時間：2022-03-14 12:30:26
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為深入貫徹落實國家TJ局XX調(diào)查總隊關(guān)于《開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作實施方案》的通知精神，總隊JJ處結(jié)合自身情況，召集處室全體人員進行集中學(xué)習(xí)，認真對照方案，積極加以整改。
（1）明確整治重點，提高整改針對性
ZZ處長強調(diào)了處室內(nèi)部整治的必要性，并對十四條整治內(nèi)容一一進行了解讀，提出“三個進一步”，要求做到“三個杜絕”：一是進一步加強工作作風，提高辦事效率，杜絕消極怠工、辦事拖拉等現(xiàn)象；二是進一步強化時間觀念，工作紀律時刻不放松，杜絕遲到、早退和工作不在狀態(tài)等現(xiàn)象；三是進一步提高學(xué)習(xí)能力，要做好業(yè)務(wù)工作，杜絕調(diào)查工作不扎實，滿足現(xiàn)狀、不思進取等現(xiàn)象。
（2）行動升華制度，建章立制促實施
為保障整治活動真正落到實處，價格處參照總隊機關(guān)專項工作方案，圍繞責任心、紀律性、工作效率三大方面，結(jié)合處室特點，制定以下措施：一是嚴格遵守工作時間，不得遲到早退；二是嚴格履行調(diào)查職責，提高綜合素質(zhì)和辦事效率；三是樹立居安思危的長效發(fā)展意識，提高學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，拓寬相關(guān)領(lǐng)域視野；四是嚴格落實問責制，獎罰分明，表揚先進以激勵，懲處落后以警誡。
一、整改目標
通過整改，有效解決我鎮(zhèn)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向，健全監(jiān)管機制，補齊工作短板，促進全鎮(zhèn)食品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)良好。
二、整改原則
緊扣省食安辦通報的問題，全面組織食品安全監(jiān)管問題自查，深入分析原因，梳理風險隱患，列出問題清單，制定針對性整改措施，整治問題隱患，提升安全保障整體水平。
三、整改步驟
1、問題認領(lǐng)和自查階段（4月10日-4月15日）
我鎮(zhèn)將對照省食安辦調(diào)研組反饋意見進行問題認領(lǐng)，并舉一反三對其他食品安全監(jiān)管工作進行全面自查，針對問題制定整改工作方案，填報整改施工圖。
一、總體要求
認真貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于加強政府部門履職盡責督促檢查工作的決策部署，緊緊圍繞落實全面從嚴治黨主體責任、依法行政、服務(wù)改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風等內(nèi)容，以解決履職不力、作風不正、行為不廉等突出問題為重點，全面促進履職盡責、改進作風、優(yōu)化服務(wù)、樹立形象，努力把xx旅游建設(shè)成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
二、整改的主要內(nèi)容、措施和責任分工
（一）在從嚴治黨主體責任方面
問題（自查）：沒有建立健全符合旅游部門特點的政風行風建設(shè)責任考核體系。
整改措施：一是建章立制。制定責任考核細則，建立獎懲措施，每季度進行考核，嚴格獎懲。二是加強宣傳。宣傳普及《旅游法》、《旅游管理條例》，提高游客用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力。三是建立臺賬。對日常巡查、投訴、明察暗訪出的問題建立臺賬，限期進行整改，并作為落實獎懲的依據(jù)。
責任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責任單位：辦公室
整改時限：2017年年底前，并長期堅持。
（二）在堅持依法治旅方面
問題1（自查）：對景區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)管不到位。
整改措施：一是對三潭景區(qū)負責人進行約談，限期整改。二是明確專人督辦檢查，三是加強質(zhì)量監(jiān)管。
責任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責任單位：質(zhì)檢科
整改時限：2017年年底。
問題2（自查）：對景區(qū)建設(shè)督辦不力。
整改措施：一是通過招商引資加大三潭景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度。二是完善桃源村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立專班加快4A級景區(qū)建設(shè)力度，力爭10月份桃源村4A級景區(qū)驗收成功。
責任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責任單位：旅游科。
整改時限： 2017年年底。
問題3（巡查）：部分景區(qū)景點存在安全隱患。
整改措施：一是對三潭、桃源村景區(qū)存在的安全隱患下達整改通知書，限期整改。二是聯(lián)合公安、安監(jiān)局等相關(guān)部門對景區(qū)景點進行拉網(wǎng)式檢查，下達整改通知書，限期整改。三是明確專人加強督辦檢查力度。
責任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責任單位：質(zhì)檢科
整改時限：立行立改，并長期堅持。
