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第1篇

1、我國(guó)高校教育成本概念高校教育成本的核算，首先必須清晰高校教育成本的概念。成本，最初是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的概念，主要分為隱性成本和顯性成本。顯性成本，就是常說的實(shí)際支出;隱性成本，就是常說的機(jī)會(huì)成本。后來，成本也被納入會(huì)計(jì)學(xué)范疇，主要是企業(yè)的財(cái)務(wù)資料中的為達(dá)到生產(chǎn)等目的的資源消耗的記載，并在此基礎(chǔ)上考慮企業(yè)的無形資產(chǎn)的攤銷和固定資產(chǎn)的折舊，這實(shí)質(zhì)也是顯性成本和部分隱形成本的應(yīng)用。從會(huì)計(jì)學(xué)角度來看，高校教育成本，就是高等學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生過程中所耗費(fèi)的資源。與其他成本不同，高校教育成本核算的主體是高校，且所耗費(fèi)的這種資源是人力、物力、財(cái)力的統(tǒng)稱，但歸根結(jié)底是反映在高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中的一種貨幣化計(jì)量，該計(jì)量既包括對(duì)實(shí)際支出的計(jì)量也包括學(xué)校的資產(chǎn)(固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn))用于學(xué)生培養(yǎng)而喪失的機(jī)會(huì)收益，即機(jī)會(huì)成本，這種機(jī)會(huì)成本在賬務(wù)上的處理用固定資產(chǎn)的折舊和無形資產(chǎn)的攤銷體現(xiàn)。

2、高校教育成本的原則在核算過程中，我們必須遵循一定的原則，保證高校教育成本的核算能夠有條理、有依據(jù)順利進(jìn)行。

(1)相關(guān)性原則。凡是與高校教育相關(guān)的成本才計(jì)入，無關(guān)的不計(jì)入。這里的教育，不單單指教學(xué)，其包括高校各個(gè)學(xué)院的教學(xué)及支撐教學(xué)的行政工作、與學(xué)生日常活動(dòng)相關(guān)的黨群職能部門和行政職能部門的行政工作、直屬及附屬單位的行政工作。

(2)合法性原則。在對(duì)高校財(cái)務(wù)資料進(jìn)行甄別的過程中，必須嚴(yán)格按照國(guó)家的法律、法規(guī)進(jìn)行，對(duì)不合法、合規(guī)的財(cái)務(wù)處理不得計(jì)入高校教育成本。

(3)分期核算原則。高校教育成本核算具有一定的時(shí)間限制，一般以一年為期。進(jìn)行高校教育核算，主要目是為了做到“算為管用”，其實(shí)質(zhì)是為了學(xué)校撥款依據(jù)清晰化、學(xué)校收費(fèi)依據(jù)合理化，所以，高校教育成本核算的時(shí)間同高校預(yù)算時(shí)間一致，為預(yù)算當(dāng)年的1月1日到12月31日。

(4)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)入高校教育成本核算的時(shí)間依據(jù)不在于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)金額交付的時(shí)間，而在于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)義務(wù)產(chǎn)生的時(shí)間。

二、高校教育成本核算的流程設(shè)計(jì)

在我國(guó)高校核算中，不可避免的需要倚靠高校的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。依據(jù)高校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，對(duì)高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)按其是否與高校學(xué)生教育有關(guān)，將其歸類，進(jìn)入教育成本。在新的高校財(cái)務(wù)制度中，高校支出中與學(xué)校教育相關(guān)的部分包括:教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出四大部分。但并非整個(gè)學(xué)校的這四大部分的這些支出都與高校教育有關(guān)，要理清哪些部分有必要計(jì)入高校教育成本，必須理清學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置。現(xiàn)在的高校一般分為以下兩個(gè)部分:教育機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。教育機(jī)構(gòu)，就是我們通常所說的學(xué)院以及和學(xué)院類似承擔(dān)一定的教學(xué)、科研工作的研究機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)，一般分為黨群職能部門、行政職能部門、直屬及附屬單位。黨群部門主要是紀(jì)委、黨委組織部、黨委學(xué)生工作部、校團(tuán)委等部門，與學(xué)生教育有關(guān)的僅限于后兩者。行政職能部門中與學(xué)生教育有關(guān)的，主要是教務(wù)處、研究生部、學(xué)生工作處、后勤管理處。直屬單位與學(xué)生相關(guān)的，主要是圖書館和與實(shí)驗(yàn)研究相關(guān)的測(cè)試中心等。在明確了學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，針對(duì)與學(xué)生有關(guān)的部門，查看其明細(xì)賬目，主要關(guān)注以上四項(xiàng)支出，并且不同的部門應(yīng)從不同的角度進(jìn)行歸集。

對(duì)于教育機(jī)構(gòu)，例如:學(xué)院，其主要承擔(dān)本科、研究生、博士的教學(xué)工作，與此同時(shí)，為保證教學(xué)工作的順利進(jìn)行，學(xué)院或研究中心會(huì)設(shè)置一定的教學(xué)輔助崗位，是教學(xué)活動(dòng)中不可或缺的重要活動(dòng)。此種機(jī)構(gòu)與學(xué)生教育緊密相關(guān)，應(yīng)全額計(jì)入教育成本。再者，研究中心，主要承擔(dān)學(xué)校的各種科研項(xiàng)目，對(duì)于本科生，特別是研究生的日常理論研究、實(shí)證研究起到了極大的促進(jìn)作用，應(yīng)考慮一部分進(jìn)入高校教育成本。對(duì)于科研事業(yè)支出多大程度上計(jì)入高校教育成本，必須結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，不能一概而論。對(duì)于管理機(jī)構(gòu)。在學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的設(shè)定上，為清晰研究可以將其分為三類:行政輔助工作，后勤輔助工作，公共資源輔助工作。行政輔助工作，一般是由學(xué)校行政樓的人員提供，該類工作是為學(xué)生的教務(wù)活動(dòng)安排、課外生活豐富服務(wù)的，為高校教育起到良好的輔助作用，這類工作主要是黨委學(xué)生工作部、校團(tuán)委、教務(wù)處、研究生部、學(xué)生工作處提供，是高校教育中不可缺少的重要組成部分，這類支出應(yīng)全部進(jìn)入教育成本。后勤輔助工作，主要是食堂、寢室等于學(xué)生日常生活相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)性部門，但值得注意的是，學(xué)生食堂和教師食堂分開核算的情況下，學(xué)生食堂的支出進(jìn)入教育成本，但教師食堂的支出不進(jìn)入教育成本。

第2篇

隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷深入，高校面臨的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，財(cái)政投入不足與招生規(guī)模擴(kuò)大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的需求矛盾日益突出，國(guó)家引入了教育成本分擔(dān)機(jī)制，學(xué)生承擔(dān)了部分教育成本，高校收費(fèi)問題成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)和敏感問題之一，因而高校教育成本核算這一問題就突顯出來。而我國(guó)高校教育成本核算的研究和應(yīng)用又相對(duì)比較薄弱，這就使得高校教育成本核算具有了重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

“教育成本”的概念是在20世紀(jì)50年代末60年代初隨著西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的深入發(fā)展而提出來的。早在1958年，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者約翰·維澤便在其專著《教育成本》中進(jìn)行過論述。1963年美國(guó)現(xiàn)代著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨首次在《教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值》中提出了“教育全部要素成本”的概念，把教育的全部要素成本劃分為提供教育服務(wù)的成本和學(xué)生上學(xué)時(shí)間的機(jī)會(huì)成本。1979年科恩又在《教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中提出了把教育成本分為直接教育成本和間接教育成本，直接教育成本包含學(xué)校提供教育服務(wù)的成本以及學(xué)生上學(xué)的個(gè)人支出成本，間接教育成本包含學(xué)生上學(xué)的機(jī)會(huì)成本和學(xué)校將公共資金用于教育而損失的收益，即學(xué)校機(jī)會(huì)成本。另外，1982年世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蓋浙生在《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》中又提出了把教育成本分為教育生產(chǎn)者的成本和教育消費(fèi)者的成本，即學(xué)校教育成本和個(gè)人教育成本。

我國(guó)教育成本的研究起步較晚。閻達(dá)五、王耕在《教育成本研究》(1989)一文中指出，教育成本是指教育過程中所耗費(fèi)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的價(jià)值形式總和，是培養(yǎng)每一名學(xué)生所耗費(fèi)的全部費(fèi)用。它包括兩部分，一部分是有形成本，也叫直接成本，是直接用于培養(yǎng)學(xué)生可以用貨幣計(jì)量和表現(xiàn)的勞動(dòng)耗費(fèi)；另一部分是無形成本，即間接成本和機(jī)會(huì)成本。還有袁連生、曾滿超、林文達(dá)等知名學(xué)者均從不同角度對(duì)教育成本這一概念進(jìn)行過相關(guān)論述。不同學(xué)者對(duì)教育成本的內(nèi)涵也基本存在共識(shí)，認(rèn)為教育成本的本質(zhì)是為使受教育者接受教育服務(wù)而耗費(fèi)資源的價(jià)值，它既包括以貨幣支出的教育資源價(jià)值，也包括因資源用于教育而未用于其它方面所造成的價(jià)值損失，前者為教育的實(shí)際成本，后者為教育的機(jī)會(huì)成本。

教育成本具有階段性，受教育者因接受教育的階段不同而形成不同階段的教育成本。同時(shí)，又因?yàn)槌杀举M(fèi)用承擔(dān)的主體不同而形成不同內(nèi)涵的教育成本。

高等教育成本是教育成本的組成部分，是受教育者接受高等教育服務(wù)而耗費(fèi)的資源價(jià)值。從成本主體角度講，高等教育成本包括三方面：一是學(xué)校為培養(yǎng)一定數(shù)量和層次的學(xué)生所耗費(fèi)的應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)的教育資源價(jià)值，即高校教育成本，它屬于會(huì)計(jì)學(xué)的概念范疇；二是指學(xué)生在接受高等教育過程中發(fā)生的應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的維持生理需要所支付的食宿等生活消費(fèi)，以及書本等學(xué)習(xí)性消費(fèi)，即個(gè)人成本；三是學(xué)校公共資源用于教育而損失的收益，以及接受教育者由于將時(shí)間用于求學(xué)而放棄就業(yè)所損失的就業(yè)收入，即機(jī)會(huì)成本。教育機(jī)會(huì)成本具有社會(huì)性和個(gè)人性的雙重特征，對(duì)社會(huì)而言，是教育占用了公共資源和勞動(dòng)力而失去了給社會(huì)帶來的收入，即社會(huì)性機(jī)會(huì)成本；對(duì)學(xué)生個(gè)人而言，是學(xué)生因在學(xué)校學(xué)習(xí)而放棄個(gè)人的就業(yè)收入，即個(gè)人性機(jī)會(huì)成本。教育的個(gè)人成本和機(jī)會(huì)成本是教育總成本的組成部分，只有從社會(huì)的角度考核高等教育成本時(shí)才有一定的理論意義，但對(duì)高校來說，這部分成本不需要支付，所以可不必深究。

因此，高校教育成本就有了廣義和狹義之分。廣義高校教育成本是指培養(yǎng)一個(gè)高校學(xué)生，國(guó)家、家庭和社會(huì)所耗費(fèi)的全部費(fèi)用，它包括上述三部分，屬于完全成本。狹義高校教育成本是指高校用于培養(yǎng)學(xué)生所耗費(fèi)的、可以用貨幣計(jì)量的教育資源的價(jià)值，它僅包括上述第一部分內(nèi)容，是會(huì)計(jì)范疇的以貨幣實(shí)際支付的成本，屬于不完全成本。狹義的高校教育成本是站在高校的角度，來核算其所發(fā)生的教育成本部分。

而本文所述的高校教育成本是指高校在培養(yǎng)、教育和管理學(xué)生過程中提供教育教學(xué)服務(wù)和管理時(shí)所發(fā)生的、能用貨幣計(jì)量的資源消耗，即狹義的高校教育成本。

為了科學(xué)地進(jìn)行高校教育成本核算與管理，正確計(jì)算各種成本和費(fèi)用，需要對(duì)種類繁多的費(fèi)用進(jìn)行合理分類。費(fèi)用分類是費(fèi)用成本核算的前提和基礎(chǔ)，費(fèi)用可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)分類，其中最基本的是按費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)用途的分類。

我國(guó)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》對(duì)高校支出的范圍規(guī)定：高校支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建等項(xiàng)目。其中事業(yè)支出按用途分包括教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出、離退休人員保障支出、其他支出等項(xiàng)目，按內(nèi)容分包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、其他費(fèi)用等11項(xiàng)。

按照財(cái)政部制定的《政府收支分類改革方案》(財(cái)預(yù)[2006]13號(hào))及據(jù)此文件制定的《2007年政府收支分類科目》規(guī)定，高校要按照支出經(jīng)濟(jì)分類體系，進(jìn)行會(huì)計(jì)明細(xì)核算。對(duì)照《2007年政府收支分類科目》，符合高校會(huì)計(jì)核算要求的經(jīng)濟(jì)分類科目主要包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、債務(wù)利息支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出等。構(gòu)成高校教育成本的支出主要包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、債務(wù)利息支出、固定資產(chǎn)折舊和科研支出等六部分。

