時間：2023-02-28 15:56:09
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1.1行政管理機制不健全
企業經營運作及各項組織管理活動的執行需要依托于各項體系管理制度，并針對企業發展或運營生產所要監督管理的重點而展開一系列約束管理手段，從而才能發揮可靠的體系管理成效。但煤企業行政管理體制不健全與體系制度完善程度息息相關。有些煤礦企業一旦內部發生矛盾則引起內訌，互相責任推諉，卻未能依照管理制度辦事，將制度約束內容拋在腦后。這也充分說明，良好的行政管理體系機制運作需要企業各級人員具有責任意識和主觀能動性，否則制度則是死的，人確是活的，制度執行只能流于形式，難以協調各類行政管理工作執行的矛盾問題。
1.2行政監管機構臃腫
主要體現為煤礦管理生產的權屬部門僅負責基本生產，卻不對安全予以負責，而整治煤礦安全的部門卻不對生產指標進行負責，相互責任推諉，管理局面存在脫節；又或出現安全、生產兩手齊抓卻誰都管不好的局面。此外，地方煤監局及安監局雖然就地方礦點設立了必要培訓機構，卻在培訓事宜流于形式成分居多，實行重復培訓，且日常監管草率大意，多以行政罰款代替監管為主，真正行政監管卻體現為一罰了事。此外，一旦行政監管下發現安全事故發生，煤礦企業自身的權屬機構需要就煤礦生產的安全事故予以調查，但其組織職能下的文件批復卻也由自身從屬辦理，并不受地方行政機構監督和影響，故而造就了國家監察職能權屬表現空有權利卻不能承擔責任，而地方管理卻從屬權利極為有限并還要負無限的責任。
1.3內部工作執行效率低下
由于和煤礦企業生產及運營的牽扯部門較多，在行政管理工作執行方面往往運轉不靈，或者是內部工作信息資源失真，所以一旦發生糾紛、內訌、責任推諉等即使向上級匯報問題解決的進展情況，也往往發生一定的滯后性。此外，由于不少行政管理問題發生，多數都摻雜著企業效益與個人利益得失問題。所以，即使一旦提出問題的解決方案，但如果少數人提出反對意見，也將會影響整個問題事件的客觀處理進程。
1.4人員素質問題
據相關資料表明，我國小煤礦基本從業人員的文化水平素養較低，且安全生產的責任意識不足，工藝技術條件也極為有限。因此，如若從勞動力角度去看，我國基層礦工都是以農民主體居多，人員存在較大的流動性及管理松散性。而如若從技術角度看起，行政監管、技術管理階層的人才非常匱乏，且生產及管理組織活動開展多半和高危電力相關，進而很容易造成人才流失，所以現有的人員素質水平則參差不齊。
2.提升煤礦企業行政管理效率的主要途徑探討
2.1明確各階層人員工作職責
煤礦企業經營發展最為重視煤礦開采與安全生產。因此，行政管理工作執行效率的提高應以有效保障煤礦企業安全生產為主。因此，一旦遇到安全突發事故，行政管理工作必然承擔一定責任。基于此，筆者建議煤礦生產行政管理能夠整合安全監督資源，集中就各級部門工作職能予以優化，整合市縣一級監管事宜，具體敲定由一個部門進行安全生產管理，以有效促進地方行業主管安全生產能夠明確生產重點，安全重點等，避免責任推諉的內訌現象發生。
2.2健全煤礦企業管理體系機制
落實行政管理部門的行政監管各項機制，包括嚴格執行自身企業所屬的崗位責任機制，以及加強行政管理法制約束效力，依法辦事。同時，要建立必要的一系列必要的規范化的現代化計算機信息化建設，加強行政管理工作的現代化辦公，以提高行政工作執行效率。
2.3人員素質提高
加強人才引入，提高現有人員從業素質，同時在人才引入機制方面，應能打破以往地區人才保護色彩濃厚這一事實，力求加強人才吸引機制的研究，滿足人才其物質、精神需求，強調勞動所得和付出成正比，并重點實行分層次、分階段的強制化培訓，且人才引入的投資經費應由財政專項撥款。
2.4引入現代化企業管理方法或手段
比如加強目標成本管理、維系客戶渠道、成本核算管理、以及強化供應鏈管理等。同時，要改變傳統煤礦企業權責過分集中或權力不下放的行政管理約束機制，以杜絕“窯主”守舊的官僚思想作祟；要重點加強柔性管理，強調以人為本，通過激勵獎酬與行政管理約束機制同步開展，實現調動人員積極性，強化員工和企業間的歸屬感，以有效促進管理手段執行效率提高。
3.結語
1.行政管理模式不完善
供電企業作為國有企業的重要組成部分，在行政管理模式上受到傳統經濟思想和制度的束縛，存在著以下兩個方面的問題：首先，從縱向角度看，我國的供電企業是垂直管理模式，也即上級供電企業對下級供電企業的人力、人事和財務工作等進行直接管理，這一模式勢必會導致管理鏈條過長、效果不佳等后果；其次，從橫向的角度看，供電企業的行政管理模式還存在脫離實際、死板等問題，如有的企業內部安全檢查活動就近乎形式化，浪費了大量的人力、物力。
2.行政管理體系不規范
首先，從行政管理的機構來看，雖然我國供電企業大都設置了相關的行政管理部門，但其工作的開展卻存在著諸多限制，行政管理權受到黨政機關的干預；另一方面，供電企業內部的行政管理部門設置過多，這會導致企業在實際運行過程中效率不高。其次，從行政管理的制度來看，還存在著管理體制落后、制度不規范的問題。一方面，供電企業受國家政策的影響，在一定程度上仍未充分落實公司制度，缺乏有效的市場運營機制；另一方面，在行政管理系統中，還存在制度不完善的問題，關于供電企業工作人員的管理、考核以及獎懲等方面的規定仍需健全。
3.對行政管理不重視
目前，供電企業內部領導層的思想觀念仍然很陳舊，認為行政管理的內容就是管好企業內部的人員。因此，在新形勢下對創新行政管理模式的重視程度不夠。此外，很多供電企業的行政管理部門對于自身的職能和工作任務認識不清，并且在傳統思維模式的影響下存在“惰性管理”的現象，同時也缺乏積極進取和開拓創新的動力。
4.行政人員素質不高
一方面，目前我國供電企業的行政管理人員大多年齡層次偏老，他們對新知識和新技術的掌握程度不高，同時也缺乏創新改革的活力；另一方面，我國供電企業內部也缺乏相應的業務培訓和人員激勵制度，因此，行政管理人員的綜合素質普遍較低，不僅不利于供電企業工作的順利開展，還在一定程度上阻礙了行政管理改革的進行。
