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關(guān)鍵詞:企業(yè)管理制度 建筑業(yè)發(fā)展問(wèn)題 建議
中圖分類號(hào):F280文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)04-286-02
改革開放30多年來(lái),建筑業(yè)企業(yè)緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加快城市化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐等良好機(jī)遇,積極開拓市場(chǎng),擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步增長(zhǎng),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。建筑企業(yè)在社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程中承擔(dān)著將建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的重任,而且還在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為社會(huì)創(chuàng)造新的財(cái)富。隨著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐不斷深入以及城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的持續(xù)加快,作為支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)也面臨著一個(gè)快速發(fā)展的良好機(jī)遇。筆者通過(guò)剖析建筑業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,提出建筑業(yè)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
一、建筑業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
改革開放30多年來(lái),盡管建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn),積極落實(shí)國(guó)家“抓大放小”的戰(zhàn)略,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu),企業(yè)技術(shù)裝備投入進(jìn)一步加強(qiáng),施工技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,經(jīng)濟(jì)效益明顯改善,建筑業(yè)市場(chǎng)得到規(guī)范,建筑業(yè)步入持續(xù)、快速和健康發(fā)展的軌道,但阻礙建筑業(yè)發(fā)展的問(wèn)題依然存在,筆者以為在主觀方面還存在以下問(wèn)題:
1.建筑業(yè)企業(yè)的企業(yè)管理制度、思想觀念陳舊是直接影響建筑業(yè)發(fā)展的主要因素。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),建設(shè)市場(chǎng)上各種不同性質(zhì)的企業(yè)是否符合產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)等方面要求,這對(duì)建筑業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵,這是因?yàn)榱己玫耐獠凯h(huán)境只是為建筑業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)基礎(chǔ)和前提條件,能否真正抓住機(jī)遇,獲得發(fā)展,還要依靠建筑業(yè)企業(yè)自身的體制以及思想解放和觀念更新。根據(jù)對(duì)奉化市部分建筑業(yè)企業(yè)的調(diào)研情況分析,連續(xù)虧損或經(jīng)營(yíng)困難的建筑業(yè)企業(yè)中,絕大部分是由于在體制改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立和完善上滿足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去先機(jī),才造成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的被動(dòng),甚至面臨被市場(chǎng)淘汰的境地。體制改革是一項(xiàng)持續(xù)的、長(zhǎng)期的重要任務(wù),建筑業(yè)必須隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化,不斷改革和完善原有體制,不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新,以獲得繼續(xù)進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,才能不斷增強(qiáng)實(shí)力,提高效率和效益,并得以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。所以,建筑業(yè)企業(yè)的管理制度、思想觀念如何與建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度很大,其影響程度是不可忽視的。
2.建筑業(yè)市場(chǎng)秩序不規(guī)范,資質(zhì)掛靠、以包代管的現(xiàn)象嚴(yán)重,是制約建筑業(yè)健康發(fā)展的重要因素。建筑業(yè)市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)是開放較早、競(jìng)爭(zhēng)行為較為規(guī)范的市場(chǎng),目前所有的建設(shè)工程都進(jìn)入招投標(biāo),進(jìn)行公開、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。然而,在當(dāng)今市場(chǎng)環(huán)境下,一些自身沒有資質(zhì)的包工頭利用社會(huì)關(guān)系,往往可以一個(gè)人運(yùn)動(dòng)、利用多個(gè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo),甚至不惜成本進(jìn)行圍標(biāo)。同時(shí)一些具有資質(zhì)優(yōu)勢(shì)的建筑施工企業(yè)中標(biāo)后,為了規(guī)避項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的一系列風(fēng)險(xiǎn),把中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給包工頭,這些企業(yè)以包代管,只關(guān)心收取管理費(fèi),而忽視施工過(guò)程的管理。許多施工企業(yè)反映,由于中標(biāo)的概率很小、市場(chǎng)價(jià)格太低,施工風(fēng)險(xiǎn)較大,依靠掛靠轉(zhuǎn)包來(lái)維持企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)是無(wú)奈之舉,把這種行為形容為企業(yè)的“慢性自殺”。如果這種現(xiàn)象不能及時(shí)加以整治,這不僅僅是對(duì)企業(yè)的損害,更重要的是擾亂了建筑業(yè)市場(chǎng),進(jìn)而對(duì)建筑業(yè)發(fā)展產(chǎn)生非常大的負(fù)面作用。
3.企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),企業(yè)的綜合實(shí)力較弱,是建筑業(yè)發(fā)展的“軟肋”。由于投資導(dǎo)向及行業(yè)壁壘等歷史原因,大多建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是平臺(tái)型的,是在比較簡(jiǎn)單的土建工程和房屋工程中進(jìn)行低層次的重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)。參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)大都組織形式相同、管理方式相似、生產(chǎn)水平相近,僅以價(jià)格差異作為主要手段進(jìn)行非有效的甚至惡性的競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)規(guī)模做得再大,經(jīng)濟(jì)效益亦無(wú)法上升,企業(yè)的綜合實(shí)力亦很難提高。相比之下,國(guó)外一些知名建筑企業(yè)具有雄厚的財(cái)力、人力和物力,先進(jìn)的技術(shù)、裝備和管理,以及合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深厚的服務(wù)理念,綜合實(shí)力十分強(qiáng)大。正因如此,他們?cè)趪?guó)際建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)的一些建筑企業(yè)。所以,如何將我國(guó)的建筑企業(yè)構(gòu)筑成專業(yè)范圍廣、技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、資金流量足、市場(chǎng)占有多的金字塔型結(jié)構(gòu),這是當(dāng)前建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須面對(duì)的課題。
4.建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳,這是影響建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)將更大范圍地參與全球經(jīng)濟(jì)一體化,國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)化速度亦大大加快,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本單元――企業(yè),必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事,才能在異常激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。然而目前建筑企業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)理念陳舊、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、運(yùn)行機(jī)制落后、企業(yè)管理粗放及資源消耗嚴(yán)重等弊病,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)濟(jì)效益一般都不高,建筑企業(yè)利潤(rùn)積累緩慢,又沒有實(shí)力在資本市場(chǎng)上取得發(fā)展所要的資金,因此很難取得質(zhì)的飛躍。
5.建筑業(yè)中勞動(dòng)力資源豐富但技術(shù)素質(zhì)不高,勞務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范,是影響建筑業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)因素。建筑企業(yè)中非技術(shù)工人勞動(dòng)力資源豐富,而技術(shù)人員相對(duì)匱乏,影響先進(jìn)建筑機(jī)具的普及使用,也使一些大型機(jī)械設(shè)備的使用率不高,極易出現(xiàn)質(zhì)量安全事故和工薪被拖欠等社會(huì)問(wèn)題。大多數(shù)的建筑企業(yè),目前使用的多是通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)或是其它途徑招收的外地民工,其中有很多是農(nóng)民工,這些勞務(wù)人員大多沒有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn),質(zhì)量、安全意識(shí)相對(duì)較差,在現(xiàn)場(chǎng)操作過(guò)程中,一旦管理不到位,事故很容易發(fā)生。由于施工企業(yè)沒有固定的勞務(wù)隊(duì)伍,而建筑勞務(wù)市場(chǎng)尚未規(guī)范,大小包工頭操縱勞務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)象比較普遍,這也是農(nóng)民工工資被拖欠的主要原因。這些問(wèn)題的存在,很大程度上削弱了建筑市場(chǎng)的基礎(chǔ)管理,目前在工程質(zhì)量管理上還缺乏先進(jìn)、實(shí)用的手段,信息管理技術(shù)還是空白,設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、信息系統(tǒng)方面的軟件應(yīng)用還沒有上水平,建筑企業(yè)重速度、輕質(zhì)量、重產(chǎn)值、輕效益觀念還根深蒂固,管理的隨意性還比較多,這些都影響到建成筑業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
6.建筑業(yè)在新技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新方面與其他行業(yè)相比還存在很大的差距,這是制約建筑業(yè)發(fā)展的瓶頸。行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的重要保證。然而,目前建筑業(yè)用于科研的資金嚴(yán)重不足,技術(shù)開發(fā)缺乏必要的資金和物質(zhì)保障,建筑業(yè)企業(yè)也沒有形成企業(yè)的科研中心,僅重視技術(shù)的應(yīng)用,而忽視技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略、環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)象還普遍存在,在技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新方面還沒有形成很強(qiáng)的意識(shí),每年僅靠建設(shè)行政主管部門對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的推進(jìn)已不能滿足該行業(yè)對(duì)新技術(shù)應(yīng)用的要求,這些問(wèn)題在一定程度上已成為制約建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
二、建筑業(yè)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1.自主創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。自主創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題,是企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。建筑業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力集中表現(xiàn)在技術(shù)能力上,因此企業(yè)只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,才能進(jìn)一步增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。必須加大科技投入,推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),不斷提高企業(yè)的科技實(shí)力和建筑產(chǎn)品的科技含量。在借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的基礎(chǔ)上,選擇一些能搶占市場(chǎng)先機(jī)、有科技亮點(diǎn)或高科技含量的專用技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研發(fā)攻關(guān),力爭(zhēng)形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和優(yōu)勢(shì)技術(shù),通過(guò)科技實(shí)力的提升來(lái)贏得市場(chǎng)。
