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第1篇

關(guān)鍵詞 企業(yè)人力資源 管理 勞動合同 重要性

中圖分類號：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-02

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，不斷涌現(xiàn)各類企業(yè)，從而出現(xiàn)了大量的勞動人員務(wù)工。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的情況下，人們對自身的經(jīng)濟(jì)利益十分重視，從而在企業(yè)與勞動人員之間經(jīng)常性發(fā)生權(quán)益之爭。在此背景下，勞動合同法的頒布，有效解決了二者之間的權(quán)益問題，有效保護(hù)了勞動人員以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。此外，勞動合同法的頒布，有利于企業(yè)人力資源管理的發(fā)展，從而使得企業(yè)自身競爭力得到有效的提升，進(jìn)而有效推動了企業(yè)的發(fā)展。鑒于此，本文對“企業(yè)人力資源管理中勞動合同的重要性”進(jìn)行深入探究意義重大。

一、勞動合同與企業(yè)人力資源管理的關(guān)系概述

所謂的勞動合同，其實(shí)是指勞動人員即將在某一企業(yè)進(jìn)行工作，企業(yè)單位根據(jù)勞動法相關(guān)規(guī)定，與勞動人員進(jìn)行勞動協(xié)議簽訂。如此一來，在協(xié)議簽訂之后，勞動人員的利益就受《勞動合同法》的保護(hù)。此外，現(xiàn)階段的勞動合同是企業(yè)進(jìn)行人力資源管理重要依據(jù)，根據(jù)勞動合同法，企業(yè)單位在進(jìn)行新人招聘時(shí)，需要同勞動人員簽訂一紙合同，并且在協(xié)議中需要將以下內(nèi)容注明，諸如員工的職責(zé)、權(quán)利以及義務(wù)。此外，勞動合同對勞動者以及用人單位的法律關(guān)系與法律上需要遵守的原則和內(nèi)容加以明確，其主要包括勞動者的崗位需求、崗位責(zé)、以及薪酬等。企業(yè)人力資源管理指的是企業(yè)對所雇勞動者進(jìn)行一定的工作安排，同時(shí)對員工與員工之間的關(guān)系進(jìn)行合理處理，促使企業(yè)員工的積極性得到有效的激發(fā)，促使企業(yè)得到有效的發(fā)展。換一種說法就是對企業(yè)人力資源進(jìn)行整合利用、同時(shí)為提升其工作積極性，加以鼓勵，促使其服務(wù)精神得到有效的提升。

二、勞動合同對人力資源管理的作用

上述分析中，清楚地認(rèn)識到勞動合同與企業(yè)人力資源管理的關(guān)系，因此，有必要對勞動合同對人力資源管理的作用加以分析，促使勞動合同充分發(fā)揮作用。具體內(nèi)容如下：

（一）促進(jìn)企業(yè)管理制度的清晰完整

在上述分析中，就對勞動合同內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的說明，從中我們可以知道勞動者的勞動任務(wù)以及職責(zé)，企業(yè)的人力資源管理能夠依據(jù)勞動合同對勞動人員進(jìn)行合理的管理。促使勞動人員進(jìn)行勞動能夠有所憑證，避免勞動過程中出現(xiàn)問題，促使合同有效的實(shí)施得到有效的保障。一旦企業(yè)沒有對勞動合同內(nèi)容及合同簽訂進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，將會出現(xiàn)勞動工作混亂，促使勞動工作難以正常執(zhí)行，導(dǎo)致企業(yè)的員工薪酬支出極大的增加。一旦進(jìn)行勞動合同的簽訂，有利于維護(hù)企業(yè)一方對勞動者支付的薪酬，從而使得勞動者的利益得到有效的保障。總而言之，勞動合同促使企業(yè)管理制度建設(shè)得到進(jìn)一步的發(fā)展。

（二）便于企業(yè)合理的配置人力資源

企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定快速發(fā)展，就需要市場加強(qiáng)人才資源調(diào)控，主要依據(jù)勞動合同相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)控。勞動者在與企業(yè)進(jìn)行簽訂合同時(shí)，需要對自身的能力加以肯定，從而便于企業(yè)工作安排。此外，勞動合同的簽訂，是在企業(yè)單位與勞動者意愿一致的情況下，自愿簽訂的，如此一來，企業(yè)就能對勞動人員進(jìn)行有效的管理。在我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)需要對勞動人員保證具有一定的穩(wěn)定性，如此一來，才能使得企業(yè)人力資源得到有效的保障，從而促使企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展得到有效的保障。

（三）有利于保護(hù)企業(yè)的利益

為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，通常情況下，企業(yè)在初始時(shí)期，對員工進(jìn)行一系列培訓(xùn)，促使其工作能力以及技能得到有效的提升。從而使得工作人員在工作過程中，發(fā)揮出更大的價(jià)值。企業(yè)對工作人員進(jìn)行培養(yǎng)，整個(gè)過程中，所有的消費(fèi)都是由企業(yè)提供。一旦，有企業(yè)員工在培訓(xùn)結(jié)束之后，立即提出辭職，將會對企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)利益損失。勞動合同法，能夠使得企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，對工作人員進(jìn)行一定的索賠，從而使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益得到有效的保障。

三、勞動合同在企業(yè)人力資源管理中的應(yīng)用

上述分析中，勞動合同對企業(yè)人力資源管理具有諸多好處，因此，需要對勞動合同在企業(yè)人力資源管理中的應(yīng)用引起足夠的重視，接下來將對勞動合同在企業(yè)人力資源管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析，具體內(nèi)容如下：

（一）強(qiáng)化管理人員及員工的法律意識，規(guī)范管理

在勞動者與企業(yè)單位簽訂了勞動合同之后，需要企業(yè)管理者對勞動合同的意義進(jìn)行普及，促使企業(yè)管理人員以及員工對勞動合同具有一個(gè)更深的理解，同時(shí)提升其法律意識。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)不僅僅需要普及勞動合同意義，還需要對勞動法理論知識進(jìn)行一系列講解，促使工作人員能夠?qū)ψ陨硇袨樽鞒稣_的判斷，從而有利于工作人員在工作過程中，提升自身的服務(wù)精神，同時(shí)能夠運(yùn)用勞動法進(jìn)行自身權(quán)益的維護(hù)。對于企業(yè)人力資源管理部，就需要對各類管理規(guī)章制度加以分類，對勞動者與企業(yè)的利益問題加以明確，同時(shí)企業(yè)在制度制訂過程中，需要向員工征求一些意見，以便在今后的管理帶來更大的方便。

（二）活化勞動期限

現(xiàn)階段，勞動合同的簽訂，一般情況下，都是具有時(shí)間限制的。一旦合同到期，工作人員就面臨離開企業(yè)，或者再續(xù)合同。此外，在勞動者在工作過程中，一旦出現(xiàn)與企業(yè)利益相違背，企業(yè)就會將合同終止，在此過程中，勞動者處于一種被動的狀態(tài)，促使部分勞動者的權(quán)益得不到有效的保護(hù)，從而促使企業(yè)以及勞動者之間的問題逐漸增多，勞動合同法的頒布促使以上問題得以有效的解決。一旦企業(yè)在招聘員工時(shí)，采用無固定期限勞動合同，促使企業(yè)短期化合同的違法現(xiàn)象得到有效的減少，有利于企業(yè)的管理水平的提升，從而使得企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展得到有效的保障。此外，勞動者的合法權(quán)益能夠得到有效的保障。

四、結(jié)語

綜上所述，在企業(yè)人力資源管理中，勞動合同顯得十分重要。勞動合同的簽訂促使人力資源的管理水平得到有效的提升，從而有利于人才的流入，促使企業(yè)的實(shí)力水平得到有效的提升，如此一來，企業(yè)在市場競爭過程中，居存在著一定的優(yōu)勢，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，勞動合同可以促使勞動者和用人單位的權(quán)益得到有效的保護(hù)，促使勞動者在工作過程中，能夠保持積極性。如此一來，勞動者在企業(yè)中就能創(chuàng)造出更大的價(jià)值，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 盛曉丹.試論企業(yè)人力資源中勞動合同的作用及管理新舉措[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013（22）.

[3] 張智琨，伍睿.電力企業(yè)人力資源勞動合同管理研究[J].人力資源管理，2015（02）.

