時(shí)間：2022-12-28 02:23:20
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（一）公民訴訟的概念
依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和理論著述，我們認(rèn)為公民訴訟特指基于特定關(guān)系而委托那些非法律職業(yè)的普通公民擔(dān)任訴訟案件的人，并按照法律規(guī)定的程序和權(quán)利參與案件訴訟的一種活動(dòng)。它是與專業(yè)訴訟相對(duì)的一個(gè)概念，后者專指律師或其他法律工作者受托作為人進(jìn)行訴訟的行為。
（二）公民訴訟性質(zhì)的法律法理分析
有學(xué)者認(rèn)為公民行為主要發(fā)生在這樣一種關(guān)系當(dāng)中：人與被人之間所達(dá)成的協(xié)議或約定是一種委托合同，他們之間的關(guān)系因合同而構(gòu)成一種委托關(guān)系，委托合同和委托關(guān)系受合同法保護(hù)和調(diào)整。在委托關(guān)系中，由于受托人在經(jīng)辦委托人所委托的事務(wù)時(shí)付出了勞動(dòng)，因此委托人理應(yīng)對(duì)受托人支付相應(yīng)的報(bào)酬。也就是說，二者的關(guān)系又是一種勞務(wù)關(guān)系，而我國(guó)合同法肯定了委托關(guān)系中受托人收費(fèi)的正當(dāng)性。按照上述分析，在法律法理層面上講，公民訴訟收費(fèi)是合法合理的，如果強(qiáng)行禁止勢(shì)必會(huì)造成違憲問題。我們認(rèn)為，要尋求對(duì)此問題的解決措施方法，首先要對(duì)公民訴訟收費(fèi)問題形成的原因進(jìn)行深層次的分析，更重要的是要在法律規(guī)定上對(duì)公民訴訟參與資格進(jìn)行合法的規(guī)制。
二、公民訴訟問題現(xiàn)狀原因分析
（一）關(guān)于公民訴訟制度的法律規(guī)定分析
我國(guó)法律允許公民訴訟的存在，三大訴訟法、《律師法》等對(duì)此作了規(guī)定，但大都過于原則，沒有具體的操作性強(qiáng)的相關(guān)規(guī)定。我國(guó)《民事訴訟法》第五十八條條規(guī)定：“當(dāng)事人、法定人可以委托一人至二人作為訴訟人。律師、當(dāng)事人的近親屬、有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或者所在單位推薦的人，經(jīng)人民法院許可的其他公民，都可以被委托為訴訟人”。
（二）訴訟案件數(shù)量的急劇攀升，專業(yè)律師數(shù)量的缺乏
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)的繁榮發(fā)展及社會(huì)生活的日趨復(fù)雜，大量法律問題擺到我們的面前。由于人們的法律意志不斷地提升，對(duì)于其所遇到的大量矛盾糾紛大家首先選擇的不再是非理性的個(gè)人救濟(jì)解決，更多的是選擇專業(yè)人士方面的咨詢和，如律師、法律工作者。但是現(xiàn)如今我國(guó)律師制度發(fā)展還不成熟，專業(yè)律師數(shù)量近些年來雖有所增加，可相對(duì)于訴訟案件增長(zhǎng)的數(shù)量來說還是比較匱乏，滿足不了人們對(duì)專業(yè)律師的需求。因此，更多的人就憑借親戚、朋友、同事等人際關(guān)系找到一些對(duì)法律及訴訟活動(dòng)熟悉甚或略微知悉的一些非專業(yè)人士來幫助其進(jìn)行訴訟活動(dòng)，從而支付一定得勞務(wù)報(bào)酬。在利益的驅(qū)動(dòng)下，沒有具體規(guī)制的公民訴訟也發(fā)展得愈發(fā)迅速，也愈發(fā)的無(wú)秩序。
（三）當(dāng)事人缺乏法律基本意志
雖然我國(guó)社會(huì)主義法制日趨完善，普法工作也不斷開展，但是仍有許多群眾對(duì)法律一知半解甚至不懂法，當(dāng)遇到訴訟時(shí)，他們就不知所措，只要有人幫他們辦事，就心滿意足了。很多以公民為業(yè)的人正是利用他們這種心態(tài)，趁虛而入，這些所謂的“公民人”游戲于各地區(qū)，分片包干，與律師和法律工作者展開了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，他們收費(fèi)往往比律師低，利用當(dāng)事人法律觀念淡薄，遇到當(dāng)事人訴訟時(shí)，專挑好的話說，也不管法律有無(wú)規(guī)定，當(dāng)事人滿意就好。
三、公民訴訟問題的解決
（一）完善相應(yīng)的法律法規(guī)
我國(guó)有必要在法律中對(duì)公民訴訟相關(guān)問題作如下規(guī)定。比如嚴(yán)格公民人的資格，從正反兩方面予以規(guī)定。明確公民人自身的資格條件，如應(yīng)具有完全的權(quán)利能力和行為能力，具有一定法律知志，不得雙方，不得牟利等；確定公民人按照案件類別的不同區(qū)分可進(jìn)入的范圍及審級(jí)；明確法律責(zé)任，對(duì)某些公民人的不合法行為應(yīng)該給予必要的懲處。
（二）加強(qiáng)律師業(yè)的發(fā)展，提高公民法律意志
完善律師壟斷制度，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，只有這樣才能切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的利益，同時(shí)促進(jìn)整個(gè)法律服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范。加大法制宣傳力度，增進(jìn)公民對(duì)訴訟法律知志的了解，提高其法律意志，使社會(huì)公眾對(duì)律師和公民有所區(qū)分，從而更好地在訴訟活動(dòng)中維護(hù)自身的合法權(quán)益。
綜上，我們知道在現(xiàn)實(shí)的司法條件狀況下，有很多很好的建設(shè)性意見還不能馬上得到實(shí)施，公民訴訟的諸多問題還需多方長(zhǎng)期的努力完善，但我們相信這方面的問題在我國(guó)會(huì)很快地得到解決，從而將更好地維護(hù)當(dāng)事人的切身利益。
（一）我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況與人民幣匯率
匯率可簡(jiǎn)單地理解為外匯的價(jià)格，即一種貨幣兌換另一種貨幣的價(jià)格，也就是說匯率就是兩種不同貨幣之間的比價(jià)，它反映的是一國(guó)貨幣的對(duì)外價(jià)值。自上世紀(jì)40年代布雷頓森林體系破產(chǎn)以及世界主要貨幣實(shí)行浮動(dòng)匯率以來，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展不一，有些國(guó)家的貨幣出現(xiàn)持續(xù)貶值，有些國(guó)家則大幅增值。最典型的是美元的貶值，日元匯率的走高。其主要原因是日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，美國(guó)則相對(duì)削弱。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是決定匯率的根本原因。近幾年來，人民幣匯率有升有貶，但整體緩步上揚(yáng)，其根本原因是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐漸增強(qiáng)。而衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要指標(biāo)GDP與人民幣匯率有很大的相關(guān)性。（圖1）
我國(guó)GDP的水平逐年增加，表明我國(guó)國(guó)民的收入水平逐漸增加，人民生活水平提高，消費(fèi)需求則增加。這在很大程度上增加了對(duì)人民幣的需求，從而導(dǎo)致了人民幣匯率的緩步上揚(yáng)。此外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，人民幣的國(guó)際地位就相應(yīng)提高，這也使人民幣在長(zhǎng)期內(nèi)保持堅(jiān)挺。
（二）人民幣流通狀況與人民幣匯率
衡量人民幣流通狀況的主要指標(biāo)是通貨膨脹率。通貨膨脹往往使紙幣貶值，物價(jià)上漲，抑制了出口，刺激了進(jìn)口，若導(dǎo)致國(guó)際收支出現(xiàn)逆差，將使本幣匯率下跌。但通貨膨脹的影響往往具有時(shí)滯性。絕對(duì)購(gòu)買力平價(jià)理論認(rèn)為：匯率是一個(gè)取決于兩國(guó)相對(duì)價(jià)格的名義變量。當(dāng)本國(guó)的價(jià)格水平相對(duì)上升時(shí)，本幣購(gòu)買力下降，即本幣貶值，則匯率就下跌；反之，匯率上升。絕對(duì)購(gòu)買力平價(jià)可用公式表示為：S=p/p*（2.2.1）
S為匯率，以本幣表示的單位外幣（如現(xiàn)在的匯率為1：7.8，則S=7.8），即直接標(biāo)價(jià)法。P和P*分別表示本國(guó)和外國(guó)的綜合物價(jià)水平。
相對(duì)購(gòu)買力平價(jià)理論認(rèn)為,匯率之變化應(yīng)該等于兩國(guó)通貨膨脹率之差除以外國(guó)的物價(jià)指數(shù)。如果用p$和p表示美國(guó)和中國(guó)t0到t1期的通貨膨脹率,S0和S1表示t0和t1期匯率,則相對(duì)購(gòu)買力可用公式表示為:
(S1-S0)/S0=(л-$$）/(1+$$）(2.2.2)
相對(duì)購(gòu)買力平價(jià)的要旨是,匯率變動(dòng)是由中美兩國(guó)之間相對(duì)通貨膨脹率決定的。如果中國(guó)通脹率大于美國(guó)通脹率,則人民幣應(yīng)該貶值,反之則人民幣應(yīng)該升值。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)和消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)呈現(xiàn)類似的通貨膨脹率。以下采用1996年至2005年的中美居民價(jià)格指數(shù)，通過相對(duì)購(gòu)買力平價(jià)理論分別以1996年、1998年、2000年、2002年和2004年為基期計(jì)算出相應(yīng)的通貨膨脹率和匯率。
通過以上數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，我們可以得出以下幾點(diǎn)：
第一，人民幣名義匯率長(zhǎng)期內(nèi)高于人民幣購(gòu)買力平價(jià)匯率，這與1998年我國(guó)出現(xiàn)了通貨緊縮有一定的關(guān)系。
第二，隨著年份與基期的差距越大，所計(jì)算的購(gòu)買力平價(jià)匯率與名義匯率的偏離越大。通過購(gòu)買力平價(jià)理論計(jì)算匯率，基期的選擇比較重要。如果選擇以基期較接近的年份,得出的匯率與名義匯率是比較接近的，說明匯率的變化跟物價(jià)指數(shù)的變化是緊密聯(lián)系的。
第三,1999年以后我國(guó)是處于輕微的通貨膨脹，根據(jù)相對(duì)購(gòu)買力平價(jià)理論，在連續(xù)的通貨膨脹的情況下，匯率應(yīng)該持續(xù)走低。但是我國(guó)的人民幣名義匯率卻持續(xù)升高。這說明了中國(guó)人民銀行在制定人民幣匯率時(shí)沒有很好地聯(lián)系國(guó)內(nèi)通貨膨脹的水平，沒有很好地聯(lián)系國(guó)內(nèi)外的物價(jià)水平的變化。但是，通過人民幣匯率制度的修改，相信在長(zhǎng)期內(nèi)人民銀行所制定的匯率是符合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的。
(三）利率差異與人民幣匯率
如果一國(guó)的利率水平高于周邊的國(guó)家，將吸引國(guó)際資本流入增加，使本幣需求上升，可能會(huì)導(dǎo)致本幣匯率上揚(yáng)。利率平價(jià)理論的提出者凱恩斯認(rèn)為：匯率變動(dòng)與兩國(guó)相對(duì)利差有關(guān)，投資者根據(jù)兩國(guó)利差大小以及對(duì)未來匯率的預(yù)期進(jìn)行投資選擇，以期獲取收益或避免風(fēng)險(xiǎn)。利率平價(jià)表達(dá)式為：
(F-S)/S=i-i*(2.3.1)
S是將本幣換成外幣的匯率，F(xiàn)是將外幣換成本幣的匯率。i是本國(guó)利率，i*是外國(guó)利率。
（2.3.1)式反映了匯率與兩國(guó)利差的相互關(guān)系：當(dāng)本國(guó)利率相對(duì)外國(guó)利率上升時(shí)，兩國(guó)利差增大，匯率下跌；反之，匯率上升，即F與i-i*成正比。通過對(duì)表6中F和利差進(jìn)行一元線形回歸分析,發(fā)現(xiàn)兩者的相關(guān)性不高，相關(guān)系數(shù)為-0.45064。分析的結(jié)果顯示F與i-i*成反比，即我國(guó)的匯率變動(dòng)與中美之間的利差正相關(guān)。這與利率平價(jià)理論是矛盾的。主要原因是我國(guó)的利率市場(chǎng)化程度不高，利率水平是由人民銀行制定的。但是我國(guó)加入WTO后的五年來，對(duì)外資銀行的逐漸開放，利率的市場(chǎng)化水平也將逐步提高，相信在不久的將來我國(guó)匯率水平就可以較好地反映利差的變動(dòng)。
(四）國(guó)際收支與人民幣匯率
如果國(guó)際收支出現(xiàn)逆差，對(duì)外債務(wù)增加，引起外匯需求增加而可能導(dǎo)致外匯匯率上升和本幣匯率下降。順差意味著對(duì)外債權(quán)增加，本幣需求增加，可能促使本幣匯率上升。近幾年來我國(guó)國(guó)際收支一直呈現(xiàn)順差，支撐了人民幣匯率走高。
（五）人民銀行的干預(yù)與人民幣匯率
1994年我國(guó)實(shí)行匯率并軌，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制。從1994年至今,我國(guó)匯率雖雙向波動(dòng)，但緩步上揚(yáng)。1994年人民幣并軌時(shí)，匯率為：1：8.7。1998年，在亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，人民幣沒有貶值，仍然保持穩(wěn)定，1美元兌換8.2757元人民幣。人民幣匯率的穩(wěn)定，說明了人民幣匯率制度的改革是成功的。人民銀行的匯率制度和人民銀行對(duì)匯率的干預(yù)只能在短期內(nèi)對(duì)匯率產(chǎn)生積極的影響。隨著改革開放的深入和加入世貿(mào)組織后，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的對(duì)外開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將融入世界經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人民幣全面的自由兌換并走向國(guó)際化是大勢(shì)所趨。在這個(gè)進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)人民幣匯率市場(chǎng)化具有關(guān)鍵意義。
二、人民幣匯率與各因素的實(shí)證分析
（一）變量的確定
在前面各點(diǎn)中，分別分析了GDP、通貨膨脹率、中美利差、國(guó)際收支和人民銀行的政策對(duì)人民幣匯率的影響。因此我們構(gòu)建了以下的模型：
Y=X1+X2+X3+X4+U(3.1.1)