2.制訂企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略,加大人力資源開發(fā)力度,培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到人才資源開發(fā)與管理的迫切性與重要性,制訂企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略,培養(yǎng)和建立高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、高素質(zhì)的工程技術(shù)人才隊(duì)伍、高素質(zhì)的施工工人隊(duì)伍。創(chuàng)造吸引人才、使用人才、留住人才的機(jī)制和環(huán)境,加速形成建筑業(yè)高層次人才優(yōu)勢(shì),提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。人才是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,要加大人力資源開發(fā)力度,切實(shí)抓好管理和技術(shù)人員的繼續(xù)教育,以培養(yǎng)一支優(yōu)秀企業(yè)家、工程項(xiàng)目管理人才和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍為目標(biāo)。此外,開通人才引進(jìn)綠色通道,加大高端建筑人才引進(jìn)力度;要以民工學(xué)校為平臺(tái),開展建筑業(yè)務(wù)工人員基本素質(zhì)教育和初級(jí)技能培訓(xùn),全力打造新型建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人和文明城市的新市民。
3.注重管理創(chuàng)新,完善企業(yè)內(nèi)部機(jī)制,建立建筑企業(yè)保障體制,為增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力創(chuàng)造有利條件。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,通過(guò)創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、創(chuàng)新人才管理理念、實(shí)行質(zhì)量全過(guò)程管理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,努力建立高效、充滿活力的企業(yè)管理模式,不斷建立完善管理規(guī)范和制度,提升企業(yè)管理能力,形成向管理要效益,通過(guò)管理促發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。積極參與以產(chǎn)權(quán)為紐帶的資產(chǎn)重組整合,通過(guò)聯(lián)合、兼并、股份制、組建企業(yè)集團(tuán)等形式,做大總承包企業(yè)。依托現(xiàn)有房建優(yōu)勢(shì),不斷向房地產(chǎn)、建材、裝備制造、維護(hù)服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,努力實(shí)現(xiàn)從制造建筑向經(jīng)營(yíng)建筑轉(zhuǎn)變,由單一經(jīng)營(yíng)向多元經(jīng)營(yíng)過(guò)渡,走出多層次,專業(yè)化的發(fā)展之路。同時(shí)調(diào)整優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),以增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)。在不斷規(guī)范的市場(chǎng)和行業(yè)管理面前,企業(yè)除了必須規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)行為外,還需要通過(guò)改進(jìn)教育、培訓(xùn)制度,采取脫崗培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行基礎(chǔ)理論教育、專業(yè)技能學(xué)習(xí)、高新技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)的教育,以此盡快提高建筑隊(duì)伍整體素質(zhì),切實(shí)提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
4.大力培育建筑市場(chǎng),營(yíng)造平等市場(chǎng)關(guān)系,健全建筑市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制,大力促進(jìn)建筑業(yè)市場(chǎng)沿著健康有序的方向發(fā)展。隨著《建筑法》及各種建筑業(yè)法規(guī)和管理制度的實(shí)行,建筑業(yè)市場(chǎng)管理和行業(yè)管理已越來(lái)越規(guī)范。但不可否認(rèn),有形建筑市場(chǎng)依然存在“暗箱操作”,面子工程、人情工程以及工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全得不到可靠保證,工程款拖欠,等等問(wèn)題。作為建筑業(yè)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督和管理者,政府有責(zé)任加強(qiáng)管理,要從源頭抓起,標(biāo)本兼治。圍繞工期、造價(jià)、拖欠工程款、拖欠民工工資、招投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等問(wèn)題,認(rèn)真剖析,整頓提高,為企業(yè)提供一個(gè)公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使建筑市場(chǎng)沿著健康有序的方向發(fā)展。
在規(guī)范和完善建筑業(yè)市場(chǎng)秩序方面,要加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè),建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度;要加快推進(jìn)政府投資工程建設(shè)資質(zhì)實(shí)施方式的改革,建立權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,改革政府對(duì)建筑業(yè)市場(chǎng)的管理方式,調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),保持建筑市場(chǎng)供求關(guān)系的平衡發(fā)展;要加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的法制化、規(guī)范化管理,不斷完善招投標(biāo)承包制度,為建筑業(yè)企業(yè)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。
5.加大重組力度,形成跨行業(yè)、跨地區(qū)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的特大型企業(yè)集團(tuán),打造強(qiáng)勢(shì)品牌,應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)利用各方資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì),加大重組的力度,形成跨行業(yè)、跨地區(qū)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的特大型企業(yè)集團(tuán),形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)輕裝上陣,改變現(xiàn)有的建筑企業(yè)“拖家?guī)Э凇眳⑴c市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀。這不僅使傳統(tǒng)建筑企業(yè)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)上邁出堅(jiān)實(shí)的一步,還有效地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的大發(fā)展。這樣,不僅能拓展企業(yè)發(fā)展空間,提高資本集中度,而且還有利于打造強(qiáng)勢(shì)品牌,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
改革開放30多年來(lái),建筑企業(yè)改革取得了較大的發(fā)展,但改革和發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨和繁重。建筑企業(yè)必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí),加大改革力度,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)生存、求發(fā)展,不斷邁上新臺(tái)階。
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機(jī)制體制創(chuàng)新
建筑企業(yè)要發(fā)展,就必須要進(jìn)一步深化改革,著力打造充滿活力、富有效率、適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的新型企業(yè)。要提高產(chǎn)業(yè)集中度,深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。建筑企業(yè)要做大、做強(qiáng),就要樹立“經(jīng)營(yíng)建筑”的理念,首先要求的政府的支持,使得在企業(yè)在人才引進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資、政策咨詢等方面都能得到強(qiáng)有力的支持和幫助;其次,“打鐵還需自身硬”,企業(yè)要積極創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)實(shí)行“一業(yè)為主、多元經(jīng)營(yíng)”,積極開展資本運(yùn)作,勇于涉足國(guó)家投資和發(fā)展熱點(diǎn)領(lǐng)域,勇于開拓外埠市場(chǎng),并創(chuàng)造條件向境外發(fā)展;第三,通過(guò)聯(lián)合投標(biāo)等方式,廣泛介入到公路、鐵路、隧道、機(jī)場(chǎng)、碼頭、橋梁、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施施工領(lǐng)域,創(chuàng)造更高的產(chǎn)業(yè)附加值;第四,要改變建筑企業(yè)家族式管理模式,積極探索多種收益分配方式,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)骨干和廣大職工的積極性。
工程質(zhì)量創(chuàng)新
工程質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的根本,是企業(yè)品牌最重要的支撐。沒有優(yōu)良的工程質(zhì)量,企業(yè)終將會(huì)成為“無(wú)源之水、無(wú)本之木”。當(dāng)今社會(huì)人們對(duì)建筑工程質(zhì)量的要求越來(lái)越高,建筑工程質(zhì)量與人們的生活息息相關(guān),只要我們重視它,按質(zhì)量要求嚴(yán)格控制它,并不斷進(jìn)行工程質(zhì)量創(chuàng)新,就能建造出高質(zhì)量的工程。因此,建筑企業(yè)要堅(jiān)持“質(zhì)量至上”的方針,樹立精品工程意識(shí)。要建立公司法人代表為第一責(zé)任人,公司總經(jīng)理、各項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的“分工明確、各司其職”的創(chuàng)優(yōu)保證體系,完善科學(xué)的項(xiàng)目管理體制,增強(qiáng)質(zhì)量管理的責(zé)任心和積極性,加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制,預(yù)防質(zhì)量通病,努力提高質(zhì)量管理水平。
人才培養(yǎng)創(chuàng)新
人才培養(yǎng)是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,高素質(zhì)的人才是最重要的競(jìng)爭(zhēng)因素。建筑企業(yè)中部分具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人,成本管理能力有限,文化及專業(yè)理論知識(shí)水平不高,具有專業(yè)理論知識(shí)的大學(xué)畢業(yè)生經(jīng)驗(yàn)又不足,具有理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多,因此,建筑企業(yè)要建立人才培訓(xùn)機(jī)制,努力造就一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的人才隊(duì)伍。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法,聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名專家,對(duì)企業(yè)高管進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)以期實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化配置和最佳效益來(lái)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)企業(yè)中層,進(jìn)行提高領(lǐng)悟決策能力、指揮協(xié)調(diào)能力、善于創(chuàng)新能力等培訓(xùn),以提高中層的執(zhí)行力;對(duì)企業(yè)員工,提高技能、技術(shù)創(chuàng)新等培訓(xùn),提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)的水平及工作責(zé)任感,以提高建筑企業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
科研技術(shù)創(chuàng)新
“科技是第一生產(chǎn)力”。建筑企業(yè)要加強(qiáng)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力建設(shè),加大科技投入,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,開展科技攻關(guān)。推進(jìn)科技創(chuàng)新,整合科技資源,加快建立和完善科技創(chuàng)新體系,并依靠科技創(chuàng)新保證工程質(zhì)量,提高施工速度,保障安全生產(chǎn),降低工程成本,減少資源消耗與環(huán)境污染,提升建筑企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。建筑企業(yè)要利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)建筑業(yè),淘汰落后生產(chǎn)技術(shù),在引進(jìn)過(guò)程中要注重技術(shù)繼承和創(chuàng)新并舉,博采眾家之長(zhǎng),形成有企業(yè)特色的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,以不斷提高建筑企業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造明顯的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,為推進(jìn)科技強(qiáng)企提供有力支撐。
誠(chéng)信體系創(chuàng)新
