時間：2024-01-10 10:32:02
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城市軌道交通工程安全管理的根本目的在于保障施工現場的人員及設備工程安全。圍繞這一中心，現場安全管理要多管齊下，從制度、人員以及技術方面做好保障。
二、注重城市軌道交通施工現場安全管理
城市軌道交通工程建設不僅具有工程浩大、歷時長、涉及區域廣等特點，且在施工過程中的不確定因素較多，出現任何安全問題都有可能為群眾的日常出行帶來不良影響。因此，必須注重其現場施工安全管理。
1.建立現場安全管理工作制度，堅持“現場第一”理念
安全管理制度是施工安全管理的重要保障和依據，而施工現場是施工安全管理最主要的陣地。因此，在施工安全管理中一定要始終堅持“現場第一”的理念，并在現場管理中嚴格執行。保證現場施工安全重點在于約束現場施工人員的施工過程，確保其嚴格按照要求施工。同時，還要積極實行安全責任制，明確各崗位安全生產責任，增強管理人員與施工人員的安全意識和規范生產意識。
2.建立安全專項方案評審制度與關鍵節點盯崗制度
加強施工風險管理安全性評價和風險評估是現代化安全管理的一項重要內容。特別是在城市內部進行施工建設，每個項目都必須在設計規劃的同時做好安全風險評估，必須建立安全專項方案評審制度。并且只有按照審核制度流程評審且合格后，才能開始進行現場施工，否則堅決不允許入場施工。而在高架區間墩柱蓋梁施工、大型高架混凝土結構施工、梁片架設等關鍵節點的施工過程中，必須實行更高規格的現場安全管理。在重大或是高危險項目施工之前，必須獲得專家的現場評審。施工時，必須要求施工監理、項目設計技術人員全員到場監督。
三、強化城市軌道交通現場安全管理措施
1.強化安全技術措施——嚴把高風險施工技術風險
強化安全技術措施主要是指在城市軌道交通中應使用安全技術手段減少各類安全隱患。特別是在高邊坡、車站結構和墩柱蓋梁施工的腳手架、操作平臺及其他支撐體系結構搭拆等建設施工過程中，其風險性較大，容易出現安全事故。施工前，要由專業人員編寫符合施工需求的危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案，方案必須經過上級單位的審批。在這類高風險施工開始之前，施工人員與現場安全管理人員一定要在施工前學習本次施工中的重大危險源，并在施工前做好崗前培訓和安全技術交底工作。施工管理過程中要定期舉行安全管理會議，一方面，總結近期安全管理情況，針對一些管理中發現的不規范施工以及安全隱患及時向施工人員指出，并說明具體改進措施；另一方面，定期對施工人員進行安全教育，提高安全意識。在安全技術方面，應采用混凝土機構加強基坑邊道的安全支撐；加強其他區域圍護的強度，可采用混凝土或是更大硬度的鋼筋。對于地墻接縫外可使用兩根高壓選噴樁進行加固，同時也能防止滲水的發生。對于施工現場周圍的墻結構接縫處，應清除積存的各類廢物；在接縫構造檢驗合格后，再進行該處的下一步施工。
2.強化安全施工程序措施——緊扣關鍵施工過程風險
應以安全生產為前提，科學合理制定施工工藝，保證軌道施工過程的安全性。采取錯誤的施工工藝或是施工工藝與施工現場地質實際不符的，容易出現安全事故。在施工前，施工工藝的設計一定要經過實地考察、嚴密論證，并審查合格。同時，施工過程要嚴格安全生產的各項規定進行。不可為了怕麻煩、為了節約生產投入就隨便改變施工方案、隨意簡化施工程序，降低施工所使用的機具的標準。如在施工前，應檢查墩柱蓋梁施工搭設的操作平臺和支持結構是否違背了原方案設計，如腳手架搭設使用的鋼管、扣件是否符合標準等。如果僅靠經驗和僥幸心理隨意簡化施工工藝，不但違反了安全生產的要求，還容易出現安全事故。而且，在施工完成投入使用后仍會有安全隱患。
3.強化安全防護措施——鎖定重點關口源頭風險
關鍵詞：軌道交通；施工管理；軌道施工
前言
城市軌道交通更具有幾大顯著特點，即周邊環境復雜，各種建構筑物、地下管線多，且對施工變形控制要求高；工程地質與水文地質復雜，不確定因素多；結構形式較多，施工方法交叉變換多，施工難度大。施工工期壓力較大等。這些特點都集中表現為工程的高風險性。為了安全和保質、保量按期完成建設任務，必須對工程的風險與安全實施系統管理。
一.城市軌道交通工程建設的風險的現實意義
隨著我國經濟的不斷發展，城市化進程加劇，在此背景下，我國的城市軌道交通建設規模和數量不斷加大，城市軌道交通工程建設承載著城市一半左右的交通量，對緩解城市交通壓力做出了重要貢獻，但在建設過程中，存在著諸多風險，具體分析如下：城市軌道交通工程建設中涉及的專業比較多，是一種涉及多專業多工種的綜合性建設工程，只有各個專業間能夠協調工作才能完成這項復雜的系統工程，在此過程中任何一個環節出現問題都會造成極大的安全事故，另外，建設工程的時期較長，一般工程都需要五六年的時間才能完工，在這段時間內，出現任何監督不到位的情況，都可能造成危險，最重要的是，城市軌道交通工程地點都是在建筑密集區域，周圍的交通清況復雜，各種低下管線密集，建設設備機械體型龐大，工程多見于地表以下，地質條件相當復雜，不可預知的情況很容易發展，因此城市軌道交通工程建設施工的風險系數非常大，在這樣的作業環境下規避各種工程風險，對風險進行評估，應該成為建設者的管理重點，風險是客觀存在的，我門只有經過細致的的專業化的研究，全面分析建設中存在的各類風險，加強管理，加強技術創新，采取有效的措施規避風險，才能保證工程順利完工，才能保證人民的生命財產不受損害，因此，城市軌道工程建設施工的剛金識別意義重大。
二.地鐵軌道施工中需要注意的問題
（1）在整體道床的施工過程中，包含了清理道床的基地、對道床基地進行鑿毛（盾構隧道除外）、小龍門吊鋪設行軌、軌排調整以及澆筑砂漿等工序，為了保證施工過程的順利進行，要使各個工序之間適當的間隔，避免施工干擾和窩工，使施工全過程實現流水化的作業。另外，小龍門吊的配備必須要充足，滿足施工的要求，因為它是鋼筋、軌排吊運必不可少的設備。
（2）由于交叉渡線的整體道床和道岔的施工周期較長，且施工的難度較大，在施工中要高度重視。道岔的部件數量多、相互連接比較薄弱，施工過程可以采用鋼軌支撐架和軌距拉桿，使道岔的各個部件可以牢固的連接起來。待軌距和各個部件的位置調整精確后再進行C30混凝土的澆筑。
（3）澆筑C30混凝土前要按照圖紙來核對道岔電務拉桿、橫向水溝的溝槽信號、通信、以及軌套管的埋設等，確定無誤后才能進行C30混凝土的澆筑，避免再次的開挖。道床的早期養護和道床兩側C30混凝土的澆筑要保持一定的距離，以確保可以自然的增長長度，以免道床出現壓潰和開裂等質量上的問題。
三.城市軌道交通工程施工管理工作措施
（1）大力宣傳軌道交通施工疏解
軌道交通施工期間，人民生活將不可避免的受到影響，尤其是交通出行方面的問題，將成為市民生活被影響的重要表現。因此大力宣傳軌道交通工程建設意義及交通疏解方案的具體內容，不僅能夠使市民理解、支持軌道交通的建設，更能夠在實際行動中緩解施工對城市交通秩序的影響。
（2）建立健全質量管理體制
