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第1篇

關(guān)鍵詞：東陽市；五水共治；農(nóng)村生活污水；工程設(shè)計

中圖分類號：G812文獻標(biāo)識碼： A

0 前言

浙江省農(nóng)村建設(shè)一直走在全國前列，提出了多項惠農(nóng)政策，其中“千村示范萬村整治”與“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”在浙江省農(nóng)村建設(shè)占有舉足輕重的地位，代表著浙江省新農(nóng)村建設(shè)的兩個階段。但是，隨著農(nóng)村居民生活水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變，生活污水的排放量也呈逐年上升的趨勢，此前建設(shè)的生活污水凈化設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都不能滿足農(nóng)村的普遍需求。還有很多自然村沒有完善的生活污水收集和處理設(shè)施，農(nóng)村生活污水的處理任務(wù)仍然十分嚴峻。

為了貫徹黨的十精神，金華市委、市政府按照省委省政府打好水治理攻堅戰(zhàn)的部署，2014年大力推進農(nóng)村生活污水治理工作，科學(xué)選擇農(nóng)村生活污水治理的技術(shù)模式，開展農(nóng)村生活污水治理，全面解決東陽市農(nóng)村水環(huán)境污染問題。

1村莊污水治理現(xiàn)狀及評價

1.1農(nóng)村污水治理現(xiàn)狀

長期以來，農(nóng)村生活污水的治理沒有受到應(yīng)有的重視，無序排放的農(nóng)村生活污水成為污染村鎮(zhèn)水體的重要原因之一。大多農(nóng)村沒有完善的排水管網(wǎng)，且缺乏配套的污水治理設(shè)施，給生活污水的收集和集中治理帶來難度。由于農(nóng)村人口居住分散，排放的污水大部分未經(jīng)治理就直接排入附近河道，或滲入地下。農(nóng)村生活污水在水質(zhì)、水量和排水方式有其自身的特點。

1、水質(zhì)特點：

農(nóng)村污水濃度低，變化大；農(nóng)村污水主要為生活污水和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工污水的混合水體，其中50％以上是生活污水，可生化性好。

2、水量特性：

農(nóng)村人口居住分散，人口數(shù)量相對少，產(chǎn)生污水量也小；變化系數(shù)大，農(nóng)村污水排放量和居民生活規(guī)律相近，早晚比白天大，夜間排水量小，具有變化幅度大的特點。

3、排水體制特點：

很多農(nóng)村尚無排水系統(tǒng)，雨水和污水均沿道路邊溝或路面排至就近水體，或經(jīng)化糞池簡單治理后隨意滲入地下。有排水系統(tǒng)或管道的地區(qū)，除小部分經(jīng)濟條件較好的村鎮(zhèn)實行雨污分流制外，大部分地區(qū)采用合流制排水。

1.2農(nóng)村生活污水治理評價

盡管東陽市農(nóng)村生活污水治理通過近幾年的努力得到很大程度的改善，全市農(nóng)村生活污水治理工程項目覆蓋面不斷擴大，生活污水治理效率和納管率不斷提高，但同時也面臨著諸多的困難和問題。

由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、工程設(shè)計不合理及農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱等原因，絕大多數(shù)村莊沒有完善的污水管網(wǎng)。已建的農(nóng)村污水治理工程由于管網(wǎng)不夠完善，收集范圍小，戶接入面窄，導(dǎo)致污水收集率偏低。

農(nóng)村生活污水治理存在以下問題：

1、農(nóng)戶自建的化糞池建造質(zhì)量良莠不齊，無法達到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部分化糞池沒有做防滲處理，大量污水直接滲入地下；部分化糞池建造在房屋下面，導(dǎo)致污水管網(wǎng)難以接出，化糞池難以改造。總體而言，農(nóng)戶現(xiàn)狀自建化糞池質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不達標(biāo)，需進行一定改造。

2、大部分村莊并未建設(shè)污水管網(wǎng)，只經(jīng)過化糞池簡易處理后直接下滲排放，遠未達到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

2 工程設(shè)計

下面以六石街道吳良村為例對東陽市農(nóng)村生活污水治理工程設(shè)計進行介紹。吳良村內(nèi)新建住宅基本都有單戶化糞池，多為村民自建，一般位于房屋后側(cè)廁所下方，農(nóng)戶廚房及衛(wèi)生間的污水均接入池中；村內(nèi)建設(shè)年代較早的土、木結(jié)構(gòu)等老式住宅大多無人居住，即便有也無污水接出；現(xiàn)狀污水多排放至就近渠道與河道。吳良村內(nèi)現(xiàn)狀有一根d500污水干管，埋設(shè)在溝渠下，據(jù)現(xiàn)場踏勘了解該污水干管尚未啟用（無污水支管接入）且狀況不佳，有部分溝渠水滲入，其余并未建設(shè)污水管道，生活污水經(jīng)化糞池簡單處理后自然下滲或排入雨水明溝中。

2.1排水體制

排水體制采用完全的雨污分流制，雨水不得進入污水管網(wǎng)。

2.2污水出路

根據(jù)吳良村現(xiàn)狀，在村南側(cè)低點設(shè)置污水處理設(shè)施，污水經(jīng)管網(wǎng)收集后集中排至此終端污水處理設(shè)施，經(jīng)過處理達標(biāo)后排放至河流或灌溉溝渠。

2.3設(shè)計污水量及工程規(guī)模

1、污水量預(yù)測

污水量按單位人口綜合用水量指標(biāo)來計算。結(jié)合設(shè)計指導(dǎo)文件，本次采用綜合用水量指標(biāo)法計算污水量（平均日），計算見下表。

污水量預(yù)測表

序號 自然村莊名 常住人口(人) 污水量指標(biāo)(m3/人.d) 污水量(m3/d)

1 吳良村 1948 0.08 155.84

2、工程規(guī)模確定

根據(jù)以上水量預(yù)測情況，吳良村的設(shè)計規(guī)模為160m3/d。

2.4入管水質(zhì)要求及進水水質(zhì)

1、入管水質(zhì)要求

與生活污水性質(zhì)相似的工業(yè)廢水，允許排入農(nóng)村生活污水管道系統(tǒng)，經(jīng)一并處理后排放；對于畜禽養(yǎng)殖戶數(shù)較多的養(yǎng)殖廢水，不允許直接排入農(nóng)村生活污水管道系統(tǒng)，必須經(jīng)過預(yù)處理達到一定的標(biāo)準(zhǔn)后方可排入。

2、進水水質(zhì)

農(nóng)村的污水主要由衛(wèi)生間的洗漱和糞便污水，廚房洗滌廢水，洗衣廢水等組成，有些村莊還存在很少量的禽畜廢水。衛(wèi)生間污水由于含有糞便和沐浴液，有機物濃度高；廚房廢水主要為餐前淘米洗菜，餐后鍋碗洗滌，廢水中菜葉類漂浮物多，肉碎、泥沙類懸浮物多，餐后廢水含油多；洗衣廢水主要以含磷為主。

根據(jù)我方設(shè)計人員對東陽市各個村莊的現(xiàn)場調(diào)研反映，農(nóng)村養(yǎng)殖廢水基本沒有。因此，東陽市農(nóng)村污水絕大部分為生活污水，大部分農(nóng)村污水的性質(zhì)相差不大。其水質(zhì)特點主要體現(xiàn)為污水濃度低，水質(zhì)變化大。一般BOD5≤150mg/L，CODcr≤350mg/L；PH值6-8，SS≤400mg/L，色度（稀釋倍數(shù)）≤100，基本上不含重金屬和其它有毒有害物質(zhì)，含一定量的氮和磷，水質(zhì)波動大，可生化性好。

2.5 污水管道設(shè)計

根據(jù)吳良村地形現(xiàn)狀，吳良村以樓懷公路為界敷設(shè)東、西兩根污水主干管，樓懷公路西側(cè)居民污水通過西側(cè)污水管道收集，管道自北向南敷設(shè)至浙江堅利美鋼瓶制造有限公司后向西穿過樓懷公路后與東側(cè)主干管交匯，樓懷公路東側(cè)居民污水則匯入東側(cè)污水主干管，管道自東北向西南敷設(shè)。由于現(xiàn)狀d500污水主干管狀況不佳，有部分溝渠水滲入，結(jié)合本次工程一并進行廢除后改造。

兩根主管最終將污水輸送至吳良村南端的污水終端處理設(shè)施。

2.6污水構(gòu)筑物設(shè)計

1、檢查井

采用成品塑料檢查井，每隔一定距離設(shè)置一座，井底做成流槽。

2、化糞池

本次設(shè)計擬對居民自建單戶化糞池全部進行改造：建議廢除原有室內(nèi)化糞池，用砂石進行填埋。設(shè)計建議單戶采用預(yù)制一體化三格式化糞池統(tǒng)一改造，將農(nóng)戶衛(wèi)生間污水接出至化糞池中，再排入污水管網(wǎng)，農(nóng)戶廚房污水及其他生活污水直接排入污水管網(wǎng)。

2.7終端處理工藝

對于村莊的污水生態(tài)處理工藝選擇需結(jié)合自然村組的實際情況，在考慮農(nóng)村的區(qū)域區(qū)位、地形地勢、土壤植被、收納水體、經(jīng)濟水平，以及各工藝處理設(shè)施的占地面積、投資、運行管理經(jīng)驗等各方面因素后作出合理的選擇。

結(jié)合市域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，位于禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)和限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)的農(nóng)村可采用微動力與無動力組合的污水處理工藝；位于重點準(zhǔn)入?yún)^(qū)和優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)的村莊可采用無動力的污水處理工藝。

吳良村位于東陽市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，同時參考東陽市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（2014-2016）（試行）的主要結(jié)論，結(jié)合吳良村實際情況，推薦無動力+復(fù)合人工濕地組合工藝。

出水水質(zhì)按照《浙江省農(nóng)村生活污水治理縣域規(guī)劃》確定，本次設(shè)計結(jié)合《浙江省農(nóng)村生活污水治理縣域規(guī)劃編制參照要求》及《東陽市域生態(tài)功能區(qū)劃》中的要求，推薦出水水質(zhì)達到一級B排放標(biāo)準(zhǔn)。

第2篇

Abstract： Traditional sewage treatment facilities in rural areas include septic tanks and biogas fermentation ponds， etc.. New type facilities include buried sewage treatment facility， micro-power integrated equipment， and non-power anaerobic treatment equipment+artificial wetland. This paper compares the different processing facilities using the value engineering principle and combined with the analytic hierarchy process， from technical aspects such as treatment capability and effect and economical aspects such as investment and operation and maintenance， so as to provide reference for the project to be built.

