時間：2023-10-13 09:40:34
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關(guān)鍵詞：交通工程；公路運輸；技術(shù)管理研究
隨著交通運輸能力的持續(xù)提高，相關(guān)單位也愈來愈重視交通運輸體系的綜合建設(shè)。在交通工程和公路運輸中，加強技術(shù)管理一方面可以最大限度地提升相關(guān)設(shè)備的使用效率、發(fā)揮施工單位工作人員的優(yōu)勢，有助于減少投資成本、縮短建設(shè)工期、提高市場競爭力。另一方面，通過進行技術(shù)管理，可以幫助管理人員及時發(fā)掘施工過程中潛在的質(zhì)量問題，便于及時彌補工作中出現(xiàn)的不足之處。
1交通工程與公路運輸技術(shù)管理中存在的問題
1.1基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。隨著家庭擁有車輛數(shù)量的增多，人們對道路容量的要求也隨之增加，目前我國的公路密度較低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致多處路段時常出現(xiàn)交通擁堵的情況，在很大程度上影響了人民的正常生活和生產(chǎn)，與國家經(jīng)濟發(fā)展不相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)階段，我國公路工程的相關(guān)管理機制尚不完善，在開展公路項目建設(shè)期間，存在不嚴(yán)格遵守規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為，導(dǎo)致道路工程的質(zhì)量不達標(biāo)[1]。此外，由于在交通運輸?shù)缆返脑O(shè)計中存在規(guī)劃不合理的現(xiàn)象，因此交通運輸在社會經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用無法得到充分發(fā)揮，嚴(yán)重制約著其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。造成以上情況的原因較多，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件限制較大。1.2運輸能力明顯不足。雖然當(dāng)前我國運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度得到了大幅提升，但是專門從事貨物運輸和客運項目的車輛數(shù)目仍然較少，無法充分滿足社會民眾對于交通運輸?shù)木薮笮枨?，在?yīng)對較大數(shù)目的運載量時，大型貨物運輸及客運車輛極為緊缺，一方面難以達到客戶提出的相關(guān)要求，無法達到高標(biāo)準(zhǔn)的運輸效率，另一方面在運輸過程中存在著一定程度的超載情況，極大增加了交通運輸?shù)娘L(fēng)險，嚴(yán)重威脅著人民生命和財產(chǎn)安全[2]。1.3管理水平相對較低。結(jié)合當(dāng)前交通工程和公路運輸技術(shù)管理現(xiàn)狀來看，行政管理負責(zé)的是經(jīng)濟和技術(shù)方面的管理，公安部門則是負責(zé)安全問題，與經(jīng)濟和技術(shù)管理相比，安全問題更為重要[3]。在管理同一對象的相關(guān)經(jīng)濟活動時，可能會出現(xiàn)檢復(fù)和收費重復(fù)的情況，這種現(xiàn)象會阻礙公路運輸管理的順利開展、加大相關(guān)工作人員的工作任務(wù)量，此外，交通運輸管理過程中需要動用多個部門，而不同部門如果協(xié)調(diào)不好、無法進行互相配合，一旦出現(xiàn)責(zé)任問題胡亂推諉，便無法充分發(fā)揮交通運輸?shù)募夹g(shù)管理職能。
2提升公路交通運輸技術(shù)管理水平的有效策略
2.1加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障公路交通運輸行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的有力保障，要想全面提升公路交通運輸技術(shù)管理水平，應(yīng)該加大對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。一方面，要增加公路輻射范圍，提高密度，在符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上合理地進行公路建設(shè)。另一方面，在健全公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，應(yīng)將其功能性和結(jié)構(gòu)性充分考慮在內(nèi)，避免后續(xù)出現(xiàn)不利情況。比如在進行客運站場建設(shè)的選址方面，應(yīng)保障新建汽車站的位置與城市公路和公交系統(tǒng)及其他各種運輸方式的場所相銜接，以確保各路車輛的流向合理化，盡可能地降低乘客出行難度，減少費用和時間消耗，同時還要具備較為寬敞的空間，在滿足建設(shè)需求的前提之下還應(yīng)為未來發(fā)展提供余地[4]。此外，還應(yīng)重視相關(guān)項目的管理機制建設(shè)需求，使其與現(xiàn)代化公路管理體系相適應(yīng)。2.2加強運輸監(jiān)管能力政府部門應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)職能，立足實際經(jīng)濟發(fā)展需求對交通運輸行業(yè)的整體運行狀況進行監(jiān)督指導(dǎo)，在完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，為國內(nèi)交通運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個公平公正的競爭環(huán)境，針對當(dāng)前交通運輸中存在的結(jié)構(gòu)分配不合理和能力不足等現(xiàn)象，政府部門要對投資融資體制進行更加深入的改革，以便為相關(guān)體系的建設(shè)提供相應(yīng)的資金保障。在進行體系建設(shè)的過程中，應(yīng)鼓勵各個地區(qū)的多個運輸企業(yè)積極參與其中，為完善體系提供更多動力。對于采用運輸方式較多的企業(yè)，政府部門在為其提供相應(yīng)補貼的同時也要制定明確的標(biāo)準(zhǔn)制度，這樣一方面能夠保障企業(yè)在市場經(jīng)營中的主體地位，另一方面也能促使企業(yè)的市場活動更加規(guī)范化[5]。政府單位應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)操作流程，完善安全檢查和隱患排查制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位，對于存在安全隱患并且經(jīng)過整改之后仍然不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運輸企業(yè)，政府應(yīng)堅決阻止其繼續(xù)開展經(jīng)營活動，并且應(yīng)督促相關(guān)單位認真履行車輛進站出站檢查工作，把好車輛的進出站關(guān)。作為交通運輸行業(yè)的重要組成部分，道路運輸企業(yè)應(yīng)積極制定全方位的生產(chǎn)責(zé)任管理體系，加大資金和技術(shù)投入，主動開展自查行動，及時清除事故隱患。企業(yè)應(yīng)加強對運輸車輛的技術(shù)管理力度，針對車輛的駕駛?cè)藛T和管理人員，隨著交通運輸能力的持續(xù)提高，相關(guān)單位也愈來愈重視交通運輸體系的綜合建設(shè)。在交通工程和公路運輸中，加強技術(shù)管理一方面可以最大限度地提升相關(guān)設(shè)備的使用效率、發(fā)揮施工單位工作人員的優(yōu)勢，有助于減少投資成本、縮短建設(shè)工期、提高市場競爭力。另一方面，通過進行技術(shù)管理，可以幫助管理人員及時發(fā)掘施工過程中潛在的質(zhì)量問題，便于及時彌補工作中出現(xiàn)的不足之處。1交通工程與公路運輸技術(shù)管理中存在的問題1.1基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善隨著家庭擁有車輛數(shù)量的增多，人們對道路容量的要求也隨之增加，目前我國的公路密度較低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致多處路段時常出現(xiàn)交通擁堵的情況，在很大程度上影響了人民的正常生活和生產(chǎn)，與國家經(jīng)濟發(fā)展不相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)階段，我國公路工程的相關(guān)管理機制尚不完善，在開展公路項目建設(shè)期間，存在不嚴(yán)格遵守規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為，導(dǎo)致道路工程的質(zhì)量不達標(biāo)[1]。此外，由于在交通運輸?shù)缆返脑O(shè)計中存在規(guī)劃不合理的現(xiàn)象，因此交通運輸在社會經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用無法得到充分發(fā)揮，嚴(yán)重制約著其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。造成以上情況的原因較多，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件限制較大。1.2運輸能力明顯不足雖然當(dāng)前我國運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度得到了大幅提升，但是專門從事貨物運輸和客運項目的車輛數(shù)目仍然較少，無法充分滿足社會民眾對于交通運輸?shù)木薮笮枨?，在?yīng)對較大數(shù)目的運載量時，大型貨物運輸及客運車輛極為緊缺，一方面難以達到客戶提出的相關(guān)要求，無法達到高標(biāo)準(zhǔn)的運輸效率，另一方面在運輸過程中存在著一定程度的超載情況，極大增加了交通運輸?shù)娘L(fēng)險，嚴(yán)重威脅著人民生命和財產(chǎn)安全[2]。1.3管理水平相對較低結(jié)合當(dāng)前交通工程和公路運輸技術(shù)管理現(xiàn)狀來看，行政管理負責(zé)的是經(jīng)濟和技術(shù)方面的管理，公安部門則是負責(zé)安全問題，與經(jīng)濟和技術(shù)管理相比，安全問題更為重要[3]。在管理同一對象的相關(guān)經(jīng)濟活動時，可能會出現(xiàn)檢復(fù)和收費重復(fù)的情況，這種現(xiàn)象會阻礙公路運輸管理的順利開展、加大相關(guān)工作人員的工作任務(wù)量，此外，交通運輸管理過程中需要動用多個部門，而不同部門如果協(xié)調(diào)不好、無法進行互相配合，一旦出現(xiàn)責(zé)任問題胡亂推諉，便無法充分發(fā)揮交通運輸?shù)募夹g(shù)管理職能。2提升公路交通運輸技術(shù)管理水平的有效策略2.1加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障公路交通運輸行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的有力保障，要想全面提升公路交通運輸技術(shù)管理水平，應(yīng)該加大對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。一方面，要增加公路輻射范圍，提高密度，在符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上合理地進行公路建設(shè)。另一方面，在健全公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，應(yīng)將其功能性和結(jié)構(gòu)性充分考慮在內(nèi)，避免后續(xù)出現(xiàn)不利情況。比如在進行客運站場建設(shè)的選址方面，應(yīng)保障新建汽車站的位置與城市公路和公交系統(tǒng)及其他各種運輸方式的場所相銜接，以確保各路車輛的流向合理化，盡可能地降低乘客出行難度，減少費用和時間消耗，同時還要具備較為寬敞的空間，在滿足建設(shè)需求的前提之下還應(yīng)為未來發(fā)展提供余地[4]。此外，還應(yīng)重視相關(guān)項目的管理機制建設(shè)需求，使其與現(xiàn)代化公路管理體系相適應(yīng)。2.2加強運輸監(jiān)管能力。政府部門應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)職能，立足實際經(jīng)濟發(fā)展需求對交通運輸行業(yè)的整體運行狀況進行監(jiān)督指導(dǎo)，在完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，為國內(nèi)交通運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個公平公正的競爭環(huán)境，針對當(dāng)前交通運輸中存在的結(jié)構(gòu)分配不合理和能力不足等現(xiàn)象，政府部門要對投資融資體制進行更加深入的改革，以便為相關(guān)體系的建設(shè)提供相應(yīng)的資金保障。在進行體系建設(shè)的過程中，應(yīng)鼓勵各個地區(qū)的多個運輸企業(yè)積極參與其中，為完善體系提供更多動力。對于采用運輸方式較多的企業(yè)，政府部門在為其提供相應(yīng)補貼的同時也要制定明確的標(biāo)準(zhǔn)制度，這樣一方面能夠保障企業(yè)在市場經(jīng)營中的主體地位，另一方面也能促使企業(yè)的市場活動更加規(guī)范化[5]。