Y表示人民幣的名義匯率，X1、X2、X3和X4分別表示我國(guó)GDP的增長(zhǎng)率、通貨膨脹率、中美利差和進(jìn)出口差額的增長(zhǎng)率。由于政策的影響是難以定量分析的，所以采用U表示影響人民幣匯率的不確定的因素。
(二）定量分析
本文采用了1996年至2005年的數(shù)據(jù)進(jìn)行多元回歸分析。數(shù)據(jù)來源為《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2006》、中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。對(duì)3.1.1式進(jìn)行回歸分析得出3.2.1式:
Y=8.259474+0.1836X1-0.30832X2-0.0975X3-0.02024X4（3.2.1）
可以看出：
（1）GDP增長(zhǎng)率與人民幣名義匯率的關(guān)系：兩者反相關(guān)，即隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人民幣匯率反而下跌。這點(diǎn)是不符合匯率的正確的發(fā)展規(guī)律的。這主要原因是我國(guó)匯率制度不健全，導(dǎo)致匯率的水平不能與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。
（2）通貨膨脹率與人民幣名義匯率正相關(guān)。一般情況下，通貨膨脹率越高，貨幣應(yīng)當(dāng)貶值。但我國(guó)卻相反。通貨膨脹率每增加1%，匯率卻提高0.30832%。產(chǎn)生這種狀況的原因是：1994年以來我國(guó)實(shí)行匯率并軌，人民幣值低估，匯率升高的壓力大于通貨膨脹增加的壓力。
（3）利差和匯率的關(guān)系跟前面的分析結(jié)果比較接近，只是相關(guān)系數(shù)上的差異，這主要原因是多元回歸分析跟一元回歸分析在自變量的數(shù)量不同。
（4）進(jìn)出口差額的增長(zhǎng)率與人民幣匯率成正比，即順差每增加1%，人民幣匯率就提高0.02024%。我國(guó)十年來對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)順差，特別是對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差，在國(guó)際壓力的影響下，在匯率決定理論的作用下，人民幣的持續(xù)走高是必然的趨勢(shì)。
三、結(jié)論
通過構(gòu)造模型對(duì)人民幣匯率影響因素進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：GDP的增長(zhǎng)率和通貨膨脹率與人民幣匯率有較強(qiáng)的相關(guān)性。而利差和進(jìn)出口差額的增長(zhǎng)率影響較弱。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大，利率市場(chǎng)化的深入，利差和國(guó)際收支對(duì)人民幣匯率的影響將會(huì)增強(qiáng)。本文深化了對(duì)人民幣匯率影響因素的相關(guān)性的認(rèn)識(shí)，希望為匯率政策的制定提供一些參考價(jià)值。
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財(cái)產(chǎn)保全是我國(guó)民事訴訟法的一項(xiàng)重要的基本制度。同時(shí)，財(cái)產(chǎn)保全是訴訟保全的重要組成部分。財(cái)產(chǎn)保全，是指人民法院根據(jù)利害關(guān)系人或當(dāng)事人的申請(qǐng)，必要時(shí)也可依職權(quán)對(duì)一定財(cái)產(chǎn)采取特殊保護(hù)措施，以保證將來生效判決有得以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)保障的法律制度。
民法把財(cái)產(chǎn)保全分為涉外的財(cái)產(chǎn)保全與國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保全，根據(jù)在訴訟上的不同階段財(cái)產(chǎn)保全又分為訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全。
就司法實(shí)踐而言，占絕大部分的保全申請(qǐng)都是在訴前或者的同時(shí)提出。而在的同時(shí)提出應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于訴前提出，因?yàn)榉ㄔ菏欠袷芾肀景冈V訟，決定的期限在7日內(nèi)，而是否采取保全措施的裁定則是在48小時(shí)內(nèi)，這就意味著往往還沒有作出是否受理本案的決定之前必須先行作出保全裁定。而在我國(guó)《民事訴訟法》中，顯然以訴訟中財(cái)產(chǎn)保全為主，對(duì)訴前財(cái)產(chǎn)保全為輔。
關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全的管轄和申請(qǐng)來說：對(duì)于訴前保全利害關(guān)系人應(yīng)口頭或者書面的形式依法向財(cái)產(chǎn)所在地法院提出，而訴訟保全則理之當(dāng)然是向受理案件的原審法院依法提出。人民法院基于申請(qǐng)入的申請(qǐng)，以裁定的方式做出保全決定后，可通知有關(guān)單位免責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。
我國(guó)《民事訴訟法》第九十四條第一款規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。財(cái)產(chǎn)保全措施有查封、扣押、凍結(jié)和法律規(guī)定的其他方法[1]。當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，在于維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，但不得損害申請(qǐng)人的正當(dāng)權(quán)益，因此，如果申請(qǐng)人申請(qǐng)有錯(cuò)誤，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。
關(guān)鍵詞：民事訴訟；財(cái)產(chǎn)保全
財(cái)產(chǎn)保全是我國(guó)民事訴訟法的一項(xiàng)重要的基本制度。同時(shí)，財(cái)產(chǎn)保全是訴訟保全的重要組成部分。財(cái)產(chǎn)保全單單從字面上看，是指對(duì)財(cái)產(chǎn)采取某些保護(hù)措施。書面上的含義是指人民法院對(duì)于可能因一方當(dāng)事人或者一方利害關(guān)系人的行為或者其他原因，使將來生效的法律文書不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的情況，在訴訟前或者訴訟中做出裁定，對(duì)一方當(dāng)事人或者一方利害關(guān)系人一定范圍的財(cái)產(chǎn)或者與爭(zhēng)議有關(guān)的財(cái)產(chǎn)采取措施，限制其處分的一種法律行為和法律制度。為了使將來生效的法律文書能順利的執(zhí)行，保護(hù)一方當(dāng)事人的合法權(quán)益，在我國(guó)民事訴訟法中，對(duì)財(cái)產(chǎn)保全做出了明確的規(guī)定.
一財(cái)產(chǎn)保全的種類
民法把財(cái)產(chǎn)保全分為涉外的財(cái)產(chǎn)保全與國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保全，根據(jù)在訴訟上的不同階段財(cái)產(chǎn)保全又分為訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全。
（一）、涉外財(cái)產(chǎn)保全
涉外的財(cái)產(chǎn)保全是指含有涉外因素的財(cái)產(chǎn)保全，所謂涉外因素是指雙方當(dāng)事人一方是外國(guó)人、訴訟標(biāo)的在國(guó)外或者雙方法律關(guān)系的事實(shí)存在于國(guó)外。涉外的財(cái)產(chǎn)保全與非涉外的財(cái)產(chǎn)保全，是建立在同一基礎(chǔ)上的一種應(yīng)急性的保護(hù)措施。但涉外的財(cái)產(chǎn)保全又有其不同的特點(diǎn)：
1啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)保全程序的主題不同。國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保全中，當(dāng)事人可以申請(qǐng)保全措施，人民法院亦可依照職權(quán)主動(dòng)采取保全措施。涉外財(cái)產(chǎn)保全，只能有當(dāng)事人申請(qǐng)采取保全措施，人民法院不依職權(quán)進(jìn)行保全。當(dāng)事人既可在訴訟開始后提出申請(qǐng)，也可以在涉訴的情況下向人民法院申請(qǐng)保全。
2訴前保全后，申請(qǐng)人提出訴訟的期限不同。國(guó)內(nèi)訴前保全措施采取后，申請(qǐng)人應(yīng)在15日內(nèi)向人民法院，涉外訴前保全措施采取后，申請(qǐng)人提訟的期限為30日，而不是15日。
3對(duì)保全財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制不同。國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保全措施采取后，一般不需要第三者監(jiān)督，涉外財(cái)產(chǎn)保全措施采取后，一般應(yīng)交有關(guān)單位監(jiān)督。
在我國(guó)民訴訟法中只所以這樣規(guī)定，主要是為了保護(hù)申請(qǐng)人的利益，尊重當(dāng)事人的意志，即有申請(qǐng)就可提供保全，不駁回申請(qǐng)，不主動(dòng)進(jìn)廳干預(yù)。另外，對(duì)訴前的保全，以給申請(qǐng)人較長(zhǎng)的時(shí)間使其準(zhǔn)備進(jìn)行訴訟。
涉外財(cái)產(chǎn)保全多見于海事案件。在海事訴訟中，常涉及財(cái)產(chǎn)的扣押和船舶的扣押，如扣押后無(wú)人監(jiān)督，很可能被人破壞或駛離港口。為避免這種情況發(fā)生，《民事訴訟法》第255條規(guī)定：“人民法院決定保全的財(cái)產(chǎn)需要監(jiān)督的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督，費(fèi)用有被申請(qǐng)人承擔(dān)。”
（二）、國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保全
在我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法頒布之前，沒有在法律上確立訴前保全制度，．而在實(shí)際生活中，時(shí)有利害關(guān)系人爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)遭到毀損、滅失或者變賣，轉(zhuǎn)移、揮霍，給利害關(guān)系人造成難以彌補(bǔ)的損害，因而在制定現(xiàn)行民訴法時(shí)，總結(jié)了以前的審判實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合改革開放和社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的國(guó)情而將訴前保全作為我國(guó)民訴法的一項(xiàng)重要制度。
就司法實(shí)踐而言，占絕大部分的保全申請(qǐng)都是在訴前或者的同時(shí)提出。而在的同時(shí)提出應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于訴前提出，因?yàn)榉ㄔ菏欠袷芾肀景冈V訟，決定的期限在7日內(nèi)，而是否采取保全措施的裁定則是在48小時(shí)內(nèi)，這就意味著往往還沒有作出是否受理本案的決定之前必須先行作出保全裁定。而在我國(guó)《民事訴訟法》中，顯然以訴訟中財(cái)產(chǎn)保全為主，對(duì)訴前財(cái)產(chǎn)保全為輔。由此對(duì)訴前財(cái)產(chǎn)保全作出比訴訟中財(cái)產(chǎn)保全嚴(yán)格得多的規(guī)定。
1．訴前財(cái)產(chǎn)保全
訴前保全是指在訴訟程序開始前，人民法院對(duì)于可能因一方利害關(guān)系人的行為或其他原因，使另一方利害關(guān)系人的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)或者難以實(shí)現(xiàn)的情況，根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，對(duì)對(duì)方一定范圍的財(cái)產(chǎn)或者有關(guān)爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)做出裁定，采取強(qiáng)制措施，限制其處分的一種法律行為制度，訴前財(cái)產(chǎn)保全不是每個(gè)案件的必經(jīng)程序，而只是某些少數(shù)案件，情況緊急，利害關(guān)系人又來不及，而為了避免其合法民事權(quán)益遭受難以彌補(bǔ)的損失，在前向法院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。人民法院在接到利害關(guān)系人的訴前財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)后，是否會(huì)采取訴前保全呢?根據(jù)《民事訴訟法》第93條規(guī)定，采取訴前財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
第一，必須是情況緊急，不立即采取保全措施，將會(huì)使申請(qǐng)人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害。
第二，必須由利害關(guān)系人提出保全財(cái)產(chǎn)的申請(qǐng)。“利害關(guān)系人”指與被申請(qǐng)一方存在民事權(quán)益爭(zhēng)議的人。沒有申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，人民法院不能依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行。
第三，申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保。這與訴訟財(cái)產(chǎn)保全不同，訴訟財(cái)產(chǎn)保全不是必須提供擔(dān)保，只有在人民法院責(zé)令提供擔(dān)保的時(shí)候，提供擔(dān)保才成為必要條件，而且這種擔(dān)保必須與所保全的財(cái)產(chǎn)相適應(yīng)，不能小于所保全的財(cái)產(chǎn)。申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)駁回申請(qǐng)。
以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。
