時間：2023-01-23 14:13:54
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農業機械的管理與維護是一種技術性很高的工作，所以，需要具有專業的技術人才，才能夠保證工作的有效進行。但是農民的自身素質和技術水平本就有限，加上一直以來對農業機械的管理和維護工作不夠重視，投入的資金有限，缺乏專業的技術人才對農民進行指導，無法有效帶動農業機械管理工作的順利，也就無法保證農業機械管理和維護工作的效率。
2提高農業機械管理工作效率的對策
2.1提高農民農業機械的管理意識作為農業大國，我國應該重視起對農業機械的管理，明確加強農業機械管理及檢修維護工作對提升農業生產效率和推動農業發展的重要性，從根本上解決問題。首先，應該提升農民的農業機械管理意識，在日常的農業生產過程中注重對農業機械的檢修和維護；其次，指派專業技術人員，定期或者是不定期的對農民進行指導，逐漸提升農民的自身素質和技術水平，使其能夠勝任農業機械的管理工作。
2.2進行制度化管理為了能夠有效的提升農業機械的管理工作效率，在對農業機械進行管理的過程中，應該施行制度化管理，建立完善的農業機械管理制度以及維護制度，責任落實到廠商。在農業機械的管理中，施行廠商售后管理制度，規定農業機械生產廠商在將設備銷售出去之后，定期對機械進行追蹤檢查管理，及時解決機械可能存在的問題。在維護工作上，根據不同種類農業機械的具體維護需求，組建專業的維護團隊，定期或者不定期的對機械進行檢修維護，保證機械安全穩定運行。
2.3對于陳舊落后的農業機械進行及時更換我國自建國以來就一直注重于農業的發展，大多數農業機械使用的時間都比較長，機械比較陳舊，加上科技發展速度比較快，農業機械的革新速度也比較快，一些農業機械雖然還能夠正常穩定的運行，但是卻已經滿足不了農業生產對于發展的需要[3]。因此，更新陳舊落后以及存在安全隱患的農業機械，保證農業機械現代化和高效化，就顯得十分有必要，也只有保證機械的現代化和高效化，才能夠進一步提升農業生產效率，推動農業發展。
2.4提高管理人員的整體素質專業的技術人才，才能夠滿足農業生產對于農業機械管理及維護工作的需要，因此，想要保證農業機械管理及維護的工作效率，就要提高包括農民以及專業管理技術人員在內的所有管理人員的整體素質。首先，要加強對農民機械管理知識的傳授和專業技能的培訓，提從根本上提升農業，也就是一線管理人員的專業素質和技術水平；其次，為各農村指派專業的技術人員，定期或者是不定期的對農業機械進行檢修和維護，并在檢修和維護過程中不斷對農民進行培訓。
3結語
1.1道路運輸的農用車輛
主要有拖拉機（手扶、小四輪及大中型拖拉機）和三輪、四輪農用運輸車。農機管理部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）和《拖拉機駕駛員培訓法》（以下簡稱《培訓法》），對這部分車輛和駕駛員實施安全管理。拖拉機的轉向性、制動性和穩定性較其他車輛差、噪聲大、易疲勞、運輸安全系數低，其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發生事故。為此，在國家制定的交通、農機管理法規中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規定。但在我國廣大農村，由于交通不便，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發生，而重特大農機事故中，大多數都與拖拉機載人有關，這樣的事故案例屢見不鮮。另外，超載運輸也是造成農機交通事故的一個不容忽視的原因，超載易導致方向失控、制動失靈、在爬坡時車輛易向后滑，極易發生事故。
1.2農田作業（包括農副產品加工）的農機
農田作業的農機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農田作業環境簡單，會操作就行，不會發生事故，其實這種想法是不正確的。從事農田作業的機械與從事道路運輸的車輛相比，雖然相對發生事故的機率較低，但前者的數量遠遠大于后者（前者是后者的十幾倍），且作業有一定季節性，發生事故的可能性依然較大，如我縣每年有近百起農機農田事故。因此，對出事農田作業的農機安全管理工作同樣不能放松。