關(guān)鍵詞：農(nóng)村污水；終端設(shè)施；比選分析

Key words： rural sewage；terminal facilities；comparison analysis

中圖分類號：[R123.3] 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）02-0043-03

0 引言

浙江省作為經(jīng)濟較為發(fā)達的省份之一，新農(nóng)村建設(shè)推進力度較大，農(nóng)村生態(tài)生活環(huán)境日漸改善，生活污水處理作為農(nóng)村環(huán)境整治中的重要環(huán)節(jié)，存在著量少、面廣的問題。農(nóng)村污水終端處理設(shè)施是保證污水能夠達標(biāo)排放中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，在選擇時要充分結(jié)合實際，考慮眾多因素。從技術(shù)、成本及管理等定性方面的研究有較多的闡述和成果，但是定量的分析比選還有較大的空白，本文通過價值工程原理，在充分調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，對污水處理終端設(shè)施的功能和成本進行詳細的分析，并對功能系數(shù)進行計算，選定最優(yōu)的方案，可以保證建設(shè)投資、處理要求和運維管理三者的有機統(tǒng)一，希望能對待建的農(nóng)村污水處理終端設(shè)施的選型提供綿薄之幫助。

1 現(xiàn)狀分析

東陽市地處浙江中部，被譽為著名的“三鄉(xiāng)一城”，即“教育之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、工藝美術(shù)之鄉(xiāng)、文化影視名城”，政府主管部門非常重視新農(nóng)村建設(shè)，在2014年成立了“五水共治建設(shè)指揮部”著力開展治污工作。根據(jù)東陽市人民政府針對污水治理三年行動計劃（2014年-2016年）中制定的目標(biāo)，要求開展農(nóng)村污水的專項整治工作，計劃到2016年底，全市農(nóng)村污水治理行政村、自然村覆蓋率將達到100%，農(nóng)戶覆蓋率提高到70%以上。根據(jù)筆者走訪東陽市下屬的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取的數(shù)據(jù)顯示，截止到2016年上半年，絕大部分農(nóng)村已經(jīng)完成截污納管中管道的鋪設(shè)工作，即將開始進行污水處理終端設(shè)備的選型、建設(shè)和運行管理工作。

在治污改建之前，東陽市農(nóng)村污水處理終端設(shè)施主要還是以傳統(tǒng)的、分散式的化糞池為主，對主要的污染物如BOD5、COD等處理效果不夠理想，并且存在著投入和效益的不統(tǒng)一、價值低劣的情況。本次“五水共治”對污水排放標(biāo)準(zhǔn)的要求高、處理能力強且排放穩(wěn)定、建設(shè)投資和運營管理費用合理等為原則，采用價值工程原理及層次分析方法，通過嚴格控制相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)，對各種常見的處理設(shè)施進行功能系數(shù)、成本系數(shù)的計算和分析，確定最優(yōu)方案。

結(jié)合目前掌握的污水收集和排放數(shù)據(jù)，東陽市80%以上的農(nóng)村污水量集中在30～60t/d，污水處理設(shè)施將會以中小規(guī)模為主，目前適應(yīng)性較強的終端處理設(shè)施有人工濕地處理模式、微動力厭氧+人工濕地處理模式、AOBR（厭氧好氧生物反應(yīng)器）一體化設(shè)備等。

2 評價原理

從價值工程的表達式中可以看出，通過對備選方案利用價值工程理論進行分析比選時，價值系數(shù)最大的方案即為最優(yōu)方案。

3 模型建立

建立污水處理終端設(shè)施選型的步驟包括：①選擇不同類別的終端處理設(shè)施為價值工程的研究對象；②收集供選擇的終端設(shè)施的相關(guān)資料；③對備選的終端設(shè)施進行相應(yīng)的功能分析和功能評價[2]。

3.1 污水終端處理設(shè)施的備選

①人工濕地處理模式[3]。人工濕地是利用生態(tài)系統(tǒng)中物種共生、物質(zhì)循環(huán)再生原理，通過土壤、微生物、植物吸收和分解污水中的有機物，從而降低污水的污染指標(biāo)，以獲得污水處理與資源化的有效統(tǒng)一。該處理工藝簡單，不需要外在動力，后續(xù)的運營和養(yǎng)護較為方面和經(jīng)濟。

②微動力厭氧+人工濕地處理模式[3]。污水厭氧生物處理是指在無氧的環(huán)境條件下，通過厭氧及兼性厭氧微生物的共同作用，將污廢水中各種復(fù)雜有機物進行轉(zhuǎn)化、分解，生成甲烷、二氧化碳、硫化氫、氨等物質(zhì)的過程。在人工濕地的模式的基礎(chǔ)上，增加了厭氧處理環(huán)節(jié)并增加動力系統(tǒng)，如水泵，提升了處理能力和處理效果，動力來源有太陽能、市電系統(tǒng)等，缺點是運營和養(yǎng)護成本增加。

③AOBR（厭氧好氧生物反應(yīng)器）一體化設(shè)備處理模式[4]。AO污廢水處理工藝法也叫厭氧好氧工藝法，A（Anaerobic）是指厭氧處理，主要目的在于脫氮除磷；O（Oxic）是指好氧好氧處理，用于除水中的有機物。AOBR一體化生活污水處理設(shè)備，是綜合了厭氧和好氧處理的工藝，同時結(jié)合工程實踐，設(shè)計出的有機廢水處理裝置，能高效去除BOD5、COD、NH3-N。在技術(shù)性能上，具有較強的穩(wěn)定性和可靠性，在處理效果上，能符合相應(yīng)的地表水排放標(biāo)準(zhǔn)，同時還具有投資省、自動化運行、維護操作方便、不占地表面積等優(yōu)點。

3.2 相關(guān)資料收集

通過資料文獻查閱、實地走訪勘察，針對三種常用的生活污水處理終端設(shè)施相關(guān)參數(shù)收集如表1所示。

3.3 功能分析和評價

①功能分析。功能分析是價值工程的核心，它是對研究對象系統(tǒng)地分析其功能，科學(xué)地評價其重要性的過程[5]。以污水處理終端設(shè)備為研究對象，根據(jù)收集到的資料和系統(tǒng)的邏輯關(guān)系，建立其功能體統(tǒng)圖，如圖1所示。

②功能評價。

1）確定功能評價系數(shù)Fi。根據(jù)污水處理設(shè)施比選所要達到的目的和涉及到的因素，構(gòu)建結(jié)構(gòu)模型。在設(shè)施比選過程中，要充分聽取各方的意見，如政府部門（水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)辦等）、業(yè)主單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等。需要考慮的因素有經(jīng)濟、技術(shù)、運行管理和環(huán)境保護等幾個方面，構(gòu)建如下結(jié)構(gòu)模型圖，如圖2所示。

在結(jié)構(gòu)圖中，A為污水處理的綜合效益，B和C為選擇依據(jù)，C為B的具體指標(biāo)，其中C1為項目投資；C2為經(jīng)營成本；C3為占地面積；C4為BOD去除率；C5為COD去除率；C6為NH3-N去除率；C7為運行穩(wěn)定性；C8為運行可靠性；C9為施工難度；C10為運行管理難易程度，其中C4～C10為功能性評價指標(biāo)。首先明確各方的評價權(quán)重，然后由各方對不同的終端設(shè)施選擇方案進行功能重要程度、滿意程度進行打分，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、處理，計算各方案的功能系數(shù)Fi。

2）確定成本系數(shù)Ci。根據(jù)各比選方案的建設(shè)投資、運行成本，成本系數(shù)Ci=某方案成本/全部方案成本之和，確定某一方案的成本系數(shù)Ci。

3）確定價值系數(shù)Vi。根據(jù)Vi=方案的功能系數(shù)Fi/方案的成本系數(shù)Ci。

4）選定最優(yōu)方案。根據(jù)計算結(jié)果，選定價值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案。

4 實例分析

浙江省東陽市南市街道某行政村，有常住人口800人，在設(shè)計年限內(nèi)，生活用水量定額取100L/cap?d-1，污水排放量按照用水量的75%確定，該村污水總量為60m3/d，現(xiàn)有人工濕地、微動力厭氧+人工濕地、AOBR一體化設(shè)備三種處理模式可作為該村污水處理終端設(shè)施的備選，現(xiàn)邀請業(yè)主單位、設(shè)計單位、承包單位對不同方案進行評價，利用價值工程原理進行分析比選[5]。

①將方案功能進行劃分，共分為BOD去除率（F1）、COD去除率（F2）、NH3-N去除率（F3）、運行穩(wěn)定性（F4）、運行可靠性（F5）、施工容易程度（F6）、易于管理程度（F7）等7項功能性指標(biāo)。

②對評價的三方給予不同的權(quán)重，并對三種方案的功能性指標(biāo)進行評價（表2）。

③確定功能重要系數(shù)（表3）。

④計算功能評價得分（表4）。

⑤確定功能系數(shù)F（表5）。

⑥確定成本系數(shù)C（表6）。

⑦確定價值系數(shù)V（表7）。

計算結(jié)果表明，B方案，即微動力厭氧+人工濕地處理模式，價值系數(shù)為1.07，最高，故B為最優(yōu)方案。

5 結(jié)語

在農(nóng)村環(huán)境整治過程中，污水處理只是其中一環(huán)，終端設(shè)施的比選要考慮的因素眾多，還要結(jié)合村莊自身的經(jīng)濟實力來進行選擇，最好能利用價值工程原理，充分發(fā)揮集體的智慧，群策群力，得到最佳的選擇方案。在建設(shè)完成后，還需要加強污水終端處理設(shè)施的運行、維護及管理，使之能夠真正達到改善農(nóng)村人居環(huán)境的目的。

參考文獻：

[1]王成平，戈偉主編.工程經(jīng)濟[M].西安交通大學(xué)出版社.

[2]田維平，伏小勇，等.價值工程原理與層次分析法在污水處理方案比選中的應(yīng)用[J].資源與環(huán)境，2009（02）：19-21.

[3]孫紅杰，楊少華，等.人工濕地在農(nóng)村生活污水處理中的應(yīng)用與研究[J].吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2013，35（3）：328-333.

[4]陳梅，鐘成華，等.農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的應(yīng)用效果及其經(jīng)濟性分析研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2014，11：78-81.

第3篇

一、整治目標(biāo)與任務(wù)

（一）整治目標(biāo)。

通過流域綜合整治示范工程建設(shè)，使流域內(nèi)面源污染得到有效控制、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施基本配套、環(huán)境質(zhì)量得到較大改善，充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點示范作用，為庫區(qū)面源污染治理積累經(jīng)驗。

（二）整治內(nèi)容、規(guī)模及任務(wù)。

1、消落帶治理工程。消落帶治理試點示范工程40畝，位于歸州鎮(zhèn)村馬槽嶺；消落帶種苗繁育基地300畝（實施期三年），其中歸州鎮(zhèn)60畝，屈原鎮(zhèn)60畝，水田壩鄉(xiāng)180畝，另外配套蓄水池100m3，砂石路5000米，管網(wǎng)6000米；消落帶種草3040畝，植樹1010畝。

2、農(nóng)田截污工程。生物籬笆600畝，其中歸州鎮(zhèn)萬古寺村400畝，屈原鎮(zhèn)屈原村200畝。

3、養(yǎng)殖戶污染治理工程。建8m3沼氣池1150口，其中歸州鎮(zhèn)550口，水田壩鄉(xiāng)300口，屈原鎮(zhèn)300口。成規(guī)模養(yǎng)殖戶建30m3沼氣池57座，特大規(guī)模養(yǎng)殖戶堆肥+沼氣+人工濕地5套。

4、散戶污水治理工程。建化糞池1350口，污水收集管網(wǎng)據(jù)實確定，人工濕地2處，分別位于屈原鎮(zhèn)樂平里及歸州鎮(zhèn)大嶺坡。

5、谷坊工程。在屈原鎮(zhèn)、歸州鎮(zhèn)按照初設(shè)指定的6條沖溝進行谷坊工程建設(shè)，建設(shè)規(guī)模按施工圖設(shè)計據(jù)實確定。

6、生態(tài)防護林工程。建設(shè)規(guī)模據(jù)實確定。

7、霉?fàn)€柑橘消解池工程。建柑橘消解池565座、5650m3，其中歸州鎮(zhèn)3600m3，屈原鎮(zhèn)650m3，水田壩鄉(xiāng)1400m3。

8、沿岸垃圾清運工程。清運沿岸垃圾34000噸，其中歸州鎮(zhèn)15000噸，屈原鎮(zhèn)11000噸，水田壩鄉(xiāng)8000噸。

二、技術(shù)措施

（一）消落帶治理工程。消落帶治理試點示范工程采用工程措施與生物治理措施相結(jié)合的處理工藝，145米-155米水位線庫岸采用漿砌石護坡進行治理，155米-170米水位線庫岸進行植草，170米-175米庫岸栽樹。其他消落帶治理工程待試點工程試驗成功后再實施。

（二）農(nóng)田截污工程。生物籬笆以種植百喜草、野蕎麥、黃花等草本植物為主，選擇適宜地帶，集中連片種植。

（三）養(yǎng)殖戶污染治理工程。主要采用沼氣處理工藝，普通養(yǎng)殖戶建8m3沼氣池，成規(guī)模養(yǎng)殖戶建30m3沼氣池，特大規(guī)模養(yǎng)殖戶采用堆肥、沼氣與人工濕地相結(jié)合的措施進行治理。