（三）在旅游服務(wù)改善民生方面
問題1（投訴）：對旅行社監(jiān)管不力，部分旅行社經(jīng)營行為不規(guī)范，對游客造成利益?zhèn)Α?/p>
整改措施：一是加大對旅行社執(zhí)法檢查，不定期進行明察暗訪。二是對涉案旅行社進行行政處罰，并在全市系統(tǒng)通報。
責任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責任單位：質(zhì)檢科
整改時限：立行立改、并長期堅持 。
問題2（自查）：對旅游人才的挖掘、旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)不夠。
整改措施：一是加強與專業(yè)高校的對接，引進專業(yè)人才到xx。二是加強從業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn)。三是開展各項技能培訓(xùn)比賽，提高從業(yè)服務(wù)水平。
責任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責任單位：旅游科
整改時限：立行立改，并長期堅持。
問題3（自查）：旅游行業(yè)獎懲機制不健全，旅游行業(yè)從業(yè)人員的積極性得不到發(fā)揮。
整改措施：一是設(shè)立獎懲發(fā)展基金。二是根據(jù)不同領(lǐng)域建立考核機制，落實獎懲。
責任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責任單位：旅游科
整改時限： 2017年年底，并長期堅持。
（四）在轉(zhuǎn)變工作作風方面
問題1（暗訪）：機關(guān)管理制度執(zhí)行不到位，存在遲到、早退現(xiàn)象。
整改措施：一是加強上午、下午簽到制度的落實。二是加強不定時巡查力度。三是落實問責。
責任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責任單位：辦公室
整改時限：立行立改，并長期堅持。
問題2（暗訪）：公務(wù)接待中存在少客多陪。
整改措施：嚴格落實中央八項規(guī)定，按標準安排客餐，來客由辦公室統(tǒng)一安排，并實報實銷。
責任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責任單位：辦公室
整改時限：立行立改、并長期堅持。
（五）收集和解決問題方面
問題（投訴）：旅游投訴渠道不暢通，投訴處理結(jié)果和問題整改效果服務(wù)對象還不是十分滿意。
整改措施：一是加強宣傳力度。把投訴電話、手機號在各個景區(qū)顯眼位置公開，24小時專人接聽，并設(shè)立投訴意見箱、意見薄等。二是成立游客投訴處理專班，加快對投訴的處理速度，能現(xiàn)場反饋現(xiàn)場反饋，不能現(xiàn)場反饋的，處理好后電話反饋。三是加強各景區(qū)的管理，提高自身服務(wù)質(zhì)量，減少投訴，提升形象。
責任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責任單位：質(zhì)檢科
整改時限：立行立改、并長期堅持
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認識，落實整改責任。各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負起整改督促責任，要按照“誰主管、誰負責”的原則，明確具體時間表和責任人，帶領(lǐng)分管科室（單位）積極參與整改。各科室、局屬各單位主要負責人務(wù)必高度重視整改落實工作，要敢于擔當，不推諉、不扯皮，切實落實整改任務(wù)，切實把嚴格依法行政、轉(zhuǎn)變工作作風、服務(wù)改善民生、落實黨風廉政建設(shè)主體責任的要求落實到整改行動中去。
一、工作目標
深入貫徹黨的十及十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實市委、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年“十個突出問題”承諾整改工作方案》的通知相關(guān)要求，通過對全區(qū)旅游景區(qū)監(jiān)管不力問題的治理，使我區(qū)旅游景區(qū)服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)效率明顯提高，旅游市場得到全面規(guī)范，不斷滿足游客日益增長的需求，促進我區(qū)旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、整改措施及責任分解
（一）提高景區(qū)管理水平
1.規(guī)范管理，建立健全規(guī)章制度。各景區(qū)做到旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計等各項管理制度健全有效，貫徹措施得力，有完整的書面記錄和總結(jié)；景區(qū)標識標牌、各類設(shè)施設(shè)備完好無損，符合標準規(guī)范。旅游監(jiān)管相關(guān)部門加強日常監(jiān)督檢查，確保落實到位。
責任單位：科學(xué)技術(shù)館（老館、新館）、規(guī)劃展示館、區(qū)文體旅游局
完成時限：全年
2.深入開展文明建設(shè)工作。積極踐行旅游行業(yè)“游客為本，服務(wù)至誠”的核心價值觀，在旅游服務(wù)工作中誠實守信，禮貌待客，共同維護旅游市場秩序，讓景區(qū)成為文明城市的靚麗窗口。
責任單位：科學(xué)技術(shù)館（老館、新館）、規(guī)劃展示館、區(qū)文體旅游局，二七街、一元街、塔子湖街道
完成時限：全年
