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第1篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神和開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作各項(xiàng)要求，按照“完善制度、強(qiáng)化支撐、突出重點(diǎn)、形成亮點(diǎn)、縱向協(xié)調(diào)、橫向聯(lián)合”的總體思路，加大旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、推廣、監(jiān)督力度，推進(jìn)我縣旅游服務(wù)業(yè)與國(guó)家及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量提升，為建設(shè)全省丘陵地區(qū)先進(jìn)縣作出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

加大現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施力度，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量；培養(yǎng)一批運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范企業(yè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，建立并形成符合旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同組成的四級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目框架體系，提升旅游整體發(fā)展水平。

到年，基本形成“政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、多元參與”的工作機(jī)制；建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，培育旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)2個(gè)，旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)6家；全力構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系；培訓(xùn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，開展試點(diǎn)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)1000人次；形成標(biāo)準(zhǔn)化旅游產(chǎn)品體系，提升和創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)以上旅游景區(qū)2家，星級(jí)飯店2家，特色旅游商品購(gòu)物點(diǎn)1家，星級(jí)農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）10家，最終達(dá)到對(duì)全縣旅游企業(yè)示范和引領(lǐng)的工作目標(biāo)。

三、工作任務(wù)

（一）建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。

以國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、體系與管理辦法為依據(jù)，深入分析旅游標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、特點(diǎn)與需求，圍繞建設(shè)“國(guó)際旅游目的地城市的重要組成部分”目標(biāo)，構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，推動(dòng)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所涉旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位建立健全本地、本單位的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成覆蓋“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素及城市服務(wù)功能的地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。

（二）開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)。

通過新聞媒體宣傳、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)資料等多種形式，向社會(huì)各界尤其是旅游行業(yè)廣泛宣傳旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的、意義和現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。指導(dǎo)旅游企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，確保員工培訓(xùn)率達(dá)80%以上。

（三）組織貫徹實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)。

加大貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的力度,推動(dòng)旅游景區(qū)、旅游飯店等相關(guān)涉旅單位強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。組織開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)示范、帶動(dòng)和輻射作用。

（四）開展旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。

加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的督導(dǎo)檢查,開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)評(píng)比工作。完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,采取自查、定期檢查、不定期抽查等方式，及時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門及旅游企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、服務(wù)質(zhì)量提高和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)有機(jī)統(tǒng)一。

（五）創(chuàng)建旅游行業(yè)品牌。

鼓勵(lì)各類旅游企事業(yè)單位加強(qiáng)制度建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)、文化建設(shè)、技能培訓(xùn)，培育產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、行業(yè)品牌，著力培育一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的旅游企業(yè),創(chuàng)建一批實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的品牌旅游企業(yè)，通過品牌建設(shè)促進(jìn)全縣旅游業(yè)的質(zhì)量和水平不斷提升。

四、實(shí)施步驟

按照市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作的總體安排，我縣創(chuàng)建工作分為七個(gè)階段進(jìn)行。

（一）啟動(dòng)階段

擬定工作方案，組建工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作任務(wù)，明確職責(zé)分工。

（二）實(shí)施階段

1.開展標(biāo)準(zhǔn)普查。對(duì)全縣各級(jí)各類涉旅企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及效果等情況進(jìn)行普查,掌握第一手材料,為制定標(biāo)準(zhǔn)體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.建立標(biāo)準(zhǔn)框架。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普查情況,圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等相關(guān)旅游要素,參照國(guó)家、省、市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,制訂符合我縣實(shí)際的旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.制定政府對(duì)試點(diǎn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策,鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企（事）業(yè)認(rèn)真貫徹旅游標(biāo)準(zhǔn)，提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

4.開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育。采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式,分層次、有重點(diǎn)地對(duì)有關(guān)部門、單位和涉旅企業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。

5.全面開展達(dá)標(biāo)工作。對(duì)照國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)和國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),全面開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

6.加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳工作。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等新聞媒體，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道力度。同時(shí)，與主流媒體建立互動(dòng)平臺(tái),及時(shí)報(bào)道試點(diǎn)工作情況,全力營(yíng)造貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。

（三）中期評(píng)估階段

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，積極查漏補(bǔ)缺，配合市旅游局做好迎接國(guó)家旅游局、省旅游局組織的旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家組對(duì)市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作進(jìn)行中期評(píng)估。

（四）整改提高階段

按照中期評(píng)估中提出的整改意見，對(duì)照《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估表》，進(jìn)一步做好旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。

（五）自查完善階段

對(duì)照《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估表》進(jìn)行自查，做好迎檢準(zhǔn)備。

（六）迎檢階段

配合市旅游局做好迎接國(guó)家旅游局、省旅游局組織的旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家組對(duì)市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作的評(píng)估驗(yàn)收。

（七）總結(jié)推廣階段

及時(shí)總結(jié)我縣推進(jìn)市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作取得的成果,推廣成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)把試點(diǎn)工作推向深入，并對(duì)在試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。

五、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工

（一）組織機(jī)構(gòu)。

為加強(qiáng)對(duì)我縣推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單附后），對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合協(xié)作，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。

（二）任務(wù)分工。

縣旅游局：負(fù)責(zé)全縣推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；牽頭組織實(shí)施全縣試點(diǎn)工作及旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣傳；及時(shí)向市旅游局匯報(bào)試點(diǎn)工作情況，做好與各成員單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作；負(fù)責(zé)星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）等旅游企業(yè)，以及旅游安全方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；負(fù)責(zé)旅游景區(qū)導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、旅游相關(guān)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置及公共信息圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)把推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，將相關(guān)項(xiàng)目納入年度項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)助做好對(duì)上爭(zhēng)取工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)公共旅游設(shè)施的改造升級(jí)，確保達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地公共信息圖形符號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

縣城管局：負(fù)責(zé)公共廁所及旅游廁所、旅游環(huán)境維護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

縣交通局：負(fù)責(zé)出租車、旅游客運(yùn)、城市公交、連接旅游景區(qū)（點(diǎn)）主要道路交通導(dǎo)識(shí)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)客運(yùn)停車站點(diǎn)等業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)實(shí)施《旅游汽車公司資質(zhì)等級(jí)劃分》和《旅游客車設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)餐飲、購(gòu)物場(chǎng)所等業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)餐館、購(gòu)物場(chǎng)所實(shí)施《旅游餐館設(shè)施與服務(wù)等級(jí)劃分》和《旅游購(gòu)物場(chǎng)所服務(wù)質(zhì)量要求》。

縣文體廣電局：負(fù)責(zé)文化旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)旅游娛樂場(chǎng)所實(shí)施《旅游娛樂場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施管理及服務(wù)規(guī)范》。

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游安全方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游行業(yè)做好統(tǒng)計(jì)工作，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

縣工商局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游行業(yè)名優(yōu)品牌創(chuàng)建工作；配合旅游局規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，凈化旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)配合做好旅游行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹與培訓(xùn)推廣，牽頭申報(bào)、頒布實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)。

第2篇

為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量方面的重要作用，加快推進(jìn)國(guó)際知名旅游城市建設(shè)，提升城市旅游服務(wù)功能，創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以把旅游業(yè)

培育成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為總體目標(biāo)，以旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和旅游標(biāo)準(zhǔn)推廣為抓手，全面提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，培育更多旅游產(chǎn)業(yè)品牌，提升城市旅游服務(wù)功能和旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提高旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，為加快建設(shè)國(guó)際知名旅游城市、全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市作出貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

構(gòu)建特色并與國(guó)際接軌的地方旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，加大國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度和實(shí)施范圍，促進(jìn)全市旅游服務(wù)質(zhì)量提升和旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范，引導(dǎo)全市旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，培育一批旅游品牌，完善旅游產(chǎn)品體系，增強(qiáng)城市旅游服務(wù)功能，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提高旅游業(yè)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升游客滿意度，成功創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。

三、主要任務(wù)

按照《河南省全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》和《全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作安排》，結(jié)合我市實(shí)際，突出重點(diǎn)，做好以下工作：

（一）建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法，構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，形成覆蓋“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素及城市服務(wù)功能的地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。

（二）組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。在全市大力開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，遴選旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)條件較好的縣（市）區(qū)、旅游企業(yè)作為試點(diǎn)，通過宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)等措施，加大國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施范圍和影響力，通過開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化的試點(diǎn)、示范工作，樹立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市旅游行業(yè)嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為。

（三）培育旅游行業(yè)服務(wù)品牌。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為抓手，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，提升旅游滿意度為目的，創(chuàng)建一批運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，著力培育一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的名牌企業(yè)，進(jìn)一步叫響“服務(wù)”品牌。

（四）完善旅游產(chǎn)品體系。突出“太極故里”、“山水”兩大品牌，加快云臺(tái)山、神農(nóng)山、青天河（月山寺）、太極拳、黃河（嘉應(yīng)觀）、妙樂寺、韓園、圓融寺、藥王廟、影視城等十大文化旅游園區(qū)建設(shè)；圍繞打造南太行國(guó)家生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、黃河生態(tài)文化旅游帶、南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶，延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)文化旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、醫(yī)療保健、科技、信息等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)演藝節(jié)目、精品劇目、數(shù)字動(dòng)漫、七賢茶酒、絞胎瓷等文化旅游商品，構(gòu)建內(nèi)容豐富、富有特色的旅游產(chǎn)品體系，加快觀光游向文化體驗(yàn)、休閑度假、保健養(yǎng)生游轉(zhuǎn)變，門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