5.管理效率低下
當前我國供電企業的行政管理工作效率較低，筆者認為這主要是企業屬性造成的。供電企業本身屬于國有性質，在行政管理方面仍然存在機構復雜、工作繁瑣、遇到工作相互推諉等問題，這是管理效率低下的最直接原因。
二、供電企業行政管理改革的對策
1.完善企業行政管理機構，避免權力過度集中
首先，從行政組織管理結構上來說，要精簡部門，實行科學規范化管理。一方面，要進一步明確供電企業行政管理的職能和內容，從而分散權力，設置合理的組織機構；另一方面，要考慮供電企業的實際業務情況，優化配置有限的人力資源，使行政管理部門之間形成有效的互動局面。其次，從行政管理制度和機制上看，要健全相關的企業管理制度，例如《供電企業人事管理條例》、《供電企業工作人員教育培訓與職業考核規范》等，從而促進行政管理的系統化和科學化建設。
2.加強企業行政管理隊伍建設
首先，要注重供電企業行政管理人員的素質提升。企業要定期開展知識和技能培訓工作，不斷更新行政管理人員的知識儲備和技能；同時，企業要營造良好的文化氛圍，使員工有提升自我的環境。其次，要從制度上激勵行政管理人員提高自身綜合素質。一方面，行政管理人員要在基本管理能力提升的基礎上做到“業有所精”，這樣才能在開展工作的過程中為供電企業建言獻策；另一方面，對管理人員實行定期考核，對業績優者予以適當獎勵，這是提高行政管理人員素質的重要手段。
3.通過危機管理模式推進行政管理的創新
要徹底改變當前我國供電企業管理模式存在的弊端就必須突破國有企業傳統機構管控的束縛，不斷優化行政管理模式，推行危機管理。當前我國供電企業改革面臨著很多挑戰，但同時也會帶來很多機遇，推行危機管理模式可以有效帶動企業內部管理改革。一方面，需要企業內部進行良好地管控和規劃，控制不利因素的產生；另一方面，應立足于供電企業的未來發展，做好危機預防和準備工作，攻堅克難，勇于成為國有企業改革的先鋒。
4.完善激勵機制，提高行政管理效率
建立完善的激勵機制是促進行政管理運行效率提高的外在動力。一方面，在制定激勵體系時要充分考慮企業自身的效益情況，以實現企業健康穩定發展和工作人員全面發展的和諧互動；另一方面，要實現激勵機制的制度化和公平化，從而真正激發企業工作人員的創造性。
三、結語
1提高企業效益的實效性。企業通過加強行政管理，使得企業的戰略發展目標在行政管理規章的指導下得以有效實現。企業行政管理就是在對自身所具備的有效資源的充分利用的基礎上，并通過管理人員對其予以合理的調配，最終實現效益最大化。企業通過行政管理有利于企業形成其特有的企業文化，從而有利于激發企業員工發揮創造性，并更加積極地投入到工作當中，以為企業的更好發展提供保障，實現企業的經營目標。
2規范企業管理的層次性。通常情況下，企業管理機構的組成結構分為兩大模塊，分別為管理決策層和執行層。管理決策層的主要任務是從宏觀戰略角度對企業的發展予以把握，針對企業的實際情況和發展方向做出決策，然后交由執行層以實現企業的經營目標。而在企業的管理決策層與執行層之間承擔協調作用的就是行政管理部門，因此企業行政管理部門具有承上啟下的作用。在行使職責的過程中，行政管理部門的主要工作就是將決策層的指令準確地、及時地傳達給執行層。并在執行層的實施過程中予以監督，然后將工作的實際情況經過匯總后反饋給管理決策層。因此，如果企業只具有管理決策層和執行層，而缺少行政管理部門這層劑，將不可避免的使得工作僵化，而且出現監督力度不足等問題，因此，企業行政管理對于企業管理層次能夠起到必不可少的作用。
3提高企業管理效率的時效性。企業行政管理最主要的特征，同時也是最重要的功能就是協調上下層的關系，在企業管理層與執行之間形成銜接關系，從而提高企業的管理效率，促進經濟發展。行政管理可以使得企業的管理層能夠及時掌握基層員工的工作狀況，同時還能夠了解用于生產的資料、設備的使用狀況，從而使得管理層通過及時準確的數據，對企業的發展和營銷戰略作出適時的調整。在企業的發展過程中，信息能否及時有效地獲取，對于企業的經濟效益的實現有著重要意義。因此，為了實現企業的戰略目標，必須保證上下級信息通暢，防止信息滯后情況的發生，而企業行政管理部門就在該環節中扮演重要角色。
二、影響企業行政管理效率的主要因素
1工作作風。工作作風過強的企業行政管理中，具有明顯的家長制、人身依附等封建主義的印記，嚴重阻礙了行政管理工作效率的發揮，同時也阻礙了員工工作積極性的發揮，對企業民主決策、科學化管理都有著極為不利的影響。另外，也使得企業行政管理的本質發生了變化，著重管理而忽略了服務。這種脫離實際、不講實效的工作方式對于企業發展來說存在著極大的隱患。
2運行效率低下。有些企業的行政管理部門的領導由于意識的不足，在實際工作中存在方法不科學等問題，而且沒有一個完整的工作實施計劃，造成資源的嚴重浪費。甚至有些企業的行政管理部門為了強調自己的作用，與公司的業務部門起內訌，并，為部門或個人謀取私利，嚴重危害了企業和其他員工的利益，給企業的正常運行再次極為不利的影響。
3規章制度不健全。盡管有些企業制定了一些行政管理制度，但是由于不夠完善或者只停留在表面，而在執行上存在明顯的不足。規章制度的不健全，將直接引發企業內部員工之間產生矛盾，一方面體現在你爭我奪，另一方面體現在遇事爭論不休又或避而不談，久議不決、決而不行等，嚴重降低了企業的工作效率。
4行政管理人員素質偏低。有些行政管理人員對本企業的工作業務不慎了解，而出現該管的不管，不該管錯管等現象。企業行政管理部門制定了一系列的制度，卻在實際工作中沒有執行或執行力度不夠。導致企業的其他部門對行政管理部門不信任，甚至排斥與行政管理部門的配合，而這樣又會阻礙行政管理部門了解其他部門的實際工作狀況，造成惡性循環，管理工作越來越脫離實際。
三、提高我國企業行政管理效率的措施
在對我國企業在發展過程中所遇到的各種難題分析的基礎上，可以看出問題是多方面的，因此必須全面加強管理和改革，科學分析問題，結合自身的實際情況，找出解決問題的辦法，以提升我國企業的行政管理效率。
