時(shí)間：2022-04-06 23:22:30
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我廠對(duì)于**市交通局、**市交通局第三季度安全檢查中發(fā)現(xiàn)的四個(gè)薄弱環(huán)節(jié)分別進(jìn)行整改、（1、沒有制訂可操作性的各種應(yīng)急預(yù)案、2、安全月、安康杯活動(dòng)落實(shí)不好、3、現(xiàn)場(chǎng) 車輛停放較亂4、沒有消防通道）現(xiàn)將我廠的整改情況向貴局做如下匯報(bào)：
1、是對(duì)車間的停放車輛場(chǎng)地進(jìn)行分類、劃分出客戶車輛停放場(chǎng)地、待料車輛場(chǎng)地、完工車輛停放場(chǎng)以及分務(wù)車停放場(chǎng)從而杜絕了現(xiàn)場(chǎng)車輛停放秩序雜亂的現(xiàn)象。
2、是從我廠實(shí)際出發(fā)制訂了操作性較強(qiáng)的各種應(yīng)急預(yù)案5份《處置食物中毒事件預(yù)案》、《群體性事件或個(gè)體重大突發(fā)事件預(yù)案》、《火災(zāi)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《消防設(shè)施和火警急救程序》、《緊急疏散預(yù)案》。
3、是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、留出一條可供緊急疏散的消防通道、并在明顯示處掛有的消防通道的牌子。
4、對(duì)“安康杯”“安全月”我廠在開展過程中無(wú)制訂詳細(xì)的計(jì)劃、方案、對(duì)此安全生產(chǎn)辦公室、從新調(diào)配安全活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、明確分工、各司其職、重新做計(jì)劃、研究操作方案、做到事事有人管、事事有人問、從思想上高度認(rèn)識(shí)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“mayfive”為你整理了這篇關(guān)于環(huán)保督察反饋黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)不力問題整改完成工作總結(jié)報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
宣威市黃標(biāo)車治理淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于省級(jí)環(huán)保督察反饋黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)不力問題整改完成工作總結(jié)報(bào)告
曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
現(xiàn)將宣威市關(guān)于2017年省級(jí)環(huán)保督察反饋問題——“關(guān)于對(duì)關(guān)于黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)不力的問題”整改完成工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、反饋問題及整改措施描述
問題描述：全市黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)不力，辦法不多。根據(jù)《曲靖市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（曲政發(fā)〔2014〕74號(hào)）要求，2017年底前基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。而根據(jù)云南省公安廳交警總隊(duì)提供資料，2017年1月1日至11月27日期間，曲靖市雖已完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車15564輛，但仍剩余黃標(biāo)車20643輛。
整改措施：落實(shí)《宣威市淘汰黃標(biāo)車資金補(bǔ)貼辦法》，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)車主注銷“黃標(biāo)車”。將黃標(biāo)車納入環(huán)保檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)禁黃標(biāo)車上線檢測(cè)。將黃標(biāo)車納入機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)核查比對(duì)，嚴(yán)禁對(duì)黃標(biāo)車核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。嚴(yán)格黃標(biāo)車登記管理，嚴(yán)禁黃標(biāo)車辦理區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記。加大路面執(zhí)法和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，設(shè)置黃標(biāo)車限行、禁行區(qū)域。2018年底前，全面淘汰全市所有注冊(cè)運(yùn)行的黃標(biāo)車。
二、整改情況
宣威市轄區(qū)符合淘汰標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車有3066輛，治理淘汰任務(wù)重，時(shí)間緊。為把握有利時(shí)機(jī)，確保按時(shí)、按質(zhì)完成黃標(biāo)車淘汰治理任務(wù)，宣威市人民政府結(jié)合省、市兩級(jí)黃標(biāo)車治理工作方案，及時(shí)下發(fā)和出臺(tái)了《宣威市加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作方案》和《宣威市提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼辦法》。宣威市人民政府成立了由市人民政府市長(zhǎng)周云峰任組長(zhǎng)，楊枝梁副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由公安、環(huán)保、財(cái)政、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住建、工業(yè)信息化委員會(huì)等部門為成員單位的黃標(biāo)車治理淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、統(tǒng)籌開展全市黃標(biāo)車淘汰治理工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)治理責(zé)任，宣威市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各治理責(zé)任單位工作負(fù)責(zé)人，層層簽訂治理工作責(zé)任狀，把黃標(biāo)淘汰治理工作作為生態(tài)環(huán)境工程、民生工程、民心工程和政治任務(wù)來(lái)抓，確保有序推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰治理工作，工作開展以來(lái)取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在一些問題和不足。
（一）黃標(biāo)車淘汰治理工作數(shù)據(jù)
宣威市共有“黃標(biāo)車”3066輛。截止至2019年2月，報(bào)廢注銷2119輛（報(bào)廢補(bǔ)貼車輛2032輛、87輛未補(bǔ)貼包括政府車輛及機(jī)動(dòng)車所有人沒有在規(guī)定時(shí)間提交相關(guān)手續(xù)）車主申請(qǐng)滅失注銷、詢問筆錄注銷834輛，移出黃標(biāo)車113輛（其中達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)2輛，被盜搶/查封數(shù)21輛，無(wú)法認(rèn)定進(jìn)口車27輛，非載貨專項(xiàng)作業(yè)車12輛，復(fù)核為非黃標(biāo)車51輛）。
宣威市黃標(biāo)車提前報(bào)廢補(bǔ)貼資金發(fā)放工作有序進(jìn)行，全市已有1594輛“黃標(biāo)車”所有人，領(lǐng)取到提前報(bào)廢補(bǔ)貼資金，累計(jì)核發(fā)補(bǔ)貼資金:一仟柒仟陸佰零玖元（小寫：17609000），于2019年7月份資金以補(bǔ)貼到位。
（二）宣威黃標(biāo)車治理工作措施
1、加強(qiáng)組織，健全制度，強(qiáng)化配合協(xié)調(diào)。一是宣威市人民政府、市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視黃標(biāo)車治理淘汰工作，多次召開專題工作會(huì)議研究、部署治理工作，親自督促、催辦黃標(biāo)車治理進(jìn)度；二是市黃標(biāo)車治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極加強(qiáng)治理工作組織部署，群策群力研究治理措施，不同治理責(zé)任部門間密切協(xié)同配合，并建立了一套聯(lián)系、協(xié)調(diào)和治理工作機(jī)制；三是公安、環(huán)保、工信等職能部門以及報(bào)廢回收企業(yè)聯(lián)合辦公，設(shè)立專門的治理淘汰工作場(chǎng)所，設(shè)立專門的業(yè)務(wù)受理、咨詢窗口，各成員單位加強(qiáng)合作，相互協(xié)調(diào)配合，完善制度保障措施，緊密配合落實(shí)治理責(zé)任。四是時(shí)時(shí)監(jiān)控工作動(dòng)態(tài)，監(jiān)督問效落實(shí)治理責(zé)任。每天分析匯總?cè)兄卫砉ぷ鲾?shù)據(jù)，每周研判分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、治理責(zé)任主體的工作成效，定期工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)工作進(jìn)度，及時(shí)分享工作信息、經(jīng)驗(yàn)。
