時間：2022-12-21 01:22:45
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇公路竣工驗(yàn)收監(jiān)理總結(jié)范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
（1.河南省環(huán)境工程評估中心，河南 鄭州 450008；
2.河南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，河南 鄭州 450002）
【摘要】依據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，分析了公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中存在的問題，從項(xiàng)目施工期環(huán)境影響難量化、環(huán)境影響的局限性、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系等方面分析了公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策和建議。
關(guān)鍵詞 公路建設(shè)項(xiàng)目；竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；存在問題
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，是項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié)[1]。但是，公路建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)距離長、項(xiàng)目占地多、建設(shè)周期長、內(nèi)容變更多等特點(diǎn)，就環(huán)境影響而言，其建設(shè)對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響與環(huán)境影響評價期間相比，也存在諸多變化。本文就公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要特點(diǎn)及存在問題進(jìn)行了初步探討，并提出幾方面應(yīng)對措施及建議。
1公路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)
1.1工程建設(shè)周期長
公路項(xiàng)目環(huán)評一般在項(xiàng)目可行性研究階段開展，項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于受項(xiàng)目環(huán)境特點(diǎn)、工程征地、地質(zhì)條件、管理要求以及項(xiàng)目總體設(shè)計、施工方案等眾多因素影響，往往要?dú)v時幾年，導(dǎo)致項(xiàng)目線路選擇、工程內(nèi)容、環(huán)保措施、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等會出現(xiàn)不同程度變更，以及由此變化而引發(fā)的新的環(huán)境影響問題。
1.2工程建設(shè)以生態(tài)影響為主[2]
公路屬于線性工程，是以生態(tài)環(huán)境影響為主的建設(shè)項(xiàng)目，施工占用大量土地，填方和挖方施工，主要對公路沿線兩側(cè)的環(huán)境造成影響。一方面造成地表植被或構(gòu)筑物破壞，導(dǎo)致水土流失、生境破壞、景觀破碎程度加深等，影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；另一方面，大面積的挖方填方施工，會引起巖體土體移動、變形和破壞，增加了地質(zhì)脆弱帶邊坡的不穩(wěn)定性，易引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害。
1.3公路交通環(huán)境影響范圍廣
公路項(xiàng)目突出特點(diǎn)表現(xiàn)在建設(shè)工期長、影響范圍廣，涉及的生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣、環(huán)境敏感目標(biāo)多，加上公路項(xiàng)目污染源具有流動性，污染源強(qiáng)度會隨著地形、生態(tài)環(huán)境狀況的不同而不同，涉及到包括生態(tài)、生物、物理和化學(xué)等方面的影響。
1.4環(huán)保措施落實(shí)難度大
項(xiàng)目環(huán)境影響評價通常是在可行性階段完成，項(xiàng)目線路選擇、工程內(nèi)容、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等會出現(xiàn)不同程度變更，致使公路項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時工程概況會發(fā)生很大程度的變化，給環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)帶來一定的難度。
2公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收調(diào)查存在的問題
2.1施工期環(huán)境影響定量化難
公路建設(shè)項(xiàng)目施工期造成的環(huán)境影響是公路竣工驗(yàn)收調(diào)查的重要組成部分，其產(chǎn)生的影響如動植物生境破壞、景觀割裂、水土流失、水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染等影響廣泛，是公路建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境產(chǎn)生影響的直接原因。雖然在環(huán)境影響評價時，要求建設(shè)單位在施工期須進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時采取環(huán)境保護(hù)措施，避免發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染。但是大部分公路施工期未對施工產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測，致使公路竣工驗(yàn)收時只能通過各種調(diào)查方式或公眾參與方式對施工期產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行回顧性調(diào)查，做定性的調(diào)查，定性調(diào)查并不能真實(shí)、確切地反映施工期的環(huán)境影響。
2.2環(huán)境影響尚未全部顯現(xiàn)[3]
通常在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查期間，多數(shù)項(xiàng)目現(xiàn)狀車流量達(dá)不到運(yùn)營初期設(shè)計值，各敏感點(diǎn)噪聲影響尚不明顯，一般能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)單位不會對環(huán)評及批復(fù)所要求的降噪措施及時實(shí)施，而營運(yùn)期一旦全線貫通，車流量將會迅速增加，若敏感點(diǎn)噪聲出現(xiàn)超標(biāo)，將難以及時采取補(bǔ)救措施。公路項(xiàng)目對生態(tài)的影響是一種長期的累積影響，環(huán)保驗(yàn)收時公路項(xiàng)目試運(yùn)營時間短，對野生動物的阻隔影響還未顯露，措施有效性難以驗(yàn)證，而環(huán)保驗(yàn)收進(jìn)行的野外調(diào)查本身也有局限性。
2.3施工期環(huán)境監(jiān)理落實(shí)不夠
公路項(xiàng)目施工對沿線環(huán)境的擾動影響較大，為確保設(shè)計、施工期環(huán)保措施能夠得到有效實(shí)施，加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)理工作顯得尤為重要。目前，多數(shù)公路建設(shè)項(xiàng)目僅能提供施工期環(huán)保總結(jié)報告，關(guān)于環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容缺乏針對性，未真正起到現(xiàn)場監(jiān)管的作用，難以作為項(xiàng)目通過環(huán)保驗(yàn)收的依據(jù)。
2.4與環(huán)評單位缺乏信息交流
環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要工作任務(wù)是驗(yàn)證環(huán)境影響評價的預(yù)測結(jié)果，落實(shí)環(huán)境影響評價提出的環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理上的2個重要環(huán)節(jié)，環(huán)評單位與驗(yàn)收調(diào)查單位之間應(yīng)保持一定的信息交流。目前，項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收單位與環(huán)評單位信息交流還不夠，有時不能及時解決驗(yàn)收調(diào)查中存在的一些問題。
2.5無完整的環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系
公路竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查的內(nèi)容涉及到區(qū)域生態(tài)環(huán)境調(diào)查、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查、水土保持調(diào)查、景觀影響調(diào)查、交通噪聲影響調(diào)查、水環(huán)境影響調(diào)查、大氣環(huán)境影響調(diào)查等。目前并沒有完整的指標(biāo)體系來反映公路驗(yàn)收調(diào)查狀況，因此沒有完整的環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系來反映公路建設(shè)與環(huán)境系統(tǒng)之間的關(guān)系。
3對策及建議
3.1加強(qiáng)施工期管理和環(huán)境監(jiān)測
加強(qiáng)施工期管理和施工期的環(huán)境監(jiān)測。施工期環(huán)境監(jiān)測主要對施工期的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲影響進(jìn)行監(jiān)測，通過數(shù)據(jù)采集來考核建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求，以便于施工期環(huán)境管理有的放矢。通過施工期的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出公路建設(shè)施工期各種環(huán)境保護(hù)措施的效果，提高公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)調(diào)查的有效性。
3.2實(shí)施跟蹤監(jiān)測開展環(huán)境影響后評價
鑒于部分公路項(xiàng)目存在噪聲、生態(tài)影響尚未全部顯現(xiàn)的問題，提出如下建議：（1）環(huán)保驗(yàn)收階段要預(yù)留敏感點(diǎn)聲屏障位置和隔聲降噪資金，營運(yùn)期加強(qiáng)噪聲跟蹤監(jiān)測和環(huán)保監(jiān)督工作，一旦敏感點(diǎn)出現(xiàn)超標(biāo)，及時采取或增補(bǔ)降噪措施；（2）對于長期累積的生態(tài)影響，應(yīng)落實(shí)生態(tài)監(jiān)測計劃，在項(xiàng)目通過竣工環(huán)保驗(yàn)收后3～5年內(nèi)，委托專業(yè)單位適時開展生態(tài)累積影響后評價，對于后評價中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)問題，提出相應(yīng)補(bǔ)救措施。
3.3推進(jìn)環(huán)境監(jiān)理、完善全程管理體系[4]
建議完善現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)，明確環(huán)境監(jiān)理的合法性。在現(xiàn)階段開展環(huán)境監(jiān)理工作的基拙上，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定公路行業(yè)環(huán)境監(jiān)理的技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)場工作指南，完善技術(shù)指標(biāo)體系，明確環(huán)境監(jiān)理單位的相關(guān)職責(zé)。一定要構(gòu)建從環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)理到環(huán)保驗(yàn)收、后評價的全程環(huán)境管理體系。
3.4加強(qiáng)環(huán)評與驗(yàn)收單位之間的交流、溝通
為了提高公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有效性，應(yīng)協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，環(huán)評提出的環(huán)保措施在設(shè)計中應(yīng)滿足竣工驗(yàn)收時達(dá)標(biāo)的要求，環(huán)保措施設(shè)計中應(yīng)滿足污染物監(jiān)測采樣的要求，生態(tài)環(huán)境本底值的調(diào)查、監(jiān)測應(yīng)涵蓋環(huán)保驗(yàn)收的范圍。反之，驗(yàn)收調(diào)查中提出的一些意見和建議也應(yīng)及時反映到日后的環(huán)評報告中。協(xié)調(diào)好環(huán)境影響評價與環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收之間的關(guān)系，就能夠保證二者之間的順利交接，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié)中，全面提高有效性。
3.5驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)方法多樣化
常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測方法主要應(yīng)用于大氣環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)，而對于生態(tài)環(huán)境的調(diào)查往往是定性評價。因此應(yīng)針對竣工驗(yàn)收監(jiān)測指標(biāo)體系中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測因子，應(yīng)用遙感調(diào)查技術(shù)方法，對公路生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行驗(yàn)收。遙感調(diào)查宏觀、客觀、動態(tài)，可以分析公路建設(shè)全過程中生態(tài)環(huán)境的變化，可以為竣工驗(yàn)收調(diào)查提供更全面真實(shí)的數(shù)據(jù)。采用多種驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)方法可以從不同的角度監(jiān)測驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系中的各種指標(biāo)數(shù)值增強(qiáng)驗(yàn)收調(diào)查的說服力度，提高環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查的有效性。
4結(jié)語
公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響范圍廣、影響因素多，致使項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收在環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)建立和驗(yàn)收技術(shù)方法中存在一定的難度。公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系主要是通過指標(biāo)體系定量地反映公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，包括生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境和噪聲環(huán)境方面的監(jiān)測內(nèi)容，通過合適的監(jiān)測因子客觀準(zhǔn)確地反映公路施工期和營運(yùn)期影響，為公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收提供依據(jù)。為了提高公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有效性應(yīng)加強(qiáng)施工期管理、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測，采用多種驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)方法，完善營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測以及協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價與環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的關(guān)系。
參考文獻(xiàn)
［1］國家環(huán)境保護(hù)總局.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法[EB/OL].law-lib.com/law/law view.asp?id=16978,2002-02-01.