人民法院接受利害關(guān)系人的申請(qǐng)后，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行審查并作出裁定。對(duì)于不符合條件的申請(qǐng)，駁回裁定；對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施，并立即執(zhí)行。
申請(qǐng)人必須在人民法院采取保全措施后15日內(nèi)，可以向?qū)Π讣泄茌牂?quán)的法院，也可以向采取財(cái)產(chǎn)保全的法院。有管轄權(quán)的法院與采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施的法院可能是同一法院，也可能不是同一法院。不是同一法院時(shí)，采取財(cái)產(chǎn)保全的法院因采取了保全行為，對(duì)該案取得了管轄權(quán)，有權(quán)受理申請(qǐng)人的。申請(qǐng)人在人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全后15日內(nèi)不的，采取保全措施的法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。
2、訴訟財(cái)產(chǎn)保全
訴訟保全是指人民法院從立案開始到做出判決之日起對(duì)于可能因一方當(dāng)事人行為或者其他原因，使將來法律文書不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的情況根據(jù)另一方當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)做出裁定，對(duì)一方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者訴訟標(biāo)的物采取強(qiáng)制措施限制其處分的一種法律行為和法律制度。
當(dāng)事人在向法院提出訴訟保全時(shí)，也要符合一定的條件，法院才能采取訴訟保全，根據(jù)《民事訴訟法》第92條規(guī)定，采取訴訟保全應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
第一，必須是由于當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，有可能使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行。這種可能性必須是客觀存在的，不是主觀臆斷的。有些案件的審理需要較長(zhǎng)時(shí)間，而爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)有的易于變質(zhì)腐爛。在此情況下，人民法院依當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)采取保全措施，處理變賣，折價(jià)保存。
第二，采取訴訟保全的案件應(yīng)當(dāng)具有給付內(nèi)容，比如給付一定的金錢、給付某一物品。單純的確認(rèn)之訴或變更之訴，判決不具有給付內(nèi)容，根本不發(fā)生判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的危險(xiǎn)，不適用訴訟財(cái)產(chǎn)保全制度。但是，在確認(rèn)之訴或變更之訴中兼有給付之訴內(nèi)容的，可以適用訴訟財(cái)產(chǎn)保全制度。
第三，訴訟財(cái)產(chǎn)保全主要根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)而采取，但當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以依職權(quán)裁定采取訴訟保全措施。
第四，申請(qǐng)必須向受訴人民法院提出，不得向非受訴人民法院申請(qǐng)?jiān)V訟財(cái)產(chǎn)保全。非受訴人民法院也不得受理申請(qǐng)。
當(dāng)事人的申請(qǐng)符合上述條件的，人民法院可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。為防止因保全錯(cuò)誤被申請(qǐng)人造成損失，而申請(qǐng)人又無(wú)力賠償?shù)那闆r出現(xiàn)，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。
人民法院接受申請(qǐng)后，對(duì)情況緊急的，必須在48時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行；雖然無(wú)緊急情況，需要采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，也應(yīng)盡快裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施，并付諸執(zhí)行。
3．訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全的區(qū)別
訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全的區(qū)別其主要區(qū)別有：
（1）、訴訟保全既可以由一方當(dāng)事人依法提出申請(qǐng)，也可以由法院依職權(quán)依法做出裁定；訴前保全只能由利害關(guān)系人一方提出保全申請(qǐng)，法院無(wú)權(quán)依職權(quán)做出裁定；
（2）、訴訟保全是為了保證判決后的執(zhí)行，于時(shí)，或后判決前提起；訴前保全是為了保護(hù)利害關(guān)系人的利益，使民事權(quán)益不受損害，于前提起；
（3）、訴訟保全，又可分為當(dāng)事人依法提出申請(qǐng)和法院依職權(quán)自行做出裁定。法院依職權(quán)依法主動(dòng)裁定保全時(shí)，申請(qǐng)人可以不提供擔(dān)保，而當(dāng)事人依法提出保全申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保；訴前保全申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)，也必須依法提供相應(yīng)的擔(dān)保。
可見，訴訟保全和訴前保全一樣，也不是審理民事案件的必經(jīng)程序，只是為了保障將來生效的法律文書能順利執(zhí)行，對(duì)有關(guān)財(cái)物采取一定的強(qiáng)制措施，限制其權(quán)利隨意處分。
二、財(cái)產(chǎn)保全的管轄及申請(qǐng)
無(wú)論是訴前保全，還是訴訟保全，都必須依法向有管轄權(quán)的法院提出，對(duì)于誰(shuí)享有申請(qǐng)權(quán)?法院可否自行依職權(quán)裁定保全?前面己涉及，這里不再重述。對(duì)于訴前保全利害關(guān)系人應(yīng)口頭或者書面的形式依法向財(cái)產(chǎn)所在地法院提出，而訴訟保全則理之當(dāng)然是向受理案件的原審法院依法提出。
（1）一般情況下，民事訴前證據(jù)保全可由被申請(qǐng)人（被詢問人）居住地、被保全證據(jù)所在地的公證機(jī)關(guān)、基層人民法院來行使管轄權(quán)。
（2）申請(qǐng)保全的證據(jù)具有較強(qiáng)的專業(yè)性時(shí)，也可由相應(yīng)的專業(yè)行政機(jī)關(guān)來行使管轄權(quán)。
（3）申請(qǐng)保全的證據(jù)處于不同的保全機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的，則既可由不同保全機(jī)關(guān)分別予以保全，也可由某一保全機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行保全。
（4）利害關(guān)系人在申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全時(shí)，可以選擇具有管轄權(quán)的最適合的保全機(jī)關(guān)。但無(wú)論利害關(guān)系人如何選擇，人民法院都是當(dāng)然的保全機(jī)關(guān)。
如果保全是由受訴法院以外的其他保全機(jī)關(guān)來進(jìn)行的，那么在案件進(jìn)入訴訟程序后，保全機(jī)關(guān)應(yīng)將所有保全物及保全事項(xiàng)一并移交受訴法院，由受訴法院決定是否繼續(xù)予以保全。受訴法院決定繼續(xù)予以保全的，應(yīng)下達(dá)保全裁定并辦理各項(xiàng)保全手續(xù)。無(wú)論受訴法院是否決定繼續(xù)保全的，前述保全行為均自行失效。
還有一種情況就是對(duì)當(dāng)事人有不服一審判決提出上訴的案件，在第二審法院接到報(bào)送的案件之前，當(dāng)事人有隱患、轉(zhuǎn)移、出賣或毀損財(cái)產(chǎn)等行為，必須采取財(cái)產(chǎn)保全措施，由原一審法院依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)采取，一審法院制作的財(cái)產(chǎn)保全裁定，應(yīng)及時(shí)送報(bào)二審法院。
三、保全財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督及費(fèi)用負(fù)擔(dān)
人民法院基于申請(qǐng)入的申請(qǐng)，以裁定的方式做出保全決定后，可通知有關(guān)單位免責(zé)進(jìn)行監(jiān)督，所謂有關(guān)單位，是對(duì)保全的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督的單位，比如，扣押航空器，一般由航空機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督是為防止所保全后的財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移，以維護(hù)人民法院保全決定的嚴(yán)肅性，同時(shí)，也是對(duì)保全財(cái)產(chǎn)的一種保護(hù)，以免其遭受損失。有關(guān)單位對(duì)被保全的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，需要支出一定的費(fèi)用，應(yīng)該由被申請(qǐng)人承擔(dān)。
四、財(cái)產(chǎn)保全的范圍
無(wú)論是訴前保全，還是訴訟保全，其目的都是為了保證將來生效的法律文書能夠順利執(zhí)行，或者使利害關(guān)系人的合法民事權(quán)益得到保護(hù)。我國(guó)《民事訴訟法》第九十四條第一款規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。[1]”根據(jù)民事訴訟法規(guī)定，訴前保全的范圍以申請(qǐng)人的權(quán)利請(qǐng)求為限，訴訟保全的范圍以當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求或者與本案有關(guān)的財(cái)物為限。（“與本案有關(guān)的財(cái)物”,有學(xué)者認(rèn)為，是指爭(zhēng)議標(biāo)的物是特定物并且存在被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損、滅失的可能時(shí)，財(cái)產(chǎn)保全措施應(yīng)針對(duì)該爭(zhēng)議標(biāo)的物采取。[2]另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“與本案有關(guān)的財(cái)物”是指保全的財(cái)物是本案的標(biāo)的物或者與本案標(biāo)的物有牽連的其他財(cái)物。[3]還有一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，“與本案有關(guān)的財(cái)物”是指本案的標(biāo)的物以及其他可能影響本案執(zhí)行的財(cái)物。[4]）被保全財(cái)產(chǎn)的范圍、數(shù)額、價(jià)值、應(yīng)當(dāng)與保全請(qǐng)求的范圍、數(shù)額、價(jià)值相當(dāng)。對(duì)于超出請(qǐng)求的范圍、數(shù)額、價(jià)值，或者與本案無(wú)關(guān)的財(cái)物，都不應(yīng)予以保全。訴訟保全的范圍，在現(xiàn)實(shí)生活中尤為重要，如果申請(qǐng)人申請(qǐng)保全的范圍超出請(qǐng)求的范圍或者保全的財(cái)物與本案無(wú)關(guān)，那么，申請(qǐng)人應(yīng)該承擔(dān)由此而造成的財(cái)產(chǎn)損失，承擔(dān)有關(guān)賠償責(zé)任，賠償?shù)姆秶鷳?yīng)與造成的損失的范圍相一致。
五、財(cái)產(chǎn)保全的措施
對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)具體采取什么保全措施，人民法院應(yīng)根據(jù)案件的不同情況的需要采取相應(yīng)的措施，根據(jù)民訴法第九十四條規(guī)定，財(cái)產(chǎn)保全措施有查封、扣押、凍結(jié)和法律規(guī)定的其他方法。具體來說，財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，其他任何單位，不得重復(fù)查封、凍結(jié)：如被保全的對(duì)象是抵押物、留置物的，法院在采取保全措施后，抵押人、留置權(quán)人仍享有優(yōu)先受償權(quán)；法院對(duì)不動(dòng)產(chǎn)或特定動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行保全可以采取扣押有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照，并通知有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記部門不予辦理該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)的保全措施，若由當(dāng)事人負(fù)責(zé)保管的，其仍然可以以使用，但不得處分，若必要時(shí)，也可以查封或者扣押該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)；對(duì)于當(dāng)事人從事正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須的財(cái)物，如需要采取保全措施，應(yīng)盡可能采取查封、扣押、凍結(jié)以外的措施，如扣押權(quán)利證書、限制使用、禁止處分等。若被查封、扣押的物是季節(jié)性商品，鮮活、易腐、易爛以及其它不易長(zhǎng)期保存的物品，人民法院可以責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)處理，或者由法院依法予以變賣，保存價(jià)款。
在保全措施中有一種“法律規(guī)定的其他方法”，根據(jù)最高院的有關(guān)司法解釋，應(yīng)理解為：被申請(qǐng)人如有預(yù)期的收益或到期債權(quán)，人民法院可以通知有關(guān)單位予以協(xié)助，限制被申請(qǐng)人支出；如被申請(qǐng)人對(duì)第三人到期債權(quán)，人民法院可以通知該第三人不得對(duì)被申請(qǐng)人清償，該第三人要求清償?shù)模煞ㄔ禾岽尕?cái)物或價(jià)款。人民法院在采取保全措施時(shí)，應(yīng)該依法進(jìn)行，嚴(yán)格按照法定的程序，不得。
