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第1篇

一、主要目標(biāo)

到年底，我縣萬(wàn)元GDP能耗下降到0.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比降低2.08％。

二、任務(wù)分解

（一）協(xié)調(diào)指導(dǎo)節(jié)能降耗工作。一是制定年第四季度全縣節(jié)能降耗工作實(shí)施方案,進(jìn)一步完善節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制度。二是對(duì)節(jié)能降耗工作進(jìn)行督促落實(shí)，開展對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)評(píng)價(jià)考核，督促省、市節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)建成投產(chǎn)，督導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)按時(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。三是嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能降耗評(píng)估和審查工作。四是積極開展節(jié)能降耗宣傳和培訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）

（二）工業(yè)節(jié)能降耗工作。一是負(fù)責(zé)督促各耗能企業(yè)建立能源消耗臺(tái)賬，著力在能源化工、電力建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)，實(shí)施單位產(chǎn)品能耗限額管理，促進(jìn)企業(yè)降低單位產(chǎn)品能源消耗。二是大力推進(jìn)綜合節(jié)能降耗改造，組織實(shí)施一批節(jié)能降耗技術(shù)改造項(xiàng)目。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力和裝備，完成年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局）

（三）建筑節(jié)能降耗工作。一是加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能降耗新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用，限制和淘汰高耗能的技術(shù)產(chǎn)品。二是積極推廣新型墻體材料，全面禁止使用實(shí)心粘土磚。三是加快建筑照明節(jié)能降耗技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用步伐，在醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所優(yōu)先設(shè)計(jì)和使用，全面做好建筑與太陽(yáng)能一體化工作。四是搞好建筑節(jié)能降耗政策法規(guī)培訓(xùn)，提高各級(jí)建筑節(jié)能降耗管理人員、技術(shù)人員的綜合管理能力和專業(yè)水平。（責(zé)任單位：縣住建局、縣國(guó)土局）

（四）農(nóng)村節(jié)能降耗工作。一是加大農(nóng)村戶用沼氣、大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和農(nóng)作物秸桿氣化集中供氣工程建設(shè)力度，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。二是加快農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)施更新改造，降低單位農(nóng)產(chǎn)品能源消耗水平，大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能降耗。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）

（五）交通節(jié)能降耗工作。一是加快節(jié)能降耗型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，加大鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)改造力度。二是加快淘汰高耗能的老舊汽車和落后的農(nóng)用運(yùn)輸車輛，鼓勵(lì)發(fā)展和使用低油耗、小排量的環(huán)保型汽車。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)和管理工作。（責(zé)任單位：縣交運(yùn)局）

（六）黨政機(jī)關(guān)節(jié)能降耗工作。一是加快實(shí)施節(jié)能降耗改造步伐，倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)開展節(jié)約用水、用電、用紙等工作，完成黨政機(jī)關(guān)年度能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作。二是實(shí)施黨政機(jī)關(guān)節(jié)能降耗綜合考評(píng)工作。（責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

（七）電力節(jié)能降耗工作。一是制定全縣用電方案，按季度報(bào)送全社會(huì)用電情況分析報(bào)告。二是采取有效措施，最大限度地做到電力節(jié)能降耗。（責(zé)任單位：縣電力局)

（八）水資源節(jié)能降耗工作。一是有效開發(fā)利用水資源，完善科學(xué)用水體系和節(jié)約用水體系，強(qiáng)化水資源管理。二是大力推廣工農(nóng)業(yè)和生活節(jié)水措施，大幅增加噴灌等節(jié)水設(shè)備，擴(kuò)大全縣節(jié)水灌溉總面積。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）

（九）節(jié)能降耗總體目標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作。一是建立和完善節(jié)能降耗指標(biāo)體系，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)，定期公布能耗指標(biāo)。二是做好入統(tǒng)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、同比降低率等各項(xiàng)節(jié)能降耗指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作。（責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局）

（十）節(jié)能降耗資金投入。一是保障節(jié)能降耗工作的深入開展，建立節(jié)能降耗專項(xiàng)資金并足額落實(shí)。二是監(jiān)督國(guó)家、省、市支持節(jié)能降耗項(xiàng)目資金的使用。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

（十一）節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)和推廣。一是加快節(jié)能降耗技術(shù)研發(fā)，組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能降耗工程和節(jié)能降耗示范項(xiàng)目。二是組織推廣節(jié)能降耗產(chǎn)品、技術(shù)和節(jié)能降耗服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任單位：縣科技局）

（十二）節(jié)能降耗計(jì)量器具的配置監(jiān)督工作。一是幫助企業(yè)建立和完善能源計(jì)量管理體系，開展管理體系認(rèn)證和計(jì)量合格認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效。二是監(jiān)督企業(yè)配備能源計(jì)量器具，提高全縣企業(yè)能源計(jì)量器具配備率。（責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局）

（十三）節(jié)能降耗宣傳工作。一是利用廣播電視、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，大力宣傳節(jié)能降耗知識(shí)，提高全民節(jié)約資源的責(zé)任意識(shí)。二是引導(dǎo)公民合理消費(fèi)，對(duì)社會(huì)上浪費(fèi)資源不良現(xiàn)象進(jìn)行有效監(jiān)督，把節(jié)約資源變成全體公民的自覺行為。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣局）

（十四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）節(jié)能降耗工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要成立相應(yīng)的節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，并報(bào)縣節(jié)能辦備查。二是指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）所轄入統(tǒng)企業(yè)和耗能較大企業(yè)制定節(jié)能降耗目標(biāo)和措施。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)））

（十五）重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗工作。一是高度重視節(jié)能降耗，牢固樹立節(jié)能降耗意識(shí)，努力創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)。二是建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和公報(bào)制度。三是加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用。（責(zé)任單位：各重點(diǎn)耗能企業(yè)）

三、工作要求

(一)密切協(xié)調(diào)配合。由縣發(fā)改局牽頭，縣統(tǒng)計(jì)局、住建局、水務(wù)局、交運(yùn)局、科技局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、環(huán)保局、電力局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要密切協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自職責(zé)，協(xié)同解決節(jié)能降耗工作中存在的困難和問(wèn)題，確保節(jié)能降耗工作取得實(shí)效。

第2篇

Abstract： Taking Juzhang River flood control project as an object， this paper analyzes the energy consumption index system， the selection of main construction equipment and the main construction technology and process selection， and puts forward feasible energy-saving measures according to the analysis of energy consumption index system.

關(guān)鍵詞： 防洪治理工程；耗能指標(biāo)；節(jié)能措施

Key words： flood control project；energy index；energy conservation measure

中圖分類號(hào)：TV87 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）11-0051-03

0 引言

沮漳河防洪治理工程橫跨當(dāng)陽(yáng)市、枝江市及荊州區(qū)，該工程對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，本文以沮漳河防洪治理工程施工期為主要研究對(duì)象，分析其能耗指標(biāo)，并為該工程的節(jié)能提出可行建議。

1 施工期能耗指標(biāo)體系分析

1.1 主體工程施工能耗分析

本工程堤防加固總長(zhǎng)度135.688km，其中新建堤防長(zhǎng)度0.686km，加固堤防135.002km，河道主槽疏挖8.5km。新建、加固、封堵或拆除穿堤建筑物69處，其中新建4處（涵閘3處，泵站1處），加固65處（涵閘42處，泵站23處）。主體工程主要施工內(nèi)容為土方開挖、回填、淵塘填筑、堤身錐探灌漿、混凝土（包括混凝土護(hù)坡、堤頂路面和穿堤建筑物混凝土）和水下拋石等。

主要施工機(jī)械設(shè)備為反鏟挖掘機(jī)、自卸汽車、錐探灌漿設(shè)備、粉噴樁機(jī)、混凝土拌和機(jī)和駁船等，施工機(jī)械設(shè)備匯總詳見表1。共計(jì)需求柴油27522.04t，汽油54.6t。

1.2 施工輔助企業(yè)能耗分析

本工程布置在沮漳河兩側(cè)堤內(nèi)，施工項(xiàng)目主要為新建及加固堤防、涵閘、泵站等。根據(jù)各項(xiàng)目施工特點(diǎn)，施工營(yíng)地主要設(shè)置生活^、機(jī)械設(shè)備停放場(chǎng)、供水供電系統(tǒng)、倉(cāng)庫(kù)等施工輔助設(shè)施。

施工輔助生產(chǎn)系統(tǒng)主要設(shè)備為水泵、電焊機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)和切斷機(jī)等，均為電力驅(qū)動(dòng)。

1.3 生產(chǎn)性建筑物能耗

生產(chǎn)性建筑包括混凝土拌和站、綜合加工廠、倉(cāng)庫(kù)等建筑物，均為臨時(shí)建筑物，多為磚混結(jié)構(gòu)，可盡量簡(jiǎn)化布置。除生產(chǎn)建筑少量需要空調(diào)、倉(cāng)庫(kù)類建筑部分儀器儀表需保溫外，其他只需要照明和通風(fēng)。

1.4 生活性建筑物能耗

生活性建筑物主要是施工營(yíng)地，因工程區(qū)域跨度大，施工營(yíng)地采用分區(qū)布置。生活房屋多為磚混結(jié)構(gòu)，部分為臨時(shí)工棚，主要耗能設(shè)備是生活電氣設(shè)備和辦公電氣設(shè)備。

1.5 施工期能耗統(tǒng)計(jì)及分析

根據(jù)本節(jié)分析計(jì)算，施工期能耗匯總統(tǒng)計(jì)如表2。

根據(jù)上述各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，本工程施工期總耗能為40132.96t標(biāo)準(zhǔn)煤，其中土石方施工能耗量最大，其次是混凝土設(shè)備。

2 主要施工設(shè)備選型及其配套

2.1 土石方施工設(shè)備

①土方開挖、回填設(shè)備。土方開挖以液壓挖掘機(jī)配自卸汽車為主，考慮能耗強(qiáng)度，道路運(yùn)輸條件，以及挖裝循環(huán)過(guò)程中減少等待等節(jié)能要求，經(jīng)比較選擇以1m3液壓挖掘機(jī)配5～8t自卸汽車為主要挖裝設(shè)備。

針對(duì)設(shè)備所采用的節(jié)能降耗措施有：合理選擇自卸汽車的數(shù)量，使之與挖掘機(jī)的挖裝強(qiáng)度相宜，避免出現(xiàn)車輛過(guò)多產(chǎn)生空車等待，或車輛數(shù)量不夠產(chǎn)生挖掘機(jī)等待的情況，從而減少可避免的能源消耗。

土方回填充分利用原開挖土方，盡量達(dá)到節(jié)能目的。

②運(yùn)輸機(jī)械。運(yùn)輸機(jī)械主要采用5～8t自卸汽車等中型機(jī)械，即兼顧了堤頂?shù)缆芳爱?dāng)?shù)剜l(xiāng)村公路的承載能力，又提高了機(jī)械利用效率，減少了能耗。

③其它。土方開挖盡可能做到直接用于回填，不能直接利用的運(yùn)往附近臨時(shí)堆放，不計(jì)劃利用（棄渣）的土石方運(yùn)往棄渣場(chǎng)。土石方平衡方式盡量做到環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、變廢為寶，最大限度節(jié)能降耗。

2.2 混凝土施工設(shè)備

混凝土設(shè)備主要是0.8m3混凝土拌和機(jī)，屬電力驅(qū)動(dòng)；混凝土入倉(cāng)有兩種方式：新建涵閘、泵站混凝土工程量較大，采用輸送泵泵送入倉(cāng)；其它小型涵閘的接長(zhǎng)、加固工程混凝土澆筑強(qiáng)度較低，采用手推膠輪車入倉(cāng)。混凝土拌和采用自建拌和站方式供應(yīng)，材料均在當(dāng)?shù)鼐徒?gòu)買。澆筑設(shè)備在滿足工程要求和進(jìn)度要求的條件下，盡量選用低能耗、污染小的設(shè)備。

3 主要施工技術(shù)和工藝選擇

3.1 施工場(chǎng)地布置方案

由于各建筑物相對(duì)獨(dú)立，各施工輔助企業(yè)只能在建筑物附近就近布置。進(jìn)行分區(qū)布置時(shí)，需分析各施工企業(yè)及施工項(xiàng)目的能耗中心位置，盡量使為施工項(xiàng)目服務(wù)的設(shè)施距能耗（負(fù)荷）中心最近，工程總能耗值最低。

3.2 土石方施工技術(shù)及工藝

①土石方工程以土方開挖與回填為主。土方開挖工程量大，回填土料主要為開挖利用料，塊石和混凝土骨料采用購(gòu)買料。

②開挖以1m3液壓挖掘機(jī)配5～8t自卸汽車為主要挖裝設(shè)備，盡量少用斗容小的挖掘機(jī)，自卸汽車噸位過(guò)大不利于節(jié)能，過(guò)小則不能滿足施工強(qiáng)度要求。

3.3 混凝土施工技術(shù)及工藝

混凝土施工主要流程為：立模、扎鋼筋、混凝土入倉(cāng)、平倉(cāng)振搗等。

在進(jìn)行模板及鋼筋吊運(yùn)時(shí)如要利用大型混凝土澆筑設(shè)備，應(yīng)盡量將倉(cāng)面上需要的模板、鋼筋等雜物按汽車吊最大起重量（采用最小起重幅度）一次性吊運(yùn)入倉(cāng)，再利用倉(cāng)面上的8～10t起重設(shè)備吊裝到位，盡量減少施工機(jī)械使用次數(shù)，提高機(jī)械使用效率。

混凝土振搗針對(duì)不同倉(cāng)面配備不同設(shè)備，倉(cāng)面面積較大時(shí)采用平倉(cāng)振搗機(jī)，面積較小時(shí)采用手持式振搗器。控制好混凝土的坍落度，既可保證混凝土質(zhì)量，也可減少振搗時(shí)間。