第2篇

    為了振興中藥，穩(wěn)定中藥職工隊(duì)伍，搶救人才，搶救中藥傳統(tǒng)技術(shù)，調(diào)動老藥工和廣大中藥行業(yè)職工的積極性，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對在職中藥老藥工實(shí)行老藥工技術(shù)津貼。具體規(guī)定如下：

    一、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

    曾獲得國家醫(yī)藥管理局頒發(fā)的老藥工榮譽(yù)證書的在職中藥老藥工（包括符合上述條件，因工作需要聘請回中藥行業(yè)工作的已離退休的老藥工），在栽培、養(yǎng)殖、收購、加工炮制、調(diào)劑、倉儲、科研教育、經(jīng)營管理等方面具有技術(shù)專長者，可享受老藥工技術(shù)津貼，每人每月15元，經(jīng)費(fèi)開支列入成本或費(fèi)用。

    二、發(fā)放辦法

    屬于享受老藥工技術(shù)津貼的職工，由所在單位填報(bào)名冊，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市醫(yī)藥管理局（總公司）審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第3篇

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易 工資水平 就業(yè) 勞動力需求彈性

國際貿(mào)易和勞動力市場發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

隨著國際貿(mào)易分工的日益細(xì)化和向垂直化的方向發(fā)展，各國之間的聯(lián)系在逐漸的增強(qiáng)，各國也逐漸的意識到國際合作對國際貿(mào)易的重要性，紛紛的加強(qiáng)合作以及加入世界性的貿(mào)易組織，多邊貿(mào)易得到快速的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的作用也越來越大。在這樣的背景下，國際經(jīng)濟(jì)格局得到改變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，跨國集團(tuán)如雨后春筍般涌現(xiàn)；國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)得到了極大的優(yōu)化，服裝和技術(shù)成為增長最快的出口產(chǎn)品；但是各國為了更好地保護(hù)本國進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，維護(hù)本國利益，仍采取了較多的貿(mào)易壁壘方式。總的來說，國際貿(mào)易成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出貢獻(xiàn)力量，把握國際貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律對于促進(jìn)本國以及世界經(jīng)濟(jì)都具有非常重要的作用。

（二）勞動力市場現(xiàn)狀

勞動力國際間的流動增強(qiáng)。在20世紀(jì)80年代初，活躍在世界各國的流動勞動力只有2000萬人，而進(jìn)入21世紀(jì)后，流動勞動力迅速增長至8000多萬，而且隨著各國對流動勞動力條件的逐步放開，以及對廉價(jià)勞動力需求的增加，以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是交通條件的改善，為勞動力的流動提供了更為有力的條件，流動勞動力還將繼續(xù)保持較高的增長率。

國際勞動力呈現(xiàn)多樣化的流動方向。在國際貿(mào)易的初級階段，由于發(fā)達(dá)國家工業(yè)發(fā)展的需要而需要大量的勞動力，而發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)條件的落后，往往會有大量閑置勞動力而且需要依靠勞動力的輸出獲得經(jīng)濟(jì)利益，所以，勞動力的流向一般是由發(fā)展中國家流向發(fā)達(dá)國家。當(dāng)今世界，雖然這一總的發(fā)展趨勢不變，但是隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對技術(shù)勞動力的需求，許多技術(shù)性的勞動力也大量向發(fā)展中國家流動。國際分工的細(xì)化，又促使發(fā)展中國家之間存在著不同機(jī)構(gòu)和不同質(zhì)的勞動力的流動。

對勞動力素質(zhì)和技能要求的提高。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對于體力勞動力的需求在降低，對于勞動力的素質(zhì)和技能都有了較高的要求。目前，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（簡稱經(jīng)合組織）的統(tǒng)計(jì)，參加經(jīng)合組織的國家受到高等教育的外籍勞動力比例在60%以上。

國際貿(mào)易對勞動力工資的影響

（一）商品價(jià)格

根據(jù)斯托爾帕定理，某種商品密集使用的要素價(jià)格與該商品自身的價(jià)格有著密切關(guān)系，當(dāng)該種商品的價(jià)格上漲時(shí)，其密集使用的要素價(jià)格也會上漲，而非密集使用的要素價(jià)格則會下降。勞動力也是商品生產(chǎn)的重要要素之一，所以國際貿(mào)易中商品價(jià)格的波動會引起勞動力價(jià)格的波動。而不同來源的商品價(jià)格的波動對工資差距的影響也是不同的。當(dāng)商品價(jià)格的波動來源于本國的國內(nèi)外市場供求變化所造成的進(jìn)出口商品相對價(jià)格的變化時(shí)，其產(chǎn)生的影響如圖1所示。

（二）技術(shù)進(jìn)步

跨國公司的知識外溢導(dǎo)致對高技能勞動的需求。跨國公司的發(fā)展需要將本國的較高科學(xué)技術(shù)在東道主國家進(jìn)行應(yīng)用，因而知識外溢作用明顯，而先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)需要高技能的勞動者與之相匹配，故而，跨國公司對東道主國家的投資帶動了東道主國家對高技能勞動者的需求，從而擴(kuò)大了勞動力工資的差距。

發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間的外包與承包業(yè)務(wù)。在國際貿(mào)易的發(fā)展中，發(fā)達(dá)國家往往會將本國產(chǎn)品生產(chǎn)中較低要求的生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包給發(fā)展中國家，而主要致力于產(chǎn)品生產(chǎn)中要求較高的環(huán)節(jié)，故而提高了本國對較高技能勞動力的需求，擴(kuò)大了本國的勞動力的工資差距。而從發(fā)展中國家的角度而言，其所承包的業(yè)務(wù)所要求的技術(shù)水平也需要本國擁有較高技能的勞動力來完成，故而，發(fā)展中國家勞動力的工資差距也在其承包業(yè)務(wù)中得到擴(kuò)大。

國際競爭的影響。競爭已經(jīng)成為國際貿(mào)易中不可或缺的話題，而自主創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)是國際貿(mào)易競爭的焦點(diǎn)。國際貿(mào)易中競爭的加劇，必然會致使各國的企業(yè)都致力于更高層次的技術(shù)水平，同時(shí)也需要勞動者技能的提高，以便新的生產(chǎn)技術(shù)能夠得到更快更好地應(yīng)用實(shí)施。故而競爭的演變，促使科學(xué)技術(shù)的重要性增加，也增加了對高技能勞動者的需求，拉大了勞動者工資的差距。

（三）收入再分配

當(dāng)今國際貿(mào)易的發(fā)展，越來越傾向于貿(mào)易自由化的發(fā)展方向。誠然貿(mào)易自由化對于提高整個(gè)國家的福利具有重要的作用，但是不可避免的會損害一部分群眾的利益，國家為了有效地平衡收入差距，會采用收入再分配的策略進(jìn)行收入之間的轉(zhuǎn)移，故而對本國的生產(chǎn)要素產(chǎn)生相應(yīng)的價(jià)格影響，勞動力作為生產(chǎn)要素，其價(jià)格也會在收入再分配中產(chǎn)生影響。

（四）教育

教育主要是通過對勞動力供給的影響方面來影響勞動力的工資差距。從社會發(fā)展的規(guī)律來看，短期內(nèi)提高教育水平以及教育回報(bào)率，能夠促使高技能勞動力獲得更高的相對工資收入，故而短期內(nèi)勞動力的工資差距會擴(kuò)大；而從長期來看，教育水平的提供，促使高技能勞動者的供給也增多，另一方面教育回報(bào)率的提高，促使低技能勞動者也逐漸地增加對教育的投入，高技能勞動者的數(shù)量將實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的相對增加，故而，從長期來看，教育對勞動者的工資差距具有縮小的效應(yīng)。

國際貿(mào)易對勞動力就業(yè)的影響

（一）國際貿(mào)易對勞動力就業(yè)水平的影響

出口對勞動力就業(yè)水平的影響。出口對勞動力就業(yè)的影響主要從兩個(gè)方面得到體現(xiàn)：一方面在于出口對勞動力就業(yè)的直接拉動作用。在國際貿(mào)易中，出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)槌隹诋a(chǎn)業(yè)獲得更多有力的增長機(jī)會，會促使該產(chǎn)業(yè)密集使用的生產(chǎn)要素得到相應(yīng)的增加。所以，當(dāng)出口國出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以勞動密集型產(chǎn)品為主，則隨著出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對勞動力的需求將會增加，從而很好地拉動了勞動力的就業(yè)水平；如果出口國出口的產(chǎn)品所密切使用的要素是其他要素而非勞動力要素，則出口對勞動力就業(yè)水平的直接拉動作用就不大。另一方面出口對勞動力就業(yè)水平的影響放映在其間接拉動作用上。出口國所重點(diǎn)發(fā)展的出口產(chǎn)業(yè)一般是本國的優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)，隨著出口貿(mào)易的發(fā)展，會促使本國資源向這些優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)流動，從而極大促使該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加，當(dāng)達(dá)到一定的規(guī)模效應(yīng)時(shí)，長期平均成本的增加隨著產(chǎn)量的增加而降低，產(chǎn)業(yè)部門則會增加該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，從而增加了一定的就業(yè)機(jī)會。

進(jìn)口對勞動力就業(yè)水平的影響。進(jìn)口對勞動力就業(yè)水平的影響不同于出口對勞動力對就業(yè)水平的影響。一般來說，進(jìn)口在一定范圍內(nèi)會對進(jìn)口國的就業(yè)率產(chǎn)生一定的沖擊作用，主要表現(xiàn)在，進(jìn)口會促使進(jìn)口國減少該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)出，從而減少了進(jìn)口國的該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會，從而降低了進(jìn)口國勞動力的就業(yè)水平，而且如果進(jìn)口的是一些先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，則會提高生產(chǎn)效率，從而減少勞動力的需求量，促使了勞動力就業(yè)水平的降低。但是，在另一方面，如果進(jìn)口國進(jìn)口的產(chǎn)品是中間產(chǎn)品則同樣的是增加了就業(yè)機(jī)會，提高了勞動力的就業(yè)水平；同樣的通過進(jìn)口的產(chǎn)品是用于新建企業(yè)或者引入投資，則會相應(yīng)的增加就業(yè)機(jī)會，提高就業(yè)水平。

（二）國際貿(mào)易對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

國際貿(mào)易對勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要是通過影響貿(mào)易國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而體現(xiàn)的。具體來說，出口國的出口產(chǎn)業(yè)會隨著出口貿(mào)易的逐漸發(fā)展，而促使該產(chǎn)業(yè)部門不斷地發(fā)展壯大，從而需要更多地勞動力資源，故而有利于這一產(chǎn)業(yè)部門勞動力就業(yè)量的增加；與之相對應(yīng)的進(jìn)口國，則因?yàn)檫M(jìn)口的發(fā)展逐步的減少了對該產(chǎn)業(yè)部門勞動力的需求量，減少該產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)量。所以國際貿(mào)易會促使貿(mào)易國勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部調(diào)整，促使本國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)部門提供更多地就業(yè)機(jī)會。