按照國(guó)家發(fā)改委制定的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》第五條規(guī)定，高校教育培養(yǎng)成本由人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出和固定資產(chǎn)折舊四部分構(gòu)成。其中人員費(fèi)用包括：教職工基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、其他人員支出；公用支出包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、租賃費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、其它公用支出；對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出包括：離退休費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、住房補(bǔ)貼和其他支出；固定資產(chǎn)折舊包括房屋建筑物折舊、設(shè)備折舊。

教育作為一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為，其支出、費(fèi)用、成本的概念并非完全等同。就高校的支出而言，其成本要素應(yīng)從兩個(gè)不同的角度來劃分：一是按照支出用途來劃分，可分為事業(yè)支出（包括教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出、離退休人員保障支出和其他支出），經(jīng)營(yíng)支出，對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，上繳上級(jí)支出和結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建等：二是按支出內(nèi)容劃分，可分為基本支出（包括人員支出、日常公用支出、補(bǔ)助支出、固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理支出）和項(xiàng)目支出（行政事業(yè)性項(xiàng)目支出、基本建設(shè)項(xiàng)目支出和其他項(xiàng)目支出）。我國(guó)高校從1998年以來按此兩類支出劃分高等院校各類支出，但以上高校支出并非全部用于為學(xué)生提供教育服務(wù)，而只有那些用于提供教育服務(wù)，與高校教學(xué)有關(guān)的支出所形成的費(fèi)用，才可以計(jì)入高校教育成本。總體而言，支出大于費(fèi)用，費(fèi)用大于成本。因此，必須對(duì)高等院校教育成本核算的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的界定，才能準(zhǔn)確地核算高校的教育成本。

核算高校教育成本應(yīng)依據(jù)合法性、一致性、實(shí)際成本、分期核算、權(quán)責(zé)發(fā)生制、相關(guān)性、配比、重要性等原則，剔除與高校教育成本無關(guān)的支出項(xiàng)目，列入與培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)的費(fèi)用，來正確劃定其核算范圍，才能在這一基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確核算高校教育成本。結(jié)合企業(yè)成本項(xiàng)目的劃分，以及《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》、《政府收支分類改革方案》等相關(guān)規(guī)定，筆者對(duì)高校教育成本核算的內(nèi)容進(jìn)行如下分類。

一、高校教育成本按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分類

按照經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分類，便于各種要素費(fèi)用依照其發(fā)生的核算對(duì)象和用途進(jìn)行歸類，將其中應(yīng)計(jì)入高校教育成本的部分，分配計(jì)入各核算對(duì)象的成本。

1.人員費(fèi)用。工資是教育成本中最大、最主要的項(xiàng)目，指學(xué)校支付給教師和為教學(xué)服務(wù)的行政、后勤人員的工資費(fèi)用，包括各項(xiàng)工資性費(fèi)用，如基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、職工福利費(fèi)、其它人員支出等。基本工資是學(xué)校支付給教職工報(bào)酬的主要形式，包含基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資、地區(qū)生活補(bǔ)貼等項(xiàng)目；津貼是對(duì)教職工的補(bǔ)助，包含教齡津貼、輔導(dǎo)員津貼、取暖補(bǔ)貼、水電補(bǔ)貼等；職工福利費(fèi)是用于職工福利待遇，解決職工及其家屬生、老、病、死等問題所支付的費(fèi)用，包含工會(huì)經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)、病休教職工工資、獨(dú)生子女保健費(fèi)、住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌金等。

2.學(xué)生事務(wù)費(fèi)用。它是指高校在施教過程中發(fā)生的與學(xué)生事務(wù)管理有關(guān)的費(fèi)用，包括助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款貼息、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)、招生就業(yè)費(fèi)、學(xué)籍管理費(fèi)、勤工助學(xué)金、困難補(bǔ)助、出國(guó)留學(xué)(實(shí)習(xí))人員生活費(fèi)、青少年業(yè)余體校學(xué)員伙食補(bǔ)助費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)貼，以及按照協(xié)議由我方負(fù)擔(dān)或享受我方獎(jiǎng)學(xué)金的來華留學(xué)生、進(jìn)修生生活費(fèi)等。

3.教學(xué)教務(wù)教輔費(fèi)用。它是指高校為完成教學(xué)業(yè)務(wù)購(gòu)置教學(xué)用材料的費(fèi)用和支出費(fèi)用，以及教學(xué)輔助費(fèi)用。教學(xué)教務(wù)費(fèi)用包括教學(xué)和實(shí)驗(yàn)用材料物資等低值易耗品購(gòu)置費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、資料版面費(fèi)、教學(xué)差旅費(fèi)、教材編審費(fèi)、業(yè)務(wù)資料印刷費(fèi)、教學(xué)設(shè)備維修費(fèi)、專業(yè)閱覽室的報(bào)刊雜志費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用。教輔費(fèi)用是指學(xué)校的圖書館、電教中心、計(jì)算機(jī)中心、實(shí)驗(yàn)中心、體育中心等部門為支持教學(xué)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括：各部門人員的工資及工資性津貼、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及維護(hù)修理費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、體育維持費(fèi)等費(fèi)用。

4.行政后勤費(fèi)用。它是指為培養(yǎng)高等教育對(duì)象所發(fā)生的日常運(yùn)行及管理方面的支出。包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、租賃費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)費(fèi)、咨詢費(fèi)、安保費(fèi)、綠化費(fèi)、其它公用支出等。

5.固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。高校教育用固定資產(chǎn)耗費(fèi)的價(jià)值，是教育成本的重要項(xiàng)目。高校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)應(yīng)以折舊的形式在使用年限內(nèi)攤銷，按一定的折舊率計(jì)提折舊，計(jì)入相應(yīng)期間的教育成本。

6.其它費(fèi)用。不包括在上述五種費(fèi)用而應(yīng)計(jì)入高校教育成本之中的費(fèi)用，比如人力資源成本、無形資產(chǎn)攤銷、科研支出、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。人力資源成本是為了取得和開發(fā)人力資源而產(chǎn)生的費(fèi)用支出，包括人力資源取得成本、使用成本、開發(fā)成本和離職成本，比如人才引進(jìn)費(fèi)、人才安家費(fèi)、特殊人才津貼、教職工教育經(jīng)費(fèi)等。無形資產(chǎn)是指高校為提高學(xué)校聲譽(yù)、擴(kuò)大學(xué)校影響所花費(fèi)的宣傳費(fèi)用及研究開發(fā)、購(gòu)入無形資產(chǎn)的投入和支出。高校無形資產(chǎn)包括：商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、聲譽(yù)、土地使用權(quán)等。將這些資產(chǎn)可計(jì)入“無形資產(chǎn)”，“遞延資產(chǎn)”、“其它長(zhǎng)期資產(chǎn)”科目，按一定的比例攤銷，計(jì)入相應(yīng)期間的教育成本。

二、高校教育成本按經(jīng)濟(jì)用途分類

按照經(jīng)濟(jì)用途分類，便于將其中應(yīng)計(jì)入高校教育成本的費(fèi)用，分配計(jì)入各教育成本的核算對(duì)象中，按成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集和分配。

（一）高校教學(xué)成本

1.教學(xué)直接材料。它是指學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生過程中直接用于教學(xué)的材料和動(dòng)力費(fèi)用。包括教學(xué)和實(shí)驗(yàn)用材料購(gòu)置費(fèi)、低值易耗品購(gòu)置費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、資料版面費(fèi)、教材編審費(fèi)、業(yè)務(wù)資料印刷費(fèi)、教學(xué)設(shè)備維修費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用。

2.教學(xué)直接人工。它是指學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生過程中直接參加教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)活動(dòng)的教師和其它人員的人員費(fèi)用。

3.教學(xué)費(fèi)用。教學(xué)費(fèi)用是指學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生過程中發(fā)生的直接用于教學(xué)活動(dòng)，但不便于直接計(jì)入成本核算對(duì)象的費(fèi)用，以及間接用于教學(xué)活動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用，它包括教學(xué)管理人員的人員費(fèi)用、教輔費(fèi)用、教學(xué)用固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)、有關(guān)教學(xué)的公用費(fèi)用、有關(guān)教學(xué)的其它費(fèi)用等。教輔費(fèi)用是指學(xué)校的圖書館、計(jì)算機(jī)中心、電教中心、實(shí)驗(yàn)中心、體育中心等部門為支持教學(xué)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，主要包括：各部門人員的工資及工資性津貼、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及維護(hù)修理費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、體育維持費(fèi)等費(fèi)用。

（二）高校教育費(fèi)用

1.教育業(yè)務(wù)費(fèi)用。它是指除教學(xué)成本之外，與培養(yǎng)、教育、服務(wù)學(xué)生有關(guān)的費(fèi)用。包括輔導(dǎo)員的人員費(fèi)用、學(xué)生事務(wù)費(fèi)用、心理咨詢費(fèi)、招生費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)、學(xué)生第二課堂經(jīng)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、以及其它有關(guān)的費(fèi)用。

2.教育管理費(fèi)用。它是指高校為組織和管理教育活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括行政管理人員的人員費(fèi)用、有關(guān)的公用費(fèi)用、有關(guān)的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、以及其它相關(guān)費(fèi)用。

3.教育其它費(fèi)用。不包括在上述費(fèi)用中，但應(yīng)計(jì)入高校教育成本的其它費(fèi)用，比如財(cái)務(wù)費(fèi)用等。

【摘要】隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷深入，高校收費(fèi)問題已成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)和敏感問題之一，高校教育成本核算問題就被突顯出來。高校教育成本核算的基礎(chǔ)和前提是對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)合理的分類，本文按高校教育成本費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)用途的不同進(jìn)行了分類，以適合高校教育成本核算之所需。

【關(guān)鍵詞】高校教育成本成本分類成本核算

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第3篇

教育成本是為使受教育者接受教育所耗費(fèi)的資源的價(jià)值。教育成本的計(jì)量方法有三類：統(tǒng)計(jì)調(diào)查、利用現(xiàn)有會(huì)計(jì)資料轉(zhuǎn)換計(jì)算和成本核算。從計(jì)量的主體看，教育成本有社會(huì)成本、學(xué)校成本和個(gè)人成本之分。高等院校的功能是提供教育服務(wù)，所以高校教育成本就是提供教育服務(wù)的成本。目前，高校教育績(jī)效的評(píng)價(jià)，高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，迫切需要進(jìn)行科學(xué)的教育成本核算。但迄今為止，各高校都難以得到系統(tǒng)、準(zhǔn)確的教育成本數(shù)據(jù)。本文擬對(duì)高校教育成本計(jì)量的意義與內(nèi)容進(jìn)行初步的探討。

一、目前高校教育成本計(jì)量存在的問題

要討論高校教育成本計(jì)量問題，首先必須對(duì)高校教育成本有一個(gè)更深入的理解。舒爾茨在其《教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值》一書中作了經(jīng)典的闡述。他提出，教育的全部要素成本可分為兩部分，一是提供教育服務(wù)的成本，二是學(xué)生上學(xué)時(shí)間的機(jī)會(huì)成本[1]。第一部分成本包括教師、圖書館工作人員、學(xué)校管理人員的服務(wù)成本，維持學(xué)校運(yùn)行耗費(fèi)的要素成本，以及房屋、土地等的折舊、報(bào)廢及利息成本。但不能包括與教育服務(wù)無關(guān)的附屬活動(dòng)的成本，如學(xué)生食堂、住宿、運(yùn)動(dòng)隊(duì)活動(dòng)等項(xiàng)成本，也不能包括向?qū)W生提供的獎(jiǎng)學(xué)金、補(bǔ)助等“轉(zhuǎn)移支付”性質(zhì)的支出。第二部分成本可用學(xué)生上學(xué)而放棄的收入來衡量。科恩提出教育成本可分為兩大類：直接成本和間接成本。直接成本主要是學(xué)校提供教育服務(wù)的成本，但也有一部分是學(xué)生因上學(xué)而發(fā)生的支出；額外（比不上學(xué)的）住宿費(fèi)、服裝費(fèi)、往返于家庭與學(xué)校之間的交通費(fèi)，以及書費(fèi)、運(yùn)動(dòng)器械等學(xué)校用品費(fèi)用。間接成本主要有：學(xué)生上學(xué)放棄的收入，學(xué)校享受的稅款減免，用于教育的建筑物、土地等資產(chǎn)損失的收入（利息或租金）[2]。王善邁認(rèn)為，教育成本是“高等教育服務(wù)供給方——高等學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的成本,不包括學(xué)生(或家庭)支付的個(gè)人教育成本,也不包括社會(huì)和受教育者的間接教育成本(或機(jī)會(huì)成本)[3]。”

