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第1篇

 

臨夏回族自治州人民政府辦公室印發(fā)

《關(guān)于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化

營商環(huán)境的工作措施》的通知

 

各縣（市）人民政府，州直各有關(guān)單位：

《關(guān)于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施》已經(jīng)州政府第143次常務(wù)會議研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 

 

          臨夏回族自治州人民政府辦公室

             2021年6月29日

（此件公開）

關(guān)于強化土地要素保障

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施

 

為貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知》（甘政辦發(fā)〔2021〕15號），提高自然資源配置效率，發(fā)揮土地要素集成效應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合國土空間布局，在嚴格落實耕地保護制度的基礎(chǔ)上，就加強土地要素保障能力，推動全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定以下工作措施。

一、發(fā)揮國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)

（一）加快規(guī)劃編制。嚴格按照國家《市級國土空間規(guī)劃編制指南》，加速推進州、縣（市）國土空間總體規(guī)劃編制，9月份完成報批。同步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制。做到國土空間規(guī)劃編制與省州縣“十四五”專項規(guī)劃高度契合。

(二)做好三線劃定。依據(jù)國家和省上的編制規(guī)則，核準(zhǔn)劃定生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線、永久基本農(nóng)田保護紅線，同步建立國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺和規(guī)劃實施監(jiān)督體系，嚴格管控生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障城鄉(xiāng)建設(shè)。

(三)統(tǒng)籌項目清單。州、縣（市）將重點建設(shè)項目和重大招商引資項目納入國土空間開發(fā)邊界范圍內(nèi)，切實為重點建設(shè)項目和重大招商引資項目用地提供充足的規(guī)劃空間。

（四）保障項目建設(shè)。在州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和《甘肅省土地征收成片開發(fā)方案》前，對各類建設(shè)項目用地實行規(guī)劃承諾的方式，應(yīng)保盡保、應(yīng)報盡報。

二、科學(xué)配置用地計劃指標(biāo)

（五）爭取用地指標(biāo)。積極爭取將我州重點建設(shè)項目和重大招商引資項目納入省上支持范圍，爭取省上統(tǒng)籌安排的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，保障全州各類項目用地審批。

（六）注重閑置和批而未供土地處置。提高土地資源配置效率，加大全州批而未供和閑置土地處置力度，使全州存量建設(shè)用地使用工作達到全省“增存掛鉤”要求標(biāo)準(zhǔn)。

（七）鼓勵節(jié)地挖潛。在全州統(tǒng)籌土地資源配置工礦廢棄地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，騰退出的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)用于重點建設(shè)項目和重大招商引資項目，全力保障重點建設(shè)項目和重大招商引資項目用地計劃指標(biāo)。

三、用足用好增減掛鉤政策

（八）做好前期基礎(chǔ)工作?？h（市）政府組織開展前期工作，嚴格執(zhí)行省自然資源廳驗收標(biāo)準(zhǔn)，對上報的項目區(qū)地塊逐一甄別、精準(zhǔn)認定、外業(yè)核實，真正建立起以“政府主導(dǎo)，自然資源部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門積極配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮主體作用”的政策落實運行機制。

（九）爭取掛鉤指標(biāo)。州自然資源部門要積極銜接省自然資源廳和東西協(xié)作省市，全力以赴爭取增減掛鉤交易指標(biāo)，促進全州鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

四、優(yōu)質(zhì)高效申報審批建設(shè)用地

（十）合并批準(zhǔn)流程。將建設(shè)項目選址意見書與用地預(yù)審合并為建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書一證辦理；將建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地批準(zhǔn)書合并為建設(shè)用地規(guī)劃許可證一證辦理。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的土地劃撥類建設(shè)項目實行承諾制，由縣（市）政府承諾納入國土空間規(guī)劃，容缺辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書及建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對于以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的所有建設(shè)項目，在簽訂土地出讓合同后，無需辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書，直接核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

(十一)推進多測合一。在工程項目建設(shè)竣工驗收階段“多測合一”基礎(chǔ)上，全面推進包含建設(shè)用地選址供地、工程施工定位測量等全流程的“多測合一”工作。

(十二)完善用地綠色通道。各級自然資源部門要主動服務(wù)，積極協(xié)調(diào)用地單位、項目業(yè)主和主管部門，做到各類項目用地“即來即辦、快審快批”，全力保障我州各類重大建設(shè)項目依法落地。

 五、加大耕地占補平衡指標(biāo)落實

（十三）爭取土地整治項目。州自然資源局要積極爭取新增耕地潛力大的國土整治項目，有效增加耕地占補平衡指標(biāo)。

(十四)引導(dǎo)集約節(jié)約。各類建設(shè)項目用地盡可能不占或少占耕地，對確需占用耕地的項目，做到明確建設(shè)用地單位的補充耕地責(zé)任，認真落實補充耕地方案。

(十五)異地購買補充占補指標(biāo)。爭取通過省級占補平衡指標(biāo)交易平臺向指標(biāo)富余地區(qū)購買指標(biāo)，易地補充耕地實現(xiàn)占補平衡，全力保障我州重點建設(shè)項目和重大招商引資項目指標(biāo)落實。

六、積極鼓勵多方式供應(yīng)土地

（十六）建立土地二級市場交易平臺。完善推進建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出讓、抵押二級市場，州、縣自然資源部門建立土地交易平臺，提供服務(wù)場所，辦理交易事務(wù)，建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，提供信息、歸集和查詢服務(wù)，主動接受社會監(jiān)督；明確土地二級交易市場各交易環(huán)節(jié)和流程基本規(guī)則，建立“信息—達成交易—簽訂合同—交易監(jiān)管”的交易流程；加強交易管理與不動產(chǎn)登記的有序銜接。

（十七）鼓勵多方式供地?？茖W(xué)安排國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，平等對待各類投資主體，合理確定土地供應(yīng)方式。在符合國土空間規(guī)劃前提下，探索推動土地復(fù)合利用，實現(xiàn)兩種或兩種以上使用性質(zhì)的用地類型，提高土地利用效率。產(chǎn)業(yè)用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供應(yīng)?，F(xiàn)有工業(yè)用地在不改變土地用途且符合規(guī)劃的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

七、主動做好項目用地協(xié)調(diào)服務(wù)

（十八）加強用地組織協(xié)調(diào)。州自然資源局成立重點建設(shè)項目和重大招商引資項目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面做到提前介入、靠前服務(wù)、清單式管理，實時跟進重點建設(shè)項目和重大招商引資項目進展。

（十九）實行臺賬管理。對重點建設(shè)項目和重大招商引資項目從用地預(yù)審、規(guī)劃選址、用地報批等方面建立起工作臺賬，全力保障建設(shè)項目順利報批實施。

（二十）強化銜接配合。州自然資源局向州直有關(guān)部門和項目實施單位發(fā)出工作協(xié)調(diào)函，建立項目協(xié)調(diào)聯(lián)動實施機制，建立工作群，形成工作會商機制，保姆式服務(wù)保障全州各類重點建設(shè)項目和重大招商引資項目順利建設(shè)實施。

