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關鍵詞：工程造價；特征；風險控制；措施
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
1、工程項目造價風險控制的現狀分析
工程項目的建設周期長、規模大、涉及范圍廣，成本與工期、質量是對立統一的矛盾，可以說工程項目的風險是多種多樣的。這些風險不僅是直接增加成本的重要原因也是間接影響工程質量和工程進度的潛在因素。目前，我國建設市場的管理缺少規范性，工程建設質量有待進一步提高，工程造價的成本偏高等都影響著整個工程的建設水平。眾多工程項目都面臨著預算、決算以及概算超支等問題，工程建設項目的投資失控，在項目建設過程中的各個階段存在控制不力的局面，增加了項目風險。因此，為保證工程項目順利實施，加強項目的造價風險控制是十分必要的。
2、工程造價控制風險產生的原因及主要現象
2.1建設單位管理不規范形成的風險點
2.1.1施工招標投標程序不規范
有的項目工程初步設計及概算還未批準、更沒有具備招投標所需的施工圖紙及技術資料就開始招標；有的雖有批復概算,但只是一個概念性概算(有些項目僅有單位指標而無分部分項的名稱與數量及價格)；有的項目招標人與投標人商定,讓預先內定的中標人低價中標,中標后再通過簽證變更等方式給中標人額外補償,這些都可能導致工程量清單項目嚴重缺項、清單描述或工藝與實際不符或者工程量與實際差別過大,必然造成許多新增工程量清單項目及爭議的價格，審計人員在確認新的綜合單價時與施工單位意見分歧往往較大，增加了擴大造價風險。
2.1.2合同簽訂不規范
由于有的工程招標投標只是走過場,導致不按招標文件和投標文件簽訂合同情況屢有生，有的甚至干脆搞陰陽合同；也有不少建設項目的施工合同由施工單位擬稿,建設單位及咨詢單位審核不認真或缺少技術支撐,致使簽訂的合同條款文字不嚴謹、不規范、模棱兩可、內容甚至前后矛盾,有的甚至連施工范圍、內容和結算方式條款都沒有明確約定,給結算審計增加了不必要的工作和風險。
2.1.3施工過程管理不規范
一是現場情況不明,對現場簽證的審批流程與責權無制度規定,致使某些簽證的真實性、合法性受到影響,因此潛在風險；二是資料管理不善,有的施工招投標工程到審計時建設單位和招標單位兩家竟提供不出一份確認版的招標專用圖,致使可參照投標價結算的項目缺少依據,有的項目竣工圖與事實不符,審計手段的局限性是難以一一發現的；三是項目為了工程進度，大多進行“先斬后奏”未審批先實施，結算時補辦簽證、軟磨硬泡搞人情戰拖延審計時間等,反而增加了審計風險。
2.2行業及職業道德的風險點
2.2.1項目參建管理人員職業道德不良形成的風險點
個別建設單位管理人員及甲方代表人員為個人利益所趨, 不顧概算標準及建設利益,與承包商及供應商串通,擅自增加不必要的工作量,提高設備、材料的檔次或吃設備、材料費用的回扣,暗下支持承包商哄抬價格； 不良的施工企業偽造假資料、簽訂假簽證、提供假發票,與管理人員串通，這些都制造了風險點。
2.3審計人員自身所致的風險點
(1)審計人員的思想素質差,經不起利益誘惑缺少敬業精神,工作不負責任而造成的風險點。
(2)審計人員造價咨詢行業政策水平或專業知識水平低而形成的風險點。由于對工程量清單計價規范精神吃不透,搞不清施工單位的投標組價所用定額與工程結算的計價標準之間的關系,形成了風險點。
3、工程造價風險控制措施
分析以上的原因可以得知有些風險是可以避免的或者轉移的，是可控風險，有些是不可控的，不管可控不可控，都要做好提前的預防和有效規避，控制措施如下:
3.1招投標及定合同階段
審計單位及人員應提前介入項目前期，制定規范的招投標制度及流程,并在招投標工作中嚴格執行。及時完成圖紙測算并參與審圖工作。招標圖紙等技術資料要達到施工圖的深度，并在審圖之后進行。啟動招標時要做圖紙移交簽字手續，并存檔。參與對施工單位資格的審查，特別應加強對項目經理能力的考核。對不具備施工資質的單位應排除在入圍隊伍之外。在招標文件采用綜合評標法，合理約定技術標與商務標的得分比例。
招標文件及合同結合工程特點和發包人的意圖采用規范文本，明確合同范圍、內容及工期，減少或避免承包商在結算時鉆空子、做文字游戲。要在招標文件中明確要求投標單位勘察現場，并對措施項目費進行包干使用，風險全部轉移。要明確告知各投標人所有的讓利應該體現在各綜合單價中，禁止總價讓利，便于簽證變更價格的參照及審定。合同應該包括協議書、專用條款、通用條款及相關附件。并在協議書中明確各文件的前后解釋順序，避免不必要的扯皮。可調價部分風險自留，通過明確合同價、基準價與施工月價格之前的關系，約定主材的風險承擔比例，調價方式及公式。避免在價格上漲與下跌時對承包商的調價口徑不一致，提高造價。
回標時要特別注重項目經理能力的審查，一個好的有經驗的項目經理可以對工程帶來很大的節省，減少簽證。在合同中可定義不可預見項目的定義及描述，盡量風險轉移。回標分析時，對投標單價的不平衡報價要特別留意，可在保持總價不變的情況下，讓投標單位承諾個別過高或過低的綜合單價調整到合理的價格。簽訂合同時把承諾及答疑都要放到做到合同中，并明確保修責任及違約責任，約定履約保函和預付款保函，明確把不支付農民工工資作為重大的違約責任，降低履約風險及成本。
3.2施工階段
審計人員應長駐現場，參與項目過程跟蹤,對項目造價進行全過程監控，格監督工程項目現場各類變更、簽證。應認真記好施工日記，對進場材料設備的品牌、質量、數量等要認真審核，并對施工進度和完成的形象進度及工作量等重大事項按日記錄在案。施工階段期間人工、材料、機械價格的上漲風險嚴格按合同的要求進行審核。對履約能力差的單位配合建設單位及監理單位按合同條款進行處罰。