誠(chéng)信自古以來(lái)就是就是中華民族追求的品質(zhì)和美德,誠(chéng)信是建筑企業(yè)的生命線,是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),也是道德經(jīng)濟(jì),更是信用經(jīng)濟(jì)。只有誠(chéng)信的企業(yè)才能經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。一個(gè)不講信用的企業(yè)遲早要被市場(chǎng)所淘汰。因此,沒有誠(chéng)信,就沒有發(fā)展,沒有發(fā)展,就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。建筑企業(yè)要搞好誠(chéng)信體系創(chuàng)新,首先要提高誠(chéng)信認(rèn)識(shí),要自覺遵守誠(chéng)信,做到“童叟無(wú)欺”。其次,要把符合國(guó)家各管理部門要求、無(wú)違反行業(yè)自律公約、無(wú)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為、未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故、無(wú)惡意拖欠農(nóng)民工工資作為企業(yè)的行動(dòng)準(zhǔn)則。第三,加強(qiáng)誠(chéng)信體系創(chuàng)新不是一朝一夕的事,要采取強(qiáng)有力的措施,力求取得明顯實(shí)效,絕不能停留在做表面文章上,搞形式、走過(guò)場(chǎng),要通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,推動(dòng)建筑企業(yè)的誠(chéng)信體系創(chuàng)新向前健康發(fā)展。
摘 要 企業(yè)文化是企業(yè)成員的共同價(jià)值觀念和行為規(guī)范,她是企業(yè)的靈魂,也是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。因此加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)有利于企業(yè)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞 企業(yè)文化 企業(yè)發(fā)展 企業(yè)管理
企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期運(yùn)行發(fā)展中形成的,企業(yè)文化是企業(yè)個(gè)性意識(shí)及內(nèi)涵的總稱。近年來(lái),新鋼集團(tuán)公司武保處在抓好企業(yè)內(nèi)保工作的同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),在反復(fù)總結(jié)歸納的基礎(chǔ)上,形成了具有武保特色的企業(yè)文化體系,增強(qiáng)內(nèi)保工作的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)武保事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、強(qiáng)化企業(yè)文化認(rèn)識(shí),加大宣傳引導(dǎo)力度,夯實(shí)企業(yè)文化基礎(chǔ)
企業(yè)文化是企業(yè)成員的共同價(jià)值觀念和行為規(guī)范,她是企業(yè)的靈魂,也是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。因此,作為企業(yè)管理層,要引導(dǎo)員工充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。要將企業(yè)文化理念從理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為感性認(rèn)識(shí),走進(jìn)員工的心中,使員工高度認(rèn)同、領(lǐng)悟,推動(dòng)企業(yè)文化落實(shí)及各項(xiàng)工作的圓滿完成。
一是要提高員工的認(rèn)知度。因?yàn)檎J(rèn)知是認(rèn)同的前提,認(rèn)同又是實(shí)踐的前提。員工如果不了解企業(yè)文化,不知道企業(yè)在提倡什么、反對(duì)什么,就不會(huì)認(rèn)同和自覺踐行企業(yè)的文化。2015年,新鋼武保處要求全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)文化手冊(cè)》,大力開展全員提素創(chuàng)星工程建設(shè),組織員工進(jìn)行《企業(yè)文化手冊(cè)》知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽和考試,并與員工評(píng)星評(píng)先晉級(jí)掛鉤,激勵(lì)員工主動(dòng)參與,起到了很好的效果。
二是要提高員工的認(rèn)同度。新鋼公司武保處通過(guò)新鋼報(bào)、電視、局域網(wǎng)以及微信群等媒體,加大企業(yè)文化的宣傳力度,增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)理念的認(rèn)識(shí)。并大力推出企業(yè)文化專版,以企業(yè)文化小故事等員工喜聞樂見的形式宣傳企業(yè)內(nèi)保文化,每年舉行企業(yè)文化大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng),對(duì)照工作崗位,寫出學(xué)習(xí)心得和奮斗目標(biāo),激發(fā)了員工學(xué)習(xí)創(chuàng)新的活力。
三是要加大企業(yè)文化知識(shí)運(yùn)用的培訓(xùn)。新鋼武保處利用手機(jī)微信群開辟“武保動(dòng)態(tài)”、“內(nèi)保文化專欄”、“職工之家”等主題專欄,向員工及時(shí)宣講公司面臨的形勢(shì)和任務(wù)。每年邀請(qǐng)集團(tuán)公司講師團(tuán)成員到武保處舉辦專題講座,組織黨員干部和班組長(zhǎng)參加培訓(xùn),提高員工對(duì)企業(yè)文化重要性的認(rèn)識(shí),通過(guò)一系列新舉措,使得企業(yè)文化已被越來(lái)越多的員工所理解、所認(rèn)同,營(yíng)造了人人都關(guān)心重視企業(yè)文化建設(shè)的積極氛圍。
二、以適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展之需要,完善制度建設(shè),提升管理水平
企業(yè)文化的最高境界是讓企業(yè)的核心價(jià)值觀變?yōu)閱T工的自覺行為。企業(yè)需要通過(guò)制度的約束使價(jià)值觀貫徹到員工的行為中,從而形成習(xí)慣,再?gòu)牧?xí)慣變?yōu)閱T工的自覺行為。因此,制度是價(jià)值觀落地的重要保障。加強(qiáng)制度文化制度建設(shè),對(duì)于保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、保證團(tuán)結(jié)協(xié)作、調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性、制約各種消極因素具有重要的意義。
一是企業(yè)要以制度體現(xiàn)文化,使文化融于制度。企業(yè)文化只有融入到企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度中才能由“虛”變“實(shí)”,由“無(wú)形”到“有形”,才具有可操作性和執(zhí)行性。近年來(lái),武保處全面實(shí)施人才戰(zhàn)略,建立起動(dòng)態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)、開放的人力資源管理機(jī)制,出臺(tái)《內(nèi)保人員考評(píng)管理辦法》,每年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽,有效激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。
二是建立干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,形成了優(yōu)勝劣汰、能上能下的良性機(jī)制,每年實(shí)施重點(diǎn)崗位輪崗制,防止“金錢崗、人情崗”現(xiàn)象的發(fā)生,確保干部員工堅(jiān)守住廉潔奉公的底線,連續(xù)多年未發(fā)生保衛(wèi)人員違法違紀(jì)的現(xiàn)象。
三是以廉政文化制度為行為規(guī)范,以企業(yè)文化為導(dǎo)向,進(jìn)一步提高員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),培養(yǎng)塑造一支講奉獻(xiàn)、創(chuàng)一流的內(nèi)保隊(duì)伍。武保處堅(jiān)持每年開展普法教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè),將“五五”、“六五”普法運(yùn)用到防范和打擊偷盜、治安保衛(wèi)工作中去,起到了事半功倍的效果。員工愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)意識(shí)得到增強(qiáng),隊(duì)伍文明執(zhí)勤和團(tuán)隊(duì)意識(shí)得到明顯提高。
三、拓寬發(fā)展途徑,推動(dòng)工作創(chuàng)新,打造企業(yè)文化品牌
要使企業(yè)文化保持永久的動(dòng)力,就要進(jìn)一步創(chuàng)新思維,強(qiáng)化措施,拓寬發(fā)展途徑,達(dá)到企業(yè)文化建設(shè)的新高度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的有機(jī)融合和促進(jìn)。近年來(lái),新鋼武保處以“忠誠(chéng)新鋼、建設(shè)新鋼、服務(wù)新鋼、保衛(wèi)新鋼”為理念,推出一系列的內(nèi)保文化建設(shè),增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,服務(wù)保障能力得到增強(qiáng),保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順行,多年榮獲新鋼集團(tuán)公司授予的“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部大力倡導(dǎo)企業(yè)文化并率先垂范。企業(yè)文化能否落地,成為全員的自覺實(shí)踐,領(lǐng)導(dǎo)的帶頭和示范作用尤為重要。新鋼武保處每年開展企業(yè)文化學(xué)習(xí)討論活動(dòng),并創(chuàng)造性地提出武保文化創(chuàng)新課題,處領(lǐng)導(dǎo)深入員工群眾開展調(diào)研,推動(dòng)工作創(chuàng)新,有力推動(dòng)武保文化建設(shè)深入。
摘 要 加快思政工作力度,提速思政工作效率,更好地發(fā)揮思政工作的作用和價(jià)值,服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展是企業(yè)思政工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的重要職責(zé)。本文圍繞著如何創(chuàng)新企業(yè)思政工作,助力企業(yè)健康發(fā)展展開論述,并提出個(gè)人的觀點(diǎn)看法,具有一定的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。
關(guān)鍵詞 思政 價(jià)值 企業(yè) 建議
企業(yè)思政工作是我國(guó)企業(yè)日常工作中重要的一項(xiàng)內(nèi)容,創(chuàng)新企業(yè)思政工作,充分發(fā)揮出思政工作的價(jià)值和功能,才能更好地推進(jìn)企業(yè)發(fā)展,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、新環(huán)境下,加快企業(yè)思政工作的力度,服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展顯得更為緊迫和必要。
一、企業(yè)思政工作的價(jià)值意義
創(chuàng)新企業(yè)思政工作,助力企業(yè)健康發(fā)展,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,顯得格外重要,具有十分重要的價(jià)值和意義。具體而言,這種價(jià)值和意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是幫助職工走出思想困境。改革開放至今,尤其是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,國(guó)有企業(yè)改革步伐進(jìn)一步加快,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化的時(shí)代大背景下,企業(yè)職工面臨著更多的思想困境和紛擾,因此,企業(yè)必須要著力解決好職工思想方面存在的各類困境困惑,幫助職工堅(jiān)定信念,理清思路,更好地應(yīng)對(duì)各種困擾紛爭(zhēng),以正確的三觀價(jià)值理念投入到工作和生活中。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),開展思政工作無(wú)疑是重要的方式。
二是加快企業(yè)法治建設(shè)。合法合規(guī)經(jīng)營(yíng),廉潔從業(yè)管是企業(yè)基業(yè)常青的重要保障,對(duì)于員工來(lái)說(shuō),尤其是企業(yè)高管,也是其家庭生活幸福的重要保障;加快思政工作力度,發(fā)揮思政工作的作用和價(jià)值,能夠更好地促進(jìn)企業(yè)的法治建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)環(huán)境,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展和員工健康成長(zhǎng)的目的。
三是服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益就是企業(yè)的脈搏,企業(yè)的一切工作重點(diǎn)應(yīng)該是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),要想取得好的業(yè)績(jī),好的經(jīng)營(yíng)效果,統(tǒng)一企業(yè)上下思想,凝心聚力是關(guān)鍵更是核心,因此,通過(guò)企業(yè)思政工作的開展,能夠有效的統(tǒng)一企業(yè)全員思想,鼓足干勁。
二、創(chuàng)新企業(yè)思政工作,助力企業(yè)健康發(fā)展
創(chuàng)新企業(yè)思政工作,助力企業(yè)健康發(fā)展是新形勢(shì)下,市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)思政工作的必然要求,也是企業(yè)思政存在的必然要求,以有色金屬行業(yè)為例,個(gè)人認(rèn)為要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)思政工作,助力企業(yè)健康發(fā)展關(guān)鍵可以從以下幾個(gè)方面去入手:
(一)增強(qiáng)企業(yè)思政工作的目的性
要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新企業(yè)思政工作,助力企業(yè)健康發(fā)展這一目標(biāo),關(guān)鍵是開展企業(yè)思政工作時(shí)要有高效率。實(shí)現(xiàn)思政工作高效率可以從兩個(gè)方面作為切入點(diǎn),一是制定科學(xué)的思政工作計(jì)劃,提高思政工作的目的性。在制定思政工作計(jì)劃的過(guò)程中,要切實(shí)增強(qiáng)思政工作的目的性,圍繞著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)價(jià)值理念、員工思想、企業(yè)文化等方面,制定量化的思政工作計(jì)劃,這樣才能更好地加速思政工作開展;二是要提高思政工作人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力。思政工作必須要能夠解決實(shí)際問(wèn)題,以有色金屬行業(yè)而言,思政人員存在著解決實(shí)際問(wèn)題能力薄弱、理論性多的特點(diǎn),因此,企業(yè)要重視利用思政工作解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。