2、積極動(dòng)員、廣泛宣傳。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），都組織召開了“黃標(biāo)車”淘汰治理動(dòng)員工作會(huì)議，統(tǒng)籌部署淘汰治理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與村、社干部逐級(jí)簽訂治理責(zé)任書，層層壓實(shí)治理責(zé)任。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、各站（所）和村委會(huì)力量聯(lián)合開展“黃標(biāo)車”治理工作，同時(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安交警中隊(duì)積極發(fā)動(dòng)農(nóng)村兼職協(xié)管員、交通安全信息聯(lián)絡(luò)員、勸導(dǎo)員、治保員等力量深度配合開展“黃標(biāo)車”排查治理工作，基本形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管的治理工作格局；三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體，持續(xù)加強(qiáng) “黃標(biāo)車”治理淘汰政策，補(bǔ)貼辦法標(biāo)準(zhǔn)，限行公告等內(nèi)容宣傳，積極提高治理工作的社會(huì)關(guān)注度和影響力；四是堅(jiān)持針對(duì)“黃標(biāo)車”車主、駕駛?cè)?、所有人、使用人和利害關(guān)系人，開展精準(zhǔn)定向的宣傳和引導(dǎo)，書面向當(dāng)事人告知淘汰政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)報(bào)廢淘汰車輛；五是對(duì)積極自愿報(bào)廢“黃標(biāo)車”的單位或個(gè)人，結(jié)合個(gè)人環(huán)保義務(wù)、社會(huì)污染治理、社會(huì)環(huán)境效益、補(bǔ)貼利益效應(yīng)、淘汰車輛監(jiān)管和運(yùn)行使用環(huán)境等方面進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，放大社會(huì)影響、增強(qiáng)示范作用。
3、深度梳理，精準(zhǔn)排查。一是公安交警對(duì)全市3066 輛黃標(biāo)車開展深度梳理，治理任務(wù)數(shù)據(jù)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)、社區(qū)、村組進(jìn)行逐級(jí)分類、細(xì)化，并按治理責(zé)任下發(fā)、抄送到各治理責(zé)任單位和責(zé)任人；二是精準(zhǔn)排查，全面摸排查清治理淘汰車輛現(xiàn)實(shí)狀況、車輛狀態(tài)、運(yùn)行使用情況、車輛權(quán)屬、所有權(quán)人聯(lián)系方式、報(bào)廢意愿等基礎(chǔ)性工作數(shù)據(jù)；三是分類施策，按照“先易后難、先公車后私車、先攻堅(jiān)重點(diǎn)車輛后治理一般車輛”的工作思路，堅(jiān)持“一車一對(duì)策”的方法，加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)，應(yīng)用多種治理手段，加快淘汰治理工作進(jìn)度。
4、加強(qiáng)配合、提升服務(wù)。一是“上門”開展治理服務(wù)。以“黃標(biāo)車”車主、所有人為直接宣傳、引導(dǎo)對(duì)向，主動(dòng)上門告知當(dāng)事人報(bào)廢途徑、聯(lián)系方式、注銷流程、法定憑證，并積極介紹補(bǔ)貼辦法、標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)告知補(bǔ)貼申請(qǐng)流程，資金發(fā)放等政策和事項(xiàng)；二是充分發(fā)揮公安交警治理淘汰工作主力軍的作用，幫助各治理成員單位提升治理、服務(wù)能力。公安交警以治理任務(wù)為導(dǎo)向開展治理能力教育、培訓(xùn)，要求全體民警、職工、輔警對(duì)“黃標(biāo)車”治理工作做到“一懂、一會(huì)、三清”（懂政策、會(huì)業(yè)務(wù)、清楚轄區(qū)治理任務(wù)基數(shù)、清楚治理車輛狀態(tài)、清楚轄區(qū)每日治理工作進(jìn)度），同時(shí)要求各部門、各基層交中隊(duì)幫助其他治理單位成員、責(zé)任人學(xué)習(xí)提高政策理論水平，業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)治理、服務(wù)能力；三是公安交警主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)黃標(biāo)車治理任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，具體責(zé)任到每一個(gè)人，全警動(dòng)員參與黃標(biāo)車治理。宣威交警以黨小組，黨員先鋒隊(duì)的形式包保治理行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位黃標(biāo)車，以組隊(duì)攻堅(jiān)形式包保治理2005年前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車，以任務(wù)分解，定向治理的形式，強(qiáng)化落實(shí)治理責(zé)任。四是服務(wù)窗口前移，黃標(biāo)車治理淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將“黃標(biāo)車”注銷登記窗口前移到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)，實(shí)施補(bǔ)貼申請(qǐng)資料預(yù)審核和申請(qǐng)資料內(nèi)部傳遞制度，盡量簡(jiǎn)化辦理流程，提高服務(wù)效率；五是強(qiáng)化與報(bào)廢企業(yè)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，積極鼓勵(lì)報(bào)廢回收企業(yè)上門與“黃標(biāo)車”所有人進(jìn)行面商，提高自主報(bào)廢、協(xié)商回收車輛的治理比例，鼓勵(lì)、督促報(bào)廢回收企業(yè)加大人力、設(shè)備、運(yùn)力投入，提高回收、銷毀率，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)銷、注銷環(huán)節(jié)的警、企配合，消除監(jiān)銷環(huán)節(jié)車輛容易造成業(yè)務(wù)積壓的制約因素。
5、嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法。一是加強(qiáng)源頭監(jiān)管，治理工作小組各成員單位嚴(yán)把“黃標(biāo)車”登記、檢驗(yàn)關(guān)，自治理工作開展以來(lái)，全面禁止受理“黃標(biāo)車”轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)；二是嚴(yán)格按照市人民政府公告，加強(qiáng)對(duì)“黃標(biāo)車”禁行區(qū)域查緝，嚴(yán)格依法對(duì)違法“黃標(biāo)車”進(jìn)行處罰；三是強(qiáng)化布控監(jiān)管，依托公安緝查布控系統(tǒng)，對(duì)全市未報(bào)廢的 “黃標(biāo)車”進(jìn)行布控監(jiān)管，時(shí)時(shí)掌握轄區(qū)“黃標(biāo)車”運(yùn)行狀況；四是加強(qiáng)路面管控，公安、交通、運(yùn)政等部門加強(qiáng)聯(lián)合檢查和執(zhí)法，采取綜合性監(jiān)管措施，“黃標(biāo)車”形成嚴(yán)密的監(jiān)管態(tài)勢(shì)，壓縮其生存和運(yùn)行空間。五是公安交警專門成立了一支20人的黃標(biāo)車追查治理工作組，該工作組先后深入省內(nèi)、外各地，追查、治理了30余輛黃標(biāo)車，成為治理“骨頭黃標(biāo)車”的尖刀力量。
6、充分發(fā)揮公安交警主力軍作業(yè)，交警大隊(duì)民警、輔警中隊(duì)長(zhǎng)分別掛10輛、3輛、輔警掛2輛的目標(biāo)任務(wù)。一是對(duì)逾期未完成黃標(biāo)車工作任務(wù)的民警、職工，報(bào)請(qǐng)宣威市公安局按有關(guān)規(guī)定給予問責(zé)或宣威市公安局干部召回管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召回管理。二是對(duì)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成黃標(biāo)車工作任務(wù)的輔警給予全局通報(bào)批評(píng)和問責(zé)處理，對(duì)不開展工作的人員給予辭退。
七、存在問題，在黃標(biāo)車清理過程中，由于資金補(bǔ)貼，車輛查找過程中，困難較多，前期推進(jìn)緩慢，工作不夠到位，但全體人員客克服一切困難，圓滿完成黃標(biāo)車清理工作。
三、驗(yàn)收情況及結(jié)論
經(jīng)核實(shí)，符合驗(yàn)收要求。
四、下步工作打算
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，在以后的工作中，嚴(yán)格把關(guān)扎實(shí)推進(jìn)尾氣不達(dá)標(biāo)的國(guó)三柴油貨車淘汰工作。
市自然資源局關(guān)于中央環(huán)保督察“回頭看”期間交辦舉報(bào)件環(huán)境問題整改完成工作總結(jié)報(bào)告
曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
現(xiàn)將**市自然資源局關(guān)于2018年中央環(huán)保督察“回頭看”期間交辦X530000201806140007號(hào)舉報(bào)件環(huán)境問題整改完成情況報(bào)告如下：
一、舉報(bào)內(nèi)容及整改措施描述
舉報(bào)內(nèi)容：**市宛水街道辦事處新文社區(qū)村主任王國(guó)勇不作為、亂作為。1、在龍口山大橋旁私自挖沙采石。2、在老鐵路（舉報(bào)信中的地址為老鐵路面積，可能為筆誤）強(qiáng)行私自建蓋餐廳，辦理紅白喜事每桌收費(fèi) 90 元。3、兒子結(jié)婚辦 200 多桌酒席，請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)參加；兒子小孩滿月酒辦 100 多桌酒席。4、在征收土地的手續(xù)、三通補(bǔ)助錢款等方面欺上瞞下，不向村民公開。5、超生了 2 個(gè)小孩，但仍違規(guī)參與村主任選舉且當(dāng)選。
整改措施：
要求曲靖宣峰水泥有限公司對(duì)采石場(chǎng)采礦區(qū)編制生態(tài)恢復(fù)方案報(bào)相關(guān)部門審查，審查通過后及時(shí)開展采區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。
二、調(diào)查情況