加強(qiáng)施工管理，成立專門部門負(fù)責(zé)節(jié)能降耗工作，層層落實(shí)責(zé)任制，人人重視節(jié)能工作，形成節(jié)能降耗的良好氛圍。推廣節(jié)能技術(shù)；應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和科技進(jìn)步促進(jìn)節(jié)能降耗。

4 施工期建設(shè)管理的節(jié)能措施建議

施工期的建筑材料運(yùn)輸，土石方挖填及運(yùn)輸，混凝土加工及澆筑，金屬結(jié)構(gòu)加工及運(yùn)輸?shù)染褂么罅繖C(jī)械設(shè)備，消耗能源較多，在施工過(guò)程中需提高各參建單位的節(jié)能降耗意識(shí)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，節(jié)能措施主要從建筑材料生產(chǎn)與運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備配置、施工區(qū)交通及辦公生活設(shè)施等方面入手。

4.1 合理安排施工時(shí)序

根據(jù)施工總進(jìn)度安排，本工程需在夏季進(jìn)行混凝土施工。應(yīng)合理安排混凝土施工程序和施工進(jìn)度，盡可能減少溫控能量消耗。混凝土施工可盡量避開6月～8月高溫季節(jié)，即使高溫季節(jié)澆筑混凝土，也應(yīng)在18：00～次日10：00間澆筑，以避開正午高溫時(shí)段，減少運(yùn)輸途中及倉(cāng)面的溫度回升。同時(shí)嚴(yán)格控制混凝土運(yùn)輸時(shí)間和倉(cāng)面澆筑坯覆蓋前的暴露時(shí)間，并研究途中和倉(cāng)面的保溫措施。

4.2 優(yōu)化施工設(shè)備配置

本工程土石方及混凝土運(yùn)輸量大，合理配置運(yùn)輸設(shè)備，對(duì)節(jié)能降耗至關(guān)重要。可采取主要措施為：

①柴油車替代汽油車。柴油車運(yùn)輸?shù)墓?jié)能效果比汽油車好，主要體現(xiàn)在：一、熱效率高。柴油車的最低油耗為205～240g/（kW?h），汽油車為280～310g/（kW?h），平均熱效率分別相當(dāng)于38%和29%。二、油耗低。根據(jù)1991年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)公路運(yùn)輸部門柴油貨車的平均燃油單耗是4.6L/（100t?km），汽油車為6.9L/（100t?km）。三、運(yùn)輸能量利用率高。運(yùn)輸能量利用率定義為運(yùn)輸有效載荷所做的功（即有效能）與汽車所耗燃料全部轉(zhuǎn)化為功的能量（即供給能量）間的比值。柴油車的運(yùn)輸能量利用率為6.0%，汽油車為4.4%，可見采用柴油車可節(jié)約燃油約1/3。其他施工機(jī)械，采用柴油型和汽油型的節(jié)能效果與汽車類似，因此施工中盡量采用柴油型施工設(shè)備。

②{整汽車的噸位構(gòu)成。中型車作貨運(yùn)工具，運(yùn)輸大噸位貨物時(shí)或力不能及或效率低，運(yùn)小噸位貨物時(shí)又產(chǎn)生大馬拉小車現(xiàn)象。例如，總重20t以上的大型貨車的行駛油耗只是一般中型車的30%左右。合理調(diào)整汽車的噸位構(gòu)成，可達(dá)到降低油耗的目的。

③減少施工區(qū)交通能耗。公路等級(jí)低限制了大噸位車輛的通行，亦間接地影響合理調(diào)整汽車的噸位構(gòu)成；同時(shí)汽車行駛平均速度低，增加了燃油的消耗。本工程根據(jù)物料流向、交通量及主流運(yùn)輸車型，合理規(guī)劃施工區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)及公路等級(jí)，以滿足大噸位施工設(shè)備的高效運(yùn)行。施工期要加強(qiáng)施工區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、保證路面質(zhì)量，及時(shí)對(duì)道路進(jìn)行維修、清理，減少不必要的燃油消耗。

4.3 加強(qiáng)節(jié)能管理

加強(qiáng)能源計(jì)量管理，配備必要的能源計(jì)量器具。加強(qiáng)機(jī)械施工組織及設(shè)備管理，提高能源效率，對(duì)設(shè)備用能實(shí)行定額考核和經(jīng)濟(jì)核算。合理組織施工，減少設(shè)備的非生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，按施工生產(chǎn)任務(wù)和耗能定額分配指標(biāo)用能。

大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料，開展節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)和節(jié)能宣傳活動(dòng)。

節(jié)能主管部門應(yīng)參與對(duì)施工重點(diǎn)耗能設(shè)備（裝機(jī)容量在120kW以上）進(jìn)行節(jié)能技術(shù)審查工作，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工機(jī)械提出節(jié)能要求，杜絕技術(shù)性能差、能耗高的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)施工。施工單位要貫徹執(zhí)行設(shè)備的技術(shù)管理制度，對(duì)常用的重點(diǎn)耗能設(shè)備實(shí)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢查、修理，保持良好的技術(shù)狀況，并提出停止使用、限期技術(shù)改造和更新的具體條件和措施。

①機(jī)械設(shè)備。1）選用能耗低、效益高、工藝先進(jìn)的閘、閥門啟閉機(jī)械；2）合理調(diào)度和使用啟閉機(jī)械，減少和避免機(jī)械空轉(zhuǎn)或超負(fù)運(yùn)行；3）加強(qiáng)啟閉機(jī)械的維修保養(yǎng)，使其保持良好的工作狀態(tài)。

②空調(diào)。1）凡設(shè)有空調(diào)的場(chǎng)所，門窗采取嚴(yán)格密封措施，避免冷熱氣體頻繁對(duì)流；2）使用空調(diào)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂顥l件，合理調(diào)節(jié)室溫和使用時(shí)間。

③給排水。1）盡量采用生產(chǎn)、生活、消防合一的供水管道，節(jié)約能源；2）加強(qiáng)用水計(jì)劃，各部門均分設(shè)計(jì)量表，實(shí)行單獨(dú)核算，控制用水量。

④供電、照明。1）變電所內(nèi)選用節(jié)能型變壓器，降低鐵損和線損；2）0.38kV側(cè)采用電容補(bǔ)償，提高功率因數(shù)，減少附加損耗；3）采用節(jié)能型照明燈具。采用光控、時(shí)控、手控相結(jié)合的方式照明，合理利用自然光，根據(jù)實(shí)際需要自動(dòng)調(diào)整照度；4）各用電場(chǎng)所分別安裝電表計(jì)量以利考核，最大限度取得節(jié)能效果。

工程項(xiàng)目的節(jié)能工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要措施。根據(jù)工程的具體情況，將節(jié)能思想貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程，在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行過(guò)程中充分考慮節(jié)能降耗因素，積極采取措施，達(dá)到節(jié)能降耗的目的，從而產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉愛芳，張彩慶，段銣.建筑節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].電力需求側(cè)管理，2006（01）.

第3篇

1.1主體工程施工能耗分析

本工程堤防加固總長(zhǎng)度135.688km，其中新建堤防長(zhǎng)度0.686km，加固堤防135.002km，河道主槽疏挖8.5km。新建、加固、封堵或拆除穿堤建筑物69處，其中新建4處（涵閘3處，泵站1處），加固65處（涵閘42處，泵站23處）。主體工程主要施工內(nèi)容為土方開挖、回填、淵塘填筑、堤身錐探灌漿、混凝土（包括混凝土護(hù)坡、堤頂路面和穿堤建筑物混凝土）和水下拋石等。主要施工機(jī)械設(shè)備為反鏟挖掘機(jī)、自卸汽車、錐探灌漿設(shè)備、粉噴樁機(jī)、混凝土拌和機(jī)和駁船等，施工機(jī)械設(shè)備匯總詳見表1。共計(jì)需求柴油27522.04t，汽油54.6t。

1.2施工輔助企業(yè)能耗分析

本工程布置在沮漳河兩側(cè)堤內(nèi)，施工項(xiàng)目主要為新建及加固堤防、涵閘、泵站等。根據(jù)各項(xiàng)目施工特點(diǎn)，施工營(yíng)地主要設(shè)置生活區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放場(chǎng)、供水供電系統(tǒng)、倉(cāng)庫(kù)等施工輔助設(shè)施。施工輔助生產(chǎn)系統(tǒng)主要設(shè)備為水泵、電焊機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)和切斷機(jī)等，均為電力驅(qū)動(dòng)。

1.3生產(chǎn)性建筑物能耗

生產(chǎn)性建筑包括混凝土拌和站、綜合加工廠、倉(cāng)庫(kù)等建筑物，均為臨時(shí)建筑物，多為磚混結(jié)構(gòu)，可盡量簡(jiǎn)化布置。除生產(chǎn)建筑少量需要空調(diào)、倉(cāng)庫(kù)類建筑部分儀器儀表需保溫外，其他只需要照明和通風(fēng)。

1.4生活性建筑物能耗

生活性建筑物主要是施工營(yíng)地，因工程區(qū)域跨度大，施工營(yíng)地采用分區(qū)布置。生活房屋多為磚混結(jié)構(gòu)，部分為臨時(shí)工棚，主要耗能設(shè)備是生活電氣設(shè)備和辦公電氣設(shè)備。

1.5施工期能耗統(tǒng)計(jì)及分析

根據(jù)本節(jié)分析計(jì)算，施工期能耗匯總統(tǒng)計(jì)如表2。根據(jù)上述各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，本工程施工期總耗能為40132.96t標(biāo)準(zhǔn)煤，其中土石方施工能耗量最大，其次是混凝土設(shè)備。

2主要施工設(shè)備選型及其配套

2.1土石方施工設(shè)備

①土方開挖、回填設(shè)備。土方開挖以液壓挖掘機(jī)配自卸汽車為主，考慮能耗強(qiáng)度，道路運(yùn)輸條件，以及挖裝循環(huán)過(guò)程中減少等待等節(jié)能要求，經(jīng)比較選擇以1m3液壓挖掘機(jī)配5～8t自卸汽車為主要挖裝設(shè)備。針對(duì)設(shè)備所采用的節(jié)能降耗措施有：合理選擇自卸汽車的數(shù)量，使之與挖掘機(jī)的挖裝強(qiáng)度相宜，避免出現(xiàn)車輛過(guò)多產(chǎn)生空車等待，或車輛數(shù)量不夠產(chǎn)生挖掘機(jī)等待的情況，從而減少可避免的能源消耗。土方回填充分利用原開挖土方，盡量達(dá)到節(jié)能目的。②運(yùn)輸機(jī)械。運(yùn)輸機(jī)械主要采用5～8t自卸汽車等中型機(jī)械，即兼顧了堤頂?shù)缆芳爱?dāng)?shù)剜l(xiāng)村公路的承載能力，又提高了機(jī)械利用效率，減少了能耗。③其它。土方開挖盡可能做到直接用于回填，不能直接利用的運(yùn)往附近臨時(shí)堆放，不計(jì)劃利用（棄渣）的土石方運(yùn)往棄渣場(chǎng)。土石方平衡方式盡量做到環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、變廢為寶，最大限度節(jié)能降耗。

2.2混凝土施工設(shè)備

混凝土設(shè)備主要是0.8m3混凝土拌和機(jī)，屬電力驅(qū)動(dòng)；混凝土入倉(cāng)有兩種方式：新建涵閘、泵站混凝土工程量較大，采用輸送泵泵送入倉(cāng)；其它小型涵閘的接長(zhǎng)、加固工程混凝土澆筑強(qiáng)度較低，采用手推膠輪車入倉(cāng)。混凝土拌和采用自建拌和站方式供應(yīng)，材料均在當(dāng)?shù)鼐徒?gòu)買。澆筑設(shè)備在滿足工程要求和進(jìn)度要求的條件下，盡量選用低能耗、污染小的設(shè)備。

3主要施工技術(shù)和工藝選擇

3.1施工場(chǎng)地布置方案

由于各建筑物相對(duì)獨(dú)立，各施工輔助企業(yè)只能在建筑物附近就近布置。進(jìn)行分區(qū)布置時(shí)，需分析各施工企業(yè)及施工項(xiàng)目的能耗中心位置，盡量使為施工項(xiàng)目服務(wù)的設(shè)施距能耗（負(fù)荷）中心最近，工程總能耗值最低。

3.2土石方施工技術(shù)及工藝

①土石方工程以土方開挖與回填為主。土方開挖工程量大，回填土料主要為開挖利用料，塊石和混凝土骨料采用購(gòu)買料。②開挖以1m3液壓挖掘機(jī)配5～8t自卸汽車為主要挖裝設(shè)備，盡量少用斗容小的挖掘機(jī)，自卸汽車噸位過(guò)大不利于節(jié)能，過(guò)小則不能滿足施工強(qiáng)度要求。

3.3混凝土施工技術(shù)及工藝

混凝土施工主要流程為：立模、扎鋼筋、混凝土入倉(cāng)、平倉(cāng)振搗等。在進(jìn)行模板及鋼筋吊運(yùn)時(shí)如要利用大型混凝土澆筑設(shè)備，應(yīng)盡量將倉(cāng)面上需要的模板、鋼筋等雜物按汽車吊最大起重量（采用最小起重幅度）一次性吊運(yùn)入倉(cāng)，再利用倉(cāng)面上的8～10t起重設(shè)備吊裝到位，盡量減少施工機(jī)械使用次數(shù)，提高機(jī)械使用效率。混凝土振搗針對(duì)不同倉(cāng)面配備不同設(shè)備，倉(cāng)面面積較大時(shí)采用平倉(cāng)振搗機(jī)，面積較小時(shí)采用手持式振搗器。控制好混凝土的坍落度，既可保證混凝土質(zhì)量，也可減少振搗時(shí)間。加強(qiáng)施工管理，成立專門部門負(fù)責(zé)節(jié)能降耗工作，層層落實(shí)責(zé)任制，人人重視節(jié)能工作，形成節(jié)能降耗的良好氛圍。推廣節(jié)能技術(shù)；應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和科技進(jìn)步促進(jìn)節(jié)能降耗。