在施工過程中,,一旦工程款超付,施工單位通常是不配合審計工作,造成審計時效的拖延,即使審核完畢,追討工程款也是一個相當漫長的過程。要避免上述情況的發生,一方面在簽訂合同時約束付款比例, ,工程款累計支付不能超過合同總價的80%,必須等施工單位支付了相應的審計費,且水電費、甲供料等財務清算后才能支付最后的款項。
3.3結算階段
結算時應該嚴格按合同、招標圖、設計變更及簽證進行。資料或手續不全的，應該退回。在規定時間之外提交的變更及簽證，不予認可，嚴禁事后補辦。設計變更及簽證審核時，要仔細與招標圖及合同對照，避免重復計算，特別是一些包干的措施項目費，比如臨時設施費，簽證變更時施工單位也往往會按比例計取。還有就是要吃透清單計價規范，注意清單與定額的計量規則的差別，比如清單計價中土方按實方計算且不考慮放坡的，結算時施工單位往往按實際上報。
結算時還應該注意一些索賠的處理，索賠要嚴格按合同，確認索賠成立的條件，必要時進行反索賠資料的收集。對施工過程中各施工單位的界面要清楚，合同中應該約定結算審減比例，超過審減部分比例的審計費明確由施工單位承擔，避免施工單位亂報，瞎報，以免降低增加各方的工作量風險，相應的也就增加了造價。
3.4、打造復合型專業結構審計隊伍。
管理學上認為組織是項目成敗最主要的因素。所有完善審計組織功能及結構，最大發揮造價咨詢在節約成本上的作用至關重要。
一是改善審計隊伍的專業結構，配備的除工程審計專業人員要全面更要專業，土建、安裝、裝飾、市政、綠化都要設立，可一師多兼但要精通；二是是改善審計人員的知識結構。建立審計人員后續教育制度，樹立終身學習的思想，針對工程造價審計工作需要，系統地、有計劃地組織高層次業務培訓，不斷更新專業知識，以適應新形勢發展要求。三是加強組織自身職業道德的建設，加強廉潔自律的教育并定期進行360度考核，把考核的結果直接與晉升與績效掛鉤，建立個人誠信檔案。四是合同中簽訂廉潔協議，對合同各方人員進行制度約束。
4、結語
影響工程項目造價的風險無時無刻不伴隨這工程項目的推進而瞬息萬化，控制這些風險，進而控制造價也不只咨詢單位一家所能完成的，也不只是通過條文約束就可以簡單搞定的，需要各參與單位的協調、配合與支持，形成科學的制度流程并從上到下的執行。正所謂是全員全過程全方位的風險把控，把風險控制在事前，轉移出去或消滅在萌芽狀態，從而取得預期投資效益，達到整個社會的節約。
參考文獻：
【關鍵詞】 風險管理； 建筑企業； 財務管理
項目風險是指在項目生命周期內，由于不確定性而可能導致項目偏離目標、造成項目損失的風險。建設施工項目的風險來源有以下幾方面：首先，建筑產品由于地域分布廣泛，項目經理權利集中，從集團角度來看，在人力、物力、財力等諸多方面項目都不易控制。其次，在技術含量較低的一般建筑市場上，不同資質級別的建筑施工企業在同一市場競爭，為了爭取項目低價中標現象時有發生。再次，建筑產品具有建設周期長、成本構成復雜等特點，一旦項目成本失控，即使事后審計發現問題，損失也難以挽回。最后，安全管理不規范，安全風險隱患大，一旦發生會造成企業及社會的重大損失。
HZ集團公司是一家大型建設施工企業，注冊資本4億元，公司是國家房屋建筑工程施工總承包特級資質企業，同時具有“國家公路工程施工總承包一級”等八個一級資質。近年來，HZ公司提出“企業管理以財務管理為中心，項目管理以風險管理為核心”的財務管理策略，從財務組織體系、重要資產管理、監察審計以及人事管理等方面，圍繞項目風險管理做文章，取得了積極的效果。
一、建立高度集權的財務管理體制
HZ集團在明確集團公司、分公司、項目部三級主體責、權、利的基礎上，將集團全部財務活動納入集中管理的范疇，實施高度集權的財務管理策略。具體表現為財務管理集約化，實現五個“上統”（統一管理），即機構上統、人員上統、制度上統、資金上統、核算上統。在這五部分中最基礎的環節是“機構上統”和“人員上統”。集團公司實行獨立集權的總會計師負責制。首先集團公司董事長直接任命總會計師，然后由總會計師委派各個分、子公司的財務經理，再由分、子公司的財務經理任命下屬財務人員和各個工程項目財務人員。具體組織結構如圖1所示。
上述這種獨立的財務組織結構和財務人員體系能夠有效地擺脫會計人員與核算單位之間的依附關系，使會計人員的工作保持相對獨立。此外，集團還強化財務人員監督職能，并賦予所有財務人員越級上報的權力，由此可以大膽地依法抵制施工單位的不合法行為。
在此基礎上，HZ集團進一步完善了其余三個“上統制度”。其中“制度上統”是指統一財務管理制度，實現了制度的可復制性，既提高了管理效率，又降低了管理成本；“資金上統”是指設立資金管理部，成立內部結算中心，各單位的出納員集中辦公，全面實現收支兩條線管理辦法，即全部收入首先統一納入集團公司賬戶，再根據集團預算管理委員會審批通過的各單位預算，進行資金撥付，實現資金同步監管，防止項目挪用及資金失控；“核算上統”是指統一會計核算方法，統一會計科目及成本核算原則，定期進行項目成本分析，并利用用友ERP-NC信息管理平臺，及時掌握和總控財務、資金動向。“五個上統”最終使集團公司實現了“集中于咫尺之內，控制于天涯之外”的財務管理格局。
二、對重要資產實施集中管理
（一）成立資金結算中心
早在1999年就成立了集團內部結算中心，取消所有單位獨自在商業銀行的賬戶，所有銀行賬戶由集團統一監管，每個下屬單位在結算中心開立內部賬戶。外地施工項目如在商業銀行開立賬戶須執行集團審批手續，并統一以集團名義在當地開設賬戶。目的就是所有資金只有一個進出口，集團可對所有項目的資金進行監控，防止了資金閑置以及項目私自利用資金進行資本化用途。