國際貿(mào)易對勞動力需求彈性的影響

國際貿(mào)易對勞動力市場的影響除了反映在工資以及就業(yè)方面以外，還反映在勞動力的分配結(jié)構(gòu)上。國際貿(mào)易對勞動力市場分配結(jié)構(gòu)的影響是通過對勞動力需求彈性的影響來實(shí)現(xiàn)的。

勞動力需求彈性指勞動力需求對工資的彈性，它反映了勞動力需求對工資率變動的敏感程度（胡學(xué)勤、秦興方，2004）。國際貿(mào)易對勞動力需求彈性的影響主要表現(xiàn)在：一方面會由于發(fā)展中國家出口到發(fā)達(dá)國家的低熟練程度的勞動力減少了發(fā)達(dá)國家自身對低熟練程度勞動力的需求，同時(shí)也對發(fā)達(dá)國家的該類型勞動力形成了一定的替代作用，故而會使發(fā)達(dá)國家非熟練勞動力需求彈性的向內(nèi)移動；另一方面，國際貿(mào)易的發(fā)展以及直接投資也會對本國的勞動力需求彈性產(chǎn)生影響，一般來說，會使本國的勞動力需求彈性變大。此外，國際貿(mào)易的發(fā)展尤其是貿(mào)易自由化的發(fā)展所引起的勞動力需求彈性的增長，會使工人承擔(dān)的非工資費(fèi)用增加，而雇主所承擔(dān)的費(fèi)用相應(yīng)的下降會使工人的工資和就業(yè)產(chǎn)生較大的沖擊力。而低熟練勞動力替代性的增強(qiáng)也會增加工人的困境，會使工人所獲得的企業(yè)盈余更少，工會在其中也難以發(fā)揮作用，最終將引起工人工資的進(jìn)一步削減甚至是失業(yè)。

完善我國勞動力市場以及促進(jìn)我國對外貿(mào)易獲得的啟示

（一） 提高勞動力的創(chuàng)新能力以優(yōu)化我國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)

在我國近年來的對外貿(mào)易形勢中，我國多處于貿(mào)易順差的有利地位，但是從我國對外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)上來說，我國目前仍然處在國際貿(mào)易分工的初級階段，并沒有取得對外貿(mào)易的長足優(yōu)勢。所以要促進(jìn)我國對外貿(mào)易的發(fā)展需要優(yōu)化對外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)。而對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化依賴于技術(shù)的創(chuàng)新，創(chuàng)新歸根到底來自于作為勞動力要素的主觀創(chuàng)造性，所以要不斷地發(fā)揮勞動力的主觀能動性，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)向中高端的結(jié)構(gòu)層次發(fā)展，也更加極致的激發(fā)我國對外貿(mào)易的潛力，在世界各國的國際貿(mào)易中占據(jù)有利地位。

（二） 增加對勞動力教育的投入以提高勞動者的素質(zhì)和技術(shù)水平

從世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，提高勞動力的素質(zhì)和技術(shù)水平的關(guān)鍵在于提高勞動者的受教育水平。而且在上述理論中也論證了從長期來看，勞動者教育水平的提高以及教育回報(bào)率的提高會縮小勞動者的工資收入，對于本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分有益。誠然我國今年來一直在致力于教育體制的改革和完善，也取得了一定的成果，但是結(jié)合我國的實(shí)際情況，我國勞動者的平均受教育水平還需要進(jìn)一步的提高，教育體制也應(yīng)該從根本上克服應(yīng)試教育體制的弊端，提高教育的手段，將勞動力培養(yǎng)成為能真正促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才。

（三） 完善我國勞動力市場的競爭機(jī)制

我國要不斷的增強(qiáng)競爭意識和競爭能力。要做到這一點(diǎn)就需要從我國的內(nèi)部做起，即需要完善我國勞動力市場的競爭機(jī)制，只有從內(nèi)部培養(yǎng)出勞動者競爭的憂患意識，讓其認(rèn)識到競爭的重要性，在發(fā)展對外貿(mào)易時(shí)面對激烈的競爭形勢才能從容不迫的應(yīng)對，也只有從內(nèi)部激發(fā)出勞動者競爭的潛能，才能在國際貿(mào)易中促使勞動者更為主動的把握機(jī)會，在對外貿(mào)易中主動尋找主動地位，取得對外貿(mào)易的發(fā)展優(yōu)勢。同時(shí)，完善的勞動力市場機(jī)制，也能使勞動者時(shí)刻注重自身的完善，在對外貿(mào)易中，能夠汲取外國的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)能力，提高競爭技能，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.胡德波.國際貿(mào)易對中國的就業(yè)影響[J].理論探討，2009（3）

2.馮曉華.國際貿(mào)易對中國工資差距的影響研究[D].華中師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2010

第4篇

我兒子今年9歲，被確診為自閉癥，醫(yī)生說病因不明。有人說自閉癥都是遺傳自父母，我和丈夫的性格雖然都屬內(nèi)向，但還不至于自閉呀！請問，孩子的自閉癥究竟是怎么得上的？家長又該怎樣幫助孩子呢？

讀者 黎慧珺

黎慧珺讀者：

人們對自閉癥的病因存在諸多猜測和誤解，在幫助自閉癥患兒之前有必要予以澄清，否則早期干預(yù)就無從下手。

盡管自閉癥確切的病因機(jī)制尚未被完全發(fā)現(xiàn)和闡明，但是，自閉癥是一種先天的神經(jīng)發(fā)育障礙已經(jīng)是研究者的共識。基因變異和遺傳因素對發(fā)病影響最大，遺傳度可達(dá)90%。但遺傳于誰、誰的基因作用大、怎樣遺傳，仍然是未解之謎。

研究證明，自閉癥跟孩子的養(yǎng)育環(huán)境沒有直接關(guān)系。只要養(yǎng)育者有正常的語言能力，孩子就應(yīng)該發(fā)展出社會交往意向，只是交往能力有強(qiáng)有弱而已。

研究證明，突發(fā)環(huán)境事件，比如被教師批評、被同學(xué)孤立、被交通事故驚嚇等，可能會造成孩子精神和心理上出現(xiàn)一些問題甚至某些障礙，但不會導(dǎo)致自閉癥。

對于自閉癥的病因，現(xiàn)有的研究成果大致只有這些。其實(shí)，研究自閉癥的病因是研究者的事，患兒家長更應(yīng)關(guān)注孩子，給他有效的幫助。

首先，家長要接受孩子患自閉癥的現(xiàn)實(shí)，而不是要在家庭中尋找一個(gè)承擔(dān)責(zé)任的人，幫助自閉癥孩子是整個(gè)家庭和社會的責(zé)任。父母、老師需要共同學(xué)習(xí)、了解自閉癥的特點(diǎn)和干預(yù)技術(shù)，根據(jù)孩子的實(shí)際情況進(jìn)行干預(yù)。

其次，治療要避免盲目。社會上針對自閉癥的治療，許多是虛假的。“維生素加酶”、“飲食控制和脫敏”、疫苗、接種、抗生素、生物螯合治療、干細(xì)胞移植等治療方法令很多家長看到希望，但這些治療方法有的沒有實(shí)證效果，有的已經(jīng)確認(rèn)無效，有的仍在探索試驗(yàn)階段。有些家長為了矯治孩子的問題行為使用藥物，非但控制不了問題行為，還帶來副作用。事實(shí)上，使用正確的行為治療方法，不用藥物，也可以矯治問題行為。所以，要不要用藥、如何用藥、用多長時(shí)間，家長都應(yīng)該在有經(jīng)驗(yàn)又負(fù)責(zé)任的醫(yī)生指導(dǎo)下進(jìn)行。

醫(yī)生 侯軍

怎樣消除妊娠紋？

我懷孕7個(gè)月了，肚子越來越大，肚皮上出現(xiàn)了許多難看的妊娠紋。請問，在不傷及胎兒的前提下，有沒有消除妊娠紋的辦法？

讀者 陳芹芹

陳芹芹讀者：

妊娠中后期，隨著胎兒的成長、羊水的增多，孕婦的子宮逐漸膨大。當(dāng)腹部的快速膨脹超過了肚皮肌膚的伸張度，就會導(dǎo)致皮下組織中的纖維組織及膠原蛋白纖維發(fā)生斷裂，產(chǎn)生妊娠紋。懷孕期間荷爾蒙改變，或是體重增加速度太快，也會導(dǎo)致孕婦妊娠紋上身。妊娠紋多出現(xiàn)在孕婦的腹部，也會分布在周圍、及臀部。

在醫(yī)學(xué)上，妊娠紋被稱為“擴(kuò)張性條紋”。擴(kuò)張性條紋不僅出現(xiàn)在孕婦身上，許多健康的男性或是女性，在青春期的快速生長期，身體也會出現(xiàn)類似于妊娠紋的“生長紋”。另外，體重急速增減、使用大量類固醇的人也容易出現(xiàn)這類擴(kuò)張性條紋。

孕婦消除妊娠紋，不外乎以下三種方法：

第一，控制體重。在懷孕期間控制體重，補(bǔ)充營養(yǎng)時(shí)，注意避免體重增加過快，孕中期每周體重增加不超過500克為宜。也可以進(jìn)行適當(dāng)鍛煉，增加皮膚對牽拉的抗力，同時(shí)防止贅肉的產(chǎn)生。

