時(shí)間:2023-10-02 08:58:40
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文摘 :依據(jù)現(xiàn)有國(guó)家規(guī)范,對(duì)于道路開口的規(guī)定分性質(zhì)、分行業(yè)均有涉及,但均未提及開口寬度上限,在工業(yè)企業(yè)集中的工業(yè)開發(fā)區(qū),規(guī)劃部門最為審批部門,需要將開口寬度控制在一個(gè)有效、公平的范圍之內(nèi),筆者在工業(yè)企業(yè)道路開口審批過程中,整理相關(guān)規(guī)定并結(jié)合工業(yè)開發(fā)區(qū)審核經(jīng)驗(yàn)、道路斷面、標(biāo)準(zhǔn)汽車長(zhǎng)度來控制道路開口的最大寬度。
關(guān)鍵字 :道路開口;工業(yè)企業(yè);開口寬度,最大開口寬度。
1.前言:
筆者在為工業(yè)企業(yè)道路開口審批的過程中發(fā)現(xiàn),企業(yè)道路開口寬度上限很難界定,個(gè)別企業(yè)報(bào)建開口寬度寬則30-100米,數(shù)量多則5至6個(gè),沒有章法可循,一旦為之批準(zhǔn),各個(gè)企業(yè)互相參照,一發(fā)不可收拾,也很難控制;為了維護(hù)城市形象,合理組織交通,需要將開口規(guī)則統(tǒng)一在一個(gè)合理可控的范圍內(nèi),道路開口在滿足企業(yè)基本使用要求的情況下,也能體現(xiàn)城市規(guī)劃的必要性,現(xiàn)將多年來整理的審批原則及道路開口寬度的最大控制原則整理如下:
2.工業(yè)開發(fā)區(qū)道路分級(jí)
根據(jù)相關(guān)規(guī)范,道路劃分如下四級(jí):快速路、主干路、次干路、支路,具體劃分方法見各個(gè)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃。
3.基地機(jī)動(dòng)車出入口設(shè)置的位置要求
3.1基地位于城市快速路或主干路旁,出入口嚴(yán)禁開設(shè)在快速路上,嚴(yán)格控制開設(shè)在主干路上。因特殊情況出入口必須開設(shè)在快速路上時(shí),只能開設(shè)在其輔道。
3.2基地位于城市主干路與次干路、支路相交的位置旁,出入口不應(yīng)設(shè)置在主干路上。
3.3基地位于次干路和支路相交的位置旁,出入口不應(yīng)設(shè)置在次干路上。
3.4基地位于次干路與支路相交的位置旁,出入口宜設(shè)在支路上。
4. 基地機(jī)動(dòng)車出入口設(shè)置的距離要求
4.1開設(shè)在快速路輔道上的建設(shè)工程基地的出入口,距離道路交叉口紅線交叉點(diǎn)量起不應(yīng)小于150m或在基地最遠(yuǎn)端。
4.2開設(shè)在主干路上的建設(shè)工程基地的出入口,距離道路交叉口紅線交叉點(diǎn)量起不應(yīng)小于70m或在基地最遠(yuǎn)端。
4.3開設(shè)在次干道及支路上的建設(shè)工程基地的出入口,距離道路交叉口紅線交叉點(diǎn)量起不應(yīng)小于50m或在基地最遠(yuǎn)端。
4.4基地出入口距公園、學(xué)校、兒童及殘疾人使用建筑的出人口不應(yīng)小于20m。
4.5基地出入口距地鐵出人口、公共交通站臺(tái)邊緣不應(yīng)小于15m。
4.6基地出入口距橋梁、隧道引道端點(diǎn)等,出入口應(yīng)保持不小于50米的距離。
4.7開設(shè)在城市主次干道上的機(jī)動(dòng)車出入口之間凈距不小于150m。
4.8基地地出入通道與城市道路相交的角度應(yīng)為75-90度,具有良好的通視條件。
5. 基地機(jī)動(dòng)車出入口設(shè)置的數(shù)量要求
5.1當(dāng)機(jī)動(dòng)車停車數(shù)小于等于50輛時(shí),宜設(shè)置一個(gè)機(jī)動(dòng)車出入口,如需設(shè)2個(gè)出入口,則機(jī)動(dòng)車出入口僅能設(shè)置在次干路和支路上。
5.2當(dāng)機(jī)動(dòng)車停車數(shù)為51-300輛時(shí),則基地機(jī)動(dòng)車出入口總數(shù)不應(yīng)超過2個(gè)。
5.3當(dāng)機(jī)動(dòng)車停車數(shù)為301- 500輛時(shí),則基地機(jī)動(dòng)車出入口總數(shù)不應(yīng)超過3個(gè),主干路上必須設(shè)置機(jī)動(dòng)車出入口的,機(jī)動(dòng)車出入口總數(shù)不應(yīng)超過2個(gè)。
5.4當(dāng)機(jī)動(dòng)車停車數(shù)大于500輛時(shí),則機(jī)動(dòng)車出入口總數(shù)不應(yīng)超過4個(gè),應(yīng)布置在不同的城市道路上,且同條道路機(jī)動(dòng)車出入口總數(shù)不應(yīng)超過2個(gè);主干路上必須設(shè)置出入口的,機(jī)動(dòng)車出入口總數(shù)不應(yīng)超過3個(gè)。
5.5可在道路上另設(shè)置備用出入口,但備用出入口在城市道路上不得設(shè)置進(jìn)口坡道,機(jī)、非隔離帶不得開口。
5.6一般情況下,嚴(yán)禁企業(yè)破除中央綠化帶。
5.7分開設(shè)置的機(jī)動(dòng)車出口、入口之間的凈距不應(yīng)小于20米,相鄰兩塊基地在用地分界線兩側(cè)分別設(shè)置出入口時(shí),兩個(gè)出入口宜合并為1個(gè)。
5.8非機(jī)動(dòng)車不宜在道路上單獨(dú)設(shè)置出入口;城市主干路不宜單獨(dú)設(shè)置行人出入口;有彎道設(shè)置超高的道路上,不應(yīng)設(shè)置車輛出入口。
6.機(jī)動(dòng)車停車庫(kù)出入口設(shè)置要求
6.1基地內(nèi)配建的機(jī)動(dòng)車停車庫(kù)(場(chǎng))不應(yīng)將其出入口直接設(shè)置在城市快速路及主干道上,其出入口應(yīng)設(shè)在基地內(nèi)部道路上,并應(yīng)符合內(nèi)部交通組織的需要。
6.2機(jī)動(dòng)車停車庫(kù)出入口的坡道終點(diǎn)面向城市道路時(shí),其與城市道路紅線的距離不應(yīng)小于7.5米,平行城市道路或與城市道路斜交角度小于75度時(shí)應(yīng)后退基地的出入口不小于5.0米,轉(zhuǎn)彎半徑不小于7.0m。
6.3機(jī)動(dòng)車停車庫(kù)出入口之間的凈距不應(yīng)小于15米。
6.4機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車停車庫(kù)出入口宜分開設(shè)置,出入口凈距不宜小于5.0米。設(shè)置在一起時(shí),應(yīng)用物理分隔。
7.基地機(jī)動(dòng)車出入口設(shè)置的寬度要求:
7.1在城市道路上設(shè)置的機(jī)動(dòng)車雙向行駛的出入口車行道寬度宜為7-12米;單向行駛的出入口車行道寬度宜為5-7米。
7.2以開發(fā)區(qū)40米道路為例, 18米長(zhǎng)車為參照依據(jù),根據(jù)《汽車庫(kù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ100-98第4.1.10條:汽車庫(kù)內(nèi)汽車環(huán)形道的最小內(nèi)半徑和外半徑按下列公式進(jìn)行計(jì)算,40米道路上開設(shè)大門寬度及圖示如下:
單位:米
道路斷面寬度 車長(zhǎng) 軸距 汽車轉(zhuǎn)彎半徑 紅線內(nèi)圓弧半徑 企業(yè)紅線處允許開門寬度 破人行道弧邊緣寬度 破側(cè)分帶寬度 破中央綠化帶寬度
最小 允許最大 最小 允許最大
40米 18 12.5 18.0 11.5 12 15 15.5 18.5 30 不許可
圖示如下:(單位:米)
風(fēng)景道(ScenicByway)這種特殊景觀道路源于規(guī)劃設(shè)計(jì)者為處理交通(一種重要的公共空間)、景觀、遺產(chǎn)保護(hù)和游憩等多功能的有機(jī)結(jié)合。風(fēng)景道在北美、西歐有著一定的發(fā)展歷史,已經(jīng)形成了較為成熟的風(fēng)景道理論,我國(guó)的風(fēng)景道概念更多的是從景觀大道引申而來。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人們對(duì)精神文化生活需求要求層次更高,出行已不是簡(jiǎn)單的位移,更強(qiáng)調(diào)在出行的同時(shí)能體驗(yàn)輕松與愉快。中國(guó)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,尤其是自駕車旅游的興起促進(jìn)了高速公路風(fēng)景道的建設(shè)。旅游者在公路行駛時(shí)間為旅游成本,如果將公路沿線景觀進(jìn)行合理開發(fā),使其具有較大的美學(xué)意義,使旅游成本轉(zhuǎn)化為旅游收益成為可能。
一、高速公路風(fēng)景道開發(fā)設(shè)計(jì)
道路交通作為旅游通道的重要組成部分,在現(xiàn)代旅游業(yè)中起著重要作用。目前,我國(guó)對(duì)風(fēng)景道的研究還較少,對(duì)高速公路風(fēng)景道開發(fā)設(shè)計(jì)工作還無相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。參考一般道路設(shè)計(jì)原則,結(jié)合景觀美學(xué)需要,筆者認(rèn)為高速公路風(fēng)景道開發(fā)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。
生態(tài)設(shè)計(jì)原則:生態(tài)設(shè)計(jì)是指與生態(tài)過程相協(xié)調(diào),盡量使其對(duì)環(huán)境影響達(dá)到最小。高速公路的景觀設(shè)計(jì)必須考慮其自然經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)期性,盡量避免破壞自然環(huán)境和原有風(fēng)景,保持各種動(dòng)植物和名勝古跡。
協(xié)調(diào)原則:該原則主要指兩個(gè)方面,一是在風(fēng)景道開發(fā)建設(shè)過程中力求采用與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、文化和旅游發(fā)展相協(xié)調(diào)的方式,使投入支出的性價(jià)比最大化;二是在景觀設(shè)計(jì)時(shí)注意各組成部分之間的協(xié)調(diào),例如與地形、環(huán)境、風(fēng)土人情的協(xié)調(diào)。
人性化、簡(jiǎn)約化原則:該原則主要是針對(duì)風(fēng)景道游憩服務(wù)設(shè)施而言。風(fēng)景道自身作為一種旅游資源,配套游憩設(shè)施是必要的。為了強(qiáng)化風(fēng)景道的游憩旅游功能,需要沿道路兩側(cè)進(jìn)行游憩服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)。該規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)更多的強(qiáng)調(diào)對(duì)沿途土地有序利用、游憩服務(wù)設(shè)施、救援安全、交通及信息標(biāo)示系統(tǒng)等進(jìn)行人性化、簡(jiǎn)約化。
二、雅西高速風(fēng)景道旅游規(guī)劃研究
雅西高速風(fēng)景道有狹義和廣義之分。狹義是指高速路兩側(cè)視線可及的范圍,廣義是指通過高速公路及其輻射帶,即各互通口延伸區(qū)域。
雅西高速是北京至昆明高速公路(G5)在四川境內(nèi)的重要組成部分,起于雅安對(duì)巖鎮(zhèn),經(jīng)雨城區(qū)、滎經(jīng)、漢源、石棉,止于涼山彝族自治州冕寧縣瀘沽鎮(zhèn),全長(zhǎng)240千米。雅西高速一線自然風(fēng)光優(yōu)美,由北向南穿越橫斷山脈,大相嶺隧道入口處的原始森林風(fēng)貌,漢源境內(nèi)的大渡河峽谷景觀,冕寧、西昌地區(qū)的高原風(fēng)光依次更替,構(gòu)成不同風(fēng)格的風(fēng)景段。
