引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇優(yōu)化工作方案范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

為認(rèn)真落實(shí)省、市、縣著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境動(dòng)員大會精神，及省、市《關(guān)于著力改善發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》，提高廣大衛(wèi)生人員職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)意識，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，順利推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

堅(jiān)持以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為突破口，以改善服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員法紀(jì)觀念，端正行業(yè)作風(fēng)，為全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。努力實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)效率和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大幅提升，醫(yī)務(wù)人員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)能力明顯提高，醫(yī)改成果得到鞏固，全縣干部群眾普遍滿意的任務(wù)目標(biāo)。

工作內(nèi)容

圍繞市委、市政府提出的“八個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)”，落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)要求，使衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展環(huán)境工作再上新臺階。具體開展以下幾個(gè)方面工作：

（一）認(rèn)真開展“著力改善發(fā)展環(huán)境大討論”。結(jié)合黨的“十”精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市改善“兩個(gè)環(huán)境”會議精神，再掀優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)新，從思想靈魂深處開展一場“革命”。認(rèn)真查找在發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，制定整改措施，明確責(zé)任人、整改時(shí)限及目標(biāo)要求，廣泛開展鄭重承諾公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（二）改善行政服務(wù)及就醫(yī)環(huán)境。進(jìn)一步簡化服務(wù)手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程。做好行政審批事項(xiàng)消減工作，對保留的事項(xiàng)重新編制目錄，明確實(shí)施主體、辦理?xiàng)l件辦理程序、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向社會公布；規(guī)范行政處罰行為，嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案規(guī)定和行政處罰案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，規(guī)范行政處罰案卷；加強(qiáng)院前急救管理，按照規(guī)定轉(zhuǎn)運(yùn)病人。開通急診綠色通道。落實(shí)住院病人“一日清單”制度，提高收費(fèi)透明度。所有工作人員均實(shí)行佩證上崗，各種標(biāo)示規(guī)范、清楚、醒目，為患者提供舒適、溫馨、安全的就醫(yī)環(huán)境。

（三）切實(shí)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度。完善醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療質(zhì)量安全評價(jià)控制體系，規(guī)范臨床檢查、用藥、治療及收費(fèi)等行為。繼續(xù)實(shí)施“四合理”制度，規(guī)范各級醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中亂收費(fèi)行為，對超標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或分解收費(fèi)項(xiàng)目等行為嚴(yán)肅查處，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。鞏固醫(yī)改成果，深化鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理，提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

（四）下大力治理商業(yè)賄賂。強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)廣大衛(wèi)生人員增強(qiáng)法律意識，自覺抵制商業(yè)賄賂。深入開展警示教育，發(fā)揮典型案件的警醒和震懾作用。加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計(jì)功能管理，嚴(yán)格藥品采購審批程序，嚴(yán)禁藥品計(jì)獎(jiǎng)?？h級醫(yī)院參加市統(tǒng)一招標(biāo)藥品網(wǎng)上采購；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要嚴(yán)格執(zhí)行省確定的藥品采購目錄。要簽訂商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理承諾書，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)崗位輪崗制度，對藥房主任、器械科長等重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)，原則上三年一輪崗。

（五）加強(qiáng)政（院）務(wù)公開。通過設(shè)立公開專欄、宣傳櫥窗、電子大屏幕、公告欄等形式，把服務(wù)指南、服務(wù)規(guī)范、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況以及各種服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，及時(shí)向社會和廣大服務(wù)對象進(jìn)行公開。加強(qiáng)內(nèi)部公開，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備購置、職工切身利益等的信息公示。進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”等議事規(guī)則和決策程序，提高工作透明度。

（六）進(jìn)一步完善績效考核機(jī)制。對現(xiàn)行的績效考核辦法進(jìn)行完善，把著力改善發(fā)展環(huán)境納入對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重，并注重考核結(jié)果的運(yùn)用。繼續(xù)大力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，通過專項(xiàng)培訓(xùn)和高層次培訓(xùn)等手段，提高衛(wèi)生干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（七）開展便民惠民服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)開展“一免三減”、醫(yī)學(xué)專家大篷車、衛(wèi)生下鄉(xiāng)等活動(dòng)。把每年的5月、10月做為便民服務(wù)月，集中開展“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動(dòng)；繼續(xù)發(fā)揮好“縣、鄉(xiāng)、村三級巡診服務(wù)隊(duì)”的作用，每季度至少為農(nóng)村老黨員開展一次診療活動(dòng)，并建立電子健康檔案。

（八）完善群眾評議機(jī)制。繼續(xù)開展“四評”、“出院即評”活動(dòng)，利用好電子測評系統(tǒng)，主動(dòng)接受社會及群眾的監(jiān)督。發(fā)揮監(jiān)督員及服務(wù)對象的作用，開展好“日常評議、定期評議、即時(shí)評議”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（九）加強(qiáng)行風(fēng)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《衛(wèi)生系統(tǒng)“八不準(zhǔn)”規(guī)定》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，建立和規(guī)范醫(yī)德考核檔案。深入開展“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”主題教育活動(dòng)，每年組織一次黨員重溫入黨誓詞和新員工入職宣誓活動(dòng)，定期組織黨員干部到廉政教育基地接受教育，組織醫(yī)務(wù)人員簽訂《堅(jiān)持廉潔行醫(yī)，拒絕商業(yè)賄賂》承諾書。大力弘揚(yáng)劉瓊芳精神，開展“劉瓊芳式好醫(yī)生、好護(hù)士、好干部、好職工”和“廉潔行醫(yī)標(biāo)兵”評選活動(dòng)，確保職業(yè)道德和廉潔行醫(yī)教育覆蓋率達(dá)到100%。

保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任?？h衛(wèi)生局成立兩個(gè)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，局班子成員任副組長，各下屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生單位要結(jié)合各自職能，嚴(yán)格按照要求開展活動(dòng)，制定具體方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各單位要把搞好自查自糾作為重點(diǎn)，解決實(shí)際問題。要建立活動(dòng)臺帳，詳細(xì)記錄活動(dòng)開展情況。

第2篇

工作方案

 

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，做好2021年度招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)優(yōu)化營商環(huán)境工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)省、市持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作部署，牢牢把握新常態(tài)下我市招標(biāo)投標(biāo)工作營商環(huán)境面臨的新情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，遵循市場規(guī)律，緊盯企業(yè)最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的訴求愿望和突出問題，以“主動(dòng)作為、高效服務(wù)、企業(yè)滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域精準(zhǔn)實(shí)施一批優(yōu)化提升營商環(huán)境的推進(jìn)措施，激發(fā)市場主體內(nèi)在活力和潛力，為加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，提供保障和支撐。

二、工作目標(biāo)

通過精準(zhǔn)實(shí)施一批優(yōu)化提升營商環(huán)境的推進(jìn)措施，在全市構(gòu)建市場化、法制化、便利化、可預(yù)期的營商環(huán)境。到2021年底，全市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境短板和弱項(xiàng)得到明顯改善，突出問題得到妥善解決。全市公共資源交易平臺軟硬件建設(shè)明顯改善，交易、監(jiān)管、服務(wù)一體化水平取得顯著進(jìn)展，服務(wù)社會發(fā)展能力得到顯著提升，我市開始邁入體制順、機(jī)制活、成本低、服務(wù)優(yōu)、效率高的市級行列，在全省營商環(huán)境評價(jià)中取得優(yōu)異成績。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立規(guī)范開放的市場環(huán)境

1.規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場行為。各行業(yè)監(jiān)管部門要持續(xù)開展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作，建立定期檢查、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)核查的常態(tài)化工作機(jī)制，加大懲處違法違規(guī)行為，切實(shí)解決招投標(biāo)活動(dòng)中市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題，保障不同所有制和區(qū)域企業(yè)公平參與市場競爭。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等分工負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)格落實(shí)國家必須招標(biāo)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》。各行業(yè)監(jiān)管部門不得擴(kuò)大國家規(guī)定的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)制要求依法必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以外的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，賦予社會投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等分工負(fù)責(zé)）

（三）推行“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”

3.建設(shè)公共資源交易平臺系統(tǒng)。分類建設(shè)電子交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)、電子服務(wù)系統(tǒng)，全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺系統(tǒng)建成投入使用。加強(qiáng)與省公共資源交易中心、市行政監(jiān)督部門、市大數(shù)據(jù)資源管理局、市市場監(jiān)管局等對接，加快推進(jìn)交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、項(xiàng)目審批平臺、信用平臺等互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同運(yùn)行，全力打造“開放、互聯(lián)、透明、共享”的電子化交易體系，提升交易效率，降低交易成本。（責(zé)任單位：市行政審批局）

4.全面推行電子化交易。全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)場登記、信息、文件下載、開標(biāo)評標(biāo)、異議澄清補(bǔ)正、投標(biāo)保證金收退、專家抽取、中標(biāo)公示、交易憑證辦理、文件歸檔等環(huán)節(jié)的全流程電子化。嚴(yán)禁收取標(biāo)書工本費(fèi)，標(biāo)書自主免費(fèi)下載。消除電子招標(biāo)投標(biāo)與紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)并存的“雙軌制”現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市行政審批局、市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負(fù)責(zé)）