2農機作業生產管理措施
2.1培養一支駕駛操作技術過硬、法規意識強的農機駕駛、操作人員隊伍
農機安全監理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織他們學習有關法律法規，增強他們的法制觀念，把他們培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中，充分發揮自身的主導作用，為農機安全生產作出應有貢獻。
2.2要大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍
對農民朋友還應該加強農機作業常識宣傳，使他們能夠知道農機安全常識，了解農機安全常識，在生產中遵守安全規章，以便消除因第三者過失造成的農機事故。無論是農機交通事故還是農田作業事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。為此，《條例》第四條明確規定：“凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進行與交通活動有關的人員，都必須遵守本條例。”從上述規定可知，《條例》既要求機動車駕駛員遵守，也要求每個公民遵守。對于農機從事農田作業，凡是參于作業人員和周圍其他人員，都必須遵守農機作業規章，確保生產。
2.3督促機主按時參加農機年檢，并進行定期檢查與保養，發現問題及時解決
對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況，特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全，及時消除事故隱患。
2.4充分發揮農機管理部門的職能作用，加大對農機違章作業的監督檢查力度
監督檢查是農機監理部門的重要職責之一，也是加強農具管理的主要手段之一，是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規程的有力保障。農機安全監理部門應經常定期和不定期地對農機交通安全進行檢查，特別是對鄉村道路農機交通安全的檢查。目前，鄉村道路的交通安全是一個盲區，交通管理職能部門把監管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮街道等交通要道上，無暇顧及鄉村道路交通安全管理工作。加之有些農用機動車主的法制觀念淡薄，交通安全意識差，他們趁有關部門疏于管理之機從事違章運輸，于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現象泛濫；加之鄉村道路的路況環境使農機使運輸存在著諸多安全隱患。另外，農機安全管理部門還應在農忙季節，集中精力對農機農田作業進行監管，全方位保證農機安全生產。
2.5農機作業監理部門應依照《條例》規定，本著以責論處的原則，處理農機事故
1農業環境成本的內容
農業環境成本與企業環境成本是兩個不同的概念，根據聯合國國際會計和報告標準政府顧問專家工作組第15次會議文件《環境會計和財務報告的立場公告》：“環境成本是指本著對環境負責的原則，為管理企業活動對環境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本。”由此可見，企業環境成本是企業內部成本核算的一個方面，是企業的實際成本支出，屬于會計范疇；農業環境成本不僅包括預防性的成本支出，更重要的是分析農業生產行為實際對環境造成損害，是整個社會共同承擔的環境代價，屬于公共環境經濟問題。農業環境成本可以分為直接成本和間接成本，直接成本是指農業生產本身所產生的環境成本，間接成本是指上游與下游產業所產生的環境成本，如化肥、農藥的生產，以農產品為原料的加工企業因使用原料的特殊性所產生的環境成本，如皮革加工、秸稈造紙等。根據不同的生產部門，農業環境成本還可以分為種植業環境成本、畜牧業環境成本、水產業環境成本等。本文所分析的農業環境成本是指種植業部門的直接環境成本，包括動植物資源成本、土壤資源成本、水資源成本、大氣污染成本、生命健康成本等。
