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第1篇

安全生產(chǎn)事故通報范文一

各企業(yè)：

9月20日、23日我區(qū)兩家企業(yè)連續(xù)發(fā)生兩起安全生產(chǎn)事故，造成2人死亡，社會影響較大，教訓十分深刻。兩起事故給我區(qū)當前的安全生產(chǎn)敲響了警鐘，說明當前安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。為認真吸取事故教訓，嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將事故有關(guān)情況通報如下：

一、事故情況

9月20日上午8時40分左右，上海清俊車隊劉艷偉駕駛集裝箱貨柜車(豫PD7365)來海寧蒙努集團下屬海寧蒙努家私有限公司成品倉庫裝貨，當車子進入裝貨車位等待時，隨車跟隨的小孩進入升降機基坑，造成嚴重的擠壓受傷，經(jīng)海寧市人民醫(yī)院全力搶救，終因傷勢過重，不幸于當日下午2：20左右死亡。9月23日早上5時40左右海寧東山熱電有限公司公司員工在未配戴安全帶的情況下到煤斗內(nèi)平臺進行作業(yè)，不慎跌入煤斗，引起煤粉下泄，將其整個身體埋進煤斗內(nèi)，造成一人死亡事故。

二、主要原因

上述事故的發(fā)生，一定程度上反映了部分企業(yè)對安全生產(chǎn)認識不到位、安全教育不到位、各項安全生產(chǎn)制度落實不到位等問題的存在。具體而言就是企業(yè)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓不夠重視，安全生產(chǎn)三級教育流于形式;督促從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度不夠嚴格，沒有真正落實從企業(yè)負責人、分管領(lǐng)導、職能部門、專職安全員到每個班、每個員工的安全生產(chǎn)責任制。

三、下一步措施

各企業(yè)要引以為戒，居安思危，進一步加強安全生產(chǎn)管理工作，嚴格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保不發(fā)生安全事故。重點做好以下工作：

(一)從認識上提高安全生產(chǎn)的重要性和嚴峻性。

各企業(yè)要認真貫徹落實安全生產(chǎn)目標管理責任制規(guī)定，切實加強組織領(lǐng)導，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，完善內(nèi)部員工安全培訓教育制度，落實安全培訓資金，增加安全投入，合理安排各崗位的操作(作業(yè))人員，分期分批抓好從業(yè)人員的安全培訓教育工作，特別是要做好員工上崗前的“三級”教育和轉(zhuǎn)(輪、換)崗員工的安全培訓工作。

(二)加強企業(yè)安全生產(chǎn)制度的完善和落實。

各企業(yè)要對本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度及其執(zhí)行情況進行全面排查，完善和嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程。針對薄弱環(huán)節(jié)，嚴密制訂防范措施，特別要狠抓制度的執(zhí)行情況，重點是要檢查員工在工作過程中是否存在違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象，“三違”特別是習慣性違章現(xiàn)象是發(fā)生事故的主要原因。切實做到責任落實、工作落實、措施落實。對安全生產(chǎn)思想不重視、制度不健全、責任不落實、疏于管理等不作為和失職行為，要嚴肅查處。

(三)各企業(yè)要立即行動起來，按照《海寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)和消防工作規(guī)范化建設實施辦法》(試行)，對企業(yè)進行全面的自查，查出的隱患要制定切實可行的整改方案，力求一步到位。自查情況于9月30日、隱患整改方案于10月15日報開發(fā)區(qū)安監(jiān)站。

(四)加強各級監(jiān)管督改力度。

開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)本次事故暴露出來的問題，將加強對企業(yè)安全隱患的督改力度，對企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求制定整改措施，明確整改時間，依法督促整改，堅決消除隱患。凡安全生產(chǎn)制度不健全、責任不落實、存在重大安全隱患的企業(yè)，拒不按時整改到位的，提請市有關(guān)部門，采取必要手段。

浙江省海寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會

九月二十五日

安全生產(chǎn)事故通報范文二

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直企業(yè)，中央、省駐青單位，各有關(guān)單位：

