引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇城市水資源管理范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

關(guān)鍵詞： 水資源 可持續(xù)利用 對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水資源既是一種特殊的、不可替換的資源，又是一種可重復(fù)利用的自然資源。水資源短缺是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。本文從在水資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終貫徹對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)意識(shí)，以完備的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程各種措施等方面，提出了實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理，是實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用的關(guān)鍵的觀點(diǎn)。

一、水資源可持續(xù)利用的內(nèi)涵

水資源可持續(xù)利用雖有各種不確定的解釋，但它的內(nèi)涵至少應(yīng)包括：一是適度開發(fā)，對(duì)資源的利用后不應(yīng)破壞資源的固有價(jià)值，并且盡可能地回避開發(fā)措施對(duì)資源的不利影響；二是不妨礙后人的開發(fā)，為后來開發(fā)留下各種選擇的余地；三是不妨礙他區(qū)人類的開發(fā)利用及其水資源的共享利用；四是水的利用效率和投資效益是策略選擇中的主要準(zhǔn)則；五是不能破壞因水而結(jié)成的地理系統(tǒng)。

1．水資源的供需矛盾日益突出

人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我國(guó)的基本國(guó)情水情。水資源是中國(guó)在自然資源領(lǐng)域面臨的最大威脅。中國(guó)雖然從總體上水資源量有2.8 萬億立方米，但是人均水資源占有量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，僅是全世界人均占有量的四分之一。是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家。

2．從我國(guó)水資源分布上來看，時(shí)間、空間分布不均，南北分布不均，年內(nèi)、年際分布不均，與耕地、經(jīng)濟(jì)、人口等分布不匹配。

3．從我國(guó)水資源供給上來看， 我國(guó)668個(gè)城市中，有400多個(gè)城市供水不足，110個(gè)城市嚴(yán)重缺水。有些城市缺水現(xiàn)象嚴(yán)重。目前中國(guó)的用水供求缺口達(dá)320 億立方米，據(jù)預(yù)測(cè)到2030 年將激增至500 億立方米。

4.從我國(guó)水資源的影響程度上來看，許多地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了資源型的水資源供應(yīng)緊張，不僅影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境也造成強(qiáng)烈沖擊。現(xiàn)在，上游和下游、地表水和地下水、農(nóng)業(yè)用水和經(jīng)濟(jì)用水、生態(tài)用水之間，水資源利用的矛盾越來越尖銳。要解決這些矛盾，就要通過水資源的優(yōu)化配置，提高水資源的利用效率。實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理才能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

二、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的機(jī)理

1.水的循環(huán)規(guī)律是水資源得以循環(huán)利用的保證

水資源優(yōu)越于大多數(shù)其他自然資源在于其通過太陽能的作用使陸地上的水源不斷得到更新和補(bǔ)充，從而使維持一切生命活動(dòng)的新鮮水源不斷。但是隨著人類社會(huì)的不斷前進(jìn)和人口的增長(zhǎng)，人類對(duì)水資源開發(fā)利用和治理的廣度和深度越來越大，對(duì)水的需要不斷增加，而自然界所能提供的可以得到更新和補(bǔ)充的新鮮水量卻有一定限度，因而在一些地區(qū)出現(xiàn)了水資源的供需失衡；有些地區(qū)因過度開發(fā)和污染破壞了當(dāng)?shù)厮矗苯油{人類安全生存的環(huán)境。因此人們要求保持水資源的持續(xù)利用并改善保持人類的生存環(huán)境，從而引申出水資源承載能力的概念，相對(duì)而言，各個(gè)地區(qū)均需擁有水資源承載能力所能維持的承載水量，該水量必須能在水環(huán)境條件下得以持續(xù)維持。

2.水量守恒原理是水資源得以持續(xù)利用的客觀現(xiàn)實(shí)

水量守恒原理就是指一定量的水在其循環(huán)運(yùn)動(dòng)過程中，可以變換形態(tài)和存在空間，但其數(shù)量不變。具體來說，在循環(huán)中能夠在一年或多年之間可以得到恢復(fù)的水量，該部分水量可以由人類控制、調(diào)解并能按照需要供應(yīng)，并以它作為分析水的供需關(guān)系的依據(jù)。作為該部分水量應(yīng)具有以下特征：一是可能按照社會(huì)的需要提供或可能提供的水量；二是該水量擁有可靠的來源，且該來源通過水循環(huán)不斷能得到更新和補(bǔ)充；三是該水量可由人工加以控制；四是該水量和水質(zhì)能夠適應(yīng)用水要求；五是該水量主要功能系供水，兼具生態(tài)功能。

三、實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理制度建議

1.加大宣傳力度，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠盟^念。節(jié)水是一項(xiàng)具有廣泛社會(huì)性的工作，涉及各行各業(yè)，千家萬戶，需要全社會(huì)的理解和支持。

2.完善水資源管理體制。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對(duì)城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。建立水權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施水資源管理考核制度，對(duì)各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。

3.建立用水效率控制制度。

確立用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。嚴(yán)格限制水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型工業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)節(jié)水示范工程，普及農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)。抓緊制定節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

4.建立用水總量控制制度。

確立水資源開發(fā)利用控制紅線，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置水資源。

5.充分利用價(jià)格的調(diào)節(jié)作用

充分發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度。

6.開展流域水資源優(yōu)化配置研究

提出準(zhǔn)確、真實(shí)、權(quán)威的水資源數(shù)量、質(zhì)量、可利用量以及開發(fā)利用情況的評(píng)價(jià)成果，找準(zhǔn)水資源開發(fā)利用中存在的主要問題， 提出切實(shí)可行的保護(hù)措施，為政府行使水資源宏觀配置與管理職能提供決策和依據(jù)。

7.建設(shè)節(jié)水型社會(huì)

以提高水資源利用效率和效益為目標(biāo)，以水資源管理為主要內(nèi)容，在積極培育和強(qiáng)化公眾節(jié)水意識(shí)的基礎(chǔ)上，建設(shè)包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活節(jié)水在內(nèi)的節(jié)水型社會(huì)。

四、實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源可持續(xù)利用的基本對(duì)策

（一）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

1、要確立水利的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位

水利產(chǎn)業(yè)，是指那些以從事水的生產(chǎn)與供應(yīng)以及與之相配套的生產(chǎn)部門。這是一個(gè)圍繞水資源的生產(chǎn)、配置、管理以及消費(fèi)服務(wù)的龐大產(chǎn)業(yè)門類，它有自己特定的資源、資產(chǎn)、管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象和產(chǎn)業(yè)政策。據(jù)專家分析，其產(chǎn)業(yè)地位和產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景并不亞于石油工業(yè)。

2、要制定合理的水價(jià)政策體系

長(zhǎng)期以來，我國(guó)水價(jià)嚴(yán)重脫離價(jià)值軌道，這不僅造成了水資源的浪費(fèi)，而且使水利資金捉襟見肘，大多數(shù)水利設(shè)施因經(jīng)費(fèi)短缺而帶病運(yùn)行。為此，應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)和用途，合理確定水價(jià)，建立用水和超額累進(jìn)收費(fèi)制度，逐步實(shí)行分質(zhì)供水，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使水價(jià)體現(xiàn)國(guó)家水利產(chǎn)業(yè)政策并得到合理的成本補(bǔ)償，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的水價(jià)機(jī)制。

（二）以提供水利用率為核心，促進(jìn)節(jié)水科技進(jìn)步

1、大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)灌面積居世界首位。全國(guó)年農(nóng)業(yè)用水約4000億立方米，占全國(guó)水資源消耗總量的80%，但是，我國(guó)的農(nóng)灌用水利用率只有25%～40%。因此，提高農(nóng)灌用水利用率，便成為農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的關(guān)鍵之所在。

2、重視發(fā)展城市節(jié)水科技，注重開發(fā)高科技節(jié)水器具

（1）我國(guó)城市輸水管網(wǎng)技術(shù)落后，管道老化，每年管網(wǎng)流失的水量占自來水管網(wǎng)供水的20%以上。以家庭水龍頭為例，每年由于龍頭工藝落后，質(zhì)量低劣而造成的滴漏浪費(fèi)就達(dá)1億立方米，若采用磁水龍頭或感應(yīng)水龍頭，則水龍頭的滴漏問題便可以得到有效的遏制。

（2）大力開發(fā)中水技術(shù)。所謂中水是指對(duì)1次用水經(jīng)處理達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的再生水資源。我國(guó)中水資源豐富，使用前景十分廣闊。專家指出，將中水處理設(shè)施與在建生活小區(qū)、校區(qū)、飯店等統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模適度的中水處理廠，將中水用于沖廁、洗車、綠化等，可節(jié)約城市用水總量的40%。

（3）構(gòu)建污水資源化體系。我國(guó)城市污水排放量與污水資源化工作存在明顯反差，總體工業(yè)用水的重復(fù)利用率不到40%，不及發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。此外，還應(yīng)積極推廣并鼓勵(lì)使用污水資源化高新技術(shù)，以盡快縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

結(jié)語 在水資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終貫徹對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)意識(shí)，以完備的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理，才能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，才能有效的支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

參考文獻(xiàn)

第2篇

【關(guān)鍵詞】城市建設(shè);水資源;管理

0.前言

目前的水資源感覺是取之不盡用之不竭的，但是按照現(xiàn)在的使用速度來看，主要使用的水資源還是淡水資源占絕對(duì)比重，但是陸地淡水量在全球水資源中僅僅是很少的量，這之中還要有一部分是給人們做日常生活所必須的資源。再生資源中水是屬于這類資源，它的再生是源自全球的水循環(huán)。

1.城市水資源利用情況

國(guó)內(nèi)水資源是呈現(xiàn)南北分布不均的情況，以黃河為界，東南區(qū)域呈現(xiàn)多雨的情況，而相對(duì)西北來說就是普遍的干旱少雨，降水量的遞減趨勢(shì)是自東南到西南。國(guó)內(nèi)資源和城市之間的分布是不均衡也不協(xié)調(diào)的，基于這種情況國(guó)內(nèi)城市的水資源就會(huì)出現(xiàn)緊缺。城市的用水方向主要是工業(yè)用水、生活用水和生態(tài)用水，現(xiàn)在城市生活的質(zhì)量在逐步的提高，緊跟著用水量也是急劇的增加，因?yàn)樵诔鞘兄械墓苍O(shè)施和日常生活的用水量也是相應(yīng)的增加，這就會(huì)使得政府加大對(duì)供水的投資，整體的城市用水就會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)很大的數(shù)字增長(zhǎng)。因?yàn)橄剃柺袑儆诎敫珊蛋霛駶?rùn)性氣候環(huán)境，年平均的降雨量不足六百毫米，但是水分蒸發(fā)量實(shí)際能夠達(dá)到一千六百毫米。咸陽市城市的用水來源主要是地下水和地表水這兩大方面，地表水主要是指引石過渭的水量，但由于一些原因利用程度不高，相較于地表水的總供水量來說，咸陽市城市的地下水供水量就比較多，所以現(xiàn)在使用的開采設(shè)施和條件就比較全備，如今的地下水多用來作為市民飲用水和工業(yè)用水。

