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認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門的部署與要求,緊扣“全省率先實現(xiàn)綠色全覆蓋”這一目標(biāo),突出項目爭取、行政執(zhí)法兩個抓手,扎實推進資源管理、災(zāi)害防治、濕地保護三項工作,精心組織實施生態(tài)修復(fù)、速生豐產(chǎn)林、低產(chǎn)林改造、美麗家園四大工程,為實現(xiàn)“綠滿全域、彩扮百村、林富萬家”目標(biāo)和推進全域景區(qū)化提供良好的生態(tài)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
植樹造林1.7萬畝,四旁植樹100萬株以上;完成退耕還林5500畝、森林撫育3萬畝、森林生態(tài)效益補償55.88萬畝;森林采伐控制在14.39萬立方米以內(nèi);森林火災(zāi)受害率、有害生物成災(zāi)率分別控制在0.3‰、2.8‰以內(nèi);林業(yè)“五亂”治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%;向上爭取林業(yè)項目資金4722萬元以上;林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元以上。
三、重點工作
㈠圍繞“四大工程”推進綠滿行動。
⒈實施生態(tài)修復(fù)工程。按照“一年完成省定目標(biāo)任務(wù)”的要求,結(jié)合林業(yè)重點工程項目的實施,不斷拓展造林空間,完成宜林地和無立木林地造林16348畝。
⒉實施低產(chǎn)林改造工程。采取更新改造與綜合改造相結(jié)合的方式,完成低產(chǎn)林改造2000畝,不斷提高林分質(zhì)量。
⒊實施速生豐產(chǎn)林工程。嚴(yán)格控制企業(yè)用材規(guī)模,實行耗材企業(yè)消耗森林資源與育林掛鉤的辦法,積極引導(dǎo)涉林企業(yè)投資興建速生豐產(chǎn)林3800畝。
⒋實施美麗家園工程。結(jié)合每年三月的“全民義務(wù)植樹月”,深入開展“百村萬戶百萬樹”行動,積極引導(dǎo)農(nóng)戶栽植景觀植物和經(jīng)濟果樹,打造靚麗節(jié)點,完成50%的綠色示范鄉(xiāng)村和森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建。
㈡突出“四個重點”強化森林資源管理。
⒈深入開展“五亂”治理。堅決做到砍必批、占必審、損必復(fù)、盜必懲,保護好現(xiàn)有森林資源。嚴(yán)格林木、林地限額管理,憑證采伐、憑證運輸、憑證加工。組織開展林業(yè)嚴(yán)打整治行動,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍稀野生植物等破壞森林資源的違法犯罪行為。
⒉抓好森林災(zāi)害防治。堅持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針,加強防火宣傳和火源管理,全面消除火災(zāi)隱患,杜絕重大森林火災(zāi)發(fā)生。認(rèn)真落實森林病蟲害防治目標(biāo)管理責(zé)任制,加強林業(yè)有害生物防控,確?!八穆省边_(dá)標(biāo)。
⒊加強野生動植物保護。及時組織開展“愛鳥周”和“野生動物保護宣傳月”系列宣傳活動,嚴(yán)格憑證養(yǎng)殖、經(jīng)營和運輸。對掛牌的古樹名木逐一落實管護責(zé)任人,加強古樹名木的保護與管理。
⒋推行林業(yè)執(zhí)法改革。充分發(fā)揮林業(yè)數(shù)字化指揮中心的作用,整合執(zhí)法力量,加強執(zhí)法調(diào)度,積極探索綜合執(zhí)法機制,及時有效打擊涉林違法犯罪行為。
㈢把握“四個環(huán)節(jié)”加快林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
⒈精心謀劃林業(yè)重大規(guī)劃。研究制定全縣“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極構(gòu)建思路清晰、目標(biāo)明確、布局合理、措施到位、保障有力的林業(yè)發(fā)展新格局。積極做好濕地保護與恢復(fù)等專項規(guī)劃的編制。
⒉全面加強林業(yè)項目建設(shè)。積極爭取并精心實施退耕還林、天然林保護、石漠化治理、有害生物防治、濕地保護與恢復(fù)等重大林業(yè)發(fā)展項目,增加我縣投資份額,保障項目建設(shè)質(zhì)量;按照“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的思路,認(rèn)真謀劃、儲備一批對全縣有重大影響的林業(yè)建設(shè)項目。
⒊著力優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求和因地制宜、適地適樹、突出特色、規(guī)模發(fā)展的原則,發(fā)展以竹柳、濕地松、核桃等為主的經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林基地。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢,發(fā)展食用菌、森林旅游、景觀植物、林下種植和特種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),完成景觀植物基地5000畝以上。
⒋加快推動適度規(guī)模經(jīng)營。積極鼓勵承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)林地,鼓勵林地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、專業(yè)合作社、林業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
㈣立足“四個抓手”加強隊伍自身建設(shè)。
⒈強化效能建設(shè)。不斷健全完善各項規(guī)章制度,繼續(xù)推行輪崗交流、責(zé)任追究等一系列制度,實現(xiàn)以制度規(guī)范行為,以制度管人、管事。對工作責(zé)任心不強,辦事拖拉,推諉塞責(zé)、失時誤事等各種影響效率的單位和個人,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起。
⒉強化廉政建設(shè)。加強黨的建設(shè),把黨的工作融入林業(yè)工作大局,從改革與發(fā)展全局的高度,加強基層組織建設(shè),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。
【關(guān)鍵詞】林業(yè);苗木;良種選育;工作要點;初探
隨著時代的發(fā)展與城市綠化事業(yè)的發(fā)展,人們對林木良種選育在林業(yè)生產(chǎn)管理中所發(fā)揮作用的認(rèn)識逐漸深入。苗木種苗的優(yōu)劣直接影響著林業(yè)工程的發(fā)展是否順利。但在現(xiàn)實生活中林木種苗選育工作存在著一些問題與矛盾,因此,在新時期加強對林業(yè)苗木良種選育工作要點的研究,將有助于提升林業(yè)苗木的產(chǎn)量與質(zhì)量。
