時間：2023-09-27 09:28:04
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一、指導思想
以*精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以“村容整潔”為目標，充分調動廣大農民群眾參與農村環境衛生整治的積極性，從根本上治理農村的“臟、亂、差”現象，改善農村人居環境，提高農民的生活素質，努力實現農村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
（一）加強宣傳，提高思想認識。
針對目前我鎮農村環境衛生狀況普遍不理想、群眾的衛生意識不強、環境衛生設施落后等現象，在五月份圍繞“村容整潔”這個目標和創建“潔凈家園”的要求，將整治農村環境衛生作為新農村建設的重要突破口和切入點，掀起全鎮環境衛生宣傳月活動。具體做法有：1、在墟鎮綜合宣傳欄中出一期關于環境衛生知識方面的宣傳，在環鎮路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農村環境整治宣傳標語；2、在鎮廣播站播出兩個星期有關環境衛生方面的口號或圖片；3、在各村委會、社區宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳畫，懸掛宣傳標語；4、向廣大農民群眾派發環境衛生知識方面的宣傳資料；5、利用學校的宣傳陣地進行環境衛生知識宣傳，發動學校學生清洗墟鎮亂張貼的廣告，營造愛國衛生的氛圍；6、發放致居民商戶的一封信，宣傳環境衛生和健康方面知識；7、組織村委會及村民小組干部到市先進村參觀學習，吸收經驗。
（二）加強領導，明確職責，成立工作機構。
1、為加強該項工作的領導，成立新農村環境衛生整治工作領導小組：
*
領導小組辦公室設在黨政辦，辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責，鎮新農村環境衛生整治工作領導小組負責統籌全鎮環境衛生，垃圾清運，以及與市政局、愛衛辦等上級有關部門的溝通協調。鎮新農村辦要將全鎮環境衛生整治作為今年社會主義新農村建設的主要工作去抓，積極協調、溝通有關單位、部門和各村委（社區）。駐隊領導，各村（社區）支部書記、村委會（社區）主任是落實環境衛生整治的責任人；駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執行者。
（三）加大投入，以點帶面，力促全鎮環境衛生整治有大改觀。
1、經過實地的考察，我鎮確定本次農村環境衛生整治示范村，分別是靖村的羊眠山村；堂馬的塔崗村；上沙的歐村；下沙的欖根村；漱云的塘湖村；泗云的云獨村；荷村的荷南村；雙龍的隆田村；選田的貴子村；白水帶的紅環村。其中雙龍的隆田村是鎮的示范村。
2、在去年基礎上進一步整治墟鎮的環境衛生，特別要對“一河兩岸”區域進行大整治，創建良好的居住環境。鎮環衛所今年新增加環衛工人，對墟鎮實行12小時保潔制。原有環衛工人每人每月增加50元。
3、鎮政府今年將安排專項的啟動資金，用于各村委會（社區）衛生基礎設施建設及衛生環境的整治（例如：建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設施等等）。
具體要求如下：
（1）各示范村要求建垃圾池1個以上或設置垃圾桶若干個，對有條件的自然村生活垃圾進行集中收集清運；
（2）各示范村配保潔員一名，負責對本村范圍內的公共場所、道路實行12小時保潔，并負責清理垃圾池（垃圾桶）周邊的垃圾，及時處理填埋本村的垃圾；
（3）經費來源：以各家各戶和在本村所辦企業收取清潔費為主，鎮府作適當補助，補助標準為每個保潔員每月150元(補兩年)。鎮府補助的條件為：已建垃圾池、設置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進一步加大農村改水、改廁的力度，今年將大力開展建公廁、戶廁活動，對農村新建衛生戶廁和衛生公廁繼續實施市、鎮二級補貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農村自來水管網進行更新改造。協同有關部門對農村“人畜沒有分離，家禽沒有圈養”的情況進行整治，實施死亡禽畜無害化處理制度，堅持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠規劃，特別是宅基地、電網、電視線路、供排水設施等要統一規劃，對違反規劃亂建亂搭的建筑物，鎮政府將依法進行拆除。
6、檢查驗收。各示范村確定后，以環境整治、村容整潔為重點進行新農村建設，年底鎮政府進行檢查驗收。
全民參與共創美好家園——宅梧鎮雙龍隆田村環境衛生整治主要做法
宅梧鎮雙龍隆田村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農村建設，今年著手對村容村貌進行新一輪的整治，創建美好家園。
一、強化領導班子，樹立實干作風
隆田村借村（居）兩委換屆選舉之機，對村干部進行調整，選出了一批年青、有能力的村民當村干部。新當選的村干部以務實、實干的精神迅速投入村的各項工作中，主動配合鎮委鎮政府工作，積極帶動村民開展新農村建設和農村環境衛生整治，將本村需要建設的項目及規劃及時向鎮的新農村辦、村建辦匯報，聽取鎮有關部門的意見和建議，并及時進行調整，力求盡善盡美。
二、完善基礎設施，改善生活條件