4施工期建設(shè)管理的節(jié)能措施建議

施工期的建筑材料運(yùn)輸，土石方挖填及運(yùn)輸，混凝土加工及澆筑，金屬結(jié)構(gòu)加工及運(yùn)輸?shù)染褂么罅繖C(jī)械設(shè)備，消耗能源較多，在施工過(guò)程中需提高各參建單位的節(jié)能降耗意識(shí)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，節(jié)能措施主要從建筑材料生產(chǎn)與運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備配置、施工區(qū)交通及辦公生活設(shè)施等方面入手。

4.1合理安排施工時(shí)序

根據(jù)施工總進(jìn)度安排，本工程需在夏季進(jìn)行混凝土施工。應(yīng)合理安排混凝土施工程序和施工進(jìn)度，盡可能減少溫控能量消耗。混凝土施工可盡量避開6月～8月高溫季節(jié)，即使高溫季節(jié)澆筑混凝土，也應(yīng)在18:00～次日10：00間澆筑，以避開正午高溫時(shí)段，減少運(yùn)輸途中及倉(cāng)面的溫度回升。同時(shí)嚴(yán)格控制混凝土運(yùn)輸時(shí)間和倉(cāng)面澆筑坯覆蓋前的暴露時(shí)間，并研究途中和倉(cāng)面的保溫措施。

4.2優(yōu)化施工設(shè)備配置

本工程土石方及混凝土運(yùn)輸量大，合理配置運(yùn)輸設(shè)備，對(duì)節(jié)能降耗至關(guān)重要。可采取主要措施為：①柴油車替代汽油車。柴油車運(yùn)輸?shù)墓?jié)能效果比汽油車好，主要體現(xiàn)在：一、熱效率高。柴油車的最低油耗為205～240g/（kW•h），汽油車為280～310g/（kW•h），平均熱效率分別相當(dāng)于38%和29%。二、油耗低。根據(jù)1991年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)公路運(yùn)輸部門柴油貨車的平均燃油單耗是4.6L/（100t•km），汽油車為6.9L/（100t•km）。三、運(yùn)輸能量利用率高。運(yùn)輸能量利用率定義為運(yùn)輸有效載荷所做的功（即有效能）與汽車所耗燃料全部轉(zhuǎn)化為功的能量（即供給能量）間的比值。柴油車的運(yùn)輸能量利用率為6.0%，汽油車為4.4%，可見采用柴油車可節(jié)約燃油約1/3。其他施工機(jī)械，采用柴油型和汽油型的節(jié)能效果與汽車類似，因此施工中盡量采用柴油型施工設(shè)備。②調(diào)整汽車的噸位構(gòu)成。中型車作貨運(yùn)工具，運(yùn)輸大噸位貨物時(shí)或力不能及或效率低，運(yùn)小噸位貨物時(shí)又產(chǎn)生大馬拉小車現(xiàn)象。例如，總重20t以上的大型貨車的行駛油耗只是一般中型車的30%左右。合理調(diào)整汽車的噸位構(gòu)成，可達(dá)到降低油耗的目的。③減少施工區(qū)交通能耗。公路等級(jí)低限制了大噸位車輛的通行，亦間接地影響合理調(diào)整汽車的噸位構(gòu)成；同時(shí)汽車行駛平均速度低，增加了燃油的消耗。本工程根據(jù)物表2施工期能耗統(tǒng)計(jì)、分析匯總表耗能設(shè)施料流向、交通量及主流運(yùn)輸車型，合理規(guī)劃施工區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)及公路等級(jí)，以滿足大噸位施工設(shè)備的高效運(yùn)行。施工期要加強(qiáng)施工區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、保證路面質(zhì)量，及時(shí)對(duì)道路進(jìn)行維修、清理，減少不必要的燃油消耗。

4.3加強(qiáng)節(jié)能管理

加強(qiáng)能源計(jì)量管理，配備必要的能源計(jì)量器具。加強(qiáng)機(jī)械施工組織及設(shè)備管理，提高能源效率，對(duì)設(shè)備用能實(shí)行定額考核和經(jīng)濟(jì)核算。合理組織施工，減少設(shè)備的非生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，按施工生產(chǎn)任務(wù)和耗能定額分配指標(biāo)用能。大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料，開展節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)和節(jié)能宣傳活動(dòng)。節(jié)能主管部門應(yīng)參與對(duì)施工重點(diǎn)耗能設(shè)備（裝機(jī)容量在120kW以上）進(jìn)行節(jié)能技術(shù)審查工作，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工機(jī)械提出節(jié)能要求，杜絕技術(shù)性能差、能耗高的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)施工。施工單位要貫徹執(zhí)行設(shè)備的技術(shù)管理制度，對(duì)常用的重點(diǎn)耗能設(shè)備實(shí)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢查、修理，保持良好的技術(shù)狀況，并提出停止使用、限期技術(shù)改造和更新的具體條件和措施。①機(jī)械設(shè)備。1）選用能耗低、效益高、工藝先進(jìn)的閘、閥門啟閉機(jī)械；2）合理調(diào)度和使用啟閉機(jī)械，減少和避免機(jī)械空轉(zhuǎn)或超負(fù)運(yùn)行；3）加強(qiáng)啟閉機(jī)械的維修保養(yǎng)，使其保持良好的工作狀態(tài)。②空調(diào)。1）凡設(shè)有空調(diào)的場(chǎng)所，門窗采取嚴(yán)格密封措施，避免冷熱氣體頻繁對(duì)流；2）使用空調(diào)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂顥l件，合理調(diào)節(jié)室溫和使用時(shí)間。③給排水。1）盡量采用生產(chǎn)、生活、消防合一的供水管道，節(jié)約能源；2）加強(qiáng)用水計(jì)劃，各部門均分設(shè)計(jì)量表，實(shí)行單獨(dú)核算，控制用水量。④供電、照明。1）變電所內(nèi)選用節(jié)能型變壓器，降低鐵損和線損；2）0.38kV側(cè)采用電容補(bǔ)償，提高功率因數(shù)，減少附加損耗；3）采用節(jié)能型照明燈具。采用光控、時(shí)控、手控相結(jié)合的方式照明，合理利用自然光，根據(jù)實(shí)際需要自動(dòng)調(diào)整照度；4）各用電場(chǎng)所分別安裝電表計(jì)量以利考核，最大限度取得節(jié)能效果。工程項(xiàng)目的節(jié)能工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要措施。根據(jù)工程的具體情況，將節(jié)能思想貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程，在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行過(guò)程中充分考慮節(jié)能降耗因素，積極采取措施，達(dá)到節(jié)能降耗的目的，從而產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者:李軍 陳卓 單位:湖北省水利水電規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院

參考文獻(xiàn)：

[1]劉愛芳，張彩慶，段銣.建筑節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].電力需求側(cè)管理，2006（01）.

第4篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局。以轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)方式為宗旨，以提高能源利用效率為核心，以建設(shè)高效流通、倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)、發(fā)展綠色貿(mào)易為重點(diǎn)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)、源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合，創(chuàng)新機(jī)制、完善政策、加大宣傳、強(qiáng)化管理，努力形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體和公眾參與的工作格局，加快構(gòu)建資源節(jié)約型的服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，走出一條具有中心城區(qū)特色的節(jié)能降耗新路子。

二、總體目標(biāo)

確保年單位GDP能耗每年下降5%以上，年。服務(wù)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗率比“十五”期末降低22%以上，其中批發(fā)零售業(yè)萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗下降5.5%爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)約型示范企業(yè)8家；住宿餐飲業(yè)萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗下降5.5%爭(zhēng)創(chuàng)綠色飯店5家。力爭(zhēng)到十二五”末，服務(wù)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗率再下降20%使我區(qū)成為全市服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗的示范區(qū)。

三、基本路徑

（一）把節(jié)能降耗與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)

把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為節(jié)能降耗的重要抓手，緊緊圍繞構(gòu)建無(wú)錫服務(wù)業(yè)核心區(qū)的目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體方向。實(shí)施高端商貿(mào)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，大力引進(jìn)和培育低能耗、無(wú)污染、高產(chǎn)值的服務(wù)業(yè)企業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園，加速人流、物流、信息流在區(qū)集聚，形成有利于節(jié)約能源資源的產(chǎn)業(yè)格局。

（二）把節(jié)能降耗與科技進(jìn)步緊密結(jié)合起來(lái)

加快節(jié)能創(chuàng)新型人才培訓(xùn)，按照“集約化、特色化、高新化、信息化”發(fā)展要求。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)中介服務(wù)和信息服務(wù)，推廣利用現(xiàn)代先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)手段和管理模式，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)品牌化發(fā)展、新興服務(wù)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、生產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

（三）把節(jié)能降耗與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)

加快編制崇安區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，以全國(guó)第一次污染源普查情況為依據(jù)。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)“六不批”制度，杜絕“五小”和“三高兩低”企業(yè)重新抬頭，確保全區(qū)環(huán)評(píng)審批率、三同時(shí)”執(zhí)行率和未批先辦項(xiàng)目查處率保持100%以“減量化、再利用、可循環(huán)”為原則，從服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)入手，發(fā)展和推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核實(shí)施力度，引導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境管理體系認(rèn)證，構(gòu)建有利于保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)模式。

（四）把節(jié)能降耗與倡導(dǎo)科學(xué)合理的生活方式緊密結(jié)合起來(lái)

引導(dǎo)居民培養(yǎng)科學(xué)合理的用能方式，充分發(fā)揮新聞媒體、群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。全社會(huì)樹立節(jié)能意識(shí)、建設(shè)節(jié)能文化、倡導(dǎo)節(jié)能文明，形成節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚。

四、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化節(jié)能管理。以酒店賓館服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)。強(qiáng)化能源和污染物排放管理，通過(guò)開展定期和不定期的能耗專項(xiàng)檢查，引導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能管理制度，加強(qiáng)水、電、氣等消耗監(jiān)測(cè)，開展能耗分析、成本核算和節(jié)能診斷，并針對(duì)存在問(wèn)題制定節(jié)能降耗措施，推進(jìn)能量系統(tǒng)優(yōu)化。

（二）開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣行動(dòng)。動(dòng)員三星級(jí)以上賓館、營(yíng)業(yè)額3000萬(wàn)元以上餐飲企業(yè)、營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上商場(chǎng)超市等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)耗能企業(yè)應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)材型產(chǎn)品和技術(shù)。推廣智能節(jié)水控制、太陽(yáng)能、熱泵支持廢品回收利用項(xiàng)目。等節(jié)能技術(shù)。

（三）開展建筑節(jié)能。鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有商用建筑進(jìn)行保溫、隔熱、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)等方面的能效系統(tǒng)改造。加強(qiáng)公共場(chǎng)所室內(nèi)溫度控制，夏季空調(diào)溫度不低于26度，冬季不高于20度，并盡量減少使用時(shí)間。

（四）開展物流節(jié)能。培育和壯大骨干型物流企業(yè)。支持企業(yè)發(fā)展面向廣大中小企業(yè)社會(huì)化物流配送體系。通過(guò)有效整合物流資源，合理安排貨物流向，提高車輛實(shí)載率，降低物流成本。開展節(jié)能物流企業(yè)和物流配送中心示范活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)天鵬食品城、廣益汽配城、匯華醫(yī)藥等企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能建設(shè)和管理。

（五）擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品營(yíng)銷。大型商貿(mào)零售企業(yè)和連鎖經(jīng)營(yíng)公司推行節(jié)能商品標(biāo)識(shí)制度。鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。

（六）抑制白色污染和過(guò)度包裝。全區(qū)各商場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所加強(qiáng)執(zhí)法。制定對(duì)消費(fèi)者自帶包裝袋的優(yōu)惠措施，倡導(dǎo)使用可回收購(gòu)物袋。宣傳貫徹國(guó)家關(guān)于商品包裝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行綠色包裝，鼓勵(lì)零售企業(yè)采購(gòu)銷售適度包裝商品。

（七）倡導(dǎo)節(jié)約意識(shí)和綠色消費(fèi)。引導(dǎo)餐飲、住宿等生活服務(wù)業(yè)樹立節(jié)約意識(shí)；建立節(jié)約機(jī)制；創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。開展綠色消費(fèi)示范街區(qū)和綠色飯店創(chuàng)建活動(dòng)。倡導(dǎo)提供大、中、小份量菜品服務(wù)，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)，培養(yǎng)顧客節(jié)約意識(shí)。鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店，引導(dǎo)住宿業(yè)減少使用一次性用品，推廣使用中水回用技術(shù)，開展培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)員工環(huán)保意識(shí)。

五、保障措施

第5篇

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《浙江省建筑機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)和條令條例，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，以提高能源利用效率為核心、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為根本、科技創(chuàng)新為關(guān)鍵、依法節(jié)能為保障，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，提高能源使用效率，努力形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，推進(jìn)全區(qū)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。