從上述各學(xué)者對(duì)教育成本的闡述，可以看出在理論上人們對(duì)教育成本的含義和計(jì)量原則已基本達(dá)成共識(shí)，但教育成本的實(shí)際計(jì)量工作卻不盡人意。舒爾茨在《教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值》中分析教育成本時(shí)曾指出，教育成本的資料來源于“學(xué)校經(jīng)費(fèi)”的統(tǒng)計(jì)，而“學(xué)校經(jīng)費(fèi)”并未包括全部的成本內(nèi)容，但又包括一些并非教育成本的內(nèi)容。他列出的六個(gè)未解決的教育成本問題，幾乎全是教育成本數(shù)據(jù)計(jì)量問題。迄今為止，教育成本還僅僅是一個(gè)質(zhì)的概念。現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度因不適宜于生均教育成本核算，并且學(xué)費(fèi)與教育成本之間并無確切的因果關(guān)系。高校實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制，并不象營(yíng)利機(jī)構(gòu)那樣實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，高校通過投資和采購(gòu)形成的固定資產(chǎn)，包括各種建筑物、價(jià)值較高的大型教學(xué)儀器設(shè)備等也不存在固定資產(chǎn)折舊核算和折舊基金的提取制度，導(dǎo)致高校不可能提供準(zhǔn)確的教育成本信息。現(xiàn)有所謂教育成本信息不過是按照實(shí)際發(fā)生支付作為計(jì)量依據(jù)，由學(xué)校財(cái)務(wù)決算給出的學(xué)生平均培養(yǎng)支出，并不包括固定資產(chǎn)折舊分?jǐn)偅矝]有區(qū)分成本和費(fèi)用的差異，成本項(xiàng)目與非成本項(xiàng)目的界限比較模糊，難以準(zhǔn)確反映高校成本項(xiàng)目與成本水平。因此必須對(duì)高校教育成本進(jìn)行合理計(jì)量和核算，明確學(xué)生平均培養(yǎng)支出和教育成本的模糊界限，解決近幾年高校收費(fèi)上漲過快，收費(fèi)管理制度設(shè)計(jì)不合理等問題。

二、合理進(jìn)行高校教育成本計(jì)量

1、確定高校教育成本計(jì)量的主體。亦即教育成本核算主體或成本主體的確定。教育成本計(jì)量的主體指在什么空間范圍內(nèi)計(jì)量教育成本，計(jì)量誰的教育。成本核算的主體必須從產(chǎn)品生產(chǎn)者或提供者的角度考慮。具體到教育產(chǎn)品，其提供者是學(xué)校，學(xué)校就自然地成為教育成本核算的主體，也有人認(rèn)為高等學(xué)校的院系可以作為準(zhǔn)會(huì)計(jì)主體[4]。院系作為一級(jí)記賬單位或記賬主體，理論上和實(shí)踐上都沒有問題。但是作為成本核算的主體是不恰當(dāng)?shù)摹Ｊ紫龋合挡荒塥?dú)立提供教育產(chǎn)品，它需要學(xué)校提供行政管理服務(wù)、教學(xué)輔助服務(wù)，如圖書館、計(jì)算中心、后勤等各項(xiàng)服務(wù)，才能開展正常的教學(xué)服務(wù)。院系的教學(xué)服務(wù)成本只是教育成本的一部分。其次，院系沒有經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性，無論是財(cái)政和經(jīng)常性撥款還是資本性支出撥款，政府都是直接向?qū)W校撥付的。學(xué)費(fèi)的收取也是學(xué)校統(tǒng)一組織的。院系不能獨(dú)立取得經(jīng)費(fèi)來補(bǔ)償所消耗資源的支出。但是從學(xué)校管理的要求出發(fā)，以院系為單位組織內(nèi)部成本核算，提供管理所需的成本信息以考核、控制院系的成本支出，是可行的。因此，可以將高等學(xué)校作為對(duì)外提供成本信息的教育成本核算主體，院系作為提供內(nèi)部成本信息的成本核算主體。在具體的核算組織上，可分為兩級(jí)進(jìn)行：院系一級(jí)核算教學(xué)成本；學(xué)校一級(jí)核算公共成本，并將公共成本分配到教學(xué)成本中去，核算出完全的教育成本。

2、確定高校教育成本計(jì)量的對(duì)象。教育成本計(jì)量的對(duì)象是指教育資源耗費(fèi)的載體或目的物，即計(jì)量什么的成本。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，學(xué)校是提供教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，學(xué)校的產(chǎn)品就是教育服務(wù)。知識(shí)、能力、價(jià)值等變化是學(xué)生接受教育服務(wù)后的結(jié)果，是教育服務(wù)和學(xué)生自身因素結(jié)合的產(chǎn)品。所以教育成本的計(jì)量對(duì)象應(yīng)是教育服務(wù)，是計(jì)量教育服務(wù)的成本。服務(wù)產(chǎn)品的基本計(jì)量單位是時(shí)間長(zhǎng)度，教育產(chǎn)品的計(jì)量單位有學(xué)時(shí)、學(xué)期、學(xué)年等，因此可以計(jì)量學(xué)時(shí)成本、學(xué)期成本、學(xué)年成本等[5]。學(xué)校向不同年級(jí)的學(xué)生提供的教育服務(wù)是不同的。因此應(yīng)將不同年級(jí)的學(xué)年作為不同的教育產(chǎn)品，分別核算其成本。在高校中，相同年級(jí)的學(xué)生還有專業(yè)的區(qū)別，向不同專業(yè)的學(xué)生提供的教育服務(wù)也是不同質(zhì)的，因而應(yīng)視不同專業(yè)的學(xué)年為不同的教育產(chǎn)品，分別核算其成本。在實(shí)際上核算中，應(yīng)是先將各年級(jí)、各專業(yè)的學(xué)年教育服務(wù)總成本核算出來，然后除以年級(jí)、專業(yè)學(xué)生數(shù)，就可以處到向每一學(xué)生提供一學(xué)年教育服務(wù)的成本，即單位成本，也就是人們常用的年生均成本。將各年級(jí)教育成本相加就可得到全校的教育總成本。

3、明確高校教育成本核算的期間。教育成本核算的期間，是指核算、報(bào)告教育成本的周期。從正確的核算成本的要求看，以自然的業(yè)務(wù)運(yùn)作周期作為成本核算的期間比較適當(dāng)。如將教育的產(chǎn)品定義為學(xué)生接受到的一定時(shí)間的教育服務(wù)，則學(xué)期或?qū)W年作為教育成本的核算周期比較合適。如將教育產(chǎn)品定義為各級(jí)畢業(yè)生，則各級(jí)畢業(yè)生的培養(yǎng)周期作為教育成本的核算周期比較合適。筆者傾向于將教育產(chǎn)品定義為學(xué)生接受的教育服務(wù)的時(shí)間量，主張教育成本的核算周期為學(xué)年。因?yàn)閷W(xué)校的教學(xué)是按學(xué)年組織的，政府對(duì)教育的撥款是學(xué)年(年度)撥付的，學(xué)費(fèi)是按學(xué)年收取的。將幾年學(xué)年的教育成本相加，很容易得到各級(jí)畢業(yè)生培養(yǎng)周期的教育成本。不過將教育成本核算的期間確定為一個(gè)學(xué)年，就與我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和各級(jí)學(xué)校會(huì)計(jì)制度規(guī)定的以公歷年度作為會(huì)計(jì)年度的要求不一致。可以有兩種思路解決這一問題，一是學(xué)校會(huì)計(jì)年度與教育成本核算周期不要求一致，即學(xué)校會(huì)計(jì)年度為公歷年度，教育成本核算期間為學(xué)年，教育成本報(bào)告與其他財(cái)務(wù)報(bào)告分別編制。從現(xiàn)實(shí)的可能性看，這一思路更可行。二是修改事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和各級(jí)學(xué)校會(huì)計(jì)制度，允許學(xué)校將會(huì)計(jì)年度按學(xué)年確定。這樣，學(xué)校的會(huì)計(jì)年度與教育成本核算期間就能保持一致，成本報(bào)告與其他報(bào)告就能同時(shí)編報(bào)。但按這一思路，由于政府財(cái)政年度為公歷年度，會(huì)使學(xué)校會(huì)計(jì)年度與政府財(cái)政年度不能保持一致，不利于政府部門對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的年度統(tǒng)計(jì)。為解決這一問題，可以要求學(xué)校按每月的會(huì)計(jì)報(bào)表，形成1～12月的公歷年度會(huì)計(jì)報(bào)告上報(bào)，以滿足政府部門的需要。

4、確定高校教育成本核算的計(jì)量單位。貨幣計(jì)量是任何會(huì)計(jì)記錄的基礎(chǔ)，教育成本核算自然是以貨幣作為計(jì)量單位進(jìn)行的。但是在通貨膨脹的情況下，教育成本核算會(huì)面臨兩個(gè)問題：一是教育成本的可比性受到影響，需要用物價(jià)指數(shù)最好是教育物價(jià)指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，才能進(jìn)行有實(shí)際意義的比較，才能發(fā)揮教育成本信息考核、控制、預(yù)測(cè)、決策的作用。二是按歷史成本原則(遵循貨幣計(jì)量幣值不變的要求)核算出的教育成本，但不能完全補(bǔ)償真實(shí)的資源耗費(fèi)——主要是固定資產(chǎn)的耗費(fèi)。因?yàn)樵谕ㄘ浥蛎洉r(shí)期，固定資產(chǎn)的重置價(jià)值一般大于其原始價(jià)值，按原始價(jià)值提取折舊費(fèi)，重置時(shí)就會(huì)在使用價(jià)值上減少固定資產(chǎn)的數(shù)量。在以教育成本為基礎(chǔ)確定學(xué)費(fèi)、教育撥款時(shí)，應(yīng)考慮以重置價(jià)值矯正歷史成本計(jì)量的不足。

5、確定高校教育成本核算的內(nèi)容。對(duì)于教育成本的界定，目前理論界還存在著許多爭(zhēng)論。筆者將其定義為：辦學(xué)主體在高等教育過程中，按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和高校現(xiàn)行實(shí)際支出指標(biāo)測(cè)算的各種教學(xué)性直接支出和應(yīng)計(jì)費(fèi)用總和。值得一提的是，由于各辦學(xué)主體都有各自的實(shí)際情況，為了剔除這些不確定的因素，本文研究的教育成本是標(biāo)準(zhǔn)成本，也就是相當(dāng)于工業(yè)企業(yè)中的計(jì)劃成本的內(nèi)容，而不是各主體的實(shí)際財(cái)務(wù)成本。同時(shí)，本文也只研究與教學(xué)有直接關(guān)系的成本，而不考慮各種非教學(xué)性支出，譬如有關(guān)稅費(fèi)、籌融資金成本、后勤社會(huì)化成本等等。具體來說，本文所指的辦學(xué)成本的基本成本要素包括：人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、固定資產(chǎn)（包括土地）使用費(fèi)以及其它費(fèi)用等項(xiàng)目。

（1）人員經(jīng)費(fèi)支出。它類似于企業(yè)的人工費(fèi)，但又不同于人工費(fèi)，包括教師及教輔人員工資、行政管理人員工資、獎(jiǎng)助學(xué)金以及各種社會(huì)保障支出，但不能包括后勤社會(huì)化后的后勤人員、專職科研人員、校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理人員等與教學(xué)無直接關(guān)聯(lián)的校內(nèi)人員的工資支出。這里的工資項(xiàng)目主要包括學(xué)校支付的基本工資、補(bǔ)助工資、各種津貼、授課費(fèi)、福利費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)與社會(huì)保障費(fèi)等，是高等教育的重要成本內(nèi)容。用于學(xué)生的各種獎(jiǎng)助學(xué)金、困難補(bǔ)助、生活補(bǔ)助等學(xué)生事務(wù)支出，已經(jīng)成為各國(guó)高等教育制度的重要組成部分。因此，從實(shí)際出發(fā)，我們也將其計(jì)入高等教育成本的人員經(jīng)費(fèi)中。關(guān)于社會(huì)保障支出主要是包括離退休人員離退休金及活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等，這部分費(fèi)用在人員經(jīng)費(fèi)中也占有相當(dāng)?shù)谋壤?/p>

（2）公務(wù)費(fèi)。它是指高等學(xué)校在高等教育管理過程中發(fā)生的各種日常支出。如辦公費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、差旅交通費(fèi)、車輛使用費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)等。

（3）業(yè)務(wù)費(fèi)。指高等學(xué)校為完成高等教育任務(wù)所發(fā)生的消耗性費(fèi)用。如實(shí)習(xí)費(fèi)、招生費(fèi)、畢業(yè)就業(yè)指導(dǎo)費(fèi)、資料印刷費(fèi)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用材料消耗費(fèi)、外事經(jīng)費(fèi)、教研教改費(fèi)、學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)費(fèi)、體育維持費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)、教學(xué)用低值易耗品攤銷費(fèi)等。

