時間：2024-01-27 16:25:18
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（一）嚴格“防、檢、監、管”一體化管理。堅定不移的實施好“防疫天字號”工程，著力開展好春秋兩季畜禽集中強制免疫和平時補防工作，確保全市畜禽重大動物疫病防疫密度常年保持在100%。進一步加強產地檢疫和屠宰檢疫工作力度，力爭全市畜禽屠宰檢疫率達到100%，產地檢疫率有一個更大的提升。嚴格生產資料市場監督管理，確保用藥用料安全。
（二）大力發展規模化標準化飼養。積極探討規模化標準化飼養場區的管理模式和有效機制，大力發展規模飼養，全市各類畜禽規模化飼養比重提高到65%以上。認真實施好“奶業富民工程”，加強在場區建設規劃、疫病防治、奶牛引進、良種改良等方面的技術培訓和服務，推進品種質量和飼養效益的共同提高。到2008年底奶牛存欄達到3萬頭，生豬出欄50萬頭，禽類出欄1460萬只。
（三）加快畜牧實用技術的推廣普及。深入實施好“全國生豬科技入戶示范工程”，力爭連續第四次被國家農業部確定為工程實施縣。以此為契機，不斷強化對鄉鎮技術指導員和養殖戶的技術培訓和指導，提高畜牧實用技術入戶率和養殖科技含量，畜牧實用技術入戶率提高到90%以上。
（四）加快畜牧產業化發展步伐。依托銀寶、八戒、永大龍頭加工企業，繼續抓好我市生豬、禽類傳統優勢養殖項目的扶優培強。依據養殖基礎和優勢，積極發展肉雞、肉鴨生產基地和特種養殖，重點抓好五個鄉鎮北部城礦區沿泰臨路一線的奶牛生產基地建設。加快社會主義新農村發展和文明生態村建設，搞好糞便污物的無害化處理和綜合利用，發展循環經濟。進一步加快畜牧合作社的建設步伐，推動畜牧產業化進程。
畜牧產業發展規劃：
到年，預計全市牛存欄6.4萬頭，出欄2.4萬頭，其中奶牛存欄達到3.7萬頭；生豬存欄51萬頭，出欄100萬頭；羊存欄28萬只，出欄44萬只；家禽存欄610萬只，家禽出欄1720萬只，肉蛋奶產量分別達到11萬噸、4.4萬噸和10萬噸。全市無重大動物疫情發生。
1、建立協調統一的畜牧業布局結構。依據各鄉鎮的畜牧生產傳統和優勢基礎，形成不同畜禽種類的區域性主導產業。重點培強壯大等鄉鎮的生豬產業以及的禽類生產，加快莊的牛羊基地建設，突出北部礦區奶牛產業帶發展。
2、積極推進畜牧產業化進程。通過擴、改、建、聯、引等方式方法，加強畜產品加工龍頭企業建設。積極發展畜牧合作經濟組織，促進畜牧龍頭企業和農民形成利益共享、風險共擔的經濟共同體。完善畜產品市場交易體系。積極推行產銷直掛、連鎖經營、配送中心、網上交易等流通形式，大力發展農村經紀人隊伍，加強市場信息服務。同時,實施名牌帶動戰略，努力開發名優畜產品,提高我市畜產品的國內外市場占有率。
3、建立現代化的畜禽飼養方式。根據國際衛生質量標準，建立健全畜產品質量標準體系和質量監測體系，加大畜產品的質量檢測監督力度。大力推廣“自然養豬法”等無公害、標準化養殖技術。建立起因地制宜、科學規劃、合理布局、品種突出、動物防疫和環保設施規范的現代化生態型飼養方式。全市無病害、無藥殘、無激素、無污染“四無”畜禽產品達到70%以上。
一、指導思想
認真貫徹落實《2016縣人民政府關于加快現代畜牧業發展的決定》，以市場為導向，以增加農民收入為目的，以提高畜牧業綜合生產能力和競爭力為核心，以優質、安全、生態為方向，積極推進規模化養殖、標準化生產和產業化經營，努力培植優勢產業，打造名優品牌，提升畜牧業生產和畜產品質量安全水平，打造畜牧強鄉。
二、遵循原則
（一）市場主導，群眾自愿；
（二）政府引導，政策扶持；
（三）規模發展，示范帶動；
（四）區域布局，標準生產；
（五）與新農村建設相結合；
（六）與土地流轉相結合。
三、工作目標
2016年全鄉肉類總產量達到8萬噸，禽蛋產量達到1萬噸，畜牧業產值增幅達8.5%，占農業總產值的比重達26%以上，新增畜牧業投入達到35萬元以上。
四、推進內容
（一）采取多渠道建場模式，加快發展標準化養殖場。一是自己建場自主飼養經營的模式；二是分戶建設，統一管理的小區模式；三是企業建設，租賃飼養經營的模式。三種模式管理均采取“五統一”，即：“統一供種、統一供料、統一防疫、統一技術指導、統一銷售”。年內新建標準化養殖場5個。
（二）切實利用國家政策扶持資金。改造和規范標準化養殖場5個。已獲得2016年生豬養殖扶持資金的養殖場8個，要利用政策資金和自籌資金，按照標準化養殖場的標準進行改造升級，使其達到標準化。
（三）積極實施標準化生產。對新建養殖小區和規模養殖場，要嚴格按照標準化技術規程進行設計，力求做到區域布局合理，生產區、生活區、污物處理區隔離分開，防止污染，保護環境。實施規模養殖場（小區）沼氣工程和污水糞便處理工程，減少養殖污染。動物防疫條件、飼養工藝、免疫程序和飼料獸藥等投入品的使用，符合無公害畜產品的生產技術要求。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立以政府鄉長為組長的農業工作領導小組，加強組織協調，及時研究解決畜牧業發展過程中的重大問題。
（二）擴大融資渠道。采取多種措施激活民間資金向畜牧養殖業流動，積極爭取上級有關部門對畜牧業發展的支持，包括農業開發資金、扶貧資金等盡量向新建養殖小區傾斜。
（三）完善政策措施。對小區建設用地，要按照村級申請，鄉政府同意，畜牧部門設計、審核，國土管部門備案的程序，積極給予解決。鄉土地利用總體規劃適當安排養殖用地，并按農業用地管理。同時通過推廣土地流轉和返祖承包等辦法，多方解決標準化養殖場（小區）用地問題。農村廢棄地、閑置地優先安排小區建設。凡是經批準興建標準化養殖場（小區），一律按農業用地管理。并在資金和項目上優先給予支持。養殖場（小區）用水用電執行農業水電價，并保證電力供應。同時嚴格落實其它惠農支農政策，對上級出臺的有關支持畜牧業發展的政策、法規，要不打折扣予以落實。
（四）強化目標管理。鄉政府與各村簽訂“畜牧業發展推進年”目標責任書，制定對行政村養殖大戶的獎勵辦法，提高村發展畜牧業的積極性，組織、協調、規劃、引導農戶發展規模養殖，盡力解決養殖小區建設，飼養管理等方面遇到的困難那和問題。