二、深刻認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗工作的重要性和緊迫性

能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源和戰(zhàn)略資源，節(jié)約能源是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。“十一五”期間，我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，能源需求不斷擴(kuò)大，特別是制造業(yè)等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能源消費(fèi)的趨勢(shì)仍將持續(xù)，20*年，全區(qū)萬(wàn)元GDP能耗為0.4475噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，下降5.72%，“十一五”以來(lái)已累計(jì)下降12.2%，距離完成“十一五”期間萬(wàn)元GDP能耗要求降低20%這一約束性指標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。同時(shí)，加強(qiáng)節(jié)能降耗工作又是緩解我區(qū)能源供給緊張局面的重要途徑，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的具體體現(xiàn)和必然選擇，具有十分重要的意義。因此，全區(qū)上下必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，把節(jié)能降耗工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把節(jié)能降耗作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)貫徹于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，切實(shí)下大力氣，采取強(qiáng)有力措施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)厲行節(jié)約，努力形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、總體目標(biāo)

根據(jù)市對(duì)區(qū)簽訂責(zé)任狀的要求，2009年，要確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)單位GDP能耗為0.4287噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降4.2%，力爭(zhēng)下降4.52%。2009年具體各項(xiàng)指標(biāo)分解如下：

第一產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.6610噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降4.2%。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利與海洋漁業(yè)局）

第二產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.4761噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降4.2%。其中：規(guī)模上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗為0.4855噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降7%。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局）

建筑業(yè)單位GDP能耗要達(dá)到0.2685噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局）

第三產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.2261噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降4.2%。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局）其中：交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗為1.7024噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降4.2%。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)交通局）；其它GDP能耗要達(dá)到0.12噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局等相關(guān)職能部門）

各鎮(zhèn)（街道）規(guī)模上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道）

區(qū)政府大樓及各鎮(zhèn)（街道）大樓年耗能量同比下降4%。（責(zé)任單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

年用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)以上非工業(yè)用戶單位萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗較20*年下降4.5%。（責(zé)任單位：區(qū)貿(mào)易與糧食局、區(qū)供電局）

年用電量100萬(wàn)千瓦時(shí)以上酒店單位萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗較20*年下降4%。（責(zé)任單位：區(qū)旅游局）

年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗同比下降7%。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、各鎮(zhèn)、街道）

四、重點(diǎn)舉措

（一）全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。

1、與區(qū)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。2、制訂《*區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系實(shí)施方案》，強(qiáng)化各鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)用能單位考核監(jiān)督機(jī)制。3、對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的“兩個(gè)社會(huì)”考核，實(shí)行節(jié)能降耗“一票否決”和問(wèn)責(zé)制。4、針對(duì)目前全區(qū)節(jié)能管理和執(zhí)法人員不足的情況，抓緊設(shè)立能源監(jiān)察大隊(duì)，增加人員編制，在各鎮(zhèn)（街道）建立能源監(jiān)察中隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能管理和執(zhí)法隊(duì)伍的力量，確保節(jié)能措施的落實(shí)和指標(biāo)的完成。5、開展全區(qū)節(jié)能先進(jìn)獎(jiǎng)的評(píng)選工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能先進(jìn)單位、企業(yè)和成果，并按照《*區(qū)節(jié)能降耗專項(xiàng)資金管理暫行辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。6、充分發(fā)揮區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，切實(shí)推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。

（二）嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)增長(zhǎng)。

1、建立區(qū)域能源消費(fèi)總量控制制度。科學(xué)確定全區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）能源消費(fèi)總量控制指標(biāo)，將區(qū)域能源消費(fèi)總量控制在合理范圍。2、嚴(yán)格實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，把好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查關(guān)。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)*區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法（試行）的通知》（路政發(fā)〔20*〕35號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。3、組織實(shí)施新增高耗能項(xiàng)目等量淘汰制度，探索建立高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。4、依法加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照《*市淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》文件規(guī)定，確保完成淘汰落后生產(chǎn)能力任務(wù)。5、嚴(yán)格執(zhí)行超限額用能加價(jià)管理辦法。按照浙江省即將出臺(tái)的超限額用能加價(jià)管理辦法的要求，對(duì)全區(qū)未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)耗能單位，實(shí)行加價(jià)政策。超限額用能加價(jià)所得資金在對(duì)區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能考核結(jié)果公布后進(jìn)行，所收資金將全部注入到*區(qū)節(jié)能降耗專項(xiàng)資金，用于對(duì)節(jié)能降耗成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。

1、加強(qiáng)節(jié)能降耗項(xiàng)目庫(kù)管理。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按季度增補(bǔ)新項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，推動(dòng)節(jié)能降耗重大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。2、用足用好國(guó)家和省專項(xiàng)資金等優(yōu)惠政策，按照省、市、區(qū)節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求凝練項(xiàng)目，做好節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)有5—8個(gè)左右的項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)支持計(jì)劃。3、按照《浙江省節(jié)電技術(shù)、產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》，抓好節(jié)能技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用。繼續(xù)抓好全社會(huì)高效照明節(jié)能產(chǎn)品、太陽(yáng)能、地源熱泵等節(jié)能節(jié)電新技術(shù)推廣工作。4、抓好一批節(jié)能示范項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能設(shè)備的節(jié)能改造工程。著重在全區(qū)五大主導(dǎo)行業(yè)和公共建筑等領(lǐng)域抓緊篩選一批節(jié)能潛力大，具有示范帶動(dòng)性的節(jié)能改造典型項(xiàng)目，積極推廣一批變頻、新型照明、地源熱泵、太陽(yáng)能等先進(jìn)成熟適用節(jié)能技術(shù)。5、抓好公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造工程。要求公共機(jī)構(gòu)全面使用高效照明節(jié)能產(chǎn)品，在兩年內(nèi)一律更換成節(jié)能燈具。積極推廣太陽(yáng)能公共照明系統(tǒng)、中央空調(diào)變頻節(jié)能等技術(shù)。設(shè)定“十一五”期末公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)并力求達(dá)標(biāo)，切實(shí)降低公共機(jī)構(gòu)人均能源資源消耗水平，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)。6、對(duì)全區(qū)鍋爐、電機(jī)等能源消耗關(guān)鍵裝備進(jìn)行調(diào)查摸底，指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位搞好節(jié)能技術(shù)改造。7、建立重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)省、市、區(qū)重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目如期完工，發(fā)揮節(jié)能降耗效果。

（四）積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1、組織召開全區(qū)資源綜合利用工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹資源綜合利用所得稅、增值稅優(yōu)惠等政策。2、抓好資源綜合利用產(chǎn)品的認(rèn)定管理，鼓勵(lì)重點(diǎn)耗能行業(yè)企業(yè)開展資源綜合利用，提高資源利用效率。抓好資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。3、按照省里即將出臺(tái)的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的評(píng)價(jià)工作，培育先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作的開展。4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“242”工程。抓好2個(gè)省級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)、4個(gè)市級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)、20個(gè)區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)培育工作。5、積極開展清潔生產(chǎn)審核。引導(dǎo)企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)審核，抓好已審核企業(yè)的評(píng)審驗(yàn)收工作。按照《浙江省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收暫行辦法》要求，對(duì)經(jīng)過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，年內(nèi)驗(yàn)收力爭(zhēng)達(dá)到15家以上。對(duì)未完成年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)用能企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。6、認(rèn)真貫徹落實(shí)*市《關(guān)于加快發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干指導(dǎo)意見》。加快再生資源回收利用體系建設(shè)，抓好廢舊拆解回收處理工作。7、進(jìn)一步加快老舊汽車報(bào)廢更新，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛等級(jí)評(píng)定，嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)使用節(jié)能、高效、環(huán)保車輛。

（五）強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)管理。

1、建立全區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況定期上報(bào)制度，開展能源利用運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)把握企業(yè)能源消費(fèi)走勢(shì)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要做好能源統(tǒng)計(jì)公報(bào)，每季度通報(bào)一次重點(diǎn)用能企業(yè)指標(biāo)完成情況。2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)能源審計(jì)、能源監(jiān)測(cè)，對(duì)節(jié)能管理制度不健全，節(jié)能措施不落實(shí)，能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位和未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的單位，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)。做好能源審計(jì)報(bào)告的審核和分析使用。3、重點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)年耗能1000噸標(biāo)煤以上工業(yè)的節(jié)能降耗工作，開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)試點(diǎn)，完善能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作。抓好全區(qū)年耗能1000噸標(biāo)煤以上工業(yè)“能源利用狀況”直報(bào)省里的月報(bào)工作。4、在全區(qū)五大重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)中，抓好能效水平對(duì)標(biāo)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。5、建立起動(dòng)態(tài)的節(jié)能法律法規(guī)、用能管理和能源利用狀況等培訓(xùn)制度。推行重點(diǎn)用能企業(yè)能管負(fù)責(zé)人和能管員培訓(xùn)持證上崗備案制，加強(qiáng)能管員的培訓(xùn)、指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高企業(yè)能源管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，夯實(shí)企業(yè)能源管理基礎(chǔ)。6、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要組織開展經(jīng)常性的節(jié)能技術(shù)和工作交流，積極抓好節(jié)能管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。7、抓好國(guó)家、省、市能耗標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（六）加大監(jiān)察和執(zhí)法稽查力度。

1、加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能源監(jiān)察力度。配合市經(jīng)委完成確定的5家重點(diǎn)用能企業(yè)的能源監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)全區(qū)用能達(dá)1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察。2、查處明令淘汰的產(chǎn)能、工藝、設(shè)備，促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3、按季對(duì)能耗上升企業(yè)的節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，指導(dǎo)企業(yè)挖掘節(jié)能潛力，提高能源利用效率。4、定期組織市場(chǎng)能效標(biāo)識(shí)與節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能效標(biāo)識(shí)管理辦法，對(duì)不符合能效標(biāo)識(shí)管理要求的要嚴(yán)肅查處，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。5、加強(qiáng)對(duì)公共建筑、賓館、飯店違法違規(guī)用能行為監(jiān)督檢查，促進(jìn)非公企業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作。6、對(duì)拒不執(zhí)行“能管員持證上崗”和“能源利用狀況定期上報(bào)”制度的重點(diǎn)用能企業(yè)，依法予以查處，促進(jìn)企業(yè)依法用能。7、嚴(yán)格落實(shí)《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)管，對(duì)新建住宅和公共建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，廣泛使用新型墻體材料，并對(duì)未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的建筑工程不予驗(yàn)收和備案。8、加大對(duì)新上項(xiàng)目能源評(píng)估監(jiān)察力度，定期或不定期地對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)施巡查。9、探索建立和完善能源監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）程序，推進(jìn)能源監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）工作的有序開展。

（七）加大節(jié)能降耗工作宣傳力度。

1、加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及相關(guān)節(jié)能降耗法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)和宣傳，依法推進(jìn)節(jié)能降耗工作。2、組織開展節(jié)能降耗系列宣傳報(bào)道活動(dòng)，圍繞“節(jié)能宣傳周”、“能源緊缺體驗(yàn)日”等主題活動(dòng)，開展集中宣傳報(bào)道活動(dòng)。3、對(duì)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)節(jié)能降耗工作的法律法規(guī)和政策進(jìn)行匯編成冊(cè)，下發(fā)到重點(diǎn)用能單位，真正使節(jié)能法律法規(guī)和政策落到實(shí)處。4、繼續(xù)開展全民節(jié)能行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能降耗宣示牌進(jìn)全區(qū)星級(jí)以上賓館、節(jié)能照明產(chǎn)品進(jìn)千家萬(wàn)戶、節(jié)能宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)社區(qū)、節(jié)能管理和技術(shù)人員進(jìn)企業(yè)等“五進(jìn)”活動(dòng)，大力創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)。5、加強(qiáng)日常節(jié)能宣傳報(bào)道，各新聞媒體要大力宣傳節(jié)能降耗相關(guān)法律法規(guī)和政策，反映區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)用能企業(yè)和單位在節(jié)能降耗方面的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，曝光嚴(yán)重浪費(fèi)能源的行為和現(xiàn)象，讓節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的意識(shí)深入人心。6、辦好《*能源監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)》，促進(jìn)全區(qū)節(jié)能降耗工作信息交流。

五、主要部門職責(zé)

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要建立健全能耗管理制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)關(guān)大樓、各鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)大樓及其它公共機(jī)構(gòu)的能源利用狀況，針對(duì)能耗增長(zhǎng)速度過(guò)快的單位，要及時(shí)提出整改意見。積極采購(gòu)國(guó)家發(fā)改委推廣的高效節(jié)能燈具，對(duì)機(jī)關(guān)大樓辦公照明及燈飾進(jìn)行集中更換。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好傳統(tǒng)和作風(fēng)，通過(guò)強(qiáng)化管理和采用適用的節(jié)能技術(shù)，節(jié)約辦公用電、用水、減少公務(wù)車用油，降低辦公用品消耗，有效遏制資源消費(fèi)現(xiàn)象，努力降低政府運(yùn)作成本，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的資源節(jié)約意識(shí)，努力成為全社會(huì)節(jié)能降耗的表率，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)與事業(yè)單位節(jié)能，建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。

區(qū)發(fā)展和改革局要堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行新開工項(xiàng)目管理規(guī)定，強(qiáng)化用地審查、節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)。要加快淘汰落后生產(chǎn)能力，抓好粘土磚瓦窯專項(xiàng)整治，節(jié)約能源，減少污染。要加大節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施力度。通過(guò)總結(jié)各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，推動(dòng)各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，充實(shí)必要人員，完善統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，建立能夠反映各地區(qū)能源水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中能源利用狀況特別是重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)能源利用狀況的統(tǒng)計(jì)和分析；督促企業(yè)規(guī)范能源報(bào)表，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，執(zhí)行嚴(yán)格的能源利用數(shù)據(jù)評(píng)估和使用制度。