（五）增強(qiáng)城市旅游服務(wù)功能。通過旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化資源配置，加大投入，加快旅游服務(wù)設(shè)施的升級(jí)和完善。重點(diǎn)加強(qiáng)旅游交通、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)等旅游交通路網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)“智慧旅游城市”等旅游信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，構(gòu)建完善我市旅游綜合服務(wù)體系，全面提升旅游服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）開展旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。積極探索建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)效果評(píng)價(jià)模式，將制定標(biāo)準(zhǔn)和效果評(píng)定結(jié)合起來，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的督導(dǎo)檢查，并實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、服務(wù)質(zhì)量提高和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。

四、責(zé)任分工

市委宣傳部負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的新聞宣傳工作。

市民族宗教局負(fù)責(zé)全市被列入旅游景區(qū)（點(diǎn)）的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市發(fā)展和改革委員會(huì)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)全市加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策措施的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證創(chuàng)建工作的需要。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）區(qū)購(gòu)物商場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)做好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)工程建設(shè)工作，提升市旅游業(yè)的信息化程度。

市民政局負(fù)責(zé)城市道路標(biāo)牌的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市旅游局負(fù)責(zé)全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)推廣，監(jiān)督各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，做好旅游名牌、質(zhì)量獎(jiǎng)的培育工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市道路建設(shè)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)出租車、旅游客運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市林業(yè)局負(fù)責(zé)全市森林公園的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市文化新聞出版局負(fù)責(zé)全市文化娛樂業(yè)態(tài)和文物景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市體育局負(fù)責(zé)體育旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市工商行政管理局負(fù)責(zé)配合市相關(guān)部門做好旅游市場(chǎng)的規(guī)范檢查工作。

市公安局負(fù)責(zé)城市交通標(biāo)牌的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

市園林綠化管理局負(fù)責(zé)公園、街區(qū)綠化的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市城市管理局負(fù)責(zé)城市公共廁所和環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

火車站負(fù)責(zé)火車站的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

各縣（市）區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游咨詢中心、星級(jí)飯店、旅行社、旅游餐館、社會(huì)旅館、快捷酒店、購(gòu)物商場(chǎng)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)家賓館等單位的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作。其他相關(guān)單位，按照各自職能積極配合創(chuàng)建工作。

五、工作步驟

創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）啟動(dòng)階段（2012年7月至8月）

根據(jù)創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市工作的要求，組織專題調(diào)研，提出工作方案，細(xì)化創(chuàng)建工作任務(wù)，明確職責(zé)分工，召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。

1.研究制定《市創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實(shí)施方案》、《河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估表》任務(wù)分解和《市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣（市）區(qū)評(píng)估表》、《市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)評(píng)估表》，進(jìn)行責(zé)任分工，做好前期準(zhǔn)備工作；

2.收集、編印旅游標(biāo)準(zhǔn)化資料匯編；

3.與各縣（市）區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)和各相關(guān)部門簽訂《市創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市目標(biāo)責(zé)任承諾書》；

4.設(shè)立專門的辦公場(chǎng)所，抽調(diào)專職工作人員負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作；

5.開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研工作。進(jìn)行旅游服務(wù)質(zhì)量調(diào)查，全面了解旅游服務(wù)質(zhì)量狀況和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，梳理旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題，研究制定加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施；

6.各級(jí)各有關(guān)部門和單位認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和宣傳發(fā)動(dòng)，確定試點(diǎn)單位；

7.各新聞媒體開辟“創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市”專欄，營(yíng)造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍；

8.各縣（市）區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)和各責(zé)任單位依據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，于8月30日前報(bào)市創(chuàng)建辦建檔。（電話：3569652）

（二）實(shí)施階段（2012年9月至2013年8月）

根據(jù)創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市責(zé)任分工的要求，各級(jí)各責(zé)任部門和單位，結(jié)合各自職責(zé)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，做到階段性工作與整體創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，既分工又協(xié)作，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。采取專項(xiàng)督查、群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真做好整改。

1.研究制定《市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》和《市旅游標(biāo)準(zhǔn)體系表》，并組織實(shí)施。

2.完善城市旅游服務(wù)功能。抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)“智慧旅游城市”旅游信息化系統(tǒng)建設(shè)，完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)快速便捷的公共信息服務(wù)；加強(qiáng)城區(qū)導(dǎo)向及旅游標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)，完善旅游標(biāo)志系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)主要道路及重點(diǎn)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)向信息系統(tǒng)全面覆蓋。

3.開展旅游標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。旅游及相關(guān)行業(yè)要開展各種形式的旅游標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)和督促旅游企業(yè)及相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

4.建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，依據(jù)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、總體安排和旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，組織制訂具有特色的旅游服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，構(gòu)建具有本地特色的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

5.制定完善旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各旅游企業(yè)要組建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)隊(duì)伍，研究制定符合本企業(yè)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。各主管部門指導(dǎo)鼓勵(lì)旅游企業(yè)貫徹實(shí)施各項(xiàng)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

6.組織開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和推廣。按照創(chuàng)建工作任務(wù)，督導(dǎo)各試點(diǎn)單位制定試點(diǎn)工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，對(duì)照試點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建、自檢工作。并通過工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)向市創(chuàng)建辦報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并在全市進(jìn)行推廣。同時(shí)，強(qiáng)化試點(diǎn)進(jìn)程跟蹤督查，分階段提出要求，及時(shí)通報(bào)試點(diǎn)情況，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

7.進(jìn)行旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。在試點(diǎn)過程中加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的不斷改進(jìn)和完善中提升旅游產(chǎn)品檔次和服務(wù)質(zhì)量。

8.加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳。通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體全方位宣傳報(bào)道旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，在城市主要街道、旅游景區(qū)和社區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置公益宣傳牌，開展形式多樣的旅游標(biāo)準(zhǔn)化主題宣傳活動(dòng)，大力宣傳旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建工作。

（三）評(píng)估階段（2013年9月至10月）

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，積極查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步提升軟件水平和硬件質(zhì)量，確保考核評(píng)估一次通過。

1.做好試點(diǎn)中期評(píng)估工作。依據(jù)《河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估表》，掌握評(píng)估內(nèi)容，在旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)中期，迎接省旅游主管部門組織旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家對(duì)我市進(jìn)行中期評(píng)估，接受上級(jí)對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作指導(dǎo)。

2.開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建自查。按照《河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估表》內(nèi)容進(jìn)行自查，自查合格后，向省旅游局提出正式評(píng)估申請(qǐng)。

（四）迎檢階段（2013年10月至11月）

試點(diǎn)工作期滿，制定迎檢方案，在鞏固發(fā)展試點(diǎn)創(chuàng)建工作成果的同時(shí)，做好迎接省旅游局對(duì)我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作。

（五）總結(jié)階段（2013年12月）

各縣（市）區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門和單位及時(shí)總結(jié)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成果，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，制定整改方案，持續(xù)完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)旅游企業(yè)的管理和服務(wù)。適時(shí)召開全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立全市創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)工作任務(wù)，把握工作標(biāo)準(zhǔn)，掌握工作進(jìn)度，研究解決重大問題。將創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市納入政府目標(biāo)考核體系，定期督導(dǎo)檢查，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。各縣（市）區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)和各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，抽調(diào)精干人員成立相應(yīng)創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，確保工作完成。

（二）齊抓共管，形成合力。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和試點(diǎn)工作是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，涉及城市功能、環(huán)境提升、服務(wù)品質(zhì)等領(lǐng)域。各縣（市）區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)及各相關(guān)部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作機(jī)制，通力協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，以點(diǎn)帶面，全面提升，強(qiáng)力推進(jìn)全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保試點(diǎn)工作取得明顯成效。

第3篇

鄉(xiāng)村旅游及分享經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，民宿在非傳統(tǒng)住宿業(yè)中的地位越來越突出，市場(chǎng)化和規(guī)范化的發(fā)展趨勢(shì)也越來越明顯。2015年5月，浙江省德清縣在國(guó)內(nèi)率先發(fā)展民宿業(yè)，最先鄉(xiāng)村住宿服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估細(xì)則并開展民宿標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其他地區(qū)如上海浦東、溫州洞頭等隨之著手制定民宿標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，民宿標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)成為目前其發(fā)展的重要任務(wù)。然而，民宿建設(shè)有別于傳統(tǒng)住宿業(yè)建設(shè)，其中面臨許多發(fā)展問題，以民宿為代表的非傳統(tǒng)住宿業(yè)如何在中國(guó)旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大背景中越做越好，有待我們進(jìn)一步探討。

一、旅游標(biāo)準(zhǔn)化及民宿標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)

旅游標(biāo)準(zhǔn)可以理解為一種旅游方面規(guī)范性文件，目的是為了在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)取得最佳旅游秩序，該規(guī)范性文件需經(jīng)各方經(jīng)協(xié)商一致制訂、由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并且共同使用和重復(fù)使用，以簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化為標(biāo)準(zhǔn)化原則，具有改進(jìn)產(chǎn)品、過程或服務(wù)的適用性、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)協(xié)作、消除旅游交易壁壘等作用。本文認(rèn)為民宿標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于：1.監(jiān)管民宿行業(yè)。實(shí)施民宿經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，需規(guī)范包括接待、安全、環(huán)境、服務(wù)等方面，預(yù)防安全、衛(wèi)生、糾紛和客人隱私等問題的發(fā)生，政府管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管審查權(quán)也得到規(guī)范性保障；2.打造民宿品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。2016年3月，如家正式針對(duì)民宿業(yè)主啟動(dòng)民宿項(xiàng)目，業(yè)主們可以以免費(fèi)加盟的形式進(jìn)駐其旗下品牌“云上四季民宿”。花間堂、宛若故里等國(guó)內(nèi)知名民宿品牌開始連鎖擴(kuò)張，民宿品牌各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化要求，如建筑設(shè)計(jì)、裝飾裝修和服務(wù)體驗(yàn)等都對(duì)其連鎖擴(kuò)張起到重要規(guī)范性作用。

