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關鍵詞:環境保護;公眾參與;對策
一、公眾參與環境保護的定義
環境保護的公眾參與,是指在環境保護領域,公眾有權通過一定的途徑參與公眾環境利益相關的活動。是指公眾及其代表根據環境法賦予的權利義務參加環境保護,是各級政府及有關部門的環境決策行為、環境經濟行為以及環境管理部門的監管工作,聽取公眾意見,取得公眾認可及提倡公眾自我保護環境”。
因此,環境保護的公眾參與是政府及有關環境監督管理部門按照依照相關的法規規定,引導或依靠公眾的智慧和力量,參與制定環境政策、法規、規定和規劃,確定開發建設項目的環境可行性,并監督環境政策的實施,調處污染事故,保護生態環境,平等的參與與其環境利益相關的一切活動的制度。
二、國外公眾參與環境保護的途徑
世界環保事業的最初推動力量來自于公眾,沒有公眾參與就沒有環境運動。1962年美國海洋生物學家卡遜發表了著名的《寂靜的春天》一書,指出過量使用農藥對環境和生物具有巨大破壞作用,這是現代環保思想的開端。1970年4月22日,美國2000萬群眾參加了環保游行,這一天被稱為“地球日”而得到永久性紀念,這是現代環保運動的開端。對于公眾參與,美國1969年制定的《國家環境政策法》第1節第3款規定:“國會認為:每個人都應當享受健康的環境,同時每個人也有責任對維護和改善環境做出貢獻?!蓖瑫r,環境影響評價制度中也引進公眾參與,美國《國家環境政策法》第102條規定,美國聯邦政府的所有機構的立法建議和其他重大聯邦行動建議,在決策之前要進行環境影響評價,編制環境影響評價報告書,而且需要向公眾公開,征求公眾的意見。
目前較為完善的國外環境保護基本法主要有美國1969年頒布的《國家環境政策法》,美國《國家環境政策法》開辟了公眾參與制度的先河,隨后為許多國家所效仿。日本經重大修改并更名的1993年《環境保護基本法》,英國經兩次重大修改并更名的1995年《環境保護法》,加拿大經連續修改后的1999年《環境保護法》,瑞典1999年《環境法典》,俄羅斯2002年頒布的新修訂的《環境保護法》,法國1998年《環境法典》及最近制定的2005年《環境》。
三、國外公眾參與環保的主要措施
1. 將公眾參與作為環境法基本原則進行直接確認或間接體現。法國1998年《環境法典》第110.1條明確規定:從事相關對環境有影響的行為“……必須在有關法律規定的范圍內,遵照下列原則進行……”第四個原則就是參與原則,并進一步指出“根據第1項指出的參與原則,人人有權獲取有關環境的各種信息,其中主要包括有關可能對環境造成危害的危險物質以及危險行為的信息。
2. 確認公民在環境保護法律關系中的主體地位,對非政府環境保護組織等社會團體的行為進行規范。公民的主體地位集中體現于環境公益訴訟領域,美國和加拿大分別為實踐和立法領域的先驅。美國還通過判例法實現公眾參與,其私人檢察總長、公共信托、環境權、妨害公眾等理論為國內環境法學者所關注。
3. 確認公民環境權的基本權利地位,賦予公民知情權、異議權、環境公益訴訟等司法救濟權。法國甚至通過憲法保護公民環境權利。2005年法國《環境》第1條指出“人人都享有在一個平衡的和不妨害健康的環境里生活的權利”。對于公眾參與的具體權利,俄羅斯2002年《環境保護法》第11條規定:“每個公民都有享受良好環境的權利,有保護環境免受經濟活動和其它活動、自然的和生產性的非常情況引起的不良影響的權利,有獲得可靠的環境狀況信息和得到環境損害賠償的權利”。
4. 設專門章節詳盡規定公眾參與的具體實施,并通過法律條文或判例法確立程序性規范。加拿大1999年《環境保護法》設立了第二章“公眾參與”,規定了公眾的環境登記權、自愿報告權、犯罪調查申請權、環境保護訴訟和防止或賠償損失訴訟等內容;法國1998年《環境法典》專設第二編“信息與民眾參與”,詳細規定了公眾參與環境保護的目的、范圍、途徑、權利和程序。
5. 明確政府促進公眾參與的主要職責,并將公眾參與提升到全民環保理念的高度。法國2005年《環境》第8條強調了環保教育與培訓“環境教育和培訓應該為實施本規定的權利和義務作出貢獻”,第9條則有關科研和改革“研究和改革應當有幫于環境的維護和利用”;日本1993年《環境保護基本法》第二章“關于環境保護的基本政策”規定了政府組織有關環境保護的教育、學習,促進非政府環保組織的自發活動的措施。
參考文獻
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[關鍵詞]自由貿易;環境保護;可持續發展
[中圖分類號]F74 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3283(2012)04-0024-02
一、貿易與環境問題的提出及實質
(一)貿易與環境問題的提出
貿易與環境問題是指由于貿易與環境之間具有某種內在聯系,環境保護逐漸成為各國控制國際貿易的手段,而國際貿易也被各國及國際社會用以解決國內以及區域環境問題。由此產生貿易自由化與全球環境保護之間的矛盾與沖突。
隨著全球生態環境日益惡化和人們環境意識的不斷加強,保護環境的呼聲日益高漲,各國政府對環境問題也越來越重視,全球環境保護的“綠色浪潮”對全球政治、經濟、文化和社會的各方面都產生了日益廣泛而深刻的影響。
(二)貿易與環境問題的實質
發展中國家的工業化程度還不高,希望通過擴大對外貿易來推動經濟發展,同時一些發展中國家的相關法制還不健全,環保意識還很淡薄,環境標準的要求不是很嚴格,沒有足夠的資金支付高昂的環境保護費用;而發達國家已經完成工業化并且具備較完善的環境保護法律法規,在生產銷售的各環節都有相應的法律法規約束。因此發達國家和發展中國家經濟發展水平和環保意識存在一定差距,在不同的利益驅動下雙方的矛盾也日益尖銳。不難看出,貿易與環境問題的實質在于如何改變舊的和不合理的國際經濟秩序,建立新的、合理的國際經濟秩序。
二、自由貿易與環境保護的相互影響
(一)環境保護對自由貿易的影響
在實施環境保護政策時,各國的標準不一會給貿易造成一定的障礙和限制,影響貿易的自由化,其主要表現在對自由貿易中的市場準入與企業競爭力、貿易結構和貿易條件等產生影響。
1.市場準入。國際貿易中的市場準入是指一國允許國外的貨物、勞務與資本參與該國國內市場的程度。在具體實施環境保護措施時各國的市場準入條件不同。發達國家對環境保護要求高,對產品標準要求相對嚴格,其市場準入條件就高,從而抬高了市場準入的門檻,技術落后的發展中國家產品因此難以進入發達國家。相反,發達國家產品進入發展中國家就很容易,這在一定程度上與自由貿易產生沖突。
2.企業競爭力。自由貿易要求企業經營應不受政府的干預,在市場上公平地獲得競爭機會。但是各國不同的環境保護措施會令企業在商品包裝、廢水污水處理,垃圾分類等方面進行調整,導致企業成本上升。環保成本的提高導致出口企業的國際市場價格優勢弱化,令企業的競爭力受到影響。
3.貿易結構。在環境保護意識已成為主流的今天,綠色消費成為一種時尚,原有的貿易結構必然會發生變化。全球綠色市場的出現與逐步成熟為貿易增長帶來新的亮點。