1針對不同的行政管理層次要提出有區別的要求。企業行政管理的根本目的在于更好地為企業提供服務，維護企業的正常運行，因此企業在進行行政管理的過程中應當始終牢牢把握自身的實際情況，針對不同的管理層次提出不同的要求，以滿足企業發展的需要。行政管理的重點在于要從領導方式、組織財力、物力技術等資源方面充分協調上下級和各部門之間的關系，激發企業員工的工作熱情，從而促使企業得以實現經營目標，保持健康發展。
2提高企業行政管理人員的整體素質。企業行政管理團隊的建立應當選擇高素質的管理人才，在選取過程中應保證過程的透明化，這樣才能為建立一支高素質的隊伍提供保障。作為企業行政管理人員，除了要具備較高的專業知識，同時還必須具備一定的道德素質。高素質的企業行政管理人員對于企業管理的有效性有著重要意義，能夠提升企業的市場競爭力，從而實現經濟目標。
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。概括起來說.行政管理在企業中主要有管理、協調、服務二大功能;其中管理是主干.協調是核心，服務是根本。概言之，行政管理的實質就是服務。
行政部門應該兢兢業業、認真細致地做好種種行政事務工作，把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內外市場形勢，考慮公司的發展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級十部.實施公司的經營方針，解決公司所}印商的重大問題，以及專心做好每一筆重要業務等等。行政部門的領導應該有‘.泰山崩于前而色不變”的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界.必須建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的“法治”秩序。更重要的是，要培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。一旦行政系統的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉，只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以”人治”。
然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在“管理”、“協調”和’服務”三方面做好工作，才算是一個合格的現代企業的行政管理者。從“管理”方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領導的“參謀和助手”，還必須在公司的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且在實際工作中加以貫徹落實，成為領導不可缺少的”高參和臂膀”。這就要求行政部門的領導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創新、有沖力的領導者。
從“協調”方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領導的命令、完成領導交辦的任務為滿足;也不能憑借自己在企業的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎上做好協調。沒有充分溝通的協調不是真正的協調。
從“服務”上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業關注的“中心”。行政管理的理想境界應該是“潤物細無聲”。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭、爭榮譽。行政部門應該像一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結果)出來;其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成“門難進.臉難看.事難辦”的官府衙門。
二
企業的行政管理至少有以下特點:
(一)企業的行政管理是為經濟效益服務的。企業的行政管理如果不利于充分利用和合理調配企業的人力、物力、財力、技術等資源，不利于調動廣大員工的積極性、主動性和創造性，不利于開源節流，提高企業的經濟效益，加快企業的發展，那也是沒有價值的。簡言之，企業行政管理服務于企業的根本目的.即通過為社會提供商品和服務而謀取盡可能大的經濟效益。
(二)企業行政管理注重內容和實質。通常，企業的行政管理往往根據公司實際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環節、形式、圖表、文件等進行剪裁和調整，使之變得精練、實用、簡潔、便利、省時、省錢。
(三)企業行政管理要講究實效。雖然我們不能說要直接用企業經濟效益來衡量具體的行政管理行為，也就是說，不能直接對某個具體的行政行為問“你這種做法能為企業賺多少錢”;但是，企業的行政管理還是比較直接地與企業的經濟效益相聯系。企業行政管理的著眼點在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開源節流，提高企業經濟效益，加快企業發展。
(四)企業行政管理具有很強的靈活性。企業的行政管理往往根據公司實際發展需要經常進行變革、增刪、剪裁、變通，因而帶有很強的靈活性，比較能符合時代的發展和公司實際。
(五)企業行政管理要為企業的.’前線”服務的色彩比較明顯。企業行政管理部門及其人員在企業中比較“低調”，行政部門為技術、業務等一線部門服務的關系一般比較明確。