在鎮政府的大力支持下，隆田村進行了一系列的基礎設施建設，不斷改善村民的生活環境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進行填土工程，鋪設石粉，并在村前公路旁建花圃，種上花草樹木，綠化美化環境。二是興建文化室及籃球場。在村內的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設共投入30多萬元。
三、完善村規民約，大力開展環境衛生整治
一、指導思想
以十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以“村容整潔”為目標，充分調動廣大農民群眾參與農村環境衛生整治的積極性，從根本上治理農村的“臟、亂、差”現象，改善農村人居環境，提高農民的生活素質，努力實現農村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
（一）加強宣傳，提高思想認識。
針對目前我鎮農村環境衛生狀況普遍不理想、群眾的衛生意識不強、環境衛生設施落后等現象，在五月份圍繞“村容整潔”這個目標和創建“潔凈家園”的要求，將整治農村環境衛生作為新農村建設的重要突破口和切入點，掀起全鎮環境衛生宣傳月活動。具體做法有：1、在墟鎮綜合宣傳欄中出一期關于環境衛生知識方面的宣傳，在環鎮路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農村環境整治宣傳標語；2、在鎮廣播站播出兩個星期有關環境衛生方面的口號或圖片；3、在各村委會、社區宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳畫，懸掛宣傳標語；4、向廣大農民群眾派發環境衛生知識方面的宣傳資料；5、利用學校的宣傳陣地進行環境衛生知識宣傳，發動學校學生清洗墟鎮亂張貼的廣告，營造愛國衛生的氛圍；6、發放致居民商戶的一封信，宣傳環境衛生和健康方面知識；7、組織村委會及村民小組干部到市先進村參觀學習，吸收經驗。
（二）加強領導，明確職責，成立工作機構。
1、為加強該項工作的領導，成立新農村環境衛生整治工作領導小組：
組長：梁偉業
副組長：李志良、李敏英、羅柱榮
成員：李月送、麥文生、梁衍恒、梁洪盛、李炳培、梁海波、胡志靈、文曉青、各村（社區）支部書記
領導小組辦公室設在黨政辦，辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責，鎮新農村環境衛生整治工作領導小組負責統籌全鎮環境衛生，垃圾清運，以及與市政局、愛衛辦等上級有關部門的溝通協調。鎮新農村辦要將全鎮環境衛生整治作為今年社會主義新農村建設的主要工作去抓，積極協調、溝通有關單位、部門和各村委（社區）。駐隊領導，各村（社區）支部書記、村委會（社區）主任是落實環境衛生整治的責任人；駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執行者。
（三）加大投入，以點帶面，力促全鎮環境衛生整治有大改觀。
1、經過實地的考察，我鎮確定本次農村環境衛生整治示范村，分別是靖村的羊眠山村；堂馬的塔崗村；上沙的歐村；下沙的欖根村；漱云的塘湖村；泗云的云獨村；荷村的荷南村；雙龍的隆田村；選田的貴子村；白水帶的紅環村。其中雙龍的隆田村是鎮的示范村。
2、在去年基礎上進一步整治墟鎮的環境衛生，特別要對“一河兩岸”區域進行大整治，創建良好的居住環境。鎮環衛所今年新增加環衛工人，對墟鎮實行12小時保潔制。原有環衛工人每人每月增加50元。
3、鎮政府今年將安排專項的啟動資金，用于各村委會（社區）衛生基礎設施建設及衛生環境的整治（例如：建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設施等等）。
具體要求如下：
（1）各示范村要求建垃圾池1個以上或設置垃圾桶若干個，對有條件的自然村生活垃圾進行集中收集清運；
（2）各示范村配保潔員一名，負責對本村范圍內的公共場所、道路實行12小時保潔，并負責清理垃圾池（垃圾桶）周邊的垃圾，及時處理填埋本村的垃圾；
（3）經費來源：以各家各戶和在本村所辦企業收取清潔費為主，鎮府作適當補助，補助標準為每個保潔員每月150元(補兩年)。鎮府補助的條件為：已建垃圾池、設置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進一步加大農村改水、改廁的力度，今年將大力開展建公廁、戶廁活動，對農村新建衛生戶廁和衛生公廁繼續實施市、鎮二級補貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農村自來水管網進行更新改造。協同有關部門對農村“人畜沒有分離，家禽沒有圈養”的情況進行整治，實施死亡禽畜無害化處理制度，堅持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠規劃，特別是宅基地、電網、電視線路、供排水設施等要統一規劃，對違反規劃亂建亂搭的建筑物，鎮政府將依法進行拆除。
6、檢查驗收。各示范村確定后，以環境整治、村容整潔為重點進行新農村建設，年底鎮政府進行檢查驗收。
全民參與共創美好家園——宅梧鎮雙龍隆田村環境衛生整治主要做法
宅梧鎮雙龍隆田村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農村建設，今年著手對村容村貌進行新一輪的整治，創建美好家園。
一、強化領導班子，樹立實干作風
隆田村借村（居）兩委換屆選舉之機，對村干部進行調整，選出了一批年青、有能力的村民當村干部。新當選的村干部以務實、實干的精神迅速投入村的各項工作中，主動配合鎮委鎮政府工作，積極帶動村民開展新農村建設和農村環境衛生整治，將本村需要建設的項目及規劃及時向鎮的新農村辦、村建辦匯報，聽取鎮有關部門的意見和建議，并及時進行調整，力求盡善盡美。