(二)自由貿易對環境保護的影響
如今,環境問題已經成為全球關注的焦點。環境日益惡化,全球氣候變暖,臭氧層遭破壞,淡水資源日趨短缺,森林覆蓋面積大幅減少,大量生物物種瀕臨滅絕,沙漠化嚴重等問題日益威脅著人類的生存及健康,人類不得不采取一系列的行動改善生存環境,而自由貿易對環境保護起到一定的促進作用。
世界上大部分資源是不可再生的,要盡可能地實現資源可持續利用,自由貿易使各國出口本國資源豐裕型產品,進口本國資源稀缺型產品,從而優化資源在全球的配置。自由貿易使資源和產品在世界范圍內自由流動,進口稀缺資源來替代本國開采和生產此類產品。
自由貿易促進經濟增長,間接為政府和企業防治污染以及環境保護基礎設施建設提供資金支持。
同時,自由貿易對環境保護也會產生消極影響。
1.可能擴散環境污染
自由貿易給危險工業廢物和其他污染物的跨國轉移創造了條件,多年來工業廢物一直從發達國家向發展中國家轉移。
2.加大了環境資源的壓力
自由貿易帶來了經濟增長,但經濟增長不可避免地帶來大量的物質消耗,給全球的資源環境帶來壓力:世界淡水、森林和能源等資源不斷減少,二氧化碳等溫室氣體的排放量卻不斷增加,環境承載力不斷降低,環境負擔加重。
3.運輸增長對環境造成損害
運輸是貿易活動的基礎,也對環境帶來一定影響。交通運輸設施的修建必然會改變附近的生態環境,使動植物資源遭到一定程度的破壞。運輸會消耗大量的能源并不可避免地要排放大量廢棄物,釋放嚴重的噪音以及其他污染物。
三、自由貿易與環境保護之間的沖突
近年來貿易與環境問題之間的沖突主要體現在以下幾個方面:
(一)出口產品結構
發展中國家的初級產品出口是以對本國自然資源的掠奪性開采為代價的,而發達國家為了保護本國資源,以低于資源價值的市場價格向發展中國家購買初級產品。資源開采過程中和資源以外的損失均由發展中國家承擔,由初級產品加工而成的制成品又高價賣給發展中國家,發達國家從中獲取高額利潤,從而使發展中國家資源消耗得不到補償,加劇了發展中國家經濟狀況的惡化。
(二)污染轉移
由于發展中國家的環境法律法規尚不健全,發達國家的環保標準較高,為了規避國內較嚴格的環保法規,發達國家將某些高污染產業以及國內限制或淘汰的技術或產品轉移到發展中國家,不僅加重了發展中國家的環境惡化,還使他們的經濟利益受到巨大損失。
(三)綠色貿易壁壘
發達國家利用環保標準、環保標志和市場準入等作為貿易保護的借口,形成一種隱蔽性的“綠色貿易壁壘”,把發展中國家的許多產品擋在了門外,使其貿易狀況進一步惡化。
(四)環保市場競爭地位
發達國家憑借其經濟實力進行壟斷,而發展中國家的環保技術剛起步,處于競爭的弱勢地位。
四、我國貿易發展影響生態環境的原因分析
(一)外商投資產業投向不合理
首先,外商對我國的投資主要集中在第二產業,按我國統計劃分標準第二產業是指采礦業,制造業,電力、燃氣及水的生產和供應業以及建筑業。第二產業要消耗大量的自然資源,排放大量的工業廢物和污染物,對生態環境危害較大。
其次,投資的產業內部結構不合理,外商主要投資在第二產業服裝、紡織業、塑料及食品制造業等加工工業,這些都是高污染、高排放、產品附加值較低的行業。外商通過投資將對本國環境有影響的產業轉移到我國,雖然目前對我國經濟起到一定的推動作用,但同時也造成了嚴重的環境污染。
(二)我國的外貿出口結構不合理
我國的出口產品中以紡織原料、紡織制品、化工原料、化學品和皮革毛皮為主,污染密集型產品出口額占出口總額的比重呈上升趨勢,加劇了我國的環境污染。
(三)直接進口洋垃圾
目前,我國已經成為了洋垃圾傾銷地。進口的洋垃圾主要是國外的電子垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、醫療垃圾及化工垃圾、放射性廢物等有害物質,對環境危害巨大。
五、對策建議
(一)加快轉變經濟發展方式
通過國民經濟結構戰略性調整,完成從“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”轉變。促進產業結構優化升級,減輕資源環境壓力。使國民經濟持續、快速、穩定和健康發展,隨著人民生活水平和質量的提高,經濟增長方式應由粗放型向集約型轉變,促進經濟結構逐步優化。
(二)建立資源可持續利用的保障體系
合理開發和集約高效地利用自然資源,不斷提高資源承載能力。增加國家用于生態建設、環境治理的投入,逐步優化能源消費結構,加強重點江河水域的水污染綜合治理,加大力度防治大氣污染,提高資源綜合利用水平,通過開展退耕還林、還湖和還草工作,恢復與重建生態環境。使全國大部分地區環境質量明顯改善,基本遏制了生態惡化的趨勢,重點地區的生態功能和生物多樣性得到基本恢復,農田污染狀況得到根本改善。
(三)建立并完善環境信息披露制度
政府應建立完善相關法規制度并加大監管力度。對企業生產中產生的有毒物質,存放和排放以及消費者在使用過程中對環境造成污染的相關信息向國家有關部門定期報告,并定期向公眾披露。通過社會的有效監督,促使廠商采取更為環保的生產流程,以減少環境污染。
(四)大力倡導清潔生產
清潔生產包括使用清潔的能源、清潔的生產過程和生產清潔的產品三方面內容。實質是不斷將生產需要的物料和能源消耗降到最低,將產生的廢物減量化、無害化或消滅于生產過程之中。清潔生產可以促使工業生產活動最大限度地節約資源,減少污染,達到經濟效益和環境效益的統一,促進經濟的可持續發展。
(五)積極參與制訂貿易與環境保護的相關國際法律法規
防止中國成為發達國家的免費污染“避難所”,最根本的途徑是努力使自己成為“國際游戲規則”的制定者。中國應積極參與有關國際環境和貿易組織的活動和談判,了解世界和各國環境保護發展的新動態,提升中國在國際環保立法和貿易立法的談判地位,阻止國外高污染項目向中國轉移,避免污染轉嫁,維護國家的合法權益。
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關鍵詞:水土保持水土流失生態環境可持續發展
中圖分類號:S157 文獻標識碼:A 文章編號:
水是生命之源,水資源枯竭就意味著生命的滅絕,就會對人類的生存與發展構成威脅,成為世界經濟發展的隱患。土是萬物之本,土壤是世代相傳的,是人類所不能出讓的生存條件和再生條件。水土資源是人類賴以生存和發展最基本、最必要的基礎,是農業和農業持續發展最重要的制約因素,是社會和經濟建設發展的重要資源。沒有水和土,農業和人類就失去存在的條件。
1水土保持的重大意義
長期以來黨和國家把水土保持工作作為我國必須堅持的一項基本國策,這足以證明它在整個國民經濟建設中的重要性。水土保持工作是一項系統工程,它已成為我國生態環境建設的主體工程和一項宏偉的事業。水土保持與生態環境建設互為依托、密不可分、相得益彰。它是生態環境建設和維護生態平衡的基礎,是治理水土流失、改善農業生產條件的主要途徑。水土保持能保護和培育水土資源,減少水旱災害,它可有效調節地表徑流和區域小氣候,凈化空氣,防風固沙,減少沙塵暴等惡劣天氣的發生。