（四）散戶生活污水治理工程。根據(jù)實際情況分別采用化糞池、沼氣池、人工濕地處理，并對戶用廁所、洗澡間一并進行改造。污水直排的建化糞池處理后排放或利用，屬養(yǎng)殖戶的建排污管接入沼氣池處理，集中居民點建人工濕地，將污水收集后經(jīng)生物處理達標(biāo)后排放。

（五）谷坊工程。以消能攔河壩為主，必要的地方可適當(dāng)布設(shè)河堤，攔河壩及河堤均采用漿砌石結(jié)構(gòu)。

（六）生態(tài)防護林工程。分布于宜秭公路兩側(cè)，宜林地以刺槐、水杉、柏樹、紫穗槐、冬青、女貞等為主，因地制宜，適地適樹，采用大苗沿等高線呈三角形定植。居民住房門前以桂花、樟樹等為主，樹徑6-8㎝，帶土球移栽，樹穴按照長、寬、高各1米規(guī)格控制。高砌坡治理部位以爬山虎、迎春花、牛麻藤等藤本植物為主。

（七）柑橘霉?fàn)€消解池工程。柑橘霉?fàn)€消解池采用磚砌或現(xiàn)澆鋼筋砼結(jié)構(gòu)，進行防滲處理，以避免霉?fàn)€柑橘病蟲害對土壤及地下水的污染。

（八）沿岸垃圾清運。現(xiàn)存垃圾清運至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場進行衛(wèi)生填埋，配套建設(shè)垃圾房（池、桶）、垃圾車等收運系統(tǒng)，新產(chǎn)生的垃圾采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運處理”的辦法，農(nóng)戶將垃圾分類，可還田利用的還田，需填埋處理的投放至就近的垃圾房（池、桶），由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一收集清運至垃圾場填埋處理。

三、項目實施主體與職責(zé)

（一）縣水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、負責(zé)研究制定項目建設(shè)管理、資金管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、計劃安排等相關(guān)政策、辦法和制度；

2、負責(zé)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施項目績效考核和監(jiān)督檢查；

3、負責(zé)市以上相關(guān)項目管理部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)和匯報、爭取。

（二）縣水污染防治項目監(jiān)管中心。

1、作為項目法人單位，履行業(yè)主職責(zé)；

2、負責(zé)項目計劃管理和投資控制；

3、負責(zé)招標(biāo)項目的施工設(shè)計、項目招標(biāo)及合同洽談；

4、負責(zé)項目實施過程中的工程質(zhì)量、工程進度的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；

5、負責(zé)項目資金管理；

6、負責(zé)項目的綜合驗收及檔案資料的收集、整理、歸檔。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

1、負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目計劃的分解落實，將項目計劃具體落實到戶頭、到田塊；

2、接受項目業(yè)主單位委托，按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)計劃和施工設(shè)計，組織工程實施；

3、負責(zé)項目建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)管，控制工程質(zhì)量、安全、投資和進度，對工程質(zhì)量安全負現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任；

4、負責(zé)施工現(xiàn)場準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)項目征地、施工用水、用電、棄渣、臨時占地（道）、社會治安等問題；

5、參與項目竣工驗收及決算、資金管理，對分散到戶項目補助資金兌付負責(zé)審核把關(guān)；

6、負責(zé)單項工程竣工驗收組織及相關(guān)資料收集整理；

7、負責(zé)組織協(xié)調(diào)村、戶與施工單位關(guān)系；

8、負責(zé)根據(jù)項目建設(shè)投資計劃，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，因地制宜，合理布局，突出重點，選擇1-2處進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點，充分發(fā)揮流域綜合整治的環(huán)境效益。

（四）縣政府有關(guān)部門。

環(huán)保局作為項目主管部門，負責(zé)項目建設(shè)的行業(yè)管理；發(fā)改局負責(zé)對口聯(lián)系協(xié)調(diào)，側(cè)重加強計劃管理；財政局負責(zé)資金調(diào)度，加強資金運行監(jiān)管；農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局負責(zé)涉農(nóng)、涉林、涉水項目規(guī)劃設(shè)計方案審核審批、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管；住建局負責(zé)項目質(zhì)量安全監(jiān)督和開工許可手續(xù)審批；審計局負責(zé)預(yù)算、決算審計；其他相關(guān)部門按照職責(zé)負責(zé)項目建設(shè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。

四、項目設(shè)計與施工管理

（一）項目施工設(shè)計。

消落帶治理工程中的試點示范工程、谷坊工程、生態(tài)防護林工程分別由專業(yè)設(shè)計單位負責(zé)施工設(shè)計。

消落帶治理工程中的種苗基地、農(nóng)田截污工程中的生物籬笆、養(yǎng)殖戶污染治理工程、散戶污水治理工程、霉?fàn)€柑橘消解池工程及沿岸垃圾清運工程的具體實施方案（設(shè)計方案）由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集，結(jié)合本項目實際組織編制，項目所在地村委會負責(zé)協(xié)助。

（二）項目施工。

消落帶治理試點示范工程、谷坊工程、部分生態(tài)防護林工程、散戶污水治理工程中的集中建設(shè)的人工濕地等工程，通過招標(biāo)確定施工單位，由中標(biāo)施工單位組織施工。生態(tài)防護林項目樹苗、生物籬笆草種、垃圾收運設(shè)備等實行集中采購。

農(nóng)田截污工程中的生物籬笆、養(yǎng)殖戶污染治理工程中的沼氣池、散戶污水治理工程中的化糞池、霉?fàn)€柑橘消解池工程建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工程及部分生態(tài)防護林項目施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會（村級勞動服務(wù)隊）、村民自行實施。

垃圾清運由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心或有關(guān)村委會負責(zé)實施。

消落帶治理工程中的種苗繁育基地建設(shè)直接委托有關(guān)村委會組織實施。

（三）工程監(jiān)理。

落實工程監(jiān)理制。投資50萬元以上的單項工程的工程監(jiān)理單位由業(yè)主單位按有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)采購選擇確定，并簽訂合同，監(jiān)理單位職責(zé)權(quán)限按監(jiān)理合同約定執(zhí)行；投資50萬元以下單項工程或分散到戶工程，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城環(huán)中心負責(zé)監(jiān)理監(jiān)督。

（四）建設(shè)監(jiān)管。

按照《縣政府辦公室關(guān)于進一步加強政府投資和使用國有資金工程建設(shè)項目監(jiān)督管理工作的通知》（秭政辦發(fā)〔〕114號）要求，嚴格項目建設(shè)監(jiān)管。

（五）竣工驗收。

項目竣工驗收參照《縣中央新增投資項目竣工驗收暫行辦法》執(zhí)行。

1、竣工驗收條件。

（1）已完成初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨敢约昂藴?zhǔn)（備案）批復(fù)文件中的各項建設(shè)內(nèi)容，能夠滿足使用功能；

（2）主要建安工程經(jīng)設(shè)計單位、監(jiān)理單位驗收，工程質(zhì)量合格并通過建設(shè)主管部門的工程竣工驗收備案；主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施已安裝配套并經(jīng)聯(lián)動、負荷試運轉(zhuǎn)能夠達到設(shè)計要求；國外引進設(shè)備按有關(guān)規(guī)定和合同完成了驗收；

（3）環(huán)境保護、消防及勞動安全衛(wèi)生設(shè)施等已按設(shè)計要求與主體工程同時建成并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格；

（4）按國家建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定已完成各單項工程驗收；

（5）工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算編制完成，經(jīng)政府投資審計機關(guān)審計或財政投資評審機構(gòu)確認后，出具審計、審核報告；

（6）所有工程檔案文件材料分類立卷，工程和設(shè)備技術(shù)檔案、財務(wù)檔案和施工管理材料完整、準(zhǔn)確。

2、驗收程序。

（1）業(yè)主自驗并完成項目竣工報告。由項目業(yè)主組織實施項目預(yù)驗收、編制竣工決算書、竣工資料準(zhǔn)備和竣工驗收申請文件。

（2）驗收組驗收。竣工驗收組原則分成建安工程、儀器設(shè)備、檔案、財務(wù)驗收小組和綜合組，分別對相關(guān)內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查和專項驗收，并形成驗收意見。

（3）竣工驗收批復(fù)。對經(jīng)驗收合格的項目下達竣工驗收批復(fù)并發(fā)放《建設(shè)工程竣工驗收備案表》，對不合格的項目不予通過驗收，項目不得交付使用。

3、驗收組織。

竣工驗收工作由縣發(fā)改部門牽頭組織，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)工程質(zhì)量評定，環(huán)保部門負責(zé)環(huán)境保護驗收，公安消防部門負責(zé)消防安全驗收，檔案部門負責(zé)項目檔案驗收，政府投資審計機關(guān)或財政投資評審機構(gòu)負責(zé)竣工決算審計、審查。根據(jù)建設(shè)項目的實際情況成立項目驗收組，驗收組成員由項目主管部門、相關(guān)管理職能部門及工程、技術(shù)、財務(wù)等方面專家組成，驗收組組長由驗收組成員推薦產(chǎn)生并負責(zé)項目竣工驗收工作。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等與項目建設(shè)相關(guān)單位派人配合驗收工作。

五、資金管理

嚴格按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《國有建設(shè)單位會計制度》和縣財政局《關(guān)于加強中央新增投資資金管理的通知》，切實加強項目資金管理。

（一）到戶項目補助標(biāo)準(zhǔn)。

1、農(nóng)田截污工程中的生物籬笆：百喜草，草種集中采購，統(tǒng)一配發(fā)，播種草籽100元/畝，培育60元/畝•年，期限3年。野蕎麥，種苗由實施單位自行采集，種植100元/畝，培育60元/畝•年，期限3年。

2、養(yǎng)殖戶污染治理工程中的沼氣池：8m3沼氣池2500元/口。

3、散戶污水治理工程：化糞池（建設(shè)規(guī)模5-10立方米/座）1500元/座。

4、霉?fàn)€柑橘消解池工程：柑橘園中消解池300元/m3，柑橘銷售點附近消解池230元/m3，每口不低于10m3，按10m3補助。

5、生態(tài)防護林工程行道樹樹穴開挖50元/個。

（二）資金撥付程序。

1、工程款撥付程序。

（1）施工單位編制施工資料及工程量清單、工程款計算表。

（2）監(jiān)理工程師、項目法人現(xiàn)場代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府現(xiàn)場負責(zé)人審核并簽署意見。

（3）施工單位填寫《縣專項資金撥付審批表》，并附以上第（1）、（2）項資料。

（4）項目法人現(xiàn)場代表、項目法人主要領(lǐng)導(dǎo)、項目主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、項目主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)依次審核簽署意見。

（5）縣財政部門審批，資金直接支付到施工單位基本賬戶。

2、農(nóng)戶補助資金支付程序。

（1）農(nóng)戶項目建成后，填寫項目竣工驗收表。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)城環(huán)中心監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐現(xiàn)場負責(zé)人現(xiàn)場驗收，簽署驗收意見。

（3）村委會審核匯總，填寫項目補助資金花名冊。

（4）項目法人單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同抽查驗收，并簽署意見。

（5）填寫《縣專項資金撥付審批表》，并附以上第（3）、（4）項資料。

（6）縣財政部門審批，資金直接支付到農(nóng)戶“一折通”賬戶。

（三）設(shè)計方案編制費。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城環(huán)中心負責(zé)組織編制施工設(shè)計方案，按1.5萬元/村計取施工設(shè)計方案編制服務(wù)費（含村委會配合費）。

（四）配套資金籌措。

1、分散到戶項目投資，中央補助資金只限定在上述第（一）款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，不足部分全部由受益農(nóng)戶通過自籌資金和投工投勞解決。

2、沿岸垃圾清運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場后，垃圾處理費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌集解決。

3、其他項目配套資金通過優(yōu)化設(shè)計、招標(biāo)競價節(jié)約資金以及項目基本預(yù)備費解決。

六、實施時間安排

年度完成中央投資1000萬元，重點實施消落帶治理工程中的種苗基地30萬元、養(yǎng)殖戶污染治理工程200萬元、散戶污水處理200萬元、生態(tài)防護林70萬元、霉?fàn)€柑橘消解池60萬元、垃圾清運200萬元、農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工程30萬元、谷坊工程200萬元、其他投資10萬元。