2.城市水資源可持續(xù)問題

城市發(fā)展到一個(gè)階段之后就會(huì)出現(xiàn)水資源缺失的一系列問題。在20實(shí)際七八十年代開始國(guó)內(nèi)的城市就開始出現(xiàn)了水資源缺失的現(xiàn)象這些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化步伐進(jìn)程的變快，造成了愈來愈嚴(yán)重的水資源缺失的情況。面對(duì)城市水資源的缺失，于此同時(shí)出現(xiàn)的還有工業(yè)用水和城市居民生活用水的浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象，對(duì)水資源的使用效率很低。對(duì)于浪費(fèi)的城市生活用水，主要是生活的滲漏狀況很常見。很多的城市供水線路和用水裝置出現(xiàn)滲漏，這些浪費(fèi)的水資源甚至可以達(dá)到總用水量的五分之一。現(xiàn)在的大部分城市不具備污水處理設(shè)備，大型的城市在對(duì)污水處理這方面通常是采用直接排污的方式，對(duì)我國(guó)的城市水環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)和維護(hù)設(shè)立了巨大的難題。循環(huán)的環(huán)境污染對(duì)水資源的缺失形勢(shì)無疑是雪上加霜，迫使一些原本水資源充沛的城市也要面臨水資源污染的問題。一直到九十世紀(jì)，城市的水循環(huán)主要三大問題就是水資源缺失、洪澇災(zāi)害和水體污染，這些問題現(xiàn)在已經(jīng)聚集了越來越多的研究者目光，希望可以找到非傳統(tǒng)水資源雨水資源。但是在經(jīng)濟(jì)效益方面來講雨水的利用系統(tǒng)并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)，有很長(zhǎng)的投資回收期，在近期就看見它的經(jīng)濟(jì)效益是不可能的，造成用戶對(duì)使用這種系統(tǒng)的積極性不是很高。而且現(xiàn)在對(duì)雨水使用的設(shè)備開發(fā)技術(shù)并不完備，沒用完善的系統(tǒng)性，在法律和法規(guī)上更是沒有明確的保證體系，雖然在很多一線城市的建筑物都有雨水收集系統(tǒng)，但對(duì)于收集來的雨水并沒有配套的處理回收體系。

3.咸陽市城市水資源管理的對(duì)策

針對(duì)城市建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，就要重視使用有限的水資源來激發(fā)出最大的經(jīng)濟(jì)效益，與此同時(shí)還要建立一個(gè)良好的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。建立節(jié)水型社會(huì)就要倡導(dǎo)節(jié)約用水，將治理污染作為根本工作，提升污水處理利用率，達(dá)到清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)措施是建立總量控制和定量管理相結(jié)合的管理體系，組成政府控制、市場(chǎng)調(diào)控和大眾參與的節(jié)水使用體系，在完善節(jié)水管理法規(guī)，大力推廣水價(jià)水費(fèi)的編改，創(chuàng)建社會(huì)化節(jié)水服務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化大眾節(jié)水思想和覺悟性，以便加強(qiáng)節(jié)水管理工作和認(rèn)知能力。

工業(yè)用水是咸陽市城市用水中的重要組成部分，工業(yè)節(jié)水的重點(diǎn)是用循環(huán)使用的方式，進(jìn)而將工業(yè)用水的重復(fù)率提高。現(xiàn)在工業(yè)在持續(xù)的發(fā)展，但是工業(yè)節(jié)水的要點(diǎn)會(huì)是將來產(chǎn)業(yè)中最新生產(chǎn)設(shè)備的更換，對(duì)水循環(huán)過程進(jìn)行改建，降低工業(yè)用水的定額。

將節(jié)水裝置安裝到咸陽市城市生活用水中，增強(qiáng)節(jié)水管理，幫助節(jié)水裝置在城市生活中大力發(fā)展，尤其是在公共市政用水和市民生活用水等地區(qū)要著重的宣傳節(jié)水措施，使用節(jié)水器具，要對(duì)技術(shù)的改進(jìn)加快進(jìn)程，把城市供水的跑冒滴漏消耗降低，進(jìn)而提高咸陽市城市供水節(jié)水的成效。

把污水的處理和污水的回收利用相結(jié)合，依據(jù)這個(gè)原理可以加速污水資源利用的發(fā)展，這是防止水資源量持續(xù)下降的方法之一，也是對(duì)用水供應(yīng)遞增的一種途徑。有相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表明，咸陽市城市的供水總量有八成都回到了城市污水管道內(nèi)，如果對(duì)這一污水做再利用處理之后，能回收一半以上的用水，這就是變相的為咸陽市城市用水提供了一半的量。用污水處理之后的水資源可以用來作為咸陽市城市的綠化和灌溉使用，在工業(yè)上可以做冷卻水和非飲用水使用，處理之后的廢水可以當(dāng)作為城市景觀用水的補(bǔ)給，這樣做是比較高效的提升了水資源的回收利用。

我國(guó)對(duì)雨水利用的技術(shù)和設(shè)備都比其他的發(fā)達(dá)國(guó)家起步晚，就要逐步的增強(qiáng)政策的宣傳和相關(guān)知識(shí)的普及，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化管理人員、建筑單位和個(gè)人的思想。對(duì)雨水利用專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行編制，行業(yè)主要的管理人員要對(duì)其做籌劃，進(jìn)而分別根據(jù)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范調(diào)配單位和個(gè)人，展開雨水使用工程的組建，全面的加快城市雨水使用工作。對(duì)政府投資途徑要成立穩(wěn)健的規(guī)范措施，確保雨水使用工程的資金所需。

相關(guān)的水資源法規(guī)政策要建立并且對(duì)其完善，要使水資源一體化管理制度得到強(qiáng)化，這是在水資源能可持續(xù)使用的情況下保證經(jīng)濟(jì)能持續(xù)的發(fā)展。可做到建立城市水資源管理體系來確保城市供水的良好和穩(wěn)健;可對(duì)城市水資源市場(chǎng)的管理加以強(qiáng)化，這樣可以充分的提升水資源的使用率。

4結(jié)語

從上文中總結(jié)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)力就需要強(qiáng)有力的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，還要嚴(yán)格監(jiān)管水資源保護(hù)和管理工作，這些工作也是對(duì)民生的發(fā)展和人民使用水資源方面都是十分重要的，更是對(duì)社會(huì)將來的發(fā)展做好基礎(chǔ)。咸陽市城市管理者一定要站在大局和戰(zhàn)略的角度，充分的了解到建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的迫切意義，對(duì)責(zé)任意識(shí)要始終提高，緊抓機(jī)會(huì)進(jìn)行改革，使用有用的方案來把握好節(jié)水型社會(huì)的組建，全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)的可持續(xù)建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王德清淺析城市水資源的可持續(xù)利用問題及對(duì)策[J]中國(guó)西部科技[J].2012（14）.：13-52

[2]馬平生，完顏華，楊先味.關(guān)于我國(guó)城市水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略的討論[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展.2012（04）：39-41

第3篇

關(guān)鍵詞：水資源；水環(huán)境；管理

中圖分類號(hào)：TV213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、城市水資源的系統(tǒng)特征

城市是一個(gè)以人類生活和生產(chǎn)為中心, 由居民和城市環(huán)境組成的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。水資源是城市生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分, 其本身也是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)。首先, 城市的大氣降水、地面水、地下水、污水構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的水循環(huán)系統(tǒng), 其間存在量與質(zhì)的交換; 其次, 城市水資源的開發(fā)利用過程是一個(gè)由取水、供水、用水、排水、污水處理回用等環(huán)節(jié)組成的系統(tǒng); 而城市水資源系統(tǒng)本身又是更大的流域系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。水資源作為人類生存與社會(huì)發(fā)展的支撐因子, 其使用狀態(tài)以及水資源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完善又與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有著密不可分的聯(lián)系。可持續(xù)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu)的合理和系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的平衡穩(wěn)定、持續(xù)有序。只有確保在城市這一復(fù)合系統(tǒng)中, 水資源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善, 水資源量足質(zhì)優(yōu), 時(shí)空分布合理, 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)相互協(xié)調(diào), 才能實(shí)現(xiàn)整體功能最優(yōu)和系統(tǒng)持久發(fā)展。

二、當(dāng)前城市水資源管理中存在的問題

1.水資源短缺

我國(guó)人均水資源擁有量?jī)H為2250m3/人·年, 不足世界平均水平的1/4。地區(qū)分布很不均勻, 北方地區(qū)人均水資源占有量只有250m3/人·年~480m3/人·年, 低于全國(guó)人均水平的1/5。在我國(guó)600多個(gè)城市中, 有近400個(gè)城市缺水, 其中缺水嚴(yán)重的城市達(dá)130多個(gè); 全國(guó)城市每年缺水60億m3, 每年因缺水造成經(jīng)濟(jì)損失約2000億元。由于缺水, 我國(guó)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)和居民生活水平的提高都受到了限制。

2.水資源時(shí)空分布不均衡

降水山區(qū)多、平原少, 雨量大致由東南向西北遞減。東南沿海正常年份降雨量大于1 200mm, 西北廣大地區(qū)小于250mm。降水季節(jié)分配不均, 冬春少雨, 夏秋多雨。地下水的分布也極不平衡, 北方17省市區(qū)每年僅有3000億m3 , 南方則有5000億m3。目前, 華北人均水資源僅300多m3 , 比極度缺水的以色列還要少。由雅魯藏布江、怒江、瀾滄江等組成的西南諸河流域, 土地面積占全國(guó)的10%, 人口和耕地分別只占全國(guó)的1.5%和1.7%, 水資源卻占全國(guó)的21%, 人均水資源為全國(guó)平均水平的14倍, 高于世界人均水量的3倍左右。

3.水資源污染嚴(yán)重

水利部門對(duì)全國(guó)約700條大中河流近10萬km 河長(zhǎng)檢測(cè)的結(jié)果表明: 我國(guó)現(xiàn)有河流近1/2的河段受到污染, 1/10的河長(zhǎng)污染嚴(yán)重, 水已失去使用價(jià)值。目前我國(guó)因污染而不能飲用的地表水占全部監(jiān)測(cè)水體的40%, 流經(jīng)城市的河段中78%不適合作飲用水源, 50%的地下水受到污染, 64%的人正在使用不合格的水源, 對(duì)居民生活用水和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。

4.水資源長(zhǎng)期供需矛盾突出

據(jù)水利專家預(yù)測(cè), 我國(guó)的缺水高峰將在2010年~ 2020年出現(xiàn); 樂觀地估計(jì)2020年將缺水300多億m3 左右; 若不超采地下水, 不引用未處理的污水灌溉, 缺水總量可達(dá)500億m3。屆時(shí)我國(guó)可能出現(xiàn)全局性的大面積水荒, 淮、遼、海河在枯水期將更加黑臭, 長(zhǎng)江和珠江污染河段將超過一半, 太湖等湖泊營(yíng)養(yǎng)化可能形成不可逆轉(zhuǎn)的局面。

5.水資源管理缺乏系統(tǒng)性

我國(guó)城市水資源管理體制不順, 管理權(quán)限分散, 地表水、地下水、供水、排水和污水處理及回用在絕大多數(shù)城市中均屬于多機(jī)構(gòu)管理, 城市之間的水資源劃地為界, 分屬不同部門管理, 因而缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)優(yōu)化和系統(tǒng)決策, 難以提高城市水資源的綜合利用效率和整體效益。

6.水價(jià)背離價(jià)值規(guī)律

長(zhǎng)期以來, 水作為一種福利商品向社會(huì)供應(yīng)。供水投資主要來自政府, 制定水價(jià)只考慮經(jīng)營(yíng)成本, 既不考慮投資成本回收, 又不考慮水源保護(hù)和水污染治理的費(fèi)用。過低的水價(jià)不僅使供水企業(yè)失去擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力, 制約了城市供水設(shè)施的建設(shè), 還使社會(huì)公眾的節(jié)水意識(shí)淡漠, 甚至在一定程度上助長(zhǎng)了水的浪費(fèi)。這不僅浪費(fèi)了有限的水資源, 加大了供水設(shè)施建設(shè)的需求, 而且伴隨過量用水產(chǎn)生的過量排污又導(dǎo)致了水污染的加劇, 進(jìn)而加大了排水設(shè)施建設(shè)的需求。

