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第1篇

關(guān)鍵詞：城市生態(tài)建設(shè)；植物景觀；城市規(guī)劃

城市生態(tài)基礎(chǔ)是城市所依賴的自然系統(tǒng)，是城市及其居民持續(xù)獲得自然生態(tài)服務(wù)的保障。面對中國未來現(xiàn)代化、城市化的發(fā)展前景，城市生態(tài)園林景觀構(gòu)建具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

一、植物景觀規(guī)劃的相關(guān)概念與內(nèi)涵

植物是園林景觀要素的重要組成部分，而且作為唯一具有生命特征的園林景觀要素，能使城市景觀空間體現(xiàn)生命的活力，富于四時的變化。景觀一詞的使用最早見于“圣經(jīng)”舊約全書，泛指陸地上的自然風(fēng)光。景觀是一個由不同土地單元鑲嵌組成，具有明顯視覺特征的地理實體，它處于生態(tài)系統(tǒng)之上與大地理區(qū)域之下的中間尺度，兼具經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和美學(xué)價值，是一種精神的展示。景觀規(guī)劃是將不同植物材料組成一個有機(jī)體的過程，是以植物為媒介的外在藝術(shù)表達(dá)，是在發(fā)揮基本功能要求，滿足植物生態(tài)習(xí)性及符合園林藝術(shù)審美要求的基礎(chǔ)上，合理搭配，構(gòu)成一個相對穩(wěn)定的人工植物群落，創(chuàng)造出令人賞心悅目的園林景觀的過程。

景觀是具有一定社會文化內(nèi)涵及審美價值的景物，作為一個整體，需要協(xié)調(diào)人與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境、生物與生物．生物與非生物及生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系。

二、城市綠化與自然景觀的關(guān)系

城市綠化是人類精神和理想在物質(zhì)環(huán)境與自然環(huán)境中的具體體現(xiàn)。隨著時展，市民文化素質(zhì)的提高，人們對環(huán)境也提出了新的要求．環(huán)境綠化美化已成為大眾追求的新目標(biāo)。18世紀(jì)Olmsted調(diào)整了英國田園式園林，以美國紐約中央公園(占地8．6km，以種植大型喬術(shù)為主，草地只占l，5左右)為代表，開創(chuàng)了在城市中刨造人與自然充分融合的新紀(jì)元。這里的水體、陽光、植被、動物都給人以自然野趣的感受，而且對城市環(huán)境也起到了一定的調(diào)節(jié)作用。此后，歐美各城市相繼掀起了一場城市環(huán)境美化運動，對于改善城市形象。尤其是提高市民的生活質(zhì)量和素質(zhì)等方面起到了至關(guān)重要的作用。近幾年來。我國對城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)也非常重視，各城市都在花大力氣改善環(huán)境，如在太原就可看到一系列街道、廣場、公園、居住區(qū)綠化環(huán)境的改變。久居都市的人們大都向往自然，希望讓城市的陽光、空氣、水體、樹木都披上自然的色彩。

三、城市植物景觀的規(guī)劃

3．1城市景觀生態(tài)規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

(1)堅持以人為木的設(shè)計理念，注重城市經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重城市的可持續(xù)發(fā)展。

(2)優(yōu)先考慮城市整體環(huán)境，立足科學(xué)，最大限度地合理利用土地、人文、自然資源。

(3)保護(hù)、恢復(fù)和再造城市自然環(huán)境，在人工環(huán)境中努力顯現(xiàn)自然。

(4)因地制宜，適地適樹，滿足植物生態(tài)要求。提高單位綠地面積和城市綠地景觀整體的生態(tài)效益。增加植物生態(tài)多樣性。

(5)環(huán)境管理與生態(tài)工程相結(jié)合。

3．2利用植物景觀體現(xiàn)城市文化

每個城市都有其自身的文化底蘊，即地方風(fēng)格特色。如華盛頓林陰景觀大道、紐約中央公園、北京天安門廣場、上海外灘、莫斯科紅場等都已成為該城市的象征。利用園林植物配置能夠體現(xiàn)一個城市的文化歷史，以植物景觀展示傳統(tǒng)的城市文化，如荷蘭的郁金香文化、日本的櫻花文化以及我國北京的香山紅葉(黃櫨)、杭州的柳浪聞鶯(垂柳)、海口的椰風(fēng)海韻(椰子)，這些植物景觀都和城市的歷史文化密不可分。在樹種選擇上，首先應(yīng)考慮適地適樹的原則，如太原的氣候特點是四季分明，因此在樹種應(yīng)用方面也要體現(xiàn)地方特色，應(yīng)以落葉樹種為主。有的樹種春花爛漫具有姹紫嫣紅的特色，有的樹種秋色艷麗，形成層林盡染的風(fēng)格，季相變化十分明顯，在太原汾河公園，就充分利用了植物的這種變化，給人留下深刻印象。

另外。市花、市樹是受到大眾廣泛喜愛的植物品種。也是比較適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颉⒌乩項l件的植物。它們本身所具有的象征意義已上升為當(dāng)?shù)匚拿鞯臉?biāo)志和城市文化的象征。如太原的國槐蘊含著三晉文化的底蘊、揚州的瓊花和香港的紫荊花都是具有悠久的栽培歷史、深刻的文化內(nèi)涵的植物。樹齡在百年以上或具有科研、歷史價值和紀(jì)念意義的樹木是歷史的見證，是活的文物，是具有很高的文化價值的歷史遺產(chǎn)，許多城市都是以其特有的鄉(xiāng)土樹種、花卉而留給旅游者深刻的印象，應(yīng)動員全社會保護(hù)和管理好這些樹種。

3．3利用各種手法創(chuàng)造意境美

植物不僅有千姿百態(tài)、變化萬千的形式美，而且具有豐富多彩、寓意深長的內(nèi)容美。景觀規(guī)劃是按照植物生態(tài)習(xí)性和園林布局的要求。科學(xué)合理地應(yīng)用綠化樹種。以發(fā)揮它們的綠化功能和觀賞特性。

(1)困勢利導(dǎo)，合理安排空間。巧妙地利用地形特點。如起伏的地形、彎曲的水面等變化及空間的大小等立地條件巧奪天工、匠心獨運，欲“揚”則“揚”，欲“抑”則“抑”，以達(dá)到“自成天然之趣”的目的。

(2)合理利用植物的多樣性。植物具有觀賞、組景、分隔空間、裝飾、防護(hù)、覆蓋地面等用途。我們應(yīng)利用植物造景，分隔劃分空間，尊重植物生物學(xué)特性。構(gòu)建近于自然的植物群落環(huán)境。形成多樣植物的統(tǒng)一合理組合，合理利用空間。空間植物應(yīng)豐富而不散亂。在變化中求得統(tǒng)一。

(3)植物組合主次分明，疏落有致。植物造景要根據(jù)植物的形態(tài)、高低、大小、落葉或常綠、色彩、質(zhì)地等，分清主次。突出主題，確定骨干樹和伴生樹，做到主次分明、疏落有致。群體配置。虛實結(jié)合，若隱若現(xiàn)，充分體現(xiàn)自然環(huán)境美。

(4)保持植物景觀的均衡韻律和優(yōu)美輪廓。植物應(yīng)具有優(yōu)美的林冠、林緣線。植物空間的輪廓，要有平有直，有彎有曲。行道樹以整齊為美。而風(fēng)景林以自然為美。

(5)植物應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)涮，使建筑環(huán)境與植物景觀相得益彰。植物應(yīng)與其周圍的建筑小品以及水體等環(huán)境相和諧，植物豐富的自然色彩、柔美的線條以及優(yōu)美的風(fēng)姿會給建筑以美感，使建筑與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。無論何種水體，其主景、配景或小景都可借助植物來豐富其景觀。水巾、水旁的植物姿態(tài)、色彩均可增加水體的美感。水中倒影，波光粼粼，自成景象。

(6)充分利用植物時間和空間的季相感。植物隨季節(jié)、年齡而異，植物的四季變化與生長發(fā)育，使其產(chǎn)生不同的季相變化，形成生動活潑，變化多樣的季相感。

3．4應(yīng)用各類園林植物構(gòu)建植物景觀

用于植物造景的園林植物種類繁多，不同的植物反映著不同的景觀(1)彩葉植物。彩葉植物因具有花朵一樣絢麗的色彩，且枝葉茂盛，易形成大面積的群體景觀而備受人們的歡迎，在目前城市園林綠化巾大量應(yīng)用。彩葉植物一般分為常色、春色和秋色葉植物。常見的春色葉植物有衛(wèi)矛、臭椿等；常見的秋色葉植物有元寶楓、銀杏、雞爪械、鵝掌楸、黃櫨、火炬樹、漆樹等；常見的常色葉植物有金葉女貞、紫葉李、紫葉桃、紫葉小檗等。一般的栽植方式有孤植、叢植、基礎(chǔ)種植、群植和片植、彩籬或模紋花壇。如北京的“香山紅葉”主要栽種的是大片的黃櫨，形成壯觀的紅色森林景觀。

(2)地被植物。地被植物在城市綠化中的應(yīng)用十分廣泛，可以說無處不在，是植物造景中不可缺少的元素。在劃分空間、林緣線處理、營造主景、隔離樹叢、背景樹組合、草坪植物色彩與季相的裝飾等方面起著舉足輕重的作用。其種類繁多、品種豐富。地被植物的枝、葉、花、果富有變化，色彩萬紫千紅，可營造多種生態(tài)景觀。地被植物中的木本植物有高低、層次上的變化，而且易于造型修飾成模紋圖案。在樹木下、溪水邊、山坡上、巖石旁、草坪上均可栽植，形成不同的生態(tài)景觀效果。:

(3)攀緣植物。攀緣植物在園林中主要應(yīng)用于垂直綠化，占地少，充分利用空間，增加綠化的立體效果，通過美化光禿的墻面、土坡等提高環(huán)境質(zhì)量。攀緣植物可分為纏繞類、吸附類、卷須類和蔓生類。附著于墻體造景的可用于各種墻面、擋土墻、橋梁、樓房、籬架、欄桿、鐵絲網(wǎng)、柵欄、矮墻、花格等垂直側(cè)面的綠化。如爬山虎、五葉地錦、絡(luò)石、凌霄、牽牛、金銀花、薔薇等植物可附著于棚架進(jìn)行造景。可“隨形而彎。依勢而曲”．棚架可以是木架、石架和水泥架，也可以和亭、廊、水榭、圊門、園橋相結(jié)合。點綴裝飾小游園、庭院等。

(4)水生植物。如湖面上亭亭玉立的荷花，在晨光晚霞中湖光倒影，向人們展現(xiàn)出一幅幅迷人的畫卷。另外，水生植物也是營造野趣的上好材料，在河岸密植蘆葦林和大片的香蒲、水蔥、浮萍等能使水景野趣盎然。

四、結(jié)語

植物景觀是唯一能使人們感受到生命變化的風(fēng)景。景觀規(guī)劃應(yīng)適地適樹。近遠(yuǎn)結(jié)合，速慢生搭配。常綠樹和落葉樹按比例栽植。講究季相變化。景觀規(guī)劃的共同目標(biāo)是人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)，為大眾創(chuàng)造出生態(tài)、美觀、經(jīng)濟(jì)、舒適的生存環(huán)境，通過經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與景觀設(shè)計的結(jié)合，使城市開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)相配合。生產(chǎn)、生活與生態(tài)建設(shè)相適應(yīng)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。

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第2篇

摘要：本文分析了火災(zāi)風(fēng)險評估概念的內(nèi)涵，綜述了以某一系統(tǒng)為對象的火災(zāi)風(fēng)險評估的研究及目的，介紹了國內(nèi)外較新的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估方法。

關(guān)鍵詞：城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估

一、火災(zāi)風(fēng)險評估的概念

過去，人們往往依靠經(jīng)驗和直觀推斷來做出決策。隨著計算機(jī)容量不斷擴(kuò)大和模塊技術(shù)的發(fā)展，風(fēng)險評估（riskassessment）和風(fēng)險管理（riskmanagement）技術(shù)作為復(fù)雜或重大事項決策的必要輔助手段，在過去的二、三十年間，在決策分析、管理科學(xué)、運營研究和系統(tǒng)安全等領(lǐng)域得到了廣泛的認(rèn)知和應(yīng)用[1]。

通常認(rèn)為風(fēng)險(risk)的定義為：能夠?qū)ρ芯繉ο螽a(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機(jī)會，它通過后果和可能性這兩個方面來具體體現(xiàn)。風(fēng)險概念中包括三個因素：對可能發(fā)生的事件的認(rèn)知；該事件發(fā)生的可能性；發(fā)生的后果[2]。因而，火災(zāi)風(fēng)險（firerisk）包含火災(zāi)危險性（發(fā)生火災(zāi)的可能性）和火災(zāi)危害性（一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果）雙重含義[3]。