3.按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定與劃分》的標準，配合市旅游局對全區(qū)所有A級旅游景區(qū)進行質(zhì)量等級復(fù)核，復(fù)核率達100%。對達不到質(zhì)量標準的旅游景區(qū)，責令其限期整改，整改后仍然不達標的，取消其相應(yīng)的A級旅游景區(qū)資格（提請市、省、國家景區(qū)質(zhì)量評定委員會取消等級資格）。借A級景區(qū)復(fù)評及旅游廁所創(chuàng)建的契機，進一步規(guī)范景區(qū)管理。
責任單位：科學(xué)技術(shù)館（老館、新館）、規(guī)劃展示館、區(qū)文體旅游局
完成時限：全年
（二）完善景區(qū)服務(wù)舉措
景區(qū)工作人員持證上崗，做到文明規(guī)范服務(wù)。在景區(qū)醒目處設(shè)置旅游投訴箱和投訴電話指引，暢通投訴渠道；設(shè)置學(xué)雷鋒志愿崗，增加志愿者，為游客提供旅游咨詢和相關(guān)服務(wù)，維護景區(qū)良好秩序。
責任單位：科學(xué)技術(shù)館（老館、新館）、規(guī)劃展示館、區(qū)文體旅游局
完成時限：全年
（三）加大旅游監(jiān)管力度
1.加大培訓(xùn)力度。配合市旅游局加強對旅游監(jiān)管人員的法律法規(guī)和執(zhí)法程序培訓(xùn)，加大對旅游從業(yè)人員的依法經(jīng)營培訓(xùn)力度，使其準確把握法律法規(guī)主要內(nèi)容，牢固樹立依法興旅，依法治旅的觀念和意識。強化業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)教育培訓(xùn)力度，每年組織旅游景區(qū)工作人員系統(tǒng)培訓(xùn)不少于2次，實現(xiàn)景區(qū)員工培訓(xùn)全覆蓋，促進服務(wù)效率和服務(wù)意識提升。今年4月至6月間，組織轄區(qū)內(nèi)A級旅游景區(qū)開展素質(zhì)提升公益培訓(xùn)。
責任單位：區(qū)文體旅游局、科學(xué)技術(shù)館（老館、新館）、規(guī)劃展示館
完成時限：全年
2.加大日常監(jiān)管力度。強化對旅游景區(qū)的監(jiān)督檢查，組織文體旅游、工商、公安、安監(jiān)（質(zhì)監(jiān)）等部門聯(lián)合進行市場巡查。對A級旅游景區(qū)開展明察暗訪，對存在的問題督促限期整改，促使各A級旅游景區(qū)強化服務(wù)意識，提升服務(wù)效率。旅游從業(yè)人員違反旅游合同、食品安全等違法違規(guī)行為報市旅游質(zhì)監(jiān)所進行查處，不斷凈化旅游市場環(huán)境。
責任單位：區(qū)文體旅游局、發(fā)改委（物價局）、工商局、公安分局、安監(jiān)（質(zhì)監(jiān)）局、食藥監(jiān)局
完成時限：全年
（四）加強景區(qū)周邊環(huán)境整治
對旅游景區(qū)周邊環(huán)境開展綜合整治，確保科學(xué)技術(shù)館（老館、新館）、規(guī)劃展示館等景區(qū)周邊環(huán)境整潔有序、交通通暢、食品安全、治安良好。
責任單位：科學(xué)技術(shù)館（老館、新館）、規(guī)劃展示館、區(qū)城管委、公安分局、食藥監(jiān)局、二七街、一元街、塔子湖街道
完成時限：全年
（五）認真辦理群眾投訴
并向社會公開，對群眾的投訴立即組織核查，5個工作日內(nèi)予以回復(fù)，調(diào)查處置率100%，回復(fù)率100％。
責任單位：區(qū)數(shù)字化辦、文體旅游局、相關(guān)責任單位
完成時限：全年
（六）建立責任追究機制
邀請人大代表、政協(xié)委員、黨代表以及義務(wù)監(jiān)督員對旅游景區(qū)開展明查暗訪和評議活動，對發(fā)現(xiàn)的問題5個工作日內(nèi)完成整改，對明查暗訪、群眾投訴、媒體曝光整改不力、造成不良影響和后果的，依照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┴熑巫肪俊?/p>
責任單位：區(qū)治庸問責辦、文體旅游局、相關(guān)責任單位
完成時限：全年
1、經(jīng)濟總量小。國內(nèi)生產(chǎn)總值為1億3千萬元，財政收入×××萬元，幾乎沒有財力開展施政建設(shè)，影響了社會發(fā)展。
2、上規(guī)模企業(yè)少。利稅超百萬元的企業(yè)只有×××戶。缺乏立區(qū)、立市企業(yè)。
3、產(chǎn)業(yè)層次低。還停留在資源初加工的產(chǎn)業(yè)鏈條上。同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。
二、政府抓經(jīng)濟工作存在的問題
1、發(fā)展經(jīng)濟方向不明確。重視工業(yè)發(fā)展，忽視了第三產(chǎn)業(yè)的跟進。
2、對區(qū)情的認識層次不深。準確地把握、定位區(qū)情，對地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)至關(guān)重要。但我們對區(qū)情的認識上存在歷史的局限性，觀念的制約性，存在沒有解放思想，大膽探索的問題。
3、重生產(chǎn)輕×××基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工作精力大多用在抓企業(yè)生產(chǎn)上，×××基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。雖然存在政府財力不足的客觀因素，但通過市場經(jīng)濟的手段，是可以做好以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城這篇文章的。