二、完善基礎設施，改善生活條件
在鎮政府的大力支持下，隆田村進行了一系列的基礎設施建設，不斷改善村民的生活環境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進行填土工程，鋪設石粉，并在村前公路旁建花圃，種上花草樹木，綠化美化環境。二是興建文化室及籃球場。在村內的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設共投入30多萬元。
三、完善村規民約，大力開展環境衛生整治
一、指導思想
以十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以“村容整潔”為目標，充分調動廣大農民參與農村環境衛生整治的積極性，從根本上治理農村的臟、亂、差現象，改善農村人居環境，提高農民的生活素質，努力實現農村整體面貌有大的改觀。
二、工作目標
從20__年到20__年，我市農村環境衛生整治工作要做到一年內有明顯改善，兩年內有顯著改觀，三年內產生根本性的變化。到今年年底，在全市范圍內建立起長效的農村環境衛生管理機制，農村環境監管能力明顯加強，農村的“臟、亂、差”現象得到明顯改善。爭取到20__年，農村環境污染得到有效控制，農村生產和生活廢棄物的資源化利用取得明顯進展，農村居民生活環境質量顯著提高。
三、具體要求
1.今年，各鎮（街）的自然村衛生戶廁普及率達70%以上，衛生公廁普及率達60%以上，公共垃圾池（桶）普及率達80%以上。
2.每條自然村至少有1-2名保潔員，負責村內公共場所的清潔工作；農村生活垃圾要做到“專人管理、定點收集、定時清運、集中處理”。
3.全面實施死亡畜禽無害化集中處理制度，各鎮（沙坪街道、桃源鎮、云鄉鎮除外）年內至少要建立1-2個死亡畜禽無害化處理池，防止疫病的流行。
4.加強養殖業污染防治，嚴格執行《關于加強畜禽養殖業污染防治工作的通知》（鶴府辦〔20__〕116號）的有關規定，逐步實現“人畜分離”，嚴格控制排泄物的直接排放。
5.農民的環境衛生意識顯著增強，“講衛生、愛清潔、保環境”蔚然成風。
四、主要措施
（一）提高思想認識，加強組織領導。
整治農村環境衛生是推進新農村建設的迫切要求，更是廣大農民的共同心愿。當前，我市的農村環境衛生狀況普遍不理想，群眾的衛生意識不強，環境衛生設施建設落后，資金投入不足，缺乏長效的衛生管理機制等。為此，各級領導干部必須進一步提高思想認識，深刻認識搞好農村環境衛生是執政為民的直接體現，是新農村建設最直觀的成效，要緊緊圍繞“村容整潔”這個目標和創建“潔凈家園”的要求，把整治農村環境衛生作為新農村建設的重要突破口和切入點，切實抓緊抓好。各鎮（街）要進一步加強農村環境衛生整治的組織領導，落實各項工作措施，全力以赴打好環境衛生整治攻堅戰，做到有領導分工負責，有人員專項負責，有工作實施方案，有完善的工作機制。市新農村辦要及時檢查、督促、協調，推動農村環境衛生整治工作深入開展。
（二）各級、各部門明確職責，齊抓共管。
為實現農村環境衛生整治工作目標，各鎮（街）、各職能部門必須明確自身職責，齊抓共管，形成強大合力，共同推進農村環境衛生整治工作。
建設局指導編制村莊規劃，重點抓好農村衛生基礎設施建設，指導和監督農村生活垃圾處理工作。
衛生局、愛衛辦要加大農村改廁等農村衛生工作的指導力度，指導各鎮（街）衛生院和村衛生所集中處置醫療垃圾。
市政局要認真研究農村垃圾進入馬山垃圾場的具體事項，以解決農村垃圾的處理問題。
環保局要負責指導和監督農村生產生活污水的處理工作，嚴禁人畜糞便直排入河流、水庫。
農業局指導生態農業建設，加快農業產業結構調整，減少農用化學品投入，指導無公害、綠色、有機食品基地建設；加強養殖業污染防治，搞好死亡畜禽無害化處理，做好農業廢棄物綜合利用工作；會同環保局做好畜禽養殖區域規劃工作。
水利局要認真研究農村飲用水源的衛生保障問題，指導農村水利設施建設和管理，組織編制農村河道和塘壩清淤整治規劃并實施；會同建設、環保部門加強農村河道、塘壩水源的保護。
宣傳 文化部門要充分利用廣播電視、報刊等媒體，以及業余文藝團體，大力開展宣傳報道及文藝演出活動。婦聯、共青團等群眾組織要發揮職能作用，大力組織廣大婦女、青少年積極投身新農村建設，共同營造“講衛生、愛清潔、保環境”氣氛，倡導社會主義新農村新風尚。
各相關職能部門要嚴厲打擊來我市傾倒垃圾、收留外來垃圾的行為。各鎮（街）要采取有效措施，統籌處理村級生
活垃圾?？赏ㄟ^采取加強鎮環衛所的力量負責清運，或者走市場化道路，與專業清潔公司合作處理農村生活垃圾等方式，按照“專人管理、定點收集、定時清運、集中處理”的要求，做好農村生活垃圾的處理工作。（三）多渠道籌集資金。
各鎮（街）的環衛經費可采取“財政撥一點、企業分攤一點、村負責一點、村民出一點”的辦法多渠道籌集。市財政部門要增加對農村環境衛生整治經費的投入，各鎮（街）要加大對農村衛生基礎設施建設的投入，要安排專項資金支持農村衛生基礎設施建設和管理。要組織村民開展“青山[:請記住我站域名/]綠水，潔凈家園”環衛活動，并遵循自愿的原則，發動村民籌集環衛專項資金。
（四）建立農村環境衛生綜合整治考核制度。
要將新農村建設成效納入鎮級實績考核，重點考核鎮級環境衛生整治的措施和成效。
考核的主要內容：
1.做到“五個有”：有領導分管、有實施規劃、有管理制度、有保潔隊伍、有專項經費。
一、目前現狀和存在問題