三、城市水環(huán)境的主體行為調(diào)整

1.政府行為

政府行為體現(xiàn)為政府制定有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律和規(guī)章制度；制定有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針政策；制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃等。 另一方面，政府介入環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的界定，培育環(huán)境市場(chǎng)和環(huán)境投融資市場(chǎng)等。

2.制定水環(huán)境目標(biāo)

城市水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：合理開發(fā)利用水資源和全面實(shí)行節(jié)約用水，以緩解城市缺水危機(jī)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民用水要求；保護(hù)有限的水資源，維護(hù)城市水環(huán)境質(zhì)量，達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境改善同步發(fā)展；保障水資源的可持續(xù)合理利用和優(yōu)化配置，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到公眾滿意的水平。改善城市水環(huán)境的根本目的在于調(diào)節(jié)和合理利用水環(huán)境的承載力，協(xié)調(diào)水環(huán)境的社會(huì)、自然兩種循環(huán)，使城市環(huán)境系統(tǒng)處于最優(yōu)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。 城市政府應(yīng)按著水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，為達(dá)到水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目的，研究制定改善城市水環(huán)境的政策目標(biāo)。

3.實(shí)行水資源統(tǒng)一管理

政府以水資源優(yōu)化配置為目標(biāo)，加強(qiáng)城市水資源統(tǒng)一管理，大力推進(jìn)城市水務(wù)體制改革，注意強(qiáng)化地表水與地下水統(tǒng)一管理、供水與需水統(tǒng)一管理、水量與水質(zhì)統(tǒng)一管理，將供水、管理、節(jié)水、排水、污水處理及回用、地下水回灌等涉水事務(wù)統(tǒng)一管理。搞好水資源的優(yōu)化配置和保護(hù)，努力提高水資源的科學(xué)有效利用和保護(hù)水平，使有限的水資源發(fā)揮最大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

4.強(qiáng)化水環(huán)境法律的有效性

依法治水是改善城市水環(huán)境的關(guān)鍵所在，各級(jí)水利部門要進(jìn)一步加大對(duì)取水許可審批管理的力度，強(qiáng)化取水許可的管理，嚴(yán)格控制取水量，限制耗水量大、污染嚴(yán)重的企業(yè)用水，還要對(duì)退水水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理。對(duì)新申請(qǐng)取水許可證的單位，嚴(yán)格按照取水許可水質(zhì)管理規(guī)定，必須提交取水和退水對(duì)環(huán)境影響的分析報(bào)告，方可辦理取水許可申請(qǐng)審批手續(xù)。 對(duì)逾期仍超標(biāo)排污的單位和企業(yè)，要堅(jiān)決依法吊銷其取水許可證。理順流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)外關(guān)系，制定與完善流域及區(qū)域各種配套法規(guī)，使其具有較強(qiáng)的可操作性，使水資源保護(hù)工作法制化、制度化。

5.推廣清潔生產(chǎn)制度

政府根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r，通過產(chǎn)業(yè)政策，逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。從源頭抓水環(huán)境保護(hù)，推廣使用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少廢水的排放，通過各種措施使工業(yè)排放的廢水達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)后再排入公共水體。清潔生產(chǎn)的工藝相比于污染治理意義更為重要! 環(huán)境污染危害一旦形成，控制和根治比較困難，而清潔生產(chǎn)就是力圖在造成污染的原因上去尋找清除污染的對(duì)策。企業(yè)是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)主要力量，依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)要與強(qiáng)化企業(yè)管理、技術(shù)改造、資源節(jié)約和綜合利用相結(jié)合，把清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放、完成污染物排放總量控制目標(biāo)的重要手段，生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的重要方面，但如果僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制的力量，推動(dòng)落后企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝的提高和設(shè)備的更新，將是一個(gè)緩慢的過程，政府制定相應(yīng)的政策與制度，將會(huì)使步伐大大加快。

6.重視污水處理與回用

政府必須建立健全相應(yīng)的法規(guī)制度，鼓勵(lì)、約束企業(yè)使用回用水。我國(guó)用水浪費(fèi)嚴(yán)重，全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)大多只有0.4，而很多國(guó)家已達(dá)到0.7-0.8；我國(guó)工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為103m3，是發(fā)達(dá)國(guó)家的10-20倍；水的重復(fù)利用率我國(guó)為40%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家為75%-85%。面對(duì)我國(guó)自然資源的匱乏，水重復(fù)利用率低，加強(qiáng)對(duì)污水的處理與利用，是水資源可持續(xù)利用的一種切實(shí)可行的方法! 經(jīng)凈化處理后的城市污水是城市的再生水資源，數(shù)量非常巨大，被稱為城市的第二水源，可作為作物的灌溉用水、工業(yè)冷卻水、城市綠化用水、環(huán)境用水和地面沖洗水等。

四、結(jié)束語

加強(qiáng)對(duì)水資源狀態(tài)的保護(hù)和開發(fā)利用的科學(xué)管理是一項(xiàng)政策性和科學(xué)性很強(qiáng)的綜合工作, 涉及部門多, 涉及專業(yè)面非常廣泛。因此, 需要各級(jí)政府高度重視,財(cái)政物價(jià)水務(wù)建設(shè)環(huán)保等各部門一起行動(dòng), 密切配合, 才能最終實(shí)現(xiàn)城市水資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張泉.淺析城市水資源管理及利用[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì), 2004, 14(6)

第4篇

關(guān)鍵詞：城市水資源；水資源利用；城市用水；定額管理；水資源保護(hù)

中圖分類號(hào)：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2013年3月26日

現(xiàn)在，全世界在水資源管理方面面臨的最大問題和挑戰(zhàn)就是缺水、環(huán)境退化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水資源管理要處理的問題是完成在需求管理基礎(chǔ)上的綜合管理。

我國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重干旱缺水的國(guó)家，淡水資源總量為2.8萬億立方米，占全球總量的6%，人均占有量為世界人均的1/4，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一，而可利用的水資源量更低，剔除難以被我們利用的洪水和分散在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水，人均占有量?jī)H900立方米，有資料顯示，到2030年我國(guó)人口將達(dá)到16億，屆時(shí)我們的人均水資源占有量將會(huì)更少，水危機(jī)已經(jīng)威脅到我們的生存與發(fā)展。

濮陽市位于河南省的東北部，黃河下游北岸，冀、魯、豫三省交界處。東北部與山東省聊城市毗鄰，東、南部與山東省濟(jì)寧、菏澤隔河相望，西南部與新鄉(xiāng)市相倚，西部與安陽市接壤，北部與河北省邯鄲市相連。東西長(zhǎng)125千米，南北寬100千米，全市國(guó)土面積4，188平方千米，總?cè)丝?87萬人。濮陽是我國(guó)北方嚴(yán)重缺水的地區(qū)之一，全市水資源總量?jī)H為5.72億立方米，人均占有水資源量?jī)H148立方米，相當(dāng)于全國(guó)、全省平均水平的1/15、1/3（全國(guó)人均水資源量為2，200立方米，河南省人均水資源量為420立方米），屬國(guó)際上公認(rèn)的水資源貧乏地區(qū)（按照聯(lián)合國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)，人均低于500立方米，為極度缺水）。2012年面臨供水困難的局面只能新建濮陽新區(qū)水庫。

目前，濮陽市已經(jīng)拉響了水資源短缺的警鐘，面對(duì)水資源污染加大、污水增量逐年遞增的情況，雖然是污水處理廠二期、老城污水處理廠、開發(fā)區(qū)污水處理廠、清豐縣污水處理廠等多個(gè)污水處理廠在建，但是是否能夠跟得上污水量的激增這一現(xiàn)實(shí)我們?nèi)匀浑y以確定。雖然情況嚴(yán)峻至此，但人們的思想觀念仍無大的轉(zhuǎn)變，城市用水浪費(fèi)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，取水大戶用水量居高不下，建設(shè)工地用水普遍存在著跑冒滴漏現(xiàn)象，居民節(jié)水意識(shí)差，重復(fù)用水量極少，這些在生產(chǎn)管理和生活中的浪費(fèi)現(xiàn)象，無疑加重了水資源負(fù)擔(dān)。

下面結(jié)合濮陽市實(shí)際情況就如何加強(qiáng)城市用水管理和水資源保護(hù)談一下我的看法。

一、如何加強(qiáng)城市用水管理

加強(qiáng)城市用水管理的關(guān)鍵是節(jié)約，節(jié)約用水并不是單純地主張少用水，更不是主張為了少用水而減慢發(fā)展速度，甚至是不發(fā)展。節(jié)約用水是指提高水的綜合利用水平與效率，利用科學(xué)的方法減少水的浪費(fèi)，用較少的水資源支持經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。節(jié)約水資源不僅是有關(guān)部門的責(zé)任，而且是全社會(huì)的義務(wù)。應(yīng)采取一切措施，在全市形成濃厚的節(jié)水意識(shí)，形成廣泛的共識(shí)，共同管理和使用好有限的水資源，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（一）加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，轉(zhuǎn)變用水觀念。提倡節(jié)約用水、促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的快速形成，涉及到每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)行業(yè)，要?jiǎng)訂T各方面力量做好宣傳工作，廣泛宣傳水資源緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，敦促社會(huì)每一名成員改變過去舊的用水觀念。一是要通過宣傳改變“取之不盡、用之不竭”的觀念，增強(qiáng)群眾對(duì)水的憂患意識(shí)，做到節(jié)約用水；二是要通過宣傳改變“天下水天下人取之”的觀點(diǎn)，增強(qiáng)群眾用水的法制意識(shí)，堅(jiān)持依法用水，合理開發(fā)利用水資源。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)迫切需要全社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，改變水是商品的傳統(tǒng)思想，把水資源提高到關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源的高度來管理，充分利用政策和輿論導(dǎo)向，推廣節(jié)約用水的觀念。

（二）采取定額管理，促進(jìn)用水節(jié)約。城區(qū)用水主要有兩大塊：一是工業(yè)用水；二是居民生活用水，管好這兩部分用水應(yīng)該有切實(shí)可行的措施，政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門通過科學(xué)的調(diào)查和研究，結(jié)合國(guó)家頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定居民生活及各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的用水定額，對(duì)工業(yè)企業(yè)及居民生活用水實(shí)行定額管理，用水量在定額范圍之內(nèi)的采取平價(jià)供水，超出定額部分加收一定數(shù)額的超采費(fèi)，采用議價(jià)供水，有效的價(jià)格體系應(yīng)當(dāng)可以有效地保護(hù)水資源，使公眾對(duì)節(jié)約有限的水資源具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，另外也可以利用經(jīng)濟(jì)杠桿，提高思想意識(shí)促進(jìn)人們自覺節(jié)約用水。

（三）制定規(guī)章制度，推廣計(jì)量設(shè)施和節(jié)水器具的普及。政府應(yīng)該制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，規(guī)范節(jié)水計(jì)量器具的普及工作。比如，對(duì)新建住宅及辦公場(chǎng)所應(yīng)明文規(guī)定一律采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水器具；對(duì)老舊住宅及辦公場(chǎng)所，要逐步更新?lián)Q代節(jié)水器具，針對(duì)工業(yè)企業(yè)用水，一律采用高精度的節(jié)水計(jì)量設(shè)施，防止用水過程中的跑、冒、偷、漏現(xiàn)象，通過這些措施，可以有效解決水資源的浪費(fèi)問題。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做到依法管水。我們?cè)诩訌?qiáng)依法管水同時(shí)，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有情況，制定城區(qū)供水長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在城區(qū)公共供水可以達(dá)到的地區(qū)，不再發(fā)展自備水源，逐步關(guān)閉自備井，堅(jiān)決制止無償、無序開采地下水現(xiàn)象，依法管理水資源的開發(fā)和使用。