5.實(shí)施公共資源交易“不見面開標(biāo)”。依托全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺系統(tǒng)，綜合運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)場景交互、遠(yuǎn)程多線程同步解密、遠(yuǎn)程視頻交互等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易多方主體無需到達(dá)現(xiàn)場。登陸“不見面開標(biāo)大廳”即可在任何地點(diǎn)參與開標(biāo)，6月底前完成視頻“不見面開標(biāo)大廳”建設(shè)并逐步完善功能，12月底前實(shí)現(xiàn)“不見面開標(biāo)”常態(tài)化。（責(zé)任單位：市行政審批局）

6.建立公共資源交易數(shù)據(jù)分析報(bào)送機(jī)制。根據(jù)《山東省深化公共資源交易平臺整合共享實(shí)施方案》（魯政辦字〔2019〕209號）和《東營市深化公共資源交易平臺整合共享任務(wù)分工》（東發(fā)改公管〔2020〕137號），依托全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺系統(tǒng)，市公共資源交易中心每月定期統(tǒng)計(jì)匯總?cè)泄操Y源交易數(shù)據(jù)，每季度、每半年、每年形成交易數(shù)據(jù)分析報(bào)送行政監(jiān)管部門，不得將重要敏感數(shù)據(jù)擅自公開及用于商業(yè)用途。（責(zé)任單位：市行政審批局、各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負(fù)責(zé)）

（四）優(yōu)化服務(wù)保障

7.突出重大項(xiàng)目的服務(wù)保障。根據(jù)重大項(xiàng)目特點(diǎn)，以市級重點(diǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，按照“能快則快、能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，各部門做好交易服務(wù)保障工作，及時(shí)開辟“綠色通道”，快速受理進(jìn)場，主動(dòng)為交易提速。充分發(fā)揮公共資源交易中心在招投標(biāo)過程中的服務(wù)保障作用，針對可能發(fā)生的異常情況，提前制定工作預(yù)案，對交易現(xiàn)場留痕管理，確保現(xiàn)場交易活動(dòng)有序、到位、高效、透明。（責(zé)任單位：市行政審批局、市發(fā)展改革委、市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等分工負(fù)責(zé)）

8.改革投標(biāo)保證金制度。鼓勵(lì)招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商信用等情況降低保證金繳納比例。依據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)制定電子擔(dān)保保函應(yīng)用相關(guān)規(guī)則，推進(jìn)各類電子擔(dān)保保函使用，簡化企業(yè)辦理投標(biāo)和履約擔(dān)保手續(xù)。推廣電子保函在公共資源交易領(lǐng)域的運(yùn)用，推行銀行保函、保險(xiǎn)保函等形式繳納投標(biāo)保證金，實(shí)現(xiàn)在線投標(biāo)保證和履約保證功能。招標(biāo)文件中應(yīng)明確載明優(yōu)先選擇銀行保函、保險(xiǎn)保函形式。銀行保函須由投標(biāo)人基本賬戶開戶行出具。采用銀行保函、保險(xiǎn)保函作為投標(biāo)保證的，應(yīng)與現(xiàn)金保證具有同等效力，任何單位在招標(biāo)活動(dòng)中不得以任何理由拒絕或限制使用。投標(biāo)人以銀行保函、保險(xiǎn)保函做為投標(biāo)保證的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前按照招標(biāo)文件要求提交。進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)保證金退付，運(yùn)用保證金收退系統(tǒng)，盡力縮短投標(biāo)企業(yè)資金占用周期，進(jìn)一步減少企業(yè)資金成本和資金占用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)市場活力和開放度。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市行政審批局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負(fù)責(zé)）

9.完善評標(biāo)辦法。招標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際自行選擇評標(biāo)辦法。在采用綜合評分法時(shí)，改革以價(jià)格為決定因素的招標(biāo)和采購模式，實(shí)施技術(shù)、質(zhì)量、安全、價(jià)格、信用等多種因素的綜合評分辦法，其中行業(yè)主管部門的信用評價(jià)結(jié)果，按照不低于10%的權(quán)重進(jìn)行量化評審。加大招標(biāo)控制價(jià)在評標(biāo)基準(zhǔn)值中所占的權(quán)重。招標(biāo)控制價(jià)的下浮率和權(quán)重在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定，其取值應(yīng)在招標(biāo)文件中公布。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等分工負(fù)責(zé)）

10.推行評定分離辦法。招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，集體研究并分別獨(dú)立對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦不超過三個(gè)合格的中標(biāo)候選人，并對每個(gè)中標(biāo)候選人的優(yōu)勢、風(fēng)險(xiǎn)等評審情況進(jìn)行說明;除招標(biāo)文件明確要求排序外，推薦中標(biāo)候選人不標(biāo)明排序。依法賦予招標(biāo)人定標(biāo)權(quán)，招標(biāo)人在制定定標(biāo)辦法時(shí)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、透明的原則。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法，結(jié)合對中標(biāo)候選人信用狀況、合同履行能力和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行復(fù)核的情況，自收到評標(biāo)報(bào)告之日起二十日內(nèi)自主確定中標(biāo)人。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)招投標(biāo)行業(yè)管理

11.開展公共資源交易平臺服務(wù)效能評價(jià)。根據(jù)《山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于建立市場主體和第三方參與公共資源交易活動(dòng)社會評價(jià)機(jī)制的通知》，立足本地實(shí)際，遵循科學(xué)、客觀、公正原則，推動(dòng)建立市場主體和第三方參與公共資源交易活動(dòng)社會評價(jià)機(jī)制，組織市場主體、第三方對公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)情況進(jìn)行評價(jià)，強(qiáng)化激勵(lì)約束，提升服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負(fù)責(zé)）

12.完善建筑市場信用評價(jià)機(jī)制。積極開展建筑市場信用評價(jià)，建立建筑市場信用平臺。健全招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用評價(jià)辦法，完善信用檔案，完善信用分級管理制度，對存在嚴(yán)重失信行為的市場主體予以懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行“黑名單”管理。推動(dòng)建筑市場信用評價(jià)結(jié)果在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)范應(yīng)用，嚴(yán)禁假借信用評價(jià)、分級實(shí)行地方保護(hù)。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市行政審批局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負(fù)責(zé)）

13.規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為。加大招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為監(jiān)督管理力度，從人員、業(yè)績、市場信用等方面對招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。嚴(yán)禁泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)信息和資料。嚴(yán)禁與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益和公共利益。實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，將招標(biāo)從業(yè)人員及招標(biāo)機(jī)構(gòu)納入信用平臺考評，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，招標(biāo)從業(yè)人員違法違規(guī)行為將計(jì)入“黑名單”，并予以通報(bào)；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市行政審批局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負(fù)責(zé)）

14.規(guī)范評標(biāo)專家行為。嚴(yán)格評標(biāo)專家資格管理，嚴(yán)格審查評標(biāo)專家的注冊信息、社保信息、工作信息等基本信息，實(shí)現(xiàn)人、證和社保的信息統(tǒng)一，對弄虛作假取得資格的清出評標(biāo)專家?guī)?。?qiáng)化評標(biāo)專家評標(biāo)行為的信用考核，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家?guī)靹?dòng)態(tài)管理。嚴(yán)禁評標(biāo)專家在公共社交網(wǎng)站、媒體、平臺，如微信群、朋友圈、QQ群、個(gè)人微博等，通過圖片、暗語等方式故意泄露評標(biāo)任務(wù)，一經(jīng)查實(shí)，取消本次評標(biāo)資格并按有關(guān)規(guī)定處理。對有違法違規(guī)行為，評標(biāo)不公的，依法嚴(yán)肅查處，并予以通報(bào)；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市行政審批局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理

15.加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)管理。住建、交通、水務(wù)等招投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)受理本行業(yè)投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)其他事項(xiàng)的投訴。在部門網(wǎng)站和公共資源交易平臺公布投訴渠道和投訴樣式，投訴人可以通過線下投訴和網(wǎng)上投訴反映訴求。完善投訴處理程序，嚴(yán)格投訴處理時(shí)限，收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并做出是否受理決定；事實(shí)清楚，法律法規(guī)依據(jù)充分的，投訴處理決定應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)做出書面處理決定，需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。對有效投訴處理結(jié)果確需公開的，應(yīng)按規(guī)定在部門網(wǎng)站及公共資源交易平臺公開。嚴(yán)厲打擊惡意投訴，對捏造事實(shí)、提供虛假證據(jù)、假冒他人名義等惡意投訴和舉報(bào)的，應(yīng)予以通報(bào)。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市住房城建管理、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。充分認(rèn)識優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性，積極構(gòu)建牽頭部門抓總，行業(yè)部門各負(fù)其責(zé)，全體參與的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化提升招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境工作任務(wù)落實(shí)，有效激發(fā)市場活力。切實(shí)強(qiáng)化主體意識，各責(zé)任部門單位要提高政治站位，扎實(shí)履行好本行業(yè)、本地區(qū)改善營商環(huán)境第一責(zé)任人的職責(zé)，研究推動(dòng)工作落實(shí)，為優(yōu)化提升招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境提供有力的組織保障。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。各責(zé)任部門單位要按照各自職責(zé)，從營造開放的市場環(huán)境、推進(jìn)交易全流程電子化、實(shí)行“不見面開標(biāo)”、優(yōu)化服務(wù)保障、建立公平有效的投訴機(jī)制等方面，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，全面提供招標(biāo)投標(biāo)工作營商環(huán)境質(zhì)量。鼓勵(lì)結(jié)合職能職責(zé)主動(dòng)作為、大膽創(chuàng)新、敢試敢干，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作抓的實(shí)、出成效。

