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第1篇

同志們：

首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和專家親臨我市，幫助與指導(dǎo)我市農(nóng)村公路建設(shè)的開展。我市有萬人口，農(nóng)村人口就有萬，農(nóng)村的建設(shè)是關(guān)系我市今后發(fā)展的基礎(chǔ)。“要致富、先修路”對于我市農(nóng)村發(fā)展具有十分明顯的現(xiàn)實(shí)意義。因此，我們要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，要把它作為改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵，視為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要工作；將農(nóng)村公路建設(shè)提高到與高速公路建設(shè)同等重要的位置。下面，我對我市農(nóng)村公路建設(shè)講幾點(diǎn)意見：

一、我市農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)

我市東臨樂清灣，西靠雁蕩山脈，版圖為南北狹長地塊。地域?yàn)椤傲蕉锒?，以丘陵地形為主，地形山高、坡陡、路遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)工程量大，施工難度大，是一項(xiàng)啃骨頭工程。我市的公路網(wǎng)建設(shè)是以國道為主干，以其通過的大鎮(zhèn)區(qū)及若干通衢為始發(fā)點(diǎn)建設(shè)縣鄉(xiāng)公路。目前，公路已通達(dá)全市所有的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；通車行政村達(dá)個(gè)。在現(xiàn)階段，國家大力扶持農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇下，我們要加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高公路等級，外接高速港口、內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村，形成干支相連、四通八達(dá)、快速便捷的公路網(wǎng)格局，有力的推動全面小康社會發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃既是一個(gè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，也是一個(gè)實(shí)景規(guī)劃。規(guī)劃既要有高標(biāo)準(zhǔn)、敢超前的意識，也要遵循實(shí)事求是，量力而行的原則，為了體現(xiàn)公路建設(shè)是“為民、親民、便民”的宗旨，我在此提以下四點(diǎn)要求：

⒈在管理方面：交通部門要成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對農(nóng)村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加緊制定工程建設(shè)實(shí)施意見和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程日常的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)把公路建設(shè)質(zhì)量關(guān)，組織施工人員開展多形式多層次的技術(shù)培訓(xùn)，確保工程按質(zhì)按期完工。版權(quán)所有

⒉公路網(wǎng)布局方面：近期發(fā)展“以通為主，形成網(wǎng)絡(luò)”，優(yōu)先安排對社會發(fā)展影響深遠(yuǎn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迫切，對資源開發(fā)具有重要作用的項(xiàng)目；遠(yuǎn)期發(fā)展“以升為主、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)”，逐步提升公路等級，提高公路使用功能，使農(nóng)村公路逐步走向網(wǎng)絡(luò)化、快速化、經(jīng)濟(jì)化發(fā)展。功能上實(shí)現(xiàn)“二級公路至鎮(zhèn)，三級公路至鄉(xiāng)，準(zhǔn)四級公路到村”和“半小時(shí)交通圈”（幾個(gè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)到市中心），大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

⒊在路線選線上：我們要貫徹保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則，注意與沿線環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和文物古跡，方便農(nóng)民出行，服務(wù)城鎮(zhèn)化。選線時(shí)應(yīng)注意盡量少拆房屋，少動遷公用事業(yè)管線，盡量利用老路、原有的橋梁和隧道，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止誘發(fā)新的地質(zhì)病害，盡量避免穿越滑坡泥石流、軟土地、斷層等不良地段，必須縮小穿越范圍，并采取必要的工程技術(shù)措施。路基路面應(yīng)根據(jù)使用功能、技術(shù)等級和交通量情況，結(jié)合沿線地形、地址、路用材料和施工方法等進(jìn)行專門設(shè)計(jì)，重視排水與防護(hù)實(shí)施的設(shè)計(jì)，對取、棄土地進(jìn)行專門設(shè)計(jì)，防止侵占農(nóng)田和水土流失。

⒋農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集方面：農(nóng)村公路建設(shè)要把維護(hù)人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，處理好農(nóng)村公路建設(shè)與維護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)系。所以在籌集資金方面，不能把眼睛盯在農(nóng)民身上，搞亂籌集，亂攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，損害農(nóng)民利益，而是盡一切努力降低建設(shè)成本，合理、有效地使用建設(shè)資金，做到花最少的錢辦最多的事。多渠道、多形式為農(nóng)村公路籌資。依靠國家投入一點(diǎn)，交通補(bǔ)一點(diǎn)，政策扶一點(diǎn)，財(cái)政擠一點(diǎn)，社會捐一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)。基本上形成了國家和省市扶持、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體投資、社會融資、捆綁貸款相結(jié)合的多渠道、多形式的農(nóng)村公路建設(shè)籌資體制。

三、農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在加快農(nóng)村公路發(fā)展過程中要處理好五大關(guān)系。

一是處理好能力與速度的關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃與指導(dǎo)。在農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目上做到“四結(jié)合”：首先是與農(nóng)民的生產(chǎn)生活相結(jié)合，為他們脫貧致富奔小康創(chuàng)造條件；其次是與農(nóng)村資源開發(fā)相結(jié)合；再次是與農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化戰(zhàn)略相結(jié)合；還要與干線公路建設(shè)相結(jié)合。

二是處理好公路建設(shè)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，加強(qiáng)群眾利益保障與管理工作。要堅(jiān)持依法征地拆遷，堅(jiān)持多渠道籌集資金，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

三是處理好工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)速度的關(guān)系，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。要牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的意識，絕不能為加快建設(shè)速度而忽視工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更不能搞先建成后修補(bǔ)、勞民傷財(cái)?shù)摹岸垢惫こ獭?/p>

四是處理好建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。農(nóng)村公路不能只建不管，只修不補(bǔ)，要重視公路建成后的養(yǎng)護(hù)管理問題，積極探索建立養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。

第2篇

一、農(nóng)村公路基本概況

我鎮(zhèn)共有村、組道路106條140.72公里，其中村道11條28.92公里，水泥路8條16.12公里，碎石路2條7.8公里，土路1條5公里；組道95條111.8公里，水泥路2條2.9公里，碎石路26條30.4公里，土路67條78.5公里。

我鎮(zhèn)修建水泥路嚴(yán)格按照上級要求，公開招標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，寬3.5米，厚20公分。公路建設(shè)資金采取“三個(gè)一點(diǎn)”辦法籌集，即財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、受益群眾采取村民自治“一事一議”的辦法出一點(diǎn)、社會各界捐助一點(diǎn)。

二、農(nóng)村公路建設(shè)存在的主要問題

（一）農(nóng)村公路建設(shè)籌資困難

農(nóng)村公路建設(shè)籌資困難主要存在三個(gè)方面的問題：

1、政府對鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金支持不夠。一是各種惠民補(bǔ)貼直接到戶雖然多，但用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)補(bǔ)助相對少。每年國家兌付我鎮(zhèn)農(nóng)民各種補(bǔ)貼近200萬元，其中糧食直補(bǔ)129.93萬元、退耕還林51.5萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1.8萬元、能繁母豬補(bǔ)貼7.2萬元，這些補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上農(nóng)資價(jià)格上漲和生產(chǎn)生活資料因道路不暢而帶來的運(yùn)輸成本增長速度。二是國家對上等級道路建設(shè)投入多，鄉(xiāng)村道路建設(shè)投入相對少。國家對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的投入，只有村道被列入省上規(guī)劃才補(bǔ)助每公里10萬元。三是城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展投入多，鄉(xiāng)村道路建設(shè)投入相對少。各級用于城市建設(shè)和工業(yè)企業(yè)發(fā)展的資金也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對村組道路投入。

2、群眾籌資修路的積極性不強(qiáng)。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公路建設(shè)的推動作用弱，導(dǎo)致有的農(nóng)戶認(rèn)為修路的效益不大，修不修路無所謂，從而不愿想辦法籌資修路。二是群眾觀念未轉(zhuǎn)變，等、靠、要思想嚴(yán)重。近幾年，由于國家對“三農(nóng)”的投入力度在不斷加大，特別是直接給予農(nóng)民很多補(bǔ)貼，不斷滋生他們的依賴思想。因此有的群眾便認(rèn)為現(xiàn)在是國家拿錢給農(nóng)民，作為修路這等公益事業(yè)更應(yīng)該由政府出錢來完成，從而便坐等政府把路修好。三是歷史遺留問題導(dǎo)致新一輪籌資困難。因修路占地等歷史遺留問題未得到解決，加之過去存在村民自治部分農(nóng)戶不交集資款，村民自治又缺少相應(yīng)的強(qiáng)制措施，對他們不交錢的行為毫無辦法，所以在進(jìn)行新一輪籌資修路時(shí)，過去出了錢的農(nóng)戶便以此為借口拒絕交錢。一戶不交錢就可能導(dǎo)致5戶不交甚至10戶不交，從而導(dǎo)致新一輪的籌資困難。四是大量村民外出務(wù)工。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，外出務(wù)工人員逐年增加，并逐漸朝城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，對家鄉(xiāng)籌資修路欲望不強(qiáng)，并且長期不在家，這部分人的集資款很難收到。

3、公路建設(shè)成本不斷增加。*年初硬化1公里道路只需17萬元，由于水泥、沙石、鋼筋等原材料漲價(jià)，*年同期硬化1公里同標(biāo)準(zhǔn)的道路則需要23萬元。1公里增加公路硬化成本6萬元，這是造成資金短缺的重要原因之一。

（二）重建輕管，村、組道路維修、養(yǎng)護(hù)差。因?yàn)橘Y金短缺，有些村修建的水泥路、碎石路等無法進(jìn)行日常維修和管護(hù)，造成修路難養(yǎng)路更難，許多群眾在公路上打場曬糧、堆放雜物等，甚至于有些群眾在毛胚路上種莊稼，嚴(yán)重破壞了公路建設(shè)，無法保證晴雨通車。