（4）固定資產(chǎn)使用費(fèi)。它也是高等教育成本的主要內(nèi)容。目前高等教育成本中關(guān)于固定資產(chǎn)使用費(fèi)還有很多理論與實(shí)際的問題沒有解決，比如合理的折舊年限的選擇。理論上，固定資產(chǎn)使用費(fèi)包括三部分：固定資產(chǎn)日常維護(hù)維修費(fèi)；固定資產(chǎn)大修理費(fèi)（計(jì)入成本的大修理費(fèi)是指會(huì)計(jì)期間內(nèi)按一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的大修理基金）；固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。

（5）其他費(fèi)用。是指不包括上述內(nèi)容但應(yīng)計(jì)入高等教育成本的費(fèi)用。如：學(xué)生醫(yī)療費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)、按規(guī)定上交政府的有關(guān)政策性基金、罰款、捐贈(zèng)、意外損失等。、高校收費(fèi)的管理和制度設(shè)計(jì)

對(duì)高校教育成本進(jìn)行合理計(jì)量分析后，政府或高校就應(yīng)該制定出與之相適應(yīng)的高校收費(fèi)管理制度，從而更好的解決目前存在的高校收費(fèi)水平快速上漲的問題。

首先，高等教育收費(fèi)要遵循公平、效率的基本原則。自90年代以來高校收費(fèi)政策已對(duì)社會(huì)公眾的消費(fèi)觀念和行為產(chǎn)生了極大的影響。但由于我國(guó)大學(xué)的學(xué)費(fèi)是地方政府管制價(jià)格，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異反映了各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入的差距，教育成本分?jǐn)倢俚鼗＜葲]有明確學(xué)費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑，也沒有統(tǒng)一收取標(biāo)準(zhǔn)，各校學(xué)費(fèi)自收自用，從學(xué)費(fèi)上反映不出高等教育領(lǐng)域的層次和特點(diǎn)，也無法反映學(xué)校所能提供教育服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的高低，尚未形成一個(gè)以質(zhì)量、生源、學(xué)費(fèi)為主要指標(biāo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系。單憑收費(fèi)各自定價(jià)，對(duì)就讀于不同學(xué)校的學(xué)生來說有失公平。加之我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)差異，生均成本的計(jì)量缺乏可比性，所以，對(duì)大學(xué)收費(fèi)這一技術(shù)性和制度性的研究，應(yīng)更加注重合理性和政府職能的發(fā)揮。學(xué)費(fèi)不是教育服務(wù)的價(jià)格，而是教育成本的分?jǐn)偅仨氁勒沾蠖鄶?shù)居民收入水平?jīng)Q定。

第二，利用收費(fèi)機(jī)制加強(qiáng)高校的成本約束和核算。高校的成本約束問題有著眾多體制性原因。從收費(fèi)管理角度看，最根本的在于作為投資者之一的學(xué)生在教育體制中沒有選擇權(quán)。因此，只有在學(xué)生的自主選擇和院校間的有效競(jìng)爭(zhēng)這兩前提下，高校才能主動(dòng)壓縮成本，高等教育收費(fèi)才能合理發(fā)揮成本補(bǔ)償功能，并促進(jìn)教育資源的進(jìn)一步有效配置。所以，如何改革現(xiàn)有的教育機(jī)制和相應(yīng)的收費(fèi)形式，強(qiáng)化學(xué)生作為教育投資者的自和選擇權(quán)，應(yīng)作為收費(fèi)體制創(chuàng)新的重要目標(biāo)。試行學(xué)分制收費(fèi)的出發(fā)點(diǎn)也正在于此：其一，通過學(xué)生對(duì)專業(yè)甚至學(xué)校的選擇，可促使學(xué)校盡可能壓縮教育成本，通過提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的教育服務(wù)來吸引學(xué)生的教育投資。其二，為保證生源，學(xué)校將改變?cè)懈鲗I(yè)“一刀切”的收費(fèi)形式，而是根據(jù)各專業(yè)熱門程度來確定有差別的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使區(qū)別定價(jià)政策得以真正落實(shí)。其三，可推動(dòng)學(xué)生盡可能通過縮短教育時(shí)間或同一時(shí)間盡可能多地加修學(xué)分，提高投資回報(bào)率，也為貧困生通過自身努力減輕學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)提供了另一條有效途徑。

第三，高校必須確定合理的高校辦學(xué)成本。引起高校收費(fèi)水平快速上漲的一個(gè)原因是高校生均培養(yǎng)成本的增加，導(dǎo)致高校教育成本上升。在通常情況下，高校生均培養(yǎng)成本的增加有其合理的原因，比如社會(huì)工資水平在提高，研究和教學(xué)活動(dòng)對(duì)儀器設(shè)備等投入要求越來越高。但我們同時(shí)也應(yīng)注意，到底是哪些原因?qū)е赂咝Ｉ囵B(yǎng)成本增加？據(jù)有關(guān)資料，蘭州大學(xué)生均成本1999年比1998年增長(zhǎng)64.5%，而兩年支出項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比就可以發(fā)現(xiàn)，1999年人員經(jīng)費(fèi)僅僅比1998年增長(zhǎng)了15%，公務(wù)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了19.8%，生均業(yè)務(wù)費(fèi)卻減少16.2%，增加最多的是其他費(fèi)用，增長(zhǎng)479.3%，從生均812元增加到生均4704元，修繕費(fèi)是另外一項(xiàng)增長(zhǎng)最快的費(fèi)用,增幅達(dá)246.5%，“修繕費(fèi)”與“其他費(fèi)用”兩項(xiàng)開支的增加額占到了生均成本增量的79.8%[6]。很顯然，生均成本的增加并不是教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)的增加，即不是直接教學(xué)成本的增加，可見在校學(xué)生的直接受益是十分有限的。高等學(xué)校教育成本增加的原因到底在哪里，增加的收入到哪里去了呢?我們從許多高校裝飾豪華的辦公大樓和令人驚嘆的辦公條件中也不難獲得一些感性的認(rèn)識(shí)。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)界一些學(xué)者指出，如果不受到約束，高等學(xué)校的教育成本有無限增加的可能。

最后，必須制定合理的會(huì)計(jì)制度。改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算制度使其與社會(huì)對(duì)接，改變目前教育成本核算滯后形成的種種弊端。實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，使學(xué)校由財(cái)務(wù)核算型向經(jīng)營(yíng)核算型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高校主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，優(yōu)化資源配置，走出一條適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展之路。

在高等教育規(guī)模還不能充分滿足廣大群眾的需求，高等教育經(jīng)費(fèi)還非常不足的前提下，為加快我國(guó)高等教育大眾化速度，使更多的人有機(jī)會(huì)接受高等教育，上大學(xué)適當(dāng)繳費(fèi)，是我國(guó)高等教育持續(xù)發(fā)展的一條可選之路。但應(yīng)該注意的是，在進(jìn)行高校教育成本計(jì)量和收費(fèi)管理時(shí)應(yīng)該盡可能地降低高校教育成本提高辦學(xué)效率，將一些與高校教學(xué)無關(guān)的費(fèi)用剔除出去；政府加強(qiáng)對(duì)高校成本核算的監(jiān)督，以平均教育成本作為收取學(xué)費(fèi)的根本依據(jù)，而不是以各學(xué)校自己上報(bào)、自己計(jì)算的所謂“成本”為基準(zhǔn)；同時(shí)還應(yīng)將高等教育成本個(gè)人的分擔(dān)比例維持在一個(gè)較為合理的水平上，嚴(yán)禁各高校私自提高比例，多收學(xué)費(fèi)。

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[4]荊新.非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論框架.北京：清華大學(xué)出版社，1997年

第4篇

學(xué)校教育成本是指提供某種類教育所需要的相應(yīng)教育服務(wù)時(shí)所消耗的物化勞動(dòng)和活化勞動(dòng)。其可分為學(xué)校直接成本和間接成本。其中,學(xué)校直接成本包括直接教學(xué)成本(如教職員工的基本工資、補(bǔ)助工資、其它工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi))、為教學(xué)直接服務(wù)的教務(wù)管理成本(如公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等)、必要的教學(xué)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)與維修成本(如教學(xué)設(shè)施購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)、水電費(fèi)等)。這些費(fèi)用與提供教育服務(wù)直接相關(guān),沒有這些學(xué)校將難以維持正常的教學(xué)活動(dòng)。

學(xué)校間接成本包括為教學(xué)直接服務(wù)的教務(wù)管理成本之外的行政管理費(fèi)、公用設(shè)備、公務(wù)用房(如教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)施、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、大型儀器設(shè)備)等固定資產(chǎn)基建費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)、折舊費(fèi)以及購(gòu)買和租賃耐用資產(chǎn)的支出。這些花費(fèi)與培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)系是間接相關(guān)的,沒有這些耗費(fèi),學(xué)校不能提供有效率的教學(xué)服務(wù)。

二、學(xué)校進(jìn)行教育成本核算的必要性

學(xué)校教育成本不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念,而且是一個(gè)社會(huì)概念,涉及到政府、學(xué)校、家庭和個(gè)人。加強(qiáng)學(xué)校教育成本核算具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

(一)進(jìn)行成本核算有利于優(yōu)化資源配置

長(zhǎng)期以來,我國(guó)的學(xué)校教育投資事實(shí)上被當(dāng)作是國(guó)家無償給予教育單位的福利,教育單位既不存在或很少有自有資金投入,也不承擔(dān)任何投資風(fēng)險(xiǎn),更不存在任何意義的虧損或破產(chǎn)的威脅。因此,他們往往不考慮怎樣合理使用教育資源,也無須進(jìn)行成本核算,因而,造成機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、人力資源浪費(fèi)嚴(yán)重、無償占用學(xué)校資源、設(shè)備重復(fù)購(gòu)置利用率低,配置不合理等不良現(xiàn)象。鑒于此,學(xué)校教育應(yīng)該實(shí)行成本核算,打破學(xué)校只計(jì)支出不計(jì)成本的核算方法,正確歸集和控制培養(yǎng)合格人才過程中所發(fā)生的耗費(fèi),使各部門都具有成本意識(shí),真正做到勤儉辦學(xué),優(yōu)化資源配置,不斷提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益,使學(xué)校進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,也為社會(huì)其他資本進(jìn)入學(xué)校創(chuàng)造條件。

(二)進(jìn)行成本核算有利于確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府撥款

現(xiàn)行的學(xué)校教育體系中,學(xué)校教育成本逐年增加,政府的財(cái)政支持相對(duì)緊縮,學(xué)生繳費(fèi)收入在學(xué)校收入中的比重不斷提高,學(xué)生學(xué)費(fèi)也呈逐年升高的趨勢(shì)。而學(xué)校教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,政府投入應(yīng)與學(xué)生適當(dāng)交費(fèi)并舉。政府采取的政策和措施首先應(yīng)是加大對(duì)教育的投入,而不應(yīng)將政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家庭。因此,學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮學(xué)校教育成本和學(xué)生及家庭的支付能力兩方面的因素。教育收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)主要是由教育成本和教育的社會(huì)需求來決定的,因此進(jìn)行準(zhǔn)確的成本核算,確定正確的生均培養(yǎng)成本對(duì)確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意義重大。

(三)進(jìn)行成本核算有利于提高學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)效益

教育經(jīng)費(fèi)緊張是學(xué)校普遍存在的問題,也是制約學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。目前,我國(guó)學(xué)校的資金來源主要為“財(cái)、稅、費(fèi)、產(chǎn)、社、基”六個(gè)方面。所謂財(cái),就是財(cái)政教育撥款;稅,就是教育稅費(fèi);費(fèi),就是學(xué)費(fèi);產(chǎn),就是校辦產(chǎn)業(yè);社,就是社會(huì)捐贈(zèng);基,就是基金。但本應(yīng)占主體地位的財(cái)政教育撥款的作用越來越弱化,財(cái)政撥款占總收入的比重逐年減少,名稱也由財(cái)政撥款轉(zhuǎn)為財(cái)政補(bǔ)助收入。此種形勢(shì)逼迫各學(xué)校必須加大自籌經(jīng)費(fèi)的力度。為了學(xué)校的生存與發(fā)展,迫使各學(xué)校不得不開源節(jié)流,成本核算勢(shì)在必行。各學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)的使用是否合理,培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量是否合格,以及學(xué)校教育培養(yǎng)成本的確定,為學(xué)校間提供了一個(gè)可以橫向比較辦學(xué)效益的標(biāo)準(zhǔn),從而有利于從價(jià)值形態(tài)評(píng)價(jià)學(xué)校教育的辦學(xué)效益,使各學(xué)校樹立起投資與成本核算觀念,加強(qiáng)學(xué)校的理財(cái)意識(shí)和學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。

三、學(xué)校教育成本核算的現(xiàn)狀

我國(guó)學(xué)校目前的成本核算還沒有真正進(jìn)行,很大程度上是因?yàn)槿狈A(chǔ)數(shù)據(jù),有些學(xué)校有一些數(shù)據(jù),也是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期財(cái)政撥款額度折算后再加上很多并非教育成本的項(xiàng)目費(fèi)用。此外,有些學(xué)校即使已經(jīng)開始進(jìn)行成本核算,但多多少少還存在一些制度與操作層面上的問題。