政府單位應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)操作流程，完善安全檢查和隱患排查制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位，對于存在安全隱患并且經(jīng)過整改之后仍然不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運輸企業(yè)，政府應(yīng)堅決阻止其繼續(xù)開展經(jīng)營活動，并且應(yīng)督促相關(guān)單位認真履行車輛進站出站檢查工作，把好車輛的進出站關(guān)。作為交通運輸行業(yè)的重要組成部分，道路運輸企業(yè)應(yīng)積極制定全方位的生產(chǎn)責(zé)任管理體系，加大資金和技術(shù)投入，主動開展自查行動，及時清除事故隱患。企業(yè)應(yīng)加強對運輸車輛的技術(shù)管理力度，針對車輛的駕駛?cè)藛T和管理人員，要組織他們進行專業(yè)的操作技能培訓(xùn)，提高技術(shù)水平和安全意識，引導(dǎo)其樹立牢固的安全行車意識，對于違反相關(guān)法律法規(guī)的駕駛?cè)藛T，相關(guān)部門應(yīng)及時進行糾正并給予嚴(yán)肅處理，對于多次違章以及做出嚴(yán)重違法違規(guī)行為的駕駛?cè)藛T，應(yīng)將其列入行業(yè)黑名單，并直接清退，只有這樣才能創(chuàng)造一個規(guī)范、安全的交通運輸環(huán)境。企業(yè)相關(guān)管理人員應(yīng)充分了解各個車輛的基本情況，做到定期檢查和維護，加強對車輛的監(jiān)管力度。要完善車輛的管理制度，細化檢查程序，從源頭上減少交通運輸過程中的風(fēng)險因素。此外，企業(yè)應(yīng)重視與其他相關(guān)企業(yè)及部門的管理交流和技術(shù)學(xué)習(xí)，進一步完善管理體系，不斷提升企業(yè)的管理水平和市場競爭力。2.3積極采用先進技術(shù)。隨著科學(xué)技術(shù)的快速提升，信息科技在各行各業(yè)的應(yīng)用也愈來愈廣泛。在我國交通運輸發(fā)展過程中，將計算機技術(shù)合理地運用于公路運輸管理工作中，能夠顯著提高管理效率、提升管理系統(tǒng)的科學(xué)性，有助于減輕交通管理壓力、增強運輸管理整體水平。在公路收費方面，傳統(tǒng)的收費方式程序較為復(fù)雜、花費時間較多，導(dǎo)致運輸過程中經(jīng)常會出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象，甚至還有引發(fā)交通事故的風(fēng)險，而選擇運用計算機信息技術(shù)則可以制定科學(xué)有效的自動收費系統(tǒng)，能在很大程度上減少繳費所需時間，避免資源浪費[6]。ETC不停車收費系統(tǒng)如圖1所示，計算機信息技術(shù)支持下的ETC不停車收費系統(tǒng)，整個過程不需要人為干預(yù)，在不停車的前提下，可自動完成過往車輛收費。與傳統(tǒng)收費方式相比，ETC自動收費系統(tǒng)可提高通行效率，傳統(tǒng)人工車道收費所用時間約為14s，而ETC收費系統(tǒng)僅用3s即可實現(xiàn)收費，通道通行能力提高了4倍左右，一條ETC車道通行能力基本等同于5條人工收費通道，可有效緩解公路收費站擁堵現(xiàn)象。在導(dǎo)航應(yīng)用方面，通過采用信息技術(shù)，可以使車輛在行使過程中自動識別道路狀況和周圍車輛，能夠幫助駕駛員以較為合理的速度保持安全駕駛狀態(tài)。通過對道路兩邊安裝攝像頭，可以較為清晰地發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛及違規(guī)現(xiàn)象，方便及時對其加以懲處，同時，在出現(xiàn)交通事故的時候，攝像頭中所拍到的視頻還可以作為證據(jù)，為公安部門解決問題提供真實參考。計算機信息技術(shù)的深入應(yīng)用能夠極大推動我國交通運輸行業(yè)的健康發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)對相關(guān)技術(shù)的開發(fā)和研究給予足夠重視，進一步拓展計算機信息技術(shù)在交通運輸管理方面的應(yīng)用范圍。此外，還應(yīng)注重專業(yè)技術(shù)人才的挖掘和培養(yǎng)，要為專業(yè)人員提供必要的資金支持，使其能夠在公路運輸管理中充分發(fā)揮技術(shù)價值，不斷提升交通運輸管理能力和水平。
3結(jié)束語
雖然目前我國交通運輸行業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，但是在技術(shù)管理方面仍然存在著許多亟需解決的問題。為了進一步提升交通工程和公路運輸技術(shù)管理水平，必須深入研究其現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運輸服務(wù)、各部門之間的協(xié)調(diào)等多個方面進行完善，以提高交通運輸管理的工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，促使交通運輸產(chǎn)業(yè)能夠更好地推動社會經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻：
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1 公路運輸現(xiàn)代化的含義與特征
我們根據(jù)現(xiàn)代化的特征，將公路運輸現(xiàn)代化從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面去概括，即靜態(tài)和動態(tài)條件下公路運輸現(xiàn)代化的概念是不同的。在運輸需求一定的情況下（靜態(tài)），從社會資源最佳配置的角度考慮，公路運輸現(xiàn)代化是指通達性與運輸效率的一種均衡狀態(tài)。當(dāng)這兩種效用相同時，公路的社會總成本最低，此時的公路里程就是實現(xiàn)了基本現(xiàn)代化的公路規(guī)模，這時公路建設(shè)的社會資源配置最合理。當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的運輸需求和公路總里程都隨時間而變化時（動態(tài)），將公路的人口密度和運輸強度先后達到極值的過程，以及在這個過程中逐漸達到滿足當(dāng)時工業(yè)化、信息化和智能化要求的狀態(tài)稱為公路運輸現(xiàn)代化。
2 公路運輸?shù)陌l(fā)展歷程
中國的公路交通從嚴(yán)格意義上來說，開始于1949年，因為在那之前的相當(dāng)長一個時期，中國公路對國民經(jīng)濟沒有什么實際的意義，表現(xiàn)為數(shù)量少、等級差、不完整，國內(nèi)機動車保有量太少。因此，本文研究的公路運輸發(fā)展的時間段是從建國以來，直至實現(xiàn)公路運輸現(xiàn)代化，分為三個階段。
2.1建國初期至改革開放
20世紀(jì)50、60年代，根據(jù)當(dāng)時形勢需要和條件，公路建設(shè)基本是在原大車道、便道上修補改造進行，也有相當(dāng)部分是人民在進軍途中一邊行軍一邊施工的應(yīng)急公路。之后，根據(jù)戰(zhàn)備國防需要，依靠國家邊防公路建設(shè)投資和“民工建勤”等方式，全國公路通車?yán)锍淘鲩L較快，達到89萬km，其中干線公路23.7萬km，縣鄉(xiāng)公路58.6萬km，企事業(yè)單位專用公路6.6萬km。雖然公路等級普遍很低，但與當(dāng)時國內(nèi)汽車工業(yè)水平相比，特別是與緩慢的經(jīng)濟發(fā)展要求相比，總體上尚能適應(yīng)。
2.2 1978-2020年的轉(zhuǎn)型期
本文將公路運輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期定義為：公路運輸周轉(zhuǎn)量和運距持續(xù)快速增長并最終達到公路運輸現(xiàn)代化各個指標(biāo)的過程。（1）客運周轉(zhuǎn)量分析。從1978-2007年，中國公路客運周轉(zhuǎn)量從1978年的521.3億人km，增加到2007年的11506.8億人km。增長了21.1倍，遠高于整個客運業(yè)的平均發(fā)展速度。現(xiàn)已穩(wěn)居運輸產(chǎn)業(yè)客運周轉(zhuǎn)量的老大地位，在整個客運產(chǎn)業(yè)中占據(jù)半壁江山。（2）貨運周轉(zhuǎn)量分析。公路的貨運周轉(zhuǎn)量從1978年的274.1億噸km，增加到2007年的11354.7億噸km，增長了40.4倍。雖然遠遠高于貨運業(yè)的平均增長速度，但到2007年，公路貨運周轉(zhuǎn)量也就僅占整個行業(yè)貨運總周轉(zhuǎn)量的11%。（3）平均運距分析。公路的客運平均運距從1978年的35km，增加到2007年的56km。貨運平均運距從1978年的32km，增加到2007年的69km。分別增長了60%和115%。通過以上對公路運輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期幾個重要指標(biāo)的定量分析，我們將轉(zhuǎn)型期分為三個階段。①初長期。這一階段國民經(jīng)濟恢復(fù)較快，對公路運輸?shù)男枨笱杆僭鲩L，各種交通緊張問題凸現(xiàn)，交通運輸系統(tǒng)內(nèi)結(jié)構(gòu)不合理的問題逐漸暴露出來，突出的問題除了公路里程仍然不足以滿足國民經(jīng)濟的增長需求之外，公路等級低、效率低下的問題也日益顯露出來。所有這些造成了中國公路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型的初長期發(fā)展緩慢。②成長期。由于國民經(jīng)濟水平的提高和人民生活水平的提高，整個運輸產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和競爭加劇，加速了公路運輸業(yè)的發(fā)展。國家明確交通運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了我國大陸高速公路零的突破。③完善期。14490億人km，公路貨運周轉(zhuǎn)量將達到10687億噸km；到2021年，公路客運的年周轉(zhuǎn)量將達到28313億人km，公路貨運周轉(zhuǎn)量將達到15946億噸km；這時的客運市場將進一步飽和，增長速度變慢，遠景的市場容量已經(jīng)基本上等于邏輯上界。
2.3本世紀(jì)中葉將實現(xiàn)公路運輸高度現(xiàn)代化
到2021年，我國的公路客運和貨運周轉(zhuǎn)量幾乎均達到上界，因此，從2021年到21世紀(jì)中葉，我國公路運輸現(xiàn)代化水平將緩慢增長，到2050年將與那時的發(fā)達國家并駕齊驅(qū)。
3 公路發(fā)展的規(guī)律
3.1發(fā)展進程
前面已經(jīng)將我國公路運輸?shù)陌l(fā)展大致分了三個階段，也闡述了這三個階段各自的特征，因此可以刻畫出我國公路運輸整個發(fā)展階段的曲線。若將公路運輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期作更細致的劃分，可以看出在公路運輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型階段，表現(xiàn)出跟整個公路運輸發(fā)展階段的自相似性。自相似現(xiàn)象直觀的表現(xiàn)為整個時間范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)相似。
3.2發(fā)展規(guī)律
通過前面對我國的公路發(fā)展歷史進程和所具備的特有轉(zhuǎn)型期的特征描述，我們可以得出以下公路運輸發(fā)展規(guī)律。第一，公路規(guī)模初期的增長速度高于同期公路的人口密度的增長速度。第二，公路運輸?shù)陌l(fā)展一般總是要經(jīng)歷一個人口的增長速度或客貨運強度的增長速度高于路網(wǎng)增長速度的階段。第三，若公路運輸適應(yīng)經(jīng)濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展，基本上就會緩慢增長；若滯后于經(jīng)濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展，就會“拖”經(jīng)濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展；即公路現(xiàn)代化是沒有止境的。
3.3公路發(fā)展的各階段作用
【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟；公路運輸經(jīng)濟管理：應(yīng)用與發(fā)展
公路運輸作為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中投資大、資金密集的行業(yè)，現(xiàn)已成為公路建設(shè)現(xiàn)代化水平的體現(xiàn)和代表，對其經(jīng)濟管理具有重大的現(xiàn)實意義。因此，本文簡要介紹了公路運輸與市場經(jīng)濟的關(guān)系，并對市場經(jīng)濟下的公路運輸經(jīng)濟管理發(fā)展進行了簡要分析。
一、公路運輸與市場經(jīng)濟的關(guān)系
伴隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路運輸在不同的地區(qū)逐漸對地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生著重要影響，并與地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有著深刻的關(guān)系。
（1）公路運輸是社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的根本基礎(chǔ)。尤其對于內(nèi)陸地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)，公路運輸在整個交通運輸中是關(guān)鍵部分。公路運輸隨著高速公路的建設(shè)及公路網(wǎng)的日趨完善而占有越來越重要的地位。