**市于2018年6月14日收到《曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦單》（督轉(zhuǎn)〔2018〕28號(hào)）后，立即成立中央第六環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦X530000201806140007號(hào)舉報(bào)件調(diào)查核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《中央第六環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦X530000201806140007號(hào)舉報(bào)件辦理工作方案》（宣政辦發(fā)〔2018〕60 號(hào)），對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。
經(jīng)核實(shí)，1.**市宛水街道辦事處新文社區(qū)村主任王國(guó)勇在龍口山大橋旁私自挖沙采石，該采石廠為曲靖宣峰水泥有限公司龍口石灰?guī)r采石場(chǎng)，環(huán)境保護(hù)行政審批手續(xù)齊全且合法有效。2.宛水街道新文居委會(huì)大部分村民為回族村民，為方便村民辦理紅白喜事，2005年，王國(guó)勇以私人名義出資在該位置建蓋伊斯蘭餐廳，每桌收費(fèi)80元用于水、電、氣等管理費(fèi)用支出。該地權(quán)被確定為集體所有，餐廳所有權(quán)也被確定為新文居委會(huì)集體所有。3.“王國(guó)勇兒子小孩滿月酒辦100多桌酒席”問題，屬于王國(guó)勇兒子以自己名義操辦，且王國(guó)勇兒子不屬于公職人員，不在監(jiān)督管理范圍內(nèi)，王國(guó)勇沒有宴請(qǐng)他人的行為。4.2013年3月，王國(guó)勇不再擔(dān)任新文居委會(huì)主任。2013年3月至2015年，新文居委會(huì)進(jìn)行三通補(bǔ)助錢款發(fā)放、公開等工作，因王國(guó)勇自2013年3月未在居委會(huì)任職，沒有參與此事。5.王國(guó)勇的三子王超和長(zhǎng)女王楠屬于超生范圍，王國(guó)勇在1991年和2000年分別繳納6000元和8000元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，違反計(jì)劃生育政策的問題已經(jīng)處理完結(jié)。根據(jù)《**市第六屆村民委員會(huì)環(huán)節(jié)選舉工作方案》關(guān)于候選人資格的規(guī)定：“違反計(jì)劃生育政策未經(jīng)處理或處理未完結(jié)的，不具有候選人資格”，經(jīng)宛水街道辦事處確認(rèn)，王國(guó)勇兩次參與選舉均具有候選人資格。舉報(bào)反映的內(nèi)容部分屬實(shí)。
三、整改情況
1、**市紀(jì)委市監(jiān)委已對(duì)舉報(bào)件反應(yīng)王國(guó)勇違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了調(diào)查，反應(yīng)不屬實(shí)。
3、針對(duì)宣峰水泥有限公司龍口石灰?guī)r廠和曲靖市宇恒水泥有限公司龍口石灰?guī)r廠兩個(gè)石廠的生態(tài)環(huán)境修復(fù)問題：我局及時(shí)督促企業(yè)編制方案并實(shí)施治理，于2020年10月12日完成恢復(fù)治理并通過驗(yàn)收。
四、驗(yàn)收情況及結(jié)論
經(jīng)材料核實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，符合驗(yàn)收要求。
五、下步工作打算
下步工作中，督促礦山企業(yè)加強(qiáng)后期管護(hù)。
一、我國(guó)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革的背景及現(xiàn)狀
（一）我國(guó)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革背景。我國(guó)目前的政府財(cái)政報(bào)告實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制政府會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)的決算報(bào)告制度，主要反映政府年度預(yù)算執(zhí)行情況的結(jié)果，對(duì)準(zhǔn)確反映預(yù)算收支情況、加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，僅實(shí)行決算報(bào)告制度已經(jīng)難以滿足建立現(xiàn)代財(cái)政制度、促進(jìn)財(cái)政長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展以及推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的要求。主要表現(xiàn)在：無(wú)法全面準(zhǔn)確反映政府負(fù)債，難以對(duì)有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)財(cái)政長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供可靠的信息支撐，無(wú)法完整清晰地反映政府資產(chǎn)，不利于強(qiáng)化政府資產(chǎn)管理以增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力，無(wú)法科學(xué)合理反映政府成本費(fèi)用，不利于降低行政成本、提升政府運(yùn)行效率等。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，近年來(lái)，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等西方國(guó)家已經(jīng)建立了較為成熟的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，此外，還有其他很多國(guó)家也正在積極開展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革，政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度已逐漸成為國(guó)際上政府財(cái)務(wù)管理的趨勢(shì)。從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，目前正在開展的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編，顯示出政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告比財(cái)政決算報(bào)告內(nèi)容構(gòu)成更為豐富（見圖1），也更能反映出政府整體財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)情況等有關(guān)信息（見表1）。
近幾年來(lái)，社會(huì)各界專家學(xué)者建議我國(guó)積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革，建立全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用、運(yùn)行成本、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)信息的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。正是在外部環(huán)境和內(nèi)部需求的雙重背景下，我國(guó)正式啟動(dòng)了政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革。2014年12月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》（國(guó)發(fā)〔2014〕63號(hào)文印發(fā)，以下簡(jiǎn)稱為《改革方案》），將黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”的要求和新《預(yù)算法》關(guān)于“各級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告”的規(guī)定落到實(shí)處。
（二）我國(guó)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革現(xiàn)狀?！陡母锓桨浮诽岢?020年前要建立具有中國(guó)特色的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，以全面、準(zhǔn)確地反映各級(jí)政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性。在《改革方案》的指導(dǎo)下和試編的基礎(chǔ)上，我國(guó)建立起初步的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編體系。我國(guó)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告體系及其與決算報(bào)告對(duì)應(yīng)關(guān)系具體歸納如下。
1、資產(chǎn)負(fù)債表及其與財(cái)政決算表的對(duì)應(yīng)關(guān)系。我國(guó)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告中的資產(chǎn)負(fù)債表中包含財(cái)政決算相關(guān)信息，而財(cái)政決算表則是編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表的重要信息來(lái)源。其中，財(cái)政決算表中的國(guó)庫(kù)存款、其他財(cái)政存款、在途款、有價(jià)證券、預(yù)撥經(jīng)費(fèi)等對(duì)應(yīng)到資產(chǎn)類的貨幣資金、對(duì)外投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等科目；暫存款對(duì)應(yīng)到負(fù)債類的借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等科目；預(yù)算結(jié)余、基金預(yù)算結(jié)余、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算結(jié)余、專用基金結(jié)余、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、財(cái)政周轉(zhuǎn)基金、凈資產(chǎn)調(diào)整等對(duì)應(yīng)到凈資產(chǎn)（見表2）。
資產(chǎn)負(fù)債表以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，原則上采用歷史成本，在無(wú)法取得歷史成本的情況下，采用重置成本、可變現(xiàn)凈值等方法，以本級(jí)政府財(cái)政、行政單位、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、從事公益性項(xiàng)目融資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)任務(wù)的國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)等實(shí)體的核算行為為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)財(cái)務(wù)資料，根據(jù)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)質(zhì)進(jìn)行抵銷、調(diào)整、合并形成。