現(xiàn)在，在文獻(xiàn)中可以看到的與“火災(zāi)風(fēng)險評估”相關(guān)的術(shù)語有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等，但基本上火災(zāi)風(fēng)險評估都是指：在火災(zāi)風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上對火災(zāi)風(fēng)險進(jìn)行估算，通過對所選擇的風(fēng)險抵御措施進(jìn)行評估，把所收集和估算的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)確的結(jié)論的過程。火災(zāi)風(fēng)險評估與火災(zāi)模擬、火災(zāi)風(fēng)險管理和消防工程之間有密切關(guān)系，為其提供定性和定量的分析方法，簡單地如消防安全設(shè)施檢查表，復(fù)雜的就會涉及到概率分析，在應(yīng)用方面針對的風(fēng)險目標(biāo)的性質(zhì)和分析人員的經(jīng)驗有各種變化[4]。

較多的人傾向于從工程角度來定義火災(zāi)危害性（firehazard）和火災(zāi)風(fēng)險（firerisk）。火災(zāi)危害性指：凡是根據(jù)已有的資料認(rèn)為能引起火災(zāi)或爆炸，或是能為火災(zāi)的強(qiáng)度增大或蔓延持續(xù)提供燃料，即對人員或財產(chǎn)安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢。火災(zāi)危害性分析在不同的情況下有不同的針對性，目的是確定在一定的條件下有可能發(fā)生的可預(yù)見性后果。這種設(shè)定的條件稱為火災(zāi)場景，包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關(guān)后果有關(guān)的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢是盡可能地利用各種火災(zāi)模式，輔以專家判斷。此時，危害性分析可以看作是風(fēng)險評估的一個構(gòu)成元素，即風(fēng)險評估是對危害發(fā)生的可能性進(jìn)行權(quán)衡的一系列危害性分析。

從系統(tǒng)分析的角度來看，風(fēng)險具有系統(tǒng)特性和動態(tài)特性。風(fēng)險實際上并非某一單一實體或事物的固有特性，而是屬于一個系統(tǒng)的特性。若系統(tǒng)發(fā)生變化，很容易就會使事先對風(fēng)險所做的估算隨之發(fā)生變化。火災(zāi)風(fēng)險評估模式包括：系統(tǒng)認(rèn)定，即明確所要評估的具體系統(tǒng)并定義出風(fēng)險抵御措施的過程；風(fēng)險估算，即設(shè)定關(guān)于火災(zāi)的發(fā)生幾率和嚴(yán)重后果及其伴隨的不確定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)或尺度，計算和量化系統(tǒng)中的指標(biāo)的過程；風(fēng)險評估，對該標(biāo)準(zhǔn)或尺度進(jìn)行分析和估算，確定某一特定風(fēng)險值的重要性或某一特定風(fēng)險發(fā)生變化的權(quán)重[5]。

二、城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估的意義及發(fā)展概況

在消防方面，隨著人們安全意識的提高和建筑設(shè)計性能化的發(fā)展，對建筑工程的安全評估日益受到重視，比如美國消防協(xié)會制定的“NFPA101生命安全法規(guī)”是一部關(guān)注火災(zāi)中的人員安全的消防法規(guī)，與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”，分別針對醫(yī)護(hù)場所、監(jiān)禁場所、辦公場所等，給出了一系列安全評估方法，多應(yīng)用于建筑工程的安全性評估方面[6]。

目前，我國在火災(zāi)風(fēng)險評價方面的研究，大部分是以某一企業(yè)，或某一特定建筑物為對象的小系統(tǒng)。例如，由武警學(xué)院承擔(dān)的國家“九五”科技攻關(guān)項目“石化企業(yè)消防安全評價方法及軟件開發(fā)研究”，以“石油化工企業(yè)防火設(shè)計規(guī)范”等消防規(guī)范和德爾菲專家調(diào)查法為基礎(chǔ)，設(shè)計了石化企業(yè)消防安全評價的指標(biāo)體系，利用層次分析法和道化指數(shù)法確定了各指標(biāo)的權(quán)重，采用線性加權(quán)模型得出煉油廠的消防安全評價結(jié)果[7]。以某一特定建筑物為對象的火災(zāi)風(fēng)險評價也比較多，如中國礦業(yè)大學(xué)周心權(quán)教授，在分析建筑火災(zāi)發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，建立了建筑火災(zāi)風(fēng)險評估因素集，并運用模糊評價法對我國的高層民用建筑進(jìn)行了消防安全評價[8]。

與上述的安全評估不同，城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險評估的目的是根據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險級別，配置消防救援力量，指導(dǎo)城市消防系統(tǒng)改造，指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。對已建成的城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險評估必須考慮許多因素，即城市火災(zāi)危險性評價指標(biāo)體系，包括區(qū)域內(nèi)所存在的對生命安全造成危險的情況、火災(zāi)頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計等因素，進(jìn)而評價社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風(fēng)險的因素。除此之外，在評估過程中另一個重要的情況是要關(guān)注社區(qū)從財政及其他方面為消防規(guī)劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大、綜合功能增強(qiáng)，在居住區(qū)商貿(mào)中心、醫(yī)院、學(xué)校、和護(hù)理場所增多，評估方法還會相應(yīng)的改變。現(xiàn)有的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估方法主要出于以下兩個目的：

（一）用于保險目的

在火災(zāi)保險方面的應(yīng)用的典型事例為美國保險管理處ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火災(zāi)分級法，在美國已經(jīng)被視為指導(dǎo)社區(qū)政府部門對其火災(zāi)抵御能力和實際情況進(jìn)行分類和自我評估的良好方法。ISO方法把社區(qū)消防狀況分為10個等級，10級最差，1級最好。

ISO是按照一套統(tǒng)一的指標(biāo)來對每個社區(qū)的客觀存在的滅火能力進(jìn)行評估，確定該社區(qū)的公共消防級別，這套指標(biāo)來自于由美國消防協(xié)會和美國自來水公司協(xié)會所制定的各種國家規(guī)范。ISO對城市消防的分級方法主要體現(xiàn)在它的“市政消防分級表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑結(jié)構(gòu)、用途、防火間距與公共消防情況（用公共消防分級數(shù)目表達(dá)）相關(guān)聯(lián)，再以統(tǒng)計數(shù)據(jù)加以調(diào)節(jié)后，來確定相應(yīng)的火險費用。ISO級別僅被保險公司用作確定火險費用的一個成分。ISO分級系統(tǒng)雖然無法反映出消防組織的其他應(yīng)急救援能力，但實際上也常用于各個區(qū)域的公共滅火力量的確定。

市政消防分級表從1974年開始使用，主要考察某城市區(qū)域的7個指標(biāo)情況：供水、消防隊、火災(zāi)報警、建筑法規(guī)、電氣法規(guī)、消防法規(guī)、氣候條件。隨著技術(shù)進(jìn)步，該表也不斷改進(jìn)。1980年版抽取了CFRS中對公共消防分級的方法，給出了修訂后的滅火力量等級表，指標(biāo)只包括前3項。被刪除的指標(biāo)或者確少區(qū)分度，或者在全市范圍內(nèi)進(jìn)行評估時太過于主觀，而且74表格中包含許多評估標(biāo)準(zhǔn)是具體的規(guī)定，如果某一社區(qū)的情況沒有滿足這些規(guī)定，則歸屬為差額分，規(guī)定降低了表格可使用的彈性范圍，無法正確評估情況和技術(shù)的變化。故而ISO分級表被視為越來越“性能化”[9]。

（二）用于消防力量的部署

當(dāng)今的消防組織和地方政府要擔(dān)負(fù)日益加重的安全責(zé)任，面對來自公眾的對抵御各種風(fēng)險的更多的期望，以及調(diào)整消防機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備及其他預(yù)算方面的壓力，迫切需要確認(rèn)某一給定轄區(qū)內(nèi)的具體風(fēng)險和危險的等級。

具體地說，城市區(qū)域風(fēng)險評估在消防方面的目的就是：使公眾和消防員的生命、財產(chǎn)的預(yù)期風(fēng)險水平與消防安全設(shè)施以及火災(zāi)和其他應(yīng)急救援力量的種類和部署達(dá)到最佳平衡。

關(guān)于火災(zāi)風(fēng)險對于滅火救援力量的影響，美國消防界對此的關(guān)注可以說幾經(jīng)反復(fù)，其間美國消防學(xué)院、NFPA等都做了許多工作。直至20世紀(jì)90年代，國際消防局長協(xié)會成立了由150名專業(yè)人士組成的國際消防組織資質(zhì)認(rèn)定委員會(theCommissionofFireAccreditationInternational,CFAI)，經(jīng)過9年的廣泛工作，制定了“消防應(yīng)急救援自我評估方法”，和制定標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)消防安全系統(tǒng)。另外，NFPA最終還制定了NFPA1710和1720兩個指導(dǎo)消防力量部署的標(biāo)準(zhǔn)，分別幫助職業(yè)消防隊和志愿消防隊和改進(jìn)為社區(qū)提供的消防救援的水平。根據(jù)NFPA最近的調(diào)查，NFPA1710將在全美30500個消防機(jī)構(gòu)中的3300~3600個得到正式的應(yīng)用，也推廣到加拿大有些地區(qū)[10]。

英國對消防救援力量的部署標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)內(nèi)政部批準(zhǔn)的“風(fēng)險指標(biāo)”，把消防隊的轄區(qū)劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四類區(qū)域，名為“風(fēng)險分級”系統(tǒng)。其目的是對消防隊的轄區(qū)進(jìn)行風(fēng)險評估，確定轄區(qū)內(nèi)的各種風(fēng)險區(qū)域，進(jìn)而確定該風(fēng)險區(qū)域發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)出動的消防車數(shù)量和消防響應(yīng)時間。1995年，英國的審計委員會了一份題為“消防方針”的考察報告，認(rèn)為這種方法沒有充分考慮建筑設(shè)施的占用情況、社區(qū)的人口統(tǒng)計情況和社會經(jīng)濟(jì)因素，也沒有把建筑物內(nèi)的消防安全設(shè)施納入考核范圍。故而由審計委員會報告聯(lián)合工作組與內(nèi)政部的消防研究發(fā)展辦公室一起，設(shè)立了一個研究項目。該項目的目的是開發(fā)一套供消防機(jī)構(gòu)劃分區(qū)域的風(fēng)險等級，對包括滅火在內(nèi)的所有應(yīng)急救援力量進(jìn)行部署，用于消防安全設(shè)施的規(guī)劃并能解決上述問題的風(fēng)險評估方法，再對開發(fā)出的方法進(jìn)行測試。最后Entec公司開發(fā)出了計算軟件，并于1999年4月以內(nèi)政部的名義出臺了“風(fēng)險評估工具箱”測試版[11]。

三、國內(nèi)外近期的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估方法

（一）國內(nèi)的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估方法

張一先等采用指數(shù)法對蘇州古城區(qū)的火災(zāi)危險性進(jìn)行分級[15]，該方法的指標(biāo)體系考慮了數(shù)量危險性，著火危險性，人員財產(chǎn)損失嚴(yán)重度，消防能力這四個因素。1995年李杰等在建立火災(zāi)平均發(fā)生率與城市人口密度﹑城區(qū)面積﹑建筑面積間的統(tǒng)計關(guān)系基礎(chǔ)上，選取建筑面積為主導(dǎo)參量，建立了以建筑面積為單一因子的城市火災(zāi)危險評價公式[12]。李華軍[16]等在1995年提出了城市火災(zāi)危險性評價指標(biāo)體系，該體系中城市火災(zāi)危險性評價由危害度﹑危險度和安全度三個指標(biāo)組成，用以評價現(xiàn)實的風(fēng)險，不能用來指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。

（二）美國的“風(fēng)險、危害和經(jīng)濟(jì)價值評估”方法[13]

美國國家消防局與CFAI于1999年一起，在“消防局自我評估”及“消防安全標(biāo)準(zhǔn)”的工作的基礎(chǔ)上，更突出強(qiáng)調(diào)了“火災(zāi)科學(xué)”的“科學(xué)性”，開發(fā)出名為“風(fēng)險、危害和經(jīng)濟(jì)價值評估（Risk,HazardandValueEvaluation）”的方法。美國消防局于2001年11月19日了該方案，這是一個計算機(jī)軟件系統(tǒng)，包含了多種表格、公式、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析方法，主要用于采集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，以確定和評估轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)及相關(guān)風(fēng)險情況，供地方公共安全政策決策者使用，有助于消防機(jī)構(gòu)和轄區(qū)決策者針對其消防及應(yīng)急救援部門的需求做出客觀的、可量化的決策，更加充分地體現(xiàn)了把消防力量布署與社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險相結(jié)合的原則。

該方法的要點集中于兩個方面：1、各種建筑場所火災(zāi)隱患評估。其目的是收集各種數(shù)據(jù)元素，這些數(shù)據(jù)能夠通過高度認(rèn)可的量度方法，以便提供客觀的、定量的決策指導(dǎo)。其中的分值分配系統(tǒng)共包括6類數(shù)據(jù)元素：建筑設(shè)施、建筑物、生命安全、供水需求、經(jīng)濟(jì)價值。2、社區(qū)人口統(tǒng)計信息。用于收集轄區(qū)年度收集的相關(guān)數(shù)據(jù)元素。包括居住人口、年均火災(zāi)損失總值、每1000人口中的消防員數(shù)目等數(shù)據(jù)元素。