企業行政管理的上述特點就給企業的行政管理人員提出了這樣一些要求:企業的行政管理必須時刻著眼于為企業的經濟利益服務，反對”為管理而管理”;必須堅決擯棄形式主義，切實講究實效;必須大力講究勤儉節約.反對大手大腳;必須根據公司實際需要和可能，采取靈活變通的方式方法，一切以公司利益為最高原則，反對食古不化、因循守舊;最后，企業行政管理最終要落實到確立服務觀念，克服老爺作風和衙門習氣，切實搞好服務上來。
三
在企業的實際操作中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機關習氣”.完全憑主觀意愿辦事的”游擊作風”。企業中沒有系統完整的規章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權和環環相扣的工作程序;或無章可依.或有章不依;由于沒有制定出成文的“公道”和”規矩”.造成企業中“公說公有理，婆說婆有理”，互相扯皮.互相推誘;你爭我奪，辯論不休;或遇事不議.或久議不決，或決而不行，或行而不果;重復討論，重復決定.重復勞動;朝令夕改.朝秦暮楚。企業處于一片“打亂仗”狀態.嚴重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。
另一種傾向，是一些“機關作風”較重的企業行政管理干部，完全不考慮公司的實際需要和企業行政管理的特點，搞形式主義、表面文章;把一個企業的行政管理部門變成了舊時代的“衙門”。這同樣造成極大浪費.降低工作效率和員工士氣，影響企業效益。
以上兩種傾向，都是我們應當大力反對的。行政管理的目的和實質在于為企業的根本目的服務，為企業領導和各個部門、干部員工服務，而決不可本末倒置，否則同樣會降低員工士氣和工作效率.損害公司利益。
四
企業行政管理普遍存在一種現象，即行政管理人員對自己所在企業的業務不了解、不熟悉，管理時常脫離各部「1實際，的規定無法推行或根本不宜推行，引起其它部門的反感和排斥。各業務部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳.甚至是手腳太長，除非有什么必須要行政部門幫助解決的事，否則寧愿與行政部門老死不相往來。行政人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門，或是對其它部門有一種抵觸情緒。這樣就陷入了惡性循環:行政部門對其他部門的工作接觸越少，就越不了解，管理就越脫離實際;反過來，行政管理越脫離實際，就越遭受各部門的排斥，從而也就越不了解各部門情況。為了改變這種行政管理與各部門業務“兩張皮”的現象.行政部門除了要轉變觀念、轉變作風外，還要強化行政管理部門的企業管理職能。
將企業管理職能注入行政管理部門、增強其企業管理職能后，行政部門深入各部門工作，就成了自然而然、順理成章的事情;行政管理部門為了所制訂的管理制度符合實際并切實可行，為了考察各部門執行制度的情況，為了使管理能夠切實有益于各部門的業務、就必須要深入、跟蹤各部門業務的進展，并且與各部門保持良好的合作關系。
反過來說，行政部門在通過增強企業管理職能而深入了解各部門工作之后、也就能把行政工作做得更好。比如說，由于深入了各部門的業務，對于各部門人員的工作表現和工作能力就會了解得更多、更深入.這對搞好人員考核和任用顯然有很大助益;再如.行政管理人員在深入業務中可以從企業管理的角度為各部門出謀劃策、做好上下溝通和跨部門協調等等、就能解決各部門自身難以解決的一些問題，甚至起到公司高層領導都難以起到的作用;等等。這一切，顯然都有利于搞好行政部門自身與各部門的協調，改善雙方的關系，改善行政部門的形象。
關鍵詞：企業行政；行政管理；功能；特點；要求
Contentabstract:Enterprise''''sadministrationsystem,maysaythatisenterprise''''scentralnervoussystem.Itistakegeneralmanagerasthehighestleadership,bytheadministrationvice-totallabordivisionwithindividualresponsibility,organizesbythespecialAdministrativedepartmenttoimplement,theoperation,itsantennapenetratesintoenterprise''''seachdepartmentandaBranchoffice''''saspectscompletesystem,thenetwork.
keyword:Enterpriseadministration;Administration;Function;Characteristic;Request
前言
行政管理體系擔負著企業的管理工作；企業中除行政管理之外的工作，都是某個方面的"業務"。行政管理體系推動和保證著企業的技術（設計）、生產（施工）、資金（財務）、經營（銷售）、發展（開發）幾大塊業務的順利、有效進行和相互之間的協調。
企業的行政管理如此重要，然而卻幾乎沒有人去研究它；這是現今企業普遍感到最頭痛的是行政管理，而改進它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限，這里僅就其中的二、三問題作一探討，期望引起討論。
一個較大企業的行政管理體系，其本身往往就是一個具體而微的小企業。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業各方面?quot;業務"。行政工作涉及到企業內部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協調。行政管理的廣度，涉及到一個企業的全部運作過程；行政管理的深度，又涉及到許多局外人難以想象的細微末節；行政管理的重要，是因為它是領導和各部門、眾員工之間的橋梁；行政芾淼拿舾校且蛭婕暗矯扛鋈說那猩砝妗?