1.關(guān)于我國林業(yè)苗木選育工作現(xiàn)狀的研究
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與城市綠化規(guī)模的擴大,對林業(yè)苗木種苗質(zhì)量的要求變得越來越高,苗木良種的選育工作在林業(yè)建設(shè)與發(fā)展過程中所占據(jù)的地位越來越重要。人們在關(guān)注種苗培育技術(shù)發(fā)展的同時,對苗木種苗選育工作的重要性的認(rèn)識越來越深刻,它是林業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)與幾百年生產(chǎn)資料。因此,在現(xiàn)階段要想推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展,需要做好林業(yè)苗木良種的選育工作。
2.針對林業(yè)苗木良種選育工作存在問題的研究
2.1問題之一——苗木良種選育工作缺乏穩(wěn)定資金投資
林業(yè)苗木良種選育工作缺少穩(wěn)定的資金投資的主要表現(xiàn)是:林業(yè)良種的選育工作是一項建設(shè)時間長、需要長期資金投入、公益性強的事業(yè)。而在我國林業(yè)良種選育基地多是政府一次性地投資,在后期沒有后續(xù)的投資。再加上受到當(dāng)?shù)卣斦Y金的影響,有時資金不能及時地到位,在采穗圃、繁育圃、引種試驗園等多個環(huán)節(jié)中的建設(shè)質(zhì)量與管理水平較低。
2.2問題之二——苗木良種選育能力較低
苗木良種選育能力較低的主要表現(xiàn)是:受到選育技術(shù)與選育基地土質(zhì)與面積的影響,基地的選育能力較低。再加上當(dāng)前最為常見的良種選育技術(shù)以常規(guī)性的苗木選育方法為核心,缺少智能育苗溫室與組織培養(yǎng)等新興技術(shù)與相應(yīng)設(shè)施,使得很多苗木新品種在被培育出后,不能大量的進行繁育推廣。
2.3問題之三——林業(yè)生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不合理
林業(yè)生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不合理的主要表現(xiàn)是:當(dāng)前林業(yè)苗木良種的繁育基地多在土質(zhì)較好的山區(qū)丘陵地,在一些中度或者重度鹽堿地的區(qū)域還沒有培育出適合的苗木種苗,在很大程度上滿足不了沿海護林以及惡劣自然環(huán)境綠化的需要。
2.4問題之四——林業(yè)良種選育基地的科技含量低
林業(yè)良種選育基地的科技含量低的主要表現(xiàn)是:我國當(dāng)前現(xiàn)存的苗木良種選育基地是在原有苗木培育基地的基礎(chǔ)上建立起來的,其中與苗木選育工作相關(guān)的技術(shù)設(shè)施較少,技術(shù)工作人員少。同時又缺乏對苗木選育基地建成后的生產(chǎn)效益與經(jīng)營定位的考慮,科技含量相對較低。
3.針對林業(yè)苗木良種選育工作要點的研究
3.1要點之一——采取措施完善林業(yè)苗木良種的投入制度
要完善林業(yè)苗木良種的投入制度,需要做到以下三點:一是要充分認(rèn)識到林業(yè)苗木良種選育工作的特質(zhì),即投資回報效率低、建設(shè)周期長、社會公益性強、投資時間長等;二是政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的苗木良種選育工作進行的實際情況建設(shè)長效的投入制度;三是政府要利用財政手段抽出一部分財政資金作為專項資金對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進行扶持,以維持林業(yè)苗木良種發(fā)展基地的健康發(fā)展。
3.2要點之二——強化對無性繁育與有性繁育的研究
要強化對無性繁育與有性繁育的研究,需要做到以下三點:一是無性繁育只是對原苗木品種的克隆,沒有對苗木基因的重組與分離,也不會出現(xiàn)新型的基因,這種方式的優(yōu)點是不僅可以保留原苗木積陰德互作效應(yīng)與顯性效應(yīng),而且可以提升繁殖系數(shù);二是有性繁育是指對原苗木基因的重組與分離,進而創(chuàng)造出新型的基因;三是正確認(rèn)識無性繁育與有性繁育之間的區(qū)別與意義,將有助于根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況選擇合適的繁育方式。
3.3要點之三——正確理解良種與新品種的區(qū)別
要正確理解良種與新品種的區(qū)別,需要做到以下兩點:一是苗木良種是指經(jīng)過人工的培育與選育,通過嚴(yán)密的鑒定與試驗,證明該苗木品種在質(zhì)量、產(chǎn)量等方面比當(dāng)?shù)氐拿缒酒贩N更具有經(jīng)濟價值與生態(tài)價值;二是苗木新品種是指經(jīng)過人工的培育或者采取一定措施對一些野生的苗木品種進行人工培育的具有特異性、穩(wěn)定性以及一致性的植物品種。
3.4要點之四——正視外來樹種與鄉(xiāng)土樹種的重要意義
要正視外來樹種與鄉(xiāng)土樹種的重要意義,需要做到以下二點:一是要正確認(rèn)識外來樹種與鄉(xiāng)土樹種之間的區(qū)別聯(lián)系,不能排斥外來樹種在本地的種植,只要外來樹種的性狀優(yōu)質(zhì)并經(jīng)過林業(yè)部門的認(rèn)證,就可以在一定的時間與區(qū)域內(nèi)進行種植與推廣;二是在林業(yè)苗木良種選育的過程中,要了解并掌握良種選育工作中的一般步驟與程序,積極引進優(yōu)質(zhì)的外來樹種以充實當(dāng)?shù)亓謽I(yè)種苗的選育內(nèi)容。
3.5要點之五——科學(xué)利用高新科學(xué)技術(shù)與常規(guī)技術(shù)
在林業(yè)苗木良種的選育工作中,首先要正確認(rèn)識高新科學(xué)技術(shù)與常規(guī)性技術(shù)之間的差異性以及各自的作用,其次是利用高新科學(xué)技術(shù)對所要繁殖的苗木良種的生物學(xué)特性進行細(xì)心梳理,并根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境的特性做出相應(yīng)的應(yīng)對措施,爭取在最大程度上降低苗木繁育與選育的成本,提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。
4.結(jié)語
苗木選育工作的質(zhì)量與效果是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提與根本,在林業(yè)發(fā)展的初始,加強對林業(yè)苗木良種的選育工作研究,不僅有助于優(yōu)質(zhì)種苗的選擇,而且有助于促進林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)。因此,在新時期加強對林業(yè)苗木良種選育工作要點的研究,既是保障林業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的手段,同時又是提升林業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的重要策略。