（五）建立獎懲機制。鄉政府拿出一部分資金，對畜牧業發展有功人員給予記功、獎勵。并把畜牧業工作納入年終村工作的考核內容，畜牧業工作后三名的村黨支部不得進入達標支部。
六、推進步驟
第一階段：動員部署（3月底——4月中旬）
（一）鄉、村兩級分別成立現代畜牧業發展領導組，召開動員大會。
（二）按照縣政府出臺的有關政策措施，制定細化實施方案，完成規模養殖小區的規劃設計工作。
（三）鄉村兩級采取多種形式宣傳好上級有關“畜牧業發展推進年”的各項政策。
第二階段：組織實施（4月下旬——12月底）
（一）積極發展養殖合作社，吸引有一定規模的養殖戶加入合作社，規范合作社的運營機制，壯大合作社的實力，增大合作社信用等級，為吸引資金打好基礎。
（二）6月底前全面完成2016年生豬補貼項目的改造升級，5月份啟動2016年生豬養殖補貼項目的建設工作。
（三）全面啟動標準化養殖小區建設工作。4月下旬上報建設方案；5月上旬召開小區建設協調會，研究解決小區用地、供電和融資問題。
為全面、準確、及時掌握畜牧業生產動態，指導和推動畜牧業產業化發展，按照省局的安排部署，20__年5月3日至20日，__縣畜牧獸醫局組織全體畜牧技術推廣員和防檢人員對全縣的畜牧產業化和規模化養殖情況進行了認真、細致的調查和統計工作。具體情況如下：
一、我縣畜牧產業化發展的現狀
1，龍頭企業初具規模。經過多年的努力，我縣已建成了畜牧產業化龍頭企業7個，其中省級龍頭企業2家、市級3家、縣級2家。這些企業分別以種畜禽生產、畜禽產品購銷加工和飼料加工銷售業等。帶動當地畜禽養殖業發展，全縣7家龍頭企業，帶動農戶2725戶，其中養豬戶2045戶、養禽戶680戶，促進了全縣畜牧業產業化進程。湖北神地公司是我縣的一家省級畜牧業產業化龍頭企業，該公司緊緊圍繞“種雞—孵化—規模化養殖—飼料加工—蛋品粗加工和精細加工—產品銷售”這一產業鏈條的建立和延伸做文章，形成了龍頭企業與農戶的良性互動，有力推動了全縣及周邊地區蛋雞產業的發展。目前，公司與農戶建立核心聯系戶130戶，緊密聯系戶260余戶，松散聯系戶460戶。20__年，該公司共孵化供應種苗250萬羽，生產供應飼料1.25萬噸，培訓養殖戶550戶，清洗加工、銷售“咯家果佳”、“神地”品牌鮮蛋5500噸，促進了傳統畜牧業向現代畜牧業的轉變，走出一條具有__特色畜牧產業化的路子。
2，規模養殖蓬勃興起 。__縣采取措施，通過政策激勵、典型帶動、服務促動、效益驅動等方式，在市場有利和政策有力的雙重作用下，全縣小區建設、規模養殖發展迅速。全縣共有各類養殖小區31個，其中養豬小區11個，蛋雞小區18個，養鴨小區1個，養羊小區1個。錢場鎮建立了白馬、舒嶺、茶場等13個蛋雞小區，現有養雞專業戶1073戶，存籠蛋雞448.4萬只，日產鮮蛋202噸，年創產值3.9億元。目前錢場鎮已成為湖北省最大的蛋雞養殖小區集群。
全縣規模化養殖戶總的特點是：分散養殖戶出欄（籠）比重下降；規模養殖場（戶），出欄（籠）比重大幅度上升。據調查，20__年底，全縣規模養殖戶3901戶。其中，生豬規模戶1694戶，出欄生豬42.81萬頭；肉牛養殖規模戶93戶，出欄614頭；肉羊規模戶93戶，出欄肉羊10261只；肉禽規模戶25戶，出籠肉禽34.2萬只；蛋禽規模戶1996戶，出籠781.64萬只。從生豬養殖的結構上來看，出欄生豬50-99頭的戶848戶，占規模戶的50%，出欄生豬5.67萬頭，出欄占規模戶出欄總量的13.2%；出欄100-499頭的規模戶699戶，占規模戶的41.3%，出欄生豬12.53萬，占出欄總量的29.2%；出欄500-10000頭以上規模戶147戶數，占規模戶的8.7%，出欄生豬24.61萬頭，占規模戶出欄總量的57.6%。從以上數據比較分析：規模養殖以生豬養殖量100頭為分界線，50-99頭的養豬戶數占一半，出欄量只占一成三；以養殖量500頭為分界線，養殖在50-499頭之間戶數占總數的91.3%，養了規模總量的42.4%的生豬；而養殖量達到500頭以上規模戶戶數占總數的8.7%，出欄了57.6%的生豬。從蛋禽的規模養殖結構來看，存籠500-4999只規模戶，戶數1491戶，占規模戶的97.6%，出籠285.9萬只，占出籠總數的37%；5000-50000只以上規模中，戶數505戶，出籠495.7萬只，占63%。生豬、家禽規模養殖情況說明了我縣規模養殖中，養殖戶在原有基礎上不斷地擴大規模，規模養殖戶中的大戶出欄（籠）量占了半壁江山。預計規模養禽場全年可生產禽蛋12.5萬噸。全縣規模養殖畜規模戶出欄總量禽出欄（籠）數占總出欄數的比例已超過50.4%，規模養殖禽蛋產量占全縣禽蛋總產量的比例達到80%以上 。
另外，20__年，全縣共建成標準化養豬150模式豬舍105棟，是全縣規模化養殖中出現的亮點。
3，中介組織已經起步。近年來，在縣畜牧部門的推動下，先后成立了 29個養殖專業合作社和協會，其中有11家生豬專業合作社 、9個家禽專業合作社、6個家禽養殖協會和2個其它養殖中介組織。各類中介組織均已在民政和工商部門辦理了登記和注冊，建立了辦公場地，完善了和規章制度，管理有序，運轉正常。29個中介組織網絡養殖戶485戶，帶動農戶3658戶，發展生豬、家禽和蛋品運銷大戶24戶，上年為全縣運銷生豬32萬頭、家禽85萬只，禽蛋1.2萬噸。
4，畜牧業地位明顯提升。
20__年，全縣累計出欄生豬85.01萬頭，出籠家禽710萬只，生產禽蛋4.2萬噸，同比分別增長19.3%、3.6%和30%；出欄肉牛1.39萬頭，出欄肉羊6.65萬只，同比分別增長7.8%和1.4%。其中，規模養殖占出欄總量的50%以上。20__年全縣畜牧業總產值16.086億元，比去年增長60.6%，畜牧業產值占農業總產值的比重達到40%，比去年提高8個百分點；畜牧業養殖效益突破歷史最高水平，農民人均純收入畜牧業貢獻增加320元。畜牧業在農業和農村經濟中的地位明顯提升，成為繼勞務經濟后農民增收的重要來源。
二、畜牧產業化發展存在的問題
目前，從總體上看，我縣畜牧業正處于爬坡上坎的關鍵時期，最大的實際是生產水平仍處于傳統的分散小農戶養殖向產業化規模化養殖的發展階段，最大的問題是發展的速度、結構、質量和效益還不同步，最大的風險是動物疫病和市場波動，具體表現為六個方面的問題：