(二)用“復(fù)盤”的方式做好思政工作
復(fù)盤原本是一個(gè)圍棋術(shù)語(yǔ),作為一種方法論,復(fù)盤的本質(zhì)是基于核心價(jià)值觀的自我反省,強(qiáng)調(diào)“開放心態(tài)。坦誠(chéng)表達(dá)、實(shí)事求是、反思自我、集思廣益”。企業(yè)開展思政工作時(shí)運(yùn)用“復(fù)盤”的方法論,指的是在企業(yè)思政工作中注意回顧總結(jié)以往的思政經(jīng)驗(yàn),不斷校驗(yàn)和校正目前思政工作目標(biāo),分析思政得失,改進(jìn)思政工作的方式方法。在新形勢(shì)下,學(xué)會(huì)并利用復(fù)盤的方法論,對(duì)于做好思政工作,提高思政工作的價(jià)值性,讓思政工作少走彎路,最大限度地實(shí)現(xiàn)思政效益最大化,推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的作用和意義。
(三)將思政工作融入到企業(yè)管理的各環(huán)節(jié)中
思政工作價(jià)值即可以看成是一種無(wú)形的價(jià)值,也可以看成是一種有形的價(jià)值,對(duì)于有色金屬行業(yè)來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)思政工作又好又快的發(fā)展,關(guān)鍵是要將思政工作融入到企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中,尤其是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。比如:在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策環(huán)節(jié)中,通過(guò)思政的警示教育,讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策層樹立紅線意識(shí)、民主意識(shí)、集體決策意識(shí),在經(jīng)營(yíng)決策的過(guò)程中執(zhí)行貫徹好“三重一大”,更好地保障企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策,推進(jìn)企業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展。
(四)降本增效 培育“多面手”
思政工作的開展最終還是要依靠企業(yè)職工,企業(yè)的思政員工隊(duì)伍來(lái)完成思政預(yù)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),因此,員工素質(zhì)的高低,能力的大小直接影響到思政工作的效率和品質(zhì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,對(duì)于企業(yè)而言,不僅要保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),又要做好企業(yè)思政工作,培育具有“多面手”的思政隊(duì)伍。這是一條艱巨的任務(wù),具體來(lái)說(shuō),企業(yè)要強(qiáng)化兼職思政隊(duì)伍素養(yǎng)的培養(yǎng),通過(guò)培訓(xùn)會(huì)、課題研究等形式,不斷促進(jìn)兼職隊(duì)伍思政理論和實(shí)踐能力的鍛煉,為企業(yè)思政降本增效做好基礎(chǔ)。
結(jié)論:創(chuàng)新企業(yè)思政工作,助力企業(yè)健康發(fā)展,讓思政工作在新形勢(shì)下,為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升添磚加瓦,是現(xiàn)代企業(yè)思政工作者需要思考研究的重要課題,本文圍繞著如何創(chuàng)新企業(yè)思政工作,助力企業(yè)健康發(fā)展展開論述,提出了用“復(fù)盤”的方式做好思政工作、增強(qiáng)企業(yè)思政工作的目的性、培育具有“多面手”的企業(yè)思政隊(duì)伍等建議,具有一定的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和參考意義。
關(guān)鍵詞:生豬;健康養(yǎng)殖;畜牧業(yè);發(fā)展
中圖分類號(hào):F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160432053
1 健康養(yǎng)殖的內(nèi)涵
從廣義層面來(lái)看,健康養(yǎng)殖就是保護(hù)動(dòng)物健康,生產(chǎn)安全營(yíng)養(yǎng)的畜產(chǎn)品,做到無(wú)害畜牧業(yè)生產(chǎn),其以統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益為核心,內(nèi)涵是發(fā)展安全、高效、優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害的畜牧養(yǎng)殖業(yè),逐步從數(shù)量為主的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式過(guò)度到數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)效益3項(xiàng)并重的現(xiàn)代養(yǎng)殖模式[1]。從狹義層面來(lái)看,健康養(yǎng)殖指的是專業(yè)的養(yǎng)殖人員在良好的養(yǎng)殖環(huán)境中,應(yīng)用科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù),將優(yōu)良健康的畜禽變成安全的、高質(zhì)量的畜禽產(chǎn)品。
2 生豬健康養(yǎng)殖對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的作用
2.1 能夠滿足國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展需求
近幾年,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人民生活水平不斷提高,豬肉成為人們生活中不可缺少的食物,但是豬肉帶來(lái)的安全問(wèn)題也引起了人們的廣泛關(guān)注,生豬健康養(yǎng)殖已經(jīng)發(fā)展成為一項(xiàng)重點(diǎn)研究課題。然而,當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),由于受畜牧養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的影響,導(dǎo)致大部分家畜養(yǎng)殖出現(xiàn)了較多的問(wèn)題,據(jù)調(diào)查,豬肉安全問(wèn)題表現(xiàn)的尤為突出。有些生豬養(yǎng)殖場(chǎng)為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益,超量使用抗生素、防腐劑、類激素、礦物質(zhì)等產(chǎn)品,不僅使畜產(chǎn)品出口受到限制,而且給人們的身體健康帶來(lái)較大影響。在世界全球化時(shí)代,各國(guó)人民給予食品安全高度重視,并且世貿(mào)各成員制定了動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易的法律法規(guī),在此背景下,世界各國(guó)開始競(jìng)相研究健康養(yǎng)殖技術(shù),然而中國(guó)卻沒有給予高度重視,健康養(yǎng)殖推行較晚,所以政府等相關(guān)部門應(yīng)該強(qiáng)化健康養(yǎng)殖方面的工作。
2.2 能夠?yàn)槿嗣竦纳踩峁┍U?/p>
我國(guó)動(dòng)物性食品安全存在較多的問(wèn)題,健康養(yǎng)殖管理制度、產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)仍然訊在較多的缺陷,許多地區(qū)的生豬都是無(wú)標(biāo)生產(chǎn),無(wú)牌銷售,雖然已經(jīng)有一些企業(yè)開始申報(bào)品牌,而且農(nóng)業(yè)部還批準(zhǔn)了較多的無(wú)公害品牌,但是生豬產(chǎn)品的質(zhì)量卻得不到保障。而且,在動(dòng)物疫病防控方面,也存在較多的問(wèn)題,抗生素、瘦肉精等導(dǎo)致動(dòng)物產(chǎn)品殘留超標(biāo)事件還頻繁出現(xiàn),嚴(yán)重威脅到人們的身體健康。許多大企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到生豬健康養(yǎng)殖的重要意義,開始正式進(jìn)行試驗(yàn),這在一定程度上提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量的安全性。
2.3 能夠推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的進(jìn)程
我國(guó)畜牧業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍然存在較大的差距,但是在市場(chǎng)發(fā)展方面,已經(jīng)逐步推向國(guó)際市場(chǎng),而且世界范圍內(nèi)對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求基本上達(dá)到一致,國(guó)際檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提升,而消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)落后就降低質(zhì)量要求,所以在推行生豬健康養(yǎng)殖模式的同時(shí),必須要利用現(xiàn)有條件抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),在保證畜產(chǎn)品的基礎(chǔ)上推進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。
2.4 能夠滿足從業(yè)者的利益需求
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)養(yǎng)殖模式大都采用的是庭院式養(yǎng)殖,養(yǎng)殖主體大都是農(nóng)民。但是,近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,農(nóng)村城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn),導(dǎo)致原有的生態(tài)養(yǎng)殖模式被打破,養(yǎng)豬業(yè)的利潤(rùn)不斷降低。部分農(nóng)民開始轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)式和規(guī)模化養(yǎng)殖,然而在市場(chǎng)、病控等因素的影響下,進(jìn)一步增加了養(yǎng)殖難度。生豬健康養(yǎng)殖強(qiáng)調(diào)的是數(shù)量、質(zhì)量和效益3項(xiàng)并重,在該理念的引導(dǎo)下,農(nóng)民的養(yǎng)殖技術(shù)得到提升,生豬產(chǎn)品質(zhì)量也得到保障,創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益也在不斷提升。
3 常用的生豬健康養(yǎng)殖模式
3.1 六方合作養(yǎng)殖模式
六方合作具體包括金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、協(xié)會(huì)農(nóng)戶、種畜場(chǎng)、飼料企業(yè)、肉食品加工企業(yè),其中農(nóng)民組織的養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為主要單位,村獸醫(yī)站是養(yǎng)殖載體,2者將其他主體串聯(lián)起來(lái),達(dá)到政府引導(dǎo)、金融支持、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的要求[2]。該模式具體的操作方式為:政府針對(duì)種畜場(chǎng)和飼料企業(yè),向其下達(dá)相關(guān)的飼料糧儲(chǔ)備計(jì)劃,金融機(jī)構(gòu)為儲(chǔ)備糧貸款放低利息,農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為帶寬提供信用擔(dān)保,飼料企業(yè)滾動(dòng)輪換儲(chǔ)備糧,加工飼料后以最低的價(jià)格,采用賒銷的方式直接向協(xié)會(huì)農(nóng)戶配送,種畜場(chǎng)為農(nóng)戶提供高質(zhì)量的仔豬,協(xié)會(huì)農(nóng)戶嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)仔豬,養(yǎng)大的生豬直接由肉食品加工企業(yè)收購(gòu),此外風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為農(nóng)戶養(yǎng)殖提供相應(yīng)的保險(xiǎn),為自然風(fēng)險(xiǎn)提供保障。
3.2 八項(xiàng)統(tǒng)一發(fā)展模式
在該模式中,主要的參與單位有:政府部門、受控豬場(chǎng)、加工龍頭企業(yè)、獸藥企業(yè)、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、飼料企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)[3]。政府相關(guān)部門在統(tǒng)籌八方資源的前提下,創(chuàng)建豬業(yè)集體戶發(fā)展聯(lián)合會(huì),同時(shí)設(shè)置各種機(jī)構(gòu),比如:金融保險(xiǎn)部、技術(shù)服務(wù)部、市場(chǎng)信息部等。其中該模式的核心單位為肉類加工企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)被當(dāng)做受控養(yǎng)殖場(chǎng),肉類加工企業(yè)與其他企業(yè)分別簽訂相關(guān)的合同,明確各方的權(quán)利和責(zé)任,做到圈舍、品種、投入品、防控、飼養(yǎng)、監(jiān)管、保險(xiǎn)、銷售等八項(xiàng)統(tǒng)一,保證生產(chǎn)出安全的、健康的豬肉產(chǎn)品[4]。
3.3 八項(xiàng)統(tǒng)一改良模式
該模式是建立在八項(xiàng)統(tǒng)一發(fā)展模式基礎(chǔ)上,因地制宜對(duì)其進(jìn)行改良簡(jiǎn)化。指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)圈舍進(jìn)行改造,同時(shí)統(tǒng)一供料和供種,制定飼養(yǎng)管理方案,最后收購(gòu)產(chǎn)品,此外還需要對(duì)農(nóng)戶飼養(yǎng)的生豬制定最低保護(hù)價(jià),切實(shí)保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。這樣既能為生豬安全提供源頭保障,而且還能消除各種隱患。
3.4 設(shè)備改造簡(jiǎn)化模式
如果農(nóng)戶沒有條件改建圈舍,那么需要指導(dǎo)農(nóng)戶改造設(shè)備和升級(jí)管理,具體內(nèi)容有:豬舍必須要有良好的通風(fēng)條件,增設(shè)豬仔保溫?zé)簟⒘喜邸⒆詣?dòng)飲水器等,定期對(duì)豬舍進(jìn)行消毒,減少外來(lái)人員的進(jìn)入,如有車輛進(jìn)出注射,必須要注意消毒工作,對(duì)豬場(chǎng)總其他動(dòng)物進(jìn)行控制。針對(duì)發(fā)病或者死亡的豬,應(yīng)該嚴(yán)格按照要求進(jìn)行處理,做好疫情預(yù)防工作,定期打掃豬舍,選擇安全性較高的飼料等。
參考文獻(xiàn)
[1] 郭成輝,劉志海,武鳳華等.生豬健康養(yǎng)殖模式綜合配套技術(shù)調(diào)查與分析[J].現(xiàn)代畜牧獸醫(yī),2013,41(9):1-4.