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以穩(wěn)控火災(zāi)形勢和遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo),以貫徹落實《省消防安全責(zé)任規(guī)定》為主線,嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入開展火災(zāi)隱患排查整治,廣泛開展消防宣傳,全面構(gòu)建火災(zāi)防控體系,扎實推進落實“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé),切實提高消防安全工作水平,努力構(gòu)建消防安全長效機制,全面推進林業(yè)系統(tǒng)消防安全管理上層次、上水平,為林業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
確保不發(fā)生重特大消防安全事故,確保林業(yè)系統(tǒng)干部職工生命財產(chǎn)安全。
三、工作重點
(一)加強消防安全宣傳教育
林業(yè)系統(tǒng)各單位要牢固樹立“抓消防安全就是抓生產(chǎn)、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展”的思想觀念,加大對干部職工《省消防安全責(zé)任規(guī)定》和消防安全知識的普及宣傳、培訓(xùn)教育力度。結(jié)合開展“消防安全月”、“11·9”全國消防安全宣傳日、“12·4”全國法制宣傳日、森林防火宣傳等活動,以會議、培訓(xùn)、消防安全知識競賽、圖片展覽、宣傳小冊子、宣傳欄等多種形式,在干部職工和林農(nóng)中廣泛深入地開展消防安全宣傳教育活動,進一步增強廣大干部職工和林農(nóng)的消防安全觀念、森林防火意識和自我防范能力,增強履行消防安全責(zé)任的自覺性和主動性,營造人人關(guān)心消防安全、人人懂得消防安全,人人重視消防安全的良好氛圍。
(二)強化“一崗雙責(zé)”制和監(jiān)管責(zé)任落實
局機關(guān)股室、林業(yè)站、國有林場等單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“綜合監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,嚴(yán)格履行消防安全職責(zé),加強消防安全管理。一是認(rèn)真貫徹落實“一崗雙責(zé)”的消防安全責(zé)任制。強化單位負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人的責(zé)任,將“一崗雙責(zé)”規(guī)定落實到抓消防安全目標(biāo)責(zé)任管控上、推進消防安全各項工作中和責(zé)任事故調(diào)查處理間,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、日常工作要落實到人,要有文字記錄備案,確保消防安全監(jiān)管責(zé)任的落實。二是實行消防安全目標(biāo)管理責(zé)任制。國有林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、機關(guān)股室等單位要狠抓年度消防安全目標(biāo)責(zé)任管控。國有林場的消防安全重點是森林防火和辦公樓、職工住宅樓消防安全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)消防安全重點是辦公樓、宿舍樓、門面房的消防安全;機關(guān)股室消防安全的重點是各辦公室?guī)щ娫O(shè)備的防火安全和辦公樓、宿舍樓、門面房消防安全。要把消防安全目標(biāo)責(zé)任層層分解,細(xì)化落實,層層下達(dá),層層簽訂責(zé)任書,形成一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任體系,真正把消防安全責(zé)任落到實處,并制訂操作性和針對性強的消防安全目標(biāo)管理考核辦法,保證考評客觀公正,確保林業(yè)消防安全目標(biāo)任務(wù)的完成。三是落實監(jiān)管責(zé)任。局機關(guān)有關(guān)股室、各二級單位要切實履行好林業(yè)消防安全的行業(yè)、監(jiān)管職責(zé),要建立完善消防安全責(zé)任聯(lián)系掛鉤點制度,局分工聯(lián)系各單位工作的領(lǐng)導(dǎo)同時負(fù)有檢查、監(jiān)督消防安全工作的責(zé)任,每季度召開一次消防安全工作例會,分析消防安全工作情況,及時研究解決突出問題,掌握負(fù)責(zé)單位消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和安全狀況。對發(fā)生事故的都要按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處,絕不姑息。
(三)推進消防安全事故隱患排查和治理
各二級單位及機關(guān)股室要把一個季度開展1次消防安全事故隱患排查。把事故隱患排查治理與日常監(jiān)督檢查結(jié)合起來。加強對林業(yè)系統(tǒng)車輛的使用管理,抓好對駕駛員的車輛保養(yǎng)和安全行車教育,嚴(yán)防車輛自燃;抓好重要節(jié)假日和高溫抗旱、森林火險、山體滑坡、防汛抗?jié)车汝P(guān)鍵時期的消防安全隱患排查治理工作;抓好國有林場、旅游景區(qū)、森林公園、縣林科所的森林防火安全;抓好各單位辦公樓、宿舍樓的消防安全。在認(rèn)真排查各類事故隱患的基礎(chǔ)上,全面掌握各類事故隱患和危險源,落實整改和防范措施,落實責(zé)任單位和責(zé)任人,確保人員、經(jīng)費、措施三到位,限期整改,切實消除消防安全事故隱患。
(四)嚴(yán)格林業(yè)消防安全生產(chǎn)督查檢查
建立健全消防安全監(jiān)督和檢查制度,切實加強重要時期、重點單位、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查。按照上級部署,定期開展消防安全考評和大檢查工作。加強對森林防火、國有林場、房屋及門面房、森林旅游景點等重點部位的檢查、指導(dǎo)、督促和整治。抓好森林公園、森林旅游等景區(qū)、景點、設(shè)施、設(shè)備安全檢查和防護。
