時間：2022-07-21 17:39:43
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，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領導下，在區(qū)財政局的具體指導和支持下,緊緊圍繞鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府經(jīng)濟發(fā)展總體目標和財政局對財政工作的整體部署，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神。充分發(fā)揮財政職能，繼續(xù)深化財政改革，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，強化財政監(jiān)督，堅持依法行政，依法科學財，以“開源節(jié)流、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的財政工作思路方針。現(xiàn)將我所一年的工作總結(jié)如下:
一、預算收支執(zhí)行情況
今年，全鎮(zhèn)地方一般預算收入11952萬元(預測數(shù))，比去年同期增收1911萬元，增長19%；預算外收入3543萬元（預測數(shù)），比去年減少387萬元，負增長10%；基金收入20207萬元（預測數(shù)），比去年減少7872萬元，負增長28%。
（一）預算內(nèi)收支情況
今年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地方一般預算收入鎮(zhèn)級實得為5378萬元（預測數(shù)），完成年初預算的119%，比上年同期增收860萬元，增長19%；一般預算支出5099萬元（預測數(shù)），完成年初預算的118%，比去年同期增支895萬元，增長21%。總體來說，財政收支執(zhí)行情況較為理想。
（二）預算外收支情況
今年預算外收入3543萬元（預測數(shù)），完成年初預算的104%。主要收入項目有：征地款收入563萬元；綜合服務款收入302萬元；行政事業(yè)性收費206萬元；上級補助收入1227萬元；其他收入1244萬元(包含招商引資，公有資產(chǎn)拍賣收入)。全年預算外支出4863萬元（預測數(shù)），完成年初預算138%。
（三）基金收支情況
今年基金收入20207萬元（預測數(shù)），主要是土地拍賣后的土地收益基金。基金支出16380萬元（預測數(shù)），支出項目主要是：
1、征地和拆遷補償支出：5500萬元；
2、城市建設支出：1500萬元；
3、土地開發(fā)支出：萬元；
4、農(nóng)村基礎設施建設支出：2200萬元
5、其它土地使用權(quán)出讓金支出：5180萬元
二、主要工作開展情況
按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的工作部署，我所今年主要抓了以下幾項工作：
（一）加強稅源信息收集和稅收征管，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長
1、與稅務部門一起對全鎮(zhèn)主要企業(yè)開展稅收入庫情況調(diào)研分析，今年我鎮(zhèn)四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)電、陶瓷、化工、五金，由于受經(jīng)濟大環(huán)境日趨嚴峻及國家節(jié)能減排政策壓力影響，先后出現(xiàn)停減產(chǎn)現(xiàn)象，對我鎮(zhèn)完成稅收入庫任務構(gòu)成巨大壓力，我們及時掌握這些情況，認真做好了有關稅收入庫統(tǒng)計及預測工作，做到有據(jù)可依，心里有數(shù)，為了全年稅收入庫按計算完成夯實良好基礎。
2、加強與鎮(zhèn)招商辦的溝通協(xié)作，有針對性地對企業(yè)生產(chǎn)進行數(shù)據(jù)采集，統(tǒng)計分析，全面掌握新引進、新投產(chǎn)企業(yè)的主體稅源情況，制訂詳細可靠的工作方案，以鎮(zhèn)主要領導牽頭，聯(lián)合稅務部門，到企業(yè)中去了解情況，確保稅收應收盡收。
（二）制訂完善政府采購和基建工程方面的規(guī)章制度根據(jù)上級有關文件精神，制訂政府采購及基建工程這兩方面的規(guī)章制度。
1、制訂政府采購及基建工程的規(guī)章制度。以上級規(guī)章制度為基礎，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，出臺了簡便、操作性更強、更適合我鎮(zhèn)的政府采購及基建工程辦法.
2、制訂政府采購及基建工程制訂工作流程，特別是在區(qū)紀委與區(qū)建設、國土、財政等相關對采購方面提出、查出的問題作一一整改，務求對此項工作更規(guī)范化地進行操作。
3、制訂《區(qū)鎮(zhèn)政府基建資金申請表》《鎮(zhèn)政府采購需求審批表》讓劃撥財政資金時，起到最后的監(jiān)管核對的職能.
（三）積極配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府各項工作的開展，全面推進各項事業(yè)的發(fā)展
為確保經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面快速發(fā)展，我們始終堅持“保運作，保建設”的原則，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保重點支出。
1、增加對市政建設、綠化改造等重點工程支出。投入120萬元安裝了塘九路周村至鳳果村近7公里的路燈；投入160萬元改造塘九路至清塘牌坊路段綠化，繼續(xù)投入1800萬元開展樣板路的綠化建設和提升。
2、緊急追加500萬元用于全區(qū)統(tǒng)一開展的綜合整治違法建設、違章建筑的工作，使我鎮(zhèn)“兩違”整治工作處于主動局面。
3、加大對公共安全、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的投入。投入專項資金200多萬元，對年滿70周歲的1700多名籍老人，每人每月發(fā)放100元生果金；撥款鎮(zhèn)派出所專項行動經(jīng)費50多萬元，投入1,164,500元為全鎮(zhèn)23,290人購基本醫(yī)療保險，投入465,800元為居民購買門診醫(yī)療保險。
4、繼續(xù)對農(nóng)村公共建設、水利方面投入：投入250萬元用于文明村建設；投入400萬元用于農(nóng)業(yè)、水利電機、竇閘維護等。
5、繼續(xù)關注政 府領導干部工資福利待遇問題。清查整理千禧花園歷史情況，制訂出詳細工作方案，為在編人員補繳住房公積金，從而理順多年懸而未決的住房公積金問題。對政府在編人員的人員及公用經(jīng)費支出進行調(diào)研摸底，制訂多個工作方案。
（四）加強財政支出監(jiān)管、提高預算編制的質(zhì)量，用好用活財政資金
1、今年3-5月，我所接受了區(qū)審計局對財政預算執(zhí)行和決算審計。認為我鎮(zhèn)財務收支狀況良好，財政支出的審批手續(xù)較為完善，監(jiān)管較合理到位。對我鎮(zhèn)需要整改的問題提出了要求。
2、為規(guī)范部門預算執(zhí)行，在4月15日組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、派出機構(gòu)、社會團體等使用財政資金單位的23個報帳員，重新按預算編制的要求編制部門預算。
3、為規(guī)范鎮(zhèn)聯(lián)防大隊的財務管理工作，重新對該大隊在財務制度進行規(guī)范整改，明確規(guī)定了該單位在執(zhí)行日常開支、采購方面，必須依照新制定的《鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊財務制度》執(zhí)行。
4、10月，區(qū)財政局組織各科室業(yè)務骨干到我所進行業(yè)務檢查，及對區(qū)審計局的審計問題的整改落實情況的檢查。我所認真對待，做好了充分的準備，圓滿完成了迎檢工作，獲得區(qū)財政局的一致好評。
5、規(guī)范核算中心下屬核算單位的財務管理工作，制定《鎮(zhèn)中小學財務制度》，進一步規(guī)范了各中小學、科教辦的資金使用、報銷、采購支出等方面。
6、參照區(qū)政府下達的《區(qū)鎮(zhèn)級財政預算管理實施細則》，重新制定各項制度與流程。
三、存在問題困難
一、財稅收入的影響
稅收來源于經(jīng)濟，經(jīng)濟決定財政。由于全球經(jīng)濟環(huán)境的變壞，導致出口需求減少，內(nèi)需不足，嚴重影響了我鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營，企業(yè)出貨不足，收入減少，進而影響稅收入庫。一是我鎮(zhèn)企業(yè)廣匯化工廠由于原材料價格大幅上漲，造成今年全面停產(chǎn)。瑞豐石化、龍池石化在此影響下，減少稅收八百萬元。二是國家節(jié)能減排政策的全面實施土地政策的收緊、工業(yè)用地指標缺乏等政策影響我鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展及經(jīng)濟持續(xù)增長。我鎮(zhèn)今年為配合節(jié)能減排政策，正逐步落實關閉誠達馬賽克廠、搬遷新中源三車間、金佰力水泥廠轉(zhuǎn)型、14家陶瓷廢品加工企業(yè)淘汰等工作，這一系列工作將使我鎮(zhèn)今后減少稅收近七百萬元。富騰瀝青等幾家瀝青廠受證照困擾，預計將減少稅收約五百萬元。三是由于擔心經(jīng)濟下滑，需求減少，投資達35億元的能潤置地山水龍盤項目以及黃金假日酒店項目為規(guī)避風險，也將放緩項目建設進度。由于土地政策收緊以及銀根收縮，鎮(zhèn)級招商難度不斷加大，我鎮(zhèn)新引進項目無論從質(zhì)量和數(shù)量來說都不盡人意，這一切都將對我鎮(zhèn)稅收構(gòu)成巨大壓力。
二、新的鎮(zhèn)級財政體制下財政支出結(jié)構(gòu)不盡合理，“吃飯財政”框架仍難以擺脫
由于國、地稅體制改革，管理權(quán)上劃，鎮(zhèn)政府失去子對本地財政收入管理的控制權(quán)，對全年收入預算完成情況心中無數(shù)，對統(tǒng)籌安排全年財政預算只能在上年的基數(shù)作依據(jù)調(diào)整。一是鎮(zhèn)級財政支出項目過多，支出標準不統(tǒng)一，嚴重影響預算的完整性和公平性。上級部門在農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、環(huán)璄保護、計劃生育、宣傳文化、政法等方面都做出了支出與財政收入或支出增長掛鉤的規(guī)定，給地方財政造成很大的壓力。如：公安支出（工資福利）年初預算上解390萬元，但到第三季需增加100多萬元；教育支出更是硬性指標規(guī)定支出：全鎮(zhèn)教師工資福利一年高達1400萬元（占鎮(zhèn)財政收入40%）支出外，生均公用經(jīng)費標準提高（從20元提高到80-90元，并在三年達到800-1000元）；居民門診、住院基本醫(yī)療保險鎮(zhèn)級補貼經(jīng)費標準不斷提高，政策性的硬指標支出高達二百多萬元。因此，在鎮(zhèn)主體稅種增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、營業(yè)稅成為共享稅，鎮(zhèn)級分成比例較小，令我鎮(zhèn)日益放緩的稅收火車頭難以拉動不斷龐大的支出車廂。二是各部門要求追加支出的需要越來越多，區(qū)垂直部門硬指標要求增加的支出的項目金額龐大。如：計劃生育家庭節(jié)育獎勵、公安人員單警裝備配備經(jīng)費、社會救濟等方面。在收入增長不快的情況下，導致了收支矛盾日趨突出。特別是“兩違”整治工作經(jīng)費的追加、調(diào)資方案的出臺，本來是領導干部的福音，但微弱的財政同時要負擔龐大的教師隊伍、硬性公安隊伍的支出，可以說是火上加油，讓鎮(zhèn)財政陷入困境。
三、鎮(zhèn)結(jié)算中心內(nèi)部管理存在問題
我鎮(zhèn)已經(jīng)成立了鎮(zhèn)財務核算中心，集中核算全鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位的會計事務，它是在保持單位資金使用權(quán)和財務自主權(quán)不變的情況下，有些部門取消單位銀行賬戶，由核算中心統(tǒng)一負責資金結(jié)算和會計核算工作，融會會計服務和監(jiān)督管理為一體的新型單位財務管理體制，從總體運行情況來看，財務核算比較規(guī)范。但是，在現(xiàn)時財務管理上根本不能從人力、物力、時間等方面要保證財務核算工作的順利開展，還存在以下問題.一是鎮(zhèn)財會人員會計基礎知識薄弱，業(yè)務能力較低，制約著財務管理水平的提升。會計工作是一門技術性較強的專業(yè)工作，對工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，而由于多方面的原因，鎮(zhèn)財會人員多數(shù)不是財經(jīng)類專業(yè)畢業(yè)的，會計基礎知識較差。雖說可以邊干邊學，加之鎮(zhèn)財務人員不穩(wěn)定，及國家財政體制不斷改革制度的不斷更新，會計科目的調(diào)整各項文件規(guī)定的條例多得很，需要認真分析、深入理解。但各項常規(guī)工作不能停辦，這在很大程度上制約著鎮(zhèn)財務管理水平的提高。二是各部門報帳員業(yè)務素質(zhì)參差不齊，影響財務管理的規(guī)范化。財政核算時各部門經(jīng)手人提供的資料不規(guī)范的問題比較突出。