2農業環境成本的核算方法
核算環境成本的方法很多，如預防費用法、恢復費用法、生產率變動法、機會成本法、間接替代法、市場價值法、人力資本法等。不同的環境成本，可以選擇不同的方法進行核算。
2.1動植物資源成本核算
動植物資源的減少，其造成的損失是無價的，同樣，各種動植物資源的恢復和保護也蘊藏著不可估量的價值。核算動植物資源的環境成本可以采用恢復費用法和維護成本法。
恢復成本取決于恢復的面積和單位面積恢復的費用，恢復費用的具體費用包括土地費用、勞動力費用、動植物資源引進培育費用和相關的技術費用等。其中動植物資源的引進培育費用是關鍵，對植物的稀有程度越高，費用就越大，一般常見的資源引進，費用很低，甚至不需要具體的費用。恢復成本既可能是一次性的，也可能是長期的，但保護成本是長期的，同樣道理，動植物資源的稀有程度越高，保護的費用就越高，常見的動植物資源只需保證其生產空間，一般不需要額外的保護費用。相反，如果需要對野生動植物生長進行控制，費用另當別論。
2.2土壤資源成本核算
土壤資源成本的核算方法常用的有兩種，一是恢復費用法，即將土壤的自然生產能力恢復到一定水平的費用；二是生產率變動法，選擇不同地區或同一地區不同年份，核算由于土壤自然肥力不同或變動而引起生產率變動所產生的凈收益差異(E)。
式中，P為產品價格；Q為產量；C為單位成本；i為產品種類。
使用恢復費用法計算土壤資源成本，關鍵在于選擇恢復土壤自然生產能力的方法和要求達到的技術指標。如果采用休耕的方法，其成本就是正常耕種的凈收益，如果采用種植綠肥等方法，在以上基礎上，其成本還應該包括種植綠肥或其他方法所產生的凈費用。
由于技術進步等因素的干擾，采用生產率變動法很難直接測定由土壤肥力下降所引起的單位面積凈收益的變化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的，因此可以通過單獨測量化肥的超正常施用量，判定土壤資源的環境成本。首先是確定在現有技術水平條件下，單位面積凈產值最大時化肥的最小施用量，然后計算化肥實際施用量與最小施用量之間的差額和相應的價值，最后將差價扣除因減少化肥施用而采取的其他環保手段的費用，就是使用化肥而產生的土壤資源成本。
如果替代費用超過減少化肥施用節省的成本，就會出現替代不經濟，所以替代品的經濟性和環保性同等重要。用同樣的方法可以核算農藥投入對土壤所造成的環境成本。事實上，無論化肥和農藥的投入量如何減少，都不可避免地會對土壤造成一定的損害，關鍵是把這種損害控制在一定的水平，一是可以由土壤自身進行修復，二是可以通過其他比較經濟的技術手段實現修復。
2.3水資源成本核算
水資源環境成本有三項內容，核算也分三個方面。
核算水資源的浪費成本，關鍵在于確定水資源的價格、節水灌溉的用水標準以及相應所增加的灌溉設備費用，如果價格較低，水資源的浪費就是經濟的。提高水價，水資源的環境成本就會由外部成本轉化為內部成本，節水灌溉的經濟性就會增強。
2.3.2地質災害損失的核算
在我國北部平原地區，農業灌溉用水主要來自于淺層地下水。由于地下水嚴重超采，目前在山東、河南、河北等19個省區共形成了59個漏斗區。并引發了比較嚴重的地質災害，如地陷、裂縫等，造成了一定的經濟損失。地質災害損失的核算，一是通過調查統計計算已經造成的經濟損失，二是預測災害發生的概率和將來可能造成的損失。
2.3.3水污染環境成本的核算
農業生產對水資源造成的污染主要來自化肥、農藥、除草劑的使用，因此水污染環境成本的核算方法與土壤資源的環境成本核算方法類似。二者的差別在于水的流動性較強，水資源的污染會進一步對動植物資源和人體健康產生危害，由此造成的二次污染和損害的核算，可以分別參考動植物資源的環境成本核算和生命與健康成本核算。
2.4大氣污染環境成本核算
2.4.1溫室效應的成本核算
農業生產的溫室效應損失=溫室效應造成的凈損失×農業生產對溫室效應的負責系數
農業生產對溫室效應的負責系數=農業生產N[，2]O排放量占N[，2]O總排放量的比例×N[，2]O對溫室效應的負責系數
2.4.2秸稈燃燒的環境成本核算