二、采取措施加強(qiáng)水資源保護(hù)

加強(qiáng)水資源保護(hù)，首先要減少水資源的污染。目前，濮陽市工業(yè)廢水、城市污水和無組織排放的污染源問題比較嚴(yán)重，不僅危害人體健康，而且加劇水資源短缺，必須認(rèn)真加以對(duì)待，這就要求我們共同努力，齊心協(xié)力做好水污染防治工作。按照“誰污染誰治理”的原則加強(qiáng)水環(huán)境管理，依法嚴(yán)格控制污水排放，減少污染源。

（一）要從排放廢水的工業(yè)企業(yè)入手，采取有力措施，積極推行清潔生產(chǎn)，加快工業(yè)污染防治。如，通過強(qiáng)制企業(yè)革新生產(chǎn)設(shè)備和流程，使主要污染物排放達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，不允許將工業(yè)企業(yè)治理污染的責(zé)任和成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)；二是要采取綜合對(duì)策，加強(qiáng)對(duì)生活污水的防治，保護(hù)好生活用水的水源地。通過提高群眾的環(huán)境意識(shí)，減少污染排放，提高飲用水質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)水資源保護(hù)。還要通過取水許可審批規(guī)范水資源有計(jì)劃地開采使用。

（三）搞好水資源的保護(hù)和管理。一是要嚴(yán)格取水許可審批和水資源論證工作。取水許可制度是行政計(jì)劃管理水資源的主要手段，是水資源管理的重要基礎(chǔ)工作，切實(shí)抓好取水許可制度是做好水資源管理工作的關(guān)鍵；項(xiàng)目建設(shè)的水資源論證是保證水資源可持續(xù)利用和開發(fā)的重要環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)取水許可審批和論證工作的同時(shí)，要加強(qiáng)取水許可執(zhí)法檢查，加大行政執(zhí)法力度，對(duì)無證取水，違章取水，超計(jì)劃取水等各類違法行為堅(jiān)決依法查處，保證水資源管理秩序，使水資源得到有計(jì)劃地開發(fā)和利用。二是在城區(qū)內(nèi)封閉自備水源。對(duì)不具備擁有自備水源條件的單位和個(gè)人，不允許使用自備水源；已擁有審批手續(xù)的單位和個(gè)人不得以原有審批手續(xù)新建、改建、擴(kuò)建自備水源。三是應(yīng)控制城區(qū)洗浴及洗車等高耗水行業(yè)的數(shù)量，同時(shí)加強(qiáng)節(jié)水器具的普及，必要時(shí)可由政府有關(guān)部門會(huì)同工商部門對(duì)用水器具市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，罰沒超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的不節(jié)水器具。四是加大對(duì)城區(qū)用水的宏觀調(diào)控。通過地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)反映的情況，對(duì)下一年用水進(jìn)行宏觀調(diào)控，以數(shù)據(jù)為依據(jù)，制定用水計(jì)劃，對(duì)超出計(jì)劃的用水單位和個(gè)人加倍收取水資源費(fèi)并按時(shí)間限量供應(yīng)，以此促使企業(yè)改進(jìn)設(shè)備和工藝，提高用水效率。五是對(duì)企業(yè)用水的審批要有一個(gè)硬性指標(biāo)，即：水的重復(fù)利用率必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在生產(chǎn)之前，必須有完善的水循環(huán)利用系統(tǒng)；否則，主管部門不予審批取水許可。

通過上述幾項(xiàng)措施，嚴(yán)格控制地下水開采，可以有效解決城區(qū)水資源的浪費(fèi)，防止出現(xiàn)地下水超采和其他環(huán)境問題，逐步實(shí)現(xiàn)地下水資源的合理開發(fā)、高效利用和有效保護(hù)。

加強(qiáng)城區(qū)用水管理和水資源保護(hù)，已經(jīng)成為一件迫在眉睫的大事，搞好這項(xiàng)工作，是全社會(huì)共同的責(zé)任，我們要堅(jiān)定信心，下大決心，采取切實(shí)有效的保護(hù)措施，合理開發(fā)和利用水資源，確保水資源的可持續(xù)利用，為全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供有力的基礎(chǔ)保障。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]李翠梅，王建華，王浩等.城市水資源可持續(xù)發(fā)展公眾化評(píng)價(jià)研究[J].水資源與水工程學(xué)報(bào)，2011.4.

第5篇

關(guān)鍵詞：城市；水資源；利用；污染；工業(yè)

中圖分類號(hào)：P641.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、水資源在城市發(fā)展中的重要作用

水對(duì)于城市來說是最根本的，與城市環(huán)境的其他方面的自然條件相比，水的利用與處理及其天然作用會(huì)影響到更多的人，并引起更多的城市環(huán)境問題。城市的發(fā)展離不開水。水是人類一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的命脈，是城市生活和建設(shè)中重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且是其他物質(zhì)所不能替代的。城市生活和建設(shè)每時(shí)每刻都要用水，水和油一樣是工業(yè)的血液，在工業(yè)生產(chǎn)中是用作傳遞熱量的介質(zhì)或工藝過程中的溶

劑、洗滌劑、吸收劑、萃取劑，也是直接作為生產(chǎn)原料或反應(yīng)物質(zhì)的反應(yīng)介質(zhì)，幾乎每一個(gè)工業(yè)生產(chǎn)部門都離不開水。

水是凈化城市環(huán)境的源泉，一定面積的水體能夠影響小氣候，如濕潤(rùn)空氣、調(diào)節(jié)氣溫，而貫穿城區(qū)的河道又是一條天然的通風(fēng)走廊，能促進(jìn)空氣流通、擴(kuò)散城市熱能、粉塵。水能給人以歡樂，人們渴望親近水，營(yíng)造水環(huán)境景觀，恢復(fù)優(yōu)美的河湖生態(tài)環(huán)境，蓄上清水，形成新水面，將水體污染治理同沿岸景觀設(shè)計(jì)結(jié)合起來，將水體周邊環(huán)境改造成可供市民休閑的場(chǎng)所，這些都是廣大市民回歸自然，親和自然的共同心聲。

二、當(dāng)前我國(guó)城市水資源利用與管理的現(xiàn)狀

我國(guó)人均淡水資源占有量約為28000 億m3，占全球水資源的 6%，位居全球第四。但我國(guó)人均占有的淡水資源量只有2304 m3，不及世界人均占有量的1/4，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。

（一）用水需求越來越大，水資源供需矛盾日益突出

21 世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)期，不僅工業(yè)用水增長(zhǎng)幅度大，而且城市地區(qū)也成為我國(guó)新增用水量的主要集中地區(qū)。隨著我國(guó)人口的增長(zhǎng)，人們對(duì)水的需求已經(jīng)超過水資源所能負(fù)荷的程度，也是對(duì)可持續(xù)發(fā)展最大的挑戰(zhàn)。

“十二五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，未來我們保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，工業(yè)用水大幅度增長(zhǎng)，水資源需求將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng)，水資源供需矛盾將更加尖銳。從世界各國(guó)城市化的演進(jìn)過程來看，城市化的發(fā)展具有一定的規(guī)律性，在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的過程中，不僅對(duì)水的需求急劇增長(zhǎng)，而且廢水的排放量年年急劇增長(zhǎng)，據(jù)報(bào)道大約會(huì)以年增24億m3的速度蔓延。廢水排放量的增加，勢(shì)必加劇水環(huán)境的惡化。

（二）我國(guó)水資源短缺與用水嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象并存

城市水資源短缺問題也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，已經(jīng)成為進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010年，在全國(guó)700多個(gè)城市中，有400多個(gè)城市存在供水不足的問題，其中缺水比較嚴(yán)重的城市有 120 個(gè)，全國(guó)城市缺水年總量達(dá)60億m3。

在城市水資源短缺的同時(shí)，工業(yè)和城市生活用水普遍存在著經(jīng)營(yíng)管理粗放，用水效率低下，浪費(fèi)嚴(yán)重的問題。西方國(guó)家不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活條件都遠(yuǎn)遠(yuǎn)

高于我國(guó)，而且其水資源條件也比我國(guó)北方地區(qū)優(yōu)越，但家庭用水量并沒有明顯高于我國(guó)城市。城市生活用水同樣存在浪費(fèi)，城市生活用水跑冒滴漏現(xiàn)象十分普遍。多數(shù)城市供水管網(wǎng)、用水器具陳舊落后，跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重，損失率占供水量的20%。

（三）我國(guó)水環(huán)境綜合管理的法律體系尚未建立

我國(guó)目前水資源管理實(shí)行的分散式的管理體制，水資源、水污染等管理分屬不同部門，水環(huán)境管理責(zé)權(quán)交叉多，難以統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，因而人為地增加了市政管理的難度。無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)的水資源網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合調(diào)度，沒有人對(duì)水供需平衡負(fù)總責(zé)，缺少統(tǒng)籌安排，難以真正節(jié)水，城市供水、節(jié)水、排水、污水處理回用等環(huán)節(jié)存在相互脫節(jié)，難以形成統(tǒng)一的水務(wù)市場(chǎng)，無法有效地控制污染，沒有建立統(tǒng)一的管理法規(guī)，必然不能促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的齊發(fā)展。

三、我國(guó)城市水資源的合理利用與管理的對(duì)策

（一）進(jìn)行節(jié)水革命，建立節(jié)水型城市迫在眉睫

大力推行節(jié)水措施，發(fā)展節(jié)水工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)，工業(yè)節(jié)約用水要以技術(shù)進(jìn)步型節(jié)水和結(jié)構(gòu)調(diào)整型節(jié)水并重，堅(jiān)持開源節(jié)流并重、節(jié)約為主的方針，以提高水的利用效率為核心。工業(yè)用水是城市用水的一個(gè)重要組成部分。在整個(gè)城市用水中，工業(yè)用水所占比重較大，而且增長(zhǎng)速度快，用水集中，通過高科技改造、通過循環(huán)回用、重復(fù)利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率歷來就是工業(yè)節(jié)水的重點(diǎn)。

城市生活用水要大力普及節(jié)水型生活用水器具，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快城市供水管網(wǎng)技術(shù)改造，降低輸配水管網(wǎng)漏損率，全面推行節(jié)水型用水器具，發(fā)展“節(jié)水型住宅”，提高節(jié)水效率；建議城市水價(jià)每年進(jìn)行不斷調(diào)整，采用按水量累進(jìn)計(jì)價(jià)。

（二）回收可處理利用的工業(yè)廢水

經(jīng)過常規(guī)處理后的工業(yè)污水應(yīng)用“連續(xù)微濾技術(shù)”進(jìn)行進(jìn)一步處理，使其達(dá)到工業(yè)循環(huán)水的補(bǔ)充水水質(zhì)要求；并能繼續(xù)經(jīng)反滲透膜深度處理，使回用水達(dá)到除鹽水的水質(zhì)指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)污水回收再利用的目的。

1、蒸汽回收技術(shù)

該技術(shù)以閉路循環(huán)回收方式，將用汽設(shè)備所排放出來的廢蒸汽及高溫凝結(jié)水，改變?cè)瓉韨鹘y(tǒng)回收方式。去掉疏水閥，直接將乏汽、乏水，通過蒸汽回收壓縮機(jī)加壓，再以高溫凝結(jié)汽水混合物直接壓入鍋筒內(nèi)，形成產(chǎn)汽―用汽―回收―再產(chǎn)汽的閉路循環(huán)系統(tǒng)，從而加快了設(shè)備的熱循環(huán)，有效提高用汽設(shè)備的熱交換率，降低鍋爐煤耗和燃燒負(fù)荷，90%的廢蒸汽潛熱全部回收。節(jié)能率達(dá)到25%~95%，比間接回收熱率更高。該技術(shù)適用于化工、建材、棉紡、印染、制藥、制革、煙草、石化、油田等企業(yè)。

