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第1篇

國有企業(yè)作為國家政府投資或參與控股的企業(yè)，對于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的支柱作用。國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響著國有企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，因此，做好國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理非常重要。

【關(guān)鍵詞】

國有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；問題；策略

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)也得到了快速的發(fā)展，使得國有企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值日益增加，從而使國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性愈發(fā)突出。然而由于各種各樣的原因，使得我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中仍存在不少的問題，這些問題若是得不到很好的解決，不僅會(huì)嚴(yán)重阻礙國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行，還會(huì)對國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。基于此，本文就結(jié)合筆者自身工作經(jīng)歷和實(shí)踐對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的部分問題及其相應(yīng)策略進(jìn)行分析與探討。

1 國有企業(yè)固定資產(chǎn)概述

1.1固定資產(chǎn)的定義

固定資產(chǎn)是指企業(yè)在提供服務(wù)或是經(jīng)營管理中持有時(shí)間大于1年以上的，單位價(jià)值超過一定數(shù)額的非貨幣性資產(chǎn)，例如房屋建筑類、機(jī)械設(shè)備類、交通工具類、文物和陳列品類、其他固定資產(chǎn)等。根據(jù)人們需求的不同，固定資產(chǎn)又能細(xì)分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)具有價(jià)值高、使用期限長、單位價(jià)值大、物質(zhì)形態(tài)不會(huì)發(fā)生改變的特點(diǎn)，同時(shí)也存在一定的不足，例如投資規(guī)模大、種類多、管理復(fù)雜等。

1.2固定資產(chǎn)管理簡述

固定資產(chǎn)管理簡單來說就是指按照相關(guān)資料對企業(yè)所持有的非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。由于固定資產(chǎn)所具有的特點(diǎn)，增加了固定資產(chǎn)管理的難度，使得固定資產(chǎn)管理中存在不少的問題，例如固定資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)、制度形同虛設(shè)、缺乏有效的監(jiān)督、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范等。固定資產(chǎn)管理體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，包括固定資產(chǎn)的增加、使用、維護(hù)、變更、核算、盤點(diǎn)、評估和處置等。

2 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題分析

2.1國有企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)管理意識薄弱情況

當(dāng)前，不少國有企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)管理意識薄弱情況，具體表現(xiàn)為：不重視固定資產(chǎn)的管理使用、維護(hù)保養(yǎng)；固定資產(chǎn)使用部門多，職責(zé)分工不明；管理中經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任不明，相互推諉的情況等。由于企業(yè)存在固定資產(chǎn)管理意識薄弱情況，使得固定資產(chǎn)管理人員或相關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)常出現(xiàn)隨意調(diào)動(dòng)和變動(dòng)情況，而往往忽視了相應(yīng)的固定資產(chǎn)移交手續(xù)的辦理，這樣極易導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失，甚至出現(xiàn)公物私占情況，最終損害企業(yè)的利益。國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識薄弱，將對固定資產(chǎn)管理工作的開展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

2.2固定資產(chǎn)購置不科學(xué)

企業(yè)固定資產(chǎn)購置管理，通常是由企業(yè)的主管部門執(zhí)行。但是在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，主管部門不一定是資產(chǎn)使用的直接管理部門，就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)主管部門對企業(yè)固定資產(chǎn)狀況缺乏詳細(xì)了解，只是負(fù)責(zé)各部門編制計(jì)劃的匯總和大致的額度范疇。另外，企業(yè)主管部門還普遍存在缺乏有效的事前和事后監(jiān)督情況。

2.3固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算能夠明確固定資產(chǎn)的價(jià)值，以便對企業(yè)所持有的固定資產(chǎn)進(jìn)行評估。然而，固定資產(chǎn)核算是一些需多部門配合、工作難度大、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作，加上固定資產(chǎn)所具有的特點(diǎn)，這就對固定資產(chǎn)核算方法提出了更高的要求。固定資產(chǎn)核算方法缺乏先進(jìn)性、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范是當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)核算中存在的主要問題。

3 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略探討

3.1強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識

固定資產(chǎn)在企業(yè)整體資產(chǎn)中占比重較大，固定資產(chǎn)管理在整個(gè)企業(yè)資產(chǎn)管理中所具有的重要性也就不言而喻，但實(shí)際上，固定資產(chǎn)管理卻是企業(yè)資產(chǎn)管理中極為容易忽視的環(huán)節(jié)，而造成這一情況出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識薄弱。因此，必須強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識。企業(yè)應(yīng)進(jìn)行大力宣傳，并開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，組織員工積極參與，提高企業(yè)員工對固定資產(chǎn)管理的重要性的認(rèn)識，在培訓(xùn)中還應(yīng)強(qiáng)調(diào)有關(guān)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)，從而使得企業(yè)員工做到自覺守法。另外，還應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，建立科學(xué)合理的規(guī)章制度，對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算、清查工作。為了激發(fā)員工對工作的熱情，還應(yīng)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，這樣能夠提高固定資產(chǎn)管理工作的效率。

3.2固定資產(chǎn)購置科學(xué)預(yù)算，加強(qiáng)事前事后監(jiān)督

企業(yè)各部門應(yīng)重視固定資產(chǎn)購置預(yù)算工作，根據(jù)實(shí)際管理權(quán)限，各專業(yè)部門結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況合理編制固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，在計(jì)劃中詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的用途、價(jià)格、種類、數(shù)量等，最后上報(bào)企業(yè)主管部門審核，獲得審批后將該部門的購置計(jì)劃列入企業(yè)固定資產(chǎn)購置預(yù)算中。若是實(shí)際購置資金與上報(bào)的購置計(jì)劃資金不相符，但是又符合企業(yè)發(fā)展需要，則應(yīng)進(jìn)行特別審批獲準(zhǔn)后才能進(jìn)行購置。另外，企業(yè)主管部門還應(yīng)加強(qiáng)事前和事后監(jiān)督，以此確保企業(yè)投入的購置資金不會(huì)被浪費(fèi)。

3.3規(guī)范固定資產(chǎn)核算和處置

針對固定資產(chǎn)核算方法缺乏先進(jìn)性、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范問題，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況，根據(jù)固定資產(chǎn)特點(diǎn)建立規(guī)范的固定資產(chǎn)核算制度，同時(shí)在選擇固定資產(chǎn)核算方法時(shí)，應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)。其次，企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)的處置時(shí)，相關(guān)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)處置程序，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評估和處置等工作，及時(shí)到財(cái)務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)，保障固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。

4 結(jié)語

總之，對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的部分問題及其相應(yīng)策略進(jìn)行分析與探討，具有非常重要的意義，不僅有助于提高我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更有利于促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]丁嬌.論國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及相應(yīng)對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013，30：102.

第2篇

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 資產(chǎn)管理

國有企業(yè)的所有權(quán)屬全民所有，在經(jīng)營管理中主要的目的是要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值，確保所有者的權(quán)益不受損害。因此，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理是確保國有企業(yè)的良好發(fā)展與生存的必要性和重要性。

一、國有企業(yè)資產(chǎn)管理概述

（一）國有資產(chǎn)的含義

國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有，它是依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，國務(wù)院和地方人民政府或是經(jīng)授權(quán)的其他相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)，分別代表國家以國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。經(jīng)營性國有企業(yè)，主要通過經(jīng)營生產(chǎn)，對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理與使用，以贏利為主要目的，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值。公益性國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并行下，部分資產(chǎn)為社會(huì)提供公益性的服務(wù)，部分資產(chǎn)經(jīng)營帶來的經(jīng)濟(jì)效益用于回饋社會(huì)。如國有保安公司，是國有企業(yè)中典型的公益性企業(yè)，它的社會(huì)效益往往要大于經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理的必要性

資產(chǎn)的管理就是通過對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行整合優(yōu)化，提高企業(yè)的資產(chǎn)利用率，減少企業(yè)資產(chǎn)的閑置、流失。資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的前提，管理是使用企業(yè)資產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。

1.國有資產(chǎn)安全與完整的必要保證

加強(qiáng)對國有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，優(yōu)化整合閑置資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的使用率，減少國有資產(chǎn)的流失，是確保國有資產(chǎn)的安全、保值、增值的保證。

2.規(guī)范管理的需要

隨著法規(guī)制度的不斷更新、企業(yè)的不斷發(fā)展與企業(yè)內(nèi)部管理的需要，現(xiàn)有的管理制度沒有進(jìn)行更新，存在不規(guī)范與管理上的漏洞，已不適應(yīng)當(dāng)下的管理需要。加強(qiáng)與規(guī)范管理制度的建設(shè)，是促使國有企業(yè)資產(chǎn)的管理更加規(guī)范與切合企業(yè)的實(shí)際管理需要。