該方法已在一些消防局的救援響應(yīng)規(guī)劃中得到應(yīng)用。以蘇福爾斯消防局為例，它利用該方法把其社區(qū)風(fēng)險定義為高中低三類區(qū)域，進(jìn)而再考察這些區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險可能性和后果：高風(fēng)險區(qū)域包括風(fēng)險可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的區(qū)域，主要指人員密集的場所和經(jīng)濟(jì)利益較大的場所；中等風(fēng)險區(qū)域是風(fēng)險可能性大，后果小的區(qū)域，如居住區(qū)；低風(fēng)險區(qū)域是風(fēng)險可能性和后果都較低的區(qū)域，如綠地、水域等，然后再把這些在消防救援響應(yīng)規(guī)劃中體現(xiàn)出來。

（三）英國的“風(fēng)險評估”方法[14]

英國Entec公司研發(fā)“消防風(fēng)險評估工具箱”，解決了兩個問題：一是評估方法的現(xiàn)實性，是否在一定的時限內(nèi)能達(dá)到最初設(shè)定的目標(biāo)。經(jīng)過對環(huán)境、管理、海事安全等部門所使用的各種風(fēng)險評估方法的進(jìn)行廣泛考察之后，研究人員認(rèn)為如果對這些方法加以適當(dāng)轉(zhuǎn)換，就可以通過不同的方法對消防隊?wèi)?yīng)該接警響應(yīng)的不同緊急情況進(jìn)行評估。二是建立了表達(dá)社會對生命安全風(fēng)險可接受程度的指標(biāo)。

Entec的方法分為三個階段。首先應(yīng)該在全國范圍內(nèi)，對消防隊?wèi)?yīng)該接警響應(yīng)的各類事故和各類建筑設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險評估，這樣得到一組關(guān)于滅火力量部署和消防安全設(shè)施規(guī)劃的國家指南。對于各類事故和建筑設(shè)施而言，由于所采用的分析方法、數(shù)據(jù)各不相同，所以對于國家水平上的風(fēng)險評估設(shè)定了一個包括四個階段的通用的程序：對生命和/或財產(chǎn)的風(fēng)險水平進(jìn)行估算；把風(fēng)險水平與可接受指標(biāo)進(jìn)行對比；確定降低風(fēng)險的方法，包括相應(yīng)的預(yù)防和滅火力量的部署；對不同層次的滅火和預(yù)防工作的作用進(jìn)行估算，確定能合理、可行地降低風(fēng)險的最經(jīng)濟(jì)有效的方法。

第3篇

城市規(guī)劃與城市規(guī)劃職能的發(fā)展歷程。城市規(guī)劃是隨著文明的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人類居住環(huán)境的改善、城市的出現(xiàn)而不斷發(fā)展的。在世界上，城市規(guī)劃這一概念和理論都出現(xiàn)的非常早而且成熟，在實踐上也取得驚人的成績。城市規(guī)劃在中國，主要是與我國文化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來的，在古代中國典籍中，我們會發(fā)現(xiàn)一些對城市規(guī)劃的記載，如《考工記》中的都、王城、諸侯城的不同城市的建設(shè)制度，還有道路系統(tǒng)和用地功能分區(qū)。在《商君書》中更是提到了農(nóng)田土地分配比例，并要發(fā)展人口、糧食、建城等相應(yīng)條件。在《墨子》中更是記載了城市建設(shè)與城防的重要性，以及城市規(guī)模與農(nóng)田、糧食的關(guān)系。這在很大程度上來說，我國古代城市的規(guī)劃主要著眼于軍事思想和整體觀念，講求城市與自然的關(guān)系，重視等級觀念。這在我國后來的城市發(fā)展也有所體現(xiàn)，都是更為重要的是越來越強(qiáng)調(diào)城市的結(jié)構(gòu)形態(tài)，即商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使城市功能分區(qū)，形成不同的功能區(qū)域，完成城市規(guī)劃的不同功能。城市規(guī)劃在西方，早在古希臘時期就已經(jīng)出現(xiàn)《建筑十書》，系統(tǒng)闡述了城市環(huán)境衛(wèi)生、城市選址、城市公共建筑布局等原則，并提出了理想城市的模式,到了中世紀(jì)，逐漸形成以教堂為中心的城市發(fā)展模式。到了近代，則基于資本主義商業(yè)的發(fā)展，逐漸形成了多樣化的城市規(guī)劃理論。城市規(guī)劃在現(xiàn)代，東西方的城市規(guī)劃都著重于城市規(guī)劃理論的建設(shè)、城市規(guī)劃的實踐以及城市建設(shè)立法，逐漸的融合各種傳統(tǒng)學(xué)科和新興學(xué)科，是城市規(guī)劃越來越科學(xué)、越來越符合人民生活的意愿。

二、公共管理視角下的城市規(guī)劃職能存在的問題及對策

1.城市規(guī)劃職能存在的問題。目前，城市規(guī)劃職能存在的主要問題就是城市功能分區(qū)不清晰，造成這種問題的主要原因主要有，第一，由于我國城市在發(fā)展過程中過于快速，導(dǎo)致城市在進(jìn)行功能分區(qū)時會出現(xiàn)不同功能區(qū)相互參雜的情況，這在一定長度上來說，也不應(yīng)該出現(xiàn)太大的問題，但是，這方面主要體現(xiàn)的問題就是在城市建設(shè)過程中，城市功能的定位于規(guī)劃沒有做到位，導(dǎo)致現(xiàn)代城市不同更能分區(qū)相互影響，這不僅制約了城市規(guī)劃功能的進(jìn)一步完善，也導(dǎo)致城市規(guī)劃職能不能進(jìn)行有力的展開，從而造成城市規(guī)劃功能的下降。第二，由于我國城市在發(fā)展過程中城市規(guī)劃不具體，或者說是城市發(fā)展速度超過了當(dāng)初城市規(guī)劃的目標(biāo)，導(dǎo)致在發(fā)揮城市規(guī)劃職能時，始終伴隨著新老城區(qū)問題、新舊功能分區(qū)問題以及功能分區(qū)不合理等問題，這必然會導(dǎo)致城市規(guī)劃職能在進(jìn)行湘桂規(guī)劃時，不容易解決，也成為了城市規(guī)劃的老大難問題。第三，由于我國城市在規(guī)劃中所注重的問題，在不同歷史發(fā)展的階段所呈現(xiàn)出來的特點不同，因此，在進(jìn)行城市功能規(guī)劃時，伴隨著的問題就是城市規(guī)劃不統(tǒng)一、政策法令貫徹不到底等問題，這就使得城市在發(fā)揮規(guī)劃職能時，會產(chǎn)生相互矛盾的局面。可見，我國城市規(guī)劃職能存在的問題，是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸暴露出來的問題，也是在城市實際發(fā)展中所出現(xiàn)的主要問題。

2.優(yōu)化城市規(guī)劃職能的對策。優(yōu)化城市規(guī)劃職能的對策，注重點應(yīng)該立足于完善和優(yōu)化城市規(guī)劃職能，也就是說立足于現(xiàn)在城市發(fā)展的水平，通過現(xiàn)有的城市分區(qū)，對城市規(guī)劃職能進(jìn)行完善，加強(qiáng)城市規(guī)劃只能發(fā)揮作用的能力。具體包括下面兩個方面，第一，統(tǒng)籌城市功能分區(qū)的發(fā)展，立足于現(xiàn)有城市功能分區(qū)的作用，加強(qiáng)該功能分區(qū)的影響力。城市規(guī)劃職能，究其本質(zhì)來說，是服務(wù)職能，而就目前不少城市的發(fā)展水平而言，由于不同發(fā)展階段所規(guī)劃的目標(biāo)不同，因此，在接受歷史發(fā)展現(xiàn)狀的同時，綜合加強(qiáng)城市功能分析的發(fā)展，加強(qiáng)功能分區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、交通、園區(qū)等，甚至應(yīng)該建立直接管轄的部門，通過專門專管來實現(xiàn)功能分析的更好發(fā)展，第二，加強(qiáng)城市規(guī)劃職能發(fā)揮作用的能力。這一方面是出于城市居民的考慮，目前，城市規(guī)劃職能發(fā)揮的主要方向是以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目標(biāo)，而以城市居民生活質(zhì)量為目標(biāo)的城市規(guī)劃職能建設(shè)少之又少，因此，必須加強(qiáng)城市規(guī)劃職能發(fā)揮作用的其他能力。另一方面主要是以城市整體發(fā)展為首要目標(biāo)，這是因為，城市規(guī)劃職能的最終目標(biāo)是通過把城市建設(shè)的更好來滿足城市居民、城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不應(yīng)該只以一種目標(biāo)為城市規(guī)劃功能發(fā)展的目標(biāo)，必須立足于整體，從整體上來保證城市規(guī)劃職能的實現(xiàn)。

三、結(jié)語

第4篇

政府要加強(qiáng)對市政工程編制工作的重視，根據(jù)市政工程規(guī)劃編制工作的具體內(nèi)容和要點，出臺并落實統(tǒng)一的市政工程規(guī)劃編制辦法，加強(qiáng)市政工程規(guī)劃編制工作的法定性，并監(jiān)督各個單位予以落實和執(zhí)行，使市政工程規(guī)劃能夠得到徹底的貫徹和實施。同時，政府應(yīng)監(jiān)督有關(guān)部門編制市政工程規(guī)劃的基本體系，并且制定一套規(guī)劃編制工作的技術(shù)要求和成果規(guī)范，從而幫助上級領(lǐng)導(dǎo)部門對市政工程規(guī)劃編制工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，并保障規(guī)劃編制工作能夠按照一定的標(biāo)準(zhǔn)順利進(jìn)行，使城市愈加規(guī)范、和諧，實現(xiàn)多元化、綜合發(fā)展的基本目標(biāo)。

2.加強(qiáng)對市政工程規(guī)劃編制工作的動態(tài)管理

市政工程規(guī)劃工作并不是一蹴而就的，而是一項長期、復(fù)雜的工作，既是對城市未來發(fā)展的引導(dǎo)和控制，也是具有法律地位的綜合性規(guī)劃。因此，市政工程規(guī)劃編制工作不能是“一次性”的工作，而是一個動態(tài)的管理過程，應(yīng)該在對城市深入、細(xì)致了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并對城市未來的發(fā)展方向進(jìn)行分析，在市政工程規(guī)劃的過程中與城市發(fā)展動態(tài)緊密結(jié)合，隨時補(bǔ)充新的政策、新的技術(shù)，從而使市政工程規(guī)劃編制工作能夠切實得到落實與發(fā)展。

3.搭建全方位的溝通平臺

雖然市政工程規(guī)劃依賴于專業(yè)要求和行業(yè)發(fā)展要求，但是其發(fā)展方向與具體工作落實是與各個行業(yè)和部門相互連接的，不僅包括市政工程的設(shè)計單位、政府主管單位等，也包含著建設(shè)單位、施工單位等，如果能夠建立并完善溝通機(jī)制，搭建促進(jìn)各方進(jìn)行平等溝通和交流的平臺，就能夠有效促進(jìn)市政工程規(guī)劃編制工作的科學(xué)發(fā)展，立足于城市的發(fā)展現(xiàn)狀，使城市規(guī)劃更加符合城市的未來發(fā)展方向，杜絕各種市政工程的浪費現(xiàn)象，保障市政工程能夠在城市建設(shè)中發(fā)揮出重要的基礎(chǔ)保障功能。

4.加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作內(nèi)容的管理

對于市政工程規(guī)劃編制工作內(nèi)容的管理，應(yīng)在宏觀管理的基礎(chǔ)上加入更多符合城市具體情況的內(nèi)容，以保障規(guī)劃編制工作的科學(xué)性。其中，應(yīng)加入有關(guān)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)資料調(diào)查，如自然條件、現(xiàn)行規(guī)劃、政策梳理、社會經(jīng)濟(jì)等情況的調(diào)查，并且對一些重點工程如道路工程、給排水工程、燃?xì)夤こ痰冗M(jìn)行更為詳細(xì)、深入的分析和規(guī)劃，加大重點工程的規(guī)劃深度。對于規(guī)劃成果的展示，應(yīng)以書面和電子文件兩種形式進(jìn)行，對市政工程規(guī)劃的成果進(jìn)行說明。

5.結(jié)語

第5篇

【關(guān)鍵詞】規(guī)劃；房地產(chǎn)

房地產(chǎn)業(yè)是一種城市形態(tài)的產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)展都離不開城市地域，它是在人群聚居的城市地區(qū)中，隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展而發(fā)展，并形成的獨立產(chǎn)業(yè)。而房地產(chǎn)業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)實踐活動中的重要作用也主要是在城市形態(tài)中體現(xiàn)出來的。可見，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市的發(fā)展有著密切聯(lián)系。但我國的房地產(chǎn)業(yè)在實際運作中，由于起步晚、基礎(chǔ)差，因此與城市的發(fā)展存在著不協(xié)調(diào)之處。首先是長期的滯后，隨后出現(xiàn)了短期的過熱，即使在經(jīng)過調(diào)整后的今天，仍存在一些不協(xié)調(diào)的問題。