第二，均衡飲食。孕婦飲食有一個(gè)原則：再好吃、再有營養(yǎng)的食物都不要一次吃得過多、過飽，或一連幾天大量食用同一種食物。多攝取富含維生素C和蛋白質(zhì)的食物，這兩種營養(yǎng)素有助于重建皮膚的膠原纖維。如果蛋白質(zhì)攝取量不足，會直接導(dǎo)致皮膚膠原纖維無法得到足夠的養(yǎng)分。也可以吃一些含膠原蛋白豐富的豬蹄、羊蹄等，有利于增加皮膚彈性，緩解妊娠紋。

第三，保養(yǎng)肌膚。皮膚干燥和有瘙癢感的孕婦，產(chǎn)生妊娠紋的概率更大。建議每天涂抹含有維生素E的油脂或橄欖油等，令皮膚滋潤保濕。如果能在產(chǎn)后的3個(gè)月里持續(xù)對產(chǎn)生妊娠紋的皮膚施以按摩，則效果會更好。

醫(yī)生 康明

怎樣預(yù)防胰腺癌？

前不久，我們廠的李師傅患胰腺癌去世了。從確診到去世僅僅三個(gè)月時(shí)間，手術(shù)、化療都沒用。據(jù)說胰腺癌是“癌中之王”，最為兇險(xiǎn)。大家深受刺激，感覺生命是那么寶貴和脆弱。請問，有沒有辦法預(yù)防胰腺癌呢？

讀者 達(dá)智遠(yuǎn)

達(dá)智遠(yuǎn)讀者：

胰腺癌是一種極為兇險(xiǎn)的消化道腫瘤，在世界范圍內(nèi)發(fā)病率較高，身體不是很好的中老年人發(fā)病率更高。我國胰腺癌發(fā)病率為5.1/10萬，較20年前大幅升高。

胰腺癌起病隱匿，而且病情進(jìn)展快，死亡率高，被稱為“癌中之王”。近年來，在惡性腫瘤5年生存率排行榜上，胰腺癌始終以低生存率高居榜首。更為重要的是，由于胰腺的位置特殊，手術(shù)難度非常大，而且通常化療效果也不是十分明顯，一般的生存期只有3～6個(gè)月，臨床上的發(fā)病率幾乎就等同于死亡率。因此，加強(qiáng)預(yù)防和早期診斷是提高胰腺癌治愈率、生存率的關(guān)鍵。遺憾的是，胰腺癌不容易被早期發(fā)現(xiàn)，它以消化道癥狀為主，如反復(fù)上腹不適、食欲不振等，很容易被誤診為胃病而疏忽大意，當(dāng)確診為胰腺癌時(shí)，癌細(xì)胞十之八九已向周圍臟器如肝、膽道、胃等擴(kuò)散，根治手術(shù)的難度相當(dāng)大。

預(yù)防胰腺癌，主要從以下四個(gè)方面入手：

1.戒煙酒，保持良好的生活習(xí)慣。煙和酒都是極酸的酸性物質(zhì)，長期吸煙喝酒的人，極易導(dǎo)致酸性體質(zhì)。對于胰腺癌來講，酸性物質(zhì)是誘發(fā)疾病的因素，所以盡可能早地戒煙戒酒是預(yù)防胰腺癌的重要措施。

第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；女性農(nóng)村勞動力；培育

中圖分類號：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2012）20004202

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中出現(xiàn)的一種新型的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，是繼之后的又一次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的制度創(chuàng)新，也是河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，走向現(xiàn)代化的必然趨勢和現(xiàn)實(shí)選擇。但作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的廣大農(nóng)村勞動力，其中農(nóng)村女性勞動力已經(jīng)占農(nóng)村勞動力總數(shù)的一半，因此女性農(nóng)村勞動力的培育問題應(yīng)引起足夠重視，其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的貢獻(xiàn)不容忽視。

1 河南省女性農(nóng)村勞動力概況

根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料顯示，河南省農(nóng)村勞動力約有46046823人。其中男性勞動力和女性勞動力各約2300萬人，女性勞動力略高于男性勞動力，占50.1%，高于全國水平近1個(gè)百分點(diǎn)。盡管女性勞動力已經(jīng)成為河南省農(nóng)村勞動力的主力軍，但是由于受傳統(tǒng)思想的束縛，其社會地位還是比較低。一些傳統(tǒng)觀念、保守思想仍然在影響著廣大農(nóng)村地區(qū)的女性。“男尊女卑”的傳統(tǒng)觀念造成的社會對婦女的性別歧視依然存在，農(nóng)村女性接受教育，獲得培育和發(fā)展的機(jī)會要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性，由于長期受此思想的熏陶，很多農(nóng)村女性缺乏自主自立意識，依賴性較強(qiáng)，而把主要精力投入到家庭非生產(chǎn)性勞動中，相夫教子成為她們生活的中軸。另外，河南省女性農(nóng)村勞動力中從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力比從事第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力年齡明顯偏大。第一產(chǎn)業(yè)勞動力中51歲以上的人數(shù)占42.8%，60歲以上人數(shù)占14%，分別比第二產(chǎn)業(yè)高33.2個(gè)百分點(diǎn)和13.6個(gè)百分點(diǎn)，比第三產(chǎn)業(yè)高36.7個(gè)百分點(diǎn)和10.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，河南省農(nóng)村勞動力中，從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)的女勞動力人數(shù)分別占69.9%、18.5%和11.6%，前者比后兩者分別高51.4個(gè)百分點(diǎn)和58.3個(gè)百分點(diǎn)，但其中受過專業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)卻是比較少，不足20%。

2 河南省女性農(nóng)村勞動力培育現(xiàn)狀調(diào)查

為了進(jìn)一步深入了解河南省女性農(nóng)村勞動力的培育現(xiàn)狀及存在的問題，課題組通過實(shí)地問卷調(diào)查進(jìn)行詳細(xì)分析，具體情況如下：

2.1 調(diào)查說明

為了確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，課題組通過發(fā)放調(diào)查問卷和實(shí)地采訪農(nóng)戶相結(jié)合的方式，于2012年7月5日至20日先后走訪河南省洛陽、鄭州、新鄉(xiāng)和開封等地區(qū)的周邊縣區(qū)及農(nóng)村，隨機(jī)發(fā)放問卷302份，共回收有效問卷288份，本次問卷調(diào)查的內(nèi)容包括被調(diào)查者的年齡、教育程度、勞動技能、培訓(xùn)經(jīng)歷、婚姻狀況、家庭收入來源和社會保障等。另外，除問卷調(diào)查外還與56位農(nóng)村女性勞動力進(jìn)行深度訪談，以期了解河南省農(nóng)村女性勞動力對目前生活狀況和勞動培育的真實(shí)想法。

2.2 調(diào)查結(jié)果

通過對問卷的整理，調(diào)查結(jié)果顯示，目前河南省農(nóng)村女性勞動力存在一系列問題，綜合素質(zhì)明顯偏低，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（1）河南省女性農(nóng)村勞動力參與培育意識普遍較為薄弱。

通過調(diào)查，78%的女性沒有意識到培育的重要性，75%的女性沒有意識到需要技能培育。她們有的是自身尚無意識，有的是有投資意愿但承擔(dān)成本能力有限，這些原因都制約著女性農(nóng)村勞動力對自身培育的投入。很多農(nóng)村女性認(rèn)為技能培訓(xùn)都不是需要自己考慮的問題，隨著全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的廣泛推進(jìn)，很多女性都進(jìn)入到自己村辦企業(yè)進(jìn)行務(wù)工，這樣既不耽誤自家農(nóng)活，又可以額外補(bǔ)貼家用。所以大多數(shù)農(nóng)村女性都是進(jìn)入村辦企業(yè)以后接受企業(yè)臨時(shí)的上崗培訓(xùn)，由于技術(shù)含金量不高，都是特別容易復(fù)制性的體力勞動，所以廣大農(nóng)村女性沒有意識到技能培訓(xùn)的意義，也不知道勞動力培育其實(shí)不僅僅只是簡單的操作培訓(xùn)。另外被訪女性也大都認(rèn)為自己在務(wù)農(nóng)方面比較熟練根本不需要培育。問卷中設(shè)計(jì)一道題目“您是否愿意花錢去參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技能或者其他技能？”，95%的回收問卷都選擇的是“不愿意”。由此看來，僅僅靠農(nóng)村女性勞動力自身參與培育，還存在相當(dāng)大的困難。

（2）河南省女性農(nóng)村勞動力受教育程度普遍較低。

文化素質(zhì)是農(nóng)民整體素質(zhì)的基礎(chǔ)，其主要體現(xiàn)指標(biāo)是農(nóng)民的受教育程度。改革開放以來，我國農(nóng)民的知識文化水平從總體上講呈逐年上升的趨勢，但整體的文化水平仍比較低，河南省作為全國農(nóng)業(yè)人口大省，農(nóng)民整體受教育程度不高，尤其是河南省農(nóng)村女性，長期受到“重男輕女”思想的束縛，受教育程度更是普遍偏低。通過課題組調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查農(nóng)村女性中，學(xué)歷構(gòu)成中初中及以下學(xué)歷的勞動力仍然占多數(shù)，文盲半文盲還占很大的比重，農(nóng)村女性勞動力中具有初中文化程度的占58%，小學(xué)以下文化程度的占32%，高中及以上文化僅占10%。尤其值得注意的是，在農(nóng)村，文化程度較高的女性勞動力多數(shù)從業(yè)于農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力文化素質(zhì)更低。

