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第1篇

第一條為促進(jìn)再生資源回收，規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶（統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營者”）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律法規(guī)和規(guī)章對進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條國家鼓勵(lì)全社會(huì)各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。

第五條國家鼓勵(lì)以環(huán)境無害化方式回收處理再生資源，鼓勵(lì)開展有關(guān)再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣。

第二章經(jīng)營規(guī)則

第六條從事再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)，必須符合工商行政管理登記條件，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。

第七條從事再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。

第八條回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者，除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定向商務(wù)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，前款所列再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級人民政府公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第九條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結(jié)算方式等。

第十條再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。

出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼；出售人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。

登記資料保存期限不得少于兩年。

第十一條再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)對再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還；經(jīng)查明確屬贓物的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條再生資源的收集、儲存、運(yùn)輸、處理等全過程應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。

第十三條再生資源回收經(jīng)營者從事舊貨收購、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。

第十四條再生資源回收可以采取上門回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式。

再生資源回收經(jīng)營者可以通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)便民、快捷的回收服務(wù)。

第三章監(jiān)督管理

第十五條商務(wù)主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃，依法對違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和清理整頓。

第十六條商務(wù)部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全國范圍內(nèi)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。

縣級以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)管理再生資源回收行業(yè)的機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)人員。

第十七條縣級以上城市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等回收過程中再生資源停留的各類場所。

第十八條跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進(jìn)行儲存、處置的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。

第十九條再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性組織，履行如下職責(zé)：

（一）反映企業(yè)的建議和要求，維護(hù)行業(yè)利益；

（二）制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范；

（三）經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門委托，進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查，行業(yè)信息；

（四）配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn)。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四章罰則

第二十條未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。

凡超出工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十一條違反本辦法第七條規(guī)定，由商務(wù)主管部門給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。

第二十二條違反本辦法第八條規(guī)定，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。

第二十三條再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定，收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第2篇

1、資源回收、垃圾減量從我做起。

2、垃圾分類、資源回收 、重復(fù)使用。

3、重視資源回收，永保魅力地球。

4、充分回收利用再生資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)保可持續(xù)發(fā)展。

5、節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)再生資源回收利用。

6、循環(huán)利用一切可再生資源，為建設(shè)美麗家鄉(xiāng)從我做起。

7、應(yīng)對氣候變化，踐行低碳生活方式。

8、科學(xué)發(fā)展、循環(huán)利用，全民參與、你我行動(dòng)。

9、資源有限，循環(huán)無限。

10、愛護(hù)我們的環(huán)境，可以從身邊的小事做起。

11、學(xué)習(xí)貫徹十精神，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

12、再生資源回收，利國利民，利在當(dāng)代，功在千秋。

13、減少廢棄物，增加資源的循環(huán)利用。

14、資源回收作環(huán)保，愛護(hù)地球真美好。

15、資源回收要做好，包裝減量更精巧。

16、搞好再生資源回收利用，加快城市化發(fā)展。

17、廢物利用，創(chuàng)新價(jià)值，資源回收，循環(huán)利用。

18、循環(huán)利用資源，保護(hù)我們的地球。

19、有限資源，無限循環(huán)，守護(hù)地球，健康人類。

第3篇

1曉南礦儲量概況

曉南井田位于鐵法礦區(qū)東南部，南北走向長5.35km，東西寬約4.2km，總面積約22.5km2。曉南礦1980年9月投產(chǎn)，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量90萬t/a。1990年改擴(kuò)建生產(chǎn)能力為150萬t/a的現(xiàn)代化礦井。1983年開始引進(jìn)綜采設(shè)備，1987年礦井全部實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化采煤，1989年末產(chǎn)量突破208萬t，2002年原煤產(chǎn)量達(dá)到投產(chǎn)以來最高的248.9萬t。礦井從1990至今連續(xù)23年實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。現(xiàn)在上水平生產(chǎn)采區(qū)已基本步入殘采階段，如何最大限度提高資源的回收率，增加礦井服務(wù)年限對于開采33年的老礦顯得尤為重要。

2提高資源回收率的措施

為了提高礦井資源回收率，實(shí)現(xiàn)礦井精采細(xì)采，曉南礦根據(jù)實(shí)際地質(zhì)情況，主要采取了以下措施：

2.1加強(qiáng)礦井設(shè)計(jì)工作，改進(jìn)回采工藝，提高礦井資源回收率。西三采區(qū)707工作面經(jīng)優(yōu)化后，將原設(shè)計(jì)中的西三采區(qū)711、西三采區(qū)712兩個(gè)工作面合并為一個(gè)工作面（W3-707工作面），取消了保護(hù)煤柱的留設(shè)，回采期間采用過舊巷的技術(shù)，多回收煤炭資源6.1萬t。西三采區(qū)710工作面掘進(jìn)過程中先后遇見5條斷層，由于斷層走向不穩(wěn)定，工作面切眼數(shù)達(dá)到了4個(gè)，兩順采用非平行布置，邊采邊增（減）液壓支架，多回收煤炭資源4.5萬t。通過技術(shù)論證，新掘一條輔助巷道，又多回收煤柱資源10.5萬t。SE1405工作面掘進(jìn)過程中遇5條斷層和一條60m寬的沖刷帶，開切眼數(shù)增加到3個(gè)，并經(jīng)過設(shè)計(jì)優(yōu)化，新掘一條回風(fēng)輔助巷道，多回收煤炭資源5.8萬t。通過上述設(shè)計(jì)修改，雖然給掘進(jìn)、回采增加了一定困難，但最終可多回收煤炭資源41.9萬t，提高了礦井資源回收率。增加了礦井經(jīng)濟(jì)效益。

2.2布置不等長工作面或者“拐把子”工作面。西三采區(qū)W3-710工作面受兩側(cè)斷層影響，為了多回收井田邊緣三角煤，布置3個(gè)拐把，最小開切長度只有90m，而且運(yùn)順采用折線布置。西三采區(qū)W3707-1回順、開切采取沿?cái)鄬幼呦虿荚O(shè)，提高了礦井回收率。