首先確定秸稈燃燒所造成的損失項目，如交通事故、高速公路關閉、飛機停飛、火災等，其次統計和計算相關項目的實際經濟損失，最后將這些損失合計就是秸稈燃燒的環境成本。其中涉及生命與健康方面的損失，核算方法參見關于生命與健康成本的核算。
2.5生命與健康成本核算
在生產中與農藥的接觸對人體會產生不同程度的危害，可以致病、致殘甚至致亡，相應發生的醫療費、誤工費，以及由于勞動能力的部分或全部損失所造成的經濟損失，都屬于生命與健康成本核算的內容。與農業生產不相關的行為，如服藥自殺所造成的損失不是環境成本核算的內容，精神損失由于沒有統一的標準且難以衡量，也不在核算的范圍。通常使用人力資本法核算生命與健康成本。
人力資本法也叫工資損失法，它是通過市場價格和工資多少來確定個人對社會的潛在貢獻，并以此來估算生態環境變化對人體健康影響的損益。
進一步計算疾病成本和勞動能力喪失成本：
式中，R[，j]為農藥對傷殘的負責系數；Y[，0]為期望壽命(參考“WHO推薦的標準期望壽命表”)；Y[，j]為第j人的實際年齡；E[，j]為勞動能力損失系數(死亡者系數為1，傷殘者根據傷殘輕重確定，具體可參照GBD傷殘等級分類)；W[，y]為年人均收入；D[，j]為年陪護費用。
3農業環境成本的控制
3.1維護土地的多樣性
目前，農村土地耕地化現象非常嚴重，不僅邊邊角角都被利用，就是原來的河道、林地、草灘甚至墳地也被開墾變成了耕地。土地的過度利用將造成十分嚴重的后果，一是使許多動植物失去了生存的空間，農作物一統天下，不利于生物間的競爭與進化；二是土地耕地化使水土流失問題更趨嚴重，農作物的耕種具有很強的季節性，在春播與秋播期間，地面沒有任何植被覆蓋；三是提高了旱災與澇災的成災率，因為大量的水塘、溝渠甚至河道都被平整開墾為耕地，排澇蓄水以及灌溉的能力大大減弱。為了解決上述問題，我們在保護耕地的同時，一定要保護農村土地的多樣性，林地、草地甚至荒地也要得到一定的保護，對池塘、河道、溝渠進行全面規劃，禁止耕地對其侵占。提高農作物的產量，應該主要依靠技術與資金投入，而不是耕地面積的無限制擴張。
3.2科學施肥，減少無機肥施用量
全面使用測土配方施肥技術，避免化肥的盲目使用。發展復合肥、生物有機肥，壓縮無機肥的施用量。生物有機肥技術是以畜禽糞便為原料，以秸稈、豆粕等有機廢棄物為輔料，配以多功能發酵菌種劑，通過連續池式好氧發酵，使之在5～7天內除臭、腐熟、脫水，最終成為高效活性生物有機肥。有機肥內含有多種有益微生物，能不斷釋放出植物生長所需的營養元素和多種植物生長刺激素。肥中除含有氮、磷、鉀三大元素外，還附有含鈣、鎂、硫、硅、錳、鋅、硼等中量和微量元素。能增加土壤團粒結構，提高土壤保肥、保水、保溫能力，減少病蟲害，改善作物品質。施用有機肥料的土地比施用傳統化肥的土地一般增產10％以上。現在，生物有機肥的生產技術比較成熟，市場供不應求，發展生物有機肥，可以實現經濟效益和生態效益的雙贏。
3.3發展生物農藥和物理捕蟲技術
生物農藥是指利用生物資源開發的農藥，包括植物農藥、微生物農藥和抗生素等，生物農藥具有對人畜的毒性較小不污染環境以及病蟲不易產生抗藥性等優點。由于技術上還存在一些問題，生物農藥在我國的推廣和利用受到了一定的制約，許多生物農藥的有效成分為活體微生物，其產品制劑化技術要求高，而我國生物制劑的劑型及其工藝水平落后，致使活體微生物農藥的制劑化成為生物農藥發展的一個瓶頸。因此要加強技術攻關，使生物農藥產業不斷取代化學農藥，成為農藥的主體。同時，應重視物理捕蟲技術的普及和應用，如使用燈光、振頻等物理方法誘蟲、殺蟲。根據昆蟲趨光的天性，在其成蛾期間，在田間布置具有誘蟲和殺蟲功能的頻振殺蟲燈，殺蟲效果不亞于使用農藥，并且沒有污染，還可以大大節約成本。山東龍口市在果樹和蔬菜生產中推廣頻振式殺蟲燈技術，全市目前已應用頻振式殺蟲燈3000多盞，控制果蔬面積6000多hm[2]，每年可減少農藥使用150t，節約成本上百萬元。
3.4推廣與普及節水灌溉
