時間：2022-06-03 11:24:03
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據統計，廣州市每天有近100萬t的工業廢水排入珠江，廢水中含有對人體危害嚴重的汞、福、鉛、砷、銅、六價鉻等重金屬化合物，含有揮發酚、苯環系列及多環芳烴系列可疑致癌助癌物質;廣州市內有14條較大的河涌通往珠江，這些河涌每天將100萬t以上的城市生活污水排入珠江，且排放量以每年10%左右的速度增長，其中含有種類繁多的有機污染物質，造成水體富營養化;廣州市郊的養殖業特別是養豬業日排放污水總量超過500萬t，匯入珠江成為廣州水體環境主要有機污染源之一，造成水體(劃D、BOD、氮、磷的超標;尚無法統計的是江上行船的污染物，四面八方農業用水中殘余的化肥、農藥也匯入了珠江。由于管理上的問題，珠江為廣州人向下游輸送130萬t/d左右的城市綜合垃圾。事實已經證明，今日的珠江已經負荷深重，面臨著更為嚴重的污染。珠江水的溶解氧濃度下降到了3.2mg/1，氨氮、高錳酸鹽指數和砷化物等出現超標現象。80年代初期，石門等水廠水質可達2一3類標準，80年代后期水質仍有3一4類標準;進入90年代只能達到4一5類水質標準，珠江水質的惡化已嚴重影響芳村、河南、石溪、員村、黃埔等自來水廠的供水，有時甚至波及到廣州最大的日產100萬t的西村水廠。
水體污染造成的后果是非常嚴重的。首先是降低了水體使用功能，使原來的取水點不符合取水要求，此時要么增加水處理設施，增大藥耗和運行費用;要么將取水點向上游遷移，增加工程投入和輸水費用。其二，直接影啊工農業生產，污染的水體造成工業產品不合格，農業減產。污染成分停留在工業產品內或被農作物所吸收，再通過工業品，“米袋子”、“菜藍子”波及四面八方，源源不斷地進入人體，威脅著人們的身體健康。其三，水污染造成城市惶恐，是社會的不穩定因素之一。毫無疑問，珠江水被加重污染將會阻礙廣州市經濟的持續發展，影響廣州市國際化大都市建設的進程。因此，必須及時采取果斷措施，從廣州市的實際情況出發，綜合整治珠江水污染。
珠江流域污染控制是一次龐大的系統工程，必須從流域、區域和污染源治理的三個層次上協調整治才能取得滿意的效果。在流域層次上強調宏觀調控，在區域(城市)層次上強調在流域調控指導下的水污染控制規劃，在污染源治理的技術層次上強調清潔工藝和革新替代技術的應用。
2推行清潔生產，實現污染物的最少化，走經濟和環境持續發展的道路
眾所周知，經濟發展要考慮到自然生態環境的長期承載能力，使環境和資源既能滿足經濟發展目標的需要，又滿足人民生活的需要，既滿足當代人的現實需要，又足以支持后代人的潛在需要。與此同時，對環境保護工作，也要充分考慮到一定經濟發展階段下的經濟支持能力，采取積極可行的環境政策，配合和推進經濟發展進程。也就是說，走經濟和環境可持續發展的道路清潔生產是社會可持續發展的一種戰略措施，也是實現環境一經濟協調發展的最根本的措施。廣州市企業的現狀是:國營企業、合資企業、集體企業同步發展，新、老企業，大中小型企業并存，多層次產業和平共處，工業布局不合理的狀況仍未得到根本的改變。其中，相當多的企業技術水平比較落后，高投入、低產出、高消耗、低效率的狀況依然存在，企業生產運營管理水平低，物料流失現象嚴重，既浪費了資源、又增加了污染。因此，針對廣州市企業的現狀，逐步地全面地推行清潔生產是緩解珠江水質污染的一條切實可行的措施。我國一些地區的企業開展了清潔生產工作，通過清潔生產審計，說明企業源頭治理的潛力很大，僅僅依靠加強管理和生產技術上的革新，就可使污染物排放總量減少20%一50%。事實證明，通過清潔生產削減污染物的費用大大低于末端處理費用。為此，我們建議在有關領導的支持下在廣州市企業范圍內全面開展清潔生產教育，企業領導要接受清潔生產培訓，掌握清潔生產技術原則。然后廣泛開展全民宣傳教育活動，爭取企業各部門和廣大職工的支持，使清潔生產審計、實施工作順利進行并取得更大的成效。
清潔生產要從污染大戶入手。廣州絹麻廠、廣州氮肥廠、廣州造紙廠、廣州紫泥糖廠、人民制革廠、廣州味精廠等12家大型企業，工業廢水排放量占全市排放量的47%，是珠江廣州河段的水污染大戶。政府應當在政策上鼓勵這些企業優先推行清潔生產，在企業改造的過程中加大技術投入，摒棄傳統落后的工藝，確立清潔生產的目標，如日能耗、日排放量、噸產品能耗、噸產品排放量、原料轉化率、綜合利用率等，建立統計制度，全面提高生產管理水平。
3有步驟地調整工業布局，使產業結構合理化
在宏觀經濟政策上，比如產業政策，要把節約資源、能源的無廢少廢技術和清潔生產作為廣州市未來企業發展的指導原則，這意味著廣州市需向節水型經濟的戰略方向轉移。位于市區或水廠取水點附近的污染型企業必須有計劃地遷移到工業區，便于廢水集中處理，或者通過改變產品結構降低廢水的排放量。廣州市內對一些資源利用效益不高、經濟效益不好、環境效益差的產業、行業、企業堅持實施“關、停、并、轉”的措施;對資源利用效益高、經濟效益好，環境效益亦有利的產業、行業、企業，堅決給予支持和扶植，鼓勵其發展;對資源利用效益高、經濟效益較好或出口創匯，但生產過程中排出一定的蘭廢污染物的產業、行業、企業，則給予相應的環境治理投資，扶植其發展。
通過調查研究與分析，制定相對完善的產業結構和產業布局調整規劃，并向社會廣泛宣傳產業結構和產業布局調整的科學依據，使投資者、生產者、管理者取得共識，在較短時間內有效地實施產業結構性綜合治理，改善廣州河段的環境現狀，從而導致“資源一經濟一環境”系統的良性發展。在深化城市改革的同時，調整好工業布局，使產業結構合理化，有規劃地將污染企業集中，排廢得到更加有效地治理。根據水質功能區和水質目標的要求合理地布設排污口，從而減輕廣州河段的污染負荷，恢復水體自凈功能。
4控制面源污染，城市排污有序化
廣州市所轄范圍數千平方公里面積，每日排出巧150一180萬t的生活污水，其中相當大一部分沒有納入城市下水道而是分布在四面八方，無序地通過各種渠道流向珠江，每逢大雨來臨，情況尤為嚴重，形成了無法控制、無法集中治理的面源污染。造成這種局面的主要原因是目前的城市下水道建設不完善，歷史上欠帳太多。西方發達城市人均占有下水道長度超過20m，而廣州只有2一3m，相距甚遠。這也是考核廣州國際化大都市建設進程中的一項重要指標。
面源污染來源主要有如下五個方面:①城市雨水污染負荷;②農田、草原和林地徑流中的肥料和農藥;③人的尿和禽、畜的糞便的流失;④降雨和空氣中顆料物干沉降帶來的污染物;⑤其它交通運輸、礦山、衛生填埋場的滲漏液。由非點源帶入的BOD、氮、磷是點源的5一6倍，氮占受納水體的80%，磷占50%，不亞于點源污染。因此，珠江水N氏一N普遍超標與來自農業的面源污染有關，為此建議:①推廣科學施肥方法，調整施肥成分的比例，增大鉀肥和磷肥的施用量，減少氮肥用量;②提倡生態農業，充分利用人和禽畜糞尿產生沼氣和制作有機肥料。
面源污染的控制是一項復雜而又艱巨的任務，必須結合城市建設和城市規劃提前考慮，必須投入資金逐步完善城市下水道的建設，使絕大部分的污水得到集中處理，有計劃地排入珠江，在城市擴容建設中注意保護土壤植被原有的生態平衡，從根本上解決珠江水污染的問題。
5大膽創新，改造河涌為多功能污水處理設施