我縣的基本縣情是農業、農村和農民。開展農村環境整治工作重點在農村，難點在農村，亮點也在農村。為切實搞好農村環境衛生工作，縣委、縣政府在今年初召開的“三干會”上提出，要在全縣大打農村環境整治硬仗，為全面領跑新農村建設奠好基，帶好頭。
按照縣委、縣政府的安排部署，全縣上下全黨重視、全民動員、全部參戰，從三月份開始，大打了以清除“四堆八亂”為重點的春夏農村環境整治“殲滅戰”。據不完全統計，全縣投資20__多萬元，投工50000余個，動用機械10000余臺（次），清除垃圾100多萬方，整修河道30000余米，粉刷墻壁500多萬平米，粉刷樹木50000余株，拆除違章建筑20__余處。同時300個垃圾填埋場，3000個垃圾池，20__個煤池，100支環衛隊已經建成或正在建設之中。改廁、改灶、改圈等工作也已全面啟動?？梢哉f，全縣農村環境整治工作開局良好，成效明顯。
但是，按照新農村建設“村容整潔”的要求，澤州縣的農村環境整治工作還存在著諸多的問題和不足。一是思想認識不高。沒有真正把農村環境整治提高到“建設全面小康，沖刺全國百強”的目標要求上來，少數人治理，多數人污染現象依然存在，解決鄉村臟亂差問題困難較大。二是整治不徹底。注重集中整治，輕視日常管理，部分村莊和路段垃圾反彈現象嚴重。三是資金不到位。農村環境整治投資渠道不暢，特別是改廁、改灶、改圈等項目進度緩慢，從根本上解決農村環境問題步履艱難。四是機制不健全。設立鄉鎮愛衛辦，健全集鎮管理站，組建鄉村環衛隊等常設專門機制。在相當一部分鄉村，有文件沒落實，保持優美的農村環境希望渺茫。五是設施不完善。垃圾填埋場、垃圾池、果皮箱、垃圾清運車等環衛專用設施，數量不足，管理不善，利用率不高，垃圾亂倒現象再所難免。因此，加強農村環境整治工作，任務艱巨，責任重大，勢在必行。
二、解決途徑
從我縣目前現狀和存在的問題出發，我們認為，要搞好農村環境整治工作，必須選準突破口，找準切入點，著重從以下幾方面開展工作：
1、集中治理四堆八亂。要按照打好打勝農村環境整治硬仗的總體要求，結合農村實際，采取全民總動員的辦法，每年搞好春夏秋冬四次集中整治。全面對公路兩邊、河道內外、村里村外、家禽畜圈、公共場所的四堆八亂進行集中清除。同時把每年四次集中整治形成工作制度，列入考核目標，堅持不懈地抓下去，力爭用3—5年時間使農村大環境有明顯改善。
2、全面加大改廁力度?？h鄉政府和有條件的行政村，要加強資金投入力度，健全資金補償機制，從根本上調動農村改建衛生廁所的積極性。鄉鎮人民政府，要加強領導，以點帶面、因地制宜、結合實際組織和領導農民進行雙甕漏斗、水沖式、通風改良式、三聯沼氣式等不同類型的廁所改建工程，最大限度地改造坑式老廁，徹底消滅露天糞坑。同時，各級各部門要把農村改廁作為常抓常新的工作重點，堅持不懈地抓緊抓好，確保新農村建設取得實效。
3、穩步推進農戶改灶。各鄉鎮要采用爭取上級扶持資金，合理利用現有資金，多方集聚民間資金等辦法，解決農村（戶）改灶資金問題。近期內，要學習北義城鎮西張村、巴公鎮南山村、下村鎮晉宏集團集中供氣的做法。鑒借陽城、陵川戶用沼氣的經驗，并以川底鄉普及煤球火為樣板，因地制宜，積極穩妥地進行沼氣、秸稈氣、液化氣和煤球火等清潔能源改造。力爭三年內，全縣改灶率達到80以上，從而再現新農村建設的成果。
4、積極抓好農村改圈。家禽畜圈亂搭亂建是農村臟亂差的主要表現形式之一。新建家禽畜圈要列入村鎮規劃，盡可能遠離村莊，集中飼養；影響村容村貌的現有家禽畜圈，要統一規劃、全部搬遷、人畜分離；同時，鄉村和主管部門，要加大宣傳力度，指導各類畜圈做到三勤（勤出、勤墊、勤打掃），六凈（圈凈、草凈、料凈、水凈、畜體凈、周圍環境凈），從而營造新農村建設的良好氛圍。
三、保障措施
為打好打勝農村環境整治硬仗，確保新農村建設開好局，起好步，我們感到，主要應采取以下措施：
1、加強領導，高度重視農村環境整治工作?？h鄉兩級要把農村環境整治工作列入重要議事日程，成立由主要領導掛帥的領導組，設立專職人員具體負責的辦公室，常年專抓農村環境整治工作。要把農村環境整治工作納入“十一五”期間經濟和新農村建設的總體規劃，把集中整治四堆八亂和農村改廁、改灶、改圈等重點整治項目列入年度財政預算。各鄉鎮要拿出專項經費，組建集鎮環境衛生管理站，配齊配全環境衛生專職人員和專用車輛，具體負責集鎮街道、鄉鎮駐地村和主要路段的經常性環境整治工作。各行政村要擠出專用資金組織環境衛生專業隊，規劃符合標準的垃[！]圾填埋場，確定足夠的垃圾池（點），有條件的行政村，要配備一定數量的果皮箱、垃圾筒，確保鄉村環境衛生管理規范，堅持經常。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”新農村建設的二十字方針，嚴格按照市委、市政府的統一部署，把開展以交通干線兩側、小城鎮、主要居民集居點環境整治作為我市新農村建設的重要抓手，廣泛宣傳發動，科學制定規劃，明確各方責任，落實關鍵措施，全面組織推進，打造**新形象、新面貌，為加快建設社會主義新農村作出積極貢獻。
二、目標要求
本次活動在全市農村集中開展，重點是省道214線、320線、三南線、高速公路連接線、縣鄉骨干道路沿線兩側（原則上在主要交通干線兩側可視范圍內的村莊均屬于本次整治的范圍）。每個鄉鎮辦好3－5個清潔工程示范村樣板。農村環境衛生整治工作的總體要求是做到“五有”、“五無”?！拔逵小保杭从幸慌季趾侠淼沫h衛設施（垃圾箱、公廁、垃圾中轉站、垃圾填埋場）；有一支相對穩定的環衛保潔隊伍（村有保潔員、鄉鎮有保潔隊）；有一套行之有效的環衛管理長效制度；有一套考核獎懲的激勵約束機制；有一定的經費投入作保障?！拔鍩o”：無暴露垃圾、無露天糞坑（缸）、無漂浮物（河塘內）、無亂搭亂建、無亂堆亂放。
總體目標是：一年明顯改觀，兩年鞏固提高，三年大見成效。
三、主要措施