第3篇

一、總體要求和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以“xx大”精神為指導(dǎo)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，以“雜技之鄉(xiāng)、綠色吳橋”為科學(xué)定位，堅(jiān)持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)營“三城統(tǒng)籌”，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、規(guī)劃為龍頭、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為突破、精細(xì)化管理為保障，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、居住向社區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文化體系的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，為建設(shè)“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”新吳橋提供重要支撐，全力打造富有文化內(nèi)涵生態(tài)宜居舒緩型的雜技文化旅游名城。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持以人為本，和諧推進(jìn)。把改善民生作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，著力提升城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平，全面實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，努力提高城鄉(xiāng)文明程度，真正實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。

二是堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化布局。充分發(fā)揮近京津、環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，利用土地、人力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極吸引京津資源。推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃有效銜接，確保城鎮(zhèn)空間布局、項(xiàng)目布局、產(chǎn)業(yè)布局高度統(tǒng)一，形成包含小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)在內(nèi)的三級城鎮(zhèn)體系。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)。推動(dòng)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互動(dòng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。根據(jù)XX縣資源環(huán)境、承載能力和獨(dú)有的雜技文化底蘊(yùn)，突出特色開展城鎮(zhèn)化工作。

四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，破解難題。把深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化的突破口，推行戶籍制度、土地制度、保障制度改革，破解阻礙人口流動(dòng)、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的瓶頸問題，構(gòu)建有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策體系和機(jī)制。

五是堅(jiān)持文化傳承，生態(tài)文明。將運(yùn)河文化、雜技文化等地方特色文化和歷史傳承融入到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化全過程，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到20xx年，縣域城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到43%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到13.5萬人。到20xx年，城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到46%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到15萬人。到20xx年，城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到52%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到17萬人。中心城區(qū)帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施顯著改善，城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)和文明水平顯著提高。建立起促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策體制，縣域城鎮(zhèn)化水平每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要任務(wù)

（一）有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

1、改革人口落戶制度。按照“自愿、分類、有序”的原則實(shí)施差別化落戶政策，以合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）為前置落戶條件，全面放XX縣城區(qū)、建制鎮(zhèn)的落戶限制。健全人口信息管理制度，完善流動(dòng)人口居住證制度，探索推行社區(qū)公共地址管理使用辦法，解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題。

2、保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)。健全城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系，提高社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、技能培訓(xùn)、住房保障等公共服務(wù)能力。完善城鄉(xiāng)居民社會保障制度，20xx年，城鄉(xiāng)社會保障一體化覆蓋率達(dá)到93%。擴(kuò)大農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)規(guī)模，加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，把外來務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

3、建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。逐步構(gòu)建政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，明確成本承擔(dān)主體和支出責(zé)任。政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的公共成本。落實(shí)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬制度，企業(yè)依法為農(nóng)民工繳納各類社會保險(xiǎn)費(fèi)，多方引入社會資金分擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本。

（二）優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)

1、三級城鎮(zhèn)體系快速發(fā)展。用現(xiàn)代城市的理念和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃建設(shè)，拉大城市框架，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城XX區(qū)和舊城區(qū)形成相互依托、功能互補(bǔ)的發(fā)展格局。20xx年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里，縣城人口規(guī)模達(dá)到11萬人；20xx年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到13平方公里，縣城人口規(guī)模達(dá)到12萬人。用3至5年時(shí)間，使縣城規(guī)模等級、容貌環(huán)境、承載功能、居住條件、管理水平五個(gè)方面邁上新臺階。建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)水、電、氣、暖、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。部分有條件的村莊集中建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

2、因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、合理布局、適度發(fā)展”的原則，進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力，增強(qiáng)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用。將鐵城鎮(zhèn)、于集鎮(zhèn)、宋門鄉(xiāng)（園區(qū)）列為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)其吸納人口、聚集產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、提供公共服務(wù)的能力，精心打造一批產(chǎn)業(yè)型、集散型、商貿(mào)型等特色小城鎮(zhèn)。

3、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。對縣域村莊進(jìn)行定級定位，以兩委換屆為契機(jī)，劃分中心村、基層村、特色村、搬遷村，針對不同類別村莊分別提出規(guī)劃建設(shè)要求。規(guī)劃建設(shè)中心村23個(gè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口相對集中居住，促進(jìn)土地集約利用、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施統(tǒng)建共享，打造一批新民居示范村和農(nóng)村新型社區(qū)。規(guī)劃保留中心村社區(qū)基層村和特色村124個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、醫(yī)療衛(wèi)生、廁所改建、飲水工程、垃圾處理、污水處理、村莊綠化、危房改造等項(xiàng)目建設(shè)，保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，著力改善農(nóng)民基本生活條件。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女、老人，研究制定治理“空心村”政策措施，對弱小村、偏遠(yuǎn)村實(shí)施整村搬遷。

（三）強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐

1、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐作用。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)化升級，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展就業(yè)容量大、吸納能力強(qiáng)的生活業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實(shí)現(xiàn)宋門工業(yè)園擴(kuò)容升級，與德州天衢工業(yè)園無縫對接，形成協(xié)調(diào)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。20xx年，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到40%；20xx年，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到43%。每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與縣城建設(shè)良性互動(dòng)。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以城鎮(zhèn)軸（帶）為依托，以各類園區(qū)為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化外向型產(chǎn)業(yè)定位，積極主動(dòng)為京津搞好服務(wù)，承接資金、人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面的轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)業(yè)的智能化、低碳化水平，培育縣域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展，合理配置產(chǎn)業(yè)用地，20xx至20xx年每年至少落實(shí)150畝縣域產(chǎn)業(yè)集群用地和30畝中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地用地指標(biāo)和用地審核。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中。搞好各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步發(fā)展成為功能性新區(qū)。

3、營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，運(yùn)用財(cái)政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、政策性金融服務(wù)、小額貸款擔(dān)保等手段，激勵(lì)高校畢業(yè)生和各類人才創(chuàng)業(yè)，為中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多就業(yè)崗位，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，提高城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力，使更多人通過城鎮(zhèn)就業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

（四）提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平

1、加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理。20xx年，以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為總領(lǐng)，完成覆蓋縣城全部規(guī)劃建設(shè)用地范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、審批和備案；完成道路交通、園林綠化、各類市政基礎(chǔ)設(shè)施及管線綜合規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施綜合布局及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制修改和審批；制定專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、配套齊全、科學(xué)實(shí)用的空間規(guī)劃體系。按照“東進(jìn)、西優(yōu)、南拓”的思路，合理布局中心城區(qū)功能，謀劃實(shí)施寧武路繞城、104國道改建、冀魯連接線拓寬改造、嵩山道南延等重大路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，拉大城市框架。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，保持城市規(guī)劃權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，形成一張藍(lán)圖干到底的規(guī)劃管理機(jī)制。

2、城鎮(zhèn)承載能力明顯提升。立足城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，堅(jiān)持功能配套和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)城市配套設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，結(jié)合推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，進(jìn)一步加強(qiáng)供水、供電、供氣、供熱、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提高承載能力。20xx年，人均道路面積達(dá)到23平方米；建成標(biāo)準(zhǔn)化水廠及配套管網(wǎng)，完善公共供水設(shè)施，全面實(shí)行階梯水價(jià)制度，用水普及率達(dá)到100%；不斷擴(kuò)大天然氣、液化石油氣等清潔能源使用范圍，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%；完成“xx”規(guī)劃確定的污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)污水處理廠達(dá)到一級排放標(biāo)準(zhǔn)，污水處理率達(dá)到95%；保障生活垃圾填埋場穩(wěn)定達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；實(shí)現(xiàn)縣城集中供熱面積120萬平方米，住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例達(dá)到25%；舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到60%；實(shí)現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率XX縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造分別達(dá)到30%。20xx年，人均道路面積達(dá)到24平方米；污水處理率達(dá)到98%；實(shí)現(xiàn)縣城集中供熱面積150萬平方米，住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例達(dá)到30%；舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到75%；實(shí)現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率XX縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造分別達(dá)到40%。20xx年，縣城主要基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)超過全國平均水平，人均道路面積達(dá)到25平方米；污水處理率達(dá)到100%；舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到90%；實(shí)現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率XX縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造分別達(dá)到50%；公共廁所全部實(shí)現(xiàn)水沖式改造。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、供水排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施有效銜接，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建共享。