4、重企業(yè)數(shù)量輕立區(qū)企業(yè)發(fā)展。在立足自身，把企業(yè)做大做強上功夫下得少。對有一定科技含量，市場前景好的企業(yè)扶持不夠，沒能迅速壯大。
5、思想不解放，思路不開闊，創(chuàng)新意識不強。如思想意識中總認為區(qū)情困難、財政緊張，沒有主動積極“走出去”，招商引資、談項目，派干部到外地考察引進域外項目，學(xué)習(xí)吸收好的經(jīng)驗，致使指導(dǎo)經(jīng)濟工作的觀念封閉、狹隘和守舊。
6、對外來企業(yè)安商工作重視不足、服務(wù)不到位。如草編工藝項目，操作時，雷聲大雨點小，對合作企業(yè)缺乏服務(wù)、扶持，創(chuàng)造寬松環(huán)境，間接造成企業(yè)經(jīng)營者不安心，不托底，導(dǎo)致項目沒進展，仍停留在初期階段。而別的地市來我區(qū)學(xué)習(xí)，將此項目做大做強，去了哈洽會。
7、招商引資的相關(guān)優(yōu)惠政策出臺和落實上相對滯后，流于形式。《區(qū)委、區(qū)政府招商引資優(yōu)惠政策》中規(guī)定，對招商引資的干部和外來投資企業(yè)按引資額和納稅比例給予獎勵。但由于財政困難，沒有完全兌現(xiàn)，挫傷了一部分干部職工和企業(yè)老板的積極性。
三、政府自身建設(shè)存在的問題
1、執(zhí)政理念還不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。政府在轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)換機制服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上暴露出許多不適應(yīng)。主要是領(lǐng)導(dǎo)的不適應(yīng)。
2、工作作風不扎實，紀律不嚴明。對自身要求放松。缺乏責任感、緊迫感、使命感。工作沒有主動性、有推諉現(xiàn)象。缺乏求真務(wù)實的精神，工作要求布署的多，親自干、親自檢查的少，存在形式主義、本位主義。
3、公仆意識不強。工作的出發(fā)點和落腳點在立黨為公、執(zhí)政為民上有差距。對群眾反映的熱點難點問題沒做到積極主動解決，存在推諉問題和不負責。
4、時間觀念、效率觀念、團隊意識不強，協(xié)調(diào)配合溝通不夠緊密。如政府確定的打通消防通道工作。會議定了，方案下了，責任到人了，但涉及部門多，協(xié)作銜接不到位，沒有按方案確定的時限完成任務(wù)。
四、整改措施
加強政府自身建設(shè)，增強執(zhí)政為民的本領(lǐng)，努力開創(chuàng)各項工作新局面。我們要繼續(xù)堅持建設(shè)創(chuàng)新務(wù)實、學(xué)習(xí)服務(wù)、廉潔為民、民主法制“四型政府”的總體方向，建設(shè)一個順應(yīng)時代要求、符合時代特點、體現(xiàn)時代精神的人民政府，帶領(lǐng)全區(qū)人民實現(xiàn)富民強區(qū)的宏偉目標。
第一，要強化勤政為民的執(zhí)政理念。努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，從廣大群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益入手，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。
第二，要發(fā)揚務(wù)實高效的工作作風。堅持實事求是的思想路線，把尊重客觀規(guī)律、一切從**區(qū)情出發(fā)作為政府的施政基礎(chǔ)。把加快**發(fā)展，提高人民生活水平，讓老百姓和機關(guān)干部得到更多的實惠，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，寧要實實在在的發(fā)展，不要弄虛作假的名次。要加快工作節(jié)奏，提高工作效率，增強工作的緊迫感和時效性。要樹立“無功就是過”的工作意識，一切工作用效率和質(zhì)量來衡量。對工作遲緩，貽誤時機給工作造成一定損失的，要追究責任。
第三，要恪守廉潔從政的工作紀律。要清政廉潔，嚴于律己，依法行政，認真貫徹執(zhí)行黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，加強自身修養(yǎng)，增強拒腐防變能力。自覺接受社會各界的監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開措施，提高政府各項工作的透明度。
為扎實推進生態(tài)環(huán)境水、大氣和固廢等各項治理工作，XX鎮(zhèn)組織召開突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作會議，傳達上級重要工作精神和工作要求，30個村（社區(qū)）分管生態(tài)環(huán)境保護工作的“兩委”參加會議。
會議上播放了第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察典型案例視頻；同時，XX鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理所XXX所長通報了各村（社區(qū)）第一季度環(huán)保工作考核情況，就目前存在的突出生態(tài)環(huán)境問題及整改工作要求進行具體部署，具體方案如下：
一、強化屬地管理
各村（社區(qū)）要切實履行管理職能，安排足夠人力物力全面落實轄區(qū)內(nèi)企業(yè)覆蓋巡查，重點檢查企業(yè)環(huán)保證、環(huán)評手續(xù)、驗收等環(huán)保資料是否齊全，污染治理設(shè)施是否配套生產(chǎn)正常運行等，并將巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時向環(huán)保部門溝通反饋。