一是嚴(yán)格保護現(xiàn)有405.6萬畝森林資源,進一步落實責(zé)任制,管住、管好天然林,簽訂森林管護責(zé)任書管護合同。二是積極申報2015年公益林建設(shè)計劃,編制作業(yè)設(shè)計,計劃完成森林撫育10000畝,利用雨季植樹造林的有利時機,完成了歷年工程造林的后期管理、撫育及補植補造工作。三是積極開展苗圃建設(shè)及種苗生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。計劃完成高山松、側(cè)柏營養(yǎng)袋育苗和核桃苗200余萬株。四是規(guī)劃和申報縣城周邊荒山造林綠化工程項目。積極組織社會各級開展全民義務(wù)植樹活動,計劃完成義務(wù)植樹10萬株,盡責(zé)率達(dá)95%以上。五是兌現(xiàn)2015年集林公益林生態(tài)效益補償基金。六嚴(yán)格按照自然保護區(qū)條例,依法對佛珠峽、尼丁縣級自然保護區(qū)的林地、林木資源、野生動植物進行有效保護。
二、培植特色林果產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
2015年,將結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設(shè),預(yù)計在定波鄉(xiāng)、正斗鄉(xiāng)、然烏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成核桃低效林改造5000畝建設(shè)任務(wù)。在核桃主產(chǎn)區(qū)計劃組織開展核桃冬季管理、核桃種子處理、核桃育苗技術(shù)、核桃栽培管理、核桃病蟲害防治等實用技術(shù)培訓(xùn)10期,受訓(xùn)人員達(dá)3000萬人。
三、強化工作,夯實林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
一是嚴(yán)格依法治林,全面提高依法治林水平。進一步規(guī)范完善林業(yè)行政執(zhí)法辦案程序,使報案查處、審批、卷宗管理等做到正規(guī)化、規(guī)范化。二是要落實行政執(zhí)法責(zé)任制。定期不定期組織開展以清查毀林開墾和林地流失為重點的林業(yè)執(zhí)法大檢查,嚴(yán)肅查處破壞森林資源及非法經(jīng)營加工運輸木材案件,案件查處率達(dá)到100%以上。三是要加強對林業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。四是進一步加大森林管護、巡山力度,嚴(yán)歷打擊各類破壞森林和野生動植物的案件。
四、進一步抓好森林防火工作
強化森林防火措施,力爭實現(xiàn)全縣今冬明春無森林火災(zāi)的發(fā)生。一是要搞好森林防火的宣傳教育,層層簽訂落實森林防火責(zé)任狀,不留死角。二是搞好專業(yè)撲火隊的建設(shè),保證一旦發(fā)生火情能夠快速反應(yīng),實現(xiàn)打早、打小、打了。三積極爭取森林防火體系建設(shè)項目,加強基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度,不斷提高森林防火、撲火實力。
五、繼續(xù)抓好退耕還林工作
繼續(xù)抓好全縣3.6萬畝退耕還林地政策兌現(xiàn)、后期管理,檢查驗收等工作,兌現(xiàn)2015年現(xiàn)金補助936萬元,開展技術(shù)培訓(xùn)1000人,補植補造1000畝,確保造林保存率在85%以上,使全縣的退耕還林工作實現(xiàn)“退得下、穩(wěn)得住、不反彈”的目標(biāo)。
一、深化理論武裝,提高理論教育實效性
緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,做好中省市縣重要會議和重大部署宣講,強化中心組學(xué)習(xí)的龍頭作用,完善我局中心組學(xué)習(xí)制度,健全集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)制度。圍繞《森林法》、《森林防火條例》、《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》、《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強林地保護管理工作的通知》、《省林木采伐管理辦法》、《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》等政策法規(guī)做好調(diào)研,形成調(diào)研成果。組建宣講小分隊,成立專家咨詢組,采取進村入戶、院壩會、現(xiàn)場會等形式,激發(fā)林農(nóng)思想動力,增強理論宣講的覆蓋面和影響力。
二、強化信息宣傳,凝聚林業(yè)發(fā)展正能量
一是圍繞建設(shè)生態(tài)文明,加大對黨和國家有關(guān)林業(yè)方針、政策,上級下達(dá)的重大決策、重要部署的貫徹執(zhí)行情況,生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)重點項目的實施情況、創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗等方面,以及加強黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和鞏固教育實踐活動成果等方面的宣傳報道工作。二是提升宣傳隊伍素質(zhì),加強骨干通訊員培訓(xùn)。通過邀請知名專家或資深記者授課,舉辦通訊員培訓(xùn)班,加強理論素養(yǎng)、專業(yè)技能、新媒體應(yīng)用等方面的培訓(xùn),切實有效地提高宣傳隊伍的政治水平和新聞宣傳專業(yè)技能。三是要求采編、報送信息必須本著“內(nèi)容全面、信息準(zhǔn)確、語言精煉、及時有效”的原則,堅持突出林業(yè)重點工作,精心組織、嚴(yán)格審核,提高信息質(zhì)量。四是落實好輿情“屬地屬事”責(zé)任原則和網(wǎng)絡(luò)輿情首問責(zé)任制,認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作,主動回應(yīng)社會關(guān)切的問題,及時落實上級輿情網(wǎng)絡(luò)宣傳、輿論引導(dǎo)和管理要求。
三、加強文明建設(shè),樹立正確核心價值觀
一是進一步加大核心價值觀宣傳力度,通過設(shè)置宣傳標(biāo)語、宣傳欄、宣傳畫等方式進行宣傳,唱響“三個倡導(dǎo)”24字核心價值觀。二是圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀,建立道德講堂,定期組織干部、職工對精神文明建設(shè)常識、道德建設(shè)、文明禮儀常識、法律知識、安全常識、黨風(fēng)廉政警示教育等進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是組織職工開展迎春節(jié)、清明掃墓、植樹節(jié)、重陽節(jié)、國慶節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日活動,弘揚中華民族傳統(tǒng)文化;組建為民服務(wù)志愿隊,繼續(xù)開展“五幫村”、“雙聯(lián)”、“黨員義工日”、黨員慰問、學(xué)雷鋒、林業(yè)科技結(jié)對幫扶57個貧困村“一村一員”等活動,把志愿服務(wù)活動與“我們的節(jié)日”活動有機結(jié)合,讓優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化成為滋養(yǎng)志愿者健康成長的豐厚土壤。四是積極支持凈化社會文化環(huán)境和校園周邊環(huán)境工作,積極參加未成年人思想道德建設(shè)工作,組織開展、參加留守兒童關(guān)愛行動。