［2］艾志敏.非污染型———以生態(tài)影響為主建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收生態(tài)影響調(diào)查[J].云南環(huán)境科學(xué),2005(24):163-165.
［3］曹力媛.高速公路建設(shè)的生態(tài)環(huán)境問題及對策研究[J].山西交通科技,2002(2):7-8.
【關(guān)鍵詞】高速公路 質(zhì)量控制 精細(xì)化監(jiān)理
高速公路工程具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性的特征，投入資金多，涉及部門廣。因此，此類項(xiàng)目工程對監(jiān)理工作的要求越來越高。當(dāng)前，我國對該類工程的管理方法尚不成熟，無法滿足日益增長的需求。監(jiān)理精細(xì)化強(qiáng)調(diào)管理的精確性、快速性和高效性，以期達(dá)到降低工程成本的目的。監(jiān)理精細(xì)化要求對工程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，追求以最小的成本獲取最大的利益，并能在此基礎(chǔ)上提高施工質(zhì)量，把控工程進(jìn)度。對高速公路工程整個過程進(jìn)行無縫精細(xì)化監(jiān)理，在保證施工質(zhì)量的前提下，控制工程成本、進(jìn)度等細(xì)節(jié)并對重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制管理，將會大大提高施工水準(zhǔn)。
1審查制度監(jiān)理精細(xì)化
首先，嚴(yán)格依照規(guī)范要求進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)的監(jiān)理，遵循《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定文件，并參考《公路項(xiàng)目建設(shè)精細(xì)化管理指導(dǎo)意見》中相關(guān)規(guī)定。設(shè)項(xiàng)目管理工程師以及具有交通部資格認(rèn)證的專業(yè)監(jiān)理人員，監(jiān)理人員必須熟悉工程流程和進(jìn)度。高速公路工程由于是一項(xiàng)十分系統(tǒng)繁雜的工程，其審查內(nèi)容比較復(fù)雜，主要包括如下內(nèi)容：
承包商資格審查：承包單位必須具有資格證書，包括資質(zhì)證明文件、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等。工程人員需持證上崗。檢查崗位工程人員的數(shù)量及具體安排情況。工程組織設(shè)計審查：對各個承包商的各項(xiàng)工程組織設(shè)計方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，承包商有總承包商和分包單位。承包商進(jìn)行設(shè)計方案編制，通常，針對不同的工程情況，其組織設(shè)計內(nèi)容包括：工程概況、施工條件及施工方案、進(jìn)度安排、施工所需工具、材料及人力資源、工程設(shè)計圖紙等。工程器械審查：檢查工程器械的數(shù)量、規(guī)格、各項(xiàng)指標(biāo)及出廠測試文件，確保器械完備且質(zhì)量達(dá)標(biāo)。工程質(zhì)量審查：檢查承包商及其員工關(guān)于工程質(zhì)量方面的保證證書、執(zhí)業(yè)證書及相關(guān)文件；檢查工程質(zhì)量管理設(shè)計方案；檢查施工、測量及試驗(yàn)等各種設(shè)施的質(zhì)量；檢查員工培訓(xùn)情況。工程安全審查：檢查承包商及其員工關(guān)于工程安全方面的許可認(rèn)證證書；檢查承包商安全組織人員和安全制度；檢查工程危險因素的預(yù)防和緊急處理措施安排；檢查員工安全培訓(xùn)記錄。最后，所有相關(guān)文件經(jīng)過政府批準(zhǔn)，檢查施工現(xiàn)場，一切準(zhǔn)備好，便可開工。
2工程質(zhì)量監(jiān)理精細(xì)化
2.1巡視監(jiān)理
通過巡視，監(jiān)理人員可監(jiān)管施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全情況等。檢查工程是否嚴(yán)格按照規(guī)定文件進(jìn)行施工，檢查旁站實(shí)施狀況，對巡視管理工作進(jìn)行記錄；巡視檢查施工現(xiàn)場安全施工狀況。具體來說，巡視工作包括以下內(nèi)容：巡視檢查工程人員有沒有嚴(yán)格遵守規(guī)范文件、施工設(shè)計方案進(jìn)行施工；巡視檢查施工器械是否正常運(yùn)行，施工材料是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；巡視檢查施工現(xiàn)場環(huán)境，檢查現(xiàn)場場地是否預(yù)留足夠施工空間；巡視檢查上崗人員是否滿足要求數(shù)量，是否持證；巡視檢查施工工藝水平是否達(dá)標(biāo)；巡視檢查施工安全防護(hù)處理方式；巡視檢查施工工序銜接情況；巡視檢查故障方法和緊急處理措施。
2.2旁站監(jiān)理
旁站監(jiān)理指的是工程監(jiān)理人員對工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)位置進(jìn)行跟班監(jiān)管，如工程主體結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、機(jī)械設(shè)備布置等。具體來說，旁站監(jiān)理工作包括以下內(nèi)容：首先明確監(jiān)管方案、監(jiān)管內(nèi)容、責(zé)任到人，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和施工設(shè)計方案進(jìn)行工程重點(diǎn)監(jiān)管；檢查施工材料是否達(dá)標(biāo)，如混凝土配比；檢查施工器械；檢查到崗工程人員是否齊全；檢查施工人員工藝水準(zhǔn)；檢查樣品抽樣檢查合格率；檢查樣品試驗(yàn)記錄；檢查施工環(huán)境和施工條件及安全隱患；監(jiān)督工程進(jìn)度；檢查故障、安全預(yù)防防護(hù)措施；記錄檢查結(jié)果。
2.3施工現(xiàn)場監(jiān)理
施工現(xiàn)場監(jiān)理包括對施工現(xiàn)場和施工本身兩個方面的規(guī)范和監(jiān)理。規(guī)定工程施工必須依照《高速公路文明施工規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)明文要求進(jìn)行。科學(xué)安排工程部位置和原材料放置地點(diǎn)。根據(jù)不同器械和材料的數(shù)量特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行場地布置和標(biāo)識，如壓路機(jī)的數(shù)量和型號、規(guī)格等。高速公路現(xiàn)場管理需要細(xì)化管理內(nèi)容，如對路基、隧道工程、架橋工程的工藝流程和質(zhì)量分別進(jìn)行專項(xiàng)管理。
2.4驗(yàn)收監(jiān)理
對工程所有的檢驗(yàn)批進(jìn)行檢查驗(yàn)收。該項(xiàng)工作需要檢查的是檢驗(yàn)批的出廠合格證明、質(zhì)檢文件及施工注意事項(xiàng)等，并對合格的進(jìn)行實(shí)體驗(yàn)收工作，包括安全、環(huán)保及其他檢查方面。另外，要做好竣工驗(yàn)收工作，在此，需要注意一下方面：嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確保每項(xiàng)工作、每道工序施工質(zhì)量均達(dá)到要求；關(guān)于工程施工竣工質(zhì)量驗(yàn)收資料必須包含技術(shù)及管理兩個方面完備的信息，而且施工安全驗(yàn)收資料也應(yīng)該完備；嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)范抽檢重點(diǎn)工序；工程人員應(yīng)對所有預(yù)測的問題事先進(jìn)行處理，并通過專門人員的驗(yàn)收認(rèn)證，再撰寫工程評估報告；對驗(yàn)收材料進(jìn)行整理并歸檔。
3工程進(jìn)度監(jiān)理精細(xì)化
按照工程設(shè)計規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)度安排，并根據(jù)每個月的實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。整體上不能背離計劃安排，并將實(shí)際情況反饋給甲方。在進(jìn)行進(jìn)度記錄時，必須達(dá)到生動明了的要求。在每個月的監(jiān)理報告中，適當(dāng)穿插照片、截圖、圖形、實(shí)驗(yàn)結(jié)果等各種形式進(jìn)行記錄和表述，對重點(diǎn)工程要加大筆墨。確保其他人員能夠?qū)こ踢M(jìn)度一目了然，對一些重點(diǎn)問題也能夠快速了解。分析工程進(jìn)度的影響力和問題防范處理措施，尤其是當(dāng)前的工程進(jìn)度是否延遲或者提前這個階段工程目標(biāo)的完成，對此進(jìn)行估測，針對可能出現(xiàn)的問題預(yù)備相應(yīng)的處理方案。如果問題已經(jīng)出現(xiàn)，就要對其及時進(jìn)行分析，避免下一次類似情況的發(fā)生。這些問題應(yīng)有承包商自己主動去思考，而不能等待甲方安排，被動地去做，如此才能收到事半功倍的效果。
對于進(jìn)度管理，監(jiān)理人員需要做好下面幾項(xiàng)工作：對工程當(dāng)前完成情況進(jìn)行記錄；采用進(jìn)度指示、例會、專題會議、表揚(yáng)等形式來監(jiān)督和鼓勵乙方按照進(jìn)度計劃旅行職責(zé)；如果承包商未能在計劃內(nèi)按時完成施工進(jìn)度，監(jiān)理人員就需要向乙方進(jìn)行書面通知，督促乙方盡快采取處理措施，調(diào)整方案。如果情況嚴(yán)重，監(jiān)理人員就要協(xié)調(diào)甲方和乙方共同商定解決方案。進(jìn)度管理要適當(dāng)考慮工程的緊迫程度。在重點(diǎn)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)上可以每晚完工后召開總結(jié)性會議，及時解決施工中所遇問題，并商討次日工作安排。
4工程成本監(jiān)理精細(xì)化
對于高速公路工程，要做到成本精細(xì)化管理，則必須堅(jiān)持下面兩個原則：
第一，成本最小化。對工程工藝進(jìn)行細(xì)分，利用科學(xué)的成本控制方法，對工程每個環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制，最大限度地降低工程成本，在完成正常工程進(jìn)度的前提下，實(shí)現(xiàn)工程成本最小化。
第二，動態(tài)管理。成本控制是一個動態(tài)過程。在工程準(zhǔn)備時就要結(jié)合工程設(shè)計圖明確成本管理目標(biāo)和具體管理方案，在設(shè)計時需要考慮項(xiàng)目成本改變因素和情況，已在需要時進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
在進(jìn)行高速公路項(xiàng)目成本控制時，需要注意以下幾個方面：
第一，當(dāng)月的工程量。當(dāng)月的工程量需要通過審核并簽字證明，同時參考施工計劃的工程量。
第二，當(dāng)月經(jīng)費(fèi)審核。要仔細(xì)記錄好當(dāng)月的工程項(xiàng)目中每個環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)審核。記錄中必須囊括合同變更、索賠的內(nèi)容。