二、加強河涌監(jiān)管
（一）按要求做好河涌保潔工作，落實專人專職；
同時，村（社區(qū)）要做好環(huán)保宣傳教育工作，提高群眾環(huán)保意識，嚴禁河涌亂扔亂倒行為，保持河涌良好面貌。
（二）對于河涌兩岸的亂搭亂建現(xiàn)象，一是要做到嚴控增量，保證不新增違建構(gòu)筑物；
二是對于存量部分，要落實責任人，發(fā)公告并限期整改拆除，未能拆除整改的將聯(lián)動鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦進行強制拆除。
（三）做好各自轄區(qū)黑臭水體收集上報工作，后續(xù)將由環(huán)保部門進行專業(yè)監(jiān)測治理，并制定規(guī)劃方案；
另外，務(wù)必嚴禁侵占、回填河涌的行為。
三、完善廁所管理
廁所生活污水直排是導(dǎo)致河涌黑臭的原因之一，村（社區(qū)）可以通過購買服務(wù)的方式對轄區(qū)內(nèi)公廁、家庭戶廁進行排查。對于住戶無化糞池污水直排河涌的、化糞池未清渣導(dǎo)致污水直排的建立臺賬，并限期整改。
四、保持高效聯(lián)動
一、存在的問題：
1、常規(guī)教學(xué)不規(guī)范，校本教研活動實效性不強，學(xué)生書寫習(xí)慣有待提高。
2、“強基”戰(zhàn)略落實不夠。
具體表現(xiàn)：數(shù)學(xué)學(xué)科：學(xué)生作業(yè)臟爛差、化、學(xué)困生輔導(dǎo)不到位；英語學(xué)科：沒有備課組，新入職教師的培訓(xùn)工作、學(xué)生書寫不規(guī)范、教師教案不規(guī)范；道法學(xué)科存在問題：教學(xué)脫離書本、課時劃分、資源整合；科學(xué)學(xué)科：學(xué)生參與科學(xué)探究力度不夠，教師對科學(xué)課流程不熟。各年級化測試題收集不到位，奮斗目標沒有公示出來，老師心中不清楚定位，工作的激情不夠。
二、整改措施
1、加強常規(guī)教學(xué)管理，扎實開展校本教研活動。
一方面我校進一步全面落實《課程計劃》，全面開課，特別是體、音、美、心理健康等這樣的薄弱學(xué)科要開齊開足開好；二是常規(guī)教學(xué)的各個環(huán)節(jié)執(zhí)行規(guī)范，認真落實常規(guī)教學(xué)的備、教、輔、改、考等工作。
具體做法：在常規(guī)教學(xué)中教育學(xué)生養(yǎng)成良好的書寫答題習(xí)慣，作業(yè)干凈美觀、建立學(xué)困生檔案，把書本上、長江作業(yè)、單元測試的易錯題收集整理讓學(xué)困生再次練習(xí)，落實化；英語學(xué)科及時成了備課組，加強推門聽課制度，抓好培優(yōu)補弱工作，通過青藍工程教研等工作對新入職教師進行指導(dǎo)，引領(lǐng)。道法學(xué)科的教師勤研讀新教材、新教參、新課標，多關(guān)注時事，提高法律意識，加強集體備課。科學(xué)學(xué)科：調(diào)動學(xué)生參與科學(xué)探究熱情，每位教師精心準備一節(jié)好課，同年級科學(xué)教師共同學(xué)習(xí)。
2、吃透“強基”意義，有效落實“強基”工程。
關(guān)鍵詞：紡織、電壓質(zhì)量、原因分析、整改方案
1 前言
華豐紡織有限公司主要生產(chǎn)針織制品，主要用電設(shè)備包括針織加工設(shè)備、照明燈具及空調(diào)設(shè)備等，計算負荷為2680kW，裝設(shè)兩臺容量為1600kVA的SZ型有載調(diào)壓變壓器供其用電。該廠＃1準備織造車間距離該廠10kV變電所為375m，現(xiàn)裝設(shè)48臺織布機，設(shè)備全部投運時最大負荷電流為500A，織機端電壓最小約為350V，不能滿足設(shè)備正常工作的需要，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量降低。
2 1＃準備織造車間電氣運行情況檢測
2.1 10kV變電所處＃1準備織造車間出線回路（B-7回路）電氣參數(shù)檢測情況
＃1準備織造車間全部織機投入運行后，檢查小組對該廠10kV變電所處B-7回路的電氣參數(shù)進行檢測記錄，該回路最大負荷時電氣參數(shù)變化情況如表一所示：
表一 總變電所處＃1準備織造車間出線回路電氣參數(shù)表
通過上表可知，該回路的最大運行電流不超過500A，三相電流分配不平衡，最大相電流與最小相電流差值約為100A，不平衡電流約為最大相電流的20%；母線電壓為400V，功率因數(shù)為0.95。
2.2 車間配電柜處“B-7”回路電氣參數(shù)檢測情況
＃1準備織造車間全部織機投入運行后，檢查小組對車間配電柜處B-7回路的電氣參數(shù)進行跟蹤記錄，該回路最大負荷時電氣參數(shù)變化情況如表二所示：
表二＃1準備織造車間配電柜處出線回路電氣參數(shù)表
通過上表可知，該回路末端車間的最大運行電流不超過500A，三相電流不平衡，最大相電流與最小相電流差值約為100A，不平衡電流約為最大相電流的20%；最低線電壓為352V，功率因數(shù)為0.95。
2.3 檢測情況小結(jié)
綜上所述，通過對該廠10kV變電所和車間配電柜處“B-7”回路電氣運行情況檢測可知以下情況：1）該回路始端電壓及功率因數(shù)均滿足要求；2）該回路三相電流不平衡情況較為嚴重；3）回路末端最低線電壓為352V，電壓偏低，不滿足織布機正常工作電壓（380～460V）的要求。
3 原因分析
3.1 檢查B-7回路電壓偏差設(shè)計值是否滿足要求
1）車間母線處電壓