2.3轉(zhuǎn)角采煤工藝的應(yīng)用。西三采區(qū)W3-707工作面是由原設(shè)計(jì)為W3-711、W3-712、W3-707三個(gè)獨(dú)立工作面而布設(shè)的轉(zhuǎn)角開采的大型工作面，通過應(yīng)用轉(zhuǎn)角開采工藝，不但減少了一次搬家倒面，還多回收煤炭1.5萬t。

2.4加強(qiáng)地質(zhì)工作，減少各種煤柱損失煤量。西二采區(qū)901工作面掘進(jìn)過程中，巷道實(shí)見資料與原地質(zhì)鉆孔資料有較大出入。為此，我礦決定采用鉆孔測井資料作為設(shè)計(jì)依據(jù)，及時(shí)對原工作面設(shè)計(jì)做出修改，增設(shè)了西二采區(qū)900工作面，多回收煤炭資源15.0萬t。西二采區(qū)900工作面開切眼掘進(jìn)過程中實(shí)見FW2-5號斷層，根據(jù)實(shí)見資料，準(zhǔn)確的推測斷層的尖滅位置，修改原設(shè)計(jì)，更合理的布置了開切眼，多回收煤炭資源1.50萬t（如圖1）。SE1405工作面回順掘進(jìn)過程中實(shí)見FE1-10號斷層，根據(jù)實(shí)見資料，準(zhǔn)確的推測斷層的尖滅位置，修改原設(shè)計(jì)，更合理的布置了回順，多回收煤炭資源1.30萬t（如圖2）。圖1西二900工作面開切眼布置圖圖2SE1405工作面回順N1-1405工作面受邊界斷層影響，把工作面布置在兩個(gè)斷層之間，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，如果工作面不能成功將會(huì)影響整個(gè)礦井的接續(xù)，為此地測部門加強(qiáng)此處地質(zhì)分析，利用可利用的地質(zhì)探測手段，最終成功圈定了60萬t的綜采工作面。

2.5利用殘復(fù)采技術(shù)，回收丟棄塊段。曉南礦西三采區(qū)由于歷史原因，四層沒有開采，而下方的七層已經(jīng)回采完畢，近幾年由于煤炭的開采強(qiáng)度增大，礦井儲量越來越少，為了增加礦井的服務(wù)年限，曉南礦對四層丟棄的塊段進(jìn)行了復(fù)采試采，最終成功的開采了兩個(gè)工作面，多回收煤炭72萬t。

2.6利用刨煤機(jī)開采，提高煤炭回收。截止2013年末，曉南礦可采儲量是3534.2萬t，其中薄煤層可采儲量1517.5萬t，曉南礦從2002年開始利用刨煤機(jī)開采，到2013年末已成功開采7個(gè)刨煤機(jī)工作面，回收煤炭278.5萬t，提高了煤炭資源的回收。

2.7小煤柱開采，煤炭回收率顯著。曉南礦至投產(chǎn)以來一直以工作面小煤柱開采為原則，工作面階段煤柱一般3~5m，其它礦井階段煤柱多在8～10m。投產(chǎn)33年來，回采工作面為127個(gè)，按比例計(jì)算：127工作面總數(shù)×700m工作面平均長度×（2.434-2#煤平均厚度+3.077-2#煤平均厚度）/2×（8～10m－3～5m）煤柱差值×1.65容重≈201萬t。可以說201萬t相當(dāng)于曉南礦目前11個(gè)月的產(chǎn)量，小煤柱開采對提高煤炭回收率有著顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

3結(jié)論

3.1提高資源回收，必須從地質(zhì)、設(shè)計(jì)、采煤入手，各專業(yè)人員緊密配合。煤炭是不可再生資源，合理開發(fā)利用和保護(hù)有限的煤炭資源，具有非常重要的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)利益。曉南礦以珍惜資源作為一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營方針，制度上從嚴(yán)從細(xì)，現(xiàn)場上嚴(yán)格管理，加大了科技投入和必要的生產(chǎn)投入，并配備了精干的資源管理隊(duì)伍，從而不斷提高資源回收開發(fā)利用水平。

第4篇

一般情況，含鉬的廢催化劑、生產(chǎn)鉬酸銨的廢水、廢鉬金屬制品及其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料都是鉬資源二次利用的主要材料。

1.焙燒一堿浸法

對于在廢催化劑中以硫化物存在的鉬，一般采用焙燒浸出工藝。這種工藝，也因浸出劑的不同而有所差別。焙燒—NaOH浸出法，焙燒—Na2CO3浸出法，焙燒—氨水和NHNO浸出法是目前焙燒—堿浸法中常用的三種鉬資源回收工藝方法。焙燒一堿浸法在焙燒過程不需要添加其他試劑，操作簡單，對焙燒設(shè)備腐蝕較小，對環(huán)境影響小，是鉬回收率較高的回收工藝，但是過程中溫度不宜過高，不然會(huì)導(dǎo)致鉬的揮發(fā)，降低有效回收率。

2.焙燒一水浸法

采用碳酸鈉、Na2O2等作為添加試劑，與粉碎的廢催化劑混合焙燒，將產(chǎn)物與水中混合攪拌浸出過濾，進(jìn)行酸處理得到鉬酸，再焙燒得到MoO3。這種方法優(yōu)點(diǎn)是在過程中可以直接缺鉬的氧化物，媒介為水有效的控制了成本。但是與此同時(shí)由于添加試劑，從而加速了對設(shè)備的腐蝕，對環(huán)境污染也有影響。

3.加壓浸出一萃取法

加壓堿浸一萃取工藝，由于它對鉬的萃取率高達(dá)99%以上，也被廣泛應(yīng)用。主要方法是將鋁基鉬鈷廢催化劑（球磨后）和水、Na2CO3一起混合制成礦漿，在壓釜內(nèi)進(jìn)行升溫進(jìn)行充足反應(yīng)并過濾，浸出液進(jìn)行酸化處理，在用N235作萃取劑，經(jīng)3級萃取，以取得高效的回收率。

