時(shí)間：2022-08-27 01:01:41
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黨辦室20__年的工作思路初步確定為：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、以情帶隊(duì)的工作理念，不斷鞏固提高稅務(wù)文化建設(shè)，繼續(xù)抓好黨建和思想政治工作，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，創(chuàng)新工作方式和方法，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，為xx國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保證。
在具體工作中要注重三個(gè)結(jié)合。一是緊密結(jié)合上級(jí)的要求，把上級(jí)的各項(xiàng)工作要求體現(xiàn)在具體的工作中。二是緊密結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，使黨辦室的各項(xiàng)工作跟上國(guó)稅整體工作的發(fā)展。三是緊密結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，不斷增強(qiáng)廣大干部對(duì)機(jī)關(guān)的歸屬感和認(rèn)知度。
具體講就是要做好以下幾個(gè)方面：
一、以黨的十七大精神為指導(dǎo)，不斷提升國(guó)稅部門(mén)的戰(zhàn)斗力
黨的十七大和省委七屆三次全會(huì)的勝利召開(kāi)，為我們的工作指明了方向，是我們的指導(dǎo)綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。對(duì)于精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨辦室已拿出了具體的實(shí)施意見(jiàn)和學(xué)習(xí)安排。但這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)任務(wù)，我們還將在20__年中緊密結(jié)合國(guó)稅工作，拿出新的可行性學(xué)習(xí)方案，使全體干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，并認(rèn)真加以落實(shí)，努力提升廣大國(guó)稅干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上更高的臺(tái)階。
二、以鞏固稅務(wù)文化成果為重點(diǎn)，不斷提升文明建設(shè)水平
稅務(wù)文化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、互動(dòng)強(qiáng)的漸進(jìn)式的、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)性工程。我們的稅務(wù)文化建設(shè)雖然已經(jīng)取得了階段性的成果，也產(chǎn)生了一定的社會(huì)影響，但這只是萬(wàn)里的第一步，還有許多需要改進(jìn)、豐富和完善的地方。現(xiàn)在全省各地市國(guó)稅部門(mén)都在開(kāi)展自己的稅務(wù)文化建設(shè)。逆水行舟，不進(jìn)則退。面對(duì)這種局面和形勢(shì)，xx國(guó)稅人必須具有超前性，要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，在鞏固稅務(wù)文化已有成績(jī)和成果的基礎(chǔ)上，注重節(jié)儉，豐富內(nèi)涵，注重效果，創(chuàng)新“軟件”，營(yíng)造氛圍，努力提升廣大干部的精神境界，不斷增強(qiáng)稅務(wù)干部的歸屬感，充分調(diào)動(dòng)廣大國(guó)稅干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，還要將通過(guò)稅務(wù)文化激發(fā)出來(lái)的戰(zhàn)斗力體現(xiàn)到稅收征管工作中，全面推進(jìn)各項(xiàng)稅務(wù)工作再創(chuàng)新水平。
三、以黨建和思想政治工作為抓手，不斷提升廣大干部的政治水平和素養(yǎng)
要牢固樹(shù)立既抓業(yè)務(wù)又抓思想的“兩手都要硬”的觀念，堅(jiān)持以人為本的原則，把黨建和思想政治工作擺在突出位置，進(jìn)一步回收基層黨員的管理權(quán)，將分散于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的黨員集中到縣局，統(tǒng)一由縣（市區(qū)）直工委管理，努力形成上下一盤(pán)棋，便于管理的局面。另外，對(duì)個(gè)別離退休老黨員干部的管理權(quán)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行回收。同時(shí)，不斷建立健全黨的基層組織建設(shè)，完善黨的組織體系和管理體制。還要加強(qiáng)黨建和思想政治工作聯(lián)系點(diǎn)制度，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)具體工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成示范點(diǎn)、標(biāo)桿點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)黨建和思想政治工作深入開(kāi)展。具體講，就是在明年“七一”前后，在全系統(tǒng)舉辦大規(guī)模的優(yōu)秀黨員表彰活動(dòng)。并組織部分優(yōu)秀黨員到市局確定的黨員教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。用身邊的人，身邊的事，教育引導(dǎo)大家，用典型引路，促進(jìn)整體工作開(kāi)展。同時(shí)，盡量多舉辦一些喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富黨建載體，進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)黨建和思想政治文化建設(shè)，保持黨建工作的生機(jī)和活力。
四、以機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作為著力點(diǎn)，不斷提升機(jī)關(guān)工作品味
經(jīng)過(guò)多年的努力，我局的機(jī)關(guān)建設(shè)已基本實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、機(jī)關(guān)管理規(guī)范、文化建設(shè)規(guī)范和儀表行為規(guī)范等五個(gè)規(guī)范。可以說(shuō)，我們的機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作已經(jīng)達(dá)到了一定的層次和水平。下一步，我們將繼續(xù)抓好“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，深入規(guī)范、完善考核機(jī)制，強(qiáng)化綜合管理，嚴(yán)格要求，完善文明機(jī)關(guān)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金制度，公正考評(píng)，職能科室重點(diǎn)查，檢查單位聯(lián)合查制度，開(kāi)展好優(yōu)秀科室評(píng)選活動(dòng)，每季通報(bào)，年終表彰。另外，還要做好以下幾項(xiàng)工作：在奧運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)100天之際，組織一次全系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)會(huì)；在“六一”國(guó)際兒童節(jié)之際，組織機(jī)關(guān)干部與子女舉行一次“親子趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”等活動(dòng)，不斷豐富內(nèi)涵，著力提升品味。
一、建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,夯實(shí)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。
在保持市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)國(guó)稅局內(nèi)部各部門(mén)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理職能不變的前提下，建立健全運(yùn)行架構(gòu)等方面機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)管理“一體化”體系，夯實(shí)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。
（一）確定總體運(yùn)行架構(gòu)。將“縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng)”確定為實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理“一體化”的運(yùn)行機(jī)制，以“集中分析、統(tǒng)一下達(dá)、分類(lèi)應(yīng)對(duì)、跟蹤評(píng)價(jià)”閉環(huán)管理作為實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理“一體化”的運(yùn)行架構(gòu)。構(gòu)建“上級(jí)分析下達(dá)—基層應(yīng)對(duì)反饋—上級(jí)再分析、有問(wèn)題再下達(dá)—基層再應(yīng)對(duì)再反饋”的完整工作閉環(huán)。
（二）建立分析應(yīng)對(duì)機(jī)制。發(fā)揮市局?jǐn)?shù)據(jù)、技術(shù)和人力等比較優(yōu)勢(shì)，以“專(zhuān)職＋兼職”形式組建專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，建立兩級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制。加大專(zhuān)題風(fēng)險(xiǎn)分析力度，實(shí)施數(shù)據(jù)分層級(jí)、分部門(mén)、分環(huán)節(jié)的分析利用，持續(xù)提升數(shù)據(jù)分析利用的稅收貢獻(xiàn)率。同時(shí)，按照納稅人規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)跨縣（市、區(qū)）中、小稅源和市級(jí)以上重點(diǎn)稅源，由市局組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；對(duì)市級(jí)以下重點(diǎn)稅源，由縣（市、區(qū)）局組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，建立“各有側(cè)重、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)應(yīng)對(duì)”的兩級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。