年度完成中央投資1500萬元，重點實施消落帶治理工程中的種苗基地70萬元、消落帶治理試點工程100萬元、生物籬笆50萬元、養(yǎng)殖戶污染治理工程200萬元、散戶污水處理70萬元、生態(tài)防護林100萬元、霉?fàn)€柑橘消解池60萬元、農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工程200萬元、谷坊工程180萬元、其他工程投資470萬元。

2012年度完成中央投資470萬元，重點實施消落帶治理工程中的植樹種草工程300萬元、其他工程投資170萬元。

七、項目運行管理

（一）后期運行管理。項目建成后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)運行管理，確保投資效益。

（二）建立運行管理長效機制。

1、建立垃圾清運收費制度。垃圾清運費用由所在村通過村規(guī)民約向農(nóng)戶收取垃圾清運費解決。為支持垃圾清運收費制度的建立，項目實施起一定期限內(nèi)由項目業(yè)主單位按照“以獎代補”原則，按年度實際清運費用的50%進行補助。補助資金分年核定撥付，由環(huán)保局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、所在村村委會共同考核，垃圾清運工作合格且垃圾清運收費機制建立的，撥付補助資金。

第4篇

***區(qū)共轄**個街道，涉農(nóng)的有**個街道，共計***個規(guī)劃村，北部主要集中在***沿線，南部分散在山區(qū)街道。其中，在飲用水水源地保護區(qū)范圍內(nèi)的有**個行政村，占***；在水源地二級保護區(qū)內(nèi)的有**個行政村，占***村；搬遷撤并村**個，占***；美麗鄉(xiāng)村示范村**個，占***；鄉(xiāng)村振興示范村**個，占***；其他村莊**個，占***。這些村的村內(nèi)道路多數(shù)為混凝土路面或瀝青路面，修建時沒有設(shè)計完善的排水系統(tǒng)，農(nóng)戶院落內(nèi)產(chǎn)生的污水散排到道路上，致使污水漫流，影響了村容村貌和村民的身體健康；排到道路上的污水徑流后，或積淤在坑塘滲透蒸發(fā)或直排到臨近河道和水庫內(nèi)，對小清河、水庫和水源地水質(zhì)安全構(gòu)成威脅。

根據(jù)國家、省、市關(guān)于推進農(nóng)村生活污水治理的工作部署及目標(biāo)要求，**結(jié)合鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范村、美麗鄉(xiāng)村及***水庫水源保護區(qū)建設(shè)，先期啟動了***個村的污水處理規(guī)劃設(shè)計，計劃自****年起至****年，分四期完成***個村的農(nóng)村污水收集處理項目。根據(jù)分期分批、先急后緩、逐步推進的原則，一期、二期**個村的管網(wǎng)部分于****年實施，主體已竣工，目前進入收尾階段；一期、二期入戶部分已完成四個村；一期、二期一體化污水處理設(shè)備安裝工作正在進行，現(xiàn)已完成**處；三期實施**個村，正在實施的有******三個村，其余村管網(wǎng)將于****年完成；****年底前完成四期剩余**個村的污水收集處理工程。目前，生活污水治理工程竣工已開展污水收集治理的有**個村。按照規(guī)劃，經(jīng)過2至3年的治理，**將實現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理全覆蓋，為全區(qū)域水生態(tài)建設(shè)提供堅實保障。

二、項目實施過程中存在的問題

（一）項目自身實施難度大。一是農(nóng)村污水排放量不穩(wěn)定。從目前**農(nóng)村污水排放情況來看，普遍存在污水水量隨季節(jié)變化、特定時間激增等排放特點。二是污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大。絕大多數(shù)村莊沒有整體規(guī)劃，院落建設(shè)參差不齊，管網(wǎng)鋪設(shè)時，開挖水泥路面多，涉及農(nóng)戶也多，管路走向復(fù)雜，施工難度大，群眾工作難做，要按要求使農(nóng)村生活污水治理工程受益農(nóng)戶覆蓋面達到村總戶數(shù)的80%以上有一定難度。三是庭院內(nèi)污水收集管網(wǎng)情況不統(tǒng)一。農(nóng)村生活污水治理項目主要實施庭院外收集管網(wǎng)建設(shè)，已經(jīng)實施庭院內(nèi)收集管網(wǎng)建設(shè)的村莊污水收集效果較好。沒有實施庭院內(nèi)收集管網(wǎng)建設(shè)的村莊，污水收集效果較差。目前**正在開展的農(nóng)村改廁項目，廁所污水以街道為責(zé)任主體外運處理，沒有接庭院外污水管網(wǎng)，對農(nóng)村污水收集處理效果造成影響。四是施工進展緩慢。該項目主要污水收集管線施工現(xiàn)場多為背街小巷，施工工作面狹窄，施工準(zhǔn)備、勞力計劃、機械設(shè)備調(diào)換等均受到極大影響。

（二）缺乏科學(xué)合理的施工規(guī)劃。目前，**農(nóng)村正在實施的項目有美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興、燃氣入戶、廁所改造、供水提升和污水收集等。區(qū)域內(nèi)多項目交叉，政策要求又各有不同，彼此之間相互扯皮、相互影響，重復(fù)施工，協(xié)調(diào)難度很大。施工中，項目需遷移的地下管線的拆除與恢復(fù)，臨河一側(cè)各主管線的橫穿對接，挖掘已建成的道路與交通部門的協(xié)調(diào)配合，村莊內(nèi)因巷道狹窄需進行的人工挖掘與恢復(fù)，特殊情況導(dǎo)致管線及管位位移需要的申請與變更等這些因素，也不同程度地影響項目施工進度。前期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目涉及到的污水部分已經(jīng)實施的管網(wǎng)多為合流管網(wǎng)，管徑小，淤堵嚴重，建有合流管網(wǎng)的背街小巷因道路狹窄已沒有空間再新建污水管道，再加上該項目至今未能驗收，致使涉及這些項目的戶內(nèi)污水無法收集到村莊主管道內(nèi)。

（三）施工環(huán)境具有一定制約性。根據(jù)現(xiàn)場情況及設(shè)計方案，部分村莊設(shè)計采用村內(nèi)化糞池，小型一體化設(shè)備和庭院式人工濕地等區(qū)域污水收集處理方式。因其建設(shè)位置距住戶較近，村民以污水治理池里的污水會散發(fā)臭氣易滋生蚊蠅為由，不讓施工。項目施工過程中對村民老舊房屋村舍墻體會造成下沉裂縫等影響，涉及村民夸大損失，漫天要價，影響施工。部分施工設(shè)計不符合村民的主觀愿望，農(nóng)戶提出一些不合理的要求，限制施工。一些群眾因?qū)υ擁椖空J識不足，理解上存在偏差，阻撓施工。個別村村“兩委”不團結(jié)，意見不統(tǒng)一，對項目不支持，導(dǎo)致工程隊遲遲不能進場。這些因素的存在，挫傷了施工單位的積極性，增加了項目落地的難度，影響了項目的施工進度。

（四）財政資金投入還需進一步加大。農(nóng)村生活污水治理工程屬于公益性項目，需要大量公共財政資金投入。隨著物價、務(wù)工人員工資的飛漲，全面開展農(nóng)村生活污水整治難度較大，需要大量的財政資金投入作保障。因前期財政資金投入不足，無法按合同要求及時支付施工單位工程款，再加上具體的項目施工單位不具備應(yīng)有的墊資施工能力，“等米下鍋”，致使工程時干時停，影響了施工進度。第三期戶外項目資金雖得到解決，但戶內(nèi)污水改造工程項目資金還沒有著落，至今無法動工。只解決戶外管網(wǎng)建設(shè)，不解決戶內(nèi)管網(wǎng)改造，農(nóng)村生活污水治理工程項目就不能徹底完工，農(nóng)村污水就不能全部收集，國家、省、市部署的農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)就不能圓滿完成。

三、意見建議

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。針對**農(nóng)村多個項目存在施工內(nèi)容重疊，重復(fù)施工現(xiàn)象，不但造成資源資金浪費，相互影響工期，還給群眾的生產(chǎn)生活造成諸多不便的問題，建議***統(tǒng)籌管理各個項目實施單位，科學(xué)優(yōu)化施工設(shè)計方案，協(xié)調(diào)推進，同頻共振，形成合力，在優(yōu)化財政資金配置的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成各個民生項目。

（二）加強宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。該項目雖為公益性惠民項目，但由于施工場地均為村內(nèi)道路，施工過程中管網(wǎng)鋪設(shè)對群眾出行造成一定影響，需要群眾的支持和理解。項目實施過程中***及職能部門，要堅持走群眾路線，充分發(fā)動群眾，積極整合各方資源，形成**齊力推進治污的態(tài)勢；要加強輿論引導(dǎo)，通過印發(fā)宣傳資料，進村入戶宣傳和示范村帶動等形式，讓村民感受到治污的好處，并從節(jié)水的角度，促進農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，讓群眾養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣，從源頭上減少污水源頭排放。

（三）加大財政支持，保障資金投入。農(nóng)村污水處理項目涉及村莊較多，范圍較廣，資金缺口大，如不解決財政資金投入不足問題，將會影響工程施工進度。***要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目資金，確保項目資金足額到位。項目實施中相關(guān)職能部門作為項目建設(shè)責(zé)任單位，要嚴格按照基本建設(shè)程序，加強項目專項資金管理，保證項目資金專人管理，專賬核算，專款專用，確保不截留、不擠占、不挪用。

（四）優(yōu)化設(shè)計方案，規(guī)范項目建設(shè)。牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想，項目實施過程中要按照國家、省、市要求嚴格項目管理，貫徹全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分期實施、先急后緩、因地制宜的方針，依據(jù)“技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠、管理簡單”的設(shè)計理念，合理優(yōu)化設(shè)計方案及施工工藝，嚴格項目施工質(zhì)量及進度管理，合理建設(shè)、避免浪費，做好項目督導(dǎo)檢查，保證項目保質(zhì)保量順利竣工，力求獲得最大的社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益。

第5篇

1蘇州農(nóng)村生活污水排放現(xiàn)狀

1.1水環(huán)境特點與污染特征

蘇州境內(nèi)河網(wǎng)交織，湖泊眾多，全市各級河道有2萬多條，大小湖泊有300多個，水域面積占全市總面積的42．5%。太湖流域的6個大中型湖泊(湖泊面積≥40km2)中，80%的太湖湖區(qū)和50%的淀山湖湖區(qū)、陽澄湖和澄湖的全部湖區(qū)均在蘇州市境內(nèi)。蘇州沿湖區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達，人口密度大。其中，全市7472個農(nóng)村集居點中有1727個在太湖一級保護區(qū)內(nèi)，農(nóng)村常住人口有48．22萬人;位于陽澄湖水源水質(zhì)保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集居點有586個，農(nóng)村常住人口為24．64萬人。近年來，隨著蘇州城鎮(zhèn)生活污水處理工程的有效實施，農(nóng)村生活污水的直接排放以及農(nóng)田灌溉退水等對區(qū)域河網(wǎng)水系污染以及太湖流域水環(huán)境的影響日益凸顯。與城市生活污染以及工業(yè)點源污染相比，農(nóng)村生活污染特征主要表現(xiàn)為:①污染面廣且分散，難以收集;②污染物來源多，水質(zhì)復(fù)雜，除了生活與生產(chǎn)排放的污水外，還包括人畜禽糞便以及生活垃圾堆放滲濾而產(chǎn)生的污水;③排放量增長快，變化幅度大;④處理設(shè)施缺乏，污水處理率低。總體而言，蘇州市地表水污染屬綜合型有機污染，主要污染指標(biāo)為NH3－N、TP、CODMn或COD。