二、國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）管理者的重視程度不

國有企業(yè)的管理者往往只重視經(jīng)營業(yè)績，與流動(dòng)資產(chǎn)方面的管理，而不夠重視企業(yè)的固定資產(chǎn)方面的管理。經(jīng)常出現(xiàn)固定資產(chǎn)重復(fù)的采購現(xiàn)象，資產(chǎn)日常也缺乏維護(hù)與保養(yǎng)，后續(xù)管理未落實(shí)責(zé)任到人，在使用過程中責(zé)任部門與責(zé)任人劃分不清，難以追究責(zé)任人的責(zé)任，從而導(dǎo)致資產(chǎn)因閑置、保管不善等而流失，造成國有資產(chǎn)的損失。

（二）國有企業(yè)的管理制度不健全，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，固有的相關(guān)國有企業(yè)的法規(guī)制度已不能有效地結(jié)合市場發(fā)展需求

國有企業(yè)有別于一般企業(yè)，它既要遵守一般企業(yè)適用的相關(guān)規(guī)范性的規(guī)定，又要遵守國有企業(yè)所特有的相關(guān)法規(guī)，從發(fā)現(xiàn)問題到制定政策法規(guī)，其過程相對漫長。新的政策法規(guī)出臺后，新的問題已又出現(xiàn)，周而復(fù)始，使得國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)滯后、不健全。而一般企業(yè)可以在《公司法》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營管理發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)做出對策，并建立企業(yè)內(nèi)部管理制度。

在國有企業(yè)里，由于高層管理者絕大多數(shù)是委派的，并不是企業(yè)資產(chǎn)、權(quán)益的所有者，特別是一些國有企業(yè)的高層管理者的薪酬考核在原行政單位，對資產(chǎn)的經(jīng)營管理觀念不足，仍停留在行政單位管理觀念上。受委派的管理者在職期間與離任后，未對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，管理者在任期間不重視國有企業(yè)的內(nèi)部管理制度建設(shè)與加強(qiáng)國有企業(yè)的內(nèi)部控制。在固有不健全、不完善的內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，加上部分國有企業(yè)的內(nèi)部管理執(zhí)行力不如一般企業(yè)的執(zhí)行力，企業(yè)文化也不及一般企業(yè)，以及國有企業(yè)存在著一些人為的因素。

（三）資產(chǎn)的使用缺乏監(jiān)管

制度的不健全、體制的不完善，出資人職責(zé)與監(jiān)管的不明確，使得國有企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度與公司治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)上先天不足。在不同類型的國有企業(yè)，對資產(chǎn)的管理和使用存在著不同的監(jiān)管要求，具有不同特點(diǎn)的監(jiān)管重點(diǎn)、要點(diǎn)。國有企業(yè)的管理與監(jiān)督往往都是“政出多門”，這一狀況必然導(dǎo)致各個(gè)政府部門之間、各個(gè)政府部門與國有企業(yè)之間的權(quán)、責(zé)、利的行使、承擔(dān)的混亂。職責(zé)與責(zé)任的不明確，以致出資人對國有企業(yè)的資產(chǎn)管理、使用、處理不能進(jìn)行有效的監(jiān)管。

（四）資產(chǎn)的閑置與流失

1.資產(chǎn)的閑置

制度不健全的國有企業(yè)，內(nèi)部控制是存在缺陷、漏洞的。由于這些缺陷的存在，國有企業(yè)在資產(chǎn)與物資的采購上是造成資產(chǎn)閑置的主要原因之一。部分國有企業(yè)缺乏預(yù)算管理，采購存在臨時(shí)性采購、突發(fā)性采購，采購的手續(xù)、程序不完善。如國有保安服務(wù)企業(yè)按受政治任務(wù)的臨時(shí)性大型社會(huì)治安安全保衛(wèi)，往往是突發(fā)性的，物資是根據(jù)現(xiàn)場安保需求購置。采購后的后續(xù)管理跟不上，企業(yè)內(nèi)部信息的傳遞、協(xié)調(diào)不暢，資產(chǎn)的在跨部門調(diào)動(dòng)存在責(zé)任歸屬問題，部門與部門之間的協(xié)同難度大，以致造成資產(chǎn)的閑置。

2.資產(chǎn)的流失

制度的不健全給資產(chǎn)的閑置提供了溫床，管理上的不力出現(xiàn)管理上的漏洞。資產(chǎn)的保全缺乏監(jiān)管，維護(hù)、保管的不力，造成資產(chǎn)遭受不同程度、原因不明的流失。如上文所述，突發(fā)性、臨時(shí)性采購的物資，往往是使用率不高的，甚至是只有該次任務(wù)特定使用的物資、設(shè)備、器械。使用收回后，由于企業(yè)的保管不善、管理疏忽、管理漏洞，以致該批資產(chǎn)的流失，給國有企業(yè)資產(chǎn)造成損失。

（五）考核機(jī)制不健全

企業(yè)管理者的考核指標(biāo)往往是業(yè)績指標(biāo)，資產(chǎn)管理的考核指標(biāo)往往是被忽略的，或是沒有制定資產(chǎn)管理的考核追責(zé)制度。在管理者對企業(yè)的資產(chǎn)管理不重視的情況下，企業(yè)內(nèi)部的考核機(jī)制也相對不健全，沒有將資產(chǎn)管理的職責(zé)與員工的績效掛鉤進(jìn)行考核，也沒有形成相應(yīng)的追責(zé)制度，從而無法促使企業(yè)管理者與企業(yè)員工對資產(chǎn)管理的責(zé)任心，也無法促使管理者與企業(yè)員工對資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理控制，經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)的重復(fù)采購，導(dǎo)致資產(chǎn)的閑置。由于資產(chǎn)管理不善，疏于監(jiān)管，最終造成資產(chǎn)的流失。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理的措施

（一）提高管理者資產(chǎn)管理的意識

企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的全部資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，不能偏向地進(jìn)行管理，特別是實(shí)物資產(chǎn)的完全與完整，是出資者對管理者最直接、最顯而易見的考評指標(biāo)。在實(shí)物資產(chǎn)較多的企業(yè)里，實(shí)物資產(chǎn)過多閑置是影響企業(yè)發(fā)展的一個(gè)絆腳石，過多的閑置不能提高資產(chǎn)的使用率，也是直接影響企業(yè)盈利的一個(gè)因素。管理者應(yīng)當(dāng)全盤考慮企業(yè)資產(chǎn)的分配，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求合理地進(jìn)行購置，避免造成鋪張浪費(fèi)。

（二）建立健全資產(chǎn)管理制度

雖然在大層面上的制度對國有企業(yè)有所影響，但企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)、存在的問題制定適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)部管理制度。

首先，制定國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的組織架構(gòu)，明確清晰各崗位的職責(zé)，也包括受委派管理企業(yè)的管理者的職責(zé)。其次，完善財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理制度。如《加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定》、《固定資產(chǎn)核算管理辦法》。再次，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督。完善制度建設(shè)的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理，建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，設(shè)立資產(chǎn)管理臺賬，完善資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù)與審批程序，完善資產(chǎn)定期盤點(diǎn)的監(jiān)督機(jī)制，明確資產(chǎn)使用人的保管責(zé)任，責(zé)任部門的責(zé)任劃分界定。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督力度

針對資產(chǎn)的使用缺乏監(jiān)管、資產(chǎn)的閑置、流失，國有企業(yè)除了應(yīng)當(dāng)遵守、做好《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)所規(guī)定的管理監(jiān)督要求外，企業(yè)內(nèi)部還需要結(jié)合法律法規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際管理制度，加強(qiáng)企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。首先，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié)、領(lǐng)用的手續(xù)，做好領(lǐng)出、調(diào)撥、借出、回收、處理的登記工作。其次，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作，加資產(chǎn)實(shí)物管理的工作，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查與盤點(diǎn)。對檢查、盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，對閑置的資產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理。再次，加強(qiáng)建立企業(yè)各部門的溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作，強(qiáng)化企業(yè)各部門的相互監(jiān)督機(jī)制。

（四）加強(qiáng)資產(chǎn)的管理

通過健全的資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理控制，一切問題從源頭抓起，嚴(yán)格控制采購環(huán)節(jié)，避免重復(fù)采購造成的資產(chǎn)閑置。實(shí)物管理人員做好資產(chǎn)的登記，集中統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調(diào)配，提高資產(chǎn)的使用率，減少資產(chǎn)的閑置。對資產(chǎn)使用頻率較少，或是大宗大額單次使用的資產(chǎn)，通過對項(xiàng)目的評估，可采用經(jīng)營租賃的方式解決。加強(qiáng)資產(chǎn)的后續(xù)管理與維護(hù)，資產(chǎn)的使用人對資產(chǎn)的保管、使用與其績效掛鉤，避免責(zé)任不到人所造成的資產(chǎn)流失的損失。