（2）公路運輸?shù)陌l(fā)展直接影響著周邊地區(qū)的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。要致富，先修路已為發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷所證實。一個區(qū)域公路網(wǎng)的狀況直接影響到當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，公路建設(shè)的適度超前，會起到促進、支持當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用；公路建設(shè)的滯后，會嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟的發(fā)展[1]。
（3）良好的公路運輸能力，能更好的吸引外資，促進地區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟的發(fā)展，以及同周邊地區(qū)的經(jīng)濟往來。為了支持、促進當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，公路建設(shè)也必須保持適度超前。
（4）公路運輸與經(jīng)濟發(fā)展的良好協(xié)調(diào)有利于和諧社會的發(fā)展。和諧產(chǎn)生活力，和諧創(chuàng)造需求。作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起基礎(chǔ)作用的公共交通建設(shè)，也應(yīng)該為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。解決和改善人民群眾“衣食住行”的問題是普通百姓生活的主要訴求，杜會主義公路運輸體系的建立，其宗旨就是滿足人民群眾對公路交通日益增長的服務(wù)需求，以促進建立一個和諧的公路交通體系。
二、市場經(jīng)濟下公路運輸經(jīng)濟管理改革的必然性
（一）當(dāng)前公路運輸經(jīng)濟管理存在的問題
（1）機制僵化
公路運輸經(jīng)濟管理需要良好、有效的機制，只有這樣，經(jīng)濟管理才能落到實處。當(dāng)前，在我國很多地區(qū)，公路運輸經(jīng)濟管理仍然是按照舊有的體制來實行。而另一方面，市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟快速發(fā)展，各方面都出現(xiàn)了或多或少的變化。在這種形勢下，舊有的機制僵化，要求管理者從根本上優(yōu)化機制[2]。
（2）缺乏全面預(yù)算
缺乏全面預(yù)算是我國公路運輸經(jīng)濟管理中存在的一大問題。而全面預(yù)算又直接關(guān)系到公路運輸?shù)慕ㄔO(shè)。良好而深入的全面預(yù)算有利于管理者在公路運輸建設(shè)中明確開支明細，控制成本。反之，缺乏全面預(yù)算必然會造成資金冗雜，不利于經(jīng)濟效益的提高。
（3）相關(guān)法律制度不健全
當(dāng)前我國法律并不完善。一直以來，公路運輸經(jīng)濟管理都缺乏適當(dāng)可依的完善法律法規(guī)，這導(dǎo)致了在公路運輸經(jīng)濟管理中，一部分人權(quán)責(zé)不分，在事故面前互相推
（二）進行市場經(jīng)濟下公路運輸經(jīng)濟管理改革的必然性
（1）公路運輸經(jīng)濟管理改革是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產(chǎn)物，社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟必然要求實行市場經(jīng)濟體制，而公路運輸市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的一部分，必然存在著發(fā)展的必然趨勢。
（2）公路運輸經(jīng)濟管理改革是教育運輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的客觀要求。公路運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經(jīng)濟關(guān)系的總和。必須要有健全的運輸市場做后盾，只要有了健康的運輸市場機制，才能促進經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。
（3）公路運輸經(jīng)濟管理改革是現(xiàn)代社會經(jīng)濟改革和發(fā)展的重要組成部分?，F(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展不能也不可能脫離公路運輸，而良好的公路運輸經(jīng)濟管理是經(jīng)濟發(fā)展的基本保障，而公路運輸經(jīng)濟管理需要不斷的改革，才能得到進步，進一步鞏固經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[3]。
三、市場經(jīng)濟下公路運輸經(jīng)濟管理的改革措施
（一）全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
當(dāng)前國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟形勢對交通運輸行業(yè)帶來了重大影響。擴大內(nèi)需、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又面臨難得的機遇，但總體上看，機遇大于挑戰(zhàn)。當(dāng)前，交通系統(tǒng)上下圍繞改善民生、完善城市功能、解決交通擁堵，不斷加強城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大文明交通出行宣傳力度，多策并舉，綜合整治，暢通交通建設(shè)取得一定成效。但目前仍面臨交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、車輛保有量持續(xù)快速增加、綜合交通管理水平不高、全社會遵章守規(guī)意識有待增強等客觀情況，必須持續(xù)深入推進交通綜合整治。由此可見，“建設(shè)模式現(xiàn)代化，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化，建設(shè)品質(zhì)國際化和投融資形式的現(xiàn)代化，是基礎(chǔ)設(shè)施新跨越的重點所在。”今后一段時間，要著眼于拉動內(nèi)需和促進公路交通網(wǎng)絡(luò)體系的完善，以加快國家高速公路網(wǎng)主骨架、“斷頭路”、擴容路段和農(nóng)村公路建設(shè)為重點，積極推進我省干線改造，積極推進綜合運輸體系的建設(shè)，調(diào)動各方面積極性，努力擴大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模[4]。
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代物流
就公路運輸企業(yè)而言，運輸過程和運輸方式的組織與管理，一方面要隨著運輸產(chǎn)品、技術(shù)和市場的不斷創(chuàng)新而進行適應(yīng)性創(chuàng)新，另一方面還可以通過先行創(chuàng)新帶動或促進運輸產(chǎn)品、技術(shù)和市場的不斷創(chuàng)新。其中管理理念和管理手段的創(chuàng)新，又是運輸過程和運輸方式組織創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。交通運輸是市場經(jīng)濟物資流通的基本保證，尤其是公路交通系統(tǒng)的發(fā)達更促進了區(qū)域市場結(jié)構(gòu)的完善。商品流通、人員流動將變得更加便捷，同時形成了以車站和物流市場為核心的層次性的區(qū)域性的商品流通中心。公路交通的快速發(fā)展，對于物資流通的既有線路的規(guī)劃、既有流量變動都產(chǎn)生了巨大影響，促進了地區(qū)間專業(yè)化市場的擴大和新的市場的形成。
（三）深化交通運輸企業(yè)改革
黨的十以來的十年，是我國改革創(chuàng)新的關(guān)鍵時期，也是推進交通運輸科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。在這不平凡的十年中，交通運輸改革“深水攻堅”、創(chuàng)新全面推進，書寫了戰(zhàn)略機遇期的精彩答卷。因此，我們必須以經(jīng)營集約化、規(guī)?；癁槟繕?biāo)，積極引導(dǎo)交通運輸企業(yè)，發(fā)展新的經(jīng)營模式，走經(jīng)營組織化、管理集約化、發(fā)展規(guī)?；?、運輸專業(yè)化的道路，徹底扭轉(zhuǎn)經(jīng)營主體多、小、弱、散的局面。在科學(xué)發(fā)展的旗幟下，在“群眾利益無小事”的指針下，交通運輸行業(yè)頻頻出臺保障和改善民生的改革“大手筆”，使人民群眾不僅成為改革發(fā)展的推動者，更成為改革發(fā)展成果的享有者。同時，堅持重點抓好交通運輸企業(yè)改制工作，把企業(yè)改制同結(jié)構(gòu)調(diào)整完善結(jié)合起來，把工作的著力點切實轉(zhuǎn)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益上來，力求在結(jié)構(gòu)完善、產(chǎn)業(yè)升級上取得突破性進展。
四、總結(jié)
公路運輸事業(yè)快速發(fā)展，尤其交通不便利和欠發(fā)達地區(qū)公路的大量興建，促進了社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，對國民經(jīng)濟的健康發(fā)展具有基本保障能力。在市場經(jīng)濟體制下對公路運輸經(jīng)濟管理的改革不僅具有重要的實際意義，而且對社會和協(xié)和經(jīng)濟的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展起著支撐作用，同時，是我國民生建設(shè)中的一項重要任務(wù)，也是我國現(xiàn)階段的主要任務(wù)。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞：公路運輸管理；存在問題；解決對策
公路運輸?shù)臓顩r在社會發(fā)展的過程中有著非常重要的作用，它不但能保證當(dāng)?shù)睾屯饨缰g的聯(lián)系，還能在一定程度上促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。但是，我國現(xiàn)階段的公路運輸狀況還不是十分理想，而為了提高我國公路運輸?shù)倪\輸狀況，就一定要對公路運輸進行合理的、科學(xué)的管理，同時，還要保證公路的使用年限。
1.現(xiàn)階段我國公路運輸中存在的問題
公路運輸和我國社會的發(fā)展有著密切的聯(lián)系，它不但可以方便人們的出行，還有利于當(dāng)?shù)亟煌ǖ陌l(fā)展，但是，現(xiàn)階段我國公路運輸狀況還不是很好，還存在著一些問題。
1.1公路“三亂”問題還沒有得到解決
經(jīng)過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段在我國很多條公路上，還存在著亂罰款、亂收費、亂設(shè)卡現(xiàn)象，這種“三亂”現(xiàn)象的存在在很大程度上破壞了我國的公路，影響了交通運輸?shù)恼＿\行，進而給我國造成了重大的經(jīng)濟損失。另外，現(xiàn)階段公路運輸管理部門對公路運輸?shù)墓芾硪膊皇鞘值轿?，對公路運輸沒有進行根本上的妥善管理，進而使得公路運輸中“治標(biāo)不治本”的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，相關(guān)部門一定要對公路運輸進行嚴(yán)格監(jiān)督，以避免公路“三亂“現(xiàn)象的出現(xiàn)。
1.2存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象
公路運輸管理的相關(guān)工作人員在對其進行管理的過程中，常常會因為“人情”，進而使得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況出現(xiàn)。長此以往，相關(guān)公路運輸?shù)姆芍贫群凸芾項l例對這些工作人員來說就沒有什么意義，進而為我國公路運輸埋下了隱患，影響了我國法律的權(quán)威性。所以，一定要對公路運輸管理人員綜合素質(zhì)進行培養(yǎng)，從而保證管理人員能夠按照相關(guān)的法律法規(guī)，對違規(guī)駕駛及超載車輛的駕駛?cè)藛T進行懲處。
1.3超載、超限現(xiàn)象嚴(yán)重
因為某種經(jīng)濟利益，部分車輛在運輸貨物的過程中常常會超載、超限。在公路運輸中存在的這種現(xiàn)象，不僅在一定程度上破壞了我國的公路設(shè)施，還有可能導(dǎo)致重大交通事故的出現(xiàn)，進而使得駕駛?cè)藛T的生命安全遭到威脅。所以，相關(guān)部門一定要采取相應(yīng)的措施以杜絕超載、超限的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.公路運輸安全管理機制
2.1安全管理機制的組建原則