（三）農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，鄉(xiāng)村道路發(fā)揮的效益差。由于所處區(qū)域?qū)俨煌h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的管轄，在交界之處有許多斷頭路，不能銜接相通，修路時(shí)沒有相關(guān)的政策措施，致使有些很短的水泥、碎石斷頭路也不能連接成一體。農(nóng)村公路沒有形成“四通八達(dá)”的網(wǎng)絡(luò)，就不能實(shí)行城鄉(xiāng)貨運(yùn)與客運(yùn)一體化，交通運(yùn)輸服務(wù)不能有效配套，農(nóng)民群眾的買進(jìn)賣出與出行問題就難以得到真正的解決。

三、對農(nóng)村公路建設(shè)的建議

（一）資金問題。農(nóng)村公路是農(nóng)村的“市政設(shè)施”，具有很強(qiáng)的社會公益性，屬公共產(chǎn)品。國家要出臺政策等進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)移支付的力度，保證農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。加大對村民自治行為的支持力度，輔之以相關(guān)強(qiáng)制措施，增強(qiáng)約束力。

（二）建管問題。一是建立組織，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，制定好農(nóng)村公路建設(shè)管理的有關(guān)制度。

二是摸清現(xiàn)有農(nóng)村公路情況，詳細(xì)地把所有農(nóng)村公路的現(xiàn)狀，不能通車的原因，修建完善所需資金的測算進(jìn)行逐一清理，形成規(guī)劃材料，報(bào)請上級支持，通曉群眾響應(yīng)，分期分批建設(shè)完善，進(jìn)入管理程序，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)化的目的。

三是落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)?？h政府應(yīng)將農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入正常的財(cái)政支出，加大財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，農(nóng)村公路管養(yǎng)的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政專門預(yù)算，作為經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的保證。

四是要把路政管理延伸到農(nóng)村公路。路政管理機(jī)構(gòu)要加大對農(nóng)村公路的巡查力度，對開挖公路做水渠、在公路上打場曬糧、堆放雜物等破壞農(nóng)村公路的要嚴(yán)格禁止。對一些交通流量大的重點(diǎn)路段或重要橋梁，應(yīng)加強(qiáng)對超載、超限車輛的管理，設(shè)置必要的禁行標(biāo)志，以確保農(nóng)村公路達(dá)到設(shè)計(jì)要求的使用壽命。

第3篇

摘要公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是社會和時(shí)展的需要，本文在廣大交通規(guī)劃建設(shè)者具體工作和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對一些原則和思路上的問題從理性上進(jìn)行了探討，闡述了自己對公路網(wǎng)規(guī)劃和實(shí)施的初淺認(rèn)識。關(guān)鍵詞公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)

公路是公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，是公路運(yùn)輸?shù)靡园l(fā)展的基本物質(zhì)條件。公路網(wǎng)規(guī)劃是確定在特定的區(qū)域內(nèi)，公路基礎(chǔ)設(shè)施在未來一定時(shí)期所應(yīng)達(dá)到的合理規(guī)模、布局和技術(shù)水平等以及相應(yīng)的實(shí)施對策。公路網(wǎng)規(guī)劃作為國土規(guī)劃、綜合運(yùn)輸規(guī)劃的有機(jī)組成部分，在我國是公路建設(shè)前期工作之一，是編制公路建設(shè)五年計(jì)劃、選擇建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。

1.公路網(wǎng)的基本概念

所謂公路網(wǎng)是指以網(wǎng)絡(luò)形式存在的運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)和公路線路構(gòu)成的有機(jī)整體。一般而言，現(xiàn)代公路網(wǎng)應(yīng)具備以下特征：通達(dá)性、暢達(dá)性、層次性和開放性。

2.公路網(wǎng)的規(guī)劃原則

交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備以及運(yùn)輸管理三方面的供給能力，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通的需求相平衡，才能夠滿足、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；社會經(jīng)濟(jì)的積累和不斷發(fā)展，要求有與之相匹配的交通運(yùn)輸條件。因此，交通基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)，公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)必須服從并服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.1公路網(wǎng)規(guī)劃要服從于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，服從于生產(chǎn)力分布的總體格局，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的公路交通需求；同時(shí)還應(yīng)充分考慮公路網(wǎng)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反饋?zhàn)饔?，如區(qū)域開發(fā)以及高等級公路對產(chǎn)業(yè)布局的帶動作用等，這就要求公路網(wǎng)的發(fā)展要適當(dāng)超前，至少不會滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2公路運(yùn)輸是交通運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)子系統(tǒng)，交通運(yùn)輸體系中的各種運(yùn)輸方式應(yīng)優(yōu)勢互補(bǔ)、各展其長、相互協(xié)調(diào)，同時(shí)在一定程度上也相互競爭。公路網(wǎng)規(guī)劃作為綜合運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃的有機(jī)組成部分，應(yīng)服從于綜合運(yùn)輸網(wǎng)的規(guī)劃，處理好與其它運(yùn)輸方式路網(wǎng)的銜接與配合。

2.3公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展具有較強(qiáng)的自身規(guī)律性。公路運(yùn)輸在其發(fā)展的初期，主要作為短途運(yùn)輸方式和其它運(yùn)輸方式的集疏運(yùn)手段，以及其它運(yùn)輸方式難以通達(dá)地區(qū)的主要運(yùn)輸形式；隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路運(yùn)輸自身設(shè)施與裝備水平的提高，公路運(yùn)輸將跨越其發(fā)展的初級階段，從面上運(yùn)輸?shù)摹懊?xì)血管”作用，發(fā)展到具有“毛細(xì)血管”和“大動脈”（高等級公路）的雙重作用，進(jìn)入發(fā)展的高級階段。公路網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)充分體現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)纳鲜霭l(fā)展規(guī)律。

2.4公路網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)以現(xiàn)實(shí)路網(wǎng)為基礎(chǔ)，分析未來資金等資源的可能性以及時(shí)間等限制因素，使公路網(wǎng)規(guī)劃方案能夠切實(shí)可行，并在有限資源的情況下，追求最大的社會經(jīng)濟(jì)效益。此外公路網(wǎng)規(guī)劃一般時(shí)間跨度較長，涉及眾多復(fù)雜且不斷變化的因素和條件，因此要根據(jù)變化了的情況定期調(diào)整和完善。

3.公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)重視的問題

3.1節(jié)約利用有限的土地和森林資源

具最新資料統(tǒng)計(jì)來看，我國的土地、森林等資源十分有限，隨著城市、公路、鐵路建設(shè)和鹽堿地、荒漠化的不斷增加，國土資源的數(shù)據(jù)仍在不斷減少。

附：國家統(tǒng)計(jì)公布資料：

資源項(xiàng)目

耕地

森林

草地

淡水

我國人均占有量

0.11公頃

0.11公頃

0.33公頃

440m3

占世界人均水平比例

43

11.3

47

48

公路建設(shè)對土地、森林等資源的占用：

公路等級

高速公路

一級公路

二級公路

三級公路

四級公路

占地面積

8公頃/公里

7公頃/公里

3.2公頃/公里

2.6公頃/公里

2.3公頃/公里

因此，公路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)要充分考慮節(jié)約和利用可再生資源，以提高自然生態(tài)系統(tǒng)的總體效益。

3.2公路網(wǎng)的合理性使用

公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)具備促進(jìn)交通設(shè)施在全社會成員之間的平均分配，消除貧困、減少貧困地區(qū)人民對自然環(huán)境的破壞起促進(jìn)作用。如解決能源運(yùn)輸問題，減少木材砍伐。對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，不必強(qiáng)調(diào)村村通公路，從權(quán)衡經(jīng)濟(jì)效益的角度，可以搬遷疏散人口，充實(shí)集鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)退耕封山育林。

3.3突出公路網(wǎng)的層次性

現(xiàn)代公路網(wǎng)中的線路并非等同排列，公路線路由于在公路網(wǎng)中的地位、作用和功能有著顯著的不同，客觀上存在著不同的層次。典型干線道路具有很強(qiáng)的運(yùn)輸通道功能，承擔(dān)較長運(yùn)距和跨區(qū)域、過境的客貨流，有較大的交通流量；一般道路主要具有生產(chǎn)、生活服務(wù)功能，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的客貨運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)干線道路交通流的集散。作為按照30萬人口規(guī)劃建設(shè)的黔江區(qū)，一是要考慮城市的輻射作用；二是要規(guī)劃城市的帶動作用，重點(diǎn)是周邊毗鄰省、縣，因?yàn)榍馁Y源潛力十分有限；三是在公路主骨架尚未成型的情況下， 按照公路、鐵路、機(jī)場立體交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸思維，布局與之相匹配的不同等級公路，適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略的需要，便于人流、物流快速集散。

4.我區(qū)公路網(wǎng)服務(wù)需求預(yù)測

公路網(wǎng)服務(wù)需求預(yù)測主要依據(jù)是公路駛?cè)虢煌亢鸵?guī)模，各服務(wù)地區(qū)客貨運(yùn)量和地理位置、車輛增長量和道路運(yùn)輸條件。對處于動態(tài)變化中的預(yù)測指標(biāo)，除了從超前規(guī)劃上與之相適應(yīng)外，還應(yīng)從宏觀管理上予以引導(dǎo)。

4.1我區(qū)公路運(yùn)量及機(jī)動車保有量增長匯總表

年份

客運(yùn)量

貨運(yùn)量（萬噸）

客運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬人公里）

貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬噸公里）

汽車保有量（輛）

拖拉機(jī)（輛）

合計(jì)

客車

貨車

1990

120.4

2

4423

434

117

45

72

62

1991

138.9

2

5872

552

184

39

145

70

1992

138.1

1.9

6033

410

320

49

271

75

1993

195.1

2.2

6896

487

468

97

371

82

1994

177.6

35.7

5637

2585

541

128

413

85

1995

213.4

32.1

6275

2204

604

148

456

105

1996

361.5

48.8

11479

3388

655

191

464

121

1997

492.6

67.5

19604

4952

773

364

409

139

1998

522.8

85.7

34569

6460

880

458

422

144

1999

582

74.6

47039

6422

908

481

427

156

20xx

792.8

120.5

30183

5698

1043

597

446

168

4.2公路等級與交通量

根據(jù)交通部《公路工程技術(shù)登記標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ01-88）GVD；公路等級和交通通行量如下表。

