時間：2023-09-22 09:40:42
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圍繞創建全國文明城市目標，以提升全面普法教育水平、公民權益維護水平、公共安全水平、社會治安管理水平等四大提升行動為載體，全力確保廣德縣在全國文明城市年度測評中進入安徽省前三，傾力打造共建共治的平安和諧幸福廣德。
一、工作開展情況
1、職工合法權益維護水平提升行動。深入開展“春送崗位”、“夏送清涼”、“金秋助學”、“冬送溫暖”等工會組織品牌服務活動。以縣困難職工幫扶中心為平臺，加強幫扶工作信息化、網絡化建設，實行困難職工動態管理，及時做好困難職工信息分析，適時完善困難職工檔案。加強幫扶中心的體系化、規范化、標準化建設，把困難職工幫扶中心建成聯系和服務職工的窗口?？h總工會搬遷后，幫扶中心窗口實行值班制度，確保及時認真的做好接待困難職工和發放幫扶資金工作。積極開展困難職工就業幫扶行動。加強對困難職工、下崗失業人員、零就業職工家庭、農民工和困難職工家庭高校畢業生的就業服務,做好創業培訓、創業指導工作。深化創建勞動關系和諧企業活動。進一步強化“黨政主導、三方協作、工會力推、企業和職工參與”的構建和諧勞動關系工作格局,推動協調勞動關系三方四家加強合作、形成合力,共同解決勞動關系領域重大問題。扎實開展廠務公開民主管理工作。以非公有制企業為重點,開展廠務公開、職代會建制專項行動,推行區域性、行業性職代會,進一步提高建制率。深入開展廠務公開民主管理示范單位活動,加強規范化建設,著力完善廠務公開民主管理運行標準和工作程序，切實保障職工的民主政治權利。進一步做好維權維穩工作。健全勞動爭議調解組織,加強工會法律援助工作。健全勞動關系矛盾預測預警、應急處理等機制,及時發現和解決影響勞動關系穩定的苗頭性、傾向性、潛在性的問題,切實防止和有效化解職工群體性事件,以職工隊伍穩定促進社會穩定。
2、加強工會勞動保護監督組織建設。建立完善工會勞動保護監督三級網絡建設，市縣企事業單位工會及所屬分廠、車間工會要全部建立勞動保護監督檢查委員會（人數少的企業、車間可組成工會勞動保護監督檢查小組），設立勞動保護監督檢查員。
3、持續開展“安康杯”競賽等活動。把“安康杯”競賽活動作為工會組織參加“安全生產月”活動的重要載體，以非公有制企業為主體，以高危行業為重點，以農民工為主要對象，廣泛發動企業和組織職工積極參與“安康杯”競賽活動，組織職工認真學習安全生產法律法規，學習崗位安全知識，遵守安全操作規程，牢固樹立安全生產理念。積極組織開展“隱患排查大行動”活動，充分發揮工會勞動保護監督檢查員作用，建立身邊安全隱患（職業病危害因素）報告制度，強化企業職工安全意識，規范安全生產行為，開展從業人員安全生產素質和技能培訓，夯實安全生產工作基礎。
4、加大職工安全生產宣傳教育培訓。采取集中授課、新媒體宣傳等方式，加強職工崗位安全培訓，著力提高其安全意識和操作技能，糾正生產和生活中的不良習慣和行為，杜絕重、特大事故的發生。
5、探索推進職業病防治專項集體合同工作。推進高危、粉塵等危害行（企）業普遍建立職業病防治專項集體合同制度。充分發揮工會組織的監督職能，推動用人單位落實勞動安全衛生主體責任，健全完善職業健康監護工作，為接觸塵毒等有毒有害因素職工定期進行職業健康體檢和建立職業健康監護檔案。
6、積極推進各地企業兌現高溫津貼政策，同時要加大投入，在發揮好現有“愛心驛站”作用的基礎上，充分挖掘潛力，多層次、廣覆蓋、規范化建設戶外職工“愛心驛站”。