公路運輸具有分散、流動以及多單車生產(chǎn)的特點，然而這種生產(chǎn)方式既要求隨機應(yīng)變、機動靈活的處理解決問題，還需要統(tǒng)一調(diào)度、高度集中指揮。因此，公路運輸企業(yè)安全職能機構(gòu)采用的組建原則應(yīng)該是分級管理與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的組建原則。企業(yè)的一級領(lǐng)導(dǎo)職能機構(gòu)的主要工作內(nèi)容是做安全決策、確立規(guī)章制度以及制定相關(guān)政策，這些工作能夠?qū)⒄麄€公路運輸企業(yè)的安全管理工作納入到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮以及統(tǒng)一認識的軌道上來，進而保證整個公路運輸企業(yè)安全管理活動的有效性和一致性。
2.2安全機構(gòu)的設(shè)置
一級公路運輸企業(yè)的安全管理委員會以及二級公路運輸企業(yè)企業(yè)的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成了整個企業(yè)的安全管理機構(gòu)?，F(xiàn)階段，我國眾多公路運輸企業(yè)的安全管理機構(gòu)的組織形式仍然是單線多頭管理制，這種管理形式是一種分散的管理形式，它具有職責(zé)不清、多頭重疊的特點，而且這種管理形式常常流于形式，所以，公路運輸企業(yè)一定要對這種安全管理形式進行改革，從而將整個公路運輸企業(yè)的安全管理工作納入到統(tǒng)一的軌道上來，進而促進企業(yè)安全質(zhì)量管理工作的正常工作開展。
2.3安全保證體系
公路運輸?shù)谋ＷC體系是一套高效、協(xié)調(diào)、嚴(yán)密的安全管理系統(tǒng)，在公路運輸生產(chǎn)的過程中，它能夠保證旅客以及貨物的安全。在這個安全管理系統(tǒng)中，對每個部門、每個工作人員的責(zé)任、任務(wù)以及權(quán)限作了明確的規(guī)定，同時制定了安全管理計劃，確定了各個安全管理崗位的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、信息反饋處理方式以及校核辦法，進而保證企業(yè)安全質(zhì)量管理工作的順利開展。
3.解決公路運輸中存在問題的主要對策
現(xiàn)階段我國公路運輸?shù)臓顩r還不是很好，這就在一定程度上擾亂了運輸市場，造成了我國經(jīng)濟的損失。所以，相關(guān)部門一定要加大對公路運輸管理的重視程度，進而使得公路運輸管理的作用得到充分的發(fā)揮，我認為加強我國公路運輸管理可以從以下幾方面入手。
3.1提高整個公路運輸管理隊伍的素質(zhì)
提高公路運輸管理隊伍的素質(zhì)主要包括以下幾方面的內(nèi)容：第一，公路運輸管理人員一定要認真學(xué)習(xí)政治理論，同時端正工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，遵紀(jì)守法，大公無私。第二，公路運輸管理人員在工作的過程中，一定要嚴(yán)格遵照相關(guān)公路運輸?shù)姆芍贫群凸芾項l例，對那些超載、超限以及其他違規(guī)行為車輛，按照法律規(guī)定進行懲處。第三，公路運輸相關(guān)管理部門還應(yīng)對管理人員進行定期的培訓(xùn)，從而不斷提高管理人員的管理水平，進而提高公路運輸效率。
3.2加大科技投入，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理
在公路運輸管理的過程中，一定要充分的利用計算機技術(shù)，一定要使得公路運輸管理和計算機網(wǎng)絡(luò)有機的結(jié)合起來，一定要對電子政務(wù)信息進行積極的開發(fā)。如果條件允許，還應(yīng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)年審或者網(wǎng)絡(luò)許可，進而實現(xiàn)信息化的管理。這樣，不但對其管理模式進行了創(chuàng)新，還對管理人員的執(zhí)法行為進行了規(guī)范。
3.3加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)
運輸主管部門應(yīng)該不斷的加強和行業(yè)協(xié)會之間的分工協(xié)作，從而充分的發(fā)揮和調(diào)動行業(yè)協(xié)會的作用。因為公路運輸涉及的方面以及環(huán)節(jié)比較多，所以，為了實現(xiàn)公路運輸?shù)木C合統(tǒng)籌，現(xiàn)階段的幾個相關(guān)行業(yè)協(xié)會也一定要加強相互之間的溝通，加強彼此之間的協(xié)調(diào)、合作以及整合，進而使得行業(yè)協(xié)會在推動行業(yè)組織形式的創(chuàng)新、行業(yè)自律、行業(yè)管理、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策的制定以及信息平臺的建設(shè)中發(fā)揮其積極作用，進而使得行業(yè)協(xié)會成為行業(yè)公信力比較權(quán)威的機構(gòu)。
3.4加強公路運輸監(jiān)督
在公路運輸過程中，為了有效的減少超載及違規(guī)駕駛現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證旅客的生命安全，相關(guān)部門一定要加強公路運輸監(jiān)督，這是因為公路運輸監(jiān)督在公路運輸管理中具有極其重要的作用。在對公路運輸進行監(jiān)督的過程中，主要由以下幾方面的工作內(nèi)容：第一，針對超載拉客以及違規(guī)駕駛的車輛，管理人員一定要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)公路運輸管理的法律制度以及管理條例，對其進行懲處，一定要杜絕“人情“事件的出現(xiàn)。第二，在對公路運輸進行監(jiān)督的過程中，一定要加大交通運輸安全的宣傳力度，從而能夠在一定程度上提高駕駛?cè)藛T的安全意識，進而保證在客運的過程中，駕駛?cè)藛T能夠按照相關(guān)的法律規(guī)定進行客運。第三，相關(guān)部門一定要加大對公路運輸管理的監(jiān)督力度，從而杜絕在公路運輸?shù)倪^程中出現(xiàn)超載駕駛現(xiàn)象，進而避免駕駛?cè)藛T的生命安全遭到威脅。第四，廣大的乘客也應(yīng)該從自身的安全出發(fā)，一定要拒絕乘坐超載的車輛，與此同時，還要對這些車輛進行監(jiān)督、舉報，進而保證自己的生命安全。
4.總結(jié)
公路運輸對我國經(jīng)濟水平、綜合國力的提高具有十分重要的作用，雖然隨著我國社會的進步，公路運輸也得到了很大的發(fā)展。但是，現(xiàn)階段我國的公路運輸管理還存在著一些問題，所以，相關(guān)部門一定要加強公路運輸管理，在公路運輸管理的過程中，一定要依法管理，一定要徹底的落實相應(yīng)的管理制度，進而保證公路運輸?shù)臅惩ā＃ㄗ髡邌挝唬簝?nèi)蒙古通遼市交通科學(xué)研究所）
參考文獻
[1] 陳麗.公路運輸管理存在的問題與促進經(jīng)濟效益的變革措施[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2013，12（21）：137-138.
【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟 公路運輸 聯(lián)系 策略
在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，交通運輸在其中占據(jù)著重要的作用。而公路運輸是交通運輸中的重要組成部分，已然成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。[1]從實質(zhì)上來說，公路運輸和市場經(jīng)濟的發(fā)展是相輔相成的。在我國加入世界貿(mào)易組織以來，全球經(jīng)濟的發(fā)展情況對我國市場經(jīng)濟環(huán)境有著很大的影響，導(dǎo)致市場經(jīng)濟環(huán)境愈加復(fù)雜。面對這樣的發(fā)展環(huán)境，傳統(tǒng)的公路運輸管理模式顯然無法滿足當(dāng)前發(fā)展形式的要求，在未來的發(fā)展道路中，公路運輸必將面臨諸多新的挑戰(zhàn)。因而作為相關(guān)的管理部門，需要加強對公路運輸?shù)墓芾?，實現(xiàn)管理模式的改革與創(chuàng)新，使其更加符合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的要求。
一、加強公路運輸管理的重要性
（一）有助于提高生產(chǎn)力水平
在由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)化成市場經(jīng)濟體制的過程中，我國公路運輸發(fā)生了很大的變化，其管理模式也隨之發(fā)生了改變?；诋?dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展格局，現(xiàn)有的公路運輸管理模式有待進一步完善。公路運輸所涉及的行業(yè)范圍是非常廣泛的，是企業(yè)經(jīng)營活動中不可獲取的一部分。加強公路運輸管理，可以使得其發(fā)展道路更具規(guī)范化，能夠滿足各行各業(yè)對公路運輸?shù)男枨螅@對提高企業(yè)的生產(chǎn)力水平有著很大的幫助。由此可見，加強公路運輸管理已然成為當(dāng)前交通運輸發(fā)展的重要目標(biāo)。
（二）有助于推動社會經(jīng)濟體制的改革
社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開交通運輸在其中所發(fā)揮的重要作用，在經(jīng)濟體制改革的過程中，公路交通運輸也勢必進行相應(yīng)的改革和創(chuàng)新。[2]通過近些年的發(fā)展情況來看，公路運輸是實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)增長的重要保證，經(jīng)濟的發(fā)展也為公路運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了充足的資金支持?，F(xiàn)階段是我國進行社會經(jīng)濟體制改革的重要發(fā)展階段，加強公路運輸管理是非常重要的工作，其管理水平的提高能夠在一定程度上推動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。因而我們在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時，也應(yīng)意識到加強公路運輸管理的重要性。
（三）有助于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展
現(xiàn)階段我國公路交通運輸所涵蓋的范圍十分廣泛，它不僅是串聯(lián)各地經(jīng)濟的重要紐帶，也為一些地區(qū)帶來了新的發(fā)展C會。通過相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，其交通運輸能力也非常強。由此可以得知，公路交通運輸?shù)陌l(fā)展是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的重要條件。目前我國沿海地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平的差異十分明顯，除了其他因素以外，公路交通運輸?shù)谋憬菪允瞧渲械闹匾绊懸蛩?。我國對于西部?jīng)濟的發(fā)展極為重視，也在不斷的采取措施來縮減區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異，而加強公路運輸?shù)慕ê凸芾硎歉纳七@一先創(chuàng)的重要方式。在未來的發(fā)展中，區(qū)域經(jīng)濟和交通運輸相互促進，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，公路運輸也會獲取更大的發(fā)展空間。
二、經(jīng)濟發(fā)展和公路運輸之間的必然聯(lián)系
（一）公路運輸是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)
縱觀我國社會經(jīng)濟發(fā)展的路程，公路運輸在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。公路交通運輸是所有交通運輸方式中使用最為頻繁的，尤其是在短途運輸中，公路交通運輸有著明顯的優(yōu)勢。這些年來我國一直在加強公路交通的建設(shè)，其中高速公路的建設(shè)是其核心內(nèi)容。[3]在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，公路運輸?shù)淖饔迷絹碓矫黠@。從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，公路運輸在經(jīng)濟發(fā)展中的地位無法撼動。
（二）地方經(jīng)濟的發(fā)展離不開公路運輸?shù)淖饔?/p>
我國公路運輸干線的類型十分多樣，省、市、縣、鎮(zhèn)由點到面，形成了布局廣泛的公路交通運輸網(wǎng)。在公路交通運輸干線建設(shè)的過程中，就能夠帶動周邊經(jīng)濟的發(fā)展。在建成以后，也將這些地區(qū)和其他地區(qū)有效的連接起來，成為經(jīng)濟交易往來的重要渠道。尤其是對于經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)來說，公路交通運輸給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更多的機會?？梢哉f，在地方經(jīng)濟發(fā)展的過程中，公路交通的建設(shè)對其有著關(guān)鍵性的影響。
三、基于市場經(jīng)濟加強公路運輸管理的有效策略
（一）重視公路運輸管理的成本控制