1.2污染源調(diào)查

目前，蘇州市現(xiàn)有農(nóng)村戶籍人口為357．6萬人，其中農(nóng)村常住人口約85．96萬戶，共計293．25萬人。與城鎮(zhèn)相比，蘇州農(nóng)村人口居住分散，生活污水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施缺乏，零星的分散式污水處理設(shè)施的運行和管理也不到位。未經(jīng)處理的生活污水任意排放，自流到地勢低洼的河流、湖泊及排水溝渠塘等地表水體中，嚴重威脅區(qū)域乃至太湖流域水環(huán)境與生態(tài)。根據(jù)2008年蘇州各區(qū)及縣級市的農(nóng)村人口在太湖一級保護區(qū)和陽澄湖一級保護區(qū)的分布情況及集居點分布可知，太湖一級保護區(qū)農(nóng)村生活污水治理重點在于吳中區(qū)和吳江市，其農(nóng)村生活污水排放量(分別為1380．0×104、1667．6×104m3/a)及污染物負荷均較大;陽澄湖一級保護區(qū)農(nóng)村生活污水排放與治理重點在于相城區(qū)和常熟市(農(nóng)村生活污水排放量分別為803．0×104、2415．9×104m3/a)。

1.3污水排放體制

隨著我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村生活污水任意排放、生活設(shè)施不健全及相應(yīng)的管理水平落后等原因，造成了農(nóng)村水環(huán)境的惡化乃至對區(qū)域水環(huán)境的影響日益凸顯的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村生活源與農(nóng)業(yè)面源占太湖富營養(yǎng)化污染物NH3－N、TP排放總量的比例分別為77%、66%［3］。農(nóng)村生活污水的收集與排放直接影響生活污水的收集率和處理設(shè)施的運行效果，蘇州農(nóng)村生活污水主要存在三種排放體制，具體見圖1。此外，排水系統(tǒng)的平面布置可分為直排式、分散式和集中式。圖1蘇州農(nóng)村生活污水排水體制Fig．1DrainagesystemofruralsewageinSuzhou隨著蘇州城鎮(zhèn)化水平的逐步提高，村莊較為密集的地區(qū)可能成為未來集聚化發(fā)展的農(nóng)村社區(qū)。因此，其排水系統(tǒng)的規(guī)劃可適當(dāng)采用較高標(biāo)準(zhǔn)，并充分考慮未來發(fā)展的余地和具有一定的超前性，積極推行雨污分流排水體制。即使目前不具備建設(shè)雨污分流排水體制的經(jīng)濟能力，也應(yīng)從長遠規(guī)劃著眼，先建設(shè)污水管網(wǎng)，并為未來雨水管網(wǎng)的建設(shè)留有余地，以實現(xiàn)遠期逐步向雨污分流制過渡的目標(biāo)。目前，蘇州城鎮(zhèn)新區(qū)一般實行雨污分流的排水體制，周邊農(nóng)村地區(qū)應(yīng)與城市新區(qū)排水系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，采取雨污分流制。對于地下適宜(具有坡度)的地區(qū)可考慮排水管網(wǎng)一次規(guī)劃、分期施工的不完全分流制排水系統(tǒng)，即先修建分流制的污水排放系統(tǒng)，而緩建雨水排放系統(tǒng)。

2蘇州農(nóng)村生活污水治理的實施

2.1常用處理工藝的選擇

與城鎮(zhèn)相比，蘇州農(nóng)村地區(qū)人口密度相對較低，分布廣而且分散，其生活污水與城市生活污水有所差異。農(nóng)村用水一般以河水、井水和自來水三者結(jié)合使用，農(nóng)村生活污水主要是洗滌、沐浴和部分衛(wèi)生潔具排水，也包含生產(chǎn)經(jīng)濟活動的排水，水量因地區(qū)經(jīng)濟程度的差異而不同。農(nóng)村生活污水一般具有排量小、所含有機物濃度相對偏高、日變化系數(shù)大(一般為3．0～5．0)、間歇排放等特點。因此，所選污水處理工藝應(yīng)抗沖擊負荷能力強，且宜就近獨立處理的方式;同時，污水處理應(yīng)充分考慮造價低、運行費用少、低能耗或無能耗的工藝;此外，所選工藝應(yīng)具有運行管理簡單和維護方便的特點。蘇州農(nóng)村污水處理獨立設(shè)施目前所采用的工藝主要有22種，包括地埋式氧化工藝、地埋式微動力氧化溝、SBR、強化SBR、小型XSBR生活污水處理工藝、智能化小型膜生物反應(yīng)器(KY－M)工藝、氣升一體化高效處理工藝、KOT生物處理技術(shù)、生物轉(zhuǎn)盤、A/O、地埋式A2/O、復(fù)合生物水處理技術(shù)、高效曝氣生物濾池、塔式蚯蚓生態(tài)濾池、均流式生態(tài)復(fù)氧濾床+平流潛行生態(tài)濕地組合工藝、海沃特復(fù)合生物水處理系統(tǒng)(復(fù)合生物濾池+人工濕地)、生態(tài)濕地、分散式人工生態(tài)濕地床、微動力生化+景觀綠地、多介質(zhì)生態(tài)處理技術(shù)、人工生態(tài)綠地處理系統(tǒng)及A2O+MBR、AO+接觸氧化、BAF一體機。可見，蘇州各區(qū)縣農(nóng)村污水的處理工藝形式多樣，多側(cè)重于節(jié)約用地、運行費用低和處理高效的一體化系統(tǒng)，通常包含厭氧、好氧工序，強化了對氮磷營養(yǎng)物質(zhì)的去除，以及采用土地生物處理系統(tǒng)等。此外，根據(jù)江蘇省建設(shè)廳《農(nóng)村生活污水處理適用技術(shù)指南(2008試行版)》的推薦，適于蘇州等太湖流域農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的工藝包括“厭氧濾池—氧化塘—生態(tài)渠”、“厭氧—跌水充氧接觸氧化—人工濕地”、“厭氧—滴濾池—人工濕地”、“厭氧—(接觸氧化)—人工濕地”和“地埋式微動力氧化溝”等，這些處理工藝在蘇州農(nóng)村污水處理實踐中均有所體現(xiàn)。

2.2蘇州農(nóng)村生活污水治理實施現(xiàn)狀

截至2009年底，蘇州累計完成476個農(nóng)村集居點的生活污水治理工程建設(shè)，為農(nóng)村集居點總數(shù)的6．4%，服務(wù)人口為26．1萬人，為農(nóng)村常住人口的8．9%。其中，166個集居點(服務(wù)人口為10．65萬人)采用接管方式進行污水治理，通過敷設(shè)污水管網(wǎng)將集居點內(nèi)的生活污水收集后輸送至城鎮(zhèn)污水處理廠進行處理;293個集居點(服務(wù)人口為15．20萬人)采用建造獨立處理設(shè)施的方式進行污水治理，通過敷設(shè)管網(wǎng)將集居點內(nèi)的污水集中收集，就地建造獨立處理設(shè)施進行處理;17個集居點(服務(wù)人口為0．28萬人)采用分散型人工濕地的方式進行治理。建造的獨立設(shè)施和人工濕地累計處理規(guī)模為2．86×104m3/d，累計投資達2．22億元。其中，包括太湖一級保護區(qū)范圍內(nèi)的131個農(nóng)村集中居住點，服務(wù)人口為3．8萬人，為區(qū)域農(nóng)村總?cè)丝诘?．9%。61個集居點采用接管方式，其余70個集居點為獨立設(shè)施，獨立設(shè)施處理規(guī)模總計為3806m3/d，服務(wù)人口為1．8萬人。陽澄湖水源水質(zhì)保護區(qū)完成19個農(nóng)村集中居住點的污水處理，服務(wù)人口為1．46萬人，占區(qū)域內(nèi)農(nóng)村總?cè)丝诘?．1%。12個集居點采用接管方式，其余7個集居點對污水進行收集后采用建造獨立設(shè)施進行處理，獨立設(shè)施處理規(guī)模為6265m3/d，服務(wù)人口為0．53萬人。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計、分析與測算，截至2008年蘇州通過接管、建造獨立設(shè)施或分散型人工濕地等污水治理工程，共完成26．1萬農(nóng)村人口的生活污水收集和處理，污染物削減量統(tǒng)計結(jié)果見表1。總的來看，蘇州農(nóng)村生活污水處理率仍然處于一個較低的水平，無論對于農(nóng)村集居點或服務(wù)人口來說，生活污水處理率均不到10%，遠低于城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水的處理率。因此，對農(nóng)村生活污水進行綜合治理，改善區(qū)域水環(huán)境刻不容緩。

2.3生活污水處理工藝綜合分析

截至2009年，綜合蘇州已運行的農(nóng)村生活污水處理工程，統(tǒng)計得出其中污水處理獨立設(shè)施的效成本分析和單位成本分析，具體結(jié)果見表3和表4。根據(jù)調(diào)查結(jié)果的測算，單位污水處理能力的平均建設(shè)投資為1．44萬元/(m3•d－1)(根據(jù)財政部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出)，單位人口污水處理的平均建設(shè)投資約為1000元/人;從各區(qū)/市的具體情況來看，單位處理能力的平均運行費用為245元/(m3•d－1•a)，單位人口污水處理的平均運行管理費用約為31元/(人•a)。隨著農(nóng)村生活污水處理工藝和技術(shù)的發(fā)展，在設(shè)備上要求一體化和系列化，具有結(jié)構(gòu)緊湊、構(gòu)成簡單、易于施工、管理方便、運行費用低以及能夠脫氮除磷等特點，這也是目前農(nóng)村污水治理的重點與難點所在。因此，發(fā)展有較高水力負荷，并具備設(shè)備小型化、系列化，以及整合多種生物處理單元和工藝是農(nóng)村生活污水處理技術(shù)發(fā)展的重點方向。分散式污水處理技術(shù)是當(dāng)前治理農(nóng)村生活污水的最佳適用技術(shù)。適合農(nóng)村地區(qū)的分散式污水處理技術(shù)應(yīng)具備工程投資省、運行費用低、管理維護方便、處理效果尤其是脫氮除磷效果好且無二次污染的特點。就江蘇省范圍而言，各種分散式生活污水處理技術(shù)現(xiàn)今處于不同的應(yīng)用階段，代表性的有凈化槽、生物膜法、穩(wěn)定塘、土地處理系統(tǒng)及其各種組合工藝。蘇州各類分散式生活污水處理技術(shù)的綜合比較如表5所示。可見，蘇州現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理技術(shù)多采用各種組合工藝，且大部分都采取土地處理作為后續(xù)深度脫氮除磷單元，因而占地面積較大。地埋式微動力氧化溝與凈化槽不含土地處理單元，且構(gòu)筑物設(shè)于地下，占地少是其顯著優(yōu)勢。在處理出水水質(zhì)方面，上述處理技術(shù)的出水水質(zhì)均能達到GB18918—2002的二級排放標(biāo)準(zhǔn)。除地下滲濾工藝外，其他工藝均會產(chǎn)生剩余污泥，增加運行和維護成本。凈化槽建設(shè)成本最高，而且需定期投藥和排泥，其運行成本也較高。其他工藝的投資為600～3000元/m3，而且維護管理都較為簡便，可以達到無人值守的要求。此外，現(xiàn)今應(yīng)用的分散式污水處理工程的設(shè)計規(guī)模一般為5～800m3/d，蘇州乃至江蘇省其他農(nóng)村地區(qū)的設(shè)計應(yīng)用規(guī)模一般在200m3/d以下。蘇州農(nóng)村生活污水治理工程的綜合效益體現(xiàn)在如下幾方面:一是環(huán)境效益，能夠削減農(nóng)村污水排放污染物總量以及改善區(qū)域水環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)，可有效改善太湖流域區(qū)域生態(tài)環(huán)境，有利于區(qū)域水生生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建，提高對污染物降解凈化能力和水源涵養(yǎng)能力。二是經(jīng)濟效益，農(nóng)村生活污水處理后可作為河網(wǎng)的補給水源，其中部分經(jīng)水系循環(huán)后可以作為農(nóng)田灌溉、環(huán)境綠化用水;此外污水經(jīng)凈化后排入河網(wǎng)，能有效調(diào)節(jié)太湖河網(wǎng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境需水平衡，具有間接經(jīng)濟效益。三是社會效益，農(nóng)村生活污水治理工程對于逐步恢復(fù)太湖流域江南水鄉(xiāng)景色意義重大，同時對于江蘇乃至全國農(nóng)村生活污水治理均有較好的示范作用，其社會效益顯著。綜上所述，蘇州農(nóng)村生活污水綜合治理工程可以緩解農(nóng)村生活污染現(xiàn)狀，有助于實現(xiàn)區(qū)域污染物總量控制目標(biāo)，有效降低太湖河網(wǎng)水系的污染程度，對于保障飲用水安全、改善人居環(huán)境、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、保障農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展均具有重要意義。