二、民宿標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展與民宿個(gè)性化發(fā)展的不同點(diǎn)探討

（一）發(fā)展內(nèi)容有所不同

民宿標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定一般涉及接待設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)要求等方面。例如，在鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，必須以高標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求民宿污水和固體廢棄物處理等重要指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)民宿要求生活污水必須集中收集處理并實(shí)行垃圾分類處理，而精品民宿要求更為嚴(yán)格，還對(duì)空氣質(zhì)量、室外可綠化地的綠化覆蓋率等都有要求，并要求從業(yè)人員管家式服務(wù)和英漢雙語接待，全程為旅客提供專人安排規(guī)劃。在民宿個(gè)性化發(fā)展上，一般涉及建筑風(fēng)格、裝修裝飾和娛樂項(xiàng)目等方面。例如，民宿的建筑風(fēng)格除了符合當(dāng)?shù)亟ㄖ厣蛡鹘y(tǒng)，還應(yīng)具有特色裝修裝飾風(fēng)格，最大程度地保留原汁原味的當(dāng)?shù)匚幕彤?dāng)?shù)仫L(fēng)情，并可以將當(dāng)?shù)匚幕厣偷胤教厣Y(jié)合到娛樂項(xiàng)目設(shè)計(jì)中。

（二）要求側(cè)重點(diǎn)不同

民宿標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展側(cè)重于民宿規(guī)范化管理及程序化經(jīng)營(yíng)，包括政府管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和民宿企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。浙江莫干山“裸心谷”依據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)自身規(guī)范其產(chǎn)品的特色天然生態(tài)性。民宿個(gè)性化發(fā)展則強(qiáng)調(diào)民宿經(jīng)營(yíng)服務(wù)的靈活運(yùn)作，要求民宿企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營(yíng)下實(shí)施個(gè)性化服務(wù)。其靈活運(yùn)作模式體現(xiàn)在既符合標(biāo)準(zhǔn)化要求，又能探索并建立自身服務(wù)特色與品牌。民宿標(biāo)準(zhǔn)化注重程序規(guī)范的量化，個(gè)性化靈活運(yùn)作則注重建設(shè)品牌文化、提升品牌軟實(shí)力上。

三、民宿個(gè)性化發(fā)展對(duì)策

（一）設(shè)立客史檔案系統(tǒng)

旅客資料庫中存有大量旅客信息，旅客資料是民宿業(yè)主提供有針對(duì)性個(gè)性化服務(wù)的重要基礎(chǔ)。要重視從各N服務(wù)渠道收集旅客信息，建立旅客資料庫和客史檔案系統(tǒng)，更好地處理常規(guī)旅客、個(gè)性化旅客和各類旅客反饋意見，這體現(xiàn)了民宿標(biāo)準(zhǔn)化向精細(xì)化規(guī)范發(fā)展，并能推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）構(gòu)建特色民宿文化

打造民宿品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是實(shí)行民宿標(biāo)準(zhǔn)化的目的之一，然而民宿業(yè)缺少行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行互補(bǔ)整合。構(gòu)建特色民宿文化有利于塑造民宿品牌，并在文化要素上樹立民宿品牌市場(chǎng)。良好特色的民宿文化有利于民宿個(gè)性化服務(wù)開展，并且決定未來發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)理念。當(dāng)民宿業(yè)發(fā)展到規(guī)范特色民宿文化或主題民宿層面時(shí)，民宿文化個(gè)性化發(fā)展將與民宿標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展有機(jī)融合。

（三）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷特色活動(dòng)

在短期網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方式上，民宿可以利用自媒體和當(dāng)?shù)芈糜未筇?hào)來相關(guān)娛樂活動(dòng)信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳與吸引游客；在長(zhǎng)期網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方式上，在符合活動(dòng)信息公布、特色活動(dòng)組織規(guī)范下，民宿也可以通過微博微信公眾號(hào)等社交媒體來精心運(yùn)營(yíng)和積累潛在旅客和忠實(shí)粉絲，達(dá)到更加可持續(xù)發(fā)展的營(yíng)銷效果。民宿業(yè)者既可打造娛樂信息集中平臺(tái)，又可自我組織、開展定期活動(dòng)，依托娛樂活動(dòng)擴(kuò)大知名度從而形成良好的個(gè)性化發(fā)展生態(tài)圈。

（四）發(fā)展自營(yíng)式購(gòu)物體驗(yàn)

購(gòu)物在旅游過程中并非可有可無，良好的購(gòu)物體驗(yàn)不僅為旅游活動(dòng)增加亮點(diǎn)，更為旅游體驗(yàn)留下美好回憶。民宿業(yè)主可依據(jù)當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)要求和經(jīng)營(yíng)資格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，適度發(fā)展自營(yíng)式購(gòu)物，增強(qiáng)民宿旅客的購(gòu)物體驗(yàn)。民宿可結(jié)合自身住宿環(huán)境，開展特色主題式購(gòu)物活動(dòng)。以綠色環(huán)保為經(jīng)營(yíng)主題的民宿，除了嚴(yán)格按照綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，還可開辟專門柜臺(tái)來販?zhǔn)鄱嗳狻⑴柙缘染G色植物及配件，不僅增加了旅客的住宿欣賞性，還為民宿經(jīng)營(yíng)注入了新活力。

四、結(jié)語

第4篇

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以把旅游業(yè)培育成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)）以及全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作要求，緊緊抓住市被確定為全國(guó)首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市的契機(jī)，以吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素為主要內(nèi)容，以提升旅游業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，圍繞我區(qū)旅游服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、推廣和監(jiān)督力度，努力形成科學(xué)的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，打造旅游新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

建立完善政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)有機(jī)互補(bǔ)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作體制，充分調(diào)動(dòng)政府有關(guān)部門和社會(huì)各界創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化的積極性和創(chuàng)造性，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面宣貫現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立符合國(guó)際慣例、與現(xiàn)行各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)的具有區(qū)地方特色的關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)全區(qū)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，努力培育具有一定影響力的省、市旅游服務(wù)品牌。加快推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范，維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，完善旅游產(chǎn)品體系，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升我區(qū)旅游的規(guī)范化、個(gè)性化、產(chǎn)業(yè)化和游客滿意度。

三、主要任務(wù)

（一）全面實(shí)施現(xiàn)有旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，加大貫徹現(xiàn)行的旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及各類省級(jí)地方旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的力度，推動(dòng)旅行社、星級(jí)飯店、景區(qū)（點(diǎn)）、旅游車（船）、公共場(chǎng)所、交通道路、關(guān)窗口單位強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提升旅游服務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)行為。到年底，大力推動(dòng)全區(qū)導(dǎo)游、旅游交通、餐飲、賓館、購(gòu)物以及旅游咨詢等主要服務(wù)過程標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。

（二）積極探索具有特色的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。圍繞區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)“，休閑天堂”的總體目標(biāo)，按照市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作的規(guī)劃、要求，深入分析旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀，特點(diǎn)和需求，大膽創(chuàng)新，積極探索，擬訂我區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃，建立融國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋旅游業(yè)要素標(biāo)準(zhǔn)、支持標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)的全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)各行業(yè)單位和重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立健全旅游經(jīng)營(yíng)單位的標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面整體推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

（三）積極引導(dǎo)企業(yè)品牌建設(shè)。結(jié)合品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略工程，鼓勵(lì)各類旅游企事業(yè)單位加大自主創(chuàng)新，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)建立符合自身發(fā)展需要的包括服務(wù)技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展。加快培育一批旅游服務(wù)名牌、服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)和知名商標(biāo)，共同營(yíng)造創(chuàng)品牌、愛品牌、用品牌的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。組織開展全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作專題培訓(xùn)，強(qiáng)化旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理層和工作人員的思想認(rèn)識(shí)，提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化基本理論、旅游專業(yè)知識(shí)，以及關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等方面知識(shí)的了解和掌握。采取集中學(xué)習(xí)，專家講授、外出考察等多種培訓(xùn)形式，確保取得實(shí)效。

（五）開展旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。按照市創(chuàng)建工作中的評(píng)價(jià)模式，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極探索建立旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作效果評(píng)價(jià)模式，將制定標(biāo)準(zhǔn)和效果評(píng)定結(jié)合起來，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、服務(wù)質(zhì)量提高和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)有機(jī)統(tǒng)一，注重旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，及時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）及旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，實(shí)行旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

四、工作步驟

（一）方案制定階段

1.組織學(xué)習(xí)調(diào)研。圍繞《市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實(shí)施方案》的要求，開展學(xué)習(xí)調(diào)研，走訪關(guān)部門，深入基層和旅游企業(yè)，采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式，掌握第一手資料，了解最實(shí)際情況。

2.制定工作方案。按照市的創(chuàng)建工作的總體工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定試點(diǎn)工作方案和關(guān)的配套實(shí)施辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任部門，提出具體要求。

3.進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各部門、各地間的溝通協(xié)調(diào)，著力優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。引導(dǎo)全區(qū)各部門、各地、各行業(yè)單位積極參與、主動(dòng)配合，形成齊抓共管旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的整體合力。

4.上報(bào)關(guān)部門。加強(qiáng)信息溝通和聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)試點(diǎn)方案，積極爭(zhēng)取上級(jí)各部門技術(shù)指導(dǎo)和政策保證，確保標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)平穩(wěn)進(jìn)行。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段