各個單位在資金匱乏時可以通過兩種方式調劑資金。其一：利用集團內部往來額度。集團根據分、子公司的預計年收入額，按一定比例為每個單位核定內部往來額度。即：在一定額度內可以存在經濟債務，并有償使用，按季度劃轉內部往來利息，按月以資金形式上交集團公司。其二：內部信貸。超出內部往來額度的資金需求可在資金中心進行貸款，期限不超過一年，按季度從內部銀行賬戶中扣取貸款利息，逾期貸款執行罰息，風險項目可提前強行收回貸款。兩種調劑方式均為有償使用，但利率不同，前者利率較低于后者，以體現集團對項目的資金支持，同時更彰顯“現金為王”的管理理念。
資金的集中管理可以將分散的資金集中起來，形成資金池，為企業的投融資帶來效益。首先，家底豐厚提高企業在社會金融機構的可信度，提高信貸額度。其次，利用現金頭寸最大限度地發揮管理效能，利用集中起來的資金，進行低風險商業投資活動，向BT、BOT項目延伸，獲得了可觀的收益。
（二）大宗物資統一采購
成立內部物流中心，項目主要材料由集團物流中心統一采購，如：鋼筋、水泥等；大型生產施工設備由集團公司統一采購，如：瀝青混凝土攪拌站、大型起重設備、路橋設備等。這樣做的好處：一是材料和設備的質量得到保證。集團可以選擇正規的供方生產企業，確保采購質量，防止項目低價采購劣質主材；對于設備采購，集團公司利用高素質的機械設備專家嚴把質量關，避免因設備質量而帶來的項目整體質量風險。二是享受價格優惠，因集中采購量較大，可以享受大客戶獨有的價格折扣。三是享受延期付款等優惠。利用穩定的客戶關系及集團公司的社會信譽，取得各種財務優惠政策，無形中節約了大量的資金成本。
（三）固定資產有償使用
集團對固定資產執行所有權和經營權相分離的制度。集團對固定資產擁有所有權和處置權，下屬單位擁有使用權和經營權。兩權分離制度要求固定資產有償使用，主要包括：一是承擔固定資產折舊費，即：固定資產的折舊費由使用單位提取并納入成本費用。二是承擔租賃費，對于房產、臨時設施，其折舊額由集團公司負擔，但同時收取下屬單位的租賃費作為內部成本核算。三是承擔財務費用，即資金占用費。因固定資產由集團出資采購，故下屬單位應當承擔資金的占用費。三項費用合成固定資產的“使用費”，使集團層固定資產費用有效轉移，最大限度地發揮監督和管理的作用。項目使用者、受益者承擔合理的使用費，是清晰成本核算，降低經濟風險的有效手段。
三、全方位的審計監督
建立全方位的審計體系是HZ集團防范經營風險的另一項“利器”。其具體策略為，“遠程審計和現場審計相結合、財務審計和經營審計相結合、結果審計和過程審計相結合”。
集團公司設立監察審計部，聘用財務會計專業、施工預算專業并有內審資格的審計人員。首先，公司利用用友NC軟件的信息平臺，全面跟蹤、隨時掌控集團內部所有項目的成本費用發生全過程，一旦發現問題，馬上開展現場審計。其次，審計方式不拘泥于財務審計，聘請專業技術人員加入到審計隊伍開展經營審計，從各種經濟角度對項目全方位掌控。最后，基于重要性原則，對重大項目采取從投標到施工全過程進行審計，而對中小項目只進行結果審計。
全方位的審計是項目風險管理的一個重要手段，是項目健康狀況的“體溫計”：對健康的項目進行全方位的大力支持；對處于亞健康狀態的項目及時敲響警鐘，展開風險分析，遏制風險萌芽；對虧損項目或存在重大風險隱患的項目，立即查明原因，停工或更換項目經理等停止其惡性發展，將風險和損失降到最低。
四、全面預算管理成為項目風險管理的紅綠燈
全面預算管理是施工企業集團財務管理的一個完善而重要的手段。HZ集團近年來不斷引進先進的管理模式，在實踐中摸索經驗。集團成立預算管理委員會，負責集團全面預算管理，并監督項目預算管理小組對預算的制定和執行情況。在“收支兩條線”政策上，以資金為手段控制項目的預算執行。主要包括兩方面。
一是將主營業務收入分成公司收入和項目收入兩部分，在確保公司收入的前提下，項目收入是項目成本風險的紅線。鼓勵項目經營提高降本率，依項目責任書兌現獎勵。對虧損項目及時分析和整頓，造成損失的對項目負責人進行處罰。所以，制定成本“紅線”是項目風險管理的一個重要手段。紅線拉得越緊，項目風險越低。
二是將費用分成按預算嚴控的費用和按實際發生的費用。對于有些費用，如：辦公費、差旅費、招待費、會議費等消耗性費用，必須按預算嚴格控制。超出預算的費用，在費用調整得到審批以前堅決不予支付資金；對于有利于企業發展的費用，如：質量檢驗支出、科技支出、安全支出等，一旦發生按實際發生額予以支付。預算管理對安全管理和質量管理“網開一面”，為企業帶來一種無形的收益。公司放眼未來、宏觀管控，不僅著眼于當前的經濟收益，把企業發展和社會責任同樣放在重要的位置。
五、執行風險抵押金制度
人才管理是HZ集團項目風險控制管理的又一個重要手段。建筑行業人才流動比較大，項目的成敗與項目經理有直接關系，高級項目管理人員對項目風險的影響不容忽視。公司為降低因管理帶來的項目風險，多年來堅持執行風險抵押金制度，主要是分層級繳納風險抵押金，分公司領導向集團繳納，項目經營層向分公司繳納，并由抵押金管理層向繳納人員進行管理和獎懲。同時，嚴格執行項目經理管理目標責任制，簽訂項目經營責任書，依責任書對盈利項目按風險抵押金繳納比例予以兌現獎勵。對于經審計確認的虧損項目，采取沒收抵押金或者按比例收繳罰金的方式，將經營風險和損失降到最低。
HZ集團近年來在企業管理模式上不斷摸索，勇于創新，在經驗與教訓中學會總結和汲取，最大限度地降低經營風險，推動企業走向健康發展之路。
【參考文獻】
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［2］ 張先治.企業內部控制規范實施中需協調好幾個關系［J］.財務與會計（理財版），2010（05）.