(一)景觀資源現(xiàn)狀分析
景觀是指風(fēng)景道兩側(cè)地表覆蓋的土地利用方式在觀察者視野中的直觀反映的狀況,分為自然景觀被、人工景觀被和點(diǎn)狀物3種。景觀被分析的目的是評(píng)價(jià)風(fēng)景道沿途依次呈現(xiàn)的地被景觀以及對(duì)未來旅游者的視覺價(jià)值。
1.景觀被分類評(píng)價(jià)
自然景觀被。雅西高速沿途可視的自然景觀被主要有山坡、林地、河流湖泊以及裸地。四種景觀被均占相當(dāng)比例,構(gòu)成了最有開發(fā)價(jià)值路段的基礎(chǔ)。
人文景觀被。雅西高速風(fēng)景道兩側(cè)的人文景觀主要有城鎮(zhèn)村莊、護(hù)坡、農(nóng)田等。由于高速穿越較多民族地區(qū),民族特色突出。此外,雅西高速本身橋梁隧道眾多,被稱為“云端上的高速“,全線橋隧比高達(dá)55%。例如臘八斤特大橋、干海子和鐵寨子雙螺旋隧道、瀑布溝庫(kù)區(qū)橋梁群等建設(shè)雄偉、風(fēng)格各異、技術(shù)先進(jìn),視覺沖擊力大,這些建筑設(shè)施也構(gòu)成了雅西高速特有的人文景觀。
點(diǎn)狀物。沿途主要的點(diǎn)狀物有各種牌示、電訊設(shè)施、其他點(diǎn)狀物等。交通圍欄、交通示意牌及廣告牌未對(duì)景觀構(gòu)成過大影響。
2.景觀被分段分析
分段對(duì)于風(fēng)景道的景觀被進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),目的在于分析沿途景觀的段落變化,選擇最適合旅游者觀景要求的路段,為風(fēng)景道規(guī)劃設(shè)計(jì)提供依據(jù)。根據(jù)沿途景觀被的總體特征,及自然景觀段與人文景觀段在整個(gè)路段的結(jié)合情況,可以將雅西高速風(fēng)景道規(guī)劃分為原始森林景觀段、峽谷景觀段、高原景觀段、彝族村莊景觀段、工程景觀段。
這種劃分方案是按照兩個(gè)層次進(jìn)行劃分,即景觀所處路段和旅游者旅游期望。從旅游者旅游期望來說,高速公路的主要功能是提供交通速度,旅游者在景觀道上行駛實(shí)際上是做線性移動(dòng),沿途景觀對(duì)旅游者感官的刺激只有線上變化,而不能形成網(wǎng)絡(luò),這就減少了景觀變化的可能性。而能夠使旅游者保持旅游興趣,最大限度滿足其欣賞愿望的正是景觀的不同層次變化及組合。
(二)雅西高速風(fēng)景道構(gòu)建
雅西高速起于成都平原穿越橫斷山脈進(jìn)入川西高原,沿途自然風(fēng)光、人文景觀資源豐富,景觀同質(zhì)性小,具備規(guī)劃開發(fā)成為一條具有特色的高速風(fēng)景道。
1.風(fēng)景道開發(fā)定位
視覺景觀道。雅西高速兩側(cè)景觀特色突出,視覺刺激力度大,大部分路段以森林和高原風(fēng)光為主。工程建設(shè)時(shí)注重環(huán)境保護(hù),對(duì)沿線景觀破壞較小,且工程設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)與自然和諧統(tǒng)一,形成較好的視覺效果,成為獨(dú)特的工程景觀。干道將沿路自然景觀、工程景觀連接在一起,形成視覺景觀長(zhǎng)廊。
旅行觀光道。沿途森林景觀、大渡河峽谷景觀、川西高原景觀、民族地區(qū)人文景觀富于變化,適于開發(fā)為駕車及旅行觀光風(fēng)景道。
交通快捷道。雅西高速屬于京昆高速(G5)川西路段,道路等級(jí)高,極大的縮短了游客的旅游交通時(shí)間,擴(kuò)大游客出游半徑,向公路兩側(cè)的延伸水平增加。
客源連接道。雅西高速極大縮短了四川中部及東都進(jìn)入川西地區(qū)時(shí)間,提高了沿線景點(diǎn)的可進(jìn)入性,其主要客源市場(chǎng)為大成都地區(qū)。
2.旅游形象定位及建設(shè)工程
總體形象定位:穿越神奇的地質(zhì)畫廊。
雅西高速由東向西依次經(jīng)過丘陵、平原、山地、高原等地質(zhì)區(qū)域,自然景觀變化多樣,景觀同質(zhì)性小,給游客造成較大的視覺沖擊。要將雅西高速打造成為一條高質(zhì)量的風(fēng)景道,需要進(jìn)行一下幾項(xiàng)必不可少的建設(shè):①景觀優(yōu)美地段設(shè)置觀景平臺(tái);②開闊地段修建汽車旅館以及汽車服務(wù)設(shè)施;③視線開闊處景觀地標(biāo);④道路工程設(shè)施藝術(shù)美化。
三、雅西高速公路輻射帶旅游開發(fā)
雅西高速途徑雅安、滎經(jīng)、漢源、石棉、冕寧、瀘沽、西昌等城市,沿線旅游資源十分豐富、景點(diǎn)群聚效應(yīng)好,高速的開通能夠有效的將沿線旅游資源整合在一起,突出民族特色、休閑特色。
(一)旅游開發(fā)項(xiàng)目
雅西高速沿線輻射重點(diǎn)景區(qū)多達(dá)十余個(gè),各個(gè)景區(qū)風(fēng)格各異,應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)開發(fā)出各自特色旅游項(xiàng)目。
高速觀光。雅西高速穿越多種地質(zhì)帶,沿途景色富于變換,景觀特色突出,視覺效果較好。與獨(dú)特的工程景觀連接在一起,景觀觀賞價(jià)值較高,適于開發(fā)為駕車旅行觀光。
自駕車旅游。雅西高速沿線主要景區(qū)中絕大部分均靠近高速公路,進(jìn)入景區(qū)的路況較好,具備自駕車旅游的交通條件。通過各互通口前往景區(qū)較為方便,如:滎經(jīng)縣龍蒼溝國(guó)家級(jí)森林公園;漢源清溪古城、梨都花海;石棉縣田灣河風(fēng)景區(qū)、栗子坪風(fēng)景區(qū);冕寧縣彝海、復(fù)興鎮(zhèn);西昌瓊海、瀘山等。
自駕車休閑基地。高速公路沿線交通節(jié)點(diǎn)處可建一定數(shù)量汽車旅館,進(jìn)行連鎖經(jīng)營(yíng),做到統(tǒng)一名稱、形象、標(biāo)準(zhǔn)、管理。地點(diǎn)可選在栗子坪風(fēng)景區(qū)、龍蒼溝國(guó)家級(jí)森林公園、漢源等。
視覺藝術(shù)長(zhǎng)廊。雅西高速兩側(cè)護(hù)坡、隧道、橋梁等工程景觀造型多樣,適當(dāng)對(duì)這些工程設(shè)施進(jìn)行藝術(shù)裝飾,如廣告、宣傳畫、色彩組合等方式,可以形成一條藝術(shù)長(zhǎng)廊。
野外露營(yíng)。在雅西高速公路沿線地帶環(huán)境條件適合的地方開辟露營(yíng)區(qū)。地點(diǎn)可以選在龍蒼溝國(guó)家級(jí)森林公園、田灣河風(fēng)景區(qū)、栗子坪風(fēng)景區(qū)等條件適合地區(qū),開發(fā)自助旅游項(xiàng)目。
觀光農(nóng)業(yè)。高速沿線的開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)側(cè)重地域特色,以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托,輔以休閑設(shè)施。先期可以選擇漢源作為試點(diǎn)地區(qū),以梨、桃等農(nóng)產(chǎn)品為依托進(jìn)行旅游觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)。
四、結(jié)論
風(fēng)景道是一種通過線性路線將點(diǎn)、面狀的景區(qū)景點(diǎn)連接成網(wǎng)狀旅游目的地的非常有效的手段和途徑,對(duì)于面狀、線狀產(chǎn)品是一種最經(jīng)濟(jì)、最直觀、最深刻的體驗(yàn)方式,因此風(fēng)景道改變了傳統(tǒng)的圍墻內(nèi)的風(fēng)景區(qū)開發(fā)模式,是一種很好的線性空間旅游開發(fā)模式,是對(duì)點(diǎn)、面狀旅游開發(fā)模式的補(bǔ)充和完善。
十大重點(diǎn)工程包括:過江通道建設(shè)工程、濱江大道建設(shè)工程、軌道交通建設(shè)工程、高速公路建設(shè)工程、城市快速道路建設(shè)工程、大校場(chǎng)機(jī)場(chǎng)遷建工程、新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)工程、秦淮河環(huán)境綜合整治二期工程、中山陵園風(fēng)景區(qū)保護(hù)與建設(shè)工程以及東部城市綠色中心建設(shè)工程。
過江通道建設(shè)工程:續(xù)建緯七路過江隧道;力爭(zhēng)年底前開工建設(shè)長(zhǎng)江四橋跨江大橋主橋。
濱江大道建設(shè)工程:江北基本完成過江隧道連接線——長(zhǎng)江三橋段長(zhǎng)約10公里的建設(shè)任務(wù);江南基本完成下關(guān)大橋——定淮門大街段、北河口水廠至綠博園段和上元門水廠——燕子磯段長(zhǎng)約12.8公里的建設(shè)任務(wù)。
軌道交通建設(shè)工程:續(xù)建地鐵二號(hào)線一期和一號(hào)線南延工程,開工建設(shè)地鐵二號(hào)線東延仙林段;開工建設(shè)鐵路南站,建設(shè)寧合城際鐵路。
高速公路建設(shè)工程:續(xù)建完成寧常高速公路、續(xù)建寧杭(二期)、繞越高速東南段,開工建設(shè)寧通高速公路。
城市快速道路建設(shè)工程:續(xù)建完成快速內(nèi)環(huán)東線二期;開工建設(shè)緯三路快速化改造、緯七路東進(jìn)和緯七路西延工程。
一、“四好農(nóng)村公路”任務(wù)目標(biāo)
1、“四好農(nóng)村公路”新改建農(nóng)村公路200公里,3月底前完成項(xiàng)目落實(shí);4月底前完成設(shè)計(jì)招標(biāo),開工建設(shè);9月底前完成路基100公里,路面50公里;12月底前全部完成。
2、路網(wǎng)提檔升級(jí)改造升級(jí)農(nóng)村公路39公里,3月底前完成設(shè)計(jì);4月底前完成招標(biāo),開工建設(shè);9月底前完成20公里路基,5公里路面;12月底前全部完成。
3、升級(jí)改造,3月底完成勘測(cè)設(shè)計(jì)。6月底完成招投標(biāo)手續(xù)。9月底開工建設(shè),12月底竣工通車。
4、路綠化工程,3月底完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及招投標(biāo)工作,6月底完成施工。
5、至旅游城道路建設(shè),該道路全長(zhǎng)3.961公里,4月底前完成設(shè)計(jì)招標(biāo),開工建設(shè);6月底前完成7公里土方路基,5公里底基層;9月底前完成土方路基、底基層,完成基層5公里;12月底前全部完工。
6、智慧停車場(chǎng)建設(shè),3月底前完成公交車停車場(chǎng)地硬化;6月底前完成公交充電樁施工,客運(yùn)樞紐站投入使用,城區(qū)停車場(chǎng)完成規(guī)劃;9月底前至少完成一處停車場(chǎng)地的硬化及充電設(shè)施的安裝;12月底前至少完成一處智慧停車場(chǎng)并投入使用,其他停車場(chǎng)在2021年完成。
二、“戶戶通”任務(wù)目標(biāo)
一、2014年續(xù)建項(xiàng)目
1、投資1520萬元的鎮(zhèn)社區(qū)土地綜合整治項(xiàng)目,該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是鎮(zhèn)區(qū)兩縱三橫五條道路的路面、便道、供電、供水、排水、綠化、亮化和社區(qū)內(nèi)宅前路、管網(wǎng)、綠化、亮化等。目前該項(xiàng)目設(shè)計(jì)已完成,正在評(píng)審招標(biāo),前期征地拆遷工作正同步進(jìn)行,爭(zhēng)取在明年3月份開工建設(shè)。
2、總投資300萬元(其中市政府扶持資金150萬元)的鎮(zhèn)區(qū)道路管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目目前管網(wǎng)鋪設(shè)已完成。
3、投資1500萬元,建筑面積8000鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街一期建設(shè)項(xiàng)目,目前主體工程已完工,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。
4、投資220萬元的鎮(zhèn)中心幼兒園周邊道路管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目管網(wǎng)已鋪設(shè)完成。