水土保持的目的是改善人居環境,保障生物群落所依賴的水資源和土地資源的持續利用。以及保護水土植被資源永續利用保持水土資源和土地的生產潛力,是農業和國民經濟持續穩定發展的根本出路。水土保持可促進生態環境和農村經濟朝著良性循環方向發展。
正確認識和把握水土保持,防止水土流失,對于改善人民生活,提高土地質量,改善我國的生態環境,以及推進生態文明建設有著重大的意義。
2水土流失的基本現狀
土壤是一個國家和民族以及全人類的巨大財富,目前全世界97%的糧食生產仍依賴于土壤。中國作為世界上水土流失最為嚴重的國家之一,全國約有1/3的國土面積存在著水土流失問題。每年土壤流失占世界總量的1/12,每年陸地入海泥沙占世界入海泥沙總量的1/2。建國以來,我國水土流失面積不斷擴大,而且分布的范圍越來越廣,尤其是水蝕面積由20世紀50年代的116萬K㎡擴大到1996年的182.6萬K㎡,而且侵蝕類型多,危害十分嚴重,建國以來共治理78萬K㎡,待治理的達113萬K㎡。嚴重的水土流失導致耕地減少,土地沙化,制約著經濟的可持續發展,加劇各類災害發生,導致貧窮和環境惡化,已成為影響經濟社會可持續發展和構建和諧社會的重大環境問題之一。世界著名的黃土高原水土流失面積 43萬K㎡,占土地總面積的67.2% ,每年流進黃河的泥沙16億t,年平均侵蝕模數2371.2t/K㎡,流失嚴重程度為世界之罕見。近年來,隨著城市開發建設的加快,城市水土流失問題也愈演愈烈20世紀80年代全國因森林砍伐、開荒、公路鐵路建設使水土流失面積又增加了 1.5萬K㎡,在1990年之后,情況雖有所好轉,但也不下1萬K㎡。我國滑坡、泥石流主要分布在長江中上游,長江流域多數山丘地區坡度陡、雨量大、土層薄,極易流失。黃土高原地區,大部分陡坡地仍在繼續耕種。據調查山西省有25%以上的坡地66.67萬h㎡仍在耕種,全省年均向黃河輸送泥沙3.66億t。 陜西省有25%以上的坡地42萬h㎡,也在耕種,年均向黃河輸送泥沙4億t以上。全國水土流失面積356萬K㎡,占國土總面積的37%,嚴重的水土流失平均每年使土壤流失量達50億t。
3水土流失的危害性
3.1破壞土地資源,降低土壤肥力
水土流失嚴重破壞土地資源和地面完整,使其支離破碎,溝壑縱橫,自然降水也不能被充分利用,導致土地退化,水源涵養能力和肥力降低,土壤沙化理化結構變壞,土地日益瘠薄,有效養分迅速減少,質地變粗,通氣性變差,土壤蓄水保墑能力衰減,糧食產量低而且極不穩定,甚者絕產。土地生產力隨著侵蝕程度的加快而降低,生產條件嚴重惡化,致使水源減少。
3.2生態環境惡化,生活質量降低
水土流失加劇生態環境惡化,糧田植被 草場遭到嚴重破壞,森林蓄積量聚減,地面覆蓋率降低,徑流改變方向,生態環境失調,遇到暴雨后,洪水肆虐,極易形成山體滑坡和泥石流,造成山洪澇等自然災害,導致下游江河湖庫泥沙淤積,加重洪澇災害,致使當地農業生產條件嚴重損壞,農村經濟的發展受到影響,群眾的生活環境質量明顯降低。
3.3水土流失使水資源平衡破壞
水土流失不僅破壞土壤本身,而且使土壤退化,草場沙化,生態環境失調,阻礙植被的恢復,直接影響了水資源的再分配。隨著植被的破壞,截留降水、涵蓄水源、滯緩徑流的功能便失去,使地表徑流大幅增多,地下徑流逐漸減少,由于二者之間的水量平衡關系被打破,造成土壤儲水庫容降低,形成土壤水分和作物需水量之間的關系改變,旱災次數不僅增多,而且頻率加快。
3.4水土流失導致山體滑坡
由于表層土壤,形成大量的泥沙下泄,而地表徑流流入水庫、江河,造成了下游河道淤積加重,溝渠江河河床抬高,水位隨之上漲,水庫蓄洪、防洪的能力被削弱,致使洪水渲泄不暢,水利工程的效益因此而降低,水庫的使用壽命迅速減少。嚴重的水土流失,導致水污染嚴重,江、河、湖、庫淤積,增大了江河泛濫的威脅。一旦發生暴雨時,雨水來不及下滲,陡漲陡落,下游人民的生命財產將遭受嚴重損失。
4加強水土保持,改善生態環境
4.1控制水土流失,恢復生態系
加大保護現有植被的力度,嚴禁毀林毀草開荒,努力增加植被覆蓋率和光能利用率,恢復和重建生態系統,制定相關保護政策,減少人為因素對自然生態系統的干擾和破壞。調整產業結構,有效調節地表徑流和區域小氣候,防風固沙,降低風速,減少沙塵來源,提高環境質量,凈化空氣,美化環境,涵養水源。建設優質高效的水土保持生態環境系統,改善人居環境和生態環境,促使整個生態系統步入良性循環的軌道,保障生物群落所依賴的水資源和土地資源的永續利用,促進經濟社會快速發展。
4.2加強水土保持,實現水土資源的可持續利用
水是生命之源,土是生存之本,水土資源是人類賴以生存和發展的基本條件,是不可替代的基礎資源。沒有水和土,就沒有農業和人類。水土保持是實現水土資源可持續利用的根本舉措,是農業最根本的物質基礎,是一項重要的公益事業和基礎產業。
肥沃的土地是人類永久的財富,防治土壤流失,改善農業生產條件,保護生態環境,是我們長期必須堅持的一項基本國策。要充分利用水土資源,發揮土地的生產潛力,以經濟效益為中心,通過科學的綜合治理,獲得良好的經濟效益、生態效益和社會效益,實現水土資源和農業可持續發展。
水土保持有利于保障農業穩產高產,增加植被、地表林草覆蓋率和增強土壤有機質抗蝕力,涵養水源,構筑生態修復,發展生態農業,調節小氣候,提高農民生活質量,促進產業結構的調整和農民的增收,有效地改善生態環境和農業生產基礎條件。
4.3水土保持可改善城市環境
生態環境是人類生存的自然基礎,是生活質量提高的必要條件。水土保持生態環境建設使城市資源得以可持續發展,它可減少城市水土資源的污染,改善其環境,保護城市的綠化、美化和生物多樣性,能調節城市氣候,凈化城市空氣,優化生存條件。這些伴隨著城市水土保持的開展而進行的各項工作,最終將促進人與自然和諧相處。
5結束語
水是人類賴以生存的無可替代的寶貴資源,是社會經濟發展的物質基礎,經濟發展和人類的生活離不開水的供給和保障。而水土保持可持續發展是人類保護環境和保護自然資源的重要手段,它是生態環境建設的重要組成部分、前提和基礎。水土保持和生態環境建設將會在更多的領域里緊密配合,相輔相成、相互促進、共同發展,為保護人類賴以生存的大自然結出豐碩成果。
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1、盤活存量(營造建設用地)。據不完全統計,__市各類需治理廢棄礦區面積在300公頃以上,目前這類廢棄礦山多被荒棄,既影響了礦山的生態效果,又使土地資源在十分緊缺的情況下得不到合理有效利用。為此,該市從20__年開始,積極利用廢棄礦區整治盤活存量土地、營造建設用地。20__年至20__年兩年間,全市通過廢棄礦區項目整治,已盤活存量土地1300余畝。如袍江工業區在20__年9月對斗門鎮鹽倉婁村金雞山廢棄石料場地實施治理,目前工程已基本完成,通過整治已新增用地186畝。__縣在20__年下半年開始對安昌鎮大和山廢棄石料礦、錢清鎮前梅廢棄石料礦、馬鞍鎮大魚山石料礦、錢清鎮廣基建材場、蘭亭鎮謝塢石料礦等廢棄礦區進行整治,工程完成后已新增加用地約1160畝。又如袍江工業區內荷湖建筑石料礦廢棄場地平整工作已經開始,預計完成后可新增用地300余畝,新民熱電廠垃圾焚燒發電項目用地選址就位于此廢棄礦地內,目前該項目用地審批手續正在辦理之中??梢哉f,通過對廢棄礦山的場地實施平整來盤活存量土地、保障發展用地,對用地大市、資源小市的__來說,這種方式一定時期內將會是一個必然選擇和趨勢。