(一)從制度層面上看

這主要體現(xiàn)在現(xiàn)行學(xué)校財(cái)務(wù)制度與學(xué)校教育成本核算的要求相背。對(duì)于學(xué)校這一非營(yíng)利性組織,我國(guó)將其納入行政事業(yè)單位之列,執(zhí)行的是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,按收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行收支核算而沒有按照成本核算的要求——權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行成本核算。收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)于進(jìn)行教育成本核算存在以下缺陷:1.不能真正體現(xiàn)教育投入和教育成本的配比原則,或者說不能正確反映學(xué)校的辦學(xué)效益,由此導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表失真;2.會(huì)計(jì)人員編制的報(bào)表給會(huì)計(jì)信息的使用者以誤導(dǎo)。因?yàn)閳?bào)表里的數(shù)據(jù)不是按配比原則得到的,僅僅是一種現(xiàn)金流入及流出的表象,并不能真正說明教育成本問題。這種按收付實(shí)現(xiàn)制所取得收支核算資料與社會(huì)各界對(duì)收入與其成本、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)相互配比的要求相違背。配比原則有兩層含義:一是因果配比,將收入和為取得收入而發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行配比;二是時(shí)間上的配比,將一定時(shí)期的收入與同期的費(fèi)用相配比。(二)從操作層面上看

1.教育成本計(jì)量確認(rèn)不真實(shí)

長(zhǎng)期以來,學(xué)校對(duì)于購(gòu)建的資產(chǎn)設(shè)備支出都是一次性列入當(dāng)年教育成本,然而固定資產(chǎn)購(gòu)建是一次性投入,而且投入金額較大、多年受益。如果將當(dāng)年固定資產(chǎn)購(gòu)建一次性列入當(dāng)年教育成本支出,就會(huì)造成當(dāng)年教育成本偏高,不利于準(zhǔn)確計(jì)算當(dāng)年的教育成本。

2.會(huì)計(jì)科目設(shè)置不能準(zhǔn)確反映各個(gè)會(huì)計(jì)核算期間費(fèi)用

目前,會(huì)計(jì)科目設(shè)置中按人員成本、公用成本、固定資產(chǎn)成本的項(xiàng)目劃分,難以確認(rèn)教育成本中的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,難以考核固定成本和變動(dòng)成本的發(fā)展變化趨勢(shì),不利于分析各個(gè)會(huì)計(jì)時(shí)期的成本變化,從而不能合理配置資金。

3.教育成本構(gòu)成內(nèi)容不合理

教育事業(yè)支出中一直包涵著與學(xué)校教學(xué)工作無關(guān)的項(xiàng)目,如離退休人員支出、已經(jīng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)后勤社會(huì)化服務(wù)人員支出以及部分科研項(xiàng)目的支出。為便于準(zhǔn)確地進(jìn)行

教育成本比較分析,離退休人員經(jīng)費(fèi)不應(yīng)列入教育成本核算,應(yīng)由社會(huì)保障部門列支;學(xué)校后勤實(shí)行社會(huì)化后,后勤服務(wù)這部分也不應(yīng)列入教育成本。

4.教育成本風(fēng)險(xiǎn)居高不下,成本核算難度加大

據(jù)調(diào)查,我國(guó)許多學(xué)校都不同程度地存在學(xué)生欠費(fèi)的情況,欠費(fèi)幾百萬已不是什么新聞。有些院校累計(jì)已超過千萬元,并正以年均約10%左右的速度增長(zhǎng)。其中,某些學(xué)校外省學(xué)生(絕大多數(shù)也是來自社會(huì)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū))只占全校在校生的7%左右,欠費(fèi)卻高達(dá)25%左右。在信用體系尚未健全的今天,學(xué)生欠費(fèi)將使我國(guó)學(xué)校教育成本不斷上升,風(fēng)險(xiǎn)增大,同時(shí)也造成學(xué)校教育成本核算難度加大和核算的不確定性。

四、完善學(xué)校教育成本核算的建議

(一)建立教育成本核算制度

通過建立成本核算制度,實(shí)行成本對(duì)象化,細(xì)分成本項(xiàng)目,運(yùn)用橫向比較、縱向比較、計(jì)劃與實(shí)際比較等比較分析方法,就可找出教育成本管理中的問題,優(yōu)化學(xué)校資源配置,規(guī)范支出范圍,改善支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格支出預(yù)算管理,從而降低教育成本,提高辦學(xué)效益。

(二)建立成本預(yù)算管理制度

成本預(yù)算管理系統(tǒng)包括預(yù)測(cè)成本發(fā)展趨勢(shì)、確定目標(biāo)成本、編制成本預(yù)算等。目標(biāo)成本是進(jìn)行成本控制的依據(jù),也是實(shí)行成本管理的目標(biāo)。目標(biāo)成本的確定過程,是對(duì)成本進(jìn)行事前控制的重要方面,對(duì)目標(biāo)成本執(zhí)行過程的控制,主要是及時(shí)計(jì)算目標(biāo)成本實(shí)際執(zhí)行過程中的差異并進(jìn)行分析和反饋,促使責(zé)任單位進(jìn)行有效的自主管理和自我控制,共同完成學(xué)校成本管理的總目標(biāo)。

(三)建立成本績(jī)效評(píng)價(jià)制度

把目標(biāo)成本進(jìn)行分解,使所有成員明確各自的責(zé)、權(quán)、利,對(duì)責(zé)任人責(zé)權(quán)范圍內(nèi)的可控成本進(jìn)行考核,劃清責(zé)任和恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)并獎(jiǎng)勵(lì)其業(yè)績(jī),有利于分析影響成本的因素,挖掘降低成本的潛力,激勵(lì)員工主動(dòng)、自覺地控制成本。

(四)明確成本核算范圍

即規(guī)定教育事業(yè)支出中哪些屬于教育成本,哪些不能計(jì)入教育成本。約翰斯頓的學(xué)校教育成本構(gòu)成是廣義的教育成本,是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的教育成本,不能作為實(shí)際的教育成本。實(shí)際的教育成本應(yīng)該是指實(shí)際已經(jīng)發(fā)生且與學(xué)生獲取知識(shí)、技能、提高能力有關(guān)的直接成本和間接成本。筆者認(rèn)為,機(jī)會(huì)成本、科研支出、學(xué)生個(gè)人支出和與培養(yǎng)成本無關(guān)的支出如校辦產(chǎn)業(yè)支出、后勤部門實(shí)行社會(huì)化后的支出、教職工住宅商品化的支出、離退休人員生活補(bǔ)貼支出等都不能列入實(shí)際的教育成本。

第5篇

【論文摘要】隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來,教育形式、教育手段發(fā)生了變革,出現(xiàn)了以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)、以網(wǎng)絡(luò)教育為主體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式,給現(xiàn)代教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提出了新的研究課題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快,如何樹立成本意識(shí)和效益觀念,通過強(qiáng)化教育成本管理以提升教育產(chǎn)出效率,不僅直接影響到遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展壯大,也與整個(gè)遠(yuǎn)程教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展并創(chuàng)造更大的社會(huì)效益息息相關(guān)。對(duì)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理研究,是現(xiàn)代教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要組成部分,對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)分析、政府高等教育政策制定、遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)發(fā)展決策都具有非常重要的意義。

1遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本的概念

建立于現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的遠(yuǎn)程教育,與傳統(tǒng)的教育相比有很多鮮明特點(diǎn)。如:機(jī)會(huì)均等、時(shí)空自由、交流無阻、信息多樣、評(píng)價(jià)及時(shí)、互動(dòng)性強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在世界范圍內(nèi)日益受到社會(huì)的高度重視和廣泛應(yīng)用,并已成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和促進(jìn)其社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)的重要手段。

教育成本概念是隨著教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的不斷發(fā)展而逐步完善的。1958年,英國(guó)研究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者約翰。維澤在出版的《教育成本》專著中分析了20世紀(jì)50年代英國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的變化情況,首次提出了教育成本的概念。隨著教育成本的進(jìn)一步研究,與成本會(huì)計(jì)學(xué)結(jié)合得越來越緊密。如何能夠保證遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育組織發(fā)展壯大,使整個(gè)遠(yuǎn)程教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展,并創(chuàng)造更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,成本管理將起到至關(guān)重要的作用。遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本,是對(duì)實(shí)際發(fā)生或支付的教育資源進(jìn)行計(jì)量、分類而形成的成本概念,即以辦學(xué)機(jī)構(gòu)作為計(jì)量主體,確定時(shí)限,計(jì)算出提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)的成本。它是通過對(duì)于從課程開發(fā)到實(shí)現(xiàn)整個(gè)遠(yuǎn)程教育運(yùn)營(yíng)過程中所發(fā)生或支付的教育資源耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)量、分類和統(tǒng)計(jì)所形成的。

2我國(guó)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理現(xiàn)狀

在我國(guó),1998年9月教育部批準(zhǔn)4所大學(xué)作為網(wǎng)絡(luò)教育首批試點(diǎn)高校,開始了我國(guó)真正意義上的網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育。2000年到現(xiàn)在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)模迅速擴(kuò)展,68所試點(diǎn)院校被批準(zhǔn)開展網(wǎng)絡(luò)教育。隨著遠(yuǎn)程教育實(shí)踐的逐步深入和發(fā)展,教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,國(guó)家非常重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)的規(guī)范與管制,通過各種政策法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展如(1)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,(2)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管等。同時(shí)與之相關(guān)的理論研究也不斷得到拓展。但是,由于我國(guó)相對(duì)于國(guó)外的遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育發(fā)展相對(duì)較遲,各個(gè)繼續(xù)教育學(xué)院往往以“低投入,高產(chǎn)出”方式來擴(kuò)大招生規(guī)模來獲取相對(duì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,忽略了在成本管理帶來的效益和教學(xué)質(zhì)量的提升和其后續(xù)產(chǎn)生的連動(dòng)效應(yīng)。從目前對(duì)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理的研究上來看,也只有極少數(shù)學(xué)者和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院重視。按照現(xiàn)代遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本的系統(tǒng)管理要求,其涵蓋面將涉及教育產(chǎn)品的信息來源、市場(chǎng)拓展、課件資料開發(fā)、技術(shù)、人力資源、質(zhì)量控制評(píng)價(jià)、教學(xué)過程管理、學(xué)習(xí)材料的分發(fā)以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)等成本各個(gè)范疇。對(duì)所有這些成本內(nèi)容,無一例外都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的管理,以增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)中立于不敗之地。分析和研究遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育的成本管理問題,從理論上講,可以彌補(bǔ)與充實(shí)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)實(shí)效研究的缺失,豐富教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容,推動(dòng)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展。從實(shí)踐中看,通過構(gòu)建遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育的成本分析模型,有助于辦學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)教育運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,為優(yōu)化決策和加強(qiáng)日常運(yùn)營(yíng)管理提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù),促進(jìn)辦學(xué)效率和效益的提高。

3遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理新思路

3.1結(jié)合成本管理理論,

現(xiàn)代遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理應(yīng)由日常經(jīng)營(yíng)管理到戰(zhàn)略成本管理戰(zhàn)略成本管理是將學(xué)院繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略與成本管理結(jié)合起來,從戰(zhàn)略高度對(duì)成本結(jié)果與成本行為進(jìn)行全面了解、控制和改善,進(jìn)而尋求長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種成本管理手段。戰(zhàn)略成本管理的基本框架由戰(zhàn)略定位、價(jià)值鏈和成本動(dòng)態(tài)分析三部分組成。其中戰(zhàn)略定位是戰(zhàn)略成本管理的第一步;價(jià)值鏈分析是戰(zhàn)略成本管理創(chuàng)造和提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本途徑;戰(zhàn)略成本管理是通過戰(zhàn)略性成本信息的提供與分析利用,以促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和成本持續(xù)降低環(huán)境的建立,是傳統(tǒng)成本管理對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化所做出的一種適應(yīng)性變革,是當(dāng)代成本管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3.2遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理導(dǎo)向:要“以人為本”

遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理應(yīng)以“人”為中心,人的因素是決定成本高低的關(guān)鍵。因立足于市場(chǎng)來實(shí)施全面的成本避免和成本控制,。一方面、從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出發(fā),更多關(guān)注他的用戶即學(xué)生的需求,這樣可以最大程度的增加畢業(yè)生率降低退學(xué)率。另一方面充從管理者出發(fā)分挖掘管理人員的潛力和調(diào)動(dòng)他們的積極性,是保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要前提,忽視人本理念的成本管理在實(shí)踐中很難達(dá)到預(yù)期目的,也難以適應(yīng)需求多變的市場(chǎng)環(huán)境。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的遠(yuǎn)程教育理念、課程開發(fā)及教育服務(wù)經(jīng)驗(yàn),開展教學(xué)咨詢、學(xué)術(shù)交流和引進(jìn)課程等方面與人有關(guān)的固定成本的降低,在規(guī)模效應(yīng)的帶動(dòng)下這方面的成本將會(huì)大幅度減少。