一、企業行政管理的功能及其要求
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能；其中管理是主干，協調是核心，服務是根本。究而言之，行政管理的實質就是服務。
專門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經理辦公室、行政人事部之類）擔負著企業行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環節，是整個行政管理系統中的一個小系統。
行政部門應該兢兢業業、認真細致地做好種種行政事務工作，把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內外市場形勢，考慮公司的發展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級干部，實施公司的經營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業務等等。為了做好紛繁復雜的行政工作，行政部門的領導不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙；或是被領導一會兒支到東，一會兒支到西；結果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領導應該有"泰山崩于前而色不變"的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是，要培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍；同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。一旦行政系統的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉，只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以"人治"。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。
然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在"管理"、"協調"和"服務"三方面再上一個檔次，才算是一個合格的現代企業的行政管理者。
從"管理"方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領導的"參謀和助手"，還必須在公司的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實，成為領導不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門的領導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創新、有沖力的領導者；換句話說，他不能僅僅滿足于做好一個戰術家，還要努力做好一個戰略家。很顯然，也只有一個有思想、懂戰略、敢創新、有沖力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一個檔次。
從"協調"方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領導的命令、完成領導交辦的任務為滿足；也不能憑借自己在企業的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎上做好協調。沒有充分溝通的協調不成為真正的協調。
從"服務"上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業關注的"中心"。不但不可能，而且不應該。因為如果一個企業的關注點不幸竟在于行政部門，那只能說明一點，即行政工作做得實在太糟糕，影響了企業各方面的工作，影響了企業最終目的的實現，以致于引起大家的關注。行政管理的理想境界應該是"潤物細無聲"。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭，爭榮譽。行政部門應該象一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結果)出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成"門難進，臉難看，事難辦"的官府衙門。管理是要執行制度的；但執行制度也是一門藝術，并不一定要搞得劍拔弩張，刀光劍影。特別是在高素質人才集中的地方，更要注意對人的尊重。行政工作要做得有人情味。
二、企業行政管理的特點及其要求
一般意義上的行政管理主要包括管理、協調和服務三方面的功能；究而言之，行政管理就是服務。就這一點而言，企業的行政管理與政府機關大體相同。但是企業的行政管理與政府機關仍有很大不同。這種不同，在我看來，歸根結底就在于它是企業的行政管理。企業的行政管理至少有以下特點：
企業行政管理，就是指企業的行政管理組織機構根據企業的發展戰略與發展規劃，由企業行政管理組織機構運用相關的法律法規、企業制度、管理方法對企業進行的行政管理。以下是試論電力企業行政管理效率。
企業行政管理主要是服務于企業，協調和平衡企業日常行政事務中出現的問題。企業行政管理的手段包括行政命令、行政指示、企業行政制度、獎懲辦法等。企業行政管理的日常工作包括企業行政制度的制定修訂和實施、管理日常辦公事務及辦公用品、管理企業相關文檔資料、管理對外事務及會議費、招待費審批及額度控制，此外還包括對員工福利、車輛使用、安全衛、資產設備、外出開會、培訓等方面的管理。
企業行政管理的最終日標就是通過其行政管理制度和措施，在企業各部之間以及與其他企業之形成良好的關系，保證企業在日常生產經營過程中的有效運轉，為企業生產經營目標的實現提供保障。在平時的管理工作中，處理好日常事務，全面考慮企業的生產經營策略及企業文化建設，為董事會和管理層的決策提供參考，能夠為企業的各個部門提供后勤保障服務;協調好企業不同層級及不同部門的交流和溝通。
即確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標。現代企業行政管理必須具有計劃性，做好預測工作，對企業行政工作進行指導，這是企業實現行政管理科學化和行政管理成功的必要條件。
1.行政管理脫離實際。
一些企業在行政管理工作中還存在這樣一種惡性循環：行政管理人員由于對企業的了解不夠，導致其對企業具體業務不熟悉，在進行行政管理時，一方面“說不到點子上”；另一方面“假大空”的作態惹人生厭，尤其是制定一些不合時宜的規定，被行政管理人員想當然的拿出來推行，這種脫離業務部門實際需求的行政管理，自然會引發業務部門怨聲載道，使業務部員工存在抵觸心理，認為行政人員在“瞎折騰”，不體恤下屬員工，導致絕大多數員工不愿意與行政管理人員打交道，雙方幾乎成了對立關系，毫無交流。這種隔閡橫亙在雙方之間，顯然對于企業的發展非常不利。而行政管理人員感覺自己的權威受到挑釁，有的選擇回避，盡量不去打擾其他部門，有的選擇反擊，越發變本加厲的制造矛盾，從而使得雙方的隔閡加深，在這種情況下，行政管理人員越發不會前往業務部門去接觸了解他們的工作情況，導致行政管理也越來越脫離實際，從而形成一種惡性循環，在企業內部形成對立的“階級斗爭”。