（3）河南省女性農(nóng)村勞動力專業(yè)技能培訓(xùn)普遍缺乏。

調(diào)查資料顯示，河南省女性農(nóng)村勞動力中，受過專業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)占17.5%，其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動力中受過專業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)分別占8.1%、48%和43.9%，前者比后兩者分別低39.9個(gè)百分點(diǎn)和35.8個(gè)百分點(diǎn)。而荷蘭90%的農(nóng)民受過中等教育，12%的農(nóng)民畢業(yè)于高等農(nóng)業(yè)院校；聯(lián)邦德國35歲以下的農(nóng)民中，70%以上受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，35歲以上的農(nóng)民受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的也高達(dá)50%。我省農(nóng)村女性勞動力技能培訓(xùn)程度較低，說明政府和企業(yè)對農(nóng)村女性技能培訓(xùn)的投入不夠。在農(nóng)村女性自身缺乏加強(qiáng)技能培訓(xùn)意識的情況下，如果政府和企業(yè)又不加大對農(nóng)村女性技能培訓(xùn)，勢必會影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。但僅靠政府的力量去承擔(dān)農(nóng)村技能培訓(xùn)的高昂成本是無法解決培訓(xùn)缺乏的問題的，而僅靠企業(yè)又不現(xiàn)實(shí)，因此，唯有采取“政府主導(dǎo)、社會參與”的方法才能使政府各職能部門和社會團(tuán)體發(fā)揮主導(dǎo)作用，聯(lián)合企業(yè)發(fā)揮市場資金來源等作用。另外，即使受過技能培訓(xùn)的小部分農(nóng)村女性勞動力，她們接受培訓(xùn)的時(shí)間都較短，大都少于兩個(gè)月，而且她們普遍反映培訓(xùn)形式單一，理論與實(shí)踐脫節(jié)，這也要求日后在培訓(xùn)內(nèi)容上要更貼近現(xiàn)實(shí)，更加務(wù)實(shí)。

3 政策建議

（1）摒棄傳統(tǒng)思想束縛，增強(qiáng)女性農(nóng)村勞動力參與培育的意識。

隨著社會發(fā)展，盡管傳統(tǒng)觀念也在不斷發(fā)生變化，但觀念的變化比較緩慢，一些傳統(tǒng)觀念仍然在影響著我們，尤其是對廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村女性的影響更加嚴(yán)重，因此，就必須要擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，增強(qiáng)女性自身培育意識，提高其社會地位。首先可以通過加強(qiáng)思想教育使廣大農(nóng)村女性勞動力意識到培育的重要性，同時(shí)加大文化宣傳力度，積極引導(dǎo)她們摒棄依賴性、封閉性的弱勢心理和不思進(jìn)取的思想，消除“重男輕女”的陳舊觀念，克服自給自足的閑適觀念，解放思想。其次，通過加強(qiáng)素質(zhì)教育使廣大農(nóng)村女性勞動力意識到只有通過不斷參與培育才能提高其自身的素質(zhì)修養(yǎng)，增強(qiáng)勞動能力，并意識到要及時(shí)了解黨和政府對農(nóng)村女性勞動力的鼓勵性政策，增強(qiáng)自信心和責(zé)任感，積極參與社會勞動，意識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是離不開廣大農(nóng)村女性勞動力的。

（2）轉(zhuǎn)變政府職能，提高其女性農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)方面的服務(wù)職能。

在女性農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)方面，政府職能的轉(zhuǎn)變主要是：首先，政府應(yīng)該制定相關(guān)的政策法規(guī)，逐步消除全省女性農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)的體制障礙，為女性農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)制定宏觀的政策法規(guī)、提供資金支持、搭建教育平臺；其次，政府要倡導(dǎo)全省各級農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所和技術(shù)推廣組織、農(nóng)民合作組織及相關(guān)企業(yè)，根據(jù)實(shí)際需要開展分類的多樣化培訓(xùn)，通過建立雙向選擇平臺，提供個(gè)性化服務(wù)，成為女性農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)的實(shí)施主體。據(jù)了解，焦作市幾十名農(nóng)村女青年接受培訓(xùn)的基地是河南科技學(xué)院，每人接受培訓(xùn)的資金標(biāo)準(zhǔn)為2500元，培訓(xùn)重點(diǎn)是比較效益高、增收潛力大、有利于規(guī)模化經(jīng)營的行業(yè)或?qū)I(yè)，如規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)、高效種植業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村物流業(yè)等，培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)會更加具體細(xì)化，如規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)要具體細(xì)化到類別或品種，如肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞等；最后，省政府應(yīng)該把女性農(nóng)村動力的教育培訓(xùn)工作放在重要位置，要切實(shí)承擔(dān)起培訓(xùn)的基本職能。

（3）建立以政府為主導(dǎo)、多元投入的有針對性的女性農(nóng)村教育培訓(xùn)機(jī)制。

借鑒國外的農(nóng)村女性勞動力培育，如日本、美國等國都是把培訓(xùn)費(fèi)用納入了預(yù)算，保證了勞動力培訓(xùn)的順利進(jìn)行。我國也實(shí)施了“陽光工程”，設(shè)立了專項(xiàng)資金，進(jìn)行農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。但是，隨著越來越多的女性農(nóng)村勞動力的參與，我們至今還沒有針對這個(gè)群體的專門培訓(xùn)機(jī)制。考慮到河南省作為一個(gè)農(nóng)村女性勞動力的大省，以及女性農(nóng)村勞動力自身的特殊性，省政府應(yīng)該在進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度的基礎(chǔ)上，建立以政府投入為主導(dǎo)的多元化女性農(nóng)村勞動力的教育培訓(xùn)投入體制和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件的智力投資保障機(jī)制，應(yīng)積極調(diào)動各方面的積極性，積極拓寬融資渠道，建立由省內(nèi)各級政府、個(gè)人、企業(yè)和非政府組織共同負(fù)擔(dān)的女性農(nóng)村勞動力的培育投入機(jī)制，從而共同推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。對參加培訓(xùn)的女性農(nóng)村勞動力給予適當(dāng)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。對于經(jīng)濟(jì)困難的以及家庭情況特殊的，政府幫助提供低息或無息貸款，以保證更多的女性農(nóng)村勞動者能夠接受知識和技能等各方面的培訓(xùn)。另外，應(yīng)該加強(qiáng)我省農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)和成人教育，使廣大女性農(nóng)村勞動力能夠接受專業(yè)培育，基礎(chǔ)教育固然重要，但后天的技能培訓(xùn)也不能忽視，因此，要加大農(nóng)村女性勞動力的教育幫扶力度，充分利用夜校、干校、電化教學(xué)、學(xué)生幫教等形式大力開展農(nóng)村女性掃盲活動，并創(chuàng)辦農(nóng)村職業(yè)教育示范基地。最后，各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將培訓(xùn)質(zhì)量放在首位，廣大婦聯(lián)干部要當(dāng)好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)村婦女中間的橋梁和紐帶，發(fā)現(xiàn)、推薦適用于農(nóng)村女性勞動力技能培訓(xùn)的好教材、好教師，采取切實(shí)有效措施提高培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)溝通配合，想婦女之所想，急婦女之所急，加強(qiáng)與政府、各級婦聯(lián)、勞動部門的溝通與聯(lián)系，爭取各方支持，最終通過對廣大農(nóng)村女性勞動力的積極有效地培育從而促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程更上一層樓。

參考文獻(xiàn)

第6篇

2000-2010年期間，甘肅省總?cè)丝跀?shù)量逐年增長。截止2010年年底，甘肅省總?cè)丝跀?shù)量由2000年的2515.31萬增加到2559.98萬。其中，城鎮(zhèn)人口總量為924.66萬，占甘肅省總?cè)丝诘?6.12%。農(nóng)村人口總量為1653.32萬，占全省總?cè)丝诘?3.88%（見表1）。

二、甘肅農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況

（一）勞動力轉(zhuǎn)移趨向?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)比重較大，但比例差距有所縮小

截止2010年年底，作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的趨向，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移勞動力比重分別為由2005年的45.39%、54.61%轉(zhuǎn)變?yōu)?8.55%，49.96%。轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)比重的較大，但從比例差距來看，由2005年的相差9.22個(gè)百分點(diǎn)到2010年縮小至1.41個(gè)百分點(diǎn)（見表2）。

（二）流出的勞動力轉(zhuǎn)向地域來看，西部地區(qū)為主

甘肅省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的地域界限很明確，通常轉(zhuǎn)移到我國國內(nèi)各地區(qū)。由表3可見，2005-2010甘肅省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到東部、中部和西部地區(qū)的比例均值分別為30.90% 、5.08%和63.93%。

（三）轉(zhuǎn)移的勞動力中以初中文化程度仍為主

由表4可見，2000-2010年甘肅省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中不識字或識字很少、小學(xué)、初中、高中、中專、大專文化程度的勞動力所占比重的平均值分別為4.62%、19.56%、52.7%、16.06%、4.22%和2.38%。

三、影響甘肅省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的因素

（一）經(jīng)濟(jì)因素影響了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移

第一，隨著工業(yè)化程度和技術(shù)的提高，非農(nóng)業(yè)部門對勞動力的吸納非常有限，城市內(nèi)部新增的勞動力都很難以消化，何況吸納城市外部的農(nóng)村剩余勞動力，并且工業(yè)部門面臨著技術(shù)結(jié)構(gòu)改造和升級，以致對勞動力的文化程度和工作技能提出了更高的要求，進(jìn)一步加大了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的困難。