2、冷凝水及閃蒸汽回收利用技術(shù)

蒸汽在用汽設(shè)備中釋放潛熱后，還原成同溫度下的飽和水，即冷凝水。冷凝水具備可觀的熱能利用價(jià)值，是品質(zhì)較好的蒸餾水，最適合重新作為鍋爐給水。冷凝水是高溫飽和水，用普通離心泵輸送時(shí)，由于水泵發(fā)生汽蝕，導(dǎo)致水泵效率下降，嚴(yán)重時(shí)產(chǎn)生斷流。采用以噴射增壓原理可解決離心泵在輸送高溫飽和水時(shí)的汽蝕問題，直接將冷凝水站高于120℃的冷凝水送入鍋爐除氧器，省去了軟化水噴淋降溫。讓高低壓用汽設(shè)備的冷凝水分別進(jìn)入高壓閃蒸罐和常壓罐，再通過射流器將高壓閃蒸罐內(nèi)的閃蒸汽提升后供給低壓用汽設(shè)備。這樣，既解決了閃蒸汽的回收問題，又解決了低壓用汽設(shè)備因背壓過高造成的疏水困難問題。

（三）完善水資源市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)水資源實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與限量使用

目前，我國(guó)城市水資源價(jià)格太低，難以達(dá)到調(diào)節(jié)作用。據(jù)推算，我國(guó)水費(fèi)僅占工業(yè)產(chǎn)品成本的 0.1%～0.3%，占消費(fèi)支出的 0.23%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外的同類水平。水資源的過度低價(jià)難以有效地約束用水單位和個(gè)人，造成水資源浪費(fèi)驚人。

建議通過建立取水許可證制度，限制城市的取水總量低于全市的總有效徑流；對(duì)污染水質(zhì)的行為實(shí)行以污染損害費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，刺激排污控制。建立水資源市場(chǎng)機(jī)制對(duì)緩解水資源供需矛盾將是非常有益的。

（四）加強(qiáng)針對(duì)水資源利用的立法工作

法制措施是管理城市所有涉水事務(wù)的一種強(qiáng)制性措施。城市水管理一方面要靠立法，把城市水資源開發(fā)、利用、管理、保護(hù)以法律形式固定下來；另一方面還要靠嚴(yán)格執(zhí)法。到目前為止，我國(guó)在水管理的立法方面已做了大量工作，但現(xiàn)行法律法規(guī)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和合理性還有待于執(zhí)法實(shí)踐的檢驗(yàn)和進(jìn)一步的修改、充實(shí)和完善。

（五）加強(qiáng)宣傳教育

宣傳教育是城市水管理的重要措施，主要包括:通過報(bào)刊、廣播、電視、展覽、專題講座、文藝演出等形式，廣泛宣傳教育，強(qiáng)化公眾的資源、環(huán)境和生態(tài)意識(shí)；培養(yǎng)專門的城市水管理人才，對(duì)現(xiàn)有管理人員進(jìn)行現(xiàn)代城市水管理理論、技術(shù)的培訓(xùn)；轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高公眾對(duì)諸如再生水利用、水價(jià)改革等的心理承受能力，以有利于各項(xiàng)水管理法規(guī)、政策、措施的貫徹執(zhí)行。在城市水管理中，上述各種管理措施相互配合、相互支持，共同構(gòu)成處理城市涉水事務(wù)的整體性、綜合性措施。

參考文獻(xiàn)

[1]陳志艷.論城市水資源的高效利用[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2008.8.

第6篇

關(guān)鍵詞：城市水資源實(shí)時(shí)調(diào)度管理

中圖分類號(hào)：TV211.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

21世紀(jì)時(shí)代的主題是和平與發(fā)展。發(fā)展，在任何一個(gè)時(shí)代都是重要的主題之一。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，各種資源的需求也隨之增加，其中水資源的重要性越來越顯得突出。因此，緩解水資源浪費(fèi)，保障城市水資源的正常供應(yīng)，彰顯水資源優(yōu)勢(shì)。因此，研究城市水資源調(diào)度與管理是一個(gè)迫在眉睫的任務(wù)。

一、流域水資源實(shí)時(shí)調(diào)度的研究現(xiàn)狀

國(guó)外對(duì)城市水資源調(diào)度與管理的研究始于20世紀(jì)60年代,最初主要側(cè)重于城市供排水的管理研究。我國(guó)水資源調(diào)配研究從20世紀(jì)80年代末,以供水水庫或地表水和地下水的聯(lián)合調(diào)度為重點(diǎn)，并在國(guó)家“七五”攻關(guān)中加以應(yīng)用和提高。隨后中國(guó)水利水電科學(xué)研究院等在國(guó)家“八五”攻關(guān)中提出了基于宏觀經(jīng)濟(jì)的水資源優(yōu)化配置理論；同時(shí),黃河水利委員會(huì)進(jìn)行了“黃河流域水資源合理分配及優(yōu)化調(diào)度研究”,該研究是我國(guó)第一次進(jìn)行全流域水資源合理配置研究,取得了較為成功的經(jīng)驗(yàn)。

二、城市流域水資源實(shí)時(shí)調(diào)度存在的問題

我國(guó)流域水資源實(shí)時(shí)調(diào)度研究與實(shí)踐處于剛剛起步階段,以往的工作主要集中于部分河系、區(qū)域或部分工程,對(duì)水資源系統(tǒng)某一單項(xiàng)問題進(jìn)行研究,主要研究對(duì)象是地表水資源,決策目標(biāo)相對(duì)單一,時(shí)空尺度相對(duì)較小,流域尺度水資源實(shí)時(shí)調(diào)度研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少。存在的問題主要有:

（一）水資源實(shí)時(shí)調(diào)度研究目標(biāo)單一

水資源實(shí)時(shí)調(diào)度主要集中于流域水資源系統(tǒng)的某一方面,綜合考慮的是全流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水和生態(tài)環(huán)境需水,統(tǒng)一調(diào)度地表水、地下水和降水資源,而進(jìn)行全流域水資源實(shí)時(shí)調(diào)度仍沒用應(yīng)用于實(shí)踐。

（二）流域水資源實(shí)時(shí)調(diào)度與流域水資源合理配置和水循環(huán)過程缺乏有機(jī)聯(lián)系

現(xiàn)狀基于專家經(jīng)驗(yàn)的流域水資源實(shí)時(shí)調(diào)度沒有與流域水資源合理配置和流域水循環(huán)過程有機(jī)聯(lián)系起來,僅僅追求短時(shí)間的調(diào)度可行性,難以保證長(zhǎng)期配置的合理性。

（三）缺乏后效性評(píng)價(jià)

由于現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)體系很不完善,難以滿足流域水資源實(shí)時(shí)調(diào)度的需求,容易造成調(diào)度的盲目性;同時(shí),流域水資源調(diào)度缺乏系統(tǒng)的評(píng)估體系,容易造成不合理調(diào)度效應(yīng)的階段積累,甚至伴有不可恢復(fù)的后果。

（四）流域水資源調(diào)度的管理手段落后

現(xiàn)狀流域水資源實(shí)時(shí)調(diào)度仍處于依靠經(jīng)驗(yàn)和簡(jiǎn)化計(jì)算階段,與計(jì)算機(jī)、遙測(cè)遙感、GIS、實(shí)時(shí)通信等現(xiàn)代新技術(shù)的結(jié)合遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要開發(fā)流域水資源實(shí)時(shí)調(diào)度系統(tǒng),為科學(xué)決策提供支持,改進(jìn)流域水資源管理水平。

三、城市水資源實(shí)時(shí)調(diào)度與管理理論框架的建立

（一）城市水資源實(shí)時(shí)調(diào)度與管理理論的原則

建議整體項(xiàng)目按照“先進(jìn)性與實(shí)用性相統(tǒng)一、改進(jìn)完善與新建擴(kuò)建相統(tǒng)一、兼容性與擴(kuò)展性相統(tǒng)一和總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則進(jìn)行。水資源的統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面，水資源優(yōu)化配置的內(nèi)涵將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而進(jìn)一步得以發(fā)展，水資源優(yōu)化配置的范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)不但應(yīng)具有很強(qiáng)的實(shí)用性，而且還應(yīng)具有擴(kuò)展性及兼容性以及適應(yīng)發(fā)展的需要和滿足不同用戶的需求。在建設(shè)中應(yīng)打破部門分割和地區(qū)界限，從整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)整體系統(tǒng)的建設(shè)方向;充分考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)，防止重復(fù)建設(shè)，避免浪費(fèi);根據(jù)實(shí)際需要及可能，分期實(shí)施，急用先建，逐步推進(jìn)。近期應(yīng)以水資源優(yōu)化配置為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大建設(shè)內(nèi)容，逐步形成完整的水資源監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)。

（二）城市水資源實(shí)時(shí)調(diào)度與管理理論框架的建立

1．實(shí)時(shí)調(diào)度與管理內(nèi)涵。

城市水資源實(shí)時(shí)調(diào)度與管理是指根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的水量、水質(zhì)、供用水等信息,通過所建立的水資源系統(tǒng)模擬模型進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)與預(yù)報(bào),并根據(jù)實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和預(yù)報(bào)的結(jié)果,按照事先制定的調(diào)度規(guī)則對(duì)城市水資源的供、用、耗、排等過程進(jìn)行科學(xué)調(diào)配,以確定未來時(shí)段城市水資源的管理運(yùn)行策略。該系統(tǒng)主要通過現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)、“3S”技術(shù)、水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)與傳輸技術(shù)、系統(tǒng)工程和數(shù)值計(jì)算等高科技手段,利用實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)的配水計(jì)劃真正指導(dǎo)城市用水,達(dá)到“總量控制與定額管理”以及“科學(xué)調(diào)度與統(tǒng)一管理”的目的。它應(yīng)包括實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及分析、水資源系統(tǒng)模擬、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)、實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)調(diào)度與管理、實(shí)時(shí)預(yù)警以及實(shí)時(shí)控制等功能模塊。城市水資源實(shí)時(shí)調(diào)度與管理系統(tǒng)的主要目的是為實(shí)現(xiàn)城市水資源的“總量控制和定額管理”管理理念服務(wù)的,也為城市取水許可管理、供水管理、水資源費(fèi)管理、節(jié)水管理、排水管理和供水安全的實(shí)時(shí)預(yù)警等提供決策依據(jù)。

2．實(shí)時(shí)調(diào)度與管理框架

根據(jù)城市水資源實(shí)時(shí)調(diào)度與管理的內(nèi)涵以及水資源信息的獲取、存儲(chǔ)、分析、決策以及實(shí)施的過程,將城市水資源實(shí)時(shí)調(diào)度與管理框架分為數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)管理、評(píng)價(jià)、預(yù)報(bào)、管理、調(diào)度及實(shí)施與控制7個(gè)層次,以及實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)、實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)管理和實(shí)時(shí)調(diào)度4個(gè)主要決策部分,各個(gè)部分的主要內(nèi)容、相互關(guān)系以及整體框架見圖1。