根據(jù)對B-7回路電氣運行情況檢測可知以下數(shù)據(jù)：IA（＃1準備織造車間最大運行電流）=500A；L（＃1準備織造車間至10kV變電所的最大距離）=0.375km；COSφ（功率因數(shù)）=0.95；該回路電纜型號規(guī)格為YJV22-0.6/1kV-3 [2（1×150）]+1（1×150）。
根據(jù)以上條件，查《工業(yè)與民用配電設(shè)計手冊》（2005版）第552頁表9-79可知，B-7回路電纜線路每1A．km的電壓損失為0.08%，則每1安培電流從總變電所至車間配電柜經(jīng)過B-7回路電纜線路時，引起的電壓降約為U=（0.08×1×0.376÷2）%×400=0.06V。由此可計算出不同負荷電流時車間配電柜處電壓降如表三所示：
表三 不同負荷電流壓降表
由上表可知，在＃1準備織造車間最大運行工況下，線路電壓損失的理論計算值為30V。當10kV變電所處電壓為400V時，則車間母線處的端電壓約為370V。
2）織布機最低端電壓計算
已知條件：＃1準備織造車間安裝48臺織機，車間配電柜出出線分6回路向織布機進行供電，每回路供8臺織布機，線路長度離車間配電柜最長約80米，平均距離60米，每回路工作電流約80A，回路干線采用電纜VV-3×35+1×16。車間配電柜COSφ（功率因數(shù)）=0.95，車間配電柜當運行電流為500A時的電壓計算為370V。
根據(jù)以上條件，查《工業(yè)與民用配電設(shè)計手冊》（2005版）第552頁表9-79可知，截面為35mm2的電纜線路每1A．km的電壓損失為0.283%，則80安培電流從車間配電柜經(jīng)過該回路電纜線路至織布機時，在線纜末端引起的電壓降約為U=80×0.08×0.273%×370=6.46V。由此計算出織布機最低端電壓為：Ud=370V-6.46V=363.54V。
該電壓與用戶用電明細表（附件）填寫的織布機額定電壓380V相差16.46V，偏差率為4.3%。該偏差率滿足國標GB50052《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》第4.0.4條規(guī)定的“電動機端子處電壓偏差允許值（以額定電壓的百分數(shù)表示）為±5％”的要求。因此，根據(jù)用戶提供的用電明細表要求的設(shè)備額定電壓，電壓偏差的設(shè)計值符合規(guī)范的要求。
3.2 1＃準備織造車間母線電壓設(shè)計值與實際運行值不相符的原因分析
根據(jù)表二的相關(guān)運行數(shù)據(jù)，在最大負荷電流情況下，1＃準備織造車間線電壓UAB（352V）（、UBC（364V）比理論計算值370V偏低，線電壓UAC（372） 比理論計算值偏高，出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要原因為三相負荷分配不均衡造成的。如附圖所示意：
三相電流平衡時車間母線處電壓
三相電流不平衡時車間母線處電壓
三相負荷分配不均衡，導(dǎo)致電流偏大相的壓降較大，電流偏小相壓降相對較小，且不平衡電流在中性線上引起較大壓降（三相平衡時為零），從而出現(xiàn)各線電壓不一致且與理論計算值偏差較大的現(xiàn)象。
而用戶在提交的用電明細表（附件）中，填寫的1#準備織造車間的負荷為三相平衡動力負荷，不會出現(xiàn)三相電流不平衡的現(xiàn)象。因此，華豐的用電明細表沒有反映設(shè)備的真實情況，三相負荷不平衡是造成電壓實際運行值與設(shè)計值不符的主要原因。
3.3 電壓偏差不符合織機運行要求的原因分析
在進行該廠配電設(shè)計時，華豐公司尚未確定織布機品牌，未向華林公司和設(shè)計院提供相應(yīng)的織機產(chǎn)品說明書。提供給華林公司和設(shè)計院作為設(shè)計原始資料用的“用電明細表”（附件）要求織布機的額定電壓為380V，并未提出其他特殊要求。而在實際選擇織布機時，選擇的是進口品牌，該品牌織布機配套電機要求的正常工作電壓為380～460V（由華豐公司在出現(xiàn)電壓質(zhì)量問題后提供的產(chǎn)品說明書得知），這一要求與其報裝表中提出的要求不對應(yīng)。按照國標要求，如果某一電機設(shè)備額定電壓為380V，則其正常工作電壓應(yīng)為361～400V（參見國標《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》第4.0.4條）。這就造成了雖然織機端電壓370V滿足國標要求，卻不能滿足電動機運行的要求，這一點設(shè)計方面是無法預(yù)見的。因此，華豐公司在用電明細中填寫的織機額定電壓與實際織機工作電壓不一致，未及時向設(shè)計方提交織機設(shè)備產(chǎn)品說明書，是造成設(shè)計電壓偏差不符合織機運行要求的主要原因。
4 整改方案
根據(jù)以上檢測分析并結(jié)合該廠的實際情況，提出以下整改方案以解決該廠1＃準備織造車間電壓質(zhì)量問題：
4.1 對1#準備織造車間的負荷進行重新調(diào)配，盡量保持三相平衡，以減少不平衡電流在中性線引起的電壓損失，并檢測織機設(shè)備是否存在諧波。若存在諧波，需要對其進行治理。
4.2 提升織機端電壓
1）方案一：調(diào)整總變電所對1#準備織造車間的供電方式，減少回路電流。利用10kV變電低壓出線柜的備用開關(guān)，從10kV變電所另外敷設(shè)一回電纜回路至1#準備織造車間，該電纜回路的型號規(guī)格為YJV22-3 [2（1×150）]+1（1×150），然后將1#準備織造車間的48臺織機改為兩個回路供電,其中每個回路各帶24臺織機。根據(jù)第二節(jié)的計算結(jié)果，調(diào)整后最大負荷時每回路的電壓損失為：U=0.06V/A×250A=15V，則織機的端電壓可維持在385V左右，滿足運行要求。（可將現(xiàn)負荷電流調(diào)節(jié)至250A，然后檢查電壓是否滿足要求，以檢查此方案是否可行）。