［3］ 韓耀德.淺談企業財務制度設計［J］.甘肅縱橫科技，2008（3）.
［4］ 陳有才.淺論集團財務管理模式及其制度建設［J］.科技咨詢，2007（5）.
一、第一階段工作回顧
1、組織發動到位：
⑴、3月21日局黨委召開會議專題研究如何開展“作風建設年”活動，局黨委書記張能放同志提出我局從三個結合入手，并與圍繞“兩創基礎年”找差距相結合，開展作風建設年活動。為我局開展作風建設年活動找準了思路，明確了方向。
⑵、局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各部門負責人為成員的“作風建設年”活動領導小組，并成立了領導小組辦公室，全面指導、檢查、協調活動的開展。
⑶、制訂了《奉化市亭下水庫管理局關于開展“作風建設年”活動的實施意見》，以亭水管字[2007]11號文件形式下發局屬各科室單位。
⑷、進行了多層次、全方位的宣傳發動。4月29日召開全局職工大會，學習傳達了市委、市府和市水利局關于開展作風建設年活動的精神，對我局如何開展活動進行了部署。張能放局長要求通過“作風建設年”活動，達到“促進六個管理”的目的，即促進工程管理，促進資源管理，促進安全管理，促進經濟管理，促進綜合管理，促進職工全員素質的提高。為全面完成07年工作任務保駕護航。同時各科室（單位，下同）結合實際分別召開會議，提出“作風建設年”活動的具體措施。同時，為了落實黨風廉政建設責任制，局長與副局長、副局長與分管部門負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任狀》。
2、廣泛開展學習培訓：
1、制訂了《“作風建設年”活動計劃》，分別以黨委會、支部會、職工大會、行政例會和專題會議等形式開展學習培訓。
2、組織開展機關干部改進作風大討論。從“三個結合”出發，針對“兩創基礎年”找差距活動中發現的問題，逐個予以解決。如為了改變學風和工作作風，大興求真務實之風方面，就水環境治理調研和林場資源調研作了安排；為了落實黨風廉政建設責任制，就制訂和實施《機關車輛管理制度》作了探討。
3、輿論宣傳全方位：利用局網站、宣傳牌、電子顯示屏等宣傳工具，大力宣傳開展作風建設年活動的意義、目的和要求，激發廣大干部職工參與活動的積極性和主動性，形成比較濃厚的活動氛圍。
4、活動開展有特色：
根據亭下水庫管理工作的特點，用“三個結合”來統領我局的“作風建設年”活動，即與先進性教育回頭看相結合，對全體黨員開展作風建設教育；與黨風廉政建設相結合，著力解決干部的作風問題；與“兩創基礎年”（即創建國家一級水利管理單位和創建寧波市級文明單位打基礎）相結合，對全體職工開展作風教育。
5、提高認識見成效：通過宣傳發動，使干部職工思想上充分認識開展“作風建設年”活動的重要性和必要性，參與活動積極性較高；能自覺執行機關效能建設的“四條禁令”、“五條紀律”、“五個不準”等規定，職工的自律能力有較大提高。
二、下階段工作計劃
1、為了切實做到“查找問題、邊整邊改”，擬按照黨員、中層以上干部和一般職工三個層次來查找問題。各科室、工會、婦聯分別召開一次專題會議，就思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面，按照“兩創”標準找差距。對本科室、特別是個人作風方面存在的問題進行剖析，提出整改意見。并以書面形式上報局“作風建設年”領導小組辦公室。（此項工作2007年6月底前完成）
2、各支部召開一次專題會議，結合先進性教育回頭看要求，學習黨的建設理論最新成果，提高黨員的政治思想素質和求真務實、為民服務意識。分別開展一次以查找單位管理上存在問題為主要內容的“民主對話”、向局“黨員關愛基金”捐款活動和清潔母親河行動。（此項工作2007年7月底前完成）
一、領導重視，措施得力。成立了機關作風建設年活動領導小組。組長：崔爽、黃松新，副組長：李仕民、譚躍華、郭武飄、郭遠明，成員：田佑良、余建輝、潘海濤、葉瑞華、賴成偉，辦公室設在局辦公室，由田佑良兼任辦公室主任，局領導還分別與各縣（區）掛點聯系。按照活動的部署和要求，制定了切實可行的《*市旅游局開展機關作風建設年活動方案》，《四個“百佳”評選標準》，制訂了《*市旅游局服務承諾制度》、《*市旅游局首問負責制度》、《*市旅游局限時辦結制度》。
二、思想發動，廣泛深入。3月5日，我局組織召開了開展機關作風建設年活動動員大會就加強機關思想作風、工作作風、制度建設、干部隊伍建設和思想道德建設進行了動員部署，3月26日我局又召開了機關作風建設年活動推進會，市政協副主席謝仕強親臨指導并作了重要講話，謝副主席肯定了我局開展“機關作風建設年”的工作思路和措施并就如何開展“機關作風建設年”活動提出了具體意見：一是要用好的作風抓好建設，既要重視學習又要講求實效；二是要解決好機關作風中存在的突出問題，勇于開展批評與自我批評；三是要科學安排，使機關作風建設年活動與旅游工作實現雙贏共進。同時，我們還組織編寫了機關作風建設“三字經”、開辟了機關作風建設年活動學習專欄，使機關作風建設年活動深入人心。
三、主題活動，貼近實踐。確定了八項主題實踐活動。
1、與奧林匹克花園合作，在深圳設立旅游宣傳推介展覽廳；
2、與中海石化、奧林匹克花園、中國移動、廣惠高速公路聯合舉辦“休閑之都·動感*行”五一自駕車活動；
3、舉辦第四屆美食嘉年華活動；
4、“改進作風、服務基層”舉辦“酒店經營管理報告會”邀請了專家教授為我市酒店高層經營管理人員授課。
5、開展好支部活動與兄弟單位組織藍球、羽毛球、乒乓球等比賽活動及經驗交流，增加溝通和了解。
6、重點支持惠陽崇林世居、惠東皇思揚等古民居和南昆山烏坭社區的旅游開發建設；
7、組織舉辦酒店服務員、導游員服務技能大賽；
8、舉辦*生態悠閑森林度假國際研討會；
作風建設是黨的建設的重要組成部分，關系人心向背、關系黨和國家的生死存亡。實現我縣的迅速崛起，從某種意義上說，取決于機關能不能有一個好的工作作風，機關干部能不能有一個好的形象。縣委組織部作為縣委重要部門，進一步加強機關作風建設，不僅有其內在的必要性和緊迫性，而且組織部門的任務和性質和對機關工作人員素質的要求，也決定了部機關工作人員應該、也能夠成為加強作風建設的身體力行者，必然要走在作風建設的前列。