3、提升城市公共服務(wù)水平。整合城鄉(xiāng)教育資源，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，20xx年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所公辦中心幼兒園，全縣70%以上的幼兒園和60%中小學(xué)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善重大疾病防控等專業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)與分配管理，建立住房保障準(zhǔn)入退出機(jī)制，規(guī)范房地產(chǎn)市場和住房公積金監(jiān)管，引導(dǎo)合理、梯度住房消費(fèi)。完善城鄉(xiāng)社會保障制度，健全城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)體系和救助體系，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度統(tǒng)一、服務(wù)均等。20xx年，基本形成規(guī)模適度、運(yùn)營良好、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30張。20xx年，建立起較為完善的公共服務(wù)體系，建成景觀大道、特色街區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)公園、商貿(mào)綜合體、城市廣場和一批便民市場、健身娛樂、公交車站、報(bào)欄書亭、水沖公廁等便民設(shè)施；建成圖書館、體育場館、規(guī)劃展館、文化活動(dòng)中心、醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)中心等設(shè)施。20xx年，全面建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張。加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，保障社區(qū)居委會工作和服務(wù)用房，提高綜合服務(wù)水平。建立多元化的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，推行政府購買社會服務(wù)制度，鼓勵(lì)社會組織和社會資本參與提供服務(wù)。

4、嚴(yán)格建筑質(zhì)量管理。全面建立市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫，落實(shí)質(zhì)量管理制度，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。構(gòu)建以工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制為核心的質(zhì)量管理體系，加大對建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等市場主體質(zhì)量行為的管理。強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管，合理控制施工工期，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。強(qiáng)化建設(shè)工程綜合驗(yàn)收制度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量通病的防治，提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)管效能。建立完善建筑方案設(shè)計(jì)專家論證機(jī)制，保證設(shè)計(jì)方案能夠不折不扣落實(shí)。對老舊建筑進(jìn)行摸底排查，采取相應(yīng)加固措施，按照輕重緩急納入棚戶區(qū)改造計(jì)劃。

5、管理水平明顯提高。20xx年，建立城市綜合管理體制，環(huán)境容貌、工程質(zhì)量、公共服務(wù)、設(shè)施維護(hù)等各項(xiàng)工作達(dá)到國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，交通秩序達(dá)到部級平安暢通縣標(biāo)準(zhǔn)；完成數(shù)字規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)；建成數(shù)字化城管平臺，實(shí)現(xiàn)與省、市數(shù)字化平臺的互聯(lián)互通，形成全面覆蓋、相互銜接、責(zé)任清晰、管理規(guī)范的城市管理體系；出臺和實(shí)施城市精細(xì)化管理規(guī)章制度。20xx年，將城市管理事件和部件納入數(shù)字化城管平臺系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)監(jiān)管考核，結(jié)案率達(dá)90%以上。20xx年，完成規(guī)劃展館建設(shè)并投入使用。實(shí)行建管并重，下移管理重心，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，推行相對集中行政處罰權(quán)。量化管理目標(biāo)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、精細(xì)化?？茖W(xué)劃分城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格，創(chuàng)新社區(qū)管理和服務(wù)體制。

（五）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)

1、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。劃定城市禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和紅線、藍(lán)線、紫線、黃線、綠線，合理確定城市規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強(qiáng)度和保護(hù)性空間，設(shè)定容積率、綠化率等規(guī)范性要求。優(yōu)化建設(shè)用地布局，高效利用工業(yè)用地，適當(dāng)增加生活用地，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地。改造提升中心城區(qū)功能，加快棚戶區(qū)改造進(jìn)程，調(diào)整商業(yè)、辦公、居住等功能布局，增加生態(tài)綠化和休閑游憩空間。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)先安排市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)復(fù)合功能區(qū)和城市綜合體，減少通勤量和交通污染。

2、容貌環(huán)境明顯改觀。以干凈、整潔、有序?yàn)槟繕?biāo)，20xx年，完成城區(qū)分散燃煤小鍋爐淘汰率90%；主街路、小街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道水系等部位得到改造提升，建成一批特色景觀節(jié)點(diǎn)，至少創(chuàng)建3條以上省級園林式街道，所有十字路口至少有一個(gè)角建設(shè)游園和綠地；省級園林式單位、小區(qū)比例達(dá)到15%以上；建成二個(gè)10公頃以上綜合性公園，達(dá)到省三星級以上標(biāo)準(zhǔn)，人均公園綠地面積達(dá)到12平方米；綠道綠廊至少建成16公里，建成至少2條高標(biāo)準(zhǔn)綠化街道；集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%；建成區(qū)內(nèi)基本杜絕“臟亂差”現(xiàn)象，機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上；建立完善違法建筑防控和處置機(jī)制，消除遺留和遺漏的各類違法建筑。20xx年，完成城區(qū)分散燃煤小鍋爐淘汰率100%；新增公園綠地面積10公頃以上，人均公園綠地面積達(dá)到14平方米；綠道綠廊至少建成24公里；基本達(dá)到國家園林城標(biāo)準(zhǔn)。20xx年，大力發(fā)展清潔能源，城鎮(zhèn)居民燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到90%以上，天然氣消耗量占全部能源消耗比重提高5個(gè)百分點(diǎn)；縣城容貌環(huán)境達(dá)到“凈、靚、綠、美”，公園、游園綠地布局合理，達(dá)到“300米見綠、500米見園”，人均公園綠地面積達(dá)到14.5平方米。20xx年，建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)到45%和15平方米；開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善。

3、突出城市風(fēng)貌特色。結(jié)合地域特色，20xx年，完成總體城市設(shè)計(jì)；完成商業(yè)中心、文體中心、歷史文化街區(qū)、主要街道出入口、廣場等重點(diǎn)地段至少5項(xiàng)詳細(xì)城市設(shè)計(jì)；制定縣城景觀風(fēng)貌管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建成一個(gè)特色街區(qū)和一個(gè)風(fēng)貌建筑。實(shí)施歷史文化名鎮(zhèn)名村、古樹名木和風(fēng)景名勝資源保護(hù)工程，對歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查鑒定、建立名錄、登記掛牌，分級分類制定保護(hù)措施。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

4、大力發(fā)展文化事業(yè)。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)雜技文化場館等接待設(shè)施，提高承辦會展和雜技文化活動(dòng)能力，走出去壯大雜技文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展文化藝術(shù)演展活動(dòng)。讓吳橋大世界在全國人口聚集區(qū)開花結(jié)果。

5、推進(jìn)智慧城鎮(zhèn)建設(shè)。大力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加快城市光纖到樓入戶、進(jìn)鄉(xiāng)入村。推進(jìn)城市基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，完善地理信息、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城市管理、社會治安、災(zāi)害應(yīng)急處置等智能化信息系統(tǒng)。強(qiáng)化信息資源社會開發(fā)利用，推動(dòng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，鼓勵(lì)市場化投融資、信息系統(tǒng)服務(wù)外包，吸引社會資本參與智慧城市建設(shè)。

6、提升城鎮(zhèn)居住條件。20xx年，完成城中村和危舊平房30%的改造任務(wù)；新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100%，新建建筑節(jié)能備案率100%；完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價(jià)值老舊住宅的20%；25%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求；城鎮(zhèn)新建建筑中可再生能源比例達(dá)到40%；新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%，改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到70%以上；住房保障覆蓋率達(dá)到20%。20xx年，完成城中村和危舊平房40%的改造任務(wù)，改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到75%以上；完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價(jià)值老舊住宅的35%；30%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。20xx年，居民人均住宅建筑面積40平方米以上；住房保障率達(dá)到20%；完成城中村和危舊平房50%的改造任務(wù)；完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價(jià)值老舊住宅的50%；35%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求；新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%，改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到80%以上。20xx年，新建一批方便、舒適、幽美的現(xiàn)代社區(qū)，住房保障率力爭達(dá)到23%，中低收入家庭住房保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，綠色生產(chǎn)和綠色生活方式成為社會主流。

（六）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化

1、發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用。積極推行城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，完善城鄉(xiāng)一體客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場、建設(shè)用地市場、金融市場，增加信息惠農(nóng)、技物結(jié)合的專家服務(wù)，加大先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、股份合作企業(yè)。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在其周邊合理布局發(fā)展蔬菜、花卉、種苗等勞動(dòng)密集、附加值高的特色種植業(yè)，推進(jìn)建設(shè)一批特色種植標(biāo)準(zhǔn)園、示范場。加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場升級改造。實(shí)施“百城購物·供銷社超市”計(jì)劃，積極探索公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展市場貿(mào)易、餐飲、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等服務(wù)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才特別是農(nóng)村青年人才隊(duì)伍建設(shè)。

（七）創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制

1、深化土地管理制度改革。按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量”的原則，完善土地產(chǎn)權(quán)、用途管理、市場配置、收益分配等制度建設(shè)，提高土地對城鄉(xiāng)化發(fā)展的保障能力。從嚴(yán)從緊控制占用耕地，避讓優(yōu)質(zhì)耕地，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模，保障城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地。開展城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)利用，著力盤活閑置土地。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，試點(diǎn)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。完善農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

2、拓寬城鄉(xiāng)建設(shè)投融資渠道。積極采取bt、bot以及特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)助、政府購買等多種方式，吸引各類民間資本資金參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營。建立動(dòng)態(tài)平衡的政府償債保障機(jī)制，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)縣建司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步將平臺公司發(fā)展成為城市資產(chǎn)運(yùn)營管理、城市綜合開發(fā)、具備現(xiàn)金流的多業(yè)態(tài)實(shí)體公司，基本建立適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化XX縣城建設(shè)要求的投融資體制機(jī)制。開放市政公用市場，利用民間實(shí)現(xiàn)縣城供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、污水垃圾處理等領(lǐng)域的投資和經(jīng)營。