廣州市內有14條大的河涌通向珠江，每日輸送數萬噸的各種污水。河涌不僅僅是向珠江輸送污水的渠道，更重要的是它已經成為廣州市市容市貌的一個主要組成部分。因為現在的河涌水污染嚴重，河涌惡臭擾民的現象普遍存在，甚至成為廣州人的一塊心病。我們對改造河涌的初步構想是:在理順河道的同時于河涌內分段建設氧化溝好氧處理設施;上游段建設生化處理系統，作為污水進入城市綜合污水處理設施的初期處理;下游段以利用生長期長，除磷脫氮功能較強的水生植物的栽培實現根系植物處理系統;在河涌附近修造土地滲濾設施，進一步處理經好氧處理后的污水，實現地表水達4一5類水質的標準。將僅作為輸送污水功能使用的河涌改造為多功能的污水處理設施，加上河涌兩側的綠化造林，不僅可以大大減少征地和污水處理設施費用，而且有可能發展成為美化城市的觀賞勝地，一舉兩得。關于這方面，建議組織有關專家對現場進行實地考察研究，掌握河涌水流規律或稱水力學特性，先行試點研究，再行示范工程，在穩妥、可靠、科學的前提下推廣。
6增加資金投人，建好管好城市綜合污水處理設施
目前，廣州市環保設施與城市的高速發展是不相適應的。偌大的廣州市只有一座日處理量為15萬t的大坦沙綜合污水處理廠在運行，歷史上欠帳太多，遠遠不能滿足發展的需要。因此，必須通過各種途徑來增加資金投入，拿出廣州市國民生產總值(GNP)的1.5%以上作為污染治理投資，力爭在十年或更長一些時間在廣州市內每個區建設一座以上的較大型綜合的污水處理廠。目前應分幾條腿走路，即作為城市發展規劃的重要內容之一，為建設大型的綜合污水處理廠籌集資金，同時加強建設區域(或生活小區)集中式的污水處理站，對污染大戶亦要求單獨建設污水處理設施，逐步由分散走向統一，每年均確保資金的投入。污水處理廠的建設要根據城市排污的分布特點而設置。在增加資金投入的同時提高水處理技術水平，建好、管理好，高效率運行。
7完善環境立法，提高排污收費標準，達到節約用水的目的
環境保護是我國的一項基本國策。企業領導應該站在維護國家法律的高度上把環境責任納入生產的全部過程，視環境指標與經濟指標同等重要，這是前提。在此基礎上提高排污收費標準，建立污染物排放總量與濃度雙控制和頒發排污許可證的法律制度，配套收費，所征收的排污費要略高于由排污單位自己治理污染所需費用，從而實現節約用水，大家治理的目標。廣州市應當在深入研究基礎上制定出適合于本市使用的有關法律條文，使保護珠江的工作有法可依。
8領導重視，管理跟上，緊緊依靠科技進步
領導重視指的是省、市、部屬領導有專人抓環保工作，企業領導有專人負責，環保部門密切配合行動。建立珠江流域水管理機構，完善職能，在流域范圍內實施用水、排水、污水處理的統一規劃，統一管理，確定合理的水質功能區和水質目標，同時，通過應用現代化的高科技信息系統進行水質變化過程的監測和預測，及時反饋，預防污染事故的發生。珠江的綜合治理必須緊緊依靠科技進步，優先選用革新替代技術。末端處理要從單純的凈化處理轉向盡可能回收利用和再循環使用，要打破行業框框，吸收先進、實用、有效的技術，以最低的資金投入來實現最好的環境效益。
9結語
珠江是我國的四大水系之一，以她豐沛的水量而養育著兩岸千千萬萬的人民，改革開放以來，流域的經濟在高速發展，由此引發的環境污染問題也日益突出，廣州河段顯得最為嚴重。結合城市建設和發展的特點，極早規劃，綜合整治已是勢在必行，避免因生態破壞所帶來的嚴重后果。通過治理，還碧水于珠江，造福子孫后代，是我們這代人共同的義務。
因為水資源污染嚴重，各種各樣的問題不斷出現，不得不緊急采取措施來避免出現更多的問題。目前，我國解決這些問題大多都是由各級政府出面，不僅要投入大量的資金，還要花費很多的時間和精力來治理水資源。近年來，黃河流域水資源治理就是在中央機關的幫助下，通過經濟招標給地方政府來實施，但效果不明顯。對水資源的管理包括治理和治污兩方面，治理完成，污染現象再次發生，治標不治本。造成這種現象的根本原因在于水資源產權和監控體系存在問題。水資源作為一種具有公共屬性的自然資源，也是擁有一些相互依存、使用分散、聯合作用的公共屬性。為避免因水資源引起爭端，應充分利用政府和市場的力量。解決我國水資源污染治理和水環境保護最關鍵的因素就是設立對應的管理機構，發揮市場主導資源的根本作用，最終達到對水資源管理的目標。
2水資源污染治理與水資源環境保護的市場化運營模式
2002年編撰的《中華人民共和國水法》已明確規定，我國的水資源隸屬國家所有。雖然法律這樣規定，但水資源卻只歸屬國家政府機關，致使水資源所有者利益缺失。使每一份水系資源擁有真正的產權所有人，進行分級處理是解決這一問題的有效方法。水資源的國有資產公司負有相當大的責任，其中如何治理江河水污染、控制水資源環境的2次污染和保護水資源至關重要。這種職責就是要實時監控水環境的變化，也要對已發生污染的水資源及時治理。公司可將這些治理情況實時到網上，讓群眾監督，也可以向市場拍賣稅務污染治理項目。治理污染的資金來源一方面是國家政府的財政補貼，另一方面由包攬水資源進行管理從而獲取利益的水公司撥付。我國水資源的治理到現在都沒有取得實質性成績的根本原因就是沒有調動群眾積極性，如果有群眾參與，一切事情都會有事半功倍的效果。治理水資源是利國利民的事情，全民有參與的必要性。可加大治理水資源重要性的宣傳力度，爭取更多的民眾參與其中。
3水資源污染治理與水環境保護市場化運營的意義
進行水資源污染治水管理和水環境保護措施計劃十分必要。一方面，中國國情造成獨有的水資源特性，這種特性會模糊承擔河流湖泊治理環境保護項目的責任，因為如今社會主義市場化的發展要求，會對水資源治理產生消極影響。所以，采用合適的治水模式，達到對水資源的合理使用和有效保護，提高水資源用水率，讓水資源真正循環利用，這便是水資源治理與水環境保護市場化運營的意義所在。我國各地水資源分布不均，有的地方水資源豐富，存在水資源浪費現象，而有些地方嚴重缺水，以至于生活用水都十分困難，這種水資源現狀的差異讓人們對水資源產生誤解。因為用水效率不高，水資源污染嚴重，水環境保護欠缺，節約水的潛力非常大，卻很少有人有這種意識。水資源污染治理與水環境保護市場化運營的有效作用是：
1）保證水資源合理利用，避免水資源浪費的情況發生，促進實現水資源的可持續發展；
2）加強水資源污染環境保護和水資源治理，促進的水資源的循環利用；
在全國統計的523條河流中，有436條河流受到不同程度的污染，其中流經城市的河段90%受到較重污染。全國有2400公里的河流因污染而魚蝦絕跡。平原湖泊80%受到污染，其中有26.3%富營養化。生活用水質量不佳，有55%的重點城鎮水源地達不到飲用水標準，有29%的人飲用不潔水。經調查，我國人群患病的88%、死亡的33%與生活用水不潔直接相關。
廢水直排是造成水污染的直接原因，全國每年廢水排放量約400億噸，大約有80%的污水沒有處理和處理不達標直接排向江河湖海，既浪費了資源，又污染了水環境。據專家分析，1噸污水能污染20噸清水。保護水體，控制廢水排放已成為刻不容緩的嚴重任務。為此，筆者談幾點看法:
一、知識經濟給環境保護帶來機遇
知識經濟時代革新了大規模能耗、物耗的傳統生產方式，傳統意義上的廢水、廢氣、固體廢物等的排放將大幅度削減，完全有可能在某些領域實現廢物的“零排放”。同時，生產的網絡化和虛擬化將大幅度降低社會物質流的密度與頻數，有利于環境的改善。更重要的是，知識經濟以高科技產業為支柱，在對自然界和人類社會全面科學認識的基礎上，合理、高效、綜合地利用和開發資源，清潔工藝、清潔生產自是題中應有之義。信息科學技術、生命科學技術、新能源和再生能源科學技術、海洋科學技術以及有益于環境的高技術產業等的產值將全面超過汽車、石油化工、家電、鋼鐵等傳統支柱產業，污染將大大降低，環境壓力將大大減輕。此外，知識經濟的勞動力結構與傳統工業經濟相比有很大改變，從業人員知識層次高，屬于智能型勞動力，這就有利于環境意識和環境責任感的增強和提高，有利于自覺地規范環境行為，參與環境保護。