2）方案二：采用穩(wěn)壓器使車間輸出電壓穩(wěn)定在400V。具體為：在車間增加一臺容量為400kVA的穩(wěn)壓器，將從變電所引至＃1準備織造車間的低壓電纜接入穩(wěn)壓器的輸入端，然后從穩(wěn)壓器輸出端通過電纜連接至車間配電柜。穩(wěn)壓器可保證電壓輸出在380V±1～5%可調(diào)，且400kVA的穩(wěn)壓器額定電流為608A，可保證車間現(xiàn)有48臺織造機的正常運作，并留有一定裕量。穩(wěn)壓器尺寸約為1200x850x2000(長x寬x高)（不同廠家的尺寸會有差異），可與車間配電柜并列安裝布置。
3）方案三：采用帶外殼的干式變壓器提升車間電壓。具體方案為在車間增加一臺容量為315kVA的干式變壓器，額定電壓為380V，變比為1：1.15，從而將回路末端電壓提升1.15倍，根據(jù)以上檢測情況可知，變壓器輸出電壓的范圍在385～440V之間，滿足織機端電壓的要求。干式變壓器帶外殼，可與低壓配電柜并列安裝布置。
4）各方案經(jīng)濟技術(shù)比較
各方案濟技術(shù)比較情況及建議如表四所示：
一是以生為本的理念有待進一步落實。素質(zhì)教育的主題地位還未全面落實。教育為每一個孩子終身發(fā)展服務(wù)的思想還沒有完全樹立。考試評價制度尚需完善。片面追求升學(xué)率的沖動和慣性還比較強烈。對學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐能力的重視程度還不夠。對后20%學(xué)生成績的提升雖然也有一些措施，但總體上重視程度還不夠，力度還不學(xué)大。
二是素質(zhì)教育質(zhì)量有待進一步提升。縱向比有進步，橫向看，我市普高、初中的質(zhì)量在全省特別是與膠東發(fā)達地區(qū)相比還有一定差距。課堂教學(xué)效率不很高的問題沒有得到根本解決。學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神和實踐能力還急需提升。研究教學(xué)、研究課堂、研究學(xué)生的氛圍不夠濃厚。重硬件輕軟件、重數(shù)量輕質(zhì)量、重外延輕內(nèi)涵的傾向在各級各類教育中都有不同程度存習(xí)在。
三是發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待進一步增強。在提高義務(wù)段保障水平的同時，如何進一步提高普高、職高、成人教育、特殊教育的保障水平顯得辦法不多。城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平落差還較大，“擇校熱”還比較嚴重，特殊教育還比較薄弱，社區(qū)教育體系有待進一步建立和完網(wǎng)善。
四是義務(wù)教育“以縣為主”管理體制有待進一步完善。在基本確立義務(wù)教育“以縣為主”管理體制的基礎(chǔ)上，如何進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的辦學(xué)積極性和創(chuàng)造性還有許多空間，尤其是縣、鄉(xiāng)兩級在債務(wù)分解、學(xué)校監(jiān)管等方面的職責需要進一步明確。
五是職業(yè)教育的辦學(xué)水平還需進一步提高，地位還需進一步加強。尤其是還存在多頭辦學(xué)、資源分散、效益不能充分發(fā)揮，以及職普比例與上級要求還相差甚遠的問題。
六是工作作風有待進一步改進，機關(guān)效能建設(shè)有待進一步提升。深入基層，主動服務(wù)群眾的自覺性還不夠強，辦事效率還不夠高。
二、主要落實措施
1、進一步轉(zhuǎn)變教育發(fā)展觀念。一是要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的觀念。必須進一步提高和深化對教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用的認識，進一步轉(zhuǎn)變自身職能，把教育優(yōu)先發(fā)展作為一項重點工作來落實。二是牢固樹立教育協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。要進一步完善教育發(fā)展體系、創(chuàng)新教育發(fā)展模式、提高教育發(fā)展質(zhì)量，促進教育與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展和各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是牢固樹立教育均衡發(fā)展的觀念。結(jié)合城市化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)化全市教育資源，讓所有學(xué)校逐步享有公平的辦學(xué)條件，讓所有學(xué)生逐步享有公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓所有孩子逐步擁有政策保證的公平起跑線。
2、進一步加大教育投入。一是進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障體系，加大轉(zhuǎn)移支付力度，大力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)教育資源。二是依據(jù)省定標準化學(xué)校建設(shè)標準，加快新一輪學(xué)校布局調(diào)整，合理優(yōu)化教育資源配置，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)效益。三是在義務(wù)教育階段實施“三免一補”的基礎(chǔ)上，加大對高中階段貧困生救助力度，確保高中家庭困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