根據預測，到2030年我國農業用水將短缺600億～700億m[3]，推廣和普及節水灌溉勢在必行。截止到2002年，全國節水灌溉工程面積只有2000萬hm[2]，約占農田有效灌溉面積的36％。其中防滲渠灌溉的面積1000萬hm[2]，管道輸水灌溉面積150多萬hm[2]，噴灌面積230萬hm[2]，微灌面積30萬hm[2]。節水效果越好的方式，其應用面積越小。發展節水灌溉，一要解決技術問題，開發和推廣適合不同地區使用的節水灌溉設備與技術，在華北平原地區，應推廣和普及管道輸水灌溉技術，在城市郊區，發展噴灌和滴灌技術等。二要解決制度問題，建立農業用水的市場機制，有償用水，利用價格杠桿，使農民自覺使用各種節水設備。
3.5全面建設農村生態文明
農業環境成本的控制是一項綜合性的系統工程，在農村全面建設生態文明，是實現人與自然協調發展的必由之路。
政府應適時引導，通過示范、教育，推廣和普及生態文明的知識，同時通過支持具體生態項目的建設，推進農村生態文明，農、林、牧、漁全面發展，維護土地利用的多樣性，利用有機物的投入發展農業。禁止秸稈燃燒，實現秸稈的綜合利用。加強面源污染的防治，改善水體和大氣環境質量。發展小沼氣工程，實現循環經濟。
【參考文獻】
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農業機械手很少參加正規培訓。農業機械駕駛員參加正規培訓的少，無證操作的人多，操作具有很強的主觀經驗性和隨意性，不能按照農業機械操作手冊要求進行嚴格、規范操作。
2農業機械在安全生產方面存在的問題
2.1地方政府和部門認識不到位。一些地方政府和部門在對待安全生產與經濟發展的關系存在著模糊認識。工作重心主要放在推廣上，對農業機械安全生產關注不足、認識不清、重視不夠，“安全重于泰山”理念僅僅存在口號上、文件中，沒有落到實處，更沒有形成自覺意識和行動。
2.2農業機械安全生產宣傳不到位。關于農業機械安全生產的宣傳教育培訓沒能做到常態化、無縫化，農業機械駕駛人員主要為農民，相對來說文化水平不高，法制觀念淡薄，安全意識較差，在日常農業機械生產作業中，經驗式操作、隨意性駕駛情況較為普遍，無牌無證行駛、不參加年度安全技術檢驗，違法拉人，導致事故發生頻率增大。
2.3農業機械安全監理基礎設施和裝備落后。《農業機械安全監理機構建設規范》規定，“農業機械安全監理機構應具有適應農業機械安全監理工作需要的辦公場所，配備宣傳教育、信息化管理和辦公自動化等儀器設備，并按照農業機械安全監理行業標識規范設臵相關標識標志。”但是目前，不少農業機械監理部門設施和設備不足和落后，不能適應農業機械安全檢查的需要，在很大程度上限制了農業機械監理規范化建設和農業機械工作效率的提高，使其無法充分發揮出應有的職能和作用。
2.4農業機械監理執法存在法律缺失。按《農業機械安全監理機構建設規范》要求，農業機械監理工作的主要目的和任務是保障農業安全生產。但我國道路交通安全法出臺后，農業機械監理機構只能對所負責的拖拉機進行掛牌、辦證、檢驗工作，無法對所管理的拖拉機進行全面有效監督管理，這就使其職能受到了嚴重的削弱和限制，無法對農業機械進行應有的監管。
2.5部分農業機械手對農業機械安全監管存在認識偏差。認為農業機械是自己的農具，主要用于農田作業和生活服務，很少上公路，技術容易掌握，操作比較簡單，出現故障自己就能解決，沒有必要到農業機械部門進行培訓，沒有必要辦理牌證和進行年度檢驗。
3農業機械安全管理的對策和措施
3.1切實提高農業機械安全監管工作在農業機械化發展中的地位。要將農業機械安全監管工作納入社會大安全生產工作范疇之列，作為政府考核的一項重要內容，形成由政府牽頭、部門配合的制度和體系，從而將農業機械安全生產責任層層落實。
3.2加強農業機械安全生產宣傳力度。努力提高社會對農業機械安全生產的認知度。以法律、法規、事故案例、農業機械方面的惠農政策為內容，充分利用現代媒體或舉辦培訓班等形式，多渠道、多層次、全方位對農業機械人員進行宣傳教育。形成人人懂農業機械安全、個個講農業機械安全的良好局面。加大安全。
3.3提升農業機械監理服務水平。一方面更換老舊監理設備，一方面要完善科學、規范的管理制度及方法，用現代化的裝備武裝機手，進一步拓展農業機械安全監理機構的生存和發展空間。
3.4健全完善農業機械安全監理法規。政府部門要出臺農業機械安全監理方面的法律法規，將農業機械安全生產納入法制化軌道，保證農業機械安全管理體系的良好運行和持續改進。