二、環境保護的市場化之路
環境保護市場化，就是要改變計劃經濟時期環境保護過多地依賴政府，而市場不能充分發揮作用的局面。要遵循經濟規律，建立環境保護的宏觀政策調控體系，尋求最有利于環境保護的投資方式，利用市場作用推動環境保護事業，充分發揮政府的管理環境職能。在市場的引導下，使環境保護活動成為社會公眾自覺參與、自我發展的社會化、專業化、企業化行為，逐步走上產業發展的道路。
長期以來，環境污染治理的一條原則就是“誰污染誰治理”，實際上這是很難做得到的。如污染甚為嚴重的鄉鎮企業，受自身規模、經濟實力和技術水平等因素的制約，不可能每個企業都能建設污染治理設來處理自身排放的污染物，這樣做的結果不僅企業負擔過重，運行也不經濟。但其污染和破壞了環境，是一定要承擔責任，也一定要有相應補償的。因此，現行的政策將改為“誰污染誰付費”。這樣才能適應社會化大生產的要求，降低成本，發揮投資效益和規模經濟效益，避免環境保護的盲目投資、到處布點、重復建設。環保設施建設，特別是城市基礎設施的建設，要通過吸納商業資本、銀行、國內外企業和個人等多元化投資，并通過現代企業制度的建立，允許多種經濟形式并存。在企業化運作下，政府可將環保投人引進資本運行領域，成為營運資本，在運營中不斷保值和升值。這樣既能減輕政府財政負擔，又能實現投資的滾動發展。
推行市場化的運行機制，這是要改變環保事業在一些地方的長期附屬地位，使環境污染治理和環境保護的運營，由提供社會化服務的獨立法人來承擔;要通過新機制的建立，逐步造就一批專業化環境治理公司，形成運營服務市場。只有這樣才能從根本上建立起投人產出機制，使環境保護活動成為企業平等競爭、自愿參與的市場行為;才能改變環境污染治理社會化服務程度低、小生產式運行的局面。通過市場化運行，促進投資者、經營者自覺動用資源價值、環境成本、經濟機制，兼顧環保治理效果與運營管理者效益，形成環境治理的良性循環。目前在我國經濟發達地區，環境設施運營服務業已在逐步興起，國家環保總局也在部分省市進行了環保設施運營企業化管理的試點，取得了較好效果。為了規范這項工作，國家環保總局還頒發了(環境保護設施運營資質認可管理辦法》，今年下半年在全國范圍內開展環保設施運營資質認可工作。環保設施運營市場化管理，已經得到了社會各界特別是企業界的廣泛關注，認為這種方式符合市場經濟條件下環境保護發展的需要，也對企業的發展非常有利，可使企業獲得一個長期的、穩定的歪保服務市場。由此可見，以發展環保設施運營服務為突破口，推進環境保護的市場化，企業擁護，社會關注，市場需要，順應形勢，這個選擇非常正確。我們應該下大決心、花大力氣把這項工作抓好，抓出成效，促進其正常發展。
三、發展高技術環保產業，培養高技術環保人才
我國是一個水資源短缺的國家，人均水資源量僅相當于世界平均水平的四分之一，并且時空分布不均衡，開發利用難度大。隨著社會經濟的發展，對用水的要求會更高，缺水威脅還可能加重。加之，水污染的問題日益突出，已經嚴重影響到了社會發展和人民生活。
(1)地表水體污染。我國污水的年排放總量已達600多億噸，其中80％以上是沒有經過任何處理就直接排入水域的污水。污水排放量的加快，使地表水體環境質量急劇惡化，江河湖海普遍受到污染，全國7大河流經過的主要大城市的河段，大部分水質污染嚴重，75%的湖泊出現了不同程度的富營養化，有的已經不適宜作為飲用水源。尤其是2007后6月，無錫太湖水源地藍藻暴發，引發水質污染，導致自來水發臭，給當地城鄉居民飲用水造成了嚴重影響。
(2)地下水體污染。地下水污染的特點“三氮”污染，硬度升高，酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質含量升高。這類物質不易分解，不易沉淀，并且容易被生物體富集轉化成毒性更強的有機化合物，對人體健康有嚴重危害。同時，在遷移循環過程中遍布水體、土壤和作物，污染環境，危害生態。
(3)降水酸化日趨突出。全國已有不少地區降落酸雨，并呈由北向南擴展之勢。近年來，全國降水年平均PH值低于5.6，導致酸雨地區城市地下水的PH值也明顯下降。水質酸化造成地下水總硬度增加、重金屬污染和有機物污染加劇。
(4)飲用水安全問題日益凸顯。按照國家衛生部頒布的《生活飲用水水質規范》和國家建設部頒布的行業標準《城市供水水質標準》，我國有近一半的城市居民在使用不合格的飲用水。飲用水安全問題嚴重威脅到居民身體健康，成為急需解決的重大問題。
2水污染的影響
水污染已成為我國社會經濟可持續發展和建設小康社會的極為重要的制約因素。日趨嚴峻的水污染使水質惡化，破壞了水體的正常功能，降低了水的使用價值，加劇了原本匱乏的水資源供給矛盾。水污染的影響主要表現在三個方面。一是對工業的影響。絕大多數的工業生產離不開水，水質會直接影響工業產品的質量。如造紙、印染等工業產品，使用不潔凈的水會造成產品的色澤晦暗；釀酒、食品等使用不衛生的水會導致飲料和食品的衛生質量不合格，直接危害人們的身體健康。二是對農業的影響。用污染的水灌溉農田，會造成土壤質量降低，農作物減產、變質，甚至顆粒不收；污水對漁業造成的危害也非常大，可使水生生物緩慢中毒，出現畸形的或是帶有怪味的魚蝦，嚴重時一夜之間成百上千的魚死亡。三是對居民生活的影響。未經處理或處理不當的工業廢水和生活污水排入水中，當數量超過水體自凈能力時，就會造成水體污染，對人體健康產生影響。如甲醛汞中毒(水侯病)、鎘中毒、砷中毒、氰化物中毒、農藥中毒、多氯聯苯中毒等。鉛、鋇、氟等也可對人體造成危害。這些急性和慢性中毒，是水污染對人體健康危害的主要方面。
3加強水污染控制的對策思考
(1)加強全民的環保教育。環境保護是我國的一項基本國策，是世世代代持續發展的戰略工程。應該采取多種形式，通過多種途徑，加大環保宣傳力度，進一步增強水憂患意識，養成節約用水的良好習慣，積極投身防治水污染的偉大實踐。特別是政府要進一步增強環保意識，堅持實施節流優先、治污為本、多渠道開發水資源的可持續發展戰略，把污水作為一種穩定可靠的水資源進行再生利用，形成良性循環，努力實現經濟建設與水污染控制的協調發展。
(2)加強工業廢水的源頭治理。按照節能、降耗、減污和提高生產效率的原則，全面推行廢水排放量最小化清潔生產。一是加強對工業企業的執法力度。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，強化對工業企業的監管，嚴肅查處違法排污現象。根據污染產生的影響及損失決定處罰及賠償的金額，提高企業違法排污的成本。二是嚴格工業項目環保審批。對于新建基本建設項目，嚴格實行環境影響報告書制度、排污申報登記制度和排放許可證制度，堅持做到生產線設計與污染治理設計、生產線施工與污染治理設施建設、生產線建成投資與污染治理設備啟用“三同時”，嚴格杜絕對環境產生新的污染。三是調整優化工業結構。加大技術改造力度，引進環保生產工藝，生產綠色產品，從根本上解決污染問題。對于污染嚴重的小制革、小煉焦、小化工、小印染、小造紙警“五小工業”，要按照國家的產業政策，堅決實行關、停、并、轉；凡危害城鎮飲用水源的企業，必須一律實行關停。四是大力推行清潔生產。從源頭削減污染，清潔生產包括合理選擇原料和進行產品的生態設計、改革生產工藝和更新生產設備、提高水的循環使用和重復使用率，以及加強生產管理，減少和杜絕跑冒滴漏。五是提高工業廢水處理及利用的水平。引導企業樹立工業廢水是流失資源的思想，盡量采用有效技術回收利用，在減量化、資源化的基礎上使其無害化。