7、開展安全生產文化活動。各級工會要組織職工群眾積極參與以新《安全生產法》為主要內容的安全生產知識有獎答題活動，結合實際舉辦“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”主題競賽活動，開展有獎征文、知識競賽、安全知識圖片展、公益廣告展播等多種形式的主題宣傳活動，在企業工會中營造濃厚的“安全生產月”活動氛圍，達到以月促年的目的。
隨著我國航空運輸業的快速發展，使得現行的空管保障體系無法適應迅速增長的航班量。主要問題表現為：管制手段相對落后、管制人員隊伍指揮能力較差、管制工作質量未有統一的科學衡量標準等。因此空管工作中實施全面有效的質量管理，解決空中交通管制中潛在的安全隱患，對空中交通管制工作具有十分重要的現實意義。
正式如此，管制工作顯示出了其特有的高責任心、高風險、高強度的工作特點。而管制人員作為實施管制工作的主要執行人員，其工作時敏捷的思維、充沛的經歷，高度的責任心以及成熟的管制技能均可不同程度的避免不必要的安全事故發生。但管制人員作為人，畢竟有其局限性，且日常工作中發生“錯、忘、漏”的事情在所難免，且各項能力的發揮也會受到各種因素的制約。相關實驗證明，錯誤是人類行為必然組成部門之一，要想將其完全杜絕是不可能的，然而保障空中交通的安全就要要求管制人員完全杜絕“錯、忘、漏”的問題發生，這顯然與自然科學相矛盾，基于此，筆者以為要想改善這一矛盾，可從以下幾方面進行解決。
2 充分發揮班組作用，預防“錯、忘、漏”現象的發生
班組作為管制資源中的最小單位，是確保空中交通進行安全運行、現場服務最根本最基礎的前言陣地，同時也是空中交通管制工作的核心部位，班組運行的好與壞將直接影響著空管安全工作最終的成敗。雖然我們無法保證個人永遠不出現“錯、忘、漏”，但通過團隊、集體、班組的有效行為，可有效避免個人錯誤的發生。要想充分發揮班組團隊作用可通過以下措施來實現。
2.1 預防思想為先導
正所謂思想是行動的先導，而“錯、忘、漏”作為人為不安全的典型因素，要想防止其現象的發生，必須從其思想意義上加以控制，即可以通過相關的宣傳教育裴玄，來提高管制工作人員的思想意識覺悟，在思想源頭上提高安全意識，時刻警惕“錯、忘、漏”問題的發生，從而有效杜絕一起違規違章行為的發生。
2.2 注意管制工作細節
班組運行過程中，必須高度注意其工作細節，尤其是帶班主任除了考慮自己認真對待工作以外，還應引導和鼓勵其他班組成員均以認真細致的態度對待安全細節問題。另外班組成員之間應相互協調配合，各班組成員就如同一條船上的水手，不但各自有不同的分工，而且還必須相互協作，只有勁往一處使，才能安全的到達彼岸。班組中各成員在工作中都有可能出現這樣活那樣的錯誤，只有班組中各成員相互彌補、相互配合、相互提醒，才能有效降低“錯、忘、漏”現象發生的概率。
2.3 培養良好工作習慣
正所謂“好習慣是開啟成功的鑰匙”，因此管制人員的工作習慣與空管安全機密相連，二者相輔相成、密不可分。從以往工作經驗中筆者以為，空管人員必須具備以下好習慣：其一，良好的雷達操作習慣；其二，規范陸空通話用語；其三，發指令必須遵循相應的規定流程?？傊嘟M作為管理資源的基本單位，必須在空中交通安全管理中充分發揮其應有的作用。
3 培養管理人員邏輯能力及語言表達能力
語言表達能力及邏輯能力，主要體現在管制人員人與人之間的溝通與交流協作。而管制工作中，由于管制人員和飛行人員天各一方，這與我們日常生活中面對面的交流不同，智能通過無線電來進行信息的交流。因此管制人員必須具備高度的語言邏輯性和表達能力，確保通話簡單明了，且不能使飛行人員對通話內容產生歧義。相關統計顯示，在17起管制失誤相關的事故征候中，其中有11起與飛行員通話理解錯誤相關。為避免因語言表達出現差錯，國際民航組織目前已對此作出了較為明確的規定，要求管制人員必須確保通話發音的標準化、內容的準確化以及形式的規范化。同時還要求具備以下能力：