公路等級

高速公路

一般公路

一級路

二級路

三級路

四級路

行車道

6

4

4

2

2

2

1

年均晝夜交通量

40000-

80000

25000-

50000

15000-

30000

3000-

8000

1000-

3000

1000以下

200以下

4.3我區(qū)現(xiàn)有等級公路狀況：我區(qū)現(xiàn)有公路總計(jì)2446.1公里，其中三級公路72公里，四級雙車道公路212.4公里、四級單車道公路401.7公里、等外級公路1712公里。

現(xiàn)狀公路存在的主要問題是：一是公路等級差，彎急坡陡路窄，安全隱患多；二是路面鋪裝率低麥?zhǔn)彰尜|(zhì)量差；三是路網(wǎng)建設(shè)不合理，斷頭路多，通行能力弱；四是抗災(zāi)能力差，防護(hù)工程設(shè)置極為有限，路基、邊坡坍塌，滑坡隨時(shí)出現(xiàn)，加上管理薄弱，部分鄉(xiāng)村公路通行困難。

4.4黔江區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

黔江區(qū)作為30萬人口的中心城市規(guī)劃建設(shè)，將是渝東南的經(jīng)濟(jì)商務(wù)中心?！耙粯屑~六中心”的宏偉規(guī)劃，把建設(shè)四面出口的主骨架公路提到重要議事日程。公路網(wǎng)絡(luò)、航空、鐵路立體交通樞紐的聯(lián)合運(yùn)輸，黔江交通環(huán)境將是一個(gè)質(zhì)的飛躍，但公路網(wǎng)絡(luò)是前提、是關(guān)鍵，是快捷、高效的物質(zhì)基礎(chǔ)。結(jié)論：必須是二級以上公路承擔(dān)公路網(wǎng)的主骨架，三、四級（雙車道）公路連接重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為輻射點(diǎn)干道和環(huán)行路，四級單車道為重點(diǎn)村公路，重要廠礦、企業(yè)、旅游景點(diǎn)有專用公路補(bǔ)充。

5.關(guān)于公路網(wǎng)的建設(shè)實(shí)施

公路網(wǎng)建設(shè)實(shí)施是一個(gè)循序漸進(jìn)和政治效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)利益權(quán)衡的過程。盲目樂觀，大鋪攤子，大上項(xiàng)目，但由于相關(guān)政策不配套，路上車輛稀少，運(yùn)量跟不上，造成閑置和浪費(fèi)不可取。交通硬件改善并不太難，關(guān)鍵是能起什么樣的作用，生產(chǎn)要素能否運(yùn)作起來，能否有利于可持續(xù)發(fā)展，公路建設(shè)與其說是經(jīng)濟(jì)問題，不如說是政治問題。因此，公路建設(shè)需要精心策劃和組織，資金的投放要嚴(yán)格審查，要按照有所為、有所不為的原則，統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行開發(fā)，切實(shí)可行的科學(xué)規(guī)劃，對本地區(qū)內(nèi)的各種有利條件和不利因素要認(rèn)真分析，特別要注意符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

5.1主骨架公路建設(shè)是公路網(wǎng)建設(shè)的重頭戲

黔江要實(shí)現(xiàn)渝東南中心城市地位，主骨架公路是前提條件、基礎(chǔ)和關(guān)鍵，只有快速、方便、安全、舒適、高效的交通運(yùn)輸環(huán)境，才能充分顯示一個(gè)城市的通達(dá)力、凝聚力、輻射力和帶動力。因此抓機(jī)遇，搶先機(jī)，爭取一切可以利用的資金，投入主骨架公路建設(shè)，是一個(gè)地區(qū)搶先發(fā)展的明智之舉。

5.2　搶修環(huán)形路，提高通達(dá)力

環(huán)形路是網(wǎng)絡(luò)公路的重要組成部分，由于以前我區(qū)公路在規(guī)劃建設(shè)中，有不合理因素存在，斷頭路多，公路線性差，通行能力弱，接通相關(guān)的環(huán)形公路，連接可利用的斷頭公路，是提高我區(qū)車兩通行能力的又一重要措施。

5.3改造干道、提高等級、分布實(shí)施。

改造干道是現(xiàn)有資源的利用和再生，保持生態(tài)環(huán)境要以治理和修復(fù)為重點(diǎn)，從長遠(yuǎn)著手，加強(qiáng)對生態(tài)建設(shè)中重大關(guān)鍵科學(xué)問題的研究，同時(shí)對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中有重大影響的關(guān)鍵科技問題進(jìn)行研究，開展重點(diǎn)攻關(guān)，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供有力的科技支撐。提高等級是對資源利用的預(yù)測和節(jié)約。因此，現(xiàn)有公路的改造，必須是以十年、二十年的發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，又要適度超前(關(guān)鍵在于“適度”)，既要綜合考慮各層次路網(wǎng)的功能需求和社會效益，又不能單純拘泥于交通量或直接經(jīng)濟(jì)效益的高低。以現(xiàn)有的財(cái)力物力量力而行，分布實(shí)施。

5.4完善設(shè)施，科學(xué)管理，建設(shè)公路主樞紐

主樞紐規(guī)劃主要是為發(fā)揮運(yùn)輸?shù)木C合效益，因此，主樞紐建設(shè)布局也應(yīng)以促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)配合為主要原則，并不斷提高主樞紐控制指揮系統(tǒng)的科技含量和信息化水平。黔江在有史以來實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、航空運(yùn)輸，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、多元建設(shè)、量力而行，在公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上要實(shí)現(xiàn)與之配套和銜接，并使主樞紐形成科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行機(jī)制。

6.結(jié)束語

公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)、民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步的重大國計(jì)民生問題，長遠(yuǎn)規(guī)劃建設(shè)，精心組織施工，將花費(fèi)一代又一代交通建設(shè)者的心血和汗水，如何建設(shè)好通達(dá)型、智能信息化網(wǎng)絡(luò)公路，將是交通建設(shè)者不斷探索和研究的課題。

參考文獻(xiàn)

《公路交通技術(shù)》20xx年第3期

《交通世界》20xx年第9期

《黔江公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》黔江區(qū)交通局工程科主編

《交通工程總論》人民交通出版社徐吉謙主編

《中國交通網(wǎng)》下載信息

第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；公路規(guī)劃；公路建設(shè)

Abstract: at present, rural highway construction to make a spurt of progress, shown in highway construction project a lot of new problems and requirements. This article from the rural road planning and design of rural highway construction and other related issues discussed, rural highway construction in recent years has been very good fulfil. The author is passed in recent years to the country " village village is connected" highway construction survey, summed up the successful experience of rural highway construction, find out the existing problems, and common analysis, in order to realize people 's " village village ".

Key words: rural highway; highway; highway construction

農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村公路建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。加快農(nóng)村公路發(fā)展既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是全面建設(shè)小康社會的有效手段，我們要把加快農(nóng)村公路發(fā)展提到小康建設(shè)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，超前發(fā)展，積極探索農(nóng)村公路快速發(fā)展之路，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。

1.農(nóng)村公路的規(guī)劃

農(nóng)村公路的建設(shè)要規(guī)劃先行。規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路聯(lián)鄉(xiāng)通村，努力提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度與晴雨通車水平。規(guī)劃中要注重區(qū)域生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化以及與綜合運(yùn)輸規(guī)劃的銜接；要促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、商品集散地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)的形成與發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)與新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育；為城鄉(xiāng)之間人員的交往、貨物的流通，信息的交流提供通道，從而提升農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活方面觀念、手段的水平。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要與運(yùn)輸規(guī)劃相結(jié)合。公路建設(shè)最終是為公路運(yùn)輸服務(wù)的，因此首先要考慮公路在鄉(xiāng)、村的過境方式，應(yīng)根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)的狀況綜合考慮客運(yùn)、貨運(yùn)站場的設(shè)置，保證客運(yùn)線有足夠的通達(dá)深度，形成具有實(shí)效的公路運(yùn)輸網(wǎng)。

2.農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題

筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村“村村通”公路建設(shè)中還存在著一些問題，主要?dú)w納如下：

2.1農(nóng)村公路規(guī)劃不到位

2.1.1規(guī)劃隨意，不少村干部和群眾反映，修路時(shí)哪里好修修哪里，哪里投資少修哪里，不管是否需要，只要能趕工期、降低成本咋樣都行。辛辛苦苦修的一些路，并沒有給農(nóng)民出行提供方便；

2.1.2個(gè)別村把路修到村兩委干部、本村在外工作的干部、“村匪”、“惡霸”家門口，引起百姓的反感，群眾對此“村村通”產(chǎn)生抵觸情緒；

2.1.3以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，大肆砍伐道路經(jīng)過地上的樹木，有的甚至是數(shù)十年上百年的風(fēng)脈大樹，路建成了，樹木沒了，造成水土流失和名木古樹消失；

2.1.4未設(shè)交匯帶，導(dǎo)至車輛進(jìn)來后出不去，碰到對面車輛干瞪眼。

2.2農(nóng)村公路規(guī)劃資金難的問題

村村通公路工程，簡稱“村村通”。是國家為構(gòu)建和諧社會，支持新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，是一項(xiàng)民心工程。又稱“五年千億元”工程，該工程是指中國力爭在5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)所有村莊通瀝青路或水泥路，以打破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸，解決9億農(nóng)民的出行難題。該工程以國家和省出資為主，地方財(cái)政（市與縣）配套部分資金，決不允許向農(nóng)民強(qiáng)制攤派，而在實(shí)施中卻出現(xiàn)了以下情況：

2.2.1上級撥付款項(xiàng)不及時(shí)、不能全面到位，施工方資金匱乏，不能夠墊付工程所需的水泥、鋼材及農(nóng)民工工資等各項(xiàng)費(fèi)用款項(xiàng)，造成工程進(jìn)度緩慢；