5、投資1500萬元、建筑面積3000的鎮(zhèn)區(qū)超市建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)已建成并投入使用。
二、2015年鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展計(jì)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃
(一)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展計(jì)劃
2015年,我們要抓住機(jī)遇,多方爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目,繼續(xù)加大鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施,形成兩縱三橫骨干道路網(wǎng),不斷完善鎮(zhèn)區(qū)供電、供水、排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施,努力使我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施有大的改善,城鎮(zhèn)形象有大的提升。
(二)2015年謀劃項(xiàng)目
1、投資6000萬元的市機(jī)械配件制造有限公司建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目占地60畝,計(jì)劃于2015年3月開工,年底建成。
2、投資1000萬元、總長(zhǎng)7400米的東三干渠硬化項(xiàng)目,該項(xiàng)目計(jì)劃2015年開工,2017年建成。
3、投資1200萬元、總長(zhǎng)9400米的大沙河清淤?gòu)?fù)堤項(xiàng)目,該項(xiàng)目計(jì)劃2015年6月開工,年底完成。
4、投資1000萬元、涉及全鎮(zhèn)22個(gè)村的安全飲水(自來水入戶)項(xiàng)目,該項(xiàng)目計(jì)劃于2015年開工,2017年建成。
5、投資3600萬元的千億斤糧食項(xiàng)目,該項(xiàng)目計(jì)劃2015年開工,2016年5月底建成。
6、投資1500萬元、建筑面積8000平方米的鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街二期建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目計(jì)劃2015年3月開工,2016年5月建成。
7、市環(huán)保技術(shù)有限公司投資2.4億元的擴(kuò)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃2015年3月開工,年底建成。
8、投資800萬元的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目計(jì)劃于2015年3月實(shí)施,年底建成。
9、市紙業(yè)有限公司總投資3.02億元的年產(chǎn)7萬噸無碳復(fù)寫紙建設(shè)項(xiàng)目,目前正在與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的溝通協(xié)調(diào)土地,爭(zhēng)取2015年能夠開工建設(shè)。
一、督查工作開展情況
督查組深入每一個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目單位,通過深入項(xiàng)目實(shí)地、聽取項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人匯報(bào),詳細(xì)了解每一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,存在的問題及下一步工作計(jì)劃。對(duì)項(xiàng)目文秘站:業(yè)主反映屬于職能部門權(quán)限范圍的問題,在現(xiàn)場(chǎng)都一一的給予解答和提出具體解決方案,對(duì)屬于職能部門權(quán)限范圍以外的問題,督察組和項(xiàng)目業(yè)主共同認(rèn)真剖析問題,研究解決方案,并認(rèn)真做了的記錄,擬提交縣人民政府研究解決。
此次督查工作的開展進(jìn)一步提振了企業(yè)的投資信心,使企業(yè)真正感受到了政府部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)心和支持,同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任吳振軍同志結(jié)合當(dāng)前國(guó)土部在全國(guó)開展打擊清理建設(shè)用地閑置的問題,告誡長(zhǎng)時(shí)間未能破土動(dòng)工的項(xiàng)目業(yè)主,加快開展項(xiàng)目前期工作,促成項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
二、督查項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及要求
(一)城市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)項(xiàng)目
1、項(xiàng)目進(jìn)展情況:根據(jù)市人民政府關(guān)于《加快推進(jìn)縣城開發(fā)建設(shè)會(huì)談紀(jì)要》要求。“街”樣板段裝修改造工程擬于4月底開工建設(shè),力爭(zhēng)10月前投入運(yùn)營(yíng);“人家”三期建設(shè)項(xiàng)目擬于10月前開工建設(shè),目前正在開展項(xiàng)目規(guī)劃工作;江東酒店建設(shè)項(xiàng)目擬于10月前開工建設(shè),目前正在調(diào)整設(shè)計(jì)規(guī)劃工作;城市綠化項(xiàng)目企業(yè)正積極配合縣人民政府按創(chuàng)建國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)和總體安排部署,開展遺產(chǎn)公園、城市廣場(chǎng)、道路等園林綠化工作;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施16米以上市政道路建設(shè)工作。
2、存在困難和問題:一是已實(shí)施完成具備移交條件的市政道路,請(qǐng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組向縣委、政府匯報(bào)并給予協(xié)調(diào),請(qǐng)求盡快開展移交工作;二是未完成的部分市政道路涉及拆遷等問題,造成工程暫時(shí)無法施工,請(qǐng)縣委政府給予協(xié)調(diào)解決。
3、下一步工作要求:一是要求江東集團(tuán)嚴(yán)格按照3月26日市人民政府關(guān)于《加快推進(jìn)縣城開發(fā)建設(shè)會(huì)談紀(jì)要》確定的內(nèi)容積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);二是要求盡快與集團(tuán)高層匯報(bào),拿出各項(xiàng)目具體投資計(jì)劃;三是要加強(qiáng)與各部門的溝通銜接,各職能部門將為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(二)翔鷺房地產(chǎn)公司翔鷺酒店建設(shè)項(xiàng)目
1、項(xiàng)目進(jìn)展情況:該項(xiàng)目總投資131800萬元,計(jì)劃投資10000萬元。目前正在開展山地住宅和超星級(jí)酒店開工前準(zhǔn)備工作,山地住宅道路擬于4月前開工建設(shè),山地住宅主體工程擬于6月前開工建設(shè),超星級(jí)酒店擬于10月前開工建設(shè),平地道路及基礎(chǔ)設(shè)施擬于年內(nèi)完成。
2、存在困難和問題:一是平地尚有27畝未辦理掛牌轉(zhuǎn)讓手續(xù),另有50.36畝平地未辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù),請(qǐng)相關(guān)部門給予協(xié)調(diào)解決;二是項(xiàng)目山地使用稅按一級(jí)征交,與相鄰高爾夫項(xiàng)目區(qū)相差二級(jí),請(qǐng)有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)按高爾夫項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)征交;三是電信信號(hào)塔搬遷問題,請(qǐng)給予協(xié)調(diào)解決;四是目前文筆水庫(kù)大壩建設(shè)用土在項(xiàng)目區(qū)后山取土,且取土量大,一定程度上破壞了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境,請(qǐng)縣委政府給予協(xié)調(diào)解決。
3、(來源:文秘站 )下一步工作要求:一是項(xiàng)目已停工近兩年,要求項(xiàng)目業(yè)主制定詳細(xì)的投資計(jì)劃,拿出具體工作方案;二是要求項(xiàng)目業(yè)主加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,早日開工建設(shè)。
(三)生態(tài)旅游開發(fā)公司半山別墅二期項(xiàng)目
1、項(xiàng)目進(jìn)展情況:該項(xiàng)目總投資35000萬元,計(jì)劃投資8000萬元。目前,已完成二期b1區(qū)30棟主體工程及三棟樣板房精裝修,b2區(qū)已完成13棟主體工程及三棟樣板房精裝修。正在實(shí)施b2區(qū)89棟別墅主體工程和開展三期項(xiàng)目前期工作。
2、存在困難和問題:一是由于項(xiàng)目區(qū)坡度大,石方多,造成施工難度大,需要對(duì)部分規(guī)劃適度調(diào)整,請(qǐng)相關(guān)部門在下一步 規(guī)劃調(diào)整工作中給予支持;二是目前整個(gè)項(xiàng)目區(qū)還沒有專用電纜,請(qǐng)縣委政府幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門及周邊村社給予架設(shè)電纜。
3、下一步工作要求:一是要求企業(yè)加快推進(jìn)b2區(qū)建設(shè)及三期前期工作力度;二是盡快落實(shí)平地437畝建設(shè)用地的規(guī)劃工作。
(四)美林房地產(chǎn)開發(fā)有限公司雪山水城建設(shè)項(xiàng)目
1、項(xiàng)目進(jìn)展情況:該項(xiàng)目總投資10萬元,計(jì)劃投資15000萬元。目前項(xiàng)目已基本完成場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)開挖等工程,6月前開工建設(shè)首期道路和300畝左右的房建工程,年內(nèi)完成與酒店管理公司的洽談合作協(xié)議。
2、存在困難和問題:土方回填問題,由于項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較低,需要大量的回填土方,公司打算回填土方從兩方面解決,一是文筆海清淤棄土,二是火車站隧洞棄土,請(qǐng)相關(guān)部門給予協(xié)調(diào)解決。
3、下一步工作要求:一是項(xiàng)目在底舉行隆重的開工典禮,派了幾架挖機(jī)平整了一下場(chǎng)地,至今一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,要求項(xiàng)目業(yè)主制定詳細(xì)的投資計(jì)劃,拿出具體工作方案,完成具體的實(shí)物投資;二是目前國(guó)土部門正在打擊清理閑置建設(shè)用地,要求做好與集團(tuán)上層的匯報(bào)工作,落實(shí)開工前的各項(xiàng)工作,促成項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。