今年以來，尤其是三月下旬至四月上旬期間全市發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，導致多人傷亡，造成嚴重經(jīng)濟損失，產(chǎn)生不良社會影響，為舉一反三吸取教訓，有效遏制生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的態(tài)勢，進一步加強全市生產(chǎn)安全工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、主要事故情況及原因

3月30日，城陽區(qū)馬士基集裝箱工業(yè)有限公司噴鋅車間發(fā)生一起火災事故，因企業(yè)未告知從業(yè)人員作業(yè)場所危險因素和事故應急措施，致使事故發(fā)生時從業(yè)人員應對不及，導致8人受重傷， 3人輕傷。

4月1日，膠南市“魯黃登10701”號輪船航行至董家口港西防波堤二期工程水域時撞到沉箱，快速翻扣沉沒。船上兩人獲救，兩人失蹤。

4月8日，在李滄區(qū)“春和景明”小區(qū)電梯安裝過程中，青島怡高設備配套有限公司8名電梯安裝工違章乘坐尚在安裝調(diào)試過程中的電梯由20樓下行至4樓時，電梯失控墜落，造成1人死亡7人受傷。

4月8日，膠州市里岔鎮(zhèn)青島邦尼蠟業(yè)有限公司在車間開天窗施工中，施工人員違章使用電動金屬切割機，在切割作業(yè)過程中因產(chǎn)生的火花引發(fā)保溫材料起火，火勢迅速蔓延，引燃周邊存儲原料蠟的倉庫，過火面積約為1000 m2。

4月9日，膠州市阜安街道青島鵬暉化工有限公司工人從集裝箱運輸車向存儲罐加注丁酮時，因電線短路引發(fā)火災，部分危險化學品泄漏，導致附近居民6800余人緊急轉(zhuǎn)移。

上述事故充分暴露出當前一些企業(yè)主體責任不落實、有章不循、違章作業(yè)，從業(yè)人員安全意識淡薄的現(xiàn)象仍然十分嚴重;安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度不落實，不重視安全工作，安全管理不到位，隱患排查治理不深入、不細致等問題依然存在。

(一)有章不循、違章作業(yè)現(xiàn)象突出。青島怡高設備配套有限公司“4.8”電梯墜落事故、青島邦尼蠟業(yè)有限公司火災事故都是有章不循，違章作業(yè)的情況下導致事故發(fā)生。

(二)現(xiàn)場安全措施不落實。青島馬士基集裝箱工業(yè)有限公司“3.30”火災事故是因現(xiàn)場應急措施缺失導致事故傷害加大。

(三)非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。青島西海岸鈺林物流有限公司“1.3”墻體坍塌事故存在未經(jīng)正規(guī)設計、未經(jīng)審批、發(fā)包給無資質(zhì)人員等違法行為，青島鵬暉化工有限公司“4.9”火災事故，兩起事故都是典型的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營造成的安全生產(chǎn)事故，也反映出屬地政府未按屬地化監(jiān)管要求認真進行排查，治理不深入、不細致等問題依然存在。

二、認真組織開展隱患排查治理、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為

各級各部門各單位要深刻吸取事故教訓，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感，按照防微杜漸、舉一反三的要求，開展區(qū)域風險分析，找準主攻方向，加大執(zhí)法檢查，深入細致地進行隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，集中公開嚴懲一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴重非法違法行為。要抓住主要矛盾和實質(zhì)問題，深入開展專項整治。危險化學品領(lǐng)域，重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存;非煤礦山領(lǐng)域，重點打擊非法盜采、超層越界開采，超能力、超定員、超強度組織生產(chǎn)和停產(chǎn)整頓的地下基建礦山擅自開工建設;建筑施工領(lǐng)域，重點打擊違反建設程序、違法分包、盲目冒險作業(yè)等行為;交通運輸領(lǐng)域，重點打擊超載運輸和非法營運;海上安全領(lǐng)域，重點打擊無證船舶和港口非法違法建設行為;消防火災領(lǐng)域，重點加強閑置廠房、倉儲物流企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、“九小場所”、易燃易爆物品等的監(jiān)管;特種設備領(lǐng)域，重點打擊安裝、使用、維護過程中的違法違規(guī)行為。