軌道交通是典型的資本密集型和技術密集型的產業，建設過程中涉及的單位和部門較多，如建設單位、勘察單位等，各部門只有落實職責，才能保證軌道交通工程安全、有序的完成。軌道交通的特點是既有一定的公益性也有一定的營利性，因此需要政府給予經濟、政策上的扶持，而目前我國軌道交通工程的技術規范遠不像民用建筑那樣全面和準確，因此需要政府建立健全施工規范的法律法規，為軌道交通的建設提高法律依據和法律保障。建設單位應對工程項目管理負總責，全面做好軌道交通工程總體協調和質量安全監督管理工作，設置安全質量管理機構，配備與建設規模相適應的安全質量管理人員；采取有效措施確保工程周邊環境、地下管線、建筑物、構筑物和地面交通安全。各階段勘察設計文件必須做到基礎資料齊全，滿足建設工程規劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要，并做好技術交底。
（3）落實建設施工主體的職責
城市軌道交通工程施工管理的主要內容是對工程施工過程中的所有工序進行全面有效的管理，主要包括土建施工部分、電氣施工部分、設備安裝部分。施工單位要建立和完善安全質量管理體系，按規定要求設置安全質量管理機構，配備足額的符合規定要求的管理人員，實行項目經理負責制，成立工程施工項目經理部，然后按照項目經理部的職責，組建整個管理體系，項目經理應當具備類似工程管理經驗，項目經理和項目技術負責人不得隨意更換，并實行領導帶班制度。
（4）完善監理檢查機制
由于城市軌道交通工程涉及的環節多，整體工程非常復雜，項目投資巨大，而目前我國城市軌道交通工程質量安全面臨的形勢較嚴峻，因此要高度重視軌道交通工程質量的管理檢查工作。監理單位應當依據相關的法律法規，加強城市軌道交通工程施工質量監理工作。工程項目監理部應配備與工程項目規模和技術難度相適應的高素質監理人員，建立安全質量監控責任制，落實監理人員安全質量監理職責。在施工過程中，要加強現場巡視檢查，發現質量安全隱患，應督促施工單位及時整改。從事城市軌道交通工程第三方監測業務的工程監測單位應根據有關資料編制第三方監測方案，并及時向建設、監理、設計單位提供監測報告。
（5）建立風險點動態管理檔案
風險點動態管理檔案應包括以下內容：重大風險點預防控制方案和應急預案的編制，其中包括不同施工階段重大風險點的識別、專項預案、應急預案，以及執行程序、組織機構、物資設備情況、相關單位及人員的聯系方式等。方案的審批記錄；風險點實施前的準備情況記錄。風險點實施過程記錄。所有風險點規避結束后的經驗教訓總結，包括：風險點周圍環境的情況、主要的施工方法、規避所用的時間、監控量測數據及其他有關數據、風險通過過程中的施工技術措施和方案實施情況等。
四、結語
以軌道交通為解決城市交通問題的每一個城市都面臨一個臨時性的嚴峻考驗―在軌道交通施工期間順利完成軌道建設和城市交通的正常運行。期間相關各部門的研究人員都將面對一個個具體問題，在實踐中需要綜合協調處理多種因素，量體裁衣，使得施工的各階段、各區域都能夠得到有效的交通疏解，才能在這個特殊的建設階段同時保證建設與區域的正常發展。
參考文獻：
[1]屈平，方芳.軌道交通掀起建設新[J].交通與運輸，2004，（6）：16～17
[2] 鄭鵬飛. 淺談鐵路項目質量安全管理[J]. 中國科技信息 .2010（16）
【關鍵詞】城市軌道，交通工程，項目施工過程，管理
中圖分類號：U213文獻標識碼： A
前言
隨著我國社會經濟生活的發展以及人們城市生活的變化，城市軌道交通工程項目也越來越多。因此，對城市軌道交通工程項目施工過程的管理就變得非常重要。然而，城市軌道交通工程項目成本管理的內容涉及到許多方面，貫穿于工程項目管理活動的全過程。所以，城市軌道交通工程項目的管理是一個非常復雜的過程。
城市軌道交通工程施工項目管理概述
城市軌道交通施工項目是在設計、土建施工、設備采購、設備安裝以及建筑裝修等相互聯系的一系列任務前提下，有效利用人力、資金等資源，為實現具備地鐵運營條件所做的一切努力。目前我國城市軌道交通施工管理，主要采用項目管理的方式，并取得了一定的經濟效益和社會效益。由于工程項目管理具有突出的優點，不但能夠組織工程有序進行按照程序施工，還能有效保證工程質量和工程的安全性。基于這種理由，在目前工程建設領域，工程項目管理得到了廣泛的應用。為了保證城市軌道交通工程能夠達到建設目的，我們有必要在施工中積極推行項目管理制度，依靠項目管理制度有效約束施工行為，保證城市軌道交通工程在工程質量和安全性上都能夠符合要求。
通過對城市軌道交通施工項目管理了解后發現，目前城市軌道交通施工項目管理主要包括項目前期管理、項目運行管理、項目評價管理、項目保障措施方面。以下我們將對整個項目管理過程進行深入的分析和探討。
三、城市軌道交通工程施工項目管理的主要過程
目前城市軌道交通工程施工項目管理主要分為以下接部分：
1.項目前期管理
經過了解后發現，在城市軌道交通工程施工中，項目前期管理主要包含以下幾個部分：項目策劃、項目經理部的組建、項目施工前期準備。
（一）項目策劃
項目策劃屬于前期管理的第一階段，主要是指城市軌道交通工程項目在立項之后的招投標工作、編制項目所需的各種策劃書及文件、編制項目的實施計劃并對該計劃進行審批。
（二）項目經理部的組建
項目正式確立之后，要有施工方根據施工人員的組成，組建有效的項目經理部這一管理機構，通過項目經理部這一機構，有效構建城市軌道交通工程施工項目的整體管理體系，保證項目管理有效進行。
（三）項目施工前期準備
管理層建立完畢后，就要進行全面的施工前期準備階段，在這一階段中，我們要仔細研究施工圖紙，并與現場結合，核對圖紙各項內容。此外，我們還要對施工用地、用水、用電辦理各種手續，并組織施工所需的各項材料。
2.材料的控制
材料的控制是全過程的控制，合理安排材料進場，對材料做進場驗收，抽檢抽樣，并報檢于甲方、設計單位，整理分類，根據施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地。對于到場材料，清驗造冊登記，嚴格按照施工進度憑材料出庫單發放使用，并且需對發放材料進行追蹤，避免材料丟失或者浪費。對于材料的庫存量，庫管員務必及時整理盤點，并注意對各材料分類堆放，易燃品、防潮品均需采取相應的材料保護措施。
3.工程項目的成本控制
提高過程管理水平，應從項目成本控制開始。
（一）加強合同管理
合同管理是施工階段造價控制的關鍵。建設單位造價管理人員應充分理解、掌握合同條款，利用合同條款及時解決工程造價方面的糾紛，減少承包商的索賠機會。
（二）加強工程變更的控制
由于建設單位、設計、施工等方面的原因，在工程項目實施過程中，常常會導致工程費用發生改變。要合理控制工程變更的發生，首先應了解產生工程變更的原因，然后再針對這些原因采取相應的措施。要突出事前控制、強化事中控制、完善事后控制，制定一套完整的計量、支付、變更的管理程序。
對于施工單位提出的變更要求，必須先由承包方立項，上報管理工程師審核，由建設單位批準后實施。提高對設計單位的管理要求，對變更設計和修改費用額度要加以限制，杜絕設計人員隨意變更的現象。對于可變可不變的項目，原則上不變更；對于必須的設計變更，也應盡量提前提出，以減少變更產生的損失；對工程造價影響較大的變更，要先算后變。