[2] 徐陽(yáng),劉紅,宋健等.淺談生豬健康養(yǎng)殖模式綜合配套分析[J].農(nóng)民致富之友,2014,58(14):248-248.
一、企業(yè)健康管理的意義
(一)有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力
當(dāng)前企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。隨著人民生活水平的提高,很多人的思想正逐漸的發(fā)生著改變,人們?cè)瓉?lái)越重視自身的身心健康。一些職業(yè)人士除了追求基本的勞動(dòng)報(bào)酬以外,更加看重企業(yè)的人性化管理,員工更加希望自己在企業(yè)工作不僅可以實(shí)現(xiàn)生活水平的提高,還可以促進(jìn)自己身心健康發(fā)展。目前很多企業(yè)都面臨著人員快速流動(dòng)的問(wèn)題,尤其是一些中小型企業(yè)。因此,企業(yè)要想穩(wěn)健、和諧的發(fā)展就必須意識(shí)到員工健康管理的重要性,盡可能的去滿足員工的精神需求。企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)員工的健康管理,可以讓員工感受到企業(yè)對(duì)自己的關(guān)懷和理解,讓員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一種認(rèn)同感和歸屬感,從而增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的向心力和凝聚力,推動(dòng)了企業(yè)的和諧發(fā)展。
(二)有效的降低了企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)
人力資源是企業(yè)的核心資源,企業(yè)要想提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力就必須保證人力資源的穩(wěn)健發(fā)展。在企業(yè)的人力資源競(jìng)爭(zhēng)中除了綜合知識(shí)水平的競(jìng)爭(zhēng)以外,還包括員工健康管理的競(jìng)爭(zhēng)。身心健康是員工提高自身工作能力和水平的基礎(chǔ)。由于社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng),很多員工的心理壓力都比較大。尤其是企業(yè)的銷售部門,有的銷售員為了完成個(gè)人任務(wù)不惜采取不道德的手段,這對(duì)于企業(yè)員工關(guān)系的維護(hù)和發(fā)展是不利的。企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)員工的健康管理,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)員工的心理和生理問(wèn)題,以防員工因?yàn)閴毫^(guò)大而產(chǎn)生心理疾病和身體疾病。由此,企業(yè)在留住人才的同時(shí)又可以吸引外部?jī)?yōu)秀人才加入企業(yè)。從而降低了企業(yè)的人力資源風(fēng)險(xiǎn),提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)有利于提高員工的工作效率
企業(yè)要想員工能夠最大化的發(fā)揮自己的效用,就必須重視員工的健康管理。無(wú)論是生產(chǎn)型企業(yè)還是經(jīng)營(yíng)型企業(yè),員工都是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的核心力量。員工在工作中是否能夠發(fā)揮自身的積極性和主動(dòng)性與員工自身的健康密不可分。對(duì)于大型企業(yè)來(lái)說(shuō),員工數(shù)量非常多,工作部門也多,使得企業(yè)的工作環(huán)境變得更加復(fù)雜,員工在一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境中工作難免會(huì)產(chǎn)生一些心理壓力和身體壓力,直接降低了企業(yè)的出勤率,從而企業(yè)的正常工作任務(wù)以及質(zhì)量就無(wú)法得到保證,降低了企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此,企業(yè)加強(qiáng)員工健康管理可以提高員工的身體素質(zhì)和心理素質(zhì),從而使得員工積極主動(dòng)的去完成工作任務(wù),推動(dòng)企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)和增長(zhǎng)。
二、企業(yè)加強(qiáng)員工健康管理的措施
(一)完善企業(yè)的健康管理部門
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理者要認(rèn)識(shí)到員工管理的重要性,在企業(yè)的管理中堅(jiān)持以人為本的思想,實(shí)施人性化的管理。為此,企業(yè)要不斷的完善企業(yè)的健康管理部門,設(shè)置專門的健康管理部門負(fù)責(zé)開展員工的健康管理工作。健康管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的健康管理工作,涉及到企業(yè)的團(tuán)體醫(yī)療保障服務(wù)、企業(yè)的醫(yī)務(wù)管理、職業(yè)健康管理以及維護(hù)、促進(jìn)員工的健康等。企業(yè)在開展醫(yī)療保障服務(wù)和醫(yī)務(wù)管理工作時(shí)可以采取與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的措施,這樣既保證員工獲得專業(yè)的醫(yī)療健康服務(wù),也給企業(yè)的健康管理減輕了負(fù)擔(dān)。
(二)促進(jìn)企業(yè)的全方位健康管理
企業(yè)的全方位的健康管理要求企業(yè)除了重視員工的身心健康發(fā)展和安全以外,還要求企業(yè)重視對(duì)工作環(huán)境的管理。為此企業(yè)內(nèi)部可以建立一套完善的企業(yè)健康管理辦法,去督促企業(yè)有效的實(shí)施各項(xiàng)健康管理工作,同時(shí)也可以對(duì)企業(yè)健康管理工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督,以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)健康管理中存在的問(wèn)題,以便企業(yè)適時(shí)的調(diào)整健康管理的手段和方式。同時(shí)企業(yè)在健康管理時(shí)可以通過(guò)開展健康教育活動(dòng)和促進(jìn)活動(dòng),提高員工的健康意識(shí),掌握工作中基本的安全防護(hù)知識(shí),認(rèn)真貫徹和落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。此外在企業(yè)內(nèi)部可以建立員工健康檔案,以便企業(yè)及時(shí)的了解員工的身體健康狀況,并幫助員工制定促進(jìn)身體健康的生活和工作計(jì)劃。
關(guān)鍵詞:疫病防治 免疫抑制 藥物保健 疫苗 產(chǎn)業(yè)鏈
近幾年來(lái)的生豬價(jià)格不斷波動(dòng),2005年是一個(gè)讓廣大生豬養(yǎng)殖戶惆悵、無(wú)奈的一年,這一年,生豬市場(chǎng)飽和,價(jià)格大幅下跌。
2006年下半年來(lái)更是讓生豬養(yǎng)殖戶們?nèi)狈α搜a(bǔ)欄的熱情,這段時(shí)間由于我國(guó)部分省份發(fā)生高致病性藍(lán)耳病,同時(shí),飼養(yǎng)成本大幅上漲,直接造成了全國(guó)性的豬源不足。
2007年則是一個(gè)讓全國(guó)生豬養(yǎng)殖戶喜出望外的年代。生豬價(jià)格自4月份以來(lái),上漲到每斤8.5元。受國(guó)家補(bǔ)貼政策的影響,生豬存欄量又開始上升,價(jià)格到了最高的2011年8-10月的9.5元。但是,養(yǎng)殖戶喜悅中又帶著些許的擔(dān)優(yōu):擔(dān)心疫情疫病的傳播、擴(kuò)散和流行,威脅到健康的豬群;懼怕本已健康的豬群在不知不覺中由鼎盛走向衰落。這,本是可以避免的錯(cuò)誤,卻在一次又一次所謂的經(jīng)驗(yàn)之談中重蹈覆轍!為什么?針對(duì)這些疑問(wèn)走訪了昌城寨里、喬家巴山、西姚等的一些生豬養(yǎng)殖戶,希望從他們養(yǎng)殖實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題等交流中可以找到答案。
宋某,昌城寨里自繁自養(yǎng)生豬。目前存欄育肥豬60頭,可繁母豬6頭,據(jù)他介紹:防疫治病是其生豬養(yǎng)殖的最大障礙,所謂的防疫據(jù)他介紹并不是方法上存在問(wèn)題,而是疫苗的質(zhì)量讓他擔(dān)憂恐慌。在高科技產(chǎn)品上市的同時(shí)偽劣產(chǎn)品也讓消費(fèi)者心驚膽寒。同時(shí)獸藥的價(jià)格也撲朔迷離,同一種獸藥卻有著相差懸殊的賣價(jià),到底誰(shuí)的價(jià)格是合理的,這也是養(yǎng)殖過(guò)程中的一個(gè)很大問(wèn)題。所以,他們呼吁嚴(yán)厲打擊、杜絕偽劣疫苗的生產(chǎn)、銷售、和使用,使獸藥回歸到合理價(jià)位。豬病的診斷和治療過(guò)程中,他反映的一個(gè)問(wèn)題是:相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該組織專業(yè)技術(shù)人員深入養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),開展養(yǎng)殖管理及疫病防治技術(shù)指導(dǎo),解答疑難問(wèn)題,這樣在相互交流中切磋技術(shù),共同提高。邱某,昌城喬家巴山。自繁自養(yǎng)生豬,目前存欄50頭,可繁母豬8頭,初生仔豬18頭,他歸納總結(jié)了三條目前生豬養(yǎng)殖過(guò)程中存在如下隱患:
一、在安全防疫的前提下,豬群呈地方流行性發(fā)病的原因。
病原菌隨空氣流動(dòng)傳播,導(dǎo)致易感豬群發(fā)病,感染豬的糞便、尿、唾沫等含有高致病性的病原菌隨沖刷圈舍的水肆意流淌,沒有糞便接收池,導(dǎo)致污水污糞隨溝溝道道蔓延,進(jìn)而導(dǎo)致病原菌的擴(kuò)散。此外,以玉米等農(nóng)作物為主的飼料受今年陰雨連綿天氣的影響發(fā)霉腐爛,而發(fā)霉飼料中的霉菌毒素造成豬的免疫抑制,致使豬的抵抗力下降。
二、濫用獸藥的盲目性。
盲目大量使用獸藥,不僅造成了經(jīng)濟(jì)損失,又使畜禽自身抗病力降低,而且有時(shí)造成對(duì)藥物的依賴。治病要準(zhǔn)確診斷,合理用藥。要懂得標(biāo)本兼治,而象不是一味地高燒就用退燒藥。
三、嚴(yán)格把關(guān)疫苗的生產(chǎn)質(zhì)量。
疫苗的安全有效和投入使用的正確性是關(guān)系防疫質(zhì)量的關(guān)鍵因素。只有防疫這一步跟上了,那么“控制動(dòng)物疫病,提高產(chǎn)品質(zhì)量”將不再是個(gè)難題,畜牧業(yè)也將能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
通過(guò)這次走訪,我們必須認(rèn)清形勢(shì),抓住機(jī)遇,在促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的同時(shí),要進(jìn)一步樹立現(xiàn)代化畜牧業(yè)理念。我認(rèn)為養(yǎng)豬業(yè)還存在幾方面的弊端:
一、部分生豬養(yǎng)殖戶缺少必要的消毒和藥物保健措施。
環(huán)境中病原微生物密度增加,發(fā)病率上升,混合感染、繼發(fā)感染增多,死淘率猛增。這些環(huán)節(jié)做不好,是撿了芝麻也沒揀著西瓜。
二、飼料營(yíng)養(yǎng)滿足不了豬的生長(zhǎng)需要,豬群抵抗力下降。
三、以玉米為主的飼料價(jià)格上漲,農(nóng)民普遍感到目前養(yǎng)豬成本投入太大,未來(lái)豬價(jià)走勢(shì)不容樂觀,擔(dān)心目前的高投入將來(lái)不會(huì)帶來(lái)好收益。
四、我國(guó)部分地區(qū)發(fā)生的豬“無(wú)名高熱病”給養(yǎng)殖戶造成恐慌心理仍未消除。生豬補(bǔ)欄量仍不多,生豬供應(yīng)繼續(xù)緊缺,匱乏局面加劇,乃至造成生豬價(jià)格屢次刷新。
五、生豬養(yǎng)殖戶惜售心理漸濃。由于豬價(jià)不斷上漲,養(yǎng)殖戶堅(jiān)信后市的豬價(jià)還能繼續(xù)創(chuàng)新高。
六、當(dāng)環(huán)境遭到破壞,豬的生存空間不利于生活的時(shí)候,存在于大自然中的細(xì)菌病毒以及豬場(chǎng)中的各種各樣的微生物都會(huì)侵害豬體,造成豬的免疫力下降。
針對(duì)目前生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題,要穩(wěn)定生豬生產(chǎn),保障市場(chǎng)供應(yīng),下一步我們應(yīng)該抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一、集中打擊生產(chǎn)、銷售、使用禁用獸藥、偽劣獸用生物制品及販賣運(yùn)輸屠宰病死豬的行為。加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)地、屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)以及加工、運(yùn)輸、貯藏等各環(huán)節(jié)的檢疫工作,對(duì)病死豬要進(jìn)行無(wú)害化處理,切實(shí)加大對(duì)飼料、獸藥等的監(jiān)管力度,提高產(chǎn)品質(zhì)量和養(yǎng)殖效益。
二、高度重視動(dòng)物疫病防控工作,搞好動(dòng)物疫病預(yù)防、監(jiān)測(cè)體系建設(shè),提高防控能力,豬場(chǎng)要建立切實(shí)可行的防疫制度,并要實(shí)實(shí)在在的執(zhí)行,欄舍清潔,無(wú)積糞積尿及有效的消毒,可創(chuàng)造出良好的衛(wèi)生條件,從而減少疾病的發(fā)生,切實(shí)做好以高致病性豬藍(lán)耳病的防疫為重點(diǎn)的生豬疫病防控工作,向社會(huì)公眾廣泛宣傳藍(lán)耳病的防控政策和措施,提高廣大養(yǎng)殖戶的防控意識(shí),消除群眾的恐慌心理,對(duì)高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行強(qiáng)制免疫。
三、上級(jí)部門定期組織專業(yè)技術(shù)人員深入養(yǎng)殖戶(場(chǎng))開展養(yǎng)殖管理及疫病防止技術(shù)指導(dǎo),在相互溝通,相互交流中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí),彌補(bǔ)漏洞,避免一些人為的,不必要的損失。