2、整理土地。__市通過廢棄礦山整治進行土地整理主要集中在廢棄磚瓦粘土礦整治上面。磚瓦粘土礦素有"吃地老虎"之稱,對土地的破壞較為嚴重,前幾年__市通過對廢棄磚瓦粘土礦的整治,新增了約1000畝的耕地,又為經濟建設籌措了約700畝的土地整理折抵指標。如__縣通過土地整理已對相當一部分廢棄磚瓦粘土礦進行土地整理,新增耕地近200宙。該縣夏履鎮通過對廢棄磚瓦粘土礦進行土地整理新增耕地50余畝,獲取土地整理折抵指標30多畝,為該縣南方集團急需廠房擴建解決了用地指標。目前上虞市、諸暨市等地也對市域范圍內的廢棄磚瓦粘土礦進行了大規模的整理,預計通過整理可新增耕地約500畝左右,可獲取土地整理折抵指標約350余畝。
3、墾造耕地。由于__市原先部分礦山開設時位于山區或半山區,礦區位置、坡度都相對偏高,不可能像土地整理一樣達到路、林等配套要求,不適宜于進行較大范圍的土地整理,為此該市也積極利用這部分資源開展造田造地活動,進行耕地墾造。目前這部分資源也為該市新增了大量的零星耕地。如越城區對該區鑒湖鎮芳泉村一個廢棄煤礦用地進行耕地墾造,已增加新地22畝。嵊州市對該市甘霖鎮建安廢棄石料礦進行整治墾造耕地,通過整治可新增耕地近40畝。
4、恢復生態。生態恢復是廢棄礦山整治的一個基本要求,前幾年實施治理的項目目前都已取得了較好的生態恢復效果。20__年至20__年兩年時間里,__市結合生態市建設進一步加大了生態治理力度,特別是對城鎮周邊、高速公路沿線、國道沿線第一視線范圍內的廢棄礦山開展了以生態恢復為主要內容的整治,目前部分項目已初見成效。如諸暨市暨陽街道桃花嶺廢棄石料礦位于諸暨市火車站北的城市中心區塊,礦山廢棄多年,山體,影響了諸暨城市的市容市貌,為此,諸暨市在20__年下半年對該廢棄礦山進行工程招標實施治理,目前該項目已全部完成,達到了生態恢復的預期效果,極大地改善了諸暨城市的形象。又如諸暨市牌頭鎮牌軒下廢棄石料礦位于杭金衢高速公路邊,礦山宕面山體,嚴重影響高速公路邊的視覺生態。20__年諸暨市投入資金數十萬元,把該廢棄礦區分作6個臺階種上松樹、竹子等植物進行整治,生態恢復已初見成效。
5、再造景觀。__市已有利用古采石場造景的成功范例,如東湖有天然"水石大盆景"美稱,吼山以其"殘山剩水"獨具特色,羊山以石佛享譽江南,柯巖則更以大佛、云骨著名中外,這些都是__市利用廢棄礦山打造礦山公園、再造生態景觀的生動先例。近年來__市結合實際,在這方面也開展了積極的探索,并取得了良好的效果。如新昌縣投資1000多萬元,對位于大佛寺景區內的一個礦區面積達1.2萬平方米的廢棄礦山進行景觀再造,已前該項目利用廢棄礦山進行景觀再造工程已成為新昌大佛寺景區二期的一個主要景點(磐若谷)。又如__縣對位于柯巖風景區內的彤山廢棄石料礦山進行了整治,也使之成為柯巖風景區二期建設的配套工程之一,建成后吸引了不少游客觀賞。
關鍵詞:水土保持;水土流失;生態環境保護;作用
在生態文明建設中,一個十分關鍵的構成部分就是水土保持,其在生態環保中發揮著巨大的現實作用??茖W的水土保持,不但可以緩解環境污染問題,同時也可最大程度降低對人體帶來的危害,同時也可更好建設環境友好社會,其亦為可持續發展戰略有效推進的重要舉措。說過:“綠水青山即為金山銀山”,強化水土保持,對生態環境進行有效改善,實際就是把綠水青山轉變成了金山與銀山,據此可知,我們需要提升對水土保持工作的重視,提高生態環境建設力度,更好助力于社會可持續繁榮發展。
1我國生態環境的現狀
1.1水土流失嚴重
根據第一次全國水利普查成果,2011年我國水土流失面積294.91萬km2,占我國陸地面積的30.7%,水力侵蝕主要集中在蒙滇川陜晉甘黔黑等省(自治區);風力侵蝕主要集中在西部的新蒙青甘藏等省(自治區)。我國雖然土地遼闊,資源豐富,但由于長期的開發利用,特別是隨著現代化、城鎮化、工業化的快速發展以及大規模頻繁的生產建設活動,地表和植被不斷遭受擾動,嚴重的水土流失導致水土資源破壞,生態環境惡化,自然災害頻發,嚴重制約經濟社會可持續發展。嚴重的水土流失問題,現已成為我國最嚴重的環境問題之一。我國作為全球水土流失問題最為嚴重的國家之一,約1/3的土地資源面臨著水土流失問題。造成水土流失的原因是多方面的,且不同的地區水土流失的表現各不相同,解決水土流失要根據地區特點進行針對性治理。我國已經加大對水土流失問題的重視,采取了多方位的治理對策,然而部分地區仍然沒有解決,對我國的生態環境造成了嚴重影響。水土流失一方面破壞了土地資源,降水不能被充分利用,導致土壤肥力下降,對水資源也造成破壞;另一方面水土流失加劇生態環境惡化,植被、森林遭到嚴重破壞,地面植被覆蓋率降低,徑流改變方向,生態環境失調,遇到暴雨后,洪水肆虐,極易形成山體滑坡和泥石流,造成山洪澇等自然災害[1-3]。
1.2水資源短缺,水旱災害嚴重
我國水資源總量為28124億m3,居世界第六位。雖然水資源豐富,但是由于人口眾多,地區分布不均勻,水土資源組合不均衡,造成水資源嚴重短缺。此外,由于水量年內及年際變化大,大部分水資源集中在汛期,以洪水的形式出現,通常難以利用,反而造成了嚴重的洪澇災害。南方在伏秋干旱,北方在冬春干旱,此時降水量少,河流斷流甚至枯竭,造成旱災。水旱災害不僅影響了人們正常的生產生活,也對社會經濟發展造成不利影響。
1.3土地荒漠化
土地資源是人類生存的基礎,是進行生產生活活動必要的一項自然資源。地球上約1/3的土地是干旱的荒漠地區,以沙漠為主。由于對沙漠邊緣地帶的不合理開發,導致流沙向外侵蝕,造成土地荒漠化,引起更多土地良田被侵蝕。目前土地資源被破壞和毀滅的問題十分嚴重,其中影響最大的就是土地沙漠化。根據大量數據顯示,我國土地荒漠化面積已達總面積的1/3,形勢不容樂觀。土地荒漠化是指由于氣候變化和人類不合理的開發活動導致的土地退化,任由其不斷發展擴大,就會演變成大面積的沙塵暴。
2水土保持生態服務作用
2.1涵養水源、保持水土
水土保持與水源涵養為生態系統運行中的一項十分關鍵的內容,現如今的生態系統中,部分林草及有關水土保持工程作用就是提升土壤下滲力及對降水的攔截,還有增補水源和緩解地表徑流等,尤其是有大規模洪水及降水情況出現時,生態系統可通過自身具備的功能對洪水流速及流量進行緩解,以實現災害危害性的降低。尤其是干旱的季節,林草可對地表徑流進行有效蓄積,進而更好的對水源進行涵養,進而更好調節河流水位。與此同時,通過林草蓄積的水分會向大氣中進行再次蒸發,進而使水分進行良性循環,最終以達到生態系統平衡發展目標。在水土保持、土壤固結力增強、防止土壤侵蝕等方面有巨大的作用。降雨時林草的林冠位置可以更好攔截一些雨水,避免地表被雨滴直接侵蝕與沖擊,以防土壤被沖走。并且土壤中的腐殖質也有極強的透水性與蓄水性,可避免土壤流失。同時,因林草根部盤根錯節,進而可以更好固結土壤,有效防范滑坡與泥石流。