3、完善城鎮(zhèn)住房制度。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，推動(dòng)形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局。穩(wěn)定增加商品住房供應(yīng)，大力發(fā)展二手房市場和住房租賃市場，實(shí)現(xiàn)住房供應(yīng)多元化。完善保障性住房租賃補(bǔ)貼制度，實(shí)行保障性住房并軌運(yùn)行，制定公平透明的保障性住房分配政策。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，推進(jìn)部門信息共享。努力提高城鎮(zhèn)物業(yè)管理水平，構(gòu)建和諧、文明社區(qū)。

4、深化行政管理體制改革。大力簡化環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置性文件審批程序，縮短審批時(shí)限，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。整合各級有關(guān)部門村鎮(zhèn)建設(shè)資金和涉農(nóng)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。拓展縣城發(fā)展空間，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣改市步伐，大力實(shí)施縣城鎮(zhèn)改街、村改居，在城中村改造中同步推進(jìn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會，依法推進(jìn)集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制的改革。

5、實(shí)施財(cái)稅扶持政策。因縣城建設(shè)實(shí)施房屋征收的，對被征收人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。居民因房屋征收重新購置住房的，對購房成交價(jià)格中相當(dāng)于征收補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過征收補(bǔ)償款的，對超過部分征收契稅。因?qū)嵤┛h城規(guī)劃、縣城建設(shè)的需要而被縣政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)，免征土地增值稅。市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。財(cái)政全額撥付經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位自用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立XX縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由政府縣長擔(dān)任，辦公室主任由住建局局長擔(dān)任，成立“XX縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（簡稱“城鎮(zhèn)化辦”），配備必要的人員編制、給予經(jīng)費(fèi)保障，或從相關(guān)職能部門、單位中抽調(diào)人員，與各部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、調(diào)度等日常工作。按照c類縣城建設(shè)目標(biāo)體系，明確各相關(guān)部門主體責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)、責(zé)任人、完成時(shí)限和考核辦法。

（二）完善政策體系。抓緊編制符合XX縣實(shí)際、較為具體的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。成立新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制小組，由常務(wù)副縣長任組長，發(fā)改委主任任辦公室主任，由發(fā)改局牽頭相關(guān)部門具體落實(shí)。有關(guān)部門按照省、市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)任務(wù)要求和各自職責(zé)，圍繞城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理水平、強(qiáng)化土地資源支撐、投融資體制改革、城鎮(zhèn)容貌整治提升、加快人口轉(zhuǎn)移和戶籍制度改革、推進(jìn)保障性住房并軌運(yùn)行、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通體系、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域提出課題、專題研究并拿出規(guī)劃意見。

（三）積極對標(biāo)示范。確定一個(gè)對標(biāo)縣（市），找差距、定目標(biāo)、理思路、抓落實(shí)。把對標(biāo)活動(dòng)與學(xué)習(xí)考察結(jié)合起來，帶著任務(wù)“走出去”、“請進(jìn)來”，與對標(biāo)縣搭建學(xué)習(xí)合作關(guān)系。在項(xiàng)目合作、技術(shù)引進(jìn)、人才交流等方面取得實(shí)質(zhì)性成果。根據(jù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作需要，突出重點(diǎn)、分層次、有步驟地開展試點(diǎn)工作，在戶籍管理制度、土地管理制度、行政管理體制和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制等方面，確定桑園鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，賦予先行先試的權(quán)利。開展綠色建筑、綠色小區(qū)、優(yōu)秀公共建筑、特色風(fēng)貌街區(qū)、景觀街道等示范項(xiàng)目申報(bào)活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)工作調(diào)度。建立重點(diǎn)工作調(diào)度、督查、通報(bào)制度。實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、半年總結(jié)、年終考核的督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門工作情況進(jìn)行排隊(duì)，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。縣城鎮(zhèn)化辦要加大調(diào)度力度，加大對重點(diǎn)工作的督促檢查?？h委、縣政府督查機(jī)構(gòu)要建立定期督查制度，適時(shí)開展專項(xiàng)督查，督查結(jié)果在全縣通報(bào)，對工作做的好的部門通報(bào)表揚(yáng)，對工作落后的單位通報(bào)批評。

（五）實(shí)施專項(xiàng)攻堅(jiān)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)，有步驟、按時(shí)序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，在縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境整治、植樹綠化、城中村改造、交通秩序、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、體制機(jī)制改革等方面，開展專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)+指揮部+融資平臺”的推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)將任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目、責(zé)任落實(shí)到干部。

第4篇

一、自身主要存在問題有

1、理論學(xué)習(xí)較松懈。

主要原因是：思想認(rèn)識不深。認(rèn)為、思想、鄧--理論和江--同志提出的“三個(gè)代表”等重要思想理論性太強(qiáng)，是我們黨的高層決策者把握發(fā)展方向的指南針。而我們只是工作在最基層、一線的普通教師，似乎理論不太沾得上邊，只要專心工作，不犯原則性錯(cuò)誤就行了，學(xué)不學(xué)都是無所謂的。再則，正因?yàn)槔碚撔蕴珡?qiáng)，字字精辟，學(xué)起來覺得枯燥、太累了，反正也無人監(jiān)督，不如敷衍了事?，F(xiàn)在我深刻認(rèn)識到，這種思想實(shí)在要不得。理論聯(lián)系實(shí)際，是黨一貫堅(jiān)持的學(xué)風(fēng)，是黨具有旺盛創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。在實(shí)際工作中，只有加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，才能從更高層面的指導(dǎo)和開展工作，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性；在實(shí)際生活中，只有在熟練掌握和運(yùn)用黨的政治理論知識，才能面臨豐繁復(fù)雜的社會環(huán)境，不易受各種思潮的影響，更加堅(jiān)定黨的信念，牢固的樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

2、業(yè)務(wù)知識鉆研不夠。

對待工作不夠主動(dòng)、積極，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動(dòng)腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步。對業(yè)務(wù)知識的掌握不夠重視，認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識可以適應(yīng)目前的工作了，在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自己力求尋找對策，而是等待辦法自己出現(xiàn)，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用。

一方面，自認(rèn)為是專業(yè)院校畢業(yè)，念了這么多年的書，用起專業(yè)知識來會措措有余，也有20來年的工作體驗(yàn)，有盲目樂觀的情緒，不愿更深入地去鉆研；

另一方面在實(shí)際工作中有得過且過思想，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)存有依賴性，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會有具體的指示，我不用先急著干。自己沒有一整套學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的計(jì)劃，所以在工作、學(xué)習(xí)中比較盲目。

還一方面缺乏創(chuàng)新精神。對已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)的教學(xué)模式很依順，不太動(dòng)腦筋去創(chuàng)新嘗試，不夠大膽，害怕失敗。

3、工作熱情不是很高

工作時(shí)間久了，沒有新鮮事物出現(xiàn)，會有一種職業(yè)厭倦的情緒產(chǎn)生，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費(fèi)太多的精力可以把事情做得比較好。沒有創(chuàng)新精神，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動(dòng)力。也沒有很好的注意勞逸結(jié)合。

二、改進(jìn)措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想觀念，增強(qiáng)公仆意識。

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、關(guān)于人民公仆的理論改造自己的世界觀、人生觀。重要的是認(rèn)清職責(zé)，立足本職，老老實(shí)實(shí)、本本分分做實(shí)實(shí)在在的事情，真正把本職當(dāng)作黨賦予每個(gè)教師的任務(wù)和使命，落實(shí)黨的教育方針，正如鄧小同志說的那樣：“人民，是看實(shí)踐?！蔽覀円欢ㄒ吹阶约旱呢?zé)任，要時(shí)刻關(guān)注廣大家長和孩子對教師充滿期待和信賴的眼睛，嚴(yán)格要求自己，用自己的一言一行、一舉一動(dòng)去自覺工作，依法執(zhí)教，做到全心全意為學(xué)生服務(wù)，像陶行知先生說的那樣“捧著一顆心來，不帶半根草去”。

2、加強(qiáng)自我改造，提高綜合素質(zhì)。

文化修養(yǎng)是人們?yōu)檎莆蘸瓦\(yùn)用文化藝術(shù)及一般知識所進(jìn)行的努力學(xué)習(xí)，以及所達(dá)到的一定素養(yǎng)或水平。我們要努力刻苦地學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和專業(yè)知識，使自己成為工作中的內(nèi)行。目前對我而言，最大的問題是要注意鍛煉，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究，學(xué)習(xí)有利于提高我們的知識水平，增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)，既教書，又育人。只有狠下決心，提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想。同時(shí)要加強(qiáng)文化藝術(shù)修養(yǎng)，使自己更全面地發(fā)展。提高創(chuàng)造力和審美能力，培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力，緊跟時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)，樹立起良好的道德風(fēng)范。新晨

3、剖析自己，虛心接受，更快進(jìn)步。

第5篇

二、目標(biāo)要求

（一）總體目標(biāo)

至“十二五”末期，基本建成“布局合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、抗災(zāi)能力強(qiáng)”的新型農(nóng)網(wǎng)，全面解決危及電網(wǎng)安全，線路"卡脖子"、設(shè)備"過負(fù)荷"以及“低電壓”等問題，使農(nóng)村居民生活用電得到較好保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題得到基本解決，基本實(shí)現(xiàn)七個(gè)目標(biāo)：