1，畜牧產業化的認識有待進一步提高。當前，畜牧產業化已成為熱門話題，但實際工作中，許多人對畜牧產業化的含義、內容、基本要求不甚了解。有的人誤把畜牧產業化當成“筐”，包羅萬象，什么都往里面裝，使發展畜牧產業化成為口號，流于形式。在大力倡導規模養殖、畜牧產業化的同時，傳統養殖業、養殖觀念、方式和方法還是占有一定比例，良種、良法和好的運營方式仍然運用的不是很充分，特別是少數散養戶認識不足，存在畏難情緒，缺乏參與意識。
2，養殖戶素質有待提高。據調查，目前全縣的養殖戶中大的規模戶懂技術、善管理者居多，而散戶中畜牧業勞動力老年化比例上升，文盲半文盲占20%，小學
文化約占45%，懂技術、善管理者比例不到30%。因而，面對千變萬化的市場經濟，一部分養殖者還缺乏認識和把握能力，對調整結構，推進畜牧產業化缺乏參與意識。具體表現有三：1、盲目性。不考慮市場需要什么，只知道自己會做什么，按自身意愿從事養殖業。2、盲從性。不少農戶自主經營的能力差，養什么主要看左鄰右舍、親戚朋友養什么怎么養自己照搬。對經營活動陌生，沒有市場經濟意識。3、現實性。多數農戶在調整結構、推廣畜牧新技術方面缺乏分析決策能力，必須親眼看到別人養殖獲得效益后才相信，致使產業化發展緩慢。
3，畜產品深加工業發展滯后。目前，我縣畜禽產品加工企業中，僅有一家生豬屠宰企業和2家蛋品初加工企業，牛羊等產品加工企業、大型飼料生產企業偏少，而且生產能力不足。加工企業僅限于加工生產初級產品，缺乏深加工增值環節，除神地公司蛋品形成品牌以外，其他產業沒有形成品牌產品，龍頭企業基地建設和帶動農戶能力較弱，產業鏈條延伸不足，產業化發展步伐不大。
4，重大動物疫病防控形勢依然嚴峻。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病等重大動物疫病在國內仍有發生，病原污染面較大，外來疫病威脅日益嚴重，養殖風險加大。
5，規模養殖環境污染需要改善 。在新農村建設過程中，關于農村環境保護的呼聲越來越高 。由于畜禽所排泄的糞便較多，而且一部分是直接排到圈舍外面，已經造成了很嚴重的環境問題。而畜禽糞便無害化處理的成本過高，養殖業主難以承受，大多數業主選擇犧牲環境賺取利潤，這種跟地方和環境保護者的沖突必然反過來影響畜牧產業化的進程。6，抵御市場風險能力較弱。當前，我縣正處于由傳統畜牧業向現代畜牧業跨越的關鍵時期，加快發展現代畜牧業面臨新挑戰。隨著經濟社會的發展，消費者對畜產品供給的數量和質量要求會不斷提高。去年的豬肉市場風波，說明畜牧業具有鮮明的“四性”，即：食品的安全性、產業發展周期性、應對風險脆弱性、產品供給敏感性的特點。隨著畜產品市場化、信息化的推進，市場的不確定性大大增加，采取多種措施抵御市場風險的要求越來越緊迫。
三、思路與對策
（一） 思路
畜牧產業化是畜牧業一體化的簡稱。它是畜牧市場化的一種生產經營方式，包含畜牧生產中“產供銷一條龍”的各個環節市場化。近年來，我縣一直堅持不懈地抓創建全省畜牧大縣的工作，積極引導畜牧業家庭生產向規模化方向發展，采取多種措施，促進傳統畜牧業走向市場，全縣畜牧產業化、規模化程度進一步提高。我縣畜牧工作總體思路是：“調整結構，優化布局，提升品質，增加總量，確保安全，創新機制，延長產業鏈，實現產業化”。生產方式上，堅持以畜牧企業為龍頭、以農戶標準化養殖為基礎、適度規模為主導、種養結合的生態循環發展模式；發展方向上，堅持面向省內外兩個市場，走外向型畜牧經濟之路；產業結構上，堅持南北發展戰略，以生豬、家禽生產為主體，加快發展草食牲畜；堅持以提高畜牧業綜合生產能力為主線，以推進科技進步為支撐，以加快產業化發展為重點，以健全服務體系為保障，積極構筑具有__特色的現代畜牧業。
二，對策
1，加強領導，統籌規劃，科學布局 。各級政府要把發展規模養殖作為畜牧業的重點，作為農業產業化結構調整的重要工作來抓，成立產業化領導小組，確定領導專管，業務部門專抓，負責產業化工作的協調、組織、檢查、經費的落實和使用，負責制定切實可行的產業發展規劃，科學配置資源。各產業化領導小組對畜牧業要統籌規劃，科學布局。一是在規劃上要根據《畜禽養殖污染防治管理辦法》，結合城鎮發展、社會主義新農村總體建設規劃的需要，把養殖區域劃為三區：禁養區，限養區，適養區，合理規劃區域養殖用地。對適養區開展環境評價，根據水環境容量和耕地消納畜禽糞污的能力，確定區域畜禽養殖數量，建設養殖小區。通過實行統一規劃、統一防疫、統一管理、統一服務，發展養殖小區和推進一村一品的建設，這樣既穩定提高農民收入，又改善村民的生活質量，推進畜牧產業化和環境保護的協調發展。二是要進一步調整養殖結構，大力發展種草養畜，積極推廣農作物秸稈青貯、氨化處理技術和種草養畜，充分發揮草食畜禽污染少的優勢，來減少養殖對環境的壓力。三是種養結合，走農牧結合、動植物互惠的發展路徑，實現農牧雙贏。在農業生產區和基地進行種植的同時配備適度規模的養殖業，養殖業所產生的廢棄物作為農作物的肥料來源，有利于種植業減少化肥投入，保護和提高土壤肥力，發展糧-經-飼三元種植結構；同時農作物作為青綠飼料可以補充養殖業，降低養殖成本。四是多種形式消納養殖場的排泄物。把養殖業融入農、林業中，形成豬 —沼 —果等多種綜合利用模式，實現資源的循環利用。
2，加大動物疫病防控力度，建立長效機制。畜禽養殖效益在規模，成敗在防疫。有效防控重大動物疫病，已經由生產性、技術性問題演變成為社會性、政治性問題甚至是全球性問題。發展現代畜牧業必須堅持發展與保護兩手抓，牢固樹立抓動物防疫工作就是抓畜牧業發展、促農民增收的觀念，把防控工作作為一項長期任務常抓不懈。既要重視突發疫情的控制，更要重視平穩時期的監測和預防；既要做好季節性集中防疫，更要注重建立長效防控機制。長效機制的建設首先要解決隊伍的問題，__縣率先進行獸醫體制改革，“ 防治分離，以檢促防”的改革思路得到贊同，“以錢養事”工作機制不斷完善，服務人員的待遇大幅度提高，解決了機制中“人”的問題。另外，優良小區優質畜舍的建設也是重要環節。要積極探索畜禽養殖小區建設和發展新模式。養殖小區建設要大力推廣 “六統一分 ”（統一規劃、統一品種、統一圈舍建設、統一疫病防治、統一質量監測、統一污水處理，分戶飼養）。積極建設生態環保型養殖場，使畜舍設計合理的養殖小區成為全縣規模化經營的主要模式，彰顯優質畜舍（如養豬150模式）防制動物疫病，抵御養殖風險的作用 。