(五)金凱房地產(chǎn)開發(fā)公司文筆旅游小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目
1、項(xiàng)目進(jìn)展情況:該項(xiàng)目總投資9000萬元,計(jì)劃投資萬元。目前,綜合樓項(xiàng)目已完成場(chǎng)地三通一平工作,擬于5月份開工建設(shè),年內(nèi)完成100畝土地的征用工作。
2、存在的困難和問題:一是征地工作,由于土地征用時(shí)限長(zhǎng),手續(xù)多而繁雜;二是協(xié)調(diào)工作。
3、下一步工作要求:一是按質(zhì)按量加快推進(jìn)綜合樓項(xiàng)目建設(shè);二是進(jìn)一步搞好和項(xiàng)目地群眾關(guān)系,營(yíng)造良好的投資氛圍。
(六)解脫林旅游開發(fā)公司解脫林假日酒店項(xiàng)目
1、項(xiàng)目進(jìn)展情況:該項(xiàng)目總投資15901萬元,計(jì)劃投資4000萬元。目前,項(xiàng)目已完成征地工作,正在辦理土地使用證,項(xiàng)目修建性詳規(guī)正在委托國(guó)外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展規(guī)劃調(diào)整工作,擬于下半年開工建設(shè)一期項(xiàng)目。
2、存在的困難和問題:一是項(xiàng)目所在地白沙片區(qū)無市政供水管網(wǎng)和排污管網(wǎng),請(qǐng)求給予協(xié)調(diào)解決;二是項(xiàng)目所在地白沙片區(qū)周邊20公里范圍內(nèi)無10kv以上供電設(shè)施,難以滿足項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期間的用電需求。
下一步工作要求:一是盡快完成修建性詳規(guī)的調(diào)整、申報(bào)審批等工作,10月前開工建設(shè);二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,落實(shí)項(xiàng)目年度投資任務(wù);三是國(guó)土部門正在打擊清理閑置建設(shè)用地,企業(yè)應(yīng)引起高度重視。
(七)瑞峰生態(tài)文體園投資有限公司駝峰文體園建設(shè)項(xiàng)目
1、項(xiàng)目進(jìn)展情況:項(xiàng)目總投資65000萬元,計(jì)劃投資18593萬元。目前,正在開展?fàn)I銷策劃及修建性詳規(guī)的修改完善工作,正在實(shí)施三通一平工程,擬于6月開工建設(shè)景觀、綠化工程。
2、存在的困難和問題:一是三通一平,由于項(xiàng)目地是一塊生地,前期工作較多,施工周期長(zhǎng)、成本高,影響項(xiàng)目進(jìn)度;二是排污,由于項(xiàng)目周邊沒有成套的市政管網(wǎng)系統(tǒng),而最近的市政管網(wǎng)有6公里以上的距離,這不僅增加了公司的負(fù)擔(dān),而且施工難度、協(xié)調(diào)難度大;三是項(xiàng)目所在地沒有供水管網(wǎng),難以滿足項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期間的用水需求。四是環(huán)評(píng)審批難,請(qǐng)相關(guān)部門給予協(xié)調(diào)。
3、下一步工作要求:一是項(xiàng)目建設(shè)用地區(qū)位比較敏感,市、縣政府都對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做了最大的支持,一直承受著巨大的風(fēng)險(xiǎn)與壓力,企業(yè)要倍加珍惜項(xiàng)目今天取得的成績(jī),千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè);二是項(xiàng)目建設(shè)要服從市總體規(guī)劃,保護(hù)好項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(八)金茂()酒店投資有限公司金茂酒店項(xiàng)目
1、項(xiàng)目進(jìn)展情況:該項(xiàng)目總投資40000萬元,計(jì)劃投資5000萬元。目前,項(xiàng)目已取得81.36畝土地,新購(gòu)的80畝土地已完成17畝土地的交易過戶手續(xù),余下63畝土地正在辦理過戶手續(xù),正在與凱悅集團(tuán)商討酒店管理協(xié)議事宜,同時(shí)開展酒店的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
2、存在的困難和問題:新購(gòu)余下63畝土地辦理程序較為復(fù)雜,希望相關(guān)部門給予協(xié)調(diào),采取一些靈活的方式,以加快土地辦理工作。
3、下一步工作要求:一是加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)程,促成項(xiàng)目早日開工建設(shè);二是項(xiàng)目建設(shè)地處于雪山5a級(jí)景區(qū),在辦理土地手續(xù)過程中,項(xiàng)目單位要按照相關(guān)程序辦理,克服辦理程序中出現(xiàn)的各種問題。
三、下一步工作建議
通過對(duì)以上8個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的實(shí)地督查,下一步應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
(一)新縣城開發(fā)建設(shè)要緊緊圍繞3月26日市人民政府關(guān)于《加快推進(jìn)縣城開發(fā)建設(shè)會(huì)談紀(jì)要》確定的各項(xiàng)工作,嚴(yán)格按照市、縣、企業(yè)三方共同商定的新縣城開發(fā)各項(xiàng)內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化措施、督促落實(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)目審批職能部門間的銜接與聯(lián)系,加快項(xiàng)目審批,提高協(xié)調(diào)服務(wù)效率,建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作隊(duì)伍來保證全縣招商引資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。
今年1-10月,東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(包括東部新區(qū)和上馬工業(yè)園)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資20.75億元,同比增長(zhǎng)42.45%,其中政府性投入7.2億元(東部新區(qū)6.93億元),同比增長(zhǎng)44.91%,工業(yè)性投入13.55億元(東部新區(qū)6.37億元),同比增長(zhǎng)41.18%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.21億元(東部新區(qū)3214萬元),同比增長(zhǎng)87.92%;新入?yún)^(qū)企業(yè)6家,完成供地1696畝(其中工業(yè)用地1113畝);新開工企業(yè)14家;新投產(chǎn)企業(yè)13家(其中標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)6家),較好地完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。
(二)規(guī)劃編制更趨完善。
按照“富規(guī)劃、窮建設(shè)”原則,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)較高水平的設(shè)計(jì)院在編制生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,深入研究東部區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃,現(xiàn)經(jīng)多輪深化已確定;總體規(guī)劃、南片城市設(shè)計(jì)結(jié)合周邊環(huán)境變化,在多次調(diào)整后現(xiàn)已確定;478公頃的龍門湖濕地公園方案已評(píng)審確認(rèn);北片生態(tài)化排水規(guī)劃已委托設(shè)計(jì);供電、給水、燃?xì)狻⑷蹼姟⒕C合管線等專項(xiàng)規(guī)劃均已完成評(píng)審。
(三)平臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn)。
今年以來,重點(diǎn)圍繞13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、30個(gè)新開工項(xiàng)目、18個(gè)籌備報(bào)批項(xiàng)目,在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、報(bào)批項(xiàng)目抓開工、前期項(xiàng)目抓報(bào)批,確保每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展環(huán)環(huán)相扣不脫節(jié)。市政道路橋梁方面:累計(jì)填筑土石方1800萬噸,形成北片“四縱八橫”和南片“六縱六橫”共計(jì)56.5公里長(zhǎng)的道路路基框架。對(duì)外交通主通道港灣大道、松航中路全面完成硬化、綠化并貫通;7條市政道路完成臨時(shí)路面,9座橋梁正在施工;15條道路處在不同程度報(bào)批中,其中12條道路已完成可研,2條道路完成初設(shè),1條道路即將委托招標(biāo)。生產(chǎn)生活配套方面:標(biāo)準(zhǔn)廠房一期附屬食堂、宿舍樓、科研廠房基本完工;城市規(guī)劃館土建工程主體完成并已通過中間驗(yàn)收,布展方案10月10日完成招投標(biāo);新區(qū)第一小學(xué)、第一幼兒園、北片污水處理廠于8月29日開工建設(shè),其中北片污水處理廠開始綜合基礎(chǔ)澆筑。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施方面:港灣大道、松航中路東側(cè)及西側(cè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、祥云河周邊綠化共計(jì)35萬平方米的綠化面積已完工;松航南路、礁山湖、千禧路景觀綠化施工圖設(shè)計(jì)完成;曙光湖景觀綠化及水體開挖工程已開工;南北片河道湖泊工程已完成開挖18公里長(zhǎng);北片造田造地工程已完成1500畝。工程質(zhì)量監(jiān)管方面:管委會(huì)專門出臺(tái)了《東部新區(qū)工程管理實(shí)施細(xì)則》,要求工程人員每日兩次下工地巡查,對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工進(jìn)行管理,同時(shí)督促監(jiān)理單位嚴(yán)格進(jìn)行工程質(zhì)量控制,通過制度的約束和定期不定期的抽查,區(qū)內(nèi)工程的質(zhì)量監(jiān)管力度得到極大的提高。
(四)招商選資態(tài)勢(shì)喜人。