四、專項(xiàng)資金的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,讓廣大養(yǎng)殖戶有了豬舍建設(shè)資金之后,還要保障其生豬的生產(chǎn)流動(dòng)資金,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行資金獎(jiǎng)勵(lì)政策,提高農(nóng)民的養(yǎng)豬積極性。必須讓其有利可圖,政府在關(guān)注城市困難群眾的同時(shí)不要忽
視了農(nóng)民的利益,出臺(tái)的政策應(yīng)對(duì)農(nóng)民這一群體有所傾斜。
五、對(duì)新購(gòu)可繁母豬實(shí)行補(bǔ)貼,按照規(guī)定程序搞好補(bǔ)貼的發(fā)放工作,真正做到把補(bǔ)貼兌現(xiàn)到位。
六、推行生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),有效進(jìn)行規(guī)模化和專業(yè)化養(yǎng)殖場(chǎng)布局。大力推廣生豬科學(xué)飼喂技術(shù),提高飼料轉(zhuǎn)化率,用現(xiàn)代化養(yǎng)豬科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)民,提高養(yǎng)豬科技水平和生豬生產(chǎn)水平。
七、政府有效抑制生豬的價(jià)格
就短期而言,在生豬和豬肉價(jià)格過(guò)高的時(shí)候,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生豬貿(mào)易、豬肉經(jīng)銷和加工環(huán)節(jié)主體哄抬物價(jià)行為的控制,鼓勵(lì)和支持生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在國(guó)外建立玉米、大豆等飼料原料種植基地,提高飼料供給能力,降低飼料價(jià)格。降低產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間的物流成本,降低飼料原料價(jià)格波動(dòng)幅度,有效避免環(huán)節(jié)物價(jià)哄抬和暴利。避免生豬養(yǎng)殖戶盲目跟風(fēng),無(wú)限制的進(jìn)行養(yǎng)殖。而在生豬價(jià)格大幅下跌的時(shí)候,政府要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息和保險(xiǎn)補(bǔ)貼等財(cái)政政策影響,保障生豬貨源充足,滿足人們的對(duì)豬肉的需求。
參考文獻(xiàn):
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一、非執(zhí)業(yè)會(huì)員是保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要基石
《意見》提出要推動(dòng)加快修訂會(huì)計(jì)法,進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制、信息化建設(shè)等要求,豐富監(jiān)管手段,大幅提高處罰標(biāo)準(zhǔn),加大財(cái)務(wù)造假法律責(zé)任追究力度,推進(jìn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè),全面提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師與非執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師是鑒證與被鑒證的關(guān)系,遏制財(cái)務(wù)造假,執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)鑒證起到外部監(jiān)督作用,而要從根本上遏制財(cái)務(wù)造假,必須從企業(yè)內(nèi)部入手,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)核算,充分重視企業(yè)內(nèi)部非執(zhí)業(yè)會(huì)員對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保障作用。我國(guó)近30萬(wàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)員中,非執(zhí)業(yè)會(huì)員占注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)員總數(shù)近三分之二,并且在企業(yè)中往往處于財(cái)務(wù)部門政策與制度的頂層設(shè)計(jì)階層。被審計(jì)單位以非執(zhí)業(yè)會(huì)員為主的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)能力強(qiáng),國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度貫徹實(shí)施到位,會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)治理的作用就可以有效發(fā)揮,從而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),助力促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。1.非執(zhí)業(yè)會(huì)員有助于增強(qiáng)被鑒證方誠(chéng)信以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。誠(chéng)信是審計(jì)文化的重要組成部分,是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。《意見》提出要將誠(chéng)信建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的生命線,始終堅(jiān)持質(zhì)量至上的發(fā)展導(dǎo)向。《規(guī)劃綱要》提出加大會(huì)計(jì)誠(chéng)信宣傳力度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信文化建設(shè),把法律規(guī)范和道德規(guī)范結(jié)合起來(lái),以道德滋養(yǎng)法治精神,加強(qiáng)德治與法治的銜接與貫通,營(yíng)造全行業(yè)守法、合規(guī)、誠(chéng)信的向善向上氛圍。從鑒證的角度看,誠(chéng)信可分為鑒證方誠(chéng)信與被鑒證方誠(chéng)信,鑒證方誠(chéng)信是指以執(zhí)業(yè)會(huì)員為主的審計(jì)報(bào)告誠(chéng)信,被鑒證方誠(chéng)信是指以企業(yè)為主的財(cái)務(wù)報(bào)告誠(chéng)信。一項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)中,只有當(dāng)鑒證方誠(chéng)信與非鑒證方誠(chéng)信同時(shí)具備時(shí),才能保證整個(gè)鑒證業(yè)務(wù)是誠(chéng)信的,而非執(zhí)業(yè)會(huì)員在被鑒證方誠(chéng)信中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。誠(chéng)信是一種守約,一種契約精神的體現(xiàn),非執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師取得了會(huì)員證,也就是認(rèn)可了這種契約精神,就要以注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)要求自己,客觀、公正地為企業(yè)履職盡責(zé),把好企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量關(guān)。企業(yè)的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量關(guān)乎未來(lái)融資是否成功以及融資成本,企業(yè)披露的信息是否誠(chéng)信、是否能獲得投資者認(rèn)可直接決定其能否順利上市。投資者本身對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量有自己的判斷依據(jù),好的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)無(wú)疑是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量增信的至關(guān)重要一環(huán)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師本身信譽(yù)已得到社會(huì)公眾的高度認(rèn)可,一支有注冊(cè)會(huì)計(jì)師的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)向社會(huì)傳遞了誠(chéng)信、專業(yè)、合規(guī)的信號(hào),有利于企業(yè)順利融資,實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。此外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師以維護(hù)市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo),如果被鑒證方不誠(chéng)信,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量較差,則執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的一個(gè)過(guò)失,通過(guò)資本市場(chǎng)可以放大幾倍、幾十倍,很可能造成事務(wù)所及執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法承受而嚴(yán)重影響其未來(lái)生存。而非執(zhí)業(yè)會(huì)員通過(guò)增加被鑒證方誠(chéng)信,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,為執(zhí)業(yè)會(huì)員提供了一定的容錯(cuò)空間,增加了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)緩沖墊,有利于事務(wù)所及執(zhí)業(yè)會(huì)員的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展起到了一定的保護(hù)作用。2.非執(zhí)業(yè)會(huì)員有助力于構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的內(nèi)部防火墻。《規(guī)劃綱要》提出全面修訂完善內(nèi)部控制規(guī)范體系,有針對(duì)性地加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,強(qiáng)化上市公司、國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位建立并有效實(shí)施內(nèi)部控制的責(zé)任,為各類單位加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、有效開展風(fēng)險(xiǎn)防控、確保財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)完整夯實(shí)基礎(chǔ)。非執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在企業(yè)中擔(dān)任多種角色,廣泛參與企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)、內(nèi)控建設(shè)、合規(guī)管理等企業(yè)內(nèi)部治理活動(dòng)。由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師起點(diǎn)高,經(jīng)過(guò)幾年的業(yè)務(wù)實(shí)踐,能擔(dān)任某一領(lǐng)域的主管或中層職務(wù),最終有一部分會(huì)員會(huì)成為高層,也有擔(dān)任整個(gè)公司的CEO,隨著身份的變化,其也從執(zhí)行準(zhǔn)則變成依據(jù)準(zhǔn)則在某一領(lǐng)域設(shè)計(jì)本公司具體操作實(shí)則,這一階段對(duì)于企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制至關(guān)重要。非執(zhí)業(yè)會(huì)員知識(shí)儲(chǔ)備具有系統(tǒng)性、專業(yè)性的特點(diǎn),會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅法、經(jīng)濟(jì)法樣樣精通,其提出的建議是融合多方面平衡的綜合性建議,更有利于整體風(fēng)險(xiǎn)防控,可以起到內(nèi)部控制局部防火墻作用,極大地提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。這都為外部審計(jì)工作的開展提供了充分的準(zhǔn)備,外部審計(jì)整個(gè)審計(jì)鏈條從前端準(zhǔn)備到后續(xù)審計(jì)都按照同一標(biāo)準(zhǔn)開展,可提高效率,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),也可以降低審計(jì)收費(fèi),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、審計(jì)效率、審計(jì)質(zhì)量多維度共贏。通過(guò)開展繼續(xù)教育,促使非執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師能力提升,定期接受知識(shí)的更新,緊跟準(zhǔn)則的變化步伐,始終保持企業(yè)在遵循準(zhǔn)則的正確路上,有助于構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的動(dòng)態(tài)防火墻。
二、信息時(shí)代非執(zhí)業(yè)會(huì)員對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范作用進(jìn)一步凸顯