第6篇

關(guān)鍵詞:生態(tài)水利、河道治理、設(shè)計理念

中圖分類號： TV文獻標(biāo)識碼：A

隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾不斷凸顯，對此國家積極開展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的可持續(xù)發(fā)展觀落實，河道治理工程也不例外，針對水利工程建設(shè)的生態(tài)影響，專業(yè)的生態(tài)水利研究也不斷推進，以期將生態(tài)水利理念切實貫徹落實，現(xiàn)階段，生態(tài)水利設(shè)計理念廣泛應(yīng)用于城市河道治理工程中，將生態(tài)水利設(shè)計理念貫徹到河道治理的每一環(huán)節(jié)，可以有效推進水利工程建設(shè)行業(yè)與河道生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。本文中著重介紹了生態(tài)水利設(shè)計理念及其應(yīng)用。

一、生態(tài)水利設(shè)計理念概述

針對當(dāng)前的水利工程環(huán)境破壞現(xiàn)象，河道治理工程著重從理念入手進行了理念革新，提出了更加符合生態(tài)發(fā)展的工程理念，現(xiàn)代的城市河道治理一改傳統(tǒng)的觀念，著重進行生態(tài)水利河道治理研究，提出了生態(tài)水利的設(shè)計理念，生態(tài)水利設(shè)計理念具有綜合性，也更加符合生態(tài)可持續(xù)發(fā)展觀的要求，將生態(tài)水利設(shè)計理念應(yīng)用于河道治理工程中，目標(biāo)在于改善城市河道質(zhì)量，提高工程生態(tài)效益。生態(tài)水利設(shè)計理念可以指導(dǎo)河道治理結(jié)合安全、生態(tài)的原則，進行河道工程的相關(guān)設(shè)計與施工，既能保證城市河道的正常排澇、排污與通航的效用，又提高了城市河道的功能性與生態(tài)性，可以說是集多功能、多效益于一體。

生態(tài)水利新理念集以人為本理念、功能理念、生態(tài)理念、文化理念于一體，在河道治理中應(yīng)用將更加廣泛，生態(tài)水利設(shè)計理念中主要協(xié)調(diào)周邊水文環(huán)境，設(shè)置合理科學(xué)的河道，并結(jié)合工程中配置系統(tǒng)的控污設(shè)施，維持河道內(nèi)的生態(tài)，實現(xiàn)工程設(shè)計與生態(tài)的協(xié)調(diào)，新的水利設(shè)計理念堅持以人為本，理念中將居民環(huán)境需求與工程需求相結(jié)合，創(chuàng)造生態(tài)效益較高的水利工程景觀，并著重綜合完善城市河道的功能，以保證在關(guān)鍵時期發(fā)揮應(yīng)用的效用為居民造福，此外，生態(tài)水利設(shè)計理念中還著重結(jié)合文化理念，保證設(shè)計出的工程能與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，還能最大程度的發(fā)揮工程之外的景觀效益，生態(tài)水利設(shè)計主要從生態(tài)可持續(xù)性出發(fā)，進行工程設(shè)計，建立良好的水利設(shè)施與水利體系，該設(shè)計理念的落實可以完善工程性能，有效的提高工程效益，更有利于生態(tài)平衡。

生態(tài)水利設(shè)計理念應(yīng)用于城市的河道治理工程，可以實現(xiàn)多重理念在城市河道治理工程中的落實應(yīng)用，不僅為河道治理工程提供理念指導(dǎo)，還在某種程度上賦予了城市河道治理工程新的內(nèi)涵，指導(dǎo)建成生態(tài)理念下的城市綜合水利系統(tǒng)。

二、河流綜合治理指導(dǎo)思想和治理目標(biāo)

河流綜合治理的指導(dǎo)思想是:以“河暢水清、岸綠景美、功能健全、人水和諧”為目標(biāo)，以河道疏浚、岸坡整治、水系溝通、生態(tài)修復(fù)等措施，著力恢復(fù)河道功能，提高抗洪排澇能力，改善農(nóng)村水環(huán)境。基本原則如下:綜合考慮防洪排澇、灌溉供水、生態(tài)環(huán)境等要求，與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與流域、區(qū)域水利專業(yè)規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌布局。

治理目標(biāo)是:河暢、水清、岸綠、景美。河暢:通過河道清淤疏浚、岸坡整治、堤防加固等措施，主要河道保持水流暢通，河勢與岸坡穩(wěn)定。水清:通過綜合整治，結(jié)合河道兩岸污水直排處理，達到水面清潔，滿足水功能區(qū)功能，做到水面基本無漂浮物，河道水質(zhì)逐步改善。岸綠:岸邊無垃圾，岸坡整治應(yīng)為植物護坡，河道環(huán)境狀況明顯改善。景美:通過水系溝通維護河流的整體性、連續(xù)性和自然風(fēng)貌的多樣性，充分體現(xiàn)河道的自然特色。

三、生態(tài)水利設(shè)計理念在河道治理中的應(yīng)用

（一）、河道治理工程概述

第7篇

[關(guān)鍵詞]生態(tài)景觀 河道綜合治理 應(yīng)用

[中圖分類號] TV8 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-306-1

1前言

生態(tài)景觀的概念才是近幾年來生態(tài)學(xué)中發(fā)展的新理念，其主要是指在一個較大的區(qū)域內(nèi)，由很多生態(tài)系統(tǒng)所組成的一種景觀結(jié)構(gòu)，通過生態(tài)景觀的建立，可使該結(jié)構(gòu)系統(tǒng)在相互作用、相互協(xié)調(diào)以及不斷變化之下，起到促進生態(tài)和諧，保護環(huán)境的作用。由于生態(tài)景觀理念具有的可行性、創(chuàng)新性等優(yōu)勢，也在我國河道的綜合治理工作中得到了廣泛的應(yīng)用。

2飲水概況及現(xiàn)狀

海東市屬青海省所轄市，其中的樂都區(qū)地處海東市湟水中下游，屬于半干旱區(qū)域。由于該區(qū)降雨分布不均勻，加之自然地理條件比較復(fù)雜，造成水資源的相對緊缺，近年來，更是隨著人口自然增長，氣候干旱，水源變化以及水質(zhì)污染等多種的原因作用，導(dǎo)致該區(qū)域范圍內(nèi)的大部分地方長期存在飲水污染、飲水緊缺等現(xiàn)象。由于海東市樂都區(qū)范圍的飲水問題的日益嚴峻，有關(guān)部門也提高了對河道治理工程建設(shè)的重視度，并加強了對該區(qū)域河道的綜合治理工作，以期能夠通過有效的治理，來滿足人們的用水需求以及用水安全，進而促進水資源的合理利用和環(huán)境生態(tài)保護。

3生態(tài)景觀在河道綜合治理中的應(yīng)用

根據(jù)我國大量的河道綜合治理工程的情況來看，將生態(tài)影響設(shè)計理念應(yīng)用于治理當(dāng)中，對提高生態(tài)自然環(huán)境的合理性，避免環(huán)境污染，保證水資源的合理利用有著十分重要的作用。這種情況下，海東市樂都區(qū)在河道綜合治理中應(yīng)用生態(tài)景觀設(shè)計，也就成為了必然的趨勢。因此，筆者就通過以下幾點，來論述生態(tài)景觀在河道綜合治理中的應(yīng)用。

3.1河道斷面

在河道綜合治理生態(tài)景觀設(shè)計中，河道的斷面設(shè)計包括有漿砌石擋墻設(shè)計、干砌石擋墻設(shè)計、砌石擋墻結(jié)合堆砌自然石塊護岸、蜂巢網(wǎng)箱擋墻護岸以及松木樁排釘打式護岸等多種設(shè)計方案。從目前樂都區(qū)的河道綜合治理情況來看，多選用的是蜂巢網(wǎng)箱擋墻護岸，其又被稱做網(wǎng)格斷面，主要是由兩層蜂巢狀的網(wǎng)格箱所組成。第一層網(wǎng)格箱埋設(shè)深度為50―80cm左右，在金屬網(wǎng)格箱內(nèi)填塞鵝卵石或塊石等物，而在網(wǎng)格箱頂部，可以用來擺設(shè)景觀自然塊石和護坡綠化結(jié)合，從而充分體現(xiàn)出生態(tài)景觀的理念。

3.2河道水利水工構(gòu)筑物

常見的河道水利水工構(gòu)筑物設(shè)計方案主要有跌水構(gòu)筑物、橡膠壩、液壓合頁壩等幾種。其中，跌水構(gòu)筑物主要由陡坡與跌水兩部分所組成，陡坡和跌水又分單級和多級兩種。橡膠壩是指由高強度錦綸布和橡膠粘合在一起，之后將其錨固于底板上，形成封閉式的壩袋，最后再經(jīng)由充排管路用水（氣）充脹成為一種袋式的擋水壩。該橡膠壩所具有的優(yōu)點是壩頂可溢流，并可根據(jù)需求來合理調(diào)節(jié)壩高，以有效控制上游的水位。液壓合頁壩屬于近年發(fā)展起來的具有先進理念的水利水工構(gòu)筑物之一，將其應(yīng)用于河道綜合治理工程中時，具有結(jié)構(gòu)堅固可靠、不怕泥砂淤積、不阻水、不受飄浮物影響等多種優(yōu)勢。其可以在盡量減少水量損失的情況下，充分地沖掉上游漂浮物，從而使河水更加清澈，且該方案的放壩速度快，防洪抗洪效果十分有效[1][2]。

以上所介紹的三種河道水利水工構(gòu)筑物設(shè)計方案各具優(yōu)勢，在當(dāng)下的河道綜合治理工程中應(yīng)用均已經(jīng)廣泛。而在實際的應(yīng)用中，我們應(yīng)該根據(jù)河道工程的實際情況與實際需求、規(guī)模、投資成本等方面綜合考慮，最終合理地選擇適宜的河道水利水工構(gòu)筑物設(shè)計方案。

3.3河道水質(zhì)及生態(tài)改善

在河道綜合治理工程中，首要的一項目標(biāo)便是對水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境的改善，而將生態(tài)景觀理念應(yīng)用于河道綜合治理工程中時，其對河道水質(zhì)及生態(tài)發(fā)送的理念與方案主要體現(xiàn)在如下幾點：

（1）入河污水分散處理方案。為避免污水處理廠及污水輸送管道對河道內(nèi)水質(zhì)造成污染，可利用有效的生物處理技術(shù)，針對入河污水進行分散處理，盡量能夠使點源污水在入河前便得到處理。

（2）射流曝氣增氧方案。通過浮筒式擴散曝氣裝置，提高水中的溶解氧值，進而為水體當(dāng)中的有機物提供氧化條件。此種方案可使河道實現(xiàn)接觸氧化治污目標(biāo)，以消除河道臭氣，防止有機淤泥不斷淤積。

（3）生物浮床水質(zhì)改善方案。其于一些已經(jīng)被重度污染的河道，由于水體生態(tài)系統(tǒng)的嚴重破壞，導(dǎo)致其失去水體自凈的能力，因此，利用人工生物浮床生態(tài)系統(tǒng)的建立，可以盡最大可能地弱化水體中的有害物質(zhì)，進而起到凈化水質(zhì)的作用。當(dāng)然，該方案比較復(fù)雜，且投資成本較高，不太適用于本次所討論的河道治理中。

（4）濕地工程水質(zhì)凈化方案。該方案主要是指利用天然洼淀，經(jīng)由科學(xué)的人工修整，建設(shè)出天然濕氣處理系統(tǒng)，使其能夠在土壤與耐水植物的聯(lián)合作用下達到對河道水質(zhì)凈化的效果。但該方案應(yīng)用于樂都區(qū)河道治理工程中，由于其投資成本較高，可行性較弱。

（5）天然與人工填料接觸氧化方案。通過水流從天然濾料間流過時發(fā)生的濾吸附過程，起到對水內(nèi)有機物的氧化分解，進而對河道水質(zhì)進行有效凈化[3]。

3.4河道景觀綠化

河道景觀綠化也屬于河道生態(tài)景觀治理中必不可少的一個環(huán)節(jié)，河道景觀綠化設(shè)計方案諸多，例如在河道綜合治理中常見的各式休閑小廣場、濱水植物種植、濱水步道、景觀平臺、休閑活動場所等等，均屬于河道景觀綠化的范圍。

但是，不論在河道綜合治理中采取怎樣的河道景觀綠化設(shè)計方案，均需嚴格遵循以下幾點要求：

（1）優(yōu)化自然河道功能與空間布局。通過對自然河道功能與空間布局的優(yōu)化，從而有效地滿足人們到經(jīng)濟、防洪、飲用等方面的多重需要，實現(xiàn)河道綜合治理工程的環(huán)境、社會與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一發(fā)展。

（2）美化城市。河道景觀綠化還肩負著美化城市的作用，因此，在綠化時還需以改善人居環(huán)境，促進飲水安全、提高人們生活質(zhì)量為主。

參考文獻

[1]王勇強.山西省瀟河和諧水環(huán)境建設(shè)工作淺析[J].中國防汛抗旱，2011，21（3）：40-42.