1、電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)：3.cnVA；新建改造低壓線路62.5公里；新建光纖通信系統(tǒng)、變電站火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)系統(tǒng)、縣供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管控系統(tǒng)、農(nóng)網(wǎng)工程管理系統(tǒng)、“低電壓”綜合治理管理信息平臺、安全防護(hù)體系。

（三）工程建設(shè)重點(diǎn)

1、全面完成10千伏主干線的改造升級；

2、全面實(shí)現(xiàn)變電站自建光纖通信率達(dá)到100﹪；

3、通過調(diào)度通訊信息網(wǎng)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣調(diào)度一體化；

4、重點(diǎn)解決城區(qū)線路設(shè)備供電“卡脖子”、“ 過負(fù)荷”問題；

5、全面解決“低電壓”。

三、保障措施

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。為加快全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級步伐，縣政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）主要負(fù)責(zé)人為成員的全縣電網(wǎng)建設(shè)暨農(nóng)網(wǎng)改造升級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣工信委。各相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）也應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

（二）明確工作職責(zé)。農(nóng)網(wǎng)改造升級工作涉及千家萬戶，任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊，必須明確工作職責(zé)，全力推進(jìn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）要全力支持農(nóng)網(wǎng)改造升級工作，建立干部包村、責(zé)任到人的工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）主要領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級工作的重大問題要親自協(xié)調(diào)，督促落實(shí)。做好群眾工作，優(yōu)化施工環(huán)境，妥善化解電網(wǎng)建設(shè)中產(chǎn)生的矛盾糾紛，認(rèn)真協(xié)調(diào)并全面完成征地拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ?；電力部門作為農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)的實(shí)施主體，要認(rèn)真搞好項(xiàng)目申報(bào)、計(jì)劃審批、勘測設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、組織施工、安全監(jiān)管等工作，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，精心組織，安全施工，文明施工，確保工程質(zhì)量；

縣工信委是全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級的綜合協(xié)調(diào)部門，要加強(qiáng)與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場、辦）的聯(lián)系，搞好農(nóng)網(wǎng)改造升級工作的組織協(xié)調(diào)；宣傳部門要加大對農(nóng)網(wǎng)改造升級工作的宣傳，做到家喻戶曉；國土資源、林業(yè)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中有關(guān)土地、林地占用、青苗補(bǔ)償、林木砍伐等問題；建設(shè)規(guī)劃部門對占用電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)用地及輸電線路走廊的違章建筑要嚴(yán)厲制止；公安部門要嚴(yán)厲打擊惡意阻工、強(qiáng)行攬工、偷盜器材等違法犯罪行為，為工程建設(shè)提供良好的法制環(huán)境；城管部門對電網(wǎng)建設(shè)需要道路開挖時(shí)，要給予全力支持；交通運(yùn)輸部門要確保道路運(yùn)輸暢通，為材料運(yùn)輸提供通暢、便捷、安全的運(yùn)輸環(huán)境，協(xié)調(diào)解決在電網(wǎng)建設(shè)過程中影響交通等問題。其它各有關(guān)部門要各司其職，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級工作順利推進(jìn)。

第6篇

【關(guān)鍵詞】住房保障檔案管理；社會保障工作；有效補(bǔ)充

【Abstract】In China's social security work， in housing security files， records related to housing security work and contents are true and accurate information. In our archives resources， housing security archives occupied a very important position， to carry out China's social security work has a crucial impact. This paper describes the relationship between housing support and social security files， analyzes the significance and social security issues that exist， and how to improve the social security measures archives management.

【Key words】Housing security file management；Social security；And effective supplement

1. 前言

隨著社會的改革和不斷的進(jìn)步與深化，社會保障工作的開展，已經(jīng)得到社會各方面的普遍認(rèn)可。在本文中，要實(shí)現(xiàn)有效的社會保障工作，強(qiáng)化利用住房保障檔案管理，補(bǔ)充社會保障工作，并分析了當(dāng)今社會的現(xiàn)狀，本文用住房保障檔案管理，提高社會保障。

2. 住房保障檔案和社會保障工作

（1）在我國社會保障體系是為了一些生活存在困難的人們提供基本生活保障的一些優(yōu)惠政策，社會保障工作包括一系列社會保障文件，該部門負(fù)責(zé)在實(shí)踐工作中記錄。是記錄保障對象亨受和利用合法權(quán)益的依據(jù)，具有真實(shí)性。也為社會發(fā)展提供重要的信息資源。

（2）社會保障檔案在社會保障工作中發(fā)揮著非常重要的作用，不僅極大地提高了社會保障部門的工作效率，以維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，也有利于科學(xué)管理和社會保障工作的順利進(jìn)行。

（3）住房保障檔案是政府以廉租的住房制度為主抓，是關(guān)于多渠道解決低收入家庭和家庭生活困難住房問題的準(zhǔn)確和完整的記錄。在每個(gè)地區(qū)，真實(shí)全面的住房保障檔案都是必須的，從而進(jìn)行規(guī)范管理和應(yīng)用，補(bǔ)充社會保障工作。

3. 存在的問題

在我國，社會保障工作中存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

3.1重視不夠。我國人口眾多，相應(yīng)社會保障檔案管理的數(shù)量也多，范圍廣，再加上檔案整理復(fù)雜，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重不重視和工作人員不認(rèn)真，并在硬件投入不足，管理不到位。在全國范圍內(nèi)，存在沒有檔案的情況，檔案館不能及時(shí)歸檔，甚至有些部門不負(fù)責(zé)，隨意放置檔案，甚至檔案丟失，這就在一定程度上降低了社會保障工作的效率。

3.2沒有固定準(zhǔn)確的管理機(jī)制。在社會保障工作中，檔案資料的涉及面較廣泛，多部門對檔案進(jìn)行管理，因?yàn)闄n案類別不同，保存的位置也不同，導(dǎo)致一個(gè)人的保險(xiǎn)資料被分別保存在不同的機(jī)構(gòu)里。各個(gè)機(jī)構(gòu)管理分類方法不同，又不進(jìn)行過多的信息溝通，嚴(yán)重的影響了我國社會保障工作的順利進(jìn)行。

3.3管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不完善，缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)。對于以前的有關(guān)制度不再適用于今天的實(shí)際工作的需要，一些地區(qū)制定了一些具有地方標(biāo)準(zhǔn)的社會保障檔案，但全國并不統(tǒng)一，管理標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致同一案例管理標(biāo)準(zhǔn)不一致，這些極大的阻礙了社會保障工作。

4. 住房保障檔案管理工作進(jìn)行的意義

健全的住房保障檔案管理工作，會有效地補(bǔ)充社會保障工作的進(jìn)行。幫助解決實(shí)際社會保障問題，維護(hù)社會保障對象的利益，促進(jìn)國家和社會的進(jìn)一步發(fā)展。

4.1優(yōu)化住房保障檔案管理工作。住房保障檔案管理工作是社會保障工作中的重要組成部分，規(guī)范住房保障檔案管理和檔案保存，將有效解決社會保障工作中遇到的住房區(qū)域的問題。為社會保障工作順利鋪路。

4.2切實(shí)維護(hù)社會保障對象利益的重要工作內(nèi)容。在住房保障檔案中，記錄著大量的該地區(qū)保障對象的真實(shí)資料。目的是確保社會保障和享受使用者真實(shí)合法權(quán)益的重要憑證。確保房屋安全檔案管理的順利進(jìn)行是一個(gè)重要的方法，建立一個(gè)完善的社會保障工作，是維護(hù)人民合法權(quán)益的一個(gè)重要憑證。

4.3優(yōu)化住房安全檔案管理是提高社會保障部門效率的一個(gè)重要手段。社會保障對象沒有固定的住處，這就要求檔案記錄人員需根據(jù)實(shí)際情況修改，以確保住房保障檔案管理工作高效順利進(jìn)行。

4.4優(yōu)化住房保障檔案管理工作，不但能加強(qiáng)檔案信息的積累，而且對加強(qiáng)社會記憶也意義非常重大。通過對住房保障檔案收集，探索發(fā)展的規(guī)律，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，對未來的社會保障工作順利進(jìn)行鋪設(shè)堅(jiān)固的基石。

5. 如何進(jìn)一步完善社會保障工作

5.1在我國的住房保障檔案中，內(nèi)容雖然不復(fù)雜，但工作量大。在實(shí)際工作中，負(fù)責(zé)住房保障的部門需采用科學(xué)合理的方法整理檔案，給檔案分類。比如，檔案室空間較大，就可以采用： "一戶一檔、一檔一盒"，檔案完成時(shí)，每個(gè)家庭和個(gè)人的檔案資料全部在一起，便于查找。此外，還有很多方法，科學(xué)合理的整理檔案資料，可以使社會保障工作高效、便捷。 以確保住房保障檔案的定期準(zhǔn)確鑒定。

5.2住房保障檔案的管理部門應(yīng)該定期定時(shí)進(jìn)行鑒定，在部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，住房保障檔案的管理部門應(yīng)該例行定期鑒定。成立鑒定組，對檔案定期抽查，確保住房保障檔案真實(shí)準(zhǔn)確。在進(jìn)行社會保障工作遇到相應(yīng)的問題也能利用這些整理好的檔案順利解決。