2、收入費(fèi)用表及其與財(cái)政決算表的對(duì)應(yīng)關(guān)系。我國(guó)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告中的收入費(fèi)用表中包括的財(cái)政決算相關(guān)信息（見表3）。一是收入類：收入費(fèi)用表包括財(cái)政決算表中稅收收入、非稅收入和政府間轉(zhuǎn)移性收入，其中基金預(yù)算收入并入非稅收入，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入列為待調(diào)整科目；二是支出類，收入費(fèi)用表與財(cái)政決算表中工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助、對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼等科目大體一致。
收入費(fèi)用表中還包括財(cái)政決算以外的信息。其中收入類包括事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和投資收益。
二、我國(guó)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革中存在的問題
（一）政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革邏輯順序顛倒。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制的基礎(chǔ)，從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府編制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告都以健全的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和完善的政府會(huì)計(jì)制度為依據(jù)，而我國(guó)剛好相反，是在推進(jìn)改革的基礎(chǔ)上，研究建立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。根據(jù)財(cái)政部《改革方案》內(nèi)容，力爭(zhēng)在2020年前建立具有中國(guó)特色的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。而在政府會(huì)計(jì)規(guī)則尚未全面建立之前的過渡時(shí)期，在現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，暫時(shí)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和相關(guān)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，編制出反映一級(jí)政府整體財(cái)務(wù)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)告。因此，在沒有政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，缺乏科學(xué)合理的編制依據(jù)，不符合會(huì)計(jì)處理的基本原則。
（二）政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)相關(guān)性和可靠性不足。編制真正意義的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，需要將權(quán)責(zé)發(fā)生制原則引入政府的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中，使政府財(cái)務(wù)報(bào)告能通過會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告來(lái)生成，保持嚴(yán)格的證、賬、表關(guān)系及數(shù)據(jù)間的勾稽關(guān)系，從而保證數(shù)據(jù)的相關(guān)性和可靠性。但目前的試編辦法在對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量時(shí)，采取的是收付實(shí)現(xiàn)制，年末再按權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整，由此形成的政府財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)數(shù)據(jù)，其來(lái)龍去脈難以厘清，因而數(shù)據(jù)的相關(guān)性和可靠性會(huì)受到一定影響。
（三）政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告難以合并，編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告難度較大。一是合并范圍廣，編制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)難度大。二是納入政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告合并范圍的各單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不一致，如總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制，事業(yè)單位實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)合，公益性國(guó)有企業(yè)實(shí)行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制。三是報(bào)告合并范圍的相關(guān)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊。
（四）政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革與預(yù)算管理改革不協(xié)調(diào)?，F(xiàn)行政府會(huì)計(jì)仍主要按照收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行核算，而試編工作是此基礎(chǔ)上進(jìn)行的，即現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度并未改變，會(huì)計(jì)科目設(shè)置沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的雙重功能。因此需要對(duì)現(xiàn)行決算報(bào)表進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)換與合并，補(bǔ)充權(quán)責(zé)發(fā)生制的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，所以試編工作涉及大量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與合并，從而影響到政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革的推進(jìn)。
（五）政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開不足。一是《改革方案》對(duì)報(bào)告審計(jì)和公開的規(guī)定不明確。按照改革方案，政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開包括政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告兩個(gè)層面，規(guī)定政府部門綜合財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)保證報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性及合規(guī)性，接受審計(jì)，并按規(guī)定向社會(huì)公開，但對(duì)于如何接受審計(jì)及如何向社會(huì)公開在方案中并沒有明確。二是從全國(guó)各地政府財(cái)務(wù)報(bào)告試編情況看，綜合財(cái)務(wù)報(bào)告也沒有對(duì)外披露，僅停留在財(cái)政部門內(nèi)部使用。
三、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革的國(guó)際比較及借鑒
按照政府會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)公共預(yù)算之間的關(guān)系密切程度來(lái)劃分，國(guó)際上一般將政府財(cái)務(wù)報(bào)告分為三大類：一是美國(guó)模式，以美國(guó)為代表；二是英國(guó)模式，主要被英國(guó)、新西蘭、澳大利亞和加拿大等國(guó)家所采用；三是法國(guó)模式，主要被法國(guó)、德國(guó)和大部分歐洲大陸國(guó)家所采用。上述三類模式的比較如表4所示。
從報(bào)告質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)看，針對(duì)可理解性、相關(guān)性、重要性、實(shí)質(zhì)重于形式、完整性等五個(gè)特征，英國(guó)模式明顯優(yōu)于美國(guó)模式和法國(guó)模式，其他四個(gè)特征各國(guó)之間大體相同（見表5）。
從以上比較可以看出，上述三種模式的政府財(cái)務(wù)報(bào)告在改革力度、編制方法、報(bào)告內(nèi)容等方面均有不同，但從政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革方向和趨勢(shì)的角度來(lái)看，有許多共通的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
（一）報(bào)告目標(biāo)主要是反映政府受托責(zé)任。美國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（GASB）明確提出的財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是：滿足報(bào)表使用者確定政府受托責(zé)任履行情況的需要，有助于使用者確定政府主體當(dāng)期的運(yùn)營(yíng)結(jié)果，幫助使用者評(píng)判政府主體提供服務(wù)的水準(zhǔn)及履行義務(wù)的能力?！笆芡胸?zé)任”和“決策有用性”共同構(gòu)成了美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)報(bào)告的兩個(gè)基本取向。而英國(guó)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)和會(huì)計(jì)信息使用對(duì)象與美國(guó)情況基本相似，比如，報(bào)告使用者不僅包括立法機(jī)關(guān)，還包括社會(huì)公眾和其他利益相關(guān)人員，報(bào)告也重在政府公共受托責(zé)任的履行和報(bào)告，而不是預(yù)算與實(shí)際的比較。三種模式中，只有法國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的主要目的是滿足立法機(jī)關(guān)的信息需求，沒有考慮社會(huì)公眾和政府部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)的信息需求，“法律形式重于經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)”是其政府會(huì)計(jì)報(bào)告的主要特征。