2.2改良土壤
對于水土保持工程而言,通過治理坡面,進而實現土壤含水量的增加,進一步改善土壤性質及肥力。尤其是那些高黏性或砂質多的土壤,坡面治理后,能夠將土壤肥力與養分進行改善,最終實現土壤質量及生產力的提升。
2.3凈化空氣
水土保持工程中通過種植大量的林草等植物措施,能夠有效地起到吸塵及降噪作用。特別是當前工業迅猛發展及城市汽車尾氣排放不斷增多,空氣受到嚴重的污染,這種情況下林草植被能夠對大氣中一些有害物質進行充分吸收和降解,具有凈化空氣的重要作用。同時水土保持植物措施中的林木、灌木等還能夠利用自身的體型有效減緩城市及周邊地帶的風速,降低粉塵擴散,同時植物表面還能夠吸附及空氣中滯留的粉塵,通過成體系的植物措施的布設,可以大大減少大氣中的二氧化碳、粉塵、污染物的含量,有效改善空氣質量[4]。
2.4防風固沙、保持生物多樣性及維持地表景觀
通過種植各類林草植被,不僅能夠實現保水固土的作用,同時也可降低風速與改變風向,發揮防風固沙作用,且林木根系也可有效固結土壤與沙,可更好的防范風沙。通過水土保持措施體系建設能夠實現對水土資源的有效保護,為生態系統中的動植物及微生物提供生存所需要的養料和空間,有利于保持生物的多樣性。另外,水土保持采取的梯田、保護林及壩塘水庫等措施,已成為地表景觀的重要組成部分,對景觀格局的規劃和穩定具有重要的作用。
3加強水土保持的有效對策
3.1加強水土保持的監管工作
對水土保持的監督管理工作應當與城市管理結合起來,城市化的快速發展對水土流失負有一定責任。城市化必然要占用土地資源,因此許多農田被毀,加劇了生態系統的負擔,而且城市在大力發展經濟的同時,工業的不達標排放、森林的亂砍濫伐以及資源的過度開采對生態系統造成了嚴重破壞,使得水土流失越來越嚴重,對城市治理造成了很大困難。因此,在進行水土流失的防治工作時,應當與城市管理相結合,針對不同城市的不同特點對癥下藥,對不合法不合規的污染環境的行為加以懲治,向城市居民宣傳環境保護的緊迫性,提高人們的環境保護意識,將城市向資源節約型、環境友好型發展。為了加強水土保持工作,要積極植樹造林,選取生存能力強、適應性良好的植被進行覆蓋,減輕水土流失的狀況[5]。
3.2完善管理體系
俗話說“三分治,七分管”,健全的管理體系是生態環境保護的關鍵。完善管理體制對加強水土保持,改善生態環境是十分必要的。健全的管理體系包括很多內容,首先是工程規劃,在進行生態修復工作前,要根據實際情況做出合理規劃,通過后方可進行行動;其次是工程進行中的監督工作,對工程施工建設過程中水土保持工作不合理行為要及時發現報告、及時解決,在發現有對環境造成污染的情況時要及時止損,避免造成環境污染;最后是在修復結束后要再一次對工程進行審查,堅決杜絕環境污染行為的發生。此外,進行規劃時要進行實地考察,與實際情況相結合判斷規劃是否科學合理,再進行動工。
3.3提高綜合治理能力
經濟要發展要進步,對環境造成一定影響是不可避免的,但是環境不能無限制的被破壞,嚴重的水土流失狀況必須加以解決。因此,在科技如此發達的今天,有關部門應當結合現代科技和成功的治理經驗,結合當地的實際情況,制定不同的方案進行水土保持工作。如大面積被開墾的地區要退耕還林,水資源緊缺的地區采取小流域治理等,同時地方政府也要積極歡迎科研人員到當地做研究,根據科研人員的研究成果,更加了解自己腳下的土地,從而可以采取更有針對性的水土保持措施。
4結語
在當前新形勢下,貫徹落實好新時代生態文明建設理念是我國可持續發展的根本要求,同時全面開展水土保持治理工作,加大生產建設活動水土保持各項目防治體系的落實也逐漸成為社會共識。生態文明建設及水土保持工作任重道遠,需要多舉措實現建管并重,加大對水土流失的有效防治,全面推進水土保持工作的有序開展,從而打造一個良好的生態環境,實現人與自然的和諧相處。
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【關鍵詞】環境監測;環境保護;作用;發展途徑
監測環境污染物一般不僅僅是對它的成分與含量的測定,還要對它的結構、形態以及分布的規律進行監測。對于生物污染以及物理污染的因素也要進行相應的監測,唯有如此,才能對環境污染進行全面的確定,確定對生物及人群的生存帶來的影響,才能作出準確的環境質量評價。以下就環境監測在環境保護中的作用與發展途徑進行探討分析,旨在加強環境保護中的環境監測作用。
1環境監測在環境保護中所起到的重要作用
目前環境監測新技術和新設備的配備,因此環境監測在環境保護中起著非常重要的作用,主要體現在以下幾方面:
1.1在環境監督管理工作中所起到的作用,主要是監視與監督企業污染物的排放情況,以便對環保的法律法規進行落實。除此之外,環境監測還把一個地區的環境狀況充分的反映了出來。
1.2在總量控制與排污許可證的發放中所起到的作用,通過相關的監測,國家有關部門就能對一個地區的功能區的污染物的排放量進行核定,并發放排污許可證,實行的原則是超量減排,削減交易。
1.3在制訂環境標準中所起的重要作用,其主要基礎就是生態基準以及人體健康的基準,制訂此標準主要是依據環境目標的需求及各種環境的不同功能與技術的可靠性。
1.4在排污統計與征收排污費的工作中所起的作用,通過相關的統計,對一個單位或一個地區的排污量進行估算,根據單位具體的排污情況來征收排污費。
1.5在科學的研究中所起到的作用,第一生產力就是科學技術,包括節能科研以及工藝改革的環境監測等。如果把這方面的環境監測做好的話,對于科學研究以及經濟的發展有著巨大的推動作用。
1.6在糾紛仲裁中所起的作用,在生產的過程中,也是有可能發生環境污染的事故,這需要相關的仲裁監測來處理,進行實地的取樣并加以分析,才能對污染來源作出準確的判斷,才能有效的避免生活或經濟上的損失。
2環境監測的發展途徑
2.1完善環境監測預警系統
要解決長期得不到有效治理地區的環境污染問題,改善環境和保持當地可持續性發展,需要創新環境監測質量管理體系。環境監測事關經濟可持續發展,要從實際出發,多種舉措并舉,全面帶動環境監測管理工作。在改革發展環境監測質量管理體系中要進一步明確環境監測各崗位上的職責,加強質量監督和考核。要以嚴謹的態度投入工作,確保數據監測的真實性和可靠性。判斷監測范圍的環境危害是環境監測的重要任務,監測需要依據危害的大小作出判斷。對危險信號的預警是監測工作效率的重要體現。要健全和完善環境監測預警系統,根據危害等級做好預警等級分類。工作中要善于及時發現問題,及時作出預測警報,為做出處理方案,采取正確治理措施提供第一時間的依據。
2.2實現環境監測領域的技術創新