四、實(shí)例分析

以江蘇省江水北調(diào)工程為例進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

江蘇省江水北調(diào)工程以京杭大運(yùn)河為主要輸水干線，串聯(lián)洪澤湖、駱馬湖、微山湖，共有九級(jí)抽水泵站，形成了江水、淮水、泅水互濟(jì)互調(diào)的水資源系統(tǒng)。該工程運(yùn)行40年來，在防洪、除澇、灌溉、工業(yè)及城市供水、航運(yùn)等方面發(fā)揮了重要作用。盡管江水北調(diào)工程建設(shè)已具相當(dāng)規(guī)模并漸趨完善，但是運(yùn)行管理水平仍比較低，如:調(diào)度所需信息提供不及時(shí)、不全面;缺乏方便、快捷、實(shí)用的決策支持手段;尚未建立防洪調(diào)度與興利調(diào)度之間相互協(xié)調(diào)的供水調(diào)度模型。調(diào)度方案的定性分析較多，定量指標(biāo)較少，科學(xué)性還不夠;缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，使已建成的應(yīng)用系統(tǒng)彼此獨(dú)立，難以實(shí)現(xiàn)綜合利用，影響了整體效益的發(fā)揮。為較大幅度地提高用水效率，提高水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的水平，江蘇省決定建設(shè)蘇北地區(qū)水資源配置監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)工程。

根據(jù)我國(guó)城市水資源量化管理和科學(xué)管理的需要,城市水資源實(shí)時(shí)調(diào)度要解決江水北調(diào)供水系統(tǒng)復(fù)雜的調(diào)度運(yùn)行問題，必須建立一個(gè)能適應(yīng)各種復(fù)雜條件和滿足實(shí)時(shí)調(diào)度要求的模型系統(tǒng)。開發(fā)的系統(tǒng)組成包括來水預(yù)報(bào)、需水預(yù)測(cè)、實(shí)時(shí)調(diào)配模型、在線水流水質(zhì)仿真等模型。

調(diào)度運(yùn)行系統(tǒng)模擬過程為:

(1)了解掌握與供水調(diào)度有關(guān)的各種信息，包括天氣趨勢(shì)、水雨情、工情、需水情況等。

(2)根據(jù)掌握的信息對(duì)下一時(shí)段系統(tǒng)的來水和需水進(jìn)行預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)。

(3)擬定系統(tǒng)水量調(diào)配的可行方案集。

(4)通過模擬分析工具對(duì)可行方案集的各種方案進(jìn)行模擬計(jì)算，模擬出各種方案的實(shí)施后果。

(5)將模擬計(jì)算結(jié)果提交給在線水流仿真模型進(jìn)行水流過程的仿真預(yù)測(cè)。通過上述過程所得到的綜合分析結(jié)果，包括水量分配和水流過程的仿真將提交給決策支持系統(tǒng)供決策者進(jìn)行會(huì)商分析和評(píng)價(jià)。通過分析評(píng)價(jià)，進(jìn)行必要的方案調(diào)整和補(bǔ)充，最后選出滿意的方案付諸實(shí)施。在方案實(shí)施的過程中，還將根據(jù)具體實(shí)施效果以及天氣形勢(shì)、水雨情、工情、需水清況等的發(fā)展變化，及時(shí)反饋給調(diào)度決策者，以便及時(shí)進(jìn)行方案調(diào)整。

五、結(jié)語

與管理理論技術(shù)體系相比較,建立的城市水資源實(shí)時(shí)調(diào)度與管理模型框架,給出了城市水資源的“評(píng)價(jià)―預(yù)報(bào)―管理―調(diào)度―預(yù)警”的滾動(dòng)決策過程。城市水資源系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),理論成果需要在實(shí)踐中進(jìn)一步不斷完善，有待進(jìn)一步研究,這也是他們今后城市水資源調(diào)度管理的研究重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王士武,等.水資源系統(tǒng)實(shí)時(shí)調(diào)度[J].黑龍江水專學(xué)院,1997,12(3):45-47.

[2]邵東國(guó).多目標(biāo)水資源系統(tǒng)自優(yōu)化模擬實(shí)時(shí)調(diào)度模型研究[J].系統(tǒng)工程,1998,16(5):19-24.

第7篇

中圖分類號(hào)：TB495 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

【正文】：近些年，水資源的污染、短缺，使得人們?cè)桨l(fā)重視生活用水、供水乃至施工過程中的節(jié)水問題。采取有效措施，確保給水管道的暢通，減少管道漏耗，是我們供水企業(yè)急需解決的問題。在很多城市的有關(guān)部門只要發(fā)現(xiàn)有管道漏水現(xiàn)象發(fā)生，總是將問題原因歸結(jié)于管線的老化，其實(shí)，出現(xiàn)這些情況的原因不僅是管線的老化，諸如在施工過程中不規(guī)范的施工也會(huì)造成此類現(xiàn)象的發(fā)生，本文就給水管網(wǎng)的管理措施進(jìn)行論述，以便在以后能夠解決管道在沒有老化之前就出現(xiàn)漏水或者爆管等問題。

一產(chǎn)生漏水的原因

1、管材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)：鑄鐵管在裝卸過程中產(chǎn)生的裂縫、砂眼、防腐層不完整；鍍鋅管鋅的管壁厚度太薄；塑料管管壁薄厚不均，抗老化性能差；卷板鋼管偷工減料，部分管段采用較薄鋼板制作，鋼管未按焊接規(guī)定要求焊接，出現(xiàn)焊縫有氣孔、砂眼。

2、接口不規(guī)范：在接口施工中，油麻填塞得不均勻，石棉水泥口敲打不密實(shí)，因此在天氣溫差大的時(shí)候，接口來回脹縮，形成了接口滲漏現(xiàn)象。剛性接口漏水率較高，由于接口的剛性太強(qiáng)，當(dāng)管底土層出現(xiàn)不均勻沉降時(shí)，使管道產(chǎn)生縱向斷裂或承口處斷裂。

3、閥門檢修不當(dāng)：閥門銹蝕、磨損、污物嵌住無法關(guān)緊，這都是長(zhǎng)期不維修，管理不當(dāng)引起漏水。閥門井沉降壓壞管道，由于施工人員不按規(guī)范施工閥門井，使井壁直接壓在管道上，井壁下沉壓壞管道。

4、施工不當(dāng)：與其他管道交叉，凈距太近，沉降時(shí)容易損壞給水管道；在大管徑的彎頭、三通等處，推力較大，若支墩后背土質(zhì)松動(dòng)，可使彎頭或三通處的接口拉開，引起漏水；管道防腐措施不當(dāng)，特別是鍍鋅管，主要原因是埋地鍍鋅管內(nèi)壁沒做防腐，管外壁防腐層太薄或者根本沒做防腐，造成管道內(nèi)外腐蝕；特別是需回填造的道路，因回填土密實(shí)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，使得水管發(fā)生下沉和側(cè)向位移。

5、設(shè)計(jì)的原因：由于設(shè)計(jì)的原因，導(dǎo)致管道發(fā)生位移而爆裂。這種位移包括不均勻沉陷的影響，或者受到各類市政建設(shè)施工時(shí)的影響，有些建筑工程施工時(shí)由于基槽開挖較深，離給水管道較近，使管身兩側(cè)受土的壓力不均，造成給水管道損壞。

二針對(duì)以上原因我們應(yīng)采取的措施

1、給水管道施工時(shí)，應(yīng)推廣球墨鑄鐵管。因該管在強(qiáng)度及變形性能上好于鑄鐵管和塑料管材。球墨鑄鐵管是橡膠圈柔性接口，有接口處回彈量，可避免不均勻沉降及微小變形時(shí)損壞管道，會(huì)大大減少接口處的漏水。球墨鑄鐵管道內(nèi)壁使用水泥沙漿襯里，且外壁采取防腐措施，提高了抗腐蝕能力。

2、提高給水管道的施工質(zhì)量：管材在運(yùn)輸及堆放時(shí)注意不要損壞承插口，鋪管前要嚴(yán)格檢查管材外觀質(zhì)量。管材在施工前應(yīng)嚴(yán)格檢查內(nèi)外防腐是否合格，不合格者不予以施工。嚴(yán)格按照施工圖紙及設(shè)計(jì)規(guī)模施工，不可隨意變更設(shè)計(jì)。管道基礎(chǔ)底部一定要平整，不得凹凸不平、含有石塊等物，管身及承口都要切實(shí)著地；砌筑閥門井時(shí)，在管頂部要留有一定的空隙，以免井壁沉降時(shí)壓壞管道；支墩的設(shè)置支墩的后背內(nèi)須緊靠原狀土，若有空隙要用相同材料填實(shí)，以免產(chǎn)生位移；建筑工程基礎(chǔ)槽開挖時(shí)，應(yīng)確保基槽邊坡距給水管道的規(guī)定距離，且派專人到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。管道兩側(cè)要同時(shí)回填, 兩側(cè)高差不得大于20cm,回填土必須夯實(shí)，回填時(shí)土中不得含有磚石、瓦塊、淤泥等雜物;管道底部的三角部位, 用木錘等特別工具填細(xì)土搗實(shí); 管頂以上30cm以內(nèi),要使用木夯夯實(shí); 回填土每層虛鋪厚度, 對(duì)于普通壓實(shí)工具每層不超過15cm；在管道安裝后,或采取在管頂30CM 以上至溝槽底采用細(xì)沙回填, 并用灑水的方法進(jìn)行密實(shí);管道安裝后必須進(jìn)行試壓，對(duì)鋪設(shè)的管線進(jìn)行分段水壓力實(shí)驗(yàn)；試壓管段長(zhǎng)度一般不要超過1000米；試壓管段不得采用閘閥做堵板，不得與消火栓、水泵接合器等附件相連，各類閥門在試壓過程中不得關(guān)閉，且壓力表應(yīng)要嚴(yán)格校正，直到達(dá)到合格為止；除上訴工作外，工程竣工前，一定整理好管網(wǎng)竣工質(zhì)料，因?yàn)榭⒐べY料是日常管網(wǎng)維護(hù)的基礎(chǔ)資料，必須存放在檔案室，以備日后查閱。

三、科學(xué)管理給水管網(wǎng)：在給水網(wǎng)正常運(yùn)行過程中，要有專人巡線檢查，并采用儀器加強(qiáng)探漏工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，從而減少管網(wǎng)漏水量。閥門井應(yīng)定期清理、啟閉和維護(hù)。給水管網(wǎng)的管理是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，研究和探討管網(wǎng)漏水的原因和措施可避免水資源的大量浪費(fèi)和能源的浪費(fèi)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。定期對(duì)各個(gè)水廠及有代表性的測(cè)壓點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，使給水管網(wǎng)運(yùn)行的工作壓力穩(wěn)定在一定的范圍內(nèi)，從而避免因管網(wǎng)壓力不穩(wěn)，產(chǎn)生爆管造成暗漏；長(zhǎng)流水現(xiàn)象，對(duì)減少管道的漏耗起到積極作用。

第8篇

>> 聚焦“關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)” 關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)　產(chǎn)業(yè)定位城市圖景 關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)　西部經(jīng)濟(jì)新引擎 建設(shè)關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融支持 各界再論關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū) 關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃 《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》解讀 “關(guān)中――天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)邁入實(shí)質(zhì)階段 “關(guān)中――天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”旅游資源的整合及對(duì)策建議 關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌科技資源改革模式選擇 關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的對(duì)策及建議 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)比較研究 “關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”視域下陜西關(guān)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建研究 關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源危機(jī)的總體判斷與管理體制創(chuàng)新 “關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)”背景下的寶雞特大城市建設(shè)問題 依托關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) 促進(jìn)甘谷經(jīng)濟(jì)發(fā)展 關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變及途徑選擇 關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)對(duì)策探析 基于因子分析與DEA的關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域投資環(huán)境評(píng)價(jià) 關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)宗教文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題及對(duì)策分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：。

參考文獻(xiàn)：

[1]梅多斯，著.增長(zhǎng)的極限[M].于樹生，譯.北京：商務(wù)印書館，1984.