（二）遵循嚴(yán)格的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)則對(duì)報(bào)告的規(guī)范作用。發(fā)達(dá)國(guó)家政府會(huì)計(jì)規(guī)范多由立法機(jī)構(gòu)、政府及其授權(quán)部門、政府或外部咨詢機(jī)構(gòu)制定，由政府、外部咨詢機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)職業(yè)界以法律、準(zhǔn)則、指南或建議等多種形式頒布或。如：法國(guó)執(zhí)行的是《總會(huì)計(jì)方案》；美國(guó)的編制依據(jù)是美國(guó)通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（GAAP）及美國(guó)聯(lián)邦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（SFFAS）；英國(guó)遵循的是英國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則（UKGAAP），與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則逐漸趨同，按照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則并兼顧政府部門的特點(diǎn)，并以此編制政府預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)告，與國(guó)際接軌程度高。
（三）編制合并財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映政府營(yíng)運(yùn)和管理績(jī)效。三種模式都要求編制包括各級(jí)政府、政府部門、單位和機(jī)構(gòu)以及政府控制的服務(wù)機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)的合并報(bào)表。其中，英國(guó)根據(jù)《政府資源和會(huì)計(jì)法案（2000）》要求，財(cái)務(wù)報(bào)告主體包括每個(gè)履行公共職能及部分或全部由公共資金支持的實(shí)體。合并財(cái)務(wù)報(bào)告全面反映了政府的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債和成本費(fèi)用，滿足了政府內(nèi)部管理和外部監(jiān)管的信息需求。
（四）注重政府財(cái)務(wù)綜合報(bào)告改革與預(yù)算管理改革的協(xié)調(diào)發(fā)展。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是政府會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)展的主流趨勢(shì)。三種模式中，除法國(guó)采用收付實(shí)現(xiàn)制外，美國(guó)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制或修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，英國(guó)則完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。世界上其他一些國(guó)家也在逐步開展采用權(quán)責(zé)發(fā)生制編制政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的改革，并取得明顯成效。以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)財(cái)政現(xiàn)金流量，并在準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期財(cái)政政策。同時(shí)，政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告也為預(yù)算編制和預(yù)算管理提供了決策信息。
（五）加強(qiáng)審計(jì)，提高透明度，有效提高政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量。三種模式中，各國(guó)均構(gòu)建了以強(qiáng)制審計(jì)制度為主體的政府財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量保證體系，引入了強(qiáng)制審計(jì)鑒證制度，這對(duì)于增強(qiáng)政府財(cái)務(wù)報(bào)告信息的可信度與財(cái)政透明度具有非常重要的作用。
四、推進(jìn)我國(guó)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革的政策建議
（一）加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南的研究制定，為政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制提供依據(jù)。基本準(zhǔn)則用于規(guī)范政府會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，以及政府會(huì)計(jì)要素定義、確認(rèn)和計(jì)量原則、列報(bào)要求等原則性事項(xiàng)。具體準(zhǔn)則依據(jù)基本準(zhǔn)則制定，用于規(guī)范政府發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理，詳細(xì)規(guī)定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)引起的會(huì)計(jì)要素變動(dòng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。應(yīng)用指南是對(duì)具體準(zhǔn)則的實(shí)際應(yīng)用做出的操作性規(guī)定。同時(shí)，要積極制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法和操作指南，對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的主要內(nèi)容、編制要求、報(bào)送流程、數(shù)據(jù)質(zhì)量審查、職責(zé)分工、具體方法等做出規(guī)定，提高政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制的規(guī)范性和質(zhì)量。
（二）拓展信息反映能力，提升政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的數(shù)據(jù)相關(guān)性和可靠性。一是主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，在政府會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，科學(xué)完整地反映政府綜合財(cái)務(wù)和預(yù)算收支。二是推進(jìn)建立新的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)體系。就人民銀行來(lái)說(shuō)，要與政府會(huì)計(jì)科目改革相對(duì)應(yīng)，建立具有預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雙重功能的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)。三是繼續(xù)發(fā)揮人民銀行“快、準(zhǔn)、穩(wěn)”的預(yù)算收支反映能力，為國(guó)家預(yù)算管理提供服務(wù)。四是提高國(guó)庫(kù)預(yù)算收支分析能力，為國(guó)家宏觀調(diào)控提供信息支持。五是為政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告提供準(zhǔn)確稅收、非稅收入等信息。
（三）建立從各部門到本級(jí)財(cái)政，再到各級(jí)財(cái)政的合并報(bào)告編制體系，提高合并報(bào)告編制效率。一是做好各部門財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作。各部門財(cái)務(wù)報(bào)告是編制合并報(bào)告的基礎(chǔ)，必須在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度框架內(nèi)，合并本部門所屬單位的財(cái)務(wù)報(bào)表，編制資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等財(cái)務(wù)報(bào)表，確保本部門財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)準(zhǔn)確；二是做好本級(jí)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作。各級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)橫向合并各部門和其他納入合并范圍主體的財(cái)務(wù)報(bào)表，編制本級(jí)政府財(cái)務(wù)報(bào)告；三是在本級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)告基礎(chǔ)上，各級(jí)政府財(cái)政部門從縱向上逐步合并匯總，編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。