4.活性炭吸附提純法

炭吸附法是一種對重要金屬提純和集中的工藝，活性炭吸附提純法大多在鉬酸鈉的提純上，并有著不錯(cuò)的效果。

5.溶劑萃取法

釩貴重金屬常存在于含鉬廢催化劑中，為獲得釩貴重金屬，溶劑萃取法受到青睞。近些年，分離鉬和釩等其他金屬的溶劑萃取法得到了許多研究人員研究開發(fā)。

二、鉬資源行業(yè)的發(fā)展

我國鉬的冶煉和鉬冶煉廠興建，要追述到五十年代末，在之后的發(fā)展中，對鉬冶金行業(yè)逐漸開始向深加工靠攏。到了八十年代，由于技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，經(jīng)過不斷的發(fā)展，我國鉬行業(yè)也形成了開采、冶煉、加工完整的鉬行業(yè)體系，適應(yīng)了國內(nèi)外對鉬制品的需求。近些年，我國鉬產(chǎn)量穩(wěn)定發(fā)展平穩(wěn)上升。在2012年的年產(chǎn)量比2011年增長16.93%。我國也逐漸成為鉬產(chǎn)品消費(fèi)大國。據(jù)國際鉬協(xié)（IMOA）統(tǒng)計(jì)，我國2012年鉬消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到83098噸，位居首位。我國政府也就礦產(chǎn)資源優(yōu)勢利用情況，自2007年6月18日起對鉬進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)施出口配額許可證，每年定期公布鉬的出口總量，2014年鉬和鉬制品的第一批出口額為25146噸，占全年鉬總配額的70%。此外，我國政府已經(jīng)將鉬納入稀有金屬指令性生產(chǎn)計(jì)劃中，2011年鉬精礦（含鉬45%）指令性生產(chǎn)計(jì)劃20萬噸。

三、對鉬行業(yè)的展望期許

第5篇

1.1廢品回收成為低值微利行業(yè)

國外廢品沒有回收價(jià)，有些廢品，廢棄者還要支付處置費(fèi)。而國內(nèi)，廢品有收購價(jià)格，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廢品收購價(jià)格在提高。比如PET瓶子、廢鐵、廢板紙、廢電視機(jī)這4大品種，從回收站點(diǎn)往打包廠（拆解廠）集中，現(xiàn)在的收購價(jià)格比20年前翻了幾倍（表2）。廢品收購價(jià)翻4~8倍，但是再生資源銷售價(jià)并沒有相應(yīng)提高。比如廢鋼鐵，十幾年前是3000多元/t，現(xiàn)在是2000元/t，不升反降；廢板紙，10多年前與今天的價(jià)格都是1100元/t。收購成本上升，銷售價(jià)原地踏步，回收環(huán)節(jié)的利潤空間大大壓縮。加上現(xiàn)在回收體系層次比較多，廢品從拾荒人員回收站點(diǎn)分揀中心（即打包廠）集散市場，要經(jīng)過4個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生成本和費(fèi)用，進(jìn)一步壓低利潤率。廢紙、廢塑料回收環(huán)節(jié)的毛利僅幾個(gè)百分點(diǎn)；廢鋼毛利僅20元/t，毛利率不到一個(gè)點(diǎn)；廢玻璃價(jià)值600~700元/t，如果采用汽車運(yùn)輸，運(yùn)費(fèi)占貨值1/6；廢家電如果沒有基金補(bǔ)貼，每拆解一臺廢電視機(jī)，要虧損30元。二、三十年前，收廢品與販、賣軍品并列三大暴利行業(yè)，而今天，廢品回收已淪為低值微利行業(yè)。

1.2回收公司開不起增值稅票

現(xiàn)行稅收政策對回收行業(yè)全額征收增值稅，而回收行業(yè)大部分是社會(huì)收購沒，有進(jìn)項(xiàng)票抵扣，回收公司一開增值稅發(fā)票，按照17%的稅率，加上3個(gè)地方附加稅，要繳納開票額16.27%的稅收。這樣高的稅負(fù)，成為回收公司不可承受之重。因此，這個(gè)稅收政策脫離了回收行業(yè)“低值、分散、經(jīng)濟(jì)效益差、公益屬性強(qiáng)、資源環(huán)境效益好”基本面。回收公司在實(shí)際運(yùn)作中被迫采用不開票的靈活方式，售價(jià)相應(yīng)降低，利潤更加微薄，經(jīng)營舉步維艱。“收廢品暴利”在回收公司老板的腦海里已經(jīng)成為模糊的記憶，在社會(huì)上，也變成一種神秘的傳說。