第三，當(dāng)月實(shí)際資金投入。仔細(xì)記錄好當(dāng)月的工程項(xiàng)目中每個環(huán)節(jié)的實(shí)際投入。通過統(tǒng)計分析軟件，對計劃投資款、當(dāng)月實(shí)際投入進(jìn)行分析以更形象地查看投入資金走勢圖，分析潛在問題出現(xiàn)的可能性，并針對性地進(jìn)行投資調(diào)控。
第四，當(dāng)月在投入方面的具體控制方案及成效。通過對投資方案控制成效的分析，來總結(jié)出有益的投資方案，并詳細(xì)記錄實(shí)施過程以便查閱和效仿。另外，要針對當(dāng)月出現(xiàn)的風(fēng)險和實(shí)際問題進(jìn)行評價，記錄解決方案的合理性及實(shí)際成效，將該因素考慮到之后的投資計劃當(dāng)中。
5結(jié)語
目前，我國高速公路建設(shè)事業(yè)大力發(fā)展，同時也暴露出很多問題。工程管理水平在很大程度上決定了工程質(zhì)量的高低。本文主要從審查制度、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本等方面闡述了公路工程的精細(xì)化監(jiān)理方法。該管理方法強(qiáng)調(diào)管理工作的系統(tǒng)化和精細(xì)化，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、環(huán)境等各個因素協(xié)調(diào)一致地發(fā)展，是打造一流工程一個重要的手段。另外，文章中對高速公路施工安全、文明施工、環(huán)保問題沒有闡述。在施工中，必須將人身安全放第一位，按規(guī)范要求進(jìn)行施工并應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識，將責(zé)任落實(shí)到人。
參考文獻(xiàn)：
[1]任云峰，喬銀鋒.公路工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理控制與質(zhì)檢評定探討[J].技術(shù)與市場，2011年06期.
[2]王佳賓.我國目前公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析[D]；合肥工業(yè)大學(xué)，2010年.
[3]胡曉光.淺析高速公路監(jiān)理工作的控制重點(diǎn)與實(shí)踐[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2013年07期.
[4]江玉強(qiáng).淺談路橋工程監(jiān)理中施工質(zhì)量問題的處理[J].科技資訊，2008年23期.
【關(guān)鍵詞】公路施工；施工測量；測量管理
1引言
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的騰飛，公路建設(shè)已經(jīng)得到空前發(fā)展，公路的施工質(zhì)量也有了很大的改進(jìn)和飛躍，這都與公路施工的嚴(yán)格管理分不開。到位、細(xì)致的公路施工現(xiàn)場管理，在某種程度上能保證公路施工的高質(zhì)量。公路施工測量管理在施工管理過程中也有著舉足輕重的作用，它能檢測出一些不利于公路施工的弊端，從而保證公路施工保質(zhì)、保量、按時完成。但是，在目前的公路施工測量管理中仍存在著一些不盡如人意的問題和現(xiàn)象，這就要求我們在公路施工測量中要及時發(fā)現(xiàn)問題，并做出分析，進(jìn)而得到進(jìn)一步的改善。
2公路施工測量管理中存在的主要問題
2.1公路測量人員專業(yè)素質(zhì)有待提高
在實(shí)際工作中，存在著公路測量人員非專業(yè)的現(xiàn)象，或者在施工的過程中，一些測量人員由其他人員兼職測量工作。有的甚至連常規(guī)儀器操作和測繪步驟都不是十分清楚，只懂得測量的一些簡單的常識，這樣，他們根本無法勝任測量工作，很難保證公路施工測量的質(zhì)量。還有一些老資格的測量人員，他們擁有很多測量的經(jīng)驗(yàn)，但是缺少對現(xiàn)代測量儀器的了解和認(rèn)識，這也會增加測量的難度。凡此種種，都嚴(yán)重影響著公路測量的準(zhǔn)確性。
2.2測量儀器數(shù)量有限并且落后
隨著社會的進(jìn)步和時代的發(fā)展，以前使用的測量儀器和測量設(shè)備也都應(yīng)該更新?lián)Q代，這樣會使測量的結(jié)果更加精密、準(zhǔn)確。但是由于受各方面因素的制約，一些施工單位的測量儀器并沒有得到及時的更換，即使有更換數(shù)量也很少，這就妨礙了公路施工測量的正常進(jìn)行，測量的精度也受到一些影響。
2.3測量儀器不能按時定期進(jìn)行維修
現(xiàn)代測量儀器精確度高，都是一些精密儀器，由于測量人員的馬虎或?qū)x器的使用不當(dāng)，常常會出現(xiàn)測量誤差。針對這種現(xiàn)象，要對測量儀器進(jìn)行定期維修，以保障測量儀器的準(zhǔn)準(zhǔn)度；另外，在儀器使用后，要及時將儀器放入儀器箱進(jìn)行保護(hù)，避免暴曬和雨淋，從而延長測量儀器的使用壽命。
2.4對施工測量質(zhì)量要求不嚴(yán)格
目前，公路施工管理是受社會和政府的共同監(jiān)理，但是工程驗(yàn)收監(jiān)督部門往往在實(shí)際工程竣工驗(yàn)收時，特別注重的是施工質(zhì)量的檢查，卻忽視了對施工測量的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。主要表現(xiàn)在：憑借肉眼到施工現(xiàn)場進(jìn)行形式上的檢驗(yàn)，而很少利用儀器進(jìn)行實(shí)測、驗(yàn)證；有的工程驗(yàn)收部門雖然核查了公路中線標(biāo)高，但也沒有從根本上對施工測量質(zhì)量進(jìn)行檢查。這種現(xiàn)象會造成施工單位輕視公路施工測量這個環(huán)節(jié)，這將嚴(yán)重妨礙公路施工測量管理水平的提高。
2.5對專業(yè)測量人員的培訓(xùn)重視不夠
測量人員是施工測量的主體，其專業(yè)技術(shù)應(yīng)該得到及時的更新，才能更好地適應(yīng)社會的發(fā)展，才能更進(jìn)一步提高測量人員的業(yè)務(wù)能力，才能真正有效地保證施工的工程質(zhì)量。例如，可以對專業(yè)測量人員進(jìn)行培訓(xùn)或外出學(xué)習(xí)、見習(xí)，一方面使他們的知識得到拓展和延伸；另一方面還可以跟上時代的步伐，了解新一代測量工具的原理，以做到在施工過程中能熟練地應(yīng)用各種測量儀器。
3加強(qiáng)公路施工測量管理的方法
公路測量管理是工程技術(shù)管理的一種。工程技術(shù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，它需要施工的各個方面、步驟相互協(xié)調(diào)，相互配合。一項(xiàng)管理活動能否順利地開展和進(jìn)行，關(guān)鍵就是要抓住問題的根本，有明確的制度為基礎(chǔ)，管理到位，責(zé)任到人，做好技術(shù)人員的培訓(xùn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以高質(zhì)量、髙時效為努力目標(biāo)。這樣才能確保技術(shù)管理順利實(shí)施。公路測量管理的道理也是如此。具體可以從以下幾方面入手。
3.1強(qiáng)化責(zé)任意識，明確責(zé)任制度
一個優(yōu)秀的施工單位，必然有著強(qiáng)烈的責(zé)任意識和明確的分工，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)一的管理。比如公路測量管理中，也要做到分工明確，職責(zé)嚴(yán)明，以法治企。同時，還要實(shí)行科學(xué)的獎勵制度，鼓勵年輕人進(jìn)行技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，有意識地培養(yǎng)他們的責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，使他們可以憑借一流的技術(shù)管理和一絲不茍的工作態(tài)度在行業(yè)中脫穎而出。
3.2認(rèn)真貫徹并執(zhí)行測量技術(shù)管理制度
“沒有規(guī)矩不成方圓”。同樣，沒有科學(xué)、合理的管理制度作為基礎(chǔ)，就很達(dá)到理想的測量效果，公路施工高質(zhì)量的保證也就會成為一句空話。因此，一些施工單位可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況，量體裁衣，制定適合本單位實(shí)際的測量技術(shù)管理制度，并在具體實(shí)踐中不斷進(jìn)行完善和補(bǔ)充，真正實(shí)現(xiàn)測量技術(shù)管理有規(guī)可依、有章可循。
3.3加強(qiáng)對測量技術(shù)工作的管理
在日常工作中應(yīng)不斷地進(jìn)行總結(jié)和反思，要及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，在解決問題的同時，要積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)方法，找準(zhǔn)不足。這樣就可以少走一些彎路，多一些捷徑，使測量技術(shù)工作越來越規(guī)范。面對具體施工工作，要定期核對、檢查測量結(jié)果，努力把測量技術(shù)工作做得更細(xì)致、更到位。在加強(qiáng)測量技術(shù)工作管理的同時，要注意測量人才的培養(yǎng)，實(shí)施一些具體可行的辦法和制度，大力培養(yǎng)和任用技術(shù)人員，充分調(diào)動他們的工作積極性，激發(fā)他們的工作熱情，使他們成為測量技術(shù)隊(duì)伍中堅(jiān)實(shí)的“后備軍”。
3.4做好施工的善后管理工作
公路施工完成后，并不代表大功告成，還要進(jìn)一步進(jìn)行檢驗(yàn)，看是否達(dá)到了設(shè)計方案的要求。若不符合要求，一定要堅(jiān)決進(jìn)行返工，然后再進(jìn)行測量、驗(yàn)收，直至達(dá)到設(shè)計的要求為止。在這期間，測量人員要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，決不允許鉆空子和模糊測量結(jié)果。除此之外，還要提交相應(yīng)的測量成果報告，自檢合格后，再申請監(jiān)理單位進(jìn)行交工驗(yàn)收。整個公路施工過程中，包括施工后的善后工作，要求測量人員擁有一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，這樣才能加強(qiáng)施工測量的管理，才能保證整個施工的質(zhì)量。
4結(jié)語
隨著我國科學(xué)技術(shù)的提高和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的公路建設(shè)技術(shù)也日臻完善，公路的風(fēng)格、形式和功能都在發(fā)生著翻天覆地的變化。公路施工測量作為公路建設(shè)的一個非常重要的環(huán)節(jié)，其管理是否到位，會直接影響著整個公路的施工建設(shè)。如果測量管理出了問題，會導(dǎo)致整個工程的返工，甚至給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，只有科學(xué)合理的測量管理，才能使公路工程建設(shè)取得事半功倍的效果。
【參考文獻(xiàn)】
[1]鄧偉雄.公路施工測量中的常見問題淺析[J].廣東科技，2012（9）：96-97.
關(guān)鍵詞：公路工程；試驗(yàn)檢測；工程質(zhì)量