[2]Slesser M. Enhancement of carrying capacityoptions EC-CO. The Resource Use Institut，1990.

[3]毛漢英，余丹林.區(qū)域承載力定量研究方法探討[J].地球科學(xué)進(jìn)展，2001，16（4）：549-555.

[4]畢明.京津冀城市群資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)研究[D].北京：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)，2011.

[5]張燕，徐建華，曾剛等.中國(guó)區(qū)域發(fā)展?jié)摿εc資源環(huán)境承載力的空間關(guān)系分析[J].資源科學(xué)，2009，31（8）：1328-1334.

[6]李志勇.城市環(huán)境承載力研究[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2011（16）：32-33.

[7]方曉輝，李曉敏，朱國(guó)軍.平頂山市新城區(qū)資源環(huán)境承載力分析與評(píng)價(jià)[J].河南科學(xué)，2012，30（4）：499-502.

[8]王學(xué)軍.地理環(huán)境人口承載潛力及其區(qū)際差異[J].地理科學(xué)，1992，12（4）：322-328.

[9]毛漢英，于丹林.區(qū)域承載力定量研究方法探討[J].地球科學(xué)進(jìn)展，2001，16（4）：549-555.

[10]秦進(jìn).城市群資源環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的協(xié)同分析[J].金融經(jīng)濟(jì)（理論版），2014（15）：103-105.

[11]劉曉麗，方創(chuàng)琳.城市群資源環(huán)境承載力研究進(jìn)展及展望[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2008，27（5）：35-42.

[12]班茂盛，方創(chuàng)琳.長(zhǎng)三角都市帶人口容量與資源環(huán)境支撐能力建設(shè)[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2008，17（4）：501-505.

[13]宋強(qiáng)，張磊，陳曉.珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)城市生態(tài)環(huán)境承載力研究[J].生態(tài)科學(xué)，1996，25（2）：104-106.

[14]蔣曉輝，等.陜西關(guān)中地區(qū)水環(huán)境承載力研究[J].環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，2001，21（3）：312-317.

[15]周純，舒廷飛，吳仁海.珠江三角洲地區(qū)土地資源承載力研究[J].國(guó)土資源科技管理，2003（6）：16-19.

[16]陳紅，回燕斌.遼中南城市群水資源承載力分析[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2007，17（10）：158-160.

[17]談家青，孫希華，李玉江.山東半島城市群相對(duì)資源承載力與競(jìng)爭(zhēng)力研究[J].資源開發(fā)與市場(chǎng)，2007，23（3）：196-198，206.

[18]劉登偉.京津冀都市（規(guī)劃）圈水資源供需分析及其承載力研究[D].北京：中國(guó)科學(xué)院研究生院，2007.

[19]中國(guó)城市承載力及其危機(jī)管理研究課題組.中國(guó)城市承載力及其危機(jī)管理研究綜合報(bào)告[M].北京：科學(xué)出版社，2007.

[20]陜西省發(fā)展和改革委員會(huì).關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].http：///0/1/6/17/786/68552.htm/2009-06-10.

[21]杜忠潮，黃波，陳佳麗.關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境發(fā)展耦合協(xié)調(diào)性分析[J].干旱區(qū)地理，2015，38（1）：135-147.

第9篇

關(guān)鍵詞： 城市化； 水資源利用；洞庭湖區(qū)

Abstract: Water resources exist obvious constraints to the city change process, and constraint intensity in Southern Dongting Lake region were the most obvious. Therefore, establishment of intensive water resources utilization system, and continuously improve the utilization efficiency of water resources, water resource of city urbanization constraints, it will become the Dongting Lake area of Hunan province and facing the common task.

Key words: city; water resource utilization; Dongting Lake area

中圖分類號(hào)： TV211.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：

城市化的發(fā)展與水資源的利用有著密切的關(guān)系。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市人口的增加和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的加強(qiáng)，城市用水總量、城市用水結(jié)構(gòu)以及城市用水效率都將發(fā)生相應(yīng)的變化。這種變化會(huì)影響城市化進(jìn)程，進(jìn)而影響城市周邊的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境的變化又會(huì)反過來影響城市化[1]。因此水資源利用變化對(duì)城市化水平有著深遠(yuǎn)的影響。

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)城市化發(fā)展與水資源的關(guān)系進(jìn)行了多方面的研究，主要集中在城市化對(duì)水環(huán)境及水資源利用的影響、水資源對(duì)城市化發(fā)展的制約作用等方面［4-6］。但對(duì)二者相互關(guān)系的量化研究較少，僅有方創(chuàng)琳、鮑超、高桂芝等分析了水資源變化與城市化過程的交互耦合效應(yīng)，建立了二者之間的數(shù)學(xué)模型 [7-10]。并且，對(duì)于兩者之間的量化關(guān)系研究，研究區(qū)域僅限于特殊的干旱地區(qū)，對(duì)于豐水地區(qū)的實(shí)例研究相對(duì)缺乏。鑒于此，本文運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS17.0構(gòu)建洞庭湖區(qū)城市化水平與經(jīng)濟(jì)水平、用水總量、用水效益之間的回歸模型，分析其間的定量關(guān)系。以期為實(shí)現(xiàn)城市化與水資源、水環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)洞庭湖區(qū)水資源可持續(xù)利用提供科學(xué)依據(jù)。

研究區(qū)概況及分析方法

1.1研究區(qū)概況

洞庭湖區(qū)位于長(zhǎng)江中游荊江南岸，跨湘、鄂兩省，包括荊江河段以南的以洞庭湖為中心的廣大河湖沖積-淤積平原和環(huán)湖崗丘區(qū)。本文所討論的洞庭湖區(qū)在行政區(qū)劃上包括岳陽、常德、益陽三個(gè)地級(jí)市所轄的全部縣域，土地面積4.54萬平方米,占湖南省土地面積的21.44%。2010年末，全區(qū)人口總數(shù)達(dá)1549.86萬人，占湖南省常住人口的23.59%，實(shí)現(xiàn)GDP總量3743.21億元，占湖南省GDP總量的23.34%，作為長(zhǎng)株潭城市經(jīng)濟(jì)中心的經(jīng)濟(jì)腹地，對(duì)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展乃至湖南省的經(jīng)濟(jì)具有決定性的作用。

洞庭湖水資源豐富，洞庭湖多年平均入湖徑流總量為2979億立方米，主要來自湘、資、沅、澧四水（簡(jiǎn)稱“四水” ）和長(zhǎng)江荊江三口（松滋、太平、藕池口，簡(jiǎn)稱“三口” ），以及環(huán)湖區(qū)間汨羅江、新墻河、溈水等河流，在城陵磯注入長(zhǎng)江[6]。隨著長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，洞庭湖地區(qū)的城市化進(jìn)程必然加快，快速城市化過程中，水資源的約束作用必將加大。因此分析城市化水平和水資源之間的關(guān)系，對(duì)于加快洞庭湖區(qū)的城市化水平以及拉動(dòng)湖南省全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2研究方法

基于數(shù)據(jù)的可得性，本文選取分別位于東洞庭湖區(qū)、西洞庭湖區(qū)、南洞庭湖區(qū)的岳陽、常德、益陽三個(gè)地級(jí)市作為研究區(qū)域，以此來反映洞庭湖區(qū)的整體情況。其中，岳陽市位于東洞庭湖區(qū)，是環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈最發(fā)達(dá)的城市，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居湖南省第二，2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.4:55.8:30.8，以工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。常德市位于西洞庭湖區(qū)，是湖南第三大經(jīng)濟(jì)市，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為18.8：45.9：35.3，已形成以輕工業(yè)為主導(dǎo)，輕重工業(yè)均衡發(fā)展的格局。益陽市位于南洞庭湖區(qū)，自古是江南富饒的“魚米之鄉(xiāng)”，作為區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)基地和生態(tài)休閑旅游基地，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2010年為22.8：40.5：36.7，第二產(chǎn)業(yè)比重大幅增長(zhǎng)。

本文的數(shù)據(jù)主要來源于2000-2010年湖南省水資源公報(bào)以及洞庭湖區(qū)三市統(tǒng)計(jì)年鑒和水利年報(bào)。選取能夠反映城市化水平的非農(nóng)業(yè)人口比重、三次產(chǎn)業(yè)比重，能反映水資源利用狀況的用水總量和用水效益等指標(biāo)，比較分析城市化進(jìn)程和用水變化過程，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS17.0構(gòu)建它們之間的回歸模型，以此反映水資源對(duì)城市化進(jìn)程的約束程度。

洞庭湖區(qū)城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的比較分析

2.1 城市化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化過程

2010年，洞庭湖區(qū)的總?cè)丝?549.86萬人，其中，岳陽市547.61萬人，常德市571.46萬人，益陽市430.79萬人。洞庭湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，GDP總量呈逐年大幅遞增的趨勢(shì)（表1），由2000年的905.95億元增長(zhǎng)到2010年的3743.21億元，是2000年的4.13倍。其中，岳陽市2010年GDP總量為1539.36億元，是2000年的4.23倍；常德市2010年GDP總量為1491.57億元，是2000年的4.28倍；益陽市2010年GDP總量為712.28億元，是2000年的3.68倍。

表1洞庭湖區(qū)各市GDP總量

2010年洞庭湖區(qū)的城市化水平（以非農(nóng)業(yè)人口計(jì)）為41.67%，較2000年增長(zhǎng)了12.5個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)1.25個(gè)百分點(diǎn)，其中以2004-2009年上升速度最快（圖1）。2010年岳陽市城市化水平為46.01%，年均增長(zhǎng)1.44個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到較高水平；常德市城市化水平為38.87%，年均增長(zhǎng)1.08個(gè)百分點(diǎn)，上升速度最慢；益陽市城市化水平為39.86%，年均增長(zhǎng)1.20個(gè)百分點(diǎn)，2004-2009年出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

圖1洞庭湖區(qū)各市2000-2010年城市化水平變化

Fig.1 Changes of urbanization level in Dongting lake area from 2000 to 2010

2.2 城市化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系模型

周一星教授通過對(duì)1977年世界157個(gè)國(guó)家和地區(qū)的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，城市化水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系既不符合線性相關(guān)，也不符合雙曲線模型，而是對(duì)數(shù)曲線關(guān)系[11]。為進(jìn)一步說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平之間的定量關(guān)系，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS17.0建立兩者之間的回歸模型，

即Y=a+blnX；

式中，Y為城市化水平（%），X為GDP總量（億元）。

表2洞庭湖區(qū)各市城市化水平(Y)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展(X)的關(guān)系模型

結(jié)果顯示（表2）：①相關(guān)系數(shù)R都在0.9以上，說明洞庭湖區(qū)各市城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間呈顯著正相關(guān)。②相關(guān)系數(shù)R的大小：常德市（0.0974）>洞庭湖區(qū)（0.957）>益陽市（0.93）>岳陽市（0.921），說明隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，常德市城市化水平按照對(duì)數(shù)曲線模型增長(zhǎng)的特征最為明顯，其他市次之。③利用所建立的回歸模型進(jìn)行預(yù)測(cè)可知，若GDP總量增加一倍，城市化水平上升的大小排序?yàn)椋阂骊柺?岳陽市>洞庭湖區(qū)>常德市，即說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市化的拉動(dòng)作用益陽市最強(qiáng)，常德市最弱。