一、加強機關作風建設，前提是牢記責任
發展責任重于泰山。發展是我們黨執政興國的第一要務，是廣大黨員干部履行職責的第一要求，也是最大的政治責任。縣第__次黨代會提出要把我縣建設成為在__區迅速崛起經濟強縣的奮斗目標以來，“眾星拱月、三足鼎立”的工業戰略布局初具雛形，投資硬環境得到突飛猛進的發展。但是與沿海相比，我們的“硬環境”依然明顯不足。經驗證明，在“硬環境”不足的情況下，打造一流的投資“軟環境”正是可以充分挖掘的潛力，也是提升地區綜合競爭力的一條捷徑。而機關作風正是投資軟環境的重要內容，體現了一個地區經濟發展的軟實力。甚至可以這樣講，機關作風決定投資環境的好壞，決定率先發展的速度，決定我們在外來投資者心目中的份量。因此，加強機關作風建設是__優化投資環境，推動新一輪招商引資的必然要求，是實現新一輪大發展，實現經濟強縣建設目標的先決條件和迫切需要，是我們們廣大機關干部肩上沉甸甸的責任。
二、加強機關作風建設，基礎是抓好制度建設
制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。機關必須堅持與時俱進，深化改革，把制度建設作為加強機關作風建設的重要工作抓緊抓好。原有在作風建設方面各種行之有效的制度，要一以貫之的予以堅持和發揚。同時，要結合時代實際，進一步建立和完善適合組織工作特點的規章制度。一是建立健全加強機關作風建設的工作規范和工作制度。要根據組織部機關的工作特點、履行職責要求，制定切合實際的工作規范和工作制度。在制度層面上就機關作風建設涉及的思想作風、工作作風、紀律作風等各個方面提出具體的要求和辦法，將機關作風建設納入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一載體三機制”的基礎上，今年又結合“作風建設年”活動，在機關實行了“一承諾三制度”：“一承諾”，即“崗位作為承諾”；“三制度”，即履職踐諾考評制、限時辦結與督辦制、工作失職待崗制等，讓廣大干部知道應該干什么、怎么干，怎么干才能讓基層滿意，才能真正把基層的工作做好，才能較好的發揮機關股室作用。二要完善機關作風建設的工作標準和評估體系。將機關作風的有關情況進行細化，確定工作好壞的衡量標準。如在作風建設方面機關干部下基層檢查工作涉及的工作態度、服務質量、業務能力、工作效果等均應作為考察作風方面的重要內容，使監督者和被監督者在實際工作中便于掌握和自我約束，便于機關干部時刻按照標準的要求進行工作，也便于有關單位和部門對機關干部的作風情況進行掌握和控制，起到有效管理的積極作用。
三、加強機關作風建設，關鍵是做好服務
服務是機關的基本職能，提高服務質量是機關作風建設的本質要求。我們要以服務發展，服務基層，服務群眾為抓手，推進機關作風建設的深入開展。
首先，服務要讓基層和群眾滿意。作風建設重在解決問題。機關作風的好壞，群眾是最直接的承受者，感觸最深，機關作風建設的最終成效要靠群眾評價和社會評價，群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權威的，人民群眾的滿意，才是衡量機關作風建設成效的最終標準。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題。要以“作風建設年”為契機，認真查擺自身在“三大作風”方面存在的問題。要以認真二字當頭，堅決落實整改。要本著實事求是的態度，結合自身特點，到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，借鑒先進性教育活動中的整改經驗，對查擺出的問題制定整改計劃和措施，并向群眾承諾，分輕重緩急逐條落實整改，把轉變作風切實落到實處。對一些深層次的問題，要找出癥結所在，統籌考慮，一個環節一個環節地加以解決。>！<</P>
其次，服務要致力提高效能。培育過硬的機關作風，建設服務型機關，目的就在于提高機關效能。辦事效率不高，行政能力不強，服務質量不優，迅速崛起將成為一句空話。要進一步轉變職能，創新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學完善、規范合理、運轉高效的運行機制。進一步加快服務創新，規范工作程序，量化服務標準，主動靠前服務，全程跟蹤服務，全方位提供服務。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不能說不能辦，只能說怎么辦，不斷完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度。
第三、要提高服務發展的能力。發展是大計，能力是保證。機關干部要始終牢記發展使命，不斷提高自己的實干能力，提高自身的綜合素質，在發展的大舞臺上施展才能，履行職責，爭當服務發展的排頭兵。就機關整體而言，作風建設的關鍵問題還是精神狀態問題，最大的挑戰還是來自素質的挑戰。要把加強機關干部的思想教育，提高學習能力、工作能力和創新能力擺在突出位置，作為一項關鍵措施來抓。建立健全各項學習交流制度，廣泛開展爭創學習型、服務型機關活動，引導機關干部樹立終身學習、團隊學習、創造性學習的理念，不斷提高服務本領。深入開展政績觀、發展觀、群眾觀教育，使機關每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在爭先進位、爭創一流上，形成帶頭求真務實，合力推動創新，全力支持發展的濃厚氛圍。
四、加強機關作風建設，根本是樹好形象
樹好形象，要在領導帶頭上下功夫。領導干部的作風，反映了整個機關的作風；領導干部的形象，代表了整個機關的形象。加強機關作風建設，要切實把領導班子的作風作為重中之重，堅持領導抓和抓領導，每一位領導干部帶頭轉變服務觀念，轉變服務方式，轉變工作作風，率先解放思想，率先增強本領，勇于改革創新。要以高度的政治責任感和使命感，堅持不懈地把機關作風建設作為提高機關工作水平的重要措施，擺在十分突出的位置，貫穿于機關的各項工作之中。要切實改