1.3利用企業(yè)用不起再生資源

回收公司開不起發(fā)票，利用企業(yè)得不到進(jìn)項(xiàng)抵扣，大大影響利用企業(yè)的成本構(gòu)成。以2013年11月13日國內(nèi)銅市場行情為計(jì)算基點(diǎn)（當(dāng)天市場行情是：廢雜銅48500元/t無票，電解銅51000元/t有票，銅桿51700元/t有票），對比采用廢雜銅加工成銅桿，與采用電解銅加工成銅桿，這兩種的成本構(gòu)成。從表3可以看出，廢雜銅進(jìn)貨價(jià)48500元/（t無進(jìn)項(xiàng)抵扣），從廢雜銅到銅桿的加工生產(chǎn)成本是1684.85元/t，加上增值稅7512.01元/t，總成本是57696.86元/t。銅桿售價(jià)51700元/t，虧損5996.86元/t。第二種，直接采用電解銅加工銅桿，成本構(gòu)成見表4。從表4可以看出，電解銅購進(jìn)成本51000元/（t有進(jìn)項(xiàng)抵扣），從電解銅到銅桿的加工成本是506元/t，再加上抵扣后的增值稅101.71元/t，總成本51607.71元/t。銅桿售價(jià)51700元/t，還有92.29元/t的微利。對比表3和表4的成本構(gòu)成可以看出：表3中，原料廢雜銅購進(jìn)成本加上3個(gè)環(huán)節(jié)加工成本，合計(jì)50184.85元/t；表4中，原料電解銅購進(jìn)成本加上銅桿加工費(fèi)用合計(jì)51506元/t，可見采用廢雜銅比采用電解銅，成本要便宜1321.15元/t。但是廢雜銅無進(jìn)項(xiàng)抵扣，繳納增值稅7512元/t，電解銅有進(jìn)項(xiàng)抵扣，僅繳納增值稅101.71元/t。由此可見，利用企業(yè)得不到進(jìn)項(xiàng)低扣，稅負(fù)大增，成本增加，造成“廢雜銅比電解銅貴”。這種情況在廢鋼、廢塑料、廢紙以及其他品種普遍存在，產(chǎn)生了“再生資源比原生資源貴”的不正常現(xiàn)象，抑制了利用企業(yè)“吃廢”的極積性，導(dǎo)致一部分利用企業(yè)放棄再生資源，轉(zhuǎn)而采用原生資源。

2現(xiàn)行稅收政策帶來四大負(fù)面后果

第一，政府和行業(yè)“雙輸”。回收公司因開不起增值稅發(fā)票，銷售時(shí)干脆全部不開票，國家增值稅及3個(gè)地方附加稅全部流失，每年財(cái)政流失稅金估計(jì)在800億元以上。回收公司受稅負(fù)影響經(jīng)營困難，業(yè)務(wù)量大大萎縮，整個(gè)行業(yè)的回收總量近3年來逐年遞減：2011年回收總量1.65億t；2012年回收總量1.6億t，比上一年減500萬t；2013年回收總量1.5億t，比上一年減1000萬t。逐年遞減的原因，有市場周期性低迷因素，但是現(xiàn)行稅收政策對回收量逐年遞減有很大的“貢獻(xiàn)度”。第二，利用企業(yè)被迫違法、違規(guī)。回收公司不開票，利用企業(yè)沒有進(jìn)項(xiàng)抵扣，稅負(fù)大增，能夠采用原生資源的，如銅加工、煉鋼、造紙等，就放棄再生資源，采用有進(jìn)項(xiàng)抵扣的原生資源。其他利用企業(yè)由于設(shè)備工藝原因，只能以再生資源為原料，就被迫采用一些球甚至違規(guī)、違法方法，以取得“進(jìn)項(xiàng)增值稅發(fā)票”，降低企業(yè)稅負(fù)。第三，催生了地下增值稅發(fā)票交易市場。利用企業(yè)需要進(jìn)項(xiàng)抵扣，而回收公司不開發(fā)票，這個(gè)需求空白必須有人來填補(bǔ)，這就催生了遍布全國的地下增值稅發(fā)票交易市場。這個(gè)地下市場規(guī)模無法統(tǒng)計(jì)，但是發(fā)票交易價(jià)格非常清楚，有6個(gè)點(diǎn)、3個(gè)點(diǎn)、1.5個(gè)點(diǎn)3個(gè)價(jià)格檔次。其中6個(gè)點(diǎn)的增值稅發(fā)票，其來源與各地財(cái)政部門和國稅部門的“土政策”有關(guān)，3個(gè)點(diǎn)和1.5點(diǎn)的增值稅發(fā)票，來源于發(fā)達(dá)的高科技軟件技術(shù)。第四，對嚴(yán)峻的節(jié)能減排造成更大壓力。以2012年為例，2012年回收總量1.6億t，比2011年的1.65億t，減少了500萬t。相當(dāng)于2012年比2011年，多消耗2060萬t自然資源，多燃燒700萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，多增加4000萬t垃圾處理量，多排放2880萬t二氧化碳?xì)怏w。據(jù)相關(guān)政府部門評估，我國“十二五”中期經(jīng)濟(jì)增速高于《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》預(yù)期，但節(jié)能環(huán)保方面的主要指標(biāo)完成進(jìn)度滯后，氮氧化物排放量指標(biāo)2011年比前一年上升5.74％，2012年比2010年仍高出2.82%；能源消費(fèi)強(qiáng)度前兩年僅下降5.5％，要實(shí)現(xiàn)下降16％的目標(biāo)，后3年需年均下降3.84%；二氧化碳排放強(qiáng)度目標(biāo)是下降17％，前兩年只累積下降6.6％。“十二五”后二年，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保約束性指標(biāo)的任務(wù)很重。現(xiàn)行這個(gè)稅收政策，給完成“十二五”后二年節(jié)能環(huán)保指標(biāo)增加了難度，對日趨嚴(yán)重的霧霾天氣起著推波助瀾作用。

3如何調(diào)整回收行業(yè)稅收政策

第6篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，在利用、整合和規(guī)范現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，規(guī)范建設(shè)，形成以回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)、分揀中心和集散市場為載體、綜合利用為目標(biāo)的再生資源回收體系，推動(dòng)再生資源回收行業(yè)向規(guī)模化、連鎖化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過構(gòu)建再生資源回收體系，完善再生資源回收政策措施，形成再生資源回收促進(jìn)機(jī)制，將城市90%以上的回收人員納入規(guī)范化管理，在90%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)，90%以上的再生資源進(jìn)入指定場所進(jìn)行規(guī)范化的分揀加工和集中處理，再生資源主要品種回收率達(dá)到80%。

三、建設(shè)重點(diǎn)

1、回收站點(diǎn)。由回收點(diǎn)、回收亭和中轉(zhuǎn)站組成，負(fù)責(zé)收集居民交售和生活垃圾中的可再生資源。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便交售、綠色環(huán)保”的原則，結(jié)合街道管理、社區(qū)管理、小區(qū)物業(yè)管理和垃圾分類投放管理實(shí)際，城區(qū)每2000戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2500戶居民設(shè)置1個(gè)回收站（亭），以鎮(zhèn)駐地為中心建設(shè)1個(gè)中轉(zhuǎn)站。