3，要把培育、引進龍頭企業作為畜牧產業化經營的重中之重。發展畜牧業龍頭企業要與工業強縣戰略有機結合，以畜禽產品加工增值增效帶動農戶增產增收為著力點，重點扶持神地科貿、綠丹禽業、龍王畜牧、縣人工授精中心站、弘源飼料等企業做大
做強，在基地建設、原料供給、資金扶持、市場服務、技術指導和基礎設施配套建設等方面提供更為有力的支持，形成供種、飼料加工、畜禽生產和畜產品加工龍頭企業群。按照縣委“項目至上，招商為先 ”要求，立足我縣畜牧業資源優勢，大力引進畜禽養殖、飼料生產和畜禽產品精深加工等方面的國家級或省級龍頭企業，加快發展我縣種源、飼料、獸藥生產和畜牧食品加工業，形成完整的畜牧產業鏈條，提升產業快速持續發展能力。要大力完善市場體系建設，按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的產業化運作模式，不斷加強和完善市場服務體系，興辦畜禽專業市場，發展市場服務中介組織。要不斷創新利益聯結機制，加快畜牧業專合組織和專業協會建設。
4，加大技術推廣力度，實行規模化養殖的提檔升級。在技術推廣上，要加大實施“科技興牧”戰略的力度，大力實施畜牧科技入戶工程，切實抓好科技示范戶建設，加大培訓的力度，不斷地更新培訓的方法，使課堂上講授的新知識、新技術落實到養殖實踐之中，并迅速獲得成效。要加強對公益性事業畜牧技術推廣員的考核力度，考核既要細化到考核目標管理的各項指標，又要細化到考核科技示范戶和科技帶頭個人，細化到“推廣員為他們做了什么事，他們取得了多大的收益”這個點上。對個人素質較低的養殖戶，推廣員要結成幫扶對子，努力提高他們的素質。在推廣的目標上，要把規模養殖的提檔升級作為總體目標。我們在生產調查中發現規模化養殖有6大好處： 1，從投入成本上說，購進的飼料原料量大、價低，每頭豬可降低成本50元左右。 2，從安全衛生上看，有利于控制動物疫病，建立公共衛生防疫體系，確保人畜安全。3，從產品質量上來說，推行規模化養殖，有利于實行嚴格的養殖、衛生防疫和環境控制標準，促進產品質量的提高。4，從生產效率上講，有利于采用先進的科學技術，提高養殖的生產效率和生產水平。5，從產業結構上說，有利于促進養殖、加工、經營、銷售各環節聯結，進一步緩解小生產與大市場之間的矛盾，提高畜牧業產業化經營水平，推進畜牧業結構戰略性調整。6，從抗風險能力上看，規模化養殖，信息溝通機制的建立可以對產品進行及時地調配供應，抵御市場風險的能力加強。所以在現有規模養殖戶、養殖小區基礎上要進一步引導，促進提檔升級；要因地制宜，因勢利導，引導傳統養殖向規模化、產業化邁進。5，逐步推行畜禽期貨，規避市場風險。近年來，社會各界提出了一系列運用畜禽期貨手段規避肉食品市場資源風險的建議。畜禽期貨實行“先賣后養”，既能實現畜禽套期保值，又可幫助企業規避市場風險，提高農民收入。去年“豬價風波”以來，一些養豬戶和企業對生豬期貨的期盼溢于言表，他們呼吁，國家應盡快推動生豬期貨上市交易，給新農村增添致富的平臺，穩定生豬市場，改變困擾政府多年的“農民養豬難”、“賣豬難”的尷尬問題。__縣是全國253個生豬調出大縣之一，畜禽養殖產業化、規模化程度較高，在條件允許的情況下，要對畜禽期貨進行試點，用金融的手段為農戶和企業的規模化、專業化生產保駕護航，規避市場風險。
關鍵詞：企業 可持續發展 目標 財務戰略規劃
作為企業戰略核心的企業財務戰略，其也是企業達到可持續發展的基礎。通常對企業可持續發展因素的影響有宏觀與微觀兩方面。所以，仔細檢驗對財務戰略的理論和方法在實踐中的研究是很有必要的，同時還需進行充實、改進，以加快企業的可持續發展。
一、企業的可持續發展戰略和財務戰略
1.財務戰略可以保證企業可持續發展戰略的順利執行
為了不受生命周期規律的束縛、探求永久的發展，企業應該著眼于長遠角度，合理安排企業的資源，謹慎選擇企業的發展方向與發展的途徑。這也就意味著需要制定適合企業生存與發展的戰略，并且保證戰略的有效施行。
2.基于企業可持續發展目標下財務戰略的內涵
根據企業可持續發展目標所制定的財務戰略，其內涵是主要是指，根據企業可持續發展的角度，全局性、長期性、創造性地籌劃企業的資金流動。基于對企業內外部環境的分析，對企業的財務戰略進行準確定位、確定戰略目標、選擇合理戰略方案，并且確保企業財務活動方面總體的指導思想及方略的有效施行。
二、企業可持續發展財務戰略的重點規劃
1.加強企業的抗風險能力
企業在發展中，難免會遇到一些風險，這些風險可能會引起企業的減產，實際收益無法達到預期的收益，甚至還會使得企業生產經營活動的失敗。通常我們可以采取以下兩種措施來加強企業抗風險的能力：
（1）加強對企業財務的控制。企業的財務控制，主要是指通過母子公司之間的產權與資本紐帶關系，為了達到企業整體利益最大化的目的，而以母公司對子公司財務活動的約束、檢查等為手段，從而構成的若干要素的有機結合體。
（2）維持良好的資本結構。這個不僅要盡可能利用舉債經營這一手段來獲取財務杠桿的收益，加強自有資金盈利的能力，還需要預防因過度舉債而導致的的財務風險加大，從根本上避免財務困境現象的產生。
2.提高企業的核心競爭力
隨著經濟全球化的不斷發展，當前社會的競爭激烈程度也日益加強。―個企業如想立足于強手如林的世界市場并且圖謀發展，就必須培育與加強自己的核心競爭力。核心競爭力是企業在激烈的競爭中得以繼續生存與發展的法寶，是企業可持續發展一個十分關鍵與重要的條件。一般說來，提高企業核心競爭力的措施有以下兩種：
（1）將創新作為提高競爭力的重要手段
如今國內國際市場的競爭越來越激烈，如何提高我國企業的市場競爭力，這是全社會都十分關注的重大理論與實踐問題。而在企業內外不斷進行創新就是提高競爭力的一條重要途徑。創新的內容具體包括：企業制度的創新、技術的創新以及管理的創新。
（2）走專業化的道路