3.1 對數字的辨別力和敏感力
由于管制人員每天與大量數字信息打交道，因此管制人員在工作中必須對數字具備一定的敏感性和辨別力，對工作中出現的一系列數字信息，必須技術快速的作出反應，只有這樣才能有效準確的發出相應的管制指令。
3.2 預測能力
由于空中交通管制的特殊性，要求管制工作必須具有一定的預見性和主動性，決不能等到問題發生或出現后再尋找解決的方法，那樣不但不利問題的解決，而且對安全極為不利。一個成熟的管制人員會適當利用空隙時間進行思考，以此來預測在管制中可能出現的或潛在的問題，并找出相應問題的解決措施方案，以此來實現管制工作的有序安全進行。
總而言之，人為因素作為空中交通運輸的主要安全制約因素，在空管系統的安全生產管理中，有著十分重要的現實意義，對整個空管安全至關重要。要想減少管制差錯，人是關鍵因素，必須通過加強規范化管理，加強管制人員自身素質的提高，來提升空管安全質量。
參考文獻
一、階段安排
編制*區司法行政工作“十二五”規劃并最終形成*區公共安全事業發展“十二五”規劃，總體上分三個階段：
（一）部署動員階段。司法局召開局長辦公會，研究部署編制*區司法行政工作及公共安全事業發展“十二五”規劃工作，正式啟動規劃編制工作。召開專項工作會議，傳達區“十二五”規劃編制工作會議精神，進一步研究部署*區司法行政工作及公共安全事業發展“十二五”規劃編制工作。
（二）調研起草階段（*1月）。按照業務工作，由分管局領導負責，相關業務處室通過召開座談會、咨詢會、征集調研論文等多種形式，具體組織開展專題研究，提出各業務條線“十二五”規劃工作基本思路及基本內容，并報至局辦公室。
（三）初稿擬定階段（*2月）。由局辦公室根據各業務條線“十二五”規劃工作基本思路及基本內容，進行匯總，牽頭擬寫涉及*區司法行政工作及公共安全事業發展“十二五”規劃綱要，并征求各部門和局領導對發展規劃綱要的意見和建議，作進一步修改完善，形成審議稿。
（四）提交審定階段（*3月）。將*區司法行政工作及公共安全事業發展“十二五”規劃綱要（審議稿）提交局黨組會審定，根據黨組會意見再進行修訂。
（五）協調磋商階段（*3～4月）。由局辦公室牽頭，與公安*分局聯系溝通，磋商研究*區公共安全事業發展“十二五”規劃綱要的合并撰寫工作，并與公安*分局一起最終形成*區公共安全事業發展“十二五”規劃綱要，報送區“十二五”規劃編制工作領導小組辦公室。
二、工作要求
（一）要加強組織領導。成立*區司法行政工作及公共安全事業發展“十二五”規劃編制工作領導小組，組長由局黨組書記、局長于冠波擔任，副組長由副局長寇德祿、李建國、周俊亭擔任，成員由局政治處、辦公室、督察研究室、財務審計科、法制宣傳教育科、法律服務工作管理科、公證處、法律援助中心、社區矯正科的主要負責人組成。領導小組下設工作小組，日常工作由局辦公室負責，具體組織、協調、推進“十二五”規劃編制工作。
（二）要準確把握當前形勢。要準確把握當前社會發展的形勢。當前我區總體上是和諧穩定的，但人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的狀況仍然沒有改變，特別是受國際金融危機等各種復雜因素的影響，保持經濟平穩較快增長、維護社會和諧穩定面臨的壓力明顯增大，司法行政工作如何更有效地維護社會和諧穩定，需要深入認真研究。要準確把握當前經濟發展的形勢，圍繞“科技*”的功能定位和創建科學發展示范城區的目標，認真研究解決司法行政工作如何在服務好區域經濟與社會建設的同時，推進自身工作更好地發展。