第二，由于農(nóng)村剩余勞動力的順利有效轉(zhuǎn)移不僅僅關(guān)系到農(nóng)民收入增加，還關(guān)系到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）思想保守、觀念落后影響了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移

甘肅省作為我國西部地區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)省份，相比我國中部和東部，其思想觀念更趨保守落后，傳統(tǒng)觀念的根深蒂固和習(xí)慣了的傳統(tǒng)生活方式使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民很難擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，加上對故土的留戀與堅(jiān)守，導(dǎo)致寧愿一如既往地過窮日子，也不愿背井離鄉(xiāng)尋找增收致富的路徑。

（三）城市化的滯后影響了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移

城鎮(zhèn)規(guī)模小、數(shù)量少、水平低的特征難以形成城市發(fā)展的輻射效應(yīng)與拉力作用，從而影響了城鎮(zhèn)對農(nóng)村剩余勞動力的吸納能力。

（四）農(nóng)民受教育程度和技能水平影響了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移

（五）制度因素影響了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移

第一，我國現(xiàn)階段施行的土地制度使得農(nóng)民只能擁有“使用權(quán)”而非“所有權(quán)”，缺乏對自由轉(zhuǎn)讓行為引起的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，加之土地的不可移動性，導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力在轉(zhuǎn)移過程中對土地存在著難以割舍的依戀。

第二，雖然戶籍制度的深化改革對限制城鄉(xiāng)人口遷移方面的功能日益減弱，但是仍然約束著我國農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，一定程度上限制了農(nóng)村剩余勞動力的自由流動。

第三，由于我國現(xiàn)有的戶籍制度與社會保障制度聯(lián)系在一起，流入城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移勞動力無法得到與當(dāng)?shù)厥忻裨谧》俊⒕蜆I(yè)、勞保、補(bǔ)貼、福利等方面平等的權(quán)力和待遇，加大了轉(zhuǎn)移勞動力在城鎮(zhèn)生活的成本，使得一部分已轉(zhuǎn)移的勞動力在城鎮(zhèn)工作幾年后又不得不回流到農(nóng)村。

四、關(guān)于甘肅省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的對策建議

（一）強(qiáng)化農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)

農(nóng)村勞動力素質(zhì)的高低，不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會影響農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度。

（二）政府通過強(qiáng)化思想教育，轉(zhuǎn)變落后觀念

鑒于一部分農(nóng)村剩余勞動力受傳統(tǒng)觀念的影響，寧愿在農(nóng)村過窮日子也不愿背井離鄉(xiāng)尋找發(fā)家致富的路徑。政府應(yīng)當(dāng)采取各種方式宣傳先進(jìn)文化和科學(xué)知識來轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的落后觀念，讓農(nóng)民認(rèn)識農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移的重要性，進(jìn)而解除農(nóng)民對土地的依戀。

（三）加快小城鎮(zhèn)化進(jìn)程來促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移

小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展是鄉(xiāng)村城市化的必然趨勢，小城鎮(zhèn)化的提高有利于農(nóng)民增收致富，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場和空間，成為吸納農(nóng)村剩余勞動力的蓄水池，這不僅對農(nóng)村剩余勞動力有了更大的發(fā)展空間，而且能推動農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步為大量的農(nóng)村剩余勞動力從事非農(nóng)工作提供更多的就業(yè)崗位。

第7篇

[關(guān)鍵詞] 地震災(zāi)區(qū) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

一、中國農(nóng)村剩余勞動力的實(shí)質(zhì)和原因

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，存在著大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力。中國會有如此嚴(yán)重的農(nóng)村剩余勞動力問題，總結(jié)起來有三方面原因：一，龐大的農(nóng)業(yè)人口基數(shù)，我國有接近八億的農(nóng)業(yè)人口，而我國有三分之二的國土是不能耕種的山地，荒漠等地形，可供耕種的土地有限；二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對落后，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位產(chǎn)值極低，耗費(fèi)較高，平均到龐大的農(nóng)業(yè)人口上，人均產(chǎn)值就十分低，這就自發(fā)要求農(nóng)村的一部分勞動力從家業(yè)生產(chǎn)中脫離出來，以彌補(bǔ)人均產(chǎn)出的不足；三，城市化進(jìn)程中剝離出來的農(nóng)業(yè)人口，我國快速的城市化進(jìn)程雖然利于城市化水平，但較快的城市化也會導(dǎo)致大量的耕地被占用，使得本來就不平衡的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與生產(chǎn)者的配置更加不平衡，部分剩余勞動力就會與現(xiàn)代化的城市格格不入，最終無法找到長期的工作，成為農(nóng)村剩余勞動力。

二、大地震對災(zāi)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)表的一份聲明說，上月發(fā)生的汶川大地震給四川農(nóng)業(yè)造成大約60億美元的損失。該機(jī)構(gòu)在周一（30日）發(fā)表的聲明中說，超過三千萬農(nóng)村人口在本次地震中受到嚴(yán)重影響，失去他們的大部分財(cái)產(chǎn)。糧農(nóng)組織表示，由于大量農(nóng)民死亡或受傷，有相當(dāng)一部分的谷物糧食無法收成。而許多地震前收成的糧食則因?yàn)榧Z倉倒塌而毀壞。他們預(yù)計(jì)，由于推遲種植、蟲害和水供應(yīng)短缺，四川下一收獲季將面臨10%～50%的減產(chǎn)。糧農(nóng)組織估計(jì)在此次地震中農(nóng)業(yè)遭受的牲畜損失將達(dá)到20億美元。此次地震中死亡的生豬超過300萬頭。（（英國）BBC新聞)

作為中國西部的勞務(wù)輸出大省，四川的8800多萬人口中約有7800萬是農(nóng)民,外出務(wù)工是農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來源。2007年,四川農(nóng)村勞動力輸出規(guī)模達(dá)2002萬人,其中省外輸出1109萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1077億元,但汶川地震對四川勞務(wù)輸出造成了重大影響。

三、重視地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村剩余勞動力的重要性

就業(yè)是民生之本，對于災(zāi)區(qū)來說，這一點(diǎn)尤為重要。災(zāi)區(qū)經(jīng)過地震的毀滅性打擊之后，經(jīng)濟(jì)損失巨大，對災(zāi)區(qū)人民的精神打擊也十分巨大。大災(zāi)過后，百廢待興，災(zāi)區(qū)人民受到極創(chuàng)傷的心靈有待撫慰，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，處理好災(zāi)區(qū)龐大的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，不僅是解決當(dāng)前災(zāi)區(qū)重建問題的關(guān)鍵，更對災(zāi)區(qū)日后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著長遠(yuǎn)影響。

對于整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)全局來說，災(zāi)區(qū)龐大的農(nóng)村剩余勞動力是我國農(nóng)村剩余勞動力中一個(gè)重要的組成部分，他們的就業(yè)解決問題不僅能減緩我國農(nóng)村剩余勞動力過多的壓力，而且有利于我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及失業(yè)率的下降。它的經(jīng)驗(yàn)將為我國本部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及解決農(nóng)村剩余勞動力問題提供借鑒。

四、方案與可行性分析

災(zāi)區(qū)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移總體上有兩個(gè)大的方向：一個(gè)是通過災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建就地吸納；另一個(gè)是通過向處輸送轉(zhuǎn)移分散到全國其他地區(qū)。

1.災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建就地吸納勞動力是最佳方案也是最有效的。

具體措施與政策：首先，政府應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)區(qū)失去生存生活資料的農(nóng)民進(jìn)行登記，一方面對災(zāi)區(qū)失業(yè)人員的情況有所了解，另一方面方便以后組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。因?yàn)闉?zāi)區(qū)農(nóng)民的信息落后，個(gè)人掌握的信息有限，不利于勞動力資源的優(yōu)化配置及降低失業(yè)率。而利用政府的組織關(guān)系與信息資源可以迅速地實(shí)現(xiàn)勞動力與用人單位的配置，從而做好剩余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。其次，政府應(yīng)在可能的條件下（指不違反國家政策與法律，有足夠的可支配資金），出臺一些傾向性的政策措施，如對外來投資的稅收其他優(yōu)惠政策，對本地工商企業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)營的優(yōu)惠與扶持政策，以及對失業(yè)人員的自主創(chuàng)業(yè)的貸款及稅收優(yōu)惠政策。再次，剩余勞動力問題的解決最根本的還是要靠人民自身，災(zāi)區(qū)人民應(yīng)該從地震中的陰影中走出來，樂觀地看待明天，努力創(chuàng)造條件，尋找機(jī)會，解決自身的生計(jì)問題。

在本地重建吸納剩余勞動力時(shí)，需要注意兩個(gè)問題：第一，對外來人員的對待問題。由于地震對災(zāi)區(qū)原有生產(chǎn)生活資料的嚴(yán)重?fù)p毀，再加上交通運(yùn)輸?shù)南拗疲瑸?zāi)區(qū)人民的生活資源比較稀缺，加上本來就嚴(yán)重的高失業(yè)問題，所以要嚴(yán)格防止大量的外來人員輸入，雖然本區(qū)急須建設(shè)人才，但是除非專業(yè)以及投資者，一定要慎重對待對外來人員，一方面是為穩(wěn)定社會治安，一方面也防止外來人員與本地人員爭奪來來就比較稀缺的生活資料和就業(yè)崗位。第二,政府在組織協(xié)調(diào)安排就業(yè)與重建的時(shí)候，可以借此機(jī)會通過傾向性政策來改變城鄉(xiāng)二元格局，加快城市化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