一是招商辦法進(jìn)一步完善。修改完善了招商辦法及入?yún)^(qū)企業(yè)項(xiàng)目評(píng)估辦法,完成科技型企業(yè)園招商辦法初稿。二是招商評(píng)估有序進(jìn)行。繼續(xù)嚴(yán)格按評(píng)估辦法對(duì)意向入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估,今年以來共完成企業(yè)評(píng)估15家,其中有6家企業(yè)已落戶東部,出讓土地1113畝。三是大項(xiàng)目落戶取得突破。浙江愛仕達(dá)電器有限公司在10月26日獲得新區(qū)南片643畝工業(yè)用地使用權(quán),成為東部新區(qū)第一家上市企業(yè)項(xiàng)目;利歐東部泵業(yè)生產(chǎn)基地項(xiàng)目已確定一事一議方案,預(yù)計(jì)年底土地摘牌;歐瑞康集團(tuán)真空涂層中心項(xiàng)目已完成廠房裝修,11月底投產(chǎn)。此外,緊盯沃爾沃電動(dòng)汽車項(xiàng)目、豐樹新加坡產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目不放松。四是招商范圍全面擴(kuò)展。今年3月份赴廣州、寧波、杭州等地進(jìn)行招商,參加廣州產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)峰會(huì),6月15日專門在杭州組織舉辦東部新區(qū)土地專題推介會(huì)。充分利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái),與樂清電氣協(xié)會(huì)、玉環(huán)汽摩配協(xié)會(huì)合作,多次邀請(qǐng)意向企業(yè)組團(tuán)到東部新區(qū)考察。重點(diǎn)對(duì)接了臺(tái)州市內(nèi)上市及上市后備企業(yè)33家,其中1家臺(tái)州上市企業(yè)(浙江南洋科技股份有限公司)已初步意向入?yún)^(qū)。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)招商同步跟進(jìn),千禧鄰里中心已制訂了餐飲、超市、網(wǎng)吧等項(xiàng)目的招商辦法,餐飲企業(yè)、超市已經(jīng)落實(shí),年底投入使用。跟蹤銜接了11家國(guó)內(nèi)及省內(nèi)房地產(chǎn)商。
(五)企業(yè)服務(wù)不斷提升。
一是進(jìn)行常態(tài)對(duì)接。管委會(huì)每位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2-3家企業(yè),重點(diǎn)抓協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局每位工作人員聯(lián)系3-5家企業(yè),做到每天聯(lián)系1次企業(yè)、每周下訪1次企業(yè)、每月召開1次對(duì)接會(huì),及時(shí)把控項(xiàng)目推進(jìn)過程中的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是及時(shí)排憂解難。主動(dòng)幫助解決落戶企業(yè)遇到的困難,如針對(duì)企業(yè)的宕碴資源緊缺、企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)批、企業(yè)融資困難、企業(yè)員工交通問題等,管委會(huì)積極銜接,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。三是強(qiáng)化硬性約束。通過實(shí)施經(jīng)濟(jì)約束與加強(qiáng)法律約束相結(jié)合,針對(duì)未按規(guī)定時(shí)間完成進(jìn)度和遲遲不報(bào)批不開工的企業(yè),分別采取推遲退還保證金和開展“約談”做好筆錄活動(dòng),杜絕個(gè)別企業(yè)遲開工不開工的僥幸心理。通過這2項(xiàng)約束,東部新區(qū)第一、第二批13家入?yún)^(qū)企業(yè)在9月底前已全部按照規(guī)定時(shí)間辦完報(bào)批手續(xù)并開工建設(shè)。四是注重深化完善。為加快入?yún)^(qū)企業(yè)報(bào)批速度,市政府出臺(tái)《投資項(xiàng)目審批聯(lián)合告知制度》,并在東部率先試行。管委會(huì)將該項(xiàng)工作作為當(dāng)前抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重,全力貫徹落實(shí)。在9月26日,與市級(jí)各部門一起,對(duì)第四批9家擬入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)踏聯(lián)審。目前,8家已完成建筑方案會(huì)審,并已開始施工圖編制。同時(shí),積極探索加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的新思路,起草了《加快推進(jìn)東部新區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》,促使企業(yè)加快開工投產(chǎn)的步伐,目前該實(shí)施意見已經(jīng) 市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過并開始試行。
(六)各類難題及時(shí)破解。
一是政策處理工作及時(shí)。及時(shí)與白巖村簽訂延期協(xié)議,解決白巖一期工程土地租用到期問題;針對(duì)三八塘內(nèi)三間房屋因運(yùn)輸車輛震動(dòng)受損,及時(shí)與相關(guān)人員協(xié)商簽訂補(bǔ)償協(xié)議,保證了一期工程正常出方;根據(jù)白巖二期工程礦區(qū)爆破安全距離要求,與相關(guān)企業(yè)和單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,確保了二期工程如期開工建設(shè)。二是資金緊缺難題緩解。完成3700余畝的融資權(quán)證辦理,從工行、浦發(fā)行、農(nóng)行、建行等獲得貸款8.42億元,農(nóng)行、浦發(fā)行共7億元的項(xiàng)目貸款正在跟蹤,并實(shí)施了3.77億元的第三期市政BT工程。爭(zhēng)取到省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助資金1500萬元。此外,上馬公司取得房地產(chǎn)開發(fā)暫三資質(zhì)。三是用地保障加強(qiáng)。今年完成了6宗3319畝用海項(xiàng)目的驗(yàn)收和收儲(chǔ)工作,完成了1000畝未利用地指標(biāo)的報(bào)批工作。
(七)隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。一年來,共選送各級(jí)各類人才外出培訓(xùn)20余人次,先后到玉環(huán)、椒江、紹興等地開發(fā)區(qū)以及到省外廣州松山湖、蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)等學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)規(guī)劃理念、設(shè)施建設(shè)、園區(qū)服務(wù)等方面的做法。同時(shí),專門邀請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)林家陽(yáng)教授作“區(qū)域形象”創(chuàng)意報(bào)告,開闊機(jī)關(guān)同志的眼界。二是積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),在全區(qū)大力倡導(dǎo)蓬勃向上的朝氣、團(tuán)結(jié)拼搏的豪氣、求真務(wù)實(shí)的底氣、和公正廉潔的正氣。同時(shí)健全管理機(jī)制,修訂、完善各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度,形成以制度管人、用機(jī)制管事,緊張有序、合力干事的良好氛圍。三是全面深化廉政教育。積極落實(shí)廉政學(xué)習(xí)教育制度,創(chuàng)新形式,拓展載體,豐富內(nèi)容,有效提高了機(jī)關(guān)同志的廉潔認(rèn)知水平和自律自警意識(shí),把崗位廉政的要求變成自知自覺的行為。
二、____年工作思路
指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十會(huì)議精神,充分把握浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇,深入實(shí)施市委“沿海開發(fā)”戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)城市、宜居新區(qū)”發(fā)展定位,突出“平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集聚”工作重點(diǎn),積極實(shí)施規(guī)劃、要素、服務(wù)等各項(xiàng)保障,形成“設(shè)施建設(shè)出形象、招商選資顯成效、企業(yè)動(dòng)工掀熱潮”的開發(fā)氛圍,為推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持三個(gè)定位,明確發(fā)展方向。
1.堅(jiān)持招強(qiáng)選優(yōu),培育“產(chǎn)業(yè)新城”。把招商選資作為開發(fā)建設(shè)工作的中心,加快大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的集聚,培育“產(chǎn)業(yè)新城”。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投入12億元(包括上馬工業(yè)園);實(shí)現(xiàn)供地600畝;新投產(chǎn)企業(yè)10家(其中標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)投產(chǎn)2家);新開工企業(yè)10家。一是重點(diǎn)集聚制造業(yè)。繼續(xù)推行項(xiàng)目入園評(píng)估辦法,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。招商重點(diǎn)集中于泵與電機(jī)、汽摩配、機(jī)床裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),目標(biāo)是培育3-5個(gè)百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。中小企業(yè)孵化園著眼于引進(jìn)有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)和與區(qū)內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)有較高關(guān)聯(lián)度企業(yè), 形成內(nèi)部產(chǎn)業(yè)配套能力。二是注重集聚服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)開發(fā)房地產(chǎn)、龍門湖休閑旅游綜合體、商業(yè)綜合體、生活配套設(shè)施等項(xiàng)目。通過加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,形成200公頃項(xiàng)目用地全面建設(shè)的開發(fā)景象。
2.堅(jiān)持功能配套,建設(shè)“品質(zhì)城市”。 把建設(shè)高品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施作為主攻大平臺(tái)的首要任務(wù),引進(jìn)企業(yè)時(shí),同步注入城市元素,建設(shè)“品質(zhì)城市”。全年實(shí)現(xiàn)政府性投入7.6億元,完工項(xiàng)目5個(gè)、新開工項(xiàng)目24個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目23個(gè)、前期報(bào)批項(xiàng)目21個(gè);填筑宕碴350萬噸。一是加快市政道路建設(shè)。基本完成北片路網(wǎng)橋梁工程,重點(diǎn)加快南片路網(wǎng)建設(shè),貫通南北主通道(港灣大道、松航中路、松航南路、龍門大道西段),構(gòu)建園區(qū)便捷交通通道。二是加快生活、生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)。在北片建設(shè)休閑商業(yè)街、鄰里中心,布局商店、餐飲、娛樂設(shè)施等,推進(jìn)北片住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體建設(shè),開工建設(shè)學(xué)校,全面提升園區(qū)功能配套能力,方便企業(yè)和員工生產(chǎn)生活。