（三）建立評(píng)查協(xié)作機(jī)制。針對(duì)會(huì)稽查能評(píng)估的專(zhuān)業(yè)人員較少的現(xiàn)狀，建立評(píng)估、稽查集約機(jī)制，使評(píng)估與稽查形成人員共享、情況共享、結(jié)果共享的格局，不斷提升評(píng)估稽查集約化程度。積極打造專(zhuān)業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，形成以行業(yè)稅源管理為基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)化分類(lèi)管理辦法為指導(dǎo)、評(píng)估模型為核心、主動(dòng)應(yīng)對(duì)為手段、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)為保障的納稅評(píng)估機(jī)制。
（四）建立控管互動(dòng)機(jī)制。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控中發(fā)現(xiàn)的稅收管理漏洞或者薄弱環(huán)節(jié)，按環(huán)節(jié)、類(lèi)別、部門(mén)、層級(jí)提出強(qiáng)化管理建議，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控提升稅收管理水平；管理工作的不同強(qiáng)化要為風(fēng)險(xiǎn)管控夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。
（五）建立人才培養(yǎng)機(jī)制。以風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)對(duì)納稅、調(diào)整賬務(wù)處理、計(jì)算機(jī)操作技能和評(píng)估約談技巧等為主要內(nèi)容，面向基層，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理能力培訓(xùn)，突出實(shí)務(wù)操作。市局開(kāi)展行業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)指南編輯與應(yīng)用成果竟賽活動(dòng)，激發(fā)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活力，全年計(jì)劃舉辦3期培訓(xùn)100余人，為每個(gè)縣（市、區(qū)）局培養(yǎng)6至8名稅收風(fēng)險(xiǎn)管理骨干人才，通過(guò)切實(shí)發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，大力提升基層稅務(wù)干部風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
（六）建立監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。抓源頭，定期數(shù)據(jù)質(zhì)量報(bào)告，及時(shí)清理垃圾數(shù)據(jù)、修正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、補(bǔ)錄完善數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量；抓過(guò)程，以數(shù)據(jù)分析監(jiān)控報(bào)告為抓手，通過(guò)上期、本期、預(yù)期三期數(shù)據(jù)綜合比較，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)流程管控；抓結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)推送任務(wù)統(tǒng)一由風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定、主管局長(zhǎng)把關(guān)，對(duì)較大金額的評(píng)估案件由風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員公開(kāi)合議，從組織管理上加以規(guī)范。同時(shí)，將評(píng)估業(yè)績(jī)、評(píng)估卷宗、評(píng)估案例等指標(biāo)納入績(jī)效考核，作為能手評(píng)比的重要依據(jù)；對(duì)業(yè)績(jī)突出的評(píng)估人員在全局范圍內(nèi)樹(shù)立典型，作為評(píng)估榜樣進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，試行納稅評(píng)估重大案件個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
二、完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程，提升稅收管理效能。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理流程中的6大節(jié)點(diǎn)，筑牢稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程。通過(guò)實(shí)施控管互動(dòng)，有效堵塞管理漏洞，完善管理制度，增強(qiáng)稅收管理的針對(duì)性和實(shí)效性。
（一）制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃。市局通過(guò)規(guī)劃對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)程作出系統(tǒng)安排，進(jìn)行指導(dǎo)、約束與規(guī)范，明確一年內(nèi)集中開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)分析次數(shù)原則上不多于4次，并要求縣（市、區(qū)）局開(kāi)展分析的次數(shù)、時(shí)間等要與市局相吻合，自上而下實(shí)現(xiàn)了“一體化”。
（二）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析。充分發(fā)揮市局各成員部門(mén)的能動(dòng)性和“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)，按部門(mén)職責(zé)確定稅收風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)和向稅收風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，有效提升風(fēng)險(xiǎn)分析的有效性和風(fēng)險(xiǎn)指向的準(zhǔn)確性。
（三）整合風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)。市局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，依據(jù)各部門(mén)確定的風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)及分析結(jié)果，按“戶(hù)”進(jìn)行歸集和下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，有效杜絕“上面千條線,下面一根針”現(xiàn)象。
（四）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。對(duì)市局下達(dá)的稅收風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，注重發(fā)揮縣（市、區(qū)）局作用，由其組成專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)采取差異化的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，實(shí)施多稅種、鏈條式、聯(lián)動(dòng)型風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。對(duì)情況復(fù)雜、應(yīng)對(duì)難度大的風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，直接提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)層級(jí)，最大限度消除無(wú)效應(yīng)對(duì)行為。
（五）依法處置風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員在風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)應(yīng)對(duì)結(jié)束后，應(yīng)分戶(hù)提交風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告，各成員部門(mén)共同審核，嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”。對(duì)已確認(rèn)的涉稅問(wèn)題，交由主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)依法處理。
（六）風(fēng)控總結(jié)評(píng)價(jià)。市局對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)情況實(shí)施抽查復(fù)核和跟蹤監(jiān)督，并及時(shí)向各成員部門(mén)反饋風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成效。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，促進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)從事后解決處理向事前、事中預(yù)警防控轉(zhuǎn)變。
三、加大信息管稅力度，提升數(shù)據(jù)利用質(zhì)效。
以信息手段為支撐，對(duì)不同稅種的各管理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全方位、多角度的稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)對(duì)，提升稅收管理效能。
（一）全面應(yīng)用已形成的綜合風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)、專(zhuān)題風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)、評(píng)估模型，為推進(jìn)深化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
（二）整合綜合征管系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)和工商部門(mén)等多渠道獲取的數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地選定股權(quán)轉(zhuǎn)讓、滯留票、成品油抵扣、政府采購(gòu)、兩稅比對(duì)、房產(chǎn)網(wǎng)簽、醫(yī)保刷卡、稅務(wù)窗口與郵政代開(kāi)發(fā)票等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，集中進(jìn)行深入分析，確定風(fēng)險(xiǎn)納稅人，統(tǒng)一下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)及明細(xì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)從末端治理到源頭控制的轉(zhuǎn)變，做到風(fēng)險(xiǎn)定位準(zhǔn)確，應(yīng)對(duì)高質(zhì)有力。