一是建立組織，加強領導。市里成立“城鄉清潔工程”領導小組，由市長任組長，市委、市政府分管農業的負責人任副組長，相關職能部門為成員，市新村辦主任為辦公室主任，由市新村辦負責城鄉清潔工作的指導、協調和督促檢查。各鄉鎮也要成立相應機構，明確主管領導和牽頭部門，制定實施方案，并將實施方案于8月10日前報市新村辦。農村環境衛生整治工作涉及面廣，要采取統籌兼顧的辦法綜合推進，具體做到“四個結合”，即與農村道路等基礎設施建設緊密結合，與農村改水、改廁、改灶等原有工作緊密結合，與部門工作緊密結合，與發展現代農業緊密結合。
二是全面發動，廣泛宣傳。市有關部門和各鄉鎮要充分利用廣播、電視、報紙等宣傳工具，采用黑板報、橫幅等多樣化、有針對性和群眾喜聞樂見的形式，進行大張旗鼓的宣傳發動，宣傳整治活動的意義和作用，宣傳整治活動的標準和要求，使廣大干部群眾在充分認識搞好環境整治活動重大意義的同時，認識到自己的責任和義務，從而在全社會形成“不講困難講大局，不講條件講奉獻”、“服從全局齊參與，人人動手搞整治”的強烈氛圍。要廣泛動員農民群眾積極參與環境整治工作，加強對農民衛生知識的教育，鼓勵引導健康文明的生活方式，培養農民良好的衛生習慣。
三是突出重點，狠抓落實。要認真對照“五有”、“五無”標準，抓好“拆、清、建、定、設、改”六個方面的重點工作。“拆”，即按突出重點、循序漸進、疏堵結合、規劃有序的方針，拆除交通干線兩邊的違法違規建筑、沿線村莊廢棄的破舊土坯房、豬牛欄、廁所、棚屋；“清”，就是清除河塘的漂浮物、清除暴露垃圾，清理整頓馬路市場，清理非法廣告的亂貼、亂涂、亂刻、亂掛，做到不留死角?！敖ā保褪墙M建環衛隊伍，加快建立一支清掃保潔、清運垃圾、綠化管護隊伍?！岸ā?，就是制定環境衛生制度，包括村規民約、單位衛生制度、環境衛生管理人員和清掃保潔隊伍的考核制度等，做到具體明確、獎罰分明?！霸O”，就是設立垃圾箱(桶)、公廁(配備化糞池)、垃圾中轉站或填埋場等環衛基礎設施，做到因地制宜、合理設置。“改”，就是根據實際情況，改造道路兩旁綠化帶，同時，要結合沼氣“一池三改”工程，取締或改造鎮村河邊、路邊、村邊及目視范圍內的露天糞坑(缸)和旱廁，實現人畜糞便的無害化處理。
四是分級負擔，落實經費。原則上按行政管轄范圍和部門管理職責共同解決整治的資金投入。各鄉鎮要采取有效措施，多渠道組織落實資金，加大對村莊環境衛生整治的投入力度，為長效管理提供經費保障。整治及長效管理經費的籌集，以鄉（鎮）、村、組為主，各級各有關部門在相關項目與工程上給予適當扶持，要組織引導農村基層干部、黨員群眾、先富起來的群體以及社會各界，積極投身農村環境建設，為農村環境衛生整治投資投勞，共同創建美好家園。市政府將對環境衛生整治工作成績突出的示范鎮村，采取“以獎代補”的辦法，給予一定的獎勵。
五是加強監督，強化考核。市委、市政府決定將城鄉清潔工程工作納入新農村建設目標管理考核。市新村辦要不定期組織對村莊環境衛生整治工作開展督促檢查，及時通報檢查考評結果，對成績顯著的地方和部門給予表揚；對工作不力、進度緩慢的地方和部門給予批評，并限期整改。市里將以平時不定期檢查的結果作為年終考核的主要依據。各鄉鎮要對所轄村工作進展情況開展有效的督促檢查，一級檢查一級，一級對一級負責，通過層層督促檢查，確保整治工作順利推進。
四、時間安排
今年全市城鄉清潔工程工作分四個階段推進：
1、宣傳發動階段（8月上旬）。市委、市政府擬在8月初召開專題動員大會，對整治活動進行全面部署。各級各有關部門要按照市委、市政府的統一部署，利用各種會議和新聞媒體，對以交通干線兩側為重點農村環境衛生整治工作進行廣泛宣傳發動，努力營造全社會關心支持農村環境衛生整治工作的良好氛圍。各鄉鎮對管轄范圍的交通干線環境狀況進行全面摸底調查，掌握實際情況，按照市里的統一要求，制訂行之有效的實施方案。
2、集中整治階段（8月中、下旬）。采取各種有效措施，在全市范圍內，轟轟烈烈組織開展八月份農村環境衛生集中整治活動。各級各部門要廣泛組織發動機關、學校、企事業單位以及群眾團體，采用城鄉聯動、對口掛鉤、結對幫扶、義務勞動等有效方式，全民動手，人人參與，積極開展各類環境衛生集中整治活動，通過集中強力整治，掀起一輪環境衛生整治的熱潮。
農村環境衛生倡議書樣本一
農村環境衛生整治是一項民心工程，事關農村人民群眾切身利益。整個湘潭市都在號召廣泛開展集中整治行動，營造清潔家園人人有責，清潔家園從我做起的良好氛圍，創造清潔、優美、舒適的村莊環境，提高生活質量。環境整治需要全體村民上下的高度認識，大力支持，更需要大家以實際行動自覺維護和廣泛參與環境衛生整治行動。為此，村姑倡議：
1、人人動手，從我做起，積極參與村莊環境整治
廣大村民要把整治意識融入到日常生活中，自覺增強衛生意識，踴躍參加集中整治行動，自覺做好門前三包、院內自治， 提高環境保護意識，改變陳舊的環境衛生觀念，充分認識到環境衛生的重要性，共同清潔家園、清潔水源、清潔村里每一個角落，共同營造天更藍、水更清、地更潔、村更美的生活環境。
2、全民參與，立說立行，積極營造村莊優美環境
希望廣大村民和沿路沿線各企業業主能夠積極行動起來，及時清理自家房前屋后和工廠企業內外的垃圾和亂堆亂放，清潔粉飾墻面，拆除違章搭建，清理溝渠河塘，使村莊和企業周邊環境衛生得到保持和改善，力爭做到衣物凈、居室凈、禽舍凈、廁所凈、院落凈。做好環境的美化綠化工作，讓我們的家園更整潔、更美觀。
3、樹立新風，強化監督，積極爭做優美環境維護者
創造整潔、優美、綠色的新農村環境，實現城鄉同治，改變羊牯村的環境并非是一朝一夕的事，讓我們一起去關心環境，愛護環境，從今天做起、從小事做起，從我做起，從身邊做起，養成良好的衛生習慣，為美麗農村、舒適農村而努力奮斗!