1.召開全區(qū)動(dòng)員大會(huì)。通過召開會(huì)議，部署標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，明確試點(diǎn)工作的重要意義和具體要求。

2.加強(qiáng)媒體宣傳報(bào)道。利用各類媒體、《旅游》欄目、電視臺(tái)一套、市旅游網(wǎng)等強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作宣傳報(bào)道力度，與市旅游局建立固定報(bào)送渠道，及時(shí)報(bào)道試點(diǎn)工作情況。

3.建立信息網(wǎng)絡(luò)。建立全區(qū)旅游系統(tǒng)信息員網(wǎng)絡(luò)，在政府網(wǎng)、《通訊》上及時(shí)報(bào)道標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作進(jìn)展情況和實(shí)際成果等信息；積極做好《市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)》的信息報(bào)送工作。

（三）組織實(shí)施階段

1.全面抓好現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社、旅游購(gòu)物場(chǎng)所等已有旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和管理服務(wù)水平。要針對(duì)區(qū)湖大閘蟹、渭塘珍珠珠寶、生態(tài)花卉等特色旅游產(chǎn)品，研究制定部分地方聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)化體系。關(guān)單位要進(jìn)一步細(xì)化旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，明確具體任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度及責(zé)任分解，確保按照時(shí)間進(jìn)度完成好關(guān)任務(wù)。

2.積極開展示范單位創(chuàng)建工作。在全區(qū)旅游企業(yè)中確定旅行社、市湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、濕地公園景區(qū)、國(guó)際交易中心、景國(guó)際度假酒店、錦江國(guó)際大酒店、酒家（生態(tài)園店）作為我區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，其中旅行社、市湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)-蓮花島已被列入市標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。按照《市旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)方案》執(zhí)行，引導(dǎo)企業(yè)建立切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂和實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位的建設(shè)水平，通過以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施，逐步形成旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的良好氛圍，從而推進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)的全面發(fā)展。

3.培育企業(yè)知名品牌。積極引導(dǎo)和培育旅游企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，被列入市、區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位的企業(yè)，要率先爭(zhēng)創(chuàng)旅游服務(wù)品牌。加強(qiáng)旅游服務(wù)名牌激勵(lì)政策，對(duì)獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”、“知名商標(biāo)”等旅游服務(wù)主體，給予資金等方面的鼓勵(lì)支持。

4.創(chuàng)新檢查評(píng)價(jià)機(jī)制。采用聯(lián)合執(zhí)法、邀請(qǐng)市和兄弟市（區(qū)）旅游部門檢查等方式，嚴(yán)格落實(shí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化。邀請(qǐng)區(qū)行風(fēng)監(jiān)督員和有關(guān)專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士，對(duì)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況提出意見和建議。利用政府網(wǎng)的旅游頻道，適時(shí)公布企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況。

5.及時(shí)掌握工作進(jìn)展。按照工作目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，及時(shí)跟蹤督查，分階段提出要求，及時(shí)通報(bào)和報(bào)送工作情況，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利進(jìn)行和圓滿完成。

6.加強(qiáng)交流合作。積極借鑒和學(xué)習(xí)其他旅游城市標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)做法，尤其是兄弟市（區(qū)）的工作推進(jìn)情況，保持良好的交流溝通渠道，學(xué)習(xí)借鑒有益的經(jīng)驗(yàn)做法。

（四）自評(píng)迎檢階段

1.組織自查活動(dòng)。按照關(guān)評(píng)估計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，采取各地自查和領(lǐng)導(dǎo)小組抽查等方式進(jìn)行自查，對(duì)存在問題整改完善。

2.提出評(píng)估申請(qǐng)。領(lǐng)導(dǎo)小組檢查合格后，以書面形式向市旅游局提出評(píng)估申請(qǐng)。

（五）評(píng)估驗(yàn)收階段

1.動(dòng)員各地、各部門、各行業(yè)關(guān)單位積極迎檢。組織召開專門會(huì)議，提出迎檢要求，形成全社會(huì)關(guān)注旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。

2.做好評(píng)估驗(yàn)收工作。認(rèn)真做好評(píng)估驗(yàn)收要求的關(guān)工作，提供臺(tái)帳及各項(xiàng)資料，努力爭(zhēng)創(chuàng)“旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位”。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立區(qū)開展全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦主任、區(qū)旅游局局長(zhǎng)、區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)旅游、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、商務(wù)、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)旅游局，負(fù)責(zé)日常工作，制定整體計(jì)劃及任務(wù)分解、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等機(jī)制，把創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作列為全區(qū)旅游業(yè)全面提升項(xiàng)目責(zé)任考核內(nèi)容。

區(qū)旅游局負(fù)責(zé)旅行社、旅游星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、農(nóng)家樂和旅游特色產(chǎn)品體系標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作需要，指導(dǎo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定，配合旅游部門進(jìn)行旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)推廣實(shí)施，會(huì)同旅游部門做好旅游業(yè)品牌、質(zhì)量獎(jiǎng)的培育工作以及自愿性認(rèn)證體系的推廣工作。

區(qū)發(fā)改局結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)我區(qū)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)措施的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，負(fù)責(zé)全區(qū)旅游業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，并為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)城市道路的建設(shè)升級(jí)、完善，負(fù)責(zé)公共汽車站等公共交通服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

區(qū)城管局負(fù)責(zé)城區(qū)公共廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，及城市公共綠地養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

區(qū)規(guī)劃局按照旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)建關(guān)需要，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃中旅游公共設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)化工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)城市公共綠地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

區(qū)農(nóng)辦會(huì)同旅游局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)社會(huì)餐飲和商貿(mào)業(yè)的的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)重點(diǎn)旅游區(qū)域、游客集散地周邊秩序的綜合整治工作規(guī)范。

區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)旅游景區(qū)導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)旅游局負(fù)責(zé)生態(tài)景區(qū)（點(diǎn)）等標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。

區(qū)文體局負(fù)責(zé)文化旅游業(yè)態(tài)、文化娛樂業(yè)態(tài)和體育旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

區(qū)宗教局負(fù)責(zé)宗教旅游設(shè)施與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

區(qū)人社局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

區(qū)工商局負(fù)責(zé)知名商標(biāo)的認(rèn)定，加快我區(qū)旅游知名商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品的安全、衛(wèi)生檢查，疾病的預(yù)防控制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的新聞宣傳工作。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證創(chuàng)建工作的需要。

區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位按照各自職能積極創(chuàng)新手段，配合創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、生態(tài)園、盛澤湖月季公園等負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)游客中心、旅游服務(wù)、產(chǎn)品體系、公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

（二）齊抓共管，形成合力。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和試點(diǎn)工作是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，涉及城市功能、社會(huì)和諧、環(huán)境提升、服務(wù)品質(zhì)等諸多領(lǐng)域。各地、各部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作機(jī)制，全員參與，形成合力，積極協(xié)同，確保試點(diǎn)工作取得明顯成效。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等宣傳媒體和信息亭、顯示屏、廣告牌等宣傳資源，全方位、多視角、深層次地廣泛宣傳旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的、意義，努力形成全社會(huì)關(guān)注旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的良好氛圍。

第5篇

一、主要目標(biāo)

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作，強(qiáng)化招商引資，大力推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化。依托庫區(qū)水上旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目，打造庫區(qū)旅游線路，庫區(qū)北岸溫泉旅游度假景區(qū)開發(fā)，到2014年春節(jié)前具備小規(guī)模的旅游接待能力。創(chuàng)建20家星級(jí)農(nóng)家樂。全縣完成旅游投資1億元，旅游收入實(shí)現(xiàn)3.68億元，增長(zhǎng)32.85%。

二、工作重點(diǎn)

1、編制庫區(qū)旅游策劃、規(guī)劃，加快庫區(qū)旅游開發(fā)。聘請(qǐng)高水準(zhǔn)旅游規(guī)劃專家團(tuán)隊(duì)，編制庫區(qū)旅游發(fā)展總體策劃和規(guī)劃，指導(dǎo)等集鎮(zhèn)做好旅游發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，編制文化旅游宣傳冊(cè)。

2、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，打造景區(qū)景點(diǎn)。一是千方百計(jì)加速推進(jìn)庫區(qū)北岸溫泉旅游度假景區(qū)開發(fā)。要協(xié)調(diào)配合，加快項(xiàng)目落地、立項(xiàng)開工等進(jìn)程；加快溫泉洗浴中心、游客接待中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是建設(shè)庫區(qū)25公里自行車道建設(shè)；三是啟動(dòng)彝族風(fēng)情園、古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)等項(xiàng)目，要結(jié)合古鎮(zhèn)保護(hù)完善旅游相關(guān)配套設(shè)施。

3、集聚鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展要素。一是創(chuàng)建20家鄉(xiāng)村生態(tài)旅游星級(jí)農(nóng)家樂，要突出特色，提升檔次，規(guī)范管理；二是實(shí)施庫區(qū)旅游線路周邊庫岸綠化，整合旅游文化資源，建設(shè)生態(tài)、旅游、文化于一體的優(yōu)美環(huán)境。

4、扎實(shí)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是結(jié)合移民遷建及新農(nóng)村建設(shè)，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)；二是及庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新建星級(jí)旅游公廁、新增旅游標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌；三是積極培育本土旅行社，指導(dǎo)創(chuàng)建三星級(jí)以上酒店1家。

5、包裝項(xiàng)目，招商引資。要包裝有市場(chǎng)前景和競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的旅游招商項(xiàng)目，并采取各種形式和渠道招商引資，促進(jìn)旅游開發(fā)。