進領導方式和工作方法，改進文風會風，把整改措施落實到具體行動上。樹好形象，要在團結守紀上講黨性。團結守紀是一種覺悟、一種責任、一種能力、一種修養，集中體現個人的政治素質、領導水平和精神境界。要堅持在團結守紀上講黨性，班子內部要增進團結，根據各自的職能定位，做到“盡職”而不“失職”，“分工”而不“爭功”，“到位”而不“越位”，使嚴格自律成為每一位機關干部的自覺行動。
樹好形象，要在廉潔自律上做表率。群眾評價一個干部，首先看是否廉潔自律。一個干部工作能力再強、水平再高，只要自身不廉潔，在群眾中照樣沒有威信、沒有形象。機關干部要堅持以儉修身、以德律己，清醒地認識保持清正廉潔對事業、對個人、對家庭的重要性，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創業的舞臺，牢固樹立社會主義榮辱觀，不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政，干凈更要干事。機關干部尤其是領導干部要帶頭減少應酬接待，減少迎來送往，騰出更多的時間和精力，多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題，在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。
五、加強機關作風建設，保障是獎懲考核
為了進一步落實區委、區府對機關作風建設的要求，不斷改善機關服務質量和管理水平，建設勤政、廉潔、務實、高效的財政工作隊伍，將局機關作風建設的成果進一步鞏固、深化、延續，特制定財政局機關作風建設長效機制的實施意見。
一、成立作風建設領導小組、工作小組、督查小組，建立健全作風建設相關制度。
二、各小組的主要職責和任務：
1、領導小組：根據區委、區府關于作風建設的總體部署，結合本局的實際，提出工作要求，負責作風建設的部署、協調和指導工作。
2、工作小組：根據領導小組的工作要求，制定出作風建設階段性工作方案，組織開展作風建設的意見征詢和宣傳教育，具體負責好作風建設的日常工作。
3、督查小組：根據工作小組制定的行風建設的內容要求，對各科室、機關工作人員執行情況開展督促檢查。對發現的問題提出整改建議，并把檢查結果進行通報。
三、作風建設相關制度的主要內容：
1、理論學習制度：以政治理論、法律法規、業務知識為主要學習內容。通過每月一次的局務會、每季一次的專題報告會、半年一次的工作會和不定期的業務知識培訓，在局機關中營造全員學習、終身學習、善于學習的良好氛圍，使局機關真正成為學習型機關，全面提高機關人員的理論素養和業務水平。
2、落實責任制度：根據每年行風建設內容的要求，制定考核意見，分解落實到各科室，實現各職能科室各負其責的工作責任制。
3、征詢意見制度：每年組織開展形式多樣的作風建設征求意見活動，如發放征求意見表、問卷調查、召開各類座談會和設立機關作風建設意見箱等，多渠道征求意見，以揚長避短、自我完善。
4、談心制度：根據黨風廉政責任制內容的要求和行風建設評議團及督查小組反饋的意見建議，圍繞加強團結、增進交流，在班子與班子、班子與科長、科長與科員之間通過表揚、提醒、批評等形式，不定期地進行談心活動，以達到彼此溝通、促進工作、取得共識的目的。
5、首問責任制度：圍繞提高工作效率，建立首問責任制度和限時辦結制。全體局機關工作人員都是首問責任人，在接受咨詢、詢問時，態度熱情、用語文明、無推諉扯皮現象，按工作程序及時辦結。
6、調研制度：圍繞提高工作的實效性、決策的準確性，每年根據區委、區府的要求，結合財政的實際，制定相關的調研課題，落實課題組以及負責人，深入基層，進行調研，以進一步提高服務水平和管理水平。
7、督促檢查制度：在各科室每月進行一次自查的基礎上，由督查小組每季組織一次集體檢查和定期、不定期地開展明察暗訪，并把檢查情況在全局進行通報。
一是將“作風建設年”活動與黨建工作相結合。作風建設年活動開展以來，西湖鄉組織全鄉黨員干部認真學習領會黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述、總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、等，加強了對鄉村組黨員干部的學習教育，進一步強化黨建工作，發揮黨員帶頭示范作用，為順利實現“兩抓整推、乘勢跨越”的奮斗目標，開展作風建設活動提供堅強的政治和組織保證。
二是將“作風建設年”活動與提高綜合素質相結合。扎實開展“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”實踐活動，不斷加強對領導干部和鄉村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，著力增強鄉村兩級領導班子思想政治建設，切實增強班子整體功能。注重在思想素質、理論素質、業務素質上下功夫，使干部思想和業務素質與“作風建設年”活動要求相適應。
三是將“作風建設年”活動與建設“四型”機關相結合。在鄉機關站所積極開展創建學習型、創新型、服務型、廉潔型“四型”機關活動。在學習上積極克服機關干部在政治理論學習上心浮氣躁、裝模作樣的現象，致力于提高機關黨員干部自身政治業務素質；在工作創新上積極引導全體機關干部不斷研究新情況，適應新形勢，解決新問題，取得新發展；在深化機關效能建設上要求全體機關干部要密切干群關系，幫助基層黨員群眾解決生產生活中遇到的各種實際問題；在樹立領導干部良好形象上不斷加強全體機關干部的廉政教育，厲行勤儉節約，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻的良好風氣，注重在為民服務、增加農民收入上下功夫，積極探索便民、富民、樂民、安民的新思路、新舉措。
一、目標任務