（三）根據(jù)確定的納稅人風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，分別采取屬地、交叉、差別、分級(jí)“四種方式”和稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“五項(xiàng)措施”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。各單位可以結(jié)合本地掌握的稅收風(fēng)險(xiǎn)信息和稅收管理實(shí)際需要，及時(shí)發(fā)起專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。
四、優(yōu)化征管資源配置，促進(jìn)管理要素融合。
大力促進(jìn)業(yè)務(wù)、技術(shù)、人力、數(shù)據(jù)等稅收管理要素的充分融合，各成員部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，切實(shí)減少管理上的不同步、不統(tǒng)籌、不共享現(xiàn)象，有效降低管理成本和協(xié)調(diào)難度，形成“要素有機(jī)統(tǒng)一、信息互通共享、資源整合優(yōu)化、各方協(xié)同推進(jìn)”四位合一的稅收風(fēng)險(xiǎn)綜合管理體系。
（一）明晰職責(zé)劃分。在縱向上各有側(cè)重，市局側(cè)重于發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理職能，在整合省局下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際新增風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，并集合優(yōu)勢(shì)力量對(duì)重點(diǎn)稅源開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；縣（市、區(qū)）局側(cè)重于發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)職能，調(diào)配骨干力量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，及時(shí)反饋應(yīng)對(duì)情況和結(jié)果。在橫向上統(tǒng)分結(jié)合，將市局內(nèi)部各成員部門(mén)劃分為“組織協(xié)調(diào)、分析應(yīng)對(duì)、支持保障”三大相互獨(dú)立、相互配合、相互監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)管理功能系列，采取“明確職責(zé)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、統(tǒng)分結(jié)合”方式開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理；縣（市、區(qū)）局也成立若干風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)小組，專(zhuān)職負(fù)責(zé)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。
（二）強(qiáng)化人力整合。面對(duì)人員老化，復(fù)合型人才匱乏現(xiàn)實(shí)，各單位因地制宜，抽調(diào)業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干力量組建專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)，凝聚管理合力，最大限度釋放各級(jí)各類(lèi)骨干人員的正能量。
（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合。全面整合綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等內(nèi)、外部各類(lèi)涉稅數(shù)據(jù)，定期與工商部門(mén)交換股權(quán)變更登記信息；搭建“科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)完整、安全高效”的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，為風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對(duì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）強(qiáng)化任務(wù)整合。市局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確立“以質(zhì)量換數(shù)量”理念，按照“量能配比、兼顧效率、質(zhì)量?jī)?yōu)先”原則，科學(xué)合理下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)數(shù)量。同時(shí)，為便于基層開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，按指標(biāo)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)指南，明確應(yīng)對(duì)靶向，提高精準(zhǔn)程度。
五、突出重點(diǎn)行業(yè)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)組織收入工作。
風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)計(jì)劃的制定，要充分考慮總局、省局規(guī)定的當(dāng)年稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查行業(yè)和項(xiàng)目，考慮本地重點(diǎn)稅源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，考慮征管難點(diǎn)、弱點(diǎn)、以票控稅盲點(diǎn)，考慮系統(tǒng)納稅申報(bào)數(shù)據(jù)和第三方信息異常突出項(xiàng)目等因素，做到有的放矢，擴(kuò)大成果，堵漏增收。擬定下列行業(yè)和項(xiàng)目為全年重點(diǎn)。
（一）水泥生產(chǎn)及其上下游企業(yè)。
（二）汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商及其維修、裝飾、裝璜企業(yè)。
（三）食品生產(chǎn)及其上下游企業(yè)。
（四）大賣(mài)場(chǎng)、超市及其場(chǎng)內(nèi)租賃、承包等經(jīng)營(yíng)者。
圍繞上述思路，在今年工作中，要在以下幾個(gè)方面下好功夫：
在稅源管理上下功夫。要強(qiáng)化責(zé)任區(qū)管理，掌握更多更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，在防止走逃 （二）充分發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收調(diào)控措施
今年1月開(kāi)始，一批與納稅人密切相關(guān)的重大稅收政策逐步實(shí)施。內(nèi)容包括：增值稅向“消費(fèi)型”全面轉(zhuǎn)型、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅納稅期限延長(zhǎng)、出口退稅率調(diào)整、成品油稅費(fèi)改革實(shí)施、資源綜合利用產(chǎn)品獲免增值稅、以及小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低為3%等等。另外，將納稅申報(bào)期限從10日延長(zhǎng)至15日。上述稅收政策的調(diào)整，是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而采取的積極財(cái)政政策的一部分。我們要不折不扣地將國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收調(diào)控措施落實(shí)到位。
1．加強(qiáng)稅制改革和政策調(diào)整的宣傳解讀。要在組織好基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、全面準(zhǔn)確地把握各項(xiàng)政策內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)各界加強(qiáng)政策宣傳，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)稅制改革和政策目標(biāo)的理解，進(jìn)一步堅(jiān)定企業(yè)的發(fā)展信心。要把新修訂的增值稅條例和實(shí)施細(xì)則作為宣講解讀的重要內(nèi)容，讓企業(yè)了解增值稅轉(zhuǎn)型的政策內(nèi)容和具體操作方法，確保企業(yè)能夠熟練地掌握和運(yùn)用轉(zhuǎn)型政策，提高自我發(fā)展能力。同時(shí)，要加強(qiáng)稅收信息的采集、整理和報(bào)送，及時(shí)為上級(jí)局和各級(jí)黨委政府反饋稅收調(diào)整在基層的動(dòng)態(tài)和企業(yè)的反映。
2．確保稅制改革各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要結(jié)合貫徹新企業(yè)所得稅法，完善企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的實(shí)施辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，增強(qiáng)可操作性，加大政策扶持力度。要認(rèn)真落實(shí)新修訂的增值稅條例及實(shí)施細(xì)則中有關(guān)調(diào)低小規(guī)模納稅人征收率和提高個(gè)體工商戶(hù)增值稅起征點(diǎn)的政策，結(jié)合做好年度“雙定”工作，及時(shí)調(diào)整核定征收戶(hù)的稅款定額，把減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)政策真正落實(shí)到位。
3．增強(qiáng)稅收優(yōu)惠激勵(lì)的促進(jìn)效能。要積極引導(dǎo)企業(yè)利用增值稅轉(zhuǎn)型的有利發(fā)展機(jī)遇，加大固定資產(chǎn)投入力度，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。落實(shí)新企業(yè)所得稅法的各項(xiàng)配套制度，營(yíng)造各類(lèi)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。利用鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持新辦三產(chǎn)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)和福利生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，積極拓展再就業(yè)渠道，擴(kuò)大企業(yè)吸納勞動(dòng)力容量。要用好職工教育培訓(xùn)費(fèi)用的列支政策，鼓勵(lì)企業(yè)在限、停產(chǎn)期間加大職工教育培訓(xùn)力度，延緩和減少對(duì)職工的裁減。要充分運(yùn)用所得稅預(yù)繳政策，幫助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)緩解資金壓力，積極支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要積極兌現(xiàn)落實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展的增值稅、所得稅優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大稅收支持“三農(nóng)”建設(shè)的力度。