6、強(qiáng)化宣傳，打造旅游線路。一是要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳，開展迎春購(gòu)物節(jié)、梨花節(jié)、彝族新年等節(jié)慶活動(dòng)和對(duì)外營(yíng)銷；二是科學(xué)合理布點(diǎn)，打造景區(qū)景點(diǎn)；三是加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作和旅行社的聯(lián)系，打造溫泉-庫區(qū)-旅游線路。

三、保障措施

1、強(qiáng)化意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識(shí)在轉(zhuǎn)型期抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，強(qiáng)化旅游開發(fā)的意識(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員具體負(fù)責(zé)。

2、建立基金，加大投入。繼續(xù)建立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于整體形象宣傳、市場(chǎng)開發(fā)、項(xiàng)目運(yùn)作、環(huán)境優(yōu)化等。同時(shí)，縣財(cái)政、發(fā)改、扶貧、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、住建、文廣、旅游等相關(guān)部門要整合捆綁項(xiàng)目資金，向重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)傾斜，集中打造，為招商引資及旅游開發(fā)創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件。

第6篇

一、二一年旅游執(zhí)法（質(zhì)監(jiān)）工作總結(jié)

20__年，我市旅游執(zhí)法（質(zhì)監(jiān)）工作在省旅游局和旅游執(zhí)法總隊(duì)的關(guān)心指導(dǎo)下，在各區(qū)縣旅游部門的大力配合下，通過全市旅游執(zhí)法（質(zhì)監(jiān)）工作人員的共同努力，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真受理投訴，積極開展旅游市場(chǎng)綜合治理工作，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，旅游市場(chǎng)秩序得到了進(jìn)一步完善。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

（一）高度重視，扎實(shí)抓好旅游安全工作

我局牢固樹立“安全是旅游業(yè)的生命線”這一科學(xué)發(fā)展理念，始終堅(jiān)持把安全工作放在首位，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，各項(xiàng)安全工作做到了有部署、有計(jì)劃（安排）、有行動(dòng)（檢查）、有總結(jié)。切實(shí)把旅行社租用車輛和團(tuán)隊(duì)運(yùn)行安全、旅游道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特種設(shè)施設(shè)備安全等作為檢點(diǎn)，在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、治理隱患、完善制度等方面加大了工作力度，確保全市旅游安全工作督查到位，萬無一失。

一是制定了“百日安全”、“安全生產(chǎn)年”和“黃金周”及假日小長(zhǎng)假等安全工作，制定了方案、明確了要求、落實(shí)了責(zé)任。二是在“行業(yè)安全大檢查”、專項(xiàng)檢查行動(dòng)中，通過明查暗訪了解情況，提出整改意見，檢查做到了全面、細(xì)致，一個(gè)單位不漏、一個(gè)環(huán)節(jié)不差，檢查內(nèi)容不僅局限于旅游重點(diǎn)設(shè)施安全，還要涉及食品衛(wèi)生、治安、旅游交通等安全工作，通過檢查和整改，切實(shí)保障旅游者的生命、財(cái)產(chǎn)安全。三是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查。2月4日和9月30日，分別由市政府副市長(zhǎng)李小端和喻雙帶隊(duì)，有旅游、規(guī)建、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人參加“春節(jié)”、“十·一”節(jié)前旅游市場(chǎng)綜合檢查，分別檢查了古藺太平鎮(zhèn)紅色旅游區(qū)、蘭尊大酒店、黃荊景區(qū)、天仙硐景區(qū)等涉旅單位。局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)檢查了江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)和合江、古藺、瀘縣三縣的旅游部門和涉旅企業(yè)安全工作情況。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共檢查7個(gè)區(qū)（縣）旅游管理部門，出動(dòng)檢查人員700多人次，向涉旅企業(yè)發(fā)出書面整改和建議300余條，發(fā)放旅游安全和衛(wèi)生健康資料11700份，確保了全市未發(fā)生一起旅游安全事故。

（二）依法治理、維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序

1、加強(qiáng)督查工作，推進(jìn)依法行政。①加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣旅游管理部門的行業(yè)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理工作，積極推進(jìn)行政效能建設(shè)；在全行業(yè)積極開展旅游業(yè)政風(fēng)行風(fēng)工作；進(jìn)一步健全旅游市場(chǎng)綜合治理、質(zhì)量監(jiān)管、行業(yè)自律、工作聯(lián)動(dòng)和旅游行政執(zhí)法責(zé)任制工作。②按照《旅行社條例》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，完成了20__年度旅行社業(yè)務(wù)年檢和導(dǎo)游年審工作。全市20家旅行社順利通過年檢；全市155名導(dǎo)游人員中105名通過年檢，6名暫緩?fù)ㄟ^年審，44名不予通過年審。

2、加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。組織各區(qū)（縣）旅游行業(yè)管理和執(zhí)法人員開展旅游法規(guī)、安全等方面的培訓(xùn)2期。邀請(qǐng)省上專家和職教院老師對(duì)我市旅行社總經(jīng)理和導(dǎo)游人員共150人進(jìn)行《旅行社條例》及實(shí)施細(xì)則和禮儀禮貌等方面的培訓(xùn)。

3、積極開展旅游市場(chǎng)整治工作。認(rèn)真開展“綠盾行動(dòng)vi”旅行社合同及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)治理工作和20__旅游服務(wù)質(zhì)量提升年第一、二次旅游市場(chǎng)檢查周活動(dòng)，活動(dòng)開展以來，全市旅游執(zhí)法系統(tǒng)共出去執(zhí)法人員1200余人次，檢查旅行社20家、旅行社分社6家、旅行社門市部26家、導(dǎo)游人員200余人次，提出整改意見和建議200余條。通過檢查，進(jìn)一步規(guī)范了我市旅游市場(chǎng)秩序。

4、依法、公平、公正處理旅游投訴。確保

所有投訴在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到有效處理，同時(shí)，積極做好游客、咨詢和維穩(wěn)工作。全年受理旅游投訴5件，辦結(jié)5件，結(jié)案率100％；接受旅游咨詢350余人次；無一例群體性上訪事件和較大以上旅游投訴發(fā)生以及無行政復(fù)議案件發(fā)生。（三）大力推進(jìn)行業(yè)精神文明和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

1、在全行業(yè)深入開展“20__年全國(guó)旅游質(zhì)量服務(wù)提升年__活動(dòng)”和“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)”。把文明禮儀宣傳、窗口行業(yè)文明服務(wù)、廉政文化進(jìn)景區(qū)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以服務(wù)人民、清正廉潔、求真務(wù)實(shí)、依法辦事為目標(biāo)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和行業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障游客合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、舉辦全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班1期，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，引導(dǎo)旅行社分等定級(jí)，賓館、景區(qū)和農(nóng)家樂的創(chuàng)星工作。

二、二一一年工作計(jì)劃

20__年，將按照省、市工作部署和要求，全市旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)工作突出抓好“三大”重點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合治理。一是要主動(dòng)聯(lián)合公安、工商、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等涉旅職能部門，針對(duì)“春節(jié)”、“十·一”等重大節(jié)日和暑假、汛期等重要時(shí)段，組織開展以安全為重點(diǎn)的旅游市場(chǎng)綜合治理和執(zhí)法檢查。二是加大旅游市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各種違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真受理旅游投訴，堅(jiān)持依法、公平、公正辦事，做好游客工作。

（二）加強(qiáng)旅游行業(yè)監(jiān)管工作。一是適時(shí)召開全市旅行社工作研討會(huì)，探討旅行社經(jīng)營(yíng)管理中所面臨的突出問題及其對(duì)策。二是1月至3月集中開展20__年導(dǎo)游年審工作，認(rèn)真落實(shí)導(dǎo)游ic卡檢查制度，進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游從業(yè)行為。三是抓好旅游統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送工作，切實(shí)做到客觀性、合理性、時(shí)效性。四是每年至少召開一次全市旅游行業(yè)管理工作會(huì)議，研討旅游行業(yè)管理面臨的問題并提出解決的措施和辦法。五是繼續(xù)深入開展旅游行業(yè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進(jìn)__旅游業(yè)健康發(fā)展。

第7篇

關(guān)鍵詞：山地縣域;旅游創(chuàng)新;縣景合一

洛陽山地地貌面積占全市總面積的60%，而山地縣域旅游資源富集，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，特別是在欒川、嵩縣，旅游業(yè)已成為兩縣的支柱性產(chǎn)業(yè)。

一、洛陽山地縣域旅游發(fā)展路徑分析

欒川與嵩縣，作為洛陽南部深山區(qū)的“兄弟縣”，面對(duì)相似的山水風(fēng)光資源和旅游發(fā)展戰(zhàn)略，但因其選擇的發(fā)展路徑不同，其旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)亦有顯著的差異。

（一）欒川：政府主導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)作+品牌化發(fā)展

欒川依托旅游資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過專家指點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣岢隽恕奥糜螐?qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持把招商引資作為做大旅游的突破口，鼓勵(lì)資金雄厚的企業(yè)投資景區(qū)開發(fā)、星級(jí)酒店建設(shè)等項(xiàng)目;主動(dòng)出擊，擴(kuò)大宣傳力度，實(shí)行密集營(yíng)銷和多樣營(yíng)銷，借助強(qiáng)勢(shì)營(yíng)銷媒體，使“欒川旅游風(fēng)”吹遍大江南北。通過政府與企業(yè)全力協(xié)作，使欒川成為貧困縣域以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的典型代表，被業(yè)界譽(yù)為“欒川模式”。