六、財(cái)產(chǎn)保全的解除及救濟(jì)
財(cái)產(chǎn)保全裁定送達(dá)當(dāng)事人后，立即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人必須按照裁定的內(nèi)容執(zhí)行，財(cái)產(chǎn)保全裁定的法律效力一般應(yīng)維持到生效法律文書執(zhí)行時(shí)止，但如果當(dāng)事人不服訴訟保全裁定，也可依法采取救濟(jì)措施，當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)議一次，設(shè)置和允許復(fù)議的目的，在于糾正不當(dāng)裁定，減少或者避免可能造成的損失，為了保障當(dāng)事人依法行使申請(qǐng)復(fù)議權(quán)，我國(guó)《民事訴訟法》中唯一可以稱得上程序權(quán)利保障的條款是第九十九條的規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。[5]”所以法院應(yīng)當(dāng)在裁定書上注明“如不服本裁定，可以申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議期間，不得停止裁定的執(zhí)行”，如裁定不當(dāng)?shù)模妥龀鲂碌牟枚ㄗ兏虺蜂N原裁定，此時(shí)財(cái)產(chǎn)保全即解除。那么何為解除?解除的條件是什么呢?解除即為去掉、消除之意，財(cái)產(chǎn)保全解除即為在法定條件下，解除對(duì)特定財(cái)產(chǎn)所采取的限制措施。根據(jù)我國(guó)民事訴訟法及最高人民法院有關(guān)司法解釋，具有下列的可以解除財(cái)產(chǎn)保全：
1、訴前保全措施采取后，利害關(guān)系人在15日內(nèi)末的；
2、被申請(qǐng)人向法院提供擔(dān)保的；
3、申請(qǐng)人在財(cái)產(chǎn)保全期間撤回申請(qǐng)，人民法院同意其撤回申請(qǐng)的
4、人民法院確認(rèn)被申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議意見有理，而做出新裁定撤銷原財(cái)產(chǎn)保全裁定的；
5、被申請(qǐng)人依法履行了人民法院判決的義務(wù)，財(cái)產(chǎn)保全己沒有意義；
另外，在司法實(shí)踐中對(duì)被申請(qǐng)人的銀行存款、凍結(jié)的有效期限一般為六個(gè)月；六個(gè)月后，若當(dāng)事人沒有繼續(xù)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，原凍結(jié)措施自動(dòng)解除。人民法院根據(jù)上述可以依申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的申請(qǐng)，或者依職權(quán)及時(shí)解除財(cái)產(chǎn)保全。在解除財(cái)產(chǎn)保全，人民法院應(yīng)當(dāng)發(fā)出解除保全的命令，解除保全是解除強(qiáng)制措施，因而解除令由法院派執(zhí)行員執(zhí)行。
七、申請(qǐng)保全錯(cuò)誤的責(zé)任
申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，在于維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，但不得損害申請(qǐng)人的正當(dāng)權(quán)益，-因此，如果申請(qǐng)人申請(qǐng)有錯(cuò)誤，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任，這在法律上是對(duì)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人持之以平的。申請(qǐng)人申請(qǐng)錯(cuò)誤的責(zé)任，一是，因財(cái)產(chǎn)保全使被申請(qǐng)人受損失的賠償責(zé)任，二是，承擔(dān)因促使監(jiān)督，由被申請(qǐng)人支出的全部費(fèi)用的責(zé)任。
從上述中我們可以看出，我們國(guó)家在財(cái)產(chǎn)保全制度方面，規(guī)定的內(nèi)容是比較詳細(xì)的，做到既保護(hù)債權(quán)人的利益，又規(guī)定了給債務(wù)人造成損害時(shí)的賠償責(zé)任。根據(jù)上述內(nèi)容，前面我們所提出的幾個(gè)問題也迎刃而解了。
總之，財(cái)產(chǎn)保全是我國(guó)民事訴訟法的一項(xiàng)重要的基本制度，為了切實(shí)的保護(hù)利害關(guān)系人或者當(dāng)事人的合法的民事權(quán)益，使將來生效的法院判決得到順利、及時(shí)的執(zhí)行，利害關(guān)系人或者當(dāng)事人可在訴訟前或者訴訟中向有管轄權(quán)的人民法院依法提出財(cái)產(chǎn)保全，人民法院也可以依職權(quán)依法自行提出財(cái)產(chǎn)保全，使利害關(guān)系人或者當(dāng)事人的合法權(quán)益得到及時(shí)、有效的保護(hù)。
參考文獻(xiàn)資料：
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40歲至60歲之間的創(chuàng)業(yè)人員占2/3,20歲至40歲之間的只占1/3,在這些創(chuàng)業(yè)人員中男性多于女性,農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)者大都是高中以下學(xué)歷,而在城市中本科/大專學(xué)歷的創(chuàng)業(yè)者比農(nóng)村稍多一些。從創(chuàng)業(yè)的目的來看,絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者還是以養(yǎng)家糊口為目的,只有少數(shù)人是為了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、發(fā)揮自己的特長(zhǎng)、增加人生經(jīng)歷。從創(chuàng)業(yè)理念上來看,創(chuàng)業(yè)者基本上都是單干,他們大都認(rèn)為與他人合作不容易成功,因?yàn)檫@里涉及經(jīng)營(yíng)理念、管理方式不同,再有就是股權(quán)糾紛、性格不合、創(chuàng)業(yè)目的不同等(P85-90)。從創(chuàng)業(yè)的積極性來看,普遍存在著南方好于北方,東部好于西部、城里好于農(nóng)村的現(xiàn)象。
創(chuàng)業(yè)意識(shí)差。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不僅需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)意愿的推動(dòng),也需要敢為人先、勇于創(chuàng)業(yè)、不懼挫折的創(chuàng)業(yè)精神。在我國(guó)適齡勞動(dòng)人口中,希望創(chuàng)業(yè)、愿意創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比例偏低,城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)意愿不到5%,大學(xué)生畢業(yè)創(chuàng)業(yè)比例不到1%;而發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例達(dá)到20%左右。
創(chuàng)業(yè)勇氣欠佳。一些人害怕在創(chuàng)業(yè)中摔跟頭,對(duì)投身創(chuàng)業(yè)心中沒底,害怕跳進(jìn)去出不來,賠了夫人又折兵,寧可在家成為啃老族或者是坐吃山空,也不愿去市場(chǎng)闖一闖,也反映了這些人精神狀態(tài)欠佳,得過且過,缺乏創(chuàng)業(yè)的激情,安于現(xiàn)狀,不求進(jìn)取,還有一些群眾創(chuàng)業(yè)只滿足于混日子、謀生計(jì),創(chuàng)大業(yè)、干大事的觀念比較淡薄;一些創(chuàng)業(yè)者沉于安逸,小進(jìn)則滿,小富則安,習(xí)慣于守?cái)傋?不愿放開手腳大膽干。
創(chuàng)業(yè)資金匱乏。創(chuàng)業(yè)資金的短缺是制約全民創(chuàng)業(yè)的重要因素。對(duì)于想創(chuàng)業(yè)、剛起步創(chuàng)業(yè)或二次創(chuàng)業(yè)者來說,他們都需要資金支持,而大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者自有資金有限,民間融資、銀行貸款又很難,使得創(chuàng)業(yè)舉步維艱。
創(chuàng)業(yè)政策不夠完善。主要表現(xiàn)為體制環(huán)境不順暢,自主創(chuàng)業(yè)的各種限制因素還很多,支持創(chuàng)業(yè)的力度還不夠;經(jīng)濟(jì)環(huán)境不寬松,創(chuàng)業(yè)門檻過高,創(chuàng)業(yè)成本過大,有些領(lǐng)城自主創(chuàng)業(yè)還面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入問題(P54-57)。一些地方行政監(jiān)管不規(guī)范、不透明,多頭收費(fèi)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象仍有發(fā)生,造成中小企業(yè)和個(gè)體戶負(fù)擔(dān)加重,甚至?xí)苯佑绊懸恍﹦趧?dòng)者創(chuàng)業(yè)的積極性。雖然國(guó)家實(shí)行保貸和稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,但缺乏配套措施,存在渠道不暢,力度不大,執(zhí)行起來還有一定難度。特別是資金緊張、融資困難仍然是創(chuàng)業(yè)者和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)面臨的最大難題。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民旅游；旅行社；限制
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)對(duì)山西省農(nóng)村住戶外出旅游狀況連續(xù)5年抽樣調(diào)查表明：過去5年間，山西省農(nóng)村居民的旅游消費(fèi)支出持續(xù)增長(zhǎng)。在被調(diào)查的農(nóng)戶中，2005年出游率達(dá)38.33%，比2001年提高20.7個(gè)百分點(diǎn)，人均出游花費(fèi)1260.71元，比2001年增長(zhǎng)1.8倍，年均遞增29%。中國(guó)國(guó)際旅行社接待的農(nóng)民出境游的人次最高時(shí)曾占總出境游人次的10%。
農(nóng)民旅游市場(chǎng)是我國(guó)旅游市場(chǎng)的重要組成部分。13億人口中農(nóng)民就占了9億，不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)農(nóng)民旅游會(huì)為我國(guó)旅游市場(chǎng)注入新的活力。農(nóng)村將會(huì)成為我國(guó)最大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)。但據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，農(nóng)村旅游者中，60％以上的人沒到過旅游景點(diǎn)，70％以上的人未享受旅游娛樂，他們的出行多是探親、趕集。統(tǒng)計(jì)表明，目前我國(guó)農(nóng)民旅游的人均消費(fèi)尚不足全國(guó)平均數(shù)的一半，盡管農(nóng)民旅游已具備一定數(shù)量規(guī)模，但卻沒有形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
一、農(nóng)民旅游的限制性因素分析
1、農(nóng)民自身的原因。第一，農(nóng)民的收入水平低，影響了他們的消費(fèi)熱情。農(nóng)村大部分地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度明顯放慢，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料卻連連攀升，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)機(jī)會(huì)減少，導(dǎo)致農(nóng)民支出增加，收入減少；第二，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)重。農(nóng)民是個(gè)弱質(zhì)群體，合理的和不合理的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)都落到農(nóng)民的頭上，此外農(nóng)民的預(yù)期支出如子女的教育費(fèi)用、建房費(fèi)、自身的養(yǎng)老費(fèi)等壓力也使農(nóng)民的儲(chǔ)蓄傾向提高，影響了消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大；第三，農(nóng)民消費(fèi)觀念落后。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平還不高，農(nóng)民個(gè)性實(shí)際上正處于一個(gè)從封閉保守到開放交流、從小心謹(jǐn)慎到大膽開創(chuàng)的轉(zhuǎn)折狀態(tài)。傳統(tǒng)的節(jié)儉習(xí)慣使本來收入不高的農(nóng)民積累意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出消費(fèi)意識(shí)。農(nóng)民一方面平日非常節(jié)儉，舍不得花錢；另一方面逢年過節(jié)，人情往來，婚喪嫁娶，卻不惜花費(fèi)大量錢財(cái)。在農(nóng)村消費(fèi)中占比很大的是建房，農(nóng)民往往傾其畢生的積蓄，甚至舉債建房。有不少是為爭(zhēng)面子相互“攀比”，盲目求高求大，拆了蓋，蓋了拆，這造成極大浪費(fèi)，限制了農(nóng)村購(gòu)買力向其它消費(fèi)品轉(zhuǎn)移；農(nóng)民休閑的意識(shí)、形式和內(nèi)容上仍然在很大程度上沿襲著傳統(tǒng)。休閑觀念庸俗化，以為休閑只是看電視、串親訪友、吃喝玩樂、購(gòu)物等，很多人甚至把“睡覺＋搓麻將＋看電視”當(dāng)作了休閑的主體方式。那些出去旅游的農(nóng)民多數(shù)還停留在“白天看廟，晚上睡覺”的初級(jí)旅游階段，對(duì)現(xiàn)代旅游注重的“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡娜轿环?wù)并不看重。消費(fèi)觀念的落后也是限制農(nóng)民旅游發(fā)展的重要原因；第四，農(nóng)村旅游信息相對(duì)閉塞。相對(duì)而言，我國(guó)農(nóng)村居民的文化水平較低，書報(bào)、雜志等的利用較少，對(duì)外面的世界了解不多，缺乏了解、接觸外面世界的熱情和沖動(dòng)；第五，旅游目的的特殊性。我國(guó)農(nóng)民旅游目的的特殊性也在制約著農(nóng)民旅游市場(chǎng)的形成。目前我國(guó)農(nóng)民外出旅游還是以探訪親友為主，其次是休閑度假，因此很多農(nóng)民都喜歡組織親朋好友自行出游，而不愿找旅行社。第六，時(shí)間的限制。對(duì)農(nóng)村居民而言，雖然有農(nóng)閑與農(nóng)忙之分，但工作日和休息日的區(qū)分并不明顯，即使在農(nóng)閑季節(jié)，仍有許多的活要干，如鋤草、育肥、家養(yǎng)牲畜等，相當(dāng)一部份農(nóng)民還要出門打工以貼補(bǔ)家用。