4.工程項目的風險控制
城市軌道交通工程項目最大的特點是交叉作業多、工序繁雜、施工條件差、不安全因素多且復雜。對這些風險隱患，如果控制不力，就會對工程項目產生極大的影響。
（一）嚴格執行安全責任制度考核
施工單位要按照國家和地方安全管理文件的要求，落實安全生產的組織保障體系，確保安全責任分解到人，嚴格執行責任目標和責任制度考核，把安全工作做到真正意義上的齊抓共管。
（二）強化員工和特種作業人員的教育管理
施工單位要按照相關文件規定，要求員工在從業期間必須定期接受教育，課時要滿足相關條例規定的授課時間要求，實行先培訓、經考核合格后上崗的程序。還要做好對特種作業人員的教育和證件管理，嚴格執行特種作業人員必須持證上崗制度，還要做好他們的申報、培訓、考核、復審等組織工作和日常檢查工作。
5．施工安全控制
（一）要因地制宜、因時制宜，根據工程的地質條件，合理編制施工方案。方案必須經專家論證，并且報送相關單位審批后方可施工。
（二）防范意外傷害
在施工中，意外傷害發生率較高的是高空墜落和物體打擊、機械傷害、觸電事故等。防范這些可能發生的隱患，要做到：
領導者要特別重視。如果領導者缺乏安全施工觀念，疏于管理，意外事故遲早會發生。
施工人員要養成良好的安全習慣。習慣成自然，無論領導者重視，還是建立系統的管理制度，施工人員自身的安全習慣是降低事故率的關鍵因素。施工人員應積極貫徹安全制度，及時發現安全隱患，及時匯報、糾正，發揮出制度的最佳效應。
6.進度控制
首先，編制進度計劃應在充分掌握工程量及工序的基礎上進行。其次，確定計劃工期。一般情況下，建設單位在招標時會提供標底工期。施工單位應參照該工期，同時結合自己所能獲取的最大且合適的資源，以最終確定計劃工期。再次，實時監控進度計劃的完成情況。編制完進度計劃不是將它束之高閣，不按照計劃進行施工，而應實時監控進度計劃。正確做法是，每周總結工程進度，監控其是否與計劃有偏差，尋找原因，落實趕工計劃。在每周監控的基礎上，每月、每季或者每年進行一次工程進度總結。最后，應盡量減少趕工期。進度計劃一經確定，應嚴格按照計劃進行施工，原則上不提倡趕工期。
進度計劃是在施工單位所能獲取的最大且合適的資源的基礎上進行編制的，趕工期無疑將增大投入的資源。而投標報價是在施工成本的基礎上形成的，增大資源投入將提高施工成本、減少利潤。
7.施工項目的質量驗收
施工項目在驗收合格后才開始竣工結算，因此驗收工作應在施工工作結束后盡快完成。有的施工單位進行施工驗收過程相當緩慢，其大部分原因是由于施工資料不齊全，到施工工作結束后才開始后補資料。正常的施工驗收工作應從工程項目開工就開始著手進行，尤其是現場簽證、隱蔽驗收記錄等資料要齊全并隨時整理。另外，尤其關鍵的是施工單位應與建設、監理和設計單位保持良好和有效的溝通，這樣才能保證建設項目的順利施工和驗收。
結語
城市軌道交通項目的施工過程的管理是一件非常重要的工作，對施工人員的施工能力和技術水平也有比較高的要求。因為城市軌道交通工程項目的管理是一個關乎民生安全的重要工程，具有非常重要的社會效益。
參考文獻
[1]侯博 城市軌道交通工程項目招標風險管理研究[J]華北電力大學（河北)2010-05-20
[2]劉仲 完善城市軌道交通工程項目施工過程管理[J] 經營與管理2010-09-15
關鍵字：城市軌道交通；成本管理；目標成本
中圖分類號： C913.32 文獻標識碼： A
1、城市軌道交通項目施工成本計劃的編制
工程項目成本計劃的編制過程，實際上也是工程成本的事前預控過程，施工單位的企業管理層及現場項目管理層都必須認真對待，做好每個環節的工作。
1.1確定責任目標成本
編制施工成本計劃的關鍵是確定責任目標成本，這是成本計劃的核心，是成本管理所要達到的目標，成本目標通常以項目成本總降低額和降低率來定量地表示。
1.2施工成本計劃的編制
工程項目施工成本計劃應在項目經理的組織和主持下，根據合同文件、企業下達的責任目標成本、企業施工定額、經優化選擇的施工方案以及生產要素成本預測信息等進行編制。
2、城市軌道交通項目施工成本目標的控制
2.1城市軌道交通工程項目施工成本控制方法
城市軌道交通項目成本控制的方法很多，一般在工程實踐中只要在滿足質量、工期、安全的前提下，能夠實現成本控制目的的方法都認為是可行的。下面重點介紹四種成本控制的方法。
2.1.1.以目標成本控制成本支出
在城市軌道交通工程施工項目的成本控制中，可根據項目經理部制定的目標成本控制成本支出，這是最有效的方法之一，該方法主要從以下幾個方面加以控制：
1）人工費的控制
項目經理部要根據工程特點和施工范圍來選擇施工隊伍，簽訂勞務合同。人工費單價采用中標后預算規定的人工費單價，輔工還可再低一些。同時，在施工過程中，必須嚴格按合同核定勞務分包費用控制支出，并每月底結算一次，發現超支現象應及時分析原因，清退不合格隊伍。施工過程中，要注意加強預控管理，防治合同外零星用工現象的發生。
2）材料費的控制
由于材料成本是整個項目成本的主要環節，因此，項目經理部應對材料成本予以足夠的重視。對材料成本控制，一是要以預算價格來控制材料的采購成本。由于材料市場價格變動頻繁，往往會發生預算價格與市場價格嚴重背離而使采購成本失控的情況。材料管理人員有必要經常關注材料市場價格的變動，利用現代化信息手段，廣泛收集材料價格信息，并積累系統翔實的市場信息、優化采購，還應對材料價格的上升和下降有一定的預計和準備，以平衡成本支出，降低工程項目成本。二是對材料的數量控制，在工程項目的施工過程中，每月應根據施工進度計劃，編織材料需用量計劃，建立材料消耗臺賬，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；同時通過實行“限額領料”來控制材料領用數量，并控制工序施工質量，爭取一次合格，避免因返工而增加材料損耗。
3）周轉工具使用費的控制
在項目施工責任成本中，周轉工具使用費是根據施工組織設計中的有關施工方案計算的；目標成本中該項費用是經過對施工組織設計中有關施工方案進一步細化確定的。
4）施工機械使用費的控制
機械使用費的控制與周轉工具使用費的控制相似。在確定目標成本時盡量充分利用現有機械設備，內部合理調度，力求提高主要機械的利用率；對于租賃的機械，應按照使用數量、使用時間、使用單價逐項進行控制。小型機械及電動工具購置及修理費可采取由勞務隊伍包干使用的方法進行控制。
5）現場管理費的控制
現場管理費包括項目經理部管理人員工資、獎金、交通費、業務費等。現場管理費內容多，人為因素多，宜采用全面預算管理來控制，對業務費、差旅費等包干使用，對一些不易包干的費用項目，可通過建立嚴格的審批手續來控制。
2.2以施工方案控制資源消耗
施工項目中資源消耗是成本費用的重要組成因素。因此，減少資源消耗，就等于減少成本費用；控制了資源消耗，也等于控制了資源費用。
采用施工方案控制資源消耗的方法和步驟是：
2.2.1在工程項目開工以前，根據施工圖紙和工程現場的實際情況，同時制定施工方案，包括人力物資需用計劃、機具設備等，以此作為指導和管理施工的依據。