四、工作計劃
明年，隨著全球經(jīng)濟放緩、土地指標的制約、金融對現(xiàn)有企業(yè)的扶持減少等諸多因素，我鎮(zhèn)總體經(jīng)濟發(fā)展將面臨重大考驗，財政工作將首當其沖，稅收入庫增長減緩將不可避免。因此在我們將要做好以下幾方面工作：
（一）千方百計做好收入的組織工作
1、建立稅源稅收調(diào)研、監(jiān)督、追繳機制。加強與稅務部門溝通協(xié)調(diào)，確保稅務機構(gòu)配合完成區(qū)委區(qū)政府下達的稅收指標，加強激勵機制，使稅務機構(gòu)做到應收盡收。
2、與招商辦做好工作計劃，盡快協(xié)助、扶持恒益電廠及山水龍盤的上馬建設，從而拓寬稅基、擴大稅源。重點關注石化企業(yè)在稅收大幅減少的情況，做好調(diào)研工作，力促有一個全新的面貌。確保傳統(tǒng)稅收大戶建材企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，力求穩(wěn)中有升。
3、認真做好預算外綜合服務款收繳困難原因的調(diào)研，制定可行的工作方案，努力將問題較妥善的解決。從而為捉襟見肘的財政收入加注一分動力。
4、做好基金的使用支出，由于基金使用的專限性，需要做好支出預算，在保重點支出為基礎上，騰出更多一般預算及預算外資金保工資、保運保。
（二）加強對支出的管理在支出管理上，做好預算工作，做到量入為出。
1、重點做好部門預算工作，嚴格審核每一筆預算支出，加強績效評價，杜絕浪費一分一角財政資金。
2、加強財政資金支付的政府采購、基建工程的合同管理、撥款管理，做到支出預算有方案、支出有計劃。合理利用、使用每一分一角財政資金。
3、在支出民生方面，對涉及面廣，如醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、新農(nóng)村建設等方面的事項進行跟蹤核實，確保財政資金不被濫用、亂用。
（三）協(xié)助部門開展部門預算的執(zhí)行
1、將是更全面、更加深入、更加科學開展部門預算執(zhí)行的一年。我們將會引入部門預算管理軟件系統(tǒng)，使部門預算的編制與執(zhí)行規(guī)范化、智能化、簡單化。
2、加強各部門報帳員的軟件使用學習將是開展部門預算的執(zhí)行的基礎。通過定期的培訓對各報帳員進行知識的更新，與各報帳員一起面對問題、解決問題。
（四）認真做好區(qū)局布置的各項工作。
1、繼續(xù)抓好全區(qū)陶瓷行業(yè)節(jié)能減排、優(yōu)化升級后稅收的調(diào)研工作。
結(jié)合當前工作需要，的會員“舍匯堤岸”為你整理了這篇市城管局2020年人大代表建議辦理工作總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年，我局承辦市十六屆人大三次會議人大代表建議共29件，其中主辦9件、協(xié)辦20件。我局在市人大的監(jiān)督指導下，進一步加大工作力度，遵循依法辦理、實事求是、分類督辦、務求實效的原則，強化溝通、注重面商，狠抓建議的答復和落實，實現(xiàn)了我局人大建議辦理工作面商率、按時辦復率、代表滿意率的100%。現(xiàn)將我局工作主要措施匯報如下：
一、領導重視，辦理責任得到進一步壓實
我局高度重視辦理工作，把做好建議辦理工作，作為推進城市管理的重要載體，作為了解社情民意的重要渠道，作為檢查工作成效的一面鏡子，列入黨組會、局長辦公會的重要議題，研究部署建議辦理工作，壓實辦理責任，限定辦結(jié)時間，有力地保障了建議辦理工作。在局黨組的高度重視和各承辦部門的共同努力下，本著“先辦后復”“主辦、協(xié)辦同等對待”的原則，嚴格落實“快交辦、重交流、有交待”的工作要求，所有主辦件、協(xié)辦件均已完成辦理，協(xié)辦意見也報送至主辦單位，電子版答復件上傳至市人大建議網(wǎng)上辦理平臺，紙質(zhì)版答復件同時備案并上報，做到了“認真對待、積極落實、迅速辦理”。
二、明晰流程，辦理程序得到進一步規(guī)范
在承辦工作中，我局統(tǒng)一辦理流程，做到態(tài)度認真，程序規(guī)范。一是規(guī)范辦理回復工作。交辦人大建議前，我局專題召開交辦會，統(tǒng)一下發(fā)了人大建議辦理任務分解表和辦理格式文本，要求各承辦部門明確專人，對建議中所涉及的問題，進行深入細致的調(diào)查研究，認真查閱有關資料，嚴格落實政策法規(guī)，同時以辦理工作為載體，舉一反三，對辦理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改。辦理過程中，要求承辦部門先與人大代表溝通，匯報建議中涉及工作的進展情況。辦理完成后，承辦部門將所有材料移交局辦公室，我局辦公室由專人對辦理情況的文字材料及時進行整理，統(tǒng)一起草答復文稿，經(jīng)分管局領導審核，再由主要領導審定后書面回復人大代表；二是規(guī)范建議管理工作。每件建議辦理資料，我局均做到了代表建議件、回復件、征詢辦復意見表等齊全，實行“一件一檔”，均存放在專柜，指定一人專管，形成交有依據(jù)、查有專人、辦有結(jié)果、結(jié)有回音的規(guī)范程序。
三、完善機制，辦理效率得到進一步提高
抓好交辦、協(xié)調(diào)、督辦等關鍵環(huán)節(jié)，堅持統(tǒng)一受理、分工辦結(jié)、限時反饋、跟蹤回訪是我局完善工作機制的重要內(nèi)容。一是健全責任機制，按照“誰辦理、誰負責”的原則，辦公室是協(xié)調(diào)督辦責任部門，承辦部門是直接責任部門，分級負責、歸口辦理，推行了分管局領導主管、辦公室督辦與業(yè)務部門承辦的“三位一體”工作責任體系。二是健全溝通機制，要求密切與人大代表溝通，做到辦理前聯(lián)系、辦理中征求意見、辦理后跟蹤回訪。三是建立協(xié)調(diào)機制，對涉及多個部門承辦的建議，辦公室牽頭協(xié)調(diào)，主辦部門主動協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門積極配合，共同協(xié)商、形成合力解決問題。四是強化通報督辦機制，在辦理過程中，實行周報制，掌握辦理進度，建立月通報制，在局長辦公會上通報進展情況，并對進展滯后的部門，跟蹤辦理質(zhì)量與進度，做到時間上、質(zhì)量上、落實上督辦，確保早完成、早落實。五是建立考評機制，將人大建議、政協(xié)提案辦理情況納入局屬事業(yè)單位、機關部門的年度考評范圍，作為先進單位（科室）評選依據(jù)之一。
四、提高質(zhì)量，辦理成效得到進一步增強
（一）圍繞發(fā)展，加強綜合計劃、規(guī)劃管理，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、加強計劃規(guī)劃編制工作。完成市十三屆人大四次會議發(fā)展計劃工作報告，提出20*年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展工作思路與主要指標建議，經(jīng)人大會議審議通過實施。完成《*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，印制文本提供人代會審議、通過。積極配合相關部門做好“十一五”專項規(guī)劃編制等工作。規(guī)劃編制工作先后被評為溫州市政府“十一五”規(guī)劃編制工作一等獎和省發(fā)改委規(guī)劃編制“綜合獎”。完成了《規(guī)劃課題集（二）》的編印、發(fā)送工作。
2、做好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。密切掌握全市經(jīng)濟動態(tài)，對國民經(jīng)濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后開展了7次全市經(jīng)濟運行（發(fā)展）態(tài)勢分析，針對各階段經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的新問題新情況積極研究分析、預測走勢，提出對策和建議，促進了計劃的順利執(zhí)行和全市經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經(jīng)濟分析例會，專題研究第一季度全市經(jīng)濟運行情況及重點工程建設的思路和對策措施，為市委、市政府做好全年經(jīng)濟工作提供決策參考和建議。按月及時向省發(fā)改委上報我市經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)指標和分析說明，加強社會發(fā)展動態(tài)分析，積極參與文化大市建設。
3、重視課題和政策研究。完成了“關于建立生態(tài)補償機制的研究與建議”、“建設新農(nóng)村，推進新和諧”等15個全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研，其中《推進新和諧要在高起點上建設新農(nóng)村》被《浙江經(jīng)濟》錄用。組織開展了對全市七個領域非公有經(jīng)濟進入教育領域投資情況和“節(jié)水型社會”建設情況的調(diào)研工作。完成《關于加快服務業(yè)發(fā)展若干意見》，報市委印發(fā)實施。研究起草了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會“665行動計劃”》。起草了“關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會”領導小組、領導小組辦公室和領導小組成員單位工作職責討論稿。
（二）引導投向，加強基礎設施和投資項目管理，促進了中等城市建設。
1、加強基本建設項目綜合管理。深化投資體制改革，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》。做好政府投資項目的綜合管理，牽頭組織財政性投資為主項目的方案設計、初步設計以及工程概算審查，實現(xiàn)項目全過程管理。編制實施“十一五”重大前期建設政府投資項目規(guī)劃，共33項，總投資163.64億元。組織開展了政府投資項目實行“代建制”的考察學習。對企業(yè)投資項目由審批制改為核準制或備案制。積極宣傳貫徹落實《浙江省招投標條例》。
2、做好重點建設項目管理工作。建立了重大項目建設領導責任制，完善《重點建設項目管理辦法》，做好重點工程申報工作。編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”，經(jīng)市政府審核，確定實施重點建設項目35項（其中省、溫州市重點建設項目7項），總投資101.24億元，年度計劃投資16.77億元，同比增長27.51%。協(xié)助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議，進行深入動員，營造良好氛圍。積極履行重點工程綜合管理職能，加強重點工程督查、協(xié)調(diào)工作，保證建設進度。全市在建重點工程累計完成投資16.97億元，占年度投資計劃的101.17%，比上年同期增長28%。
3、重視重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預備項目名單的27個項目的前期準備工作。建立了20*年招商引資項目庫，積極參與招商活動。配合做好高速公路復線、*－溫州第二通道有關前期工作。配合市委組織部做好村級組織辦公場所建設和有關前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項目建議書論證工作，爭取列入20*年省重點項目。
（三）強化監(jiān)管，加強價格調(diào)控管理，規(guī)范了市場價格秩序。
1、加強重要商品、服務的價格管理。先后組織召開調(diào)整出租車票價、開征污水處理費、調(diào)整樂虹片區(qū)自來水價格聽證會，調(diào)整了我市出租車票價，出臺調(diào)整和開征污水處理費政策，擬定樂虹片區(qū)供水價格調(diào)整方案。重新公布524種政府定價和政府指導價藥品價格，繼續(xù)對非盈利市級醫(yī)療機構(gòu)藥品采購實行差別利率順加作價，進一步減輕患者和醫(yī)保經(jīng)費負擔。調(diào)整了5座我市1996年底以前投產(chǎn)的非省統(tǒng)調(diào)地方公用水力發(fā)電機組的上網(wǎng)價格，促進實施煤電價格聯(lián)運，緩解電力緊張局面。做好價格受理、成本、定價三大前期工作，加強成本監(jiān)審，完善集體審價。健全價格監(jiān)測定期分析制度，堅持對9大類37個品種商品每月2次的價格監(jiān)測、分析。出臺了物業(yè)管理服務收費辦法，核定了新世紀、銀河花園2個普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務收費標準。