（四）完善政府會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的雙重功能，協(xié)調(diào)推進(jìn)財(cái)務(wù)改革和預(yù)算管理改革。政府會(huì)計(jì)科目設(shè)置要具有預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雙重功能，其中預(yù)算會(huì)計(jì)科目應(yīng)準(zhǔn)確完整地反映政府預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余等預(yù)算執(zhí)行信息，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目應(yīng)全面準(zhǔn)確地反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用等財(cái)務(wù)信息。通過預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革，有效提升預(yù)算管理效率。
一、根據(jù)整治情況，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)
1、年級(jí)、部門總結(jié)。要求各年級(jí)、各部門結(jié)合本年級(jí)、本部門整治工作開展情況，寫出總結(jié)報(bào)告，報(bào)告要求對(duì)本年級(jí)、本部門在活動(dòng)開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題，涌現(xiàn)的典型進(jìn)行全面分析，并上報(bào)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。
2、教師個(gè)人總結(jié)。要求全體教職工結(jié)合學(xué)習(xí)、自查階段發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行深入剖析，從思想上、觀念上正確認(rèn)識(shí)此次整治活動(dòng)的重大意義，并針對(duì)自身存在問題制定整改措施。
二、根據(jù)總結(jié)報(bào)告，公示先進(jìn)典型
1、表彰先進(jìn)。由各年級(jí)、本部門結(jié)合整改實(shí)際，總結(jié)評(píng)比出本年級(jí)、本部門的先進(jìn)典型，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行公示。對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任到人，查找原因，制定措施，限期整改。，
2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過此次專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，形成報(bào)告，上交領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、召開總結(jié)會(huì)議，提出更高要求
由學(xué)校專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織召開總結(jié)階段工作會(huì)議，對(duì)本階段的相關(guān)工作進(jìn)行全面總結(jié)。主要包括：
1、對(duì)評(píng)選出的師德師風(fēng)先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。
2、對(duì)前幾個(gè)階段中存在的問題進(jìn)行小結(jié)。
一、總的要求
緊密結(jié)合我市殘疾人事業(yè)和殘疾人工作現(xiàn)狀，以“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市殘聯(lián)黨組的《分析檢查報(bào)告》，依照提出的解決問題的新思路、新舉措，解決影響殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題；解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題；解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題；解決殘疾人反映強(qiáng)烈的突出問題，從主觀上轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為殘疾人辦一些實(shí)事和好事。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，真正使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，使我市殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。
二、工作計(jì)劃和安排
（一）精心組織分析階段“回頭看”
1、時(shí)間安排：20__年6月26日至6月30日
2、內(nèi)容形式：根據(jù)《全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作“回頭看”檢查方案》的有關(guān)要求，組織開展好“七查七看”活動(dòng)，確保分析檢查階段各項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。
3、工作要求：認(rèn)真對(duì)照分析檢查階段方案搞好自查自糾，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，做好查缺補(bǔ)漏工作。
4、參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部
5、責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（二）形成整改落實(shí)方案
1、形成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案
(1)時(shí)間安排：20__年6月27日至7月5日
(2)內(nèi)容形式：以黨組《分析檢查報(bào)告》為依據(jù)，針對(duì)查擺出的突出問題和需要完善的制度，制定出整改落實(shí)方案。按輕重緩急和難易程度，做到“五明確、一承諾”，即明確整改事項(xiàng)、明確整改目標(biāo)、明確整改責(zé)任、明確整改措施、并進(jìn)行公開承諾。整改落實(shí)方案形成后，在一定范圍內(nèi)征求意見，并根據(jù)意見進(jìn)行完善。
(3)工作要求：在制定整改落實(shí)方案時(shí)，把影響和制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本問題、黨員干部黨性黨紀(jì)黨風(fēng)上存在的突出問題，殘疾人反映的突出問題和殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為整改重點(diǎn)。整改方案由整改落實(shí)指導(dǎo)思想和基本原則，整改目標(biāo)要求，整改任務(wù)、整改方向和措施，組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施等四個(gè)部分構(gòu)成。
(4)參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
(5)責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2、公開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案
(1)時(shí)間安排：20__年7月6日至7月8日
(2)內(nèi)容形式：采取會(huì)議公開、公開欄公開、書面公開等方式，面向本機(jī)關(guān)黨員群眾、群眾“觀察員”和“監(jiān)督員”、服務(wù)對(duì)象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)殘聯(lián)、互聯(lián)共建村原原本本公開殘聯(lián)整改落實(shí)方案。
(3)工作要求：公開情況有記錄，有情況反映；殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨員群眾、群眾“觀察員”和“監(jiān)督員”、服務(wù)對(duì)象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)殘聯(lián)、互聯(lián)共建村對(duì)殘聯(lián)整改落實(shí)方案的知曉率達(dá)到100%。
(4)參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
(5)責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
3、作出公開整改承諾
(1)時(shí)間安排：20__年7月6日至7月8日
(2)內(nèi)容形式：撰寫整改承諾書，面向社會(huì)、面向基層、面向服務(wù)對(duì)象作出公開整改和服務(wù)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)針對(duì)殘疾人反映強(qiáng)烈的突出問題，作出公開整改承諾。針對(duì)殘聯(lián)機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)不實(shí)等問題，采取會(huì)議、文件等方式作出“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”公開整改承諾。
(3)工作要求：公開整改承諾書圍繞“五明確“的要求，提出切實(shí)可行的整改事項(xiàng)、整改措施和整改時(shí)間表，并采取適當(dāng)形式作出公開整改承諾；殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨員群眾、群眾“觀察員”和“監(jiān)督員”、服務(wù)對(duì)象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)殘聯(lián)、互聯(lián)共建村對(duì)殘聯(lián)整改落實(shí)方案的知曉率達(dá)到100%。
(4)參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
(5)責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)集中解決突出問題
1、深入組織開展“三爭(zhēng)”活動(dòng)
(1)時(shí)間安排：20__年6月26日至20__年2月28日
(2)內(nèi)容形式：以“爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范單位、爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范工程、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展先進(jìn)個(gè)人”為主要內(nèi)容，制定殘聯(lián)“三爭(zhēng)”活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合整改落實(shí)動(dòng)員，安排部署殘聯(lián)“三爭(zhēng)”活動(dòng)。