三、切實加強行業(yè)監(jiān)管和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

各級各部門各單位要認真分析本地區(qū)、本部門、本行業(yè)和本單位的安全生產(chǎn)特點，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實有效的措施，堅決防范各類事故的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格“四不放過”原則，對發(fā)生事故的企業(yè)在事故調(diào)查處理過程中一律責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，一個企業(yè)發(fā)生事故要對其在全市所設立的分支機構(gòu)進行全面檢查,一個工程發(fā)生事故要對其單位在全市承攬的所有工程進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為立即責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對于違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重的企業(yè)一律責令退出青島市場,真正體現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的作用。企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任，主要負責人和班子成員要強化“一崗雙責”責任制，建立健全并落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持不安全不生產(chǎn);嚴格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導班子成員作業(yè)現(xiàn)場帶班制，落實現(xiàn)場帶班人員緊急情況下停產(chǎn)撤人決策指揮權(quán);嚴格執(zhí)行從業(yè)人員培訓制度，不走形式和過場，嚴把培訓教育質(zhì)量關(guān)，做到從業(yè)人員教育培訓考核不合格不上崗。加強企業(yè)標準化、規(guī)范化建設，全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

四、嚴格事故報告制度和事故責任調(diào)查處理問責

各級各部門各單位要認真貫徹落實國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院第493號令)，嚴格按照事故報告的程序、時限、內(nèi)容，及時、準確、完整的報告事故，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或瞞報事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法進行嚴肅處理。要建立健全24小時應急值班和領(lǐng)導帶班制度，落實值班崗位責任制，提高值班人員的業(yè)務水平和責任心。各有關(guān)部門要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴格事故責任查處，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任，堅決懲處事故涉及的失職、瀆職行為。要嚴格落實事故查處掛牌督辦制度，及時向社會公布事故查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

四月十三日

安全生產(chǎn)事故通報范文三

        6月18日公司發(fā)生叉車違規(guī)操作，將天然氣電器控制柜損壞，現(xiàn)將調(diào)查處理結(jié)果通報如下：

一、事故經(jīng)過：

2015年6月18日晚11時15分左右，機加工車間數(shù)控車床工柏晨在打掃衛(wèi)生時，由于鐵屑過多私自違規(guī)去天然氣爐控制站附近開叉車叉鐵框，在轉(zhuǎn)彎過程中碰到天然氣爐控制站附近的另一鐵框，隨即將天然氣控制站的電器控制柜撞壞并移位，天然氣附屬管道輕微移位。

二、事故原因：

1、數(shù)控車床工柏晨安全意識薄弱，違規(guī)操作特種設備叉車;

2、數(shù)控車床工柏晨在發(fā)生事故后，沒有及時與車間主管匯報，存有僥幸心理;

3、天然氣爐控制站附近存在安全隱患。

三、事故性質(zhì)：輕微事故

四、根據(jù)公司處理意見，通過調(diào)查核實，對此次事故作出如下處理：

1、機加工車間數(shù)控車工柏晨，負主要責任，考核200元。

2、機加工車間主任王炎，負領(lǐng)導責任，考核100元。

3、責成各車車間立即組織叉車工開展安全操作培訓，定人定車，并在日常工作中加強監(jiān)管。此次事故，雖然是輕微事故，但充分暴露出我們的安全生產(chǎn)工作還存在眾多不足。安全生產(chǎn)任重而道遠，沒有一個穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，公司各項工作也將無法正常開展。時值夏季來臨，是事故高發(fā)季節(jié)，我們各車間與部門應清醒的認識到安全形勢的嚴峻性與安全工作的重要性，在今后的工作中要深刻吸取教訓，舉一反三，加強安全教育、監(jiān)管以及工作技能的培訓，全面提升員工安全意識，確保公司安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，防止重大事故的發(fā)生。

濟南乾順重型機械有限公司安全生產(chǎn)委員會

 