圍繞領導班子有新形象、機關效能有新提高、為民服務有新進展、推動發展有新成效的目標要求，認真貫徹落實黨的十七大和省、市黨代會精神，以解放思想、激發活力，創新強業、創業惠民大討論大實踐活動為契機，推動作風建設的創新提高，在落實整改措施、推進為民辦實事、加強監督檢查、建立長效機制等方面著力，切實促進各項工作的有序、協調推進，確保全市教育系統作風建設年活動取得實效，加快教育強市建設，促進*教育科學和諧發展，為加快建設現代化生態型濱湖大城市提供更強有力的智力支持和人才保障。
二、工作內容
市教育局作風建設年活動建章立制、總結提高階段從9月份開始到12月份結束。期間，局機關與各直屬學校（單位）要重點抓好以下幾項工作：
（一）強化學習。把大興學習之風、不斷改進學風貫穿于作風建設年活動的始終。重點要抓好以下幾方面的學習內容：
1、認真學習貫徹總書記6月25日在中央黨校的重要講話和在全國優秀教師座談會上的重要講話精神，深入貫徹科學發展觀，切實加強領導干部的作風建設和師德師風建設。
2、深入學習貫徹省第十二次黨代會和市委六屆四次全會精神，圍繞市教育局黨委提出的解放思想、激發活力，創新強業、創業惠民大討論大實踐活動抓好專題學習討論，以良好的作風不斷推進創新創業。
3、黨的十七大召開后，把學習貫徹黨的十七大精神作為重要內容，進一步改進學風，搞好思想武裝。
4、深入開展學、明黨紀、講正氣、促和諧教育活動，通過集中講廉、領導諾廉、測試明廉、警示促廉、榜樣倡廉、文藝頌廉的六個廉活動，切實加強對領導干部勤政廉政意識的教育。
（二）鞏固成果。堅持把跟蹤問效、監督檢查貫穿于作風建設年活動始終，鞏固整改成果，確保作風建設活動有序推進，取得實效。重點是加強以下幾方面的跟蹤督查：
1、認真組織回頭看，對第二階段的整改工作進行一次全面的檢查梳理，重點檢查問題查找是否深入、整改措施是否落實。
2、繼續加強對重點工作的督查推進，對全年12項重點工作推進情況開展跟蹤督查，確保各項重點工作取得實效。
3、繼續深化走進矛盾、破解難題專項行動，著力抓好為民辦實事項目的落實和影響到六創六破六推進中的重點難題的破解。
4、繼續加強對各單位作風建設和效能建設明查暗訪活動，重點檢查機關運行的各項制度和市六條禁令、公務午餐快（便）餐制、規范公務用車、嚴禁黨政機關工作人員利用上班時間炒股等新出臺制度落實情況。
（三）建章立制。結合前階段的整改內容，進一步健全和落實相關制度，形成長效機制，推動作風建設的經常化、制度化。重點加強以下幾方面制度的健全和落實：
1、進一步建立和完善為民辦實事的長效機制，抓緊落實、加快推進四服務各項承諾和措施，對已經出臺并實施的服務舉措，確保落實到位，使群眾真正感受到作風建設帶來的實惠。
2、圍繞改進機關服務、優化創新創業環境，進一步修改和完善涉及行政許可、行政收費、行政檢查、行政處罰等方面的相關制度。進一步規范各直屬學校（單位）的辦學行為和收費行為。
3、對在作風建設活動中群眾反映強烈的、長期得不到很好解決的頑癥，進一步建立和完善相關機制，進行重點治理。
4、局機關各處室、各直屬學校（單位）要結合實際，認真查找本部門、本單位內部管理上存在的問題，建章立制，堵塞漏洞。
各部門、各單位要對現有的制度進行全面清理，該廢除的廢除，該完善的完善，該健全的健全，同時要強化制度的落實，提高制度的執行力。
（四）總結提高。認真進行回顧總結，檢查主要任務的完成情況，重點工作的推進情況，并積極推廣活動中取得的好經驗、好做法，通過樹立典型，指導面上各項工作的深入開展。
三、工作要求
1、強化領導，長抓不懈。局機關各處室、各直屬學校（單位）要進一步加強對作風建設年活動的領導，牢固樹立作風建設長抓不懈的思想，堅決防止和克服各種麻痹思想、應付心理和厭煩情緒，以高度的自覺性和責任感，集中精力，精心組織，扎實開展，確保作風建設年活動取得實效。
2、注重結合，體現特色。要注重整合多方資源，把作風建設年活動與貫徹落實黨的十七大精神與省市黨代會精神結合起來，與正在開展的解放思想、激發活力，創新強業、創業惠民大討論大實踐活動結合起來，與完成今年的各項目標任務結合起來，通過作風建設的推進，促進各項工作的落實。同時，要堅持因地制宜，從本部門、本單位實際出發，在總結實踐經驗的基礎上，用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，創新工作方式方法，體現工作特色，促進作風建設年活動的深入推進。
關鍵詞：機關作風 建設 新形象
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中圖分類號：G812.44文獻標識碼：A
一、加強機關作風建設的背景及目的
機關肩負著制定政策制度、推動決策落實、謀劃業務發展、協調上下關系、指導服務基層等重要職責。實現公司科學發展，需要一支高素質、高能力、重執行的機關隊伍去落實和實踐。因此，加強機關作風建設，提高機關效能顯得尤為重要和迫切。
一是提升機關隊伍素質的有效途徑。加強機關作風建設，根本目的是轉變作風、解決問題、強化執行，為公司科學發展提供堅強的思想和組織保障。主要解決學習意識不強、學習深度不夠的問題；著力解決服務意識不強、服務質量不高的問題；著力解決墨守成規、安于現狀的問題；著力解決有令不行、有禁不止的問題；著力解決節約意識不強、鋪張浪費等問題。對于確保各項部署貫徹執行、推動企業科學發展，具有十分重要的意義。
二是樹立機關良好形象的重要載體。公司機關是公司各項工作的指揮中樞和參謀決策機構，機關人員的素質能力和作風直接影響到機關整體工作水平。在年度考核中向基層單位和員工群眾征求意見時，基層反映個別科室、員工存在工作效率不高、服務態度不好、群眾意識淡薄等問題，嚴重影響了機關整體形象。加強機關作風建設，是致力于弘揚優良傳統和優良作風、提升機關效能、增強執行力的有效載體。
三是提高機關服務水平的重要手段。面對企業發展的新形勢新任務，機關員工還存在思維不夠開放、工作站位低、解決問題的方法少、駕馭復雜局面的能力不夠強等問題。我們通過采取教育培訓、加強制度約束等措施，切實轉變與采油廠發展不相適應的思想認識，不斷增強服務水平和執行能力，提高學習能力和崗位工作能力，全面提升綜合素質。