年 月 日
農村環境衛生倡議書樣本二
溝口村全體村民：
自從我村被縣政府定為新農村建設示范村以來，村委會和獅子山生態農業科技發展有限公司為切實改變我村臟、亂、差狀況，做了一定的努力。為了保持道路暢通、渠水清澈、宅旁綠化、房屋整潔、環境美化，公司和村委會決定在村中建廣場，硬化道路，安裝路燈，修綠化帶，安放垃圾箱，安排專人負責打掃全村主要道路，而我們舒適的生活環境需要靠大家共同去維護?，F在我們倡議：
一、要保持道路凈化。不在村內道路及公共場所，河道亂倒生活垃圾和建筑垃圾、亂堆亂放雜物，自覺愛護道路的整潔衛生，如果確實需要臨時占道，應當盡快清理。
二、要保持房前屋后整潔，無亂堆亂放，無臭水溝，做到垃圾入桶(池)、家禽家畜圍欄圈養(不能讓牲畜糞便流到路上)，凈化、美化環境，杜絕垃圾二次污染。
三、要保持公共設施完好。愛護公共設施，垃圾箱池、公共休閑場所等維護良好。村內道路路面完整，保持暢通。
四、保持環境優美。杜絕亂搭建、亂張貼、亂堆放等行為。
獅子山是我家，環境整治靠大家。廣大村民是環境整治的直接受益者，也是建設者。村內環境的維護和保持需要廣大村民的共同參與，不注重公共衛生的人將受到全村村民的譴責。大家要以構建和諧家園為己任，自覺投身到新農村建設中去。我們堅信，只要通過你們的積極參與和不懈努力，山清水秀、環境優美、文明禮貌、生活富裕的獅子山村，一定會展現在大家面前
XX村位于蘇州高新區最南部，全村占地面積約2.7平方公里，下轄8個自然村，常住戶268戶，常住人口992人，黨員52名，擁有4支志愿者隊伍計40余名志愿者。（青年、團員志愿者，計生、社保專線志愿者，村民自治志愿者，應急突擊志愿者）
全村行政辦公用房500多平方米，并配有集計生、社保、民政、綜治為一體的一站式便民服務大廳、社區衛生服務站、健身娛樂場所等。
為鞏固和完善新農村環境衛生長效管理，村配備28名保潔員，分成4個日常保潔小組組成聯動保潔隊伍。近幾年，隨著城鄉一體化進程的不斷加快，村外來人員逐漸增多，對本村新農村長效管理帶來了一定難度，部分基礎設施出現損壞需要及時更新和修復。2011年村投入200多萬元粉刷墻面，修復破損道路1300平方米，增設停車位350平方米，修補綠化300平方米。
今年4月份開始，為貫徹落實全省城鄉建設暨生態文明建設工作會議精神，按照市建設“三區三城”和率先基本實現現代化的總體要求，為全面推進城鄉一體化發展，加快改善村莊環境面貌和農村生產生活生態條件，我村圍繞“六整治，六提升”的要求，結合《江蘇省村莊環境整治二星級康居鄉村考核標準》，投入198萬余元在6月底前全面完成了村莊環境整治工作，主要取得了以下成效：
一、村容村貌更加整潔
1、改建二個垃圾收集點及一個公共廁所，澆筑垃圾桶擺放點60處。
2、整修沿線電力、有線電視、通訊線路，遷移電線桿7根，緩解了村莊內線路亂拉亂掛的現象。
二、生態環境更加優良
1、新增綠化3770平方米，其中包括常綠喬木143棵，花木（球）155棵，色塊230平方米，新增綠化隔離帶430米。
2、逐步實行雨、污水分離，目前已鋪設雨水管550米，污水管650米，新增雨、污水井各35只、雨水邊井67只。
3、新建、清理農用溝渠各400余米，河道清淤870米。
三、鄉村特色更加鮮明
1、道路水平得到提升，修繕破損路面并鋪設瀝青3150平方米，新增硬化水泥路面600多平方米，修復破損路面400多平方米。
2、重新粉刷民宅外墻墻面，翻新主干道路旁民宅門頭，統一“著裝”，實現了“粉墻黛瓦”的蘇式風格。
3、新增村莊標識9個分布在各個自然村口。
四、公共服務更加配套
1、新增停車場地2850平方米，鋪設草坪磚標準停車位95個，修復停車位17個。
2、在主干道路安裝路燈26盞。
3、修復健身場地和健身器材。
為鞏固和完善村莊環境整治成效，杜絕出現整治后反彈現象，我村積極思考，主要圍繞以下幾方面開展新農村環境衛生長效管理工作：
1、加強組織領導。新農村環境衛生長效管理是一項系統工程，為鞏固和完善村莊整治效果，村及時成立新農村環境衛生長效管理領導小組，由村書記擔任組長，下設日常檢查組、定期考核組，明確各人職責，做到分工明確，責任到人。
2、統一思想認識。召開黨員干部代表會議、村民代表會議，發揮老黨員、老干部和村民代表的帶頭作用，組織志愿者走訪每家每戶發放告村民書，開展各類健康教育宣傳工作，積極引導村民群眾形成健康文明的生活方式。
3、創新機制，加強保潔隊伍管理。結合本村實際，制定新農村長效管理暫行辦法，對保潔員實行績效工資，組織村委相關人員定期開展考核檢查（每月不少于3次），根據考核結果確定保潔員的考核獎，充分調動保潔員工作的積極性和責任感，逐步提高保潔員工資報酬。做到對保潔員管理的“五定”，即：定人員、定區域、定責任、定期督查、定保障，力求發現問題立即解決。
4、積極探索，完善村莊管理機制。提升村莊管理水平，制定和完善村民群眾普遍接受和遵守的村規民約，通過與上級部門溝通，研究制定外來人員管理辦法，規范外來租住戶與本村村民的租賃合同。
5、深化環境整治，進一步構建宜居生活環境。以此次村莊環境整治為契機，繼續深化環境整治，根據需要不斷擴大環境整治范圍、力度，使全體村民都能享受到新農村環境整治的成果。繼續做好破損基礎設施的修復和更新，逐步做到雨、污水徹底分離，將全村雨、污水管道全部接入吳越路沿線管網，由市污水廠統一處理，杜絕村民群眾的生活污水直接排放入河，保護村內水源地，打造山青水秀、生活宜居的新農村環境面貌。
一、佛山鄉農村環境綜合整治工作開展情況
2014年11月，佛山鄉開展農村環境綜合整治工作以來，在鄉黨委政府的正確領導下，依靠全鄉干群的共同努力，扎實開展農村環境大清掃、大整治活動，全力治理農村“臟、亂、差”，全鄉面貌顯著改善，形象大幅提升。全鄉農村環境綜合整治工作呈現出“群眾得實惠、政府樹形象、干部轉作風”的社會效應。