1.城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)的特點

城市規(guī)劃是一種政府干預(yù)行為，規(guī)劃方案多由政府部門組織編制，具有很強(qiáng)的計劃性和政策性，考慮整體利益和長遠(yuǎn)利益；而房地產(chǎn)開發(fā)多是企業(yè)或個人的經(jīng)濟(jì)行為，以謀求最大利潤為目的，受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約。這決定了城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)的不同特點。

1.1 城市規(guī)劃的整體最優(yōu)和房地產(chǎn)開發(fā)的個體最優(yōu)

城市規(guī)劃考慮整個城市甚至更大區(qū)域范圍內(nèi)用地的合理組織，以求達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，具有全局性的特點。它尋求城市發(fā)展的整體最優(yōu)模式，對某一特定地段，某一特定行業(yè)的發(fā)展往往不是最優(yōu)，甚至可能是極為不利。房地產(chǎn)開發(fā)是個體經(jīng)濟(jì)行為，開發(fā)商從自身利益出發(fā)，總是選擇區(qū)位條件最好的地段，采用收益最大的開發(fā)方式，要求更高的容積率。如果缺乏規(guī)劃管理，其開發(fā)活動很可能造成交通擁塞、環(huán)境污染、缺少公共設(shè)施等問題。

1.2 城市規(guī)劃的長遠(yuǎn)利益和房地產(chǎn)開發(fā)的短期行為

我國城市總體規(guī)劃的年限一般為 20 年，即城市規(guī)劃最終形式表達(dá)為 20 年以后的城市物質(zhì)形態(tài)，城市長期發(fā)展利益為其重要依據(jù)。而對城市土地投資者和開發(fā)商最為重要的是如何使投入資金在最短時間內(nèi)獲得最大利潤，短期行為目標(biāo)成為衡量項目可行性的重要依據(jù)。城市開發(fā)建設(shè)要協(xié)調(diào)長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系，使城市規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖通過一個又一個的房地產(chǎn)開發(fā)的短期活動來實現(xiàn)，城市得到穩(wěn)步、協(xié)調(diào)的發(fā)展。如果過份強(qiáng)調(diào)長遠(yuǎn)利益，會失去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會；過分強(qiáng)調(diào)短期效益，則可能加重未來城市的負(fù)擔(dān)和損害城市公眾利益。

1.3 城市規(guī)劃的相對穩(wěn)定性和房地產(chǎn)開發(fā)的突發(fā)性

我國城市規(guī)劃編制工作需較長時間完成后具有法律效應(yīng)，實施若干年后，才加以修訂，它的內(nèi)容和表達(dá)形式具有相對穩(wěn)定性。在具備競爭機(jī)制的市場體制下. 房地產(chǎn)開發(fā)要抓住時機(jī)和注重開發(fā)后的收益，往往會出現(xiàn)出乎規(guī)劃管理人員預(yù)想的突發(fā)行為。城市房地產(chǎn)開發(fā)的突發(fā)性對現(xiàn)有城市規(guī)劃沖擊很大。對城市發(fā)展具有重大影響的開發(fā)項目甚至導(dǎo)致政府決策與規(guī)劃目標(biāo)相悖，使整個規(guī)劃構(gòu)思被打破，城市發(fā)展格局完全打亂，原有規(guī)劃失去意義。

2.城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)的關(guān)系

城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)起到必要的管制作用。

首先，我國《城市規(guī)劃法》規(guī)定"城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。"具體來說，就是城市建設(shè)用地的性質(zhì)、位置、面積、建設(shè)工程的外觀、高度、建筑密度、容積率等都必須接受規(guī)劃管理。由于房地產(chǎn)開發(fā)以追求最大利潤為目的，受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響，若沒有規(guī)劃干預(yù)容易產(chǎn)生過度開發(fā)，隨意開發(fā)和忽視公眾利益等問題，通過規(guī)劃手段對其進(jìn)行管制是十分必要的。

其次，城市規(guī)劃指導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)。

建立在詳細(xì)調(diào)查和科學(xué)論證基礎(chǔ)上的城市規(guī)劃，為開發(fā)商提供了大量信息和開發(fā)依據(jù)，房地產(chǎn)開發(fā)的地段選擇，開發(fā)方案選取，價格評估等都能從城市規(guī)劃中獲得指導(dǎo)。合理的城市規(guī)劃也能增強(qiáng)投資者的信心，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的發(fā)展和形成一批開發(fā)"熱點"。

再次，城市規(guī)劃設(shè)計也是房地產(chǎn)成片開發(fā)的必經(jīng)階段和必要手段。房地產(chǎn)成片開發(fā)必須經(jīng)過總體的規(guī)劃設(shè)計才能進(jìn)行工程建設(shè)，合理的規(guī)劃設(shè)計能夠節(jié)省投資、降低成本，在較 高層 次規(guī)劃許可的范圍內(nèi)，獲得數(shù)量更多、用途更廣的物業(yè)，從而使開發(fā)者達(dá)到最高的經(jīng)濟(jì)效益，也有利于多快好省地滿足人們生活生產(chǎn)的需要。

3.我國房地產(chǎn)開發(fā)與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)發(fā)展的表現(xiàn)

我國一些城市仍存在著房地產(chǎn)開發(fā)背離城市規(guī)劃的現(xiàn)象。

3.1 過度開發(fā)。在追求收益的經(jīng)營目標(biāo)驅(qū)動下，往往會造成一些地段內(nèi)的進(jìn)度的開發(fā)建的是居住片區(qū)的開發(fā)或改建過程中，開發(fā)部門為提高出房率，對住宅間距一壓再壓，盡可能增大建筑密度，簡單的行列式密集排列，往往導(dǎo)致居住區(qū)面貌單調(diào)，日照不足，居住環(huán)境質(zhì)量下降等。

3.2 開發(fā)的隨意性。在城市開發(fā)活動中，不同用途的土地進(jìn)行開發(fā)時其收益水平也不同，導(dǎo)致開發(fā)部門的開發(fā)行為在一定程度上的隨意性。

3.3 對公共開發(fā)的冷落。公共設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和必不可少的前提，為社會的利益服務(wù)。但以市政設(shè)施、綠化、道路等公用設(shè)施為主體的公共開發(fā)，由于沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，因而沒有開發(fā)部門主動進(jìn)行投資。

4.我國房地產(chǎn)開發(fā)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展采取的措施

城市規(guī)劃對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)控的作用最直接，最具體，也最有影響，是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)。而房地產(chǎn)開發(fā)又是城市規(guī)劃的落腳點和得以實施的執(zhí)行者。因此，只有制定符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的城市規(guī)劃才能有效控制房地產(chǎn)發(fā)展。

4.1 城市規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)的管理。首先，必須增強(qiáng)規(guī)劃的超前意識。城市規(guī)超前不僅能使房地產(chǎn)開發(fā)部門有一定的時間和思想、物質(zhì)準(zhǔn)備按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，而且能影響房地產(chǎn)開發(fā)的投資方向、策略，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4.2 規(guī)劃要充分考慮開發(fā)者的利益，增強(qiáng)規(guī)劃的彈性和應(yīng)變能力。

在市場經(jīng)濟(jì)中，城市規(guī)劃在城市發(fā)展過程中始終不具有開發(fā)的決定權(quán)，而只具有否決權(quán)，因此城市規(guī)劃要加強(qiáng)對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的研究，做到以規(guī)劃為"龍頭"，帶動房地產(chǎn)開發(fā)和城市建設(shè)的發(fā)展，以使規(guī)劃設(shè)想付諸實施。

4.3 與房地產(chǎn)開發(fā)管理相適應(yīng)的新的規(guī)劃方法控制性詳細(xì)規(guī)劃是我國近年來在西方國家區(qū)劃管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適應(yīng)城市土地有償使用和房地產(chǎn)開發(fā)管理而發(fā)展起來的一個新的規(guī)劃層次。

5 結(jié)語

在探索城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展時，必須本著規(guī)劃先行的原則，而在加強(qiáng)城市規(guī)劃調(diào)控力度的同時也要增加規(guī)劃的靈敏度與靈活性。城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)因主體和目的不同，故它們之間存在一定的矛盾。由于兩者是城市建設(shè)的不同階段，所以其關(guān)系聯(lián)系緊密，相輔相成。城市規(guī)劃具有前瞻性，房地產(chǎn)開發(fā)按城市規(guī)劃的指導(dǎo)而進(jìn)行才能使得城市建設(shè)有條不紊的建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的觀念。

參考文獻(xiàn)

[1] 翟寶輝，王如松，李博. 基于非建設(shè)用地的城市用地規(guī)模及布局 [J]. 城市規(guī)劃學(xué)刊. 2008 （04）

第6篇

    關(guān)鍵詞:項目管理;城市規(guī)劃;城市規(guī)劃管理;管理模型

    0 前言

    近年來,我國城市規(guī)劃的制定已經(jīng)上升到法律、法規(guī)的高度,各個城市都制定了完備的總體規(guī)劃。總體規(guī)劃一般以15 年為限,在此基礎(chǔ)上,又制定了切實可行的控制性詳細(xì)規(guī)劃,有的城市補(bǔ)充制定了修建性詳細(xì)規(guī)劃,通過專家評審和廣泛的公眾參與,形成法律條文,并得到城市政府部門領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。然而,在我國城市規(guī)劃實施過程中,如何進(jìn)行協(xié)調(diào)有效的管理,卻一直停留在長官意志,行政計劃管理的階段。我們國家的城市普遍受經(jīng)濟(jì)力量和城市規(guī)劃管理力量不足的困擾,受到社會和政府控制力不強(qiáng)的影響,受到急功近利心態(tài)的支配,往往在城市規(guī)劃實施中有統(tǒng)籌規(guī)劃,卻缺少統(tǒng)一的實施管理。例如,一條道路剛剛建好就因鋪設(shè)管道而開挖,過幾個月要鋪設(shè)電纜,再開挖,再填平,道路被戲稱為“拉鏈”。這不但給車輛和行人帶來了不便,而且浪費了大量的人力和金錢。因此,對如何進(jìn)行有效的城市規(guī)劃管理應(yīng)該予以足夠的重視。

    管理就是“在變動的環(huán)境中依賴人與物的互動而獲得組織績效改進(jìn)的人類實踐”[1]。從泰羅開始,開啟了一條通向管理“確定性”的道路,管理由經(jīng)驗變成一門“科學(xué)”。人們試圖找出人類活動的規(guī)律而進(jìn)行組織、決策。城市規(guī)劃管理這一管理實踐活動有其自身的發(fā)展脈絡(luò)和進(jìn)程。這些龐雜的內(nèi)容可以利用多種可能的途徑和工具,找到城市規(guī)劃管理的技術(shù)實現(xiàn)方法。本文就是試圖為城市規(guī)劃管理找到一種系統(tǒng)規(guī)范、容易控制和實施的管理方法。

    1 城市規(guī)劃項目管理研究的思路

    1.1 傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理的運作模式

    一切生產(chǎn)和公共事務(wù)的管理, 其共同的目的就是試圖“最有效地運用現(xiàn)有資源來滿足一定的預(yù)計的需求”。城市規(guī)劃管理也是最有效地利用城市資源來滿足城市可持續(xù)發(fā)展,它具體通過城市規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)綜合調(diào)控,逐步實施。從這個意義上講,城市規(guī)劃管理實際上充當(dāng)著維護(hù)城市空間秩序的“法官”或“裁判”的角色,然而憑借規(guī)劃管理部門現(xiàn)有的地位和力量,卻又是力不從心的。

    我國城市規(guī)劃管理的工作系統(tǒng)如圖1 所示,把城市規(guī)劃作為一個系統(tǒng)來分析,城市規(guī)劃的組織編制和審批管理作為決策系統(tǒng),主要負(fù)責(zé)制定城市規(guī)劃。城市規(guī)劃實施管理是執(zhí)行系統(tǒng),它包括從建設(shè)工程的計劃、用地安排到市政建設(shè),管理工作貫穿于建設(shè)的全過程。城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查是反饋系統(tǒng),主要負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃批后管理和查處違法用地、違法建設(shè)等管理工作。城市規(guī)劃的法律規(guī)范是保障系統(tǒng),系統(tǒng)運行的保障條件有很多,如組織、人員、體制、機(jī)制、法制等,其中法制保障尤為重要[2]。

    從圖1 可以看到,整個城市規(guī)劃管理的全部內(nèi)容是通過不同的層次系統(tǒng)顯現(xiàn)出來的,它包括城市規(guī)劃管理大系統(tǒng),碩士論文城市規(guī)劃管理實施子系統(tǒng)和建設(shè)工程規(guī)劃管理小系統(tǒng)。大系統(tǒng)包含了整個城市建設(shè)的空間布局,大到社會的、經(jīng)濟(jì)的、文化的,小到一個地塊邊界,時間跨度長則 20 年,短則5 年。子系統(tǒng)包含了建設(shè)項目規(guī)劃的選址管理,用地的規(guī)劃管理和建設(shè)工程規(guī)劃管理,組成了系統(tǒng)的有序結(jié)構(gòu)。小系統(tǒng)則包含了具體建設(shè)環(huán)節(jié)的管理程序。為了使城市規(guī)劃管理系統(tǒng)能夠良性運轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)操作,需要建立、健全一些基本的運行機(jī)制。如決策機(jī)制、協(xié)同機(jī)制、調(diào)控機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、反饋機(jī)制。為了實現(xiàn)管理的目的,城市規(guī)劃管理一般采用行政的方法、法律的方法、經(jīng)濟(jì)的方法、咨詢的方法。