（二）嵩縣：政府主導(dǎo)+市場(chǎng)跟隨+尋求創(chuàng)新

嵩縣的版圖面積、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境和文物古跡均居于全省縣域前列，但版圖大縣的背后是經(jīng)濟(jì)小縣，生態(tài)強(qiáng)縣的背后是產(chǎn)業(yè)弱縣。嵩縣旅游業(yè)發(fā)展與欒川同時(shí)起步，但發(fā)展之初，其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策產(chǎn)生了偏離，旅游業(yè)未能得到政府重視，這種情況持續(xù)了五年之久。之后認(rèn)清旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大帶動(dòng)效應(yīng)的嵩縣政府開始主導(dǎo)旅游發(fā)展，將旅游產(chǎn)業(yè)明確定位為支柱產(chǎn)業(yè)，但因與欒川存在著資源近鄰效應(yīng)，又因出手慢失去了前期搶占市場(chǎng)的先機(jī)，多年來嵩縣多是跟著欒川玩，采取市場(chǎng)跟隨策略，借力欒川旅游品牌影響力，分割一部分觀光市場(chǎng)。近兩年來，嵩縣開始尋求突破，在工業(yè)游、免門票、旅游標(biāo)準(zhǔn)化等旅游新業(yè)態(tài)及新形勢(shì)方面不斷探索，力圖走出旅游發(fā)展不慍不火的怪圈。

二、洛陽山地縣域旅游發(fā)展中存在的問題

（一）旅游產(chǎn)品單一，文化性欠缺

縣域旅游的通病在于產(chǎn)品局限于單一的、傳統(tǒng)的觀光產(chǎn)品，重自然景觀，輕人文景觀，過分地依賴于門票經(jīng)濟(jì)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不完善，資源品質(zhì)很高，但產(chǎn)品品質(zhì)一般。兩縣所擁有的4A以上景區(qū)數(shù)量居全省縣域之首，但均是山水景區(qū)，提供的僅是“白天登山觀景、晚宿農(nóng)家賓館”的大眾觀光產(chǎn)品，文化體驗(yàn)性開發(fā)不足。然嵩縣是“中華第一名相”伊尹的出生地，漢相張良的隱居地，欒川為老子的歸隱地等，文化資源并不是劣勢(shì)，只是開發(fā)者并未將資源文化性滲透到旅游產(chǎn)品中去。

（二）景區(qū)同質(zhì)化嚴(yán)重，近鄰效應(yīng)明顯

資源相似造成景區(qū)同質(zhì)化，不能發(fā)揮景區(qū)間的客源輻射效應(yīng)，即兩縣的景區(qū)給游客出了一道單選題，沒有做到“一景一色、一景一題”，即一個(gè)景區(qū)一種特色，一個(gè)景區(qū)一個(gè)主題，因此，游客只會(huì)選擇其中的一個(gè)景區(qū)，這就造成了多個(gè)景區(qū)，分割同一個(gè)市場(chǎng)，即使加大宣傳力度，也只能擴(kuò)大客源市場(chǎng)的空間輻射范圍，無法增加特定空間客源的旅游消費(fèi)。

（三）區(qū)位受限，旅游交通是瓶頸

兩縣位于洛陽最南端，遠(yuǎn)離中心城市，交通是制約旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。一是景區(qū)外交通，屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)縣域，交通線路少，交通時(shí)限長(zhǎng)，從鄭州到欒川需要五個(gè)小時(shí)，洛陽到欒川需要近三小時(shí);且兩縣缺乏景區(qū)與市區(qū)、景區(qū)與城區(qū)、景區(qū)之間的直達(dá)公交，阻礙了自助游市場(chǎng)。二是景區(qū)內(nèi)交通，停車場(chǎng)與景區(qū)內(nèi)小交通線路存在規(guī)劃不合理、建設(shè)不完備的問題，在旅游旺季，經(jīng)常出現(xiàn)游客滯留現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了游客滿意度。

三、洛陽山地縣域旅游創(chuàng)新發(fā)展的新思路

面對(duì)全國(guó)各地旅游縣域的興起，只有不斷創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)立自有品牌，才能實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）全景欒川，大區(qū)小鎮(zhèn)

全景欒川就是把整個(gè)欒川作為一個(gè)大的生態(tài)公園來建設(shè)，把旅游規(guī)劃融入到縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，使欒川的一草一木都成為生態(tài)公園的一部分，實(shí)現(xiàn)縣域景區(qū)化。同時(shí)欒川提出“大區(qū)小鎮(zhèn)”的概念，按照“大景區(qū)”+“旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”+“旅游新村”的形式，整個(gè)欒川是一個(gè)生態(tài)大景區(qū)，而每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自身?xiàng)l件，建設(shè)成為旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)或旅游新村。將傳統(tǒng)的“欒川模式”升級(jí)為“旅游引領(lǐng)，融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚，全景欒川”的新思路，即借勢(shì)“魅力中國(guó)”，在“全景欒川”目標(biāo)的引領(lǐng)下，通過旅游業(yè)與工、農(nóng)、商的融合發(fā)展，建設(shè)欒川旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將原來集中在景區(qū)內(nèi)的六要素集中到一起，進(jìn)行重組，形成產(chǎn)業(yè)旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

（二）5A嵩縣，不一樣的鄉(xiāng)村

“與影相隨”欒川二十年，嵩縣旅游市場(chǎng)已基本形成，如今嵩縣不甘繼續(xù)做欒川的“影子”，2012年2月在全國(guó)率先提出了“5A嵩縣”的新理念。“5A嵩縣”就是指按照國(guó)家5A景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)嵩縣全域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，將其打造成符合國(guó)家5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的、開放式的5A縣域景區(qū)。“5A嵩縣”規(guī)劃主要包括生態(tài)景區(qū)、工業(yè)景區(qū)、道路景區(qū)化、鄉(xiāng)村變景區(qū)、歷史文化變景區(qū)六大部分，其總體發(fā)展思路是以旅游統(tǒng)領(lǐng)一產(chǎn)、融合二產(chǎn)、帶動(dòng)三產(chǎn)，也就是說，農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整結(jié)構(gòu)，工業(yè)圍繞旅游開發(fā)產(chǎn)品，城鎮(zhèn)建設(shè)圍繞旅游完善功能，社會(huì)服務(wù)圍繞旅游突出特色，實(shí)現(xiàn)旅游帶動(dòng)全域經(jīng)濟(jì)，努力走出一條具有嵩縣特色的旅游發(fā)展新模式。

（三）“縣景合一”，縣域旅游發(fā)展新模式

全景欒川，5A嵩縣，歸根結(jié)底就是“縣景合一”的旅游發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)旅游者“立體旅游”的體驗(yàn)價(jià)值。所謂縣景合一，就是把整個(gè)縣域作為一個(gè)景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)縣在景中，景在縣里。要實(shí)現(xiàn)縣景合一最關(guān)鍵的工作是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村景區(qū)化，產(chǎn)業(yè)集聚化，道路景觀化，最終目標(biāo)是將整個(gè)縣域打造成為一個(gè)生態(tài)景區(qū)。本文將用“點(diǎn)―線―面”模式來分析“縣景合一”的組成要素。

1. 點(diǎn)：鄉(xiāng)村景區(qū)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域的重要組成部分，“縣景合一”的核心在于發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，通過合理規(guī)劃，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身?xiàng)l件，賦予每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的主題文化，建設(shè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)或是新型農(nóng)村社區(qū)，打造具有鄉(xiāng)域特色的景觀帶，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)花海、采摘園、農(nóng)家賓館等，每一個(gè)鄉(xiāng)村都是縣域大景區(qū)的一個(gè)旅游景區(qū)點(diǎn)。

2.線：道路景觀化

道路是縣域大景區(qū)里一條條縱橫交錯(cuò)的線，是景區(qū)點(diǎn)之間的過渡空間，道路景觀化不僅有利于生態(tài)保護(hù)，更重要的是相對(duì)地增加了游覽時(shí)間，有利于提升游客滿意度。道路景觀化主要有兩條途徑，一是道路兩旁種植花帶、樹木帶等，緩解游客的視覺疲勞;二是結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將山里群眾聚集到旅游道路沿線居住，圍繞旅游搞服務(wù)，開設(shè)農(nóng)家賓館、購(gòu)物商店、娛樂場(chǎng)所等，但建筑物要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

3.面：生態(tài)景區(qū)

從整個(gè)縣域?qū)用娉霭l(fā)，生態(tài)環(huán)境是其開展旅游業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障，“縣景合一”必須以生態(tài)景區(qū)建設(shè)為終極目標(biāo)，全力打造融生態(tài)景觀、休閑探險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家風(fēng)情、開心采摘、歷史文化于一體的生態(tài)旅游品牌。

四、洛陽山地縣域旅游創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策與建議

（一）推進(jìn)景區(qū)化建設(shè)，推行景區(qū)化經(jīng)營(yíng)

“縣景合一”首先是要進(jìn)行縣域景區(qū)化建設(shè)，但不能是只停留在建設(shè)上，更重要的是推行景區(qū)化經(jīng)營(yíng)，按照景區(qū)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為游客提供服務(wù)。首先要在縣域大景區(qū)內(nèi)規(guī)劃一個(gè)旅游集散中心，這個(gè)服務(wù)中心應(yīng)該位于全縣所有小景區(qū)點(diǎn)的中心位置上，相當(dāng)于景區(qū)入門處的服務(wù)中心，提供咨詢服務(wù)、售票服務(wù)、交通中轉(zhuǎn)服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)等;其次，在旅游集散中心要開通通往各個(gè)小景區(qū)點(diǎn)的景區(qū)公交、觀光車等，并建設(shè)停車場(chǎng)，建議大型旅游車輛停靠在集散中心停車場(chǎng)，游客換用景區(qū)內(nèi)交通到達(dá)各個(gè)景區(qū)點(diǎn)，緩解各小景區(qū)的交通壓力。