2.行政管理脫離科學。
游擊作風是這種特殊時期下的產物，它具有一定的局限性：它符合當時時代的需要，卻不符合當今時代的需求。在企業行政管理工作中，應當利用科學的管理手段，而不是行政管理人員的主觀意愿，然而在很多企業中卻普遍存在這種現象，由于企業缺乏完善的規章制度、明確的責任分工、層次的工作程序等，所以導致行政管理人員在進行管理工作時無跡可尋，只能遵照領導的思想，按照自己的主觀意愿對企業進行行政管理。這樣的管理方式導致很多時候行政人員完全依靠靈感來進行決策，缺乏科學性，容易偏離實際。同時因為職責不明確，管理人員對大小事務皆要插手，導致下屬無事可干，或者束手束腳，領導“瞎忙活”后覺得員工拿錢不干活，感覺自己像“員工”，員工像“領導”，容易引發勞資關系緊張，彼此存在隔閡與對立。如此不科學的行政管理，不僅會嚴重拖累企業效率，也會打擊員工士氣，同時還有可能造成企業資源的浪費，不利于企業的健康發展。
3.行政管理脫離全面。
目前我國企業在進行行政管理工作時，普遍存在脫離全面，過于局限，缺乏完整體系的現象，企業行政管理部門將一些具體的事務，如辦公室管理、后勤管理、文檔管理等作為工作重點，雖然工作性質與國家政府機關相同，但是國家與企業是不同的主體，這就導致企業過度關注行政手段和行政人員素質的提升，而忽略了企業行政管理的自身價值意義：把企業各環節各部門聯合成一個健康有序的有機體，并通過各種行政管理手段有效的組織企業生產經營活動，保證企業生存發展、目標順利實現。所以，企業行政管理脫離全面，缺乏完整體制，就會使得行政管理工作舍本逐末，難以實現自身價值。
二、企業行政管理問題創新措施
1.行政管理要與時俱進。
企業在進行行政管理工作時，要杜絕套用黨政機關行政模式，應當參考國內外先進的企業行政管理模式，然后根據自家企業的實際需求和特色進行行政管理，一方面保證企業的行政模式符合企業需求與特色；另一方面保證企業的行政模式與時俱進。堅決杜絕形式主義、面子工程、官僚作風，用包容、耐心、親和的態度與部門員工打交道，協調各部門關系，建立企業內部和諧工作氛圍。
2.行政管理要聯系實際。
企業在進行行政管理工作時，要杜絕一切“假大空”、“瞎折騰”行為，不要不懂裝懂，務必保證“不了解實情，堅決不做指揮”，一切要從實際出發，從企業的利益出發，深入到企業各個部門，了解各部門實際需求。行政管理人員要有容人之量，能夠接受批評與非議，并要耐心地了解情況，及時地作出回復，對正確的批評虛心接受并在工作中改正，對錯誤的批評耐心解釋溝通，在企業內部建立務實的企業文化，并建立切實的行政管理制度，如業務考評、服務要求、工作要點等，將行政工作落到實處，“干實事，說實話”，杜絕流于表面的形式主義。
3.行政管理要科學嚴謹。
企業在進行行政管理工作時，不能僅依靠“務實”這一種特性，務實是好事，但是不講科學，不講條理的“蠻干”、“瞎干”、“隨意干”，不僅起不到推進作用，反而會拖累企業發展的后腿，使得企業行政管理混亂，領導與員工都無法在企業中找到自己的準確定位。所以企業行政管理，要講究科學性，首先需要將規章制度進行完善，從而明確企業每一個人員的職責，使得領導與員工各司其職，并建立逐級授權、環環相扣的工作程序，使得行政管理有跡可循、有章可依，嚴謹的進行，確保企業資源高效、高質的利用。
4.行政管理要體系完善。
①構建完善的權利體系：即構建企業的行政架構，包括職能分解、人事相合、崗位設置等內容。②構建完善的事務體系：即構建企業的具體事務，企業行政管理最終是要落實到具體事務上，行政管理體系離不開事務體系的支撐，事務體系的主要內容包括辦公室管理、文檔管理、后勤管理等內容。③構建完善的技術體系：即建立企業內部的技術職稱，行政管理需要技術作為支撐，技術體系具體包括企業行政管理中的領導與管理、監督與控制、協調與溝通。
三、結語
行政管理需要在一定的企業文化基礎上進行，并且服從于企業文化這個軟環境，使得行政管理更加有效率。如何根據特定的行政管理策略形成具有競爭力的企業文化，如何有效發揮企業的文化競爭優勢，已經成為當前管理學界研究的重要課題。
本文從三個方面分析了企業文化與行政管理的關系，試圖以此為我國企業的文化建設與行政管理的發展提供有效的借鑒和參考。
關鍵詞： 企業文化，行政管理，關系
Abstract: the enterprise culture is the enterprise in the long-term development in the process of developing, and precipitation in the mind of the enterprise staff a value idea. Excellent enterprise culture contains profound cultural foundation, is the core competitiveness of the enterprise is in. Since the 1980 s, enterprise management into the cultural management phase, more and more enterprise managers learning enterprise culture theory, and the enterprise culture construction has been put on the agenda management work. Enterprise culture as a connection of the enterprise and employee intangible the link, in the development of the enterprise process increasingly play the role of cannot be underestimated.
Administrative management needs in certain enterprise culture basis, and are subject to enterprise culture the soft environment, making the administrative management more efficient. According to the specific administrative management strategy forming the competitive enterprise culture, how to effectively play enterprise culture competitive advantage, has become the management field of study of an important issue.
This paper analysed from three aspects the enterprise culture and administrative management relations, trying to our country enterprise culture construction and the development of administrative management offer effective reference and reference.