2.向外輸出轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。此方案為輔住方案，在本地已經(jīng)充分吸納了所需的重建勞動力以后，可以讓選擇向外輸出勞動力。因?yàn)樗拇ū緛砭褪且粋€(gè)勞動力輸出大省，而且主要是農(nóng)村的剩余勞動力輸出，在這方面有很多的經(jīng)驗(yàn)，而且在這個(gè)時(shí)候外面的很多企業(yè)會出于自身需要和社會責(zé)任角度主動來災(zāi)區(qū)掃墓勞工或給災(zāi)區(qū)勞工一定的優(yōu)先性措施。這個(gè)方案既能解決短期內(nèi)區(qū)內(nèi)勞動力過剩問題，又能提高本區(qū)人民的收入和生活水平。

五、總結(jié)

災(zāi)區(qū)的剩余勞動力（主要是農(nóng)村剩余勞動力）轉(zhuǎn)移問題是一個(gè)關(guān)系重大的社會問題，民生問題，是一個(gè)短期內(nèi)困難較大的問題，只有社會各界共同努力，政府擔(dān)當(dāng)好應(yīng)有角色，做好組織協(xié)調(diào)工作，才能最大程度地解決好這個(gè)問題。

參考文獻(xiàn):

[1]王 杰:我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)及對策[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2001，（10）

第8篇

關(guān)鍵詞:新疆;農(nóng)村;勞動力轉(zhuǎn)移

中圖分類號:F24

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)13-0173-02

1 目前新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的主要問題

1.1 思想保守,觀念滯后

新疆農(nóng)村人口中少數(shù)民族居多,尤其是南疆的和田、喀什、克孜勒蘇、阿克蘇四地州的少數(shù)民族農(nóng)牧民占農(nóng)牧民人口總數(shù)的95%以上,受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響,不少人認(rèn)為“外出務(wù)工掙錢丟面子”,寧愿呆在自家的一畝三分地里受窮,也不愿走出家門、外出務(wù)工掙錢。農(nóng)村少數(shù)民族婦女更是被“婦女不出遠(yuǎn)門” 、“女人的智慧抵不上男人的智慧”等陳規(guī)陋習(xí)所制約,加上農(nóng)村鄉(xiāng)村道路建設(shè)落后,生態(tài)環(huán)境惡劣閉塞,歷史上形成了少數(shù)民族婦女基本不出門的舊習(xí),寧愿在家閑著受窮,也不愿出來勞動致富。這是多年來制約新疆農(nóng)村勞動力特別是少數(shù)民族婦女勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵之所在。加之,目前仍有極少數(shù)基層干部對轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和開展勞務(wù)創(chuàng)收工作的重要性和必要性,從認(rèn)識上尚未完全到位,工作目標(biāo)還不太明確,措施不夠具體,在一定程度上影響了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移工作。

1.2 知識偏低,技能缺乏

目前,大多數(shù)用人單位對勞動者技能、技術(shù)要求較高的工種工資待遇較高,相反,對勞動者技能、技術(shù)要求不高的工種工資待遇則較低。從全疆各地州已轉(zhuǎn)移的勞動力的素質(zhì)來看,具有初中以上文化水平的極少,僅占10%左右,小學(xué)文化水平偏多,占85%以上,文盲也不同程度的存在,因而只能從事一般性、簡單性、對技能、技術(shù)要求不高的工種。據(jù)建設(shè)、交通、水利等部門反映,新疆區(qū)農(nóng)民工多數(shù)未經(jīng)崗位技能培訓(xùn),不具備基本的勞動技能,缺少安全知識教育,勞動熟練程度達(dá)不到企業(yè)用人的基本條件,在基本建設(shè)工程項(xiàng)目中使用的疆內(nèi)農(nóng)民工,大多數(shù)缺乏基本生產(chǎn)技能,只能從事簡單體力勞動。這種結(jié)果一是導(dǎo)致就業(yè)范圍狹窄;二是影響收入水平。此外,在培訓(xùn)方向上,一些有大量用工需求的崗位,如農(nóng)村家電維修、烹飪、服裝裁剪、房屋裝修、工程機(jī)械操作等技能型用工培訓(xùn)滯后。

1.3 城鄉(xiāng)分割,體制滯后

事實(shí)證明,城鄉(xiāng)分割的管理體制已經(jīng)阻礙了新疆農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。主要體現(xiàn)在戶籍制度、土地流轉(zhuǎn)制度、社會保障制度和城鄉(xiāng)分割的勞動力市場。一是土地流轉(zhuǎn)目前處于自發(fā)階段,缺乏規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場。農(nóng)村土地承包政策30年不變,當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不活,部分農(nóng)民已不再把土地當(dāng)作命根子,而是成了負(fù)擔(dān),使部分外出務(wù)工的農(nóng)民,一心掛兩頭,既想外出務(wù)工多掙點(diǎn)錢,又不能荒廢了自己承包的土地。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然特征,這種狀況決定了新疆區(qū)大部分農(nóng)村富余勞動力農(nóng)閑離鄉(xiāng),農(nóng)忙回鄉(xiāng),即隨季節(jié)出行,亦工亦農(nóng),屬于兩棲性質(zhì),形成了“季節(jié)型”和“候鳥型”的務(wù)工群體;二是戶籍管理沒有本質(zhì)的改變,農(nóng)村人口基本無法向城鎮(zhèn)遷移。農(nóng)民外出就業(yè)要辦理的手續(xù)繁多,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民還或多或少存在同工不同酬、子女在城市入托難、上學(xué)難等問題,使其難以和城鎮(zhèn)人享有完全平等的待遇。

1.4 機(jī)構(gòu)不落實(shí),經(jīng)費(fèi)不到位

目前自治區(qū)及各地雖然都成立了勞動力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),但大多是有機(jī)構(gòu)無人員、有人員無經(jīng)費(fèi),不能正常開展工作。長此以往,很難做到常抓不懈。由于自治區(qū)面向農(nóng)村開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的資金不到位,嚴(yán)重制約了勞務(wù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。特別是培訓(xùn)的起始階段,對農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)應(yīng)予以免費(fèi),才能調(diào)動起農(nóng)牧民參加培訓(xùn)的積極性。但各行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大都是自收自支單位,不安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),各機(jī)構(gòu)就難以開展這項(xiàng)培訓(xùn)工作。

2 加快新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策建議

最大限度地促進(jìn)和鼓勵農(nóng)村富余勞動力積極解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,合理有序的外出務(wù)工,對于加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,都具有重大的意義。

2.1 解放思想, 轉(zhuǎn)變觀念

新疆農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中, 勞務(wù)收入比全國平均水平少近800 元。農(nóng)民人均家庭經(jīng)營純收入中, 來自第一產(chǎn)業(yè)的收入比全國平均水平高500 多元, 而來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入比全國平均水平低近200 元。其中來自第二、三產(chǎn)業(yè)收入的比重, 全國已占到農(nóng)民人均家庭經(jīng)營純收入的22.4% , 而新疆只占8.9%。新疆農(nóng)業(yè)效益目前還比較低, 雖然新疆人均耕地在全國排第4 位, 但農(nóng)民人均收入排位為第25 位。因此, 新疆要因地制宜, 創(chuàng)造條件, 在保證農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入增長的同時(shí), 依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、能源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢, 大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè), 不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道, 確保農(nóng)民的收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

2.2 加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動力在種植業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。大力培育產(chǎn)業(yè)化加工運(yùn)銷龍頭企業(yè),加快建立完善農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織,處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,為加快城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。允許農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游資源開發(fā),創(chuàng)辦富有地方民族特色的“度假村”、“農(nóng)家樂”等農(nóng)家旅游服務(wù)項(xiàng)目。

2.3 加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,拓展農(nóng)民就業(yè)和增收空間

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的載體,是吸納農(nóng)村富余勞動力最有效、最直接的途徑,也是提高農(nóng)牧民生活水平的必由之路。小城鎮(zhèn)建設(shè)必然推動農(nóng)村城市化進(jìn)程,客觀上必然要求農(nóng)村勞動力不但要向二、三產(chǎn)業(yè)流動,并且要向小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中。目前,新疆農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與內(nèi)地、與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)相比差距較大,農(nóng)民就業(yè)渠道和空間狹窄是新疆與全國農(nóng)民收入存在差距的主要原因。新疆農(nóng)業(yè)人口比重較大,占60%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展明顯滯后,所能收納的農(nóng)業(yè)人口較少。今年上半年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移和收納的農(nóng)村富余勞動力僅1.65萬人,數(shù)量仍是微乎其微,尚有巨大的潛力可挖。

2.4 以提高素質(zhì)為核心,加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),努力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的能力

一是要提高對加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的重要性的認(rèn)識,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思想對待農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作,實(shí)事來辦,要根據(jù)市場需求和新疆農(nóng)村實(shí)際情況,制定出長遠(yuǎn)規(guī)劃和分步實(shí)施方案;二是要堅(jiān)持眼前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合,按照市場化、社會化的要求,充分利用各類職業(yè)中學(xué)、技校、培訓(xùn)中心、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和廣播、電視、“三下鄉(xiāng)”、科技普及和農(nóng)村夜校等師資力量及教學(xué)設(shè)施,組建職業(yè)培訓(xùn)基地,以轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),有針對性的進(jìn)行以強(qiáng)化勞動技能、漢語會話、法規(guī)法律等方面的職業(yè)培訓(xùn),盡快使農(nóng)民工由“體能型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹寄苄汀薄Ｍ瑫r(shí)支持鼓勵各類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展,逐步形成較為完善的農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)體系;三是切實(shí)加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入,建議設(shè)立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基金,將財(cái)政支農(nóng)資金的培訓(xùn)部分、扶貧開發(fā)的培訓(xùn)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的培訓(xùn)資金捆綁起來,統(tǒng)籌使用,提高資金使用效益,同時(shí)要把為農(nóng)民工提供公共服務(wù)和社會管理的經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政正常的支出范圍,確保“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目”配套資金足額到位;