八、穩(wěn)妥化解歷史遺留用地問題

第2篇

為全面深入落實《營商環(huán)境條例》和《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，切實提高政務(wù)服務(wù)水平，全力補齊開放合作短板，著力營造良好投資發(fā)展環(huán)境，對我鎮(zhèn)的營商環(huán)境開放程度、市場秩序、政務(wù)效率、政務(wù)服務(wù)、等方面進行全面的優(yōu)化。加強社會誠信體系建設(shè)，打造廉潔規(guī)范法治營商環(huán)境，為實現(xiàn)xxx鎮(zhèn)經(jīng)濟追趕超越、綠色創(chuàng)新發(fā)展提供環(huán)境保障。

現(xiàn)階段工作進展情況如下：

1.定期組織全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。分解任務(wù)指標(biāo)，明確部門責(zé)任，細化工作方案，狠抓工作落實。

2.全面啟動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，全面組織落實、全方位跟蹤問效。對落戶大三家鎮(zhèn)范圍內(nèi)的招商引資項目實行“項目秘書”制，一個企業(yè)配備一名項目秘書，為項目的順利實施提供全程服務(wù)。建立健全的企業(yè)負擔(dān)評價、政策宣傳和工作成效通報交流、投訴舉報問題查處曝光等維護良好營商環(huán)境的長效工作機制，定期召開專項會議研究營商環(huán)境優(yōu)化提升推進工作存在的問題。

3.全鎮(zhèn)推行一門集中辦理。認真落實“三集中，四到位”工作要求，提高辦事效率，真正做到最多跑一次，推進多個相關(guān)聯(lián)的政務(wù)服務(wù)事項一次辦成，實現(xiàn)簡單事情簡單辦

4.加快鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理農(nóng)村宅基地不動產(chǎn)登記、個體工商戶的登記、獸醫(yī)執(zhí)業(yè)許可、診所設(shè)立等手續(xù)的辦事速度。

5.全鎮(zhèn)推行一門集中辦理。認真落實“三集中，四到位”工作要求，提高辦事效率，真正做到最多跑一次，推進多個相關(guān)聯(lián)的政務(wù)服務(wù)事項一次辦成，實現(xiàn)簡單事情簡單辦。

6.充分發(fā)揮xxx平臺訴求渠道作用，落實專人負責(zé)。及時研究，解決工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，做到思想認識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，任務(wù)落實到位。確保群眾訴求辦理率和質(zhì)量真正做到讓群眾訴求直達責(zé)任主體。

7.鎮(zhèn)政府將強化與責(zé)任單位溝通，科學(xué)研判，強化統(tǒng)籌，列出全鎮(zhèn)問題清單，對照清單逐項逐條銷號。同時采取明察暗訪、受理投訴舉報等方式，分批次、分部門、分行業(yè)地對專項整治情況進行檢查督導(dǎo)，加大整治力度，鞏固整治成果，確保營商環(huán)境建設(shè)突出問題得到徹底根治，為企業(yè)和群眾營造更便捷、更高效、更公平的營商環(huán)境。

8.通過對量化指標(biāo)、非量化指標(biāo)、工作職責(zé)履行情況等方面按月對機關(guān)干部進行績效考核。

第3篇

*月份，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣財政局面對復(fù)雜的疫情和經(jīng)濟形勢，認真貫徹落實全省財政工作會議精神，全局上下圍繞財政收支和民生工程目標(biāo)任務(wù)，提前介入，超前謀劃，堅定信心，凝心聚力，強化協(xié)調(diào)督辦，完善工作措施，狠抓財政增收和民生工作落實，確保財政收入與支出任務(wù)圓滿完成。

一、 基本情況

（一） 財政總收入情況

**月份，我縣財政總收入累計完成**萬元(省口徑)，增長**%。其中：稅務(wù)部門完成**萬元，同比增長**%，財政部門完成**萬元，同比增長**%。**月份我縣財政總收入增幅在全市排名第**位。

（二）地方一般公共財政預(yù)算收入情況

**月份，我縣地方一般公共財政預(yù)算收入累計完成**萬元，同比增長**%。其中：稅務(wù)部門完成**萬元，同比增長**%；財政部門完成**萬元，同比增長**%。**月份我縣地方一般公共財政預(yù)算收入增幅在全市排名第**位。

（三）支出情況

**月份，地方一般公共預(yù)算支出合計**萬元，同比增長**%，增幅在全市排名第**位。

二、下一步工作措施

（一）集中精力組織財政收入。圍繞省、市考指標(biāo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大組織收入力度。對照半年目標(biāo)，強化稅收征繳，細化工作措施，主動與稅務(wù)、自然資源、住建等相關(guān)部門聯(lián)系，努力挖潛增收，多方協(xié)調(diào)，重點關(guān)注建材業(yè)、房地產(chǎn)、商貿(mào)行業(yè)收入，確保應(yīng)收盡收，做到不遺不漏。針對稅種、行業(yè)、稅源特點，創(chuàng)新征管方法，完善各類措施，強化征管手段，切實加大收入組織力度，確保財政收入實現(xiàn)“雙過半”。

（二）全力以赴加快支出進度。進一步明確支出目標(biāo)，夯實工作責(zé)任，及時建立日報制度，提高預(yù)算執(zhí)行效率和均衡性。加快資金文件周轉(zhuǎn)，切實做到文到即轉(zhuǎn)、款到即撥，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快項目實施，確保支出進度達到50%。同時，本著“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的原則，加強資金調(diào)度和盤活存量力度，集中財力保障重大重點項目支出需要。

（三）全力優(yōu)化提升營商環(huán)境。多渠道整合資金，切實減輕企業(yè)負擔(dān)促投資穩(wěn)增長。深化財政“放管服”改革，推進簡政放權(quán)，落實減費降稅等優(yōu)惠政策，促進公平稅負。將減稅降費工作抓牢抓實，確保政策落地見效，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。加快推進 “總部經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園建立健全，吸引更多基礎(chǔ)性、活力型產(chǎn)業(yè)落戶落地，提升我縣營商環(huán)境的綜合競爭力。

（四）嚴格監(jiān)督提高管理績效。堅持實行績效管理監(jiān)督機制，將政府收支預(yù)算全面納入績效管理。著力提高財政資源配置效率和使用效益，深入開展績效評價工作。在收入上堅持實事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量的原則，支出上做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、講求績效。在確保收支質(zhì)量的基礎(chǔ)上，順利達成“時間過半，任務(wù)過半”。

第4篇

全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動;千方百計促進農(nóng)民增收;鞏固拓展扶貧支援成果。和大家分享的2021工作措施報告小標(biāo)題素材匯總資料，提供參考，歡迎閱讀與關(guān)注。