[關鍵詞]工程項目；安全管理；安全控制
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0131-01
一、 引言
主席指出：人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。 做好安全管理和安全控制，確保安全生產目標。不合理的安全管理不僅會造成安全事故，還會導致工程的耽擱、影響企業效益和企業聲譽等一系列問題。
二、 安全管理和安全控制的重要性
安全問題是工程管理中的核心問題，這不僅是對施工人員的保障，也是對自身工程的一種保障、對企業效益和發展的保障。一旦工程中出現了安全事故，不僅會增加項目部成本、耽誤工期，而且會影響企業聲譽。所以安全管理和安全控制是工程項目開始前所應該著重的，也是應該完善的。擁有安全保障的工程和沒有安全保障的工程是完全不同的，首先前者是對施工人員的負責，也是對企業的負責，更是對工程的負責。這樣不僅會得到職工的信任，在與同行的競爭中也會占據很大的優勢。而后者則會陷入各種安全問題中，施工人員的人身安全和工程質量問題等。這樣的企業是無法在競爭激烈的工程行業中繼續生存的。
三、 工程項目安全管理中存在的問題
（一）安全監管的不重視
各項工程都會有相應的安全監管部門，然而并不是所有的監管部門都能體現其應有本身的價值。如今，由于高層管理人員對安全問題的不關注，導致監管人員并不能擺正自身的地位，不能很好的完成自身的任務，沒有責任心、素質低都是監管人員所存在的問題。
（二）施工人員的無意識
工程的施工人員大多都是農民工，因此安全意識淡薄，存在僥幸心理。施工人員不嚴格按安全方案、交底等施工。當遇到安全事故時，由于沒有受過應急演練，無法隨機應變的處理好遇到的問題。從而將一些小的事故無限放大，造成不該出現的重大安全事故。
（三）安全操作方案的不合理
合理的安全操作方案可以提高工程的安全系數。然而現在的操作方案則偏重于工程的完成進度，導致安全問題被忽視。唯有出了事故才會去處理問題，這樣的操作方案是很不合理的。而且在一些操作上，普通施工人員可能并不了解（比如施工機械的相關操作），這可能會造成一些錯誤操作導致相關的安全事故。
（四）特種設備和施工機械的不合格
特種設備和施工機械是工程所必須的操作工具，然而并不是每次的工程項目都會使用全新的特種設備和施工機械，畢竟成本太大。因此會使用老舊的特種設備和施工機械，可是如果特種設備和施工機械不合格的話，那就會造成安全事故。現今的工程中，對老舊特種設備和機械的檢測并不全面，簡單的檢測只是單純的應付而已，得到的檢測報告也不能完全反映特種設備和施工機械的安全度，所以特種設備和施工機械也是安全管理問題的一重要問題。
四、 安全控制的相關辦法
（一）組建完整的監管隊伍
監管組織的完整化是安全控制的重要指標。首先選擇有責任心的監管人員是首要任務，因為其他的職能可以通過培訓等方法讓監管人員獲得，但是責任心卻很難培養出來。而且，有責任心的人學習其他職能也會更快，這樣不僅可以節省時間還可以提高監管力度。監管人員需要知道自身工程會面對的各種危險，熟知工程安全守則，能夠在施工人員犯錯時給予警告，并且讓其知道錯在哪里，該如何正確的施工。當然監管組織還需要有嚴格的獎罰制度，對于違規的施工人員要進行相應的處罰，只有這樣才能讓施工人員有一定的安全意識。不同的施工地點還應該配有不同的監管隊伍，以此來讓監管部門正規化，專業化。
（二）加強對施工人員的安全教育