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)就是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)指的是財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào),而注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)意見的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)既有會(huì)計(jì)責(zé)任也有審計(jì)責(zé)任,二者具有統(tǒng)一性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的前提是財(cái)務(wù)信息有錯(cuò)誤,如果會(huì)計(jì)信息本身就是正確的,那么對(duì)正確的信息進(jìn)行復(fù)核,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的前提就是不存在,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)自然也就不存在了。正如前文所述,非執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師有助于構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的移動(dòng)防火墻,有助于動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,從而極大降低執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。信息時(shí)代借助于現(xiàn)代財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),非執(zhí)業(yè)會(huì)員降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力得到進(jìn)一步強(qiáng)化。1.有助于降低企業(yè)信息化財(cái)務(wù)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。《規(guī)劃綱要》提出:切實(shí)加快會(huì)計(jì)審計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,積極推動(dòng)會(huì)計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化對(duì)單位會(huì)計(jì)核算流程和管理的全面覆蓋,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所積極探索注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。信息時(shí)代,信息化程度飛速發(fā)展,國(guó)內(nèi)大型企業(yè)信息化水平已是日臻完善,且信息化集成水平越來(lái)越高,共享中心、智能財(cái)務(wù),一個(gè)個(gè)原本在理論界探討的術(shù)語(yǔ)在各個(gè)企業(yè)落地生根。以原材料采購(gòu)業(yè)務(wù)為例:原材料采購(gòu)時(shí),可通過(guò)與供應(yīng)商的信息系統(tǒng)接口,將其銷售數(shù)據(jù)導(dǎo)入企業(yè)采購(gòu)系統(tǒng)形成企業(yè)采購(gòu)數(shù)據(jù),企業(yè)采購(gòu)部門的員工將采購(gòu)發(fā)票等資料掃描后導(dǎo)入合同系統(tǒng),經(jīng)過(guò)部門內(nèi)部及企業(yè)財(cái)務(wù)、技術(shù)、法律審核通過(guò)后報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批,審批通過(guò)后,由合同系統(tǒng)傳輸?shù)焦蚕碇行倪M(jìn)行審核,共享中心對(duì)采購(gòu)標(biāo)的、金額與合同條款進(jìn)行比對(duì),確保無(wú)誤后傳輸至資金系統(tǒng),出納審核無(wú)誤后進(jìn)行網(wǎng)銀付款,付款后資金系統(tǒng)自動(dòng)生成付款憑證并傳輸?shù)娇傎~,月底通過(guò)運(yùn)行總賬系統(tǒng)生成報(bào)表。在這一過(guò)程中,財(cái)務(wù)人員充當(dāng)?shù)闹饕菍徍私巧?并且也只存在于合同文本審核、共享中心審核以及資金系統(tǒng)審核三個(gè)環(huán)節(jié)。隨著信息化水平的進(jìn)一步提升,共享中心一部分標(biāo)準(zhǔn)化程度高的業(yè)務(wù),以及資金系統(tǒng)的部分付款業(yè)務(wù),可以通過(guò)財(cái)務(wù)機(jī)器人來(lái)完成。因此,財(cái)務(wù)信息化導(dǎo)致企業(yè)傳統(tǒng)的以分錄、明細(xì)賬、總賬、報(bào)表為分工的鏈條不再清晰,幾乎沒有人知道財(cái)務(wù)處理全過(guò)程。信息化的提升極大促進(jìn)了企業(yè)財(cái)務(wù)核算的效率,數(shù)字控制也替代人工控制,成為企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的主要控制方式。相對(duì)于人工控制,數(shù)字控制具有一致性及穩(wěn)定性特點(diǎn),可以減少人為失誤造成的控制失效,從而可極大提升企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量。執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的審計(jì)對(duì)象也將以數(shù)字控制為主,而數(shù)字控制的主要風(fēng)險(xiǎn)就是控制的設(shè)計(jì),這就成為數(shù)字控制有效性的核心。執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師由于時(shí)間的限制、跨領(lǐng)域知識(shí)儲(chǔ)備限制等不利因素,對(duì)于企業(yè)信息系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)理、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)有些力不從心。而企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)、與之相關(guān)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、企業(yè)信息系統(tǒng)之間的集成以及不同系統(tǒng)相關(guān)信息之間的稽核比對(duì)、預(yù)警機(jī)制等都需要企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員廣泛參與,提供合理意見。而參與企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的財(cái)務(wù)人員都是企業(yè)內(nèi)部知識(shí)儲(chǔ)備及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)最為豐富的人員,企業(yè)中的非執(zhí)業(yè)會(huì)員正是滿足上述條件的理想人選。非執(zhí)業(yè)會(huì)員的建議至關(guān)重要,能夠在信息設(shè)計(jì)階段引入標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部控制體系和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,然后通過(guò)信息系統(tǒng)運(yùn)行表現(xiàn)出來(lái)。企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)正確、合規(guī),那么其運(yùn)行結(jié)果——會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量也是符合準(zhǔn)則的,企業(yè)信息質(zhì)量提升了,執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就下降了。因此,如果將企業(yè)會(huì)計(jì)信息財(cái)務(wù)系統(tǒng)看成一個(gè)模具,那么模具就決定了其成品的種類及質(zhì)量,也就決定了其成品的鑒證結(jié)果。而非執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在模具的設(shè)計(jì)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,從而也就對(duì)成品的質(zhì)量起到極大的保障作用。2.依托業(yè)財(cái)融合,有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)審計(jì)端口的前移。伴隨著財(cái)務(wù)共享以及人工智能的出現(xiàn),傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算職能也逐漸被信息系統(tǒng)所替代,會(huì)計(jì)職能事實(shí)上也逐漸向財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)與分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與考核、決策支持與資本運(yùn)作等財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域延伸。與之相對(duì)應(yīng),傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員也將分為業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略財(cái)務(wù)及共享財(cái)務(wù)三類。其中,戰(zhàn)略財(cái)務(wù)主要關(guān)注整個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)方向、路徑、政策、資源和風(fēng)險(xiǎn)控制;共享財(cái)務(wù)主要通過(guò)集中化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的構(gòu)造,整合資源、降本增效,提高企業(yè)服務(wù)效率及質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)核算規(guī)模效應(yīng),推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型;業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),制定正確業(yè)務(wù)決策,通過(guò)財(cái)務(wù)管控促使企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)端到端的流程管理,而業(yè)財(cái)融合是業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)實(shí)施財(cái)務(wù)管控的主要方式,是企業(yè)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門借助現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)鏈、資金鏈與數(shù)據(jù)鏈的最優(yōu)匹配、從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的管理過(guò)程。實(shí)施過(guò)程中,業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)梳理業(yè)務(wù)活動(dòng)各環(huán)節(jié)形成業(yè)務(wù)流程,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)梳理各業(yè)務(wù)活動(dòng)環(huán)節(jié)的資金流形成資金流程,項(xiàng)目組成員采取定期頭腦風(fēng)暴等溝通方式,依托大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),依托資金流程,以資金控制為抓手,持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。業(yè)財(cái)融合實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管控端口的前移,由傳統(tǒng)的對(duì)于業(yè)務(wù)鏈進(jìn)行控制轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。企業(yè)以非執(zhí)業(yè)會(huì)員為核心的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)業(yè)財(cái)融合實(shí)施的總體方案制定,對(duì)于業(yè)財(cái)融合的目標(biāo)、原則、實(shí)施路徑以及考核機(jī)制進(jìn)行全面、系統(tǒng)規(guī)劃,從制度層面上保障了業(yè)財(cái)融合以規(guī)范的方式落地生效,通過(guò)參與、指導(dǎo)業(yè)財(cái)融合實(shí)施,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行改進(jìn),保障了業(yè)財(cái)融合實(shí)施效果與設(shè)計(jì)目標(biāo)相一致。通過(guò)業(yè)財(cái)融合,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以從審計(jì)單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)及與之相關(guān)的數(shù)據(jù)入手,也就是從數(shù)據(jù)鏈倒推至資金鏈、業(yè)務(wù)鏈,通過(guò)數(shù)據(jù)還原業(yè)務(wù),洞悉舞弊隱患,從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)端口下沉到業(yè)務(wù)末稍,通過(guò)事前、事中、事后審計(jì)一體化,依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能化等現(xiàn)代信息處理技術(shù),實(shí)現(xiàn)審計(jì)范圍橫向到邊,縱向到底全覆蓋,全方位無(wú)死角構(gòu)建外部審計(jì)威懾力,使財(cái)務(wù)舞弊無(wú)可遁形,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隨之降低。