3.3由傳統(tǒng)“成本節(jié)約”觀向成本效益觀轉(zhuǎn)變

我們說遠(yuǎn)程繼續(xù)教育成本管理工作中也應(yīng)該樹立成本效益觀念,是為了盡快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“成本節(jié)約”觀念向現(xiàn)代成本效益觀念轉(zhuǎn)變。特別是在我國(guó)大力發(fā)展遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育的今天,遠(yuǎn)程教育管理更應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,通過向教育市場(chǎng)提供高質(zhì)量的教育資源和盡可能完善的教育服務(wù),力求使遠(yuǎn)程教育事業(yè)獲取盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育運(yùn)營(yíng)過程中,一切成本管理活動(dòng)都應(yīng)以成本效益觀念作為支配思想;從“投入”與“產(chǎn)出”的對(duì)比分析來看待“投入”(成本)的必要性、合理性。即努力以盡可能少的成本付出,創(chuàng)造盡可能多的使用價(jià)值;為辦學(xué)實(shí)體獲取最大的效益(主要是社會(huì)效益)。

3.4樹立系統(tǒng)的成本管理理念

按照遠(yuǎn)程教育成本的系統(tǒng)管理要求,其管理的涵蓋面將涉及到教育產(chǎn)品的信息來源成本、市場(chǎng)拓展成本、課程資料開發(fā)成本、技術(shù)成本、人力資源成本、質(zhì)量控制評(píng)價(jià)成本、教學(xué)過程管理成本、學(xué)習(xí)材料的發(fā)送以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)成本等各個(gè)范疇。對(duì)所有這些成本內(nèi)容無一例外,都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的管理,以增強(qiáng)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。如此,方能使學(xué)院在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。例如,在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段推行價(jià)值分析,就是一種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)與商業(yè)相結(jié)合的成本管理手段。

3.5建立成本管理體系,保證成本控制

在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)體內(nèi),要真正實(shí)行全面、科學(xué)的成本管理,必須建立健全成本管理體系方能確保成本得到有效控制。要建立準(zhǔn)確的信息渠道,保證成本信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。要建立健全成本管理制度,完善成本核算方法。利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高成本管理效率。

參考文獻(xiàn)

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第6篇

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展來看，各類企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展都離不開成本會(huì)計(jì)人才，因此，在國(guó)內(nèi)高校實(shí)施成本會(huì)計(jì)課程教學(xué)也具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。通常所講的成本會(huì)計(jì)主要是在不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境下開展的企業(yè)發(fā)展總成本的會(huì)計(jì)核算活動(dòng)。對(duì)于企業(yè)而言，其成本大小直接決定了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)際地位，并對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)策略的制定與實(shí)施有重要參考作用，所以從這一角度而言，企業(yè)成本體現(xiàn)出了企業(yè)綜合管理水平。鑒于這種情況，很多高校都將成本會(huì)計(jì)列為經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的核心課程，該課程的最大特點(diǎn)是專業(yè)性與實(shí)踐性較強(qiáng)且對(duì)學(xué)生的邏輯系統(tǒng)能力要求較高。就國(guó)內(nèi)高職院校成本會(huì)計(jì)課程教學(xué)來看，普遍具有重視理論教學(xué)輕視實(shí)踐操作的現(xiàn)象，在課堂上對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的開發(fā)力度不足，導(dǎo)致很多學(xué)生高分低能，所以，在成本會(huì)計(jì)課程教學(xué)中實(shí)施改革對(duì)提升該專業(yè)學(xué)生的綜合能力具有十分重要的作用。

二、成本會(huì)計(jì)課程教學(xué)中存在的核心問題

（一）教學(xué)過程中重理論更注重實(shí)踐

真正意義上的成本會(huì)計(jì)專業(yè)屬于理論與實(shí)踐要求都較高的復(fù)合型專業(yè)，所以在其教學(xué)過程中必須同時(shí)重視對(duì)學(xué)生的理論與實(shí)踐教學(xué)，而從實(shí)際現(xiàn)狀來看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)大部分高職院校都偏重于理論教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)少之又少，這直接導(dǎo)致很多學(xué)生空有一套完善的理論知識(shí)，卻難以在實(shí)際工作中發(fā)揮出來，很難將理論與實(shí)踐充分融合起來，無法及時(shí)有效地解決各類工作難題，進(jìn)而在工作中逐漸喪失很多良好機(jī)會(huì)。這種重理論、輕實(shí)踐的教學(xué)模式是當(dāng)前成本會(huì)計(jì)課程教學(xué)體系面臨的核心問題之一，也是實(shí)施成本會(huì)計(jì)課程教學(xué)改革的重要任務(wù)之一。

（二）成本會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和企業(yè)管理需要脫離

從實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高職院校在開展成本會(huì)計(jì)課程教學(xué)活動(dòng)時(shí)，其教學(xué)內(nèi)容仍然停留在傳統(tǒng)的成本計(jì)算方法及分配方法等方面，并且使用的教材也是數(shù)十年前的老教材，而對(duì)于新時(shí)代條件下不同企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的差異及生產(chǎn)手段的不同都沒有體現(xiàn)，同時(shí)也沒有引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)并學(xué)會(huì)近些年出現(xiàn)的相關(guān)新型思想理念及計(jì)算方法，個(gè)別教師雖然會(huì)提到一些新理念，但也是一帶而過。這種情況導(dǎo)致學(xué)生在課堂上僅學(xué)會(huì)很多成本計(jì)算公式的內(nèi)涵及應(yīng)用，卻缺少實(shí)際操作機(jī)會(huì)，更難以體會(huì)依據(jù)不同生產(chǎn)條件計(jì)算產(chǎn)品成本的實(shí)踐，使成本會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際管理需要嚴(yán)重脫離。

（三）成本會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍力量薄弱

在成本會(huì)計(jì)課程教學(xué)過程中，教師發(fā)揮著重要引導(dǎo)作用，并且整體教學(xué)效果是由教師自身綜合素質(zhì)而決定。成本會(huì)計(jì)課程是一門專業(yè)性較強(qiáng)的課程，需要教師不僅具備豐富的理論知識(shí)，同時(shí)具備良好的實(shí)踐能力，能夠在教學(xué)過程中為學(xué)生開展適用于實(shí)踐的理論體系建設(shè)，這樣才可以全面提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，使學(xué)生在獲得專業(yè)理論的同時(shí)了解其應(yīng)用于實(shí)踐的方式。但從實(shí)際情況來看，目前大多數(shù)從事成本會(huì)計(jì)教學(xué)工作的教師以年輕教師居多，這些教師通常是畢業(yè)之后直接從教，雖然具有大量理論知識(shí)，但是缺乏必要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此在教學(xué)過程中也常常培養(yǎng)出同樣情況的學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)相關(guān)的流程及管理都不了解，缺少將理論應(yīng)用于實(shí)踐的能力。

（四）缺乏實(shí)訓(xùn)條件

國(guó)內(nèi)開設(shè)成本會(huì)計(jì)專業(yè)的高職院校數(shù)量很多，但是從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分高校自身?xiàng)l件有限，特別是資金、場(chǎng)地及師資等條件的欠缺，導(dǎo)致其很難在校內(nèi)開設(shè)相應(yīng)實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生無法參與成本會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。雖然有個(gè)別學(xué)校有實(shí)訓(xùn)基地，但是也僅流于形式，缺少必要的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，學(xué)生很難通過實(shí)訓(xùn)基地完成與企業(yè)活動(dòng)類似的實(shí)踐活動(dòng)。另外，很多學(xué)校也沒有建立與企業(yè)間的合作關(guān)系，無法在相應(yīng)企業(yè)內(nèi)為學(xué)生尋找實(shí)踐機(jī)會(huì)，使學(xué)生體驗(yàn)企業(yè)成本會(huì)計(jì)的實(shí)際工作內(nèi)容，這都是造成成本會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生動(dòng)手能力差的重要原因。

三、成本會(huì)計(jì)課程教學(xué)中存在問題的應(yīng)對(duì)策略

（一）加大力度進(jìn)行成本會(huì)計(jì)的實(shí)踐教學(xué)

要想從根本上提高成本會(huì)計(jì)課程教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)該課程教學(xué)改革目標(biāo)，就需要提高該專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)力度。學(xué)校需要清楚認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)實(shí)，成本會(huì)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生最終是要到達(dá)實(shí)際崗位中去，所以一切教學(xué)活動(dòng)都是為了他們更快適應(yīng)工作崗位而展開，同時(shí)幫助他們?cè)趯?shí)際工作中快速成長(zhǎng)并做出成績(jī)。因此，在成本會(huì)計(jì)課程教學(xué)改革中，需要加大實(shí)踐教學(xué)力度，合理增加學(xué)生的實(shí)踐機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們將理論應(yīng)用于實(shí)踐，并通過實(shí)踐證明自己的學(xué)習(xí)成果，進(jìn)而從根本上提升自身綜合專業(yè)能力。

（二）改變成本會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，使之迎合企業(yè)需求

開展成本會(huì)計(jì)課程教學(xué)活動(dòng)的根本目標(biāo)是為了向企業(yè)提供專業(yè)性成本會(huì)計(jì)人才，所以該專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)以符合企業(yè)實(shí)際需求的內(nèi)容為主，積極與企業(yè)溝通，依據(jù)其實(shí)際需求制定合理的教學(xué)計(jì)劃，并且結(jié)合會(huì)計(jì)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)開展教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)校培養(yǎng)出的成本會(huì)計(jì)人才是最符合企業(yè)需要的類型，提高人才與企業(yè)的銜接性，確保成本會(huì)計(jì)人才能在最短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)企業(yè)并為企業(yè)做出貢獻(xiàn)。

（三）強(qiáng)化成本會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍建設(shè)

要想從根本上提高成本會(huì)計(jì)專業(yè)人才的綜合素質(zhì)，必須保證其師資力量的強(qiáng)大，國(guó)內(nèi)各高職院校需要進(jìn)一步強(qiáng)化成本會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高該專業(yè)師資綜合水平，這樣才能充分做好學(xué)生的引導(dǎo)工作。可以安排成本專業(yè)教師定期參加專業(yè)培訓(xùn)，并到相應(yīng)企業(yè)內(nèi)參觀學(xué)習(xí)，在合適情況下切實(shí)參與企業(yè)工作，培養(yǎng)自身實(shí)踐能力。同時(shí)，還可以鼓勵(lì)該專業(yè)的教師參加校企合作課題，提高他們對(duì)成本會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)的參與度。另外，學(xué)校也應(yīng)該合理利用社會(huì)相關(guān)資源，定期邀請(qǐng)成本會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的專家學(xué)者到學(xué)校講座，為該專業(yè)教師提供技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化成本會(huì)計(jì)教師將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的能力。

（四）注重校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)

第7篇

本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）流程

 

一、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作流程

（一）準(zhǔn)備階段

時(shí)間：2021年1月6日～1月12日。

1．由學(xué)習(xí)中心組織學(xué)生學(xué)習(xí)本流程；了解各專業(yè)選題；熟知寫作時(shí)間安排。

2．學(xué)生應(yīng)仔細(xì)閱讀相關(guān)要求，了解論文寫作流程和各階段時(shí)間要求。

3．學(xué)生在公布的題目中根據(jù)本人的實(shí)際情況，選擇恰當(dāng)?shù)念}目。圍繞選題，搜集、閱讀有關(guān)的文獻(xiàn)資料；進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的理論知識(shí)；認(rèn)真考慮本篇論文所要闡述的中心、主要觀點(diǎn)以及主要論據(jù)、寫作的框架。做好寫作前的準(zhǔn)備。 

4．《網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作指南》、《各專業(yè)論文選題》等公布在我院首頁（首頁→西大網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)→教學(xué)指南→論文寫作安排欄目中）。

5. 《網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作指南》相關(guān)視頻請(qǐng)登錄在線學(xué)xxx臺(tái)，在“論文寫作”欄目中查看。

（二）寫作過程

1．提交選題與提綱

時(shí)間：2021年1月12日～3月2日。

學(xué)生在此期間，登錄我院在線學(xué)xxx臺(tái)在 “論文寫作”→“論文選題”中進(jìn)行選題，為了保證論文指導(dǎo)的質(zhì)量，我院所有專業(yè)的選題均有人數(shù)限制，當(dāng)選擇同一題目的人數(shù)達(dá)到限制人數(shù)時(shí)，只能選擇另外的題目。

學(xué)生根據(jù)選題搜集資料，起草論文提綱在“論文提綱”欄中提交提綱。論文提綱應(yīng)列入文章的綱、目、結(jié)構(gòu)、層次等基本要素。寫明論文的中心、重點(diǎn)、主要觀點(diǎn)等。

論文選題及提綱提交截止時(shí)間為3月2日24時(shí)。如未按時(shí)選題及提交提綱，則視為放棄本次畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作。系統(tǒng)將自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一批次論文寫作中。