2、加強清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業(yè)性收費、壟斷經(jīng)營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的執(zhí)收單位進行逐個細致的驗審。對4個單位發(fā)出整改意見書，要求限期整改，4個單位移交檢查分局立案查處，注銷收費許可證10個。規(guī)范和調(diào)整了會計師事務所服務、土地事務服務、防雷技術服務、有線電視服務、機動車牌證工本費等有關收費。規(guī)范培訓班收費審批流程，認真審核了21個強制性培訓班收費。完成了全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務性收費單位的收費許可證辦理有關延期手續(xù)。全面清理了我局近幾年來有關收費文件，停止執(zhí)行部分收費項目。
3、加大價格監(jiān)督檢查力度。聯(lián)合運管部門，及時采取措施，開展春運期間我市部分公路客運票價檢查，有效制止亂漲價行為。開展了醫(yī)療服務和藥品價格重點檢查以及教育、涉農(nóng)收費專項檢查，切實減輕農(nóng)民負擔，維護消費者權(quán)益。組織了節(jié)假日市場價格檢查和日常菜市場價格檢查，切實維護了社會穩(wěn)定。加強了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡建設，開展了“價格服務進萬家”活動。認真做好價格舉報工作，全年共受理價格舉報投訴135件，辦結(jié)137件（含上年遺留2件），辦結(jié)率為101%。按照“放得開，管得好”的總體要求，加大了對價格違法案件的查處力度，全年共立案查處價格違法案件31件，經(jīng)濟制裁總額375.62萬元，退還消費者36.89萬元，上繳財政249.67萬元。
（四）注重調(diào)控，加強糧食安全管理，確保了社會糧情穩(wěn)定。
1、扎實開展糧食安全工作。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對具有一定規(guī)模、信譽好的種糧戶發(fā)放糧食預購款，確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸，完成計劃的92.18%，居溫州市第一。建立健全各項制度，嚴格開展經(jīng)常性糧食倉儲安全和“一符四無”檢查，做好季度倉儲千分制考核工作，指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。研究制定了20*年度全市地方儲備糧油的輪換計劃并上報市政府批準執(zhí)行。認真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農(nóng)業(yè)成本調(diào)查，與財政部門協(xié)商并簽訂了20*年度糧食財務包干協(xié)議。編制完成“十一五”糧食安全規(guī)劃，完善糧食安全預案和應急預警機制，加強糧食市場監(jiān)測監(jiān)控。積極開展“放心糧油”活動，堅持定期檢測儲備糧油產(chǎn)品，認真做好日常檢查，對檢驗不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，及時建議有關部門進行查處，確保居民放心吃糧。認真做好我市軍糧供應工作，積極開展擁軍慰問活動。
2、積極培育糧食市場。加強糧食市場培育，依法加強糧食流通市場管理，推進糧食購銷市場化。穩(wěn)步開展國有糧食企業(yè)改革改制工作，提出了*市糧食收儲公司改革實施方案，建立相關規(guī)章制度。加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，協(xié)助企業(yè)做好國有資產(chǎn)出租承包等管理工作，盤活國有資產(chǎn)，有效發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益。積極做好全市糧情監(jiān)測點的監(jiān)測和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計上報工作，及時為糧食購銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場價格信息，并深入開展對糧食企業(yè)的調(diào)研活動。認真做好《糧食流通管理條例》頒布實施二周年宣傳工作。
3、認真抓好安全生產(chǎn)。圍繞“平安*”建設，我局成立了綜合治理領導小組，及時落實了安全生產(chǎn)目標管理和領導責任制。安全生產(chǎn)工作被列入局黨委重要議事日程，適時召開安全生產(chǎn)工作會議，及時傳達上級有關會議精神，定期聽取工作情況匯報，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，使“安全第一，預防為主”的工作方針得以深入貫徹執(zhí)行。與下屬13個糧食企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)和消防安全目標管理責任書》，做到責任分工明確，安全生產(chǎn)措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人。加強《安全生產(chǎn)法》宣傳工作，做好節(jié)假日期間的生產(chǎn)安排，完善負責同志帶班值班制度。
（五）積極協(xié)調(diào)，服務企業(yè)改制和上市工作，加速了體制改革各項工作。
貫徹落實體改會議精神，著手制定“十一五”體制改革規(guī)劃，積極開展經(jīng)濟體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經(jīng)濟市場準入政策，加強民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設，鼓勵民營企業(yè)通過外資嫁接等多途徑加速發(fā)展。積極參與國有企業(yè)改制協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業(yè)改制，指導制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司，指導其制訂公司章程、組建董事會、監(jiān)事會等。在深入基層調(diào)查了解我市企業(yè)改制情況的基礎上，組織召開市政府改制文件修改補充意見座談會，提出*市20*年深化經(jīng)濟體制改革工作意見。積極培育企業(yè)上市資源，引導、推動、支持民營企業(yè)上市。加快推進小城鎮(zhèn)綜合試點改革工作，總結(jié)改革經(jīng)驗，并上報柳市、樂成和虹橋三鎮(zhèn)為省級中心鎮(zhèn)。
（六）突出重點，加強電子政務建設和推廣應用，推進了國民經(jīng)濟和社會信息化進程。
加強電子政務外網(wǎng)安全管理，完成防火墻的配置升級工作，完成KILL殺毒軟件升級部署，安裝網(wǎng)絡流量分析軟件對網(wǎng)絡進行測試管理。加強對電子政務外網(wǎng)計算機的管理，研究了多種互聯(lián)網(wǎng)接入認證方式，實行IP地址和MAC地址綁定，將市政府網(wǎng)站移植到websphere5.0平臺。按照《浙江省電子政務網(wǎng)絡技術規(guī)范》要求，對電子政務平臺進行了改造，接入省電子政務外網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享網(wǎng)絡的全省互聯(lián)。推廣電子政務應用，普及短信息辦公業(yè)務和公文收發(fā)業(yè)務，完成試點單位的內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、檔案管理等業(yè)務應用，提高機關辦事效率。完成20*年*兩會網(wǎng)站的信息工作，在市政府網(wǎng)站新增設“便民信息”、“*灣港區(qū)”等欄目。扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導軟件業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)做大做強，積極申報設立省級信息產(chǎn)業(yè)園。
（七）健全制度，加強隊伍和系統(tǒng)建設，維護了文明機關良好形象。
1、加強能力建設。認真學習貫徹《國家公務員法》、《行政許可法》、《價格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規(guī)和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的通知精神，建立健全機關干部學法用法制度，不斷增強干部隊伍的法制意識，提高依法行政的能力。繼續(xù)深化審批制度改革，在積極牽頭推行并聯(lián)審批制度的基礎上，進一步簡化審批程序，實現(xiàn)了全市基本建設項目審批全部在行政中心窗口接辦，限時辦結(jié)，全年承諾件提前辦結(jié)率為96.27%。
2、加強制度建設。建立健全了“一次性告知制”、“首問責任制”、“辦事承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導師制”等一系列管理規(guī)章制度，以能力和績效為導向，把人民滿意作為標準，推行獎優(yōu)罰劣制，增強工作積極性和責任感，確保機關行政高效。認真做好文明機關復評，積極開展機關“四好科室”和“節(jié)約型機關”創(chuàng)建活動。
3、加強作風建設。繼續(xù)深化黨員先進性教育，建立長效機制，牢固樹立宗旨意識，為群眾辦實事辦好事。進一步推進機關效能建設，切實轉(zhuǎn)變作風，深入調(diào)查研究，提供優(yōu)質(zhì)服務。完善黨風廉政建設責任制，強化工作人員廉潔自律意識，樹立干凈干事、文明干事的好形象。繼續(xù)打造學習型機關，實現(xiàn)“工作學習化，學習工作化”，努力造就一支“勤學習、善思考、精操作”的發(fā)展和改革干部隊伍。
上半年，區(qū)農(nóng)業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導以及上級業(yè)務部門的正確指導下,深入貫徹黨的十和十八屆三中全會以及各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議精神，以農(nóng)民增收為核心，以項目建設為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以科學發(fā)展觀為總要求，精心謀劃，狠抓落實，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項指標基本實現(xiàn)了時間任務雙過半。
一、主要目標任務完成情況
（一）農(nóng)民收入持續(xù)增長
1、農(nóng)業(yè)增加值指標。據(jù)統(tǒng)計部門反饋，一季度全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值**億元，同比增長**%；預計上半年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成**億元，同比增長**%。
2、農(nóng)民增收指標。預計上半年全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到5293元，同比增長12%。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化工程
一是糧油生產(chǎn)。全區(qū)糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產(chǎn)預計達到1.24萬噸，同比增長18%，其中良種示范田平均畝產(chǎn)達到527公斤，最高單產(chǎn)達到676.09公斤。秋糧作物面積達到9.52萬畝，其中玉米面積達到8萬畝，目前長勢良好。油菜播種面積1萬畝，預計總產(chǎn)量超過1300噸。全區(qū)共建立糧油示范點5個，其中小麥2個、玉米高產(chǎn)示范點2個、油菜高產(chǎn)示范點1個；二是畜牧業(yè)。我區(qū)春防工作于5月底全面結(jié)束，全區(qū)重大動物疫病免疫率、建檔率、掛標率均達到100%，并順利通過上級業(yè)務部門檢查驗收；萬頭生豬場改造工程正在有條不紊的進行中；落實“120”模式養(yǎng)豬10戶；完成能繁母豬保險2641頭，完成任務量的147%；奶牛保險267頭，完成任務量的178%；人工種草5340畝，完成任務量的101%；創(chuàng)建動物防疫示范村10個；省級標化場和市級標化場創(chuàng)建方案已報市農(nóng)業(yè)局；開展規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病防控“七項工程”建設培訓1次，采集畜禽流感病源學樣品380份，布病樣品320份，經(jīng)過檢測均為陰性；據(jù)統(tǒng)計：上半年全區(qū)存欄牛10009頭，其中奶牛1893頭；羊10677只，生豬10829頭，家禽84.4萬羽；肉蛋奶總產(chǎn)量可達到10000噸。三是蔬菜種植。我區(qū)上半年蔬菜播種面積19萬畝。發(fā)展設施蔬菜村2個，設施蔬菜基地4個，蔬菜專業(yè)合作社9個，設施蔬菜面積0.4萬畝，截止目前完成蔬菜生產(chǎn)0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點1個，新建百畝丹參示范點1個；培育連翹種苗5萬株，預計栽植面積達到200畝；培育中藥材種植大戶10戶；截止目前全區(qū)中藥材種植面積超過1萬畝。