這也是最重要的一點。企業務必要發展其核心產品、核心技術，制定合適的經營戰略，走專業化的道路。而“專業化”具體就是要求企業將資源集中起來，培育其核心的能力，大力發展核心主業，力求將主業做大、做強與做精，走集約化的道路。
三、建造財務戰略的框架結構，滿足企業可持續發展的戰略需求
1.企業當前所處的發展階段有清楚的認識
基于企業的生命周期理論，企業的發展過程―般都會包括初創期、成長期、成熟期及衰退期。管理者一定要考慮到企業在每個階段的發展規模及方向，并且通過與企業不同發階段相適應的財務戰略去解決該階段性所遇到的問題。因為企業在發展階段帶有一定的非絕對性，所以最好應在仔細分析、深入研究的基礎上，制定出合適的階段經營戰略規劃，并且與切實可行的財務戰略相配合，從而避免風險促進企業的可持續發展。
2.對實施財務戰略的壁壘進行分析與消除
在設計好財務戰略后，就需要把它運用于實踐行動中。因為財務戰略實際上是代表企業資金這種關鍵資源在企業組織內的重新配置，所以必然會對組織內部的資源關系造成一定的影響。如果財務戰略直接影響到某一內部組織自身的地位與利益的時候，就將很可能阻礙企業實財務戰略的實施。由此可見，企業領導者應該采取自上而下的方式進行溝通協調，使得各個層次組織都理解并且支持財務戰略的實施。
3.健全完善財務的預警機制
可持續財務預警機制是衡量企業價值實現、運行狀況的晴雨表，它有著監測、信息反饋以及預警的功能。如果在企業價值實現過程中出現了潛在危機的時候，預警機制就能及時找出引起企業可持續發展狀況惡化的原因，有助于經營者有的放矢、對癥下藥席，并且制定出行之有效的措施來確保可持續發展目標的順利實現。
四、結束語
將可持續發展問題納入財務研究的視野，不僅具有重大的理論價值而且具有重大的實踐意義。在企業的財務戰略規劃中，納入可持續發展戰略，不但可以有效提高企業經濟效益，增強企業的競爭力，而且還具有十分重大的理論價值以及實踐意義，確保企業快速穩定地向前發展。愿我國的企業能以可持續發展的財務戰略為契機，不斷縮小與全球500強企業的差距，為全面建設小康社會的目標早日實現作出自己的貢獻。
參考文獻：
[1]高艷.基于財務視角看企業可持續發展戰略的執行[J].投資與合作，2010（10）
[2]李曉芳.基于資源視角的企業可持續發展研究[D].中國海洋大學，2010
（一）山地畜牧業中缺少龍頭企業，而且規模小。
這種問題的出現，首先來講對一個地區的山地畜牧業的發展是沒有帶動力的，因為想要促進這個產業的發展，龍頭模范作用是非常重要的；
（二）山地畜牧業的發展，與環境生態保護，還有山地的發展之間出現越來越尖銳的矛盾。
山地畜牧業的發展勢必要對環境有一定的影響，因為山地畜牧要涉及到對牲畜進行放牧，可是在當前這樣的生態環境系統下，人口的急劇增長，也需要生存的空間環境，而在發展畜牧業的時候，如果不采取合理科學的放牧措施，就很容易影響到生態環境的保護，造成水土流失等現象的發生；
（三）畜牧業的產業結構調整滯后，沒有形成專業化、標準化以及規模化的養殖體系。
盡管社會市場對畜牧業產品的需求量很大，但是畜牧業的小規模發展是不能滿足市場的需求的，這就出現了供給不足的生產與需求的突出矛盾；
（四）對于畜牧業科技推廣體系建設不完善
對于畜牧業發展中的科學技術，在實際的養殖中沒有得以完善的轉化運用，而且養殖基礎相當薄弱，在養殖業方面的科學技術投入小，轉換率低，效率不高。
（五）養殖戶在進行標準化大規模養殖發展的時候，其收入與支出不成正比
形成了養殖戶收支不平衡的矛盾，從而導致畜牧業的得不到持續長遠的發展；
二、山地畜牧業的發展對策
（一）注重對畜牧業發展進行科學的規劃
針對我國的畜牧業養殖地形條件來看，在制定科學發展規劃的時候要考慮到當地地形特點，以及氣候類型，并且結合當地不同的縣，鄉以及村在畜牧業發展方面的資源，對當地的畜牧業重點發展地區有一個規劃，然后明確發展的目標，制定一個科學合理的山地畜牧業發展規劃策略。在畜牧業的開發過程中，要嚴格按照發展規劃章程和因地制宜的方式實施，而政府也應該對其實施相關的扶持政策，并鼓勵養殖戶堅持走生態化建設，產業化道路，有步驟、有制度的進行以少數帶動多數的產業化建設，最終形成強大的帶動力量，使當地的山地畜牧業得到全面的發展；
（二）加強畜牧業中的科技建設
1.為了讓現代畜牧科技在實際的運用中得以全面的轉換，就必須加強畜牧業科技創新能力的建設，以及增強畜牧業中的科技推廣體制的改革。
要想加快畜牧業的快速發展，就要打破學科在部門或者單位、區域的界限，建設人才科研隊伍的同時，還要加快畜牧技術推廣設施條件的建設，從而構建一個畜牧業科學技術研究開發、并進行推廣實施的無界限體制平臺，將動物疫病的防治、優良品種繁育體系以及畜產品質量作為畜牧業科技的重點；
2.基層畜牧業技術推廣體系的完善，是保障畜牧業發展的前提，而基層畜牧業技術推廣體系的完善需要建成一支強大的畜牧業科技推廣隊伍。
所以要加大對畜牧業科技創新人才的培養，對基層技術推廣人員適時進行培訓，為畜牧業的發展提供大量的技能創新和推廣應用型人才。另外還要對養殖戶的生產技能、文化技術以及思想觀念進行培訓，加強對養殖戶的鼓勵和引導，在技術型人才的帶領下，對畜牧業的發展技術進行全方位的改善和提高；
（三）加大資金投入力度
山地畜牧業的發展，不僅僅需要山地資源條件，還需要大筆的資金投入，所以要加快畜牧業的快速發展，就必須通過一系列的扶持政策以及創新開發模式進行資金的籌集。
1.大力吸引社會投資。
社會投資屬于一種創新模式的財政籌資，可以通過貸款的利息優惠、先建設后補貼以及進行保險補貼等方式大量的吸收社會資金，來促進畜牧業的發展速度；
2.加強財政金融的資金投入。
要加快山地畜牧業的發展速度，就應該對畜牧業的發展基金進行全面的探索，然后再對財政金融資金支持可能出現的巨大風險進行探究，并且針對降低這種風險制定相關政策，同時爭取政府財政專項扶持項目的資金投入，努力爭取中央財政的支持款項，然后在具備財力的基礎上，進行大規模的畜牧業發展；
（四）畜牧業相關的優惠扶持政策應該得以落實
《市畜牧業發展規劃》（2011-2015年）市政府辦公廳已頒布實施，為遏制畜禽養殖業污染的態勢，加快全市畜牧業發展方式的轉變，實現畜禽養殖規劃、建設、治理三同步，現要求各縣（市）區結合本地實際制訂生豬養殖規模控制計劃，確保規劃目標實現。