2、市場(chǎng)的原因。首先，針對(duì)農(nóng)民開發(fā)的旅游線路不多。現(xiàn)在的旅游產(chǎn)品都是針對(duì)都市消費(fèi)群體設(shè)計(jì)的，原生態(tài)的深山老林、古城游覽是熱門，而農(nóng)民出游喜歡熱鬧，到大城市開開眼界。其次，旅游價(jià)格與農(nóng)民消費(fèi)水平不相對(duì)應(yīng)。相對(duì)于農(nóng)民的收入水平而言，旅游價(jià)格偏高，尤其是近年來，各大旅游景點(diǎn)門票一路看漲，農(nóng)民雖然實(shí)現(xiàn)增收，但總體經(jīng)濟(jì)水平仍低于城市居民，他們對(duì)價(jià)格比較敏感，這昂貴的旅游費(fèi)用也使得許多想旅游的農(nóng)村消費(fèi)者望而卻步；再次，一些景點(diǎn)和旅行社的做法傷害了農(nóng)民的旅游積極性。部分旅游景點(diǎn)的宰客坑人現(xiàn)象，旅行社不能提供專業(yè)導(dǎo)游，或是根本不帶進(jìn)好的景點(diǎn)，只帶他們到街上、廣場(chǎng)、商場(chǎng)和景點(diǎn)的周圍轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就完事的做法，大大降低了農(nóng)民出門旅游的愉悅感；最后，銷售網(wǎng)絡(luò)的“城鄉(xiāng)斷鏈”現(xiàn)象影響著農(nóng)民的出行。由于農(nóng)民居住分散，而消費(fèi)能力較弱，旅行社大都未在縣鄉(xiāng)兩級(jí)廣泛布設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民想在家門口買張票就能登車出游實(shí)在沒指望，而拖家?guī)Э诘匠抢锶フ衣眯猩缬謱?shí)在太麻煩，可如果不跟旅行社走，景點(diǎn)門票又貴得嚇人。旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷服務(wù)鏈的這種“城鄉(xiāng)斷鏈”現(xiàn)象，使那些初步富裕起來的農(nóng)民很難享受到現(xiàn)代旅游“一條龍”服務(wù)的便捷。
3、旅行社的原因。許多旅行社不愿帶農(nóng)民團(tuán)。由于農(nóng)民游客的消費(fèi)水平不及都市游客，調(diào)查顯示，300－400元的人均花費(fèi)構(gòu)成了當(dāng)前農(nóng)民國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)的主流，這種消費(fèi)水平約為城里人旅游消費(fèi)水平的三分之一。對(duì)旅行社而言，同樣的運(yùn)作模式，得到的回報(bào)卻不同，付出多、利潤(rùn)薄，從而使得旅游社很少愿意顧及低端旅游市場(chǎng)。現(xiàn)在的旅行社一般只設(shè)到縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)根本沒有。此外，農(nóng)民旅游者的出游意識(shí)存在的問題也是旅行社必須面對(duì)的一道難題，一件小事對(duì)于都市旅游者來說很容易獲得溝通和理解，而對(duì)農(nóng)民旅游者卻不是件易事。對(duì)那些自發(fā)形成于鄉(xiāng)野、貼近農(nóng)民出游個(gè)性需求的“草根旅行社”，在現(xiàn)實(shí)中也面臨諸多問題。一方面，它們不具備合法經(jīng)營(yíng)地位，沒辦法同旅游景點(diǎn)爭(zhēng)得優(yōu)惠價(jià)；另一方面，面臨隨時(shí)被旅游管理部門查處、取締的風(fēng)險(xiǎn)。
二、啟動(dòng)農(nóng)村旅游市場(chǎng)的對(duì)策建議
1、增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入提高了，購(gòu)買力增長(zhǎng)，才能為旅游產(chǎn)品面向農(nóng)民的銷售提供可能。應(yīng)此政府要采取措施為農(nóng)民減負(fù)，讓農(nóng)民增收。
2、培育農(nóng)民旅游的市場(chǎng)主體。要成立一些以農(nóng)民為旅游服務(wù)對(duì)象的旅行社，主動(dòng)降低行業(yè)門檻，以使廣大農(nóng)民能在不同的價(jià)格檔次上，更多地參與分享現(xiàn)代旅游業(yè)的“福祉”。首先是要充分利用現(xiàn)有旅行社為農(nóng)村旅游市場(chǎng)服務(wù)，鼓勵(lì)旅行社開掘農(nóng)村旅游市場(chǎng)。一方面，國(guó)家可以給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠，使旅行社進(jìn)入農(nóng)村旅游市場(chǎng)成為可能。如對(duì)以農(nóng)村旅游市場(chǎng)為主的旅行社可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)減免；另一方面，要進(jìn)行大力宣傳，讓旅行社明白開發(fā)農(nóng)村旅游市場(chǎng)對(duì)旅行社將來的重要性。就目前來看，開發(fā)農(nóng)村旅游也并不是無(wú)錢可賺。這是因?yàn)檗r(nóng)民旅游一般多發(fā)生在旅游市場(chǎng)的淡季，剛好和城市市民旅游互補(bǔ)。無(wú)論旅游線路的安排，還是飯店、賓館的接待能力，都會(huì)有所保障。這不但能滿足農(nóng)民出游的愿望，還能增加旅游收入，使旅游市場(chǎng)“淡季不淡”。另外，還要鼓勵(lì)鄉(xiāng)村成立旅行社。對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)存在的“草根旅行社”應(yīng)以規(guī)范和強(qiáng)化管理為主。從目前的情況看，以農(nóng)民旅游為主的低端旅游市場(chǎng)問題在近期不可能從根本上得到解決，“草根旅行社”無(wú)疑是目前較好的替代品。國(guó)家主管部門應(yīng)重點(diǎn)做好引導(dǎo)和管理工作，促使其規(guī)范健康發(fā)展，以滿足農(nóng)民旅游的需求。
3、“量體裁衣”開發(fā)適合農(nóng)民消費(fèi)的旅游產(chǎn)品。（1）在旅游內(nèi)容方面，在農(nóng)民旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上，要照顧到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際需求，結(jié)合農(nóng)民愛熱鬧等特點(diǎn)，舉辦城市精品游，安排大眾化的民俗表演，農(nóng)科知識(shí)普及活動(dòng)等等，將農(nóng)村商貿(mào)洽談、娛樂、趣味體育競(jìng)賽等融于一體。農(nóng)民參加這種集市性的旅游活動(dòng)，既放松了心身，結(jié)交朋友，又交流農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)，購(gòu)置種子、化肥，甚至預(yù)訂農(nóng)耕機(jī)械，洽談農(nóng)作物貿(mào)易；還可以開發(fā)組織農(nóng)民進(jìn)城的科技游和高校游，在高校和學(xué)者專家零距離接觸，使農(nóng)民在滿足旅游的同時(shí)，學(xué)到了知識(shí)，增長(zhǎng)了見識(shí)；將婚慶旅游、經(jīng)商旅游、考察旅游、購(gòu)物旅游、老年旅游等常見的城市旅游方式轉(zhuǎn)型，加入農(nóng)民喜歡的因素，剔除不好的因素；多為農(nóng)民出游提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如提前公示旅游線路、費(fèi)用以及服務(wù)承諾，主動(dòng)與村委聯(lián)系，幫助農(nóng)民組團(tuán)，提供高素質(zhì)的導(dǎo)游人員等。在旅游時(shí)間的安排上，農(nóng)民家族一般較大，旅游時(shí)人員較多，加上牲畜的牽絆，且受經(jīng)濟(jì)狀況所限，都使得農(nóng)民偏好于近距離旅游，因此無(wú)需過多考慮住宿問題。另外，農(nóng)民的閑暇時(shí)間和一般旅游者的閑暇時(shí)間也有很大的區(qū)別，農(nóng)忙時(shí)節(jié)一般集中在夏秋，農(nóng)閑集中在冬季，可以根據(jù)莊稼的生長(zhǎng)周期來開創(chuàng)農(nóng)民黃金周。如北方農(nóng)民可以分別在冬季、夏季形成兩個(gè)黃金周。根據(jù)傳統(tǒng)節(jié)日可以設(shè)立春節(jié)、端午、中秋等黃金周。（2）價(jià)格方面，農(nóng)民更喜歡物美價(jià)廉的產(chǎn)品。因此，開發(fā)農(nóng)民旅游產(chǎn)品要盡量做到減少產(chǎn)品附加值，不要太豪華的住宿、不要太奢侈的飯菜，門票的價(jià)格要降低，以保障農(nóng)民旅游的可持續(xù)性。（3）旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，政府作為重要的參與者，應(yīng)對(duì)農(nóng)民游客提供優(yōu)惠的交通工具，優(yōu)惠的景點(diǎn)票價(jià)，優(yōu)惠的住宿環(huán)境；同時(shí)應(yīng)積極引導(dǎo)、培育鄉(xiāng)村旅游中介組織，讓富裕起來的農(nóng)民充分享受現(xiàn)代旅游一條龍服務(wù)的便捷。旅游信息需要宣傳，由于農(nóng)村地廣人稀，城市化的旅游廣告成本太高，而且也不見得有效，可在農(nóng)村的圖書流動(dòng)站中向農(nóng)民朋友介紹旅游知識(shí)。參加旅游的農(nóng)民一般具有較高的文化素質(zhì)，這正好與到圖書流動(dòng)站看書的群體相符。此外也可利用農(nóng)村的郵政、信用社作為宣傳的載體。農(nóng)民工同樣也是得力的旅游宣傳員，旅游企業(yè)對(duì)在城市中的農(nóng)民工進(jìn)行宣傳要比去農(nóng)村方便得多。
參考文獻(xiàn)：
民宿最早起源于歐洲，國(guó)外學(xué)者認(rèn)為“民宿”一般指B&B（Bed and Breakfast），也有表達(dá)為Family Hotel，House Stay等，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)“民宿”沒有明確的界定，“民宿”一詞源自日語(yǔ)“minshuku”，起源于20世紀(jì)60年代的歐洲，后傳到日本，日本的民宿是東亞地區(qū)的源頭，受歷史的原因，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的民宿起始發(fā)展受到了日本的很大影響，但在發(fā)展過程中有繼承，有創(chuàng)新，并發(fā)展而日漸成熟。近幾年，伴隨著旅游者的多樣化和個(gè)性化的需求，在我國(guó)的杭州，烏鎮(zhèn)，麗江，大理等地，民宿也開始快速發(fā)展，并且得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾兔耖g資本的高度青睞。
作者以“民宿”為關(guān)鍵詞，分時(shí)間段進(jìn)行了檢索。從檢索結(jié)果可以看出，從1994年―2016年，關(guān)于民宿的研究論文檢索到664條結(jié)果，從2006年---2016年，檢索到391條結(jié)果，從2010年---2016年，檢索到377條結(jié)果。從以上檢索結(jié)果可以看出，我國(guó)對(duì)民宿的研究從2010年后迅速發(fā)展起來。
對(duì)檢索到的文獻(xiàn)進(jìn)行分析，可以看出國(guó)內(nèi)有關(guān)民宿的研究主要集中在民宿概念、發(fā)展現(xiàn)狀和問題、經(jīng)營(yíng)管理探究和對(duì)策建議等四個(gè)方面。
一、民宿的概念研究
在我國(guó)，民宿定義還沒有一個(gè)權(quán)威而準(zhǔn)確地概念。在研究民宿問題時(shí)，出現(xiàn)了“民宿”、“家庭旅館”、“農(nóng)家樂”等各種提法。“家庭旅館”側(cè)重于提供住宿，“農(nóng)家樂”更側(cè)重于餐飲。中國(guó)臺(tái)灣較早引入民宿概念。臺(tái)灣《民宿管理辦法》第3條規(guī)定：“本辦法民宿指利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋模匀痪坝^，生態(tài)，環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動(dòng)，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營(yíng)，提供鄉(xiāng)野生活之住宿處所”，這一概念現(xiàn)在也被眾多學(xué)者認(rèn)可和引用。并且規(guī)定，民宿的選址只能在以下九類地區(qū)：風(fēng)景特定區(qū)；觀光地區(qū)；國(guó)家公園；原住民地區(qū)；偏遠(yuǎn)地區(qū)；離島地區(qū)；經(jīng)農(nóng)業(yè)主管機(jī)關(guān)核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可登記證之休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；金門特定區(qū)計(jì)劃自然村；非都市土地。《民宿管理辦法》規(guī)定，合法民宿的房間數(shù)最少5間，最多15間。
而從現(xiàn)今民宿的發(fā)展情況來看，民宿也實(shí)際體現(xiàn)了這樣一些特點(diǎn)：一是家庭經(jīng)營(yíng)，通常管理者即所有者；二是和民宿主人有一定程度的交流；三是營(yíng)規(guī)模較小，四是提供多種服務(wù)，彰顯本地特色。民宿以副業(yè)方式經(jīng)營(yíng)，主人與游客必須要有交流，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，游客得到的服務(wù)產(chǎn)品除了住宿以外，還應(yīng)包括享受當(dāng)?shù)氐奶飯@風(fēng)光，鄉(xiāng)土味覺及民俗，隨后滿足旅游者的心理，精神要求，民宿要重視住宿范圍，盡量彰顯人文關(guān)懷，給予住宿者有家的感覺。從其上述特點(diǎn)看“民宿”一詞已包含“家庭旅館”“農(nóng)家樂”的內(nèi)涵。
二、民宿發(fā)展現(xiàn)狀和問題研究
隨著我國(guó)旅游業(yè)的迅速發(fā)展，我國(guó)民宿也進(jìn)入了高速發(fā)展期，在“逆城市化”的發(fā)展驅(qū)動(dòng)下，民宿對(duì)鄉(xiāng)村生活理念的傳遞恰恰與現(xiàn)代人鄉(xiāng)村情結(jié)的需求相結(jié)合，催生了民宿的迸發(fā)，截至目前，我國(guó)大陸客棧民宿總數(shù)達(dá)42658家，其中云南以6466家客棧民宿的數(shù)量位居全國(guó)第一，主要分布在南方，以西南和東南地區(qū)最為火熱。一半以上的民宿平均房?jī)r(jià)在100―300元，700元以上也占一定比例。