2．查看指導(dǎo)教師

時(shí)間：2021年3月5日以后。

學(xué)生在此時(shí)間后可查詢本次畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的指導(dǎo)教師。

3．初稿寫作與提交

初稿寫作包含初稿一稿和初稿二稿兩個(gè)階段。

一稿時(shí)間：2021年3月12日～3月30日。

3月5日～3月11日為指導(dǎo)教師審閱提綱時(shí)間，學(xué)生于3月12日后，查看指導(dǎo)教師給出的提綱意見，學(xué)生按照論文提綱和指導(dǎo)教師指導(dǎo)意見進(jìn)行論文初稿一稿寫作，初稿一稿以WORD文件保存。在 “論文寫作”→“論文初稿一稿”中以附件形式上傳論文初稿一稿。論文初稿一稿提交的截止時(shí)間為3月30日24時(shí)。如未按時(shí)提交論文初稿一稿，則視為放棄本次畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作。系統(tǒng)將自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一批次論文寫作中。

二稿時(shí)間：2021年4月7日～4月27日。

3月31日～4月6日為指導(dǎo)教師審閱初稿一稿時(shí)間，學(xué)生于4月7日后，查看指導(dǎo)教師給出的初稿一稿意見，學(xué)生按照論文初稿一稿和指導(dǎo)教師指導(dǎo)意見進(jìn)行論文初稿二稿寫作，初稿二稿以WORD文件保存。在 “論文寫作”→“論文初稿二稿”中以附件形式上傳論文初稿二稿。論文初稿二稿提交的截止時(shí)間為4月27日24時(shí)。如未按時(shí)提交論文初稿二稿，則視為放棄本次畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作。系統(tǒng)將自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一批次論文寫作中。

4．終稿寫作提交與論文

時(shí)間：2021年5月5日～5月27日。

4月28日～5月4日為指導(dǎo)教師審閱論文初稿二稿時(shí)間，5月5日后，學(xué)生根據(jù)指導(dǎo)教師的初稿二稿修改意見，對(duì)論文進(jìn)行充實(shí)、完善，最后形成終稿。終稿必須按論文寫作的格式要求完成，以WORD文件保存。在 “論文寫作”→“論文終稿”欄目中提交。提交后，點(diǎn)擊“”進(jìn)行論文檢測(cè)，論文終稿重復(fù)率大于30%成績(jī)?yōu)椴患案瘛Ｕ撐慕K稿提交和的截止時(shí)間2021年5月27日24時(shí)，截止日期后，系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，未按時(shí)提交的學(xué)生將自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一批次，重新開始論文寫作。

每位學(xué)生有一次免費(fèi)。數(shù)據(jù)返回學(xué)xxx臺(tái)大概需要5分鐘，平臺(tái)在20分鐘內(nèi)不能反復(fù)。完畢可以在學(xué)xxx臺(tái)查看報(bào)告。

5. 終稿紙質(zhì)版本提交

時(shí)間：2021年6月15日前。

學(xué)生應(yīng)按論文格式要求打印終稿，在規(guī)定時(shí)間前交一份到學(xué)習(xí)中心備案。

二、學(xué)位論文答辯

（一）學(xué)位論文答辯申請(qǐng)

2021年6月4日～6月9日。

申請(qǐng)學(xué)位論文答辯的時(shí)間為6月4日～6月9日，在 “論文寫作”→“答辯申請(qǐng)”中申請(qǐng)論文答辯。

（二）學(xué)位論文答辯

所有申請(qǐng)授學(xué)位的本科學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）重復(fù)率小于等于30%且終稿成績(jī)及格及以上方可申請(qǐng)論文答辯。答辯時(shí)間在2021年6月中下旬。具體答辯時(shí)間安排另行通知。

三、論文成績(jī)

2021年6月上旬畢業(yè)論文寫作成績(jī)。

2021年6月下旬論文答辯成績(jī)。

（一）論文終稿成績(jī)及格以上（含及格）者，將取得相應(yīng)的學(xué)分；成績(jī)不及格，不能取得相應(yīng)學(xué)分。在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)，學(xué)生可自行決定何時(shí)重新進(jìn)行畢業(yè)論文寫作。

（二）論文答辯成績(jī)?cè)诹己靡陨希ê己茫┑谋究飘厴I(yè)生且符合學(xué)士學(xué)位全部條件者可以申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位。

四、特別提醒

（一）畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作選題、提綱、初稿、終稿環(huán)節(jié)務(wù)必在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)及時(shí)提交。截止后系統(tǒng)關(guān)閉，不能再進(jìn)行相關(guān)操作。

（二）達(dá)到畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作條件，因各種原因沒有按時(shí)進(jìn)行畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作的學(xué)生，在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)，根據(jù)我院論文寫作安排可再次參加畢業(yè)論文寫作。       

（三）本次論文寫作不及格的學(xué)生只能按下一次寫作的時(shí)間要求重新選題，重新開始論文寫作流程。需要重寫畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的學(xué)生，登錄我院在線學(xué)xxx臺(tái)在“論文寫作”→“論文重寫申請(qǐng)”中申請(qǐng)重寫，經(jīng)審核通過后方可進(jìn)入論文（設(shè)計(jì)）寫作批次。

 （四）寫作過程中請(qǐng)學(xué)生定期上網(wǎng)關(guān)注指導(dǎo)教師評(píng)語，關(guān)注我院的通知公告中關(guān)于畢業(yè)論文的相關(guān)信息。

 （五）在提交了初稿或終稿后，可以下載論文初稿或終稿，查看能否正常打開，確保提交成功。

（六）論文初稿自愿，論文終稿必須。論文終稿重復(fù)率小于等于30%論文為有效論文，可以提交到論文系統(tǒng)。教師批閱終稿后終稿成績(jī)?yōu)榧案窦耙陨希瑢W(xué)生可申請(qǐng)論文答辯。

（七）美術(shù)專業(yè)畢業(yè)作品版面及郵寄要求

美術(shù)專業(yè)的畢業(yè)作品（國(guó)畫、油畫、設(shè)計(jì)創(chuàng)作）要求國(guó)畫四尺對(duì)開、油畫半開、設(shè)計(jì)八開素描紙，作品上有落款、名章及作畫時(shí)間（近期作品一幅），作品背面左上角標(biāo)明學(xué)習(xí)中心名稱,學(xué)生學(xué)號(hào)及姓名。

學(xué)習(xí)中心寄送美術(shù)論文時(shí)間：2021年4月20日—5月10日期間（以郵戳為準(zhǔn)），其他時(shí)間郵寄的概不處理。

郵寄地址：重慶市北碚區(qū)天生路2號(hào)西南大學(xué)美術(shù)學(xué)院成教辦公室鄧萍   (收)

聯(lián)系方式：023-68254074

第8篇

（一）遠(yuǎn)程教育在高等醫(yī)學(xué)教育中的本地化應(yīng)用

1.技術(shù)方案與設(shè)備配置

采用相關(guān)科技公司開發(fā)的全套視頻授課系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備，分別放置在華西和大學(xué)醫(yī)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)、交互式的雙向課堂教學(xué)。該系統(tǒng)基于連接雙顯示器的電腦主機(jī)，而且是面向用戶端的開放式平臺(tái)。借助遠(yuǎn)程信息服務(wù)和教育系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)傳送遠(yuǎn)程授課信息和學(xué)生的及時(shí)反饋信息。由于華西醫(yī)學(xué)授課要求高質(zhì)量地連續(xù)傳輸視頻和語音信息，為了保證衛(wèi)星或?qū)拵鬏數(shù)囊曨l和語音的高可靠性，信息服務(wù)和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)需要不受干擾的衛(wèi)星頻道或充裕的帶寬，實(shí)時(shí)而準(zhǔn)確地傳輸教師授課和學(xué)生反饋的數(shù)據(jù)。為此，租用對(duì)應(yīng)的衛(wèi)星頻道，并在華西和大學(xué)醫(yī)學(xué)院分別建立VSAT地面站，衛(wèi)星通信方式為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的專用通信信道，教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生可以實(shí)時(shí)看見成都的華西教師的影像和教學(xué)幻燈片，并可以聽見相應(yīng)的授課。通過視頻切換功能，華西教學(xué)點(diǎn)可以將來自VCR、DCD、投影機(jī)等的視頻信息傳輸?shù)浇虒W(xué)點(diǎn)，教學(xué)點(diǎn)可以將臨床動(dòng)手的成果傳到華西，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)雙向傳送視屏、圖像、語音、文字等多媒體教學(xué)信息。此系統(tǒng)還提供文件傳輸?shù)葦?shù)據(jù)服務(wù)，與醫(yī)學(xué)院師生及時(shí)溝通，同時(shí)支持控制遠(yuǎn)端攝像機(jī)，達(dá)到及時(shí)了解聽課學(xué)生的實(shí)況和臨床動(dòng)手情況。由于學(xué)生上課的教室裝有攝像系統(tǒng)，它具備錄制視頻和語音功能，存儲(chǔ)在論壇或在線授課系統(tǒng)中，供學(xué)生在課后任何時(shí)間播放以前上課的任一視屏，復(fù)習(xí)鞏固重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容和薄弱的知識(shí)點(diǎn)。此外，為了提高教學(xué)效率，在華西遠(yuǎn)程授課點(diǎn)配置了齊全的遠(yuǎn)程教育電子設(shè)備，高性能背投式電子白板極大地方便了教師進(jìn)行板書操作，智能攝像機(jī)可自動(dòng)跟蹤教師視線和板書，圖文投影機(jī)可拍攝事物全貌。為了保證遠(yuǎn)程教育的多樣化，在教學(xué)點(diǎn)設(shè)置有電腦、投影機(jī)、遙控?cái)z像機(jī)、電視機(jī)等輔助設(shè)備，教學(xué)點(diǎn)可以選擇最佳效果的方式播放圖像和聲音，在電視播放效果不佳時(shí)以網(wǎng)絡(luò)代替。

2.教學(xué)安排與管理

華西對(duì)大學(xué)醫(yī)學(xué)院的遠(yuǎn)程教育是高等學(xué)歷教育，招生及學(xué)籍管理由大學(xué)醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)，公共課或基礎(chǔ)課由大學(xué)醫(yī)學(xué)院選派優(yōu)秀的獲得華西認(rèn)可的教師擔(dān)當(dāng)，專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)選修課由華西在華西教研室挑選最有經(jīng)驗(yàn)和最有能力的教師授課。根據(jù)學(xué)生的基礎(chǔ)和實(shí)際掌握知識(shí)的情況，華西和大學(xué)醫(yī)學(xué)院的老師經(jīng)過詳細(xì)討論和細(xì)致研究，及時(shí)調(diào)整不符合現(xiàn)實(shí)情況的教學(xué)計(jì)劃，重新安排和設(shè)置課程的難度和進(jìn)度，靈活安排教學(xué)內(nèi)容和考試難度，并制作專門的教學(xué)視頻、課件和測(cè)試軟件。然而，培養(yǎng)合格醫(yī)學(xué)院學(xué)生，不僅需要教師的課堂授課和課下輔導(dǎo)，更需要課后的學(xué)習(xí)、大量的實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐，而這正是遠(yuǎn)程教學(xué)的薄弱環(huán)節(jié)。為了達(dá)到遠(yuǎn)程教育在運(yùn)用的最大化，華西針對(duì)遠(yuǎn)程教育的特殊難點(diǎn)，采取了一些有效的彌補(bǔ)措施：首先，將課程講解、實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)習(xí)和實(shí)踐注意事項(xiàng)等制成教學(xué)光盤或存儲(chǔ)至數(shù)據(jù)庫(kù)，定期寄往大學(xué)醫(yī)學(xué)院或更新在線數(shù)據(jù)庫(kù)；其次，選派華西醫(yī)學(xué)院教育管理人員或骨干教師赴大學(xué)醫(yī)學(xué)院工作，對(duì)師生難以進(jìn)行的手術(shù)進(jìn)行示范教學(xué)，并指導(dǎo)其學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)和臨床手術(shù)，幫助其建立比較完善的教學(xué)和臨床操作的體系；其三，接受大學(xué)醫(yī)學(xué)院老師和學(xué)生來華西進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，并在有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生指導(dǎo)下進(jìn)行臨床實(shí)習(xí)。另外，華西教師和大學(xué)醫(yī)學(xué)院師生還可以通過網(wǎng)絡(luò)、電子郵件或電話進(jìn)行聯(lián)系、交流和探討。華西對(duì)大學(xué)的遠(yuǎn)程教育模式，可以應(yīng)用到其他高校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，在應(yīng)用中針對(duì)不同學(xué)校的不同情況應(yīng)采取不同的教學(xué)方法，應(yīng)充分考慮各校的實(shí)際，不能盲目套用。探索出一套特色的各種“藏化遠(yuǎn)程教育模式”，全面加快教育的步伐，提升教育的質(zhì)量是我們義不容辭的職責(zé)，也是我們研究的目的。