Abstract: The work of highway engineering test is an important part of highway engineering construction technology management, but also the highway engineering construction quality control and completion of an evaluation work acceptance of a main link, plays a very important role in the process of highway construction. This paper will make a brief analysis of the highway engineering test work, for your reference for learning.
Key words: highway engineering; test; engineering quality
中圖分類號：U415
一、公路工程試驗(yàn)檢測工作的重要性與意義
首先，公路工程試驗(yàn)檢測有利于推廣新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用，及時有效地試驗(yàn)檢測某一種新材料、新技術(shù)和新工藝，以鑒別其可行性、適用性、有效性以及先進(jìn)性，可以為工程施工積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而推動施工技術(shù)進(jìn)步、提高工程進(jìn)度、質(zhì)量。
其次，公路工程試驗(yàn)檢測能控制并科學(xué)地評價施工質(zhì)量。工程質(zhì)量的好壞，包括施工過程中的質(zhì)量控制、竣工后的評定驗(yàn)收，再次驗(yàn)證試驗(yàn)檢測是一種科學(xué)有效的方法。
再次，通過公路工程試驗(yàn)檢測，便于就地取材，降低工程造價。如建設(shè)工地附近有砂石料，可借助試驗(yàn)檢測來確定這些材料能否滿足施工技術(shù)規(guī)定的要求，便于就地取材，降低工程造價。
最后，必要的公路工程試驗(yàn)檢測可以科學(xué)地評定路用各種原材料及其成品、半成品材料的質(zhì)量，有了科學(xué)的測試手段，對于任何一種材料都可以進(jìn)行規(guī)定性能的相關(guān)檢驗(yàn)，從而判定其產(chǎn)品是否合格，這對于合理地應(yīng)用材料和提高工程質(zhì)量非常重要。
二、公路工程試驗(yàn)檢測工作的具體做法
1.打包試驗(yàn)
打包試驗(yàn)及將一定區(qū)域范圍內(nèi)的施工條件、施工水平相同或相近的項(xiàng)目作為一個項(xiàng)目序列，然后將該序列內(nèi)的試驗(yàn)檢測工作納入一個統(tǒng)一的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)來檢測，由于該范圍內(nèi)的各個項(xiàng)目所用材料、設(shè)備基本一致，因此其最終的試驗(yàn)結(jié)果也應(yīng)基本一致，所出具的砂石、水泥等材料的檢測數(shù)據(jù)具有一定的代表性。
2.計劃管理及費(fèi)用控制
公路工程的點(diǎn)多面廣等特性決定了其設(shè)立試驗(yàn)室難度較大， 因此對每個具體項(xiàng)目的試驗(yàn)檢測都應(yīng)制定詳細(xì)的工作計劃，之后將其匯總到一起來合并同類項(xiàng)， 檢測過程堅(jiān)持按共同取樣、監(jiān)督保養(yǎng)、按時送檢、及時分析的原則進(jìn)行，并同一時間通過委托當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門試驗(yàn)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目所有材料進(jìn)行試驗(yàn)檢測來避免重復(fù)抽檢而增加試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)。
3.樣品真實(shí)性
對試驗(yàn)中的取樣必須保證其科學(xué)性，對砂石的取樣應(yīng)從不同部位和不同深度進(jìn)行，并盡量保證每次取樣量大致相同，最后對多個取樣進(jìn)行均勻混合；水泥的取樣則應(yīng)在每批水泥中抽取若干包，之后在每包水泥中取等量樣品進(jìn)行均勻混合，從中稱取所需量；在樣品送檢時應(yīng)保證有現(xiàn)場監(jiān)理的簽字，并附有監(jiān)理組的委托檢測證明、并保證在試驗(yàn)報告送達(dá)監(jiān)理人員前堅(jiān)決杜絕原材料的使用， 即堅(jiān)持對原材料先檢驗(yàn)后使用的原則。
三、公路工程試驗(yàn)檢測的主要內(nèi)容
1.材料檢測
公路工程涉及大量多種原材料，主要包括土、砂石、水泥、瀝青、鋼材以及其它半成品和成品構(gòu)件等，其都應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，在其進(jìn)場前應(yīng)檢驗(yàn)其出廠證明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證及質(zhì)量證明等，材料進(jìn)場后應(yīng)重新進(jìn)行抽檢，嚴(yán)禁采用檢驗(yàn)不合格的材料。
2.標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)
在工程施工及進(jìn)行材料配比變更前應(yīng)通過標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)來檢測其基本性能，主要檢查和評價該材料是否符合涉及標(biāo)準(zhǔn)要求。對于路基填土應(yīng)通過重型擊實(shí)試驗(yàn)來確定其最大干密度以及最佳含水量，之后利用無側(cè)限抗壓強(qiáng)度來校核配合比是否滿足設(shè)計強(qiáng)度要求；對于水泥混凝土的配合比設(shè)計則應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計的和易性、抗?jié)B性、強(qiáng)度以及其保水性等來確定水泥的標(biāo)號以及其粗細(xì)材料、外摻劑和水等材料的配比；對瀝青混合料應(yīng)主要檢測其針入度、高溫強(qiáng)度及穩(wěn)定性等指標(biāo)，其具體檢測方法一般是通過馬歇爾試驗(yàn)進(jìn)行； 在施工中并應(yīng)嚴(yán)格控制瀝青用量，其依據(jù)為混合料的流值、空隙率、穩(wěn)定度、密度以及飽和度等指標(biāo)。
3.跟蹤檢測
施工過程中每個分部分項(xiàng)工程完工后應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目規(guī)定對其進(jìn)行跟蹤檢測，檢測中重點(diǎn)測量道路中心及橋涵等構(gòu)筑物的中線偏移量以及檢測軸線的實(shí)際位置和偏移量；同時應(yīng)采用環(huán)刀法、灌砂法以及核子密度濕度儀法來檢測其壓實(shí)度，用路面彎沉儀來檢測路面的承載能力，并用回彈彎沉值檢測其具體豎直，起重回彈彎沉值越小則承載力越大，反之越小；在水泥混凝土抗壓、抗折強(qiáng)度試驗(yàn)時應(yīng)合理控制荷載增加速度，避免速度過快或過慢而出現(xiàn)偏差，最終應(yīng)準(zhǔn)確處理測定值，并應(yīng)充分重視瀝青混合料中瀝青含量或油石比的測定和礦料級配的檢驗(yàn)，并可根據(jù)其檢測值來評定瀝青路面的施工質(zhì)量。
三、提高試驗(yàn)檢測質(zhì)量措施
1.試驗(yàn)設(shè)備的配備及試驗(yàn)人員素質(zhì)提高
試驗(yàn)工作的水平對工程質(zhì)量影響極大,要修好公路。尤其是高等級公路,必須加強(qiáng)試驗(yàn)檢測工作。首先是加強(qiáng)試驗(yàn)設(shè)備的儲備;其次是加強(qiáng)試驗(yàn)技術(shù)人員的建設(shè),提高試驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著高等級公路的飛速發(fā)展,對施工質(zhì)量的要求也越來越高,試驗(yàn)項(xiàng)目要齊全、試驗(yàn)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確可靠、試驗(yàn)數(shù)據(jù)的提供要及時迅速,這就要求試驗(yàn)室裝備先進(jìn)的儀器設(shè)備,儀器作為測定各種原材料性能的重要工具,其優(yōu)劣直接影響到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度.進(jìn)而影響到施工質(zhì)量的高低。
2.檢測數(shù)據(jù)科學(xué)性、公正性、權(quán)威性
試驗(yàn)數(shù)據(jù)是指導(dǎo)施工、控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵。譬如填土最佳含水量和最大干密度,這兩個參數(shù)是路基填土中指導(dǎo)施工、控制壓實(shí)質(zhì)量的關(guān)鍵參數(shù),這些參數(shù)確定的準(zhǔn)確與否,將直接影響到路基工程的質(zhì)量,所以在借助試驗(yàn)檢測這種手段進(jìn)行參數(shù)確定的同時應(yīng)認(rèn)真對待。嚴(yán)格遵照試驗(yàn)檢測規(guī)程,并力求消除試驗(yàn)誤差,提高試驗(yàn)精度.以確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
五、公路工程試驗(yàn)檢測對公路工程質(zhì)量的影響
1.可優(yōu)化工程材料的選擇
通過對工程進(jìn)行試驗(yàn)檢測可科學(xué)的確定施工點(diǎn)的砂石以及填料等是否滿足施工技術(shù)規(guī)定、規(guī)范要求，以便于就地取材，并實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本降低造價；通過對其進(jìn)行試驗(yàn)檢測可科學(xué)有效的對施工中所采用的各種原材料及其成品、半成品等規(guī)格及質(zhì)量進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)， 并可根據(jù)其相關(guān)性能來評定其是否符合質(zhì)量要求及能否被合理應(yīng)用于施工中，進(jìn)而優(yōu)選綜合費(fèi)用低的材料；可通過試驗(yàn)監(jiān)測對新材料、新工藝以及新技術(shù)等的適用性、可行性進(jìn)行鑒別，并可實(shí)現(xiàn)對施工技術(shù)進(jìn)步的推進(jìn)作用以及為施工積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2.可優(yōu)化工藝流程
通過試驗(yàn)檢測可在保證滿足設(shè)計強(qiáng)度的前提下來比較選擇合理經(jīng)濟(jì)的施工方案，即對配合比設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，選用主要材料用量比例小的配合比設(shè)計進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低工程造價；并可通過試驗(yàn)檢測所獲得的數(shù)據(jù)來反映其采用的施工方案的可行性，便于為工程管理人員科學(xué)的安排施工工序、確定施工方案提供可靠的指導(dǎo)性依據(jù)，進(jìn)而可實(shí)現(xiàn)機(jī)械的優(yōu)化組合。
3.優(yōu)化質(zhì)量控制和評價
公路工程試驗(yàn)檢測包括其施工過程中的質(zhì)量控制以及其竣工后的評定驗(yàn)收，因試驗(yàn)檢測工作包括對上道工序完成的所有結(jié)構(gòu)物和分項(xiàng)工程的檢驗(yàn)和測試，便于實(shí)現(xiàn)對上道工序的質(zhì)量缺陷和隱患及時清除，避免其被下道工序所覆蓋而造成永久性缺陷；而竣工后的評定驗(yàn)收監(jiān)測則是通過對已完成的分部、分項(xiàng)工程按照其相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，從而為工程質(zhì)量進(jìn)行評定提供可靠依據(jù)。