科學技術不斷的進步和發展,使得各種新的技術不斷地應用于環境監測中。環境監測鼓勵各級監測部門在監測工作中采用新設備、新技術、新方法,需要注意的是,在使用新技術、新方法之前要經過驗證后方可使用。儀器創新是技術創新的一個重要方面,與國外發達國家相比,我國環境監測中使用的儀器相對落后,監測儀器不足及老化現象時有發生。目前,我國環境監測儀器多為中小企業生產的中低檔儀器,通過技術創新提高監測儀器壽命、降低監測儀器的制造成本、保證其使用性能,是環境監測技術創新的一個主要方面。 環境監測的技術方法創新可以從以下幾個方面著手:首先,實現動態監測,動態監測可以掌握各種污染物的變化動態及途徑;其次,提高預警應急監測能力;同時,單純的地面環境監測與遙感環境監測相結合;最后,現場快速分析技術和連續自動化技術將得到廣泛應用;五是生態監測技術的研究將進一步加強。
2.3建立健全的環境監測管理制度
環境監測工作應該嚴格按照《環境監測管理辦法》執行,當按照數據準確、代表性強、方法科學、傳輸及時的要求,建設先進的環境監測體系,為全面反映環境質量狀況和變化途徑,及時跟蹤污染源變化情況,準確預警各類環境突發事件等環境管理工作提供決策依據。各級環境監測部門應該加強檢查和抽測,嚴肅處理監測過程中弄虛作假、謊報數據、修改數據等失職讀職行為。加強對環境監測工作的監督管理,支持監側過程中的各種技術創新行為,加強環境監測與其他各項環保政策的合作。
2.4環境監測隊伍實現專業化
全面提升環境監測水平、實現環境監測事業的科學發展,離不開各種先進的儀器設備,更離不開掌握科學知識和先進技術的專業人員。各級環境監測站應加強對環境監測專業人才的培養,制定有針對性的培養方案,加強綜合分析、實驗室分析等方面的技術骨干。各級環境監測站應努力在培養方案上創新并建立一支專業化、高水平、反應迅速的環境監測隊伍。首先,要求監測隊伍提高應變和機動能力,能夠對突發重大環境事故做出迅速響應;其次,要求監測隊伍具備扎實的專業功底,保證環境監測數據的代表性、科學性、準確性以及真實性。環境監測是技術執法和技術監督的過程,監測隊伍是否具備專業水平直接關系到監測結果的準確性。
2.5建立國家級監測網絡及改進環境監測技術方法
國家級環境監測網絡應包括環境各要素監測業務網絡(包括環境空氣、地表水、地下水、噪聲、土壤、固體廢棄物等監測網絡),環境管理監測網絡(包括國家、省、市、縣四級監測網絡)以及監測信息網絡(包括在線監控、數據報告、數據傳輸等)。 構建國家級環境監測網絡,有助于環境監測工作向著全面化、精確化、制度化方向發展,其次,監測網絡的構建能夠更好的掌握環境質量情況,對于及時發現環境問題、積極治理環境污染、保證環境質量狀況起著積極作用。我國環境監測的工作任務比較重,且工作量很大,如果單靠使用現在的設備和手段難以滿足,只能通過深入地改進相關的監測分析方法和技術要求,使其更加簡便、靈敏、快捷,才能夠從根本上改進和提高我國的環境監測技術水平。
結束語
經濟的快速增長導致了一系列的環境問題,同時環境監測的內容也發生了很大的變化,不再是對工業污染源的監測,而是走向了一個更大的環境監測。監測的對象不只是對環境質量帶來影響的污染分子,還有對生態以及生物變化的監測。環境保護早已不僅僅是我國的問題,而是全球性的問題,根據時代的進步和改革開放的穩步發展,環境的監測已經成為維護環境的關鍵一環,我們要意識到環境監測的重要性,將有關資源科學分配,使環保事業得到充分的發展。
參考文獻 :
【關鍵詞】農業資源;環境保護;途徑
1我國農業資源環境保護中存在的問題
1.1壓力不斷增大農業資源作為我國國民經濟發展的重要基礎,一直以來,農業發展的重要任務就是維護糧食安全,近些年來,隨著科學技術的不斷發展,我國農業糧食生產總量每年都保持相對較高的增長量,但是從農業生產總體來看,依然還保持一種總體平衡、結構緊缺的現狀,具體來說就是農業糧食產量增幅跟不上剛性增幅,在國際領域來說,近些年來,作為主要的糧食生產以及銷售大國,我國的農業生產正面臨不斷嚴峻的資源環境保護壓力。1.2農業生產經營方式相對粗放過于粗放的農業生產經營方式導致我國的農業資源整體利用效率過于地,農業生產經營效果總體很不樂觀。從我國農業生產的總體狀況來看,首先和農業生產相關的基礎設施以及其他相應的技術支撐仍然比較薄弱,現階段仍然是以粗放的經營方式為主,其次從農業水資源的利用效率來看,國內很多地區農業生產中,仍然堅持使用大水漫灌的方式,水資源的利用效率非常低,再者農業生產中化學肥料的不合理使用嚴重的污染了農業環境。1.3工業發展對農業資源環境保護的約束性工業化的不斷發展在推動城市化進程的過程中,對于我國城鄉矛盾的加劇有很大的影響,其中表現最為明顯的就是城鄉爭地爭水矛盾,城市化進程的加快使得我國整體的耕地數量出現了明顯的下滑趨勢,國家農業生產受到了前所未有的威脅,再加上我國水土資源本來就存在嚴重的空間不合理性,使得農業資源不匹配這個矛盾不斷激化,與此同時,農業資源還面臨著環境污染、自然破壞、質量下降以及耕地質量退化等方面的威脅,工業發展和農業發展兩者之間的矛盾越來越嚴重。
2加強農業資源環境保護的途徑
2.1把握農業資源保護的基本原則
2.1.1必須立足現狀,堅持農業資源保護和農業生產經營相協調的原則將農業資源環境保護工作放在突出的地位,著力于改善不同地區糧食生產中不計代價投入資源的粗放型生產方式,堅持農業生產和資源保護相協調的道路,逐步提升農業土地產出效率、資源利用率以及生產效益,住不得實現我國農業生產發展和資源環境保護的雙豐收。2.1.2堅持內源污染治理和外源污染防控相結合對于農業生產內外源污染的治理和防控,一方面要不斷的強化對農業污水灌溉、垃圾以及重金屬等內源污染的集中防控,大力發展農業清潔生產以及節能減排工作開展,幫助農村更好的發展生態循環農業,另一方面盡量將農業生產中的內源污染解決在生產過程中。2.1.3政府引導和社會參與的有機結合政府和社會的結合要堅持“破壞者治理、保護者受益”的原則,政府部門要強化自身的政策扶持,不斷的提高公共服務職能,做好農業生產相關的科普宣傳工作,同時也要重視社會力量的作用,以政府為主要引導,逐步構建社會企業、農業合作組織以及個體農民之間的多元化參與的資源環境保護機制,堅持宏觀調控和市場的相結合,不斷創新市場運行機制,逐步的推動農業資源環境保護和第三方治理的協調發展。2.2切實把握農業資源環境保護的工作重點2.2.1切實做好農產品產地土壤重金屬污染防治首先必須將農產品土壤重金屬污染防治工作落到實處,加快相關分析測試技術的推廣和使用,切實做好農產品土壤樣品分析和數據統計工作,為農業土地污染修復工作提供可靠地數據支持;其次要重點做好重金屬農業污染土地的修復和治理工作,將現階段全國范圍內重點9個農業污染修復技術示范點作為重點治理對象,通過對各種修復治理技術的成效對比,加快探索一套適合不同污染類型的治理修復技術體系;再者在此基礎上,加快探索農業耕地重金屬污染防治長效機制,以重點區域為例,構建農產品產地環境相關質量數據庫,對不同類型的農業土地實行分級管理,構建重金屬污染防治應急管理措施,強化重點區域農產品土壤重金屬污染應急處理能力,構建重金屬污染監測防治網絡,及時全面的掌控農產品土壤重金屬污染的發展動態。2.2.2推進農業面源綜合防控常態化發展首先要重點強化我國農業面源污染監測工作,實施主要流域尺度污染監測,及時準確把握農業面源污染指數,及時《全國農業面源污染情況公告》,逐步實現農業面源污染動態監測和常規化預警;其次要突出重點農業領域面源污染減排工作,這一方面要重點做好農業病蟲害污染防治、測土配方施肥以及生態攔截工作,提高農業生產中化肥和農藥的使用效率,最大限度的降低農二與生產中氮磷等污染物的排放。