（二）整合資源，打造豐富的旅游產(chǎn)品體系

嵩縣、欒川自然資源豐富，人文資源也不遜色，要深入挖掘多種資源特色，對(duì)其進(jìn)行整合重組，打造山水景觀游、休閑探險(xiǎn)游、激情漂流游、農(nóng)家風(fēng)情游、開心采摘游、黃金工業(yè)游、醫(yī)療養(yǎng)生游、古人蹤跡游等一系列旅游產(chǎn)品，以豐富的產(chǎn)品體系去映射細(xì)分的市場(chǎng)群體，以達(dá)到同時(shí)擴(kuò)大目標(biāo)群體的地域空間和特定群體的消費(fèi)空間。

第8篇

一、上半年工作總結(jié)

（一）旅游工作

今年以來，全縣旅游工作緊緊圍繞“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，以景城融合為發(fā)展主線，突出再提升，持續(xù)抓好項(xiàng)目服務(wù)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，提升旅游服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全縣旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，全縣共接待游客萬人次，旅游綜合收入億元，同比分別增長(zhǎng)%、%。一是抓好項(xiàng)目服務(wù)工作。二是優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。旅游市場(chǎng)秩序整治方面。嚴(yán)厲查處了無資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、超范圍經(jīng)營(yíng)、無導(dǎo)游資格執(zhí)業(yè)的違法行為和旅行社以不合理低價(jià)組織從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及強(qiáng)迫購(gòu)物行為，保障游客權(quán)益不受侵害，進(jìn)一步規(guī)范了旅游經(jīng)營(yíng)秩序。景區(qū)周邊環(huán)境整治方面。對(duì)服務(wù)區(qū)臨時(shí)性攤位進(jìn)行清理，對(duì)不符合要求的固定攤位進(jìn)行排查、整改，對(duì)全縣家經(jīng)營(yíng)四大懷藥等旅游特產(chǎn)的超市價(jià)格情況進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)家標(biāo)價(jià)不規(guī)范的超市責(zé)令改正，有效規(guī)范了旅游購(gòu)物市場(chǎng)秩序。旅游安全整治方面。對(duì)主要景區(qū)的安全隱患進(jìn)行了全面排查，形成工作臺(tái)帳，確保游客人身財(cái)產(chǎn)安全。景區(qū)周邊“黑車”整治。對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的“黑車”非法營(yíng)運(yùn)、欺客宰客現(xiàn)象行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范了家庭賓館經(jīng)營(yíng)行為。三是提升旅游服務(wù)水平。上半年，對(duì)全縣導(dǎo)游（講解）員進(jìn)行了全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全縣導(dǎo)游（講解）員的綜合素質(zhì)；采取以會(huì)代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式對(duì)旅行社經(jīng)理、旅游超市經(jīng)理、家庭賓館經(jīng)營(yíng)業(yè)主等進(jìn)行文明經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)依法文明服務(wù)。四是全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。縣域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行更新完善，籌備旅游服務(wù)中心建設(shè)，在主要景區(qū)開通免費(fèi)wifi服務(wù)，開通官方微博、微信，及時(shí)旅游信息，為游客提供精細(xì)化服務(wù)，對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行督導(dǎo)，指導(dǎo)做好創(chuàng)建工作。

（二）愛國(guó)衛(wèi)生工作

今年，愛國(guó)衛(wèi)生工作以鞏固“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果、打造美麗鄉(xiāng)村為總目標(biāo)，全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治和衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境狀況明顯改觀，村容村貌明顯改善。一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。二是衛(wèi)生單位創(chuàng)建進(jìn)一步加強(qiáng)。三是環(huán)境衛(wèi)生檢查力度進(jìn)一步加大。

（三）金融工作

上半年，金融工作以進(jìn)一步優(yōu)化全縣金融生態(tài)壞境為目標(biāo)，主要抓了企業(yè)上市和打擊非法集資兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是做好銀企對(duì)接工作，加大企業(yè)融資力度。二是積極培育上市后備企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)融資能力。三是持續(xù)做好打非工作，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

二、存在的問題和困難

1、旅游市場(chǎng)仍需進(jìn)一步開拓。隨著旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)趨緩、游客團(tuán)散結(jié)構(gòu)比例的變化，表明我縣的旅游工作處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，縣域旅游品牌和景區(qū)品牌都需要提升，進(jìn)一步加大我縣旅游的宣傳營(yíng)銷力度，鞏固培育各類旅游市場(chǎng)。

2、服務(wù)質(zhì)量仍需進(jìn)一步提升。通過旅游環(huán)境難題專項(xiàng)整治，相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了很多工作，旅游環(huán)境有所改善。但家庭賓館上路攬客等影響旅游環(huán)境現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，方式也越來越隱蔽，包括將車輛套牌上路、雇傭人員上路給予回扣等。

三、下半年工作打算

（一）旅游工作下半年打算

1、進(jìn)一步拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。出臺(tái)旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，對(duì)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游行業(yè)進(jìn)行扶持，對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促活力、保增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

2、進(jìn)一步加大旅游環(huán)境整治。按照縣委十大難題專項(xiàng)整治工作要求，進(jìn)一步細(xì)化措施，加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓效果，對(duì)家庭賓館上路攬客、黑車欺客宰客等影響旅游環(huán)境的問題研究建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，并逐步解決。

3、進(jìn)一步抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。繼續(xù)做好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（二）愛國(guó)衛(wèi)生工作下半年打算

1、建立鄉(xiāng)村垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸、縣處理”原則，因地制宜提出具體的垃圾處理方式。從而，在全縣范圍內(nèi)逐步形成完善、規(guī)范的鄉(xiāng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制。

2、建立污水排放的長(zhǎng)效管理機(jī)制。通過修建和完善排水設(shè)施，采用人工濕地、氧化池等處理農(nóng)村污水的方式，建立污水排放的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）金融工作下半年打算

1、開展打擊和處置非法集資集中整治活動(dòng)。

2、繼續(xù)培育更多企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)。

對(duì)全縣范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研排查，建立新三板掛牌企業(yè)儲(chǔ)備信息庫，為更多的企業(yè)拓寬融資渠道，規(guī)范經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)而推動(dòng)我縣縣域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

第9篇

指導(dǎo)思想與工作思路

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，緊緊圍繞中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作部署，全面落實(shí)《省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》，多措并舉，合力攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展構(gòu)筑新的支撐點(diǎn),為建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游新做出新的更大貢獻(xiàn)。

工作思路：把縣作為一個(gè)整體，按國(guó)內(nèi)一流“休閑旅游目的地”的目標(biāo)進(jìn)行打造。即：以南部濱海休閑旅游為龍頭，以北部長(zhǎng)城山水生態(tài)休閑旅游為補(bǔ)充，以“重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)工作”為抓手，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化休閑旅游功能，提升休閑旅游形象，精心打造一批高端休閑項(xiàng)目，策劃一系列主題宣傳活動(dòng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

總體目標(biāo)與工作要求

總體目標(biāo)：立足于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，致力于環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級(jí)，建成一個(gè)休閑旅游功能區(qū)（南戴河休閑旅游功能區(qū)），兩個(gè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶（南部濱海休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶、北部長(zhǎng)城山水休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶），并通過“一區(qū)兩帶”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，逐步把建設(shè)成國(guó)內(nèi)一流，京、津、冀、遼居民休閑度假的首選目地的，建設(shè)“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”。

工作要求

一是強(qiáng)化旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的支柱地位。在以觀光為主導(dǎo)的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，著力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大休閑旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升，將旅游業(yè)建設(shè)成引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是致力于休閑旅游發(fā)展環(huán)境的改善。全縣各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確抓休閑旅游產(chǎn)業(yè)就是抓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成重視休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識(shí)，為休閑旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三是要繼續(xù)完善休閑旅游產(chǎn)業(yè)體系。按照建設(shè)休閑旅游目的地的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游產(chǎn)品的提升改造與上檔升級(jí)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套，增加休閑服務(wù)功能，進(jìn)一步完善休閑旅游產(chǎn)業(yè)體系。

四是采取有效措施，逐步消除發(fā)展瓶頸。通過鼓勵(lì)扶持旅行社的發(fā)展，整合旅游宣傳促銷方式，理順旅游行政管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行旅游規(guī)劃，暢通融資渠道等措施，解決休閑旅游功能和設(shè)施不完善、休閑旅游目的地形象不鮮明、旅游產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合理、旅游規(guī)劃落實(shí)不到位等瓶頸問題。

五是把握發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。環(huán)京休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的形成，將促進(jìn)省內(nèi)休閑旅游資源和客源市場(chǎng)的整合，有利于休閑旅游資源的集約型利用和經(jīng)營(yíng)，將產(chǎn)生強(qiáng)大的市場(chǎng)影響力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，將為縣旅游發(fā)展帶來大好機(jī)遇。全縣旅游行業(yè)要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，自覺融入環(huán)京津大旅游圈，與周邊市縣聯(lián)合營(yíng)銷，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷格局。全縣各級(jí)各部門要把握機(jī)遇，形成合力，加快休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使休閑旅游產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速發(fā)展、趕追發(fā)展的引擎。

重點(diǎn)項(xiàng)目與工作任務(wù)

（一）建設(shè)一批休閑旅游龍頭骨干項(xiàng)目

未來幾年，要充分利用旅游資源優(yōu)勢(shì)，依托海濱、溫泉、長(zhǎng)城、森林等特色資源，圍繞縣域休閑旅游“一區(qū)兩帶”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，謀劃建設(shè)一批高端時(shí)尚的休閑旅游產(chǎn)品，以點(diǎn)帶面，使其成為引領(lǐng)縣域休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的骨干與龍頭。