    1.2 城市規(guī)劃管理和項目管理的融合

    一般而言,項目是指一次性的、臨時性的活動,貝內(nèi)特·P·利恩茲在他的《21 世紀(jì)的項目管理》的序言中第一句話就指出“項目是為了在預(yù)定進(jìn)度和確定的預(yù)算范圍內(nèi)達(dá)到特定目的和預(yù)計效益的一種創(chuàng)造性方法”[3]。它具有獨特性、多目標(biāo)屬性和生命周期性的特點,城市規(guī)劃正是在一定的時間限制內(nèi)(總體規(guī)劃一般在10~15 年,詳細(xì)規(guī)劃一般在1~3 年),為了達(dá)到社會環(huán)境、人口發(fā)展、社會愿望的平衡所進(jìn)行的一次性的、臨時的、獨有的工作。因此,城市規(guī)劃可以作為一個項目。那么,從城市規(guī)劃管理的現(xiàn)狀看,將項目管理這一系統(tǒng)的、科學(xué)的、可量化的管理方法引入到城市規(guī)劃管理中來是可行的而且是必要的。其理由如下:

    (1)由于社會經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性,城市規(guī)劃的順利實施,需要不同領(lǐng)域的相互協(xié)作才能完成。充分利用自身能力的同時,也要大量控制外部資源,才能實現(xiàn)城市規(guī)劃的多目標(biāo)。由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,管理信息技術(shù)和電子商務(wù)的出現(xiàn),項目管理工具的多樣化,使城市規(guī)劃項目管理的技術(shù)實現(xiàn)成為可能。

    (2)城市規(guī)劃管理部門要對城市發(fā)展變化更為敏感,解決問題的速度更快,成本更低。傳統(tǒng)的科層式的組織結(jié)構(gòu)官僚主義嚴(yán)重,反應(yīng)遲鈍,無法應(yīng)對這種變化,而項目管理要求的是扁平式的管理體制,矩陣式的組織方式相對于傳統(tǒng)的科層式組織方式要靈活得多。

    (3)建立程序化、科學(xué)化的管理制度。職稱論文市場經(jīng)濟(jì)條件下,除了健全的法律、法規(guī)的保障,建立程序化、公開化、科學(xué)化的管理制度更為重要。這種制度包括高效率的操作程序,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮鬟^程和公正效率的操作方式,以減少管理人員的隨意性,保證較高的透明度和較強(qiáng)的辦事效率。項目管理的科學(xué)體系,靈活多變的方法,才適應(yīng)管理規(guī)范化的要求。

    (4)項目管理的引入是政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求。在新的經(jīng)濟(jì)條件下,政府的職能是服務(wù)的職能。運用經(jīng)濟(jì)手段提供服務(wù)、政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),變過去的指令性管理為綜合性的宏觀調(diào)控管理。項目管理的多目標(biāo)屬性既保證了城市規(guī)劃管理的權(quán)威性和原則性,又實現(xiàn)了政府管理的職能轉(zhuǎn)變。

    管理的有效性表現(xiàn)在管理的閉合性,城市規(guī)劃管理應(yīng)用項目管理的方法,建立封閉的系統(tǒng)管理模式,貫穿在項目的審批、實施、控制、監(jiān)督的全過程(如圖2)。2 城市規(guī)劃項目管理模型的建立城市總體規(guī)劃由于其時間的跨度很大,包含的內(nèi)容非常綜合,從項目管理的角度出發(fā),我們可以把它看作是一個大項目 (Program),從這個大項目(Program)中,我們可以分發(fā)成若干個項目(Project)[4]。同時,也體現(xiàn)了戰(zhàn)略目標(biāo)和項目目標(biāo)的統(tǒng)一。傳統(tǒng)的思路和做法是根據(jù)大項目中包含的內(nèi)容而進(jìn)行分類的。例如,根據(jù)圖1 所示,城市的總體規(guī)劃這個大項目可以分成若干個項目:項目選址規(guī)劃,建設(shè)用地規(guī)劃,城市交通規(guī)劃,城市管線規(guī)劃,景觀綠地規(guī)劃,居住區(qū)規(guī)劃等等。這種分類按照行業(yè)對口的方式進(jìn)行,但是由此產(chǎn)生的弊端也是顯而易見的。

    (1)由于整個總體規(guī)劃的綜合性和同步性,由行業(yè)的形式進(jìn)行分類,就會造成各個行業(yè)部門各自為政,自成體系,從總體規(guī)劃的推進(jìn)時間來看就會參差不齊,容易造成行業(yè)間的不協(xié)調(diào)和矛盾(如城市道路的“拉鏈”現(xiàn)象)。從而影響整個規(guī)劃實施的進(jìn)度,造成大量的重復(fù)建設(shè)和不良的經(jīng)濟(jì)效益。

    (2)由于社會的復(fù)雜性和多變性,使得城市規(guī)劃的實施也不會在原來的計劃中進(jìn)行, “一個簡單的事情,通過一系列穩(wěn)定的復(fù)合過程,會引起復(fù)雜的后果”[6]。在總體規(guī)劃這樣一個大項目中,如果一個項目,比如道路交通或土地計劃的變更,往往會導(dǎo)致市政管線、建筑工程、景觀綠化、工業(yè)選址、居住區(qū)規(guī)劃的一系列變更,而由于規(guī)劃實施的超前、滯后等原因,這一系列的變更就會造成復(fù)雜的、甚至混亂的變化。那么,這種層層分解的“細(xì)化的復(fù)雜的工作(可預(yù)測的,線性的)又將被動態(tài)的復(fù)雜性(不可預(yù)測的,非線性的)的管理所替代。”這就使得這種分解成子項目的做法會造成更大的混亂和不確定性[7]。

    城市規(guī)劃作為一種指導(dǎo)、計劃、控制、管理和決策系統(tǒng),隨著系統(tǒng)內(nèi)區(qū)域和城市條件的變化,城市的空間發(fā)展目標(biāo)應(yīng)適時作相應(yīng)的調(diào)整。在時間上要遠(yuǎn)近有別,短時間內(nèi)要有足夠的穩(wěn)定性,對城市的每一個空間制定出具體的實施藍(lán)圖;而長期發(fā)展要有足夠的彈性,以保證在規(guī)劃的發(fā)展循環(huán)中不斷的修訂和完善。因而主要強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的過程管理和時間順序管理,不是為了“詳細(xì)地描述空間發(fā)展的最終狀態(tài)”[8]。

    項目管理本身就是一種變化的管理,如何將一系列的復(fù)雜的問題簡單化,讓變化也能在計劃的范圍內(nèi)變化[5]。我們考慮建立一種動態(tài)的城市規(guī)劃項目管理模型以適應(yīng)這個復(fù)雜的多變的大項目(Program)。由此考慮用時間界限的辦法發(fā)起若干個項目(Project)。項目管理本身有明確的目標(biāo)和確定的時間概念,對于城市規(guī)劃這個大項目我們可以首先確定其時間目標(biāo),將大項目按年度分解成項目,即每一年作為一個項目(Project)來建立項目管理模型。

    例如,總體規(guī)劃是15 年,我們把每一年的規(guī)劃實施看作一個項目,按照總體規(guī)劃的要求確定該年度的控制性詳規(guī)(實施計劃),明確實施目標(biāo),確定各個部門的規(guī)劃實施范圍,留學(xué)生論文 建立相應(yīng)的項目團(tuán)隊,確定績效/技術(shù)控制標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格實施。到一個年度結(jié)束,表明一個項目的終止。在總結(jié)年度項目的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)城市發(fā)展的要求,總體規(guī)劃的部署以及外部環(huán)境的變化建立下一個項目,制定一個新的項目管理計劃。用這種計劃之中有變化,動態(tài)之中相對靜態(tài)的做法,進(jìn)行城市規(guī)劃的實施管理(如圖3)[9]。

    從圖3 中我們可以看到,根據(jù)城市規(guī)劃項目管理的自身特點,這里列出6 項管理領(lǐng)域的內(nèi)容:計劃管理即綜合管理(整體管理),績效/技術(shù)管理包含了質(zhì)量管理和費用管理,由于城市規(guī)劃的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和費用估算較難確定,可以建立相關(guān)目標(biāo)體系來評估項目的績效,以保證傳統(tǒng)的質(zhì)量、費用、時間三大目標(biāo)的實現(xiàn)[10]。由于行政機(jī)構(gòu)的加入,項目隊伍建設(shè)本身包含了溝通管理的內(nèi)容,因而沒有單獨列出。采購管理在宏觀的規(guī)劃實施管理中也沒有專門列出討論。

第7篇

關(guān)鍵詞: 空間決策支持系統(tǒng);城市規(guī)劃;地理信息系統(tǒng);模型庫.

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和設(shè)施的現(xiàn)代化，城市規(guī)劃已經(jīng)受到人們的重視，如何規(guī)劃好一個城市直接關(guān)系到整個城市的總體發(fā)展. 城市規(guī)劃歷來是以地理空間信息作為其設(shè)計與管理的基礎(chǔ). GIS 技術(shù)的應(yīng)用不僅僅是輔助繪制規(guī)劃圖紙，而是已經(jīng)直接用于編制規(guī)劃方案、城市規(guī)劃管理與決策的過程中. 在城市建設(shè)中，很多發(fā)達(dá)國家的政府管理部門已較普遍地將GIS 和計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段應(yīng)用在城市規(guī)劃與管理方面，使電子地圖和城市基礎(chǔ)信息(圖形/屬性) 及城市規(guī)劃數(shù)據(jù)取代了傳統(tǒng)的圖紙、文檔和手工作業(yè)方式，在局域網(wǎng)或者Internet/ Intranet 網(wǎng)絡(luò)上可以完成對城市基礎(chǔ)信息的檢索、查詢和空間分析.國內(nèi)有很多地區(qū)及大、中、小城市也將目光瞄準(zhǔn)采用現(xiàn)代GIS 技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來建設(shè)城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，并建立起完備的系統(tǒng)軟件和城市規(guī)劃地理信息數(shù)據(jù)庫(劉紀(jì)平等，2005) .

1 　城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的發(fā)展研究

大多數(shù)GIS 軟件在國內(nèi)城市規(guī)劃管理應(yīng)用中都是基于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)，具有較強(qiáng)大的功能，主要有下面幾個特點.

1. 1 GIS 與OA 緊密結(jié)合

根據(jù)城市規(guī)劃管理工作的特點，建立以工作流辦公自動化技術(shù)為主線，以GIS 技術(shù)為核心的集成系統(tǒng)來實現(xiàn)整個城市規(guī)劃管理工作的自動化是目前比較理想的方法，并且也得到比較成熟廣泛的應(yīng)用.工作流辦公自動化作為貫穿規(guī)劃管理審批工作始終的骨架，主要處理有關(guān)審批文檔資料和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫娴墓ぷ鳎瑫r采用GIS 作為整個系統(tǒng)的技術(shù)核心，處理大量繁雜的城市規(guī)劃空間數(shù)據(jù). 與傳統(tǒng)的辦公系統(tǒng)或者文檔管理系統(tǒng)的實現(xiàn)方法不同，城市規(guī)劃管理所需的所有數(shù)據(jù)(圖形的和非圖形的) 以及所有操作(文字性的和非文字性的，內(nèi)業(yè)的和外業(yè)的) 應(yīng)該完全地融于一個自動化的工作流程之中，通過工作流引擎以統(tǒng)一的界面將不同的工作內(nèi)容送至每個相關(guān)操作人員. 整個系統(tǒng)則是以規(guī)劃管理業(yè)務(wù)流程為核心，將其所需的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及各類基礎(chǔ)圖形數(shù)據(jù)通過工作流引擎貫穿到一個自動化的工作流程中. 應(yīng)用Internet/ Int ranet 和Workflow 技術(shù)，充分與各種規(guī)劃管理模式相適應(yīng)，為規(guī)劃管理部門提供一個全新概念的集成化的規(guī)劃管理工作環(huán)境(朱光，2002) .

1. 2 　城市規(guī)劃數(shù)據(jù)一體化管理

城市規(guī)劃的圖形數(shù)據(jù)/ 屬性數(shù)據(jù)和各種文檔資料(各種報表、批件、表單等) 在實質(zhì)上存在著緊密聯(lián)系，只有在系統(tǒng)設(shè)計時從根本上充分考慮其內(nèi)部關(guān)聯(lián)并實現(xiàn)一體化管理才能符合城市規(guī)劃管理的現(xiàn)代化需要，才能保證整個系統(tǒng)的先進(jìn)、高效和實用.