（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體培育工程
我局將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作重點放在抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設上，全區(qū)已在農(nóng)業(yè)部門登記備案農(nóng)民專業(yè)合作社**個，認定家庭農(nóng)場13個。一是開展“五有”社創(chuàng)建工作，深入26家農(nóng)民專業(yè)合作社進行檢查指導，使其完善規(guī)章制度、檔案管理、財務管理、發(fā)揮帶動作用等，共發(fā)放農(nóng)民專業(yè)合作社檢查指導整改通知書26份，規(guī)范建設農(nóng)民專業(yè)合作社16 個，帶動農(nóng)戶850戶；二是申報市級示范社8個，已上報待審批；三是對家庭農(nóng)場的申報材料進行審核，并實地考察檢查，認定家庭農(nóng)場6個，《家庭農(nóng)場管理辦法》正在起草中。
（四）農(nóng)業(yè)園區(qū)升級晉檔工程
一是認定命名了兩個區(qū)級園區(qū)，推薦上報兩個市級園區(qū)，完成推薦**園區(qū)申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地工作；二是三個省、市級園區(qū)建設工作進展情況：**園區(qū)完成了園區(qū)內(nèi)蘋果樹、桃樹等進行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作，園區(qū)土建正在施工籌備。**園區(qū)完成1500平方米綜合辦公樓室內(nèi)外裝修及配套設施安裝；選購景觀樹苗3600多株對園區(qū)予以了綠化；修建寬6米的水泥混凝土園區(qū)主干道路2公里；擬新建蓄水池三座，現(xiàn)已完成平整土地，扶貧園區(qū)項目實施方案已批，待國投備案表報批后即可實施。**園區(qū)完成園區(qū)服務中心綠化，栽植圍欄3000米，園區(qū)沿山路完成路基整修，全面完成葡萄園設施建設；密植園移栽大田櫻桃樹1500株；對園區(qū)內(nèi)櫻桃樹、葡萄樹進行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等；園區(qū)服務中心倉儲樓正在裝修。三是四個區(qū)級園區(qū)建設工作進展情況：**園區(qū)完成了“山居坊民俗文化街”的整體規(guī)劃和項目用地的前期準備工作。栽植優(yōu)質(zhì)蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優(yōu)質(zhì)核桃50畝；完成500平方米綠色主題餐飲接待服務中心以及配套休閑廣場建設，目前正在裝修；7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固，鋪建景觀道路2000米、休閑長廊200米；200平方米游客停車場、1500米玉蘭苑休閑道路、2個觀景亭閣及辦公區(qū)改造工程完工；采購5000羽烏苗，引進孔雀、梅花鹿等。**園區(qū)建成150畝綠化苗圃，完成大棚智能監(jiān)控設施的安裝，栽植綠化苗木5000棵，建成園區(qū)宣傳網(wǎng)站，一期30孔窯洞已建成主體；平整土地200畝，完成3000畝果園管網(wǎng)鋪設、2000米生產(chǎn)道實現(xiàn)水泥硬化和2000米生產(chǎn)道路砂石硬化；新建500方蓄水池1個，園區(qū)500米色長廊正在準備階段。**園區(qū)完成2000畝核桃，300畝連翹栽植。北塬園區(qū)4000立方米氣調(diào)庫建設完成，制冷設備安裝到位，待調(diào)試驗收；新建1000畝有機蘋果，改造老化果園1700畝、培訓果農(nóng)300人次、購買高效噴霧設備216套；800立方米的大型沼氣工程土建已完成，準備安裝設備。
（五）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進工程
認真落實農(nóng)村土地承包法及有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，努力做好矛盾糾紛排查工作，建立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務中心和區(qū)土地承包糾紛仲裁委員會。對全區(qū)土地確權(quán)登記頒證及數(shù)據(jù)庫建設項目進行公開招標， 6月1日在陜西正大招標有限公司進行開標，確定陜西圖語信息科技有限公司為中標單位，并簽訂了土地確權(quán)登記項目合同，土地確權(quán)測繪工作將于7月份開始展開。
（六）農(nóng)業(yè)保障工程
1、農(nóng)業(yè)科教工作。一是基層農(nóng)技推廣體系改革項目，已建成示范基地2個，培訓基層農(nóng)技人員100余人次，與300戶農(nóng)業(yè)科技示范戶簽訂了《技術服務協(xié)議》，主導產(chǎn)業(yè)包括（玉米、蔬菜、果業(yè)），目前已開展技術指導30次，發(fā)放物化補貼卡300張，共計肥料、種子24000斤；二是圍繞種養(yǎng)殖、蔬菜等方面開展培訓45場次，培訓農(nóng)民5500人次，其中實名制培訓800人。
2、農(nóng)業(yè)信息化工作。開通了“**農(nóng)業(yè)”政務微博微信公眾平臺；完成全區(qū)涉農(nóng)網(wǎng)站摸底調(diào)查，截止目前，全區(qū)共開通涉農(nóng)網(wǎng)站10余家，并有2家農(nóng)業(yè)電商交易平臺相繼上線運營；各類信息108條；完成農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)一期項目的選址工作；完成金圪塔農(nóng)業(yè)智能化日光溫室大棚管理系統(tǒng)研究與推廣項目的上報工作。
3、農(nóng)機化工作。截至目前，我區(qū)共發(fā)放農(nóng)機購置補貼指標告知書55份，發(fā)放補貼資金60萬元，補貼各類機具55臺(件)，受益農(nóng)戶43戶；全區(qū)共完成機耕8.5萬畝，玉米機播7.82萬畝，機械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機收6.11萬畝，秸稈還田面積6.11萬畝，小麥秸稈綜合利用率達到85%；共檢審驗拖拉機、聯(lián)合收割機236臺，新增登記68臺，辦理農(nóng)機互助保險210份，簽訂農(nóng)機安全目標責任書460余份，農(nóng)機登記率達到95%，檢驗率達到23.3%，持證率達到31%；共組織農(nóng)機安全巡查21次，糾正違章137人（次），受理農(nóng)機事故3起，事故處理人員出現(xiàn)場3起，現(xiàn)已全部處理完畢。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動植物疫情防控保障工作。
根據(jù)省市區(qū)有關安全生產(chǎn)的會議精神，進一步推動新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹落實，5月初制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動”百日行動，期間出動安全檢查人員300人次，排除各類安全隱患150余處，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊3000余份。一是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采取“定人、定責、定期”的跟蹤檢查措施，對我區(qū)9家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管基地進行了5次檢查，對符合要求的種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，制作了“一對一”監(jiān)管公示牌；大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動，通過“鐵拳”執(zhí)法行動對全區(qū)的蔬菜種植大戶、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、投入品經(jīng)營門店等進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治檢查，糾正不法行為20余次，取締不具備經(jīng)營資質(zhì)銷售戶8個；上半年，共推廣無公害標識10萬枚，完成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測樣品2560個，合格率100%。二是實行產(chǎn)地檢疫“鎮(zhèn)（辦）官方獸醫(yī)檢疫，區(qū)縣官方獸醫(yī)出證”的模式。截至5月底，共檢疫生豬6042頭，活雞687971羽，產(chǎn)地申報檢疫率達到了100%；全面完成春季防疫工作，對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟四種疫病進行了強制免疫，免疫密度和掛標率均達到100%，免疫抗體達77.6%以上；三是在全區(qū)共建立的各類有害生物監(jiān)測點8個，通過病蟲檢測、現(xiàn)場指導等措施，起到了很好的示范帶動作用；設立蘋果蠹蛾的監(jiān)測點44個。
（七）農(nóng)業(yè)生態(tài)工程
一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。按照區(qū)委、區(qū)政府的整體要求，今年重點對210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治，對各鎮(zhèn)辦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生以及城郊環(huán)境衛(wèi)生進行了6次督查，發(fā)現(xiàn)整改問題56處；期間全區(qū)共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動60余次，出動車輛900余臺次，出動勞力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野廣告6000余處。二是美麗鄉(xiāng)村建設工作。已完成井家塬村旅游規(guī)劃編制工作。 按照創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村建設重點任務，完成湫洼村巷道綠化4800米（綠化涉及村東、村西及村內(nèi)未綠化地段），完成新建蘋果園500畝建設任務；完成西村三組防護欄110米，改造居民門頭48戶。長城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標準蘋果示范園等工程正在實施當中；完成井家塬村主巷道長城墻建設200米，文化墻美化工程已到收尾階段；完成崾先村74戶農(nóng)戶門前雜物間建設工程，對全村8條水渠進行維修改造，完成安裝路燈57盞，建成休閑文化廣場一個。六個區(qū)級美麗鄉(xiāng)村的前期摸底調(diào)研工作已備案完成。下一步將聯(lián)合有關部門進行協(xié)商評審；三是加強了對減排企業(yè)的監(jiān)管和督查，完善污染減排設施。
（八）一村一品示范工程
一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業(yè)各項工作。重點抓好示范園的建設、蘋果生產(chǎn)關鍵技術推廣和**蘋果公共品牌建設；二是完成了**鎮(zhèn)國家級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請；三是加快**區(qū)一縣一業(yè)項目和**鎮(zhèn)上店村一村一品示范村目建設，目前項目建設已經(jīng)完成，等待審計驗收。
（九）服務能力提升工程
為不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，解決缺乏爭創(chuàng)一流進取精神的問題，農(nóng)業(yè)局今年決定在全系統(tǒng)開展以創(chuàng)建“學習型、服務型、群眾滿意型、務實型”四型機關為主題的“服務能力提升年”活動，并下發(fā)了《**區(qū)農(nóng)業(yè)局服務能力提升年實施方案》，年初至今，系統(tǒng)干部承諾事項共計70 條，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶和科技服務；開展“微講堂、微黨課”共計9期。
（十）項目建設工作