4．強(qiáng)化出口退稅的政策功效。要大力支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品和大型機(jī)械設(shè)備以及農(nóng)輕紡等有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，在分類(lèi)管理基礎(chǔ)上擴(kuò)大“先退稅后核銷(xiāo)”的管理范圍；鼓勵(lì)有市場(chǎng)的企業(yè)帶動(dòng)同業(yè)企業(yè)擴(kuò)大出口；支持船舶企業(yè)的出口，對(duì)出口船舶按照工程進(jìn)度實(shí)行“先退稅再結(jié)算”的辦法。在防范了出口騙稅的同時(shí)，加強(qiáng)出口貨物征退稅銜接，簡(jiǎn)化退稅程序，加快退稅進(jìn)度，緩解出口企業(yè)資金壓力。
（三）充分發(fā)揮稅源聯(lián)動(dòng)管理職能，深入推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化專(zhuān)業(yè)化管理
在年初召開(kāi)的全省國(guó)稅 4．積極推進(jìn)稅源監(jiān)控方式的轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步深化責(zé)任區(qū)建設(shè)，突出分類(lèi)管理和專(zhuān)業(yè)化管理的要求，從無(wú)差別的戶(hù)管方式，向按納稅信譽(yù)等級(jí)和稅收風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別實(shí)施有針對(duì)性的稅源監(jiān)控轉(zhuǎn)變，形成管事基礎(chǔ)上的管戶(hù)制。要提高對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的集約化、專(zhuān)業(yè)化管理水平，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)稅收監(jiān)控措施，有效控制涉稅風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。繼續(xù)深入開(kāi)展責(zé)任區(qū)“星級(jí)評(píng)定”活動(dòng)，整合考評(píng)指標(biāo)和數(shù)據(jù)來(lái)源，落實(shí)、完善責(zé)任區(qū)講評(píng)制度，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，推動(dòng)責(zé)任區(qū)管理水平持續(xù)提升。
（二οο五年九月十六日）
中層干部是國(guó)稅工作發(fā)展的中堅(jiān)。中層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力直接決定著國(guó)稅工作的質(zhì)量，決定著黨組決策的正確貫徹，決定著國(guó)稅工作的持續(xù)健康發(fā)展。多年來(lái)，我局中層干部愛(ài)崗敬業(yè)，踏實(shí)做事，作風(fēng)務(wù)實(shí)，以較高的個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力在國(guó)稅工作發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，目前中層干部隊(duì)伍中也存在著一些問(wèn)題不容忽視。主要表現(xiàn)在：在工作方法上，有的精神狀態(tài)不佳，缺乏朝氣和活力；有的工作思路不清，對(duì)國(guó)稅業(yè)務(wù)缺乏積極有效地指導(dǎo)；有的創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對(duì)上級(jí)和局里的工作思路照抄照轉(zhuǎn)，沒(méi)有結(jié)合本部門(mén)的特點(diǎn)和工作實(shí)際去大膽地創(chuàng)造；有的缺乏全局觀念，只強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益不顧全局利益，考慮問(wèn)題比較偏激；有的工作不懂規(guī)矩，工作上討價(jià)還價(jià)，甚至跟領(lǐng)導(dǎo)唱對(duì)臺(tái)戲。在領(lǐng)導(dǎo)能力上，有的抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)工作缺少抓落實(shí)的措施和辦法；有的只注重干好業(yè)務(wù)，不善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)；有的不講究領(lǐng)導(dǎo)方法和語(yǔ)言藝術(shù)，影響了職工工作的積極性；有的不善于在部門(mén)班子中做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，影響整體合力的發(fā)揮等等。要實(shí)現(xiàn)今年的國(guó)稅工作在高起點(diǎn)上的進(jìn)一步突破、發(fā)展和創(chuàng)新，必須解決這些問(wèn)題。那么，如何才能逐步解決這些問(wèn)題呢？我以為，可以從以下三個(gè)方面入手。
一、力爭(zhēng)做到“有所為”
“無(wú)為便是過(guò)”，“有為才有位”說(shuō)的是任何人要贏得人們的認(rèn)可，就必須在自己的工作崗位上有所建樹(shù)。“天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)”。不管哪一項(xiàng)工作，只要圍繞“實(shí)、細(xì)、精、深”去做文章，就一定能抓出成效。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是我們確保今年工作落實(shí)大力提倡的作風(fēng)、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要求、始終堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)系到各位中層干部的工作，就是要做到四點(diǎn)：有思路，抓得實(shí)，求深入，做精品。
首先是“有思路”。思路在于定方向、定目標(biāo)、定路線。只有有了明確的總體發(fā)展思路，才能協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍整體的合力，否則將難于統(tǒng)一思想，以致散沙一盤(pán)。因此，思路的確定至關(guān)重要。確定工作思路一是要吃透“上情”。就是要吃透省局和南方市局和我局黨組的工作部署和工作重點(diǎn)。在《近兩年工作規(guī)劃》上，我們已對(duì)國(guó)稅工作提出了明確的要求，這些要求是根據(jù)省局、南方市局的有關(guān)精神，結(jié)合我市國(guó)稅工作實(shí)際確定的，是今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)國(guó)稅工作的重點(diǎn)。各位中層干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，消化吸收，掌握精神實(shí)質(zhì)，努力使本部門(mén)的工作思路緊扣上級(jí)要求，保持步調(diào)一致。二是要熟悉“下情”。在一項(xiàng)工作開(kāi)始之前，要撲下身子，到基層走一走，搞一些調(diào)查研究，認(rèn)真解剖工作中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)工作的突破口。要在熟悉下情的基礎(chǔ)上，努力使業(yè)務(wù)工作思路符合基層實(shí)際，有利于促進(jìn)工作全面發(fā)展。三是要了解“外情”。要有開(kāi)放意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)，多了解和關(guān)注一下兄弟分局本項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，凡是對(duì)我們工作有利的，都可以借鑒、吸收，為我所用。
其次要“抓得實(shí)”。要抓好落實(shí)，必須提高領(lǐng)悟、傳達(dá)能力。思想一致步調(diào)才能一致，要抓好落實(shí)，統(tǒng)一職工思想是基礎(chǔ)。有的中層干部不注意傳達(dá)貫徹工作，對(duì)黨組作出的涉及全局性的決策部署沒(méi)有很好地向職工做宣傳、動(dòng)員和思想溝通工作，職工只知其然，不知其所以然。抓好落實(shí)還要提高統(tǒng)籌運(yùn)作能力，工作要有條不紊，梯次推進(jìn)。同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查。要常過(guò)問(wèn)，勤督促，緊盯不放，一抓到底，確保各項(xiàng)工作部署不折不扣地落到實(shí)處。
其三是“求深入”。抓工作一定要鍥而不舍，堅(jiān)持不懈，深入進(jìn)去。干工作不能蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，小進(jìn)即滿。有的工作發(fā)了文件、提了要求，好像就等于落實(shí)了，報(bào)一個(gè)信息、發(fā)一個(gè)稿件，工作就劃上“句號(hào)”；有的規(guī)章制度制定了、印發(fā)了好像就等于管住事了，沒(méi)有一追到底，看它在工作中是否起到了應(yīng)有的規(guī)范約束作用，作用有多大；有的工作干成“半截活”，前邊聲勢(shì)浩大，后邊不了了之。這些都是工作作風(fēng)不深入的表現(xiàn)。輕松 寫(xiě)作－公文易
其四是“做精品”。工作不可能樣樣都好、都精。一般性工作可以一般性做，只求較好不求最好，但是在做好一般性工作的同時(shí)，我們要注意發(fā)現(xiàn)并盡力做好一到兩件“拿得出手”的工作，這就是要“做精品”。要“做精品”，首先要搞好調(diào)查研究、撰寫(xiě)材料、匯報(bào)情況，要把現(xiàn)實(shí)情況摸透，把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確，寫(xiě)精品調(diào)研、精品信息、精品材料；組織會(huì)議和舉辦活動(dòng)，要有精品意識(shí)，考慮周到，安排細(xì)致，不能出現(xiàn)紕漏；制作法律文書(shū)、裝訂卷宗，也要有精品意識(shí)，書(shū)寫(xiě)規(guī)范，裝訂整齊，事事處處體現(xiàn)出認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。干精品活的過(guò)程，也是一個(gè)學(xué)習(xí)、礪練和提高的過(guò)程。一個(gè)人如果連小事也做不好，是不可能做成大事的。反之，一個(gè)人只要有了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，不管把他放在哪個(gè)位置上，不管讓他做什么工作，他都能做得很出色。
二、堅(jiān)持做到“守規(guī)矩”