1.加強組織領導，層層落實責任。在縣委、縣政府的統一安排部署下，鄉上成立了農村環境綜合整治領導小組，抽調專人組建了環境衛生整治辦公室，結合實際制定了整治方案，各村也相應成立了領導機構和工作機構，明確了職責。
2.廣泛宣傳動員，引導全民參與。通過懸掛橫幅、宣傳欄、散發宣傳資料和召開鄉鎮黨代會、人代會、村干部會議、黨小組長會議、群眾大會等形式，廣泛深入開展宣傳發動工作，大力宣傳“環境綜合整治、建設美麗鄉村”和農村環境綜合整治的重要性，使農村環境綜合整治工作深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知，推動農村環境整治的深入持久開展營造了良好氛圍。
3.開展集中整治，改善農村環境。（1）加快村容村貌整治工作。在鄉整治辦的帶領下各村組都開展了以垃圾污染治理為主要內容，以“農村是我家，衛生靠大家”和“清三堆”（土堆、糞堆、柴堆）、“治三亂”（污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂堆）、“美三口”（村口、路口、家門口）為整治重點目標的集中整治活動，組織發動群眾對村內外的積存垃圾進行集中清理，共組織發動近5千人次干部群眾，開展環境衛生集中清掃活動100多次，清除公路、河道、村莊、鄉村道路等區域積存暴露垃圾90余噸。（2）整頓秩序“治亂”。整治鄉政府駐地廣告牌亂懸掛、車輛亂停放、街道衛生難保持等突出問題。采取統一模式，統一尺度，所有廣告牌統一貼墻；對街道實地勘察，定位置、劃車位，規范車輛停放；與商家住戶簽定“三包”責任制，確保門前衛生有人管，門前綠化有人護。（3）加強基礎設施設備建設。投入大量資金用于農村環境綜合治理基礎設施建設。通過多種方式，多渠道籌集整治資金，共新建垃圾池47個。努力改善農村環衛設施基礎條件，為長期搞好農村環境衛生整治工作奠定了堅實基礎。（4）以植樹造林綠化環境為出發點，建設“綠色鄉村”。全鄉共種植柳樹、雪松等各種樹木3萬多顆，核桃樹和油橄欖15647萬顆，不僅美化了鄉村人居環境，同時也為群眾增收致富打下了堅實的產業發展基礎，真正做到了生態文明建設與經濟建設齊抓共管的良好效果。
二、對推進農村環境綜合整治工作的對策措施
農村環境綜合整治工作是一項功在當代利在千秋的民生工程，對于密切黨群干群關系、促進德欽跨越發展和長治久安具有十分重要的現實意義。
1.提高認識、加大宣傳，增強群眾環境衛生意識。改變農村面貌，改善群眾生活環境，關系著農村經濟發展和社會穩定，關系著城鄉一體化的進程，關系著社會主義新農村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現，各級黨委、政府義不容辭的要把農村環境衛生問題當作建設社會主義新農村的大事來抓，要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，進一步擴大農村環境衛生綜合整治工作的影響面，努力營造濃厚的工作氛圍，增強公民“講文明、講衛生，保護環境、潔我家園”的思想意識，提高公民的文明素質。
（1）要加大對農村環境保護的宣傳力度。各級政府部門和環保職能部門要高度重視農村的環境保護工作，進行經常性地宣傳教育，可以以發放宣傳單、建立宣傳欄、利用板報、宣傳標語等形勢，進村入戶，加大農村環境衛生整治工作目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及，引導群眾自覺保護環境，增強衛生觀念，使環衛知識真正深入人心，完全把村民“要”的觀念轉換成“我要干，干得好”的自覺。
（2）要通過制定衛生公約等村規民約，規范約束個人家庭衛生、公共場所衛生行為，對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經濟處罰，并給予公開曝光，有效促進群眾規范個人衛生行為，以鞏固垃圾處理成效。同時，通過組織開展農戶衛生檢查評比、文明衛生戶創建活動，促進觀念轉變，影響帶動群眾自覺參與村容村貌整治，實現全民參與。
（3）以典型促發展。對在開展農村環境衛生綜合整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境。
2.科學規劃，加快農村環境衛生基礎設施的建設。科學的規劃是農村環境衛生整治工作取得長遠成果的重要條件和基礎，村莊建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要條件和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發展。
（1）要高度重視鄉村規劃工作，將其納入政府工作的大盤子，實行統一規劃，統一建設，統一管理，真正實現城鄉規劃管理一體化。
（2）縣級相關職能部門應按國家有關規定，科學的規劃配置各鄉鎮的環衛基礎設施，可以由縣環保局牽頭，對各鄉鎮的農村環衛基礎設施情況進行一次摸底檢查，并繪制區域環境衛生設施散布圖，科學考量，統一規劃，統一建設，分級管理。
（3）在新農村建設規劃時，縣級的主管部門要幫助各村考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，派專業人員進行建設指導，使村莊建設科學公道，整潔美觀。
（4）對已實施的不符合要求的鄉、村建設應盡快制定整改方案，以彌補規劃滯后帶來的種種弊端，規劃實施時，城建部門及鄉、村兩級要加強指導，強化服務，使村莊建設科學公道、整潔雅觀。
（5）尊重村民意愿，號召全民參與，確?；A設施建設的實效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規劃成為廣大村民的共同熟悉。在整治規劃與方案中，要廣泛了解村民的需要，只有充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性，才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。