現(xiàn)在國內(nèi)外大多數(shù)的GIS 軟件都已經(jīng)研發(fā)出自己的空間數(shù)據(jù)引擎( spatial data engine ，SDE) . 畢業(yè)論文完全能夠在大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫中實現(xiàn)圖形/ 屬性數(shù)據(jù)一體化存儲. 將規(guī)劃數(shù)據(jù)的空間信息與屬性信息統(tǒng)一管理，充分利用大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫的優(yōu)勢，拓展數(shù)據(jù)管理的范圍，使系統(tǒng)擴(kuò)展為不僅能處理結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，而且具有處理非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的功能，同時還能將這2 種管理功能完全地、有機(jī)地融為一體的系統(tǒng). 其實質(zhì)是把各種空間數(shù)據(jù)的處理方法盡可能地放在數(shù)據(jù)模型的內(nèi)部. 總之，數(shù)據(jù)模型應(yīng)該是面向空間實體的，空間位置只是空間實體眾多屬性中的一類，為實現(xiàn)真正意義上的圖形/ 屬性數(shù)據(jù)的一體化存儲和查詢，城市規(guī)劃的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)都應(yīng)有機(jī)地組織在一起并統(tǒng)一存儲，即將復(fù)雜龐大的規(guī)劃數(shù)據(jù)在統(tǒng)一的系統(tǒng)上處理.

1. 3 　面向規(guī)劃的數(shù)據(jù)組織與管理

城市規(guī)劃工作基本上是建立在對地圖的處理模式上的. 目前城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)源也主要是各種紙質(zhì)地圖及其相應(yīng)屬性數(shù)據(jù)，通過數(shù)字化存入計算機(jī)，系統(tǒng)根據(jù)數(shù)據(jù)采集的對象和手段來設(shè)計數(shù)據(jù)組織與處理模式，都是面向地圖的(朱光，2002) . 因此，為了使這些地理空間數(shù)據(jù)所表達(dá)出的地理信息模型能夠貼切、等價地反映出地理現(xiàn)實世界，在對規(guī)劃數(shù)據(jù)組織和管理上，應(yīng)該考慮改變以地圖為基礎(chǔ)的模式，不再將各類空間計算局限在圖層范圍內(nèi)進(jìn)行，而是直接面向客觀世界中的空間實體及其相互之間的關(guān)系，在人們感興趣的范圍內(nèi)進(jìn)行計算. 城市規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)的核心是數(shù)據(jù)問題.在數(shù)據(jù)組織上應(yīng)該突破原有的實體點線面、圖層、地圖和圖庫的結(jié)構(gòu)，直接面向空間區(qū)域或空間實體集合，從中處理面向城市規(guī)劃的信息數(shù)據(jù).

1. 4 　采用Client/ Server、Browse/ Server 混合模式結(jié)構(gòu)

在城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)中，采用Internet/ Int ranet 技術(shù)意味著規(guī)劃管理工作不再受空間限制，使城市規(guī)劃信息社會化服務(wù)、遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程系統(tǒng)維護(hù)成為現(xiàn)實. 城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的“前臺辦公自動化系統(tǒng)”可以統(tǒng)一用B/ S(Browse/ Server)結(jié)構(gòu)，用網(wǎng)絡(luò)瀏覽器作為普通辦公辦文界面，辦文過程的普通查詢和統(tǒng)計工作可以使用Web 方式. 同時考慮系統(tǒng)的安全性和擴(kuò)展性，這就需要建立以數(shù)據(jù)服務(wù)器為中心的三層服務(wù)體系結(jié)構(gòu)，具體劃分為數(shù)據(jù)服務(wù)層、應(yīng)用邏輯層和表現(xiàn)層，并分別運行于網(wǎng)絡(luò)的不同計算機(jī)硬件設(shè)備之上. 數(shù)據(jù)服務(wù)層可包括數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、空間數(shù)據(jù)引擎(SDE) 等，其功能是存儲和提供城市規(guī)劃的空間數(shù)據(jù);應(yīng)用邏輯層包括應(yīng)用服務(wù)器、各種應(yīng)用開發(fā)組件和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等，其功能是提供網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)處理的應(yīng)用工具;表現(xiàn)層則是利用應(yīng)用邏輯層提供的工具開發(fā)出的針對用戶的各種具體應(yīng)用界面(扈震和張欣，2002) .

B/ S(Browse/ Server ) 結(jié)構(gòu)的優(yōu)點就是利用了Internet 網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大資源平臺，解決規(guī)劃管理中的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)操作的問題，同時系統(tǒng)另外還具有“瘦客戶端”的軟件特點，為用戶盡可能提供簡便、豐富、易用的操作界面. 但這并不代表C/ S (Client/ Server ) 結(jié)構(gòu)模式就可以淘汰了，因為目前GIS 的許多數(shù)據(jù)操作還是要在局域網(wǎng)內(nèi)完成，如復(fù)雜的圖形編輯、空間分析等. 因此城市規(guī)劃管理系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng)將采用C/ S 結(jié)構(gòu)模式，通過這種模式對海量的地理信息數(shù)據(jù)提供強(qiáng)大的維護(hù)功能，為“前臺辦公自動化系統(tǒng)”提供豐富有效的數(shù)據(jù)支持.

2 　城市規(guī)劃空間決策平臺體系結(jié)構(gòu)

目前大多數(shù)城市規(guī)劃管理系統(tǒng)建設(shè)主要完成規(guī)劃地理信息數(shù)據(jù)的管理維護(hù)以及城市規(guī)劃辦公管理業(yè)務(wù)的處理. 只有少數(shù)大、中型城市開始著手研究利用計算機(jī)與GIS 技術(shù)輔助城市規(guī)劃管理與設(shè)計中的決策性業(yè)務(wù)，并且只在某些局部取得了一定的效果，但這些都還不能完全滿足城市規(guī)劃中的需要. 從目前大多數(shù)GIS 在城市規(guī)劃行業(yè)的應(yīng)用情況來看，運用最多的還是空間數(shù)據(jù)獲取、存儲、查詢、顯示、制圖、制表等工作上，只是通過GIS 的空間分析功能對城市信息進(jìn)行簡單的分析得出結(jié)果，缺少對復(fù)雜空間問題決策的有效支持能力，同時即使通過分析得出的結(jié)果也不能很好地同城市規(guī)劃管理的業(yè)務(wù)有效結(jié)合，很難滿足城市規(guī)劃的各級決策者的需要，難以發(fā)揮其輔助決策的作用. 因此，建立統(tǒng)一的符合城市規(guī)劃要求的空間輔助決策支持平臺已經(jīng)成為目前城市規(guī)劃行業(yè)最為緊迫的任務(wù)之一(王亮等，2005)

一般來說，空間決策支持系統(tǒng)( spatial decision support system ，SDSS) 能幫助決策者從錯綜復(fù)雜、撲朔迷離的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)、理清頭緒、明確自己的主要任務(wù)和目標(biāo):自主、靈活地生成各種解決問題的方案，研究和比較它們的利弊與矛盾，進(jìn)而找出切實可行的解決辦法，采取相應(yīng)的措施與行動(于卓和吳志華，2001) .

在城市規(guī)劃管理業(yè)務(wù)中，審批的首要依據(jù)是對規(guī)劃設(shè)計方案的審核. 通過對審批項目的規(guī)劃設(shè)計方案的各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的計算，碩士論文確認(rèn)是否符合整個城市的總體規(guī)劃的要求，同時符合我國城市規(guī)劃法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，為城市規(guī)劃管理部門提供科學(xué)的決策依據(jù)(圖1) .

在整個體系結(jié)構(gòu)中以城市規(guī)劃空間地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)(包括現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、法規(guī)數(shù)據(jù)) ，以規(guī)劃設(shè)計方案數(shù)據(jù)(設(shè)計數(shù)據(jù)) 為對象，同時建立完備、科學(xué)的決策模型庫，在進(jìn)行空間輔助決策業(yè)務(wù)的工作中，根據(jù)工作的需要提取特定決策模型，利用GIS 的空間分析、海量數(shù)據(jù)檢索得到?jīng)Q策分析結(jié)果，供決策者參考. 同時，可以利用三維景觀技術(shù)真實模擬實際場景，為決策者提供更為逼真的決策效果.

3 　建立城市規(guī)劃空間決策應(yīng)用模型

城市規(guī)劃空間輔助決策的應(yīng)用模型由空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、空間決策知識庫、決策模型庫、算子、決策結(jié)果組成(圖2) . 空間數(shù)據(jù)是指按矢量或者柵格存儲的空間實體的集合，是空間算子的處理對象.屬性數(shù)據(jù)是指規(guī)劃管理業(yè)務(wù)涉及的各種文本數(shù)據(jù)，包括文字、圖像、錄音和錄像等，城市規(guī)劃決策知識庫定義了城市規(guī)劃相關(guān)數(shù)據(jù)，包括總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、道路規(guī)劃及專題規(guī)劃等信息以及城市規(guī)劃法律法規(guī)等信息，這些信息是算子工作時的參考依據(jù). 決策模型庫和決策算子是從決策模型庫中運用各種決策模型，從而提煉出來的各種數(shù)據(jù)操作，包含如空間量算、空間關(guān)系和空間分析等功能，另外還包含了數(shù)據(jù)挖掘、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析等. 空間決策結(jié)果和屬性決策結(jié)果分別是空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫運算得出的計算結(jié)果，該結(jié)果往往表現(xiàn)為統(tǒng)計數(shù)字或邏輯關(guān)系. 決策知識庫定義了和各種專業(yè)背景相關(guān)的知識、決策結(jié)果的表示參數(shù)等，以空間結(jié)果和非空間結(jié)果為基礎(chǔ)、結(jié)合決策知識庫最終生成用戶的決策結(jié)果. 建立完備的城市規(guī)劃決策模型是實施空間輔助決策工作的核心. 在建立模型時，首先充分理解和分析決策模型的知識內(nèi)容，逐步分解成每一個細(xì)致的知識點，然后針對每一個知識點賦予相應(yīng)的決策算子，最終形成決策模型數(shù)據(jù)庫. 在實施空間輔助決策工作中，決策平臺提供數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)處理、提取模型、決策運算、結(jié)果表達(dá)幾個步驟(圖3) .逐步建立空間輔助決策工作規(guī)范化操作流程(雷兵等，2005) .

在城市規(guī)劃管理的業(yè)務(wù)工作中，規(guī)劃設(shè)計方案的審核是城市規(guī)劃管理審批中的重要依據(jù)，這樣就需要利用空間輔助決策平臺對大量的規(guī)劃信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計與分析，計算后得出相關(guān)結(jié)果數(shù)據(jù)，供規(guī)劃管理部門決策.

在設(shè)計方案的審批決策中，首先定義規(guī)劃設(shè)計方案的圖檔標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合空間輔助決策平臺操作流程，在數(shù)據(jù)輸入階段，決策平臺提供自動識別設(shè)計方案的所有信息的接口，在數(shù)據(jù)處理階段時對設(shè)計方案的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，對方案中的各個要素進(jìn)行分類，在決策運算階段時提取方案指標(biāo)計算模型，通過模型中的各個決策知識點自動計算方案的各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，如:容積率、綠地率、建筑密度、日照時間等，最后對運算出來的結(jié)果與規(guī)劃的預(yù)計指標(biāo)進(jìn)行比較，濾出不符合的指標(biāo). 最后在結(jié)果表達(dá)階段，可以將輔助決策結(jié)果以多種形式表達(dá)出來，一種就是列出符合的指標(biāo)項和不符合的指標(biāo)項，使得決策者對設(shè)計方案的決策結(jié)果能清楚地識別，另外一種表現(xiàn)結(jié)果就是采用三維虛擬現(xiàn)實技術(shù)，將決策結(jié)果形成三維景觀，模擬反映設(shè)計方案的真實效果，使決策者更能直觀地了解設(shè)計方案的各項指標(biāo)，從而準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案的問題，及時完善(雷兵等，2005) .

4 　空間輔助決策平臺的設(shè)計與實現(xiàn)

空間輔助決策平臺的應(yīng)用服務(wù)采用B/ S 結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)維護(hù)采用C/ S 結(jié)構(gòu)(圖4) ;通過統(tǒng)一的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計、功能模塊設(shè)計和組件化開發(fā)方法，職稱論文實現(xiàn)地理信息系統(tǒng)與決策支持系統(tǒng)的緊密結(jié)合及相互靈活調(diào)用，構(gòu)建統(tǒng)一的城市規(guī)劃空間輔助決策軟件平臺.

整個空間輔助決策軟件平臺采用大型關(guān)系型商用數(shù)據(jù)庫Oracle 9i 或者SQL Server 2000 數(shù)據(jù)庫作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過GIS 的空間數(shù)據(jù)引擎( SDE) 建立城市規(guī)劃基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃設(shè)計數(shù)據(jù)庫、決策模型庫、決策知識庫及元數(shù)據(jù)庫. 針對龐大的數(shù)據(jù)庫維護(hù)在局域網(wǎng)內(nèi)完成(C/ S 結(jié)構(gòu)) ，包括:數(shù)據(jù)錄入與更新、模型庫管理、用戶管理、權(quán)限管理、系統(tǒng)管理等模塊. 同時利用COM 技術(shù)建立空間輔助決策平臺的組件庫接口. 其中包括:查詢、分析、顯示、管理這

4 大模塊. 用戶界面采用B/ S 結(jié)構(gòu)，基于. NET或J SP 環(huán)境下建立操作簡便、直觀的軟件界面，一種是將決策結(jié)果提供給領(lǐng)導(dǎo)決策，這種決策結(jié)果通俗易懂，容易理解，另外一種是提供給技術(shù)人員復(fù)雜的分析結(jié)果，這種決策結(jié)果全面、復(fù)雜，需要技術(shù)人員通過整理選擇性的提煉，然后再交于領(lǐng)導(dǎo)決策.