區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局要加大工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作力度，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的主要問(wèn)題，研究制定出臺(tái)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，并抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理、審計(jì)、監(jiān)察和服務(wù)工作，加大用能執(zhí)法和管理力度，依法嚴(yán)肅查處各種違法用能行為；抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合節(jié)能要求的，不得開工建設(shè)；抓好資源綜合利用認(rèn)定工作，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以點(diǎn)帶面，切實(shí)提高資源能源利用效率。

區(qū)財(cái)政局要建立健全區(qū)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，對(duì)區(qū)級(jí)單位申請(qǐng)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行審核，并優(yōu)先采購(gòu)列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中的產(chǎn)品，禁止采購(gòu)資源利用率低、明令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備，從源頭上控制資源的浪費(fèi)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)執(zhí)行節(jié)能采購(gòu)、使用節(jié)能設(shè)備等給予財(cái)政扶持。根據(jù)全區(qū)的工作部署和年度預(yù)算安排，確保節(jié)能降耗專項(xiàng)資金及時(shí)落實(shí)到位，并會(huì)同有關(guān)部門積極向省市爭(zhēng)取節(jié)能降耗專項(xiàng)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持節(jié)能降耗技術(shù)研究推廣、節(jié)能環(huán)保管理能力建設(shè)和節(jié)能降耗重點(diǎn)工程。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和督查，跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

區(qū)科技局要積極發(fā)揮科技計(jì)劃導(dǎo)向作用，把節(jié)能降耗作為科技項(xiàng)目，重點(diǎn)突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育各類高新技術(shù)企業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。加快推動(dòng)以企業(yè)為主體，積極引進(jìn)大專院校共建創(chuàng)新載體，加快產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)步伐，促進(jìn)各類企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

區(qū)質(zhì)技監(jiān)分局要加大《國(guó)家能效標(biāo)識(shí)管理的有關(guān)規(guī)定》的宣傳力度，向全區(qū)市民普及能效標(biāo)識(shí)知識(shí)；督促重點(diǎn)耗能企業(yè)要及時(shí)配備計(jì)量器具，掌握企業(yè)能源計(jì)量管理情況及能源消耗情況。

區(qū)旅游局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到全區(qū)旅游景區(qū)和飯店。要大力開展以倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的綠色飯店的創(chuàng)建活動(dòng)，在星級(jí)飯店和旅游景區(qū)全面實(shí)施綠色照明工程和空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度不高于20攝氏度。鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能。

區(qū)農(nóng)林局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)(街道)。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高附加值、高能效、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；加快更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造；重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能利用、沼氣利用、生物質(zhì)能利用技術(shù)，推進(jìn)民宅與太陽(yáng)能利用一體化設(shè)計(jì)。糧油種植業(yè)積極推進(jìn)測(cè)土配方技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥使用量；綜合治理規(guī)模化養(yǎng)殖廢棄物，推廣“畜禽養(yǎng)殖—沼氣—作物”模式。

區(qū)水利與海洋漁業(yè)局要加強(qiáng)水資源管理，要在項(xiàng)目論證、審查審批過(guò)程中全面貫徹節(jié)能降耗的要求。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，限制高耗水、高污染、高排放、高耗能的項(xiàng)目上馬，確保新水源工程符合節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的要求；要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立行業(yè)節(jié)能減排工作機(jī)制；要進(jìn)一步建立健全行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)漁船漁機(jī)節(jié)能降耗和漁業(yè)生產(chǎn)資源節(jié)約；加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格查處違法行為。

區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)重點(diǎn)施工建設(shè)單位和項(xiàng)目業(yè)主單位。要依法加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)理、工程竣工驗(yàn)收及備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，全面實(shí)施建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣應(yīng)用節(jié)能建筑技術(shù)和新型墻體材料，積極推廣太陽(yáng)能與建筑物一體化設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，加大現(xiàn)有第三產(chǎn)業(yè)的公共場(chǎng)所節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。要全面推廣太陽(yáng)能照明路燈。并根據(jù)季節(jié)和天氣變化，科學(xué)控制亮燈時(shí)間和熄燈時(shí)間，切實(shí)有效地做好節(jié)電工作。

區(qū)供電局要通過(guò)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、用電檢查等各種環(huán)節(jié)，積極指導(dǎo)各重點(diǎn)用電單位節(jié)能節(jié)電，變需求側(cè)管理為需求側(cè)服務(wù)管理，提高企業(yè)用電管理水平，改善負(fù)荷特性和提高電能利用效率。積極推廣節(jié)能節(jié)電裝置，主動(dòng)幫助各重點(diǎn)用電單位根據(jù)實(shí)際需要合理配置變壓器容量和選擇節(jié)能型變壓器，降低電耗。抓好全區(qū)線路改造工作，從技術(shù)和管理兩方面雙管齊下，進(jìn)一步降低全區(qū)線損率。

區(qū)交通局要根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)重點(diǎn)單位和企業(yè)。要積極調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)、發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運(yùn)輸能耗，提高運(yùn)輸效率；推廣重型、廂式化運(yùn)輸車輛和大噸位、特種運(yùn)輸、專用運(yùn)輸船舶等節(jié)能先進(jìn)運(yùn)力；淘汰掛漿機(jī)營(yíng)運(yùn)船舶，積極做好標(biāo)準(zhǔn)化船舶的推廣工作。鼓勵(lì)使用醇醚類、燃料電池等節(jié)能環(huán)保型混合動(dòng)力交通工具，倡導(dǎo)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的小排量汽車，加快老舊汽車的報(bào)廢更新。

區(qū)教育局要將節(jié)能降耗工作深入到學(xué)校的教育和管理中，從小培養(yǎng)學(xué)生節(jié)能意識(shí)，促進(jìn)學(xué)校節(jié)能人才的培養(yǎng)，開展“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，逐步在全區(qū)中小學(xué)普及節(jié)能教育。在辦公室、教室、宿舍、閱覽室、食堂采用節(jié)能照明燈具，逐步采用太陽(yáng)能熱水裝置，淘汰生活用燃煤鍋爐。

區(qū)衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物在設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。以醫(yī)院門診、住院樓等建筑為重點(diǎn)，加大中央空調(diào)、照明等節(jié)能技術(shù)改造力度，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。在確保醫(yī)療質(zhì)量的前提下，盡量減少一次性醫(yī)用耗材的使用。

區(qū)貿(mào)易與糧食局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)（街道)商貿(mào)流通單位。加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、會(huì)展、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建節(jié)能型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系來(lái)做大“乘數(shù)”，形成幾何效應(yīng)。在零售批發(fā)、住宿餐飲等公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所普及各類適用的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，重點(diǎn)是組織實(shí)施照明和空調(diào)節(jié)電。逐步建立起商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗情況月報(bào)制度，促使其產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)，消除流通服務(wù)企業(yè)中浪費(fèi)能耗的漏洞。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)8家年用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)以上非工業(yè)用戶的督查指導(dǎo)，督促企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步。

六、工作要求

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要把節(jié)能降耗工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一項(xiàng)主要任務(wù)擺上議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)與分工，落實(shí)嚴(yán)格的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。全區(qū)已建立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)用能單位要成立相應(yīng)職能機(jī)構(gòu)，細(xì)化落實(shí)節(jié)能降耗“克難攻堅(jiān)年”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，制訂工作措施，確保完成2009年度節(jié)能降耗工作任務(wù)。

第6篇

為進(jìn)一步做好節(jié)能降耗工作，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型社會(huì)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔20*〕28號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的通知》（浙政發(fā)〔20*〕35號(hào)）和《*市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的若干意見》（嘉政發(fā)〔20*〕82號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市節(jié)能降耗工作提出如下意見:

一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗工作的重要性和緊迫性

能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略資源。多年來(lái)，市委、市政府高度重視能源節(jié)約工作，針對(duì)我市能源稟賦差、一次能源自給率低的實(shí)際，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約能源并舉，節(jié)能降耗工作取得了一定成效。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，特別是隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，能源消耗總量急劇增加；能源消耗過(guò)程中造成的環(huán)境污染日益突出；能源利用效率還不高，節(jié)能降耗的空間與潛力還很大。因此，各級(jí)各部門要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗工作的重大戰(zhàn)略意義，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，把節(jié)能降耗作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的主攻方向，作為衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要標(biāo)志，作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀是否真正得到落實(shí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取強(qiáng)有力措施，推進(jìn)節(jié)能降耗工作。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的原則，以增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能降耗意識(shí)為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，以提高能源利用效率為核心，以科技創(chuàng)新、依法節(jié)能為保障，創(chuàng)新機(jī)制，完善政策，加強(qiáng)管理，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)公眾共同參與的節(jié)能工作新格局，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)：到2010年，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度（以*年可比價(jià)計(jì)算）比20*年下降20%，年均下降4.4%。其中第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降13%左右，第二產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降23%左右，年均下降6%；能源利用綜合效率達(dá)到40%以上；重點(diǎn)耗能行業(yè)的主要產(chǎn)品生產(chǎn)單位能耗總體水平達(dá)到或接近本世紀(jì)初國(guó)際先進(jìn)水平；培育20家節(jié)能示范單位；建立起比較完善的節(jié)能依法監(jiān)管體系、政策保障體系、技術(shù)支撐體系、市場(chǎng)服務(wù)體系、科學(xué)管理體系和社會(huì)參與體系。

三、工作重點(diǎn)

（一）推進(jìn)工業(yè)和生活鍋爐及系統(tǒng)的更新改造。加大采用循環(huán)流化床、燃?xì)獾雀咝А⒌臀廴竟I(yè)鍋爐替代低效落后鍋爐更新改造力度。積極推行造紙污泥、造紙廢渣、工業(yè)垃圾及生活垃圾作為鍋爐焚燒輔助材料節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用粉煤燃燒、原煤添加固硫除塵濃縮液、余熱回用爐窯節(jié)能裝置輔機(jī)系統(tǒng)等節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)；擴(kuò)大集中配煤、篩選塊煤、固硫型煤應(yīng)用范圍；鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔能源。加快實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱替代工業(yè)小鍋爐和生活鍋爐。到“*”末，完成運(yùn)行效率低于設(shè)備規(guī)定值85%以下的中小型鍋爐改造任務(wù)。

（二）抓好熱電企業(yè)、電力拖動(dòng)和照明設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能降耗。鼓勵(lì)熱電企業(yè)加快發(fā)電機(jī)組和鏈條爐的改造，提高背壓機(jī)組和循環(huán)流化床鍋爐的應(yīng)用比例，到“*”末，熱電企業(yè)供電煤耗控制在410克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下，廠用電率下降到10%以下。推廣使用高效節(jié)能型電機(jī)，廣泛采用高、低壓變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)、系統(tǒng)改造和機(jī)組優(yōu)化配置等措施，加快淘汰落后低效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等耗能設(shè)備，到“*”末，基本完成水泥生產(chǎn)企業(yè)高壓電機(jī)變頻改造任務(wù)；積極引導(dǎo)紡織、服裝、箱包、化工、建材、化纖、造紙、印染等行業(yè)實(shí)施能源系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、用能系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)改造和管理改進(jìn)。鼓勵(lì)用電系統(tǒng)采用無(wú)功補(bǔ)償、智能控制等節(jié)電控制技術(shù)和產(chǎn)品，改善電能質(zhì)量，提高集成用能水平和系統(tǒng)運(yùn)行效率。加快推行全市綠色照明工程，鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)廣泛應(yīng)用節(jié)能型照明燈具，在道路照明、賓館、商廈、寫字樓、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施和居民住宅中推廣應(yīng)用高效節(jié)電照明新光源和裝置，到“*”末，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位與公益性單位基本普及應(yīng)用節(jié)能燈具。

（三）加強(qiáng)建筑節(jié)能和新墻材應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建造、改造過(guò)程中，對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采取隔熱保溫措施，使用節(jié)能型用能系統(tǒng)和材料，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能，到“*”末在全市鎮(zhèn)、街道規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建住宅、公共建筑實(shí)施建筑節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，努力完成高耗能建筑節(jié)能改造任務(wù)，重點(diǎn)是墻體節(jié)能系統(tǒng)、門窗、中央空調(diào)系統(tǒng)及配套供用能系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造，提高賓館、飯店、大型商場(chǎng)、會(huì)場(chǎng)、辦公樓等公用建筑整體用能效率。大力扶持發(fā)展新型節(jié)能墻體材料，控制建設(shè)工程粘土類多空磚的使用，鼓勵(lì)建設(shè)工程使用新型墻體材料，禁止生產(chǎn)使用實(shí)心粘土磚。

（四）加大交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能降耗工作力度。科學(xué)制訂交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運(yùn)輸能耗；鼓勵(lì)使用天然氣、醇類、燃料電池等節(jié)能環(huán)保型混合動(dòng)力交通工具，倡導(dǎo)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的小排量汽車，限制和淘汰能耗超標(biāo)的交通工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。

（五）加快淘汰落后生產(chǎn)能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展低能耗、高效益的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣泛采用先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)、信息技術(shù)，改造高耗能傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)和企業(yè)，努力降低單位產(chǎn)值能耗，提高制造業(yè)能源利用效率；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，在規(guī)定期限內(nèi)淘汰落后生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品，實(shí)施重點(diǎn)用能單位三年淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)，到20*年底，全部淘汰高耗能工藝和設(shè)備，按期按要求完成粘土磚瓦窯整治任務(wù)。加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)造紙、印染、化工、紡織等行業(yè)實(shí)施節(jié)水系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)改造和管理改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)減量、循環(huán)、高效利用能源資源工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。大力推行清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格控制新開工高能耗項(xiàng)目，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性條件，對(duì)重點(diǎn)污染的行業(yè)和企業(yè)，按照省、市要求，實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核。加強(qiáng)“*”期間年綜合能耗1000噸（標(biāo)煤）以上的重點(diǎn)用能企業(yè)、污染企業(yè)清潔生產(chǎn)通過(guò)審核達(dá)到50%以上。