再好的制度也比不上自己的意識。工程的安全主要還是在于施工人員和工程的質量。對于施工人員，首先要讓其有一定的安全意識。這可以通過施工前的安全教育課堂來完成，找專業來相關人員給施工人員進行講座等活動。讓他們知道自己身上的責任，讓他們對安全事故產生一定的懼怕感。還要告訴他們該工程期間會存在的安全隱患，教他們如何去避免、去解決這些安全問題。對于各種可能遇到的安全問題，需要有必要的講解，教施工人員怎樣隨機應變，也就不會造成因為不了解而發生的安全事故。安全教育也并非全部講述安全問題，對于一些常用的器械的使用方法也應該有所介紹，保證施工人員懂得一些基本的安全操作。在施工的過程中，相關的安全人員也應經常去施工現場進行檢查和指導，增加施工的安全性。
（三）完善工程項目的施工方案和專項安全施工方案
“人無遠慮必有近憂”。項目工程的技術人員，應該根據本次施工的實際情況來制定相應的施工方案。結合施工現場的自然環境因素、施工人員的多少、資金的供應情況等條件，制定出最經濟、安全、合理的施工方案。并且在施工前要有相應的技術人員進行技術交底、避免技術上出現安全問題。還要合理的將技術人員安施工團隊中，這樣以專業來帶動整個團隊的素質的方法會得到很大的收益。如果可以的話，一些專業器械還是應該有專業人員來操作，這樣可以增加器械的使用時間，降低不必要的安全事故。施工方案也不能太過固定，要根據實際的施工情況來修改原本的施工方案。畢竟計劃永遠趕不上變化，適應眼前的形勢才是關鍵。安全工程師應編制專項安全施工方案，專項安全施工方案必須報公司、監理、業主進行審批，審批后的專項安全方案交底給施工施工的每個技術員和施工工人，并監督專項安全的實施。
（四）加強對特種設備和施工機械的檢測
特種設備和施工機械是工程的必須品，然而不合格的施工機械卻是一個安全隱患。項目部應當成立特種設備和施工機械驗收小組，負責對特種設備和施工機械的進場驗收。要本著不放過任何細節的原則，不敷衍了事，盡可能把任何可能導致安全事故的隱患都找出來，不合格的機械不能進場。特種設備由當地安全技術監督局進行檢測，檢測合格后并取得檢測合格證后才能使用，特種設備操作人員必須持有合格證上崗。施工過程中維修保養保證設備完好，防止各種安全事故發生。
（五）安全檢查發現安全隱患、消除安全隱患
安全事故的發生都是由安全隱患引起的，想到隱患，發現隱患，消除隱患就可以杜絕安全事故的放生。安全檢查可以排查安全隱患、消除安全隱患從而杜絕安全事故的發生。安全大檢查時應全面排查，徹底排查，不留死角，不留盲區，在查出安全隱患時要消除安全隱患，對難以消除的安全隱患要掛牌責任到人限時讓其消除安全隱患。黨和國家對安全大檢查高度重視，天津“8.12”特大安全事故放生后，8.15日國務院副總理馬凱要求：各單位全面深入開展安全生產大檢查。
（六）安全應急
項目部應該制定應急預案、成立應急組織機構、成立應急救援隊伍、儲備應急物資，開展應急演練。開展安全應急可以是人們懂得安全逃生、安全自救和互救能力，防止人員的傷亡和事故的擴大，在發生事故時迅速啟動安全應急預案，有救援隊伍和救援物資可用，才能保證被困人員被成功安全救出。吉圖琿（客運專線）小盤嶺1號隧道塌方就由于開展了安全應急 ，被困12人全部被成功救出。
結語：安全管理與控制非常重要，只有把安全管理與控制管理好了，才能防止安全事故的發生，確保安全生產目標實現。
參考文獻
關鍵詞：水利水電工程；安全現狀；施工安全管理；事故隱患；安全控制
水利水電工程里一項重要的內容是施工安全管理，而對于每個水利水電施工企業來說“安全是作為第一位的”，所以文章針對幾例施工安全事故，探析了水利水電施工的安全管理方法，將施工中的各類安全事故隱患扼殺在搖籃里，從而減少施工事故的發生率，從而保障施工的安全生產。
1 水利水電工程施工的事故隱患
1.1 水利水電工程安全現狀