（五）建立健全考核體制

1.建立管理者的考核體系

委派單位應(yīng)明確派出人員在企業(yè)任職管理的各項(xiàng)考核指標(biāo)，制定管理者對國有企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營和資產(chǎn)管理的責(zé)任狀，杜絕管理者在企業(yè)的經(jīng)營管理沒有業(yè)績、業(yè)績平庸與效益不高，企業(yè)的經(jīng)營效益與資產(chǎn)管理的好壞與其關(guān)系不大，沒有責(zé)任意識。剝離派出人員的行政職務(wù)，管理者作為企業(yè)的CEO，薪酬按照企業(yè)的考核體系，使其在企業(yè)中的責(zé)、權(quán)、利清晰明確，與業(yè)績掛鉤，激勵(lì)、調(diào)動(dòng)管理者在企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使其跳出行政管理的思維與管理理念。

2.建立企業(yè)內(nèi)部員工的考核體制

沒有考核，再健全的制度久而久之都會(huì)流于形式。國有企業(yè)內(nèi)部各部門之間存在著溝通不通暢、不協(xié)調(diào)、相互推諉的普遍現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)建立連帶責(zé)任的考核體制，如資產(chǎn)實(shí)物的管理在盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)流失的，追究其保管不善的責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人負(fù)管理監(jiān)督不力的連帶責(zé)任。建立績效考核制度，與業(yè)績直接掛鉤進(jìn)行考核，不能做好做壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣。

四、總結(jié)

綜上所述，健全資產(chǎn)管理的制度是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的必要條件，建立考核體制是資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)的推動(dòng)劑。國有企業(yè)資產(chǎn)的保值、增值，脫離不了健全的制度與有效的考核體制。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；資產(chǎn)清查；清查程序

據(jù)國資委統(tǒng)計(jì)，到2015年年末，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到119.2萬億元。而麥肯錫咨詢的調(diào)查結(jié)果表明，我國國有企業(yè)有著典型的“國企病”，普遍存在經(jīng)營效率低下、資產(chǎn)管理落后的問題。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，依靠資源投入的增長模式已經(jīng)不可持續(xù)，國有企業(yè)必須改變傳統(tǒng)粗放的管理方式，加強(qiáng)資金和資產(chǎn)管理，提高全要素生產(chǎn)率，以有效應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

一、國有企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)清查的重要性

近年來，我國國有企業(yè)發(fā)展迅速，在供給側(cè)改革背景下，針對國有企業(yè)的兼并重組不斷展開。國有企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)清查建賬，把全部資產(chǎn)納入賬簿記錄范圍，建立會(huì)計(jì)記錄、核算和報(bào)告體系，有利于完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。做好資產(chǎn)清查有利于進(jìn)一步明確國有企業(yè)的資產(chǎn)存量及具體使用情況，從而采取合理的應(yīng)對策略，努力提高資產(chǎn)的使用效率和效益，這對于建設(shè)節(jié)約型政府意義重大。加強(qiáng)資產(chǎn)清查有利于徹底摸清“家底”，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理工作，建立國有企業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，從而動(dòng)態(tài)監(jiān)管國有企業(yè)的資產(chǎn)，為國家戰(zhàn)略決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

二、當(dāng)前國有企業(yè)資產(chǎn)清查的常規(guī)問題

長期以來，我國對國有資產(chǎn)管理非常薄弱，相關(guān)部門對國有企業(yè)的資產(chǎn)狀況缺乏了解，“家底不清”、“前清后亂”的現(xiàn)象一直存在，主要表現(xiàn)為：（1）資產(chǎn)管理的意識淡薄。工作人員并沒有形成清晰的認(rèn)識，認(rèn)為資產(chǎn)是國有的，與個(gè)人關(guān)系不大，因此對資產(chǎn)使用和管理并不注意，資產(chǎn)清查工作流于形式。（2）資產(chǎn)管理制度不完善。當(dāng)前很多國有企業(yè)的資產(chǎn)管理制度太過粗略，執(zhí)行力不夠，可操作性不強(qiáng)，也沒有建立相應(yīng)的制約監(jiān)督機(jī)制。（3）資產(chǎn)清查程序不規(guī)范。一些國有企業(yè)沒有建立資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)制度和程序，日常管理相對松散，清查步驟不嚴(yán)格、不規(guī)范，各部門只是應(yīng)付式、象征性地進(jìn)行清查盤點(diǎn)，清查結(jié)果不全面、不準(zhǔn)確，達(dá)不到資產(chǎn)清查的目的。

三、新時(shí)期國有企業(yè)資產(chǎn)清查的解決途徑

（一）增強(qiáng)資產(chǎn)清查意識

2016年10月，主席在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“要堅(jiān)持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能的方針”，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決防止資產(chǎn)流失。可見，國有企業(yè)必須從根本上重視資產(chǎn)清查工作，加強(qiáng)對資產(chǎn)的定期清查，確保賬賬、賬實(shí)、賬卡相符。企業(yè)要核實(shí)企業(yè)存量資產(chǎn)情況，全面摸清資產(chǎn)的存量、分布、結(jié)構(gòu)狀況，客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映資產(chǎn)現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞，并針對性研究解決對策。在此基礎(chǔ)上，要建立起固定資產(chǎn)管理的長效機(jī)制，界定和明確資產(chǎn)管理責(zé)任人，有效掌控和調(diào)配國有資產(chǎn)，避免重復(fù)采購和資產(chǎn)流失。

（二）健全資產(chǎn)管理機(jī)制

資產(chǎn)清查是會(huì)計(jì)核算方法之一，國有企業(yè)必須按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求完善資產(chǎn)管理機(jī)制，使得清查盤點(diǎn)工作有據(jù)可依。要明確資產(chǎn)清查的工作范圍，凡使用時(shí)間在1年以上，仍基本保持原有物質(zhì)形態(tài)且能夠可靠地計(jì)量成本的固定資產(chǎn)，都屬于資產(chǎn)清查的范圍。企業(yè)要建立定期清查盤點(diǎn)制度，資產(chǎn)管理部門聯(lián)合財(cái)務(wù)部門以及各使用、管理部門進(jìn)行資產(chǎn)清查，明確管理責(zé)任，實(shí)行責(zé)任到人。資產(chǎn)使用部門依照資產(chǎn)臺賬每季度清點(diǎn)一次部門資產(chǎn)，編制《資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》，并報(bào)送資產(chǎn)管理部門，及時(shí)與資產(chǎn)管理部門對賬；資產(chǎn)管理部門每年清查兩次，編制《固定資產(chǎn)匯總表》，并與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核對，年底進(jìn)行總清查、總對賬，確保賬實(shí)相符。

（三）規(guī)范資產(chǎn)清查程序

國有企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)資產(chǎn)清查辦公室，并制定詳細(xì)的工作方案。具體清查工作分為四個(gè)階段：（1）摸底清理統(tǒng)計(jì)階段。各使用和管理科室、部門確定資產(chǎn)管理員，認(rèn)真進(jìn)行資產(chǎn)清理、統(tǒng)計(jì)，按照名稱、類別、型號、數(shù)量、原值、投入使用日期、變動(dòng)情況等如實(shí)錄入《資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》，同時(shí)明確注明資產(chǎn)使用人、責(zé)任人。（2）實(shí)地盤查階段。首先資產(chǎn)清查辦公室工作人員比較分析財(cái)務(wù)科的資產(chǎn)清單明細(xì)、各部門自查的《資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》，然后清查辦公室組建幾個(gè)小組，分赴各部門對資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤查，根據(jù)核實(shí)情況進(jìn)行修正，并打印出來由各負(fù)責(zé)人簽名或蓋章。（3）入賬匯總整理核對階段。各清查小組對資產(chǎn)清查結(jié)果分門別類進(jìn)行匯總，統(tǒng)一編號，錄入電腦里的《固定資產(chǎn)匯總表》，據(jù)此與財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)系統(tǒng)的資產(chǎn)明細(xì)核對，不相一致的，分析原因，明確責(zé)任，逐級報(bào)批處理。財(cái)務(wù)部門根據(jù)報(bào)批的處理意見，調(diào)整財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)明細(xì)，以此達(dá)到賬賬、賬實(shí)、賬卡相符。（4）總結(jié)階段。資產(chǎn)清查辦公室對資產(chǎn)清查資料進(jìn)行分類整理，形成資產(chǎn)清查檔案，對待報(bào)廢資產(chǎn)按照規(guī)定程序進(jìn)行鑒定、處置。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，傳統(tǒng)的資源投入式增長模式已經(jīng)不可持續(xù)，針對資產(chǎn)管理中存在的問題，國有企業(yè)必須增強(qiáng)資產(chǎn)清查意識，完善資產(chǎn)管理機(jī)制，規(guī)范資產(chǎn)清查程序，明確資產(chǎn)管理責(zé)任，對資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面清查，防止出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，確保資產(chǎn)保值增值，以不斷提升企業(yè)的資產(chǎn)管理水平，并以此建立現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)效益型增長的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳怡璇.國企整體上市過程中的清產(chǎn)核資[J].上海國資，2016（1）：78-79.