（二）遠(yuǎn)程教育在農(nóng)牧民培訓(xùn)方面的應(yīng)用

自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院積極探索信息化教育，其推廣應(yīng)用的農(nóng)村現(xiàn)代科技信息服務(wù)和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，采用了多種靈活的方法開展遠(yuǎn)程信息服務(wù)和教育培訓(xùn)，以及宣傳農(nóng)牧業(yè)科普知識(shí)，拓展農(nóng)產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品的銷路，在的遠(yuǎn)程教育實(shí)際化應(yīng)用中最有代表性。通過農(nóng)牧科學(xué)院這些年的逐步積累和探索，在深入研究農(nóng)牧民培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，農(nóng)村信息服務(wù)和遠(yuǎn)程教育體系結(jié)合了傳統(tǒng)教育與遠(yuǎn)程培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，總結(jié)出的一套農(nóng)牧民遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式收到了很好的效果，很大程度上推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。他們積極走進(jìn)農(nóng)牧民家里給予指導(dǎo)培訓(xùn)，除了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作指導(dǎo)和發(fā)放農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，還引入了網(wǎng)絡(luò)多媒體信息宣傳與多媒體播放器，傳統(tǒng)與現(xiàn)代科技相結(jié)合來提升培訓(xùn)效能。最受農(nóng)牧民歡迎的有三種培訓(xùn)方式：一是專家親臨現(xiàn)場(chǎng)親手操作演示與指導(dǎo)；二是集中于某一地點(diǎn)開展培訓(xùn)，請(qǐng)高水平專家親臨授課；三是自主選擇播放多媒體視頻課件與收聽語音信息。由于網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性和多媒體光盤課件的數(shù)量性，不能充分滿足農(nóng)牧民對(duì)信息的需求，所以必須開展專家授課和專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的活動(dòng)，這樣信息服務(wù)和遠(yuǎn)程教育的效能才能最大化。利用視頻、語音等多媒體資源可以存儲(chǔ)在多媒體課件中的特點(diǎn)，在專家不在身邊時(shí)，農(nóng)牧民可選擇性地觀看課件，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題尋找答案，或者溫習(xí)農(nóng)牧生產(chǎn)中的主要技術(shù)，最終使其在培訓(xùn)中起到輔助和指導(dǎo)作用。自治區(qū)是一個(gè)藏民族人口比率占90%以上的少數(shù)民族地區(qū)，藏語言文字的使用有著悠久的歷史，大部分農(nóng)牧民在日常生活中更多地使用藏語言，他們的子女入學(xué)前只會(huì)藏語。因此，在農(nóng)牧區(qū)遠(yuǎn)程教育體系中，開發(fā)藏語語音和視頻資源是遠(yuǎn)程教育在農(nóng)牧區(qū)得以普及的重要課題，其中也面臨了許多技術(shù)難題。藏文字的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化，藏語數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)，信息資源藏語整合與藏語信息化傳播技術(shù)，這些具有代表性的問題亟待解決，也是農(nóng)牧區(qū)遠(yuǎn)程教育面臨的重大挑戰(zhàn)。藏文字信息化應(yīng)用中，現(xiàn)在存在著多個(gè)信息字庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行信息資源的開發(fā)，需要完全按照藏語信息交換用國(guó)家字符標(biāo)準(zhǔn)，這樣形成了信息字庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)的統(tǒng)一化，同時(shí)加強(qiáng)藏語資源數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用軟件開發(fā)建設(shè)工作，為信息資源的交換和整合提供方便。

（三）遠(yuǎn)程教育在其他方面的應(yīng)用

充分利用農(nóng)牧區(qū)黨員干部遠(yuǎn)程教育的硬件設(shè)施和經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)建設(shè)農(nóng)牧區(qū)藏文信息服務(wù)和遠(yuǎn)程教育互動(dòng)平臺(tái)，使這種農(nóng)村教育培訓(xùn)基地形成自主學(xué)習(xí)的氛圍，并在全區(qū)農(nóng)牧區(qū)的各個(gè)村建立能夠提供遠(yuǎn)程教學(xué)的教室，包括對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)和基礎(chǔ)教育。開發(fā)的網(wǎng)上農(nóng)牧區(qū)藏語遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，提供了實(shí)時(shí)教學(xué)、語音播報(bào)、互動(dòng)式答疑交流、在線咨詢等選項(xiàng)，使得信息服務(wù)和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)更好地服務(wù)于農(nóng)牧區(qū)教育、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)了科技服務(wù)于農(nóng)牧區(qū)的質(zhì)量和水平。遠(yuǎn)程教育資源不但服務(wù)于學(xué)生，而且給需要的群眾提供服務(wù)，借助此信息平臺(tái)，不僅實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)、專家對(duì)農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)牧業(yè)指導(dǎo)，而且可在本鄉(xiāng)或村范圍內(nèi)自發(fā)組織培訓(xùn)與專題討論，彌補(bǔ)學(xué)習(xí)的缺漏。當(dāng)?shù)匦畔⒎?wù)和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┘夹g(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)教育和經(jīng)文講解，服務(wù)于農(nóng)牧區(qū)基層宣傳工作，提升當(dāng)?shù)厝罕姷木袼胶臀幕刭|(zhì)，創(chuàng)造和諧、民主、文明的。

二、結(jié)語

第9篇

目前我國(guó)高等教育日益呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)，高校進(jìn)行成本核算、加強(qiáng)成本管理是大勢(shì)所趨。在進(jìn)行教育成本核算、建立教育成本核算體系之前，應(yīng)首先明確幾個(gè)基本的理論問題。

一、進(jìn)行高校教育成本核算的原則

高校教育成本核算作為非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算的一部分，一般應(yīng)按照非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確定的會(huì)計(jì)原則進(jìn)行。由于現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是建立在不核算成本的基礎(chǔ)上的，因此有些會(huì)計(jì)原則與核算成本的要求發(fā)成了矛盾。為了核算教育成本，高校這一特殊主體在遵循現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的大部分會(huì)計(jì)原則的基礎(chǔ)上，還必須遵循以下會(huì)計(jì)原則：

（一）以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主，輔之以必要的收付實(shí)現(xiàn)制原則

我國(guó)現(xiàn)行的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度規(guī)定，除經(jīng)營(yíng)性收支外均實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。收付實(shí)現(xiàn)制要求收入和費(fèi)用的確認(rèn)均以款項(xiàng)是否已經(jīng)收付為標(biāo)準(zhǔn)。而權(quán)責(zé)發(fā)生制是指收入和費(fèi)用支出要以其實(shí)際發(fā)生為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用處理；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期收付，都不應(yīng)作當(dāng)期的收入和費(fèi)用處理。權(quán)責(zé)發(fā)生制是和收付實(shí)現(xiàn)制相對(duì)稱的一個(gè)概念，它主要是從時(shí)間上規(guī)定會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ)，其核心是按照權(quán)責(zé)關(guān)系的實(shí)際發(fā)生期間來確認(rèn)收入和支出。顯然，兩種會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)相比較，權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠更真實(shí)地反映一個(gè)單位的財(cái)務(wù)狀況，準(zhǔn)確地確認(rèn)和計(jì)量會(huì)計(jì)期間內(nèi)所實(shí)現(xiàn)的收入與所發(fā)生的費(fèi)用成本。高校的權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)主要是就非限定性資金而言的，對(duì)那些具有專門用途和指定用途的專項(xiàng)資金、專用基金等，要求實(shí)行專款專用，單獨(dú)核算，有的甚至要求單獨(dú)提供會(huì)計(jì)報(bào)告。出資者關(guān)心的是資金是否按其指定的用途使用，是否達(dá)到預(yù)期的目的，因此難以采用或沒有必要實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)，對(duì)這類資金的收支采用收付實(shí)現(xiàn)制。

（二）專款專用原則

這是高校成本核算區(qū)別于企業(yè)的重要特點(diǎn)之一，對(duì)于國(guó)家指定用途的各類專項(xiàng)資金和專用基金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)指定用途使用，不能挪作他用。專款專用原則對(duì)于高校的資金使用權(quán)限固然有所削弱，但卻是出資者對(duì)其資金使用的一種約束和控制，是對(duì)高校不要求投資回報(bào)的資金使用的一種要求，是出資者權(quán)利的體現(xiàn)。

（三）分期核算的原則

同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)不斷類似，高校教育活動(dòng)也在不斷地進(jìn)行著。為了取得一定期間學(xué)校提供教育服務(wù)所消耗的成本信息，必須劃分成本核算期間，按期計(jì)算教育產(chǎn)品的成本。必須指出，成本核算的分期與教育產(chǎn)品的成本計(jì)算期不能混為一談。不論教育產(chǎn)品培養(yǎng)周期的長(zhǎng)短如何，成本核算工作，包括費(fèi)用的歸集和分配，都必須按月進(jìn)行。至于某一特定教育產(chǎn)品的成本計(jì)算，筆者認(rèn)為應(yīng)不同于企業(yè)成本計(jì)算期間的劃分，不能采用日歷年制，而應(yīng)采用培養(yǎng)周期和學(xué)年制。這里所說的培養(yǎng)周期是從培養(yǎng)對(duì)象入校至畢業(yè)的時(shí)間，學(xué)年制是指從每年的8月份至次年的7月份為止的時(shí)間。這與高校的教學(xué)年度相一致，能更準(zhǔn)確地計(jì)算、分析、考察高校教育成本。

（四）實(shí)行固定資產(chǎn)有償使用的原則

長(zhǎng)期以來，國(guó)家對(duì)高等學(xué)校固定資產(chǎn)的管理實(shí)行無償占用制，學(xué)校對(duì)國(guó)家一般不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，造成固定資產(chǎn)的占用、配置不盡合理，其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)職責(zé)三者脫節(jié)，導(dǎo)致高等學(xué)校固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。實(shí)行固定資產(chǎn)有償使用原則，既是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，又有利于提高高等學(xué)校固定資產(chǎn)使用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)高等學(xué)校加強(qiáng)辦學(xué)成本核算，最大限度發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益，減少辦學(xué)資源的閑置或浪費(fèi)。

二、進(jìn)行高校教育成本核算的意義

高校作為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，對(duì)成本信息計(jì)量與披露的要求和企業(yè)相差極大，迄今為止，對(duì)教育成本的核算仍無成規(guī)的統(tǒng)一準(zhǔn)則。然而，近年來教育產(chǎn)業(yè)化的觀點(diǎn)已為大多數(shù)人所接受，尤其是我國(guó)高等教育改革的市場(chǎng)化趨勢(shì)日益明顯。在這樣的背景下，我國(guó)高校單一的對(duì)收支情況進(jìn)行核算和反映、缺乏對(duì)教育成本進(jìn)行分門別類的歸集和計(jì)算的會(huì)計(jì)體系已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。高校無論是從自身強(qiáng)化成本效益意識(shí)還是向社會(huì)各界提供有效成本信息的角度看，都有必要實(shí)施教育成本核算。

（一）進(jìn)行教育成本核算有利于確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府撥款額度

目前我國(guó)高校已經(jīng)實(shí)行依靠政府撥款和向?qū)W生個(gè)人收取學(xué)費(fèi)相結(jié)合的方式來解決高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺的問題，如何確定高校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就成為一個(gè)必須解決但至今尚未解決的問題。到底收多少學(xué)費(fèi)，才既能保證學(xué)校的正常運(yùn)作和提供合理充足的教學(xué)服務(wù)，又能適當(dāng)考慮居民的經(jīng)濟(jì)承受能力和心理承受能力；政府又應(yīng)按什么標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高校進(jìn)行教育投資，這些問題的解決都?xì)w集到一點(diǎn)，就是高校教育成本的核算問題。進(jìn)行準(zhǔn)確的成本核算，確定正確的生均培養(yǎng)成本對(duì)確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府撥款額度意義重大。

（二）進(jìn)行教育成本核算有利于高校加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高資金使用效益

教育經(jīng)費(fèi)緊張是目前我國(guó)高校普遍存在的問題，但同時(shí)又存在著教育經(jīng)費(fèi)使用效益不高的情況，儀器設(shè)備、圖書資料、建筑設(shè)施重復(fù)購(gòu)置、重復(fù)建設(shè)的情況到處可見。政府包辦教育直接制約了市場(chǎng)在高等教育領(lǐng)域中資源配置作用的發(fā)揮。進(jìn)行教育成本核算是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理、提高資金使用效益、優(yōu)化資源配置的有效手段。高校只有實(shí)行成本核算，打破高校只計(jì)支出不計(jì)成本的核算方法，正確歸集和控制教學(xué)過程中發(fā)生的耗費(fèi)，建立健全高校教育成本核算機(jī)制，使各高校樹立投資與成本核算觀念，加強(qiáng)高校的理財(cái)意識(shí)和高校的財(cái)務(wù)管理工作，才能使高校進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，提高辦學(xué)質(zhì)量。

（三）進(jìn)行教育成本核算可以為社會(huì)力量投資辦學(xué)提供信息