中層干部既是領(lǐng)導(dǎo)者，又是被領(lǐng)導(dǎo)者。作為被領(lǐng)導(dǎo)者，要服從命令，聽(tīng)從指揮，遵守紀(jì)律；作為領(lǐng)導(dǎo)者，要有表率意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求自己。中層干部一定要找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置。具體講，有四個(gè)方面需要強(qiáng)調(diào)。
一是要有組織觀念。自覺(jué)做到下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織，與局黨組保持高度一致，一絲不茍地執(zhí)行上級(jí)局和黨組的決策，保證政令暢通。對(duì)于市局黨組的重要部署和重要活動(dòng)，決策前要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，通過(guò)正當(dāng)渠道積極進(jìn)言獻(xiàn)策，發(fā)揮集體智慧，努力使我們的決策更加科學(xué)、可行。決策形成后，要嚴(yán)格按照黨組的決定，不折不扣地認(rèn)真貫徹執(zhí)行，上下一致，令行禁止，確保任務(wù)落實(shí)。
一、力爭(zhēng)做到“有所為”
“無(wú)為便是過(guò)”，“有為才有位”說(shuō)的是任何人要贏得人們的認(rèn)可，就必須在自己的工作崗位上有所建樹(shù)。“天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)”。不管哪一項(xiàng)工作，只要圍繞“實(shí)、細(xì)、精、深”去做文章，就一定能抓出成效。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是我們確保今年工作落實(shí)大力提倡的作風(fēng)、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要求、始終堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)系到各位中層干部的工作，就是要做到四點(diǎn)：有思路，抓得實(shí)，求深入，做精品。
首先是“有思路”。思路在于定方向、定目標(biāo)、定路線。只有有了明確的總體發(fā)展思路，才能協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍整體的合力，否則將難于統(tǒng)一思想，以致散沙一盤(pán)。因此，思路的確定至關(guān)重要。確定工作思路一是要吃透“上情”。就是要吃透省局和南方市局和我局黨組的工作部署和工作重點(diǎn)。在《近兩年工作規(guī)劃》上，我們已對(duì)國(guó)稅工作提出了明確的要求，這些要求是根據(jù)省局、南方市局的有關(guān)精神，結(jié)合我市國(guó)稅工作實(shí)際確定的，是今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)國(guó)稅工作的重點(diǎn)。各位中層干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，消化吸收，掌握精神實(shí)質(zhì)，努力使本部門(mén)的工作思路緊扣上級(jí)要求，保持步調(diào)一致。二是要熟悉“下情”。在一項(xiàng)工作開(kāi)始之前，要撲下身子，到基層走一走，搞一些調(diào)查研究，認(rèn)真解剖工作中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)工作的突破口。要在熟悉下情的基礎(chǔ)上，努力使業(yè)務(wù)工作思路符合基層實(shí)際，有利于促進(jìn)工作全面發(fā)展。三是要了解“外情”。要有開(kāi)放意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)，多了解和關(guān)注一下兄弟分局本項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，凡是對(duì)我們工作有利的，都可以借鑒、吸收，為我所用。
其次要“抓得實(shí)”。要抓好落實(shí)，必須提高領(lǐng)悟、傳達(dá)能力。思想一致步調(diào)才能一致，要抓好落實(shí)，統(tǒng)一職工思想是基礎(chǔ)。有的中層干部不注意傳達(dá)貫徹工作，對(duì)黨組作出的涉及全局性的決策部署沒(méi)有很好地向職工做宣傳、動(dòng)員和思想溝通工作，職工只知其然，不知其所以然。抓好落實(shí)還要提高統(tǒng)籌運(yùn)作能力，工作要有條不紊，梯次推進(jìn)。同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查。要常過(guò)問(wèn)，勤督促，緊盯不放，一抓到底），確保各項(xiàng)工作部署不折不扣地落到實(shí)處。
其三是“求深入”。抓工作一定要鍥而不舍，堅(jiān)持不懈，深入進(jìn)去。干工作不能蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，小進(jìn)即滿。有的工作發(fā)了文件、提了要求，好像就等于落實(shí)了，報(bào)一個(gè)信息、發(fā)一個(gè)稿件，工作就劃上“句號(hào)”；有的規(guī)章制度制定了、印發(fā)了好像就等于管住事了，沒(méi)有一追到底，看它在工作中是否起到了應(yīng)有的規(guī)范約束作用，作用有多大；有的工作干成“半截活”，前邊聲勢(shì)浩大，后邊不了了之。這些都是工作作風(fēng)不深入的表現(xiàn)。
其四是“做精品”。工作不可能樣樣都好、都精。一般性工作可以一般性做，只求較好不求最好，但是在做好一般性工作的同時(shí)，我們要注意發(fā)現(xiàn)并盡力做好一到兩件“拿得出手”的工作，這就是要“做精品”。要“做精品”，首先要搞好調(diào)查研究、撰寫(xiě)材料、匯報(bào)情況，要把現(xiàn)實(shí)情況摸透，把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確，寫(xiě)精品調(diào)研、精品信息、精品材料；組織會(huì)議和舉辦活動(dòng)，要有精品意識(shí)，考慮周到，安排細(xì)致，不能出現(xiàn)紕漏；制作法律文書(shū)、裝訂卷宗，也要有精品意識(shí)，書(shū)寫(xiě)規(guī)范，裝訂整齊，事事處處體現(xiàn)出認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。干精品活的過(guò)程，也是一個(gè)學(xué)習(xí)、礪練和提高的過(guò)程。一個(gè)人如果連小事也做不好，是不可能做成大事的。反之，一個(gè)人只要有了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，不管把他放在哪個(gè)位置上，不管讓他做什么工作，他都能做得很出色。
二、堅(jiān)持做到“守規(guī)矩”
中層干部既是領(lǐng)導(dǎo)者，又是被領(lǐng)導(dǎo)者。作為被領(lǐng)導(dǎo)者，要服從命令，聽(tīng)從指揮，遵守紀(jì)律；作為領(lǐng)導(dǎo)者，要有表率意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求自己。中層干部一定要找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置。具體講，有四個(gè)方面需要強(qiáng)調(diào)。
一是要有組織觀念。自覺(jué)做到下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織，與局黨組保持高度一致，一絲不茍地執(zhí)行上級(jí)局和黨組的決策，保證政令暢通。對(duì)于市局黨組的重要部署和重要活動(dòng)，決策前要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，通過(guò)正當(dāng)渠道積極進(jìn)言獻(xiàn)策，發(fā)揮集體智慧，努力使我們的決策更加科學(xué)、可行。決策形成后，要嚴(yán)格按照黨組的決定，不折不扣地認(rèn)真貫徹執(zhí)行，上下一致，令行禁止，確保任務(wù)落實(shí)。
一、力爭(zhēng)做到“有所為”
“無(wú)為便是過(guò)”，“有為才有位”說(shuō)的是任何人要贏得人們的認(rèn)可，就必須在自己的工作崗位上有所建樹(shù)。“天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)”。不管哪一項(xiàng)工作，只要圍繞“實(shí)、細(xì)、精、深”去做文章，就一定能抓出成效。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是我們確保今年工作落實(shí)大力提倡的作風(fēng)、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要求、始終堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)系到各位中層干部的工作，就是要做到四點(diǎn)：有思路，抓得實(shí)，求深入，做精品。
首先是“有思路”。思路在于定方向、定目標(biāo)、定路線。只有有了明確的總體發(fā)展思路，才能協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍整體的合力，否則將難于統(tǒng)一思想，以致散沙一盤(pán)。因此，思路的確定至關(guān)重要。確定工作思路一是要吃透“上情”。就是要吃透省局和南方市局和我局黨組的工作部署和工作重點(diǎn)。在《近兩年工作規(guī)劃》上，我們已對(duì)國(guó)稅工作提出了明確的要求，這些要求是根據(jù)省局、南方市局的有關(guān)精神，結(jié)合我市國(guó)稅工作實(shí)際確定的，是今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)國(guó)稅工作的重點(diǎn)。各位中層干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，消化吸收，掌握精神實(shí)質(zhì)，努力使本部門(mén)的工作思路緊扣上級(jí)要求，保持步調(diào)一致。二是要熟悉“下情”。在一項(xiàng)工作開(kāi)始之前，要撲下身子，到基層走一走，搞一些調(diào)查研究，認(rèn)真解剖工作中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)工作的突破口。要在熟悉下情的基礎(chǔ)上，努力使業(yè)務(wù)工作思路符合基層實(shí)際，有利于促進(jìn)工作全面發(fā)展。三是要了解“外情”。要有開(kāi)放意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)，多了解和關(guān)注一下兄弟分局本項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，凡是對(duì)我們工作有利的，都可以借鑒、吸收，為我所用。
其次要“抓得實(shí)”。要抓好落實(shí)，必須提高領(lǐng)悟、傳達(dá)能力。思想一致步調(diào)才能一致，要抓好落實(shí)，統(tǒng)一職工思想是基礎(chǔ)。有的中層干部不注意傳達(dá)貫徹工作，對(duì)黨組作出的涉及全局性的決策部署沒(méi)有很好地向職工做宣傳、動(dòng)員和思想溝通工作，職工只知其然，不知其所以然。抓好落實(shí)還要提高統(tǒng)籌運(yùn)作能力，工作要有條不紊，梯次推進(jìn)。同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查。要常過(guò)問(wèn)，勤督促，緊盯不放，一抓到底，確保各項(xiàng)工作部署不折不扣地落到實(shí)處。