5 　結(jié)語

城市規(guī)劃空間輔助決策軟件平臺的建立，為城市規(guī)劃管理中諸多決策任務(wù)提供更為科學(xué)準(zhǔn)確的理論依據(jù)，通過建立和完善城市規(guī)劃通用模型，不僅可以規(guī)范空間輔助決策支持系統(tǒng)建設(shè)，而且可以推進(jìn)城市信息共享. 目前SDSS 技術(shù)已經(jīng)逐漸應(yīng)用于城市規(guī)劃行業(yè)，但在應(yīng)用模型的通用性、結(jié)果表達(dá)等方面還不夠成熟和完善. 隨著GIS 技術(shù)、建模技術(shù)、人工智能、決策支持技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的不斷發(fā)展，城市規(guī)劃空間輔助決策軟件平臺應(yīng)該向著人工智能專家系統(tǒng)的方向發(fā)展.

附中文參考文獻(xiàn)

扈震，張欣，2002. 基于Internet 的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)應(yīng)用研究. 計算機(jī)工程與設(shè)計， (23) 6 :56 - 58.

雷兵，劉紀(jì)平，譚海，等，2005. 空間輔助決策支持系統(tǒng)的應(yīng)用模型及管理研究. 測繪科學(xué)， (30) 2 :55 - 56.

劉紀(jì)平，李靜華，王亮，等，2005. 電子政務(wù)空間輔助決策綜合數(shù)據(jù)管理研究與實踐. 測繪科學(xué)，30 (1) :10 - 11.

王亮，劉紀(jì)平，雷兵，等，2005. 基于GIS 與DSS 技術(shù)的空間輔助決策軟件平臺設(shè)計與開發(fā). 測繪科學(xué)，30 (1) :19 - 20.

第8篇

關(guān)鍵詞：園林設(shè)計；城市園林；不足；建議

園林綠地是城市生態(tài)、環(huán)保、景觀、文化、休憩和舒緩空間、減災(zāi)避險的重要保障。論文隨著生活水平的提高，人們對人居環(huán)境的要求也越來越高，城市園林建設(shè)已成為城市建設(shè)中一項非常重要的內(nèi)容。城市園林建設(shè)能否適應(yīng)城市的發(fā)展和要求，如何滿足城市居民的需要。將成為衡量“宜居”的重要尺度。

1城市園林建設(shè)的意義

1．1提高城市環(huán)境質(zhì)量。美化環(huán)境。改善城市面貌城市園林綠化的首要任務(wù)是改善生態(tài)環(huán)境。隨著工業(yè)的發(fā)展，大量有害氣體釋放到大氣中，嚴(yán)重污染了空氣。綠色植物能夠吸收有害氣體、凈化空氣，減弱噪音，調(diào)節(jié)城市溫度，全面改善人居環(huán)境。因為城市綠化是物質(zhì)文明的體現(xiàn)，也是城市精神文明的象征。城市的園林綠化布局合理，設(shè)施配套齊全，建筑精美，管理完善，運轉(zhuǎn)有序，加上綠茵遍地，繁花似錦，四季蔥翠。在這樣景色美麗、生態(tài)環(huán)境和諧的城市里生活，人們的身心將更健康，精力更充沛，創(chuàng)造力更旺盛，必將促進(jìn)社會文明，經(jīng)濟(jì)繁榮，使城市成為人們向往的地方。因此，城市園林的建設(shè)規(guī)模與建設(shè)質(zhì)量同城市環(huán)境的改善密切關(guān)聯(lián)。

1．2城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)現(xiàn)代園林與社會發(fā)展是相互影響的，在社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化決定園林發(fā)展形式與內(nèi)涵的同時，園林也變成社會經(jīng)濟(jì)活動的一部分，反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明的提高。目前我國許多地區(qū)都將園林綠化的發(fā)展作為改變城市面貌，改善投資環(huán)境的先期性工作，并取得了良好的效果。經(jīng)濟(jì)、文化帶動了園林建設(shè)的發(fā)展，優(yōu)美的環(huán)境又帶來了經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮。

2我國園林設(shè)計存在的不足

2．1簡單設(shè)計復(fù)雜化不少行道綠化和城市空地，實際上只需要簡單設(shè)計．甚至栽上幾排樹。畢業(yè)論文簡約有時更能體現(xiàn)身份，樸素本身就是理念。設(shè)計者冥思苦想追逐所謂“亮點”，表面文章做多了卻顯浮躁和好大喜功。當(dāng)然，也并不是所有設(shè)計都要簡單。

2．2尋求獵奇的世俗化、潮流化正如前些年北方園林江南化成風(fēng)一樣，近幾年歐風(fēng)、日風(fēng)、洋風(fēng)又光顧全國，當(dāng)然這其中不乏成功的作品，但作為一種潮流和時尚，勢必走向

世俗。

2．3設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的侈豪化大量使用花崗巖、大理石、不銹鋼、玻璃幕、高級燈具、進(jìn)口噴泉等昂貴材料，少園林之美，多暴富之嫌。

2．4廣場設(shè)計的八股化低頭是鋪裝(加草坪)，平視見噴泉，仰臉看城雕，臺階加旗桿，中軸對稱式，終點是政府。碩士論文干孔一面、大同小異。忽視了廣場休閑、納涼、交際等社會功能。草多樹少，大而不當(dāng)，堂皇有余，樸素不足。

2．5綠蔭不足硬質(zhì)化大樹少、鋪裝多。鋪裝、池底、駁岸等混凝土化，阻隔地氣，不透水、不環(huán)保。

2．6小區(qū)景觀展示化居住小區(qū)有限的空間左一個“威尼斯水橋”，右一個“愛奧尼柱式”，形象張揚顯示華貴，環(huán)境排場取悅參觀者，卻擾得居住者不安寧。

2．7集中綠地的架空化隨著小區(qū)功能的疊加，一些設(shè)施進(jìn)入地下。但是，把集中綠地全部架空，建車庫、商場、俱樂部、游泳池，連同周邊樓座也下挖幾層。綠地變成了不接地氣的大盆景，從長遠(yuǎn)看無法保證生態(tài)健全。

2．8構(gòu)圖理念的非哲理化平白無故地出銳角、加楔形、破軸線。片面理解“解構(gòu)主義”，形象橫眉冷對，尺度比例不當(dāng)，秩序和思維混亂。

2．9置景手段的舞美化把影視置景和舞美處理搬到園林里來，其中有些藝術(shù)質(zhì)量尚可，并為園林注入了一些現(xiàn)代意識和原生態(tài)概念。但是如果每每皆是竹籬茅舍，斷垣殘壁、寒窗瓦窯、魚網(wǎng)井臺，必將丟掉園林的本分。

3目前我國城市園林設(shè)計的應(yīng)遵循的原則

園林不是簡單隨意的栽樹種草，推山開湖，而是一種藝術(shù)。確切地說就是在一定的地塊上，以植物、山石、水體、建筑等為素材，遵循科學(xué)原理和美的規(guī)律，創(chuàng)造出可供人們游憩和賞玩的現(xiàn)實生活境域，并伴隨著人類歷史進(jìn)程，是城市建設(shè)的產(chǎn)物。它是一門綜合的造型藝術(shù)，主要以活生生的植物為造型構(gòu)圖材料，而且它是一個“三維”的時空關(guān)系體，設(shè)計以“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”為指導(dǎo)思想。

3．1科學(xué)規(guī)劃、注重細(xì)節(jié)。做到宏觀與微觀統(tǒng)一的原則

“城市在園林設(shè)計時，首先要把握鮮明、準(zhǔn)確的立意，確定科學(xué)的規(guī)劃，把項目放到整個城市或區(qū)域環(huán)境中，結(jié)合現(xiàn)狀對其性質(zhì)、功能和形式準(zhǔn)確定位；做好構(gòu)景要素之間的協(xié)調(diào)、園林綠地與周邊環(huán)境及整個城市綠地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)；園林建筑和小品在形式、體量、尺度、色彩、質(zhì)地上必須服從周圍環(huán)境需要，與其他景物協(xié)調(diào)統(tǒng)一。園林布局要主次分明、承上啟下、前后呼應(yīng)、烘托對比，使景物相得益彰。規(guī)劃確定之后，細(xì)部決定成敗，園林尤為如此。匠心往往要透過細(xì)部傳達(dá)。園林作為一種“強(qiáng)迫藝術(shù)”，隨時在接受游人的品昧和評說，就要經(jīng)得住推敲。景區(qū)往往要“不經(jīng)意拈來”，細(xì)部卻要“娓娓道出”，這些功底對設(shè)計者、施工者都至關(guān)重要。事實上，有許多城市正是運用了宏微結(jié)合的辨證方法而取得了實踐上的成功，合肥市就是一個較突出的例子。合肥市城市園林綠化的方針是以面為主，醫(yī)學(xué)論文點線面結(jié)合。宏觀上以居民區(qū)、工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校等面上的綠化為基礎(chǔ)，提高城市綠化覆蓋率；同時利用護(hù)城河建成城市公園，形成了環(huán)繞舊城區(qū)的綠色“圍墻”，改善了舊城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。微觀上打破塊狀公園的概念，將城市綜合公園解體滲透到城市的每個生活空間中，提高了基礎(chǔ)綠化的藝術(shù)性；對組成環(huán)城公園的“包河⋯銀河⋯稻香”等景區(qū)部進(jìn)行了細(xì)致入微的設(shè)計，使之四季有花四時有景，各具特色各領(lǐng)，充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)造園的藝術(shù)境界和文化內(nèi)涵，成為真正的園林藝術(shù)而不只是簡單的綠化造林。同時重點搞好城市的血脈——道路廣場的園林綠化，建成若干條有靜有景、優(yōu)美舒適且富有安全感的園林路，在城市生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮多種功能，取得較好的綜合效益。合肥市的成功經(jīng)驗告訴我們，這種宏觀與微觀完美結(jié)合，兼顧綠色環(huán)境質(zhì)和量的風(fēng)景園林才是現(xiàn)代城市園林發(fā)震的主流。

3．2因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用原則因地制宜就是要依據(jù)綠地的地形、地貌和周邊環(huán)境造景，既經(jīng)濟(jì)節(jié)約，又做到橫有起伏具韻律，縱有層次富變化，避免平直呆板。我國目前還是發(fā)展中國家，政府財力有限，不能追求奢華，盲目照搬西方國家那種營造大規(guī)模園林綠地和森林進(jìn)入城市的做法。我國現(xiàn)階段城市園林設(shè)計主要任務(wù)是改善人居環(huán)境，協(xié)調(diào)城市生態(tài)系統(tǒng)，確保居民的身體健康，應(yīng)以“林蔭型”綠化為主導(dǎo)，加大道路、小區(qū)、游園及廣場的遮蔭效果，增加綠地的色彩，變“平面型綠化”為“立體型”綠化，擴(kuò)展綠化的范圍，發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化，構(gòu)造城市空間的多層次綠化格局。

3．3植物造景為主的原則通過植物的多樣性營造景觀的多樣性。植物配置要形成以喬木為主，喬、灌、藤、花草相結(jié)合的復(fù)層混交綠化模式。運用植物的生命美、色彩美、姿態(tài)美、風(fēng)韻美、人格化、多樣化的特性，平面綠化與立體綠化結(jié)合，彩葉樹種與常綠樹種配置，使綠地在四季的靜態(tài)構(gòu)圖中，呈現(xiàn)季相的動態(tài)變化，達(dá)到三季有花，四季見綠，形成多樣的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)良的植物立地條件，貼近自然的地形營造，良好的植物群落，生態(tài)化的種植方式和多樣性保護(hù)，適度的園林小品，完善的園林設(shè)施，有效的自然保護(hù)，完美的生態(tài)環(huán)境。

3．4生態(tài)效益和景觀效果結(jié)合原則設(shè)計既要符合生態(tài)學(xué)原理，叉要遵循美學(xué)法則。通過科學(xué)配置植物，應(yīng)用“巧于因借”等造園手法來體現(xiàn)園林詩情畫意的文化品味。達(dá)到生態(tài)性與觀賞性的統(tǒng)一，綠與美的統(tǒng)一，服務(wù)功能與藝術(shù)價值的統(tǒng)一。運用好比例、節(jié)奏、對比、諧調(diào)、對稱、平衡、穩(wěn)定、動勢、直曲等形式美規(guī)律營造園林的意境美。布局構(gòu)圖宜自然，樹木整型修剪規(guī)則美與樹木天然美結(jié)合。

3．5以人為本原則綠地設(shè)計要滿足市民的需求和多樣化的審美情趣，綠地要體現(xiàn)可融人性和可參與性。發(fā)揮好園林給人蔽蔭、歡愉啟迪、陶冶性情、慰藉心靈的作用。