2.2.2組織實施。施工方案是進行工程施工的指導性文件，對生產班組的任務安排，必須簽發施工任務單和限額領料單，并向生產班組進行技術交底。在施工任務單和限額領料單的執行過程中，要求生產班組根據實際完成的工程量和實際消耗人工、實際消耗材料做好原始記錄，作為施工任務單和限額領料單結算的依據。在任務完成后，根據回收的施工任務單和限額領料單進行結算，并按照結算內容支付報酬。
2.2.3采用價值工程，優化施工方案。同一工程項目的施工，可以有不同的方案，選擇最合理的方案是降低工程成本的有效途徑。采用價值工程，可以優化施工方案。應用價值工程，既要研究技術，又要研究經濟，即研究在提高功能的同時不增加成本，或在降低成本的同時不影響功能，把提高功能和降低成本統一在施工方案中。
2.3運用目標管理控制工程成本
運用目標管理控制工程成本，應從組織、經濟、合同等多方面采取措施。要有明確的組織機構，有專人負責和明確管理職能分工；技術上要對多種施工方案進行選擇；經濟上要對成本進行動態管理，嚴格審核各項費用支出，采取對節約成本的獎勵措施等；合同措施主要是收集、整理設計變更、工程簽證、費用索賠、決算書發文等。
在選用成本控制方法時，應該充分考慮與各項施工管理工作組結合。例如在計劃管理、施工任務單管理、限額領料單管理、合同預算管理等工作中，跟蹤原有的業務管理程序，利用業務管理所取得的資料進行成本控制，不僅省時省力，還能幫助各業務管理部門落實責任成本，從而得到他們的有力配合和支持。
3、城市軌道交通項目施工成本核算
3.1城市軌道交通工程施工成本核算的對象
成本核算對象是指在工程成本計算中，確定歸集和分配生產費用的具體對象，即生產費用承擔的客體。成本計算對象的確定是設立工程成本明細分類賬戶，歸集和分配生產費用以及正確計算工程成本的前提。施工單位工程項目成本核算的應以具有獨立設計文件、造價文件以及能獨立組織施工的單位工程為核算對象。但施工合同包含兩項以上單位工程時，要分別進行不同單位工程的成本核算，以便掌握不同工程類型產品的成本水平和相關資料。對于達不到單位工程整體范圍的施工合同，則按合同造價界定范圍進行成本核算；承包多個單位工程中同類性質專業工程的施工合同，仍應按各單位工程進行專業工程成本核算。
在城市軌道交通工程施工中，工程成本核算對象的劃分，一般是根據按照車站和區間分別核算。
4、城市軌道交通工程項目成本分析
施工項目成本分析包括對施工成本偏差的數量、來源和原因所進行的分析，以及對施工成本變化趨勢的分析。成本分析的目的在于揭示影響成本升降的因素，尋求進一步降低成本的途徑、手段和措施。
從成本分析應為施工生產服務的角度出發，施工項目成本分析的內容應與成本核算對象的劃分同步。
項目成本會計每月（節點）按成本費用項目進行承包成本分析，提出項目截止至本月（節點）累計成本完成水平，并逐項分析各項費用本月（節點）盈虧情況，尋找節超原因，提供給項目經理參考。項目經理根據成本會計提出的成本分析情況，定期或不定期的召開項目經濟活動分析會，總結經驗，汲取教訓，為下月（節點）成本控制制定對策。
5、城市軌道交通工程成本分析考核
成本分析考核是在成本分析的基礎上進行，將施工單位管理人員及工人的工資與施工成本控制的情況直接掛鉤，讓每位職工都參與成本控制之中，對于分包隊伍，按照限額領料控制情況、工程進度進行綜合考核，獎罰分明。
結束語
【關鍵詞】城市；軌道交通；土建工程；風險管理
引言
城市軌道交通工程是一項巨大的市政工程，根據建設特點可以劃分為土建工程和設備安裝工程兩部分，其中土建工程具有以下特點：1）地理位置特殊；2）質量和安全要求高；3）涉及工程專業多；4）工程量巨大；5）地下和露天作業多；6）工程與周邊環境關系密切；7）生產的流動性；8）生產的單件性；9）生產周期長等。這些特點決定了城市軌道交通土建工程施工過程中的不確定因素較多，可能發生的事故種類多、損失重。因此城市軌道交通土建工程是高風險項目，在建設之初對工程進行徹底的安全風險分析，對重點風險采取預防措施，施工中加強措施落實和動態風險管理特別重要。
一.城市軌道交通土建工程的特點
城市軌道交通工程是一項巨大的市政工程，其土建工程施工與一般的工業生產過程相比，也有許多不同之處，這些不同之處主要是由于城市軌道交通構筑物的特殊性所決定的。城市軌道交通土建工程具有許多特點，其中對施工過程具有較大影響的主要有：產品的體形龐大、復雜多變、整體難分、不能移動。這些特點又使得城市軌道交通土建工程產品的生產（即施工過程）具有與一般工業生產不同的特點，其中最主要的就是：生產的流動性、生產的單件性、生產周期長、地下和露天作業多、地理位置特殊、質量與安全方面的要求高以及與地質環境關系密切等。
（1）生產的流動性
生產的流動性是由于土建產品固著于地上不能移動和整體難分所造成的。它表現在兩個方面：一是施工單位（包括施工人員和機具設備等）隨著建筑物或構筑物坐落位置的變化而整個地轉移生產地點；二足在一個產品的生產過程中施工人員和機具等要隨著施工部位的改變而沿著施工對象上下左右流動，不斷地轉移操作場所。
（2）生產周期長
城市軌道交通土建工程周期長這個特點的形成是與產品體形龐大、復雜多樣、各不相同并且整體難分的特點分不開的。一條線的土建工程施工期限一般可長達數年。建工程不僅生產時間長，而且由于其所需要的人員和工種眾多，所用物資和設備種類繁雜，為了進行準備也需要稅費許多時間。為了克服這種缺點，爭取生產對時間，人們在組織施工的過程中，充分地利用了軌道交通工程產品體形龐大這個特點所提供的廣闊作業面，在同一施工對象的上下、左右、前后不同空間位置實行立體交叉作業和平行施工，同時進行同工種或不同工種的多種工作，同時完成不同部位的建筑構造部分，以加快工程施工進度，這種組織施工的方法在一般工業生產中是很少有的。
（3）質量與安全方面的要求高
城市軌道交通是公益性事業，與城市全體居民的生活息息相關，所以在設計壽命周期內的質量和安全方面較一般建設工程有更高的要求。從而給土建工程施工以更大的壓力和要求。
二、城市軌道交通土建工程的施工中的安全風險
由于上述的特點，或者說是不利之處，使得城市軌道交通土建工程施工與其他生產工業相比，成為一個高風險的產業。此外，由于城市軌道交通土建工程構筑物結構在整個施工過程中還處于最軟弱的狀態，荷載承受能力最低，任何不利的作用和預料之外的荷載都將給構筑物造成不利的影響、不同程度的損壞或破壞，或者引起該構筑物周圍其他財產的損失、人員傷亡等。
如前所述，風險的產生和存在是由于各種各樣的原因，這些原因可統稱為風險源，而風險源又可以分為自然的原因和人為的原因。自然能原因有地震及地震引起的海嘯，滑坡、山崩、泥石流、洪水等水文地質災窖，臺風、龍卷風和颶風、暴風雪、嚴寒、醚熱等氣象災害。人為的原因有設計的錯誤，施工管理上的問題和錯誤，施工操作的錯誤等。
因此在這種情況下加強對建設工程的保險就顯得十分重要。
三、我國工程保險現狀分析