四、推進文化建設(shè),弘揚生態(tài)文化價值觀
立足林業(yè)特色文化資源優(yōu)勢,充分挖掘僰·苗文化中尊重自然、保護自然、與森林和諧相處的生態(tài)理念,發(fā)揮文化引領(lǐng)和助推林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用,打造生態(tài)文化產(chǎn)品,助推“綠色”和森林旅游發(fā)展。推進僰王山、仙峰山、香水山森林公園和共樂王氏農(nóng)莊等為載體的森林生態(tài)休閑康養(yǎng)旅游項目,加快方竹迷宮、森林浴場、休閑步道、健身平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造森林康養(yǎng)基地,集中力量推出一批弘揚生態(tài)文化核心理念、助推森林旅游發(fā)展的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品,彰顯生態(tài)旅游特色。
一、落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,扎實推進平安單位建設(shè)。
要通過簽訂綜治責(zé)任書,建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和各級責(zé)任人抓平安建設(shè)和綜治工作的實績檔案,把維護穩(wěn)定、“保一方平安”的政治責(zé)任落實到林業(yè)各單位主要負(fù)責(zé)人的肩上,使大家明確職責(zé),負(fù)起責(zé)任,真抓實管。要大力推進“平安單位”、“平安林業(yè)”建設(shè),從人民群眾反映最強烈的事情抓起,從維護穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)做起,加強指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗,典型示范,全面推進,切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)過硬、齊抓共管到位、防控效能體現(xiàn)、基層基礎(chǔ)加強、獎懲措施落實。林業(yè)各單位要服從局黨組統(tǒng)一部署,把創(chuàng)建“平安單位”活動作為重要政治責(zé)任,切實從思想、組織和保障措施等方面加強領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)筑社會治安防范體系。要加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,認(rèn)真查找安全隱患,加強整改,有效預(yù)防事故發(fā)生,要落實看樓護院制度,加強防火防盜,杜絕安全事故發(fā)生。
二、開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,維護社會和諧穩(wěn)定。
要切實樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,落實正確的政績觀、牢固的群眾觀,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。要高度重視矛盾排查調(diào)處工作,及時調(diào)整策略措施,改進工作方式方法,建立健全預(yù)警、排查、處置和責(zé)任追究四項機制,認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的社會熱點問題,重點處理山林權(quán)屬糾紛問題,從源頭上減少矛盾糾紛。要健全完善矛盾糾紛排查組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度,努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部,消除在萌芽,解決在基層。堅持每月一次矛盾糾紛和問題排查調(diào)處聯(lián)席會議制度,矛盾糾紛比較集中的單位要根據(jù)需要及時召開排查會議,全面掌握本單位矛盾糾紛的總體情況,特別是對可能引發(fā)重大治安問題和的苗頭要及時報告。要認(rèn)真總結(jié)本地矛盾排查調(diào)處的好經(jīng)驗好做法,提高預(yù)防、化解、消除矛盾糾紛的工作能力。要經(jīng)常分析和把握林業(yè)干部職工的思想動向,深入細(xì)致地做好思想政治工作,確保林業(yè)各項改革的順利進行。
三、強化林政資源管理,維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。
要針對林區(qū)面積大、涉及面廣等特點,強化林政資源管理,維護林區(qū)安定穩(wěn)定。要深入開展林區(qū)治安專項整治,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和擾亂林區(qū)秩序的違法犯罪,查外一批大案要案,并進行宣傳曝光,以震懾林業(yè)違法犯罪分子,維護林區(qū)生產(chǎn)秩序。要對群眾反映強烈的林區(qū)重點部位,認(rèn)真開展社會治安重點整治,落實整改,鞏固打擊成效。
四、深入開展基層創(chuàng)平安單位活動,鞏固創(chuàng)建成效。
繼續(xù)開展林業(yè)行業(yè)創(chuàng)“三無”(無違章、無違紀(jì)、無事故)、爭“三優(yōu)”(環(huán)境優(yōu)、服務(wù)優(yōu)、績效優(yōu))活動,鞏固創(chuàng)建成效,開創(chuàng)綜治工作新局面。積極開展創(chuàng)建安全小區(qū)活動,群防群治,整合防范管理力量,加強警民聯(lián)系,加強值班巡邏,把社區(qū)管理、教育、服務(wù)、防范有機結(jié)合起來,提高防控能力。要加強思想文化建設(shè),積極開展社會主義榮辱觀教育,提高職工道德素質(zhì),積極開展文明健康文體活動,豐富職工生活。要按照創(chuàng)建綜治合格單位要求,深入開展“平安單位”創(chuàng)建活動。
一、工作思路
突出一個主旨(以生態(tài)建設(shè)為中心),解決兩大難題(總量不足,質(zhì)量不高,分布不均,產(chǎn)量不高;林民增收不足),抓住三個關(guān)鍵(造林營林為主生態(tài)建設(shè);加強森林資源保護;加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),搞好林下經(jīng)濟開發(fā)),實施六大工程(退耕還林、三北造林、村屯綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、礦區(qū)綠化、防沙治沙等),配套九項措施(科技與人才興林、依法治林、深化林業(yè)改革、項目投資的拉動、外資的帶動、宣傳發(fā)動、以工業(yè)理念管理林業(yè)工作、市場拉動)。
二、工作目標(biāo)