（六）實(shí)施資源綜合利用。建立社區(qū)回收、市場(chǎng)集散和加工利用三位一體的廢舊物資回收利用體系，建立廢塑料、廢橡膠、廢輪胎等回收處理和報(bào)廢汽車回收、拆解、處理基地，完善服裝、箱包行業(yè)邊角料收集處置體系。加大太陽(yáng)能推廣利用力度，研究制定太陽(yáng)能利用與建筑一體化的建設(shè)規(guī)范，對(duì)建筑物尤其是大型公共建筑，在不影響安全和建筑立面外形的前提下，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)和光伏發(fā)電系統(tǒng)。積極探索在生產(chǎn)、生活及經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域利用太陽(yáng)能技術(shù)，部分替代和取代生產(chǎn)、生活供熱小鍋爐，并逐步擴(kuò)大使用范圍。加快發(fā)展集約化的秸桿、沼氣利用項(xiàng)目，進(jìn)一步提高生物質(zhì)能利用水平。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市府辦分管副主任、經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市考評(píng)辦、宣傳部、機(jī)關(guān)黨工委、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、科技局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、農(nóng)經(jīng)局、水利局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、總工會(huì)、團(tuán)市委、供電局、質(zhì)監(jiān)局等部門主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局。各鎮(zhèn)、街道要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專門人員，加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)，完善節(jié)能監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）。

（二）落實(shí)責(zé)任。市政府與各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書，各鎮(zhèn)、街道與年綜合能耗1000噸（標(biāo)煤）及以上的重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。并將企業(yè)年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成情況與企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、政策支持、要素配置等掛鉤。

（三）部門協(xié)調(diào)。市經(jīng)貿(mào)局（市節(jié)能辦）負(fù)責(zé)節(jié)能降耗日常工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查全市節(jié)能工作；市考評(píng)辦負(fù)責(zé)將能耗指標(biāo)列入對(duì)鎮(zhèn)街道年度目標(biāo)責(zé)任制考核；市委宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位做好節(jié)能宣傳報(bào)道，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的節(jié)能宣傳氛圍；市發(fā)改局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整及把好相關(guān)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)建立完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，規(guī)范各項(xiàng)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，健全能源統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，特別是抓好重點(diǎn)用能單位的統(tǒng)計(jì)和節(jié)能降耗情況監(jiān)測(cè)，嚴(yán)把能源數(shù)據(jù)的審核關(guān)，逐步建立數(shù)據(jù)評(píng)估制度；市供電局要加快電網(wǎng)建設(shè)、改造和優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方式、規(guī)范線損管理，降低供電損耗，要大力推行電力需求側(cè)管理，積極采用先進(jìn)的節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備，提高供電質(zhì)量，要加強(qiáng)電力系統(tǒng)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，抓好重點(diǎn)用能單位的節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)；市科技局要建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)開發(fā)、節(jié)能技術(shù)轉(zhuǎn)化和引進(jìn)節(jié)能技術(shù)；市質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量工作的指導(dǎo)，督促企業(yè)進(jìn)一步完善計(jì)量管理制度，按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，提高能源計(jì)量器具配備率，建立健全能源計(jì)量檢測(cè)體系，提高能源計(jì)量技術(shù)和管理水平，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。市教育局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、農(nóng)經(jīng)局、水利局、環(huán)保局等部門要按照工作職能負(fù)責(zé)做好節(jié)能降耗工作；各行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體要協(xié)助政府做好行業(yè)節(jié)能管理、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)、信息咨詢和行業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作，為企業(yè)做好節(jié)能降耗工作提供服務(wù)，形成相關(guān)部門各司其職，合力推進(jìn)全市節(jié)能降耗工作的良好工作局面。

（四）政策扶持。市財(cái)政每年安排300萬(wàn)元建立市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能技術(shù)改造、高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、推廣運(yùn)用等節(jié)能工程；培育鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)；加快節(jié)能中介組織發(fā)展和強(qiáng)化節(jié)能宣傳培訓(xùn)；表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能降耗先進(jìn)企業(yè)、單位。

（五）完善機(jī)制。建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不予審批、核準(zhǔn)，對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的，要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任。建立單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào)制度，每半年向全社會(huì)公布各鎮(zhèn)、街道工業(yè)增加值綜合能耗降低率及年綜合能耗1000噸（標(biāo)煤）以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗降低率。

第7篇

關(guān)鍵詞：GDP能耗；技術(shù)創(chuàng)新；結(jié)構(gòu)優(yōu)化；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F061.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-1605(2006)10-0037-04

作者簡(jiǎn)介：湯建奎(1957- )，男，江蘇淮安人。群眾雜志社辦公室副主任，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出2010年單位GDP能耗比2005年降低20%的目標(biāo)，意味著往后五年單位GDP能耗必須逐年“遞減”4.4%。而作為開局初，今年上半年全國(guó)單位GDP能耗同比非但沒降，反而上升了0.8%，江蘇盡管情況顯示低于全國(guó)平均水平，但要想如期完成各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”絕非易事，還任重道遠(yuǎn)，年底乃至”十一五”掩卷之時(shí)勢(shì)將若何，恐怕不容樂觀。我認(rèn)為，降低GDP能耗是一道“綜合題”，答好這道題，必須打出“組合拳”，大致有10項(xiàng)內(nèi)容。

一、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，靠產(chǎn)業(yè)布局來(lái)[JZ]保證單位GDP能耗降低

無(wú)論是貫徹中央科學(xué)發(fā)展觀的要求，還是落實(shí)“十一五”單位GDP能耗降低20%的控制性指標(biāo)，都要求我們對(duì)以往的發(fā)展模式進(jìn)行重新審視。蘇州是江蘇發(fā)展的典型。2006年上半年該市萬(wàn)元GDP能耗值是1.04，高于全省0.92的平均水平。從該市工業(yè)結(jié)構(gòu)看，消耗75%能源的重工業(yè)，帶來(lái)的GDP只有25%。這說(shuō)明，能源消耗很大的產(chǎn)業(yè)，不一定就是提高GDP最多的產(chǎn)業(yè)。以全省的視角看，江蘇的外向型經(jīng)濟(jì)比例很高，但總的來(lái)說(shuō)，參與的還是一些能源消耗比較大、加工不怎么精細(xì)的環(huán)節(jié)，此外，服務(wù)業(yè)比重仍然偏低，GDP的增長(zhǎng)過(guò)多依賴于高耗能的二產(chǎn)的增長(zhǎng)。在今天的國(guó)際分工鏈條中，我們很有必要增強(qiáng)自己的選擇性和主動(dòng)性，通過(guò)調(diào)順產(chǎn)業(yè)布局，改進(jìn)資源利用方式，改變要素投入比率，著力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，來(lái)保證單位GDP能耗降低20%目標(biāo)的兌現(xiàn)。

一要優(yōu)先發(fā)展高效益、低能耗的工業(yè)。關(guān)鍵是擺脫傳統(tǒng)工業(yè)化模式的羈絆，加快從傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向循環(huán)集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，把節(jié)約能源資源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的核心抓手。通過(guò)走新型工業(yè)化道路推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，降低發(fā)展成本。二要提高能耗較低的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。服務(wù)業(yè)占用資源能源較少、附加值較高，符合江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合節(jié)約型社會(huì)建設(shè)要求。據(jù)報(bào)載，這些年來(lái)上海能耗下降的因素中，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和附加值率提高的因素占60%左右。全市服務(wù)業(yè)比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)，能耗在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中所占比重就能相應(yīng)降低1個(gè)百分點(diǎn)。江蘇也應(yīng)當(dāng)吸取其經(jīng)驗(yàn)，把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置上。三要通過(guò)控制高耗能行業(yè)進(jìn)行節(jié)能。對(duì)原本耗能高、產(chǎn)出低的落后產(chǎn)業(yè)要逐步淘汰，限制其生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)。盯住鋼鐵廠、發(fā)電廠、化工廠、造紙廠、建材廠這五種耗能企業(yè)和年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能大戶，力促其更新設(shè)備、改造工藝。在全省尤其是蘇北大力倡導(dǎo)改招商引資為招商選資，以此辦法來(lái)叫停并防止新生高耗能行業(yè)和企業(yè)。

二、示范引領(lǐng)，用典型效應(yīng)來(lái)保證單位GDP能耗降低

一是實(shí)施重點(diǎn)工程。效法國(guó)家的做法，上馬一些重點(diǎn)節(jié)能工程，通過(guò)這些工程，五年之內(nèi)分擔(dān)節(jié)約若干億噸煤、若干萬(wàn)噸油和若干億千瓦電的目標(biāo)。這不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)20%的總目標(biāo)很關(guān)鍵，還將帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)各個(gè)方面落實(shí)節(jié)能降耗，其示范引領(lǐng)效應(yīng)是不言而喻的。二是推廣節(jié)能產(chǎn)品，一盞燈耗電量的確不大，但如果大家都使用目前節(jié)能效果最好的節(jié)能燈，大約省電量在60%左右。推廣節(jié)能產(chǎn)品，最根本的是要大力推廣和普及節(jié)能技術(shù)，讓企業(yè)降低生產(chǎn)成本，節(jié)能產(chǎn)品的價(jià)格才會(huì)真正降下來(lái)，只有價(jià)格讓消費(fèi)者覺得合算，才能真正讓節(jié)能觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者的行動(dòng)。三是培植產(chǎn)業(yè)樣板。在這方面，應(yīng)當(dāng)通過(guò)推出光伏產(chǎn)業(yè)等省級(jí)能源產(chǎn)業(yè)科技典型，帶動(dòng)面上能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三、厲行節(jié)約，用做好“減法”來(lái)保證單位GDP能耗降低

今后幾年，應(yīng)著重在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)建立節(jié)能的生產(chǎn)方式、流通方式和消費(fèi)方式，盡快形成節(jié)約型的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、流通結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，用做好“減法”來(lái)保證單位GDP能耗降低20%的兌現(xiàn)。

一是創(chuàng)建節(jié)能型的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。節(jié)能型的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就是用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，提高生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，減少單位產(chǎn)出對(duì)能源資源的耗費(fèi)或浪費(fèi)的生產(chǎn)體系。從某種意義上說(shuō)，抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)約，也就抓住了單位GDP能耗降低20%的關(guān)鍵。生產(chǎn)節(jié)約的重心是形成節(jié)約型的生產(chǎn)方式。拿城鄉(xiāng)建設(shè)這個(gè)“生產(chǎn)廣廈”的行業(yè)來(lái)講，建筑住宅領(lǐng)域可謂耗能之“虎”，為此，南京市政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的意見》，要求到2010年，城區(qū)10%以上新建建筑采用節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)20%的既有建筑實(shí)施節(jié)能改造，并鼓勵(lì)農(nóng)村住宅采取節(jié)能措施，力爭(zhēng)讓省城率先建成大規(guī)模節(jié)能住宅，南京將成為其他城市推廣節(jié)能住宅的樣板。二是創(chuàng)建節(jié)能型的流通結(jié)構(gòu)。江蘇油耗有80%是用在交通運(yùn)輸上，因此，對(duì)工業(yè)之外的節(jié)能降耗一點(diǎn)也不能小視。應(yīng)積極促進(jìn)流通領(lǐng)域的節(jié)能，推廣節(jié)能型交通運(yùn)輸工具，適當(dāng)發(fā)展水上運(yùn)輸，降低物流成本，減少對(duì)于石油制品的占用，推進(jìn)交通降耗。同時(shí)要引導(dǎo)商業(yè)節(jié)能，從營(yíng)銷環(huán)節(jié)扎口把關(guān)，非節(jié)能型器具限期清出全省市場(chǎng)。三是創(chuàng)建資源節(jié)約型的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。節(jié)能型的消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在能源的減量化需求上。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)使用節(jié)能產(chǎn)品、購(gòu)買節(jié)能建筑和汽車，形成節(jié)約優(yōu)先的消費(fèi)模式。從今年4月1日起，國(guó)家已對(duì)消費(fèi)稅作了調(diào)整，提高了大排量汽車的稅率，相對(duì)減少了小排量車的稅收負(fù)擔(dān)。這顯然是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的一種折射。從消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)的角度來(lái)看，這一作用將會(huì)越來(lái)越明顯。四是創(chuàng)建節(jié)能型的空間結(jié)構(gòu)。從集約的城市化、工業(yè)化和新農(nóng)村布局中實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo)，通過(guò)“精耕細(xì)作”式的資源配置，在空間上實(shí)現(xiàn)低能耗交通、低能耗工業(yè)區(qū)、低能耗農(nóng)業(yè)區(qū)、低能耗生活區(qū)等，提高能源資源配置效率。簡(jiǎn)言之，就是要更加強(qiáng)調(diào)和推行工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū)、一家一戶進(jìn)小區(qū)、所有人口進(jìn)社區(qū)。

四、科學(xué)用能，用提高效率來(lái)保證單位GDP能耗降低

提高能源使用效率，需要理性思維來(lái)創(chuàng)建科學(xué)用能的基本架構(gòu)及“路線圖”，通過(guò)普及先進(jìn)的節(jié)能“菜單”、推行適用的生產(chǎn)范式，使單位產(chǎn)品能耗降下來(lái)。目前，至少有兩件事值得去做。