(3)加強城市廢水污染的控制。一是科學編制城市水資源利用的整體規劃。堅持可持續發展戰略，根據城市經濟社會發展實際，制定好城市的近期、中期、遠期水資源綜合利用整體規劃和水污染控制規劃。水污染控制規劃應該具有超前性，綜合考慮治水、排水、污水處理、污水回用等因素，堅持排漬、減污、分流、凈化、再用的原則，按照城市水城功能區的要求和水環境容量，確定水質控制的目標和區域水污染防治的實施方案。二是抓好城市排水管網建設和改造。我國城市大多數屬于綜合性城市，居住、商貿、工業混雜在一起，城市建設欠債太多，排水系統不健全，管道質量差，且雨污合流，不利于對污水進行處理。城市污水處理系統建設必須與城市建設同步實施，協調發展，決不能半途而廢或打亂總體部署。應堅持“先地下、后地上”和“雨污分流”的原則，建設好市政排水管網，并為污水回用預留管網空間。同時，進一步完善城區排水設施建設、逐步實現雨污分流，與城市污水處理廠建設銜接。三是籌劃建設城市污水處理廠。城市污水處理廠是水污染控制的骨干工程。應逐步建立面向市場的環境保護融資機制，積極鼓勵企業、社會和外國資本投資興建城市污水處理基礎設施，進一步加快城市污水處理廠建設步伐，以最短的時間實現水污染控制陽治理。要根據城市規模和污水水質實際情況，科學論證引進污水處理高效低耗成套工藝、技術和設備，防止出現部分處理建筑物和設備閑置的問題，使有限的建設資金發揮出更大的社會、環境效益。污水處理廠建設也要注重消除自身對環境的影響，成為無污染的綠色工程。
參考文獻
［1］孫希君，水污染及污水處理［J］，哈爾濱學院學報，2002，8.
棗莊市地處魯蘇兩省交界處，是山東省的南大門，面積4550平方公里，人口340萬，是全國重要的煤炭生產基地。薛城區是棗莊市新的政治、文化中心，西鄰微山湖，總面積506平方公里，共46.3萬人，其中非農業人口16萬人。棗莊境內河流屬淮河流域京杭運河水系，全市共有主要河道13條，薛城區有3條主要的河流。其中，污染嚴重的有薛城大沙河和薛城小沙河以及小沙河故道。
薛城大沙河發源于棗莊市山亭區柏山飛來泉，由東向西橫穿區境北部，下游沿金河水源地東側向西南進入微山湖，干流全長44.6公里，流域面積260平方公里，多年來平均徑流量6800多萬立方米，為本區最大的河流，也是本區最大的納污河道。。
薛城小沙河發源于薛城區的袁寨山和鉅山，流經棗莊新城和薛城區的東部（小沙河故道從城區內部穿過，在下游朱橋村匯入薛城小沙河），最后排入微山湖，干流全長16.6公里，流域面積64.9平方公里，年徑流量1700多萬m3，是城區主要納污河道之一。
二、水污染現狀
我區是一個資源型城市，工業結構以煤炭、水泥、造紙、啤酒、玻璃、化工、機械為主，工業廢水重點排放企業9家，結構性污染較為突出，加之城區為開發區、棗莊新城、礦務局所在地，人口較為集中，生活污水日排放量達2萬m3,水污染防治的任務十分艱巨。作為南水北調東線工程的干線匯水區,加強流域污染治理工作對于維護人民群眾的切身利益，促進南水北調工程的順利實施，具有十分重要的戰略意義。圍繞南水北調的大局，我區堅定不移地實施沙河流域水污染綜合治理工程，統籌規劃，分步實施，確保取得預期效果。
薛城沙河流域主要納污企業表
流域
企業名稱
行業
主要污染物
廢水排放量
（噸/天）
薛
城
大
沙
河
棗礦集團甘霖煤礦
煤炭
COD、硫化物
5000
棗礦集團山家林煤礦
煤炭
COD、硫化物
5000
棗礦集團陶莊煤礦
煤炭
COD、硫化物
6000
薛城發電廠
電業
6000
青啤（薛城）有限公司
釀造
COD
6000
一大紙業有限公司
造紙
COD
4000
華眾紙業有限公司
造紙
COD
25000
小計
57000
小沙河及故道
八一水煤漿電廠
電業
COD
6000
神工化工股份有限公司
化工
COD、苯系物
1000
百科藥業有限公司
制藥
COD
200
金虹食品有限公司
食品
COD、氨氮
200
天元精細化工有限公司
化工
COD
800
常興紙業有限公司
造紙
COD
4000
聯興玻璃有限公司
玻璃
COD
1000
海化煤業化工有限公司
化工
COD、酚、酚、氨氮、油
8000
小計
21200
合計
78200
三、水環境綜合治理現狀
以改善水質為目標，按照《淮河流域污染防治規劃》及《南水北調東線工程污染防治規劃》要求，薛城區水務局編制了《棗莊市薛城區水環境綜合治理規劃》，綜合運用法律、經濟、科技和必要的行政手段，全面薛城區水環境進行綜合治理。圍繞治（水污染治理）——用（污水資源化）——保（流域生態恢復與保護）并重的思路，對污染項目制訂目標，分類實施。對水污染治理項目，以循環經濟理念和工業生態學為指導，綜合采用工業結構調整、清潔生產、點源再提高、城市污水處理廠及配套管網建設、垃圾無害化處理、廢物綜合利用、河流清淤疏浚等污染防治措施，解決流域內環境污染問題。對污水資源化項目，以節水為基礎，因地制宜，分類指導，充分利用荒地及廢棄河道，建設中水調蓄設施，合理規劃污水回用工程，最大限度實行水資源的流域內循環，減少污水排放量。對流域生態恢復與保護項目，采用水土保持、小流域開發治理、濕地建設等生態恢復、重建技術，對流域的生態恢復進行強化，使之向提高自凈能力、改善水質與生態環境、恢復自身應有生態功能的有利方向盡快轉變。
按照《薛城區水環境綜合治理規劃》，自2003年開始，薛城區采取各項措施，對薛城大沙河、薛城小沙河及故道水環境進行綜合治理，取得了明顯成效，促進了環境經濟社會協調發展。
（一）水污染治理情況。
按照規劃要求，分別投資600萬元、200萬元、200萬元，對華眾紙業有限公司、青啤（薛城）有限公司、海化煤業化工有限公司3家企業實施清潔生產審計；投資600萬元，對青啤（薛城）有限公司實施污水回用工程；投資4400萬元建設4萬噸污水處理廠主體工程。目前，我區重點廢水排放企業外排廢水基本達到I級排放標準，為流域內河流水質進一步好轉打下了基礎。
（二）污水資源化工程情況。
加大對大沙河的治理力度。投資800多萬元，實施了華眾、張橋、泰山三座橡膠壩污水截流工程，調蓄水量800萬m3。通過層層建壩，層層攔蓄，上游水質經三級截污蓄水凈化后，下游華眾橡膠壩水質已接近地表水Ⅳ類標準，水質明顯改善。投資3000萬元，進行小沙河城區段河道疏浚治理，并實施雨污分流，擴寬河道達120米，治理長度達3000米，增強了河流環境容量，提高了河流自凈能力，上游水質已接近地表水V類標準。
（三）河流生態恢復與保護工程情況。
投資500萬元，種植草坪80萬m2、栽植樹木20多萬棵；投資850萬元復堤30公里，有效減少了水土流失。100多畝池藕已具雛形，發揮了人工濕地的作用，凈化了蓄水后的水質。開挖整治河灘540畝，擴大了水環境容量。
（四）目前取得的初步成效
我區通過近幾年的水污染綜合治理，取得了明顯成效，促進了環境經濟社會協調發展。
1、環境質量明顯改善。
全區9家重點排污企業基本全部達標排放，主要廢水污染物大幅度削減，水質明顯好轉。從監測數據看，2002年大沙河水質COD為53.5mg/l，氨氮為3.0mg/l；小沙河水質COD為119mg/l,氨氮為12.5mg/l。2004年，大沙河水質COD降至28.5mg/l,氨氮降至0.5mg/l；小沙河水質COD降至85.9mg/l,氨氮降至7.55mg/l。