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第2篇

**單位經(jīng)營績效綜合評價

報告

(人力資源類)

**單位

二一七年月

**單位經(jīng)營績效評價報告

（人力資源類）

按照山東省政府、山東省國資委省管企業(yè)經(jīng)營績效綜合評價的統(tǒng)一部署，2021年6月1日以來，xx集團經(jīng)營績效綜合評價組（以下簡稱“評價組”）對xx集團公司（以下簡稱“xx集團”）人力資源管理進行了系統(tǒng)評價。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、人力資源管理現(xiàn)狀

(一)

機構(gòu)設置

現(xiàn)有機構(gòu)個，其中：處級個，占%；副處級個，占%；科級個，占%；副科級個，占%。按單位性質(zhì)劃分：采掘區(qū)隊個，占%；井下輔助個，占%；地面生產(chǎn)個，占%；后勤服務個，占%；機關(guān)科室個，占%。

(二)管理技術(shù)人員配備

1．領(lǐng)導班子及副總師。領(lǐng)導班子成員現(xiàn)有人，其中礦長人，黨委書記人，副礦長人（采煤、掘進、機電各人），黨委副書

記

人，工會.

人，總工程師

人，財務總監(jiān)

人，安監(jiān)處長

人。副總師現(xiàn)有

人，其中副總工程師

人（采煤

人、掘進

人、機電

人、安撤運輸

人、通防

人、防沖

人、防治水

人、信息工程

人、調(diào)度發(fā)運

人、安監(jiān)處主任工程師

人），副總經(jīng)濟師

人。

2．管理技術(shù)人員。管理技術(shù)人員在冊

人，在崗及見習高校畢業(yè)生

人，其中正處

人，副處

人，正科

人，副科

人，一般管理

人，專業(yè)技術(shù)后備崗

人。見習高校畢業(yè)生

人；按單位性質(zhì)劃分：采掘區(qū)隊

人，占

%；井下輔助

人，占

%；地面生產(chǎn)

人，占

%；后勤服務

人，占

%；機關(guān)科室

人，占

%。

（三）從業(yè)人員情況

截至2021年5月末，xxxx

從業(yè)人員

人，其中在冊員工

人，非在冊員工

人。

1．在冊員工。在崗員工8462人，其中管理技術(shù)人員

人，占在崗員工的

%；在崗工人

人，占在崗員工的

%。

(1)年齡結(jié)構(gòu)。30歲及以下

人，占在崗員工的

%

。其中：管理技術(shù)人員配備

33.29%

30.18%

采掘區(qū)隊人，占%；井下輔助人，占%；地面生產(chǎn)人，占%；后勤服務人，占％；機關(guān)科室人，占%。

31歲至40歲人，占在崗員工的%。其中：采掘區(qū)隊人，占%；井下輔助人，占%；地面生產(chǎn)人，占%；后勤服務人，占％；機關(guān)科室人，占%。

41歲至50歲人，占在崗員工的%。其中：采掘區(qū)隊人，占%；井下輔助人，占%；地面生產(chǎn)人，占%；后勤服務人，占％；機關(guān)科室人，占%。

50歲以上人，占在崗員工的%。其中：采掘區(qū)隊人，占%；井下輔助人，占%；地面生產(chǎn)人，占%；后勤服務人，占％；機關(guān)科室人，占%。

30歲及以下31至40歲41至50歲

50歲以上

(2)

學歷結(jié)構(gòu)。研究生以上

人，占在崗員工的

%；大學

人，占

%；大專

人，占

%；中專高中

人，占

％；初中及以下

人，占

％。

學歷結(jié)構(gòu)

36.16%

(3)

崗位結(jié)構(gòu)。采掘區(qū)隊員工

人，占在崗員工的

%；井下輔助

人，占

%；地面生產(chǎn)

人，占

%；后勤服務

人，占

%；機關(guān)科室

人，占

%。

崗位結(jié)構(gòu)