第4篇

摘要：國有資產(chǎn)屬于國家所有，必須加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。當(dāng)前在我國國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中，存在著會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量不高，會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不完善，缺乏有效的內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，以及國有企業(yè)管理意識淡薄，且財(cái)會(huì)工作人員素質(zhì)低下等問題。要加強(qiáng)國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督，必須明確責(zé)任，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視程度，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，健全企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度并嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)和國家審計(jì)機(jī)關(guān)對國有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

關(guān)鍵詞 ：國有資產(chǎn)；會(huì)計(jì)監(jiān)督；風(fēng)險(xiǎn)防控體系

一、加強(qiáng)國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的的會(huì)計(jì)監(jiān)督，首先必須意識到其對于國有資產(chǎn)監(jiān)督的重要性。國有資產(chǎn)的所有權(quán)歸國家所有，是全體人民一起共有的，不得私自處置或者使用，對于國有資產(chǎn)的管理是企業(yè)資產(chǎn)管理的重要部分。對于企業(yè)來說，對國有資產(chǎn)只有使用權(quán)，但是沒有變更和處置的權(quán)利，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要資產(chǎn)來源于國有資產(chǎn)，一個(gè)穩(wěn)定經(jīng)營的企業(yè)必須對國有資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督，只有有效的管理才能維護(hù)好國家及集體的共同利益，逐漸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理。

二、國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問題

（一）國有資產(chǎn)核算中出現(xiàn)偏差

近年來隨著會(huì)計(jì)制度不斷地完善，會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量有了較大的提高，不過仍然有著很多問題的存在，特別對于產(chǎn)權(quán)不是特別明晰的國有資產(chǎn)。會(huì)計(jì)核算更是存在著很多問題，特別反映在對利潤的虛增、對損失的粉飾、對流轉(zhuǎn)的稅款進(jìn)行侵占方面，并且設(shè)置賬外賬、小金庫等現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）對國有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不完善

由于國有企業(yè)有著特殊的背景，在會(huì)計(jì)的核算過程當(dāng)中，存在著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上薄弱問題，國有企業(yè)有著濃厚的行政色彩，所以在國有企業(yè)核算當(dāng)中常常會(huì)出現(xiàn)帶有行政命令行為的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，使得企業(yè)對于會(huì)計(jì)核算的方法和選擇上有著一定的隨意性，導(dǎo)致隨意變更壞賬提取比例和固定資產(chǎn)的折舊年限以及折舊率，往往產(chǎn)生人為的效益指標(biāo)，使得國有企業(yè)的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而且國有企業(yè)不重視會(huì)計(jì)監(jiān)督，經(jīng)常采用行政命令方式來代替有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

（三）缺乏有效的內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制

企業(yè)內(nèi)部控制的完善與否直接決定著企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是否有效，并且內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督直接控制著企業(yè)內(nèi)部控制的是否能發(fā)揮作用。由于長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，國有企業(yè)的內(nèi)部控制比較薄弱。國有企業(yè)當(dāng)中，國家擁有資產(chǎn)的所有權(quán)，而企業(yè)僅僅只有經(jīng)營的權(quán)利，導(dǎo)致企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心自身利益和企業(yè)經(jīng)營的利益，而對于內(nèi)部控制則缺乏足夠的重視，使得內(nèi)部控制設(shè)計(jì)不完善，內(nèi)部控制的執(zhí)行也不到位，而相應(yīng)的內(nèi)部控制制度更是形同虛設(shè)，由此使得國有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏有力的保障。

（四）國有企業(yè)管理意識淡薄，且會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下

就現(xiàn)在雖然部分國有企業(yè)已經(jīng)建立了現(xiàn)代的的企業(yè)管理制度，但是還明顯的存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響，主要表現(xiàn)在國有企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)臃腫，經(jīng)營效率有待于提高。在很多國有企業(yè)當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)層們只關(guān)心能否完成上級下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求，以及是否有利于自身的利益，而不會(huì)關(guān)心對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，使得國有資產(chǎn)管理流于形式，從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。而另一方面，在國有企業(yè)當(dāng)中，存在著部分財(cái)會(huì)部門的工作人員素質(zhì)低下，甚至缺乏財(cái)務(wù)專業(yè)勝任的能力，不能夠?qū)衅髽I(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面的、真實(shí)的會(huì)計(jì)核算和管理，從而導(dǎo)致國家的利益受損。

三、完善國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理內(nèi)控的措施

（一）完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

大型國有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制的過程中，要明確董事、經(jīng)理、監(jiān)事的責(zé)任，確保董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)能夠發(fā)揮自己相應(yīng)的職能，確保建立完善的內(nèi)部相互牽制的管理制度，保證國有企業(yè)資產(chǎn)不被非法侵占、流失。企業(yè)的法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起管理國有資產(chǎn)的首要負(fù)責(zé)人，管理小組成員分別由企業(yè)總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)經(jīng)理、會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)稽核人員、倉管人員、資產(chǎn)修理修配以及維護(hù)人員等組成。我國國有企業(yè)資產(chǎn)管理當(dāng)中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理隊(duì)伍的人員素質(zhì)的提升，制定相應(yīng)的規(guī)定約束對國有資產(chǎn)的管理控制。建立國有資產(chǎn)登記管理制度，對增加減少的固定資產(chǎn)實(shí)施及時(shí)登記。清晰登記國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，使其管理有序。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下明確國有企業(yè)資產(chǎn)管理的任務(wù)和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)框架下，完善法人治理，明確權(quán)責(zé)，規(guī)范相應(yīng)的職責(zé)范圍，杜絕推諉、扯皮行為，保證其權(quán)限在合理范圍以內(nèi)不得越位，積極進(jìn)履行相應(yīng)的義務(wù)，充分發(fā)揮積極作用在相應(yīng)的職責(zé)范圍內(nèi)。對法人的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，以便于提高企業(yè)對國有資產(chǎn)的管理和控制，大大降低國有資產(chǎn)流失的幾率，使各部門能夠發(fā)揮其管控和內(nèi)部監(jiān)督職能，積極為國有資產(chǎn)管理的提高做好準(zhǔn)備。

（二）建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度

我國國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)制度，并且建立國有資產(chǎn)的使用管理制度，讓國有資產(chǎn)管理者行使資產(chǎn)管理權(quán)在其相應(yīng)的制度內(nèi)進(jìn)行，杜絕國有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的使用效率，避免國有資產(chǎn)淘汰。對于生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行必要地審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)在使用過程中存在的問題。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)托管過程中的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)因?yàn)樽匀辉蚶匣瘹p，確保國有資產(chǎn)保值增值。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立審計(jì)督查部門，而審計(jì)部門的獨(dú)立性是必備的；二是審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的抽查國有企業(yè)資產(chǎn)情況，做到企業(yè)執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的相關(guān)條例不是在一時(shí)。三是應(yīng)當(dāng)不斷提高審計(jì)人員的素質(zhì)，定期進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，樹立審計(jì)人員的正確的職業(yè)道德，增進(jìn)審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力。國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作者必須具有獨(dú)立性，運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)方式，對國有資產(chǎn)管理進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作，確保國有資產(chǎn)不被浪費(fèi)。

（三）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系，保證國有資產(chǎn)安全完整

在當(dāng)前的形勢下必須要建立國有資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，風(fēng)險(xiǎn)的防控體系不但要從內(nèi)部來管控而且還要關(guān)注外部可控風(fēng)險(xiǎn)，降低國有資產(chǎn)的損失風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在，關(guān)注財(cái)務(wù)管控，尤其是決策上的管控，資產(chǎn)清算等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，保證國有資產(chǎn)的安全完整不被流失。在財(cái)務(wù)管控方面，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)的預(yù)防措施，確保證國有資產(chǎn)相對完整安全。國有企業(yè)在發(fā)生重組清算的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)涉及的資產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，確保清算程序符合國家法律法規(guī)。明確企業(yè)資產(chǎn)清算責(zé)任人，在清算中涉及的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)取得第三方出具的資產(chǎn)評估報(bào)告，不可擅自確定清算的資產(chǎn)。在評估過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，相關(guān)責(zé)任應(yīng)當(dāng)回避利害關(guān)系，保證國有資產(chǎn)不在企業(yè)重組的過程中流失。

（四）提高國有資產(chǎn)管理者的素質(zhì)

為了提高國有企業(yè)的資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)管理者進(jìn)行專業(yè)性的、有針對性的培訓(xùn)，具體從以下幾個(gè)方面著手：

對國有企業(yè)單位負(fù)責(zé)人員以及國有企業(yè)資產(chǎn)直接管理者，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)以及政策的培訓(xùn)，以提高國有企業(yè)管理者的技能水平，積極鼓勵(lì)其在國有企業(yè)資產(chǎn)管理中發(fā)揮作用，提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理相關(guān)人員水平。