一是引進(jìn)“電力銀行”。強(qiáng)調(diào)科學(xué)用能的關(guān)鍵是要利用各種節(jié)能技術(shù)來(lái)達(dá)到節(jié)約資源的目的。最近，上海發(fā)明的“夜電日用、存取兩用的電力銀行”很有應(yīng)用價(jià)值。據(jù)《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道，這個(gè)革命性的兆瓦級(jí)“電力銀行”顛覆了傳統(tǒng)的供電模式，能夠把夜間的“半價(jià)電”存起來(lái)在白天用，甚至把春秋兩季富余的電能存到酷暑盛夏時(shí)再拿出來(lái)。也就是說(shuō)，該儲(chǔ)能供電系統(tǒng)經(jīng)過(guò)逐步擴(kuò)容升級(jí)，在連入城市電網(wǎng)后，將平衡晝夜、不同季節(jié)的用電差異，調(diào)劑余缺、削峰填谷，保證電力供應(yīng)穩(wěn)定充足。對(duì)于這樣一項(xiàng)新興的節(jié)能技術(shù)，我們江蘇應(yīng)當(dāng)毫不遲疑地引進(jìn)，并在節(jié)能降耗的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)予以推廣應(yīng)用。

二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)化、資產(chǎn)增值與信息交流復(fù)雜原理的科學(xué)概括與精確表述。要提高能源資源的使用效率，最有效的對(duì)策之一就是推行以低消耗、高利用為重要特征的“資源產(chǎn)品-再生資源”的反饋流動(dòng)式循環(huán)經(jīng)濟(jì)。江蘇省在這方面不乏典型，正在試點(diǎn)的企業(yè)有238家。下一步應(yīng)在全省縣市推廣，要以現(xiàn)有的行業(yè)為重點(diǎn)，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能等資源綜合利用為內(nèi)容，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)循環(huán)型體系。通過(guò)有重點(diǎn)、分階段推進(jìn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和循環(huán)型社會(huì)建設(shè)，有效降低單位GDP能耗。

五、自主創(chuàng)新，用技術(shù)進(jìn)步來(lái)保證單位GDP能耗降低

科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ彩谴龠M(jìn)能源節(jié)約的有效手段。無(wú)論是降低能耗，還是節(jié)約資源，都離不開技術(shù)的支撐。我們應(yīng)把技術(shù)創(chuàng)新作為節(jié)能降耗的重要途徑，積極推動(dòng)相關(guān)技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)化，用技術(shù)的措施、技術(shù)的手段和技術(shù)的應(yīng)用，為今后五年單位GDP能耗降低20%提供強(qiáng)大的科技支撐。

隨著能源問(wèn)題成為全社會(huì)注目的焦點(diǎn)，汽車產(chǎn)業(yè)的新能源開發(fā)正日益受到前所未有的關(guān)注。從全球范圍看，新能源汽車正處于產(chǎn)業(yè)化突破的緊要關(guān)頭，國(guó)際汽車巨頭紛紛投入巨資加大研發(fā)力度，以搶占新一輪汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)制高點(diǎn)。與此同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，以生產(chǎn)小排量轎車為主的天津、重慶、安徽、浙江、黑龍江、陜西等地的產(chǎn)量增幅都在一倍以上。這顯然是取消一切針對(duì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的限制等相關(guān)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)的結(jié)果。江蘇汽車業(yè)，也應(yīng)著眼于為全省節(jié)能降耗戰(zhàn)略服務(wù)的大局，積極發(fā)展混合動(dòng)力汽車、替代燃料汽車和燃料電池汽車，并努力在精品小排量汽車上實(shí)施重點(diǎn)突破。南京、鹽城、常州等有條件的市要在汽車業(yè)發(fā)展上下定決心，乘勢(shì)而上，爭(zhēng)取有大的作為。其它市縣、其它行業(yè)也有必要根據(jù)自己節(jié)能降耗的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)地方骨干企業(yè)走以應(yīng)用為導(dǎo)向的創(chuàng)新之路，把集成創(chuàng)新資源作為降低能耗20%的戰(zhàn)略基點(diǎn)，大膽出手，勇于突破，提高先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的消化水平，并開展合作，加強(qiáng)攻關(guān)，創(chuàng)造出具有競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能新品來(lái)。

六、轉(zhuǎn)變職能，用政府把關(guān)來(lái)保證單位GDP能耗降低

降低GDP能耗，各級(jí)政府不能缺位，務(wù)必層層拿出一個(gè)管用的規(guī)劃，同時(shí)完善各種“配件”，并及時(shí)公布“戰(zhàn)況”。

一須規(guī)劃先行。要實(shí)現(xiàn)五年單位GDP能耗降低20%，就要堅(jiān)持實(shí)施節(jié)約優(yōu)先的方針，層層科學(xué)制訂專門規(guī)劃，建立健全節(jié)約資源、降低能耗考核指標(biāo)體系，并逐級(jí)逐項(xiàng)分解和落實(shí)到省、市、縣、鄉(xiāng)政府和企業(yè)。說(shuō)到底，就是要讓萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)能“一聲喊到底”，真正成為一條“硬杠子”。

二須“配件”跟上。通過(guò)政策措施，動(dòng)員企業(yè)致力于節(jié)能降耗的積極性，如像南京市那樣設(shè)立節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，每年從市財(cái)政預(yù)算中安排1000萬(wàn)元，用于節(jié)能項(xiàng)目的補(bǔ)助和節(jié)能效果的獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)選聘省內(nèi)外資源經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗領(lǐng)域的專家，強(qiáng)化對(duì)實(shí)施各項(xiàng)有關(guān)舉措的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三須“公示”斷后。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源辦和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)建立了一套節(jié)能降耗的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和相關(guān)制度，并從上半年開始公布了首份各地區(qū)和主要行業(yè)的單位能耗情況。江蘇也在這樣做，但可以更嚴(yán)格一點(diǎn)。如省、市、縣節(jié)能主管部門可會(huì)同有關(guān)單位按照屬地管理原則做好節(jié)能降耗的跟蹤和督導(dǎo)工作；統(tǒng)計(jì)部門跟蹤核實(shí)重點(diǎn)企業(yè)能源利用狀況及其相關(guān)數(shù)據(jù)，像對(duì)待工業(yè)產(chǎn)值和稅利那樣，定期GDP能耗指標(biāo)公報(bào)，最好能按月、至少是按季將各地區(qū)萬(wàn)元GDP能耗、萬(wàn)元GDP能耗降低率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗和萬(wàn)元GDP電力消耗量通告于眾。

七、強(qiáng)化管理，用制度安排來(lái)保證單位GDP能耗降低

節(jié)能降耗不應(yīng)只是政府提出的口號(hào)和目標(biāo)，更應(yīng)該得到資源節(jié)約型規(guī)章制度的保障，做到由制度去管人，由制度去管事，由制度去管權(quán)。各級(jí)政府、各行各業(yè)都應(yīng)創(chuàng)新并完善資源節(jié)約型的一系列制度安排，約束人們浪費(fèi)能源的行為，規(guī)范人們合理用能。

一要推行能源合同管理。“能源合同管理”為“舶來(lái)品”，乃1997年財(cái)政部與世界銀行和全球環(huán)境基金(GEF)共同實(shí)施的“世行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”。北京、遼寧和山東已用它建立了3個(gè)示范點(diǎn)，實(shí)施了300多個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。上海動(dòng)用1000萬(wàn)元貼息來(lái)支持能源合同管理項(xiàng)目。南京也有一些鋼鐵、冶金等耗能大戶，正與相關(guān)節(jié)能公司洽談，準(zhǔn)備實(shí)行“能源合同管理”。倘若在江蘇推而廣之，或許能大開企業(yè)乃至各行各業(yè)降耗之門，使得全省節(jié)能工作上一個(gè)新臺(tái)階。

二要進(jìn)行礦產(chǎn)回采抽查。江蘇有關(guān)部門和徐煤集團(tuán)、江蘇油田尤須從嚴(yán)查處回采率低、浪費(fèi)破壞煤、油資源的個(gè)案，切實(shí)解決好能源資源開發(fā)集約化的問(wèn)題，全面提高既有礦藏開發(fā)利用水平。

三要施行節(jié)能監(jiān)察辦法。像南京那樣將全市100多家重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能情況列入監(jiān)察之中，并對(duì)所有用能產(chǎn)品和設(shè)備的使用施行相關(guān)的能耗跟蹤觀察，嚴(yán)格限制其能源使用量。

八、尋求替代，用多元構(gòu)成來(lái)保證單位GDP能耗降低

五年降低能耗20%，光靠挖掘不可再生資源的潛力是不夠的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，替代能源產(chǎn)品的研發(fā)和使用更為緊迫。從江蘇的實(shí)際出發(fā)，最有可能也最有條件在石油和電力兩方面尋求替代能源。

在石油替代能源方面：要大力度發(fā)展“煤變油”。所謂“煤變油”，就是以煤炭為原料，通過(guò)化學(xué)加工過(guò)程生產(chǎn)出油品和石油化工產(chǎn)品。發(fā)展“煤變油”項(xiàng)目其它省份已有成功的經(jīng)驗(yàn)，我們完全可以借鑒并加以推廣。要大范圍使用乙醇汽油。乙醇汽油是指在汽油中摻和一定比例乙醇的汽油。用它可以部分替代不可再生的石油資源。糧食和各種植物纖維都可以加工生產(chǎn)成燃料乙醇，來(lái)源相當(dāng)豐富，而且可以循環(huán)再生。去年下半年，國(guó)家已在蘇北成功試點(diǎn)。筆者以為，此舉是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解決能源資源問(wèn)題的積極探索，蘇中、蘇南都可以搞。

在電力替代能源方面：發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。風(fēng)能是技術(shù)成熟、可行性較高，最具成熟產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的可再生能源之一。目前，全球的風(fēng)力發(fā)電正以每年30%的速度增長(zhǎng)。江蘇境內(nèi)有954公里的海岸線，坐擁極其豐富的風(fēng)能資源。以東臺(tái)為例，那里輻射沙洲風(fēng)能資源優(yōu)良，是全球難得的建設(shè)大型海上風(fēng)電場(chǎng)的理想場(chǎng)區(qū)，完全可以大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。目前，該市以及大豐、如東三地各20萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)都已啟動(dòng)。響水、濱海、射陽(yáng)的三個(gè)風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)建設(shè)工程正在上馬。其它具備條件的縣也可依據(jù)國(guó)家可再生能源法的優(yōu)惠興建風(fēng)電場(chǎng)，并鼓勵(lì)民資和外資進(jìn)入風(fēng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)。打造“陽(yáng)光工程”。所謂“陽(yáng)光工程”，就是利用太陽(yáng)能發(fā)電。太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)被認(rèn)為是最有可能實(shí)現(xiàn)大功率發(fā)電、并可替代常規(guī)能源的新技術(shù)之一。江蘇全年日照數(shù)為1400-2000小時(shí)，每平方米年輻射總量相當(dāng)于170千克標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒發(fā)出的熱量，具有利用太陽(yáng)能發(fā)電的天然優(yōu)勢(shì)。今年初由中國(guó)工程院院士張耀明領(lǐng)銜搞的70千瓦塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電示范系統(tǒng)，已經(jīng)在江寧正式建成并成功發(fā)電!這意味著，在江蘇實(shí)施“陽(yáng)光工程”、將太陽(yáng)能并入電網(wǎng)不久即可成為現(xiàn)實(shí)。利用生物質(zhì)能。諸如沼氣、農(nóng)作物秸稈、能源植物之類，全省蘊(yùn)藏豐富、開發(fā)利用潛力巨大。尤其是油菜、蓖麻一類的能源植物，富含油脂或可加工成類似于石油烴類物質(zhì)的成分，有的可直接作為內(nèi)燃機(jī)燃料，有的經(jīng)過(guò)遠(yuǎn)比石油煉制簡(jiǎn)單的工藝加工后即可成為燃料油，理應(yīng)擴(kuò)大種植、藉以轉(zhuǎn)化。

九、舍得投入，用公共財(cái)政來(lái)保證單位GDP能耗降低

推廣節(jié)能產(chǎn)品也好，發(fā)展新能源也好，開發(fā)適用技術(shù)也好，進(jìn)行設(shè)備改造更新也好，無(wú)一不需要公共財(cái)政的支持。要使節(jié)能產(chǎn)品、可再生能源走出推廣難的困境，要在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造上盡快搞出點(diǎn)名堂來(lái)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)從資金方面加大對(duì)特定企業(yè)、特定項(xiàng)目和特定人的扶持力度，幫助企業(yè)把節(jié)能產(chǎn)品和可再生能源的價(jià)格降下來(lái)，把技改和研發(fā)搞上去。應(yīng)當(dāng)看到，加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)約能源之舉尤其是再生資源開發(fā)利用的支持，實(shí)際是在貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，必須鼓勵(lì)和吸引更多的人力資源和技術(shù)資源，以及民間資本進(jìn)入這一領(lǐng)域。今后，省、市、縣三級(jí)都應(yīng)該實(shí)行有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的投向制度，建立一個(gè)節(jié)能降耗的基金，啟動(dòng)投入、加大投入，確保財(cái)政投入增速不低于財(cái)政收入的增速，研發(fā)投入增速不低于GDP的增速，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)投入增速不低于企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的增速。

各級(jí)公共財(cái)政均要給節(jié)能降耗工作以實(shí)實(shí)在在的扶持。特別是省、市兩級(jí)財(cái)政，更應(yīng)當(dāng)想一想，自己該為能源產(chǎn)業(yè)、為節(jié)能產(chǎn)品、為技術(shù)創(chuàng)新、為示范工程多做些什么。凡是對(duì)有利于完成降低能耗20%這一約束性指標(biāo)的重要舉措，包括發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、甚至重點(diǎn)技改項(xiàng)目，都應(yīng)列為重點(diǎn)支持范圍，給予足夠的優(yōu)惠。要完善預(yù)算制度，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算硬約束，使財(cái)政資金真正用于公共服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。并要以公共財(cái)政資金引導(dǎo)企業(yè)及社會(huì)資金對(duì)能源科技發(fā)展的投入，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資在推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，帶頭形成多元化的投入體系。