23.72%23.67%21.35%

(4)職稱結(jié)構(gòu)。高級職稱

人，占在崗管理技術(shù)人員的

%，比集團公司平均占比

%高

個百分點，比集團公司本部礦井平均占比

%高

個百分點；中級職稱

人，占

%；初級職稱

人，占

%；無職稱

人，占

%。

(5)技能結(jié)構(gòu)。高級技師

人，占在崗工人的

%；技師

人，占

％；高級工

人，占

％；中級工

人，占

%；初級工及無等級

人，占

％。高級技術(shù)工人（高級技師、技師、高級工）占技術(shù)工人的

%，比集團公司平均占比

%高

個百分點；山東省首席技師

人（集團公司

人）；集團公司首席技師

人（集團公司

38.23%初級無職稱14.31%

管理技術(shù)人員職稱結(jié)構(gòu)

人）；部級技能大師人（集團公司人）；部級大師工作室個（集團公司個）。

2.非在冊用工。截止到2021年5月末，xxxx非在冊用工人。（1）勞務派遣人。接待中心服務人員人；服務隊男洗浴服務人員人；職工子女人（選煤廠平煤車工人、回收隊鉚工人、非煤管理中心編網(wǎng)工人、物業(yè)管理中心衛(wèi)生工人、機加工廠地面普工人、工廣衛(wèi)生隊衛(wèi)生工人、生活科炊事員人、運搬工區(qū)運搬工人），原已從地方勞動部門辦理相關(guān)就業(yè)培訓手續(xù)，因公司停止集體轉(zhuǎn)招政策，礦一直延續(xù)使用，屬歷史遺留問題。（2）非全日制用工人。均是生活極其困難的工病亡職工家屬，屬礦照顧范圍。

(四)工資分配情況

1．在崗員工。2021年度，全礦在崗員工工資水平元，其中采掘區(qū)隊員工元，井下輔助區(qū)隊員工元，地面生產(chǎn)單位員工元，后勤服務單位員工元，機關(guān)科室員工（不含年薪制人員）元。

管理人員中，一般管理技術(shù)崗位元，副科級崗位元，正科級崗位元。工人崗位中，正常出勤的采煤區(qū)隊工人元，掘進區(qū)隊工人元，井下輔助工人元，采掘跟班安監(jiān)員元，地面安監(jiān)員元，原煤地面生產(chǎn)工人元。

選煤廠與井下輔助比：選煤廠員工平均收入元，比井下輔助員工元低元，其中正科級高元、副科級高元、一般管理高元、工人低元。

機關(guān)科室與井下輔助比：機關(guān)科室員工平均收入元，比井下輔助員工元高元，其中正科級高元、副科級低元、一般管理低元、工人低元。

2．非在冊用工。2021年5月共支付勞務費用萬元。其中勞務派遣人員費用為接待中心人員費用萬元，洗浴服務人員費萬元，未轉(zhuǎn)為從業(yè)青年人員費用萬元，共計萬元；非全日制人員費用萬元。按照公司上半年非在冊用工全部清退的計劃，預計2021年勞務費用約萬元，其中勞務派遣費用萬元，非全日

制費用萬元。較2021年度勞務費用萬元，預計節(jié)支勞務費用萬元。

(五)人工成本

2021年，人工成本費用（含工資總額、工資三項附加費用、各項.保險費、住房公積金、離退人員住房補貼、勞動防護費用、勞務費等）預計萬元，比2021年減少萬元，降低幅度為%。

人工成本構(gòu)成情況明細表

單位：萬元

18.18%

68.01%

工資附加

2.54%

(六)績效考核情況

建立了全員業(yè)績考核制度和考核體系，對部門（車間、區(qū)隊）和各崗位人員實行分層分級分類考核。

1.部門（車間、區(qū)隊）的考核。針對機關(guān)科室、井下生產(chǎn)區(qū)隊、地面生產(chǎn)單位、后勤服務單位的不同特點，分別制定不同的考核指標和考核標準，考核內(nèi)容涵蓋安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面，考核結(jié)果與單位工資總額掛鉤。