5.3加強(qiáng)住房保障檔案的信息化建設(shè)。住房保障檔案除了紙質(zhì)的檔案存根，還應(yīng)確保電子檔案的真實(shí)、完整。加強(qiáng)系統(tǒng)管理，使其具有開放性與安全性。在檔案的信息化建設(shè)中，包括數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)。住房保障檔案的數(shù)字化，檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)是對于紙質(zhì)檔案進(jìn)行高速掃描。在檔案管理模式運(yùn)營中，電子檔案更具優(yōu)越性。檔案的網(wǎng)絡(luò)化是進(jìn)行數(shù)字化的最終目的，也是檔案實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的標(biāo)志。加強(qiáng)住房保障檔案的信息化建設(shè)，是社會保障工作順利進(jìn)行的里程碑。

6. 結(jié)束語

住房保障檔案管理的高效快捷的管理推動(dòng)了社會保障工作的順利進(jìn)行，同時(shí)各地區(qū)各部門都設(shè)法利用住房保障檔案管理來有效的補(bǔ)充了社會保障工作中的空白。很多地區(qū)和部門已經(jīng)意識到社會保障工作中存在的問題，并就此想出切實(shí)可行的辦法，研究出用住房保障檔案管理有效補(bǔ)充社會保障工作的方案。

參考文獻(xiàn)

[1]宋巧紅，張鈞.職工社會保障檔案的管理[J].檔案與建設(shè)，1991，（3）：66～68.

[2]湯玲霞.申請經(jīng)濟(jì)房 檔案來幫忙[J].檔案與建設(shè)，2011（10）：46～52.

第7篇

為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護(hù)員工身體健康，根據(jù)對****工段作業(yè)現(xiàn)場的實(shí)地調(diào)查，其設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境已不符合職業(yè)病防治要求，特提出優(yōu)化****工段作業(yè)環(huán)境方案如下：

一、對****崗位的優(yōu)化方案

1、在合成****崗位北墻的東西兩個(gè)方位再加兩個(gè)低位排風(fēng)口和兩個(gè)中位排風(fēng)口；原****罐上方的排風(fēng)罩改裝成可上下移動(dòng)式的寬大軟連接排風(fēng)罩，隨時(shí)將排風(fēng)罩設(shè)在罐口上方，及時(shí)吸走操作時(shí)產(chǎn)生的酸霧；保留南面的軸流風(fēng)機(jī)，將上方的送風(fēng)筒加長至中央并在南北開兩個(gè)送風(fēng)口，吹入新鮮空氣，稀釋有毒有害氣體，使****崗位形成一個(gè)全面排風(fēng)系統(tǒng)。

2、使用噴淋塔，將有毒有害氣體進(jìn)行凈化處理后向空中排放。

3、將****罐上的排氣管道疏通、清理并恢復(fù)使用；罐口加防腐耐高溫墊，投料結(jié)束后立即封閉罐口形成密閉。三甲基計(jì)量罐、苯胺計(jì)量儲罐和甲醇預(yù)冷儲罐罐蓋蓋嚴(yán)密閉，各種閥門完好無滴漏。

4、操作過程中，關(guān)閉操作間房門，防止煙霧流竄。

5、員工上崗前必須穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，預(yù)防職業(yè)病，保護(hù)健康。

6、將設(shè)備、管道、閥門、地面上的料垢污垢徹底清除，保持干燥，嚴(yán)禁用水沖洗設(shè)備及地面；每班操作結(jié)束后養(yǎng)成清理現(xiàn)場、維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備的好習(xí)慣。

7、物料儲存間保持通風(fēng)干燥，使用過后的五氯化磷桶將蓋蓋嚴(yán)，整齊排放在水泥地面上，嚴(yán)禁丟放在草坪上。

二、對****、****崗位的優(yōu)化方案

1、修補(bǔ)或更換破損的風(fēng)筒，及時(shí)清理送排風(fēng)口防止堵塞；使用噴淋塔，將有毒有害氣體進(jìn)行凈化處理后向空中排放。

2、****罐、****罐罐口加蓋，甲醇計(jì)量罐、氨水計(jì)量罐、鹽酸計(jì)量罐蓋嚴(yán)密閉，各種閥門管道完好無滴漏。

3、操作過程中，關(guān)閉操作間房門，防止毒害氣體流竄。

4、員工上崗前必須穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，預(yù)防職業(yè)病，保護(hù)健康。

5、將設(shè)備、管道、閥門、地面上的料垢污垢徹底清除，保持干燥，嚴(yán)禁用水沖洗設(shè)備及地面；每班操作結(jié)束后養(yǎng)成清理現(xiàn)場、維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備的好習(xí)慣。

三、對離心操作間優(yōu)化方案

1、離心機(jī)排氣管道與排風(fēng)筒的連接應(yīng)密閉可靠；修補(bǔ)或更換破損的風(fēng)筒，及時(shí)清理送排風(fēng)口防止堵塞；

2、離心機(jī)的視鏡蓋不能隨意打開，各種閥門管道完好無滴漏。

3、制作母液池蓋，并及時(shí)將母液用泵打入母液儲存罐，嚴(yán)禁將母液或甲醇放入清污

4、將設(shè)備、管道、閥門、地面上的料垢污垢徹底清除，保持溝見底、軸見光、設(shè)備見本色；嚴(yán)禁用水沖洗設(shè)備及地面；每班操作結(jié)束后養(yǎng)成清理現(xiàn)場、維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備的好習(xí)慣。

四、對****操作間的優(yōu)化方案

合成****操作的主要危害有：粉塵、有毒氣體、噪聲和振動(dòng)

1、兩臺****密閉不嚴(yán)，干燥過程中粉塵通過縫隙外揚(yáng)，可修復(fù)液壓裝置使鍋體復(fù)位，形成密閉；加大顆粒間吸塵罩的面積，將顆粒和倒料時(shí)的粉塵吸走；及時(shí)清理送排風(fēng)口、定時(shí)拆洗引風(fēng)機(jī)過濾器防止堵塞；出料時(shí)輕拿輕放，防止粉塵飛揚(yáng)。

2、使用噴淋塔，將有毒有害氣體進(jìn)行凈化處理后向空中排放。

3、在室內(nèi)采用多孔材料進(jìn)行吸聲，調(diào)節(jié)氣缸使振動(dòng)減弱，降低噪聲。

第8篇

1、深化行政審批制度改革。進(jìn)一步完善“一站式”服務(wù)功能，要堅(jiān)持能進(jìn)則進(jìn)，原則上凡審批項(xiàng)目要按照涉批、涉證、涉費(fèi)、涉及公共資源交易“四必進(jìn)”的要求，全部納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心服務(wù)大廳集中辦理。要堅(jiān)持能并則并，把各部門的行政審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中或向窗口集中，實(shí)行一個(gè)窗口對外。要堅(jiān)持能減則減，加大行政審批項(xiàng)目的清理力度，只保留必須保留的審批項(xiàng)目。要堅(jiān)持能快則快，科學(xué)設(shè)計(jì)審批流程，以收費(fèi)最低、時(shí)效最快、服務(wù)最優(yōu)為目標(biāo)，營造多功能、全方位、方便、快捷的政務(wù)環(huán)境。

2、建立“大項(xiàng)目”服務(wù)機(jī)制。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)年，進(jìn)一步充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)體系，設(shè)立“綠色通道”，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，為大項(xiàng)目提供全程服務(wù)，確保及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，全力以赴地推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。

3、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)。要充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，構(gòu)建“網(wǎng)上收件、限時(shí)辦結(jié)、上下互聯(lián)、在線監(jiān)督”的網(wǎng)絡(luò)化審批模式。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的實(shí)效性。

二、抓觀念更新，打造強(qiáng)有力的精誠團(tuán)隊(duì)

4、開展主題系列活動(dòng)。要在全區(qū)窗口單位中開展“實(shí)施形象工程，建設(shè)效能窗口”主題系列活動(dòng)，旨在通過活動(dòng)，使窗口工作人員充分認(rèn)識自身崗位所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，促進(jìn)窗口工作人員文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)，進(jìn)而提升工作效能和政府形象。

5、發(fā)揮典型示范效應(yīng)。要在全區(qū)窗口單位中開展“群眾最滿意窗口”績效考核評定和表彰工作，旨在通過典型事例的宣傳、教育和引導(dǎo)全區(qū)窗口工作人員立足本職、愛崗敬業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識和自律意識。

三、抓服務(wù)惠商，營造強(qiáng)有力的投資環(huán)境

6、制定優(yōu)惠政策讓利于商。要將現(xiàn)有的招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)一步完善，在法律法規(guī)及政策允許的情況下，最大限度地把優(yōu)惠政策的空間拓展到位，把優(yōu)惠政策的極限放寬到位，把優(yōu)惠政策的吸引力發(fā)揮到位，為投資者提供安心、舒心、放心的投資環(huán)境。

7、創(chuàng)新服務(wù)方式便利于商。要通過“綠色通道”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全方位地為新老企業(yè)服務(wù)，即為新企業(yè)提供行政審批全程代辦服務(wù)，為老企業(yè)實(shí)施后續(xù)服務(wù)。要通過聯(lián)合審批辦公室，綠色通道窗口，聯(lián)合審批踏查組，行政審批服務(wù)直通車為企業(yè)和群眾提供便利、快捷的服務(wù)。