隨著我國經濟的迅猛發展，大型基礎設施建設規模日益擴大，技術復雜程度逐步提高，土建工程施工安全事故的發生頻率和損失程度也相應增加。另外，隨著我國加入wTO的深入和涉外工程的廣泛開展，國際慣例逐漸融入到我國的工程建設中，工程保險逐漸被建設單位和施工企業所重視，其作用也日益明顯。2003年7月份平安保險、太平洋保險和中國人保等4家保險公司為上海軌道交通四號線透水事故理賠56億元就是一個很好的佐證。西方發達國家工程保險在施工安全風險管理工作中已經發揮著重要的作用，然而，目前我國工程保險業務只是轉移了風險，并沒有從源頭上削弱風險。引進工程保險業務的過程中，如何發揮其在土建工程施工安全風險管理中的作用，保障施工的順利進行是一個非常值得思考的問題。
把整個土建工程施工過程，根據其技術特點分解為若干個小過程并進行分析判斷，找出施工過程的薄弱環節（即典型風險），這樣，可以事先采取預防措施，將意外事故出現的可能性降到最低，避免不必要的損失，這就是施工安全風險管理的思想。
四、基于工程保險的施工安全風險管理模式
4.1基本思想
結合城市軌道交通土建工程的特點，基于工程保險的施工安全風險管理模式的基本思想是充分利用土建工程施工企業和保險公司之間的利益關系，以保險公司為主體進行工程旖工安全風險管理，工程保險業務中，施工企業在保險公司投保，保險公司則利用科學先進的安全風險管理方法和專業的風險管理機構向施工企業提供優質的施工安全風險管理服務。
4.2管理流程及實施
首先，施工企業向保險公司提交保險請求、設計圖紙和施工方案等工程資料，然后，保險公司工程技術人員根據施工企業提交的資料和工程現場考察結論對投保項目進行風險評估，得到項目的總風險度和所有施工項目中安全風險較大的薄弱環節（即典型風險），根據項目總風險度，保險公司決定是否投保和厘定保費。在施工企業和保險公司雙方認可的條件下進行簽單承保，同時保險公司組織專家對所有的典型風險進行逐個分析，找出防范控制措施，向施工企業遞交風險分析和防范措施報告，根據報告保險公司可以把對施工企業安全風險管理方面的要求寫進保險合同。
4.3實施建議
在我國如城市軌道交通土建工程等大型工程施工安全風險管理過程中，成功實施這一模式，還需注意以下幾個問題：
l.按照國際慣例，建議把建筑工程一切險及第三方責任險和人身事故險作為強制性保險納入到我國相關法律規定中；
2.規范強制性保險的投保主體，因為保險標底與施工過程直接相關，為便于風險管理服務工作的開展，建議由施工企業直接投保，而非建設單位投保，保費應納入工程預算當中；
參考文獻：
[1]孫寧.我國城市軌道交通行業發展現狀與對策[J].中國鐵路，2013（4）：51-55.
1、成本管理的組成
在交通工程的施工項目管理當中,所涉及到的成本管理在一定程度上就是成本報告,成本資料整理,反饋分析,成本核算,實際支配以及成本預算等構成的。成本的管理是城市軌道交通工程項目管理的核心,每一個單項的工程,在使用的費用方面都是項目的成本所制約的。
2、成本管理的程序
在成本管理方面,要有程序,有步驟的開展。在城市軌道交通工程項目工程當中要先開展成本預測流程,讓商務部門的造價人員以及項目經理等人員一同商議。接著在目標成本的編制方面要由有關的管理部門決定,然后將其備案成冊,根據預算的規劃開展實施的流程。然后,城市軌道交通工程項目中的每一個部門,包含:工程,生產,商務,財務部門要以目標成本作為依據,妥善的開展支出的規劃。在最后的流程中,利用所反饋的工程信息,開展交通工程的成本考核,按照真實的狀況合理的對項目成本進行控制。
二、對城市軌道交通工程項目的成本管理產生不利影響的因素
1、人為因素
最重要的因素就是人為因素,是因為交通項目自身的特征所制約。城市軌道交通工程項目管理當中,施工的管理者以及施工的工人,在進行成本管理方面會存在著相應的差異,是因為施工管理者和施工工人,在認知交通施工成本的意識上,是不夠具體的。以主觀意識的角度來分析,會產生不利的影響導致實際的操作進程中產生紕漏。例如:由于人為的原因而導致的交通工程質量或安全事故。在施工過程中的允許偏差數據控制不嚴。在管理物資的采購方面,因為人為的管理方面所產生的紕漏,而導致成本逐漸失控以及原材料的不斷浪費現象等。體現出的這些狀況基本都是人為的因素而導致項目管理方面產生不足,對城市軌道交通工程項目自身的成本控制有所影響。
2、時間因素
城市軌道交通工程項目成本被時間因素所制約的不利影響,具體所指的是為了可以符合規定時間,對工期目標實現或者完成合同工期,所利用的對策,也就是使用人員增加,工程設備的增加以及加班等方式,而造成的費用。交通工程的項目自身一般會設置相應的施工時間,在施工項目自身還會存在一定程度的技術性要求。在城市軌道交通工程項目的實際施工過程中,有效的對施工工期進行安排,對施工的質量嚴格關注,才可以將項目施工的成本合理降低,比如:混凝土澆筑工程,混凝土其硬化強度要根據氣溫和混凝土特性,需要一定的時間,否則,要加大模板及支撐的投入。隨意的趕進度,趕工期,會將一些額外的費用開支有所增加,自然就會對項目成本有所增加。
3、管理因素
所謂管理因素是和人為因素分不開的,管理因素中所蘊含的制度方面能否完善,健全;其中的執行過程和有關規定是否相符;順利的工程進展是否實現;責任的管理是否能夠明確以及實際操作方面是否對安全生產,和工程質量造成影響,在一定程度上都會讓管理因素影響到成本控制。
4、設備因素
城市軌道交通工程項目在進行正式建設的階段,材料和設備是必須要對其投入的,并且還是對工程項目的成本有所影響的核心成分。材料和設備自身的質量,會對設施和設備的高速運行,直接產生不利的影響。并且,針對設備的操作方面,施工人員在技術的把握程度上,對設施和設備的高速運行也一樣會產生不利影響。所以,設備如果能夠正常的高速運行,才可以讓項目的成本保證有效的降低。
三、對城市軌道交通工程項目的成本管理有所提升的對策
1、非生產性開支管理要加強
管理非生產性的開支,一定要將合理的報銷,審批以及管理程序建立健全。要和項目自身有所融合,對機車修理,招待,辦公以及小車油料等費用的需求,開展較為嚴謹的控制措施。例如:小車油料費用方面,需要按照不同的路況以及不同的車型,擬定相對適用的油耗標準,合理的對油料進行控制。如果在開支方面產生超標的現象,就一定要對超支的詳細原因系統分析,并且要在第一時間將改進和控制的方式提出,同時,擬定相對恰當的對策,讓類似的事件在產生的頻率上能夠得到避免。
2、低設備保養和維護的重視程度要提升
城市軌道交通工程項目一般情況下,要對大型的機械設備以及大量的重型設備合理配置,將設備的性能保持良好,才可以將城市軌道交通工程項目中的施工時間以及施工質量得到保證。所以,對管理設備方面一定要加強,對設備的基本維護工作要絕對重視。維護設備的階段,一方面可以將設備的施工期限延長,另一方面還可以將設備中所存在的潛在問題挖掘出來,讓使用當中所產生的故障現象可以獲得極大程度上的避免,從而讓施工進度可以得到維護。維護設備的具體流程,不但要對設備保養方面進行妥善維護,還要投入較大的資金在維護設備方面,在第一時間對問題的部件進行更換。
3、對城市軌道交通工程項目中的成本管理加強