2.2.3提高農業秸稈綜合利用效率首先要逐步的加快農業機械化還田力度,尤其要重視秸稈機械化粉碎還田技術的使用,有節奏發展農作物聯合收割、儲存運輸機械化運作,建立農業秸稈田間處理體系;其次要加快推動農作物秸稈循環利用技術的使用,例如發展以農業秸稈養畜為一體的農業循環生產,提高秸稈的利用效率,也可以在重點農業區域構建示范點,實施農業秸稈全量化使用,最大限度的解決農業秸稈焚燒污染問題;再者可以結合農業秸稈循環利用技術,在農村地區重點發展秸稈能源和原料加工技術,逐步推動秸稈炭化、秸稈沼氣等分布式能源的產業化發展,積極發展農業秸稈相關系列產品,提高農業秸稈的綜合使用效率。2.2.4做好農業物種資源保護工作首先必須做好重點農業區域和重點物種的保護工作,尤其是要做好對農業發展和糧食生產有重要價值的野生植物資源的保護工作,同時對于農業遺傳資源富集區域、生態系統典型區域以及關鍵物種分布地區要開展重點保護;其次加快構建農業野生植物原生態環境保護區域,積極引導相關科研團隊開展重點區域的物種資源深度研究和保護工作,深度發掘可以支撐新品種選育的優質資源;再者要積極探索農業野生植物保護以及合理使用機制,加快構建人工培植技術體系,推動農業物種資源可持續利用。
3結論
總的來說,農業資源環境保護工作的開展和落實是一項需要長期堅持的工作,必須立足現狀,加快農業基礎設施建設,加快農業科技創新,推動農業發展方式的轉變,重視節約型技術的推廣和使用,加強農業環境保護,提升農業資源保護工作的成效,走出一條有中國特色的農業資源環境保護發展道路,逐步的推動我國農業產業健康發展。
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關鍵詞:公路;土建施工;環境保護;影響
隨著國民經濟不斷的增長,我國的公路總里程也在不斷的增加,其在國民經濟綜合運輸體系中所占的位置越來越重要。但是,公路的建設施工會對周圍的環境和生態造成一定的負面影響,嚴重的污染和破壞了環境;再則,現代公路污染也是一個明顯的問題,這些影響和問題不得不讓我們去分析和研究如何在加強公路建設的同時保護好公路和周圍的環境,這有著非常重要的現實意義。本文就此分析和探討了相關的保護措施,以更好的避免和減少公路的環境污染、減少相應的生態損失,這也是我國現階段公路建設過程中給相應的建設者和管理者賦予的一個艱巨重大的任務。
一 公路施工建設對環境的影響
近年來,隨著環境污染越來越嚴重,世界環境保護組織已經提出了要保護我們共同的家園-地球。由于自然環境遭到嚴重的污染和破壞,已經嚴重的影響到了我們的生活和工作。環境保護就是人類有意識的去進行自然資源的保護,并且讓其能夠得到科學合理的有效利用,防止自然環境遭受破壞和污染,對一些已經被破壞和污染的自然環境我們要予以保護并做好綜合治理工作,最終創造出適合于我們工作和生活的環境。
目前,公路的運輸在國民經濟綜合增長的過程中起著至關重要的作用,因此,我國在不斷加快公路的建設發展。但是,在發展的同時也相應的存在一些問題。公路的建設造成了公路的污染以及影響到了周圍的環境。環境問題就是環境中出現了一些嚴重影響人類發展和生存的不利現象。公路從工程開工建設到最后的運營管理,整個過程周期都會對環境造成一些不利的影響。例如:公路的連線不當就會對沿線的生態環境造成破壞;公路帶狀的延伸就會對公路周圍的自然風貌造成破壞,導致環境損失;公路建設防護不當就會造成泥沙沉淀和坡面侵蝕等水土流失的現象;在挖填方的過程中會破壞周圍的植被,造成水土流失;公路的施工建設就會造成大氣污染、水質污染、土壤污染、動物的棲息地也要遭到破壞,徹底影響了生態平衡;公路在通車運營的過程中,沿線的環境會遭到污染和破壞等等。這些問題如果沒有得到有效的解決和制止,那么將會對生態環境造成永久性的破壞,嚴重的阻礙經濟的可持續發展。
二 公路施工階段的環保措施
1.生態環保措施
(1)在公路土方開挖時應盡量避開雨季,雨季來臨之前應及時做好開挖面邊坡及截水溝、急流槽,以防止雨水對開挖面的沖刷。并及時處理好回填路段的碾壓整性、形成路拱。
(2)在施工取土時要采取平行的作業,邊開挖、邊平整、邊綠化,計劃取土,及時還耕,及時進行景觀再造。
(3)如果公路建設地區的雨水比較充沛,就要及時設置公路兩旁的排水溝及截水溝工作,避免由于雨水堆積而引發邊坡崩塌和滑坡現象。
(4)在公路的兩傍以及周圍要加強植被的種植和綠化;在雨水的地面流徑處進行路基的開挖時,盡量及時的設置好臨時的沉淀池,這樣才能及時的把泥砂攔截住,等到路基建成后要及時將沉淀池回填整平,回復原貌,整平后可以進行植被綠化或者是還耕。
2.噪聲防治措施
在施工的時候要積極的和公路附近的單位進行協商,如果給周圍環境造成影響時就要及時調整相應的施工時間,或者制定相應措施有效的防治由于施工噪音對周圍單位、學校、村民造成工作和生活的干擾;建設單位要重視機械的保養,讓機械的聲級水平保持到最低水平,安排相關人員輪流的操作機械,盡量減小和高噪聲的接觸時間,如果工人在聲源附近工作較長的時間的話,要采取一定的自身保護措施。
3.大氣污染防護措施
公路施工現場的拌合站和堆積物要放在空曠的地方;對于瀝青路面的施工,一定要把瀝青混凝土拌合場設在遠離學校和居民區等環境,這樣不僅方便生產,也符合衛生要求;在施工便道要進行定時的降塵灑水工作,對粉狀的建筑材料(如機制砂、礦粉等)一定要搭棚覆蓋,防治污染環境。
三 公路營運階段的環保措施
首先,對于公路附近的工廠、學校和相關單位來說,要根據實際的情況制定噪聲的防治措施,可以在附近修建高的圍墻,設置固定的聲屏障,在公路的兩側要密集的進行植樹綠化,建筑物也要設置雙側窗或者做成封閉式的走廊以更好的減少噪聲的污染。另外,在公路的主要出入口附近也要相應的設置聲監控站,不斷加強交通運輸的管理工作,盡量減少或者禁止公路上的車輛噪聲。
其次,對于車輛排放檢驗的制度也要相應的嚴格執行,在收費站對過往的車輛進行排放狀況的抽查,對于排放尾氣嚴重超標的車輛要嚴禁上路;另外,對于一些散裝、泄露和超載的車輛要進行重點的防護,如果是運載危險品的車輛必須進行嚴格的檢查和監控,避免造成這些有害物質的散失而造成公路周圍的水體污染。
最后,在每年的洪澇季節,相關部門要加強和氣象水利部門的緊密聯系,提前收集各種氣象信息,做好相應的防御工作,確保在洪水期間車輛的安全行駛。
四 總結
在國民經濟不斷增長的同時,公路的建設也在迅速的發展。公路的運輸對于國民經濟的增長起著至關重要的作用,其所占的地位也是非常重要的。在大力發展公路建設的同時我們也要注重經濟的可持續永久發展,要想可持續的發展我們必須做到保護自然環境。對于公路的建設來說難免會引來一些環境的問題,只有我們有效的解決發展和環保之間的關系問題就能有效的促進經濟的可持續發展。公路的環境保護不是一個人的事情,它是相關的領導者、建設者和決策者共同的事情,只有做到防患于未然,不斷提高環保的意識,才能有效的發展我國的公路建設,才能更好的推動我國公路建設良性發展,最終促進經濟的更快增長。