一是農(nóng)村能源建設項目2個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程已完工；二是設施蔬菜產(chǎn)業(yè)項目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內(nèi)外風機及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設了2個500頭奶牛場，其中鑫瑞豐農(nóng)牧發(fā)展有限公司已完成地基平整正負零、通水通電工作，目前正在進行牛舍的地基土建工程；四是由豐盛農(nóng)產(chǎn)品有限公司承擔的奶牛改造提升項目進展順利，青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進行；五是3個肉羊規(guī)模場和10個牛羊家庭牧場的分戶實施方案已制定完成；六是種公豬站建設項目土建工程、儀器設備采購已基本到位，從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。
二、存在問題
半年來，經(jīng)過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員共同努力，我區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程在加快，但農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，自然災害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)設施裝備水平還不高，靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇，環(huán)境保護，刻不容緩，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務十分艱巨。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高。現(xiàn)代生產(chǎn)要素越來越廣泛地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，土地、勞動力要素價格上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，高成本導致糧食和農(nóng)業(yè)比較效益下降，種糧口糧化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化趨勢越來越明顯，糧食和農(nóng)業(yè)安全面臨的考驗越來越嚴峻。
三、下半年工作計劃
（一）工作目標
1、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長14%；
2、糧食播種面積穩(wěn)定在15萬畝，總產(chǎn)3萬噸以上；種植蔬菜2萬畝，產(chǎn)量2萬噸；種植中藥材在1萬畝；
3、肉、蛋、奶總產(chǎn)達到2.1萬噸；
4、完成固定資產(chǎn)投資2000萬元。
（二）重點工作
1、高度重視糧食生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)是2015年農(nóng)業(yè)工作的重點。要確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給：一是要穩(wěn)定全區(qū)糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術措施，加大小春和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高耕地利用率。二是在抓好全區(qū)糧食面積鞏固發(fā)展的基礎上，繼續(xù)加強銅麥6號的推廣工作。三是加強農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術推廣，認真落實抗災減災工作措施，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)抗風險能力，降低糧食因災損失。四是根據(jù)省、市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的要求，狠抓玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作，促進糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。
2、認真落實國家各項支農(nóng)惠政策。進一步扎實抓好國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實施，確保農(nóng)民生產(chǎn)資料增支綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、畜牧支農(nóng)補貼、種糧補貼、小麥其它各農(nóng)作物補貼按時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，促進全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
3、全力以赴做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，大力推進“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”，制定完善種植業(yè)、養(yǎng)殖無公害技術措施，大力推進農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法“鐵拳行動”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強“三品”申報認證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進入市場、占有市場的能力，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設投入，逐步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平。
4、加強農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程
以實施農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)模化、標準化、商品化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營為重點，大力發(fā)展具有地方優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品、水果、蔬菜等，努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設，積極協(xié)調(diào)引進、培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，大力推行訂單生產(chǎn)，逐步引導建立完善利益連接機制，依法加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度，提高現(xiàn)有耕地的規(guī)模利用，建立多種形式并存，利益連接緊密的新型產(chǎn)銷合作關系，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營進程。
5、強化農(nóng)機監(jiān)理工作，加大農(nóng)機技術推廣，推進農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展
一是牢固樹立“預防為主，安全第一”的安全責任思想，認真履行法律法規(guī)和規(guī)章賦予的職責，切實抓好農(nóng)機安全監(jiān)管工作，加大對違法、違規(guī)行為的查處打擊力度，確保全區(qū)農(nóng)機“掛牌率、檢驗率和持證率”達95%以上，確保農(nóng)機安全事故指標控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。
20*年是*地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極不平凡的一年。面對國內(nèi)外復雜多變的經(jīng)濟金融形勢和我區(qū)嚴峻的斗爭，全區(qū)經(jīng)貿(mào)干部和廣大企業(yè)職工深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實施打造*在中亞南亞經(jīng)濟圈重心地位發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，克服各種困難，扎實工作，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，超額完成了地區(qū)的年度規(guī)劃目標。
一是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。工業(yè)生產(chǎn)和效益克服了能源、原材料價格大幅度波動的影響，繼續(xù)保持較快增長。20*年全地區(qū)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值44.2億元，同比增長54.31%；其中：規(guī)模以上企業(yè)完成增加值17.28億元，同比增長33.58%。規(guī)模以下企業(yè)完成增加值22.56億元，同比增長72.05%；新建企業(yè)實現(xiàn)增加值4.4億元，20*年比2007年凈增工業(yè)增加值15.57億元，增幅比年初目標提高了個14.5個百分點。全地區(qū)已納入各縣市經(jīng)貿(mào)部門統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)共有1992戶，其中產(chǎn)值500萬元以上的企業(yè)2*戶，*年完成工業(yè)產(chǎn)值91億元，占工業(yè)產(chǎn)值的61%；完成工業(yè)增加值28億元，占工業(yè)增加值的63.3%；產(chǎn)值50萬—500萬的工業(yè)企業(yè)721戶，*年完成產(chǎn)值13.3億元，占工業(yè)產(chǎn)值9.4%，完成增加值5.5億元，占工業(yè)增加值12.4%。上述50萬元以上產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)共929戶，完成工業(yè)增加值33.5億元，占全部工業(yè)增加值75.8%。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤和經(jīng)濟效益綜合指數(shù)同步上升。
二是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績。電力工業(yè):疆南電力投資4.8億元進行了40余項重點電網(wǎng)改造工程，使全地區(qū)電網(wǎng)運行穩(wěn)定性得到了較大提升，華電投資5400萬元進行的脫硫改造工程順利啟動，英吉沙康華、疏附縣水電發(fā)電公司小水電技改順利完工；紡織工業(yè):巴楚縣震華、光大、鑫鵬補齊了3萬錠紡錠規(guī)模，雅戈爾日中紡織高速噴汽織布項目順利實施；建材工業(yè):多浪60萬噸水泥已順利點火，飛龍水泥60萬噸旋窯技改今年可全面完工，疏勒縣新森200萬噸水泥項目正在加緊建設，莎車隆基100萬噸水泥技改也已啟動；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：一源實業(yè)麥蓋提、葉城兩個分公司已實現(xiàn)投產(chǎn)，莎車冠農(nóng)58噸/小時生產(chǎn)線也已順利投產(chǎn)，新疆果業(yè)莎車杏醬生產(chǎn)線已開工建設；礦產(chǎn)采選冶煉工業(yè)：*年取得了重大突破，巴楚葉爾羌礦業(yè)100萬噸、大安礦業(yè)60萬噸選礦項目已基本建成，塔縣金剛礦業(yè)100萬噸選礦、翁吉勒鐵礦60萬噸選礦目前正加緊建設，葉城縣喬戈里礦業(yè)銅選礦、陶陶鐵選礦等選礦項目也已開工建設。澤普昆鵬化工硼化工項目填補了自治區(qū)空白，莎車縣恒昌冶煉5.5萬噸鉛冶煉項目得到了自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策核準，成為南疆地區(qū)唯一一家通過核準的鉛冶煉企業(yè)。
三是企業(yè)技術進步水平有了新提升。全年工業(yè)領域完成投資40.6億元，占全地區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的28.32%。其中采礦業(yè)完成投資6.95億元，制造業(yè)完成投資28.28億元，電力完成投資5.38億元。申報技術改造、中小企業(yè)扶持、特色輕工、技術創(chuàng)新、節(jié)能技改等項目37個，獲得自治區(qū)1155萬元資金支持，雅戈爾紡織公司獲得自治區(qū)級企業(yè)技術中心認定，南達乳業(yè)與新疆大學成立產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)中心。五水硼砂、十水硼砂、350S高支純棉紗等一批新產(chǎn)品取得國家專利或新產(chǎn)品證書，填補了我區(qū)空白。