3.洞庭湖區(qū)各市城市化水平與用水總量的關(guān)系分析

3.1 城市化水平與用水總量的變化過程

洞庭湖區(qū)城市化水平不斷提高，自2000年的29.17%上升到2010年的41.67%。用水總量卻呈波動(dòng)變化，2001-2004年呈上升狀態(tài)，2006年以后用水總量逐年小幅下降（圖2）。不是由于對(duì)水資源的需求變化造成的，而是由于洞庭湖區(qū)特殊的用水環(huán)境不得不減少用水量的結(jié)果。城市化進(jìn)程快慢主要取決于城市化驅(qū)動(dòng)力和制動(dòng)力的大小，資源開發(fā)和交通是城市興起的首要驅(qū)動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)集聚力弱和水資源短缺是城市發(fā)展緩慢的重要制動(dòng)因素[10]。洞庭湖區(qū)交通便利，經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展水平較快，因此，水資源將成為制約城市化進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。

圖2 洞庭湖區(qū)各市2000-2010年用水情況及城市化水平變化

Fig.2 Changes of water utilization situation and urbanization level from 2000 to 2010 in the Dongting lake area

其中，洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)用水不斷減少，由2000年68.20億立方米下降到2010年的52.18億立方米，平均每年以2.35%的速度下降；工業(yè)用水平均每年以6.21%的速度上升，生活用水和其他用水基本保持不變。究其原因，主要得益于洞庭湖區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，由2000年的27.5:37.8:34.7調(diào)整為2010年的17.6:48.3:34.1，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α＝?jīng)濟(jì)規(guī)律證明，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，水資源的作用強(qiáng)度會(huì)逐漸減弱。因此，洞庭湖區(qū)域需進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高水資源的利用率，從而緩解水資源對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化進(jìn)程的約束作用。

3.2城市化水平與用水總量的關(guān)系分析

為分析城市化水平與用水總量的關(guān)系，利用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS17.0建立它們之間的回歸模型。根據(jù)周一星教授的研究，城市化水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈對(duì)數(shù)曲線關(guān)系；根據(jù)宋建軍等的研究，用水總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為冪函數(shù)關(guān)系[13]。將上述關(guān)系一般化，并將經(jīng)濟(jì)變量消元，可得出城市化水平與用水總量之間的對(duì)數(shù)曲線模型，

即：Y=a+blnX；

式中，Y為城市化水平（%），X為用水總量（萬m3）。

此模型在西北干旱區(qū)河西走廊用水基本自由增長(zhǎng)、水資源約束強(qiáng)度小的條件下得以驗(yàn)證。結(jié)果顯示（表3）：洞庭湖區(qū)各市的擬合方程均未通過95%的顯著性檢驗(yàn)，說明，二者之間不表現(xiàn)為對(duì)數(shù)增長(zhǎng)關(guān)系。洞庭湖區(qū)城市化水平不斷提高，但是用水總量自2005年開始是下降的，使得二者之間也不再是對(duì)數(shù)增長(zhǎng)關(guān)系，而是表現(xiàn)為水資源對(duì)城市化進(jìn)程的強(qiáng)力約束作用。

表3洞庭湖區(qū)各市城市化水平（Y）與用水總量(X)的關(guān)系模型

這是由于洞庭湖區(qū)相對(duì)短缺的水資源利用狀況造成的。首先，水資源短缺問題日益凸顯。洞庭湖區(qū)雖然河湖眾多，過境水資源較為豐富，但由于河湖淤積、水流不暢，加上三峽工程的運(yùn)行，枯水期由長(zhǎng)江入洞庭湖的水量明顯減少。根據(jù)1960年至2010年50年資料統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江三口分流量呈遞減趨勢(shì)，分流量衰減幅度達(dá)56.6％，分流比衰減幅度達(dá)51％，導(dǎo)致三口注入洞庭湖河道斷流時(shí)間不斷增加，調(diào)蓄水量十分有限，內(nèi)湖面積也大大減少。其次，水污染形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。不僅包括工業(yè)污染、生活污染、南洞庭湖區(qū)的養(yǎng)殖污染還有自然災(zāi)害的污染。自建國(guó)以來，先后有20次發(fā)生過潰災(zāi)，有連續(xù)遭受1996、1998、1999，2002年歷史罕見的特大洪水的襲擊。頻繁的旱澇災(zāi)害使河流中的水都是各種的污染雜質(zhì)，無法利用[14]。

4.洞庭湖區(qū)城市化水平與用水效益之間的關(guān)系分析

4.1 城市化水平與用水效益的變化過程

用水效益可以用單位用水的產(chǎn)值或單位產(chǎn)值的用水來反映。本文采用單方水GDP來分析，單位用水的產(chǎn)值越高，用水效益就越高。

圖3洞庭湖區(qū)各市2000-2010年單方水GDP變化

Fig.3 Changes of per stere water GDP in the Dongting lake area

由圖3可以看出，洞庭湖區(qū)各市的用水效益得到大幅度的提高。從2000年到2010年，洞庭湖區(qū)的單方水GDP增加到原來的4.44倍。其中，岳陽市增加到原來的4.30 倍，常德市增加到原來的4.61倍，益陽市增加到原來的4.24倍。由此表明兩點(diǎn)，一是各城市的用水效益不同，岳陽市>洞庭湖區(qū)>常德市>益陽市，基本上是城市化水平越高，用水效益越高。可見，城市化水平與用水效益呈正相關(guān)關(guān)系；二是與全國(guó)平均用水效益79.53元/m3相比，還存在一定的差距，需繼續(xù)提高。

4.2 城市化水平與用水效益的關(guān)系模型

為了揭示城市化水平與用水效益相關(guān)關(guān)系的程度，采用洞庭湖區(qū)各市2000-2010年城市化水平及用水效益指標(biāo)，做出二者耦合關(guān)系變化的折線散點(diǎn)圖（圖4）。從圖中可以看出：① 城市化水平隨用水效益呈線性增長(zhǎng)關(guān)系；②城市化水平的高低排序?yàn)椋涸狸?洞庭湖>益陽>常德，用水效益的高低排序?yàn)椋涸狸?洞庭湖>常德>益陽。基本上城市化水平越高的地方，用水效益越高。③對(duì)于城市化水平，上升速度最快的城市為岳陽市，其次為益陽市，最慢的是常德市。而，用水效益，上升速度最快的是岳陽市，其次為常德市，最慢的是益陽市。說明益陽市城市化水平的提高是在較低用水效益下進(jìn)行的，其城市化水平的的較快增長(zhǎng)必然會(huì)引起用水總量的增長(zhǎng)。長(zhǎng)此以往，水資源對(duì)城市化的約束作用將會(huì)增大。

圖4洞庭湖區(qū)各市歷年城市化水平與用水效益的關(guān)系

Fig.4 Correlation between urbanization level and water utilization benefits in the Dongting lake area

同時(shí)，為了進(jìn)一步說明，用水效益隨城市化水平的增長(zhǎng)情況，采用歷年城市化水平與用水效益指標(biāo)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS17.0對(duì)其進(jìn)行回歸分析，得出二者之間的關(guān)系模型（表4）。

表4洞庭湖區(qū)各市城市化水平（Y）與用水效益（X）的關(guān)系模型

結(jié)果顯示：①相關(guān)系數(shù)R都在0.7以上，表明洞庭湖區(qū)各市城市化水平與用水效益呈線性增長(zhǎng)關(guān)系。而且這種關(guān)系放在更大尺度的洞庭湖區(qū)上，表現(xiàn)的更加明顯（相關(guān)系數(shù)達(dá)0.921）。②利用所建立的回歸模型進(jìn)行預(yù)測(cè)可知，城市化水平每上升一個(gè)百分點(diǎn)，用水效益增加的情況為：岳陽市>常德市>洞庭湖區(qū)>益陽市。益陽市用水效益增加的最慢，由于水資源約束力的存在，城市要保持較快的發(fā)展速度，必須提高用水效益，減少城市化進(jìn)程中水資源的消耗。

5. 結(jié)論與討論

（1）洞庭湖區(qū)城市化水平與用水總量的關(guān)系較為復(fù)雜。由于受地理環(huán)境、特殊的河湖環(huán)境等多種復(fù)雜因素影響，用水總量與城市化水平之間的變化規(guī)律并不明顯。城市化水平不斷大幅推進(jìn)，用水總量卻在減少，水資源將成為城市化水平進(jìn)一步提高的制約因素。因此，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，防治水污染，加強(qiáng)節(jié)水型科技的使用和推廣，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是洞庭湖區(qū)城市化進(jìn)一步推進(jìn)的首要任務(wù)。

（2）洞庭湖區(qū)城市化水平與用水效益呈線性增長(zhǎng)關(guān)系。城市化水平越高，用水效益也就越高。因此，加快加快推進(jìn)城市化和工業(yè)化進(jìn)程，是提高用水效益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。

（3）洞庭湖區(qū)相對(duì)短缺的水資源對(duì)城市化進(jìn)程將產(chǎn)生明顯的約束作用，而且約束強(qiáng)度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大增長(zhǎng)空間，用水效益增長(zhǎng)最慢的的益陽市所代表的南洞庭湖區(qū)表現(xiàn)最為明顯，城市化的較快發(fā)展以水資源的巨大消耗為代價(jià)；東洞庭湖區(qū)由于工業(yè)化和城市化水平較高，帶動(dòng)用水效益也已達(dá)到較高水平；西洞庭湖區(qū)的城市化水平和用水效益也都還有較大的增長(zhǎng)空間。因此，建立集約的水資源利用體系，不斷提高水資源利用效率，緩解水資源對(duì)城市化進(jìn)程的約束作用，將成為洞庭湖區(qū)乃至湖南省所面臨的共同任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] Daily G C S,AlexanderPR,Ehrlich P R,et al.Ecosystem services:Benefits suppliedto human societies by naturaleco-systems [J]. Issues in Ecology, 1999(3):1-6.

[2] Shadananan K Nair.An Assessment of the Water Resources intheCatchments of Kerala, India [J]. Physical Research Ab-stracts, 2001, 3:23.

[3] Meinzen-Dick R,Appasamy P P.Urbanization and Intersec-toral Competition for Water [J]. Urbanization and Water,2001:27-51

[4] 丁文峰，張平倉，陳杰，等．城市化過程中的水環(huán)境問題研究綜述[J].長(zhǎng)江科學(xué)院院報(bào)，2006，23(2):21－49．

[5] 曹，張淑娜．天津城市化的發(fā)展趨向與水資源可持續(xù)利用[J]．城市環(huán)境與城市生態(tài)，2002，15(3):24－26．

[6] 黨國(guó)鋒，魚騰飛．蘭州城市化水平與城市居民用水關(guān)系研究[J]．干旱區(qū)資源與環(huán)境，2007，21(12):42－46．

[7] 鮑超,方創(chuàng)琳.西北干旱區(qū)水資源約束城市化進(jìn)程的定量辨識(shí)―以甘肅省武威、張掖市為例[J].中國(guó)沙漠,2007,27(4):704-710.

[8] 鮑超,方創(chuàng)琳.河西走廊城市化與水資源利用關(guān)系的量化研究[J].自然資源學(xué)報(bào)，2006,21（2）:301-310.

[9] 朱翔，張雷.城市化與水資源相互關(guān)系研究述評(píng)[J].城市科學(xué)，2008（11）:26-31.

[10] 方創(chuàng)琳,孫心亮.河西走廊水資源變化與城市化過程的耦合效應(yīng)分析[J].資源科學(xué),2005,27(2):2-9.

[11] 周一星.城市地理學(xué)[M].上海:商務(wù)印書館,1995.

[12] 董曉婭，董明輝.環(huán)洞庭湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式優(yōu)化調(diào)控研究[J].國(guó)土與自然資源研究，2011(06)4-7.

[13] 宋建軍，張慶杰，劉穎秋.2020年我國(guó)水資源保障程度分析及對(duì)策建議[J].