圍繞南戴河濱海休閑旅游功能區(qū)和南部濱海休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，著力建設(shè)、謀劃以下5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目:

一是南戴河旅游度假區(qū)旅游環(huán)境綜合整治工程。2012年—2013年，投資3150萬元，完成岸線浴場(chǎng)整治、荷花湖公園改造、區(qū)內(nèi)光明路林園路人行道硬化、旅游購(gòu)物市場(chǎng)、沿街建筑立面整治、街道綠化和亮化提升等環(huán)境整治工程項(xiàng)目；加快推進(jìn)南戴河水廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、天然氣入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施單位：南戴河旅游度假區(qū)管委。

二是南戴河國(guó)際娛樂中心提升改造項(xiàng)目。2012年，投資4470萬元建會(huì)務(wù)中心、海上嘉年華、槐花湖大劇院提升完善、《海誓·南戴河》風(fēng)情劇表演、輸電雙回路改造、星級(jí)廁所、景區(qū)污水處理設(shè)施、景觀提升、綠化美化等工程項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施單位：南戴河旅游發(fā)展集團(tuán)公司。

三是林海逸舍·房車俱樂部項(xiàng)目。2012年開工，2013年建成。項(xiàng)目實(shí)施單位：海陸旅游開發(fā)有限公司。責(zé)任部門：渤海林場(chǎng)。

四是旅游購(gòu)物休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目。由北京盛杰凱達(dá)旅游管理集團(tuán)投資建設(shè)，2012年建成開業(yè)。責(zé)任部門：旅游局。

五是仙螺島二期開發(fā)項(xiàng)目。2013年前完成規(guī)劃設(shè)計(jì)并啟動(dòng)招商引資。項(xiàng)目責(zé)任單位：南戴河旅游發(fā)展集團(tuán)公司。

圍繞北部長(zhǎng)城山水生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，抓好以下七個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目：

一是金舍·如意山水溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目。2012年，爭(zhēng)取完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及項(xiàng)目審批。2013年，爭(zhēng)取啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施單位：德大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。責(zé)任部門：杜莊鎮(zhèn)政府。

二是背牛頂佛教文化景區(qū)項(xiàng)目。2012年，爭(zhēng)取完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及項(xiàng)目審批。2013年，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施單位：悟緣通旅游開發(fā)有限公司。責(zé)任部門：縣渤海林場(chǎng)。

三是隆盛旅游度假觀光園建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取于2012年底完成全部在建項(xiàng)目，2013年正式開業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施單位：驪城隆盛旅游開發(fā)有限公司。協(xié)調(diào)責(zé)任部門：墳坨管理區(qū)管委。

四是傍水涯古戰(zhàn)場(chǎng)景區(qū)在建項(xiàng)目，爭(zhēng)取于2012年暑期前建成開業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施單位：天易龍行廣告公司。責(zé)任部門：石門寨政府、文體局。

五是溫泉旅游度假山莊一期項(xiàng)目。2012年正式啟動(dòng)開發(fā)，一期投資500萬元，完成山莊步游路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施單位：利彬房地產(chǎn)有限公司。協(xié)調(diào)責(zé)任部門：水務(wù)局、杜莊鎮(zhèn)政府。

六是縣城休閑文化體育中心項(xiàng)目。項(xiàng)目責(zé)任部門：縣文體局。

七是板廠峪長(zhǎng)城旅游景區(qū)、象山景區(qū)二期工程項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施單位：板廠峪景區(qū)、象山景區(qū)。

（二）策劃一系列重大的旅游形象宣傳活動(dòng)

未來幾年，要強(qiáng)化縣域休閑旅游整體形象宣傳，宣傳、廣電、旅游及各旅游企業(yè)要相互配合，加強(qiáng)合作，通過整合營(yíng)銷的模式，聚資聚力，一體化宣傳，一體化促銷，營(yíng)造市場(chǎng)亮點(diǎn)，放大旅游形象。一是繼續(xù)辦好南戴河荷花藝術(shù)節(jié)、板廠峪梨花節(jié)、天馬山“三月三”廟會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)。二是充分利用主流媒體，適時(shí)開展重大的形象宣傳活動(dòng)。三是積極參加國(guó)內(nèi)各種類型的旅游宣傳促銷活動(dòng)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是全面加強(qiáng)要素產(chǎn)業(yè)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，創(chuàng)建一流旅游服務(wù)環(huán)境。利用2—3年的時(shí)間，對(duì)縣域內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及要素產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提升完善。

旅游住宿：對(duì)現(xiàn)有旅游住宿設(shè)施進(jìn)行提升改造，同時(shí)積極謀劃建設(shè)高檔度假及商務(wù)接待酒店。南戴河旅游度假區(qū)管委負(fù)責(zé)督導(dǎo)南戴河區(qū)域內(nèi)飯店、旅游賓館、休療養(yǎng)院設(shè)施功能的提升改造。旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)北部鄉(xiāng)村旅游接待戶落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn)。

旅游餐飲：依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色旅游餐飲業(yè)。南戴河旅游度假區(qū)至少要建成兩個(gè)高檔次的海鮮廣場(chǎng)；天馬山、天馬湖一帶借助天馬湖魚鮮宴優(yōu)勢(shì)，精細(xì)制作，原汁原味，爭(zhēng)取打造天馬湖特色魚鮮宴品牌。

旅游交通：交通局要把景區(qū)連接線納入村村通工程，加快對(duì)通往隆盛旅游觀光園、天馬山等景區(qū)連接線的規(guī)劃設(shè)計(jì)與勘測(cè)。爭(zhēng)取2013年前，所有景區(qū)連接線實(shí)現(xiàn)道路暢通。同時(shí)，加強(qiáng)與市交通運(yùn)輸部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取重點(diǎn)旅游景區(qū)全部開通客運(yùn)專線。

旅游廁所：用2—3年時(shí)間，完成旅游廁所提升改造工程。南戴河旅游度假區(qū)及其景區(qū)廁所要達(dá)到三星以上標(biāo)準(zhǔn)；北部重點(diǎn)旅游景區(qū)廁所達(dá)到二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；其它景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)全部達(dá)到水沖要求，消滅旱廁。責(zé)任部門：分別是南戴河旅游度假區(qū)管委、各景區(qū)、各鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建村。

旅游標(biāo)識(shí)：用2—3年時(shí)間，全部完成旅游標(biāo)識(shí)牌的改造與更新。2013年暑期前，南戴河旅游度假區(qū)及其景區(qū)完成中英俄三種文字對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的旅游標(biāo)識(shí)牌建設(shè)；北部重點(diǎn)景區(qū)及景區(qū)通道完善中英兩種文字對(duì)照標(biāo)識(shí)牌建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)因地制宜，合理設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。責(zé)任部門：分別是南戴河旅游度假區(qū)管委、各景區(qū)、各鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建村。

旅游咨詢及信息服務(wù)系統(tǒng)：在2011年前，重點(diǎn)景區(qū)至少要建一座規(guī)模相當(dāng)?shù)挠慰椭行模荒洗骱勇糜味燃賲^(qū)建設(shè)一座功能齊全的大型旅游咨詢服務(wù)中心；2013年前完成旅游信息網(wǎng)建設(shè)。責(zé)任部門：各景區(qū)、南戴河旅游度假區(qū)管委、旅游局。

二是加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升縣域休閑服務(wù)水平。積極啟動(dòng)南戴河旅游度假區(qū)旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。2012年6月完成申報(bào)，爭(zhēng)取年內(nèi)創(chuàng)建成功；推進(jìn)景區(qū)A級(jí)管理與創(chuàng)建工作。已形成規(guī)模的旅游景區(qū)要加快景區(qū)的升級(jí)與改造，爭(zhēng)取用2-3年的時(shí)間，全部納入A級(jí)管理序列。新開發(fā)建設(shè)的景區(qū)嚴(yán)格按照A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)。加快南戴河國(guó)際娛樂中心5A景區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)度，爭(zhēng)取在年內(nèi)通過驗(yàn)收；加快推進(jìn)旅游賓館爭(zhēng)星創(chuàng)星工作。爭(zhēng)取在3-5年內(nèi)縣域內(nèi)星級(jí)賓館數(shù)量上升2-3倍。責(zé)任部門：南戴河旅游度假區(qū)管委、旅游局

三是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建工作，加快鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的提升與改造力度，2012年重點(diǎn)抓好董家口鄉(xiāng)村旅游示范村和北未莊、英武山、樊各南等12個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的創(chuàng)建。到2013年，鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建村數(shù)量不少于17個(gè)，鄉(xiāng)村旅游示范戶不不少于101個(gè)。責(zé)任部門：各創(chuàng)建村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旅游局

責(zé)任落實(shí)與措施保障

休閑旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及旅游、文化、建設(shè)等多個(gè)部門，涵蓋服務(wù)、管理、建設(shè)等多個(gè)工作層面，各單位、各部門必須積極作為，扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力興旅的工作機(jī)制。成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)議，分析旅游發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)解決在項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作中存在的各種問題，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的順利實(shí)施。相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，圍繞縣域休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作措施和優(yōu)惠政策。

二是全面落實(shí)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照規(guī)劃有效實(shí)施。《縣休閑旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》編制完成并已頒布實(shí)施，各部門各單位旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中必須要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。縣旅游行政管理部門要根據(jù)相關(guān)的法規(guī)和規(guī)劃要求，對(duì)涉旅項(xiàng)目進(jìn)行前置把關(guān)。