2021工作措施報告小標(biāo)題素材匯總一

(一)堅持不懈抓好常態(tài)化疫情防控，為轉(zhuǎn)型出雛型創(chuàng)造良好條件。

抓好疫情防控重點環(huán)節(jié)和能力建設(shè)。

健全疫情防控和風(fēng)險化解機制。

加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和政策儲備。

(二)突出創(chuàng)新核心地位，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

大力培育一流創(chuàng)新生態(tài)。

加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)。

推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

加快智能化改造步伐。

促進文旅康養(yǎng)融合發(fā)展。

支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

(三)把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

積極擴大有效投資。

促進消費回暖升級。

推動外貿(mào)增量提質(zhì)。

(四)堅定不移深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放蹚新路動力活力。

實施碳達峰、碳中和山西行動。

深化國資國企改革。

促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新機制推進太原都市區(qū)一體化發(fā)展。

深化財稅金融改革。

實施市縣轉(zhuǎn)型綜合配套改革。

加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。

(五)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

推動農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。

推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

(六)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提升城市品質(zhì)和競爭力。

啟動實施城市更新九大工程。

加快推進大縣城建設(shè)。

(七)推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗山西。

深入推進“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理。

鞏固拓展污染防治成果。

加快推動綠色低碳發(fā)展。

(八)持續(xù)用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質(zhì)生活。

促進就業(yè)增收。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系。

加快健康山西建設(shè)。

加大社會保障力度。

大力發(fā)展文化事業(yè)。

(九)深化“三零”創(chuàng)建和依法治理，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。

堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。

推進更高水平平安山西建設(shè)。

加強和創(chuàng)新社會治理。

(十)全面加強政府自身建設(shè)，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

旗幟鮮明講政治。

建設(shè)法治政府。

打造“六最”升級版。

推進廉政建設(shè)。

狠抓工作落實。

2021工作措施報告小標(biāo)題素材匯總二

(一)深入推進高質(zhì)量發(fā)展。

1.加快提升自主創(chuàng)新原始創(chuàng)新策源能力;

2.加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;

3.加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;

4.加快實施碳排放達峰行動。

(二)積極構(gòu)建新發(fā)展格局。

1.全力落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。

2.全力打造緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”。

3.全力推進國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)。

4.全力提高對外開放水平。

(三)著力實施高效能治理。

1.堅決維護國家安全。

2.注重防范化解重大風(fēng)險。

3.注重實施精細化管理。

4.注重提升智能化水平。

5.注重加強和創(chuàng)新基層社會治理。

(四)全面深化重點領(lǐng)域改革。

1.深入推進“放管服”改革。

2.深入推進市場化改革。

3.深入推進國有企業(yè)改革。

4.深入推進科技體制等改革。

(五)努力提高群眾生活品質(zhì)。

1.進一步發(fā)展社會事業(yè)。

2.進一步提升市民群眾綠色幸福感。

3.進一步保障和改善民生。

全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

切實把政治建設(shè)擺在首位。

切實把法治建設(shè)推向縱深。

切實把能力建設(shè)抓緊抓實。

切實把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。

2021工作措施報告小標(biāo)題素材匯總?cè)?/p>

(一)強化創(chuàng)新核心地位，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。

著力打造國家戰(zhàn)略科技力量;

更大力度推動“三城一區(qū)”融合發(fā)展;

建設(shè)國際一流人才高地;

持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)推進“兩區(qū)”建設(shè)，推動改革開放取得新進展。

推進高水平制度型開放;

大力支持金融業(yè)開放發(fā)展;

持續(xù)深化4.0版營商環(huán)境改革。

(三)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

以數(shù)字化引領(lǐng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求;

全面推進智慧城市建設(shè)。

(四)堅定有序疏解非首都功能，提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平。

開展新一輪疏解整治促提升專項行動;

高質(zhì)量建設(shè)城市副中心;

構(gòu)建更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局;

(五)深入落實城市總體規(guī)劃，切實提高城市精細化管理水平。

做好城市總體規(guī)劃實施工作;

大力實施城市更新行動;

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;

深化交通綜合治理;

堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn);

提高基層治理效能。

(六)全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動;

千方百計促進農(nóng)民增收;

鞏固拓展扶貧支援成果。

(七)進一步堅定文化自信，做好首都文化這篇大文章。

提高城市文明程度;

擦亮歷史文化“金名片”;

增強公共文化服務(wù)能力;

大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。

(八)持續(xù)改善生活品質(zhì)，讓人民群眾更好共享發(fā)展成果。

全方位全周期保障人民健康;

不斷提升教育發(fā)展質(zhì)量;

積極做好就業(yè)增收和社會保障工作。

(九)牢牢守住安全發(fā)展底線，確保首都和諧穩(wěn)定。

毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控;

提升城市安全保障能力;

推進平安北京建設(shè)。

(十)持之以恒加強政府自身建設(shè)，全面提升政府服務(wù)能力和水平。

強化政治引領(lǐng);

嚴格依法行政;

增強政府效能;

第5篇

一、決策部署落地落實情況

（一）加強制度建設(shè)。

1.堅持“實”字當(dāng)頭，努力在“減”上求突破。大力推進關(guān)聯(lián)事項整合，實現(xiàn)并聯(lián)審批，對申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式進行梳理細化，精簡材料、簡化環(huán)節(jié)、壓縮時限，推行“一件事”一體化辦理，實現(xiàn)“一件事一次性告知”。

2.堅持推動“好差評”制度治理全覆蓋，以群眾的滿意為目標(biāo)。重點做好“好差評”，建立“服務(wù)好不好、群眾來評判”的監(jiān)督考核體系，實現(xiàn)線上線下評議雙結(jié)合，企業(yè)群眾政府三主體考核，暢通企業(yè)群眾評價渠道，實現(xiàn)實名制、百分百差評整改落實。

（二）優(yōu)化服務(wù)水平。

1.推進優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)服務(wù)，真正做好優(yōu)質(zhì)“服務(wù)生”。深入企業(yè)走訪調(diào)研，主動送政策、送服務(wù)上門，依托12345市民服務(wù)熱線、“濟企通”服務(wù)企業(yè)云平臺訴求通道優(yōu)化企業(yè)訴求快速響應(yīng)機制，建立惠企政策歸口機制，統(tǒng)一為企業(yè)提供政策解讀等服務(wù)，暢通反饋渠道，堅持“服務(wù)至上、質(zhì)量第一”的宗旨，積極為企業(yè)出謀劃策，建立重點企業(yè)區(qū)級層面申訴協(xié)調(diào)機制，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

2.推進高效便利服務(wù)，真正當(dāng)好金牌“店小二”。（1）建立健全權(quán)責(zé)清單與政務(wù)服務(wù)事項管理動態(tài)化銜接工作機制，持續(xù)梳理公布“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等各類事項清單。（2）推廣使用“泉城辦”APP，開展云核查。（3）充分發(fā)揮“企業(yè)簡易注銷一窗通”平臺作用，實現(xiàn)企業(yè)注銷業(yè)務(wù)“一站式”辦理。