3、進一步推進素質(zhì)教育。一是堅持德育為首，加強德育與學(xué)科教學(xué)的有機融合，積極開展感恩教育、傳統(tǒng)文化教育、法制教育和學(xué)生日常行為養(yǎng)成等主題實踐教育活動，進一步優(yōu)化德育網(wǎng)絡(luò)，加強對未成年人道德教育，不斷增強德育工作的針對性和實效性。二是嚴格落實《**省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》，全面落實課程方案，全面提高課堂效率，建立學(xué)科教研論壇，充分發(fā)揮教研室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研員的研究、指導(dǎo)和服務(wù)職能，提高課程實施水平，全面提高教育質(zhì)量。三是按照《**省中小學(xué)體育衛(wèi)生工作專項督導(dǎo)評估方案》和《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》的指標要求，全面加強和改進學(xué)校體育、藝術(shù)教育和衛(wèi)生工作。四是不斷完善考核評價機制，進一步改革教育行政部門對學(xué)校、學(xué)校對教師的評價考核辦法，深入推進中小學(xué)生評價改革，促進學(xué)生全面發(fā)展。
4、進一步提高隊伍素質(zhì)。一是提高教師職業(yè)道德修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強學(xué)習(xí)，解放思想，努力提高教師思想道德水平。二是加大教師培訓(xùn)力度。探索改進教師培訓(xùn)模式，建立師訓(xùn)、教研、電教、基教等部門聯(lián)動的培訓(xùn)機制，增強教師培訓(xùn)的針對性和實效性。通過崗位培訓(xùn)、專題研討、論壇交流、掛職鍛煉等方式，不斷開拓視野，提高教育干部教師的理論修養(yǎng)和管理水平。加強對薄弱學(xué)校教師培訓(xùn)，把上級開展的培訓(xùn)活動向農(nóng)村學(xué)校傾斜，并增加培訓(xùn)經(jīng)費補助，積極創(chuàng)造條件，從而不斷提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、進一步健全教育科學(xué)發(fā)展機制。一是深化教育人事管理機制改革。堅持實行雙向選聘、評聘分開，建立能進能出的教師資源流動機制，激發(fā)教師工作積極性。實行干部隊伍任期管理制和目標責任制，建立能上能下的干部管理機制。二是構(gòu)建提高教育質(zhì)量的長效機制。在加強設(shè)施配套建設(shè)、優(yōu)化專業(yè)教師結(jié)構(gòu)、加強教師培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照素質(zhì)教育的新要求，繼續(xù)深化新課程改革；以“大集體備課”、“小課題研究”為載體，大力推行課堂教學(xué)改革，建立促進學(xué)生、教師、學(xué)校科學(xué)發(fā)展的適合素質(zhì)教育要求的評價體系，從而不斷提高素質(zhì)教育實施水平。
6、進一步統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進一步完善以縣為主的管理體制。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，規(guī)范日常運作程序，各司其職，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推進教育公平進程。二是進一步規(guī)范學(xué)前教育。認真落實省、市農(nóng)村學(xué)前教育會議精神，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，大力改善辦園條件，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和小學(xué)附設(shè)幼兒園的班級規(guī)模，爭創(chuàng)省、市級示范園。三是增加職業(yè)教育資金投入，整合職業(yè)教育資源，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，不斷提高職業(yè)學(xué)校學(xué)生入學(xué)率，為社會培養(yǎng)更多的實用型人才。
7、進一步加強局機關(guān)作風建設(shè)。一是加強黨風廉政建設(shè)，開展廉潔教育和廉政文化進校園活動，規(guī)范和推進政務(wù)公開和校務(wù)公開，及時將社會和教師普遍關(guān)注的招生、評優(yōu)、職稱評聘等工作進行公開，增強教育工作的透明度，主動接受社會監(jiān)督。二是嚴格規(guī)范教育收費，強化財務(wù)審計工作，嚴禁教師有償家教、從事第二職業(yè)、散播惡意信息等不良行為，堅決糾正行業(yè)不正之風。三是加強機關(guān)干部思想建設(shè)、作風建設(shè)，進一步完善各項規(guī)章制度，優(yōu)化工作程序，提高工作效能。四是加強教育宣傳，樹立教育良好發(fā)展形象，激發(fā)教育系統(tǒng)廣大干部教師干事創(chuàng)業(yè)熱情。
8、加大招商引資力度，全面完成年度任務(wù)目標。充分利用政策招商、資源招商、以情招商、以商招商。要打好教育品牌，實行教育文化招商，努力為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。既重視引高科技產(chǎn)品、大個頭項目，更重視引智引才，提高招商引資的品位。