2.各崗位的考核。對班子成員，根據(jù)工作分工，簽訂崗位工作目標責任書。責任內(nèi)容完成情況與年度績效薪金掛鉤。對管理技術(shù)人員實行分級分類績效考核，即各單位副職及技術(shù)主管以上人員由礦考核，一般管理人員及后備崗人員由各單位進行考核。形成以德、能、勤、績、廉為主要內(nèi)容的四個類別的考核標準，采取日常考核與半年度考核相結(jié)合的方式，半年一考核一獎懲。對生產(chǎn)工人，實行計件工資制的，以崗位績效工資標準計算工資單價，以完成的勞動數(shù)量和質(zhì)量為考核重點；實行計時工資的，以信息化考核、工作業(yè)績考核為重點。2021年對考核優(yōu)秀的56名管理人員進行了表彰獎勵，對10名基本稱職、不稱職人員予以扣罰獎金、誡勉談話。對曠工以及其他違反勞動合同的47名員工，及時辦理了解除勞動合同手續(xù)。

二、綜合分析診斷

(一)基本評價

通過診斷分析，總體認為xxxx各項管理制度完善，基礎管理工作規(guī)范，業(yè)務流程清晰，人力資源總量比較充足，員工隊伍

相對年輕，工資分配行為規(guī)范，技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系健全。作為支柱型礦井，在開采條件復雜、工作面轉(zhuǎn)換多、接續(xù)困難、安全生產(chǎn)壓力大等諸多不利條件下，領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工積極應對危機，降成本、深挖潛，做了大量卓有成效的工作，員工滿意度較高。組織人參加領(lǐng)導班子及成員民主測評，其中中層干部人，職工代表人。領(lǐng)導班子總體評價優(yōu)秀票，優(yōu)秀率100%；領(lǐng)導班子成員優(yōu)秀率平均%。組織份人力資源管理工作問卷調(diào)查，人力資源管理工作滿意度達到%，總體評價良好。但在機構(gòu)定員、人員配置、員工結(jié)構(gòu)、工資分配、績效考核等方面還需進一步改進加強。

(二)存在問題

1．機構(gòu)設置多，管理層級多，員工總量多。xxxx內(nèi)設機構(gòu)個，其中機關(guān)科室和后勤服務機構(gòu)個，占比%。部分機關(guān)科室管理職能交叉重疊，生活科、服務隊、車管中心、大車隊等業(yè)務相近的單位應該整合而沒有整合。礦內(nèi)部分單位設置二級機構(gòu)，如選煤廠下設二級機構(gòu)個，安監(jiān)處下設二級機構(gòu)個，運搬工區(qū)、掘進工區(qū)實行隊級管理，管理層級較多，降低了管理效率，加大了管理成本。xxxx在崗員工人，扣除物業(yè)管理、醫(yī)院、幼兒園人，其中煤炭生產(chǎn)多人，地面生產(chǎn)多人，后勤服務多人，機關(guān)科室多人。存在內(nèi)部享受科級待遇人員人，其中享受正科待遇人，享受副科待遇人。

2．管理服務人員多，勞動組織不合理，勞動生產(chǎn)效率低。

一是機關(guān)、后勤人員占比較大。

機關(guān)、后勤人員占在崗員工總量的%，機關(guān)后勤管理人員占全部管理人員的%，與先進礦井相比，明顯偏多。主要原因是機構(gòu)設置較多，業(yè)務流程復雜，崗位分工過于細化，人員工作量不飽滿。二是勞動組織不合理。六個采掘區(qū)隊平均人數(shù)人，與正常勞動定員相比富余多人；采掘區(qū)隊助理級以上管理技術(shù)人員10-14人。同時在兩個采煤工區(qū)各有8-11人、在五個掘進區(qū)隊各有3-5人的未上崗的井下主體專業(yè)高校畢業(yè)生；洗煤廠員工總量978人，與正常勞動定員相比富余近600人；初中及以下學歷占35.77%，員工整體文化素質(zhì)偏低。三是勞動生產(chǎn)效率偏低。xxxx人均煤炭產(chǎn)量911噸，人均利潤21.93萬元，人均營業(yè)收入47.93萬元，人事費用率（人工成本/營業(yè)收入）25.12%，。采掘區(qū)隊出勤率為88.21％，主要是2021年以來補充的采掘工人，絕大部分為職工子女，出工不出力現(xiàn)象較為普遍。