1、造林綠化:計劃營造林和封山育林70萬畝,其中:“三北”造林10萬畝;退耕還林40萬畝(退耕地10萬畝、配套荒山30萬畝);封山育林20萬畝。
一是要加強退耕還林、三北造林、速生豐產(chǎn)林等林業(yè)重點工程建設(shè),以項目建設(shè)推進我市生態(tài)建設(shè)。二是突出“治沙和治荒”的重點,將阜新防沙治沙工作爭取納入國家和省工程項目區(qū),采取具體措施攻克我市荒山造林;三要廣泛調(diào)動社會各方面積極性,大力開展義務(wù)植樹、部門綠化、綠色通道建設(shè)等各種形式的社會造林,全方位推進國土綠化步伐。四是全面實施《阜新市村屯綠化總體規(guī)劃》,整治村容村貌,推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,逐步實現(xiàn)綠色和諧精美阜新。
2、林業(yè)育苗:計劃育苗10000畝。容器育苗3000萬杯,積極調(diào)整育苗結(jié)構(gòu),為配合荒山造林及封山禁牧工作,增加鄉(xiāng)土、灌木林、飼料林樹種育苗比重。
3、森林資源保護工作:計劃防治森林病蟲害90萬畝,防治率達(dá)75%以上。苗木產(chǎn)地檢疫率達(dá)到95%以上。監(jiān)測覆蓋率達(dá)到85%以上。要抓好楊樹病蟲害工程治理項目。
森林防火及林業(yè)嚴(yán)打,全年杜絕重大特大森林火災(zāi),森林火災(zāi)受害率控制在0.04‰以下,利用好森林防火電子監(jiān)測系統(tǒng),加強森林火災(zāi)的預(yù)警預(yù)報。進一步加大案件查處力度,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪,重點抓好清理采伐跡地和小開荒行為。版權(quán)所有
4、林政資源管理:嚴(yán)格執(zhí)行省政府“十一五”期間采伐限額,把好審批關(guān),重點改造低產(chǎn)林和農(nóng)田防護林。抓好林權(quán)證發(fā)放工作,規(guī)范木材行業(yè)管理,出臺《阜新市林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》。
5、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及基層基礎(chǔ)建設(shè):計劃全系統(tǒng)實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值9億元,林業(yè)增加值4.3億元。加大招商引資力度,引進農(nóng)民增收龍頭產(chǎn)業(yè),抓好林業(yè)站建設(shè)、科技培訓(xùn)和推廣及森防體系建設(shè)。
6、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型林業(yè)項目工作:要繼續(xù)搞好退耕還林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良種基地建設(shè)、生物制藥廠、海棠山自然保護區(qū)等項目的續(xù)建工作。爭取國家防沙治沙、林業(yè)森防體系建設(shè)、國有林場脫困、林業(yè)站建設(shè)、生態(tài)公益林補償?shù)软椖浚刮沂薪?jīng)濟轉(zhuǎn)型林業(yè)項目的爭取工作再上新臺階。
7、繼續(xù)搞好林下經(jīng)濟開發(fā),發(fā)展到100萬畝,以林草間作為主,配以林藥、林菌、林煙、林糧間作、林下養(yǎng)鵝,重點抓好樹木郁閉后林農(nóng)復(fù)合模式開發(fā),加快退耕后后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進農(nóng)民增收。解決好林農(nóng)增收問題。
一、真抓實干,推動林業(yè)發(fā)展再上新臺階 二是積極爭取南方冰雪災(zāi)害和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。爭取各級財政增加災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)重建專項資金;建立落實政策性森林保險和林木良種繁育補貼制度;對因災(zāi)形成的造林債務(wù)和基層單位職工住房毀損進行統(tǒng)計核銷,并把林業(yè)災(zāi)害救助納入相關(guān)救災(zāi)資金渠道。
三是加快木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》報國務(wù)院審批工作和以油茶、核桃、油橄欖為重點的《全國主要木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,研究提出全國木本糧油的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案;組織編制《全國山區(qū)綜合開發(fā)縣木本糧油產(chǎn)業(yè)示范實施綱要》。
四是搞好規(guī)劃編制,從宏觀上謀劃現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。做好林業(yè)發(fā)展“十二五”和中長期規(guī)劃基本思路編制工作;編制即將到期的重點生態(tài)工程后續(xù)規(guī)劃;組織實施好《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃》《雨雪冰凍災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建規(guī)劃》《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》《全國林業(yè)有害生物防治建設(shè)規(guī)劃》《國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程規(guī)劃》等六項新的專項工程規(guī)劃。
五是做好林業(yè)建設(shè)項目儲備工作。做好森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家級自然保護區(qū)建設(shè)、濕地保護與恢復(fù)、林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有林區(qū)森工非經(jīng)營性項目以及棚戶區(qū)改造等項目可行性研究報告和實施方案的編制工作。
二、強化協(xié)調(diào)溝通,解決和落實各項惠林政策
一是研究天然林保護工程到期后的政策措施。全面總結(jié)天然林保護工程實施以來取得的成效和經(jīng)驗,研究提出工程到期后的政策建議和資金需求;加快剝離企業(yè)辦社會職能,推進森工企業(yè)體制機制改革,理順國有林區(qū)森林資源管理體制;健全職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和低保等社會保障政策,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二是建立政策性森林保險機制。研究森林保險納入政府補貼的標(biāo)的、險種、保費率、補貼標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)節(jié)和手段等具體措施,并選擇部分省區(qū)市開展試點。