(3)工作要求：結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際，制定指導(dǎo)思想明確、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)具體、爭(zhēng)創(chuàng)措施實(shí)在、爭(zhēng)創(chuàng)氛圍濃厚、爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng)迅速、爭(zhēng)創(chuàng)效果顯著方案。
(4)參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部。
(5)責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、抓好集中整改
(1)時(shí)間安排：20__年7月9日至8月8日
(2)內(nèi)容形式：對(duì)照整改落實(shí)方案，集中力量解決一批殘疾人反映強(qiáng)烈的突出問題，重點(diǎn)解決殘聯(lián)職能范圍內(nèi)的突出問題，以及殘疾人的切身利益問題。
(3)工作要求：殘聯(lián)將整改情況及時(shí)通過一定形式向黨員、群眾 通報(bào)，接受他們的監(jiān)督。殘聯(lián)要將80%以上的整改事項(xiàng)得到有效整改，并將整改情況于8月9日上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(4)參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
(5)責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)完善體制機(jī)制
1、全面清理機(jī)制性文件
(1)時(shí)間安排：20__年6月26日至7月5日
(2)內(nèi)容形式：對(duì)殘疾人工作現(xiàn)行的各項(xiàng)政策、措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，檢查是否符合上級(jí)有關(guān)政策和國(guó)家的法律法規(guī)，是否符合殘聯(lián)工作實(shí)際、是否有利于科學(xué)發(fā)展，是否存在相互矛盾等問題，是否銜接配套。并建立機(jī)制性文件清理檔案。
（3）工作要求：對(duì)機(jī)制性文件的清理做到全面、無(wú)遺漏；機(jī)制性文件清理檔案目錄設(shè)計(jì)要一目了然。
（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部。
（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、建立長(zhǎng)效性機(jī)制文件
（1）時(shí)間安排：20__年7月6日至8月16日
（2）內(nèi)容形式：召開殘聯(lián)黨組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)清理出來(lái)的機(jī)制性文件進(jìn)行研究討論，根據(jù)科學(xué)發(fā)展要求，分別廢、改、立事項(xiàng)，積極穩(wěn)妥進(jìn)推進(jìn)制度創(chuàng)新、努力構(gòu)建充滿活動(dòng)、富有效率、有利于殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
（3）工作要求：對(duì)廢、改、立的長(zhǎng)效機(jī)制文件，以網(wǎng)絡(luò)、公示欄等形式公開，向工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象公開，接受群眾監(jiān)督。
（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（五）繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)
（1）時(shí)間安排：20__年6月26日至8月26日
（2）工作內(nèi)容：結(jié)合開展“七一”慶祝紀(jì)念活動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在“七一”紀(jì)念大會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞。通過學(xué)習(xí)促進(jìn)殘聯(lián)黨員進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向，凝聚信心力量，把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)整改落實(shí)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
（3）工作要求：通過學(xué)習(xí)交流、互聯(lián)共建等形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。
（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部。
（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（六）繼續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建”活動(dòng)
（1）時(shí)間安排：6月26日至8月26日
（2）內(nèi)容形式：對(duì)照共建協(xié)議檢查共建任務(wù)落實(shí)情況，加大落實(shí)力度，組織黨員干部到共建村開展“重溫入黨誓詞、永葆先進(jìn)本色”專題黨日活動(dòng)，走訪慰問老黨員、老干部和困難黨員，協(xié)助抓好共建村班子民主生活會(huì)、述職評(píng)議、制度檢查等工作。
（3）工作要求：對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳；殘聯(lián)向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)互聯(lián)共建活動(dòng)的階段小結(jié)。
（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（七）總結(jié)測(cè)評(píng)
1、階段小結(jié)和全面總結(jié)
（1）時(shí)間安排：20__年8月17日至8月19日
（2）內(nèi)容形式：組織做好整改落實(shí)階段“回頭看”工作；檢查整改落實(shí)階段理論學(xué)習(xí)、互聯(lián)共建落實(shí)情況。系統(tǒng)總結(jié)殘聯(lián)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，形成階段小結(jié)。同時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)的各項(xiàng)工作全面進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況專題總結(jié)報(bào)告，連同階段小結(jié)一并上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并召開會(huì)議向黨員群眾通報(bào)。
（3）工作要求：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題總結(jié)報(bào)告由殘聯(lián)參學(xué)基本情況、主要做法和特點(diǎn)、基本經(jīng)驗(yàn)和啟示、存在的問題及原因分析、下步工作安排等部分組成?？偨Y(jié)報(bào)告形成后，要在一定范圍內(nèi)征求意見，并根據(jù)意見進(jìn)行完善。專題總結(jié)報(bào)告以文件形式，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和第六指導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審閱簽字后上報(bào)。
（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、群眾滿意度測(cè)評(píng)
（1）時(shí)間安排：20__年8月20日至8月23日
（2）內(nèi)容形式：在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)總結(jié)報(bào)告的基礎(chǔ)上，組織單位黨員干部職工、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員，以及服務(wù)對(duì)象、互聯(lián)共建村的黨員群眾代表，對(duì)殘聯(lián)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果以書面、會(huì)議、公開欄等方式向黨員、群眾公布。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題得到有效解決。
（3）工作要求：合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有代表性，又要規(guī)模適中，力求測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。
（4）參加人員：殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
（5）責(zé)任單位：殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、召開總結(jié)大會(huì)
（1）時(shí)間安排：20__年8月24日至8月26日
（2）內(nèi)容形式：殘聯(lián)召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)議，黨組主要負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
（3）工作要求：殘聯(lián)經(jīng)檢查合格后召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)議。
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以遏制重特大漁航安全事故，減少一般事故為目標(biāo)，狠抓漁航安全的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，查找各類安全事故隱患，采取強(qiáng)有力措施加以整改，及時(shí)將隱患消滅在萌芽狀態(tài)中，為休漁創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，促進(jìn)我市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為確保大檢查順利開展，市局成立市漁航安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由吳海明任組長(zhǎng)，梁新懷、梁汝鐵、歐四德任副組長(zhǎng)，成員由鐘祥俸、葉其略、陳小明、劉順福組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鐘祥俸同志兼任辦公室主任，成員由廖威、謝英造、馮正雄組成。