3.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,打造“宜居新區(qū)”。綠色是東部新區(qū)和諧發(fā)展的“主色調(diào)”,在注重產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),積極修復(fù)改善生態(tài)環(huán)境,打造“宜居新區(qū)”。全年填筑綠化用土60萬噸,完成綠化面積25萬平方米,完成河湖開挖270萬平方米;啟動(dòng)4個(gè)重大生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。一是擴(kuò)大景觀綠化面積。推進(jìn)沿海防護(hù)林、河道生態(tài)林及生態(tài)景觀帶、主干道綠化、沿河綠色無障礙慢步系統(tǒng)(慢行系統(tǒng))和城市景觀林建設(shè)。二是加快河湖疏浚步伐。對(duì)曙光湖、碧海湖、龍門湖、礁山湖實(shí)施開挖、疏浚、護(hù)岸等工程,營(yíng)造亮麗景觀。三是啟動(dòng)引淡排鹽工程。開工建設(shè)龍門湖引(換)水閘、中片引水閘,疏理龍門湖凈化過濾濕地地形并疏通其內(nèi)部水系河流。四是加強(qiáng)污染防治工作。督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保“三同時(shí)”的要求配套齊全各類治污設(shè)施。探索建立雨水滯留系統(tǒng),在企業(yè)內(nèi)部建立生態(tài)雨水池,減小地表徑流和地面沉積物對(duì)河流的污染。
(二)突出三項(xiàng)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)整體提升。
1.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展平臺(tái)。續(xù)建項(xiàng)目:全面推進(jìn)三期3.77億元BT市政項(xiàng)目建設(shè),完成北片(金塘北路、千禧路、晨光路、21街、22街、23街、24街)和南片(松航南路、龍門大道、松航中路南段)市政工程的臨時(shí)路面、橋梁和部分管道。推進(jìn)“一館兩廠兩湖三校”建設(shè),建成城市規(guī)劃展示館并開館,完成標(biāo)準(zhǔn)廠房二期和南北片污水處理廠土建主體工程,完成曙光湖、碧海湖開挖成型,完成新區(qū)第一小學(xué)、第一幼兒園、石塘中心幼兒園土建工程,完成港灣大道綠化景觀帶建設(shè)。開工項(xiàng)目:____年全面開工建設(shè)北片3路5橋——松航北路南段(橋2座)、25街(橋1座)、26街(橋1座)、二十七橋,南片7路12橋——金塘南路、柳海路、第五街(橋1座)、詩(shī)海路(橋1座)、第四街(橋1座)、第三街(橋1座)、鷺海路(橋3座)、紫陽(yáng)橋、西沙橋、碧海橋、洱海橋、春波橋),中片2路3橋——鳴鶴路(橋2座)、祥云街、霽云橋。啟動(dòng)水系梳理工程建設(shè),啟動(dòng)龍門湖開挖和3個(gè)引水閘和引水河道建設(shè),開工建設(shè)曙光湖公園和龍門湖啟動(dòng)區(qū)塊景觀綠化、規(guī)劃展館周邊景觀綠化和千禧路東側(cè)綠化共計(jì)25萬平方米綠化面積,實(shí)施470畝三期苗圃基地建設(shè)。報(bào)批項(xiàng)目:重點(diǎn)完成北片 2條道路、南片9條道路、3個(gè)綠化項(xiàng)目、2個(gè)服務(wù)中心、1個(gè)湖泊及土地固化等共計(jì)21個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和報(bào)批。
2.高門檻集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。一是以集約利用土地為導(dǎo)向,爭(zhēng)取大項(xiàng)目。繼續(xù)跟蹤新加坡豐樹集團(tuán)、臺(tái)灣義聯(lián)集團(tuán)、瑞士歐瑞康公司等市外大項(xiàng)目,積極加強(qiáng)與央企、國(guó)企、大型民企和優(yōu)勢(shì)行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)絡(luò),力爭(zhēng)在引入市外大項(xiàng)目上取得新突破。二是以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為導(dǎo)向,篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)。依托泵與電機(jī)、汽摩配、機(jī)床裝備等我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持嚴(yán)格的企業(yè)入?yún)^(qū)評(píng)估制度,重點(diǎn)引入有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)和市外優(yōu)質(zhì)企業(yè),為企業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展發(fā)展空間。三是以形成產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向,積極培育中小企業(yè)。開工建設(shè)中小企業(yè)孵化園二期工程,啟動(dòng)微小科創(chuàng)園招商,吸引一批與相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)到東部新區(qū),培育發(fā)展后勁,形成產(chǎn)業(yè)鏈。
3.高強(qiáng)度推進(jìn)企業(yè)開工。一是入?yún)^(qū)項(xiàng)目聯(lián)審批。繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目審批聯(lián)合告知制度,確保每一個(gè)新入?yún)^(qū)項(xiàng)目進(jìn)合審批“快車道”,進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)主單位和設(shè)計(jì)單位的溝通,進(jìn)一步探索項(xiàng)目審批提效辦法,進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)平臺(tái),提升企業(yè)服務(wù)水平,為投資企業(yè)排憂解難。二是落地項(xiàng)目抓開工。對(duì)每個(gè)新落地項(xiàng)目進(jìn)行分析、梳理、歸類,找出企業(yè)不開工癥結(jié)所在,采取專人服務(wù)幫辦和督促調(diào)度相結(jié)合的辦法,“軟硬兼施”促進(jìn)各項(xiàng)目提速提效。東部新區(qū)第四批入?yún)^(qū)企業(yè)確保在____年上半年全部開工建設(shè)。三是開工項(xiàng)目促進(jìn)度。重點(diǎn)督促已開工建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目,抓好施工質(zhì)量管理和施工進(jìn)度,列出每個(gè)項(xiàng)目的施工時(shí)序,實(shí)施掛圖作戰(zhàn),堅(jiān)持一周一督查,一月一總結(jié)。爭(zhēng)取____年已開工建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目在____年底前完成主體廠房建設(shè)。
(三)實(shí)施三大保障,強(qiáng)化建設(shè)支撐。
1.強(qiáng)化規(guī)劃保障。按照__城市副中心的定位,在編制總規(guī)、控規(guī)的基礎(chǔ)上,全面整理規(guī)劃成果匯編。重點(diǎn)編制“四線”專項(xiàng)規(guī)劃(藍(lán)、綠、黃、紅四線,其中藍(lán)線為河道、綠線為綠化、黃線為市政管線、紅線為道路)、綠道規(guī)劃、數(shù)字城市規(guī)劃管理體系等規(guī)劃。研究新區(qū)色彩和立面規(guī)則、產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)導(dǎo)則、單元控制通則等,形成基本完整的規(guī)劃體系。
一、2009年上半年工作情況
(一)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完成情況
1.縣城至*油路建設(shè)工程。該建設(shè)工程全長(zhǎng)24公里,經(jīng)公開招投標(biāo),由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為16891623.49元。工程于2007年10月開工建設(shè),現(xiàn)已完成主線建設(shè)工程,鋪筑瀝青路面23.5公里。大堿塘淹沒改線段和廣電中心段城市道路已完成路基工程,即將進(jìn)行油路路面工程施工,到目前,共完成投資1920萬元。
2.大平地至龍街油路建設(shè)工程。該項(xiàng)目是20*年農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)計(jì)劃,路線全長(zhǎng)30公里。經(jīng)公開招標(biāo),由昆明市西山公路工程聯(lián)合公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為:26355657.00元。合同工期10個(gè)月,工程于20*年9月1日開工建設(shè)。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作,簽約合同價(jià)為39.8萬元。到目前,大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面鋪筑工程,普渡至龍街段12.7公里已完成路基改擴(kuò)建工程,并已于6月22日完成級(jí)配和水泥穩(wěn)定碎石鋪筑,將于近期鋪筑油路路面。到目前,已完成投資2200萬元。
3.永杉公路小灣庫(kù)區(qū)淹沒改線建設(shè)工程。該項(xiàng)目路基建設(shè)工程于20*年10月完成,共計(jì)完成投資1199萬元,支付征地拆遷費(fèi)220萬元。路面工程經(jīng)公開招投標(biāo),由云南*道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為865.9萬元。路基、路面工程由云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作。路面工程于20*年12月開工建設(shè),于2009年4月18日完成全部建設(shè)工程,共完成投資768.5萬元。該工程路基、路面工程于2009年5月4日通過了由縣人民政府、移民局、交通局、發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)土局、林業(yè)局等多家單位組成的交工驗(yàn)收委員會(huì)的交工驗(yàn)收,經(jīng)綜合評(píng)定,該工程綜合評(píng)定為“合格”工程。
4.20*年農(nóng)村公路通達(dá)工程。20*年,省州下達(dá)我縣農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目11個(gè)78公里,其中:水泥硬化路建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)1.6公里,彈石路建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)68公里,路基改造項(xiàng)目2個(gè)8.4公里。建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后,我局積極組織開展了工程建設(shè)的各項(xiàng)工作,現(xiàn)已完成全部建設(shè)工程,具體是:
(1)*鄉(xiāng)*公路(老線)彈石路面建設(shè)工程:該工程由*縣地方公路管理段中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)974534.4元,工程于20*年2月開工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年6月10日完成,完成投資134萬元,建成彈石路面13公里。該工程已于2009年2月3日通過交工驗(yàn)收,工程質(zhì)量綜合評(píng)定為“合格”。