三、從培訓(xùn)與監(jiān)管兩方面入手加強(qiáng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員管理
一、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),筑牢廉潔風(fēng)險(xiǎn)思想防線
加強(qiáng)思想道德和職業(yè)操守教育是做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有力保障。開展好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,思想認(rèn)識(shí)是前提。要消除后勤保障部門在工作開展過(guò)程中容易出現(xiàn)的“無(wú)用論”、“無(wú)關(guān)論”、“抵觸論”、“形式論”等思想誤區(qū),做好思想發(fā)動(dòng)工作,確保思想認(rèn)識(shí)到位。要堅(jiān)持預(yù)防為先,加強(qiáng)對(duì)員工的正面宣傳、案例警示和崗位廉潔教育,著力強(qiáng)化道德操守觀念和廉潔從業(yè)意識(shí),引導(dǎo)大家充分認(rèn)識(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,切實(shí)增強(qiáng)參與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性、積極性。要積極營(yíng)造廉潔環(huán)境和氛圍,大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)廉潔文化,把廉潔文化有機(jī)融入后勤保障工作具體實(shí)踐,創(chuàng)新形式和內(nèi)容,豐富載體和舉措,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求,明確權(quán)力和義務(wù),深入開展各種形式、富有實(shí)效、特色鮮明的主題活動(dòng),大興勤儉節(jié)約、求真務(wù)實(shí)之風(fēng),大興創(chuàng)新創(chuàng)造、挖掘潛力之風(fēng),以廉潔文化引領(lǐng)后勤保障工作健康和諧發(fā)展,更好地服務(wù)于中心工作和改革發(fā)展的大局。
同時(shí)注重發(fā)揮后勤部門領(lǐng)導(dǎo)的表率作用和先進(jìn)典型的示范作用,真正做到自覺遵紀(jì)守法,自覺遠(yuǎn)離腐敗,不法之物不拿、不義之財(cái)不取、不凈之地不去、不正之友不交,牢固樹立依法履職、秉公用權(quán)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的法制觀念、道德觀念和從業(yè)觀念,使得廉潔從業(yè)意識(shí)內(nèi)化為從業(yè)人員的思想準(zhǔn)則和道德準(zhǔn)繩,外化為深入踐行《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守指引》和廉潔從業(yè)規(guī)定的自覺行動(dòng)。
二、建立健全制度,深入排查應(yīng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)
全面加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程,努力實(shí)現(xiàn)后勤保障工作的“制度全覆蓋”。針對(duì)固定資產(chǎn)管理、物品采購(gòu)、會(huì)務(wù)接待、車輛使用、財(cái)務(wù)報(bào)銷等工作,制定和完善各項(xiàng)管理制度和業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)后勤保障管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)進(jìn)一步厘清后勤保障工作各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限,實(shí)行崗位管理責(zé)任制,為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
深入開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,根據(jù)工作制度和業(yè)務(wù)流程,認(rèn)真查找每個(gè)崗位在權(quán)力行使中存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等,評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地制定防控措施,及時(shí)糾正整改存在的各種問(wèn)題,舉一反三,堵塞漏洞,穩(wěn)步建立起可操作性強(qiáng)、具體管用、切實(shí)可行的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。
在廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作中,要制定嚴(yán)格的排查制度和具體的標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)引導(dǎo),有序推進(jìn),狠抓落實(shí),實(shí)行全員參與、全面梳理、全力開展,確保不放過(guò)任何蛛絲馬跡、不出現(xiàn)任何盲點(diǎn)漏點(diǎn)、不回避任何矛盾問(wèn)題,進(jìn)一步提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查的覆蓋率和輻射面,深入拓展排查的深度和力度,著力加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的整改,對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)迅速進(jìn)行遏制和化解,把潛在的隱患消除在萌芽狀態(tài)。
要堅(jiān)持源頭防腐、防微杜漸,加強(qiáng)對(duì)思想、行為的引導(dǎo),從小節(jié)、細(xì)節(jié)抓起,牢固樹立崇尚廉潔、踐行廉潔的價(jià)值取向和廉榮腐恥的榮辱觀,把廉潔從業(yè)作為檢驗(yàn)后勤保障人員道德水準(zhǔn)的重要標(biāo)尺。通過(guò)教育和引導(dǎo)、監(jiān)督和制約、他律和自律,促進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控理念深入于心、落實(shí)于行,更好地得到貫徹執(zhí)行。要在深入探索實(shí)踐中進(jìn)一步凸顯廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查的方式方法,健全完善員工異常行為報(bào)告機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)予以關(guān)注和幫助,及時(shí)進(jìn)行勸誡和糾正,前瞻性地采取預(yù)防措施,有效防止異常行為轉(zhuǎn)化為廉潔風(fēng)險(xiǎn),真正做到防微杜漸,確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防得有力、控得到位。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理,著力防范化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)
在物品采購(gòu)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、財(cái)務(wù)管理、物業(yè)管理等方面,重點(diǎn)圍繞查找出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地加強(qiáng)內(nèi)部管理,從嚴(yán)防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)法規(guī)政策規(guī)定和工作職責(zé)權(quán)限,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)可能引發(fā)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及早進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,及時(shí)有效化解風(fēng)險(xiǎn)。
一是物品采購(gòu)方面,本著透明公開的原則,嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度和流程,實(shí)行市場(chǎng)詢比價(jià)、公開招標(biāo)、引入品牌競(jìng)爭(zhēng)以及針對(duì)具體項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商的再招標(biāo),同時(shí)做好各類采購(gòu)資料、會(huì)議紀(jì)要收集及編制工作,保證采購(gòu)工作依法合規(guī)、有據(jù)可查。二是固定資產(chǎn)管理方面,對(duì)照固定資產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行各類資產(chǎn)領(lǐng)用、維修及報(bào)廢處置程序,定期對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行盤點(diǎn),動(dòng)態(tài)掌握固定資產(chǎn)使用狀況,提高資產(chǎn)使用效率,防止固定資產(chǎn)流失。三是辦公用品使用保管方面,規(guī)范領(lǐng)用手續(xù),杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生;注重利用科技管理系統(tǒng)對(duì)各類辦公用品進(jìn)行收發(fā)存登記,按月進(jìn)行庫(kù)存盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符。四是物業(yè)管理方面,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理支出的日常監(jiān)督,按月對(duì)物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)支出計(jì)劃及實(shí)際列支進(jìn)行審核、審查,保證各項(xiàng)開支的用途及支出的合理性、必要性,杜絕不合理開支。五是財(cái)務(wù)報(bào)銷方面,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度及審批權(quán)限,對(duì)日常經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理、崗位履職、制度和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自查,保證報(bào)銷流程依法合規(guī),財(cái)務(wù)崗位職責(zé)清晰、權(quán)限明確。六是公務(wù)用車方面,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車制度,確保車輛安全,杜絕超規(guī)格、超權(quán)限和人情用車等現(xiàn)象。
四、做好成本管控,不斷提高后勤保障效益
深入推進(jìn)后勤保障部門的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,就是要重點(diǎn)搞好資產(chǎn)資金的科學(xué)配置和高效使用。堅(jiān)持把強(qiáng)化成本管理當(dāng)作大事來(lái)抓,構(gòu)建全方位、立體化的成本管控格局,加大挖潛增效力度,精打細(xì)算,厲行節(jié)約,開源節(jié)流,持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建節(jié)約型后勤,把有限的錢財(cái)和物質(zhì)用在刀刃上,努力實(shí)現(xiàn)“贏在節(jié)儉”。
一是降低能耗。進(jìn)一步明確公用物業(yè)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油及節(jié)氣等相關(guān)管理內(nèi)容和措施。非工作時(shí)間減少電梯使用及關(guān)閉相關(guān)用電設(shè)備設(shè)施;在照明開關(guān)、電梯、水龍頭、衛(wèi)生間、復(fù)印機(jī)等處張貼節(jié)能提示性標(biāo)志。公務(wù)車輛建立單車能耗管理臺(tái)帳,對(duì)每輛車的油耗、維修及保養(yǎng)等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并定期公示。
二是節(jié)儉辦會(huì)。在各類會(huì)務(wù)安排和服務(wù)工作中,合理制定會(huì)務(wù)預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定;加強(qiáng)員工食堂管理,積極關(guān)注用餐情況,適時(shí)增減飯菜,有效避免鋪張浪費(fèi)。三是控制支出。嚴(yán)格控制各類辦公經(jīng)費(fèi)支出,從嚴(yán)從緊購(gòu)置辦公設(shè)備,規(guī)范辦公用品的配備、采購(gòu)、領(lǐng)用,提倡雙面用紙,注重信封、復(fù)印紙?jiān)倮谩?/p>
加強(qiáng)和改進(jìn)商業(yè)銀行后勤保障工作,不斷拓展從源頭上預(yù)防、從制度上控制、從實(shí)踐中化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)的新思路、新舉措、新途徑,不斷提升后勤保障工作的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)效能,進(jìn)一步凸顯了后勤保障工作的重要地位和作用,為商業(yè)銀行健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的后勤保障基礎(chǔ)。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
沈陽(yáng)市建委科技處、沈陽(yáng)市建筑研究所、沈陽(yáng)市建筑情報(bào)協(xié)會(huì)、沈陽(yáng)市建筑技術(shù)情報(bào)站主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
哈爾濱工業(yè)大學(xué)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
安徽建工集團(tuán)有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
福建省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