3.推進標(biāo)準(zhǔn)化“一窗受理”服務(wù)，切實做好專業(yè)“受理員”。（1）進一步優(yōu)化服務(wù)大廳窗口設(shè)置，推進無差別“一窗受理”。加強工作人員標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)培訓(xùn)，組建專業(yè)服務(wù)隊伍。（2）規(guī)范建設(shè)基層便民服務(wù)站，實現(xiàn)街道和村（社區(qū)）全覆蓋。推動自助服務(wù)區(qū)及“秒批秒辦”系統(tǒng)向有條件的街道、社區(qū)延伸，實現(xiàn)自助服務(wù)終端應(yīng)設(shè)盡設(shè)。

4.全力推進重點項目建設(shè)，有序開展雙招雙引工作。（1）加快推進產(chǎn)業(yè)項目落地，對省、市、區(qū)重點項目百分百跟蹤幫辦服務(wù)。今年轄區(qū)重點項目正在有序推進中，在疫情防控常態(tài)化期間，轄區(qū)內(nèi)確定7個重點建設(shè)項目全部復(fù)工。（2）加強企業(yè)服務(wù)隊伍專業(yè)化建設(shè)，做好企業(yè)“五員”，推進雙招雙引有序發(fā)展。

   （三）強化管理力度。

1.加快推進社會信用體系建設(shè)，建立健全公共信用信息系統(tǒng)。全面推行信用承諾制，將申請人履約情況記入信用記錄。建立誠信企業(yè)“信易貸”綠色通道，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，健全發(fā)起響應(yīng)、信息推送、執(zhí)行反饋協(xié)同工作機制。

2.構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要圍繞政商關(guān)系，明確政商關(guān)系的“正面清單”，鼓勵推進政府工作人員對進一步優(yōu)化街道營商環(huán)境、發(fā)揮自身優(yōu)勢以商招商、加強溝通合作抱團發(fā)展等內(nèi)容提出可行性建議和改進意見，營造“親商、愛商、重商、扶商”的濃厚氛圍。

二、存在的問題

（一）基層任務(wù)重，工作人員專業(yè)性不強。深化“一次辦好”改革，優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)重，由于上級相關(guān)的政策要求密集出臺，對一些涉及到新理念、新事物的任務(wù)，短時間內(nèi)難以充分吸收，導(dǎo)致任務(wù)落實創(chuàng)新性不足、特色性不強。同時，一定程度上還存在著外行監(jiān)督內(nèi)行的問題，對于涉及行政審批事項的問題，個別人員缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，在一定程度上影響了簡化工作的高效落實。

（二）地方財政收入受疫情影響較大。分析重點納稅企業(yè)，除部分電商等行業(yè)實現(xiàn)增幅外，其他行業(yè)企業(yè)均受疫情影響較大。納稅重點企業(yè)陽光100房地產(chǎn)公司、銀座振興街購物中心、幸福連城控股集團有限公司等均受疫情影響嚴重。

三、下一步工作措施

（一）推進雙招雙引工作。下一步街道將在引進和培育方面“兩手抓”，保障現(xiàn)有企業(yè)存續(xù)及業(yè)務(wù)開展的同時積極發(fā)掘億元以上新增企業(yè)，做好企業(yè)落地工作，實現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟不斷向上發(fā)展。對于有人才需求的企業(yè)積極對上匯報、聯(lián)系，盡最大努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

（二）強化綜合治稅工作。重點圍繞抓好固定、重點稅源以及重點項目建筑增值稅三個方面精準(zhǔn)發(fā)力，確保完成全年財稅任務(wù)。下一步街道逐漸向稅收貢獻能力大的金融、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)變；狠抓重點項目建設(shè)各環(huán)節(jié)稅源，為財稅收入的重要增長點。

第6篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧*為目標(biāo)，以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題為根本出發(fā)點，全民動員、參與，全面深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，徹底改變我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生與容貌秩序管理面貌，不斷提高城鄉(xiāng)的文明程度和居民的文明素質(zhì)，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和精神文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)過一段時間集中整治和管理，實現(xiàn)“經(jīng)營入室，車停有序、廣告規(guī)范、地面清潔、工地不亂、綠化成蔭、交通順暢”七大目標(biāo)，形成環(huán)境優(yōu)美的人居環(huán)境。

三、組織機構(gòu)與工作職責(zé)

為進一步加強我鎮(zhèn)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定成立*鎮(zhèn)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

名單省略

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、專項整治組、宣傳組、督查組4個工作組。辦公室和各工作組成員及職責(zé)分工如下：

（一）辦公室

辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，主任由*同志擔(dān)任。

工作職責(zé)：負責(zé)承辦鎮(zhèn)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定事項的上呈下達、組織、協(xié)調(diào)和督辦工作，負責(zé)收集、匯總、審核、上報、下發(fā)有關(guān)材料，負責(zé)日常檢查考評及其結(jié)果登記、公布工作，負責(zé)其他日常工作。

（二）專項整治組

專項整治組根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況和整治的目標(biāo)任務(wù)分為以下6組。

1、環(huán)境衛(wèi)生整治組

組長：

副組長：

責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊、*社區(qū)居委會、*村委會

工作任務(wù)：重點整治325國道（廣湛線）和286省道（廉坡線）兩旁環(huán)境衛(wèi)生，加大對*市場周邊環(huán)境整治力度，加強環(huán)衛(wèi)清掃，清運工作力度，加強垃圾場的管理，加強單位內(nèi)部的衛(wèi)生清掃，把各單位按《*鎮(zhèn)城區(qū)衛(wèi)生包干責(zé)任表》（附表1）落實責(zé)任，落實好任務(wù)。加大對“三亂”（亂吐、亂丟、亂倒）等違章行為的監(jiān)督執(zhí)法力度，進一步完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，強化環(huán)境衛(wèi)生管理，提高環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

工作措施：

（1）整治城鄉(xiāng)街道的環(huán)境衛(wèi)生，主要清理衛(wèi)生死角、建筑垃圾等，整點整治廣湛線和廉坡線兩旁；對地面清潔實行劃片管理，各單位組織人員進行整治。

（2）鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊繼續(xù)做好街道衛(wèi)生保潔工作。做好日常垃圾的處理。生活垃圾、工業(yè)垃圾都要定點堆放。定時到戶清收生活垃圾。對不按指定位置堆放，亂丟亂放的單位和個人要進行問責(zé)和處以罰款（具體罰款標(biāo)準(zhǔn)另定），督促所有沿街門店、攤點必須設(shè)置垃圾桶（籮）。

（3）加強環(huán)衛(wèi)隊伍的建設(shè)。為一步加強環(huán)衛(wèi)隊的管理，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定對其進行改革，按照有利于工作和管理的原則，把環(huán)衛(wèi)隊下放給*社區(qū)居委會管理。鎮(zhèn)政府在原來投入的基礎(chǔ)上，每年增加4萬元的投入，作為增加環(huán)衛(wèi)工人的工資和經(jīng)費，環(huán)衛(wèi)工人在原來10名的基礎(chǔ)上增至20人，將原來不列入環(huán)衛(wèi)工人清掃范圍的325線路段和廉坡線路段列入環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)，保證做到全天候環(huán)境衛(wèi)生的清潔。