2、經濟效益初步顯現。
大沙河通過治理回灌地下水1000多萬m3，改善、節水灌溉面積16萬畝。張橋橡膠壩上下游開發池藕100多畝，畝均純收入1萬元，有力促進了農民增收。華眾橡膠壩截污導流后的河水，已確定作為海化化工園的工業生產用水。目前化工園正在施工，建成后將進一步發揮截污導流工程的經濟效益。企業通過廢水治理，向環保要效益，節約了資金，促進了發展。華眾污水處理廠中水回用每天節約新鮮用水4000m3、節約資金8000元。大沙河、小沙河兩岸治理后形成了旅游景點，人氣趨旺，土地升值，房地產開發方興未艾，已建成面積10萬m2,增加了政府收入，區政府再將這部分資金反哺治理工程，形成治污工程投入機制的良性循環。
3、社會效益更加明顯。
水污染綜合治理工程使我區水質改善了，樹更多了，環境更美了。特別是小沙河上游由爛泥灘變成了小公園，成為人們休閑娛樂的好去處，贏得了群眾的交口稱贊。環保效益、經濟效益的顯現，使企業、群眾、社會各界對環保工作有了更加深刻的認識，愛護環境、保護環境的意識進一步增強，文明程度有了新的提高。同時，水質的改善使跨界污染現象得到有效緩解，維護了安定團結的大好局面，促進了和諧社會。
四、幾點體會及存在問題
（一）幾點體會
通過幾年來的水污染綜合治理工作，我們深深體會到，認識到位是搞好治理工作的根本動力，規劃科學是搞好治理工作的前提條件，資金籌集是搞好治理工作的關鍵所在，措施得力是搞好治理工作的有效保證。
（二）存在問題
通過幾年來的水污染綜合治理工作，感到一些困難和不足，主要表現在：
1、資金成為工程實施的制約瓶頸
盡管我們采取了財政出、向上爭、企業拿、社會籌、市場化運作等多種手段籌資，但由于水污染綜合治理工作是一項復雜的系統工程，建設周期長，資金需求大。資金缺口仍然很大，嚴重制約著工程項目的開展，影響整體規劃的實施。
2、治理任務仍很艱巨
盡管我區流域水環境有了初步好轉，河流水質明顯好轉，大沙河水質基本達到地表水近IV類標準，但水中硫酸根、總硬度兩項指標含量特別高；小沙河水質基本達到V類標準，由于生活污水管網沒有完全改造好以及部分工礦企業沒有實現達標排放，小沙河故道水體仍舊發白，污染嚴重，與治理目標仍有很大差距。大沙河流域原治理工程老化，需要修復更新，新開工的治理工程僅完成規劃工程量的20%，后續工程接踵而至，仍有大量工作要做。小沙河流域水污染治理受資金影響只有部分工程在實施，按照規劃實現2007年治理目標仍有較大困難。
五、措施與對策
在下步工作中，我們將采取經濟、行政、法律、科技等多種手段，突破制約瓶頸，加快項目實施，確保發揮效益，實現治理目標。
1、圍繞治―用―保的思路，繼續實施水污染綜合治理整體規劃，落實工程項目建設。水污染治理工程，重點抓好污水處理廠污泥處理、氮磷脫除等17個項目建設；污水資源化工程，重點抓好挪莊橡膠壩、天安橡膠壩等8個項目建設；河流生態恢復與保護工程，重點抓好張橋橡膠壩人工濕地、小沙河濕地、華眾橡膠壩上游濕地3個項目建設。
根據山西省水環境監測中心1993年至2000年水質監測資料，選取汾河源頭、上中游、下游具有代表性的水質控制站，運用現在通行的季節性肯達爾檢驗法進行水質變化趨勢檢驗并進行分析。
1.1水質測站選擇
選擇汾河上、中、下游卞要水質控制站進行研究。汾河上游及源頭選取寧化堡、靜樂為研究站;汾河中游選取小店橋、義棠為研究站，其中小店橋為太原出水水質控制站;汾河下游選取趙城、臨汾、柴莊、新絳為研究站，其中臨汾站為臨汾市市區出水水質控制站，新絳為河尾站。
1.2分析項目
選用高錳酸吉時旨數、氨氮、揮發酚、溶解氧、五日生化需氧量等5項汾河卞要污染物(指數)進行分析，
說明汾河的水環境狀況。
1.3分析方法
分析方法采用季節性肯達爾檢驗法。
季節性肯達爾檢驗的原理是將歷年相同月(季)的水質資料進行比較，如果后面的值(時間上)高于前ICI的值記為“+”號，否則記作“一”號。如果加號的個數比減號的多，則可能為上升趨勢;加號個數小于減號個數，則可能為下降趨勢。如果加、減號個數相同則表明水質資料不存在上升或下降趨勢。
眾所周知，河流流量具有一年一度的周期性變化規律，河流水質組分濃度大多受流量的周期性變化的影響，北方典型季節性河流更是如此。因此，汛期與非汛期的水質資料缺乏可比性。季節性肯達爾檢驗定義為水質資料在歷年相同月份間的比較，這避免了季節性的影響。同時一，由十數據比較只考慮數據相對排列而不考慮其大小，故能避免水質資料中常見的漏測值問題，也使奇異值對水質趨勢分析影響降到最低限度。
1.4趨勢檢驗成果
河流水污染物卞要有高錳酸鹽指數、氨氮、揮發酚、溶解氧、五日生化需氧量。在8個站點中，汾河上游的寧化堡、靜樂與下游的新絳3站所選的5項污染物基本無趨勢變化。其它站點污染趨勢均有明顯變化，其中小店橋、臨汾、柴莊站溶解氧呈下降趨勢;義棠站五日生化需氧量、趙城站揮發酚呈下降趨勢;義棠溶解氧，趙城、臨汾氨氮以及柴莊高錳酸鹽指數呈上升趨勢;小店橋、臨汾、柴莊3站近10年整體污染呈上升趨勢，尤其以柴莊站污染上升最快。
2汾河沿程各污染物變化分析
肯達爾檢驗成果反映的是污染趨勢的變化，但不能反映河水的污染基數高低及河流受污染的程度。為此，根據各站點上、下游關系，用1993年至2000年各站污染物多年平均濃度繪制汾河沿程水質演變曲線圖，與GB3838-2002《地表水環境質量標準基木項目標準限值》111類及V類水質標準限值進行對比可以清楚地看出，無論各站分項目污染趨勢如何，從河流受污染程度看，汾河靜樂以上受污染程度低，各項目均優于GB3838-2002III類水限值。自小店橋以下污染嚴幣，但沿程各地污染狀況又不相同。受太原市各大、小工礦企業及市區排污影響，小店橋站污染非常嚴幣，大多數水質參數嚴幣超標，所選的5個污染物項目除溶解氧略優十V類水限值外，其余項目值均遠遠超過V類水限值，屬嚴幣超V類水。義棠站位于晉中介休市下游，水污染依然嚴幣，主要是由于汾河沿岸晉中各市縣排污嚴幣，各污染因子沒有得到有效稀釋就又與下游污染物混合，從而使多數項目檢出值大大超過環境V類水限值，有些項目甚至高于小店橋站檢出值。汾河水出介休后進入靈霍峽谷，沿途少有大中城市及大型排污企業排污，又有山區泉水等匯入，原河水得到稀釋，使汾河水在峽谷內的水污染程度大大降低，義棠到趙城段是汾河自太原以下水質最好的河段，多數項目水質檢測值可以達到III類或V類水水限值，但趙城段氨氮污染依然嚴幣，多年平均值仍高出V類水限值近0.4信。趙城以下汾河進入下游河谷盆地，沿岸市縣經濟較發達，工業化指數高，納入臨汾市城市污水后污染程度更為嚴重，臨汾、柴莊所選監測項目檢測值均接近或高于V類水限值。汾河出臨汾后污染程度逐漸降低，但總體污染狀況到新絳站時依然嚴重。
3汾河水污染產生原因
3.1天然徑流小，河道稀釋作用不明顯
河流的污染程度取決于污染物入河量與河道天然徑流量的比值。據水文方面數據知，汾河柴莊站多年平均徑流量為5.1億m3（1993年至2000年），多年平均流量為16.3m3/s，1993年到1999年實測最小流量為0.011m3/s<1992年6月10日)，而2000年5月1日汾河柴莊段斷流，并持續了28d，2001年斷流時-間提前至4月14日，斷流持續57d。河道天然徑流的減少，使汾河多數時間失去了對污廢水的稀釋自凈作用，下游多數河段成為了“排污渠道”。