對城市軌道交通工程項目成本控制的強化,要將成本管理體制建立成為完善,規范,統一的模式。在城市軌道交通工程項目的具體施工階段,其中所涉及到的項目經理有必要針對全部的工程項目,開展適當的成本控制,生產的管理人員一定要按照施工的主要規劃,對不同的施工任務單,材料限額領取單開展較為嚴謹的控制方式。對城市軌道交通工程項目的成本控制中,較為重要的環節是加強項目材料的管理,所以,在交通項目分項工程結束的時候,必須開展細致的工程驗收,對人員的實際消耗以及材料的真實消耗充分核對,要讓施工任務單以及材料限額領取單能夠確保結算的準確度。另外,在采購原材料方面也要將成本控制堅持到底,交通的原材料上因為存在著一定的特殊性質,一方面會由于市場的波動而造成不利影響,另一方面還會受到地方保護,標段競爭以及其他相關的原因而導致價格的波動,所以,在材料采購過程中要具備相關的市場意識,可以合理的對市場活動進行掌握,擬定較為有效的采購原材料對策,在可以對產品質量保障的條件下,采購的最佳材料是具備性價比較高特征的材料。
4、使用優秀先進的技術對施工過程中進行管控
選擇有經驗的,責任心強的優秀技術人員,利用現代的高科技軟件和精確的測量工具,在滿足設計和規范要求的前提下,在偏差允許范圍內控制長度和間距。認真熟悉設計施工圖中的材料及構配件幾何尺寸和模數,根據構造和使用功能,對軸線和各標格控制;主體結構的平整度嚴格控制,抹灰厚度不超標;室內的混凝土結構模板采用清水模。
5、交通項目施工的管理成本需要靈活的確定
在確定了項目目標的成本之后,交通企業要按照實際的合同內容,分層次的配置責任權限,每一個級別的作業班組和項目經理之間,要將自身的責任有所明確,并且對有關的責任合同正確簽訂。每一個級別的作業班組有必要細致的對每一天的施工工??做好,對施工日志做好記錄,利用日志內容真實的將施工成本和工作進度反映出來。項目經濟要對每一個班組的支出費用差距以及項目進度指標,定期形式的核查,同時對作業班組的實際目標以及成本費用,細致的分析其脫離的程度,將施工的責任人以及問題的根源搜尋出來。
1.城市軌道交通土建工程的成本管理特點
1.1 地質因素對施工成本影響巨大
在城市的軌道交通的成本管理當中，由于每一個地方的地形地貌、地質的復雜狀況不同，所以當地城市的地形地貌、地質的復雜程度對土建工程的造價是具有決定性的影響。比如在隧道暗挖施工過程中，如遇地質災害，涌水涌沙或塌方等情況，為保障施工安全及工期，就需要進行提前注漿加固等措施，這樣就大大增加了成本的投入。再比如在隧道盾構施工過程中，如遇硬巖、孤石發育地層，為保障施工順利進行，須提前進行巖層或孤石爆理，同樣增加成本投入。
1.2 外界的環境因素對成本方面造成的影響
在城市的軌道交通土建工程當中，施工的位置大多都是在市區內進行施工的，而市區內的建筑物都是相對集中的，比如居民區、商業區等繁華地段，因此外界環境方面的因素會給工程造價在一定程度上造成一定的影響。主要表現在兩方面：一是前期拆遷問題，拆遷快慢直接影響項目進場施工的時間，如果施工工期延長，就會加大管理費成本；二是周邊房屋保護問題，在施工過程中，如周邊房屋需要提前保護或需要維修等問題，都會增加成本的投入。
1.3 地下和露天的劃分問題給施工成本造成的影響
在城市軌道交通的土建工程當中，主要分為地下施工和露天施工這兩種施工方面的主體。在地下施工方面，主要對城市的交通軌道路線、車站進行土建施工，在這個過程當中，土石方的挖掘是相對較多的，在施工方面也相對較慢，從而形成了造價相對較高的現象。在露天施工的方面，主要進行輕軌橋梁的架設和交通樞紐點的建設，在其中存在的混凝土構件施工是相對較多的，在工程造價方面要相對較低一些。值得注意的是，在一些繁華地段，經常會出現地下的挖掘線路已經被其他建筑使用的現象，在此種情況下，就需要對原先的路線進行修改，或將原有的施工線路進行加深。
2.項目成本管理當中出現的問題
2.1 成本管理意識淡薄，主動性的缺乏
大多數施工單位重點關注增加收入來獲取更高利潤，缺乏成本管理的意識，對于施工的每個環節當中的成本控制措施不到位，缺少對整體工程的成本控制主動性。最終導致項目成本缺乏控制，超出預期。
2.2 成本管理沒有貫穿項目始終
對于項目的成本管理一般都是集中在前期及施工階段的，而忽視了項目的后期維護階段的成本管理，比如后期車站及隧道防水堵漏等的成本投入，從而導致了后期的工程項目投資出現了浪費現象。
2.3 管理方式的落后
在我國現階段的城市軌道交通項目成本管理方面，還依照傳統的管理觀念和管理方式，在對成本的管理方面大多是靜態的方式來進行管理的，缺乏全方位的科學地對項目成本進行全面管理。
2.4 工程量相對較大造成了成本的管理方面相對較難。
3.城市軌道交通土建工程成本控制的有效措施
3.1 成本控制領導核心的確立
首先要在項目進行施工之前成立成本控制領導核心，帶領和協調好每一個部門相互配合和核算。在執行成本管理的時候需要操作簡單有效，對每一個部門的工作量都要進行明確分配，并且有效落實。
3.2 全員審核成本管理
在城市軌道交通土建項目工程管理方面，要做到結合施工現場的實際情況和施工周圍的環境，來進行充分的成本的管理，做到全員審核參與，做到對每一個工序的施工流程、施工工藝以及人員、材料、機械設備方面的配套設施做出最全面的分析研究。在項目成立的初期，就需要從施工方案的可行性、質量控制、工期控制以及分階段預估投入等幾個方面實現對成本的有效管理。
3.3 具體施工過程當中的成本管理
在土建工程的項目具體的施工過程當中，需要進行成本方面的有效控制，首先需要對合同的收入進行明確。在我國現階段的城市軌道交通項目當中，收入由合同收入和其他收入兩個部分組成。在合同收入當中主要依靠主管預算部門來進行數據的提供，而數據的收集可以分為正常施工圖收入、變更收入、調差以及對其他收入的洽談。因此在進行收入統計的時候需要對數據、形象以及節點進行相關統計。至于其他收入，主要依靠財務部門來提供財務方面的數據，比如獎勵、土地租賃收入等。合理有效增加收入是成本管理的有效手段。
其次，是以實體工程預算為控制中心方面的支出，在對勞務費的控制方面，需要利用招標投標的方式來進行控制，利用對總量、單價以及工資方面的控制來實現勞務費用的控制。在現階段的勞務分包模式當中，一般都采用工序綜合單價的方式來對費用進行相關控制。需要對分包單價當中的有關人材機的占有比例進行詳細的明確，并且進行安措費用的預留；除此之外，還需要對工程量當中的計算規則進行相關明確，從而確保與業主驗工計價計算保持統一的狀態。在報價的過程當中，還要對施工計劃以及機械設備的分配狀況進行相關明確。在物資費用方面，需要對材料用量以及材料價格進行相關控制，需要對實體工程的材料節超情況定期進行考核，并且采用公開招標的方式，來對市場上的材料價格進行全方位的了解，以此來實現優質低廉的陽光采購。
3.4 施工管理費的控制
前面提到成本管理的特點中，由于前期拆遷、工期延長都會導致施工單位項目管理費的加大。因此施工單位要控制好管理費，必須做好幾方面工作：①在業主未移交場地、項目未進場施工前，積極配合業主做好管線遷改、房屋拆遷等前期工作，爭取早日開工。但在現代大多數城市軌道交通建設中，此項工作最關鍵，難度也最大，有些項目由于受前期拆遷無法進場施工的影響，工期延長幾年，導致出現虧損現象，嚴重影響企業的效益；②在施工過程中，必須不斷優化施工方案，采取科學有力施工措施盡最大可能加快施工進度，在確保施工安全的前提下，盡量縮短施工工期，保證最優施工效率。這也是目前軌道交通施工市場競爭的核心。③優化項目組織架構，削減臃腫部門管理人員。這是任何企業不可忽視的問題。④切實做好管理費預算工作，定期考核節超情況，并采取相應整改措施。