2、分揀中心。分揀中心是對除危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物以外的再生資源進(jìn)行集中分揀、簡單加工、資源分流的固定場所。根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在市郊區(qū)建設(shè)1處分揀中心。分揀中心占地20畝以上，要符合環(huán)保、安全和消防等規(guī)定，與居民區(qū)相對隔離，便于運(yùn)輸，避免造成二次污染。

3、集散市場。集散市場是以回收站點(diǎn)和分揀中心為基礎(chǔ)，按照再生資源分類標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況，進(jìn)行集中分揀、加工、交易、倉儲、物流的固定場所。擬定在膠河疏港物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)集散市場，占地不少于200畝，由商品交易區(qū)、分揀加工區(qū)、倉儲配送區(qū)、商品展示區(qū)、配套服務(wù)區(qū)和培訓(xùn)中心“五區(qū)一中心”構(gòu)成。

4、車輛配置。按照有關(guān)要求配置提供上門收購服務(wù)的車輛，以及承擔(dān)將回收站點(diǎn)再生資源運(yùn)送到分揀中心和集散市場的車輛。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長任組長，鎮(zhèn)（街區(qū)）、商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、公安、工商、規(guī)劃、建設(shè)、國土、城管、供銷聯(lián)社等部門單位負(fù)責(zé)人為成員的再生資源回收體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)全市再生資源回收體系建設(shè)各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)（街區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)用地、資源整合等問題。市區(qū)再生資源回收亭建設(shè)場地由各街區(qū)無償提供。具有統(tǒng)一標(biāo)識的流動(dòng)收購車進(jìn)入社區(qū)及居民居住區(qū)提供收購服務(wù)，公安、城管等部門準(zhǔn)予通行，社區(qū)和物業(yè)管理部門給予支持，不得另行收費(fèi)。

2、明確職責(zé)分工。商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂政策，落實(shí)國家、省市有關(guān)再生資源回收政策，加強(qiáng)對再生資源回收行業(yè)的管理，引導(dǎo)、規(guī)范和扶持再生資源回收行業(yè)發(fā)展，并會(huì)同規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃再生資源回收市場布局。公安部門負(fù)責(zé)再生資源市場的消防、治安、流動(dòng)人員登記管理，依法打擊盜竊、銷臟等不法行為。工商部門按照再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃要求，負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營者和再生資源交易市場的工商登記及監(jiān)督管理。城管部門負(fù)責(zé)對影響市容市貌的違法回收攤點(diǎn)、流動(dòng)收購車進(jìn)行清理整頓。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制定再生資源回收體系專項(xiàng)規(guī)劃。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對再生資源回收過程中環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。市供銷社負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的具體落實(shí)，督促承辦企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

第7篇

第一條為促進(jìn)再生資源回收，規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶（統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營者”）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律法規(guī)和規(guī)章對進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條國家鼓勵(lì)全社會(huì)各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。

第五條國家鼓勵(lì)以環(huán)境無害化方式回收處理再生資源，鼓勵(lì)開展有關(guān)再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣。

第二章經(jīng)營規(guī)則

第六條從事再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)，必須符合工商行政管理登記條件，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。

第七條從事再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。

第八條回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者，除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定向商務(wù)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，前款所列再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級人民政府公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第九條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結(jié)算方式等。

第十條再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。

出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼；出售人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。

登記資料保存期限不得少于兩年。

第十一條再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)對再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還；經(jīng)查明確屬贓物的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條再生資源的收集、儲存、運(yùn)輸、處理等全過程應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。

第十三條再生資源回收經(jīng)營者從事舊貨收購、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。

第十四條再生資源回收可以采取上門回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式。

再生資源回收經(jīng)營者可以通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)便民、快捷的回收服務(wù)。

第三章監(jiān)督管理

第十五條商務(wù)主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃，依法對違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和清理整頓。

第十六條商務(wù)部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全國范圍內(nèi)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。

縣級以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)管理再生資源回收行業(yè)的機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)人員。

第十七條縣級以上城市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等回收過程中再生資源停留的各類場所。

第十八條跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進(jìn)行儲存、處置的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。

第十九條再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性組織，履行如下職責(zé)：

（一）反映企業(yè)的建議和要求，維護(hù)行業(yè)利益；

（二）制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范；

（三）經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門委托，進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查，行業(yè)信息；

（四）配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn)。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四章罰則

第二十條未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。

凡超出工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十一條違反本辦法第七條規(guī)定，由商務(wù)主管部門給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。

第二十二條違反本辦法第八條規(guī)定，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。

第二十三條再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定，收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第8篇

關(guān)鍵詞：廢棄家電；資源；網(wǎng)站；整合

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）27-0267-03

1 背景

隨著中國經(jīng)濟(jì)迅速增長，人們傾向于讓舊的電子設(shè)備更新?lián)Q代，電子產(chǎn)品迭代迅速，這使得全球各地的電子垃圾越來越多，目前我國正從環(huán)境依賴性社會(huì)到資源利用高效型轉(zhuǎn)變，環(huán)境的污染嚴(yán)重和資源的匱乏是眾所周知的，因此，可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。在這樣國情的大環(huán)境下，資源的回收利用變得尤為重要，然而我國對廢棄家電回收的投入以及高新技術(shù)處理的投入力度并不夠，今后的日子里，廢棄家用電器回收資源整合的行業(yè)勢必得到國家的大力支持，信息網(wǎng)站技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)媒介在此舉中發(fā)展空間巨大。

互聯(lián)網(wǎng)+的概念日益受追捧，如果與家電回收及資源化行業(yè)實(shí)現(xiàn)對接，必然會(huì)給該行業(yè)帶來極大的利益和效益。本網(wǎng)站以舒適、簡潔、操作簡單的界面實(shí)現(xiàn)廢棄家電回收、監(jiān)控處理、線上交換、模擬拆解、等功能，多方式刺激廢棄家電的回收利用，多渠道對回收后的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)資源化和利益最大化。為環(huán)境治理和資源再利用做出巨大的貢獻(xiàn)。