3.拓寬資金渠道，建立整治投入機制。
（1）政府主導。縣委縣政府繼續積極爭取省、州政府對實施城鄉環境衛生整治工作的項目資金支持補助，以彌補鄉鎮資金運轉難的空缺；
（2）財政傾斜。提高財政投入新農村建設、環境建設資金的傾斜比例，安排量化的專項資金，通過以獎代補、以物代補等有效形勢，確保城鄉環境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。對經濟薄弱村，要增加村莊環境整治專項資金補助力度，全力打造“干凈、有序、優美”的城鄉環境。
（3）部門幫扶?？h委各級各部門，特別是環保、農業、林業等職能部門，要積極參與農村環境整治和垃圾處理工作，除提供資金外，還可以提供項目、技術等方面的扶持，幫助聯系村解決環境“臟、亂、差”的問題。
一、 各村環境基本情況
近年來我鎮進行了農村環境綜合整治工作，特別在推進新農村建設過程中，自來水入戶、飲水安全、路面硬化，綠化等一系列措施的實施，都明顯地改善了農村現有的生活環境，部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設，實現了垃圾集中清運處理，取得了明顯效果，一段時期以來，全鎮不少村莊出現農村衛生環境下滑趨勢，農戶居住區環境衛生條件差，村道兩側重現亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況，綜合環境衛生“臟、亂、差”現象依然存在。隨著我鎮農村社會經濟的發展，農村環境綜合整治工作還需要進一步加強。從調研情況來看，各村大部分黨員代表、村民代表對于農村環境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農村環境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低，居住生活區環境衛生差。全鎮除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現了垃圾集中收集外，其余18個村都沒有建垃圾池，依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現象。一到起風的日子垃圾到處亂飛，蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應，嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強，人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍，沒有建立健全科學全面的環境衛生村規民約和衛生保潔管理制度，一旦衛生檢查只是臨時組織人員打掃衛生，環境衛生整治反彈率高，不能形成長期有效機制維護村莊環境衛生工作日?；⒁幏痘送鈳讉€村的垃圾池、環衛車輛、衛生工具的配備也不齊全。
3、農村生活陋習依然存在，農民環保意識薄弱。雖然經濟社會的發展、新農村建設的推進極大的沖擊了農民傳統的生活方式，但農民群眾傳統生產生活陋習的依然長期存在，部分農民環境保護意識依然薄弱，對這環境綜合整治工作不能夠足夠重視，個別村戶傳統思想根深蒂固，個人生活習慣、衛生習慣差，嚴重制約了農村環境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經使用上了電磁爐、液化氣，但長期形成的不良生產生活習慣難以改變。多數村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛，同時隨著農民建房數量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上，影響農村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺，基礎設施建設薄弱。調研中發現，除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好，建立了較好的路面交通設施外，大部分村村環境衛生基礎設施建設滯后。部分村內主干道、臨街巷道路面沒有硬化，排水、排污下水道建設不到位，有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底，堵塞情況嚴重。部分已經實現亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。多數村沒有建立垃圾池，不能實現鎮垃圾清運處理。村隊經濟薄弱，工作經費短缺等資金問題成為困擾環境綜合整治的主要問題。
三、對農村環境綜合整治的幾點建議
1、加強領導，落實責任，建立長效機制。各村要提高對農村環境綜合整治工作的認識，建立健全環境衛生綜合保護村規民約，推行基層干部環境保護目標責任制，強化基層領導環保責任意識，強化落實村民責任，建立各村維護環境衛生管理制度，劃定環境衛生責任區，農戶房前屋后由各家各戶自己負責打掃清理，保潔隊伍對村主要干道進行打掃和綠化帶的維護，加強對村主要區域巡查，層層落實責任，形成長效機制確保環境綜合整治的大眾化、長期化、制度化、常態化，
2、加大資金投入，實現經濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農村衛生基礎設施的投入，建立環境綜合整治專項資金，加大對農村保潔隊伍的資金幫扶力度，多方面多渠道增加農村環境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發動人民群眾，鼓勵社會資金投入，積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時也可采取政府出錢，農戶出力等靈活多變的形式，加大對農村環衛基礎設施的建設，解決農村環境問題。