2.2.2市、縣、鄉(xiāng)、村配套不到位。在廣大農(nóng)村每修一公里水泥路，平均需花費(fèi)16萬元左右，而國家補(bǔ)助僅6萬-10萬元，中央、省資金到賬了，但地方（市、縣、鄉(xiāng)、村）配套資金不到位，只好量錢修路，修多少是多少，半截子公路現(xiàn)象存在；

2.2.3修路款項(xiàng)被挪用或截留，本該撥付修路的專項(xiàng)資金到賬后時(shí)常被地方層層截留挪用，個(gè)別地方用到修路上的款項(xiàng)還不到全部款項(xiàng)的一半，公路的質(zhì)量可想而知，因而產(chǎn)生了“豆腐渣”工程這一工程怪胎；

2.2.4村里無收入，拿不出資金，只好使用各種手段哄騙坑百姓籌集資金，損害黨群、干群關(guān)系；

2.2.5賠款不到位。公路所經(jīng)路段占地、附著物賠付要么賠付款低、要么干脆不賠付，阻滯工程正常進(jìn)展。

同時(shí)，修路資金撥付環(huán)節(jié)容易發(fā)生腐敗行為。工程建設(shè)資金主管部門、業(yè)主在工程款給付時(shí)，故意拖延，能付不付、應(yīng)付少付等，迫使施工單位通過行賄、回扣等手段才能取得正常的工程款。

2.3農(nóng)村公路質(zhì)量問題

2.3.1資金問題，錢不夠，施工方不得不購買低劣質(zhì)量的建筑材料，工程質(zhì)量難保障；

2.3.2帶病招投標(biāo)，明知招標(biāo)時(shí)乙方出的價(jià)修不成路，但為了完成任務(wù)，出政績，缺錢也得修，無錢也得修；

2.3.3施工方無利潤，偷工減料，以次充好，質(zhì)量不高；

2.3.4是無質(zhì)檢或質(zhì)檢部門不盡責(zé)：甲方為省錢，不要質(zhì)檢人員或質(zhì)檢人員明知錢不夠，睜一只眼閉一只眼，不能恪守質(zhì)檢職責(zé)；

2.3.5缺少程序。修路往往只管路面，路基不用壓路機(jī)，路溝、路槽不設(shè)計(jì)、不留置，雨水季節(jié)，大水漫流，路基受損。另外，為了省力、省錢，急彎、陡坡增多，存在交通隱患，有些地方邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改，甚至不設(shè)計(jì)，信馬由韁。有的地方只修不管，產(chǎn)生一系列問題。

2.4農(nóng)村公路沒有建立養(yǎng)管機(jī)制

部份“村村通”工程竣工后，由于沒有制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理制度和措施，道路無人養(yǎng)護(hù)。許多路基兩旁路肩無人保護(hù)，路邊的排污排水溝不暢。這些都為原本脆弱的路基帶來嚴(yán)重影響。不少修了的公路因無人養(yǎng)護(hù)，已經(jīng)有破損，亟待修補(bǔ)和養(yǎng)護(hù)。隨著路況的改變，農(nóng)村交通運(yùn)輸、物流車輛日益增加。這種“有人用、無人管”的局面，將加速宿短道路的使用壽命，農(nóng)村摩托車多，還存在著極大的安全隱患。

2.5配套工程跟不上

已建成的“村村通”公路大部分路肩工程沒有按設(shè)計(jì)要求做，有的沒有栽植護(hù)路林，路邊溝也沒有修整，雜草叢生。給人的感覺象是半拉子工程，特別是公路兩旁不植樹，容易造成水土流失，不利于公路的日常保養(yǎng)，容易造成公路過早損壞。也使農(nóng)田防護(hù)林體系缺網(wǎng)斷線而降低防護(hù)效益。

3完善農(nóng)村“村村通”公路建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1規(guī)劃科學(xué)，謀劃長遠(yuǎn)

從實(shí)際需求出發(fā)，根據(jù)因地制宜、實(shí)事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以人為本，安全第一，落實(shí)最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，把保護(hù)耕地、節(jié)約土地、加強(qiáng)環(huán)保放在重要的位置，注重環(huán)境保護(hù)和資源的有效利用，盡量利用舊路，做到最小限度占用耕地，最大限度節(jié)約土地。在實(shí)施時(shí)還要根據(jù)實(shí)際情況設(shè)交匯帶、安全標(biāo)志，完善頭路。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與自然環(huán)境、人相協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。

3.2加大投入公益修路

農(nóng)村“村村通”公路建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以政府投入為主，加大投資力度。農(nóng)村公路具有很強(qiáng)的公益性，必須以政府投入為主。取消縣、鄉(xiāng)、村的配套資金。

3.3嚴(yán)保農(nóng)村公路質(zhì)量

公開招投標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)保質(zhì)量。各部門要遵紀(jì)守法，加強(qiáng)廉政建設(shè)，各司其職，完善監(jiān)督機(jī)制，建立責(zé)任追究制度。

3.4制定農(nóng)村道路管理辦法

建立相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理制度。明確“村村通”工程建設(shè)和養(yǎng)管主體。設(shè)立“村村通”公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金，建議從各級政或地方稅收劃出一定的比例專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，確保農(nóng)村道路的安全暢通。

3.5抓緊完善道路的配套工程

整合相關(guān)項(xiàng)目，做好“村村通”公路的工程配套。結(jié)合農(nóng)田水利冬修、造林綠化工程以及“一事一議”等籌措部分經(jīng)費(fèi)，完善養(yǎng)護(hù)路肩，整修路邊溝，栽植護(hù)路林等后續(xù)工作。要把這項(xiàng)工作做為冬春季農(nóng)田基本建設(shè)的重點(diǎn)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程。把“村村通”工程真正做成既方便老百姓生產(chǎn)生活，又綠化美化環(huán)境，又利于公路養(yǎng)護(hù)和農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的惠民工程。

4.結(jié)束語

農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大人民群眾的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的升華，是執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變，也是我們今后進(jìn)行各項(xiàng)工作的根本方針。當(dāng)前，我們要要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的實(shí)踐，推動我們的工作，破解農(nóng)村公路建設(shè)中的難題，進(jìn)一步推動農(nóng)村的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第5篇

關(guān)鍵詞：宜居城市；公共空間；規(guī)劃建設(shè)；新思路

在宜居城市發(fā)展建設(shè)的過程中，公共空間的重要性是不言而喻的，但是從很多方面上來講，我國在公共空間的設(shè)計(jì)過程中還存在明顯的不足之處，一個(gè)城市是否符合人們的生活以及居住，很大程度上取決于城市空間質(zhì)量的好壞，公共空間的設(shè)計(jì)實(shí)際上是為了滿足人們在精神上交流以及身體上的放松，所以在當(dāng)前的宜居城市評價(jià)體系中，居住環(huán)境的舒適程度直接影響著宜居城市的建立，為了滿足人們?nèi)找嫣岣叩奈镔|(zhì)文化需求以及對空間的舒適度需求，就需要進(jìn)一步完善對城市公共空間的設(shè)計(jì)，本文重點(diǎn)探討了這方面的內(nèi)容，并且進(jìn)一步提高管理水平，希望能夠在今后的城市發(fā)展與建設(shè)中讓公共空間可以得到最大程度的發(fā)揮。

1 城市公共空間建設(shè)的重要性

在城市公共空間建設(shè)的過程中，能夠促進(jìn)人們生活水平質(zhì)量的提升，當(dāng)前我國城市建設(shè)的過程中忽視了對公共空間的設(shè)計(jì)，因此直接影響了人們的正常生活，所以制定一個(gè)合理的目標(biāo)構(gòu)建宜居城市顯得十分必要，這就需要相關(guān)城市規(guī)劃工作者正確對城市公共空間有一個(gè)恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識，并且充分的發(fā)揮其在城市建設(shè)過程中的作用，這樣才能讓人們過上更加舒適以及令人滿意的生活。隨著我國城市的發(fā)展建設(shè)，宜居城市是一個(gè)嶄新的發(fā)展目標(biāo)，這一目標(biāo)的建立實(shí)際上是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，與現(xiàn)代化的發(fā)展腳步相適應(yīng)，所以必須要正視起當(dāng)前公共空間的建設(shè)問題，這樣才能更好的發(fā)展我國的城市，構(gòu)建出一個(gè)令人滿意的新生活。

2 宜居城市公共空間建設(shè)存在的問題

在當(dāng)前城市公共空間建設(shè)的過程中，首先存在的問題是空間的分布并不均勻，通常情況下，空間體系的建設(shè)主要是由區(qū)政府負(fù)責(zé)管理的，由區(qū)政府具體的規(guī)劃空間以及進(jìn)行維護(hù)與管理，但是不同的區(qū)政府在發(fā)展的過程中具有較大的差異性，有些區(qū)政府的發(fā)展較好，所以能夠提供的可支配資金就多，而有些區(qū)政府的發(fā)展相對滯后，因此能夠提供的可支配資金就具有一定的局限性，在這種不平衡的狀態(tài)下，不同區(qū)域在建設(shè)公共空間的過程中所表現(xiàn)的情形也就各不相同，這也是造成城市分布不均衡的主要原因，所以在城市的發(fā)展建設(shè)中，想要解決公共空間分布不均的問題，就需要處理好這一情況。

其次，從等級分布的角度來看，我國城市空間在分布的過程中主要分為三個(gè)等級，即大型、中型以及小型，通常情況下，小型公共空間主要是位于鄰里間的，中型公共空間主要是在社區(qū)中形成的，而大型的公共空間則主要是針對城市的發(fā)展而言的，而想要舉辦一些大型的活動需要較大的場地空間，這時(shí)候公共空間就應(yīng)該發(fā)揮其作用了，如果缺少了大型公共空間的建設(shè)，那么城市的形象也就無法進(jìn)一步的展現(xiàn)出來。另外一方面，城市公共空間的建設(shè)也是為了能夠讓市民所居住的生活環(huán)境有進(jìn)一步的提高，更好的滿足服務(wù)方面的需求，在這種情況下宜居性的公共空間建設(shè)就顯得尤為重要，如果這方面的建設(shè)不到位，勢必會影響到城市的發(fā)展。在傳統(tǒng)領(lǐng)域的城市公共空間建設(shè)過程中，主要局限在小型的公共空間建設(shè)方面，反而忽視了對大型公共空間的建設(shè)，或者是過分重視大型的公共空間，在中小型的公共空間建設(shè)中卻不盡人意，這種不均衡的狀態(tài)勢必會對城市的整體發(fā)展造成一定的影響，也就阻礙了城市更為廣闊的發(fā)展。