一、充分認識制訂控制計劃的必要性。
畜牧業發展規劃實施方案的出臺直接關系到畜禽養殖項目環評審批工作的開展，進而影響其它項目環評審批以及生態縣（市）的建設驗收。《市畜牧業發展規劃》及《市畜牧業發展規劃環境影響評價》批復意見也明確要求：各縣（市）應明確生豬養殖規模削減計劃以及整治后保留和擬新建的畜禽養殖項目。
盡管《市畜牧業發展規劃》對各縣（市）區劃分了畜牧業生產禁養區、禁建區和可養區，制訂了控制畜禽養殖總量目標，但對三個區飼養場數和飼養量以及養殖場污染治理時限未進行具體明確。根據市政府要求，經與環保部門溝通，要求各縣（市）區應于6月10日前上報轄區生豬養殖規模控制計劃。
二、高度重視，確保畜禽養殖污染治理工作有序推進。
各縣（市）區生豬養殖規模控制計劃是否具有可操作性直接關系到下階段畜禽養殖項目環評審批工作的開展，為此要求：
【關鍵詞】地震災區畜牧業發展困難發展對策
一、前言
發生于2008年的5.12汶川大地震幾乎給震區的各種農業設施造成了毀滅性的影響，以畜牧業為例，地震導致了大量的畜禽死亡，給養殖戶和養殖企業造成了巨大的經濟損失，并且相應的畜牧業服務體系及其房屋設施等也受到了程度不同的影響。在農村地區，發展畜牧業是農民增收的重要途徑之一，更是當地農民收入的重要來源形式之一。因此，積極恢復震區畜牧業，使其從地震災害的陰霾當中盡快恢復起來，不僅能夠為農村增加收入，同時更是維持震后災區穩定與和諧的重要方式。為了確保震區的畜牧業能夠平穩、健康并且快速地發展，在我國積極努力重建家園的同時，應該站在更高的起點上推動震區畜牧業的恢復和發展。例如，引進優良的畜禽品種以便優化目前的畜禽品種結構、推廣先進技術進而提高震區人們的養畜水平、促進產業鏈延伸進而實現畜牧業的產業化等等。恢復和發展震區的畜牧業，不僅需要政府的幫助和支持，更加需要當地人們群眾的不懈努力。
二、地震災區畜牧業的發展困難
由于該地區的畜牧業發展水平明顯低于我國的東部地區，在對該地區的畜牧業進行重新發展時必須要要解決好以下困難。
第一，科學技術沒有充分體現出在促進當地畜牧業發展方面的作用。總體來看，西部地區的科學技術發展水平尤其是科學技術的應用水平遠遠低于東部地區，這一點在西部地區的畜牧業發展中體現尤為明顯：（1）畜牧業所需的科技人員數量遠遠滿足不了畜牧業高技術化的需求，并畜牧業科技基礎薄弱，很難做到持續發展；（2）科學技術在畜牧業生產當中融入程度較低，當地農民常常單純依靠擴大經營規模來獲得更高收益，而非利用科學技術來提高畜牧養殖的經濟效益；（3）沒有學習先進科學技術的氛圍，導致畜牧業的經營模式落后、對市場的把握程度不足、抵抗各種疾病疫情的能力較低；（4）震區畜牧業散戶的文化素質相對比較低，在對科學技術的認知和把握程度方面略有欠缺。
第二，沒有雄厚的畜牧業基礎為其提供發展保障。當地的生態環境比較脆弱，同時由于發展旅游業等產業規劃的影響，比較重視生態環境，一般不鼓勵大興土木來進行工業建設，因此畜牧業的產業鏈很難延長。當地的經濟發展水平比較低，貧困人口的數量較多，大部分發展畜牧業僅僅是維持了自己生存，一般很難進一步擴大生產規模。當地畜牧業的各種基礎設施建設嚴重落后，并且投入缺乏持續性，再加上生產條件比較惡劣，不僅投入產出比很難令人滿意，而且抵抗各種自然災害的能力也比較低。該地區目前沒有指定完善和健全的畜牧業發展規劃或者藍圖，導致當地畜牧業發展缺乏統一性和整體意識，在政策扶持方面也很難進行落實和執行，并且相關扶持政策帶有時期性，缺乏長久的關注。草地環境惡化比較嚴重，缺乏必要的修養生息，導致當地的飼草資源越加匱乏，直接影響了畜牧業的可持續發展；各種自然災害（鼠災、蟲災以及其他天災等）頻發，影響了畜牧業的發展。
第三，雖然有產業化萌芽但是發展進程過緩。由于缺乏完善的工業體系來延長畜牧業的產業鏈（例如畜牧產品加工以及深加工等），加之相關市場發育不完善，致使震區的畜牧業發展規模一直過小，在在深加工方面也遠遠落后于東部地區，導致畜牧業生產和加工銷售的不平衡，拖緩了當地畜牧業產業化的進程。另外，在市場方面，畜產品流入市場的各個環節（例如收購、加工、銷售）沒有形成緊密的銜接，沒有市場需求的支持是導致當地畜牧業產業化進程過于緩慢的重要因素之一。
三、地震災區畜牧業的發展對策
第一，進行體制革新。必須實行畜牧產業化經營，才能從根本上克服小生產者在資源配置上的局限性；推行牧戶公司化，擴大生產規模，延長產業鏈，使牧民不僅在飼養環節，而且在加工和流通領域也能得到適當收益。為畜牧生產經營效率和效益的進一步提高奠定堅實的基礎。
進一步搞活畜產品流通，努力建設開放、統一、競爭有序的畜產品市場體系，強化政府引導，從政策、技術、信息、資金等多方面幫助農牧民發展畜牧業生產。增加產業鏈上各主體的利益，推動西部地區畜牧資源的優化配置，實現草原畜牧業市場經濟的良性發展。
第二，實現畜牧業發展的高科技化。增加畜牧業產業化科技含量，提高勞動生產率，不斷增強畜牧業競爭力，大力建設生態型、觀光型、市場型的牧業生產基地，促進傳統畜牧業向社會化的、規模化的現代畜牧業轉變。畜牧業可以充分融人國民經濟整體發展規劃，開發觀光型、旅游型的新型畜牧業項目，開展畜牧觀光旅游，家庭旅館，開發“牧家樂”、“農家樂”等新型“牧業體驗之旅”，實施探索型畜牧旅游觀光，增加參與農牧民的收人。
第三，給予資金扶持。充分利用國家災后重建的政策、資金和人力資源條件，中長期規劃好災區畜牧業發展思路，把災難化為有利，重新規劃和布局該區畜牧業體系，讓廣大農牧民共同富裕奔小康。
四、結束語
5.12汶川大地震震區位于我國的西部地區，畜牧業是該地區重要的經濟支柱產業，但是地震造成了該地區嚴重的基礎設施、生態環境破壞以及大量的畜禽死亡，經濟損失慘重。本文所提的幾點拙見希望可以為震區畜牧業的發展貢獻力量。
參考文獻：
[1]毛鋒，馬金鋒，周文生．北京防震歷史經驗與汶川地震災后城鎮選址重建[J]．地球信息科學，2008，08：504-510