全民休閑度假時(shí)代來臨，渴望釋放壓力，追憶鄉(xiāng)村生活，崇尚自然的度假方式的興起，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致住房增多，以及村里外出就業(yè)所產(chǎn)生的空心村的出現(xiàn)，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)客返鄉(xiāng)及各路資本的注入等等，所有的上述原因都促進(jìn)了我國(guó)民宿的火熱發(fā)展，但從發(fā)展進(jìn)度看，我國(guó)整體還處于民宿發(fā)展的初級(jí)階段，還存在許多問題。
戴麗霞（2016）通過對(duì)海南民宿市場(chǎng)的分析，在法制建設(shè)方面指出我國(guó)民宿監(jiān)管的立法缺失，經(jīng)營(yíng)主體缺乏合法性，監(jiān)管主體缺失，違法經(jīng)營(yíng)懲罰機(jī)制缺失的問題，在經(jīng)營(yíng)方面指出，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，民宿食品衛(wèi)生，住宿安全沒有較好地保障，還有一些民宿無(wú)法有效處理產(chǎn)生的垃圾及污水使環(huán)境受到污染。
揚(yáng)欣，殷燕（2012）通過兩岸民宿比較研究，指出我國(guó)民宿組織發(fā)展滯后，作用甚小，大陸政府對(duì)待各類民宿存在不公平問題，過分重視農(nóng)家樂的發(fā)展，而忽視其他民宿的發(fā)展，民宿產(chǎn)品沒有創(chuàng)新，民宿服務(wù)質(zhì)量參差不齊，散，亂，臟，民宿營(yíng)銷手段單一，主要依靠政府推廣，行業(yè)組織只能發(fā)揮指導(dǎo)，組織等基礎(chǔ)作用，民宿產(chǎn)品千村一律，如初一轍。
黃海嘯（2016）通過對(duì)浙江省民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深入系統(tǒng)的分析，指出我國(guó)民宿經(jīng)營(yíng)合法化問題難以解決的原因，我國(guó)民宿存在項(xiàng)目單一，同質(zhì)化嚴(yán)重，滯后于游客的個(gè)性需求。農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模有限，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，整體素質(zhì)不高等多項(xiàng)問題。
三、民宿經(jīng)營(yíng)管理研究
在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上，胡敏（2007）通過“動(dòng)機(jī)-消費(fèi)行為-服務(wù)品質(zhì)”模型的建立，探討發(fā)現(xiàn)民宿經(jīng)營(yíng)成功的核心資源，并期望通過研究說明不同核心資源對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)成功的重要性，指出經(jīng)營(yíng)者、鄉(xiāng)村風(fēng)情、價(jià)格和區(qū)位是民宿經(jīng)營(yíng)中的異質(zhì)性核心資源，其中經(jīng)營(yíng)者和鄉(xiāng)村風(fēng)情是主要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來源。
在評(píng)價(jià)體系上，范歐莉（2011）立足扎根理論，以“您對(duì)入住的民宿有什么想說的”這一問題為扎根理論的研究范式，選取網(wǎng)路評(píng)價(jià)324條，構(gòu)建了民宿評(píng)價(jià)模型，提出在宏觀主要集中在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、服務(wù)、客房、價(jià)格和安全5個(gè)范疇，在微觀上主要集中在位置，標(biāo)識(shí)，建筑風(fēng)格，裝修風(fēng)格，功能區(qū)域，服務(wù)，客房，價(jià)格，安全等16個(gè)范疇。
在經(jīng)營(yíng)形式上，雖然民宿最初的含義是經(jīng)營(yíng)者利用自家閑置房間進(jìn)行出租，但民宿產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，民宿也衍生出多種經(jīng)營(yíng)形式。張延，代慧茹（2016）在總結(jié)我國(guó)專家學(xué)者對(duì)經(jīng)營(yíng)方式分類的基礎(chǔ)上，把我國(guó)民宿在經(jīng)營(yíng)方式上分個(gè)體經(jīng)營(yíng)和合作經(jīng)營(yíng)兩種方式，其中個(gè)體經(jīng)營(yíng)中分為主業(yè)經(jīng)營(yíng)和副業(yè)經(jīng)營(yíng)，主業(yè)經(jīng)營(yíng)民宿，顧名思義，經(jīng)營(yíng)民宿是經(jīng)營(yíng)者的主業(yè)，這類經(jīng)營(yíng)者利用自有資產(chǎn)或租賃房屋，為游客提供富有濃厚人情味，個(gè)性化的服務(wù)。副業(yè)經(jīng)營(yíng)的民宿，經(jīng)營(yíng)者將部分房屋用于出租，經(jīng)營(yíng)者會(huì)把更多的精力放在從事其他農(nóng)事等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。在合作經(jīng)營(yíng)上又分4中類型：即公司+農(nóng)戶、農(nóng)戶+農(nóng)戶、政府+農(nóng)戶、政府+公司+社區(qū)+農(nóng)戶的4種方式，并指出這四種合作經(jīng)營(yíng)方式各自的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)及各自適用條件。
在風(fēng)險(xiǎn)感知上，鄧念梅等（2014）以鄂西南民族地區(qū)民宿為例闡述了民宿風(fēng)險(xiǎn)分析，指出民宿可能存在的淺層次開發(fā)帶來的產(chǎn)品雷同風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)缺失帶來的低品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、低質(zhì)量服務(wù)帶來的品牌形成風(fēng)險(xiǎn)、過度開發(fā)到來的環(huán)境退化風(fēng)險(xiǎn)和租金增長(zhǎng)帶來的可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)者的投資市場(chǎng)進(jìn)行了總結(jié)，指出我國(guó)民宿經(jīng)營(yíng)者大致包括3種類型，即家鄉(xiāng)或祖籍在此的外出務(wù)工人員，他們有家鄉(xiāng)情結(jié)和回饋家鄉(xiāng)的意愿，通過對(duì)老屋的民宿改造，既可以滿足自己的休閑需求，又可用于經(jīng)營(yíng)；自己期望田園生活的成功人士和部分文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。同時(shí)對(duì)我國(guó)民宿的客源市場(chǎng)也進(jìn)行了歸類即青年背包族，城市居民，海外游客，民宿主人興趣愛好相同人士。
四、民宿建設(shè)策略研究
陳沫等（2014）通過對(duì)臺(tái)灣和大陸民宿在行政與社會(huì)組織管理，民宿產(chǎn)品創(chuàng)新，民宿經(jīng)營(yíng)服務(wù)三方面的比較，對(duì)大陸民宿建設(shè)提出政策法制化、組織協(xié)調(diào)化、產(chǎn)品特色化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的策略。
我國(guó)目前龐大的“農(nóng)家樂”隊(duì)伍仍然占據(jù)了主導(dǎo)地位，其“品味低端，產(chǎn)品單一，互動(dòng)缺乏，消費(fèi)力弱”等弊端已經(jīng)暴露明顯，針對(duì)精品民宿的發(fā)展，廖壽明（2014）指出發(fā)展精品民宿需要解決問題：將“精品民宿”作為提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點(diǎn)；推行政策實(shí)施，科學(xué)規(guī)劃“精品民宿”發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域；發(fā)揮典型示范作用，全力引進(jìn)品牌化；融合民俗風(fēng)情。
我國(guó)是個(gè)多民族國(guó)家，為保護(hù)民族文化，為促進(jìn)少數(shù)民族群眾增收，改善生活條件，要充分發(fā)揮民族村寨自然風(fēng)光優(yōu)美，人文景觀獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色村寨民宿。李忠斌，劉阿麗（2016）以武陵山區(qū)利川特色山寨為例，在分析其發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出特色村寨民宿發(fā)展路徑，指出特色村寨的民宿發(fā)展要加入民族文化元素，要體現(xiàn)特色山寨文化元素，提出特色山寨民宿l展具體路徑為“民宿”+自然生態(tài)、“民宿”+民風(fēng)民俗、“民宿”+村寨科考、“民宿”+運(yùn)動(dòng)休閑和“民宿”+健康養(yǎng)老等。
大陸民宿種類很多，分類工作是其他方面研究的前提，清晰的分類有助于為不同類型的民宿制定不同的營(yíng)銷發(fā)展策略，張延、代慧茹（2016）按照經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，產(chǎn)品和地域條件，民宿的外觀和風(fēng)格，民宿的功能和體驗(yàn)，對(duì)民宿進(jìn)行了分類研究，為不同類型民宿制定不同營(yíng)銷發(fā)展策略，從而促進(jìn)民宿發(fā)展。
五、我國(guó)民宿研究展望
我國(guó)進(jìn)入休閑度假階段，度假人數(shù)劇增，市場(chǎng)需求增長(zhǎng)，旅游者尋求個(gè)性的轉(zhuǎn)變促使民宿迅速發(fā)展起來，民宿契合了旅游者對(duì)于情懷的追求，民宿以“慢生活，家服務(wù)”取勝，民宿主人提供親情式服務(wù)，民宿工作人員無(wú)需穿工作制服，民宿主人與客人同吃同住，注重交流，分享人生體驗(yàn)，民宿主人具有一定文學(xué)修養(yǎng)，豐富的人生閱歷，獨(dú)特的人生經(jīng)驗(yàn)或具備某種特長(zhǎng)，，民宿可以讓游客更深的涉入農(nóng)家生活，體驗(yàn)農(nóng)村生活方式，上述的特點(diǎn)決定我國(guó)民宿在通過不斷地探索和實(shí)踐之后，我國(guó)民宿必將得到更長(zhǎng)足的發(fā)展。
通過對(duì)國(guó)內(nèi)民宿的研究，作者認(rèn)為民宿的研究可以從以下幾個(gè)方面深入。
一是城鎮(zhèn)民宿的研究。根據(jù)民宿所處的位置可以分為鄉(xiāng)村民宿和城鎮(zhèn)民宿，鄉(xiāng)村民宿以鄉(xiāng)村文化為內(nèi)涵，多依托景區(qū)或者地域特色資源而發(fā)展，鄉(xiāng)土氣息濃厚。城市民宿多在于城中村或者城市鬧市中，以公寓大樓式小套房形式居多，會(huì)有各種風(fēng)格不同的裝潢。從文獻(xiàn)研究中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)于鄉(xiāng)村民宿的研究比較多，而對(duì)于城鎮(zhèn)民宿的研究比較少，隨著個(gè)性化旅游的發(fā)展，有很多歷史文化背景的城鎮(zhèn)，其城鎮(zhèn)民宿必將也會(huì)隨之受到游客的青睞，城鎮(zhèn)民宿的研究也必然要跟上發(fā)展得步伐。
二是民宿經(jīng)營(yíng)的問題。在民宿高速發(fā)展中，部分地區(qū)民宿行業(yè)也出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，相當(dāng)一部分投身民宿行業(yè)的規(guī)劃師，設(shè)計(jì)師缺乏經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)旅游消費(fèi)市場(chǎng)很不熟悉，他們發(fā)現(xiàn)情懷和商業(yè)又很大的矛盾，從國(guó)內(nèi)民宿的研究看，多從經(jīng)營(yíng)者的角度進(jìn)行供給方的研究，，在供給側(cè)改革的背景下，市場(chǎng)需求是經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的目標(biāo)，建議多從市場(chǎng)需求角度研究消費(fèi)者的消費(fèi)行為特征，了解民宿消費(fèi)者現(xiàn)有和潛在的需求，使民宿經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)起來更加有的放矢，使民宿經(jīng)營(yíng)得以良性發(fā)展。
1.畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))題目背景、研究意義及國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究情況。
背景：隨著科學(xué)的發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步，人們生活水平的提高，旅游在日常生活中所占的份額越來越重。旅游已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)人們生活中必不可少的一個(gè)組成部分，旅游業(yè)也成為了一個(gè)重要的行業(yè)。旅游活動(dòng)要順利進(jìn)行，交通是影響旅游活動(dòng)的眾多因素中最重要的一個(gè)，沒有交通的發(fā)展，旅游就無(wú)從談起。便捷迅速的交通署旅游活動(dòng)得以順利進(jìn)行的充要條件。旅游過程一般以景點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)，以交通路線為連接而形成閉合系統(tǒng)，其中包含了食、宿、行、游、夠、娛等各種活動(dòng)。從旅游業(yè)的發(fā)展里程來看，交通始終起著支配作用，是旅游業(yè)發(fā)展和產(chǎn)生的先決條件，同時(shí)，世界旅游業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了交通的發(fā)展。不管旅游活動(dòng)是以什么為目的，達(dá)到什么樣的等級(jí)水平，若要完成這樣的閉合系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，驕傲同是充分必要條件；換言之，就是既要有交通路線通達(dá)、交通工具運(yùn)輸，又要有交通路線，交通活動(dòng)將素有旅游內(nèi)容串聯(lián)起來，設(shè)計(jì)出一個(gè)較優(yōu)化的旅游計(jì)劃。可以說，沒有交通就沒有旅游。各種各樣的交通工具發(fā)明、應(yīng)用、和普及，可以看成是交通發(fā)展的標(biāo)志，所以研究交通、交通工具與旅游業(yè)的關(guān)系的非常必要的。各種不同交通方式的出現(xiàn)，也帶來了旅游方式的轉(zhuǎn)變。