3.5 施工項目的成本考核
在城市軌道交通的成本管理過程當中，還需要對項目的成本進行相關考核，在考核之前必須做的工作就是責任成本預算，責任成本預算必須切實依據項目實際情況做到真實合理。對項目成本考核的方式包括過程責任成本考核和成本管理績效方面的考核兩個方面，需要根據當前的施工企業的管理模式來進行相關考核。在考核過程當中，需要對各部分的考核指標、過程是否執行以及最終的落實情況進行相關考核。在考核的方法上面，可以采用評分制以及獎罰控制等方法。對于施工項目的成本完成情況方面的考核，可以結合施工的質量、進度以及安全等方面來進行綜合考慮。并且考核的周期不應太長。
4.結語
關鍵詞：機電設備安裝監理要點
中圖分類號：G267文獻標識碼：A 文章編號：
1 城市軌道交通建設監理工程師工作的原則性
監理工程師的決定時常涉及業主和承包商雙方的利益，因此，工作中不時會遇到來自各方的干擾，這就要求工程師不僅要堅持原則，同時又要講究工作方法，即有些同行所說的原則性和藝術性。工程師在建設監理實踐中，應著重圍繞以下幾個方面不斷提高自身素質和監督工作水平。
(1)嚴格性。一是對本部門的內部要嚴格管理，另一方面是對承包商的嚴格管理，督促承包商建立健全質量保證體系，加強項目部內部管理，層層落實責任制。
(2)公正性。
(3)廉潔性。
2 城市軌道交通建設監理的作用與特點
2.1 機電設備監理的作用
設備監理以過程監督控制為特點，其監控的對象大多是涉及國計民生、投資大、影響面廣、對國家和地方及企業經濟發展具有舉足輕重作用的重要工程設備項目。設備監理單位受項目法人或建設單位的委托，在實施一系列的監理活動中運用多學科的知識和專業管理方式及精細化的現場服務來控制隱性質量成本。設備監理的質量控制能從源頭上抓好工程設備質量管理．提高工程項目的質量。
2.2 機電設備監理的特點
1)類型多而復雜
機電設備按其用途分類有工程機械、建筑機械電子設備等，因其用途的不同其類型也各異，因此類型多而復雜就成為設備質量的特點之一。同時隨著規模效益不斷擴大，新技術、新材料的采用和標準的更新，機電設備大型化、機電一體化和智能化趨勢發展迅猛，設備制造技術也愈來愈復雜、精細，這就使設備監理面對技術新課題，再學習的壓力很大。
2)質量影響因素多
機電設備的質量影響因素多，以設備制造階段為例。影響因素就主要有人員、機器設備、材料、制造工藝、試驗方法和環境等，足以說明影響因素之多，這些因素直接導致了其質量的波動性大，控制設備質量的波動性是監理中質量控制的重要組成部分。
3)質量問題相對隱蔽
大型而復雜的機電設備往往包含了各種不同類型的零部件。有些零部件的過程質量以及由這些零部件構成的設備質量不易和不能經濟地測量出來，而是在設備使用后才能暴露出來。有些要進行破壞性試驗才能暴露出來，如有些加工缺陷、疲勞壽命等．這些質量問題的隱蔽性只有強化對過程的質量控制來解決。
3 工程實例監理
3.1 項目概況
廣州市軌道交通二、八號線公園前控制中心改造機電設備安裝及裝修工程，二、八號線拆解時，需要對既有公園前控制中心五至八層各系統（包括土建裝修、門禁、AFC、BAS、FAS、SCADA、低壓配電、通風空調系統、中央控制室、信息中心）等進行改造。現下文主要對此項目設備安裝改造過程中的監理工作的控制要點以及監理檢查控制的方法及措施進行闡述。
3.2 監理工作的控制要點
施工監理工作按照四控（質量、進度、投資、安全文明施工）、二管（合同、信息）、一協調來展開工作的，其中以質量控制為核心。
3.2.1 質量控制
堅持以預防為主，重在事先、加強事中（過程），做好事后的全過程控制。
（1）超前監理（事先）是確保施工過程的連續性，力求達到均衡施工，保持高效率、按計劃施工的重要條件。
A認真審定施工組織設計
承包商是質量的直接控制者，施工組織設計編制好，可達到事半功倍的效果。施工組織應包括完善的質保體系，質量管理制度，建立質控流程和先進的施工工藝；科學地計劃的計劃網絡圖；高效的施工工具；高素質的各類管理和操作人員，以達到工作質量保證程序，以工序質量保證工程質量的目的。
B核驗主體結構預留孔洞、溝槽、預埋件、設備基礎的位置、規格、數量、遺漏或超過偏差的及時寫出報告（督促承包商）通過業主由結構承包商整改。
C會審綜合管線及各專業的接口，將各專業管線交叉矛盾、接口的差錯處消除在施工前。對管線密集地段，督促承包商進行綜合放線，確認無交叉干擾后，再行施工。
D要求并督促承包商對重點部位、關鍵工序先報送施工工藝和確保質量的措施，經監理（有的經業主）審核同意，并由施工技術負責人向施工人員詳細交底后，開始時施工，務求施工管理和操作人員均能嚴格按圖、按工序有序施工。
（2）過程質量控制：
根據合同、規范、質保制度、督促承包商落實自檢、班組、專業三級檢查制度。
全天候跟蹤檢查施工質量，及時發現施工過程中出現的質量缺陷和質量隱患，口頭或下達監理工程師通知，甚至通過總監下達停工令，要求承包商整改并檢查整改結果。
對隱蔽工程的隱蔽過程，下道工序施工完成后難以檢查的部位進行旁站監理。及時簽驗合格的隱蔽工程報驗表，對驗收不合格的，嚴禁下道工序的施工。
下列隱蔽工程：
a.暗敷在墻內地板內柱內的管線檢查。
b.吊頂前，設于頂層內線槽、線管以及纜、線的安裝檢查。
c.電氣設備基礎預埋件位置、規格、數量檢查。
（3）驗評、竣工階段的質量控制：
根據本專業的有關《驗規》、《質標》；設計、合同文件；業主的有關規定，組織和主持好預驗、初驗，提出質評和整改意見，整理好紀要，并督促承包商及時整改。
審核竣工圖及其它竣工資料。
整理好歸檔監理資料。
3.2.2 投資控制
（1）協助總監審核工程款支付申請表，并報總監審定。
（2）審核遵循以下原則：質量驗收合格、施工合同內的工程量，并進行現場核對計量。
3.2.3 進度控制
按周檢查進度計劃實施情況，記錄實際進度及相關情況，并在進度計劃形象圖上顯示。當實際進度滯后于計劃進度時，利用監理例會或簽發監理工程師通知單，指令承包商采取調整措施。若實際進度嚴重滯后于計劃進度，則及時報告總監，由業主與總監商定采取進一步措施。
3.3.1 監理檢查控制的方法及措施
3.3.1.1 熟悉圖紙、合同文件、《驗收規范》、《質量標準》，對每個工作面的施工內容了如指掌，按照批準的監理實施細則積極主動地展開工作。
3.3.1.2 做好監理日志；重大問題及時向總監請示、報告；及時收集、整理本專業的監理資料；參加例會；參與編寫監理月報。
3.3.1.3 樣板工程項目
各類電線、電纜、配電箱（柜）、線槽、系統設備等材料要求廠家先送樣板，經業主、承包商、監理檢查同意后，再簽訂供貨合同，批量進場，按照樣板驗收。
3.3.1.4 下列部位及工序實行旁站監理：