“十三五”進入全面建成小康社會的決勝階段，保障肉蛋奶有效供給和質量安全、推動種養結合循環發展、促進養殖增收和草原增綠，任務繁重而艱巨。實現畜牧業持續穩定發展，面臨著一系列亟待解決的問題：畜產品消費增速放緩使增產和增收之間矛盾突出，資源環境約束趨緊對傳統養殖方式形成了巨大挑戰，廉價畜產品進口沖擊對提升國內畜產品競爭力提出了迫切要求，食品安全關注度提高使飼料和生鮮乳質量安全監管面臨著更大的壓力。新階段新形勢，要求我們必須積極進取，勇于創新，妥善解決發展中積聚的問題和矛盾，推動畜牧業在農業現代化進程中率先取得突破。
2016年是“十三五”開局之年，畜牧業發展要深入貫徹十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”理念，按照農業部黨組確立的“提質增效轉方式，穩糧增收可持續”工作主線，統籌保供給、保安全、保生態，推進供給側結構性改革，加快轉型升級，提高勞動生產率、資源轉化率和畜禽生產力，不斷增強綜合生產能力、市場競爭能力和可持續發展能力，加快推進現代畜牧業建設。
加快畜牧業轉型升級
1.持續推進畜禽標準化規模養殖。繼續開展畜禽養殖標準化示范創建活動，創建500家國家級示范場，加強示范場監督管理，引導發揮示范場輻射帶動作用。加強畜禽標準化規模養殖場建設，重點加大適度規模養殖扶持力度。推進生豬區域布局調整優化，加快生豬產業轉型升級。研究畜牧業供給側結構性改革思路，重點明確畜牧業節本增效的主攻方向和技術路線。研究推進養蜂業持續穩定發展。
2.加快推動飼料產業提質增效。全面實施《飼料質量安全管理規范》，繼續組織開展部、省級示范企業創建和省級飼料管理評估，督促各地落實飼料行業管理工作。研究推進飼料產業發展新機制新模式，加快推廣散裝飼料，促進飼料工業與畜牧業融合發展。
3.提升奶業發展水平。辦好第二屆中國奶業D20峰會，充分發揮D20企業聯盟作用，使之品牌化機制化，引領奶業優質安全發展。加強奶源基地建設，扶持奶農合作社發展，引導支持企業自辦、收購、托管、參股奶牛養殖場，指導奶牛養殖小區牧場化，提升奶業組織化、一體化發展水平。推動落實液態奶標識制度。
大力推進種養結合
4.加大糧改飼試點力度。組織召開全國種植業結構調整暨糧改飼試點工作推進會，以“鐮刀彎”和黃淮海等地區為重點，擴大糧改飼試點實施范圍，加快推進牛羊優質飼草料產業發展，推動建立糧飼兼顧的新型農牧業結構，促進種養業效益“雙提升”。加強試點工作考核與技術指導，制定完善績效考核辦法，實施目標考核管理機制，切實推進試點工作，努力確保試點成效。
5.抓好現代草牧業發展。大力推進草牧業試驗試點，促進種植結構調整和草畜配套，建設現代飼草料產業體系。實施南方現代草地畜牧業推進行動，扶持草產品和畜產品生產加工營銷，統籌一二三產業發展。大力推進振興奶業苜蓿發展行動，增強奶牛優質飼草料供給能力。以肉牛、肉羊和奶牛為重點，兼顧兔、鵝等特色品種，加快發展草食畜牧業。
推動畜牧業綠色發展
6.大力推進養殖廢棄物資源化利用。啟動畜牧業綠色發展示范縣創建活動，整縣推進畜禽廢棄物無害化處理和綜合利用，根據環境容量調整區域養殖布局，優化畜禽養殖結構，引導生豬養殖向環境容量大的地區轉移。組織召開全國畜禽標準化規模養殖暨糞便綜合利用現場會。實施畜禽糞便資源化利用試點項目，推廣高效實用畜禽糞便綜合利用模式，強化典型示范引導，推動養殖糞便綜合利用產業化發展。
7.加快推動農副資源飼料化利用。組織開展重要農副飼料資源調查，完善飼料原料目錄。組織實施農業綜合開發農副資源飼料化利用項目，推動農副資源產業化開發、農牧循環利用。
8.著力抓好草原生態保護。啟動實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策，提高補獎標準，擴大實施范圍。推進天然草原改良，研究完善退牧還草政策，擴大退牧還草工程實施范圍，開展農牧交錯帶已墾草原治理試點，繼續推進京津風沙源治理，擴大新一輪退耕還林還草規模，加大草原生態保護和修復力度。推動啟動牧區草原防災減災工程，加大草原火災和生物災害防控力度。
切實保障質量安全
9.加強飼料質量安全風險監測。加強飼料及飼料添加劑生產質量安全監管。以衛生指標、禁用物質和牛羊源性成分為重點，繼續組織實施全國飼料質量安全監測計劃，強化檢打聯動，加大對不合格產品的查處力度。以防止非法添加、查找潛在風險、強化原料把關為重點，組織開展隱患排查和預警監測，加強監測結果研判運用，強化檢防聯動，提高主動防控風險的能力。
10.繼續開展“瘦肉精”專項整治。繼續組織實施養殖環節“瘦肉精”監測計劃，監督抽查中增加牛羊養殖場抽檢數量，異地拉網監測中增加對外調活畜問題多發地區的突擊抽檢。健全上下聯動、區域聯動、部門聯動的案件查處機制，加大跨省案件督辦力度和工作薄弱地區督查力度。繼續組織開展“瘦肉精”速測產品質量評價，指定技術機構開展可疑樣品篩查，強化對基層監管的技術支持。
11.加強生鮮乳質量安全監管。全面運行生鮮乳收購站管理信息系統，加強全國奶站和運輸車的動態化、精準化監控。組織實施生鮮乳質量安全監測計劃，以嬰幼兒配方乳粉奶源基地為重點，對奶站和運輸車進行監督抽檢，嚴厲打擊生鮮乳違法添加行為。以D20企業奶源質量安全監測結果和控制措施為重點，編撰中國奶業質量安全報告，宣傳乳品質量安全監管工作成效。
著力強化科技創新與推廣
12.大力推進現代畜禽種業建設。全面實施生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞遺傳改良計劃，扎實推進生產性能測定、遺傳評估等育種工作。建立種豬育種評價體系，推進中國荷斯坦牛全基因組選擇遺傳評估。加快國家級畜禽核心育種場建設，加大種畜禽場建設的支持力度，提升良種供應能力和質量。完善畜牧良種補貼政策，加快家畜品種改良。提高畜禽遺傳資源保護場、保護區、基因庫保種能力，促進地方品種資源保護和開發利用。
13.強化畜牧業科技支撐。加強先進適用技術及品種試驗示范和推廣應用，重點強化優質飼草料作物品種選育和區域適應性研究，加快飼草料栽培管理、青貯調制加工、飼養飼喂等技術示范推廣，依靠技術集成創新和組裝配套，指導基層的科學生產和高效應用。加強與現代畜牧業產業技術體系及科研教學機構的協調互動，充分發揮專家隊伍的技術優勢和支撐作用，加快推進畜牧業科技進步。繼續做好畜牧業標準制修訂工作。