(2)杉陽(yáng)鎮(zhèn)東寶公路抱龍段彈石路面建設(shè)工程:該項(xiàng)目結(jié)合抱龍村小型基礎(chǔ)設(shè)施片區(qū)綜合建設(shè)工程的實(shí)施,整合資金50萬元,將路基寬度變更為6.5米,路面寬度變更為4.5米,建設(shè)里程不變。該工程經(jīng)公開招投標(biāo),由祥云縣宏通公路工程有限公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)1738102.63元,工程于20*年8月15日開工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年12月28日全面完成,完成投資163萬元,建成彈石路面9.5公里,水泥路面500米。該工程已于2009年2月6日通過交工驗(yàn)收,工程質(zhì)量綜合評(píng)定為“合格”。
(3)龍街鎮(zhèn)古富公路路基改建工程:該工程由*縣地方公路管理段承建,工程于20*年3月開工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年6月18日完成,完(更多精彩文章來自“秘書不求人:”)成投資22萬元,完成路基改造2.5公里。將于近期組織交工驗(yàn)收;
(4)廠街鄉(xiāng)菜園子至老鷹坡公路彈石路面建設(shè)工程:該工程由大理市天發(fā)建筑工程有限公司中標(biāo)承建,工程于2007年11月開工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年5月28日完成,完成投資138萬元,建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。將于近期組織交工驗(yàn)收;
(5)廠街鄉(xiāng)界面公路路基改建工程:該工程由祥云縣恒通建筑實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)369157.5元,工程于20*年5月開工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年6月28日完成,完成投資45萬元,拓寬、改建路基6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織驗(yàn)收;
(6)龍街鎮(zhèn)安吉公路彈石路面建設(shè)工程:該項(xiàng)目由云南*道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為1656258.00元,工程于20*年6月11日開工建設(shè),全部建設(shè)工程于2009年5月3日全部完成,完成投資162萬元,建成彈石路面14.6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
(7)北斗鄉(xiāng)新村公路彈石路面建設(shè)工程:該工程下達(dá)建設(shè)計(jì)劃里程為4.4公里,經(jīng)由北斗鄉(xiāng)和新村村整合資金30萬元,建設(shè)里程延長(zhǎng)為8公里至芭蕉塘。該工程由大理道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)887401.85元。同時(shí),北斗鄉(xiāng)、上寨村籌集資金8萬元,委托我局實(shí)施上寨公路延長(zhǎng)線(上寨村委會(huì)至騎馬塘)建設(shè)工程4公里。工程于20*年5月25日開工建設(shè),于2009年3月18日完成全部建設(shè)工程,兩段共計(jì)完成投資141萬元,建成彈石路面12公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
(8)水泄鄉(xiāng)水阿公路彈石路面建設(shè)工程:因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長(zhǎng)線,經(jīng)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部研究,決定采用協(xié)議增加工程量的方式,由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項(xiàng)目部一并組織實(shí)施。截止目前,該項(xiàng)目工程已完成全部建設(shè)任務(wù),建成彈石路面5公里,完成投資72萬元。該工程已與牛獅公路一起通過驗(yàn)收,工程質(zhì)量綜合評(píng)定為“合格”。
(9)杉陽(yáng)鎮(zhèn)金河公路彈石路面建設(shè)工程:該工程采用競(jìng)爭(zhēng)性選擇施工隊(duì)伍方式進(jìn)行招標(biāo),由*縣地方公路管理段中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)974583.41元,工程于20*年6月開工建設(shè),于20*年11月20日完成全部建設(shè)工程,完成投資136萬元,建成彈石路面8.8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
5.客運(yùn)站建設(shè)工程。*農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)模為五級(jí)客運(yùn)站,經(jīng)招標(biāo),工程由*大地建筑裝飾有限責(zé)任公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)23萬元,工程于20*年8月10日開工建設(shè)。現(xiàn)已完成站房建設(shè)工程,完成投資25萬元。根據(jù)客運(yùn)發(fā)展需求,我局決定繼續(xù)實(shí)施附屬工程,現(xiàn)附屬工程正在施工中。
6.永保橋至岔河油路建設(shè)工程工作情況。今年,省州發(fā)改部門下達(dá)我縣永廠公路36公里的油路建設(shè)計(jì)劃,項(xiàng)目類型為農(nóng)村公路2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目。結(jié)合該公路的服務(wù)范圍及公路現(xiàn)狀,經(jīng)縣人民政府同意,擬先組織實(shí)施永保橋至岔河段,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)雙車道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。
該段公路的施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算已完成,并已于2009年4月28日通過了州交通局的審批。經(jīng)公開招投標(biāo),由云南*道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為2342.5萬元。合同工期12個(gè)月,即:2009年8月1日至2010年7月31日。為切實(shí)組織實(shí)施好該工程,由縣人民政府組織,6月18日在杉陽(yáng)鎮(zhèn)召開了工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)。現(xiàn)中央預(yù)算內(nèi)資金1440萬元已到縣財(cái)政局專戶,已撥入我局工程建設(shè)資金500萬元。
7.羊街公路富陽(yáng)至蓮花段彈石路面建設(shè)工程。2009年我局積極向上申報(bào),爭(zhēng)取將龍街鎮(zhèn)羊街公路列入農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃,但由于正式建設(shè)計(jì)劃一直未下達(dá),我局結(jié)合安吉公路的實(shí)施,自籌資金,先啟動(dòng)實(shí)施了羊街公路富陽(yáng)至蓮花段彈石路面建設(shè)工程,該工程由*縣地方公路管理段承建,工程于2009年3月10日開工建設(shè),于4月20日完成全部建設(shè)工程,完成投資126萬元,建成彈石路面8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
8.*會(huì)堂水泥路建設(shè)工程。該工程由*大地建筑裝飾有限責(zé)任公司承建,簽約合同價(jià)958060.18元,工程于20*年6月15日開工建設(shè),于2009年1月20日完成全部建設(shè)工程,完成投資105萬元,建成水泥路800米(含路基工程)。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
9.金河移民安置點(diǎn)對(duì)外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設(shè),由我局負(fù)責(zé)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工。我局組建了施工項(xiàng)目部,于2009年3月6日開工建設(shè),現(xiàn)已完成金河村民委員會(huì)至田房村民小組大水井公路新開挖工程,建成村組公路10.38公里,完成投資140萬元。工程完成后,縣移民局、杉陽(yáng)鎮(zhèn)政府又繼續(xù)委托我局實(shí)施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程,現(xiàn)正在施工中。
10.苗家埡口至松坡公路建設(shè)工程前期工作情況。為滿足對(duì)寶臺(tái)山旅游資源的開發(fā)利用,全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產(chǎn)生活需求,縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級(jí)路面,路線等級(jí)為四級(jí)雙車道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。為盡快啟動(dòng)苗家埡口至松坡油路建設(shè)工程,我局完成了該公路油路建設(shè)工程的可行性研究,并已于2009年4月2日通過了省人民政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心的評(píng)審。
11.北斗鄉(xiāng)黑丫口公路和河里朗公路建設(shè)工程。北斗鄉(xiāng)千畝核桃科普示范基地和*建標(biāo)生命科學(xué)研究開發(fā)公司是*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范典型,為把亮點(diǎn)做亮、特色做優(yōu)。根據(jù)縣人民政府的安排,由我局負(fù)責(zé)組織實(shí)施兩個(gè)示范基地的道路交通問題。該兩項(xiàng)彈石路面建設(shè)工程于5月15日開工建設(shè),6月15日完成全部建設(shè)工程,建成彈石路面6.5公里,完成投資98萬元。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
(二)扶貧開發(fā)資金整合工作情況
2009年我局扶貧開發(fā)資金整合任務(wù)為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復(fù)工程,我局于2009年2月完成了對(duì)栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復(fù)工程,完成投資35萬元。
(三)認(rèn)真組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署,從2009年3月開始,用半年左右時(shí)間,在縣級(jí)各部門中深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我局及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,按時(shí)組織召開了動(dòng)員大會(huì)、制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)組織實(shí)施方案,參學(xué)人員每人都撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章、個(gè)人剖析材料。通過深入學(xué)習(xí),在科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達(dá)到了預(yù)期的效果。