公路運輸管理水平對公路運輸發(fā)展有著關(guān)鍵性的影響，近年來我國公路建設(shè)工程紛繁復(fù)雜，需要投入大量的人力、物力和財力，因而重視和加強公路運輸?shù)某杀竟芾砗涂刂朴葹橹匾?。[4]公路運輸?shù)某杀究刂坪推渌髽I(yè)相比有著一定區(qū)別，這也是公路運輸管理中的難點內(nèi)容。一方面，要做好成本預(yù)算工作。將成本控制工作滲透到公路運輸管理工作的各個環(huán)節(jié)。在開展成本預(yù)算工作的過程中，主要包括了人工和材料成本、設(shè)備維護費用以及管理費用等。財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)往期的財務(wù)信息和當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展形勢做好成本控制的預(yù)算工作。另一方面，明確各部分的工作職責(zé)，尤其是財務(wù)部門。財務(wù)部門在統(tǒng)計各部門財務(wù)支出的具體情況，為成本控制工作提供詳細的信息，逐漸實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。
（二）建立完善的公路運輸管理制度
近些年來我國的經(jīng)濟發(fā)展水平有了明顯的變化，因而在公路運輸管理的過程中，其管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度也應(yīng)進行針對性的改革，需要根據(jù)形勢的變化制定與之相符的管理體制。對于管理部門來說，他們應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前公路運輸管理制度中存在的弊端進行分析，找出其中存在的問題，在建立新制度的時候?qū)@些問題進行有力的調(diào)整。然后可以借鑒國外一些國家的經(jīng)驗，根據(jù)我國公路運輸?shù)奶攸c將這些經(jīng)驗應(yīng)用其中，從而使得我國的公路運輸管理制度更加完善。最后則需制定明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，為公路運輸管理工作的開展指明方向，最終為經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
（三）將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到管理中
近年來我國的科學(xué)技術(shù)水平有了明顯的提升，這些可以技術(shù)則逐漸廣泛應(yīng)用到各行各業(yè)中，為行業(yè)的發(fā)展提供了助力。要想創(chuàng)新公路運輸管理模式，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用必不可少。例如可以將信息技術(shù)應(yīng)用到管理工作中，既可以提高信息傳遞的速度，從而提高管理工作效率；也可以保證信息的準(zhǔn)確性，使得公路運輸管理工作更加便捷。此外，計算機技術(shù)的應(yīng)用可以為風(fēng)險管理提供一定的幫助，能夠減輕風(fēng)險所帶來的危害。[5]總而言之，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用能夠在很大程度上提高管理效率和質(zhì)量。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；公路運輸；經(jīng)營管理
中圖分類號：F713.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
1前言
公路運輸是國民經(jīng)濟具有先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，也是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的重要組成部分，對于推動社會經(jīng)濟發(fā)展以及人類文明進步發(fā)揮著舉足輕重的作用。公路運輸中的經(jīng)營管理作為提高公路運輸效益的重要途徑，近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國公路運輸經(jīng)營管理也取得了一定的成功經(jīng)驗。但縱觀全局，由于我國的公路運輸管理尚處于初級階段，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷繁榮和發(fā)展，其在發(fā)展的過程中還是暴露出不少問題，如運輸經(jīng)營管理的理念還很落后、各分管部門的職責(zé)交叉、公路超限和超載的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重及公路的交通管理科技含量仍普遍較低。為此，為促進我國公路運輸市場的發(fā)展，本文就基于市場經(jīng)濟條件下的公路運輸經(jīng)營管理展開一系列的闡述，以期能建立和培育一個統(tǒng)一開放、競爭、有序的公路運輸市場。
2當(dāng)前公路運輸經(jīng)營管理的現(xiàn)狀
2.1一些地方公路運輸經(jīng)營管理理念還相對落后，對“管養(yǎng)結(jié)合、綜合管理、預(yù)防為主、依法治路”的路政管理原則理解不夠，還或多或少地存在“重建輕養(yǎng)”“重建輕管”的思想，在政策上、資金上、人力上對運營掛歷的投入不夠，在管理設(shè)施上開發(fā)不足，使一些管理上的問題長期得不到解決，阻礙了管理效益的發(fā)揮。
2.2交通、公安部門職責(zé)交叉，造成道路運輸多頭執(zhí)法，經(jīng)營者要辦的證件越來越多，手續(xù)越來越繁瑣，罰款也越來越多，加重了企業(yè)和經(jīng)營者的負擔(dān)，影響了道路運輸健康有序發(fā)展 。
2.3公路超載、超限的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，大大影響了公路運輸?shù)陌l(fā)展。當(dāng)前，為了獲得最大利益，各種超載、超限的超大噸位運輸車出現(xiàn)在各條公路上，這些嚴(yán)重違規(guī)的車輛給公路運輸帶來了十分嚴(yán)重的問題，如公路損壞、交通事故隱患、道路交通堵塞等，在很大程度上制約了我國公路交通運輸業(yè)的發(fā)展。
2.4 當(dāng)前，應(yīng)用于縣級公路的交通管理科技含量仍普遍較低，如監(jiān)控、報警、通信等這些高科技含量的設(shè)施尚未應(yīng)用于公路運輸管理中，致使公路運輸管理體系的發(fā)展受到了很大程度的影響。
3市場經(jīng)濟條件下公路運輸經(jīng)營管理的措施
3.1 轉(zhuǎn)變管理職能，樹立經(jīng)營意識，增強服務(wù)觀念
3.1.1 堅持硬管理與軟管理相結(jié)合，以其服務(wù)型的軟管理為主。通過對客貨運輸、裝卸搬運、運輸服務(wù)、汽車維修承托雙方的“雙向”服務(wù)，如技術(shù)咨詢、牽線搭橋、組織簽訂作業(yè)合同并促使合同如約履行，解決糾紛等，促進運輸市場的活躍和經(jīng)營行為的規(guī)范化。
3.1.2 堅持對市場的總體規(guī)范與經(jīng)營客體的行為監(jiān)督相結(jié)合，以對市場總體規(guī)范為主。要多管市場的經(jīng)濟格局，少管經(jīng)營客體的經(jīng)營活動，通過對運輸市場的總體規(guī)范、科學(xué)指導(dǎo)、廣泛協(xié)調(diào)、合理組織、定向監(jiān)督、真誠服務(wù)，在總體上為經(jīng)營者創(chuàng)造一個寬松的經(jīng)營環(huán)境和良好的市場秩序，充分調(diào)動各類經(jīng)營者的積極因素，加快公路運輸事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人便其行、貨暢其流，使運輸市場得到不斷的培育、完善和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2理順體制，解決職責(zé)交叉、一車多證問題
為解決職責(zé)交叉、一車多證問題，應(yīng)通過改革，理順當(dāng)前我國公路運輸管理方面的體制，實行一車一證、一人一證制，如可用不同顏色和不同格式區(qū)分駕駛車輛的性質(zhì)。實踐證明，加強道路交通一體化管理體制，有利于簡化手續(xù)，方便業(yè)戶，減輕經(jīng)營者負擔(dān)；有利于精簡機構(gòu)，提高效率，樹立政府形象；有利于強化管理，實施有效監(jiān)督，強化道路交通安全管理，遏制公路交通的安全事故；也有利于建立全國統(tǒng)一的道路運輸市場。
3.3 采取切實可行的措施，治理道路“三超”問題
目前道路“三超”問題普遍存在，危害極大，因此相關(guān)部門應(yīng)從運輸價格、運輸市場的監(jiān)管、道路運輸?shù)谋O(jiān)管等方面著手，制定更為詳細的管理制度，從根本上治理道路“三超”問題。如，（1）適當(dāng)提高大貨車司機的從業(yè)準(zhǔn)入門檻，加大對“三超”違章行為的打擊處罰力度，從源頭遏制“三超”；（2）對大貨車的車輛檢定時間密度應(yīng)加大、檢測手段應(yīng)從嚴(yán)，并嚴(yán)禁任何不按規(guī)定檢測的車輛上路行駛，加大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴(yán)查無牌車、套牌車，無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、危險品運輸車等違法行為。
3.4實行合同運輸
交通運輸實行經(jīng)濟管理，依法尤為重要。認真貫徹執(zhí)行《合同法》，在運輸業(yè)戶、貨主中推行合同運輸，就是依法管理運輸市場的有效途徑。實行合同運輸能增強運輸業(yè)戶的責(zé)任心，保證貨主單位物資及時安全運輸，有利于加強運輸市場管理，維護運輸市場秩序，是深受車主、貨主及管理部門歡迎的管理措施。
3.5以市場機制構(gòu)建現(xiàn)代物流模式
現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是交通運輸業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容。交通運輸是物流業(yè)發(fā)展的最基本條件，推進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是交通運輸服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要體現(xiàn)。公路運輸業(yè)要加強經(jīng)營管理，則須加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。即：
（1）交通運輸部門應(yīng)按照物流原理和旅客、貨主需求擴展其業(yè)務(wù)范圍、延伸其運輸產(chǎn)品、豐富完善其服務(wù)功能，使運輸業(yè)務(wù)向更高層次的物流網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化。
（2）建立物流中心，以大企業(yè)為服務(wù)對象，利用專用線的連接優(yōu)勢，從該企業(yè)原材料的購買、運輸、儲存、供應(yīng)到產(chǎn)品的儲存、運輸、銷售進行全方位服務(wù)；以大型市場和貨物集散地為中心，包攬商品的供應(yīng)、運輸、儲存、銷售、發(fā)送；以各大城市為中心，圍繞城市的物流、客流中心服務(wù)，立足現(xiàn)有資源，拓展服務(wù)業(yè)服務(wù)積極變革轉(zhuǎn)型。
（3）致力于發(fā)揮公路運輸優(yōu)勢，努力培育適應(yīng)現(xiàn)代物流的市場主體。探索傳統(tǒng)運輸向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的方法和途徑；創(chuàng)造條件，鼓勵傳統(tǒng)運輸民營運輸企業(yè)進入物流市場，擴大經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，增加物流功能；大力應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立全省性的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，提高競爭能力。
（4）致力于優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，努力提高運輸效率和降低運輸成本。發(fā)展高效低耗運力，節(jié)約社會能源，減少環(huán)境污染，提高運輸效率，這是交通部門的重要目標(biāo)。要不斷引導(dǎo)重型多軸貨車和廂式貨車的發(fā)展，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，降低運輸成本。
3.6積極提高行業(yè)科技和信息化水平
為提高我國公路運輸經(jīng)營管理水平，我國可借鑒國外的交通運輸管理模式，即向車主提供各類信息服務(wù)，通過有線、無線網(wǎng)絡(luò)傳遞圖像、語音、視頻等數(shù)字信息，不僅為行車中的駕駛員提供實時的交通信息，還可提供一些日常生活中所需的多種信息。另外，為著力推進運輸信息化建設(shè)，可建成省、市、縣三級交通公眾網(wǎng)站和全省四級運政信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全省交通、公安、保監(jiān)等部門車輛、駕駛員等信息共享，實施非稅系統(tǒng)與運政信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)運管費征收網(wǎng)絡(luò)化、智能化，方便經(jīng)營者。
總而言之，公路交通運輸業(yè)作為我國經(jīng)濟基礎(chǔ)的重要一環(huán)，促進其經(jīng)營管理的良性發(fā)展，關(guān)乎于我國交通業(yè)的發(fā)展，更關(guān)乎于我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我們應(yīng)該著力于探討當(dāng)前阻礙和制約公路運輸業(yè)發(fā)展的因素，然后對癥下藥，尋其發(fā)展的相關(guān)對策，以期能構(gòu)建一個統(tǒng)一開放和良性發(fā)展的公路運輸市場。
參考文獻：
[1]劉紅燕 .強化公路運輸管理 發(fā)展運輸市場[J].管理觀察，2011（13）.