四、抓監(jiān)督管理，完善強(qiáng)有力的制約機(jī)制

8、規(guī)范行政行為。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行“七條禁令”、“八項(xiàng)制度”及“九不準(zhǔn)”等制度。要重點(diǎn)抓好首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、AB崗等制度的落實(shí)，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

第9篇

一、活動(dòng)目標(biāo)：共度快樂六一，增進(jìn)親子感情，促進(jìn)家園共育。

二、活動(dòng)組織：策劃：*** 成員：*** 后勤：*** 攝影新聞：***

三、活動(dòng)時(shí)間：2014年6月1日上午8：30—10：50

四、活動(dòng)準(zhǔn)備：

1、園部和各班布置節(jié)日環(huán)境，各班門口張貼個(gè)性化的游戲單。

2、每班準(zhǔn)備兩個(gè)游戲，正副班各負(fù)責(zé)一個(gè)。

3、每位幼兒一份六一禮物，游戲小獎(jiǎng)品若干。

4、每位家長一張游戲卡，優(yōu)勝獎(jiǎng)券若干。

五、活動(dòng)流程：

1、8：30—9：00 家長憑接送卡入園內(nèi)，到孩子所在班級簽到、領(lǐng)游戲卡，班主任對孩子進(jìn)行節(jié)日教育，可適當(dāng)組織節(jié)目表演，向幼兒和家長介紹本次活動(dòng)具體安排和游戲玩法。

2、9：00—10：30 家長帶孩子隨意參加同年齡班級組織的游戲，每玩一個(gè)游戲后由組織游戲的教師蓋小印章，不得重復(fù)玩一個(gè)游戲，優(yōu)勝者發(fā)給獎(jiǎng)券。家長憑獎(jiǎng)券到保健室領(lǐng)取小獎(jiǎng)品，憑游戲卡(必須六個(gè)游戲全部玩過)換小禮物。

3、10：30—10：50 家長帶孩子回班級，領(lǐng)取六一禮物。家長離園，原則上不帶孩子。

六、活動(dòng)項(xiàng)目：

(一)小班組

游戲一：袋鼠跳(地點(diǎn)：芽芽班外場地 組織者：***)

準(zhǔn)備：場地上畫有起點(diǎn)與終點(diǎn)的標(biāo)志。

玩法：分4組進(jìn)行游戲，家長將孩子抱在胸前，雙腳并攏從起點(diǎn)跳躍至終點(diǎn)，先到者為勝。

規(guī)則：必須雙腳并攏跳躍至終點(diǎn)，否則視為犯規(guī)，不計(jì)成績。

游戲二：夾彈珠(地點(diǎn)：芽芽班 組織者：***)

準(zhǔn)備：筷子、勺子、彈珠若干，碗若干。

玩法：分4組進(jìn)行游戲，每個(gè)碗里放10個(gè)彈珠，家長用筷子夾，孩子用勺子舀，把彈珠從一個(gè)碗移動(dòng)到另外一個(gè)碗里，先移完的為勝。

規(guī)則：以碗中彈珠數(shù)為準(zhǔn)，掉落的不計(jì)入總數(shù)。

游戲三：親子二人行(地點(diǎn)：苗苗班 組織者：***)

準(zhǔn)備：場地上畫好四個(gè)走道。

玩法：一位家長和一位幼兒參加活動(dòng)，幼兒和家長分成四隊(duì)，幼兒和家長面對面站好，幼兒的腳踩在家長的腳上，準(zhǔn)備出發(fā)，游戲開始，家長帶著幼兒向終點(diǎn)前進(jìn)，最先到達(dá)終點(diǎn)的隊(duì)為勝。

規(guī)則：幼兒的腳不許離開家長的腳。

游戲四：喂餅干(地點(diǎn)：苗苗班 組織者：***)

準(zhǔn)備：在活動(dòng)室內(nèi)貼好橫線、四只小動(dòng)物箱子、四籃積塑。

玩法：一位幼兒和一位家長為一組，四組為一輪游戲。游戲時(shí)家長和幼兒站在線后，將積塑扔進(jìn)前面的箱子里，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)哪組扔進(jìn)箱子的積塑最多為勝。

規(guī)則：投積塑時(shí)家長和幼兒的腳不能超過橫線，每次只能扔一個(gè)積塑。

游戲五：兩人三足走(地點(diǎn)：果果班外場地 組織者：***)

準(zhǔn)備：場地一塊，繩子四根。

玩法：八人為一組，幼兒和家長并肩站著，家長左腳寶寶右腳摟綁住，聽信號開始，誰先到終點(diǎn)獲勝。

規(guī)則：游戲過程中，家長不能抱幼兒如有返回原地，重新游戲。

游戲六：拋球接球(地點(diǎn)：果果班外場地 組織者：***)共3頁，當(dāng)前第1頁123

準(zhǔn)備：海洋球、框子若干。

玩法：四家庭為一組，四組同時(shí)進(jìn)行比賽。寶寶和家長分別站在場地的兩端。游戲開始，幼兒拋球，家長手持框子接球，時(shí)間為一分鐘，球多獲勝。

規(guī)則：掉在地上不能撿起來。

(二)中班組

游戲一：聽音樂搶椅子(地點(diǎn)：朵朵班 組織者：***)

準(zhǔn)備：三張大椅子

玩法：四個(gè)家庭為一組，家長抱著自己的孩子聽音樂圍著椅子走，音樂停止以最快的速度找一張椅子坐下，沒有搶到的淘汰，搶到最后一張椅子的為勝!

規(guī)則：要求音樂停止后才能搶椅子坐下!

游戲二：樹袋熊(地點(diǎn)：塑膠跑道南端 組織者：***)

準(zhǔn)備：障礙物

玩法：四個(gè)家庭為一組，寶寶抱住家長，家長從起點(diǎn)以最快的速度繞過障礙物原路返回到起點(diǎn)，中途家長不得用手去抱住孩子，誰最快為勝!

規(guī)則：寶寶若不小心滑下來掉地，游戲終止。

游戲三：投沙包 (地點(diǎn)：星星班 組織者：***)

準(zhǔn)備：場地上畫好若干格子，格子內(nèi)分別寫上數(shù)字，沙包若干個(gè)。

玩法：四個(gè)家庭為一組，家長和孩子各拿一個(gè)沙包依次投向有數(shù)字的格子內(nèi)，最后以數(shù)字總和大的為勝。

規(guī)則：在規(guī)定的范圍內(nèi)家長和孩子投沙包，沙包定要在格子內(nèi)才有效。

游戲四：推小車 (地點(diǎn)：塑膠跑道北端 組織者：***)

準(zhǔn)備：場地上畫好四個(gè)走道。

玩法：四個(gè)家庭為一組，孩子用手撐住地面，家長用手握住孩子的兩只腳提起來，孩子和家長一起向前進(jìn)，先到達(dá)終點(diǎn)的一組為勝。

規(guī)則：起點(diǎn)和終點(diǎn)必要在規(guī)定的范圍中。

游戲五：鴻運(yùn)當(dāng)頭(地點(diǎn)：點(diǎn)點(diǎn)班 組織者：***)

準(zhǔn)備：1-10的紙牌

玩法：同時(shí)四組家庭的兩個(gè)成員共同在桌面上選擇一張紙牌，把選擇的兩張紙牌的數(shù)字加起來，數(shù)字和最大的一組家庭為優(yōu)勝。如果加起來數(shù)字一樣，由孩子重新翻抓一張，直接決定大小即可。

游戲六：壘壘樂(地點(diǎn)：點(diǎn)點(diǎn)班 組織者：***)

準(zhǔn)備：麻將牌若干

玩法：家長手拿10只麻將牌，孩子拿8只麻將牌，共同壘高，壘高的機(jī)會只有一次，中途倒塌，游戲就結(jié)束，最終四組家庭中產(chǎn)生一組壘的最高的為優(yōu)勝。

(三)大班組

游戲一：夾彈珠 (地點(diǎn)：甜甜班 組織者：***)

準(zhǔn)備：彈珠、筷子、碗各四雙份。

玩法：一親子為一組，四組同時(shí)進(jìn)行夾彈珠，時(shí)間一分鐘，以碗里的彈珠數(shù)量最多為勝。

游戲二：投海洋球 (地點(diǎn)：甜甜班 組織者：***)

準(zhǔn)備：海洋球若干、籃子四個(gè)

玩法：一親子為一組，四組同時(shí)在規(guī)定距離內(nèi)進(jìn)行投接海洋球，自己確定投接者，時(shí)間一分鐘，以籃子里的海洋球數(shù)量最多為勝。

游戲三：螃蟹夾球(地點(diǎn)：美美班 組織者：***)

準(zhǔn)備：皮球8個(gè)，椅子4把。

玩法：家長與孩子面對面，手拉手，兩人用身體夾球，身體迅速前進(jìn)，到達(dá)前方之后繞過小椅子原路返還，最先到達(dá)終點(diǎn)的為勝利。

規(guī)則：在運(yùn)球的過程中如果掉下來要重新從起點(diǎn)開始。

游戲四：倆人三足(地點(diǎn)：美美班 組織者：***)

準(zhǔn)備：四條繩子。