（4）開展愛國衛(wèi)生運動。定期組織各單位對本單位以及單位周邊進行環(huán)境衛(wèi)生大掃除，并形成制度加以實施。加強對餐飲、娛樂、洗浴、汽車修理、清洗行業(yè)的噪音超標(biāo)、煙塵排放等現(xiàn)象的治理。整治車站、商場、市場等公共場所環(huán)境。由所屬的單位對各類公共場所環(huán)境進行整治，要求整潔、有序，無亂扔、亂倒、亂吐等現(xiàn)象。

（5）各單位庭院內(nèi)要搞好清潔衛(wèi)生，車輛要擺設(shè)整齊美觀，辦公室要衛(wèi)生整潔，按文明單位的標(biāo)準(zhǔn)做好清潔工作。

（6）組織全鎮(zhèn)中小學(xué)校、站所參與“城鄉(xiāng)清潔工程”活動。

2、城區(qū)交通整治組

組長：

副組長：

責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、*鎮(zhèn)派出所、沙石公司

工作任務(wù)：設(shè)立*鎮(zhèn)停車場，對車輛實行集中停放管理，禁止一切車輛亂停亂放，客運車輛進站候客，集鎮(zhèn)車輛有序停放；整治石場運輸車輛超高運載，防止運輸石料撒灑。

工作措施：

（1）對主要地段進行全面整治，禁止一切車輛亂停亂放，要求車輛按指定的位置停放。小四輪、拖拉機三、輪摩托車、兩輪摩托車、自行車均要在街道劃定的停車范圍辦停放。重點整治省道旁拖拉機、加工廠旁小四輪和市場門口摩的、三輪車和自行車等，并加強對司機的教育和管理工作。

（2）逐步完善道路交通安全設(shè)施建設(shè)，重點整治325國道（廣湛線）和286省道（廉坡線）兩旁。

（3）落實“三包”責(zé)任制，沿街所屬的道路門前所對應(yīng)的機關(guān)單位、個人負責(zé)協(xié)助管理好各種違章停放的車輛，積極打擊各種違法行為。

（6）對占路或路邊施工項目要嚴格監(jiān)管，對施工過程要加強規(guī)范管理，注重做好施工善后工作，不因此帶來環(huán)境衛(wèi)生問題。

3、經(jīng)營入室整治組

組長：

副組長：

責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、*工商所、*市場物業(yè)站

工作任務(wù)：在鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)開展對主次干道各類占道經(jīng)營的攤點清理整治，對無證擺賣、占道經(jīng)營和跨門檻經(jīng)營等違章擺賣攤點進行嚴管重罰，要求業(yè)主入室坐店經(jīng)營，還路與民，還道與車，確保主次干道無違章攤點，其它小街小巷攤點管理規(guī)范有序。

工作措施：

（1）整治店外攤點。一是加強對主街道的巡查。特別是對國道、省道和*圩鎮(zhèn)路段要加大巡查力度，嚴厲查處非法占道從事無照經(jīng)營活動的行為。二是對夜市攤點進行規(guī)范化管理。三是在廣大個體工商戶間開展“城鄉(xiāng)清潔工程”的宣傳教育活動，使他們自覺參與、主動配合，共同治理“五亂”，共創(chuàng)“城鄉(xiāng)清潔工程”新局面。

（2）拆除亂搭亂蓋。動員經(jīng)營戶自行拆除亂搭亂蓋的建筑物、遮陽篷、太陽傘，在規(guī)定時間內(nèi)若不自行拆除的，組織工作組進行。

4、工礦企業(yè)污染整治組

組長：

副組長：

責(zé)任單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、沙石公司

工作任務(wù)：加強對企業(yè)監(jiān)管，定期實行檢查，保證工業(yè)“三廢”達標(biāo)排放。加強石場管理，使其不使用大炮炸石，做到灑水碎石，減少噪聲和塵粉污染。組織有關(guān)部門成立石沙運輸車輛管理工作隊督促石場超高運載，對超高運載的車輛強制卸貨等管理。

工作措施：

（1）加強監(jiān)管，經(jīng)濟辦要定期派員到各企業(yè)了解檢查排污情況，重點對湛江家電、威力神酒廠、理科高嶺土、粵鑫高嶺土等企業(yè)進行監(jiān)管。

（2）企業(yè)要加強技術(shù)改造，加大投入，不斷提高工業(yè)“三廢”的處理能力。

（3）沙石公司必須對石場炸藥進行嚴格控制，要求每個石場都做到灑水碎石，并定期派員到各石場檢查。

（4）對檢查發(fā)現(xiàn)污染的工礦企業(yè)，要限期整改，嚴重的要停產(chǎn)整改。

5、廣告規(guī)范整治組

組長：副組長：

責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、*工商所

工作任務(wù)：整頓戶外廣告市場秩序，規(guī)范市場行為，規(guī)范戶外廣告招牌設(shè)置管理，拆除亂拉的廣告橫幅。大力清理城鎮(zhèn)“牛皮癬”廣告，組織中小學(xué)生進行粉刷、沖洗清理。

治理標(biāo)準(zhǔn)：

（1）無違章設(shè)置的戶外廣告牌。陳舊、破損的廣告畫面、角架、立柱必須責(zé)令及時進行翻新。

（3）禁設(shè)過街橫幅，不得占用車行道、店面門前集散地、綠化帶等擺放落地招牌。

（2）對雜亂無章的門店招牌進行規(guī)范。堅持“一店一招”原則，控制招牌大小，做到規(guī)格一致。

工作措施：

（1）對違章設(shè)置的戶外廣告及陳舊破損、有礙市容的廣告招牌進行全面大清查，由工商部門登記造冊備案并對業(yè)主下發(fā)書面通知。

（2）組織強制清理違章戶外廣告，拆除陳舊破損、有礙市容的廣告牌、門店牌匾拆除，清理在國道路段擅自掛設(shè)的過街橫幅，規(guī)范其他路段內(nèi)橫幅的掛設(shè)，取締占用車道、店面門前集散地、綠化帶等擺放落地招牌。

（3）規(guī)范廣告招牌管理。清理違章戶外廣告，拆除陳舊破損、有礙市容的廣告牌、門店牌匾。

（4）各單位繼續(xù)實行“門前三包”。要求各單位負責(zé)清洗本單位建筑外墻的小廣告、海報、紙條，門前擺設(shè)要規(guī)范整齊，禁止廣告招牌擺入到人行道、車道。*社區(qū)要積極發(fā)動本社區(qū)居民群眾清洗外墻的小廣告，同時加強日夜巡查，對亂張貼廣告、亂涂寫“辦證”等行為嚴罰。

6、農(nóng)村環(huán)境整治組

組長：

副組長：

責(zé)任單位：

工作任務(wù)：加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)宣傳力度，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，不斷提高農(nóng)村改水、改廁、改灶程度，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。