（1）柜、盤的平整度、水平度、垂直度測量；各種距離的尺寸測量。
（2）螺栓緊固程度做擰動試驗。
（3）需做動作試驗的電氣裝置，如各類電源自動切換或通斷裝置的調整試驗。
（4）供電線路的絕緣電阻的測試。
（5）接地（PE）導通狀態測量。
（6）開關插座的接線正確性檢查。
（7）漏電保護裝置的動作電流和時間數據值測定。
（8）接地裝置的接地電阻測定。
（9）空載試運行和負荷試運行檢查等。
關鍵詞：地鐵工程施工承包合同控制投資
Abstract: Metro engineering construction the employer and the contractor in the performance of the contract and completion of settlement construction in the process, contract disputes and other issues emerge in endlessly, how to ensure that projects meet deadlines established schedule, quality, safety, investment objectives, maximize the protection of the legitimate interests of all parties to control government investment on both sides is an urgent need to solve the problem.
Key words: the subway project construction contract management
Investment control
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
城市軌道交通是城市建設史上最大的公益性基礎設施，對城市的全局和發展模式將產生深遠的影響。為了建設生態城市，應把攤大餅式的城市發展模式改變為伸開的手掌形模式，而手掌狀城市發展的骨架就是城市軌道交通。城市軌道交通的建設可以帶動城市沿軌道交通廓道的發展，促進城市繁榮，形成郊區衛星城和多個副部中心，從而緩解城市中心人口密集、住房緊張、綠化面積小、空氣污染嚴重等城市通病。
軌道交通項目在我國許多城市陸續開展,施工合同管理作為工程建設管理的重要分支,與工程建設、項目管理等交織在一起,在建設管理機構中所占的權重越來越大。為此,各軌道交通管理公司均成立了專門的合同管理部門,逐步完善施工合同管理，有效控制工程造價。
一、目前施工合同履行過程中存在的問題有以下幾點：
1. 合同內容不夠嚴謹
合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生岐義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。
2. 合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話，只講正面的，不講反面的，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
3. 制度建設不健全，職責劃分不明確。由于地鐵施工涉及多家單位，多個部門，由于職責權限劃分不明確，導致工期延誤、工程變更索賠增加。
4. 合同執行過程中忽視工程變更管理
在地鐵施工過程中，地下未知因素影響大，發生的工程變更是非常多。由于過程控制不嚴謹，導致變更后超概算現象普遍。
5. 業主未加強重要材料、設備價格的控制
材料價格占施工總造價的60%-80%，由于業主對重要材料設備未加強指導價控制，導致施工成本增加。
二、針對以上問題，施工合同管理應做好以下幾方面：
1. 嚴格合同條款，降低法律風險。
在實際執行過程中因合同條款約定不明確發生的經濟糾紛越來越多，影響了竣工結算，同時也為業主方的管理帶來了眾多困擾。設置完善、嚴謹的合同條款是預防和防范法律風險、保障合同順利履約的前提。地鐵施工合同中應嚴格約定工程量計算規則、合同價款及調整范圍，工程量的確認，變更范圍和不可抗力范圍，降低投資風險。合同通用條款中各方職責范圍劃分要清晰，防止施工中因職責權限劃分不清引起的經濟索賠。
2. 加強制度建設，嚴格把好過程關。
合同履約管理要做到過程規范化，必須以完善、健全的管理制度為基礎。城市軌道交通建設業主方為滿足實際管理需求，相應的制定了《合同管理辦法》、《合同管理實施細則》、《計量支付管理辦法》、《工程變更管理辦法》、《造價管理辦法》等規章制度。通過設置合理、清晰的管理流程，保障在合同履約管理的每個環節都有據可依。通過明確各部門、各單位的職責權限，使各部門、各單位在合同履約管理過程中相互協調配合，有效控制工程造價。制度建設是一個逐步完善的過程，對于不符合實際工作的條款摒棄，對于權責不明的應逐步修訂完善，以進一步規范過程管理，有效降低存在的各種風險。
3. 嚴格計量支付程序
在合同履行過程中，根據《計量支付管理辦法》、《工程變更管理辦法》嚴格按程序計量支付。首先軌道公司合約部按照合同及清單計價規則審核施工單位送審施工圖工程量，將施工單位、監理單位、業主單位三方共同確認的施工圖工程量作為計量支付控制工程量。施工中由監理單位負責對當期計量的工程進度、質量和實際完成的工程量進行審核，業主現場代表復核。對不滿足合同約定支付條件的計量支付不予通過，從源頭嚴把支付關。軌道公司合約部審核價格，并建立計量支付臺帳，對照合同支付條款實時監控支付進度。
4. 合理審批工程變更價款
合同變更是索賠的重要依據，因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統。合同變更指令應立即在工程實施中貫徹并體現出來。在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。由于地鐵施工的周期長、難度大、不確定因素多，施工中發生的工程變更價款在竣工結算中所占比例比較大。合理審核工程變更價款是控制造價節約投資的重點。
嚴格審核施工單位虛假上報的變更內容，比如，為了趕工期，需改變施工方案，或者采取超常規的施工方法，有時需要增加投資，趁增加投資之際高估冒算，有時不需要、不應當增加投資，但趁改變施工方案之際高估冒算。 變更單價嚴格按合同條款執行，出現新工藝時，應及時測算、編制補充定額，確保綜合單價的真實性。
5.實行業主定價、業主控價
設備材料是施工過程中資金投放量最大的部分，在合同制定過程中，應將重要材料設備分別按甲供材料、甲控材料、業主定價材料分類。對于甲控材料業主單位在搜集多方信息價的基礎上合理制定材料單價，防止施工單位因無價可依，惡意抬高材料價。由甲供的材料業主應按合同管理辦法嚴格選用供應商。
地鐵項目投資規模大，建設資金多由政府投資，因此加強施工合同管理成為有效控制投資的重要手段。
參考文獻：
[1] 張帆 謝前波.淺論地鐵工程建設施工綜合成本控制[J].中國新技術新產品,2013（3）