第8篇

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；污染防治；治理

中圖分類號：327 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）25-0105-03

隨著天津經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，天津畜牧業(yè)有了長足發(fā)展，對滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的畜產(chǎn)品需求，解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，均起到重要作用。為了掌握天津畜牧業(yè)發(fā)展和污染治理基本情況，特選擇代表性區(qū)縣和有關(guān)部門進行了實地調(diào)研。設(shè)計了規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污治理情況調(diào)查問卷，調(diào)查范圍涉及8個區(qū)縣，收回有效調(diào)查問卷122份；設(shè)計了有機肥廠基本情況調(diào)查問卷，收回有效問卷12份；走訪了市畜牧局糞污治理辦公室、市農(nóng)業(yè)局土肥站、5個區(qū)縣的糞污治理負責(zé)部門、22個養(yǎng)殖場（其中薊縣13家、濱海新區(qū)2家、西青2家、靜海4家、武清1家）和2個有機肥廠（薊縣1個、西青1個）。

一、天津畜牧業(yè)污染防治基本情況

（一）針對規(guī)模化養(yǎng)殖場實施糞污治理工程

1.納入糞污治理工程的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場占46.9%，畜禽數(shù)量占75%左右。2013年天津?qū)嵤┑囊?guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污治理工程，市級財政投資3.8個億，利用三年時間對全市718家河道附近規(guī)模養(yǎng)殖場糞污進行綜合治理。按計劃，2013年治理160家，2014年治理265家，2015年治理293家，在2015年底前全部完成718家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污治理工程。2013―2015年納入糞污治理的規(guī)模化養(yǎng)殖場數(shù)量占規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的46.9%，畜禽養(yǎng)殖數(shù)量占規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的75%左右。在完成河道附近718家規(guī)模養(yǎng)殖場治理基礎(chǔ)上，水務(wù)局河道清理辦又選擇了河道附近的300家畜禽養(yǎng)殖場，計劃于2016年進行污染治理。治理對象以規(guī)模養(yǎng)殖戶為主，其次是養(yǎng)殖合作社（小區(qū)），養(yǎng)殖企業(yè)較少。例如，靜海糞污治理的69個規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖戶48個、合作社16個、養(yǎng)殖企業(yè)5個。但養(yǎng)殖企業(yè)一般規(guī)模比較大，糞污治理力度強，種養(yǎng)結(jié)合也較好。

2.治理重點地區(qū)為環(huán)城四區(qū)以外的六個區(qū)縣，治理畜禽重點為生豬、奶牛、蛋雞和肉雞，治理順序由大牲畜到小畜禽。納入糞污治理工程的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場在100家以上的有寧河區(qū)、薊縣和武清區(qū)，分別有169家、143家和139家；50家以上100家以下的有寶坻區(qū)、靜海區(qū)縣、濱海新區(qū)，分別有79家、69家和67家；處于環(huán)城四區(qū)的北辰區(qū)、西青區(qū)、東麗區(qū)和津南區(qū)糞污治理的養(yǎng)殖場數(shù)量相對較少，分別有30家、19家、2家、1家，這四個區(qū)總計52家。治理畜禽種類重點為生豬、奶牛、蛋雞和肉雞，涉及的規(guī)模化養(yǎng)殖場分別有346家、142家、133家和76家，治理的肉牛和兔子規(guī)模化養(yǎng)殖場少，分別有19家和2家。糞污治理順序上由大牲畜到小畜禽。奶牛是糞污排放最大的牲畜，天津市2013―2015年納入糞污治理工程的奶牛場142家，占全市151家奶牛養(yǎng)殖場區(qū)的94.4%。

3.糞污治理模式為種養(yǎng)結(jié)合，其中種養(yǎng)一體占比達98.75%。環(huán)保部主推規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污治理工程模式有種養(yǎng)一體、生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)利用、沼氣工程、污水納管和達標(biāo)排放六種模式。目前天津沒有推行達標(biāo)排放和污水納管模式，主要是因為這兩種模式成本高，例如，達標(biāo)排放由環(huán)保部實行在線監(jiān)測，養(yǎng)殖企業(yè)不易接受和實行。在六種模式中，種養(yǎng)一體是目前天津規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污治理的最主要模式。納入糞污治理的718家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場中實行種養(yǎng)一體模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式、循環(huán)利用模式和沼氣工程模式的分別為709家、8家、4家和2家，占比分別為98.75%、0.42%、0.56%和0.29%。

在種養(yǎng)一體模式下，根據(jù)本地區(qū)養(yǎng)殖特點、氣候環(huán)境和地理位置，按照產(chǎn)生污水的水質(zhì)水量，天津積極探索不同規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污處理模式。奶牛養(yǎng)殖場主要有奶牛牧場循環(huán)利用處理模式和奶牛小區(qū)的一體化處理模式；生豬養(yǎng)殖場主要有大規(guī)模豬場深度處理模式、中等規(guī)模豬場生態(tài)治理模式和小豬場三級沉淀模式。

糞污治理實行種養(yǎng)一體化模式的養(yǎng)殖場，糞污去向主要是還田。一是堆漚腐熟制肥自用，很多養(yǎng)殖戶有一定的承包地，是糞污消納的場所之一。二是銷售。在銷售地域上，以當(dāng)?shù)劁N售為主，也有少部分售給周邊的外地。由于糞便的特點，再考慮運費支出，不易遠途運輸。據(jù)調(diào)查，在糞便銷往的外地，靜海和漢沽主要是河北省，薊縣主要是河北和北京。銷售渠道方面，有的直接賣給用戶，有的賣給中介。銷售后的用途主要是用于設(shè)施農(nóng)業(yè)（蔬菜等）、制作有機肥、制作蕈菌栽培基質(zhì)、制作蚯蚓養(yǎng)殖基質(zhì)等。

（二）加工成有機肥是畜禽糞污深度資源化的最主要方式

1.目前天津共有47個有機肥廠，年產(chǎn)能50多萬噸。天津市有機肥生產(chǎn)起步于1998年，據(jù)市土肥站提供的統(tǒng)計資料，截至2013年共有38家有機肥生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)能為30萬噸左右。為促進天津市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污治理工程進一步上水平，2014年天津市畜牧獸醫(yī)局、財政局重點扶持基礎(chǔ)條件好的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)商品有機肥生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，打造延伸糞污治理的有效載體和引領(lǐng)商品有機肥發(fā)展的行業(yè)龍頭，有13家有機肥廠獲得財政補助，其中，改擴建4個，新建9個，全部建成后年產(chǎn)商品有機肥26萬噸。

2.大部分有機肥建有養(yǎng)殖場，糞源自給率高。對2014年財政補助的12個有機肥廠問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，有9個有機肥廠建有養(yǎng)殖場。12個有機肥廠中，糞源完全自給的8個，其中自給量最大的是天津市綠地源有機肥有限公司，達到7萬噸，完全外購的3個，其中外購量最大的是天津綠之本生物科技有限公司，達到8.8萬噸，自給和外購結(jié)合的1個，是寧河多多農(nóng)家畜養(yǎng)殖有限公司，其中自給為2.6萬噸，外購為1.4萬噸。

（三）糞污治理取得顯著生態(tài)效益和一定經(jīng)濟效益

天津糞污治理取得一定成效，通過提升養(yǎng)殖場硬件水平，集成和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和養(yǎng)殖戶生活環(huán)境均得到明顯改善，生態(tài)效益顯著。據(jù)對調(diào)查問卷結(jié)果分析，92份填了生態(tài)效益情況的調(diào)查樣本中，認為治理工程有明顯生態(tài)效益的89份，占96.74%，認為治理工程沒有明顯生態(tài)效益的5份，占3.26%。糞污治理工程的生態(tài)效益主要體現(xiàn)在三方面：一是污染排放減量化。據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，預(yù)計減少重污染廢水排放量約200萬噸/年，化學(xué)需氧量（COD）、五日生化需氧量（BOD5）和懸浮物（SS）去除率高達90%，氨氮去除率達到70%，有害物的排放量明顯減少。二是水質(zhì)污染狀況好轉(zhuǎn)，地下水污染情況改觀。納入治理工程的718家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場大都位居于河道旁，通過實施糞污治理工程，有效控制了周邊河道水質(zhì)污染事件高發(fā)態(tài)勢。三是提高空氣質(zhì)量。通過治理，糞便的存儲真正達到防滲、防漏、防雨，能有效改善養(yǎng)殖場周圍的空氣質(zhì)量。

二、天津市畜牧污染防治的對策

（一）加強糞污治理的全程和全范圍服務(wù)，特別注重對散養(yǎng)戶的服務(wù)

1.加強治理設(shè)施設(shè)備使用和維護方面的培訓(xùn)服務(wù)。問卷調(diào)查結(jié)果的分析表明，104個規(guī)模養(yǎng)殖場，需要服務(wù)的有47個，其中需要服務(wù)但沒有提供的有20個，需要服務(wù)又有相應(yīng)服務(wù)的有27家；不需要服務(wù)但有服務(wù)的有10家，不需要服務(wù)又沒有服務(wù)的有47家。需要提供服務(wù)的畜禽種類中生豬、蛋雞、肉雞、奶牛和肉牛均有涉及，要求服務(wù)的內(nèi)容大多是治理設(shè)施設(shè)備使用和維護方面的簡單內(nèi)容。

2.加強畜禽糞污運輸銷售服務(wù)。經(jīng)過治理的養(yǎng)殖場糞污最終要資源化，回歸農(nóng)田。從使用上看，目前糞污的去向有自用和銷售。目前糞污銷售的養(yǎng)殖場很多，據(jù)對106個養(yǎng)殖場的問卷調(diào)查，糞污完全銷售和部分銷售的養(yǎng)殖場有79個，比例為74.53%（如下表所示）。

為適應(yīng)糞污通過銷售實現(xiàn)資源化的需要，目前在西青等地自發(fā)出現(xiàn)了一批年齡在40歲左右的畜禽糞便銷售專業(yè)戶或經(jīng)銷商（俗稱糞販子），每個經(jīng)銷商有各自的糞污收集和販運范圍，養(yǎng)殖戶按年、按車或養(yǎng)殖量確定糞便價格，糞販子從中賺取差價。糞販子既為尋找到就業(yè)機會和增收來源，也為畜禽糞便資源化提供了便利，減輕了畜禽糞便污染問題，提高了糞便的利用價值，增加了養(yǎng)殖戶收入。但因運輸工具落后，運輸距離較短，一般不超過50公里，路上還易產(chǎn)生滲漏、交通罰款和安全等問題，尤其是一輛車裝幾個散養(yǎng)戶畜禽糞便，容易造成疫病的傳播。建議加強對糞污運輸?shù)闹С郑纾鋫浞罎B漏的專用自動裝卸車，可以提高畜禽糞便處理的及時性，擴大畜禽糞便的銷售半徑，增強糞污消納能力，促進糞污的資源化，減少或避免路途上的滲漏，提高運輸人員行駛的安全。