2 廢棄家資源回收整合網(wǎng)站的需求分析

2.1 網(wǎng)站建成可行性分析

1）總體分析：廢棄家電回收及資源整合是以廢棄的家電為對象，在現(xiàn)實(shí)規(guī)范的市場作用下，利用先進(jìn)的技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、工藝和手段進(jìn)行最大限度的開發(fā)和利用其中蘊(yùn)含的可用能源、材料和經(jīng)濟(jì)附加值等等，并能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)化成可用資源的過程，從而達(dá)到低能耗、環(huán)保、延長可用周期、達(dá)到資源循環(huán)等目的，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)約型社會(huì)的建成，符合國情要求。

2）基于互聯(lián)網(wǎng)本身：網(wǎng)站本身遵循簡單性原則，設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)方便可行容易被實(shí)現(xiàn)；從經(jīng)濟(jì)上開發(fā)周期短成本比較低；具有完整性能滿足客戶的需求，易于實(shí)現(xiàn)客戶所需的功能；網(wǎng)站穩(wěn)定性強(qiáng)，安全可靠。

3）基于環(huán)境需求：利于開展協(xié)同創(chuàng)新。方便在產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及開發(fā)階段全面的系統(tǒng)的考慮原材料選取、生產(chǎn)的進(jìn)行、使用、回收以及再制造和資源化利用相關(guān)的所有環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響，推動(dòng)尋找可替代品替代有害物質(zhì)或減量化使用，以及方便拆解的精良設(shè)計(jì)，和綠色環(huán)保的材料選擇等核心技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，有效的控制生活環(huán)境污染，提現(xiàn)發(fā)展的綠色和可持續(xù)。

4）基于市場需求：近年來，宏觀經(jīng)濟(jì)對家電企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著消極的影響，企業(yè)在努力研發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)的同時(shí)，舊電器的處理難讓消費(fèi)者猶豫了購買的腳步。人們對家電的需求與消費(fèi)者產(chǎn)品迭代的路徑較少存在著極大的關(guān)系。如果廢棄家電的回收能及時(shí)妥當(dāng)，那勢必會(huì)產(chǎn)生大量的新需求，實(shí)現(xiàn)了市場體系下的“擴(kuò)內(nèi)需”。

從國情的大環(huán)境、市場、環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)本身出發(fā)，廢舊家電回收資源整合網(wǎng)站的建成勢在必得。

2.2 網(wǎng)站功能需求分析

互聯(lián)網(wǎng)+下的廢棄家電整合具有高效、方便等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了商家和客戶間的接交互，具有可觀的發(fā)展前景。

1）進(jìn)行廢棄家電回收整合需要有有償價(jià)格區(qū)間的鑒定功能，方便客戶給自己將要進(jìn)行回收的物品有良好的回饋價(jià)格定位。

2）進(jìn)行家電回收整合需要相關(guān)案例的調(diào)取和對比，這樣能滿足客戶對實(shí)現(xiàn)回收的整體狀況了解。

3）網(wǎng)站下的廢棄家電回收應(yīng)該有個(gè)人反饋和論壇的自由言論區(qū)域，使網(wǎng)站不僅能隨時(shí)接受意見和建議，也有利于市場調(diào)研。

4）基于網(wǎng)站的廢棄家電回收還應(yīng)該有訂單與購物車的設(shè)置，客戶可在此隨時(shí)了解物品申請動(dòng)態(tài)和更改想要回收或想要交換的物品信息。

5）站內(nèi)應(yīng)該設(shè)置登錄和注冊頁面；其中登錄頁面分為會(huì)員登錄、專家登陸、管理員登陸三個(gè)方向，分別跳轉(zhuǎn)三個(gè)不同的頁面，逐一實(shí)現(xiàn)不同身份所需的不同瀏覽項(xiàng)。

3 網(wǎng)站規(guī)劃設(shè)計(jì)

3.1 主要功能模塊設(shè)計(jì)

1）客戶渠道：客戶渠道包括客戶的注冊和登陸，會(huì)員注冊需要用戶提供相應(yīng)的會(huì)員信息。

2）信息檢索：信息檢索包括三個(gè)方面：

系統(tǒng)估價(jià)：系統(tǒng)根據(jù)家電總類、品牌及型號輸入網(wǎng)站內(nèi)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)給相關(guān)回收產(chǎn)品可回饋資金的區(qū)間價(jià)格。

專家估價(jià)：會(huì)員登錄后進(jìn)一步進(jìn)行申請專家和供應(yīng)商給出確切的價(jià)格，供顧客參考。

3）模擬實(shí)物拆解：客戶可根據(jù)自己需要被回收的家電種類在網(wǎng)站上進(jìn)行模擬拆解，從而得知含稀有金屬量，可回收再利用原件個(gè)數(shù)，有害物質(zhì)含量等。

4）以物易物：將新推出的高性能、性價(jià)比高的家電以換取的方式銷售到顧客手中。

5）論壇與反饋：登陸后的用戶可在此提供意見和建議，網(wǎng)站及時(shí)做出相應(yīng)問題的解答和意見建議的采納。

3.2 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

1）數(shù)據(jù)庫的遵從原則

數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)是網(wǎng)站開發(fā)環(huán)節(jié)中十分關(guān)鍵且重要的一環(huán)，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的好壞將直接影響著網(wǎng)站的實(shí)現(xiàn)效果和效率。在整個(gè)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)主要是對信息收集，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)以及數(shù)據(jù)妥善處理的流程，從而組成一份詳盡的數(shù)據(jù)字典為下一步設(shè)計(jì)打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)應(yīng)該遵從以下幾點(diǎn)原則：