3 宜居城市公共空間規(guī)劃建設(shè)的新思路建議

在新時(shí)期、新階段的發(fā)展過程中，城市公共空間的建設(shè)應(yīng)該運(yùn)用嶄新的思路朝著更加長遠(yuǎn)的方向發(fā)展，因此在建設(shè)城市公共空間的過程中，首先就應(yīng)該構(gòu)建起這樣一個(gè)舒適、宜居型的公共空間建設(shè)體系，不僅要滿足區(qū)域性的空間需要，同時(shí)還要滿足廣闊的城市空間需要，保證小型、中型以及大型的城市公共空間共同發(fā)展與建設(shè)，這是需要一定資金支持的，所以需要對傳統(tǒng)公共空間建設(shè)過程中的思路進(jìn)行轉(zhuǎn)變，引入社會資本，借鑒一些發(fā)達(dá)國家在建設(shè)城市公共空間過程中的例子，從空間的不同作用入手，構(gòu)建出具有不同建設(shè)特點(diǎn)的城市公共空間，在建設(shè)以及管理的過程中，均由政府統(tǒng)一出面指導(dǎo)，采用合作開發(fā)的模式吸引資金，以便能夠更加順利的完成城市公共空間的建設(shè)，為人們的宜居生活作出積極的貢獻(xiàn)。

對私有公共空間制定公共正常進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。在城市公共產(chǎn)品建設(shè)中促進(jìn)社會資本投人公共政策引導(dǎo)是其主要途徑。為建設(shè)宜居城市和構(gòu)建新型城市公共空間體系提供保障，就必須建立適應(yīng)的政策機(jī)制來對私有公共空間的建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)。一是要λ接泄共空間制定激勵(lì)性政策來引導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)。市政府可以通過激勵(lì)性措施鼓勵(lì)私人資本投人到公共空間的建設(shè)中，變“消極的控制”為“積極的引導(dǎo)”。市政府應(yīng)該對激勵(lì)性政策進(jìn)行完善，使激勵(lì)性政策的使用對象進(jìn)一步擴(kuò)大，對社會資本可以通過轉(zhuǎn)移開發(fā)權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)容積率等手段引導(dǎo)投人到建設(shè)中小型公共空間中，從而對宜居城市的建設(shè)起到促進(jìn)作用。二是對私有公共空間通過細(xì)化激勵(lì)性政策來規(guī)范規(guī)劃建設(shè)。首先對于公平與效率激勵(lì)性政策必須要兼顧，保證私人開發(fā)商通過私有公共空間獲得利潤是實(shí)現(xiàn)激勵(lì)性政策的前提，但是又要保證公眾利益不受損害。因此市政府要選擇合適的獎(jiǎng)勵(lì)額度來實(shí)現(xiàn)政府、公眾和投資者的利益最優(yōu)化。再者，激勵(lì)性政策要細(xì)分內(nèi)容，對不同的私有公共空間應(yīng)該達(dá)到怎樣的標(biāo)準(zhǔn)及投資者或者怎樣的獎(jiǎng)勵(lì)額度等都要規(guī)定明確。同時(shí)還要不斷的完善和調(diào)整激勵(lì)性政策隨著城市的不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷提高城市的宜居性。

結(jié)束語

總而言之，加強(qiáng)城市公共空間的發(fā)展與建設(shè)是當(dāng)前社會變遷的重要內(nèi)容，除了上述的建議以外，還應(yīng)該重視起對私有空間的管理，使其能夠恰當(dāng)?shù)陌l(fā)揮出自身的作用與價(jià)值，這樣才能更快的實(shí)現(xiàn)宜居城市的發(fā)展目標(biāo)，本文重點(diǎn)對城市空間的設(shè)計(jì)思路問題展開了進(jìn)一步的探討，希望在今后城市發(fā)展的過程中，可以不斷推動城市建設(shè)的腳步，更好的滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。

參考文獻(xiàn)

第6篇

[關(guān)鍵詞]:鐵路；建設(shè)工程資料；規(guī)范化；管理

中圖分類號：F530.31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、 工程資料規(guī)范化管理的意義

目前來說，在我國的鐵路工程建設(shè)方面中，資料管理方面不盡人意。資料管理不規(guī)范、不科學(xué)的現(xiàn)狀擺在我們的面前，而且各類工程資料的管理不統(tǒng)一的現(xiàn)象也比較厲害，各自為政。這些無疑會給鐵路工程建設(shè)帶來工程進(jìn)度方面的不利。工程資料的管理是極為重要的。在此方面我國還以法律法規(guī)的形式作出了相關(guān)的規(guī)定?！吨腥A人民共和國建筑法》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、均把工程資料置于了重要位置上，它的重要性可見一斑。首先工程資料管理是施工進(jìn)展順利進(jìn)行的重要依據(jù)，而且還是工程從開始到結(jié)束的一些列環(huán)節(jié)中的檔案記錄不可或缺的關(guān)鍵性通行證。對于基建文件來說，它表明了工程的合法性，明確了工程多方的義務(wù)和權(quán)力，也是工程展開的工作依據(jù)，在竣工的時(shí)候，文件的驗(yàn)收在保證工程質(zhì)量方面具有關(guān)卡作用。工程監(jiān)理資料方面可以為監(jiān)理單位提供一定的自我保護(hù)、贏得客戶業(yè)主的信任等；工程施工資料方面，它可以確保工程的安全和使用功能，為提高工程資料方面提供重要的影響?？⒐D方面，它的管理將有助于日后的工程的改建、管理、擴(kuò)建等工作的順利進(jìn)行。否則將導(dǎo)致工程無法竣工驗(yàn)收。由此可見工程資料管理的重要作用[1]。

二、 資料管理存在問題

（一） 資料管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

以表格為例，即便是在同一個(gè)工程之中也會出現(xiàn)不同標(biāo)準(zhǔn)的情況，更別提不同的項(xiàng)目和部門了。有時(shí)候即使相關(guān)主管部門下發(fā)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的表格，但是相關(guān)的操作人員也會出現(xiàn)操作上的不同，會依據(jù)自己的情況進(jìn)行變動。對于表格填寫也會出現(xiàn)不同的情況，如簽字會出現(xiàn)不同的情況，可能不符合標(biāo)準(zhǔn)。這主要是因?yàn)槿藗冋J(rèn)識上的不同造成的，相關(guān)人員或者是相關(guān)的部門未能對標(biāo)準(zhǔn)給予足夠的重視[2]。

（二） 缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)

相對于大部分施工單位來說，施工項(xiàng)目內(nèi)外業(yè)是經(jīng)常分開的，對于內(nèi)業(yè)人員來說，他們沒有實(shí)踐性的經(jīng)驗(yàn)作為支撐，所以說對于工程施工現(xiàn)場是不怎么了解的，即使他們與相關(guān)的人員相互溝通交流，還是不能夠?qū)Ω魇┕すば蜻M(jìn)行了解，只是在辦公室內(nèi)閉門造車。這就是內(nèi)業(yè)資料缺乏準(zhǔn)確真實(shí)性以及可靠性的一個(gè)重要因素。還有鐵路項(xiàng)目一直都存在“重外輕內(nèi)”的思想，缺乏對內(nèi)業(yè)人員的培訓(xùn)也是導(dǎo)致資料管理不規(guī)范的另外一個(gè)重要的因素。

（三）《鐵路工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》檢驗(yàn)批問題

由于鐵道部并未頒布相關(guān)的檢驗(yàn)批表格，所以通常情況下選用薛吉崗的《客運(yùn)專線鐵路工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)適用手冊》和《鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南》中的表格，但是表格的填寫方法、裝訂順序及歸檔的方法缺少相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及要求?？墒怯袝r(shí)候即使有一定的標(biāo)準(zhǔn)作為參考，其檢驗(yàn)批主控項(xiàng)目、一般項(xiàng)目與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)能夠一一對應(yīng)，分部、分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批名稱對應(yīng)齊全，可是在工程項(xiàng)目實(shí)施和實(shí)踐使用過程還是要依據(jù)實(shí)際需求做出相應(yīng)的修正和完善。

三、解決策略

（一）針對性的標(biāo)準(zhǔn)的出臺

首先這表現(xiàn)在工程開始的初期階段，為了預(yù)防出現(xiàn)相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，上級主管部門要根據(jù)需要進(jìn)行組織培訓(xùn)工作，把工程資料的各項(xiàng)要求明晰清楚，呈現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的要求。其次是使相關(guān)部門填寫資料樣本，然后由各施工項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人及資料管理員對填寫的樣本共同確定研討，與此同時(shí)要與業(yè)主、檔案接收單位進(jìn)行溝通最終確定后，最后形成統(tǒng)一的技術(shù)資料編制模塊。最后工程開工后，將資料樣本下發(fā)各項(xiàng)目從而使得內(nèi)業(yè)資料得到統(tǒng)一管理。

（二）相關(guān)人員的培訓(xùn)

在工程開工前，可以就已經(jīng)設(shè)立好的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行普及，對相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，以保證業(yè)內(nèi)資料標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化，在工程施工期間也可以經(jīng)常性地舉行培訓(xùn)班，了解內(nèi)業(yè)人員在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)給與解決，同時(shí)它也可以避免業(yè)內(nèi)相關(guān)工作的盲目性，為工程工作的開展減少阻力和不必要的失誤以及損失，進(jìn)而提高工程的進(jìn)度以及相關(guān)工作的效率。

（三）范本的制定

我們也可以在范本制定方面做出一定的努力，也就是建立內(nèi)業(yè)資料的范本，在相關(guān)國家制定的指南基礎(chǔ)上，進(jìn)一步根據(jù)工程內(nèi)部實(shí)際需要進(jìn)行的精細(xì)化來加以完善，以給出詳細(xì)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié) 語

鐵路工程施工管理方面的工作進(jìn)一步的深化使得工程內(nèi)業(yè)資料管理方面也要做出相應(yīng)的調(diào)整，以符合它的現(xiàn)實(shí)的高要求。內(nèi)業(yè)資料管理的規(guī)范化對于相應(yīng)的管理加強(qiáng)以及管理水平的提高具有重要價(jià)值。所以說我們應(yīng)該在實(shí)踐過程中要進(jìn)行總結(jié)探索，以使得工程管理工作更為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時(shí)它的實(shí)施和進(jìn)行也將會使得鐵路建設(shè)、交接、維護(hù)等工作方面更加的順利，避免返工浪費(fèi)時(shí)間。另外各個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目方面也可以相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，對于資料的查詢也會變得更為快捷，也會大大提高鐵路的建設(shè)管理水平，進(jìn)而促進(jìn)鐵路建設(shè)的進(jìn)一步的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 李慧. 鐵路建設(shè)工程資料的規(guī)范化管理研究[D].北京交通大學(xué)，2005:7-8.