第8篇

項(xiàng)目節(jié)能減排管理指的是通過(guò)有效的管理減少項(xiàng)目施工過(guò)程中的能源浪費(fèi)和降低污染物、噪聲的排放。

一、項(xiàng)目節(jié)能減排的主要管理內(nèi)容

1.能源消耗。能源消耗量指實(shí)際消耗的各種能源，包括工程承包合同范圍施工生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)消耗和現(xiàn)場(chǎng)辦公消耗的能源，不包括用于生活目的所消耗的能源。

2.耗能工質(zhì)。耗能工質(zhì)是指間接消耗能源的工作物質(zhì)。即在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要消耗某些工作物質(zhì)，而生產(chǎn)這些工作物質(zhì)需要消耗一定數(shù)量能源，利用這些工作物質(zhì)就等于間接地消耗能源。

3.材料。鋼材、水泥、木材、商品混凝土等。

4.減排管理內(nèi)容。廢水、廢氣、噪聲、建筑垃圾的排放管理

二、節(jié)能減排組織及要求

1.建筑施工企業(yè)應(yīng)編制開展節(jié)能減排活動(dòng)的管理制度；制定年度節(jié)能減排目標(biāo)和指標(biāo)，并分解到工程各項(xiàng)目經(jīng)理部。

2.工程項(xiàng)目部施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有節(jié)能減排專題章節(jié)，或針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制工地節(jié)能減排專項(xiàng)方案并組織實(shí)施。

3.成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的工地節(jié)能減排活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，有工地節(jié)能控制責(zé)任制，制定節(jié)能減排型工地的管理人員名單。

4.工程項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立節(jié)能降耗目標(biāo)：

①萬(wàn)元產(chǎn)值電量控制指標(biāo)基本值為108千瓦時(shí)；

②萬(wàn)元產(chǎn)值水量控制指標(biāo)基本值為12立方米；

③單位建筑面積損耗的其他能源 不超過(guò)定額規(guī)定，并逐年按比例遞減。

5.建立分級(jí)節(jié)能降耗組織管理機(jī)構(gòu)與節(jié)能降耗責(zé)任制；制定工程項(xiàng)目節(jié)能降耗目標(biāo)階段預(yù)審和預(yù)評(píng)的規(guī)定。

6.工程項(xiàng)目施工入口處，設(shè)立節(jié)能減排型工地標(biāo)牌，提示創(chuàng)建節(jié)能減排型工地的責(zé)任人、目標(biāo)、能源資源分解指標(biāo)、主要措施的內(nèi)容，生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)在顯著位置設(shè)置節(jié)能用水、用電的方法。

三、節(jié)能減排現(xiàn)場(chǎng)管理措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行業(yè)、地方關(guān)于禁止與限制落實(shí)淘汰技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定；積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和新產(chǎn)品。

2.安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明施工符合國(guó)家行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，工程項(xiàng)目按圖施工，落實(shí)建筑節(jié)能要求，無(wú)不良記錄。

3.工程項(xiàng)目建立分區(qū)域能源、資源消耗原始記錄和月度臺(tái)賬，對(duì)指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)值的真實(shí)性負(fù)責(zé)；工程項(xiàng)目應(yīng)有從開工到竣工全過(guò)程節(jié)能降耗數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

四、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

1.項(xiàng)目環(huán)境管理方案、計(jì)劃。各項(xiàng)目于工程開工前在評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素的基礎(chǔ)上編制本項(xiàng)目的環(huán)境管理方案、計(jì)劃。同時(shí)負(fù)責(zé)、組織落實(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目環(huán)境管理方案、計(jì)劃。

項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃的內(nèi)容主要包括：

①環(huán)境因素識(shí)別與重要環(huán)境因素的確立；

②環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)；

③組織機(jī)構(gòu)及重要環(huán)境管理崗位的設(shè)置；

④重要環(huán)境崗位職責(zé)描述；

⑤針對(duì)重要環(huán)境因素的控制措施；

⑥應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)方案；

⑦監(jiān)視與測(cè)量。

2.項(xiàng)目環(huán)境管理控制目標(biāo)。項(xiàng)目環(huán)境管理目標(biāo)必須根據(jù)國(guó)家和地方環(huán)境管理要求并結(jié)合環(huán)境管理目標(biāo)以及項(xiàng)目在區(qū)域周圍的環(huán)境要求而確定。確保施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目辦公室前院內(nèi)汽車禁止長(zhǎng)鳴笛，辦公室內(nèi)人員大聲喧嘩。減少和控制施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵排放，要求施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)沉淀池、隔油池、化糞池，保證污水排放達(dá)標(biāo)。建筑垃圾廢棄物實(shí)行分類管理，可回收廢物及時(shí)回收。杜絕物料灰土遺灑，節(jié)能降耗水電油料消耗，項(xiàng)目經(jīng)理要求制定“用水、用電管理辦法”和提出節(jié)能降耗指標(biāo)的要求，制定預(yù)案或管理辦法。

五、項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)管理

第9篇

在“資源節(jié)約，環(huán)境友好”已成為社會(huì)共識(shí)的當(dāng)下，對(duì)于綠色發(fā)展理念的堅(jiān)守與傳播，既是一份責(zé)任，也成為負(fù)責(zé)任企業(yè)形象的必選項(xiàng)。廣州供電局認(rèn)為，作為仰賴能源的電網(wǎng)企業(yè)，樹立親善環(huán)境形象，是公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

在這些數(shù)據(jù)的背后，正是一項(xiàng)項(xiàng)綠色電網(wǎng)工程的建設(shè)，是一次次為客戶提供的節(jié)能服務(wù)，是一件件引導(dǎo)客戶“善用每一度電”的“小事”的積累。廣州供電局以持續(xù)不斷的“綠色行動(dòng)”，著力打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的“綠色平臺(tái)”。

主動(dòng)引導(dǎo)客戶節(jié)能

廣州南沙港是連接珠三角兩岸城市群的樞紐性節(jié)點(diǎn)，貨物吞吐量很大。南沙港集裝箱碼頭有龍門吊設(shè)備120臺(tái)，原來(lái)一直使用柴油發(fā)電機(jī)進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，不但耗油量大而且對(duì)環(huán)境污染重。得知南沙港有意對(duì)龍門吊進(jìn)行改造，廣州南沙供電局主動(dòng)協(xié)助進(jìn)行“油改電”工程，攻克多項(xiàng)技術(shù)改造難題。截至2012年底，完成改造后的龍門吊設(shè)備能耗下降56%，累計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤7520噸，節(jié)約二氧化碳近10000噸/年，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本6680萬(wàn)元。

“主動(dòng)”，是廣州供電局承擔(dān)綠色發(fā)展責(zé)任的一種態(tài)度。

以引導(dǎo)客戶提高能源使用效率為職責(zé)，廣州供電局主動(dòng)為客戶提供節(jié)能服務(wù)，引導(dǎo)客戶轉(zhuǎn)變電力消費(fèi)觀念。在南方電網(wǎng)內(nèi)率先舉辦“用電大客戶節(jié)能降耗論壇”，2010年，還與市經(jīng)貿(mào)委簽訂了廣州市首份《自愿節(jié)能框架協(xié)議》，并成功為多家企業(yè)進(jìn)行了節(jié)能設(shè)備改造，其中益輝光學(xué)公司一年就節(jié)約了125萬(wàn)元。

為了全面推動(dòng)“綠色電力”，廣州供電局建立了市局以及11個(gè)區(qū)（市）供電局兩個(gè)層面的節(jié)能服務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)，各區(qū)（市）局均成立了節(jié)能服務(wù)工作小組，指定專人為客戶提供節(jié)能技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)客戶側(cè)節(jié)能降耗工作的開展。

作為推進(jìn)節(jié)能減排的有力措施，廣州供電局正積極推廣合同能源管理。“合同能源管理”的主要內(nèi)容就是為客戶提供節(jié)能咨詢，進(jìn)行電力設(shè)備改造，電力客戶通過(guò)電力設(shè)備改造后節(jié)約下來(lái)的電費(fèi)，來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目的全部成本。

但在一開始，這種做法為很多客戶所不理解。“你們是賣電的，為什么要吆喝節(jié)電？”這是客戶提出最多的質(zhì)疑。但在節(jié)能降耗的實(shí)效中，越來(lái)越多客戶與廣州供電局一起形成了節(jié)能共識(shí)。本田汽車（中國(guó)）有限公司在廣州供電局的幫助下，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年每年節(jié)能5%。2012年廣州供電局共完成合同能源管理項(xiàng)目73個(gè)，幫助客戶節(jié)能8400多萬(wàn)度電。在獲得客戶認(rèn)同、探索為客戶提供增值服務(wù)新方式的同時(shí)，最終促進(jìn)的是整個(gè)社會(huì)的綠色發(fā)展。

全過(guò)程綠色運(yùn)營(yíng)

2012年，廣州新增的電網(wǎng)容量同比是2011年的4.26倍。在這些電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，貫穿工程始終的是綠色的理念。廣州供電局在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)注重節(jié)約資源與環(huán)境保護(hù)，采取各種措施盡可能減少對(duì)環(huán)境的影響，打造與環(huán)境和諧的綠色電網(wǎng)。

走在廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)開創(chuàng)大道，如果不仔細(xì)不會(huì)注意到這里有一座110千伏的變電站，外觀上和普通的現(xiàn)代建筑沒有任何區(qū)別，房頂甚至還有綠色植被覆蓋。作為南方電網(wǎng)公司首個(gè)3C綠色變電站示范工程，110千伏尖峰變電站更值得稱道的是在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)約資源，將對(duì)環(huán)境的影響盡可能降到最低。該站減少了3%的用電面積，減少鋼材消耗8%，降低設(shè)備噪音33%。

按照南方電網(wǎng)公司提出的運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)（即3C），建設(shè)一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的“智能、高效、可靠的綠色電網(wǎng)”要求，到2015年，廣州30%以上的新建變電站工程都將達(dá)到3C綠色標(biāo)準(zhǔn)。

在電網(wǎng)規(guī)劃上，廣州供電局將節(jié)能降耗作為一個(gè)重要指標(biāo)來(lái)統(tǒng)籌考慮，開展分級(jí)電網(wǎng)優(yōu)化工作，簡(jiǎn)化電壓等級(jí)，優(yōu)化電壓層次，延伸高壓向負(fù)荷中心直接供電，縮短配網(wǎng)供電半徑，減少交叉供電、迂回供電。

在電力輸送過(guò)程中，廣州供電局積極開展線損分壓、分區(qū)、分線、分臺(tái)區(qū)的“四分”管理，盡可能降低電能輸送損耗，努力使輸出的每一度電都更加綠色、環(huán)保。

在電網(wǎng)運(yùn)行上，研究運(yùn)行方式對(duì)電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，合理安排運(yùn)行方式，開展經(jīng)濟(jì)調(diào)度，確保電網(wǎng)設(shè)備在安全、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下運(yùn)行。

全力支持新能源發(fā)展

只要打個(gè)預(yù)約電話，普通市民就可以走進(jìn)位于廣州賽馬場(chǎng)西南角的電動(dòng)汽車換電客戶體驗(yàn)中心，了解充電電動(dòng)汽車與換電電動(dòng)汽車的區(qū)別，觀看電動(dòng)汽車更換電池——整個(gè)換電池的過(guò)程花費(fèi)不到2分鐘，其中電池更換時(shí)間只要57秒。如果你有興致，還可以免費(fèi)體驗(yàn)電動(dòng)車的試駕樂趣。

這是南方五省首座配備全自動(dòng)換電系統(tǒng)、以快速更換電池為理念的新型電動(dòng)汽車體驗(yàn)中心，也是廣州供電局為配合廣州市新能源汽車試點(diǎn)城市發(fā)展要求所做的工作之一。電動(dòng)汽車無(wú)疑是交通領(lǐng)域節(jié)能減排的重要方向。廣州供電局做好電動(dòng)汽車配套服務(wù)設(shè)施。目前廣州已建成充電樁48個(gè)，充電站1個(gè)，換電體驗(yàn)中心1個(gè)。

廣州供電局還充分發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的平臺(tái)作用，推動(dòng)可再生能源和清潔高效火電發(fā)展，為廣州市民輸送更加清潔的電力。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能發(fā)電調(diào)度，優(yōu)先調(diào)用水電等清潔能源，促進(jìn)廣州地區(qū)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2012年，吸納的西部水電相當(dāng)于減少?gòu)V州地方發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤用量143萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放371.8萬(wàn)噸。支持新能源開發(fā)利用，將其視為改善環(huán)境和保障電力可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。2012年，接入了5個(gè)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量達(dá)39.07兆瓦。

傳播綠色理念

“怎么燈光調(diào)得比往常暗了許多？”6月17日，到供電大廈上班的廣州供電局員工一下子就發(fā)現(xiàn)了與往常不一樣。原來(lái)，這是廣州供電局在我國(guó)首個(gè)“全國(guó)低碳日”期間，響應(yīng)節(jié)能低碳號(hào)召，帶頭在局辦公樓、營(yíng)業(yè)廳、展示中心等都調(diào)到了“低碳模式”。僅供電大廈當(dāng)天就節(jié)電3000千瓦時(shí)，比平時(shí)節(jié)省了50%。

2012年，廣州供電局對(duì)越秀供電局及客服中心辦公樓照明系統(tǒng)進(jìn)行LED節(jié)能燈改造，改造后，年節(jié)省電量近53萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)電率達(dá)70%以上，相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤185噸，減少二氧化碳排放482噸。