其三是“求深入”。抓工作一定要鍥而不舍，堅(jiān)持不懈，深入進(jìn)去。干工作不能蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，小進(jìn)即滿。有的工作發(fā)了文件、提了要求，好像就等于落實(shí)了，報(bào)一個(gè)信息、發(fā)一個(gè)稿件，工作就劃上“句號(hào)”；有的規(guī)章制度制定了、印發(fā)了好像就等于管住事了，沒(méi)有一追到底，看它在工作中是否起到了應(yīng)有的規(guī)范約束作用，作用有多大；有的工作干成“半截活”，前邊聲勢(shì)浩大，后邊不了了之。這些都是工作作風(fēng)不深入的表現(xiàn)。輕松寫(xiě)作－公文易
其四是“做精品”。工作不可能樣樣都好、都精。一般性工作可以一般性做，只求較好不求最好，但是在做好一般性工作的同時(shí)，我們要注意發(fā)現(xiàn)并盡力做好一到兩件“拿得出手”的工作，這就是要“做精品”。要“做精品”，首先要搞好調(diào)查研究、撰寫(xiě)材料、匯報(bào)情況，要把現(xiàn)實(shí)情況摸透，把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確，寫(xiě)精品調(diào)研、精品信息、精品材料；組織會(huì)議和舉辦活動(dòng)，要有精品意識(shí)，考慮周到，安排細(xì)致，不能出現(xiàn)紕漏；制作法律文書(shū)、裝訂卷宗，也要有精品意識(shí)，書(shū)寫(xiě)規(guī)范，裝訂整齊，事事處處體現(xiàn)出認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。干精品活的過(guò)程，也是一個(gè)學(xué)習(xí)、礪練和提高的過(guò)程。一個(gè)人如果連小事也做不好，是不可能做成大事的。反之，一個(gè)人只要有了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，不管把他放在哪個(gè)位置上，不管讓他做什么工作，他都能做得很出色。
二、堅(jiān)持做到“守規(guī)矩”
中層干部既是領(lǐng)導(dǎo)者，又是被領(lǐng)導(dǎo)者。作為被領(lǐng)導(dǎo)者，要服從命令，聽(tīng)從指揮，遵守紀(jì)律；作為領(lǐng)導(dǎo)者，要有表率意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求自己。中層干部一定要找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置。具體講，有四個(gè)方面需要強(qiáng)調(diào)。
一是要有組織觀念。自覺(jué)做到下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織，與局黨組保持高度一致，一絲不茍地執(zhí)行上級(jí)局和黨組的決策，保證政令暢通。對(duì)于市局黨組的重要部署和重要活動(dòng)，決策前要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，通過(guò)正當(dāng)渠道積極進(jìn)言獻(xiàn)策，發(fā)揮集體智慧，努力使我們的決策更加科學(xué)、可行。決策形成后，要嚴(yán)格按照黨組的決定，不折不扣地認(rèn)真貫徹執(zhí)行，上下一致，令行禁止，確保任務(wù)落實(shí)。
解放思想：讓思路更加清晰
梳理近年來(lái)__國(guó)稅創(chuàng)新發(fā)展的脈絡(luò)，可以得出這樣的結(jié)論：創(chuàng)新就要不斷解放思想、更新觀念、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。只有解放思想，才能形成新思路、拿出新辦法、解決新問(wèn)題，才能肩負(fù)起建設(shè)“富裕、文明、和諧新__”的歷史重任。
激活新思想。不破不立，破舊立新。__省國(guó)稅局不遺余力地開(kāi)展了解決“四個(gè)現(xiàn)象、四個(gè)并存”（報(bào)酬上的平均主義現(xiàn)象、待遇上的盲目攀比現(xiàn)象、遵守紀(jì)律上的自由主義現(xiàn)象、工作上的推諉應(yīng)付現(xiàn)象；人員緊張與人浮于事并存、不切實(shí)際與不思進(jìn)取并存、勤儉節(jié)約與鋪張浪費(fèi)并存、投入不足與資源閑置并存）和“五不”（學(xué)歷結(jié)構(gòu)不平衡、工作能力不勝任、實(shí)踐創(chuàng)新不積極、落實(shí)文件不到位、責(zé)任追究不堅(jiān)決）問(wèn)題的大討論活動(dòng)，并開(kāi)展了破解“四個(gè)壓力”（稅收收入高起點(diǎn)與高增長(zhǎng)的壓力、帶好與帶強(qiáng)隊(duì)伍的壓力、執(zhí)法與執(zhí)紀(jì)環(huán)境的壓力、稅務(wù)干部增收與增能期望的壓力）的實(shí)踐活動(dòng)，解放思想大討論活動(dòng)和以求真務(wù)實(shí)為重點(diǎn)的進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。做到年年有主題，年年有側(cè)重，年年有收獲，達(dá)到了用真功破除封閉落后觀念束縛、不思進(jìn)取作風(fēng)羈絆的目的，并以此形成新的觀念和新的作風(fēng)。
開(kāi)拓新視野。主動(dòng)“走出去”。__省國(guó)稅局積極組織稅務(wù)干部到外省學(xué)習(xí)、考察。先進(jìn)理念的激蕩與沖擊，使“走出去”的稅務(wù)干部不僅主動(dòng)以寬廣的視野來(lái)審視__國(guó)稅的發(fā)展，而且在實(shí)際行動(dòng)中主動(dòng)將先進(jìn)理念和有效做法“拿回來(lái)”，與__各地國(guó)稅工作實(shí)際有機(jī)融合提煉，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。積極“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，__省國(guó)稅局努力與國(guó)內(nèi)一些院校的專(zhuān)家學(xué)者建立培訓(xùn)項(xiàng)目，請(qǐng)他們到__為稅務(wù)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作知識(shí)更新專(zhuān)題講座，從而全面啟迪稅務(wù)干部的思維，以便用更寬廣的視角來(lái)審視自身工作現(xiàn)狀，找出突破的途徑。
產(chǎn)生新思路。__省國(guó)稅局貫徹全省保護(hù)生態(tài)與加快發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，自覺(jué)把國(guó)稅工作置身于__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。做到省局“十一五”“八個(gè)新”的奮斗目標(biāo)入腦入心入行，“法治、素質(zhì)、征管、兩基、節(jié)約、規(guī)范”十二字方針見(jiàn)行見(jiàn)深見(jiàn)效，每年抓幾項(xiàng)創(chuàng)造性的重點(diǎn)工作。縱觀__國(guó)稅各年度的重點(diǎn)工作思路可以看出，其思路都扎實(shí)地落在稅收經(jīng)濟(jì)觀的樹(shù)立上，并由此形成各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)的格局。在稅收收入形勢(shì)看好的20__年和20__年，__省國(guó)稅局仍居安思危地提出了“抓重點(diǎn)、深分析、控進(jìn)度、防起落、重整合、求創(chuàng)新”的組織稅收思路，正確處理先為后為、多為少為的關(guān)系，優(yōu)先解決事關(guān)國(guó)稅科學(xué)發(fā)展的全局性、關(guān)鍵性問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的20__年，__省國(guó)稅局又不失時(shí)機(jī)地提出了“保改革、保收入、保發(fā)展、保協(xié)調(diào)”的工作思路，力保收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。
厚積薄發(fā)：讓基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
省局局長(zhǎng)饒勇有過(guò)這樣形象的比喻，“組織收入是稅收工作的根本，就好比一個(gè)圓心，而其他的稅收工作都是由圓心引出的一條條直線，最終構(gòu)成一個(gè)大圓，不能出現(xiàn)‘木桶’上的‘短板’，這樣才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。”__省國(guó)稅局苦練“畫(huà)圓”基本功的創(chuàng)新點(diǎn)就選在了筑牢“兩大基礎(chǔ)”上。
厚積征管基礎(chǔ)。加厚征管基礎(chǔ)的“四項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)踐”，增加了__省國(guó)稅局應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻考驗(yàn)的底氣。20__年選擇納稅評(píng)估實(shí)踐重點(diǎn)，建立三級(jí)篩選機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，著力建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的納稅評(píng)估模型，成功研發(fā)了納稅評(píng)估信息系統(tǒng)，初步形成了全省性覆蓋多行業(yè)、多稅種的預(yù)警指標(biāo)體系，推動(dòng)了征管專(zhuān)業(yè)化基礎(chǔ)建設(shè)。20__年同時(shí)提出了“兩個(gè)減負(fù)”、獲取涉稅第三方信息、調(diào)查研究的“三項(xiàng)實(shí)踐”重點(diǎn)。“兩個(gè)減負(fù)”堅(jiān)持從納稅人要求提高辦稅效率的焦點(diǎn)問(wèn)題著手，清理并簡(jiǎn)化征管業(yè)務(wù)報(bào)表86個(gè)。在沒(méi)有可借鑒經(jīng)驗(yàn)的情況下，從建設(shè)服務(wù)型政府的高度贏得各級(jí)政府的支持，先后與工商、地稅等10多個(gè)政府部門(mén)和供水、電力、燃?xì)獠块T(mén)等10余家第三方單位建立了良好的協(xié)作機(jī)制，搭建了涉稅第三方信息和應(yīng)用的平臺(tái)，充實(shí)了征管基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。調(diào)查研究堅(jiān)持深入重點(diǎn)稅源企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取意見(jiàn)、考量征管水平、化解征納矛盾，建立了征管基礎(chǔ)性問(wèn)題解決機(jī)制，形成了《三江源地區(qū)稅收分析報(bào)告》、《促進(jìn)__生態(tài)資源協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收政策研究》等一批重要調(diào)研成果。