六、結(jié)束語
質(zhì)量是公路工程的生命，而要保證公路工程的質(zhì)量，除了在施工過程中對原材料質(zhì)量、施工工藝及施工方案進(jìn)行嚴(yán)格控制外，進(jìn)行公路工程試驗(yàn)檢測工作也是一個十分有效的手段，作為一名技術(shù)人員，應(yīng)該在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為公路工程試驗(yàn)檢測工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]王艷鳳.試驗(yàn)檢測是提高公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì), 2007,(8).
__年，我縣以建設(shè)新興__城市為引領(lǐng)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)布局統(tǒng)籌規(guī)劃、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)施了25項(xiàng)“三重一大”城建重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和93項(xiàng)城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程，計劃總投資336.3億元，當(dāng)年實(shí)際完成投資146.9億元，西北繞城公路、千萬噸港口工程三期、政務(wù)服務(wù)中心裝修工程等10項(xiàng)工程已竣工，徐沛快速通道工程沛縣段、安國濕地及導(dǎo)流工程、沛城地表水廠等62項(xiàng)工程全部完成年初下達(dá)的序時進(jìn)度。城建重點(diǎn)工程建設(shè)基本上完成了全年建設(shè)目前任務(wù)。
堅(jiān)定不移實(shí)施“1+5+100”規(guī)劃，全面完成100個農(nóng)村新型社區(qū)總體規(guī)劃修編、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和鎮(zhèn)區(qū)主要街道、重要節(jié)點(diǎn)的建設(shè)整治規(guī)劃編制工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。一是高水平定位中心縣城。加快編制沛縣城市總體規(guī)劃，把城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃，推動土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃等“多規(guī)融合”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展。啟動沛公園北側(cè)、正陽路北延兩側(cè)安置區(qū)域規(guī)劃，加快編制沛北一體化發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)功能片區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、綠色生態(tài)規(guī)劃、城區(qū)交通規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃中心城鎮(zhèn)。圍繞市委、市政府“1+5+30”的新型城鎮(zhèn)發(fā)展體系，重點(diǎn)培育5個中心鎮(zhèn)向小城市發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的制定和修編。三是高起點(diǎn)繪制新型農(nóng)村社區(qū)。堅(jiān)持“五化”引領(lǐng)，把優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊環(huán)境整治規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村莊環(huán)境整治工作結(jié)合起來，圍繞全縣100個新型農(nóng)村社區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共服務(wù)配套建設(shè)。
堅(jiān)持北連西擴(kuò)東進(jìn)戰(zhàn)略，以“三重一大”重大城建項(xiàng)目和93項(xiàng)城建重點(diǎn)建設(shè)為抓手，全力加快建設(shè)新城區(qū)、改造提升老城區(qū)、完善配套開發(fā)區(qū)。今年，我縣城市建設(shè)計劃完成投資140億元，重點(diǎn)推進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、商貿(mào)物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是拓展城市發(fā)展框架。按照“南北相連、東西貫通、中心成網(wǎng)、成環(huán)、四周通達(dá)”的要求，繼續(xù)完善新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。按照十分鐘車程的要求，搶抓徐州實(shí)施“兩路兩河”工程的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)徐沛快速通道建設(shè)，力爭早日建成通車。隨著徐沛快速通道、環(huán)微山湖大道項(xiàng)目的快速推進(jìn)，“兩路”建成后，沛縣將融入徐州市區(qū)半小時經(jīng)濟(jì)圈，微山湖景區(qū)、沛縣城區(qū)和徐州市區(qū)之間將形成水系一體、路網(wǎng)貫通、城湖互動、山水相連的大__城市發(fā)展格局。二是完善市政設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)修建了正陽路北延、漢城北路等6條城區(qū)主干道路網(wǎng)，隨著正陽北延、漢城北路等市政道路的加成通車，進(jìn)一步延伸了新老城區(qū)、開發(fā)區(qū)南北向的道路，加快與漢源大道交叉貫通，實(shí)現(xiàn)了新城區(qū)北連與副城區(qū)、__新區(qū)對接步伐。三是加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。文化中心、老年公寓、新城人民醫(yī)院二期、新城政務(wù)服務(wù)中心、新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校等文化體育、教育衛(wèi)生等功能性項(xiàng)目相繼建成，城市的公共服務(wù)能力顯著提高。在充分考慮住房和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)需求的同時，實(shí)施了東環(huán)路及樊噲路路燈美化、亮化工程、門頭店招整治、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、城區(qū)道路綠化、水更清等工程建設(shè)，進(jìn)一步改善了居民生活環(huán)境，做美做靚__城市。四是加快城市商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè)。通過繁榮城市產(chǎn)業(yè)，集聚人氣，提升活力，促進(jìn)“以業(yè)興城、以城興業(yè)”，增強(qiáng)新城區(qū)城市發(fā)展活力和
綜合競爭力。加快推進(jìn)了德信九龍城、雨潤城市綜合體、僑城五星級酒店等一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，通過大力發(fā)展精品百貨、大型超市，餐飲娛樂等多種業(yè)態(tài)的大型商業(yè)項(xiàng)目，打造主城區(qū)核心商圈，形成以商貿(mào)、服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，以漢城路為中心的貫穿新老城區(qū)的商貿(mào)核心區(qū)逐步形成。結(jié)合國家關(guān)于棚戶區(qū)改造的相關(guān)支持政策，按照市委、市政府提出中等城市實(shí)施“1+3個100萬工程要求，在科學(xué)進(jìn)行城市設(shè)計的基礎(chǔ)上，逐步對舊城區(qū)進(jìn)行改造，完善各項(xiàng)配套功能，改善人居環(huán)境，提升城市品位。一是加快推棚戶區(qū)改造。今年以來，實(shí)施了沛初中北二期、漢城國際二期西區(qū)北側(cè)、申莊、孟橋、鼓樓市場、許閣、許塘坊、四堡、蔣莊、杈營園、那莊等21個項(xiàng)目，征收戶數(shù)約7360余戶，完成房屋征收面積約172萬平方米。在加快房屋征收的同時，積極加快推進(jìn)安置房建設(shè)，按照就地安置的原則在中央御景二期、九龍城B地塊、祥云紫金嘉苑小區(qū)等一批高檔小區(qū)配建安置房；實(shí)施了陽光四期、萬頃良田二期、毛莊小區(qū)二期、北孔莊安置等15個安置小區(qū)建設(shè)，全年共開工安置房144.2萬平方米，完成主體驗(yàn)收125.5萬平方米。二是落實(shí)保障性住房建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，積極推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭和困難家庭的住房問題，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人民安居樂業(yè)，建設(shè)紅光小區(qū)二期、民福園等住房保障工程，完成公共租賃住房240套、經(jīng)濟(jì)適用住房400套、發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼151戶。三是加快推進(jìn)住宅小區(qū)建設(shè)。全縣新開工僑城御景、雨潤城市綜合體、城投鼓樓國際廣場、漢街四方廣場、新都市華庭等一批高檔精品住宅小區(qū)，投資35億元，總面積達(dá)200余萬平方米，建成面積105萬平方米。
一是加大村莊環(huán)境整治力度。今年省下達(dá)我縣整治任務(wù)496個，縣委、縣政府自定目標(biāo)任務(wù)744個，年底全縣的1329個村必須全部達(dá)到省整治標(biāo)準(zhǔn)。完成整治任務(wù)的312個村已整治完成并通過驗(yàn)收，省定任務(wù)剩余村將在12月底前結(jié)束整治。按照《江蘇省村莊環(huán)境整治考核評分辦法》對完成整治任務(wù)的村進(jìn)行驗(yàn)收，為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高分通過驗(yàn)收，縣村莊整治辦會同縣委督查室、縣政府督查室、城管、規(guī)劃、環(huán)保、園林、民政、水利等相關(guān)單位的分管負(fù)責(zé)人在7月8-9日，10月22-27日分別組織2次自查，目前，我縣已投入整治資金1237.8余萬元，動用挖掘機(jī)、鏟車、推土機(jī)、三輪車等機(jī)械約4759臺時，出動人力約2.8萬人次，新建道路1.2萬平方米，安裝路燈108盞，完成建筑物外體粉刷3.62萬平方米，疏浚河道坑塘104處，新增綠化面積1.6萬平方米，拆除違建15.5萬平方米，清除雜物、柴草堆等9058余處，清除垃圾7310噸，新增密 閉垃圾箱23個，新添置垃圾桶近780只，清理廣告5075處，新建公廁2座。二是積極引導(dǎo)群眾向新型農(nóng)村社區(qū)居住。圍繞規(guī)劃確定的100個新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展目標(biāo)，積極開展指導(dǎo)工作，全縣各鎮(zhèn)進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共服務(wù)配套建設(shè)，公共服務(wù)資源向社區(qū)集中，引導(dǎo)鼓勵村民逐步向設(shè)施完善、功能齊全的新型農(nóng)村社區(qū)集聚。目前全縣已啟動28個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，面積為33.83萬平方米。三是加速沛北一體化發(fā)展。堅(jiān)持頂層設(shè)計的理念，加快實(shí)施楊屯鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、中德合作沛縣礦地一體化土地開發(fā)與利用工程、公共交通一體化工程、尾水導(dǎo)流和安國濕地工程，區(qū)域供水、暖、氣管網(wǎng)建設(shè)工程等一批事關(guān)沛北一體化發(fā)展的重點(diǎn)工程，著力推進(jìn)沛北交通網(wǎng)、供水網(wǎng)、供電網(wǎng)、信息網(wǎng)、供氣網(wǎng)、市場網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合沛北采煤塌陷村莊整體搬遷，加快完善沛北新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)工作。由中國規(guī)劃設(shè)計院上海分院設(shè)計的初步規(guī)劃成果已經(jīng)形成。