工作措施：

（1）通過宣傳教育，使城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村和城中村積極參與“城鄉(xiāng)清潔工程”活動中來，配合整治農(nóng)村衛(wèi)生死角，保持農(nóng)村的整潔衛(wèi)生。

（2）不斷加大農(nóng)村改水、改廁、改灶力度，改變農(nóng)村傳統(tǒng)陋習(xí)，提高村民衛(wèi)生意識，自覺搞好自己家庭衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生。

（三）宣傳報道組

組長

副組長

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)廣播電視站

工作任務(wù)：

1、制訂宣傳方案。

2、設(shè)置專題專欄，大造輿論，大造聲勢。

工作措施：

1、宣傳報道整個活動過程，積極在電視、報紙等新聞媒體上，宣傳我鎮(zhèn)開展“城鄉(xiāng)清潔工程”先進典型和亮點，曝光環(huán)境衛(wèi)生死角。

2、負責(zé)收集、拍攝錄像和相片，制作專題片，報送有關(guān)新聞媒體，并做好歸檔工作。

3、在主要街道和場所懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、出版宣傳板報和宣傳材料，營造濃厚氛圍。

4、邀請上級媒體進行采訪報道。

（四）督查組

組長

副組長：

工作職責(zé)：對整個活動進行督查，對工作不力，人員不到位，效果不明顯的責(zé)任單位、責(zé)任人進行問責(zé)，嚴肅工作紀律，強化工作效果。

四、具體措施和要求

（一）周密部署，分步實施。

我鎮(zhèn)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作分三個階段：20*年5月15日到5月31日，為宣傳發(fā)動階段；6月1日至6月30日，為集中整治階段；7月1日起，為長效管理階段。

（二）加大宣傳工作力度

鎮(zhèn)廣播電視站和宣傳報道組要加大宣傳教育工作力度，分別落實專人宣傳報道我鎮(zhèn)深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”全面治理“五亂”工作情況；各單位要開辟宣傳專欄，教育、引導(dǎo)提高人民群眾環(huán)境衛(wèi)生意識和公共道德意識，發(fā)動群眾舉報監(jiān)督衛(wèi)生不良行為和衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)，真正(本范文來至:范文大全)做到“城市管理進社區(qū)、城市管理進學(xué)校、城市管理進鄉(xiāng)村”，促使人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。此外，還要注重對在活動中涌現(xiàn)出來的較有代表性、典型性的人和事進行宣傳、堅決對工作出的不良現(xiàn)象進行曝光。

（三）全面發(fā)動，人人參與。

各單位要深入宣傳發(fā)動本單位干部職工和轄區(qū)群眾人人參與實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，全面治理“五亂”工作，齊抓共管，形成合力。各單位衛(wèi)生清掃責(zé)任街（區(qū)）的集中行動在每月最后一周的星期五下午進行。每月15、30日城區(qū)內(nèi)的村（居）委會要深入發(fā)動、組織轄區(qū)居民群眾搞兩次清潔衛(wèi)生大掃除，消滅衛(wèi)生死角，清理城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾，全鎮(zhèn)性衛(wèi)生清掃集中行動每年三次，分別在三個黃金周（五一、國慶和春節(jié)）放假前。

（四）建立“城鄉(xiāng)清潔工程”長效工作機制

為保證“城鄉(xiāng)清潔工程”取得長效，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府建立了一系列的長效工作機制。

1、全面實行“門前三包”責(zé)任制。凡在鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體工商戶都要實行“門前三包”責(zé)任制，范圍包括責(zé)任單位門前及院墻四周至人行道側(cè)邊緣。

“門前三包”工作責(zé)任內(nèi)容：

（1）包維護公共衛(wèi)生：要負責(zé)責(zé)任地段內(nèi)的清潔衛(wèi)生，做到無垃圾、污水、廢土、糞便、果皮、紙屑、煙蒂等雜物，無隨地吐痰，無亂張貼標(biāo)語、廣告，保持地面、墻壁、櫥窗電桿等公共設(shè)施的清潔衛(wèi)生。

（2）包維護公共秩序：要負責(zé)維護責(zé)任地段內(nèi)的公共秩序做到無亂停放車輛、無占道經(jīng)營、無亂擺攤點設(shè)點、無亂搭亂蓋、無聚眾喧嘩及其它違章行為。

（3）包維護公共設(shè)施：要保護和管理責(zé)任地段內(nèi)的路燈、路樹、路牌、路磚、花圃、綠地等公共設(shè)施，做到無亂涂亂畫、無亂吊亂掛、無亂挖亂毀等現(xiàn)象。

“門前三包”工作要求：

（1）沿街各單位要加強對“門前三包”工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實一名領(lǐng)導(dǎo)專抓專項工作，按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置市容和環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”工作責(zé)任崗，制作工作證，做好值班安排，值班人員要佩戴工作證。

（2）各單位、各經(jīng)營門店、各居民戶必須配備“三個一”，即一把掃帚、一把垃圾鏟和一個垃圾桶（容器），按有關(guān)要求開展“門前三包”工作。日常垃圾要堅持用塑料袋包裝，并統(tǒng)一在每晚7：30前投放到指定位置。

（3）鎮(zhèn)政府、*社區(qū)將加強對轄區(qū)內(nèi)各居民戶“門前三包”工作的管理。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)掛點包干制度。鎮(zhèn)班子成員每人都負責(zé)包干一個環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，經(jīng)常對責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進行檢查督促，以保證包干范圍的干凈整潔。

3、建立崗位問責(zé)制度?！俺青l(xiāng)清潔工程”實行屬地管理、以“塊”為主的工作原則和部門包干負責(zé)制及領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別對責(zé)任區(qū)域的整治工作負總責(zé)、實責(zé)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將實施“城鄉(xiāng)清潔工程”治理“五亂”工作效能列入年終考核及干部考核內(nèi)容，對城鄉(xiāng)市環(huán)境衛(wèi)生管理工作不重視、不努力、不作為的單位和個人，嚴肅追究責(zé)任，對一些長期得不到解決的突出環(huán)境衛(wèi)生問題的責(zé)任人第一次給予戒勉，第二次仍得不到解決的要給予警告處分，第三次造成嚴重后果、情節(jié)嚴重的要撤職查辦。

4、建立與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的投入機制。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入。鎮(zhèn)政府每年要從建設(shè)稅中按一定比例投入垃圾存入點和處理場及排污管道的建設(shè)。不足部分按取之于民用之于民的原則增加衛(wèi)生費收取標(biāo)準(zhǔn)和擴大衛(wèi)生費收取范圍至不是非農(nóng)人口但長期居住在城區(qū)范圍的居民。保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費取之有道，用之有道。

第7篇

開這次優(yōu)化營商環(huán)境重點指標(biāo)百日攻堅行動，事關(guān)全局和長遠發(fā)展。下面是小編給大家?guī)淼膬?yōu)化營商環(huán)境重點指標(biāo)百日攻堅行動動員部署會上的講話。希望大家喜歡!