目前江南石油分公司簽約的庫到站公路承運企業(yè)共15家，其中12家為改制承運企業(yè)，3家為社會運輸企業(yè)。各承運企業(yè)所屬承運車輛總數(shù)達到400余輛，總運力為7400噸，其中改制承運企業(yè)占90%。
為了加強承運車輛管理，江南分公司在承運市場引入競爭機制：2008年，開始引入社會車隊參與成品油配送，打破原來的改制企業(yè)壟斷割據(jù)的局面；2010年，進一步深化競爭，在較大的地市公司實行交叉承運，打破原來“割地為王”的僵化模式。發(fā)展至今，全省13個地市分公司中，共有7個地市分公司由兩家或兩家以上的運輸企業(yè)共同承運。市場化競爭因素對各承運企業(yè)培養(yǎng)市場意識，提高服務(wù)意識起到了積極的促進作用。
針對由于歷史原因形成的各承運企業(yè)基礎(chǔ)弱、問題多、管內(nèi)部理水平不高等問題，江南石油分公司在引入市場競爭機制之外，加強管理力度，制定下發(fā)了《二次物流公路運輸管理細則》《承運商考評管理辦法》等相關(guān)管理制度，對承運商實行按月考核，內(nèi)容包括交貨周期、數(shù)質(zhì)量管理、安全管理、服務(wù)質(zhì)量等，全部量化評比?？己私Y(jié)果用作調(diào)整運價、運量時的重要參考。在運輸車輛管理中，采用車體罐車舉報電話、GPS視頻監(jiān)控手段；對于查處的油罐車司機偷盜油行為，處以司機列入黑名單、賠償所盜油品、車輛下線、處罰誠信違約金510萬元、扣減相應(yīng)的承運企業(yè)扣減10%運量等處罰措施。
在加強考核管理的同時，江南石油分公司總結(jié)并提出了“管理要規(guī)范、監(jiān)督要到位、服務(wù)要真誠”的工作理念，明確地將自身定位為協(xié)作、監(jiān)管、服務(wù)，幫助承運企業(yè)規(guī)范管理，與之構(gòu)建暢通的信息溝通渠道，取得了較好的效果。例如，根據(jù)運輸企業(yè)的要求組織與外省物流運輸企業(yè)進行經(jīng)驗交流；組織承運商自選代表開展司機和押運員工作服的團購工作；定期組織召開物流運行和承運商管理工作會，交流意見，加強溝通；建立安全信息報送制度。
二、對比分析世界先進的物流發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)問題
2001年公布的《物流術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》，將第三方物流定義為“供方和需方以外的物流企業(yè)提供物流服務(wù)的業(yè)務(wù)模式”。目前第三方物流已經(jīng)發(fā)展成為世界趨勢：美國90年代中后期第三方物流使用比例約為二分之一，市場規(guī)模為200億美元，APPLE、通用等企業(yè)依托第三方物流實現(xiàn)了零庫存管理；歐洲目前第三方物流所占的比例為四分之三，其中德國99%的運輸業(yè)務(wù)和50%以上的倉儲業(yè)務(wù)交給了第三方物流；在英國，第三方物流服務(wù)領(lǐng)域從貨物配送發(fā)展到了店內(nèi)物流，及零售店把開門到關(guān)門、從清掃堂到補貨上架等原先由商店店員負責(zé)的服務(wù)工作也完成了。第三方物流以其高質(zhì)量的服務(wù)水平，已經(jīng)深刻地融入到了企業(yè)經(jīng)營過程中，其主流趨勢已經(jīng)非常明顯。
歸納世界先進的第三方物流管理，其特點有如下五個方面：合同化、個性化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、信息化。
目前中國石化銷售企業(yè)對物流業(yè)務(wù)所實行的專業(yè)線條管理，使得物流運行部門（包含油庫、承運企業(yè)等在內(nèi)）具有相對的專業(yè)性和獨立性，可視作第三方物流的一種特殊形式。這是與物流服務(wù)的世界化發(fā)展趨勢相一致的。在這個專業(yè)線條的整體構(gòu)成之中，中國石化物流運行部門是物流服務(wù)的提供主體，它在二次物流公路運輸部分通過市場化運作的方式來選擇簽約運輸公司。
客觀的說，中國石化的制度建設(shè)是非常完備的，物流運行管理規(guī)范，系統(tǒng)化管理水平較高。目前物流運行的薄弱環(huán)節(jié)主要是二次物流公路運輸承運企業(yè)這個部分，表現(xiàn)如下：
1.公路運輸企業(yè)規(guī)模大小不一，車輛數(shù)從十余輛到數(shù)十輛不等，內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各運輸企業(yè)的經(jīng)營理念和管理水平都存在較大的差異，對中國石化存在不同程度的依賴，在專業(yè)化和精細化的發(fā)展程度普遍存在不足。
2.油罐車質(zhì)量良莠不齊，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前多數(shù)承運企業(yè)從成本角度考慮而選擇品質(zhì)中下的油罐車生產(chǎn)廠家；對油罐車相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未有統(tǒng)一規(guī)定，比如目前正在建設(shè)的GPS視頻監(jiān)控系統(tǒng)，是各個省市自行選擇GPS供應(yīng)商，這勢必會影響系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和兼容性。
3.承運企業(yè)缺乏流動性，成品油市場化進程受阻。由于改制企業(yè)的發(fā)展具有地域性特征，某運輸企業(yè)在某地長期經(jīng)營發(fā)展，固步自封，分散割據(jù)，各地區(qū)的承運企業(yè)缺乏流動性，這成為服務(wù)質(zhì)量低下甚至導(dǎo)致不穩(wěn)定事件的誘因，個別省市發(fā)生的停運、罷運等事件就是明證。由于流動性的缺乏，承運企業(yè)市場化的進程受到阻礙。江南分公司開展的異地承運及其效果使得推行成品油公路運輸市場化的意義和價值初步顯現(xiàn)，但要進一步深化改革，實現(xiàn)完全意義上的市場化，也同樣面臨諸多內(nèi)部和外部的難題需要解決。
三、細化承運商準(zhǔn)入和考核管理工作，構(gòu)建成品油公路運輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
構(gòu)建成品油公路運輸企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，可以從兩個方面著手：一是開展硬件基礎(chǔ)條件的標(biāo)準(zhǔn)化，這可以通過統(tǒng)一車輛、物流設(shè)施設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)以及建立設(shè)備供應(yīng)商資源庫等途徑來解決，二是建立銷售系統(tǒng)成品油公路運輸承運商資源庫，實施統(tǒng)一的考核管理標(biāo)準(zhǔn)，完善考評管理體系。
（一）實施運輸車輛和設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化
1.統(tǒng)一車輛購置及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
目前各承運企業(yè)的油罐車輛由各承運企業(yè)自由采購，不規(guī)范廠商生產(chǎn)的拼裝車較多，車輛的品牌、生產(chǎn)廠家、型號、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等無法統(tǒng)一，車輛的質(zhì)量良莠不齊。為了確保車輛的合格有效，江南石油分公司規(guī)定，所有油罐車輛的使用年限原則上不得超過8年。但這導(dǎo)致了另一個問題，即承運企業(yè)從成本考慮，不愿購置更高品質(zhì)的車輛，成品油運輸車輛的硬件水平難以提升到一個較高的標(biāo)準(zhǔn)。
綜合考慮，應(yīng)通過細化承運車輛準(zhǔn)入管理來提高承運企業(yè)所屬油罐車輛的質(zhì)量。可以考慮由中國石化列出可供選擇的車輛生產(chǎn)商名錄，規(guī)定范圍，或者提出詳細明確的車輛技術(shù)指標(biāo)要求，所有車輛必須達到相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)要求方可獲得準(zhǔn)入，參與營運。這為制定統(tǒng)一的車輛檢查細則，規(guī)定統(tǒng)一的車輛最長使用期限，制定統(tǒng)一的車輛裝卸標(biāo)準(zhǔn)（上裝、下裝）等工作都提供了前提條件。
2.統(tǒng)一車輛附屬設(shè)備設(shè)施
車輛附屬設(shè)備主要指車輛出廠之后加裝、改裝的設(shè)備，包括GPS視頻監(jiān)控、電子鎖、折疊式防護欄等。以GPS視頻監(jiān)控系統(tǒng)為例，目前江南石油分公司已經(jīng)基本建設(shè)完成。這套GPS視頻監(jiān)控系統(tǒng)是在吸取海南、安徽等兄弟單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行建設(shè)的，并無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。由此帶來的問題顯而易見：各省市公司選擇的GPS視頻監(jiān)控系統(tǒng)供應(yīng)商無法統(tǒng)一，產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，以后如果需要實現(xiàn)不同省市之間的聯(lián)網(wǎng)，或者運輸企業(yè)到不同區(qū)域承運，都將面臨比較大的技術(shù)難題。
綜合考慮，應(yīng)在車輛附屬設(shè)備設(shè)施項目的推廣過程中推薦采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)⒎蠗l件的設(shè)備供應(yīng)商（服務(wù)商）納入中國石化資源庫中以供選擇。
（二）建立承運商資源庫，統(tǒng)一管理和考核標(biāo)準(zhǔn)
1.資源庫
盡管目前的承運企業(yè)以改制企業(yè)為主，且大多數(shù)是按傳統(tǒng)區(qū)域進行承運的。但是從長遠來看，打破行政區(qū)域限制和固有區(qū)域限制是物流優(yōu)化發(fā)展的客觀需要和必然選擇。同時，江南石油公司的實踐經(jīng)驗證明，承運企業(yè)在更大范圍內(nèi)流動或開展異地承運是可行的，并已取得了明顯的效果。為此，有必要考慮將現(xiàn)有的承運企業(yè)納入統(tǒng)一的承運商資源庫中，并根據(jù)需要不斷擴充資源庫中的承運企業(yè)數(shù)量，為構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系奠定基礎(chǔ)。
2.建立統(tǒng)一的承運商標(biāo)準(zhǔn)化管理和考核評價
建立承運商資源庫之后，要求對所有承運企業(yè)進行標(biāo)準(zhǔn)化管理，采取統(tǒng)一的量化考核評價體系，這樣才有可能為中國石化各銷售企業(yè)在選取承運商時提供合理可靠的參考依據(jù)?？己酥笜?biāo)應(yīng)包括以下幾個方面的主要內(nèi)容。
（1）交貨周期
①到貨率為100%。由于承運商車輛和人員原因?qū)е乱严逻_配送計劃落空或變更的，扣減相應(yīng)分值（排除不可預(yù)測及不可抗拒情況）。
②應(yīng)急訂單滿足率為100%。加油站遇突況時，承運商執(zhí)行物流中心制定的緊急配送計劃的完成情況應(yīng)為100%，若無法滿足，扣減相應(yīng)分值。
（2）數(shù)質(zhì)量管理
①打擊偷盜（換）油管理。每發(fā)現(xiàn)一起司機偷盜（換）油行為，全年該分值為零；每發(fā)現(xiàn)一起安裝暗箱、暗管或進行其它形式的以偷油為目的的改裝行為的，或存在鉛封不到位、私藏鉛封的行為的，或放置油桶、塑料壺等容器以及除卸油管以外的各類軟管行為的，或無押運員等現(xiàn)象的，扣減相應(yīng)分值。同時鼓勵承運企業(yè)自行查處司機偷盜油行為，并設(shè)定相應(yīng)獎勵分值。
②容積表達標(biāo)率為100%。月度考核以油罐車容積表100%有效為基數(shù)，每降低1個百分點扣減相應(yīng)分值。無容積表或容積表過期的車輛將被要求暫時下線，直到重新編定容積表后，經(jīng)物流中心審核通過方能繼續(xù)營運。
③專車專用管理，混油事故為零。對私自調(diào)換車輛混裝不同油品、未嚴(yán)格執(zhí)行清罐流程并進行現(xiàn)場確認、混裝油品導(dǎo)致混油事故等行為扣減相應(yīng)分值。
（3）安全管理
①不發(fā)生等級事故。承運商所屬車輛凡出現(xiàn)規(guī)定等級的交通事故且承擔(dān)主要過錯責(zé)任的，扣減相應(yīng)分值。
②月度安全考評。依據(jù)承運車輛運輸安全檢查考評表等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對車輛進行檢查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的扣減相應(yīng)分值，累計得分為月度得分。
（4）服務(wù)質(zhì)量
①投訴率為零。凡出現(xiàn)一次加油站、油庫等部門員工對承運商油罐車輛投拆到省公司物流中心或者物流管理部，并經(jīng)物流中心或分公司物流、安數(shù)、零售調(diào)查屬實的，扣減相應(yīng)分值。