三、檢點(diǎn)內(nèi)容
（一）漁船非法載客和休閑漁船；
（二）漁船集體救生設(shè)備配備情況；
（三）在航道上違章停泊和設(shè)置港障；
（四）漁船配置安全設(shè)備等情況。
四、實(shí)施步驟
（一）自查階段（方案下發(fā)之日至5月10日）。由各縣（區(qū)）局部署漁船單位和漁船船主進(jìn)行自查自糾，查問題、找隱患，認(rèn)真整改。
（二）檢查階段（5月10日至14日）。由各縣（區(qū)）局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的漁船漁港進(jìn)行安全大檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的必須當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的，要落實(shí)部門、人員限期完成。
（三）督查階段（5月10日至14日）。市局組織四個(gè)督查組，赴四個(gè)縣（區(qū)），對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行督查。
（四）匯報(bào)階段（5月15日至16日）。各縣（區(qū)）局要在5月15日前向市局上報(bào)大檢查的書面總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：大檢查的工作部署情況、出動(dòng)的船艇和人員數(shù)量、檢查的漁船數(shù)量、發(fā)現(xiàn)的隱患及整改情況、取得的成效、存在問題和下一步整治計(jì)劃等方面，并附隱患整改情況。
（五）迎接省督查階段（5月21日至25日）。市局做好迎接省督查組督查的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
（六）整改階段（5月26日起）。對(duì)省督查組及市、縣督查檢查指出的問題和隱患，要制定整改措施，指定部門和專人跟蹤落實(shí)整改，并及時(shí)將整改情況書面報(bào)市安委辦。
五、工作要求
（一）各縣（區(qū)）局要高度重視，周密部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并于5月10日前報(bào)市局。
12月10日下午，XX中學(xué)召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。會(huì)議由校長(zhǎng)XXX主持，黨委書記XXX作總結(jié)報(bào)告，市教育局第一督導(dǎo)組組長(zhǎng)XXX出席指導(dǎo)大會(huì)。
會(huì)上，XXX書記對(duì)XX中學(xué)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了總結(jié)。他指出，我校在市委和市教育局督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，深入開展了以解決“”問題為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到了思想上有明顯提高，政治上有明顯進(jìn)步，修養(yǎng)上有明顯加強(qiáng)，作風(fēng)上有明顯改變，工作上有明顯提高的效果。按照教育實(shí)踐活動(dòng)“三個(gè)環(huán)節(jié)”、“四個(gè)關(guān)鍵”、“五個(gè)貫穿始終”的策劃和推進(jìn)要求，制定了切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案;完善黨委中心組集體學(xué)習(xí)、支部鉆研業(yè)務(wù)、干部自主學(xué)習(xí)三個(gè)“平臺(tái)”;深入職工群眾，廣泛聽取各方意見，動(dòng)真碰硬，辣味十足，高質(zhì)量召開黨委民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)。
制定了整改落實(shí)和制度建設(shè)的“兩方案一計(jì)劃”，領(lǐng)導(dǎo)包抓，部門聯(lián)動(dòng)，明確整改措施和時(shí)限要求。修改完善各類制度，不斷強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。他強(qiáng)調(diào)，XX中學(xué)在深入扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的過程中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，集中表現(xiàn)在“五個(gè)突出”上，即，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個(gè)重點(diǎn)，突出從嚴(yán)從實(shí)這個(gè)要求，突出統(tǒng)籌兼顧這個(gè)方法，突出依靠群眾這個(gè)關(guān)鍵，拿起批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。陳書記最后要求全體黨員干部，要把學(xué)習(xí)提高必須做到始終不渝，把問題整改必須做到一抓到底，把作風(fēng)養(yǎng)成必須做到堅(jiān)持不懈，把制度落實(shí)必須做到持之以恒。
XXX組長(zhǎng)在聽取了學(xué)校的總結(jié)報(bào)告后指出，XX中學(xué)教育實(shí)踐活動(dòng)行動(dòng)迅速、組織有力、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、效果明顯，富有特色。他專門就我校開門搞活動(dòng)、廣泛聽取群眾意見建議和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)中的談心、查擺問題等方面的做法，以及在立行立改、建章立制、專項(xiàng)整治等方面的整改落實(shí)工作均給予了充分肯定。同時(shí)，對(duì)學(xué)校下一步工作提出幾點(diǎn)建議：一是堅(jiān)決兌現(xiàn)整改承諾。二是切實(shí)抓好建章立制。三是嚴(yán)肅認(rèn)真規(guī)范組織生活。四是實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
一、考核驗(yàn)收內(nèi)容和范圍
各縣（市、區(qū)）政府貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市開展環(huán)境保護(hù)確保環(huán)境安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（府辦字〔2012〕194號(hào)）精神，開展本轄區(qū)內(nèi)造紙、醫(yī)藥化工、贛江及其五大支流水環(huán)境安全、生豬和水庫(kù)養(yǎng)殖、非煤礦山及尾礦庫(kù)、城區(qū)油煙、噪聲、污水及管網(wǎng)配套建設(shè)專項(xiàng)整治情況，特別是對(duì)淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、落后產(chǎn)能的情況和違法企業(yè)關(guān)閉取締情況；各縣（市、區(qū)）對(duì)驗(yàn)收不合格的企業(yè)，實(shí)行限時(shí)掛牌督辦情況；抽查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況；建立長(zhǎng)效管理機(jī)制情況。
二、考核驗(yàn)收時(shí)間
2012年9月24日～9月26日。具體驗(yàn)收考核時(shí)間由各驗(yàn)收考核小組自定。
三、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（100分）
（一）組織開展情況（15分）
1、各縣（市、區(qū)）成立領(lǐng)導(dǎo)小組和制定實(shí)施方案情況（10分）。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組（4分）；制定了具體的實(shí)施方案（4分）；及時(shí)報(bào)送實(shí)施方案（2分）。未成立領(lǐng)導(dǎo)小組和未制定具體的實(shí)施方案不得分。
2、信息宣傳報(bào)道情況（5分）。利用新聞媒體進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng)報(bào)道（2分）；編寫了專項(xiàng)整治行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)（3分），至少3期，每少1期扣1分。
（二）專項(xiàng)整治情況（85分）
1、各縣（市、區(qū)）階段性材料、總結(jié)匯報(bào)材料情況（10分）。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送階段性材料（5分），及時(shí)報(bào)送總結(jié)材料的得5分，未及時(shí)報(bào)送總結(jié)材料的得3分，未報(bào)送總結(jié)材料不得分（總結(jié)材料中應(yīng)體現(xiàn)調(diào)查摸排企業(yè)數(shù)，關(guān)停到位企業(yè)數(shù)，下達(dá)整改數(shù)，整改到位數(shù)，未整改到位應(yīng)說(shuō)明原因）。
2、專項(xiàng)整治行動(dòng)摸排建檔情況（10分）。建立了詳細(xì)檔案的得10分，建立了檔案但不全的得5分，未建立檔案的不得分。
3、六大專項(xiàng)整治情況（60分）。造紙行業(yè)污染專項(xiàng)整治情況（10分）；醫(yī)藥化工行業(yè)污染整治情況（10分）；贛江及支流水環(huán)境安全整治情況（10分）；非煤礦山及尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治情況（10分）；生豬養(yǎng)殖和水庫(kù)養(yǎng)殖污染整治情況（10分）；中心城區(qū)油煙、噪聲、污水及管網(wǎng)配套設(shè)施整治情況（10分）
6個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)由各牽頭部門負(fù)責(zé)制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出整改、關(guān)停企業(yè)落實(shí)到位情況。
4、其他環(huán)境安全問題（5分）。存在污染整治死角、盲區(qū)和存在嚴(yán)重環(huán)境違法問題隱瞞不報(bào)的不得分。
在整治期間，出現(xiàn)環(huán)境安全事件的扣20分。
本轄區(qū)內(nèi)無(wú)造紙企業(yè)，未開展造紙行業(yè)污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，其他五個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)每項(xiàng)分值為12分。
四、驗(yàn)收考核方式
1、聽取當(dāng)?shù)卣ぷ鲄R報(bào)。要求提供轄區(qū)內(nèi)開展六個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)書面總結(jié)報(bào)告，由驗(yàn)收考核組帶回。