.2工業污染嚴幣，污廢水處理效率低
汾河中下游河谷盆地是山西省經濟最發達地區，沿岸有太原、晉中、臨汾等大中城市，太鋼、山焦、山化等大型企業，還有無數的中小型企業分布在汾河兩岸。但是多數地區生活污水、土業廢水處理效率非常低，甚至直接排入河道。據統不一，2001年汾河流域年入河廢污水量達33541萬t}其中土業廢水11796萬t，生活污水8117萬t，混合廢污水13628萬t，污染物COD年入河量73628t，氨氮年入河量11579t。大量的廢污水排入汾河，自上而下逐段逐級祟積，污染越積越重。
4汾河水污染治理方法對策思考
4.1分類指導，狠下工夫，加快水污染治理步伐
對生活污水及工業廢水要進行分類處理，處理生活污水要建污水處理廠，但污水廠的運行必須要有配套的城市地下管網系統做支撐，大型污水處理廠每噸水運行費用約為0.87一1元，因此，考慮先在沿岸幾個重點排污城市增擴建污水廠，擴大處理規模，中小城市也應因地制宜地建設合適規模的污水處理廠或污水處理設施。
工業廢水較為復雜。由于工業行業非常多，幾個行業企業所產廢水不完全相同，因此在處理方法上也不完全一樣。應當根據各個企業的產品及所產廢水性質區別對待，經過處理的廢水，有回用條件的應該回用，不能回用的也要實行達標排放，應堅持“誰污染，誰治理”的原則，從污染源上治理汾河水污染。
4.2調整布局，優化結構，加張環境基礎設施建設
目前，由于山西省缺乏適當的投融資機制，排污收費和城市污水處理設施有償使用制度極不健全，污水處理設施運營和管理體制沒有理順，與其他省份相比，山西省城鎮環境基礎設施建設較為落后。因此，政府應該鼓勵污水處理廠建設資金投入的多兒化，對于城市污水處理設施的運營，要走產業化、市場化、社會化的路子。
4.3積極宣傳，強化執法，依法保護水資源
要在全社會大力宣傳環保法律法規，提高全民的環境息識和法制觀念。人民大眾是環境污染的最終受害者一，也是環境保護的主力軍，要通過擴展環境權益來提高環境息識，把人的環境息識的提高過程與對人們切身利益的保護和改善聯系起來，使公眾了解企業污染對自身利益造成的影響與威脅，自覺參與環境管理。同時，執法部門要嚴格執法，加大《水污染防治法》的實施力度，依法保護水資源。
【論文關鍵詞】水污染季節性肯達爾檢驗法治理汾河
【論文摘要】汾瀏是山西第一大河，同時水質污染也最為嚴重。根據現存水質除測資料，采用季節性肯達爾檢驗法對汾瀏重點水質控制站，要污染項目進行了趨勢檢驗與分析，得出了汾瀏近to午的水污染趨勢，并有針對性地提出了汾瀏水污染治理的對策建議。
參考文獻
[1]何大偉，陳靜z匕崔樹彬.黃河下游“斷流”瀏段水量與水質的關系[JJ.環場化學，2002,21(5):423-428.
婁底市婁星區漣濱鄉仙人橋村境內有一鄉辦企業——漣濱鄉電工廠，由于經營管理不善，早已停工停產，廠房閑置。電工廠位于仙人橋村一座山坡上，在同一山腳下居住著仙人橋村仙人組、龍眼組兩個組共兩百多人的居民，居民的人畜飲水都是通過自備的打水井取水，一般打井的深度不深，抽取的是淺層地下水。婁底市林業科學研究所也在附近打了一眼水井，打井的深度有一百多米，抽取的是深層地下水。
二、事故起因
2001年下半年，電工廠將閑置的廠房租賃給兩家未掛牌的私人企業從事生產經營活動，一家企業主要以生產化工產品甲基橙為主，另一家企業以生產電視機上的自功螺絲為主，兩家企業的生產廢水都未經任何處理直接排入電工廠內的一個土壩水池內，由于水池沒有任何防滲設施，進入水池的廢水經過下滲慢慢滲入淺層地下水中，這些被污染的地下潛水參與地下水運動，使潛水面較低的地下水受到污染。
三、事故現象
仙人組、龍眼組兩個組的村民在2001年10月下旬開始發現井水的顏色發生變化，后來顏色逐漸加深，由開始的無色到淺黃色再到深黃色最后變為棕褐色。村民飲用受污染的井水后出現頭痛、肚瀉、口干、舌燥、喉嚨痛等多種癥狀。到11月下旬地下水污染最為嚴重，這時受污染的地下水已喪失了所有水的用途。于是村民自發組織強迫兩家企業停止生產，并由兩家企業負責向兩個組兩百多人提供飲用水，這種狀況一直維持到2002年6月。這起為時近一年的地下水污染事故在婁底市引起了較大的反響。
四、現場調查分析
事故發生后湘潭水文局水環境監測中心應仙人橋村民委員會邀請于2001年12月底到事故發生地進行了兩天的調查，并在兩家企業的排污口、村民取水區和婁底市林業科學研究所取水井四處取樣進行水質化驗。化驗結果見表一至表四。
表一：自功螺絲生產車間廢水化驗結果
序號
化驗項目
化驗結果（mg/L）
電鍍工業廢水最高允許排放濃度（mg/L）
1
PH值（無量綱）
2.3
6—9
2
氰化物
0.026
1.5
3
氨氮
32.6
4
六價鉻
249.7
0.5
5
鋅
83.5
7.5
6
鎘
<0.005
0.15
7
銅
1.44
1.5
8
鐵
42.5
9
錳
1.02
表二：甲基橙生產車間廢水化驗結果
序號
化驗項目
化驗結果（mg/L）
染整工業廢水最高允許排放濃度（mg/L）
1
PH值（無量綱）
12.4
6—9
2
色度（稀釋倍數）
1250倍
160倍
3
氨氮
68.6
40
4
六價鉻
0.007
0.5
5
生化需氧量
173
300
6
化學需氧量
2162
500
7
亞硝酸鹽氮
22.7
8
苯胺類化合物
543.5
5.0
9
懸浮物
328
400
表三：仙人組村民取水區水質化驗結果
序號
化驗項目
化驗結果（mg/L）
地下水質量Ⅲ類標準（mg/L）
1
PH值（無量綱）
8.1
6—9
2
色度（度）
30
15
3
氨氮
0.15
0.2
4
六價鉻
0.008
0.05
5
高錳酸鹽指數
2.5
3.0
6
揮發酚
<0.002
0.002
7
亞硝酸鹽氮
0.090
0.02
8
苯胺類化合物
0.71
0.1
9
總硬度
295
450
10
硫酸鹽
17.2
250
11
氯化物
9.38
250
12
銅
0.025
1.0
13
鉛
<0.01
0.05
14
鎘
<0.001
0.01
15
錳
0.07
0.1
16
鐵
0.22
0.3
17
鋅
0.082
1.0
18
汞
<0.00005
0.001
表四：林業科學研究所井水水質化驗結果
序號
化驗項目
化驗結果（mg/L）
地下水質量Ⅲ類標準（mg/L）
1
PH值（無量綱）
8.3
6—9
2
色度（度）
5
15
3
氨氮
0.15
0.2
4
六價鉻
0.007
0.05
5
高錳酸鹽指數
2.5
3.0
6
揮發酚
<0.002
0.002
7
亞硝酸鹽氮
0.076
0.02
8
苯胺類化合物
0.18
0.1
9
總硬度
302
450
10
硫酸鹽
25.2
250
11
氯化物
4.69
250
12
銅
0.020
1.0
13
鉛
<0.01
0.05
14
鎘
<0.001
0.01
15
錳
0.06
0.1
16
鐵
0.23
0.3
17
鋅
0.083
1.0
18
汞
<0.00005
0.001
五、地下水污染成因分析
經過現場調查和取樣化驗分析，可以得出造成這次地下水污染事故的主要原因有：
1、企業廢水超標排放是首要原因