②現(xiàn)場管理規(guī)范。設(shè)定檢查表，檢查條目應(yīng)當(dāng)涵蓋油庫和加油站的所有規(guī)范操作行為，如“付油七步法”和“卸油十步法”等，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為扣減相應(yīng)分值，由油庫和加油站分別負責(zé)考評并將結(jié)果匯總到物流部門。
③GPS系統(tǒng)監(jiān)控。要求達標(biāo)率為100%，未達標(biāo)則視情況扣減相應(yīng)分值。
1供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系及鐵路運輸企業(yè)建立供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系的意義
在一定時期內(nèi)共享信息、共擔(dān)風(fēng)險、共同獲利的協(xié)議關(guān)系⑤。在供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系中，供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商旨在通過信息和資源的高度共享達到降低庫存、成本，減小不確定因素，快速響應(yīng)市場，提高客戶滿意度和企業(yè)核心競爭力的目的。美國著名的供應(yīng)鏈管理專家克里斯多夫說“:21世紀(jì)的競爭不再是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭⑥。”鐵路運輸要想走出如今的困境，只有改變傳統(tǒng)經(jīng)營和思維模式，從由原來僅僅只是孤立于整個供應(yīng)鏈上的一個點，轉(zhuǎn)變?yōu)檎w供應(yīng)鏈上的一個連接點。根據(jù)供應(yīng)鏈運營特性的要求，建立與上下游企業(yè)間的戰(zhàn)略合作關(guān)系；通過運輸、物流服務(wù)，深入到客戶的生產(chǎn)領(lǐng)域和銷售渠道中；在充分考慮本企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)以外的因素對企業(yè)競爭力的影響情況下，了解客戶的信息和服務(wù)需求，通過分析客戶與物流密切相關(guān)的因素，發(fā)現(xiàn)與供應(yīng)鏈合作伙伴在生產(chǎn)制造、物流、倉儲和運輸配送等需求方面的切入點，實現(xiàn)與供應(yīng)鏈合作伙伴間的供應(yīng)鏈全鏈條、系統(tǒng)化融合，從而達到形成企業(yè)核心競爭力和重塑企業(yè)形象的目的。
2鐵路運輸企業(yè)供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系管理措施和建議
2．1供應(yīng)鏈合作伙伴合作過程中可能出現(xiàn)的問題①供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)之間存在信任危機，不完全公開的信息交流可能導(dǎo)致整體或局部供應(yīng)鏈合作伙伴運營成本的上升。在目前缺乏有效監(jiān)督和約束機制的市場環(huán)境下，由于企業(yè)在合作過程中出于對知識產(chǎn)權(quán)或保護自身利益的考慮，不完全相信上、下游合作企業(yè)，普遍存在于供應(yīng)鏈合作伙伴間的信任危機直接導(dǎo)致企業(yè)由于信息不準(zhǔn)確和波動而引發(fā)的交易成本上升和供應(yīng)鏈整體運作效率的提高。②長期、深入、全方位的供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系有可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈上各節(jié)點企業(yè)過分依賴供應(yīng)鏈而導(dǎo)致的核心競爭力削弱或流失。過分地依賴于供應(yīng)鏈而沒有相應(yīng)的危機管理措施將使供應(yīng)鏈個別環(huán)節(jié)上的企業(yè)面臨更嚴(yán)峻的經(jīng)營風(fēng)險。過度依賴供應(yīng)鏈合作伙伴，可能會導(dǎo)致供應(yīng)商優(yōu)勢過大，出現(xiàn)由于訂單不及時交付而導(dǎo)致全供應(yīng)鏈停產(chǎn)或引發(fā)供應(yīng)商從內(nèi)部搶占制造商的市場份額。因此，對關(guān)鍵技術(shù)或零部件供應(yīng)商的選擇更為慎重，并做好應(yīng)急措施的備用方案。③合作企業(yè)間的文化不相容，導(dǎo)致難以實現(xiàn)供應(yīng)鏈運作優(yōu)勢。不同國家的不同企業(yè)由于在價值觀、企業(yè)目標(biāo)、道德標(biāo)準(zhǔn)，甚至語言，溝通方式，信息理解等方面的差異可能引發(fā)文化沖突；企業(yè)間文化差異導(dǎo)致對供應(yīng)鏈理念在理解、接受和應(yīng)用方式方面的不同，而導(dǎo)致難以實現(xiàn)供應(yīng)鏈整體運作優(yōu)勢。
2．2鐵路運輸企業(yè)與其供應(yīng)鏈合作伙伴合作過程中的管理措施和建議鐵路運輸作為我國最主要的運輸方式之一，由于其所具備的不受氣候影響、運距長、運價低、安全環(huán)保等具有其它運輸方式無可比擬的運量優(yōu)勢，在現(xiàn)代物流和國際多式聯(lián)運體系中占據(jù)著無可替代的重要地位。目前，為適應(yīng)市場變化，滿足客戶的多樣化需求，鐵路運輸應(yīng)就以下幾個方面進行改進，向精益化運輸?shù)哪繕?biāo)發(fā)展。①建立并完善鐵路信息系統(tǒng)，實現(xiàn)鐵路物流網(wǎng)絡(luò)一體化經(jīng)營，充分發(fā)掘物流業(yè)務(wù)可視化系統(tǒng)的重要作用。傳統(tǒng)的鐵路信息系統(tǒng)均以優(yōu)化鐵路內(nèi)部資源為目標(biāo)，沒有實現(xiàn)與外部系統(tǒng)的對接，無法支撐現(xiàn)代供應(yīng)鏈合作企業(yè)間的信息共享目標(biāo)。鐵路系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)的不斷完善只有在各路局物流企業(yè)相互合作的情況下才能很好地完成，單靠某一路局物流企業(yè)很難實現(xiàn)鐵路運輸“一次委托，一次收費，全過程服務(wù)”的目標(biāo)。隨著物流信息技術(shù)應(yīng)用的不斷升級，地理信息技術(shù)、條碼技術(shù)、射頻技術(shù)和可視化技術(shù)的應(yīng)用及系統(tǒng)開發(fā)將推動實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)對產(chǎn)品的實時跟蹤，使其成為鐵路運輸物流企業(yè)贏得未來市場競爭的一項重要手段。②建立企業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)多式聯(lián)運，全方位、全過程參與供應(yīng)鏈競爭和服務(wù)客戶。鐵路運輸企業(yè)與上下游供應(yīng)鏈合作企業(yè)建立松散型合作聯(lián)盟的舉措，可提高鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營靈活性，借助水路、公路、航空等運輸方式的靈活性為客戶提供全程物流解決方案，實現(xiàn)各供應(yīng)鏈合作企業(yè)間經(jīng)濟效益共贏。③改變傳統(tǒng)經(jīng)營理念，主動了解客戶需求，樹立市場品牌意識，大力開展運輸工作。傳統(tǒng)的鐵路運輸企業(yè)與客戶的合作關(guān)系往往局限于委托合作關(guān)系。在運輸市場興盛時期被動、不積極響應(yīng)客戶需求；而面臨運輸市場競爭激烈的情況下，往往缺乏應(yīng)對風(fēng)險的有效反應(yīng)機制，難以取得客戶的信任。鐵路運輸企業(yè)需要秉承供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系管理理念通過大力開展運輸服務(wù)的方式，主動了解客戶需求，通過提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識，樹立積極、良好的行業(yè)口碑和企業(yè)形象，從而獲取更廣闊的業(yè)務(wù)發(fā)展空間和市場份額。④提升物流專業(yè)化水準(zhǔn)，大力倡導(dǎo)和發(fā)展鐵路集裝箱運輸業(yè)務(wù)全球性的第三方專業(yè)物流公司是未來物流業(yè)發(fā)展的主力軍。隨著鐵路行業(yè)內(nèi)部體制改革的深入和管理水平的提高，鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展方向必然要以建設(shè)成為國際化、專業(yè)化的第三方物流企業(yè)為目標(biāo)。隨著全球化合作的不斷深入，中國參與全球化分工、合作程度的加深將大力提升大宗貨物和制成品的進出口量并促進集裝箱運輸模式的廣泛應(yīng)用和貨物適箱率的提升，為鐵路集裝箱運輸模式的發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展契機。據(jù)預(yù)測，2015年將達到3.1億噸。鐵路集裝箱運輸模式的應(yīng)用和推廣將是提升鐵路運輸物流能力和效率的重要舉措。同時，鐵路集裝箱運輸需加快發(fā)展速度、完善信息交互平臺、改善服務(wù)水平，提升從業(yè)人員專業(yè)技能才能在集裝箱運輸市場中發(fā)揮應(yīng)有的作用。⑤提高員工素質(zhì)，引進專業(yè)人才。鐵路運輸企業(yè)需要通過貫徹執(zhí)行新的供應(yīng)鏈管理模式和理念擔(dān)負起其在運輸行業(yè)中所起的流砥柱的重要作用，通過提升從業(yè)人員的專業(yè)理論和技能水平，全面提高員工的素質(zhì)，為供應(yīng)鏈管理的實施打下堅實的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：線下工程；沉降觀測；信息化
1 概述
鐵路建設(shè)最重要的兩個特點是線路的高平順性和高穩(wěn)定性，從而決定了線下工程沉降觀測工作的重要性。根據(jù)以往經(jīng)驗，沉降觀測管理的發(fā)展方向在于防止人為因素對稻菡媸敵緣母稍ぃ建立及時的數(shù)據(jù)信息反饋機制，方便和簡化管理者掌握結(jié)構(gòu)物沉降數(shù)值，確定沉降觀測的重點，為控制線下工程質(zhì)量提供依據(jù)。
沉降觀測信息化系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）采用.NET開發(fā)平臺和基于互聯(lián)網(wǎng)的B/S（瀏覽器/服務(wù)器）與C/S（客戶機/服務(wù)器）相結(jié)合的技術(shù)構(gòu)架，具有數(shù)據(jù)回歸分析與預(yù)測功能。根據(jù)不同監(jiān)測項目，內(nèi)嵌不同的監(jiān)測公式，包括單曲線回歸和雙曲線回歸。采用規(guī)范統(tǒng)一的報表生成技術(shù)、可復(fù)用軟件構(gòu)建技術(shù)、java技術(shù)、XML集成技術(shù)、協(xié)同技術(shù)、silverlight技術(shù)、WPF技術(shù)、工作流技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等。是集線下工程沉降觀測數(shù)據(jù)采集、分析、超限提示和遠程監(jiān)控為一體的信息化管理系統(tǒng)。實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、平差、自動上傳，自動計算分析、自動反饋和超限提示，終結(jié)內(nèi)業(yè)資料人工處理模式。
在觀測數(shù)據(jù)成果評估使用方面，評估單位可自系統(tǒng)選擇下載成果數(shù)據(jù)或原始數(shù)據(jù)開展評估工作，通過對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的擬合分析，預(yù)評估測點或斷面的沉降曲線圖，直觀準(zhǔn)確掌握結(jié)構(gòu)物后續(xù)沉降變化。
2 目標(biāo)
系統(tǒng)突破傳統(tǒng)管理模式，建立由數(shù)據(jù)采集端、遠程數(shù)據(jù)處理服器端和客戶端三個軟件模塊共同組成的、B/S與C/S架構(gòu)混合應(yīng)用于工程管理的線下工程沉降觀測信息化管理平臺，實現(xiàn)沉降觀測數(shù)據(jù)自動采集傳輸、自動處理、自動反饋和超限提示，觀測數(shù)據(jù)及處理結(jié)果遠程實時查詢、溯源管理。
3 系統(tǒng)思路
系統(tǒng)集數(shù)據(jù)采集及分析處理、遠程監(jiān)控于一體，由數(shù)據(jù)采集端軟件、服務(wù)器端軟件平臺、客戶端數(shù)據(jù)處理（PC機和手機）軟件三部分組成，包括現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集端、遠程服務(wù)器端和客戶端。
4 系統(tǒng)特點