研究意義：旅游行業(yè)雖然興起的時(shí)間不長(zhǎng)，但是在這一課題的研究，國(guó)內(nèi)國(guó)外都已經(jīng)取得了很多成果。例如旅游地生命周期理論、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、旅游社會(huì)學(xué)、旅游中心地理論、旅游心理學(xué)等等眾多理論成果和學(xué)科。雖然這一課題的研究已經(jīng)取得了眾多成果，但是我認(rèn)為，對(duì)這一課題的繼續(xù)研究還是非常必要的。旅游行業(yè)畢竟是一個(gè)興起不久的行業(yè)，而且隨著社會(huì)的發(fā)展，人民旅游需求的增加，旅游業(yè)也必定會(huì)快速的發(fā)展變化。各種各樣新的問題，新的情況都需要我們?nèi)ダ^續(xù)研究，繼續(xù)應(yīng)對(duì)，所以社會(huì)日新月異的今天，這一課題仍舊沒有過時(shí)，仍舊有其研究意義。
旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的影響關(guān)系。從理論上講，旅游業(yè)并不直接增加和創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，它只是通過旅游者的旅游消費(fèi)使社會(huì)財(cái)富在不同地區(qū)、不同行業(yè)進(jìn)行再分配。如何讓財(cái)富進(jìn)行高效，合理的分配，交通起著至關(guān)重要的作用，合理高效的交通是合理高效分配的基礎(chǔ)。旅游業(yè)是人民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)志。旅游消費(fèi)不屬于人們的基本生活消費(fèi)，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人們收入水平發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。可以說，一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的的標(biāo)志。同樣一個(gè)地區(qū)的交通發(fā)展?fàn)顩r，也代表著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
大眾旅游時(shí)代的到來，使旅游日益成為現(xiàn)代人類社會(huì)主要的生活方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，以及人們生活水平的迅速提高和帶薪假期的增加，旅游業(yè)將持續(xù)高速度發(fā)展，成為世界最重要的經(jīng)濟(jì)部門之一。據(jù)預(yù)測(cè)，未來10年間，我國(guó)旅游業(yè)將保持年均10.4%的增長(zhǎng)速度，其中個(gè)人旅游消費(fèi)將以年均9.8%的速度增長(zhǎng)，企業(yè)、政府旅游消費(fèi)增長(zhǎng)速度將達(dá)到10.9%；到2010年我國(guó)旅游總收入占GDP的比例達(dá)到8%；到2020年中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó)和第四大客源輸出國(guó)。作為新興消費(fèi)熱點(diǎn)行業(yè)之一的旅游行業(yè)，在我國(guó)將迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇，很多省區(qū)和重要城市都把旅游業(yè)作為支柱行業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)來發(fā)展。如何處理發(fā)展機(jī)遇與其帶來的交通壓力也是一個(gè)重要的問題。
國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究狀況：旅游交通的理論研究目前主要集中在旅游交通的概念(保繼剛、楚義芳，1999；關(guān)宏志等，2001；卞顯紅、王蘇潔，2003；吳剛等，2003)，普遍認(rèn)為旅游交通是指游客所使用的交通基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備以及運(yùn)輸服務(wù)。孫有望、李云清(1999)，指出交通是旅游的重要組成部分比較深刻地揭示交通在旅游中的作用和地位。另外，在旅游交通規(guī)劃、旅游交通需求研究、旅游交通管理和政策效力分析研究等方面國(guó)內(nèi)學(xué)者都取得了一定的成就。國(guó)外旅游交通的研究狀況主要集中在交通與旅游目的地發(fā)展關(guān)系研究、旅游佳通安全性研究、旅游交通的能源、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展研究等方面。
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2.本課題研究的主要內(nèi)容和擬采用的研究方案、研究方法或措施。
本論文深入探討交通與旅游業(yè)的關(guān)系，分析交通工具的發(fā)展對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響以及旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)交通的反作用。通過對(duì)比、類比、以及數(shù)據(jù)分析，交通與旅游業(yè)的發(fā)展展開研究。根據(jù)以上思路，我的研究方法如下：
1）仔細(xì)研讀相關(guān)著作、作品，使自己對(duì)課題有一個(gè)透徹的認(rèn)識(shí)。在閱讀的過程中隨時(shí)將個(gè)人心得記錄下來。
2）大量查閱國(guó)內(nèi)外關(guān)于交通與旅游業(yè)發(fā)展的專業(yè)文獻(xiàn)，總結(jié)他人的觀點(diǎn)，并與自己的觀點(diǎn)相比較，從而得到新的看法，并改進(jìn)自己的觀點(diǎn)。
3）借助互聯(lián)網(wǎng)了解中外專家學(xué)者、各界人士、對(duì)于對(duì)于交通與旅游業(yè)的觀點(diǎn)和看法，充實(shí)完善自己的觀點(diǎn)。
4）和論文指導(dǎo)老師保持密切聯(lián)系，尋求指導(dǎo)，為文章潤(rùn)色，力爭(zhēng)出色。
3.預(yù)期成果形式。
4.本課題研究的重點(diǎn)及難點(diǎn)，前期已開展工作。
重點(diǎn)：交通的發(fā)展對(duì)旅游業(yè)帶來的積極意義，和應(yīng)對(duì)消極影響應(yīng)采取的策略難點(diǎn)：具體分析交通對(duì)旅游業(yè)都產(chǎn)生了那些影響，如何產(chǎn)生的。以開展工作：查閱相關(guān)資料，草列提綱。
5.完成本課題的工作方案及進(jìn)度計(jì)劃(按周次填寫)。
第七學(xué)期第7周：確定選題，與指導(dǎo)老師見面。
第七學(xué)期第8-9周：完成開題報(bào)告。
第七學(xué)期第10周-第八學(xué)期第9周：撰寫畢業(yè)論文。
第七學(xué)期第14周：完成中期報(bào)告，參加中期檢查；
第18周：完成一稿。第八學(xué)期第4周完成二稿。
關(guān)鍵詞：情懷；主題；休閑農(nóng)業(yè)；旅游
自2010年“全國(guó)星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（園區(qū)）示范創(chuàng)建行動(dòng)”開始以來，全國(guó)各地相繼興起了一股鄉(xiāng)村旅游熱，不僅鄉(xiāng)村旅游的投資規(guī)模增加了，人們對(duì)回歸田園，休閑鄉(xiāng)野的熱情也大大增加了。基于這樣的現(xiàn)實(shí)需求，全國(guó)各地出現(xiàn)了大量的以農(nóng)家樂為發(fā)展基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，得益于市場(chǎng)需求的膨脹，許多低端的農(nóng)業(yè)采摘項(xiàng)目扣上休閑農(nóng)業(yè)的帽子也可以賺得盆滿缽滿，然而在發(fā)展同質(zhì)化日益明顯的今天，這類項(xiàng)目不行了，許多投資方開始真正用心的研究在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中引入主題的概念來吸引游客。本文研究的遼源休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目就是在這個(gè)大背景下產(chǎn)生的。
1 遼源休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目的基本情況
遼源休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“遼源項(xiàng)目”）是遼源國(guó)家礦山濕地公園建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目，用地位于遼源市市區(qū)的西北部，總用地面積為260公頃。結(jié)合政府部門的要求，本項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)幾個(gè)目標(biāo)。首先要同科普教育示范的功能相吻合，同時(shí)要同美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，既不能大拆大建，又需要有文化創(chuàng)意性的內(nèi)容，要良好的統(tǒng)合到一個(gè)主題中來。
2 項(xiàng)目的情懷主題尋找
2.1好的主題要有情懷
變形金剛拍成好萊塢大片，能夠在全球有巨大的受眾群，其實(shí)不僅僅在于影片本身的制作精良，更在于變形金剛這個(gè)主題勾起了整整一代人在上世紀(jì)八九十年代的追夢(mèng)情懷。迪士尼引入中國(guó)的火爆，不僅僅是由于他是一個(gè)運(yùn)作規(guī)范的大型娛樂文化公司，而是在于人們一提起迪士尼就會(huì)想起兒時(shí)和米老鼠唐老鴨一同成長(zhǎng)的那段歲月，這就是情懷。每一個(gè)成功的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的主題也都需要在情懷上做好文章。
2.2 一個(gè)主題串聯(lián)兩大主線
在遼源項(xiàng)目中其實(shí)任務(wù)書的要求很明確，一方面要打造出良好的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目針對(duì)于農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、科普教育的特色；另一方面要結(jié)合于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)村莊現(xiàn)有的環(huán)境與住宅進(jìn)行有意義的改造，如民宿化改造，做知識(shí)青年風(fēng)。即這兩大主線中一個(gè)是青少年的知識(shí)情懷，一個(gè)是中老年的文化情懷。那么這適合于不同年齡段的兩條主線如何能夠串聯(lián)到一個(gè)共同主題上呢？
這是本項(xiàng)目的最大難點(diǎn)。我們知道一個(gè)有趣的事實(shí)：當(dāng)不同年齡段的人們一同去K歌時(shí)，80后永遠(yuǎn)喜歡東風(fēng)破、臺(tái)，70后總是喜歡吻別、小城故事，60后總是那么留戀在那桃花盛開的地方。為什么呢，其實(shí)60后、70后也都經(jīng)歷了80后所喜歡的周杰倫時(shí)代啊？在疑惑中我們發(fā)現(xiàn)，每一個(gè)時(shí)代的人最喜歡的那些歌曲和時(shí)尚都是他們各自在年輕時(shí)最流行的那些元素，因?yàn)檫@是他們的青春，是他們永遠(yuǎn)最美好的記憶。
所以我們選擇青春作為項(xiàng)目的主題，對(duì)于青少年來說，青春就是他們的當(dāng)下，對(duì)于中老年來說青春就是曾經(jīng)的歲月，在這一點(diǎn)上主題概念統(tǒng)合了。
3 一個(gè)主題串聯(lián)旅游產(chǎn)品
青春主題選定以后，規(guī)劃對(duì)兩大主線功能進(jìn)行了產(chǎn)品化延伸，提出了三大青春主題，旅游產(chǎn)品。它們分別是青春之美、青春之歌和青春之悅主題。青春之美打造了三大旅游產(chǎn)品，浪漫青春――青春湖畔賞千畝桃園，華麗青春――星級(jí)酒店享田園水景，寫意青春――盛世荷塘望似水年華；青春之歌打造了兩大主題產(chǎn)品，暢想青春――智慧溫室暢想科技未來，勵(lì)志青春――農(nóng)科平臺(tái)承載科普中心；青春之悅打造三大主題產(chǎn)品，探索青春――農(nóng)耕勞作體驗(yàn)農(nóng)業(yè)文明，快樂青春――農(nóng)莊文化回歸生態(tài)故里，愉悅青春――開心牧場(chǎng)體味童年時(shí)光。
另外由小康村改造而成的“回憶書”功能區(qū)域則是記憶青春最好的表達(dá)，這里將是回味遼源幾代人青春記憶情懷的聚合地。這樣同前面的八個(gè)旅游產(chǎn)品共同構(gòu)成了本項(xiàng)目“一心、三區(qū)、八點(diǎn)”的格局。共同構(gòu)建了青春戀曲約瑟夫主題園的文化體系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)文化價(jià)值的全面提升。它使農(nóng)田景觀化，農(nóng)地產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村魅力化，農(nóng)民人才化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了“四農(nóng)一體”的創(chuàng)新式升級(jí)。
規(guī)劃也通過這個(gè)主題的打造實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的品牌價(jià)值，通過現(xiàn)有民居的民宿化改造實(shí)現(xiàn)了建筑價(jià)值，通過水系的重新梳理實(shí)現(xiàn)了新的環(huán)境價(jià)值，通過農(nóng)民的技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了有益的社會(huì)價(jià)值。
4 情懷主題的重要意義
4.1情懷主題能夠有效融合多年齡段需求
通過前面的分析可以發(fā)現(xiàn)，在項(xiàng)目中用青春情懷的主題良好的統(tǒng)合了不同年齡段的實(shí)質(zhì)需求，基于滿足多樣化需求的整體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全齡化的功能吸引點(diǎn)。正是由于這種情懷，才促進(jìn)了旅游方式從觀光式向體驗(yàn)式、度假式的轉(zhuǎn)變，而后者兩種方式的落實(shí)則一定是基于多年齡段需求的滿足之上的。
4.2 情懷主題可以使項(xiàng)目主題擁有時(shí)間張力
情懷有時(shí)可以理解為一種生活態(tài)度，是一種在曾經(jīng)生活方式的一種回憶性共鳴體驗(yàn)，這讓許多中老年人對(duì)自己曾經(jīng)故事的回憶得到了某種曾度的實(shí)現(xiàn)，更成為一種向后代炫耀說明的最好載體。因此情懷主題會(huì)吸引一大部分潛在客源，因?yàn)檫@種主題不是生硬植入的，而是在時(shí)間軸上的牽引出來的，所以情懷主題更有時(shí)間張力。
4.3 情懷主題讓旅游項(xiàng)目擁有品牌特色
基于情懷主題的目標(biāo)，項(xiàng)目投入中必然會(huì)圍繞這個(gè)主題做大量文章，所以在項(xiàng)目成型后已經(jīng)是一個(gè)擁有自身明顯特色的旅游目的地了。基于這個(gè)突出的特色優(yōu)勢(shì)，整合旅游產(chǎn)品資源，整體推廣宣傳項(xiàng)目品牌，這就良好的實(shí)現(xiàn)了品牌與特色實(shí)質(zhì)的真正統(tǒng)一。