四是市場流通現(xiàn)代化建設取得新成就。農(nóng)村市場體系建設得到加強。按照商務部和自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委的工作部署，繼續(xù)組織實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，全年新建和改造87家農(nóng)家店，基本建立了配送中心和農(nóng)家店為主體的農(nóng)村日用消費品和農(nóng)資供銷網(wǎng)絡；對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、流通企業(yè)進行調(diào)研，初步建立了市場改造項目庫，為進一步推進我區(qū)各類市場改造奠定了基礎。
城市市場體系建設不斷完善。積極推進城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制工作，*市作為全疆首批城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃城市之一，目前規(guī)劃編制工作進入調(diào)研階段。社區(qū)商業(yè)建設穩(wěn)步推進，*市、莎車縣的兩個社區(qū)已成為自治區(qū)級商業(yè)示范區(qū)。*中亞南亞農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、*環(huán)疆商貿(mào)城商品交易市場項目通過了自治區(qū)的審核，項目已上報國家審批。
積極應對突發(fā)事件，市場供應得到保障。年初雪災期間，為穩(wěn)定市場，保障供應，及時組織有關企業(yè)從內(nèi)地及烏市調(diào)入6000余噸的蔬菜投放市場，有效地平抑了菜價，確保了市場供應。對上半年出現(xiàn)的面粉、食用油價格上漲、市場供應出現(xiàn)波動的問題，我們一方面加強市場監(jiān)測，另一方面深入市場及面粉加工企業(yè)進行調(diào)研，并及時向行署上報了專題報告。在各有關部門的共同努力下，爭取到了自治區(qū)的原糧出庫指標，有效緩解了我區(qū)面粉供應緊張狀況。進入五月份之后，面對農(nóng)用油供應緊張，加油站排隊加油的問題，我們在對成品油市場進行每日監(jiān)測的同時，及時向行署及自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委反映情況，并及時組織開展了成品油市場專項整治。經(jīng)過各方協(xié)調(diào)，“兩油”集團向我區(qū)追加了成品油配置，有效緩解了我區(qū)成品油供應緊張矛盾，保障了我區(qū)重點工程、重點行業(yè)和重點單位的成品油供應。
城鄉(xiāng)市場服務監(jiān)測體系不斷完善。對重要生活必需品進行全面調(diào)研，掌握了全區(qū)糧、食用油、肉食品、蔬菜、奶、禽蛋、煤炭、成品油等重要生活必需品及部分能源的供求平衡點，積極采取調(diào)控措施，確保了市場供應。在全區(qū)八個縣（市）啟動了重要生活必需品和重要商品流通企業(yè)的監(jiān)測預警報告制度。
行業(yè)管理進一步加強。按照國家有關法律法規(guī)，加強了成品油、拍賣、典當、二手車、屠宰、酒類、煤炭、舊機動車報廢、兩用燃氣車改裝等重點行業(yè)監(jiān)管力度，加強了企業(yè)資質(zhì)管理，完成企業(yè)年審工作，依法對不合格的企業(yè)進行限期整改。
五是園區(qū)建設開創(chuàng)新局面。根據(jù)各縣（市）不同的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜，突出特色，及時總結(jié)園區(qū)建設經(jīng)驗，協(xié)調(diào)指導園區(qū)科學發(fā)展。積極推動編制工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。目前各縣（市）園區(qū)規(guī)劃編制工作已基本完成。*中亞南亞工業(yè)園已順利通過自治區(qū)論證評審工作。下一步著手疏勒、巴楚、葉城等縣工業(yè)園區(qū)申報為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。*、疏勒、巴楚、澤普、葉城等縣的工業(yè)園區(qū)集聚作用已開始顯現(xiàn)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，目前各縣市園區(qū)入園企業(yè)已達到270余家，園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值已達到全地區(qū)增加值的45%以上，成為全地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要載體。
六是節(jié)能減排工作邁出新步伐。積極爭取國家、自治區(qū)對我區(qū)節(jié)能減排項目的資金支持力度，完成了自治區(qū)安排的14戶企業(yè)資源綜合利用項目和小造紙、小冶煉企業(yè)調(diào)查。將自治區(qū)下達的“*地區(qū)“十一五”節(jié)能量104051.61噸標準煤”任務，按年度分解到了五縣一市的重點用能的十四家企業(yè)。與各縣（市）和企業(yè)鑒定了“節(jié)能目標責任書”。各重點用能企業(yè)自上而下成立了“節(jié)能領導小組”，把指標和責任具體分解到了每一個班組，目標責任落實到每個人。各企業(yè)按要求完成了節(jié)能審計報告。
七是經(jīng)濟運行調(diào)控能力有了新提高。積極加強煤、電、油、氣、運等關系企業(yè)生產(chǎn)的要素保障協(xié)調(diào)工作，加強經(jīng)濟運行的熱點難點問題分析，增強了工作的預見性和主動性。全力抓好重點生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，積極與自治區(qū)運行局、煤炭工業(yè)局協(xié)調(diào)全地區(qū)電煤、熱煤供應，多次到俄礦、天然礦等地實地協(xié)調(diào)煤炭供應及鐵路運輸問題，在抗震救災和奧運期間大部分鐵路車皮搶運抗震物資的緊張局勢下，保障了我區(qū)煤炭的運輸。加強電力生產(chǎn)運行監(jiān)測和調(diào)控，妥善安排電力迎峰度夏和冬季保電，積極協(xié)調(diào)塔西南油田公司阿克氣田3、4號井打井和供氣以及協(xié)調(diào)做好向澤普鋪設管線的前期工作。
八是第四屆“喀交會”成功舉辦。地區(qū)指定由我委負責招商招展工作。成立了“喀交會”招商招展工作領導小組，抽調(diào)專人負責，召集相關部門研究制定了《第四屆“喀交會”招商招展工作實施方案》，明確了工作責任、工作目標。“喀交會”召開之前，全地區(qū)各縣市、地直相關單位和克州、農(nóng)三師共發(fā)出招商招展函1153份；在自治區(qū)經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)、四川省經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)、*政府網(wǎng)、地區(qū)經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)等相關網(wǎng)絡平臺進行了信息；根據(jù)組委會明確的各縣（市）和地區(qū)各部門招商招展任務，我委安排專人按期督促信息上報，并及時將各縣（市）、各部門招展情況定時上報地區(qū)領導。適時與農(nóng)三師、克州相關業(yè)務部門開展招展工作對接，取得了自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、各地州經(jīng)貿(mào)委對“喀交會”的高度重視。在各有關工作組及部門積極配合下，第四屆喀交會簽約合同項目、簽約額創(chuàng)歷屆新高，我委獲得大會組委會“最佳組織獎”。
在取得成績的同時，我們也看到，在加快發(fā)展的過程中，二、三產(chǎn)業(yè)總量小，以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力還遠未形成；對外開放程度不高，市場培育工作亟待加強；領導工業(yè)發(fā)展、經(jīng)營城市的人才和經(jīng)驗匱乏；投入工業(yè)經(jīng)濟、城市發(fā)展的精力不足；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套體系和政策支持不到位；安于現(xiàn)狀，小富即安的思想突出；觀念更新速度慢、干部作風不夠扎實等矛盾將長期存在。融資難、人才短缺、價格不穩(wěn)、缺乏大項目支撐、基礎設施建設不足等當前存在的困難有待我們以更大的勇氣、更大的魄力、更加開放的胸懷，投入更多的精力，把*地區(qū)城市經(jīng)濟發(fā)展推向新階段。
二、2009年經(jīng)貿(mào)工作總體目標和思路
2009年是順利實施“十一五”規(guī)劃的關鍵一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務都十分繁重。做好2009年經(jīng)貿(mào)工作，積極有效應對國際金融危機的沖擊，加快推進新型工業(yè)化和市場流通現(xiàn)代化建設進程，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長至關重要。按照地委擴大會議提出的要求，今年經(jīng)貿(mào)工作的主要目標是：確保工業(yè)增加值完成59億元，增長33%；社會消費品零售總額66億元，增長14%；工業(yè)領域投資增長20%以上，力爭達到50億元。
實現(xiàn)以上目標，我們必須要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，積極作為。具體思路是：積極應對國際金融危機，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、建材等傳統(tǒng)工業(yè)解決就業(yè)，確保社會穩(wěn)定；以發(fā)展礦產(chǎn)資源的探、采、選、冶培植財源，擴大縣域經(jīng)濟實力；通過水利設施建設發(fā)展電力，為拉動工業(yè)發(fā)展做保障。加快招商引資步伐，充分利用歐美國家金融危機影響沿海地區(qū)出口的機遇，大力引入組裝加工企業(yè)，引導這些企業(yè)到我區(qū)投資生產(chǎn)，產(chǎn)品面向中亞南亞市場出口。加快園區(qū)建設，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良性發(fā)展的平臺。
要實現(xiàn)以上目標，我們必須在以前工作的基礎上，著重抓好六大支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，各行業(yè)發(fā)展目標任務為：
礦產(chǎn)采選和冶煉業(yè)：2009年力爭實現(xiàn)礦產(chǎn)采選和冶煉業(yè)的大突破，力爭實現(xiàn)鐵精粉200萬噸、銅精粉8萬噸、鉛鋅粉5萬噸、鑄鐵20萬噸、粗鉛2萬噸、氧化鋅0.5萬噸、硼砂2萬噸、硫酸7萬噸的生產(chǎn)目標。實現(xiàn)增加值15億元，新增增加值10億元。
紡織業(yè)：2009年棉紗產(chǎn)量要達到4萬噸，增加值達到4.3億元。確保指標與*年持平。
建材工業(yè)：2009年力爭水泥產(chǎn)量突破200萬噸，內(nèi)墻磚達到350萬平方，建筑鋼材5萬噸，力爭建材行業(yè)增加值達到3.3億元，新增增加值5000萬元。
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：力爭2009年杏醬產(chǎn)量達到4萬噸、食用植物油產(chǎn)量達到4萬噸、小麥粉產(chǎn)量達到12萬噸，全行業(yè)增加值達到8.5億元，新增增加值1.2億元。
電力工業(yè)：發(fā)電量達到24億度，同比增長20%。電網(wǎng)運行平穩(wěn)，增加值達到5億元，新增增加值5000萬元。
組裝加工業(yè)及其它規(guī)模以下小企業(yè)增加值達到22億元，新增增加值3億元。
按照目前的市場價格測算，只有完成上述產(chǎn)量，才能確保地區(qū)今年新增15億元工業(yè)增加值的目標。
三、保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
2009年，世界經(jīng)濟金融形勢將更加復雜多變，不穩(wěn)定不確定因素還將增加。經(jīng)濟增長減速、效益下滑、出口受阻的狀況已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其它行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，雖然我們遠離內(nèi)地市場，受影響相對滯后，但影響程度絕不可低估，從我區(qū)的情況看，生產(chǎn)棉紗、有色金屬、杏醬、蕃茄醬等產(chǎn)品的加工企業(yè)已受到?jīng)_擊，外貿(mào)出口增速趨緩，受內(nèi)地企業(yè)的影響，就業(yè)壓力將進一步增大。