系統(tǒng)最大程度地解決了路基、橋梁、隧道等構(gòu)建物沉降觀測數(shù)據(jù)采集、處理、反饋、超限提示的準(zhǔn)確性和及時性問題，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)傳輸、處理、反饋及超限提示自動化。同時通過互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)和移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用，滿足管理者對沉降觀測實施過程及超限處理的適時管理需求。
4.1 避免人工干預(yù)，保證數(shù)據(jù)真實
傳統(tǒng)管理模式中，沉降觀測數(shù)據(jù)采集通過水準(zhǔn)儀獲取，臨時存儲于儀器，或手工記錄以保存數(shù)據(jù)，再通過手工導(dǎo)入或錄入平差軟件等可用于數(shù)據(jù)處理的軟件中進行人工數(shù)據(jù)處理分析，數(shù)據(jù)處理全程處于人工干預(yù)狀態(tài)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)上充斥著大量來源不明的自動編寫虛假沉降觀測數(shù)據(jù)軟件，導(dǎo)致數(shù)據(jù)真實性難以保證。
系統(tǒng)分級建立工程基礎(chǔ)信息，內(nèi)嵌不同監(jiān)測項目的監(jiān)測電子記錄薄和計算公式，自動計算變化值、累計值，生成數(shù)據(jù)變化趨勢圖，通過內(nèi)嵌的預(yù)警策略，及時自動超限提示，可做進一步回歸分析及研究。數(shù)據(jù)的唯一入口來自手機采集端加密數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫中的原始數(shù)據(jù)來自水準(zhǔn)儀測量，無法進行人工錄入和修改操作。
系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新性集中表現(xiàn)在：實現(xiàn)了通過電子水準(zhǔn)儀和藍牙傳輸功能直接獲取觀測數(shù)據(jù)，自動平差處理后及時上傳，并通過信息化系統(tǒng)自動處理數(shù)據(jù)、反饋處理結(jié)果，自動超限提示。數(shù)據(jù)采集模塊及處理模塊規(guī)避人為干預(yù)，保證數(shù)據(jù)真實。
4.2 實現(xiàn)沉降觀測標(biāo)準(zhǔn)化、信息化
傳統(tǒng)管理模式在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理和信息反饋過程中，由于受觀測水平、觀測方法、觀測行為等諸多因素影響，數(shù)據(jù)成果反饋不及時，不利于工程質(zhì)量管理。
系統(tǒng)支持萊卡、天寶等多種型號規(guī)格的電子水準(zhǔn)儀，利用外接藍牙與專用手機配對，即可下載獲取服務(wù)器工程基礎(chǔ)資料。現(xiàn)場完成數(shù)據(jù)采集后，經(jīng)過自動平差，可立即驗證觀測數(shù)據(jù)是否符合要求，決定是否需要重測。觀測完成后，將對應(yīng)觀測樁的觀測成果數(shù)據(jù)直接通過手機網(wǎng)絡(luò)自動傳輸至服務(wù)器，客戶端通過訪問服務(wù)器進行數(shù)據(jù)查詢和下載工作。
系統(tǒng)實現(xiàn)了網(wǎng)頁、手機版本（安卓平臺）的軟件開發(fā)，使管理者可適時查詢觀測數(shù)據(jù)和處理結(jié)果，開展專業(yè)管理。
系統(tǒng)監(jiān)測成果（數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)趨勢圖）支持不同的格式輸出，便于用戶存儲、打印及共享。按工程項目管理需求輸出日報、周報、月報。設(shè)置用戶訪問權(quán)限，滿足觀測人員和管理者工作需求。建立線下工程沉降觀測數(shù)據(jù)庫，為同類工程提供數(shù)據(jù)支撐。具備超限提示手機短信推送功能，有助于管理者及時掌握線下工程變形異常情況，制定工程措施加以控制。
系統(tǒng)的運用使沉降觀測方法、觀測行為和數(shù)據(jù)處理反饋更為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了沉降觀測管理工作自動化、信息化。
4.3 提高沉降觀測工作效率
傳統(tǒng)管理模式在完成數(shù)據(jù)采集后，人工導(dǎo)入軟件進行數(shù)據(jù)處理、分析和反饋，工作效率低下。
系統(tǒng)可實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集完成即可獲得成果數(shù)據(jù)，具有逐個測點校驗功能，自動平差，適時查詢測量成果是否滿足要求。自動分析處理數(shù)據(jù)，自動打印紙質(zhì)報表，降低內(nèi)業(yè)處理時間，極大提高了工作效率。
4.4 應(yīng)用成本低廉
系統(tǒng)可與主流電子水準(zhǔn)儀通訊，主要通訊設(shè)備采用普通安卓系統(tǒng)手機，利用現(xiàn)有設(shè)備即可完成，不需要重新投入設(shè)備，應(yīng)用成本低廉。
4.5 實現(xiàn)評估工作透明化
評估單位從系統(tǒng)服務(wù)器直接下載成果數(shù)據(jù)（可下載成果數(shù)據(jù)、也可下載滿足平差條件的原始數(shù)據(jù)）進行評估工作，實現(xiàn)了評估工作透明化。
5 系統(tǒng)組成與運行
5.1 基礎(chǔ)技術(shù)條件
網(wǎng)絡(luò)支持（含有線、無線公共網(wǎng)絡(luò)）；硬件平臺和操作系統(tǒng)，包括服務(wù)器、客戶端PC機、移動智能終端（手機、平板、E人E本等）；服務(wù)器端操作系統(tǒng)為Win2003以上版本；客戶端PC機操作系統(tǒng)為32位及64位Windows版本；移動智能終端操作系統(tǒng)為Andriod4.0以上；服務(wù)器端數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序、PC機和手機客戶端數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序和便攜設(shè)備端（如手機）數(shù)據(jù)采集應(yīng)用程序。
5.2 配套設(shè)備
（1）系統(tǒng)運行服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)
單獨配置主流服務(wù)器1臺（獨立運行），專人管理與維護； 軟、硬件防火墻； 網(wǎng)絡(luò)帶寬10～20M（獨享，遠端支持internet或VPN連接）；
（2）管理終端設(shè)備
智能手機、E人E本等（Android4.0以上操作系統(tǒng)，4.0 以上屏顯）； PC機及網(wǎng)絡(luò)（滿足網(wǎng)頁登錄查詢功能，基本配置CPU（Intel 1.8GHz以上，內(nèi)存2GB及以上，硬盤160GB以上，操作系統(tǒng)WindowsXP或Win7版本，瀏覽器IE8以上版本。網(wǎng)絡(luò)2M以上獨享帶寬）。
（3）觀測儀器及配套設(shè)備
用于觀測的電子水準(zhǔn)儀及配套數(shù)據(jù)線；一對一專用便攜采集端設(shè)備（手機及SIM卡）：Android4.0以上操作系統(tǒng)，4.0家隕掀料裕開通2G、3G或4G，具備WIFI功能。
（4）內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理PC機及網(wǎng)絡(luò)
CPU（Intel 1.8GHz以上），內(nèi)存2GB及以上，瀏覽器IE8以上版本，網(wǎng)絡(luò)2M以上獨享帶寬。
5.3 系統(tǒng)流程（如圖2）
（1）設(shè)置工程基礎(chǔ)信息
通過PC機客戶端添加測段，設(shè)置測段示意圖，添加觀測樁，設(shè)置觀測樁示意圖等工程基礎(chǔ)信息。（如圖3、圖4）
（2）上鞴こ袒礎(chǔ)信息
通過PC機客戶端將設(shè)置完成的工程基礎(chǔ)信息上傳至服務(wù)器平臺。（如圖5）
（3）下載工程基礎(chǔ)信息
現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集前，利用手機等便攜式通訊設(shè)備自服務(wù)器平臺下載擬測段的工程基礎(chǔ)信息，作好數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)備。（如圖6）
（4）采集觀測數(shù)據(jù)
觀測人員使用預(yù)裝采集軟件的便攜設(shè)備（手機）控制測試電子水準(zhǔn)儀進行數(shù)據(jù)采集，讀取觀測數(shù)據(jù)，自動完成平差計算，成果數(shù)據(jù)暫存于便攜設(shè)備，并經(jīng)便攜設(shè)備在網(wǎng)絡(luò)條件下上傳至服務(wù)器平臺。
完成本測段數(shù)據(jù)采集，經(jīng)便攜設(shè)備端（手機）自動計算后，便攜設(shè)備端（手機）將生成原始數(shù)據(jù)和平差結(jié)果。其中，原始數(shù)據(jù)同時支持其他軟件進行單獨平差，支持共享平差結(jié)果和原始數(shù)據(jù)。
（5） 上傳觀測數(shù)據(jù)
通過手機將成果數(shù)據(jù)和原始數(shù)據(jù)上傳至服務(wù)器平臺。（如圖11）
（6）數(shù)據(jù)管理與運用
管理者和評估單位可通過手機客戶端登陸查詢數(shù)據(jù)、超限提示等信息。也可通過PC機網(wǎng)頁或客戶端軟件登陸查詢觀測數(shù)據(jù)、超限提示等信息，利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理成果開展沉降評估工作。
實現(xiàn)便攜設(shè)備端（手機）數(shù)據(jù)成果查詢、超限查詢、超限統(tǒng)計等功能，使管理者適時了解工程情況。
實現(xiàn)PC機通過網(wǎng)頁或客戶端軟件登陸查詢標(biāo)段線路走向、測段布設(shè)圖、橫縱斷面圖及各種超限情況的處理，使數(shù)據(jù)、信息查詢更直觀，更形象。
（7）數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)處理
通過PC端軟件下載數(shù)據(jù)成果，開展評估工作，形成評估報告。系統(tǒng)支持根據(jù)評估工作需求定制輸出其他格式成果資料。
6 系統(tǒng)運用實例
本文以新建寶蘭客專線下工程為例，通過系統(tǒng)的運用，及時沉降超限提示，適時掌握線下工程變形情況，查找原因、采取措施防患于未然。
實例一：寶蘭客專IDK740+145～IDK742+881段路基沉降處理。
該段路基自2014年4月23日開始沉降觀測，共計22個測點發(fā)生累計沉降值超限，其中路基5個測點發(fā)生累計沉降值超限，涵洞17個測點發(fā)生累計沉降值超限，如表1：
依據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)及超限提示，結(jié)合現(xiàn)場實際情況分析原因，結(jié)論：該段路基屬正常沉降，下沉趨于收斂，但仍繼續(xù)發(fā)展。措施：延長堆載預(yù)壓期和沉降觀測期。如圖22：
實例二：寶蘭客專上莊隧道沉降處理。
該隧道自2014年11月30日起開始沉降觀測，通過系統(tǒng)運用，發(fā)現(xiàn)仰供沉降變化異常，下沉（上?。┎环€(wěn)定。其中，系統(tǒng)累計變化量>5mm超限提示點見表2：
依據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)及超限提示，結(jié)合現(xiàn)場實際情況分析原因，結(jié)論：
（1）依據(jù)每期測量數(shù)據(jù)顯示：在仰供混凝土施做后，前期呈現(xiàn)上浮現(xiàn)象。襯砌混凝土施做完成后，呈現(xiàn)下沉現(xiàn)象。
（2）上莊隧道為泥巖、沙層，富含水，泥巖極具膨脹性。因各階段施工荷載變化，造成仰供下沉或上浮，穩(wěn)定性差。如圖23：
措施：
（1）由設(shè)計院委托地質(zhì)勘察院，與施工單位測量組進行1次/1周的平行觀測，每周（月）對沉降觀測數(shù)據(jù)進行分析比較。
（2）設(shè)計院現(xiàn)場埋設(shè)應(yīng)力監(jiān)測設(shè)備，對圍巖沉降變形進行監(jiān)測，實時獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。
（3）設(shè)計院依據(jù)沉降觀測數(shù)據(jù)及應(yīng)力監(jiān)測數(shù)據(jù)，設(shè)置專項處理方案指導(dǎo)后續(xù)施工。
7 結(jié)束語
通過沉降觀測信息化系統(tǒng)的運用，更直觀準(zhǔn)確地反映結(jié)構(gòu)物真實的沉降值，為后續(xù)的無砟軌道施工提供了重要的基礎(chǔ)保障。在系統(tǒng)運用過程中，應(yīng)考慮配套管理辦法的合理使用，促使管理者充分利用系統(tǒng)成果數(shù)據(jù)和超限提示，分析沉降異常原因，制定工程處理措施及時消除工程質(zhì)量隱患，發(fā)揮好系統(tǒng)對工程質(zhì)量管理的預(yù)控作用。
參考文獻
[1]客運專線鐵路變形觀測評估技術(shù)手冊[Z].工管技[2009]77.