參考文獻:
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在全球倡導環境保護的大氣候下,人們的環保意識越來越強,在追求住宅安全、經濟、適用的同時,人們對住宅環境的要求日益強烈。住宅小區的景觀設計和綠地規劃已成為項目審批的重要指標,越來越多的小區被冠以“綠色小區”、“生態小區”的標簽。有人誤認為只要多種一些花草樹木,達到較高的綠化率,就成了生態健康小區。更有甚者,為了追求視覺的美感,將原有的樹木砍伐清除,而栽種低矮的灌木,種植人工草皮,這種封殺本地植物生存空間的“綠化”行為,破壞了生態平衡,取悅視覺并非保護環境。按照空間尺度的大小,可以將城市人居環境劃分為三個層次:城市環境、社區環境、居住環境。對于每個開發企業而言,針對每一個小區的環境建設已得到人們的認可,然而,站在整個城市的高度來看待環境保護問題,還有很多地方需要改善。對于個人的居住空間來說,裝修材料是環境保護的主要影響因素,雖然有些裝飾公司宣傳自己的漆是“健康涂亮未來”,“材料取之天然”等,但事實上不能完全達到安全環保。從住宅建設的全壽命周期看,設計階段尤為重視環保,其他階段同樣也應該加強環保。在住宅建設施工階段:占用綠地施工、夜間施工的噪聲、強光污染等;在住宅建設的使用階段:裝修污染、垃圾處理不當等;在住宅建設的拆除階段:拆除后的廢棄物處理、資源的浪費等也都對環境造成了不同程度的破壞。
二、住宅建設全壽命周期的環境保護
(一)設計階段
設計階段是整個住宅建設過程的起始階段,從城市建設(宏觀)全局的角度出發,住宅設計應該根據城市發展遠景規劃,按照規劃分區進行設計,這不但要求政府要制定出切實可行的規章制度,更需要大量的科研人員進行研究,作出符合發展需要的城市住宅建設規劃。住宅設計不應過分追求標新立異,更不能全盤照搬世界知名建筑的設計,比如北方城市不假思索地引入香港、新加坡的設計理念,大窗戶、落地玻璃幕、開敞的陽臺平臺等,這些不尊重氣候條件的盲目引用在很大程度上消弱了住宅的外墻保溫隔熱能力,從而增加了住宅的采暖制冷負荷。而住宅的采暖制冷產生的溫室氣體排放,直接影響空氣清潔度。此外,為了提高土地利用率,降低開發成本,多數開發商打造的是高層、高密度住宅,譬如點式樓、塔式高層等,房屋布局采光面小,進深寬大。這樣就會直接影響自然日照和自然通風。人們為了正常生活需要,不得不采取集中供暖、空調等方式人工采暖和制冷,直接導致溫室氣體排放量增加。因此,住宅設計要注意與周圍環境的協調,善于利用共生資源,使整個住宅小區乃至整個城市像一個整體。住宅設計同時要考慮文化遺產的保護,歷史的沉淀是一個城市的靈魂,保護歷史同樣是環境保護的一個層面。人文的環境在很大程度上影響著城市的發展速度,住宅設計應該充分體現歷史的痕跡,當然現代化的住宅同樣會給城市帶來勃勃生機,這種新老結合的住宅設計,也正是反映了城市的發展歷程。住宅設計還要注重節能要素,節能60%對于住宅設計來說,雖然還處于試行階段,但它對環境保護的貢獻不言而喻,最大限度地節約能源,就是最好地保護環境。
(二)施工階段
施工階段最主要的污染為噪聲,噪聲污染是環境污染的主要公害之一。從環境保護的角度看,凡是干擾人們正常工作、學習和休息的聲音統稱為噪聲。噪音輕則影響人的睡眠和休息;重則影響人的聽力和健康。長期工作或生活在90分貝以上的噪聲環境,會嚴重影響聽力和導致其他疾病的發生。任何一個機械的聲級都不小于施工噪聲限制最高值85。為追趕工期,施工單位夜間施工,噪聲更為明顯,再加上夜間用的強光,現場揚塵,附近居民的生活環境都受到不同程度的破壞。降低噪聲可以從兩方面著手:主動降噪和被動降噪。所謂主動降噪是指采用先進的施工設備降低噪聲,采用先進合理的施工方法降低噪聲。所謂被動降噪是指將可能產生噪聲的設備、部位進行封擋,阻止噪聲的蔓延,或降低噪聲的分貝。同時提高施工人員的素質,政府加大對施工企業的管理力度,加強群眾監督。
(三)使用階段
小區環境建設最好能展示某種主題文化,這種文化包括住宅的風格、樹木的種類、人文的氣息等。廣場、綠地、流水、噴泉……其主要目的是為了營造出回歸自然的感覺,小區綠化中植物品種的多樣化可以豐富景觀,高低不同顯出層次感,喬木與灌木、常綠與落葉組合,力求四季常青、鮮花常開,增加生活情趣。規劃者努力營造生態住宅,改善和提高人們的居住環境和生活質量,要從注重綠化布局的層次開始,譜寫各種不同植物和諧共生的浪漫,讓植物的生機映襯出建筑的美麗。同時,最大限度的尊重自然,追求質樸。好的居住環境未必是雍容華貴,但必須是舒適和寧靜的。為保護小區環境,必須合理處理垃圾。裝修產生的建筑垃圾,小區業主應當按物業管理部門的統一要求,按指定地點堆放,物業部門及時聯系環衛所用垃圾處理車對垃圾進行清運和處理,業主應積極配合物業管理部門。此外,小區的垃圾筒應當按可回收垃圾和不可回收垃圾分類回收。對垃圾的處理,需要密封存放的必須袋裝密封,需要集中焚燒的必須按環保要求集中焚燒處理。同時,每個業主應當愛護小區環境,提高環保意識,嚴格按照物業要求和環保要求,堆放和處理垃圾,給自己的家園一個整潔安全的環境。
(四)拆遷階段
目前,由于我國城市化進程的加快,新建住宅的增多,建設工地的廢棄物排放量越來越大。這些廢棄物如果不及時進行無害化處理,任意堆放,勢必污染水源和土地,影響生態環境。同時,廢棄物的不合理堆放,將占有和浪費土地資源。如果建筑廢棄物再生利用,就可以解決環境污染問題和資源浪費問題,還可以帶來一定的社會效益和經濟效益。日本、美國、德國等大多施行“建筑垃圾源頭削減策略”,對垃圾進行焚燒、分離,使其具有再生資源功能。我國在廢棄混凝土再利用的理論研究上已經卓見成效,將廢棄混凝土塊經過破碎、清洗、分級后,按一定比例混合形成再生骨料,部分或全部代替天然骨料配制的新混凝土,這種技術有效地節約了能源,保護了環境,相信在不久的將來必將大規模應用。
三、住宅建設和環境保護,必須節約集約利用土地
(一)人均住房面積控制在合理范圍,是節約集約利用土地的需要
從目前的現狀看,我國面臨著土地資源嚴重不足的嚴峻挑戰。人們居住條件的改善是一件好事,但是不能單純的以人均住宅面積作為小康社會的指標來宣傳,人均住宅面積應該控制在合理的范圍。目前,我國的人均住宅面積已經超過了不少發達國家,應提倡居住適度的面積,而不提倡過度奢華。如果我國人均住房面積過大,就會無形地“掠奪”有限的土地資源,透支后代的土地資源。
(二)節約集約利用土地,是環境保護的需要
城市土地是城市建設的載體,也是城市建設的重要資源。據專家預測,我國到2050年,城市化水平將提高到70%,在未來50多年中,將有約5億農村剩余勞動力及其家屬進城,變為城市人口。隨著大量人口涌進城市,給城市的住宅建設帶來了巨大的壓力,城區外延擴張速度加快,正在漸漸的吞噬著周邊的耕田和綠地,綠地的減少,致使出現了“城市荒漠”。為了防止此類事件的發生,應大力提倡土地節約集約化利用,來提高城市土地使用效率和經濟效益,延緩城市外延擴張的速度,更好地保護生態環境。