①保證數(shù)據(jù)的一致性、完整性、安全性。

②方便于對數(shù)據(jù)的增加、刪除、修改和查詢。

③保證設(shè)計(jì)的合理簡潔，避免數(shù)據(jù)冗余。

④便于數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)整理，有效分析和備份。

⑤便于數(shù)據(jù)庫的更新和維護(hù)。

2）數(shù)據(jù)庫的物理結(jié)構(gòu)

服務(wù)器上建立名為Huishou的數(shù)據(jù)庫。其中包括下表：

用戶表：表內(nèi)包括：用戶賬號、用戶類型、密碼、用戶信用、是否被注銷、用戶地址。

商品信息表：商品編號、用戶賬號、家電編號、使用年限、專家意見、專家名、預(yù)計(jì)成交價(jià)格。

家電表：字段名稱、商品編號、家電名稱、家電類別、家電型號、破損程度、

家電成分：家電名、金屬名、 金屬含量。

金屬表：金屬名、污染程度 、 可回收價(jià)值、家電名。

交易：用戶賬號、商品編號、成交價(jià)格、成交時(shí)間、負(fù)責(zé)人。

論壇表：用戶賬號、用戶身份、標(biāo)題、內(nèi)容、時(shí)間、商品編號。

Log，見表1。

3.4 網(wǎng)站的詳細(xì)設(shè)計(jì)

1）網(wǎng)站首頁的詳細(xì)設(shè)計(jì)

形式上：網(wǎng)站的主頁以功能型為主，展示型為輔，簡潔大方的設(shè)計(jì)讓瀏覽者一目了然。首頁采用下拉菜單欄的形式將主要功能和所屬共功能進(jìn)行良好的分類，整體布局簡樸化，使首次瀏覽者容易上手。在拆解模塊做了相關(guān)展示，起到了吸引人的目的，在形式上功能和展示相結(jié)合的方式更好的闡述了網(wǎng)站的功能。

內(nèi)容上：網(wǎng)站將主要功能分成了五大模塊分別有：客戶渠道、成功案例匹配、以物易物、模擬實(shí)物拆解、論壇與反饋。細(xì)致但不繁瑣的將客戶所需進(jìn)行統(tǒng)一化的羅列，從用戶身份的確定到用戶交易成功乃至反饋和建議都能逐一且容易的被滿足，并且重點(diǎn)標(biāo)明站內(nèi)的重要新聞和網(wǎng)站被修改內(nèi)容以及該網(wǎng)站的聯(lián)系方式，包括電話、微信、微博、傳真、賬號等。主頁的規(guī)劃遵循著簡潔、吸引人、高效、信息高度概括、易于導(dǎo)航的原則。

2）網(wǎng)站功能的詳細(xì)設(shè)計(jì)

主要功能業(yè)務(wù)的流程：首先用戶在首頁確定自己的身份進(jìn)而進(jìn)行相關(guān)登陸，會(huì)員登錄后可有目的的操作鏈接，首先在“專家評估”模塊進(jìn)行搜索匹配，利用計(jì)算機(jī)輸入相關(guān)型號和破損程度判定區(qū)間價(jià)格的給定。這時(shí)用戶根據(jù)價(jià)格區(qū)間考慮是否愿意提交詳細(xì)信息等待專家審核給出詳盡價(jià)格；整個(gè)過程中可以考慮進(jìn)入“成功案例匹配”模塊利用相關(guān)案例作為參考；待專家審核后用戶可根據(jù)滿意程度在“購物車”中對待交易物品更改或清除；商品確定被交易后存在兩種解決方式，一是直接交易顯而易見即直接將廢棄家電以人民幣回饋的形式進(jìn)行交易，這是需要用戶選擇渠道：原品牌供應(yīng)商、正規(guī)的拆解整合公司或是二手舊物市場；二是將商品以“以物易物”的形式進(jìn)行合理交換。用戶可根據(jù)專家提出的相關(guān)價(jià)格選擇可交換的新產(chǎn)品，在判定價(jià)格不足換取心儀產(chǎn)品時(shí)，客戶可選擇添加人民幣的形式再進(jìn)行交易。交易成功后客戶可進(jìn)行相關(guān)評價(jià)或到“論壇反饋”中發(fā)表自己的意見和建議。

客戶渠道：客戶渠道包括客戶的注冊和登陸，會(huì)員注冊需要用戶提供相應(yīng)的會(huì)員信息，包括用戶名、密碼、所在城市、 真實(shí)姓名、 聯(lián)系方式 、郵箱等。會(huì)員登錄時(shí)需要填寫用戶名和密碼，若不能成功匹配或無此用戶將給出相應(yīng)的提示；若匹配成功則進(jìn)入會(huì)員資料頁面。登陸后的會(huì)員可調(diào)取客戶自身的交易記錄，并可計(jì)劃或模擬新的交易。

專家評估：專家評估分為系統(tǒng)評估和專家評估兩個(gè)階段，用戶可根據(jù)自己的家電總類、品牌及型號輸入網(wǎng)站內(nèi)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)給出相關(guān)回收產(chǎn)品可回饋資金的區(qū)間，若客戶對此區(qū)間滿意可申請注冊會(huì)員（已經(jīng)是會(huì)員的進(jìn)行登錄）登陸后進(jìn)一步進(jìn)行申請專家和供應(yīng)商給出確切的價(jià)格，供顧客參考。

成功案例匹配：用戶可根據(jù)自身的廢棄家電要求網(wǎng)站對相似案件處理進(jìn)行匹配，并明確顯示處理方式，如回收渠道是品牌內(nèi)回收還是專業(yè)拆解行業(yè)進(jìn)行拆解，各種方式處理后的應(yīng)得金額以及是否符合國家政策得到政策補(bǔ)貼。

以物易物：以物易物是將新推出的高性能、性價(jià)比高的家電以換取的方式銷售到顧客手中，客戶需要在登陸后進(jìn)行評估自己可兌換的價(jià)格區(qū)間，并根據(jù)區(qū)間價(jià)格補(bǔ)填或直接換取對應(yīng)的新產(chǎn)品。