Keywords: enterprise culture, administrative management, relationship
中圖分類號：D523文獻標識碼：A 文章編號：
一、企業文化與行政管理的定義：
對企業文化的定義，有許多不同的認識和表達，一般認為：廣義的企業文化是指企業所創造的具有自身特點的物質文化和精神文化。狹義的企業文化是指企業所形成的具有自身個性的經營宗旨、價值觀念和道德行為準則的綜合。但不管是廣義還是狹義，有一點是共同的，那就是：企業文化是企業創造的、形成的、發展的，企業文化帶有濃厚的企業特點和企業特色。
行政管理是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。本文中的行政管理統指后者。
如果單從定義上看，企業文化和行政管理似乎看不出有多大聯系，但在實際工作中，我們不難發現：企業文化和行政管理互為你我，相互依存，共同發展。
二、企業文化與行政管理的關系
1、企業文化與行政管理的關聯性
企業文化與行政管理的關聯性主要體現在以下幾個方面：
一是觀念上的關聯性。當代行政管理的核心觀念就是以人為本，要滿足人的需求，激發人的潛能，實現人的價值的最大化，而企業文化的人本主義則主要站在群體的角度上，打造員工共同的價值觀和理念，為員工營造良好的價值實現環境，將實現個人價值和企業價值有機地聯系到一起。同時，隨著時展的要求，行政管理和企業文化普遍開始關注企業的信息化和全球化的問題，社會責任的觀念、生態的觀念開始更多地融入到企業文化與行政管理當中。
二是研究對象的關聯性。行政管理研究的問題是以人的價值為中心，處理人與工作、人與人、人與組織的互動關系。企業文化研究的重點則是如何重視人，如何體現以人的價值為中心，如何增強企業文化的生存力和影響力，而這些又通過對人與人、人與工作、人與組織的關系的研究開始。
三是任務目標的關聯性。行政管理的任務之一就是要促進企業文化建設，企業文化的目的又是幫助實現高效的行政管理。企業文化和行政管理都以充分發揮企業潛力，實現企業員工的最大合力，實現企業價值與員工個人價值相統一為目標。
四是功能的關聯性。企業文化的激勵功能是行政管理的重要職能，它的凝聚功能、導向功能、輻射功能也始終貫穿于行政管理的各個環節，使行政管理的各項程序得到良好的執行，反過來行政管理又通過績效管理和具體人員的操作不斷優化來增強企業文化的功能。
五是發展問題的關聯性。我國企業的文化與行政管理在發展上都面臨著經濟全球化、管理全球化和信息時代的到來，社會觀念、管理觀念不斷發展更新的挑戰，存在觀念認識上的一些誤區和管理體制不夠健全、應變能力不強，缺乏相應的管理人才等問題，這都制約著企業文化的建設和企業行政管理的發展。
2、企業文化與行政管理的依賴關系
馬克思曾經指出：“勞動創造了人類一切物質文明成果和精神文化成果，同時只要有人類的共同勞動，有社會分工協作，就需要管理”。文化與管理都是根源于人類的生產實踐，自從有了人類的生產實踐，就不僅創造了文化，而且也產生了管理。文化和管理是相互聯系、相互作用、相互促進的，它們互為對象又互為手段。它們之間互為對象表現為：一方面，管理活動與過程是文化的反映對象。文化對管理過程的滲透和反映，就形成了所謂的“管理文化”，即管理的指導思想、價值標準、行為準則、道德規范、風俗習慣等；另一方面，人類的文化生活又是管理的對象之一。精神文化生活作為人類的共同生產和社會生活的重要領域，必然需要對其進行有效管理，以保證其健康發展。它們之間互為手段表現為：一方面，文化是管理的一種手段，它既可以為管理提供一般的指導思想和價值原則，又可以通過培養和塑造人們的精神境界與行為方式達到管理的目的；另一方面，管理也是促進文化健康發展的重要手段，它需要管理營造良好的氛圍和環境，需要管理去粗取精，去偽存真，促進文化的健康發展。
從動態的角度來看，企業文化和行政管理是通過員工這條紐帶來彼此促進、相互依賴的。一方面，企業文化是行政管理的靈魂，企業行政管理的制度、方法、措施必須在企業文化的引導下，才能長久、有效推動企業發展。另外，行政管理體系強調的是制度措施與方法，但是制度、措施、方法，再詳盡，再科學，也不可能無所不包，無所不在，鉆制度、措施、方法的空子是完全可能的；反之，如若為防止員工鉆空子，把制度、措施、方法定得細而又細，一切從條條框框出發，制度、措施、方法本身就失去了其靈活性和應變力。同時，若完全通過制度、措施、方法實施硬管理約束，管得又死又嚴，員工的抵觸情緒會越來越大，規定就越難實施，行政管理的效果就會大打折扣，因此，企業的行政管理在堅持運行有序，有章可循的剛性準則的同時需要企業文化的柔性管理，來彌補單靠硬性約束帶來的不足與偏頗，只有這樣，行政管理才能形成最佳管理效能；另一方面，企業文化以行政管理為載體，通過行政管理才能夠得以貫徹執行，行政管理是企業文化富有生命力的基礎，只有把抽象的企業文化的核心內容融入行政管理的活動和實踐，滲透貫穿于行政源管理的始終，員工才會日復一日地接受企業文化的熏陶并對其做出反應。企業的行政管理政策對企業文化的形成起著關鍵作用，比如企業招什么人，提供什么培訓，什么樣的員工可以得到提升和獎勵，什么樣的員工是公司重點挽留的對象，而這些都向全體員工發出了強烈的信號，影響著企業文化的最終形成。尤其是把企業文化融入員工的業績考核，使員工原有的價值觀不斷地與企業文化對照、修正，原本不認同的才會逐漸認同，原本認同，才會不斷完善，成為扎根于員工心中的核心價值觀。
3、企業文化與行政管理的互動關系
作為現代管理理論的企業文化，它與相關理論有一個相融合的過程，因為企業文化既然是戰略的、是企業的核心競爭力，那么它就必然要作用于或者說反映在企業經營管理的方方面面。于是我們看到了許多企業文化在這個過程中的催生物，比如：營銷文化、廣告文化、企業管理文化等等，因此它融入到行政管理過程中也是必然的，但可能是由于行政管理與企業文化的高度相關性，兩者的融合更接近一種內力的整合，這要求我們必須有深層次的分析。
理論的發展在于把握實踐的規律，而規律是有普遍性和共同性的。企業文化與行政管理的普遍內在關聯性從方方面面體現著兩者的共同性，這給我們的必然啟示是：兩者的發展是相輔相成的，相互影響、相互作用的。影響和作用的過程是動態的，將靜態的關聯性轉入動態的互動性研究，才能真正將企業文化與行政管理有機的整合，使它們的發展能彼此促進。
企業文化的優劣已經逐漸成為判斷現代企業優劣的重要標志。企業文化對于一個企業的成長來說，也許不是最直接的因素，但卻是最持久的因素。企業文化最初融合在企業管理實踐中，是眾多企業家的經驗之道，然后才是理論上的升華。抽象的企業文化需要具體的企業實踐，而與其聯系最緊密，最具關聯性的無疑是對企業文化塑造者們的管理，企業文化需要行政管理的實踐。
關鍵詞：企業 行政管理 功能