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)市委、政府決定召開的一次重要會議，既是一次動員部署會，也是一次責(zé)任落實會。主要目的是：深入貫徹落實國家、省和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，從即日起利用100天時間，圍繞方便企業(yè)開辦等X項重點指標(biāo)開展X個專項行動，著力提升審批服務(wù)質(zhì)量和效率，全面優(yōu)化營商環(huán)境，促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。剛才，XX分別作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。百日攻堅行動方案已經(jīng)印發(fā)，各地各部門要結(jié)合實際，迅速抓好落實。下面，我講三點意見。

一、提高站位，統(tǒng)一思想，樹牢打好百日攻堅戰(zhàn)信心和決心

去年9月份，省對X個市和X個計劃單列市的營商環(huán)境進行了評估評價，我市營商環(huán)境位列全區(qū)倒數(shù)第X，處于全區(qū)“第X梯隊”，被省進行了通報。這是我們?nèi)ツ隊I商環(huán)境，省給出的考評成績?？梢哉f，形勢嚴峻，令人汗顏。

營商環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。營商環(huán)境落后，就是生產(chǎn)力的落后;優(yōu)化營商環(huán)境的不作為，就是解放生產(chǎn)力、推進高質(zhì)量發(fā)展的不作為。

面對這樣的形勢和問題，去年以來，市委、政府狠下功夫，堅決深化“放管服”改革，大力推進“最多跑一次”改革，重新設(shè)計審批項目并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批流程，出臺了《通遼市優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》，制定了生產(chǎn)要素、便捷服務(wù)等X個方面X條政策措施，取得了一定成效。審批時間比法定時限壓縮超過了X%，即辦件占比達X%，在全區(qū)率先實施“25證合一”。

但是，對標(biāo)發(fā)達地區(qū)，換位到“投資者”和“辦事群眾”角度評價，我們的營商環(huán)境還存在諸多問題和短板，尤其是在對方便企業(yè)開辦、建筑許可、水電氣暖辦理、不動產(chǎn)登記、降低企業(yè)融資難度、優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)、提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化、降低企業(yè)運行成本等8項重點指標(biāo)流程、環(huán)節(jié)、時限還存在突出問題。

今年X月份，市委就優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實情況專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)：在政務(wù)服務(wù)方面，存在職能部門履職不到位、辦事效率低，行業(yè)監(jiān)管不到位，存在不敢管、不愿管等問題，特別是工程建設(shè)項目施工許可審批存在程序復(fù)雜、時間過長、效率不高等問題。

在服務(wù)企業(yè)方面，存在基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠、水電氣暖等要素保障不夠、融資保障不夠、服務(wù)企業(yè)成長保障不夠等問題。在服務(wù)群眾辦事方面，存在程序繁瑣、耗時較長、重復(fù)跑路、網(wǎng)上辦理水平低等問題。比如，政務(wù)服務(wù)大廳多數(shù)審批服務(wù)業(yè)務(wù)尚未實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦，很多窗口單位仍存在大廳接件、回局辦理的“兩頭辦、體外循環(huán)”情況。

這些問題不解決，我們的營商環(huán)境就不可能好，我們的發(fā)展目標(biāo)就不可能實現(xiàn)。優(yōu)化營商環(huán)境重點指標(biāo)百日攻堅行動，就是以問題為導(dǎo)向，以全面深入優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)的一次攻堅戰(zhàn)。這也是沒有退路，必須決戰(zhàn)決勝的攻堅戰(zhàn)?？简灥氖俏覀兠棵h員干部的政治意識、政治站位和政治擔(dān)當(dāng)，考驗的是我們每名黨員干部改革的勇氣、決心和信心，考驗的是我們每名黨員干部的決戰(zhàn)定力、工作魄力和創(chuàng)新能力。

二、堅持問題導(dǎo)向，換位思考，全力爭創(chuàng)營商環(huán)境“高地”

本次百日攻堅行動時間緊、任務(wù)重，要瞄準(zhǔn)目標(biāo)、把握關(guān)鍵、注重方法，推動百日攻堅與推進“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”緊密結(jié)合，增強百日攻堅實效。

一是在“放”上下功夫。各地各部門要進一步加大簡政放權(quán)力度，做到放管結(jié)合、放管并重。如果簡政放權(quán)不到位，審批服務(wù)不利企便民，政策再好、措施再優(yōu)，一切都是“零”。因此，一定要加快推進“三集中、三到位”，部門內(nèi)部的審批環(huán)節(jié)該整合的必須整合，審批辦該成立的必須成立，事項該進駐大廳的必須進駐，該向窗口授權(quán)的必須授權(quán)到位，這是一項重中之重的基礎(chǔ)性工作。

二是在“減”字上下功夫。各地各部門要著力推動“五個最大限度減少”落到實處，即最大限度減少審批事項、最大限度減少辦事環(huán)節(jié)、最大限度減少證明材料、最大限度減少辦理時限、最大限度減少收費項目，為企業(yè)和群眾提供更多個性化、精準(zhǔn)化、精細化、“接地氣”的服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更便利。這方面，絕不僅僅是各級政務(wù)服務(wù)大廳的事，而是所有行政審批部門共同的責(zé)任，而且既需要單個部門的努力，還需要部門之間、地區(qū)之間的協(xié)同配合才能做好。

三是在“整合”上功夫。目前，我市正在按照國家和省相關(guān)要求，積極推進一體化政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)信息共享平臺建設(shè)工作，我市這項工作仍處于起步和打基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段，需要各部門通力協(xié)作，涉及事項、數(shù)據(jù)網(wǎng)上對接共享等問題，各部門務(wù)必做好配合工作，著力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的營商環(huán)境，為全市各類政務(wù)服務(wù)事項全面實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”奠定堅實基礎(chǔ)。

四是在“服務(wù)”上下功夫。各地各部門要牢固樹立每個部門都是營商窗口、人人都是通遼營商環(huán)境代言人的理念，堅持換位思考、定位思考、對位思考，結(jié)合“最多跑一次”改革，全面推行咨詢導(dǎo)辦、貼心幫辦、全程代辦服務(wù)，幫助企業(yè)和群眾解決辦事中的痛點、難點、堵點問題。各級政務(wù)服務(wù)部門要做出表率，牢固樹立“店小二”意識，切實落實好首問負責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更順暢、更舒心、更滿意。

五是在“監(jiān)管”上下功夫。要創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，健全以“雙隨機一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，提高管理的針對性、有效性，做到讓市場安定有序、活而不亂。

三、壓實責(zé)任，狠抓落實，確保百日攻堅行動取得實效

一是進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為開展好這次百日攻堅行動，市政府已成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)12個專項推進辦公室。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、政府決策部署上來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保每一項指標(biāo)按時限、按要求完成目標(biāo)任務(wù)。