3.工資分配關(guān)系不合理，杠桿激勵作用偏弱。原煤生產(chǎn)人員收入分配比例為1:1.4:2.32，總體分配關(guān)系未達到煤業(yè)公司指導比例。機關(guān)科室人員收入普遍高于井下輔助；選煤廠管理人員收入高于井下輔助，工人收入接近井下輔助。沒有體現(xiàn)向苦臟累險和高技術(shù)技能崗位傾斜政策。內(nèi)部市場化分配機制不完善，固定部分所占比重較高，績效考核結(jié)果與薪酬分配掛鉤不密切，部分單位分配存在平均主義，收入分配差距較小，不能充分體現(xiàn)按勞取酬。在員工崗位流動導向方面，礦井雖然制定了相關(guān)激勵政策，

但沒有形成系統(tǒng)化長效機制，激勵政策沒有起到明顯作用，職工積極性沒有充分調(diào)動。

4.精細化管理水平不高，內(nèi)部市場化程度低。績效考核體系需進一步完善，針對性、時效性較差，考核內(nèi)容不夠全面，考核結(jié)果沒有與職級晉升、工資分配、崗位調(diào)整緊密結(jié)合。精細化管理水平不高，缺少必要的精細化管理制度，業(yè)務流程和生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理、監(jiān)督考核和績效管理都比較粗放，沒有形成系統(tǒng)的精細化管理模式。內(nèi)部市場化處于建設初期，內(nèi)部市場基礎管理、市場運行、市場核算體系、價格體系尚未完全建立，“人人都是經(jīng)營者”、“崗位都是利潤源”的價值理念沒有形成，礦井內(nèi)部市場化建設停留在采掘區(qū)隊計件水平。

四、整改措施及建議

通過對標分析，找到了管理差距。xxxx必須通過進一步加大改革創(chuàng)新力度，積極推動體制機制改革，才能激發(fā)內(nèi)生活力和動力。結(jié)合實際，提出以下措施建議：

（一）優(yōu)化定編定崗定員

按照“精干高效”原則，規(guī)范機構(gòu)設置和編制定員管理，精簡機構(gòu)，精干機關(guān)人員，減少管理層級，對機關(guān)科室職能交叉重疊部分進行優(yōu)化，對生活科、服務隊、車管中心、大車隊等職能相近的后勤服務單位進行整合，不再設二級機構(gòu)；選煤廠等單位不再下設機構(gòu)，直接管理班組。減少機關(guān)科室員工總量，對現(xiàn)有的個機構(gòu)進行精簡，擬設置個機構(gòu)，減少個機構(gòu)，其中：地面生

產(chǎn)減少

個，后勤服務減少

個，機關(guān)科室減少

個。同時建議煤業(yè)公司統(tǒng)一規(guī)范對所屬單位設置的機構(gòu)名稱，建立機構(gòu)名稱審核備案制度。同類型生產(chǎn)企業(yè)的機構(gòu)設置應盡量一致。重新編制管理人員及工人定員方案。礦井總定員

人，其中管理技術(shù)崗位定員

人，班子職數(shù)

職，科級職數(shù)控制在

人以內(nèi)。

機構(gòu)設置情況對比表

（二）優(yōu)化人力資源配置

加大人力資源市場建設力度，減少機關(guān)及后勤服務單位數(shù)量及人員總量，在滿足原煤生產(chǎn)人員的前提下，按照“三減三提”原采掘區(qū)隊井下輔助地面生產(chǎn)后勤服務機關(guān)科室