國有企業(yè)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)做到最大限度的保值增值，定期不定期的檢查國有企業(yè)的資產(chǎn)賬務(wù)情況，并且定期或者不定期的進(jìn)行重要資產(chǎn)的盤點(diǎn)，國有企業(yè)至少每年一次徹底清查國有企業(yè)所有資產(chǎn)，對發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的財(cái)產(chǎn)，積極報(bào)告有關(guān)部門。

（五）明確責(zé)任，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)管的重視程度，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)

國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)管不到位的一個(gè)重要原因就是權(quán)責(zé)不明，因此，國有企業(yè)必須建立健全相關(guān)制度，以明確對國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)管的責(zé)任，建立相關(guān)的問責(zé)制，這樣才能夠促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層加強(qiáng)對該問題的重視。同時(shí)，國有企業(yè)也必須引進(jìn)人才，提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，并加強(qiáng)對現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，這樣才能夠提高國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)管的效率和效果。

（六）加強(qiáng)國家審計(jì)機(jī)關(guān)對國有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)管

國有資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國家，要加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，僅靠國有企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加強(qiáng)國家審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，明確國家審計(jì)機(jī)關(guān)在國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督中的作用，使國家審計(jì)機(jī)關(guān)與企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)和審計(jì)部門相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充，才能夠更好地對國有資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

（七）加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部控制

完善的企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制對于加強(qiáng)國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督有著積極的作用，它能夠很明顯地影響到企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管的效率和效果。有效的內(nèi)部控制是以公司良好的治理架構(gòu)為前提的，公司治理架構(gòu)能夠?yàn)橥晟破髽I(yè)內(nèi)部控制提供一個(gè)好的環(huán)境。為此，國有企業(yè)必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)還要充分發(fā)揮公司內(nèi)部各個(gè)部門的監(jiān)督職能，特別是監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事，應(yīng)當(dāng)保證其獨(dú)立性，以便于監(jiān)督部門能夠有效的發(fā)揮作用。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理 措施

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)概述

固定資產(chǎn)指的是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中使用年限超過一年，單位價(jià)值較高的勞動(dòng)生產(chǎn)資料、設(shè)備、工具等。國有企業(yè)對固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理，既能夠維護(hù)固定資產(chǎn)的完整和安全，又能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對國有企業(yè)有著重要的意義。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的弊端

1、固定資產(chǎn)管理的觀念淡薄

當(dāng)前，我國的某些國有企業(yè)依然在沿用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，企業(yè)的管理者在固定資產(chǎn)管理的工作上意識淡薄，依然只注重對經(jīng)費(fèi)的管理，只要求企業(yè)做到收支平衡。這樣從表面上來看，國有企業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)得到有效的管理，然而這樣做使得資產(chǎn)沒有得到有效的利用，導(dǎo)致資產(chǎn)只有社會(huì)效益，卻缺乏了經(jīng)濟(jì)上的效益。粗外，國有企業(yè)中還存在著非經(jīng)營性資產(chǎn)被非法占用的問題，使企業(yè)的固定資產(chǎn)不能發(fā)揮其效能，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)的問題。

2、固定資產(chǎn)部門和管理部門的聯(lián)系不夠

目前我國國有企業(yè)中普遍存在著財(cái)務(wù)核算和實(shí)物管理相脫節(jié)的問題，尤其在固定資產(chǎn)方面，在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算的模式中，固定資產(chǎn)的管理部門自身設(shè)有財(cái)務(wù)核算人員，這就使得對固定資產(chǎn)的調(diào)撥、采購等管理能夠和財(cái)務(wù)部門在同一個(gè)部門進(jìn)行。然而在當(dāng)前財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的財(cái)務(wù)核算模式下，固定資產(chǎn)的管理部門和財(cái)務(wù)部門是分開的，在固定資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)的時(shí)候，要管理部門提交相關(guān)的憑證給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行處理。這樣就使得財(cái)務(wù)核算的原始憑證難以完整無缺地整理出來，很多固定資產(chǎn)的變動(dòng)無法在財(cái)務(wù)上進(jìn)行反映，財(cái)務(wù)核算的狀況和固定資產(chǎn)的實(shí)際情況之間產(chǎn)生了差異。

3、資產(chǎn)報(bào)廢缺乏監(jiān)控

國有企業(yè)中固定資產(chǎn)一般要經(jīng)過采購、調(diào)撥、使用、報(bào)廢等一整套的管理環(huán)節(jié)，在固定資產(chǎn)實(shí)行報(bào)廢之后才正式完成了其生產(chǎn)經(jīng)營的使命。目前的國有企業(yè)一般對固定資產(chǎn)的采購、調(diào)撥使用的環(huán)節(jié)較為重視，建立了完善的管理和監(jiān)督制度，然而多數(shù)企業(yè)對固定資產(chǎn)的報(bào)廢環(huán)節(jié)卻不怎么重視，也沒有建立相應(yīng)的管理制度，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為固定資產(chǎn)的價(jià)值已經(jīng)在生產(chǎn)和經(jīng)營中得到了應(yīng)用，因此其報(bào)廢環(huán)節(jié)已經(jīng)不再是管理中的重點(diǎn)，很多的企業(yè)在廢舊物資的控制方面有著很嚴(yán)重的缺陷。而目前的廢舊物資市場也并沒有得到完善，加上企業(yè)內(nèi)部缺少有力的監(jiān)控，致使報(bào)廢環(huán)節(jié)中很容易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。

4、固定資產(chǎn)的流失嚴(yán)重

目前我國的國有企業(yè)中普遍有著固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的流失不僅對企業(yè)利益造成了損害，同時(shí)也是給國家和人民的財(cái)產(chǎn)帶來了損害。造成固有企業(yè)中固定資產(chǎn)流失的主要原因有以下幾點(diǎn)：①國有企業(yè)中，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和職工及企業(yè)之間的義務(wù)和權(quán)力沒有明確的限定，使得使得企業(yè)固定資產(chǎn)的管理者和實(shí)際的操作人員沒有明確的義務(wù)權(quán)利劃分。②固有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方面，得不到相關(guān)法律制度建設(shè)上的重視，使得其相關(guān)的法律法規(guī)極其不完善，在固定資產(chǎn)的核算、評估等環(huán)節(jié)的操作過程中沒有法律和方法依據(jù)，使得其在工作中容易發(fā)生管理的混亂，也就容易發(fā)生固定資產(chǎn)的流失現(xiàn)象。

三、強(qiáng)化國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

1、重視對固定資產(chǎn)的管理

國有企業(yè)的管理者除了要重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理之外，還應(yīng)該對固定資產(chǎn)管理工作的重要性有一定的了解。企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作對固有企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況有著一定的影響，因此企業(yè)的管理者應(yīng)該對固定資產(chǎn)管理工作高度的重視起來，制定相關(guān)的規(guī)章制度，來進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的規(guī)范，并且改變之前重經(jīng)營輕管理的理念。企業(yè)要想提高生產(chǎn)的效率，做好生產(chǎn)資料的管理和保護(hù)是必須的，因此企業(yè)固定資產(chǎn)的管理既是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高的基礎(chǔ)，又是對企業(yè)進(jìn)行考核的主要內(nèi)容，這樣才能夠做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作。

2、建立完善的固定資產(chǎn)管理制度

目前我國的企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作依然存在著諸多的問題，在固定資產(chǎn)的香腸管理工作上還有著薄弱的階段。因此我國的國有企業(yè)應(yīng)該注重固定資產(chǎn)管理制度的建立，使國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理人能夠和企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行良好的交流溝通。還應(yīng)該讓固定資產(chǎn)的核算人員親身對固定資產(chǎn)進(jìn)行了解，作好記錄，以此來保證對固定資產(chǎn)的監(jiān)督工作。還應(yīng)該建立有效的固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)制度，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)成本得到降低。

3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的報(bào)廢制度

完善報(bào)廢管理工作，首先就是應(yīng)該建立完善的固定資產(chǎn)報(bào)廢制度。在進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢的過程中，必須要有企業(yè)管理層的同意和批準(zhǔn)，才能對固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理，同時(shí)為了體現(xiàn)報(bào)廢過程中的牽制性，就不能把所有的報(bào)廢程序交給同一個(gè)崗位上的人員來進(jìn)行，在報(bào)廢資產(chǎn)的銷售中更應(yīng)該建立有效的監(jiān)督機(jī)制。

4、把管理職責(zé)細(xì)分到各部門

在對固定資產(chǎn)的管理中，企業(yè)必須要把管理責(zé)任細(xì)分到每個(gè)部門中去，讓各個(gè)部門能夠各司其職做好固定資產(chǎn)的管理。現(xiàn)代的國有企業(yè)，一般是從固定資產(chǎn)的使用、管理、財(cái)務(wù)三個(gè)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理工作的，因此就需要給這三個(gè)部門以明確的分工，資產(chǎn)的管理和使用部門負(fù)有對資產(chǎn)進(jìn)行直接管理的責(zé)任，而財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對資產(chǎn)進(jìn)行核算、檢查和監(jiān)督責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