二是進一步強化協(xié)調(diào)配合。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，各地各有關(guān)部門要落實好主體責(zé)任，牽頭單位要發(fā)揮牽頭抓總作用，形成步調(diào)一致、齊抓共管、合力攻堅的工作格局。要抓緊對照百日攻堅總體方案，細化分解任務(wù)，強化工作措施，明確責(zé)任人和整改時限，制定出臺各專項行動方案，逐條逐項推進落實，一個問題一個問題解決，以釘釘子精神確保到9月底前全面完成百日攻堅目標(biāo)。

三是進一步強化工作機制。各地各部門單位要建立工作臺賬，定期組織開展自查自評，定期報送工作落實情況。各牽頭部門和各旗縣市區(qū)政府要明確一名專人負責(zé)，每月3日前將相關(guān)工作推進情況報送市專項工作推進組辦公室。專項工作推進組辦公室要加強統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，定期通報工作進展情況，百日攻堅行動結(jié)束后，要形成工作專報報市委、政府。

四是進一步強化督查考核。市政府督查室要制定專項工作督導(dǎo)方案，加強督查檢查，9月份對百日攻堅行動進行的全面驗收。組織部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度績效考評體系。紀委監(jiān)委要加強監(jiān)督問責(zé)，對工作開展不力、進度緩慢、工作成效不達標(biāo)的旗縣市區(qū)、部門單位以“紅黑榜”、新聞曝光等形式在全市進行通報。對慢作為、亂作為、不作為和嚴重破壞營商環(huán)境的，嚴肅進行問責(zé)追責(zé)。

第8篇

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

指導(dǎo)思想：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省、市及開發(fā)區(qū)相關(guān)會議精神，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、企業(yè)發(fā)展最需要、項目推進最突出、社會反響最強烈和影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的領(lǐng)域，重拳整治，切實提高投資主體的滿意度、經(jīng)營主體的誠信度、消費主體的放心度。

整治目標(biāo)：通過集中整治，規(guī)范市場秩序，排除發(fā)展障礙，著力構(gòu)建“公平、開放、安全、有序”的市場體系，營造競爭公平，市場開放，經(jīng)營合法，秩序規(guī)范的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

基本原則：堅持突出重點的原則，把關(guān)系群眾切身利益、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目落戶作為重點；堅持分級監(jiān)管的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本轄區(qū)的整治工作；堅持標(biāo)本兼治的原則，既要積極開展專項整治，又要加強法制建設(shè)，積極探索長效機制和治本之策。

二、整治重點和工作措施

以整治強買強賣、敲詐勒索、強攬工程、強占市場為重點，打擊欺行霸市行為。對干部參與強攬工程，建筑材料，沙石經(jīng)營，破壞社會公平競爭行為的，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴厲查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，對集貿(mào)市場的菜霸、肉霸等，與工商、公安等職能部門溝通予以打擊。

以整治生產(chǎn)、生活資料為重點，打擊制假售假行為。組織開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治活動。對于生產(chǎn)和銷售假冒、過期等不合格農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為，與農(nóng)林、供銷、工商等部門溝通予以打擊。加大對村鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食品店以及小餐館、公共食堂的衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，與工商、衛(wèi)生等部門溝通，堅決杜絕群體性中毒事件發(fā)生。

以查處非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、娛樂場所為重點，整頓和規(guī)范文化市場。開展集中排查和清理。堅決取締非法經(jīng)營，違規(guī)經(jīng)營和不具備經(jīng)營條件的網(wǎng)吧和娛樂場所，與工商、公安、文化等部門溝通。

以提高機關(guān)效能為重點，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。切實提高項目服務(wù)水平。嚴肅查處嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀違法案件，對到企業(yè)及經(jīng)營單位去亂檢查、亂罰款或吃拿卡要等現(xiàn)象，一經(jīng)查實，嚴肅處理，由紀委報經(jīng)鎮(zhèn)黨委，配合開發(fā)區(qū)紀委查處。

三、時間安排和工作步驟

加大宣傳力度。9月1日至9月10日

集中開展整治。9月11日至11月10日

落實整改措施。9月11日至12月30日

四、組織保障和工作要求

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管征地、經(jīng)濟、紀檢、綜治工作的鎮(zhèn)班子成員任副組長，司法、農(nóng)業(yè)、民政、國土以及各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（鎮(zhèn)司法所），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

明確工作責(zé)任。對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作實行目標(biāo)管理和責(zé)任追究制。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是整治和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的第一責(zé)任人，負責(zé)本單位整治工作的開展。

強化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮基層和群眾力量，積極引導(dǎo)人民群眾參與，暢通輿論輿情的反應(yīng)渠道，提高社會監(jiān)督效能。

第9篇

全面開展清理整頓工作，集中時間，集中力量，重拳出擊，按照各司其職、齊抓共管要求，重點整治無證無照的塑料造粒、化纖造粒等行業(yè)。保護合法經(jīng)營，查處取締非法經(jīng)營，改善和優(yōu)化合法生產(chǎn)經(jīng)營場所硬件設(shè)施及生產(chǎn)環(huán)境的質(zhì)量，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、工作步驟

1、自查自糾階段

各村要在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)專項行動小組的統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，對無證無照的塑料造粒、化纖造粒等行業(yè)進行認真清理，首先清理經(jīng)營戶數(shù)及承包合同，在自查自糾的時間內(nèi)，立即終止合同，督促其經(jīng)營者自覺關(guān)閉所在企業(yè)。

2、集中整治階段

各有關(guān)職能部門按照整治和規(guī)范的總體目標(biāo)要求，對重點地區(qū)、安全隱患較為突出的非法塑料造粒、化纖造粒經(jīng)營戶進行集中整治，對無照經(jīng)營的不法企業(yè)依法給予取締。

三、組織保障和職責(zé)分工

為確保這次行動的順利開展，鎮(zhèn)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，工商、電力、環(huán)保、安全、公安、綜治等部門組成的專項行動小組。

各職能部門和行政工作職責(zé)

工商行政管理部門負責(zé)對無證無照塑料造粒、化纖造粒的不法企業(yè)依法查處并取締。

供電部門對無證無照塑料造粒、化纖造粒的企業(yè)供用電情況進行調(diào)查，對非法用電、超經(jīng)營范圍用電、非法轉(zhuǎn)供電的采取停電措施。

環(huán)保、安全部門負責(zé)對企業(yè)的環(huán)境、安全行為統(tǒng)一監(jiān)管，提出本次行動的重點企業(yè)名單，對查出的問題提出具體處理意見。

公安、綜治部門負責(zé)本次行動的治安秩序。

行政村負責(zé)本村的清理工作，在規(guī)定的時間內(nèi)進行自查自糾。

四、工作措施

加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各村要充分認識到無證無照塑料造粒、化纖造粒的危害性，堅決杜絕眼前利益，必須貫徹執(zhí)行令必行、禁必止的紀律。村書記為所在村第一責(zé)任人，不能按要求完成任務(wù)的，由村書記向黨委領(lǐng)導(dǎo)集體作出解釋。各有關(guān)職能部門，要充分履行各自職能，形成部門聯(lián)動，做到有布置、有落實，確保本次行動達到預(yù)期成果。