模擬實(shí)物拆解：客戶可根據(jù)自己需要被回收的家電種類在網(wǎng)站上進(jìn)行模擬拆解，網(wǎng)站會(huì)以科學(xué)的方式告知該產(chǎn)品所含稀有金屬量，可回收再利用原件個(gè)數(shù)，有害物質(zhì)含量等。讓人們更全面的了解家電不正規(guī)處理的危害和浪費(fèi)情況，提高人們選擇正規(guī)回收渠道的意識，有利于建成可持續(xù)。

訂單與購物車管理：非會(huì)員用戶不能進(jìn)入該界面，當(dāng)顧客登陸后有意進(jìn)行商品交換或現(xiàn)金交換的時(shí)需上傳該物品的信息，等待物品審核。用戶可隨時(shí)撤銷申請，處理狀況和進(jìn)程實(shí)時(shí)更新給顧客。

論壇與反饋：登陸后的用戶可在此提供意見和建議，網(wǎng)站及時(shí)做出相應(yīng)問題的解答和意見建議的采納。

4 網(wǎng)站開發(fā)

網(wǎng)站開發(fā)環(huán)境：dreawever：用于制作html頁；firework：進(jìn)行圖像的處理；flash：用于動(dòng)畫的制作

Microsoft visual studio2008集成開發(fā)環(huán)境

網(wǎng)站開發(fā)語言： C# HTLM語言

網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)庫：SQL Server 2008

開發(fā)環(huán)境運(yùn)行平臺：Windows

5 結(jié)束語

從2012“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念被提出后，它便以一種信息能源的身份與傳統(tǒng)行業(yè)不斷進(jìn)行融合，它雖然不是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代和顛覆卻也成了不可或缺的傳統(tǒng)助力器。本文詳細(xì)地闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)家電回收行業(yè)的融合，并科學(xué)的將廢棄家電進(jìn)行資源整合。利用網(wǎng)站的形式實(shí)現(xiàn)了客戶對家電回收的方便化快捷化，并以創(chuàng)新的視角提出“模擬拆解”、“以物易物”兩個(gè)模塊，滿足了人們的生活、響應(yīng)了市場的需求、順應(yīng)了科技發(fā)展的大方向。

參考文獻(xiàn)：

[1] 田宇. 創(chuàng)新型產(chǎn)品逆向物流中的回購定價(jià)機(jī)制研究[J]. 科技管理研究， 2005（1）： 72-74.

[2] 劉志勇. 開發(fā)技術(shù)大全[M]. 北京： 清華大學(xué)出版社， 2009

第9篇

會(huì)上，縣委常委鐘旭輝匯報(bào)了基地建設(shè)情況以及需省供銷社出面協(xié)調(diào)解決的有關(guān)問題；省供銷社科技工業(yè)處處長崔紅通報(bào)了省供銷社為推進(jìn)基地建設(shè)做好與有關(guān)部門及企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)等服務(wù)工作的有關(guān)情況，雙方就進(jìn)一步加快基地建設(shè)若干問題進(jìn)行了深入研究，并對基地建設(shè)在資金和政策爭取、招商引資和做好項(xiàng)目等方面提出了具體意見。現(xiàn)將會(huì)議議定的事項(xiàng)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于引進(jìn)再生資源回收利用項(xiàng)目報(bào)關(guān)報(bào)檢問題。會(huì)議明確，由縣外經(jīng)貿(mào)局與南昌海關(guān)駐辦事處、省檢驗(yàn)檢疫局駐辦事處，以縣政府的名義先向南昌海關(guān)和省檢驗(yàn)檢疫局提交請示，并按有關(guān)程序辦理。

二、關(guān)于成立基地建設(shè)社縣合作經(jīng)營公司和基地項(xiàng)目申報(bào)和資金爭取問題。會(huì)議明確，由省再生資源有限公司與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資經(jīng)營有限公司聯(lián)合組建再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)投資管理有限責(zé)任公司，按照《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建[2009]227號）和財(cái)政部《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的通知》(商貿(mào)發(fā)[2009]142號)的精神，認(rèn)真組織項(xiàng)目申報(bào)，為基地建設(shè)爭取更多的資金，加快基地建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。

三、關(guān)于共同引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和招商引資問題。會(huì)議明確，由中澳商貿(mào)促進(jìn)會(huì)分別注資100萬元、200萬元、200萬元在投資成立廢舊輪胎拆解加工、報(bào)廢電子電器回收拆解、報(bào)廢汽車拆解三個(gè)公司，各征用土地200畝。此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局、縣供銷社、縣經(jīng)貿(mào)委和縣外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)。

四、關(guān)于積極爭取中國再生資源開發(fā)有限公司到投資問題。會(huì)議明確，可采取以下三種方式與中國再生資源開發(fā)有限公司洽談合作：（1）再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)基地由中國再生資源開發(fā)有限公司與省供銷社、縣共同投資建設(shè)和運(yùn)營；（2）在產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)劃出1000至2000畝土地，供中國再生資源開發(fā)有限公司單獨(dú)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)；（3）中國再生資源開發(fā)有限公司引進(jìn)的項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)基地落戶，享受縣的招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策。

五、關(guān)于省社、縣共同建設(shè)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)基地問題。再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要在社縣上下聯(lián)動(dòng)共同努力下，精心部署，周密安排，做好下一階段工作。一是要爭取國家供銷總社的支持，積極向上爭取項(xiàng)目和資金；二是明確基地產(chǎn)業(yè)定位，要大力發(fā)展與再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的高新技術(shù)企業(yè)，并精心挑選項(xiàng)目，爭取國家支持；三是要加強(qiáng)與國家供銷總社、國家財(cái)政部、省商務(wù)廳、海關(guān)商檢等部門的溝通協(xié)調(diào)，為基地發(fā)展?fàn)幦「鄡?yōu)惠政策；四是要加快基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為落戶基地企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。