3.加大對散養(yǎng)戶糞污處理的服務(wù)力度。雖然對散養(yǎng)戶在畜禽規(guī)模和養(yǎng)殖方面不予支持，但考慮到散養(yǎng)戶將存續(xù)很長時間和污染點多的實際情況，在糞污治理和資源化方面政府要給予一定支持。一是按國務(wù)院“水十條”規(guī)定，散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用；二是專門配備服務(wù)于散養(yǎng)戶的糞污運輸工具，減輕散養(yǎng)戶糞污的污染和防止畜禽疫病交叉?zhèn)魅荆蝗菫樯B(yǎng)戶提供環(huán)境清潔衛(wèi)生等方面的服務(wù)，例如，在夏季炎熱季節(jié)對散養(yǎng)戶畜禽養(yǎng)殖場所進行集中滅蠅、消毒等環(huán)境清潔服務(wù)。

4.加強糞便養(yǎng)分綜合管理和糞肥施用技術(shù)的培訓(xùn)服務(wù)。1999年3月美國農(nóng)業(yè)部（USDA）和環(huán)保局（USEPA）聯(lián)合“畜禽養(yǎng)殖國家戰(zhàn)略（Unified National Strategy for Animal Feeding Operations）”所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須制定和實施CNMP，中小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場不強制實施，自愿行動。美國綜合養(yǎng)分管理計劃（CNMP），由美國農(nóng)業(yè)部自然資源保護局（NRCS）管理，綜合考慮農(nóng)作物對氮或磷的需要量、糞便中氮磷供應(yīng)量，據(jù)農(nóng)作物養(yǎng)分需要，計算畜禽飼養(yǎng)量，根據(jù)畜禽糞便氮磷供應(yīng)量，確定施肥所用農(nóng)田面積，使種養(yǎng)真正有機結(jié)合。目前，我國江蘇等地已在探索糞便養(yǎng)分的綜合管理。

實行種養(yǎng)結(jié)合可以減少化肥的使用和污染，有利于增加種植業(yè)經(jīng)濟效益。但如果畜禽糞便還田利用不當(dāng)，會造成作物減產(chǎn)，水體污染和公共衛(wèi)生威脅。要加強對農(nóng)民施用糞肥技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)，促進專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科學(xué)發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合。

（二）完善和落實糞污治理政策，加強糞污綜合治理技術(shù)研發(fā)，加快區(qū)縣病死畜禽無害化處理場建設(shè)

1.完善和落實糞污治理政策。一是對糞污治理設(shè)施設(shè)備嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電政策，降低糞污治理的運營成本；二是制定有機肥生產(chǎn)和使用方面政策，參照其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對有機肥生產(chǎn)企業(yè)和施用有機肥的農(nóng)戶給予一定補貼；三是在飼料基地建設(shè)項目扶持上，優(yōu)先考慮有可消納本場糞污的土地，實現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)利用的養(yǎng)殖場；四是加大對牧場沼液還田施肥設(shè)備購置方面的投資支持。

2.加強糞污綜合治理技術(shù)研發(fā)。加強糞污治理技術(shù)的研發(fā)，開發(fā)減輕養(yǎng)殖戶糞污處理的勞動強度的糞污處理技術(shù)和病死畜禽尸體處理無害化、資源化技術(shù)。

3.加快區(qū)縣病死畜禽無害化處理場建設(shè)。從生態(tài)文明和食品安全的角度出發(fā)，國務(wù)院辦公廳于2014年年底印發(fā)了《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》，該《意見》提出依托養(yǎng)殖場、屠宰場、專業(yè)合作組織以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站等建設(shè)病死畜禽收集網(wǎng)點、暫存設(shè)施，同時鼓勵建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理場。要加快薊縣、寶坻、靜海、武清病死畜禽無害化處理場的建設(shè)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性收集暫存點的建設(shè)。

（三）完善污染防治有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強對糞污治理的監(jiān)管

1.制定畜牧業(yè)準(zhǔn)入制度和“三同時”制度。一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場建場必須報批，要獲得環(huán)境許可。對環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書；其他畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。針對新建規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、加工企業(yè)必須達到環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時使用，現(xiàn)有養(yǎng)殖場工藝、設(shè)施不合理的要逐步改造。

2.由環(huán)保部門牽頭編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第10條規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同農(nóng)牧主管部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。環(huán)保部門要牽頭編制天津畜牧業(yè)污染防治規(guī)劃，明確天津畜牧業(yè)污染綜合治理率目標(biāo)和廢棄物資源化綜合利用目標(biāo)。

3.制定抗生素和有機有害物質(zhì)使用標(biāo)準(zhǔn)，加強對糞污檢測和還田的風(fēng)險評估。針對畜禽養(yǎng)殖場濫用抗生素和糞污存在有機有害物質(zhì)等情況，要制定養(yǎng)殖場抗生素和有機有害物質(zhì)使用標(biāo)準(zhǔn)并加強監(jiān)管。不同國家的相關(guān)機構(gòu)均提出要強化對抗生素使用的監(jiān)管。2011年11月，歐盟呼吁成員國確保抗生素只能作為處方藥，并加強對耐藥性病例的追蹤和報告。2012年初，美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）表示，要禁止養(yǎng)殖牛、豬、雞和火雞的農(nóng)場使用頭孢類抗生素。另外，要加強對糞污檢測和還田的風(fēng)險評估。將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，要采取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物，防止有害物質(zhì)進入農(nóng)田，污染環(huán)境和傳播疫病。要出臺更為嚴格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強風(fēng)險評估。

4.加強污染防治的監(jiān)管，特別是環(huán)保部門的監(jiān)管。一是加強區(qū)縣畜牧主管部門對糞污治理工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管，如環(huán)保工程容積、工藝、治理效果等方面技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管。二是加強環(huán)保部門對污染防治的監(jiān)管。主要是對新建、改擴建養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施配備情況和糞污治理工程驗收合格后的養(yǎng)殖場治理設(shè)施利用情況的監(jiān)管。國務(wù)院頒布的“水十條”明確規(guī)定自2016年起，新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。2015年10月的《天津市水污染防治條例（草案）》（征求意見稿）也規(guī)定，新建、改建和擴建的規(guī)模化養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)畜禽糞便污水處理設(shè)施。

參考文獻：

第9篇

1.以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為核心，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）全面實施《市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》2013年工作任務(wù)。（2）嚴格環(huán)境準(zhǔn)入，實施建設(shè)項目全過程監(jiān)管，禁止“兩高一資”項目進駐我市。（3）注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣測土配方施肥，減少氮磷流入河湖。（4）重點發(fā)展生態(tài)工業(yè)，為“一區(qū)三園”落戶更多更優(yōu)質(zhì)的工業(yè)項目。（5）優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，加快“三區(qū)同創(chuàng)”過程，形成一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。（6）加快清潔生產(chǎn)審核，完成第九批30家企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。

2.以建立生態(tài)制度為基礎(chǔ)，完善生態(tài)建設(shè)機制。（1）建立部門鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)考核量化體系，全面實行一票否決制，真正把地方政府對環(huán)境質(zhì)量負責(zé)落到實處。（2）建立環(huán)境保護誠信管理制度，建立誠信管理檔案，列入企業(yè)申請專項資金的考慮因素。（3）嚴格綠色信貸制度，加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟制約和監(jiān)督。（4）建立綠色保險制度，開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作。（5）建立違法企業(yè)曝光制度，擴大公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.以培育生態(tài)文化為導(dǎo)向，牢固樹立生態(tài)理念。引導(dǎo)全社會樹立人口資源環(huán)境意識、可持續(xù)發(fā)展意識，培養(yǎng)善待自然、善待環(huán)境的生態(tài)文明觀，培育人與自然和諧相處的生態(tài)倫理觀，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費，形成現(xiàn)代文明的生產(chǎn)、生活方式。（1）成立生態(tài)文明建設(shè)研究會，舉辦首屆生態(tài)文明建設(shè)論壇。（2）在中國門戶網(wǎng)站單獨設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)子欄目，開展生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)。（3）開展好以“六•五”世界環(huán)境日為主要載體的環(huán)境宣傳教育活動。（4）積極扶持民間環(huán)保公益組織，組織開展環(huán)保志愿者服務(wù)活動。（5）加大綠色創(chuàng)建力度，爭取命名國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)村10個、市級生態(tài)村10個，完成上級部門下達的綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和環(huán)境教育基地創(chuàng)建任務(wù)。

著力推進主要污染物減排

1.強化結(jié)構(gòu)減排：（1）加快淘汰落后產(chǎn)能速度，完成第三輪化工行業(yè)專項整治和電鍍行業(yè)專項整治任務(wù)。（2）加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷，關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)20家左右。（3）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉昆侖熱電老廠發(fā)電機組，加快昆侖熱電遷建、弘博熱電項目建設(shè)。

2.細化工程減排：（1）完成未經(jīng)規(guī)范化整治的所有規(guī)模化養(yǎng)殖場。（2）完成花園污水廠（3萬噸/日）主體工程建設(shè)。（3）加強鎮(zhèn)（區(qū)）污水處理廠運行監(jiān)管，運行負荷達到設(shè)計能力的70%以上。（4）完成新增20個處理能力50噸/日的農(nóng)村生活污水處理點。（5）完成金峰水泥四條5000噸/日熟料生產(chǎn)線和揚子水泥一條2500噸/日熟料生產(chǎn)線脫硝工程建設(shè)。

3.實施管理減排：（1）加強已投運的集中式污水處理設(shè)施、熱電企業(yè)及鋼鐵企業(yè)設(shè)施運行管理。（2）全面完成重金屬減排工作。（3）嚴把新上項目審判關(guān)，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目主要污染物排放總量區(qū)域平衡制度，從源頭上控制污染新增量。

更加注重環(huán)保民生工程

1、廢水治理工程。（1）實施水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)工程，力爭泓口橋斷面達到基本現(xiàn)代化地表水三類水標(biāo)準(zhǔn)。（2）組織實施南溪河2013年專項整治任務(wù)。（3）完成2013年度黑臭河道整治任務(wù)。（4）開展城中河水環(huán)境示范整治。（5）規(guī)范“一區(qū)三園”內(nèi)雨污分流工作。（6）完善污水處理廠管網(wǎng)配套建設(shè)。

2、廢氣治理工程。（1）完成5家揮發(fā)性有機物企業(yè)工業(yè)廢氣治理工作。（2）開展清潔能源替代，完成南亞塑膠和東發(fā)紡織的天然氣改造工作。（3）開展油煙治理工作，完成灣溪河沿岸餐飲業(yè)的環(huán)境整治。（4）開展夏秋兩季秸稈禁燒巡查和秸稈綜合利用工作。（5）加強機動車，確保全年機動車環(huán)保檢驗率大于85%，機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志發(fā)放率大于90%。

3、噪聲治理工程。（1）擴大城市聲環(huán)境功能達標(biāo)區(qū)范圍。（2）配合民政、城管、公安做好殯葬禮炮聲規(guī)范治理工作。（3）加強夜間建筑施工管理。

4、廢渣治理工程。（1）完成5家關(guān)停化工企業(yè)原廠址土壤污染調(diào)查。（2）規(guī)范危險廢物安全處置，完成中材環(huán)保有限公司水泥回轉(zhuǎn)窯協(xié)同處置危險廢物項目實施進程的前期準(zhǔn)備工作。（3）安裝20家危險廢物視頻監(jiān)控。（4）加強固體廢物處置、轉(zhuǎn)移、利用工作。

5、環(huán)境工程。（1）解決環(huán)境產(chǎn)生根源，降低環(huán)境數(shù)量，特別是重復(fù)數(shù)量，力爭環(huán)境總量比上一年度減少30%。（2）對重復(fù)環(huán)境產(chǎn)生的企業(yè)實行約談。（3）開展環(huán)境積案、難案化解工作，力爭群眾滿意率比上年提高5個百分點。