第6篇

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制，國有企業(yè)，固定資產(chǎn)

國有資產(chǎn)是國有企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展過程中不可或缺的重要組成部分。國有企業(yè)的資金主要來源于國有資本投入，目的是服務(wù)于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國有企業(yè)通過對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，以達(dá)到其保值增值的目的。筆者通過對我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對內(nèi)部控制制度在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析，提出意見和建議。

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中存在的問題

1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全。由于相關(guān)企業(yè)不重視對內(nèi)部管理體系的構(gòu)建，導(dǎo)致國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，造成國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中各種問題的出現(xiàn)。比如，很多企業(yè)不重視對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和管理機(jī)制的構(gòu)建，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員不足，相關(guān)工作人員職責(zé)不明等。內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制的不健全，容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)控制過程中出現(xiàn)各種問題。相關(guān)企業(yè)應(yīng)該重視對企業(yè)內(nèi)部管理體制的構(gòu)建，提高國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理效率。

2.缺乏固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識別和評估意識。目前很多企業(yè)不重視對企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，導(dǎo)致國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中各種安全隱患的發(fā)生。還有一些企業(yè)重視對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估，但是不注重將國有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的范疇。另外，一些企業(yè)對國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估不準(zhǔn)確，導(dǎo)致在對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中不能及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，造成國有資產(chǎn)控制管理的不科學(xué)和不合理。

3.固定資產(chǎn)控制活動(dòng)缺乏。相關(guān)負(fù)責(zé)人不重視國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，國有資產(chǎn)控制活動(dòng)缺乏，導(dǎo)致固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體制的不健全。在采購環(huán)節(jié)，不重視采購信息的記錄，造成采購賬目混亂；驗(yàn)收環(huán)節(jié)，沒有對資產(chǎn)的情況進(jìn)行合理科學(xué)的驗(yàn)收；在國有資產(chǎn)的使用過程中，不重視對資產(chǎn)使用的嚴(yán)格把控，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的遺失、損壞等；在對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)的過程中，沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的流程執(zhí)行，導(dǎo)致盤點(diǎn)數(shù)據(jù)及報(bào)告的不準(zhǔn)確，引發(fā)我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制混亂等。

二、內(nèi)部控制制度在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用

1.取得固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

相關(guān)企業(yè)應(yīng)該重視對固定資產(chǎn)預(yù)算審批制度的構(gòu)建和完善，對固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行嚴(yán)格的把控，保證國有資產(chǎn)使用的合理性，降低財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)。在固定資產(chǎn)的使用過程中需要先根據(jù)相關(guān)使用需求，提出申請，然后經(jīng)相關(guān)預(yù)算部門進(jìn)行審核，以及技術(shù)部門對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析后，由負(fù)責(zé)人或者經(jīng)理審批。同時(shí)，對固定資產(chǎn)的使用也要建立在一定的法律基礎(chǔ)上，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。相關(guān)負(fù)責(zé)人也要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)的重視，堅(jiān)持價(jià)格和物品的透明化和公開化。采購環(huán)節(jié)是一個(gè)相對比較復(fù)雜的流程，涉及到的人和事比較多，相關(guān)工作人員要各司其職，保證采購工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制，減少固定資產(chǎn)采購過程中各種問題的發(fā)生。

相關(guān)負(fù)責(zé)人也應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的驗(yàn)收工作，制定合理科學(xué)的驗(yàn)收制度，降低企業(yè)固定資產(chǎn)采購過程中的風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠?qū)Σ少彽母鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量和價(jià)格都符合相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人也要根據(jù)合同情況對固定資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、價(jià)位等進(jìn)行驗(yàn)收，保證固定資產(chǎn)采購的合理性和使用的安全性。企業(yè)應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的采購和驗(yàn)收等過程，并對其進(jìn)行清晰的記錄，保證后期企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。

2.使用固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

在固定資產(chǎn)的使用過程中，企業(yè)應(yīng)該指定專門的負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)對固定資產(chǎn)的核算、維護(hù)、財(cái)產(chǎn)清查等進(jìn)行內(nèi)部控制。首先，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身情況制定相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行。在固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)過程中詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的改造、折舊、責(zé)任單位等相關(guān)信息，保證資產(chǎn)核算和財(cái)產(chǎn)清查工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，在固定資產(chǎn)的使用過程中，也應(yīng)該對各項(xiàng)使用情況進(jìn)行記錄。使用部門也應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行定期合理的維護(hù)，以保證固定資產(chǎn)的使用壽命和使用效率。企業(yè)應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的維護(hù)工作，加大宣傳力度，督促使用人員合理使用企業(yè)固定資產(chǎn)，避免人為因素造成的資產(chǎn)損失。同時(shí)對企業(yè)固定資產(chǎn)維護(hù)過程中的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的把控，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制。

3.處置固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制，有利于避免舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。目前，我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)在處置環(huán)節(jié)的管理中存在各種問題。如，將性能良好的固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理或者折價(jià)私自出售等，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)處置的內(nèi)部管理，對固定資產(chǎn)的處理情況都要以明確的檔案形式記錄，對報(bào)廢需要處理的固定資產(chǎn)需要技術(shù)部門進(jìn)行檢查和審核，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，強(qiáng)化企業(yè)對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制。

三、結(jié)語

我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制和管理中仍然存在各種各樣的問題。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人要重視內(nèi)部控制制度在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用，建立健全的監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理和控制，保證我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)的安全運(yùn)行，為人們的日常生產(chǎn)和生活帶來便利。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曉靜.國有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制[J].財(cái)稅金融，2013，（02）：69.

第7篇

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；國有企業(yè)；高效管理

一、固定資產(chǎn)及其重要性

資產(chǎn)按其是否具有實(shí)體形態(tài)，可分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，固定資產(chǎn)屬于有形資產(chǎn)。目前新規(guī)則對固定資產(chǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是：持有的預(yù)計(jì)使用年限超過1 年、單位價(jià)值在2000元以上、在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分，尤其對于大型國有企業(yè)而言，固定資產(chǎn)在所有資產(chǎn)中所占的比重更大。因此，如何充分發(fā)揮好固定資產(chǎn)在國有企業(yè)中的作用、做到國有企業(yè)固定資產(chǎn)的高效管理極其重要。

二、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

固定資產(chǎn)的管理主要涉及到三個(gè)階段的管理。第一，申購。申購人根據(jù)本單位的具體情況申請購買所需固定資產(chǎn)，用于滿足本單位的正常生產(chǎn)需求；第二，使用和維護(hù)。資產(chǎn)購買后，購買單位應(yīng)正確合理使用該資產(chǎn)，并且要做到正確的維護(hù)，更好的發(fā)揮固定資產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益；第三，報(bào)廢。是指固定資產(chǎn)由于長期使用中的有形磨損，并達(dá)到規(guī)定使用年限，不能修復(fù)繼續(xù)使用，必須對其進(jìn)行報(bào)廢處置。

三、固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.資產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位

國有企業(yè)對固定資產(chǎn)管理越來越重視，每個(gè)單位都建立了自己的固定資產(chǎn)管理制度。然而，一些單位把資產(chǎn)管理制度當(dāng)作擺設(shè)，沒有把管理制度落實(shí)到位，造成了固定資產(chǎn)管理混亂。其次，一些單位的固定資產(chǎn)管理制度還不夠完善，在某些細(xì)節(jié)方面制定的不夠準(zhǔn)確合理，造成資產(chǎn)管理者對固定資產(chǎn)的管理不到位。

2.賬實(shí)不符普遍存在

通過對單位固定資產(chǎn)的盤查發(fā)現(xiàn)，賬實(shí)不符始終是資產(chǎn)盤查中存在的重要問題之一。其中有固定資產(chǎn)流失、固定資產(chǎn)規(guī)格型號和資產(chǎn)表中的信息不一致等等。分析主要原因是固定資產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任意識薄弱，在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下對固定資產(chǎn)進(jìn)行任意的處理，并且也沒有履行相關(guān)的管理程序。這些情況都造成了國有資產(chǎn)的流失，損害了國家的利益。

3.固定資產(chǎn)位置不清楚

首先是由于單位固定資產(chǎn)較多，分布較散，造成資產(chǎn)管理者對有些資產(chǎn)所在位置不夠清楚，不能及時(shí)找到這些資產(chǎn)，這樣就對資產(chǎn)的盤查帶來了一定的難度和工作量。其次是對固定資產(chǎn)的記錄信息不夠全面，在固定資產(chǎn)信息表中沒有記錄資產(chǎn)的具置信息。