圍繞打造品牌城市，結(jié)合創(chuàng)建國家生態(tài)縣，精雕細(xì)琢城市景觀，提高城市的知名度和影響力，增強(qiáng)城市發(fā)展的軟實(shí)力。一是提升老城區(qū)面貌。配合 “城更靚”工程對新、老城區(qū)湯沐路、漢城路、東風(fēng)路、正陽路、迎賓大道、蕭何路、湯沐路等34條道路，共修補(bǔ)瀝青砼路面2.3萬平方米，水泥砼路面8889平方米，更換路牙石9611米；完成正陽路改造、漢街小區(qū)排水改造工程；加大路燈維護(hù)力度，更換各類燈具1800余套，更換節(jié)能燈1300余只，完成了漢城南路路燈進(jìn)行改造工程。建設(shè)了一批街頭綠地，提升城市面貌，讓居民享受更加舒適的生活空間。二是打造親水生態(tài)城。依托微山湖水資源優(yōu)勢，加大城市水系建設(shè)，實(shí)施了尾水導(dǎo)流工程、水更清工程，整治楊屯南支河、姚樓河、蘇北堤河、豐沛界河等4條河流，讓水網(wǎng)環(huán)抱城市，實(shí)現(xiàn)城中有水、水中有城，逐步形成集親水、休閑、景觀于一體的城市生態(tài)體系，彰顯__生態(tài)城市特色。三是打造綠色園林城。以公園、河道、道路綠化為重點(diǎn)，加快千島濕地公園、安國濕地公園的建設(shè)，實(shí)施了鴻鵠園、鐵西公園等生態(tài)公園建設(shè)，完成了城區(qū)道路綠化補(bǔ)植工程，打造“城市綠肺”，形成了我縣生態(tài)文明建設(shè)的新亮點(diǎn)。
按照縣委統(tǒng)一安排部署，自今年3月份以來，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“”、對照“五個無”，貫徹精神，扎實(shí)有序地推進(jìn)教育實(shí)踐活動各個環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)把規(guī)定動作做到位，把自選動作做扎實(shí)，整個活動有聲勢、有特色、有實(shí)效，全局10個黨支部，在職黨員188人，離退休黨員63人，做到了活動參與率100%，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了重要成果。通過開展文風(fēng)會風(fēng)治理、“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、作表率”等集中行動，不定期進(jìn)行明察暗訪，推動黨員干部嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市縣委10項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)紀(jì)律意識，規(guī)范工作行為，注重工作實(shí)效，有效整治了作風(fēng)之弊。在改進(jìn)調(diào)查研究方面，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)研制度，每位局班子成員牽頭主持1項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，下基層調(diào)研時間每半月一次，注重傾聽群眾呼聲，幫助基層解決實(shí)際困難和問題。在改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)方面，嚴(yán)格會議活動審批程序，從嚴(yán)控制各類會議活動，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件。在規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)使用方面，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制公款吃喝；規(guī)范車輛調(diào)度、車輛定點(diǎn)停放，防止了公車私用等現(xiàn)象發(fā)生，全局“三公”開支同比下降60%以上。
根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展十大專項(xiàng)整治行動的通知》要求，為切實(shí)維護(hù)建筑市場秩序、規(guī)范建筑市場行為，推進(jìn)全縣建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局近期對建筑市場存在的假借資質(zhì)承攬工程、工程招標(biāo)中的違規(guī)行為和惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，使我縣的建筑市場秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)。一是打擊非法轉(zhuǎn)包工程。對城區(qū)64項(xiàng)在建的工程施工單位資質(zhì)進(jìn)行了全面排查，按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益。從重從快，查處了中盛
公司、恒遠(yuǎn)公司非法轉(zhuǎn)包小街子工程一案。全年共下達(dá)了建設(shè)工程檢查意見書107份，停工整改通知書22份，立案查處20件。二是嚴(yán)肅查處了招投標(biāo)中的違規(guī)行為。加強(qiáng)“兩場”聯(lián)動，強(qiáng)化標(biāo)后管理，加大了巡查力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包行為，對圍標(biāo)串標(biāo)行為保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，形成不敢圍標(biāo)串標(biāo)的懲戒機(jī)制，今年公開招標(biāo)建設(shè)工程59個標(biāo)段，邀請招標(biāo) 27個標(biāo)段，直接發(fā)包47 個標(biāo)段，異地評標(biāo)10個標(biāo)段，遠(yuǎn)程協(xié)作13個標(biāo)段。應(yīng)招標(biāo)工程和公開招標(biāo)率均為100%；中標(biāo)結(jié)果公示率100%；《施工合同備案率》100%。三是嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工資行為。面向社會公布舉報投訴電話，在工地設(shè)置舉報投訴信箱，對舉報投訴企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對浙江省一建建設(shè)集團(tuán)有限公司、北京首都市政公用工程有限責(zé)任公司、徐州澤涵置業(yè)有限公司、江西建工集團(tuán)第三建筑工程有限公司拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行了查處，同時在江蘇省住建廳網(wǎng)站上計入不良行為記錄。今年以來共處理欠薪案件62起，涉及1210人，涉及金額3617.6萬元。總結(jié)__年城市建設(shè)工作，也有需要改進(jìn)的不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是城市規(guī)劃體系尚不完善。專項(xiàng)規(guī)劃的編制仍然滯后，規(guī)劃編制步伐需要進(jìn)一步加快，規(guī)劃實(shí)施不到位，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平需要進(jìn)一步提升；城區(qū)道路、供水、排水、供氣、電力、通訊等行業(yè)規(guī)劃有待進(jìn)一步統(tǒng)一協(xié)調(diào)，城市道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城市空中管線沒有入地。二是城市建設(shè)受資金制約。受到國家大環(huán)境影響，房地產(chǎn)市場資金來源上的約束也日趨緊張，造成部分開發(fā)商壓縮開發(fā)面積，存在觀望心理。目前，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要還是依靠政府直接投資和向上爭取省市補(bǔ)資金,籌資渠道單一,缺少市場化運(yùn)作的相關(guān)制度和措施。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善。城市功能還不完善，發(fā)展質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，供熱能力不足，熱力管道主要分布在湯沐路以南，不能滿足全縣供熱需求，缺少專門的供熱公司；老城區(qū)給排水管網(wǎng)陳舊老化，沒有真正實(shí)現(xiàn)雨污水分流；燃?xì)夤?yīng)量已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需求；“綠”和“水”的建設(shè)離__城市所要求還有很大的差距；城區(qū)缺少大型停車場，車輛的停放主要是在道路和人行道上，造成人行道板破損嚴(yán)重。四是對規(guī)章制度的貫徹落實(shí)還存有較大差距。存在未批先建、“先上車、后買票”現(xiàn)象，導(dǎo)致一定的安全、質(zhì)量隱患，開發(fā)隊(duì)伍良莠不齊，從業(yè)人員整體素質(zhì)仍需提高。五是精品工程數(shù)量不多。這幾年我縣工程數(shù)量不少，也搞了不少大型工程，但沒有一項(xiàng)工程獲得國家“魯班獎”，新城行政中心也只是獲得江蘇省“揚(yáng)子杯”，真正拿得出手的標(biāo)志性建筑、有我縣地域特色的工程項(xiàng)目不多。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照建設(shè)“實(shí)力沛縣、宜居沛縣、美麗沛縣、幸福沛縣、活力沛縣”的要求，主動適應(yīng)新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為發(fā)展動力，以完善體系、提升功能、注重內(nèi)涵、協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，加速中心城區(qū)功能跨越提升，規(guī)范建筑市場秩序，注重生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展成果惠及于民，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