筑強(qiáng)人才基礎(chǔ)。__省國(guó)稅局把稅務(wù)干部的發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)之一，以提高學(xué)習(xí)主動(dòng)性為突破口，不斷激發(fā)稅務(wù)干部的創(chuàng)造熱情。省局啟動(dòng)了基層領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)“兩大工程”，近60％的干部參加過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)。特別是針對(duì)__地廣、點(diǎn)多的實(shí)際開(kāi)展巡回培訓(xùn)，使一線崗位人員技能得到快速提高。省局還建設(shè)開(kāi)通了全省國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，進(jìn)一步加大崗位能力培訓(xùn)力度，干部日平均參學(xué)率達(dá)到了15.5％。做到了傳統(tǒng)培訓(xùn)方式與現(xiàn)代技術(shù)手段有機(jī)結(jié)合，組織推動(dòng)與干部自主學(xué)習(xí)并重。省局還建立了稽查、所得稅等6類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，入庫(kù)骨干專(zhuān)業(yè)人才初步占到了系統(tǒng)干部的近10％。
尋求突破：讓機(jī)制更加完善
機(jī)制創(chuàng)新是__國(guó)稅科學(xué)發(fā)展最根本、最有效、最持久的促進(jìn)因素，特別是推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的創(chuàng)新尤為重要。__省國(guó)稅局抓住科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化，貫穿了“服務(wù)＋執(zhí)法＋管理”三大機(jī)制創(chuàng)新這樣一條主線。
創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制構(gòu)和諧。__省國(guó)稅局堅(jiān)持從構(gòu)建多民族地區(qū)和諧征納關(guān)系的大局出發(fā)，著力建立以納稅人需要為中心、符合不同區(qū)域?qū)嶋H的服務(wù)新機(jī)制。立足“九個(gè)統(tǒng)一”的辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，為納稅人提供了更加舒心的辦稅環(huán)境。建成了以辦稅服務(wù)廳為重點(diǎn)的全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。推廣使用的80萬(wàn)字的《__省國(guó)稅系統(tǒng)辦稅實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化范本》和《__省國(guó)稅系統(tǒng)稅收征管實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
范本》，真正使納稅人和稅務(wù)干部成為了“明白人”。試點(diǎn)探索將納稅人需要辦理的業(yè)務(wù)前移至辦稅服務(wù)廳窗口辦理，由國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部按分工進(jìn)行流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“一窗式”辦稅服務(wù)。建立了以一站（網(wǎng)站）、一線(12366熱線)、一廳（辦稅服務(wù)廳）為主渠道的服務(wù)咨詢(xún)機(jī)制和包括首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等八個(gè)方面的服務(wù)制度機(jī)制。
創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制優(yōu)化環(huán)境。力求從完善__社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要來(lái)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，一直是__省國(guó)稅局黨組創(chuàng)新健全執(zhí)法機(jī)制的自覺(jué)行動(dòng)。在實(shí)踐中該局把為納稅人營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，作為促進(jìn)形成有利于擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展機(jī)制的重要組成部分。率先試點(diǎn)推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，確保執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制落到實(shí)處。扎實(shí)開(kāi)展“執(zhí)法檢查落實(shí)年”活動(dòng)，不斷改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法檢查、重大稅務(wù)案件集體審理、稅務(wù)行政復(fù)議和規(guī)范性文件清理等制度。深入開(kāi)展“稽查規(guī)范年”活動(dòng)，狠抓執(zhí)法工作程序規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、形式規(guī)范、內(nèi)部管理規(guī)范。通過(guò)全省一步到位的“一級(jí)稽查”改革，嚴(yán)查涉稅不法行為，全省國(guó)稅執(zhí)法質(zhì)量持續(xù)提升，稅收法治整體狀況始終保持良好態(tài)勢(shì)。
創(chuàng)新管理機(jī)制立規(guī)矩。__省國(guó)稅局對(duì)管理機(jī)制創(chuàng)新的定位是：狠抓責(zé)任管理、規(guī)范管理和成效管理，其意義在于人人要負(fù)起崗位管理的責(zé)任，人人要自覺(jué)約束自身的管理行為，人人要盡最大努力追求工作成效。致力于建立多種方式的整體聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制成為了創(chuàng)新主旋律，已經(jīng)形成的稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”的互動(dòng)管理機(jī)制，初步建立的系統(tǒng)高度統(tǒng)一、數(shù)據(jù)省局集中、信息充分共享、應(yīng)用范圍廣泛的信息化管理機(jī)制，不斷完善的“四步工作法”管理落實(shí)機(jī)制等，都在助推著管理水平的提高。
凝心聚力：讓氛圍更加濃厚
到過(guò)__省國(guó)稅局調(diào)研、檢查、考核的領(lǐng)導(dǎo)和同志總會(huì)被他們團(tuán)結(jié)協(xié)作、精神振奮、勇于爭(zhēng)先的風(fēng)貌和氛圍所感染，這也正是__國(guó)稅力促行風(fēng)、文明、文化三大建設(shè)，凝心聚力，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍所結(jié)下的累累碩果。
行風(fēng)建設(shè)樹(shù)正氣。讓納稅人和社會(huì)各界來(lái)評(píng)說(shuō)國(guó)稅工作是__省國(guó)稅局積極參加全省行風(fēng)排序，提振行業(yè)風(fēng)氣的重要抓手，連續(xù)5年參加測(cè)評(píng)，連續(xù)5次排序第一，20__年和20__年獲得免評(píng)資格，但免評(píng)不松氣，又將這兩年定為“作風(fēng)建設(shè)年”。__國(guó)稅人始終堅(jiān)持“廉政也是投資環(huán)境，也是服務(wù)”的理念，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的“陽(yáng)光國(guó)稅”工程，又將兩權(quán)運(yùn)行在“陽(yáng)光”之下，同樣是連續(xù)7年參加全省目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制兩項(xiàng)考核，連續(xù)7次被評(píng)為優(yōu)秀。
文明建設(shè)塑形象。以文明創(chuàng)建的上檔晉級(jí)，打造高原國(guó)稅文明之師，讓每名國(guó)稅干部通過(guò)稅收工作塑造文明形象。__省國(guó)稅局不斷創(chuàng)新文明創(chuàng)建的形式和內(nèi)容，青年文明號(hào)、文明示范窗口、巾幗建功示范崗、樹(shù)文明新風(fēng)等一系列活動(dòng)的深入開(kāi)展，文明建設(shè)與稅收工作同部署、同檢查、同考核等措施的全面落實(shí)，使__省國(guó)稅系統(tǒng)擁有了4個(gè)全國(guó)文明單位、8個(gè)全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，并跨入了全省文明行業(yè)的行列。
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)信息工作正規(guī)化。首先，要提高思想認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要在基層國(guó)稅部門(mén)加強(qiáng)信息工作重要性教育，尤其是辦公室信息采編人員，更要深刻認(rèn)識(shí)到信息工作是國(guó)稅機(jī)關(guān)的“前沿哨兵”，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是促進(jìn)工作的重要手段，是檢驗(yàn)工作的標(biāo)尺，要以信息工作為榮，堅(jiān)定信息工作信念。其二，要充實(shí)寫(xiě)作力量。要明確專(zhuān)職的信息員主抓信息采編工作，將綜合素質(zhì)較高，業(yè)務(wù)知識(shí)牢固，具有一定文字功底的人員，通過(guò)考試考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，選拔到辦公室信息崗位上來(lái)。其三，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的信息崗位教育培訓(xùn)計(jì)劃。定期選派信息采編工作人員到大、中專(zhuān)院校進(jìn)行為期一個(gè)月以上的文秘知識(shí)培訓(xùn)教育。同時(shí)要建立內(nèi)部學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每周集中組織學(xué)習(xí)信息知識(shí)，對(duì)優(yōu)質(zhì)信息稿件進(jìn)行系統(tǒng)講解，增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力。鼓勵(lì)信息人員個(gè)人自學(xué)，對(duì)自學(xué)取得優(yōu)異成績(jī)的應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，逐步提高信息寫(xiě)作水平，豐富信息人員的綜合素質(zhì)，提升工作能力，增強(qiáng)決策參謀的本領(lǐng)，為加強(qiáng)信息工作奠定智力基礎(chǔ)，促進(jìn)信息工作走向正規(guī)。