第7篇

關(guān)鍵詞：低碳辦公空間；室內(nèi)設(shè)計(jì)；規(guī)劃思路；研究

中圖分類號：TU238+.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1006-6012（2015）11-0065-01

我國與西方國家的辦公空間的設(shè)計(jì)是由一定差異的，再我國大部分都是追求的傳統(tǒng)歷史文化的傳承以及能夠體現(xiàn)企業(yè)的標(biāo)志性的設(shè)計(jì)，更偏向于平面設(shè)計(jì)，使用的大都是冷色調(diào)，只有少數(shù)的傳媒等行業(yè)的公司設(shè)計(jì)會比較新穎。而國外則是更喜歡開放式、獨(dú)立性的空間，更注重與軟化辦公室的環(huán)境，讓辦公室能夠體現(xiàn)出實(shí)用性、藝術(shù)性和科學(xué)性等。

1低碳辦公空間的室內(nèi)設(shè)計(jì)理念

1.1設(shè)計(jì)理念

在現(xiàn)在的辦公空間的室內(nèi)設(shè)計(jì)中，并不是一味的追求效益，所以，在設(shè)計(jì)的過程中要盡可能的選用簡潔的建筑手法，將燈光、空調(diào)以及辦公家具的適用性等進(jìn)行充分的考慮。還有，要注意融入幾項(xiàng)基本的要素。第一個(gè)是秩序感，就是指整個(gè)辦公空間看上去簡單完整。正是因?yàn)橹刃蚋械拇嬖诓艜沟棉k公室出現(xiàn)一種安靜、平和的環(huán)境感，而且，秩序感也是辦公室設(shè)計(jì)的一項(xiàng)基本的要素。如何才能夠創(chuàng)造出秩序感，主要可以從家具顏色和樣式、平面鋪設(shè)等方面著手。

1.2明

明是辦公室最基本的要求，如果辦公室的環(huán)境給人一種壓抑的感覺，會直接導(dǎo)致工作人員提不起工作的激情，從而使得其工作效率降低。所以，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，一定要注意辦公室要營造出明，利用色調(diào)干凈明亮的內(nèi)部環(huán)境以及合理的布置燈光，為員工營造一種明快的辦公環(huán)境。

2規(guī)劃思路

低碳辦公環(huán)境是以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的，利用低碳的設(shè)計(jì)原理、理念等進(jìn)行辦公環(huán)境的設(shè)計(jì)，包括后期的工作環(huán)節(jié)也會進(jìn)行設(shè)計(jì)，讓其能夠做到低能耗、低污染以及低排放。低碳辦公環(huán)境的目的就是讓低碳的意識慢慢的影響人們的觀念和生活，從而讓低碳成為人們生活的部分之一，使得我國能夠達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。低碳的辦公空間應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇建立在自然景觀的環(huán)境中，在設(shè)計(jì)過程中注重于辦公室的環(huán)境建設(shè)，讓生態(tài)環(huán)境能夠融入到辦公的環(huán)境中，使用這種措施來降低負(fù)面的影響。

2.1雨水收集

這個(gè)系統(tǒng)主要是將建筑物的屋頂、馬路以及廣場等區(qū)域所匯集的雨水進(jìn)行收集，然后在通過一系列的處理工藝后，再進(jìn)行利用。這部分雨水主要可以用于辦公室的綠化景觀等，以及洗滌等方面，充分的將雨水進(jìn)行利用，這樣不僅把雨水的資源利用了起來，還做到了節(jié)約用水的目的，將我國的淡水資源節(jié)約了下來。而且，雨水還能夠注入到小區(qū)或公園的人工湖等處，在辦公空間也可以對植物等綠化盆栽進(jìn)行澆水使用。

2.2光電

雖然說光和電能源都是再生能源，但使用過度的情況也依舊會產(chǎn)生污染，在加上這部分能源也是需要支付一定的費(fèi)用才能夠使用的，所以，低碳經(jīng)濟(jì)不僅是要保證生態(tài)環(huán)境的問題，還要盡可能的節(jié)省不必要的經(jīng)濟(jì)開支。因此，在辦公空間中應(yīng)當(dāng)使用環(huán)保的光電材料以及技術(shù)，環(huán)保的光電材料種類非常的多，所以，需要設(shè)計(jì)人員根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行選擇。

2.3呼吸式幕墻

這個(gè)幕墻是由兩層玻璃組成的，之所以它稱為呼吸式幕墻，是因?yàn)閮蓪硬Ａеg有一個(gè)空腔，然后在利用液壓通風(fēng)系統(tǒng)使得空氣能夠在里面進(jìn)行流動。這個(gè)幕墻的功能就是可以最大限度的把“光污染”降低，如果從使用的方面而言，雙層玻璃能夠有效的隔絕冷風(fēng)，所以，在冬季的時(shí)候，只需要將幕墻兩端的進(jìn)排風(fēng)口關(guān)閉，辦公空間自然就會形成一個(gè)溫室，這樣還能夠減少冬季的暖氣費(fèi)用。如果從舒適度而言，呼吸使的幕墻隔音效果非常強(qiáng)，能夠?yàn)檗k公人員提供一個(gè)良好的安靜的辦公環(huán)境，而且并不需要開窗就能夠達(dá)到換氣的目的。從而使得辦公室的舒適度增高。還有，因?yàn)楹粑侥粔κ遣Ａе圃斓?，采光的效果非常好，能夠讓辦公室出現(xiàn)一種原始的自然感，再次促使生態(tài)環(huán)境在工作人員心中的影響。

3結(jié)束語

綜上所述，我國辦公室的設(shè)計(jì)一般都是中規(guī)中矩的，但是，在現(xiàn)代化社會中，各種都在提倡創(chuàng)新，所以，辦公室的設(shè)計(jì)也需要進(jìn)行一定的創(chuàng)新，而這種創(chuàng)新的方式就是以低碳經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)進(jìn)行的生態(tài)辦公環(huán)境的設(shè)計(jì)，不僅讓人們感受到不一樣的辦公氛圍，還讓人們逐漸的適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的生活，使得人們在其它的時(shí)段也能夠自主的進(jìn)行低碳生活，從而使得我國整體的生態(tài)環(huán)境污染的問題能夠得到有效的控制，并且，降低因生態(tài)環(huán)境污染而出現(xiàn)的自然災(zāi)害，變相的降低我國應(yīng)自然災(zāi)害受到的損害。

參考文獻(xiàn)：

[1]包雅馥.淺析室內(nèi)設(shè)計(jì)中低碳辦公空間的規(guī)劃[J].電子制作,2013,(19):282.

[2]孫樹霞.減少辦公環(huán)境中有害物質(zhì)的綠色室內(nèi)設(shè)計(jì)研究[D].西安:西安建筑科技大學(xué),2013.

[3]武穎維.現(xiàn)代新型辦公空間的室內(nèi)系統(tǒng)化設(shè)計(jì)[D].楊陵:西北農(nóng)林科技大學(xué),2009.

第8篇

【關(guān)鍵詞】道路工程建設(shè)的現(xiàn)狀 存在的缺陷 應(yīng)對的措施

中圖分類號： U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、當(dāng)前我國道路工程建設(shè)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國道路工程建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)形成一套完整的，符合我國國情的編制施工組織設(shè)計(jì)方法。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)迅猛的發(fā)展，道路工程的規(guī)模也越來越大，新材料核心的工藝也在層出不窮的出現(xiàn)，施工的技術(shù)也在先進(jìn)化，復(fù)雜化隨著我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制的改革深入，道路工程建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)，也在相繼建立并逐步完善，特別是我國在建設(shè)工程管理中已全面實(shí)施市場準(zhǔn)入制度，項(xiàng)目法人制，建設(shè)監(jiān)理制，工程質(zhì)量管理制，而傳統(tǒng)的道路工程建設(shè)項(xiàng)目公共組織管理制度還沒有全部上升到工程項(xiàng)目管理理論和現(xiàn)代科學(xué)化管理的層次上來，還存著很多與現(xiàn)代科學(xué)相違背的弊端，需要及時(shí)改革和調(diào)整，才能適應(yīng)當(dāng)下新型道路工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的需求。

二、施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容沒有全面的系統(tǒng)化規(guī)范化

實(shí)施規(guī)范化的管理就是要重點(diǎn)體現(xiàn)管理過程的系統(tǒng)化，管理內(nèi)容要全面合理化，還要有質(zhì)詢的管理功能和實(shí)施科學(xué)的管理方法，目前在道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)僅僅規(guī)范了設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，但卻沒有對實(shí)施階段中的組織設(shè)計(jì)內(nèi)容作出系統(tǒng)全面的規(guī)范化，這嚴(yán)重脫離了現(xiàn)代科學(xué)的管理原則，也使局部與整體嚴(yán)重脫節(jié)，致使整體的管理無法正常有序的進(jìn)行，這樣對施工組織對整體的施工組織設(shè)計(jì)受到嚴(yán)重的影響。