1、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。繼續(xù)做大做強(qiáng)中心城區(qū)，有重點(diǎn)地推進(jìn)中心鎮(zhèn)向小城市發(fā)展，逐步形成以中心城區(qū)為龍頭、以縣城為支撐、以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、新型社區(qū)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化新格局。
2、提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量。以人的城鎮(zhèn)化為核心，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化等基本原則，以做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市為重點(diǎn)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)“北連、西擴(kuò)、東進(jìn)”，圍繞“1+5+100”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展布局，著力做大縣城、做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、做美新型社區(qū)，不斷提升全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。
3、配套完善各類政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)戶籍、土地、社會保障等政策改革，不斷完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的制度安排，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)“同城同待遇”，進(jìn)一步提高人口城鎮(zhèn)化水平。積極推進(jìn)城市經(jīng)營，引導(dǎo)社會資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)，建立多元可持續(xù)的資金保障。
4、加大建筑市場整治力度。繼續(xù)開展建筑領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊假借資質(zhì)承攬工程、工程招標(biāo)中的違規(guī)行為和惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等問題，進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑市場行為，建立健全長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)建筑市場秩序，為全縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
計劃完成投254.7億元，加快__新區(qū)建設(shè)，實(shí)施96項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程，完成S427東延工程等城區(qū)道路100公里；完成棚戶區(qū)改造200萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)面積400萬平方米；實(shí)施綠化面積100萬平方米；提升老城區(qū)面貌，大力實(shí)施七彩街中支道路、曙光街、樊巷街等12條城區(qū)道路綜合改造，提升老城區(qū)形象，努力把老城區(qū)建設(shè)成一個交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能完善、適宜人居、城市基礎(chǔ)設(shè)施水平達(dá)到省內(nèi)一流、與__新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城區(qū)，加速中心城區(qū)功能跨越提升，力爭城鎮(zhèn)化率提高3個百分點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢相協(xié)調(diào)，奮力構(gòu)建沛城為龍頭、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、新型社區(qū)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化新格局。
1、大力推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè)，提升綜合承載能力
以建設(shè)__新區(qū)為引領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施北連西擴(kuò)東進(jìn)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)總投資254.7億元的96項(xiàng)城建在重點(diǎn)工程建設(shè)，確保年底一批城建重點(diǎn)工程建成投入使用。
一是加快城市路網(wǎng)建設(shè)，提高城市交通承載能力。依托徐沛快速通道、湖西航道的輻射帶動作用，加快實(shí)施272省
道徐州至沛縣公路、西環(huán)路修復(fù)工程、S427東延工程、屯北路工程、沛公路西延至龍河路等路網(wǎng)建設(shè)工程，力爭2015年底基本建成通車，為__新城全面建設(shè)拉開骨架，全面提高城市交通承載能力；同時，加快紅光路建設(shè)，力爭汛期前建成通車，為沿河以北區(qū)域和紅光北路東側(cè)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)打開空間。實(shí)施城區(qū)主次干路網(wǎng)建設(shè)。做好曙光街西段、樊巷街、正陽小學(xué)北道路、新都市華庭西道路、漢城南路改造等12條城區(qū)道路建設(shè)和改造等，打通末端節(jié)點(diǎn)，改善城市“微循環(huán)”，提高現(xiàn)有路網(wǎng)使用率條，提升道路通行能力。二是加快城市功能設(shè)施建設(shè)，提升城市品質(zhì)。圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、完善功能、優(yōu)化服務(wù)，不斷提升新城區(qū)發(fā)展功能，發(fā)揮對周邊區(qū)域的輻射帶動功能。加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、三中教學(xué)樓、樹人小學(xué)、新城學(xué)校、保安學(xué)校綜合訓(xùn)練館等7所學(xué)校建設(shè)，力爭9月1日前交付使用。加快推進(jìn)文化中心、特勤消防站、公交加氣站、停車場等文化體育、教育衛(wèi)生等功能性項(xiàng)目建設(shè)，在充分考慮住房和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)需求的同時，加快推進(jìn)以漢城路為中心的貫穿新老城區(qū)的德信九龍城、雨潤城市綜合體、僑城五星級酒店、漢城國際步行街、鼓樓廣場等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，打造主城區(qū)核心商圈，形成以商貿(mào)、服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。
三是加快棚戶區(qū)改造，改善城區(qū)居民生活條件。按照《省政府關(guān)于加快棚戶區(qū)（危舊房）改造工作的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)[2013]108號）文件要求和市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣2013—2017年擬實(shí)施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目計劃方案，加快推進(jìn)雙靛池地塊、六中北西地塊、七洲集團(tuán)地塊、啤酒廠北地塊、新實(shí)驗(yàn)小學(xué)等7個地塊2600 戶，44.3萬平方米地塊的征收工作，集中開發(fā)建設(shè)中央御景二期、漢街四方廣場、中潤東方廣場、漢邦景城、易龍新漢城、城投御園、僑城御景、漢爵御園二期等400萬平方米的高檔住宅小區(qū);加快推進(jìn)萬頃良田建設(shè)工程、北孔莊二期等91萬平方米安置房建設(shè)，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境，提升城市景觀,迅速凝聚人氣。同時，加快紅光小區(qū)三、四期9.3萬平方米的保障性住房建設(shè)，力爭年底交付使用，逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面，有效解決城鎮(zhèn)中低收入群眾住房困難。
四是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，打造生態(tài)宜居城市。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和省級文明城市為引領(lǐng)，繼續(xù)加大力度實(shí)施鐵西公園、游園綠化工程、文化中心綠化工程、綠化隔離帶工程等游園和城區(qū)道路綠化補(bǔ)植等增綠工程，努力打造一批新的綠化精品工程。不斷提升綠地精細(xì)化管護(hù)水平，形成點(diǎn)、線、面、環(huán)相結(jié)合的組織完善、布局合理、特色突出的綠化系統(tǒng)。開展大沙河治理等河道疏浚整治開發(fā)，增強(qiáng)河網(wǎng)水體流動性，改善河道水質(zhì)與水環(huán)境，打造特色河網(wǎng)原生態(tài)水系景觀與風(fēng)格，構(gòu)建碧水藍(lán)天工程。加大對城區(qū)老街道、小街巷的改造力度，實(shí)施道路硬化、道路街景美化和路燈亮化工程，建設(shè)一批小游園、街頭綠地，提升城市面貌，讓居民享受更加舒適的生活空間。
2、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐
一是引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)向社區(qū)集中。按照規(guī)劃確定的100個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，從政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息、物資等方面給予支持。同時，指導(dǎo)好新型設(shè)社區(qū)道路、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、供排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾入住新型農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)造好基礎(chǔ)條件，以此鼓勵引導(dǎo)群眾到社區(qū)建房，促進(jìn)人口集中。