其中自功螺絲生產車間鋅、六價鉻、PH值嚴重超標排放，超標倍數分別為10倍、500倍、0.6倍；甲基橙生產車間化學需氧量、色度、PH值、苯胺類化合物嚴重超標排放，超標倍數分別為3.2倍、7倍、0.4倍、108倍。而這些污染物對人體有很強的毒害作用，如鉻化合物對人體有全身致毒作用、刺激作用、累積作用、致癌作用和致突變作用，苯胺類化合物的中毒癥狀是輕者頭痛、無力，重者劇烈頭痛、胸悶、言詞不清甚至虛脫死亡。從村民取水區的水質化驗結果看，苯胺類化合物已嚴重超標，因此村民飲用受污染的水后會出現文中開始所述的現象。
2、廢水池防滲能力差
由于接納廢水的水池底部和擋水壩都是土質的，防滲能力較差，污染物質通過下滲進入淺層地下水，再通過地下水運動和擴散到達村民取水區。由于土壤顆粒表面帶負電荷，對帶正電荷的金屬離子有很強的吸附作用，而對帶負電荷的陰離子和呈中性的有機物質沒有吸附作用，因此村民取水區主要受陰離子亞硝酸鹽和呈中性的苯胺類化合物的污染。這也是在村民取水區水質化驗結果中只有亞硝酸鹽氮和苯胺類化合物超標，而六價鉻等重金屬離子沒有超標的原因所在。
3、環境保護和水行政管理部門監督管理不力
按照《中華人民共和國水法》和《水污染防治法》環境保護部門和水行政管理部門都有對從事產品加工、生產的企業實施管理的職能，促使其產生的三廢按照國家規定的標準排放。但據當地群眾反映環保部門對兩家企業收取污水排放費后，未采取任何措施或提出改正意見，而是任其超標排放。因此國家有關管理部門對企業生產廢水的監督管理不到位，也是造成這次地下水污染事故的原因之一。
六、結束語
通過這起地下水污染事件我們應從中吸取一些經驗和教訓，首先從事產品加工、生產的企業應遵守我國環境保護法要求的“三同時”原則，其次國家有關管理部門應加強對企業三廢的監督管理。使在發展當地經濟的同時不造成當地環境的破壞和影響人民的身體健康，走各種資源可持續開發利用的道路。
參考文獻：
1.1數據來源2005～2012年我國造紙工業的主要數據包括:企業數量、產品產量、用水量、廢水排放量、COD排放量、氨氮排放量等，這些數據均來源于2005～2012年的《中國環境統計年報》，并采用中國國家統計局網站公布的數據以及中國造紙協會公開的《造紙工業年度報告》對這些數據進行校核。單位企業的產品產量、主要水污染物(COD和氨氮)排放強度、單位產品的用水量等均由以上數據計算獲得。
1.2分析方法為明確我國造紙工業的用水量、廢水排放量、主要水污染物排放量等各項指標之間的相關關系和影響程度，并從中篩選出影響我國造紙工業主要水污染物排放量變化的關鍵要素，采用灰色關聯度分析法對我國造紙工業的各要素數據進行分析。相對于其他分析方法，灰色關聯度分析法具有思路明晰、信息損失小、對數據要求較低、工作量較少等優點。灰色關聯度分析法是將研究對象及影響因素的因子數值視為一條線上的點，并與待識別對象及影響因素的因子數值所繪制的曲線進行比較，比較它們之間的貼近度，分別量化計算出研究對象與待識別對象各影響因素之間的關聯度，通過比較各關聯度的大小來判斷待識別對象對研究對象的影響程度。由于計算出的關聯系數較多，采用取平均值的方法將各點的系數集中為一個值，即為關聯度。子因素數列的關聯度大小代表了該要素與母因素數列的關系密切程度，數值越大，表示該子因素與母因素的關系越密切，影響程度越大。
2結果
2.1我國造紙工業主要水污染物排放特征采用我國造紙工業2005～2012年的企業數量、產品產量、取水量、用水量、廢水排放量等數據綜合分析了我國造紙工業主要水污染物排放量的變化情況。2005～2012年間，我國造紙工業的單位產品(以噸計)用水量沒有顯著變化，在123.5～110.7t之間，2012年單位產品用水量比2005年的降低了10.4%。單位產品取水量與單位產品廢水排放量降低較為顯著，且兩者的變化規律較為一致。單位產品取水量從2005年的68.5t降低到2012年的37.2t，降低了45.7%;單位產品廢水排放量從2005年的59.2t降至2012年的31.3t，降低了47.1%。單位產品的取水量和廢水排放量的降低得益于我國造紙企業持續開展中水回用工程，減少新鮮水的消耗量。據統計，2012年我國造紙工業生產過程水的平均回用率達66.4%。我國造紙工業單位產品的取水量和廢水排放量持續減少的同時，主要水污染物排放強度持續降低。2005～2012年，我國造紙工業的COD排放強度從25.73kg/t產品降低到5.69kg/t產品，降低了77.9%，年均降幅達24.1%，且有進一步持續降低的趨勢;氨氮排放強度由2005年的0.67kg/t產品降低到2012年的0.19kg/t產品，降幅達71.6%。氨氮排放強度在2005～2008年間快速降低，年均降低32.5%;2008年以后，氨氮排放強度降幅減小，年均降低10.9%。我國造紙行業開展了深入的水污染治理工作，主要水污染物的排放量在2005～2012年間顯著減少。COD排放量從2005年的159.7萬t減少到2012年的62.3萬t，減少了61%，占全國工業COD排放總量的比例從2005年的32.4%降至2012年的20.5%;氨氮排放量從2005年的4.14萬t減少到2012年的2.07萬t，減少了50%，占全國工業氨氮排放總量的比例從2005年的8.6%降至2012年的8.5%。
2.2我國造紙工業主要水污染物排放量灰色關聯度分析結果選擇總量類指標(用水量、取水量、廢水排放量等)與強度類指標(單位企業產品產量、單位產品用水量、單位產品取水量、單位產品廢水排放量、主要水污染物排放強度等)的相關數據，對我國造紙工業主要水污染物排放量與總量類指標和強度類指標的關聯度進行了分析。我國造紙工業COD排放量與總量類指標和強度類指標的關聯度分析結果。我國造紙工業COD排放量與強度類指標間的關聯度顯著大于總量類指標。其中，單位產品廢水排放量、單位產品取水量及COD排放強度的關聯度指標位列前三;取水量、用水量、單位企業產品產量與COD排放量的關聯度較弱。我國造紙工業氨氮排放量與總量類指標和強度類指標的關聯度分析結果。與COD排放量類似，氨氮排放量與強度類指標的關聯度也顯著大于總量類指標。其中，氨氮排放強度、單位產品廢水排放量和單位產品取水量與氨氮排放量的關聯度位列前三;取水量、單位企業產品產量和用水量與氨氮排放量的關聯度較弱。從關聯度分析結果可以看出，強度類指標與我國造紙工業主要水污染物排放量變化的關聯度顯著大于總量類指標。這表明，我國造紙企業持續開展了工藝改進與環境治理工程，實際生產工藝和污染治理水平顯著提高。我國造紙工業主要水污染物排放量減少與單位產品取水量和單位產品廢水排放量的減少密切相關。這主要是由于近年來我國造紙企業持續開展中水回用項目，提高了水資源利用效率，減少了新鮮水取用量。此外，單位企業產品產量與主要水污染物排放量的關聯度較弱表明，我國中小造紙企業也開展了較為深入的污染物治理工程，主要水污染物的總量控制工作具備良好的基礎。用水量、廢水排放量等數據與主要水污染物排放量的關聯度較弱表明，近10年的時間里，我國造紙工業的治污水平有一定程度的提高。但我國造紙工業生產工藝與國際先進水平之間仍存在一定差距，需要在后續的污染物總量控制工作中持續推進清潔生產，從源頭減少污染物的產生量，降低主要水污染物排放量與排放強度。
3討論
近10年來，我國造紙工業主要水污染物的治理水平有了長足進步，主要水污染物的排放量和排放強度顯著降低，但仍有一定的提升空間。通過與其他國家造紙工業主要水污染物排放標準進行對比發現，我國現在執行的主要水污染物排放標準已經達到或超過大部分發達國家(如日本、荷蘭等)對造紙工業主要水污染物排放的要求。目前，我國造紙工業主要水污染物總量減排工作已經開展，有些企業已較為有效地開展末端治理工作，減排潛力得到釋放。加強管理和開辟新的減排領域成為我國造紙工業執行國家主要水污染物總量控制政策的重要抓手。根據關聯度分析結果，應將工作重點從“濃度管理”方式逐步向提高生產效率、降低主要水污染物排放強度的“強度管理”模式轉變。