企業的行政工作涉及到企業內部卜上下下、左左右右、里里外外的溝通和協調。行政管理的廠‘度，涉及到一個企業的全部運作過程;行政管理的深度.又涉及到許多局外人難以想象的細微末節;行政管理的重要，是因為它是領導和各部門、眾員工之間的橋梁;行政管理的敏感，是因為它涉及到每個人的切身利益。
一
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。概括起來說.行政管理在企業中主要有管理、協調、服務二大功能;其中管理是主干.協調是核心，服務是根本。概言之，行政管理的實質就是服務。
行政部門應該兢兢業業、認真細致地做好種種行政事務工作，把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內外市場形勢，考慮公司的發展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級十部.實施公司的經營方針，解決公司所}印商的重大問題，以及專心做好每一筆重要業務等等。行政部門的領導應該有‘.泰山崩于前而色不變”的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界.必須建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的“法治”秩序。更重要的是，要培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。一旦行政系統的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉，只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以”人治”。
然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在“管理”、“協調”和’服務”三方面做好工作，才算是一個合格的現代企業的行政管理者。從“管理”方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領導的“參謀和助手”，還必須在公司的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且在實際工作中加以貫徹落實，成為領導不可缺少的”高參和臂膀”。這就要求行政部門的領導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創新、有沖力的領導者。
從“協調”方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領導的命令、完成領導交辦的任務為滿足;也不能憑借自己在企業的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎上做好協調。沒有充分溝通的協調不是真正的協調。
從“服務”上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業關注的“中心”。行政管理的理想境界應該是“潤物細無聲”。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭、爭榮譽。行政部門應該像一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結果)出來;其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成“門難進.臉難看.事難辦”的官府衙門。
二
企業的行政管理至少有以下特點:
(一)企業的行政管理是為經濟效益服務的。企業的行政管理如果不利于充分利用和合理調配企業的人力、物力、財力、技術等資源，不利于調動廣大員工的積極性、主動性和創造性，不利于開源節流，提高企業的經濟效益，加快企業的發展，那也是沒有價值的。簡言之，企業行政管理服務于企業的根本目的.即通過為社會提供商品和服務而謀取盡可能大的經濟效益。
(二)企業行政管理注重內容和實質。通常，企業的行政管理往往根據公司實際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環節、形式、圖表、文件等進行剪裁和調整，使之變得精練、實用、簡潔、便利、省時、省錢。
(三)企業行政管理要講究實效。雖然我們不能說要直接用企業經濟效益來衡量具體的行政管理行為，也就是說，不能直接對某個具體的行政行為問“你這種做法能為企業賺多少錢”;但是，企業的行政管理還是比較直接地與企業的經濟效益相聯系。企業行政管理的著眼點在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開源節流，提高企業經濟效益，加快企業發展。
(四)企業行政管理具有很強的靈活性。企業的行政管理往往根據公司實際發展需要經常進行變革、增刪、剪裁、變通，因而帶有很強的靈活性，比較能符合時代的發展和公司實際。
(五)企業行政管理要為企業的.’前線”服務的色彩比較明顯。企業行政管理部門及其人員在企業中比較“低調”，行政部門為技術、業務等一線部門服務的關系一般比較明確。
企業行政管理的上述特點就給企業的行政管理人員提出了這樣一些要求:企業的行政管理必須時刻著眼于為企業的經濟利益服務，反對”為管理而管理”;必須堅決擯棄形式主義，切實講究實效;必須大力講究勤儉節約.反對大手大腳;必須根據公司實際需要和可能，采取靈活變通的方式方法，一切以公司利益為最高原則，反對食古不化、因循守舊;最后，企業行政管理最終要落實到確立服務觀念，克服老爺作風和衙門習氣，切實搞好服務上來。
三
在企業的實際操作中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機關習氣”.完全憑主觀意愿辦事的”游擊作風”。企業中沒有系統完整的規章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權和環環相扣的工作程序;或無章可依.或有章不依;由于沒有制定出成文的“公道”和”規矩”.造成企業中“公說公有理，婆說婆有理”，互相扯皮.互相推誘;你爭我奪，辯論不休;或遇事不議.或久議不決，或決而不行，或行而不果;重復討論，重復決定.重復勞動;朝令夕改.朝秦暮楚。企業處于一片“打亂仗”狀態.嚴重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。
另一種傾向，是一些“機關作風”較重的企業行政管理干部，完全不考慮公司的實際需要和企業行政管理的特點，搞形式主義、表面文章;把一個企業的行政管理部門變成了舊時代的“衙門”。這同樣造成極大浪費.降低工作效率和員工士氣，影響企業效益。
以上兩種傾向，都是我們應當大力反對的。行政管理的目的和實質在于為企業的根本目的服務，為企業領導和各個部門、干部員工服務，而決不可本末倒置，否則同樣會降低員工士氣和工作效率.損害公司利益。