大力推進畜牧業信息化
14.加強統計監測預警體系建設。運用互聯網技術，開發規模養殖場和種畜禽場直連直通直報系統，建立信息采集和反饋服務互動機制。開展生鮮乳收購站自動化監測試點工作，提升數據上報的及時性準確性。做好統計員培訓工作，加大數據核查力度，保障數據質量。加強數據質量建設，推進畜牧業相關業務統計數據的精準化。
15.強化形勢分析和預警信息服務。定期開展畜牧業生產和畜產品市場的跟蹤監測與形勢會商，做好關鍵時點的形勢分析研判，及時上報和預警預判信息。舉辦畜牧業監測預警信息平臺會，加大宣傳力度，提升畜牧業監測預警數據的權威性。開展面向養殖場戶的綜合信息服務云平臺建設試點，提升信息服務水平。
16.加強畜牧業行業管理信息化建設。著力促進畜牧獸醫監管監測一體化，推動畜牧業統計監測、行政許可、項目管理、資源管理、質量安全監管、應急指揮等系統的互聯互通，運用大數據手段實現多渠道信息共享。深入調研“互聯網+” 畜牧業新業態發展情況，積極推動畜牧業生產經營信息化。建立種公牛信息化管理平臺，完善種畜禽生產經營許可證管理系統，強化種畜禽生產經營信息化監管手段。建立國外畜牧業發展情況數據庫。整合升級飼料行業管理信息化平臺，推動飼料生產企業管理精準化。
積極探索體制機制創新
17.組織開展重大課題研究。重點開展區域發展布局策略、供給側結構性改革、扶持政策創設等課題研究，梳理行業發展的現狀、問題和趨勢等，謀劃畜牧業中長期發展的宏觀思路和政策體系。開展畜牧業產業精準扶貧機制模式研究，指導貧困地區推進畜牧產業扶貧攻堅。做好戰略研究成果轉化工作，積極推動研究成果上升為具體扶持政策。
18.全面研究落實草原改革任務。按照《關于加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》要求，重點組織開展包括草原承包經營制度在內的18項草原改革任務研究，為推進草原生態文明體制改革奠定理論基礎。完善草原承包經營制度，加大草原生態系統和物種資源保護力度，加強草原執法監督。
19.著力做好規劃編制工作。編制《全國草食畜牧業“十三五”發展規劃》、《全國生豬生產發展規劃》和《全國飼料工業“十三五”發展規劃》，編制實施《全國“十三五”草原保護建設利用規劃》和《草原休養生息規劃》。積極爭取政策支持，確保規劃含金量，引領各行業科學發展。
20.加快完善法律法規體系。修改形成《基本草原保護條例》送審稿，完善《草原法》修訂稿初稿。加大草原違法案件查處和通報力度，嚴格草原征占用審核審批管理，保護和鞏固草原生態文明建設成果。研究制定《飼料添加劑質量安全管理規范》和《自行配制飼料使用規范》。
【關鍵詞】 現代畜牧業 發展現狀 對策
畜牧業在我國國民經濟中占有極其重要的地位，發展畜牧業不僅是一個經濟問題，而且也是一個政治問題。隨著我國糧食生產的迅速發展，我國畜牧業也必將得到迅速的發展，在整個國民經濟中發揮更大的作用。現代畜牧業的發展對我國經濟來說至關重要，不僅關系到民生問題，也對政治問題有影響。
一、畜牧業發展的幾個問題
工業經濟的快速發展，衍生出很多問題，農業發展空間被大大擠壓，農業發展嚴重滯后，農業中畜牧業存在的問題多種多樣，像規模太小、品種煩雜，人畜混居、散放和散養、混放和混養、經營粗放。大多數鄉鎮存在著畜牧業投入不足、直接導致畜牧業生產和畜產品加工存在隱患、影響畜牧產品質量因素多種多樣，長期存在、飼養環境和生產條件相對落后、重大動物疫病形勢嚴峻等棘手問題，具體表現如下：
1農村規劃不科學，生活生產環境差
由于農村沒有系統規劃，多數家庭畜禽養殖戶養殖環境較差，很多地方糞便滿地，缺少蚊蟲防治，污水沒有集中處理，造成農民生產生活環境惡化，也影響村容村貌。
2畜牧發展規模小，難集中發展
由于農民經濟能力有限，導致規模發展受限，浪費很多資源，沒有整合小資源，浪費很多公共資源，受計劃經濟體質影響比較深，畜牧業市場化程度太低。
3畜牧產品質量問題突出
在利益驅動下，很多養殖戶會采取不恰當的飼養方法和手段來生產劣質甚至有毒的畜牧產品。傳統養殖辦法無法產生良好的經濟效益，加之養殖戶比較分散，不好管理，更談不上整體出售。
4畜牧產品生產力低下，市場需求量大
畜牧產品是我國的優勢農產品，但由于傳統養殖方式存在缺陷，很多指標都達不到國際標準，更談不上出口了。
5疫病防治意識淡薄
農民大多采用分散飼養，而且疫病防治意識淡薄，很難有效防止疫情傳播，如果出現疫情，根本沒有辦法解決。
6抵御市場風險能力很弱
傳統畜牧養殖業容易跟風，很少有能夠對市場做出科學研判，很容易出現價格大跌等風險，對于農牧民來說是毀滅性的。
二、結合實際情況，對發展現代畜牧業應從下面幾個方面進行思考，切實提高畜牧業發展水平。
1、科學布局，合理規劃，為畜牧業發展探新路
首先著眼于農村實際情況，摸清農業的具體規模，尤其是畜牧業的優勢和問題，農業管理部門協調統一科學布局，合理規劃，解決農民在畜牧養殖方面的問題，徹底從思想上重視，權衡利弊，制定出適合我們的發展規劃，注意落實，從科技、內涵、市場、資源、環保等方面重點考慮，找出畜牧業發展新路子。
2、工業反哺農業，農業向畜牧業傾斜
現代畜牧業發展需要大量資金投入，政府在基礎設施投入基礎上，鼓勵大多工業參與到農業發展當中，用工業帶動農業發展，為農業提供經濟保障，利用政策鼓勵工業參與農業，讓畜牧業發展為農民創收，為全民奔小康奠定基礎。
三、引進新技術，新品種，創新經營
政府引導，通過實地考察引進名優品種，新技術，有條件的地方可以政府出資農民學習新技術，確保畜牧產品多樣性，利用新技術增收增產，淘汰落后的生產方式，改變傳統的畜牧產品經營方式，創新經營方式，尤其是引入“互聯網+農業”，簡化農業經營鏈條，實現資源整合，培養一批適應新型市場的新型農民。著力培育幾個大型龍頭畜牧業龍頭企業，凸顯經濟和社會效益，給農民增強信心，樹立一些農業發展典范，引導樹立現代經營模式，加大對龍頭企業的投入，引進新技術，新品種，政府幫忙開拓市場，對輻射面大，帶動力強的畜牧產品全村推廣。政府搭建交易平臺，解決農牧民的后顧之憂。畜牧業做好了，就是綠色循環經濟，充分利用好政策向導，著力推進現代綠色產業飛速發展，帶動當地經濟。
四、重視專業人才，提高畜牧服務保障能力