三是落實國有林場改革相關(guān)政策。根據(jù)國務(wù)院即將批準(zhǔn)的《關(guān)于加快國有林場改革的實施意見》,將生態(tài)公益型國有林場人員和機構(gòu)經(jīng)費納入地方同級財政預(yù)算;摸清國有林場本底數(shù)據(jù),詳細(xì)掌握林場面積、在職和離退休職工人數(shù)、職工參加社保的種類標(biāo)準(zhǔn)等基本情況。
四是完善森林生態(tài)效益補償基金制度。落實中央9號文件規(guī)定,建立和完善地方森林生態(tài)效益補償基金;多渠道籌集資金,積極探索建立市場機制下的生態(tài)補償機制。
五是積極研究對策,貫徹執(zhí)行新的《育林基金征收使用管理辦法》。充分考慮育林基金改革后可能出現(xiàn)的相關(guān)問題,研究制定實施細(xì)則;將林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,嚴(yán)禁擠占、挪用育林基金。
六是努力爭取建立林業(yè)補貼制度。建立林木良種繁育補貼制度,并選擇部分省區(qū)市開展試點;將油茶生產(chǎn)機械納入財政農(nóng)機具購置補貼范圍,研究制定對種植油茶等木本油料作物的補貼政策。
七是完善林業(yè)用油量的測算、統(tǒng)計、核實和匯總。核實營造林、森林管護面積、木竹生產(chǎn)量等用油量基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對林業(yè)因成品油價格調(diào)整影響增加的成本,由中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式給予全額補貼。
三、嚴(yán)格管理監(jiān)督,進一步提高林業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益
一是加大林業(yè)資金監(jiān)管力度,切實提高管理水平。進一步強化中央新增林業(yè)投資和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的監(jiān)管;從項目安排的源頭抓起,細(xì)化落實工程各實施環(huán)節(jié)的責(zé)任制;加強對工程招標(biāo)、物資采購、作業(yè)設(shè)計報批、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
二是做好林業(yè)建設(shè)項目的竣工驗收工作。對林業(yè)項目竣工驗收工作進行周密部署,全面完成對省級林木種苗示范基地的竣工驗收工作。
三是加強林業(yè)建設(shè)項目的規(guī)范化管理。完善林業(yè)項目建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,在項目立項及可行性研究、編制實施方案、工程建設(shè)及檢查驗收等環(huán)節(jié)出臺一系列的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
四是嚴(yán)格部門預(yù)算專項資金的使用和管理。嚴(yán)格按項目申報指南要求和財政支持方向,組織項目申報和項目審核;及時完整地將項目預(yù)算批復(fù)下達(dá)到項目承擔(dān)單位,嚴(yán)防資金的滯留和截留;配合做好財政項目支出預(yù)算的績效考評試點工作,提高資金的使用效益。
四、樹立全球意識,全面提高林業(yè)對外開放合作水平
一是堅定信心應(yīng)對危機。分析研究國際金融危機對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的影響,在對外開放合作中不斷提高全行業(yè)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力;及時了解掌握林產(chǎn)品對外貿(mào)易受國際金融危機的影響,做好監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對工作,努力實現(xiàn)2012年林產(chǎn)品外貿(mào)總額突破800億美元的目標(biāo)。
1.1遙感影像基本定義及介紹
遙感技術(shù)自誕生之日起,應(yīng)用逐步延伸至我們?nèi)粘I畹拿總€角落。1943年德國開始利用航空相片制作各種比例尺的影像地圖。1945年前后美國開始產(chǎn)生影像地圖,我國在20世界70年代開始研制影像地圖。[1]在日常工作中,我們常常接觸到遙感影像,談及遙感技術(shù)及其應(yīng)用。那么具體是指什么呢?所謂遙感影像,是指紀(jì)錄各種地物電磁波數(shù)據(jù)而生成的各種格式的影像數(shù)據(jù),在遙感中主要是指航空影像和衛(wèi)星影像。目前遙感影像圖無論在農(nóng)業(yè)的土地資源調(diào)查,農(nóng)作物生長狀況及其生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測,還是在林業(yè)的森林資源調(diào)查,監(jiān)測森林病蟲害、沙漠化或是在海洋資源的開發(fā)與利用,海洋環(huán)境污染監(jiān)測都有著非常重要的應(yīng)用。[2]
1.2遙感影像的四個基本特征
遙感影像有其四個基本的影像特征:空間分辨率、光譜分辨率、輻射分辨率、時間分辨率。通常意義上,我們平時最多談及精度的問題,常常是指空間分辨率(SpatialResolution),又稱地面分辨率。后者是針對地面而言,指可以識別的最小地面距離或最小目標(biāo)物的大小。前者是針對遙感器或圖像而言的,指圖像上能夠詳細(xì)區(qū)分的最小單元的尺寸或大小,或指遙感器區(qū)分兩個目標(biāo)的最小角度或線性距離的度量。它們均反映對兩個非??拷哪繕?biāo)物的識別、區(qū)分能力,有時也稱分辨力或解像力。光譜分辨率(SpectralResolution)指遙感器接受目標(biāo)輻射時能分辨的最小波長間隔。間隔越小,分辨率越高。所選用的波段數(shù)量的多少、各波段的波長位置、及波長間隔的大小,這三個因素共同決定光譜分辨率。光譜分辨率越高,專題研究的針對性越強,對物體的識別精度越高,遙感應(yīng)用分析的效果也就越好。但是,面對大量多波段信息以及它所提供的這些微小的差異,人們要直接地將它們與地物特征聯(lián)系起來,綜合解譯是比較困準(zhǔn)的,而多波段的數(shù)據(jù)分析,可以改善識別和提取信息特征的概率和精度。輻射分辨率(RadiantResolution)指探測器的靈敏度——遙感器感測元件在接收光譜信號時能分辨的最小輻射度差,或指對兩個不同輻射源的輻射量的分辨能力。一般用灰度的分級數(shù)來表示,即最暗——最亮灰度值(亮度值)間分級的數(shù)目——量化級數(shù)。它對于目標(biāo)識別是一個很有意義的元素。時間分辨率(TemporalResolution)是關(guān)于遙感影像間隔時間的一項性能指標(biāo)。遙感探測器按一定的時間周期重復(fù)采集數(shù)據(jù),這種重復(fù)周期,又稱回歸周期。它是由飛行器的軌道高度、軌道傾角、運行周期、軌道間隔、偏栘系數(shù)等參數(shù)所決定。這種重復(fù)觀測的最小時間間隔稱為時間分辨率。