4.資產(chǎn)責(zé)任人責(zé)任意識薄弱和管理水平欠缺

由于固定資產(chǎn)的責(zé)任人和使用人不一致，導(dǎo)致使用者對資產(chǎn)管理欠缺責(zé)任意識，對資產(chǎn)進(jìn)行任意的使用和處理都會(huì)對資產(chǎn)管理帶來一定的難度和問題。其次是單位某部門的資產(chǎn)管理員的管理水平欠缺，沒有及時(shí)對固定資產(chǎn)的任何處理信息進(jìn)行登記，從而對本部門的固定資產(chǎn)情況掌握的不到位。

5.資產(chǎn)閑置嚴(yán)重

造成單位固定資產(chǎn)閑置的原因很多，有單位審批不嚴(yán)格造成重復(fù)購買固定資產(chǎn)，有由于申購單位調(diào)查不充分造成資產(chǎn)夠買數(shù)量超過需求，或者更新資產(chǎn)淘汰下來的資產(chǎn)沒有及時(shí)處理，這些原因都容易造成資產(chǎn)的閑置，這些閑置的固定資產(chǎn)都會(huì)造成資產(chǎn)的浪費(fèi)，從而降低了資產(chǎn)的使用效益。

四、實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)高效管理的方法和措施

1.加強(qiáng)和完善企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)的管理制度

第一，領(lǐng)導(dǎo)帶頭制。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作能否做好以及資產(chǎn)管理制度能否真正的執(zhí)行下去，要有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要有領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé)才能實(shí)現(xiàn)。第二，專人負(fù)責(zé)制。固定資產(chǎn)的管理要實(shí)行誰使用誰負(fù)責(zé)的管理制度，這樣就可以加強(qiáng)每個(gè)資產(chǎn)責(zé)任人的固定資產(chǎn)管理意識，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的監(jiān)督能力；第三，定期盤查制。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)定期對本企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤查，防止資產(chǎn)流失，做到賬實(shí)相符。

2.加強(qiáng)資產(chǎn)管理員培訓(xùn)，做好資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理

除了國有企業(yè)的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)整體的管理工作，還應(yīng)在企業(yè)各部門設(shè)立一個(gè)專門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)管理的管理人員。企業(yè)財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理者負(fù)責(zé)對企業(yè)各部門的資產(chǎn)管理員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)讓資產(chǎn)管理員學(xué)習(xí)到固定資產(chǎn)的管理制度和管理方法，從而應(yīng)用到日常的資產(chǎn)管理工作中，真正做到對本部門固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

3.建立合理完善的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

隨著信息化的發(fā)展，國有企業(yè)要想把固定資產(chǎn)管理工作做好，提高固定資產(chǎn)管理的效率，應(yīng)當(dāng)專門建設(shè)一個(gè)本企業(yè)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。所謂資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)就是以某企業(yè)為背景，依據(jù)該企業(yè)的實(shí)際工作流程、業(yè)務(wù)處理方法和內(nèi)部管理模式，并結(jié)合管理信息系統(tǒng)開發(fā)的概念、方法而設(shè)計(jì)開發(fā)出的一套資產(chǎn)管理軟件。所以，企業(yè)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)適合本企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀，不應(yīng)一味的復(fù)制其他企業(yè)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭廉.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策[J].管理視野，2012（1）.

第8篇

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理 對策

一、 國有固定資產(chǎn)及其現(xiàn)狀

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定固定資產(chǎn)作為企業(yè)主要的勞動(dòng)工具是生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志。國有固定資產(chǎn)更是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的證明之一,與整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平有著密切的聯(lián)系,國有固定資產(chǎn)對國家的資金運(yùn)作效率與效益發(fā)揮著基礎(chǔ)作用――決定著國有企業(yè)將要生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品,將要運(yùn)用什么樣的科學(xué)技術(shù),將要進(jìn)入什么樣的國際市場,從而決定國家的未來戰(zhàn)略步驟的實(shí)施。

但是從上個(gè)世紀(jì)末開始,我國的國有固定資產(chǎn)的流失就已經(jīng)呈現(xiàn)快速遞增的態(tài)勢,據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),這種流失速度已經(jīng)達(dá)到了每年500-700億元。有的國企部門盲目追求高速度,沒有進(jìn)行科學(xué)的分析論證,就草率決策購入固定資產(chǎn)以后,又達(dá)不到預(yù)期的效果,造成無效投資,致使固定資產(chǎn)長期閑置,浪費(fèi)不能使用,或僅能創(chuàng)造微薄效益,長期收不抵支。有的國企又或者鉆了國家政策的空子,利用國家給予優(yōu)惠和特殊的政策,借題企業(yè)破產(chǎn)、兼并或改組的機(jī)會(huì),轉(zhuǎn)移國家固定資產(chǎn),給國家?guī)砹藷o可估量的經(jīng)濟(jì)損失和后續(xù)難題。

在這種背景前提下,如何管理好,經(jīng)營好國有固定資產(chǎn),在管理的同時(shí)考慮使其不斷增值的方式方法,已經(jīng)成為所有國有固定資產(chǎn)管理人員和經(jīng)營人員值得深思的問題。因此,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,如何加快對國有固定資產(chǎn)管理體制的改革,如何強(qiáng)化對國有固定資產(chǎn)的監(jiān)督,如何建立固定資產(chǎn)管理的約束機(jī)制,已經(jīng)成為了國有企業(yè)管理工作的當(dāng)務(wù)之急。

二、 國有固定資產(chǎn)管理的重要性

國有固定資產(chǎn)是表明一個(gè)國家基本實(shí)力的主要主標(biāo),也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)條件。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理有利于企業(yè)技術(shù)配置和經(jīng)濟(jì)資源配置的合理化,對于提高國民經(jīng)濟(jì)整體效益以及防止國有固定資產(chǎn)的流失再蔓延有著重大意義。

加強(qiáng)國有固定資產(chǎn)的管理,完善固定資產(chǎn)管理體系,可以保證國有固定資產(chǎn)的完整性,充分發(fā)揮出固定資產(chǎn)的保值增值水平,給國家?guī)斫?jīng)濟(jì)效益的流入,提高固定資產(chǎn)利用的經(jīng)濟(jì)效益。為了加強(qiáng)對國有固定資產(chǎn)的管理,工作人員應(yīng)該積極對固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際盤點(diǎn)清查,從宏觀上分析是否需要增設(shè)固定資產(chǎn)的購入和配置,在不增或少增固定資產(chǎn)投資的情況下,降低購入成本,擴(kuò)大國有企業(yè)的生產(chǎn)能力,從財(cái)務(wù)的角度進(jìn)行成本控制,從而增加國有企業(yè)的純收入和國家的財(cái)政收入,既節(jié)約了國家資金,又提高了國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。

對國有固定資產(chǎn)實(shí)施管理,也是有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,加強(qiáng)對國有企業(yè)各個(gè)部門資產(chǎn)的管理,促使其在合理的資源配置條件下,提高國民經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平,增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,防止國有固定資產(chǎn)流失和各種流失現(xiàn)象再蔓延趨勢。比如有些國有企業(yè)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo),以技術(shù)改造和設(shè)備更新為名,低價(jià)銷售固定資產(chǎn)設(shè)備,或謊報(bào)報(bào)廢手續(xù),將本未到年限的在役固定資產(chǎn)報(bào)廢,從中獲取利益,造成國有資產(chǎn)大量流失。還有的企業(yè)在推行股份制或同外商合資時(shí),低價(jià)或無償轉(zhuǎn)讓國有固定資產(chǎn),或?qū)ν恋夭挥?jì)價(jià),對廠房、設(shè)備低估價(jià),故意減少國家股,增持個(gè)人股,致使國有股在分配環(huán)節(jié)上比例下降,造成流失。種種現(xiàn)象都說明了國有固定資產(chǎn)各種流失蔓延形式的層出不窮和防不勝防,正因如此,更加說明了我們建立一套名副其實(shí)的國有固定資產(chǎn)管理對策是一件迫在眉睫的大事。

三、 國有固定資產(chǎn)管理的對策

1. 隨著國有企業(yè)改革的深化和發(fā)展,加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營管理日益重要。一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者決定著企業(yè)的命運(yùn),要管好國有固定資產(chǎn),首先要提高企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理水平。優(yōu)秀合格的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是企業(yè)工作的先行者,未來局勢的預(yù)知者,公司政策的執(zhí)行者。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該比任何部門主管更熟悉企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的全過程,這樣才能防止部門領(lǐng)導(dǎo)在自己眼皮底下為非作歹,任意胡為,大張旗鼓的占用或損毀國有資產(chǎn),從宏觀上有效的堵塞國有資產(chǎn)流失的各個(gè)環(huán)節(jié)漏洞。