3．6地方特色原則要根據(jù)自身地區(qū)的自然環(huán)境、物候和地域特點出發(fā)，將城市歷史文化融入園林設(shè)計。創(chuàng)造富有地方特色的城市園林。在滿足當(dāng)?shù)氐匦蔚孛埠蜕鷳B(tài)群落基礎(chǔ)上，職稱論文盡量采用和保留原有的動植物和微生物，引入與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件和景觀相適應(yīng)的各種植被。

4結(jié)語

城市園林設(shè)計與建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的設(shè)計基礎(chǔ)是美學(xué)、建筑學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、林學(xué)、植物學(xué)、環(huán)境生態(tài)科學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科交叉的綜合學(xué)科知識。所以，在為城市居民營造一個舒服、美麗、安全的城市環(huán)境時應(yīng)注重綜合利用各學(xué)科理論來指導(dǎo)城市園林規(guī)劃設(shè)計。

參考文獻(xiàn)

[1]趙兵．宏觀化與微觀化—轉(zhuǎn)型期中國城市園林設(shè)計的理念[J]．城鄉(xiāng)建設(shè)，2004(8)．50—51．

第9篇

關(guān)鍵詞：園林設(shè)計；城市園林；不足；建議

園林綠地是城市生態(tài)、環(huán)保、景觀、文化、休憩和舒緩空間、減災(zāi)避險的重要保障。論文隨著生活水平的提高，人們對人居環(huán)境的要求也越來越高，城市園林建設(shè)已成為城市建設(shè)中一項非常重要的內(nèi)容。城市園林建設(shè)能否適應(yīng)城市的發(fā)展和要求，如何滿足城市居民的需要。將成為衡量“宜居”的重要尺度。

1城市園林建設(shè)的意義

1．1提高城市環(huán)境質(zhì)量。美化環(huán)境。改善城市面貌城市園林綠化的首要任務(wù)是改善生態(tài)環(huán)境。隨著工業(yè)的發(fā)展，大量有害氣體釋放到大氣中，嚴(yán)重污染了空氣。綠色植物能夠吸收有害氣體、凈化空氣，減弱噪音，調(diào)節(jié)城市溫度，全面改善人居環(huán)境。因為城市綠化是物質(zhì)文明的體現(xiàn)，也是城市精神文明的象征。城市的園林綠化布局合理，設(shè)施配套齊全，建筑精美，管理完善，運轉(zhuǎn)有序，加上綠茵遍地，繁花似錦，四季蔥翠。在這樣景色美麗、生態(tài)環(huán)境和諧的城市里生活，人們的身心將更健康，精力更充沛，創(chuàng)造力更旺盛，必將促進(jìn)社會文明，經(jīng)濟(jì)繁榮，使城市成為人們向往的地方。因此，城市園林的建設(shè)規(guī)模與建設(shè)質(zhì)量同城市環(huán)境的改善密切關(guān)聯(lián)。

1．2城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)現(xiàn)代園林與社會發(fā)展是相互影響的，在社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化決定園林發(fā)展形式與內(nèi)涵的同時，園林也變成社會經(jīng)濟(jì)活動的一部分，反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明的提高。目前我國許多地區(qū)都將園林綠化的發(fā)展作為改變城市面貌，改善投資環(huán)境的先期性工作，并取得了良好的效果。經(jīng)濟(jì)、文化帶動了園林建設(shè)的發(fā)展，優(yōu)美的環(huán)境又帶來了經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮。

2我國園林設(shè)計存在的不足

2．1簡單設(shè)計復(fù)雜化不少行道綠化和城市空地，實際上只需要簡單設(shè)計．甚至栽上幾排樹。畢業(yè)論文簡約有時更能體現(xiàn)身份，樸素本身就是理念。設(shè)計者冥思苦想追逐所謂“亮點”，表面文章做多了卻顯浮躁和好大喜功。當(dāng)然，也并不是所有設(shè)計都要簡單。

2．2尋求獵奇的世俗化、潮流化正如前些年北方園林江南化成風(fēng)一樣，近幾年歐風(fēng)、日風(fēng)、洋風(fēng)又光顧全國，當(dāng)然這其中不乏成功的作品，但作為一種潮流和時尚，勢必走向

世俗。

2．3設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的侈豪化大量使用花崗巖、大理石、不銹鋼、玻璃幕、高級燈具、進(jìn)口噴泉等昂貴材料，少園林之美，多暴富之嫌。

2．4廣場設(shè)計的八股化低頭是鋪裝(加草坪)，平視見噴泉，仰臉看城雕，臺階加旗桿，中軸對稱式，終點是政府。碩士論文干孔一面、大同小異。忽視了廣場休閑、納涼、交際等社會功能。草多樹少，大而不當(dāng)，堂皇有余，樸素不足。

2．5綠蔭不足硬質(zhì)化大樹少、鋪裝多。鋪裝、池底、駁岸等混凝土化，阻隔地氣，不透水、不環(huán)保。

2．6小區(qū)景觀展示化居住小區(qū)有限的空間左一個“威尼斯水橋”，右一個“愛奧尼柱式”，形象張揚顯示華貴，環(huán)境排場取悅參觀者，卻擾得居住者不安寧。

2．7集中綠地的架空化隨著小區(qū)功能的疊加，一些設(shè)施進(jìn)入地下。但是，把集中綠地全部架空，建車庫、商場、俱樂部、游泳池，連同周邊樓座也下挖幾層。綠地變成了不接地氣的大盆景，從長遠(yuǎn)看無法保證生態(tài)健全。

2．8構(gòu)圖理念的非哲理化平白無故地出銳角、加楔形、破軸線。片面理解“解構(gòu)主義”，形象橫眉冷對，尺度比例不當(dāng)，秩序和思維混亂。

2．9置景手段的舞美化把影視置景和舞美處理搬到園林里來，其中有些藝術(shù)質(zhì)量尚可，并為園林注入了一些現(xiàn)代意識和原生態(tài)概念。但是如果每每皆是竹籬茅舍，斷垣殘壁、寒窗瓦窯、魚網(wǎng)井臺，必將丟掉園林的本分。

3目前我國城市園林設(shè)計的應(yīng)遵循的原則

園林不是簡單隨意的栽樹種草，推山開湖，而是一種藝術(shù)。確切地說就是在一定的地塊上，以植物、山石、水體、建筑等為素材，遵循科學(xué)原理和美的規(guī)律，創(chuàng)造出可供人們游憩和賞玩的現(xiàn)實生活境域，并伴隨著人類歷史進(jìn)程，是城市建設(shè)的產(chǎn)物。它是一門綜合的造型藝術(shù)，主要以活生生的植物為造型構(gòu)圖材料，而且它是一個“三維”的時空關(guān)系體，設(shè)計以“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”為指導(dǎo)思想。

3．1科學(xué)規(guī)劃、注重細(xì)節(jié)。做到宏觀與微觀統(tǒng)一的原則

“城市在園林設(shè)計時，首先要把握鮮明、準(zhǔn)確的立意，確定科學(xué)的規(guī)劃，把項目放到整個城市或區(qū)域環(huán)境中，結(jié)合現(xiàn)狀對其性質(zhì)、功能和形式準(zhǔn)確定位；做好構(gòu)景要素之間的協(xié)調(diào)、園林綠地與周邊環(huán)境及整個城市綠地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)；園林建筑和小品在形式、體量、尺度、色彩、質(zhì)地上必須服從周圍環(huán)境需要，與其他景物協(xié)調(diào)統(tǒng)一。園林布局要主次分明、承上啟下、前后呼應(yīng)、烘托對比，使景物相得益彰。規(guī)劃確定之后，細(xì)部決定成敗，園林尤為如此。匠心往往要透過細(xì)部傳達(dá)。園林作為一種“強(qiáng)迫藝術(shù)”，隨時在接受游人的品昧和評說，就要經(jīng)得住推敲。景區(qū)往往要“不經(jīng)意拈來”，細(xì)部卻要“娓娓道出”，這些功底對設(shè)計者、施工者都至關(guān)重要。事實上，有許多城市正是運用了宏微結(jié)合的辨證方法而取得了實踐上的成功，合肥市就是一個較突出的例子。合肥市城市園林綠化的方針是以面為主，醫(yī)學(xué)論文點線面結(jié)合。宏觀上以居民區(qū)、工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校等面上的綠化為基礎(chǔ)，提高城市綠化覆蓋率；同時利用護(hù)城河建成城市公園，形成了環(huán)繞舊城區(qū)的綠色“圍墻”，改善了舊城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。微觀上打破塊狀公園的概念，將城市綜合公園解體滲透到城市的每個生活空間中，提高了基礎(chǔ)綠化的藝術(shù)性；對組成環(huán)城公園的“包河⋯銀河⋯稻香”等景區(qū)部進(jìn)行了細(xì)致入微的設(shè)計，使之四季有花四時有景，各具特色各領(lǐng)，充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)造園的藝術(shù)境界和文化內(nèi)涵，成為真正的園林藝術(shù)而不只是簡單的綠化造林。同時重點搞好城市的血脈——道路廣場的園林綠化，建成若干條有靜有景、優(yōu)美舒適且富有安全感的園林路，在城市生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮多種功能，取得較好的綜合效益。合肥市的成功經(jīng)驗告訴我們，這種宏觀與微觀完美結(jié)合，兼顧綠色環(huán)境質(zhì)和量的風(fēng)景園林才是現(xiàn)代城市園林發(fā)震的主流。

3．2因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用原則因地制宜就是要依據(jù)綠地的地形、地貌和周邊環(huán)境造景，既經(jīng)濟(jì)節(jié)約，又做到橫有起伏具韻律，縱有層次富變化，避免平直呆板。我國目前還是發(fā)展中國家，政府財力有限，不能追求奢華，盲目照搬西方國家那種營造大規(guī)模園林綠地和森林進(jìn)入城市的做法。我國現(xiàn)階段城市園林設(shè)計主要任務(wù)是改善人居環(huán)境，協(xié)調(diào)城市生態(tài)系統(tǒng)，確保居民的身體健康，應(yīng)以“林蔭型”綠化為主導(dǎo)，加大道路、小區(qū)、游園及廣場的遮蔭效果，增加綠地的色彩，變“平面型綠化”為“立體型”綠化，擴(kuò)展綠化的范圍，發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化，構(gòu)造城市空間的多層次綠化格局。

3．3植物造景為主的原則通過植物的多樣性營造景觀的多樣性。植物配置要形成以喬木為主，喬、灌、藤、花草相結(jié)合的復(fù)層混交綠化模式。運用植物的生命美、色彩美、姿態(tài)美、風(fēng)韻美、人格化、多樣化的特性，平面綠化與立體綠化結(jié)合，彩葉樹種與常綠樹種配置，使綠地在四季的靜態(tài)構(gòu)圖中，呈現(xiàn)季相的動態(tài)變化，達(dá)到三季有花，四季見綠，形成多樣的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)良的植物立地條件，貼近自然的地形營造，良好的植物群落，生態(tài)化的種植方式和多樣性保護(hù)，適度的園林小品，完善的園林設(shè)施，有效的自然保護(hù)，完美的生態(tài)環(huán)境。

3．4生態(tài)效益和景觀效果結(jié)合原則設(shè)計既要符合生態(tài)學(xué)原理，叉要遵循美學(xué)法則。通過科學(xué)配置植物，應(yīng)用“巧于因借”等造園手法來體現(xiàn)園林詩情畫意的文化品味。達(dá)到生態(tài)性與觀賞性的統(tǒng)一，綠與美的統(tǒng)一，服務(wù)功能與藝術(shù)價值的統(tǒng)一。運用好比例、節(jié)奏、對比、諧調(diào)、對稱、平衡、穩(wěn)定、動勢、直曲等形式美規(guī)律營造園林的意境美。布局構(gòu)圖宜自然，樹木整型修剪規(guī)則美與樹木天然美結(jié)合。

3．5以人為本原則綠地設(shè)計要滿足市民的需求和多樣化的審美情趣，綠地要體現(xiàn)可融人性和可參與性。發(fā)揮好園林給人蔽蔭、歡愉啟迪、陶冶性情、慰藉心靈的作用。

3．6地方特色原則要根據(jù)自身地區(qū)的自然環(huán)境、物候和地域特點出發(fā)，將城市歷史文化融入園林設(shè)計。創(chuàng)造富有地方特色的城市園林。在滿足當(dāng)?shù)氐匦蔚孛埠蜕鷳B(tài)群落基礎(chǔ)上，職稱論文盡量采用和保留原有的動植物和微生物，引入與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件和景觀相適應(yīng)的各種植被。

4結(jié)語

城市園林設(shè)計與建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的設(shè)計基礎(chǔ)是美學(xué)、建筑學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、林學(xué)、植物學(xué)、環(huán)境生態(tài)科學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科交叉的綜合學(xué)科知識。所以，在為城市居民營造一個舒服、美麗、安全的城市環(huán)境時應(yīng)注重綜合利用各學(xué)科理論來指導(dǎo)城市園林規(guī)劃設(shè)計。

參考文獻(xiàn)

[1]趙兵．宏觀化與微觀化—轉(zhuǎn)型期中國城市園林設(shè)計的理念[J]．城鄉(xiāng)建設(shè)，2004(8)．50—51．