機構(gòu)設置情況對比

則優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，調(diào)整人員配置，建立以工資杠桿和崗位流動為信號的人員流動模式，進一步優(yōu)化人力資源配置。主要措施：一是精簡機構(gòu)，減少用工數(shù)量；二是優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)和勞動組織，實現(xiàn)人員合理分流，建立規(guī)范化運行機制，引導職工由采掘向井下輔助崗位流動，由輔助崗位向地面崗位流動，由機關(guān)科室向生產(chǎn)一線流動，地面單位適合井下生產(chǎn)的人員向采掘一線流動；三是對非在冊用工和各類離崗人員及時進行清理規(guī)范；四是實施“走出去”戰(zhàn)略，對口支援承包外部礦井，實現(xiàn)員工轉(zhuǎn)移。在今后3-4年內(nèi)，辦理員工退休人，解除勞動合同人，內(nèi)部勞動力市場轉(zhuǎn)崗培訓人，人員戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移人，實現(xiàn)定員目標。2021年，在冊員工總量減少人，清理非在冊用工人，管理技術(shù)人員控制在人以內(nèi)，科級職數(shù)控制在人以內(nèi)。

（三）優(yōu)化員工隊伍結(jié)構(gòu)

建立人力資源競聘、選聘機制，用市場化的手段不斷調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，以調(diào)整人才結(jié)構(gòu)為主線，以優(yōu)化人才環(huán)境為重點，逐步構(gòu)建專業(yè)齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、銜接有序的人才梯隊。精簡高校畢業(yè)生招聘數(shù)量，提高招聘質(zhì)量。建立井下輔助崗位缺員補充機制，通過對標定員減少選煤廠用工人數(shù)，壓縮機關(guān)及后勤人員。同時建議煤業(yè)公司在員工總量減少的基礎上，研究提出一線生產(chǎn)技術(shù)工人補充方案。強化員工技能培訓，積極開展多種形式、不同層次的員工教育培訓工作，鼓勵員工學歷學位自學成才，不斷提高管理、技術(shù)、技能三支人才隊伍整體

素質(zhì)和能力。以中高級工技能培訓、鑒定為重點，改善員工技能結(jié)構(gòu)。廣泛開展傳幫帶和技術(shù)練兵、同業(yè)交流、導師帶徒等活動，促進員工綜合素質(zhì)和績效水平提升。

（四）優(yōu)化工資分配關(guān)系

調(diào)整各類人員收入比例，合理調(diào)控原煤地面生產(chǎn)、井下輔助、采掘崗位的工資分配比例關(guān)系，工資分配向苦臟累險和高技術(shù)技能崗位傾斜，逐步構(gòu)建層次清晰、增長適度、關(guān)系合理的收入分配格局。加大績效考核獎懲力度，考核結(jié)果與個人薪酬分配掛鉤，打破平均分配模式，合理拉開收入差距，加大市場決定收入分配力度，實現(xiàn)不同崗位、不同責任、不同貢獻人員收入不同，體現(xiàn)效益決定工資。

（五）優(yōu)化業(yè)績考核體系

深化全員業(yè)績考核，推行目標責任管理，建立全覆蓋、有重點、層級分明的全員業(yè)績考核體系。一是突出績效考核重點。細化量化考核指標，實現(xiàn)共性指標普遍化，個性指標重點化，注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)；二是完善績效獎懲機制。將績效考核結(jié)果與提拔任用、職級升降、薪酬支付、行政問責緊密掛鉤；三是建立績效考核改進機制。績效考核的結(jié)果及時反饋，使各項工作過程預控，加大績效整改力度，促進績效改進。

（六）優(yōu)化運營管理機制

以經(jīng)濟效益為核心，以轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機制為重點，以創(chuàng)新商業(yè)管理模式為手段，以“內(nèi)部市場化、崗位貨幣化”為目標，2021

年季度完成以“12396”（以價值管理為核心，實行利潤、成本雙管控，構(gòu)建三項管理體系，建立九大專業(yè)市場，完善六大保障機制）為主要內(nèi)容的內(nèi)部市場架構(gòu)運行實施。運用市場化手段優(yōu)化資源配置，把每個崗位變成利潤源和效益增長點，提升管理效能，推進管理升級。