4.4 情懷主題可以有效促進(jìn)項(xiàng)目重游率增長(zhǎng)
情懷主題往往可以吸引到某些特定的人群，這類人群在這種主題下可以找到情感共鳴的元素與生活方式，這是其他類旅游項(xiàng)目所不具備的，因?yàn)榍閼崖糜蔚捏w驗(yàn)性很強(qiáng)。不同于觀光旅游項(xiàng)目，看過一次下次就不想來了。情懷旅游可以讓特定人群在實(shí)現(xiàn)會(huì)員制以后大大的提高重游率，而重游率價(jià)值對(duì)于一個(gè)旅游項(xiàng)目來說是最為寶貴的價(jià)值。
結(jié)語(yǔ)
在休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目如火如荼的開展過程中，有關(guān)情懷主題旅游的思考為休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目提供了一種注重內(nèi)涵式發(fā)展的一個(gè)依托，在旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的大背景下，這種更加注重內(nèi)涵式發(fā)展的方式想必會(huì)有極大的實(shí)踐意義。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公寓管理；現(xiàn)狀；工作經(jīng)驗(yàn)
中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）03-0006-02
高校開始大規(guī)模擴(kuò)招后，本科生和研究生在校生規(guī)模得到空前壯大。為了適應(yīng)這一變化，從2000年開始，在教育部的倡導(dǎo)下，全國(guó)高校開始了后勤社會(huì)化改革嘗試，其中學(xué)生公寓管理社會(huì)化是改革的重點(diǎn)之一。各高校從自己的實(shí)際情況出發(fā)，借鑒英、美、德等國(guó)的管理模式，把公寓管理的職能從學(xué)工處劃歸了后勤部門[1]。后勤社會(huì)化帶來了充足的社會(huì)資金和先進(jìn)的企業(yè)管理理念，但在高校中也存在著“水土不服”的現(xiàn)象，在研究生公寓管理方面這一問題尤為突出。
一、高校研究生公寓管理的現(xiàn)狀及存在的問題
1.公寓管理水平不能滿足學(xué)生的要求。由于歷史原因，在從事公寓管理的職工中，除高層管理干部外，大部分基層員工都是從社會(huì)上招聘的臨時(shí)工，文化水平較低，在理解和實(shí)施公寓管理制度的過程中難免會(huì)出現(xiàn)偏差，而公寓中所住的是思想成熟、有獨(dú)立見解的研究生，如果管理水平跟不上，很難獲得他們的認(rèn)同。另外，研究生與本科生在住宿方面也有很大不同，住宿變更比較頻繁，管理起來難度很大。例如：對(duì)于本科生來講，除走讀的學(xué)生外，其他學(xué)生基本上四年都會(huì)住在學(xué)生公寓，極少出現(xiàn)中間退宿或半路入住的現(xiàn)象，情況比較單一，管理起來相對(duì)容易。研究生則有很大不同，有全日制研究生，有委托培養(yǎng)的在職研究生，全日制研究生又分專業(yè)型和學(xué)術(shù)型兩種，學(xué)術(shù)型研究生中還有的學(xué)生是與國(guó)外大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)的。如此多種類的研究生在公寓中住宿時(shí)間長(zhǎng)短不一，離校和返校的時(shí)間也各不相同。大部分學(xué)校對(duì)研究生公寓的管理還是照搬本科生公寓的管理制度，實(shí)行一刀切的辦法，入學(xué)統(tǒng)一辦理入住，畢業(yè)統(tǒng)一辦理退宿，公寓的住宿資源得不到充分利用，而學(xué)生損失的則是住宿費(fèi)。
2.研究生公寓的安全問題。有統(tǒng)計(jì)表明，大學(xué)生有60%的時(shí)間是在學(xué)生公寓度過的[2]。對(duì)于研究生來講，研一上課，研二、研三作科研、查資料、寫論文，作息時(shí)間與本科生有很大的不同。現(xiàn)在公寓的網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)，相當(dāng)一部分研究生會(huì)在宿舍查資料、寫論文，從這個(gè)角度來看，研究生在公寓的時(shí)間可能要遠(yuǎn)超過60%。對(duì)于學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間停留的公寓，安全問題必須得到格外的重視。研究生在來上學(xué)之前，已經(jīng)讀過四年大學(xué)，大學(xué)同學(xué)之間來往比較頻繁，來校探訪也是常有的事，私自留宿同學(xué)的現(xiàn)象遠(yuǎn)多于本科生公寓，安全隱患明顯增大。由于學(xué)生公寓人員密度大，防火歷來是安全的第一要?jiǎng)?wù)，電飯鍋、電熱水器、電吹風(fēng)等大功率的電器是絕對(duì)禁止使用的，研究生在公寓待的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，使用違章電器的欲望和機(jī)會(huì)大大增加，管理起來比較困難。
3.思想政治工作不到位。自從后勤社會(huì)化改革以來，公寓管理保留了最基本的衛(wèi)生、保潔、綠化等功能，思想政治工作則由學(xué)工處來完成。2002年，教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓管理的若干意見》中提出：“選派優(yōu)秀的干部和政治輔導(dǎo)員與學(xué)生同住。”這對(duì)加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作很有好處，但對(duì)于研究生來講，這一政策的落實(shí)情況并不是很理想：輔導(dǎo)員要么是兼職的，要么是已成家的老師，與學(xué)生同住的要求執(zhí)行得并不到位，思想工作大打折扣。還有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為研究生有過四年大學(xué)學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，思想已經(jīng)成熟，是成人了，思想政治工作可以少投入一些精力。現(xiàn)實(shí)情況卻恰恰相反，由于研究生本身的特點(diǎn)，同一寢室因?yàn)樽飨r(shí)間不同、生活習(xí)慣不同引發(fā)的矛盾其實(shí)并不少。另外，研究生還要承受課題研究、畢業(yè)找工作等壓力，對(duì)他們的思想政治工作更需要加強(qiáng)。
二、我校研究生公寓管理經(jīng)驗(yàn)分享
中國(guó)石油大學(xué)（北京）每年招收各類研究生總計(jì)2000名左右，其中碩士研究生1700多名。根據(jù)學(xué)校的安排，絕大部分碩士研究生入住于陽(yáng)光研究生公寓。陽(yáng)光研究生公寓建于2005年，位于中國(guó)石油大學(xué)（北京）校園外邊，是一個(gè)獨(dú)立的院落，結(jié)合我校的硬件環(huán)境和研究生的特點(diǎn)，總結(jié)出了一套行之有效的研究生公寓管理經(jīng)驗(yàn)。
1.踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，對(duì)宿舍進(jìn)行人性化管理。與其他高校一樣，中國(guó)石油大學(xué)研究生的類型也分好幾種，住宿情況比較復(fù)雜。到了研二和研三的時(shí)候，住宿變化非常頻繁，跟隨導(dǎo)師到外地作項(xiàng)目、出國(guó)學(xué)習(xí)、到工作站實(shí)時(shí)習(xí)等，時(shí)間長(zhǎng)短也不一樣。為了便于學(xué)校財(cái)務(wù)處和研究生公寓的管理，經(jīng)各部門協(xié)商，學(xué)校要求全日制的學(xué)生在入學(xué)時(shí)統(tǒng)一繳納住宿費(fèi)，并辦理入住手續(xù)，開學(xué)一周后，再根據(jù)實(shí)際情況，為新生和老生辦理退宿手續(xù)，退還住宿費(fèi)，并為臨時(shí)退宿的學(xué)生提供個(gè)人物品寄存室。在第二學(xué)期開始，再增加一次住宿調(diào)整的機(jī)會(huì)，這樣做雖然增加了公寓管理人員的工作負(fù)擔(dān)，但給學(xué)生帶來了很大的方便。委托培養(yǎng)的研究生和其他一些不在公寓住宿的研究生有時(shí)會(huì)回學(xué)校參加一些學(xué)術(shù)活動(dòng)，公寓中心特地在辦公區(qū)域擠出了兩個(gè)房間，專門解決他們的臨時(shí)住宿問題。公寓服務(wù)公司這些人性化的做法得到了學(xué)生的廣泛認(rèn)可。
2.注重員工隊(duì)伍建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。要想有好的服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)一支素質(zhì)高、懂管理且長(zhǎng)期穩(wěn)定的管理隊(duì)伍是必不可少的。為了提高管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性，公寓服務(wù)公司實(shí)施了待遇留人、感情留人等措施。根據(jù)北京市的規(guī)定，及時(shí)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照勞動(dòng)法規(guī)定為員工上保險(xiǎn)，解除他們的后顧之憂。公司定期聘請(qǐng)IT工程師為員工作常用辦公軟件的培訓(xùn)，對(duì)鍋爐工和電工等工種，鼓勵(lì)他們參加技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考級(jí)考證，使他們的工作更加規(guī)范。目前，辦公室每個(gè)管理人員都能熟練操作辦公軟件，鍋爐工、電工等專業(yè)工種的從業(yè)人員均獲得了相應(yīng)從業(yè)證書。另外，公寓的管理層也在管理的規(guī)范化上做了很多工作，制定了一整套行之有效的管理辦法和規(guī)章制度，做到有法可依，有章可循。2011年，公寓通過了北京市標(biāo)準(zhǔn)化公寓的評(píng)審，這也是對(duì)公寓管理隊(duì)伍的一個(gè)肯定。
3.建立良好的溝通渠道，增進(jìn)公寓公司與學(xué)生的相互理解。一個(gè)好的制度，只有得到良好的執(zhí)行才能發(fā)揮其作用。為了使學(xué)校的政策和公寓的管理規(guī)定得到有效的執(zhí)行，需要各方進(jìn)行溝通和配合。2011年，在公寓服務(wù)公司、后勤管理處、校團(tuán)委和校學(xué)生會(huì)的共同努力下，建立了研究生民管會(huì)。這是一個(gè)完全由學(xué)生組成的組織，是公寓公司和學(xué)生之間進(jìn)行溝通的橋梁。為了便于開展工作，民管會(huì)把辦公室設(shè)置在宿舍里，取名為“學(xué)生之家”，學(xué)生可隨時(shí)到那里反映意見。目前，每個(gè)公寓樓都至少有一個(gè)“學(xué)生之家”。民管會(huì)經(jīng)常發(fā)放調(diào)查問卷、組織各種文體活動(dòng)，在收集“民意”的同時(shí)，也向?qū)W生宣傳和解釋公寓的一些規(guī)章制度，幫助公寓公司解開一些學(xué)生思想上的疙瘩，避免學(xué)生因?yàn)閷?duì)規(guī)定的誤解而產(chǎn)生過激的言行。民管會(huì)成立三年以來，得到公寓公司和學(xué)生的高度認(rèn)可，為公寓公司工作的改進(jìn)做出了很大貢獻(xiàn)。
4.注重公寓文化建設(shè)、創(chuàng)建溫馨居住環(huán)境。公寓是學(xué)生生活和休息的地方，為了讓學(xué)生對(duì)公寓有一種家的感覺，近幾年來公寓在文化建設(shè)方面費(fèi)了很多心思，為學(xué)生做了很多實(shí)事，公寓的文化氣息日漸濃厚。2011年，與學(xué)校關(guān)心下一代工作委員會(huì)合作，邀請(qǐng)?jiān)跁ā?guó)畫方面造詣?lì)H深的老教授們揮毫潑墨，繪制出了100多幅書畫作品，經(jīng)過裝裱后懸掛在宿舍的走廊，大大提升了宿舍的文化氣息。為了進(jìn)一步豐富學(xué)生課余生活，每年的中秋佳節(jié)，公寓公司都會(huì)和研究生民管會(huì)共同組織中秋晚會(huì)，讓學(xué)生在這每逢佳節(jié)倍思親的日子能夠多一些快樂，少一些鄉(xiāng)愁。在做好衛(wèi)生、安全等各項(xiàng)基本服務(wù)的同時(shí)，公寓還為學(xué)生提供了其他一些人性化的服務(wù)。例如，考慮到研究生經(jīng)常會(huì)有同學(xué)來探望的實(shí)際情況，公寓專門在值班室附近開辟了一間會(huì)客室，內(nèi)部裝飾溫馨、大方又有品位，使用率很高。學(xué)生再也不用偷偷地把同學(xué)帶進(jìn)宿舍，或是到外邊的咖啡廳會(huì)客了。浴室的電吹風(fēng)、值班室的微波爐、打氣筒、針線包等，無(wú)處不體現(xiàn)著公寓員工對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷。學(xué)生經(jīng)常不由自主地感嘆：咱們的公寓越來越像家了。
5.大力推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高管理水平。為了進(jìn)一步提高公寓的管理水平，公寓公司相繼開發(fā)了住宿管理系統(tǒng)、網(wǎng)上報(bào)修系統(tǒng)、網(wǎng)上訂票系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)等軟件，通過校園網(wǎng)平臺(tái)整合，形成了一個(gè)具有完整功能的公寓信息化管理門戶，大大提升了公寓信息處理能力，同時(shí)也落實(shí)了為學(xué)生提供方便快捷服務(wù)的承諾。該系統(tǒng)的上線運(yùn)行也使公寓公司在學(xué)校“數(shù)字化校園”建設(shè)中走在了后勤各部門的前列。
6.采取各種有效措施，為學(xué)生提供安全的住宿環(huán)境。學(xué)生公寓的安全問題歷來受到各方的重視，為了保障學(xué)生有一個(gè)安全的住宿環(huán)境，鑒于中國(guó)石油大學(xué)的陽(yáng)光研究生公寓地處校園以外的實(shí)際情況，公寓建立了兩級(jí)查證制度：大門崗查證和公寓樓查證，有效地防止了外來人員的進(jìn)入。進(jìn)入課題階段后，有些專業(yè)的研究生需要做實(shí)驗(yàn)，而有的實(shí)驗(yàn)可能需要十幾個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng)，學(xué)生回宿舍較晚的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為了保障這部分學(xué)生的安全，公寓還與保衛(wèi)處配合，在學(xué)校和公寓之間的路上加派了流動(dòng)巡邏的保安，有效地保障了學(xué)生的安全。正是由于公寓采取的多重保障措施，多年來從未發(fā)生過重大安全責(zé)任事故。
與本科生相比，研究生更加成熟，有自己獨(dú)立的見解，人際交往更加活躍，同時(shí)他們?cè)趯W(xué)習(xí)、就業(yè)等方面的壓力也更大。從公寓的角度來看，在滿足他們基本住宿需求的前提下，如何提高管理水平，摸索出一套適合研究生公寓管理的方法值得我們進(jìn)一步探討。
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