2、健全工作機(jī)制，確保信息工作規(guī)范化。一是嚴(yán)格執(zhí)行信息考核通報(bào)制度。要定期向基層單位下達(dá)信息報(bào)送任務(wù)，明確信息報(bào)送課題，對(duì)信息工作任務(wù)完成情況進(jìn)行定性和定量考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行“紅黑榜”通報(bào)，以鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。落實(shí)信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，開(kāi)展“信息工作先進(jìn)單位”和“優(yōu)秀信息員”評(píng)選活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)信息寫(xiě)作的積極性，形成全員抓信息的可喜局面。二是認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)審簽制度。信息的撰寫(xiě)、報(bào)送務(wù)必通過(guò)辦公室主任或分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，避免“濫竽充數(shù)”，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，從“出口”上嚴(yán)把信息稿件質(zhì)量關(guān)，從而科學(xué)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，提高信息上稿率。三是建立信息工作例會(huì)制度。每季度召開(kāi)一次全系統(tǒng)信息工作例會(huì)，總結(jié)成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，鼓舞士氣，制定整改方案，明確下一步工作打算。四是推行信息約稿制度。針對(duì)稅收工作的要點(diǎn)、亮點(diǎn)等方面，及時(shí)組織信息約稿活動(dòng)，使各單位對(duì)重要信息采編工作，集中力量進(jìn)行攻關(guān)，力求多出精品。五是建立信息跟蹤落實(shí)制度。明確信息上報(bào)責(zé)任，實(shí)行“誰(shuí)報(bào)送，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，及時(shí)進(jìn)行信息督辦和跟蹤落實(shí)，以促使信息反映的問(wèn)題得到妥善解決，樹(shù)立信息工作的權(quán)威性。
3、加大調(diào)研力度，注重信息工作價(jià)值化。“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，欲知世事須躬行”。調(diào)查研究是寫(xiě)好信息的基礎(chǔ)。只有在國(guó)稅系統(tǒng)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，才能變信息資料為信息資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息。一是要圍繞“中心工作”抓信息。緊扣組織收入這一中心工作，深入征管一線和納稅人，進(jìn)行深度調(diào)研，收集組織收入的措施，反映收入工作中遇到的困難，從而形成有推介價(jià)值，促進(jìn)收入工作的有效信息。二是要圍繞“熱點(diǎn)工作”抓信息。就機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部人事管理、辦稅服務(wù)等干部職工和納稅人普遍關(guān)心的敏感問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，報(bào)送反映干部職工或納稅人愿望的真實(shí)信息，促進(jìn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新工作思路，作出超前決策。三是圍繞“難點(diǎn)工作”抓信息。當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞社會(huì)物質(zhì)條件日益豐富，干部思想狀況日趨多元化，國(guó)稅思想政治工作面臨新的挑戰(zhàn)，干部活力難以激發(fā)這一難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究收集和整理解決問(wèn)題的設(shè)想、計(jì)劃、措施和方法的信息，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，創(chuàng)新國(guó)稅思想政治工作，促進(jìn)各類(lèi)問(wèn)題的盡早解決。四是要圍繞“亮點(diǎn)工作”抓信息。要抓住組織收入、加強(qiáng)征管、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理、稅收文化創(chuàng)建、信息化建設(shè)等方面的亮點(diǎn)工作和特色工作，進(jìn)行調(diào)查研究，深入分析挖掘，報(bào)送高質(zhì)量的信息，加快推廣步伐，促進(jìn)國(guó)稅工作全面發(fā)展進(jìn)步。
一、縣國(guó)稅局上半年稅收收入創(chuàng)歷史最好水平
今年上半年，縣國(guó)稅局共組織稅收收入46524萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)137.28%，增收26916萬(wàn)元，完成市局年初計(jì)劃的70.81%，完成縣政府目標(biāo)任務(wù)的52.32%。增幅居全省第3位，總量在全省縣（市）中位列第8位，創(chuàng)歷史最好水平。
各稅種除個(gè)人所得稅受政策調(diào)整翹尾減收外，均大幅增收。其中：增值稅入庫(kù)44453萬(wàn)元，同比增收25615萬(wàn)元，增長(zhǎng)135.98%；消費(fèi)稅入庫(kù)80萬(wàn)元，同比增收39萬(wàn)元，增長(zhǎng)95.12%；企業(yè)所得稅入庫(kù)982萬(wàn)元，同比增收401萬(wàn)元，增長(zhǎng)69.02%；車(chē)輛購(gòu)置稅入庫(kù)986萬(wàn)元，同比增收930萬(wàn)元，增長(zhǎng)1660.71%。個(gè)體“兩稅”入庫(kù)432萬(wàn)元，同比增收261萬(wàn)元，增長(zhǎng)152.63%。今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹“依法征稅，應(yīng)收盡收，絕不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的方針。堅(jiān)持抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)和抓大不放小的工作思路，組織收入工作水平和質(zhì)量大大提升，實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅收入的持續(xù)、較快增長(zhǎng)，為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧做出了積極貢獻(xiàn)。
二、服務(wù)，從這里延伸
7月8日，為全面推行網(wǎng)上抄報(bào)稅、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)。了解全縣納稅人對(duì)網(wǎng)上申報(bào)一體化平臺(tái)試運(yùn)行中遇到的各種問(wèn)題和困難，郎溪縣國(guó)稅局相關(guān)股室干部攜同金穗公司工作人員，深入企業(yè)調(diào)查走訪，為部分納稅人調(diào)試安裝軟件以及網(wǎng)上認(rèn)證、報(bào)稅、申報(bào)的演示……一路奔波了幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家都有些疲倦。在回來(lái)的路上，聽(tīng)著車(chē)輪的沙沙聲，大家都打起了盹。忽然，一陣清脆的手機(jī)響聲，驚醒了車(chē)上的我們。信息中心的郭主任接聽(tīng)了電話。“我的系統(tǒng)出現(xiàn)了問(wèn)題，采集系統(tǒng)及申報(bào)軟件均不能打開(kāi)……”電話的一頭傳來(lái)納稅人焦急的、含糊不清的話語(yǔ)。“你不要著急，我們很快就到！”郭主任的話語(yǔ)如此堅(jiān)定。車(chē)上的人都立刻直起了腰板。這時(shí)大雨傾盆而下，但沒(méi)有人遲疑，沒(méi)有人猶豫。從梅渚鎮(zhèn)轄區(qū)到建平鎮(zhèn)管地，我們經(jīng)過(guò)50分鐘到達(dá)了縣鑫鑫燃?xì)庥邢薰尽?wèn)情況、找原因、尋方法。時(shí)間一分一秒地過(guò)去了，外面大雨滂沱，屋內(nèi)有條不紊。當(dāng)金穗公司的小唐配合郭主任、成股長(zhǎng)解決問(wèn)題后，鑫鑫燃?xì)庥邢薰究偨?jīng)理緊緊地握住了郭主任和成股長(zhǎng)的手……雨聲，為大家喝彩；服務(wù)，從這里延伸！
三、縣國(guó)稅局召開(kāi)特邀監(jiān)察員征求意見(jiàn)座談會(huì)
6月30日，縣國(guó)稅局召開(kāi)了由政府部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共同組成11位特邀監(jiān)察員座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅部門(mén)工作的意見(jiàn)和建議。會(huì)議通過(guò)座談、發(fā)放測(cè)評(píng)表等形式，征求了三條意見(jiàn)建議：
一是建議國(guó)稅部門(mén)與中小企業(yè)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系；
二是建議國(guó)稅部門(mén)簡(jiǎn)化辦稅程序，減少納稅人的“跑腿煩”；
三是建議國(guó)稅部門(mén)增加納稅窗口，解決申報(bào)期等待時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。局長(zhǎng)吳開(kāi)國(guó)代表郎溪縣國(guó)稅局感謝特邀監(jiān)察員們提出意見(jiàn)建議，并向監(jiān)察員承諾，對(duì)提出的意見(jiàn)建議，會(huì)盡快擺上議事日程研究落實(shí)。將努力提高納稅服務(wù)意識(shí)，提升納稅服務(wù)水平，為迅速開(kāi)創(chuàng)郎溪科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展新局面充分發(fā)揮國(guó)稅部門(mén)的積極作用。
四、郎溪4戶(hù)企業(yè)在全市率先進(jìn)行“網(wǎng)上辦稅”成功
7月8日，安徽省縣鴻泰鋼鐵有限公司等4家企業(yè)申請(qǐng)網(wǎng)上辦稅平臺(tái)進(jìn)行“網(wǎng)上認(rèn)證、遠(yuǎn)程報(bào)稅、網(wǎng)上申報(bào)”獲得成功。這4戶(hù)企業(yè)在全市率先推行網(wǎng)上辦稅，標(biāo)志著該局做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化納稅服務(wù)，積極打造生態(tài)納稅區(qū)的一項(xiàng)重大舉措得到落實(shí)。
網(wǎng)上辦稅是納稅人利用安徽省國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅一體化平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)的一種電子辦稅方式。網(wǎng)上辦稅平臺(tái)提供全天候在線服務(wù)，納稅人可以在自己的辦公、居住場(chǎng)所或就近提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的場(chǎng)所辦理平時(shí)需到辦稅服務(wù)廳辦理的各項(xiàng)涉稅事宜，因而有助于大大提高企業(yè)辦稅效率，降低納稅成本。
網(wǎng)上辦稅方式是國(guó)稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳的延伸，由納稅人自愿選擇使用。該平全免費(fèi)提供給全市廣大納稅人，即平臺(tái)使用免費(fèi)、培訓(xùn)輔導(dǎo)免費(fèi)、培訓(xùn)資料免費(fèi)。
五、始于納稅人需求，終于納稅人滿意