2. 提高國有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),對現(xiàn)有的不合格財(cái)會(huì)人員實(shí)行先培訓(xùn)考試,如不合格則另納賢能。對那些違法亂紀(jì)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決清除出財(cái)務(wù)隊(duì)伍。財(cái)務(wù)部門人員的優(yōu)劣直接影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,有些財(cái)務(wù)人員因?yàn)檫M(jìn)入到國企,便自認(rèn)一勞永逸,放松了提高自身業(yè)務(wù)能力的要求,以至不能更緊財(cái)務(wù)知識的變化更新。作為財(cái)務(wù)人員更應(yīng)該緊跟知識的日新月異,加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算及固定資產(chǎn)清查工作。建立實(shí)物臺帳和卡片,詳細(xì)記載資產(chǎn)的購進(jìn)時(shí)間與規(guī)格型號,積極跟各部門盤點(diǎn)核對,嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和按照會(huì)計(jì)制度辦事。

3. 建立嚴(yán)密的國有固定資產(chǎn)登記檔案制度,強(qiáng)化規(guī)范清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估的工作質(zhì)量。對已使用和未使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行明確的登記,將每一個(gè)固定資產(chǎn)都?xì)w檔入冊,定期進(jìn)行盤點(diǎn)清理,及時(shí)登錄資產(chǎn)的最新情況,以備查閱或者新進(jìn)人員了解固定資產(chǎn)的實(shí)際情況。各部門還要定期向國有資產(chǎn)管理部門詳報(bào)其所在部門固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)變化和增減變動(dòng)情況,申報(bào)固定資產(chǎn)清冊進(jìn)行年檢,按規(guī)定接受各級國有資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督與檢查。

四、總結(jié)

綜合來看,現(xiàn)今對國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理已經(jīng)迫在眉睫,無論是加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè),規(guī)范企業(yè)行為準(zhǔn)則,還是提高企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和管理水平,或者提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)能力,都是為了完善和保護(hù)國有固定資產(chǎn)的法律法規(guī),增強(qiáng)對其的監(jiān)控能力,嚴(yán)厲打擊啃噬國有資產(chǎn)的蛀蟲,積極扭轉(zhuǎn)立法工作滯后的局面。使國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作沿著法制化、規(guī)范化、制度化的軌道邁向新天地。

參考文獻(xiàn):

第9篇

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)改制；無形資產(chǎn)；企業(yè)管理

無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有的、控制的、沒有實(shí)物形態(tài)的，可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括貨幣資金、應(yīng)收帳款、金融資產(chǎn)等。要使無形資產(chǎn)適應(yīng)國有企業(yè)改制的環(huán)境，就必須加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理。鑒于此，本文提出了對策。

一、國有企業(yè)無形資產(chǎn)的概念

國有企業(yè)無形資產(chǎn)有廣義和狹義之分。前者是指國有企業(yè)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等，這些企業(yè)資產(chǎn)表現(xiàn)為技術(shù)或權(quán)利，其并沒有物質(zhì)實(shí)體。而后者則僅包括企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等，其定義范圍更加狹窄。以下所提及的國有企業(yè)無形資產(chǎn)，是指廣義上的國有企業(yè)無形資產(chǎn)，包括專利權(quán)，非專利技術(shù)，商標(biāo)權(quán)，著作權(quán)，特許權(quán)，土地使用權(quán)等。

二、國有企業(yè)改制中無形資產(chǎn)管理的問題

(一)觀念陳舊，忽視無形資產(chǎn)價(jià)值

天津無形資產(chǎn)研究中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)的無形資產(chǎn)，有90%都飄在賬外，絕大多數(shù)無形資產(chǎn)沒有得到有效管控，甚至“馳名商標(biāo)”這類價(jià)值含量極高的無形資產(chǎn)也沒有得到有效管理。還有的國有企業(yè)仍然被“只有有形資產(chǎn)才是企業(yè)的資產(chǎn)”這種陳舊的觀念禁錮著，忽視無形資產(chǎn)的存在、評估，不以無形資產(chǎn)作收益源，繼而導(dǎo)致無形資產(chǎn)大量減損，流失。更有很多國有企業(yè)的無形資產(chǎn)一欄是空白，不知道如何使用無形資產(chǎn)，如何體現(xiàn)無形資產(chǎn)的價(jià)值，這充分反映出一些國有企業(yè)對無形資產(chǎn)認(rèn)識的不足，管理力度的薄弱。

(二)管理不科學(xué)，流失嚴(yán)重

受傳統(tǒng)觀念的束縛，一些國有企業(yè)忽視了對企業(yè)無形資產(chǎn)的管理，缺少完善的管理制度，只是孤立的認(rèn)識，單項(xiàng)的利用無形資產(chǎn)，只是在表面上進(jìn)行文化建設(shè)工作，卻不能很好的進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、專利保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)等，使得員工沒有無形資產(chǎn)保護(hù)意識，也就不能通過利用無形資產(chǎn)給企業(yè)帶來收益。改制上市后企業(yè)資本結(jié)構(gòu)失衡是企業(yè)無形資產(chǎn)管理缺失的重要表現(xiàn)。如湖北某改制上市公司的每股首發(fā)價(jià)為7.5元，但實(shí)際發(fā)行后，每股凈資產(chǎn)3.65元，溢價(jià)率＞100%，差價(jià)之所以產(chǎn)生，根源就在于企業(yè)長期經(jīng)營產(chǎn)生了大量的無形資產(chǎn)。這使得其上市后的股價(jià)要高于凈資產(chǎn)價(jià)值，使得企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡。

三、國有企業(yè)改制背景下的無形資產(chǎn)管理對策

(一)提高認(rèn)識，做好價(jià)值評估

首先，國有企業(yè)在改制過程中，應(yīng)該要求有關(guān)部門完善無形資產(chǎn)方面的管理規(guī)定，制定相應(yīng)的條款，規(guī)范其工作流程。其次，加強(qiáng)對國有企業(yè)管理者的思想教育，使其意識到無形資產(chǎn)管理的重要性，使其身體立行，重視無形資產(chǎn)，從而更有效的帶領(lǐng)員工進(jìn)行無形資產(chǎn)的管理，保證無形資產(chǎn)的長期性發(fā)展。再者，建立規(guī)范的會(huì)計(jì)處理制度對無形資產(chǎn)進(jìn)行管理，提高員工的積極性，保證無形資產(chǎn)的質(zhì)量。第四，建立規(guī)范的無形資產(chǎn)價(jià)值評估機(jī)制，從其標(biāo)準(zhǔn)性、科學(xué)性、客觀性、統(tǒng)一性、公平性等各方面進(jìn)行評估，并進(jìn)行準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算，通過評估和核算使國有企業(yè)掌握無形資產(chǎn)的現(xiàn)存狀況。最后，無形資產(chǎn)可以作為國有企業(yè)融資的依據(jù)，從而凝聚更多的資金，增加無形資產(chǎn)的附加值，為企業(yè)增加更多的合作機(jī)遇，如此能保證無形資產(chǎn)不流失。

(二)健全機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新無形資產(chǎn)管理方法

首先，在國有企業(yè)內(nèi)部設(shè)立無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對無形資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)的管理。其次，建立無形資產(chǎn)管理指標(biāo)體系，將無形資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處，對無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)水平和素養(yǎng)，還要保證管理人才素質(zhì)的同時(shí)不斷吸引優(yōu)秀的專業(yè)管理人員，不斷挖掘無形資產(chǎn)的潛力。再次，企業(yè)要培養(yǎng)管理人員的創(chuàng)新意識，對原有的死板的管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，運(yùn)用科學(xué)的有效的專業(yè)的管理來保證無形資產(chǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展。第四，管理人員應(yīng)鼓勵(lì)員工創(chuàng)新無形資產(chǎn)，發(fā)揮創(chuàng)新力，注入專業(yè)性和科學(xué)性的因素，創(chuàng)造自己的品牌，提高品牌效力，保證無形資產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。最后，要不斷的進(jìn)行市場調(diào)查，根據(jù)市場的變化，及時(shí)的優(yōu)化無形資產(chǎn)管理制度和評估制度，及時(shí)的對無形資產(chǎn)進(jìn)行全方位的評估審核，加強(qiáng)日常的會(huì)計(jì)核算和評估，在準(zhǔn)確核算的同時(shí)要準(zhǔn)確把握無形資產(chǎn)的范圍，保證無形資產(chǎn)管理工作的與時(shí)俱進(jìn)。

四、結(jié)語

無形資產(chǎn)是重要的資源，它作為國有企業(yè)資產(chǎn)的一部分，既可以提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又能提升國有企業(yè)的文化軟實(shí)力，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。因此，在國有企業(yè)改制背景下，加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理極為重要。只有對無形資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)的、科學(xué)的、有效的管理，才能充分發(fā)揮無形資產(chǎn)的作用，以保證國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者:穆昱 單位:包頭市國有資產(chǎn)運(yùn)營有限公司

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