4我國造紙工業主要水污染物減排建議
4.1改變傳統減排模式，開辟廢水處理新模式灰色關聯度分析結果表明，我國造紙工業主要水污染物排放量的變化與單位企業產品產量的關聯度不顯著。因此，將幾個規模較小的企業合并成較大規模企業的模式并不能從根本上減少主要水污染物排放總量。企業的整體規模偏小是我國造紙工業目前的主要現狀，應從實際出發，通過組織相關污水處理企業對中小造紙企業的生產廢水進行統一的收集和處理(如工業園的生產模式或專業的污水處理公司)，降低主要水污染物排放量、杜絕偷排漏排，以實現主要水污染物排放總量的削減。這一方面能夠降低中小造紙企業污染治理成本，提升中小企業開展主要水污染物總量減排工作的積極性;另一方面，可明確監管對象，降低監管難度和成本，持續推進主要水污染物總量減排工作。
4.2由“末端治理，濃度控制”向“前端控制，強度控制”轉變目前，我國造紙工業執行的行業排放標準在世界范圍內也屬嚴格，尤其是COD和氨氮的排放標準與最為嚴格的歐盟標準基本一致，但在主要水污染物總量控制方面的相關標準相對缺乏。同時，我國造紙工業主要水污染物的排放總量實際未得到有效控制。因此，應從造紙工藝流程的前端入手，實行清潔生產工藝改造，從根本上減少污染物的產生量，并結合穩定高效的污染物治理設施，進一步降低主要水污染物排放強度，從而實現主要水污染物排放總量的減少。
關鍵詞：水資源；水污染；開發利用
隨著人類的進步和工農業生產的發展，人們逐漸認識到，水并不是取之不盡用之不竭的資源，而是人類社會正面臨的緊缺資源。日益嚴重的水資源短缺和嚴重的水環境污染困擾著國計民生，而且也已成為制約社會經濟可持續發展的主要因素。據不完全統計，目前全世界有一百多個國家缺水，其中嚴重缺水的國家已達四十多個。我國同樣面臨水資源緊缺的現實。我國人均占有水資源2700m3，僅相當于世界平均值的1/4。近年來，生產和生活用水需要量不斷增加，因此甚感水資源之不足。
一、我國水污染的狀況
1.1地表水體污染。我國污水的年排放總量已達600多億噸，其中80％以上是沒有經過任何處理就直接排入水域的污水。污水排放量的加快，使地表水體環境質量急劇惡化，江河湖海普遍受到污染，全國7大河流經過的主要大城市的河段，大部分水質污染嚴重，75%的湖泊出現了不同程度的富營養化，有的已經不適宜作為飲用水源。
1.2地下水體污染。地下水污染的特點“三氮”污染，硬度升高，酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質含量升高。這類物質不易分解，不易沉淀，并且容易被生物體富集轉化成毒性更強的有機化合物，對人體健康有嚴重危害。
1.3降水酸化日趨突出。全國已有不少地區降落酸雨，并呈由北向南擴展之勢。近年來，全國降水年平均PH值低于5.6，導致酸雨地區城市地下水的PH值也明顯下降。水質酸化造成地下水總硬度增加、重金屬污染和有機物污染加劇。
1.4飲用水安全問題日益凸顯。按照國家衛生部頒布的《生活飲用水水質規范》和國家建設部頒布的行業標準《城市供水水質標準》，我國有近一半的城市居民在使用不合格的飲用水。飲用水安全問題嚴重威脅到居民身體健康，成為急需解決的重大問題。
二、造成我國水資源破壞和水污染的原因
2.1工業廢水污染水在工業上主要是用于洗滌產品、冷卻設備、產生蒸氣、輸送廢物和作為生產原料以有稀釋等方面，幾乎沒有一種工業能夠離開水。而且工業的用水量非常大，要占人類整個用水量的80%左右，這么大量的工業用水，相應也有大量的廢水產生，工業廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。
2.2城市污水污染隨著工業的發展又帶來了城市化，大量人口和工業高度集中于一些很小的地區，人們日常生活所產生的生活污水，據統計每人每天約有數百升左右，污濁負荷量為幾十克BOD。這些污水除含有碳水化合物、蛋白質和氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質外，還含有細菌、病毒等使人致病的微生物。
2.3農業回流水污染農業上最大用水是灌溉，其中60%-90%蒸發損失，其余10%-40%滲入地下或從地表流走。由于耕種、噴灑農藥、施肥等工作，使這種灌溉回流水中含有較高嘗試的礦物質、富養肥料的有毒農藥，也會使水體污染。
2.4固體廢物污染及其它污染農業廢物、工業廢物和城市垃圾的數量和種類都非常多，如果轉入水中，也會污染水質，這類污染情況相當復雜。
三、針對原因采取的對策
3.1減少耗水量當前我國的水資源的利用，一方面感到水資源緊張，另一方面浪費又很嚴重。同工業發達國家相比，我國許多單位產品耗水量要高得多。耗水量大，不僅造成了水資源的浪費，而且是造成水環境污染的重要原因。
3.2建立城市污水處理系統為了控制水污染的發展，工業企業還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的拜謝必須單獨處理或預處理。隨著工業布局、城市布局的調整和城市下水道管網的建設與完善，可逐步實現城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業永治理結合起來。
3.3產業結構調整水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業布局可以充分利用自然環境的自然能力，變惡性循環為良性循環，起到發展經濟，控制污染的作用。關、停、并、轉那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業。也要對耗水大的農業結構進行調整，特別是干旱、半干旱地區要走節水農業與可持續發展的道路。
3.4控制農業面源污染農業面源污染包括農村生活源、農業面源、畜禽養殖業、水產養殖的污染。要解決面源污染比工業污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過綜合防治和開展生態農業示范工程等措施進行控制。
3.5開發新水源我國的工農業和生活用水的節約潛力不小，需要抓好節水工作，減少浪費，達到降低單位國民生產總值的用水量。南水北調工程的實施，對于緩解山東華北地區嚴重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力，但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態環境和社會環境的影響。
3.6加強水資源的規劃管理水資源規劃是區域規劃、城市規劃、工農業發展規劃的主要組成部分，應與其他規劃同時進行。
四、結束語
水是一種資源，取之于自然，用之于社會。過去由于人類活動的規模小，因而水資源相對較豐富，使人們認為水是取之不盡，用之不竭的。但是，由于經濟建設的發展，人類活動的規模的范圍擴大，水資源短缺與需求日益增長之間的矛盾日趨突出，無償采取，用之棄之，既是一種落后的社會觀念，也是對資源的一種浪費。人類依賴水而生存，水環境亦需要人類的保護而完成循環，兩個方面相互依存。保護水環境、珍惜水資源就是保護人類自己。
參考文獻：