2.5 大力發(fā)展“能人”經(jīng)濟(jì),繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村中介組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人(專業(yè)大戶)在吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力中的帶動作用

近年來的經(jīng)驗(yàn)足以說明,農(nóng)村中介組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人(專業(yè)大戶)是新疆發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量,是農(nóng)村發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要動力,是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道,帶動農(nóng)民增收的“小龍頭”。農(nóng)村中介組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人(專業(yè)大戶)一般采用“市場+中介組織+農(nóng)戶”和“市場+經(jīng)紀(jì)人(專業(yè)大戶)+農(nóng)戶”的模式從事活動。在這種模式下,一個(gè)組織、一個(gè)經(jīng)紀(jì)人(專業(yè)大戶)聯(lián)系著若干戶農(nóng)民,少的十幾戶,多的幾百戶、上千戶,增強(qiáng)了眾多農(nóng)村勞動力生產(chǎn)活動的連續(xù)性,有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的就業(yè)。

總之,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題是我們在加速推進(jìn)新疆城市化和工業(yè)化的進(jìn)程中必須高度關(guān)注的重要問題。近年來,自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府采取了一系列措施有力地促進(jìn)了新疆農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移與三農(nóng)問題。“三農(nóng)”問題是一個(gè)十分沉重的話題,對新疆農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的重要性與緊迫性的問題。新疆全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,對于農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的重要性,已引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。認(rèn)識到它是新疆農(nóng)村小康建設(shè)中需要認(rèn)真解決的難題。

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第9篇

關(guān)鍵詞：城市化 農(nóng)村勞動力 轉(zhuǎn)移

中圖分類號：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2011）26－0081－02

城市化是社會發(fā)展的歷史過程，是歷史發(fā)展的必然，是工業(yè)革命的必然現(xiàn)象。隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的流動和集聚，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所處的主導(dǎo)地位已成為社會前進(jìn)以及城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系和生活方式廣泛滲透農(nóng)村的一種持續(xù)發(fā)展的過程。一直以來，隨著城市化程度的提高，城市在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷增大，在社會發(fā)展中扮演的角色也愈加重要。城市化程度同時(shí)也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度尤其是工業(yè)化水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展，屬于人力資源優(yōu)化配置問題，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過程，也是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。

一、問題的提出

自20世紀(jì)50年代中葉以后，我國建立了城鄉(xiāng)二元分割的社會結(jié)構(gòu)模式，由此使得城市化長期處于停滯狀態(tài)。更有甚者，在較長的一段時(shí)間里，中央實(shí)行的是“反城市化”戰(zhàn)略，也就是說，大規(guī)模地將城市人口遷往農(nóng)村進(jìn)行再次改造，比較典型的如：知識青年上山下鄉(xiāng)、市民返鄉(xiāng)、干部下放等等。此種逆歷史發(fā)展潮流的舉措，非但不能真正解決城市人口聚集問題，反而使我國的城市化問題積蓄、矛盾累積，從而促使我國在那些年出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)倒退。由于這種城市化長期處于停滯的狀態(tài)，改革開放以后人口從農(nóng)村向城市的流動就呈現(xiàn)出一種突然爆發(fā)的局面。總而言之，我國的城市化沒有一個(gè)漸進(jìn)的過程，這是我國在自我摸索中取得的“非一般”的成就，因此，才有了這么多年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持在8%的高速發(fā)展。

2006年，《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》指出：“農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國農(nóng)村勞動力數(shù)量眾多，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快的階段，越來越多的富余勞動力將逐漸轉(zhuǎn)移出來，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的現(xiàn)象在我國將長期存在。”解決好農(nóng)民工問題具有其重要性、緊迫性和長期性。目前，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)系到中國現(xiàn)代化發(fā)展前途的兩大問題，而有效地推進(jìn)城市化進(jìn)程是解決這兩大問題的最重要途徑。關(guān)于如何推進(jìn)城市化進(jìn)程，尋找當(dāng)中存在的限制農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、阻礙城市化進(jìn)程速度的重要因素，有利于完善我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化的機(jī)制，并為加速農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、大大推進(jìn)城市化有關(guān)政策的制定提供積極的科學(xué)依據(jù)。城市化是一個(gè)歷史的過程，是以人口的集中為重點(diǎn)的資源集聚過程，是追求效益集約的過程，是城鄉(xiāng)互動的過程。城市化具有三種表現(xiàn)形式：即城市數(shù)量的增加、城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市結(jié)構(gòu)的提升。

二、城市化與農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移有著密切的關(guān)聯(lián)，兩者相互依存、不可分割

農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移關(guān)系到產(chǎn)業(yè)和空間的雙重方面的轉(zhuǎn)移。這主要體現(xiàn)為：在人口方面，農(nóng)村戶口表現(xiàn)為向城市戶口轉(zhuǎn)移；在工農(nóng)產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)村勞動力表現(xiàn)為向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在各個(gè)空間方面，農(nóng)村剩余勞動力主要表現(xiàn)為向城市化轉(zhuǎn)移，這主要是由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)位大部分位居城市的原因。由此可以明確，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移引起的農(nóng)村人口向城市、城鎮(zhèn)的聚集直接推高了城市化程度。所以， 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度與規(guī)模在一定程度上決定了城市化進(jìn)程。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)間勞動力資源的再配置，是從低生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)部門向高生產(chǎn)率的非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移。在國外，有關(guān)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移相當(dāng)經(jīng)典的模式包括劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)模式、拉尼斯－費(fèi)景漢模式、喬根森模式以及托達(dá)羅人口流動模式等等。這幾個(gè)模式有效地解釋了發(fā)展中國家農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的動力、特色及機(jī)制，并且提出了他們應(yīng)對一系列問題的對策。這些看法對人類認(rèn)識農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移進(jìn)程具有很大的啟發(fā)和借鑒意義。但與此同時(shí)我們也看到，這些人口流動理論是建立在城鎮(zhèn)具有一定統(tǒng)一的勞動力市場和城市對剩余勞動力具有很大吸引力的基礎(chǔ)之上，這明顯與我國的實(shí)際情況不相符，所以一切還需從實(shí)際出發(fā)。

近幾來，我國很多專家學(xué)者對農(nóng)村剩余力轉(zhuǎn)移的機(jī)制進(jìn)行了廣泛的探討。胡必亮構(gòu)建了農(nóng)村剩余勞動力的推拉模式；李勛來、李國平同時(shí)也進(jìn)一步建立了制度因素的農(nóng)村剩余勞動力模式。我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的動力主要來自農(nóng)村的排斥力、工業(yè)化和城市化的推動力以及轉(zhuǎn)移過程的摩擦力。顯然，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是由多種因素影響發(fā)展的。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指在廣大的農(nóng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小規(guī)模社會化服務(wù)體系向城鎮(zhèn)的大規(guī)模社會化服務(wù)體系的轉(zhuǎn)化，第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口向第二產(chǎn)業(yè)，接著向第三產(chǎn)業(yè)為主的城鎮(zhèn)化人口轉(zhuǎn)化，農(nóng)村生活方式和生活質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，所以，城鎮(zhèn)化是我國新時(shí)期結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略之一。通常來說，農(nóng)村剩余勞動力越多、勞動力的轉(zhuǎn)移能力與轉(zhuǎn)移動力越強(qiáng)，第二三產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)生存空間就越大，轉(zhuǎn)移的制度造成的障礙就越小，就越有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。所以，影響農(nóng)村剩余勞動力與人口轉(zhuǎn)移的能力的因素包括：（1）供給數(shù)量。由第一產(chǎn)業(yè)所得的勞動生產(chǎn)率表示，第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率的高低和變化的快慢，很大程度上反映了農(nóng)村勞動力由第一產(chǎn)業(yè)放出的數(shù)量大小及速度，是農(nóng)村剩余勞動力提供的源頭，是社會勞動力轉(zhuǎn)移的動力所在。（2）轉(zhuǎn)移動力。用從事非農(nóng)勞動的預(yù)計(jì)收入來表示。希望得到更高更多的收益是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的原始動力，預(yù)計(jì)收入越高，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的動力就越強(qiáng)。（3）轉(zhuǎn)移能力。用農(nóng)村人力資本存儲量與農(nóng)民人均純收入來表示，二者在很大程度上反映了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移能力的高低，前者是文化和知識能力，后者是物質(zhì)生存能力。（4）轉(zhuǎn)移空間。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例和第三產(chǎn)業(yè)的這兩個(gè)指標(biāo)一定程度上反映了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移空間的大小。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移空間既取決于第二和第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，又與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)聯(lián)。我國城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)制度對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移一直有相當(dāng)大的影響。

收稿日期：2011-06-30

作者簡介：楊大方（1969-），女，黑龍江海倫人，高級經(jīng)濟(jì)師，從事經(jīng)濟(jì)理論研究。

Analysis of the rural labor force transformation in the urbanization age

YANG Da-fang

(Meat food products development service center,Heilongjiang province,Harbin 150010,China)