近期，中央對國家宏觀政策做出了一系列的調(diào)整，果斷采取了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的十項措施，中央經(jīng)濟工作會議明確提出了“必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟工作的首要任務。要著力在保增長上下功夫”的工作思路，自治區(qū)也提出了相應的戰(zhàn)略部署。地委擴大會議指出：我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍屬于投資拉動型，外向度不高，國家提出拉動內(nèi)需的政策，一大批新建項目將上馬，加之內(nèi)地土地和勞動力成本上升，產(chǎn)業(yè)將向西轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)更大發(fā)展的條件和機遇依然存在。因此我們要把思想和行動統(tǒng)一到地委擴大會議的精神上來，統(tǒng)一到對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到貫徹科學發(fā)展觀的要求上來，把困難和問題估計得更充分一些，把發(fā)展的思路再拓展開一些，把應對的措施準備得更積極、更周密一些，迎難而上，全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
（一）大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保2009年經(jīng)濟增長目標順利實現(xiàn)。
要按照地委擴大會議提出的“著力打造以*、疏勒、疏附為重點的組裝加工制造業(yè)基地，以葉城、塔什庫爾干、莎車、伽師、巴楚、澤普為重點的能源礦產(chǎn)資源加工基地，以巴楚、麥蓋提、莎車、葉城、澤普、英吉沙、岳普湖為重點的棉紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地”的要求，放開眼界，加強招商引資戰(zhàn)略和策略的研究，密切關注國內(nèi)外大企業(yè)的投資和經(jīng)營動態(tài)，加強與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接與互動，統(tǒng)籌資源配置與區(qū)域化布局，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。只有抓緊特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2009年地區(qū)確定的奮斗目標才能順利實現(xiàn)。
電力工業(yè)：要重點抓好阿克蘇至巴楚220KV雙回路、巴楚至莎車、下坂地至英吉沙220KV送電工程、華電脫硫項目、下坂地一期5萬千瓦機組等項目的建設，年內(nèi)建成使用，確保電網(wǎng)平穩(wěn)運行，力爭全年發(fā)電量增長20%以上，達到24億千瓦時，其中下坂地和巴楚國能生物發(fā)電公司發(fā)電量要分別達到1億千瓦時。
礦產(chǎn)采選和冶煉工業(yè)：一要重點抓好現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)，力爭達到產(chǎn)能，特別要抓好澤普昆鵬化工和葉城興祚礦業(yè)的生產(chǎn)。二要抓緊抓好莎車恒昌5.4萬噸鉛冶煉項目的建設進度，力爭6月前完工，下半年投入生產(chǎn)；伽師新鑫銅冶煉項目力爭9月份前完工投產(chǎn)。三要抓好已基本建成的巴楚葉爾羌礦業(yè)、大安礦業(yè)、塔縣金剛礦業(yè)、翁吉勒礦業(yè)的建設，力爭早日投產(chǎn)和足產(chǎn)。四要抓好葉城鑫源礦業(yè)、建源礦業(yè)、駿馬礦業(yè)年產(chǎn)5萬噸銅精粉、喬戈里礦業(yè)年產(chǎn)6萬噸銅精粉、庫提路克礦業(yè)、隴海礦業(yè)年產(chǎn)6萬噸鉛鋅粉等六個項目的建設。同時，力爭葉城焦化廠項目啟動建設。
紡織工業(yè)：要積極克服市場不穩(wěn)，價格下降的影響，抓好巴楚新增產(chǎn)能的盡快開工達產(chǎn)，爭取麥蓋提久久棉業(yè)后紡車間續(xù)建，雅戈爾日中紡剩余織機盡早到位，目前國家增加紡織品出口退稅1%的政策已實施，自治區(qū)正在積極爭取國家“平征平扣”政策和初級產(chǎn)品運費補貼政策，這些政策一旦落實，將有效減輕紡織企業(yè)壓力，幫助企業(yè)渡過難關。各企業(yè)要抓緊落實用工，各縣市也要盡可能幫助企業(yè)做好培訓。
建材工業(yè)：要抓住國家擴大內(nèi)需和地區(qū)一大批水利、交通、能源建設項目開工的有利時機，原有企業(yè)要抓緊組織好生產(chǎn)，多浪水泥力爭達到產(chǎn)能的80%以上。今年重點抓好疏勒縣新森水泥、莎車隆基水泥擴能的建設工作，力促巴楚再招商引資一條40萬噸以上生產(chǎn)線。同時，要大力發(fā)展加氣塊、陶粒砌塊等新型墻材，力爭遠東陶瓷滿負荷生產(chǎn)，各縣市要組織好板材加工等企業(yè)的生產(chǎn)。
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：一是重點要抓好現(xiàn)有果醬生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)滿負荷生產(chǎn)，特別是一源麥蓋提分公司和葉城分公司，今年要盡可能擴大產(chǎn)量，增加品種。二是要重點抓好新疆果業(yè)莎車公司的建設，爭取在6月份之前建成，今年能夠順利投產(chǎn)。三是抓緊巴楚金谷油脂有限公司25萬噸棉籽加工項目的建設，力促今年投產(chǎn)。四是要抓好糧油加工生產(chǎn)特別是棉籽油的加工生產(chǎn)，各企業(yè)要抓緊時間，在6月份之前將*年棉籽加工完，7-8月檢修機器和準備資金，下個榨季所有食用植物油企業(yè)都要滿負荷開工生產(chǎn)。五要抓好葉城昆葉公司核桃油加工項目等有特色的加工項目建設，盡早投產(chǎn)見效。
組裝加工業(yè)：一要抓好現(xiàn)有企業(yè)的達產(chǎn)足產(chǎn)，滿足市場需求；二要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時機，要充分利用大唐國際物流園的建設，發(fā)揮其在周邊國家的影響力，大力招商引資，引入化工、輕工、機電等行業(yè)企業(yè)；三要認真研究和協(xié)調(diào)相關部門，推動辦理產(chǎn)品出口相手續(xù)。以此壯大產(chǎn)業(yè)群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大對周邊國家的出口。
只有抓好了以上這些重點項目、重點企業(yè)，地區(qū)確定的工業(yè)增長目標才能順利完成。在此，各縣市重點企業(yè)和骨干企業(yè)在困難面前，要看到有黨和政府與你們風雨同舟，希望你們在困難面前自強不息，為地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻力量。
（二）轉(zhuǎn)變工作方式，有效保證地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
要有效保證地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，就要有新的思路、新的措施，轉(zhuǎn)變工作方式，主動出擊，有效化解矛盾，才能促進工業(yè)經(jīng)濟集約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學發(fā)展。在2009年工作中要注意抓好以下七個方面：
一是要注意搶抓國家政策機遇，找準擴大內(nèi)需與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的契合點。中央、自治區(qū)都明確提出要采取更加強有力的措施，擴大內(nèi)需，全力改善民生，加大基礎設施建設，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。今、明兩年國家將安排一大批水利、道路、機場、電力等基礎設施建設項目，將有效拉動我區(qū)建材、能源、有色和化工等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們要認真研究，搶抓機遇，盡快拿出一批工業(yè)項目，主動加強與自治區(qū)相關部門的溝通，把需要安排的項目和需要解決的問題盡可能反映上去，要更加超前扎實做好項目前期工作，努力爭取國家和自治區(qū)的大力支持。
二是要加大企業(yè)技術改造力度。要加強產(chǎn)業(yè)政策導向，優(yōu)化技術改造投資結(jié)構(gòu)，鼓勵和支持企業(yè)把技術改造與淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合起來，凡企業(yè)有要求的，要結(jié)合企業(yè)實際，幫助企業(yè)制定發(fā)展目標和中長期發(fā)展戰(zhàn)略。同時幫助部分企業(yè)經(jīng)營者解決素質(zhì)不高、經(jīng)營管理不規(guī)范、短期行為突出等問題。尤其是對一些圈占資源和市場，既無發(fā)展目標，又無經(jīng)濟實力的企業(yè)，要加強監(jiān)管，適時推動重組和技改。要認真抓好重點技術改造項目的篩選、儲備、推介、申報、爭取工作，在提高項目前期工作深度和增加重大項目儲備上下功夫，地區(qū)將對新森水泥、新疆果業(yè)、葉爾羌礦業(yè)、恒昌冶煉、興祚礦業(yè)等一批投資規(guī)模大、帶動作用強、技術水平高、市場前景好的項目做重點指導，積極協(xié)調(diào)項目建設和申報過程中遇到的困難和問題。要積極引導企業(yè)與科研院所和高等院校的合作，提高企業(yè)產(chǎn)品技術含量和附加值，促進企業(yè)向“專、精特、新”產(chǎn)品方向發(fā)展。
三是要合理布局園區(qū)產(chǎn)能，提升園區(qū)建設水平。2009年園區(qū)工作一是指導各工業(yè)園找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群和特色鮮明的基地。二是加強服務平臺建設。支持工業(yè)園建設技術服務、質(zhì)量檢驗檢測、產(chǎn)品交易和物流配送等公共服務平臺，建立適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的技術創(chuàng)新和現(xiàn)代物流服務體系。三是對園區(qū)建設和項目落實情況進行考核，總結(jié)各園區(qū)建設、管理、合作機制、招商引資等方面的成功經(jīng)驗，加大對典型園區(qū)、典型企業(yè)的宣傳推廣。
四是要抓好項目跟蹤服務。力爭在項目研究、組織、規(guī)劃、建設上取得突破。準確把握國家的投資導向，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟、新農(nóng)村建設，認真研究，大膽設想，超前規(guī)劃，既要注重大項目的規(guī)劃，又要兼顧小項目的儲備；既要在工業(yè)領域謀劃項目，也要在特色農(nóng)牧業(yè)領域挖掘項目，努力規(guī)劃儲備一批市場前景好、帶動作用強的大項目、好項目。各縣（市）要針對前面提到的2009年發(fā)展的重點企業(yè)和重點項目，實行重點項目領導負責制，把工作做細做實，把任務分配到人，把建設進度細化到日，確保項目能夠順利建成投產(chǎn)。今年落實項目投產(chǎn)和促進產(chǎn)能，是衡量檢驗各縣市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要指標。
五是要抓好生產(chǎn)要素的保障。及時分析判斷經(jīng)濟發(fā)展形勢，密切跟蹤、及時了解重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行趨勢，增強經(jīng)濟運行服務的前瞻性和針對性，掌握企業(yè)電力、煤炭、原材料的需求，盡力協(xié)調(diào)保障供應是各級經(jīng)貿(mào)部門的基本職責。各企業(yè)也要加強配合，出現(xiàn)問題要盡早報告，以便將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2009年內(nèi)所有利用當?shù)刭Y源和面向本地市場的企業(yè)都不能隨意停產(chǎn)，確實需要停產(chǎn)的要提前向經(jīng)貿(mào)部門逐級報告，各縣市政府要認真落實在電力、資金、原材料、運輸?shù)确矫鎸ζ髽I(yè)的協(xié)調(diào)支持，并研究可行辦法加強對企業(yè)的管理服務，把市場資源配置和行政管理效能有機統(tǒng)一起來，使我區(qū)轉(zhuǎn)化資源發(fā)揮最大成效。同時，地縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)也要加大企業(yè)減負工作力度，嚴格監(jiān)督管理對企業(yè)的不合理負擔。