三、施工組織重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重

我國傳統(tǒng)的道路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)包括：工程的概況，施工技術(shù)的整體方案，施工進(jìn)度的整體規(guī)劃，資源的供應(yīng)計(jì)劃，施工圖紙的設(shè)計(jì)等

盡管有些施工單位組織，不斷的完善施工措施的計(jì)劃和內(nèi)容，其目的也只是從保證工程質(zhì)量、施工安全和工程的施工進(jìn)度而制定出的相應(yīng)的保障措施，施工組織人員花費(fèi)大量的時(shí)間和人力物力在工程技術(shù)上，卻忽略了工程的管理和組織措施和經(jīng)濟(jì)管理措施這樣致使道路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)管理與非技術(shù)管理嚴(yán)重不協(xié)調(diào)因此在主抓技術(shù)的同時(shí)也要兼顧以下非技術(shù)措施。

(一）缺乏施工部署措施

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，施工的單位的仙姑一般通過招標(biāo)取得，而施工的項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)施工項(xiàng)目，施工項(xiàng)目經(jīng)理在施工前一定要與施工的單位簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和目標(biāo)，而傳統(tǒng)的施工承包模式已嚴(yán)重不適合當(dāng)下的發(fā)展需求。

（二）缺乏施工管理風(fēng)險(xiǎn)措施

每一個(gè)施工項(xiàng)目的施工都存著一定的風(fēng)險(xiǎn)，都技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)也有非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，因此在施工前一定要全面系統(tǒng)的對施工項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識別，和分析，針對隱含的風(fēng)險(xiǎn)提前做出應(yīng)對的方案，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，這樣不但給施工方避免了不必要的麻煩，也節(jié)省了施工的時(shí)間和成本，而不注重甚至忽略施工的風(fēng)險(xiǎn)對整個(gè)施工將是致命的打擊。

（三）缺乏全面的技術(shù)保障措施

在一般的道路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工中，僅僅保證質(zhì)量，安全，是不夠的。還要全面的制定保障措施把成本和環(huán)保，文明的施工措施也要得到全面的保障，成本直接關(guān)系著施工單位的利潤，施工單位也要增強(qiáng)環(huán)保意識盡量減少對環(huán)境的噪音污染和空氣污染，肉則將會是企業(yè)被迫停止整頓，導(dǎo)致施工單位無法正常施工。

針對道路工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化的應(yīng)對措施

對施工單位的規(guī)范化

1、對于承包道路工程建設(shè)的施工單位一定要正規(guī)化，具備法律和行政法規(guī)規(guī)定的實(shí)施安全生產(chǎn)的基本條件，不得隨意偷工減料降安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)施工。

2、對于施工單位的施工操作人員例如：垂直運(yùn)輸機(jī)械的作業(yè)人員，安裝拆卸工作人員，電工、焊工等等必須通過國家規(guī)定的特種操作資格，并具有操作資格證書方可上崗，上崗前必須接受專業(yè)的安全作業(yè)的培訓(xùn)。

3、要把責(zé)任落實(shí)到施工單位和施工單位中的個(gè)人，堅(jiān)持落實(shí)“生產(chǎn)必須管安全”“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。

4、各施工單位根據(jù)自基所承包的工程項(xiàng)目來制定相應(yīng)的安全管理體系，對應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的安全監(jiān)督管理人員加強(qiáng)安全管理務(wù)必把道路安全建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處。

（二）建立健全完善的道路工程建設(shè)項(xiàng)目的管理體系

1、根據(jù)國家有管道路工程建設(shè)項(xiàng)目的法律法規(guī)，來規(guī)范施工組織單位的工程建設(shè)項(xiàng)目的管理體系。

2、投標(biāo)人在投標(biāo)前一定要制訂標(biāo)前施工項(xiàng)目管理的規(guī)劃大綱，以此來規(guī)劃從投標(biāo)到交工驗(yàn)收的項(xiàng)目管理。

3、建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理體系，監(jiān)督工作人員一定要把監(jiān)督工作落實(shí)到位，堅(jiān)持落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。

（三）加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)理的深造教育

當(dāng)下市場項(xiàng)目的競爭歸根結(jié)底還是人才的競爭，由于知識的進(jìn)步，也對項(xiàng)目經(jīng)理提出了更高的要求，對項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行二次培訓(xùn)和繼續(xù)深造已是當(dāng)前社會的發(fā)展趨勢。

（四）加強(qiáng)對在校生的工程項(xiàng)目管理的知識的培訓(xùn)

在校大學(xué)生走出校門即將成為今后的項(xiàng)目管理者，所以在學(xué)習(xí)知識的同時(shí)，盡可能的讓他們多學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的知識對日后參加施工項(xiàng)目的管理是很有幫助的，因此我們要從以下幾個(gè)方面入手。

首先要提高學(xué)生對項(xiàng)目管理課程的積極性從而對醒目管理知識進(jìn)行更深入的了解和認(rèn)識。

學(xué)校要加大力度對項(xiàng)目管理課程的設(shè)置。

學(xué)校要對項(xiàng)目管理課程實(shí)行多元化的管理，同時(shí)還要給寂靜畢業(yè)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)就業(yè)的機(jī)會。

總結(jié)

隨著當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化管理直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是道路工程建設(shè)管理當(dāng)下解決的首要問題，所以我們首先要把規(guī)范化深入人心，制定科學(xué)的管理體系，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，完善施工的管理缺陷，一切以規(guī)范化作為施工項(xiàng)目建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，這樣才能使施工單位和項(xiàng)目管理工作有序、循環(huán)漸進(jìn)的開展，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的真正目的，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]公路工程施工項(xiàng)目管理-《城市建設(shè)理論研究》-2012年第9期

第9篇

一、20__年城市規(guī)劃工作情況

（一）狠抓規(guī)劃編制，完善規(guī)劃體系

一是完成全市25個(gè)“示范村”新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制（包括胡集橋垱、張集沙河等6個(gè)試點(diǎn)村和柴湖新村、客店邵臺等19個(gè)示范村）。二是完成柴湖鎮(zhèn)“兵營房”改造規(guī)劃編制。三是完成九里回族鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。四是完成郢中城區(qū)“21世紀(jì)花園”住宅小區(qū)規(guī)劃(12公頃)。五是完成賓館商業(yè)步行街規(guī)劃。六是完成城河步行街改造規(guī)劃方案。七是完成陽春大街環(huán)境改造規(guī)劃方案。八是完成王府大道南端、龜鶴池道路鋪裝及綠化配套規(guī)劃。九是完成了金匯花園小區(qū)和萬景春天小區(qū)規(guī)劃。十是完成了東出口鏡月湖路（3.4公里）道路設(shè)計(jì)、莫愁大道、河街、陽春大街、石城大道道路黑色路面改造設(shè)計(jì)。使城市詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)90，初步形成城市總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)、街景規(guī)劃融為一體的規(guī)劃體系。

（二）健全規(guī)劃機(jī)制，規(guī)范規(guī)劃管理行為

1、建立規(guī)劃決策機(jī)制。組建了以市政府章良華市長為主任委員的__市城市規(guī)劃委員會，吸納了建筑、園林、市政、水利、環(huán)保、交通、電力、電信等方面的21名專家組成了專家咨詢委員會，并制定了《__市城市規(guī)劃委員會議事規(guī)則》，20__年，先后召開規(guī)劃委員會議10次，專家咨詢會議16次。有20項(xiàng)建設(shè)用地、50余項(xiàng)建筑設(shè)計(jì)方案通過了城市規(guī)劃委員會審批，并按規(guī)定程序?qū)κ胁┪镳^、市電力設(shè)備廠2項(xiàng)規(guī)劃用地調(diào)整方案報(bào)經(jīng)市人大常委會審議批準(zhǔn)，使我市城市規(guī)劃工作走上了科學(xué)決策、民主監(jiān)督的軌道。

2、完善規(guī)劃管理體制。為了很好地順應(yīng)城市規(guī)劃管理工作，我們積極實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：管理體制上由分散管理向集中統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變；在管理方式上由隨意型管理向規(guī)范型管理轉(zhuǎn)變；在管理手段上由單一審批管理向全過程監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變。積極采取區(qū)域范圍分隊(duì)管，重點(diǎn)項(xiàng)目定人管，違章建設(shè)配合管，違反規(guī)劃依法管。在內(nèi)部管理體制上，將郢中規(guī)劃所原有的“一隊(duì)九區(qū)”體制改變?yōu)椤皟蓚€(gè)隊(duì)”，重點(diǎn)加大了管理執(zhí)法隊(duì)伍力量，有力確保了違章違法建設(shè)及時(shí)有效的查處。

3、積極推行“陽光規(guī)劃”。我們在__市行政服務(wù)中心設(shè)立了辦事窗口，實(shí)行一個(gè)窗口對外，集中受理，分頭辦結(jié)的工作制度；并對規(guī)劃審批嚴(yán)格實(shí)行“五公開”：辦理依據(jù)公開、辦事程序公開、辦事機(jī)構(gòu)和人員公開、辦事結(jié)果公開、辦事紀(jì)律和監(jiān)督投訴渠道公開，接受建設(shè)單位和個(gè)人的監(jiān)督；在規(guī)劃方案審批過程中，實(shí)行批前評審和批后公示，多渠道收集社會各界的反饋意見。全年來，先后公示工程25個(gè)，其中通過公示調(diào)整方案5個(gè)，延緩審批3個(gè)，停止審批4個(gè)，舉行專門評審會3次，規(guī)范了規(guī)劃行政行為，維護(hù)了公眾利益。