(四)認(rèn)真貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度
陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度是省政府繼責(zé)任政府四項(xiàng)制度之后推出的加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項(xiàng)新舉措,是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分。為切實(shí)做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度,保障人民群眾民利,努力實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化,公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化,信息查詢便捷化、多樣化,推動(dòng)自身建設(shè)上臺(tái)階,確保全縣交通事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做了這幾方面的工作:一是制定了《貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作實(shí)施方案》,明確了一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負(fù)責(zé)具體工作。二是在政府網(wǎng)站上公布了交通局行政許可事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督、舉報(bào)電話;及時(shí)在網(wǎng)站上工作動(dòng)態(tài)、更新內(nèi)容,讓人民群眾及時(shí)了信息。三是實(shí)行重大項(xiàng)目、事項(xiàng)公示制度,接受人民群眾監(jiān)督。
二、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的困難
取得的經(jīng)驗(yàn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視,深入工地檢查指導(dǎo)工程建設(shè),協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,是保證工程建設(shè)順利推進(jìn)的重要保障;二是超前做好公路建設(shè)項(xiàng)目的提出、論證、上報(bào)、立項(xiàng)工作,是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的重要基礎(chǔ);三是采取有效措施,按照國(guó)家公路工程管理相關(guān)辦法和規(guī)范,嚴(yán)格招投標(biāo),進(jìn)行規(guī)范管理,是搞好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程的關(guān)鍵;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、群眾積極參與協(xié)調(diào)配合,是搞好農(nóng)村公路建設(shè),確保按期完工的前提條件;五是指揮部、監(jiān)理組、施工單位三方密切配合,是工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證。
存在的困難:一是縣鄉(xiāng)財(cái)政十分困難,地方配套資金難以落實(shí),工程建設(shè)資金缺口較大;二是由于建設(shè)起點(diǎn)不高,我縣大部分縣鄉(xiāng)公路路況較差,公路抗災(zāi)能力弱,雨季公路保通難度較大;三是現(xiàn)有的公路工程技術(shù)力量與面臨的公路建設(shè)任務(wù)存在差距;四是公路建設(shè)任務(wù)較重,建設(shè)工地較多,交通局專業(yè)技術(shù)人員較少,無法滿足公路建設(shè)需要。
三、下半年工作計(jì)劃
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極配合做好20*年農(nóng)村公路建設(shè)工程的審計(jì)工作。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設(shè)及2009年96公里的農(nóng)村公路通達(dá)工程;做好大平地至龍街農(nóng)村公路油路建設(shè)工程和縣城至*油路建設(shè)工程的掃尾工作。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所的作用,管理、養(yǎng)護(hù)好已建成的全縣農(nóng)村公路,使之發(fā)揮應(yīng)有的功能和效益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路交通保障。
4.積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,爭(zhēng)取啟動(dòng)永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設(shè)工程,力爭(zhēng)兩個(gè)碼頭建設(shè)工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施廠街農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)工程,爭(zhēng)取實(shí)施永和客運(yùn)站和曲硐客運(yùn)站,同時(shí)積極探索行之有效的方式和途徑,使全縣建成的各個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站投入使用,規(guī)范全縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),使建成的各個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站發(fā)揮出應(yīng)有的功用和效益。
感謝你們?cè)诎倜χ袑?duì)*新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),誠(chéng)請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多為我們的工作提出寶貴的意見建議,并幫助我們協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,以促進(jìn)*新區(qū)開發(fā)建設(shè)順利有效推進(jìn)。下面,我將根據(jù)《關(guān)于對(duì)*新區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)督查的通知》要求,將*新區(qū)開發(fā)建設(shè)的有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、*新區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)度
(一)拆遷安置房建設(shè)進(jìn)度及存在問題:拆遷安置房共106棟,預(yù)計(jì)整個(gè)工程今年5月底完成主體工程。目前已組合的97棟,還未組合的有9棟。在已組合的97棟中,還未開工建設(shè)的有7棟,其棟號(hào)分別為27#、33#、46#、60#、61#、83#、92#。在已動(dòng)工建設(shè)的90棟中。已建好一層的有9棟,已建好二層的有11棟,已建好三層的有25棟,已建好四層的有3棟,已建好五層的有13棟,已建好六層的有3棟,已建好七層的有19棟,主體工程已完工的有7棟。在建房過程中,存在三個(gè)問題影響安置房建設(shè)進(jìn)度。一是多數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理反映商品混凝土供給不及時(shí),有時(shí)甚至拖延三天以上,且商品混凝土公司要求簽字的數(shù)量比其實(shí)際的混凝土數(shù)量少,嚴(yán)重影響了安置房建設(shè)進(jìn)度。二是因安置房地理位置的不同,底層門市的高度比按規(guī)定為3.9米的基本層高,需超高一部分,超高部分業(yè)主不愿出錢建設(shè)。該問題反映最突出的是63棟。
安置房小區(qū)內(nèi)的配套市政設(shè)施建設(shè),縣建設(shè)局已請(qǐng)宜賓規(guī)劃設(shè)計(jì)院詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)了小區(qū)內(nèi)的排污、排水以及道路施工圖,因目前小區(qū)內(nèi)施工場(chǎng)地十分緊張,市政設(shè)施有的無法施工,縣建設(shè)局已通知施工單位,對(duì)有空隙的地方先行施工,循序漸進(jìn),逐步完善,確保安置房建設(shè)好后一個(gè)月內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施能配套使用。
(二)市政道路和綜合管網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度及存在問題:
一是*新區(qū)開發(fā)一、二期市政道路和綜合管網(wǎng)工程已啟動(dòng)重慶路、上海路、蘇州路、煙臺(tái)路、昆明路、北海路、長(zhǎng)沙路、青島路、大連路、大連支路的建設(shè),共完成土石方挖方150萬立方米,填方40萬立方米,完成投資約6000萬元,計(jì)劃2008年底全部完工。二是上海路滑坡治理工程已開工建設(shè),投資1400萬元,計(jì)劃今年6月底完工。三是重慶路H6線瀝青路面工程于今年2月底開工建設(shè),總投資約800萬元,計(jì)劃今年4月底完工。四是*無負(fù)壓供水工程已開工建設(shè),總投資約500萬元,計(jì)劃今年4月底完工。
在市政道路和綜合管網(wǎng)工程建設(shè)中,存在四個(gè)問題:一是重慶路與水麻高速公路聯(lián)絡(luò)線互相干擾,建議縣政府與水麻高速公路指揮部協(xié)調(diào)解決此問題;二是*景觀擋墻工程施工靠鐵路太近,建議縣政府盡快與鐵路部門協(xié)調(diào)解決;三是*一、二期市政道路資金嚴(yán)重不到位,嚴(yán)重影響市政道路建設(shè)進(jìn)度;四是上海路、北海路、大連路及大連支路滑坡影響新區(qū)開發(fā)建設(shè),應(yīng)盡快治理滑坡隱患,確保安全。
二、*新區(qū)開發(fā)建設(shè)建筑質(zhì)量和施工安全情況
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中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部主辦
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北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦
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中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社主辦
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中華人民共和國(guó)公安部主辦
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國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)主辦
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中交第二航務(wù)工程局有限公司主辦