六是要抓好節(jié)能減排工作。按照自治區(qū)的要求，年內(nèi)做好14戶重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，實行節(jié)能目標責任制、問責制，積極向國家自治區(qū)申報節(jié)能技改項目，爭取節(jié)能減排項目的資金支持。
七是要抓好規(guī)劃編制。“十一五”僅余兩年時間，要抓緊調(diào)整“十一五”后兩年的發(fā)展思路、目標，著力做好“十二五”規(guī)劃編制的準備工作。這方面*市已走在前面，正在做2009-2012年規(guī)劃。各縣（市）要拿出專項經(jīng)費，請具有專業(yè)資質(zhì)的單位來做好各縣（市）規(guī)劃。規(guī)劃要突出戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性，超前研究，做好新型工業(yè)化和市場流通現(xiàn)代化建設總體規(guī)劃。
四、加快推進商貿(mào)流通現(xiàn)代化步伐
2009年，商貿(mào)流通工作主要預期目標是：實現(xiàn)社會消費品零售總額66億元，同比增長14%；建設與改造農(nóng)家店100個，重點培育2家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場；增加10戶企業(yè)納入市場監(jiān)測樣本企業(yè)；重點加強酒類、屠宰、煤炭等關系人民群眾切身利益的行業(yè)監(jiān)管。
按照以上目標要求，2009年，要著力抓好以下四個方面的工作
（一）堅持科學規(guī)劃布局，加強區(qū)域性商貿(mào)中心建設
一是加快推進西部國際商貿(mào)中心建設。自治區(qū)已決定將*建設成自治區(qū)一級物流樞紐區(qū)，并以區(qū)域特色經(jīng)濟為依托，規(guī)劃建設一批棉花、糧食、畜產(chǎn)品、林果、建材等專業(yè)商品批發(fā)市場和專業(yè)物流中心。為此，有條件的縣（市）要積極配合自治區(qū)和地區(qū)組織開展的商貿(mào)流通業(yè)專題調(diào)研，同時，要提前根據(jù)自己的特色經(jīng)濟做好項目的篩選和調(diào)研工作，爭取國家和自治區(qū)的資金支持。
二是重點發(fā)展縣級城市商貿(mào)流通業(yè)。各縣（市）要采取有效措施，認真組織實施商務部提出的“五個一”工程。即：在縣級城市中形成“一個綜合批發(fā)市場，一個中型超市、一個龍頭商貿(mào)流通企業(yè)，一個物流配送中心和一條特色商業(yè)街”。通過“五個一”工程，全力提升我區(qū)縣級城市商貿(mào)流通業(yè)的服務能力。
（二）完善市場體系建設，著力擴大城鄉(xiāng)居民消費
一是繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。2009年建設和改造100家農(nóng)家店。加快推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化工作，鼓勵建設和改造交易廳棚等經(jīng)營設施，提高市場管理水平，完善經(jīng)營環(huán)境。大力推進家電下鄉(xiāng)工作，保證下鄉(xiāng)家電的質(zhì)量，督促承辦企業(yè)搞好售后服務，真正體現(xiàn)家電下鄉(xiāng)工作是拉動內(nèi)需、改善農(nóng)民生活質(zhì)量的利國利民行動。
二是大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，擴大城市居民消費。繼續(xù)推進“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”“雙進”工程，加快改造、提升和完善社區(qū)商業(yè)服務網(wǎng)點。依托龍頭餐飲企業(yè)，建設主食加工配送中心，加快大眾化餐飲網(wǎng)點建設周期，推廣干凈衛(wèi)生、價格合理、適合消費者需求的早餐工程。要鼓勵有一定實力的企業(yè)把發(fā)展城市社區(qū)商業(yè)與社區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)結(jié)合起來，發(fā)揮社區(qū)商業(yè)在擴大消費、拉動消費升級、帶動就業(yè)、促進和諧等方面的作用。
三是抓住有利時機，大力促進節(jié)假日和會展消費。要依托“烏洽會”、“喀交會”等國際國內(nèi)各類重要會展活動，拓展區(qū)內(nèi)外市場。利用節(jié)假日開展形式多樣、內(nèi)容豐富的各類促銷展會，強化市場營銷，拉動節(jié)假日居民消費。
（三）加強市場運行監(jiān)測調(diào)控，切實保障市場供應
一是加強公共信息服務，引導生產(chǎn)消費。我區(qū)還有4個商務信息報送空白縣，按照自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委的要求，今年所有縣（市）必須參與信息報送工作。各縣（市）要進一步完善城鄉(xiāng)市場信息服務體系，加強監(jiān)測和預警。要掌握重要商品的價格、銷售、庫存等情況，及時準確撰寫和上報信息資料。為確保市場監(jiān)測工作能夠及時準確完成，地區(qū)將與各縣（市）簽訂市場監(jiān)測責任書。
二是要增強市場調(diào)控能力，保障市場供應。各縣（市）要進一步完善應對市場異常波動預案，提升保障市場運行安全的能力，積極爭取自治區(qū)在*設立重要商品儲備庫。
三是加強食品安全管理，促進消費安全。要深入貫徹落實好《屠宰管理條例》、《酒類流通管理條例》等有關法律法規(guī)，加大“放心肉”、“放心酒”的監(jiān)管力度，推動畜禽定點屠宰企業(yè)升級改造，支持屠宰企業(yè)進行無害化處理，實現(xiàn)酒類、肉品流通溯源信息化管理。
（四）加強行業(yè)監(jiān)督管理，提高監(jiān)管水平
一是要重點加強對酒類、肉品、煤炭市場的監(jiān)管力度，適時開展專項整治，嚴厲打擊無酒類隨附單酒品、私屠濫宰、商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序行為。
二是建立和完善市場準入與退出制度，完善行業(yè)審批制度，加強行業(yè)規(guī)范化和標準化工作。
三是對關系到人民群眾身體健康和切身利益的行業(yè)，將全面推行責任制。
五、認真抓好煤炭工業(yè)的生產(chǎn)
煤炭開采作為一個特殊行業(yè)，確保其安全生產(chǎn)是各級政府長期以來十分關注的一項工作，是各級政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)。去年是煤礦安全生產(chǎn)隱患治理年，地縣經(jīng)貿(mào)部門和煤管局積極督促煤礦落實安全管理主體責任、落實隱患排查治理，積極支持煤礦企業(yè)應用新技術、新工藝、新裝備來提高企業(yè)的抗災能力，遏制了煤礦重特大事故的發(fā)生，減少事故總量，確保了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。*年發(fā)生一起死亡事故，死亡1人，同比分別下降了3起，少死亡4人，煤礦安全生產(chǎn)形勢逐步趨于好轉(zhuǎn)。但是，我們絕不能掉以輕心，始終繃緊煤礦安全生產(chǎn)這股繩，為此，首先要求三縣經(jīng)貿(mào)局或煤炭管理局及各煤礦企業(yè)認真總結(jié)20*年煤礦安全生產(chǎn)工作，分析存在的主要問題，明確工作思路，確定工作重點，制定工作計劃，及早安排和部署，為2009年工作奠定基礎，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故。今年春節(jié)煤礦放假，現(xiàn)在各煤礦在陸續(xù)恢復生產(chǎn)，地縣經(jīng)貿(mào)部門或煤管局必須組織好復工前的安全生產(chǎn)驗收，對不合格的煤礦決不允許其生產(chǎn)，待整改完畢驗收合格后方允許生產(chǎn)。其次，加快基建井的建設速度，尤其是莎車縣聯(lián)營煤礦和羅馬溝煤礦一定要按照設計要求加快建設速度，爭取明年一季度驗收生產(chǎn)，基本建設工期已經(jīng)十幾年了，再拖不起了。葉城縣鑫鑫煤礦雖然是生產(chǎn)井，但是其技術改造尚未完工，希望葉城縣經(jīng)貿(mào)局督促煤礦加快工程進度，力爭一季度組織生產(chǎn)。其他生產(chǎn)井要按照生產(chǎn)能力核定必須完成產(chǎn)量，在確保安全生產(chǎn)的前提下爭取今年在去年完成32萬噸產(chǎn)量的基礎上有大幅度的提高，完成40萬噸產(chǎn)量，為我區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供能源保障。
六、提高領導工業(yè)流通經(jīng)濟科學發(fā)展能力
在當前國際金融危機爆發(fā)之際，經(jīng)濟發(fā)展中不穩(wěn)定、不確定因素很多，越是在復雜的環(huán)境中，我們越要堅定信心，努力加強學習，做好服務，提高領導工業(yè)流通經(jīng)濟科學發(fā)展能力。
（一）加強學習，履行職責，提高經(jīng)貿(mào)工作水平。
今年我們面臨的經(jīng)濟形勢十分嚴峻，必須要有堅定的信心履行好職責，要有超常規(guī)的工作思路和措施，從加強學習入手，統(tǒng)一思想和認識。
一要加強學習黨的政策理論，不斷提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，掌握科學發(fā)展的根本方法，把握科學發(fā)展的主動權(quán)，確保科學發(fā)展落到實處。二要加強國家法律法規(guī)和政策學習，特別是國家產(chǎn)業(yè)政策學習，確保把國家宏觀調(diào)控的政策落到實處。三要加強市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代經(jīng)濟管理理論和現(xiàn)代科技知識學習，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。四要加強先進經(jīng)驗學習，學習發(fā)達地區(qū)推進經(jīng)貿(mào)發(fā)展工作好的經(jīng)驗和做法，堅持在學習中吸收、在吸收基礎上創(chuàng)新。
（二）加強調(diào)研，提高謀劃工業(yè)流通經(jīng)濟發(fā)展能力。
要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、流通現(xiàn)代化等重點工作，積極開展調(diào)研，全面深入分析工業(yè)流通經(jīng)濟發(fā)展情況，查找薄弱環(huán)節(jié)和制約工業(yè)流通經(jīng)濟發(fā)展的政策性、體制，善于從實踐中提取鮮活經(jīng)驗，拓寬視野和思路，加快營造有利于工業(yè)流通經(jīng)濟科學發(fā)展的體制機制，增強經(jīng)貿(mào)工作的前瞻性和針對性、有效性。
要深入企業(yè)，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為企業(yè)做好服務，把國家、自治區(qū)出臺的扶持企業(yè)加快發(fā)展的各項政策措施不折不扣地落實到各個企業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。加強政銀企互動，幫助企業(yè)了解金融，幫助銀行掌握企業(yè)的生產(chǎn)運行情況，做好協(xié)調(diào)服務。必須強調(diào)的是，抓好企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營信息資料的采集統(tǒng)計，及時真實反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，是我們經(jīng)貿(mào)部門的基礎性工作，也是企業(yè)誠信建設和政府為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務的基礎性工作。
（三）加強信息化建設，提升經(jīng)貿(mào)工作水平。
抓好“*經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)”的建設。擴展和提升門戶網(wǎng)站的信息網(wǎng)絡功能，不僅僅局限于信息介紹，更要注重拓寬信息渠道，強化網(wǎng)上工業(yè)流通信息交流、溝通、傳遞，突出電子政務的功能，為工業(yè)流通信息化做出表率。信息化要注重與企業(yè)互動，企業(yè)要積極配合，報送相關的資料信息、市場供求信息以及報表信息。3月份開始，全地區(qū)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)將實現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦公。今后，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的文件傳遞、數(shù)據(jù)傳輸將全部實行電子化。同時加強經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)網(wǎng)的建設，達到地區(qū)、縣（市）經(jīng)貿(mào)局數(shù)據(jù)共享。