4、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃效能建設(shè)。為認(rèn)真開展城規(guī)劃效能監(jiān)察工作，我們制定并下發(fā)了《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》，成立了由市建設(shè)局、市監(jiān)察局共同組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。4月10日，我們召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察動員會，對開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作做了具體安排和部署，將任務(wù)層層分解，層層落實(shí)，在自查自糾階段，我們通過召開座談會、問卷調(diào)查、走訪建設(shè)戶、公開投訴信箱、舉報(bào)電話等多種形式，對辦事程序、辦事效益、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)、規(guī)劃透明度等方面廣泛征求社會各界意見。通過調(diào)查，我們獲得了很多有價(jià)值的信息和整改建議，為深入開展整改工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格的執(zhí)行城市總體規(guī)劃

“規(guī)劃是龍頭，管理是關(guān)鍵”，我們切實(shí)加強(qiáng)了郢中地區(qū)各類建設(shè)的規(guī)劃管理工作，堅(jiān)持選址定點(diǎn)到戶，辦證發(fā)證到戶，打樁放線到戶，基本做到了規(guī)劃到點(diǎn),管理到戶,建設(shè)到位,從上至下切實(shí)做到建前、建中、建后一條龍的跟蹤管理。重點(diǎn)強(qiáng)化了道路紅線、河湖藍(lán)線、城市綠線、文物紫線等“四線”控管，同時(shí)還加強(qiáng)了風(fēng)景名勝區(qū)、電力高壓走廊、給排水設(shè)施、地上地下管網(wǎng)、鐵路沿線、公用綠地、市政公用設(shè)施預(yù)留地等地段以及私房建設(shè)的規(guī)劃控管，切實(shí)做到了橫管到邊、縱管到底。

1、嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度。我們按“一法一例”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃管理的“一書兩證”制度，認(rèn)真做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤棋”，今年來，共辦理《選址 意見書》64項(xiàng)，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》64項(xiàng)，建設(shè)用地面積109萬m2，其中工業(yè)用地90萬m2，居住用地面積0.5萬m2，其中，工業(yè)建筑總面積6萬m2，居住建筑總面積5萬m2，“一書兩證”辦證率達(dá)到100。

2、嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)地段的房屋控管。本著“控管出效益，控管好也是貢獻(xiàn)”的原則，對于城區(qū)暫未拉通的斷頭路及重點(diǎn)規(guī)劃控制區(qū)域的房屋建設(shè)，我們積極下發(fā)《規(guī)劃控管通告》，讓群眾早知曉該地段的規(guī)劃情況，嚴(yán)格控制房屋的新改擴(kuò)建，確保按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，避免了亂搭亂建問題的出現(xiàn)。僅目前正建設(shè)的護(hù)城河改造工程沿線及石城大道東端道路建設(shè)中，就有100余戶居民一直居住在幾十年的老房中未進(jìn)行新、改、擴(kuò)建或違規(guī)亂建，直至去年兩地開工建設(shè)時(shí)，政府投入較少的拆遷補(bǔ)償就順利搬遷了。另外，還有承天大道西端、石城大道中端等斷頭路區(qū)域以及兩湖地帶的500余戶私房經(jīng)控管后均未進(jìn)行新改擴(kuò)建，從而為我市拉通城市道路及區(qū)域性規(guī)劃的落實(shí)，節(jié)約了大量的建設(shè)資金。

3、嚴(yán)格土地收儲地域控管。為積極配合我市城市土地收儲工作，確?！耙粋€(gè)池子蓄水”，我們對經(jīng)市政府統(tǒng)一收儲的地塊，積極實(shí)行“死盯、死守、強(qiáng)停、強(qiáng)拆”的高壓政策，嚴(yán)格控管各類建設(shè)活動。目前，王府大道北端、校場路東端、新堤西灘小區(qū)等20余處3000余畝市政府收儲地均未出現(xiàn)違規(guī)私房建設(shè)及亂搭亂建等問題，切實(shí)做到了“收儲地零建設(shè)”，為我市城市建設(shè)保留了很好的發(fā)展空間。

4、嚴(yán)格私房控管。為加強(qiáng)郢中規(guī)劃區(qū)私房建設(shè)控管，我們嚴(yán)把房屋準(zhǔn)建“門檻關(guān)”，嚴(yán)格收費(fèi)管理，目前各類房屋建設(shè)均嚴(yán)格執(zhí)行了“市行政服務(wù)中心報(bào)建受理，局規(guī)劃科、規(guī)劃所踏勘呈報(bào)、市建設(shè)局審核、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)地段市政府審批，臨街建設(shè)及重大工程項(xiàng)目最終由市規(guī)劃委員會集體審定”的審批制度，嚴(yán)格規(guī)劃的實(shí)施管理，做到“項(xiàng)目不審批，不準(zhǔn)建；規(guī)劃不落實(shí)，不放線；手續(xù)不辦齊，不搭電；資料不報(bào)批，不定點(diǎn)”，從而使郢中城區(qū)私房建設(shè)大幅度減少，目前私房建設(shè)總量僅為去年同期的50，從而為今后的“城中村”改造工作奠定了良好基礎(chǔ)。

5、嚴(yán)格依法查處違章。我們積極采取“半天一巡查，一日一調(diào)度，兩天一檢查，每周聯(lián)合執(zhí)法”的辦法，對于拒不辦證繳費(fèi)的積極上門宣傳政策，不厭其煩的作耐心細(xì)致地思想工作；對于頂風(fēng)無證偷建、搶建、強(qiáng)建等違章違法建設(shè)，做到了動工就停，動磚就拆。全年來，我們先后下達(dá)《違法建設(shè)通知書》100余份，依法28余處，1920m2，強(qiáng)行停工60余處，制止違規(guī)建設(shè)50余處，通過市法院強(qiáng)行執(zhí)行違法建設(shè)案件3起，并對一些典型違章案例在電視上公開曝了光，取得了“查處一處，教育一片，震懾一方”的效果，有力維護(hù)了規(guī)劃權(quán)威性。

二、存在的主要問題

1、規(guī)劃宣傳與規(guī)劃公示工作有待進(jìn)一步規(guī)范，規(guī)劃公眾網(wǎng)站建設(shè)滯后。

2、規(guī)劃法規(guī)有關(guān)執(zhí)法時(shí)限過長，而按《行政許可法》違章又不能強(qiáng)行拆除，從而給違章違法建設(shè)的查處工作造成很大難度。

3、城市規(guī)劃監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全。不辦規(guī)劃手續(xù)，不按規(guī)劃修建，擅自突破規(guī)劃的情況時(shí)有發(fā)生，城市規(guī)劃法制建設(shè)和執(zhí)法力度有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

4、規(guī)劃管理人員工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政全額預(yù)算，規(guī)劃管理工作經(jīng)費(fèi)不足。

三、20__年城市規(guī)劃工作計(jì)劃

20__年我市城市規(guī)劃管理工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十六屆六中全會精神及我市第四次黨代會精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心，以“真抓實(shí)干樹規(guī)劃形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓人民滿意”為目標(biāo)，解放思想，振奮精神，調(diào)整思路，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓規(guī)劃，圍繞名城保護(hù)抓規(guī)劃，圍繞旅游開發(fā)抓規(guī)劃，圍繞景觀建設(shè)抓規(guī)劃，加快城市規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，提升城市品位，美化城市形象，促進(jìn)全市規(guī)劃工作全面、持續(xù)、健康發(fā)展。20__年我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1、繼續(xù)深入宣傳“一法一例”及我市城市總體規(guī)劃等相關(guān)法規(guī)知識，不斷提高全體市民，使城市規(guī)劃法規(guī)知識家喻戶曉、人人皆知。在“城市規(guī)劃公眾網(wǎng)站”建設(shè)上，切實(shí)加大資金、人才、設(shè)備等投入，力爭按省廳標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成網(wǎng)站建設(shè)，讓公眾廣泛參與到城市規(guī)劃當(dāng)中。

2、努力抓好測繪勘察工作。利用自身技術(shù)力量，完成我市市城范圍國家測繪控制點(diǎn)的普查工作，并開展中心城區(qū)平面控制和高程控制點(diǎn)的調(diào)查工作；實(shí)行規(guī)劃區(qū)范圍數(shù)字控制，為總體規(guī)劃和建設(shè)性規(guī)劃提供準(zhǔn)確及時(shí)的服務(wù)；加強(qiáng)市級測繪管理，完成勘察資質(zhì)晉級工作。

3、認(rèn)真開展規(guī)劃編制和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。結(jié)合我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，組織完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、文明新村規(guī)劃編制工作；完成鏡月湖景觀帶、南出口建設(shè)規(guī)劃、城區(qū)至武荊高速公路修建性詳規(guī)及街景規(guī)劃，形成“一街一景”的城市景觀，加快城河步行街、護(hù)城河沿線、石城大道、跨湖路等修建性詳規(guī)的修編工作。完成歷史文化名城街區(qū)──縣門坡古街區(qū)、元佑宮至文峰塔、石牌老街地帶的保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。

4、繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)及監(jiān)察工作。結(jié)合自查出的題，采取有效措施，有針對性地進(jìn)行整改，并將制度建設(shè)作為規(guī)劃效能建設(shè)的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過效能建設(shè)帶動制度建設(shè)，用制度建設(shè)保障效能建設(shè)，使各項(xiàng)工作真正做到有章可循，有法可依，工作規(guī)范有序。同時(shí)，認(rèn)真做好規(guī)劃效能 建設(shè)的工作總結(jié)，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，進(jìn)一步促進(jìn)我市城市規(guī)劃效能建設(shè)工作。

5、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批制度。在審批中貫徹科學(xué)發(fā)展觀；在審查設(shè)計(jì)上注重營造資源節(jié)約型、環(huán)境優(yōu)美型特色建筑；嚴(yán)格執(zhí)行市政府配套費(fèi)征收管理制度，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)，一支筆審簽。

6、嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。嚴(yán)格城市“四線”規(guī)劃管制制度，規(guī)范“一書兩證”行政許可程序，切實(shí)加強(qiáng)對小街小巷、城郊結(jié)合部、城市出入口的規(guī)劃管理，嚴(yán)格控制私房建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)地段規(guī)劃控管，加大規(guī)劃審批前的巡查和管理力度，加大違法建設(shè)查處力度；對未批興建和不按規(guī)劃亂搭亂建的違法案件嚴(yán)肅查處。