二是大力推進(jìn)村莊環(huán)境整治。按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求，各鎮(zhèn)根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)新機(jī)制、多措并舉，以三星級“康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)全縣村莊環(huán)境整治工作。對全縣1329個自然村整治完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)格對照省制定的整治標(biāo)，查漏補(bǔ)缺保每個村莊道路硬化、排水溝渠、綠化美化都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，整治一個，達(dá)標(biāo)一個。同時，集中人力、集中精力、集中力量、集中時間、集中財力、集中資源，全力以赴抓整治，確保2015年4-5月份通過省市對我縣村莊環(huán)境整治工作進(jìn)行全域驗(yàn)收，立即移交城管部門進(jìn)行長效管理，防止“臟亂差”問題出現(xiàn)回潮，切實(shí)鞏固整治成果。
3、以精細(xì)精品建設(shè)，打造一批人民滿意工程
加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理，全面規(guī)范工程現(xiàn)場秩序，繼續(xù)深入開展文明施工專項(xiàng)整治工作隱患排查治理工作，加強(qiáng)對在建工地的巡查和督查力度，對存在問題的項(xiàng)目整改情況進(jìn)一步跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)對污染多發(fā)的工地的監(jiān)督檢查。以創(chuàng)建省級文明工地為引導(dǎo)，從規(guī)劃設(shè)計到工程建設(shè)、到施工現(xiàn)場等各個環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)格的施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，推行精細(xì)化施工，特別是對與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的工程，進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對不符合要求的材料堅(jiān)決清除施工現(xiàn)場，未經(jīng)檢驗(yàn)的建筑材料一律不準(zhǔn)投入使用，對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序，要求監(jiān)理人員上報旁站監(jiān)理方案備查，對施工安全的薄弱環(huán)節(jié)、隱患問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和整改工程建設(shè)中的問題，在施工過程中切實(shí)做到精致、精細(xì)、精品，努力把工地打造成文明工地，把工程建成質(zhì)量一流的精品工程，全力打造一批人民滿意工程，爭創(chuàng)一批省市優(yōu)質(zhì)工程，力爭“揚(yáng)子杯”，爭創(chuàng)“魯班獎”。
4、大力推進(jìn)建筑市場專項(xiàng)整治，進(jìn)一步依法規(guī)范市場秩序
根據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，研究制定我縣建筑工程承發(fā)包管理規(guī)定，進(jìn)一步明確發(fā)包、專業(yè)承包、平行發(fā)包要求，加大總承包模式推動力度，同時強(qiáng)化工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，以切實(shí)改變發(fā)承包隨意混亂局面。
一是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法定程序。凡是未辦理施工圖審查、質(zhì)安監(jiān)手續(xù)、施工許可、合同備案等手續(xù)或手續(xù)缺失的，一律不得開工建設(shè)。對擅自開工建設(shè)、擅自投入使用行為，責(zé)令整改，并對當(dāng)事主體、主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施嚴(yán)厲處罰。把建筑施工違法分包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠專項(xiàng)治理作為今后兩年的工作重點(diǎn)，遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”原則，通過既有的市場綜合大檢查、稽查活動、專項(xiàng)檢查等措施開展全面檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)單位的肢解發(fā)包行為、施工單位的轉(zhuǎn)包分包、合同履行行為、單位或個人掛靠承攬工程及出借資質(zhì)、資格證書等行為。
二是加強(qiáng)安全文明施工。從工程圖紙?jiān)O(shè)計審查、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收備案等各個方面強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)。嚴(yán)把施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、施工許可、竣工驗(yàn)收監(jiān)管體系。開展安全文明施工，突出抓好抓好腳手架工程、模板工程、土方工程、施工用電、起重機(jī)械、施工吊裝和施工機(jī)具安裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查驗(yàn)收。
三是認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作。結(jié)合建筑市場專項(xiàng)整治，開展專項(xiàng)抽查，進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡視檢查。擴(kuò)大日常巡視檢查覆蓋面，加強(qiáng)對農(nóng)民工簽訂
勞動合同及工資支付情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道。向社會公布舉報投訴電話，設(shè)置舉報投訴信箱，加強(qiáng)舉報投訴接待力量，做好對舉報投訴案件的調(diào)查處理工作。對舉報投訴企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，及時查處一起。繼續(xù)完善清理拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)動機(jī)制：開發(fā)企業(yè)應(yīng)提供清欠辦開據(jù)的“無拖欠”證明才能參加投標(biāo)，施工企業(yè)提供清欠辦開據(jù)的民工工資保證金證明才能質(zhì)監(jiān)介入等，力爭從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生，有條件的企業(yè)要實(shí)行實(shí)名制“一卡通”，以后逐漸進(jìn)行推廣。5、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造良好的隊(duì)伍形象
以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會大精神為主旋律，圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五大任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷提升我局黨建工作的科學(xué)化水平。
一是以加強(qiáng)教育為切入點(diǎn)，營造勤政廉政的良好氛圍。圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展理想信念、黨紀(jì)、廉潔從政主題教育和從政道德教育活動，切實(shí)增強(qiáng)廉政教育的針對性、實(shí)效性。充分利用黨風(fēng)廉政宣傳教育和系列警示教育為抓手，發(fā)揮宣傳、教育和警示的功能，從反面典型案例中深刻汲取教訓(xùn)，繃緊廉潔自律這根弦，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我提高的能力，切實(shí)筑牢黨紀(jì)國法的“紅線”和拒腐防變的“防線”，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政，筑牢廉政“防火墻”。
二是以完善制度為支撐點(diǎn)，構(gòu)建公開規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，構(gòu)建“以制度管人、以流程管事”的剛性約束力，充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，向社會公開舉報投訴電話，聘請政協(xié)委員、人大代表、行風(fēng)監(jiān)督員，聽取效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議；發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會等多種方式，及時了解和廣泛征求社會各界對住建部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議，主動接受社會監(jiān)督，做到“對投訴問題件件有落實(shí)、事事有答復(fù)”，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
三是以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)為關(guān)鍵點(diǎn)，全面提升黨員干部的執(zhí)行力。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，突出抓好時間節(jié)點(diǎn)、特殊場所和關(guān)鍵人員，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、失職追究等制度，徹底鏟除“吃拿卡要”和“四難”等不良現(xiàn)象，及時解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治理，繼續(xù)抓好招標(biāo)投標(biāo)、建筑工程質(zhì)量安全、房屋征收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處等違紀(jì)違法行為，確保全局黨員干部隊(duì)伍的清正廉潔。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作體制。建立健全組織管理機(jī)構(gòu)，全力抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施，積極會同各有關(guān)部門要抓好重大城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的方案審批、預(yù)算評審、項(xiàng)目驗(yàn)收、督查考核等工作；同時，抽調(diào)精干力量，完善工作體系，對照目標(biāo)任務(wù)，抓好措施落實(shí)，切實(shí)組織好重大項(xiàng)目建設(shè)，確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。
（二）多方爭取、多元融資。積極主動向上爭取各種政策和土地指標(biāo)，化解資源要素瓶頸。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)工作效能，強(qiáng)化服務(wù)意識，以優(yōu)異的服務(wù)保障項(xiàng)目快速推進(jìn)，爭取更多的企業(yè)前來興業(yè)投資。積極探索城市經(jīng)營模式，結(jié)合全區(qū)可開發(fā)用地，充分發(fā)揮各種投融資平臺作用，嘗試多種融資模式吸引外資、民資參與城市建設(shè)，保障建設(shè)資金源源不斷。