二、加強機關作風建設的主要做法與途徑
在加強機關作風建設中，我們按照整體設計、分步實施、嚴格考核、持續推進的原則進行組織和督導；機關各黨支部、各科室堅持對標創建、查擺問題、整改提高、突出重點，不斷將活動引向深入。
（一）緊抓“四個環節”，突出作風建設系統性
1、打牢作風建設基礎，抓好動員學習環節。我們召開改進機關作風活動部署會，成立作風建設領導小組，下發活動實施方案。每個科室按照方案要求，認真學習，并結合科室實際制定具體方案和措施，使作風建設活動與業務工作有機結合，相得益彰。
2、抓住作風建設關鍵，抓好查擺問題環節。機關各科室對照作風標準，深入調查研究，查找本科室存在的突出問題，分析存在問題的根源。堅持以查促改、邊查邊改，特別是認真查找和解決基層員工最關心的熱點、難點問題，找到解決問題的正確辦法，使整改措施科學可行。
3、明確作風建設目標，抓好整改提高環節。針對存在的問題，每個科室研究制定整改方案。整改方案突出重點，既有分階段的整改目標，也有針對性地制定相關制度，建章立制，鞏固整改成果。
4、推進作風建設升華，抓好總結評比環節。每個科室在前三個環節的基礎上，總結好的經驗、成效和做法。每名員工結合學習、服務、創新、廉潔、節約情況，對個人做出全面綜合的評價。通過總結評比表彰，全面總結機關作風建設好的經驗和做法，固化機制，表彰先進。
（二）打造“五型”機關，突出作風建設針對性
1、加強學習，創建學習型機關。堅持把學習作為機關建設的首要任務，抓好機關員工的學習，每月制定理論學習要點，每年組織2-3次專業業務培訓。2012年，我們從提高機關員工業務素質和能力入手，舉辦了6期培訓班，220人次參加了業務知識的學習。
2、提高認識，創建服務型機關。從解決服務能力、服務水平和服務形象存在的問題入手，不斷規范機關員工的服務標準；以選樹“文明服務窗口”，不斷樹立機關工作形象。結合四個一活動，機關部門深入基層大走訪、大調研、大交流。
3、解放思想，創建創新型機關。我們把創新作為推動各項工作上水平的根本動力，通過舉辦形勢任務教育會、外出學習參觀等途徑，鼓勵機關干部員工進一步開拓視野、開拓思維。在“解放思想、轉變觀念”大討論活動中，機關員工通過開展“合理化建議”活動，為公司發展建言獻策，共收集“合理化建議”87條。
4、強化教育，創建廉潔型機關。每半年進行一次反腐倡廉和黨風廉政建設教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。2012年，組織機關干部115人次到廠廉潔文化教育陣地接受廉潔教育。我們通過簽訂《黨風廉政建設責任書》，使黨風廉政建設責任制覆蓋到機關全體，形成了一級抓一級的責任機制。
5、精細管理，創建節約型機關。積極樹立“減少失誤就是避免浪費”的理念，在項目投資立項和政策制定時，反復推敲，全面論證，做到慎重管理、科學決策，杜絕決策或管理失誤造成浪費。我們開展以節水、節電、節紙、節油為主要內容的“四節”活動，倡導每名員工從自我做起，落實節能節約措施。
（三）抓住“六個”關鍵，突出作風建設典型性
我們堅持分步實施、抓住關鍵、突出重點，不斷豐富創建活動內容，持續深化加強機關作風建設活動。
1、開展作風建設考核檢查。我們堅持每半年對日常作風建設情況進行一次檢查，每年度一次綜合考核。每次從六個方面進行綜合考核，內容涉及服務態度、服務質量、辦事效率、廉潔自律等方面。每次考核完畢，及時對考核情況進行反饋和通報。
2、開展服務提升活動。為樹立服務的典型和標桿，精心培育和打造文明服務的窗口形象。我們還制定了“文明服務示范窗口”的創建標準和內容，通過評選“文明服務窗口”，挖掘機關的服務典型。兩年來，機關部門發揮服務窗口的帶頭作用、示范作用和輻射作用，推動機關整體服務形象的提升。
3、開展公開承諾活動。機關各支部通過調查研究、查找問題、征求群眾意見等方式，找出需重點解決的問題，并將此作為承諾的重要內容和依據。在此基礎上，機關所有黨員認真制定公開承諾的目標、計劃和工作措施，向員工群眾公開承諾事項、聯系電話等，接受監督。
4、開展員工教育培訓。不斷加大教育培訓力度，著力提高機關員工的綜合素質。每年組織機關員工參加以團隊建設為主要內容的拓展培訓，加強團隊建設，提高執行力。
5、開展日常監督活動。加強日常監督是抓好作風建設的重要手段。從基層單位聘請威信較高、公道正派、責任心強、有代表性的人員為機關作風建設監督員，收集和反映機關員工作風建設方面的問題。由機關作風建設領導小組辦公室負責匯總、收集、匯報、信息反饋、督促整改等相關工作和其他日常管理工作。
6、開展文化聚力活動。我們堅持以文化融合作為加強機關作風的紐帶，將機關員工思想、制度、文化、行動高度融合在一起，形成了機關隊伍的團隊力、凝聚力、戰斗力。公司機關黨總支堅持開展員工生日祝福、冬送溫暖、夏送涼爽等活動，機關員工的歸屬感普遍得到提升，形成了干事謀業的強大動力。
三、加強機關作風建設取得的成效
通過兩年來的加強機關作風建設活動，兩級機關作風建設取得了突出的成效，并構建了機關作風建設的長效機制。
（（一）增強了促進企業發展的責任感和使命感。通過學習教育，認識到新的形勢、任務對機關提出了新希望、新要求。機關員工充分認識到肩負的責任使命，自覺把思想統一到貫徹落實公司部署上來，立足崗位、多做貢獻的責任感和使命感進一步增強。
（二）提高了推動公司發展的履職能力。機關員工通過自主學習、相互交流、崗位練兵等活動，提高綜合素質，把渤海裝備機關和新世紀機械制造公司的部署要求落到實處、執行到位，把工作做得更出色。今年上半年，機關職能科室圍繞重點工程建設、群眾關心的問題，開展了轉變發展方式、深化精細管理等9個專項課題研究，為公司穩定發展起到積極的促進作用。
(三)提高了促進公司發展的服務水平。機關各科室作為一個系統，各自承擔著不同的業務，為公司領導安排部署和進行決策提供建議和信息服務。機關員工在接待基層人員辦理相關業務時，樹立服務形象，簡化辦事程序，講文明、講禮貌、講效率，把服務體現在具體工作中。人事勞資部在基層單位提出人員缺員補充時，經常主動到基層調研，測算實際缺員情況，解決基層實際困難。