2常用遙感影像
2.1一般遙感影像
目前,常用的中分辨率資源衛(wèi)星有LandsateTM5、中巴資源衛(wèi)星;以及常用的高空間分辨率的Spot5、Rapideye、Alos、QuickBird、WorldviewⅠ、WorldviewⅡ等。高分辨率遙感影像圖信息豐富、成本低、可讀性和可量測性強、客觀真實的反映地理空間狀況,充分表現(xiàn)出遙感影像和地圖的雙重優(yōu)勢,具有廣闊的發(fā)展前景。[3]LandsateTM5、中巴資源衛(wèi)星對大區(qū)域范圍內(nèi)的資源變化、國土資源變化、自然或人為災(zāi)害、環(huán)境污染、礦藏勘探有著較大的優(yōu)勢,但是因為分辨率低,所以在林業(yè)遙感判讀中誤判率相較于其他幾種高精度遙感影像高,適合大面積地區(qū)的使用,譬如內(nèi)蒙草原的退化變化以及荒漠化變化的監(jiān)測等。其中ALOS因衛(wèi)星故障已經(jīng)于2011年4月開始較少使用。QuickBird雖然精度較高,但它一般對城區(qū)影像的覆蓋較多較集中,對山區(qū)覆蓋較少,而且存檔數(shù)據(jù)很少,需要提前預(yù)定。不僅如此,QuickBird數(shù)據(jù)費用較高,綜合以上原因,QuickBird數(shù)據(jù)一般很難大范圍使用,所以在林業(yè)項目中使用較少。
2.2前沿遙感影像
WorldviewⅠ、WorldviewⅡ均為Digitalglobe公司的商業(yè)成像衛(wèi)星系統(tǒng),被認(rèn)為是全球分辨率最高、響應(yīng)最敏捷的商業(yè)成像衛(wèi)星。這兩顆衛(wèi)星還將具備現(xiàn)代化的地理定位精度能力和極佳的響應(yīng)能力,能夠快速瞄準(zhǔn)要拍攝的目標(biāo)和有效地進行同軌立體成像。其中WorldviewⅠ為0.5米分辨率。相較于WorldviewⅠ,WorldviewⅡ載有多光譜遙感器不僅將具有4個業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)譜段(紅、綠、藍(lán)、近紅外),還將包括四個額外譜段(海岸、黃、紅邊和近紅外Ⅱ),能夠提供0.4米全色圖像和1.8米分辨率的多光譜圖像。需要特別一提的是,WorldviewⅡ提供的四個額外譜段(海岸、黃、紅邊和近紅外Ⅱ)可進行新的彩色波段分析:(1)海岸波段,這個波段支持植物鑒定和分析,也支持基于葉綠素和滲水的規(guī)格參數(shù)表的深海探測研究。由于該波段經(jīng)常受到大氣散射的影響,已經(jīng)應(yīng)用于大氣層糾正技術(shù)。(2)黃色波段,過去經(jīng)常被說成是yellow-ness特征指標(biāo),是重要的植物應(yīng)用波段。該波段將被作為輔助糾正真色度的波段,以符合人類視覺的欣賞習(xí)慣。(3)紅色邊緣波段,輔助分析有關(guān)植物生長情況,可以直接反映出植物健康狀況有關(guān)信息。(4)近紅外Ⅱ波段,這個波段部分重疊在NIR1波段上,但較少受到大氣層的影響。該波段支持植物分析和單位面積內(nèi)生物數(shù)量的研究。林業(yè)工作對遙感影像的植被信息較為關(guān)注,以上提及的四個額外譜段能提供較多的植被信息。國外相關(guān)機構(gòu)已經(jīng)將四個特色譜段應(yīng)用于前沿科學(xué)研究,譬如生物量遙感估測應(yīng)用等等。美中不足的是,相較于其他類型的遙感影像,WorldviewⅠ,WorldviewⅡ影像費用較高,在質(zhì)量和技術(shù)上領(lǐng)先但價格上不占優(yōu)勢,不易于大范圍的使用。
2.3林業(yè)工作中應(yīng)用較多遙感影像
除去以上談及的幾種類型的遙感影像,在工作中較多使用到的是Spot5和Rapideye這2種遙感影像。Spot5是由法國發(fā)射的一顆衛(wèi)星,常規(guī)提供2.5米全色影像和10米多光譜影像。SPOT5衛(wèi)星影像的專業(yè)制圖比例尺為1:25,000,概覽成圖比例尺極限為1:10,000。工作中,我們通常將2.5米全色影像與10米多光譜影像在正射糾正完后進行融合,生成2.5米空間精度的影像用于林業(yè)應(yīng)用。Rapideye衛(wèi)星為德國所有的商用衛(wèi)星,主要性能優(yōu)勢:大范圍覆蓋、高重訪率、高分辨率、5米的多光譜獲取數(shù)據(jù)方式,省去了其他種類遙感影像需要全色影像與多光譜影像融合的步驟,這些優(yōu)點整合在一起,讓RapidEye擁有了空前的優(yōu)勢。RapidEye是第一顆提供“紅邊”波段的商業(yè)衛(wèi)星,結(jié)合4個業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)譜段(紅、綠、藍(lán)、近紅外)適用于監(jiān)測植被狀況和檢測生長異常情況,在林業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用中較為有利。
3遙感影像準(zhǔn)備及處理過程
3.1遙感影像準(zhǔn)備
每種遙感衛(wèi)星對地面覆蓋范圍不同,軌道不同,重訪周期不同,拍攝時間、角度不同等等原因,還常受天氣影響。因此根據(jù)實際需要使用的日期,來查詢各景遙感影像是一件頗費周章的工作,一般需要向影像公司提前預(yù)定。實際工作中往往要求前后兩期遙感影像對比,前后兩期遙感影像對時間上的要求較為
苛刻,因而這些工作往往經(jīng)由熟悉遙感業(yè)務(wù)的高級技術(shù)人員執(zhí)行。另外,遙感影像的購買、使用、存儲需要考慮到保密工作,這一點也是需要謹(jǐn)慎對待。工作經(jīng)驗總結(jié)出Spot5、Rapideye有時因側(cè)視角度過大原因,導(dǎo)致某些區(qū)域拉伸變形,尤其是高海拔山區(qū)部分;影像角度需要提前檢查,側(cè)視角度最佳保持在20以下。而較小側(cè)視角可以保證鄰近2景影像良好的接邊,并能保證正射糾正后空間位置的準(zhǔn)確性。 3.2遙感影像處理
3.2.1DOM及DEM數(shù)據(jù)準(zhǔn)備通常,在條件良好的情況下,工作中使用1∶10000或更高精度的航片或是已經(jīng)經(jīng)過處理的高精度衛(wèi)片作為DOM參考;但也可以使用的是1∶50000或1∶10000地形圖作為參考。在實際工作中,我們往往會遇到DOM參考影像的空間分辨率不一致。在參考選用時,應(yīng)該按照優(yōu)先使用高精度DOM參考影像,然后再退而求其次的原則,保證校準(zhǔn)的精度。一般地形圖需要通過掃描形成DRG數(shù)據(jù),在掃描圖基礎(chǔ)上進行逐公里網(wǎng)定位糾正處理,以達(dá)到精確的地理定位。DEM數(shù)據(jù)一般采用國家標(biāo)準(zhǔn)的1:50000DEM,或采用1∶10000、1∶50000矢量數(shù)據(jù)生成。DEM覆蓋范圍要大于遙感影像覆蓋范圍,這樣才能保證遙感影像的有效糾正。
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