隨著我國的快速發展，全國的水利水電工程在不斷擴大發展，工程項目也是越來越大，然而眾所周知，水利水電工程施工危險大，從事這一行業也知道是屬于高危職業的，據不完全統計，我國從1994年到1999年水利水電工程施工的事故傷亡率高達千分之二十五，傷亡率遠遠高于許多發達國家水利水電工程施工的傷亡率，而水利水電工程發生的事故給企業帶來得經濟損失也是巨大的，就像是一座冰山一樣，但是對于隱藏在施工現場的安全隱患確是不容易發現的，就是隱性的，所以對于隱藏的安全隱患所帶來的各種損失是更大的，同時安全事故給國家和人民群眾也帶來很大的傷痛，所以對于水利水電工程施工發生的安全事故才能督促水利水電企業更加重視水利水電工程施工的安全問題。
1.2 水利水電工程施工特點
其實根據一些調查，水利水電工程的事故傷亡率都是與其工作自身的特點有著很大的關系，第一，水利水電工程施工流動性大，環境都是比較艱難的，而且工作人員也是在不斷隨著環境與地域的改變不斷變化的，這也給安全控制人員和施工人員的安全適應能力帶來了很大的難度，所以許多沒有經過專業和長期良好的安全職業能力培訓的工人的安全生產帶來很大的安全隱患；第二，水利水電有許多工程設備與交叉作業，其項目施工大都是圍繞著建筑物的，所以空間區域要集中很多的工人、材料和施工設備，這些工程設備與交叉作業相互干擾很難保證說在施工當中不發生一些安全事故；第三，水利水電工程都是一些露天作業和高處作業，自然的環境影響很重要，而且自然環境又是不可預測的，露天環境與條件都是很簡陋，所以對人的安全也是一大挑戰；第四，生產施工方法多樣，工作規律性差，在工程施工的過程中安全管理的因素也會隨之發生改變，這也會給安全管理帶來困難。
2 水利水電工程施工安全研究內容及思路
2.1 施工安全研究的主要內容
我國相對于許多發達國家來說。水利水電工程施工的安全管理制度不完整，而且施工的安全管理現狀存在許多不足，這些不足最終也會增加水利水電工程的事故發生率，前幾年的三峽大壩工程，根據其工程施工的安全管理制度的完整和工作人員的積極性在這個工程取得了很大的成效，所以，就個人而言，這種工程施工的安全管理模式是非常合適水利水電工程的。所以為每一個水利水電工程的事故找到一個合適的安全管理模式也是非常重要的，畢竟適合的安全管理模式會在施工中大大地減少施工事故的發生機率，保障施工人員的生命人身安全。
2.2 安全管理研究的創新
為了減少水利水電工程在施工中事故發生的頻率，要全面研究工程施工中安全管理模式，反復確認到底什么樣的安全模式是最適合目前的水利水電工程項目，而且根據三峽大壩的成功經驗，我們可以激發施工人員的工作積極性，促進工作人員全面積極的投入到施工工程中去，充分利用群眾的力量，營造出高效、安全的施工環境，從中找出符合項目的安全管理模式，減少項目的事故發生率。好的安全管理創新措施總是能出其不意地營造出安全的氛圍。
3 水利水電工程施工安全控制措施
3.1 安全措施
在水利水電工程施工中，為了保障水利水電工程的施工企業建立完整的安全生產制度，就要在企業中建立一個安全管理的部門，配置專業而且稱職的安全管理人員，毫無保留的落實每個水利水電工程施工項目的安全問題，當然，隨著安全管理技術的日益精進，企業也應該定期的保障安全管理部門的人員實習更新的安全技術，確保能可以能有效的在施工中執行保障施工安全的措施，更要注意的是，施工企業應該派遣專門的安全檢查人員定期定點的檢查工程施工現場的各種材料以及交叉設備、人員等問題，專業人員的仔細檢查往往能發現一些隱藏的安全隱患；水利水電工程的施工企業也應該重視項目施工人員的安全教育問題，在施工現場制定健全并且嚴格的安全管理制度，在提醒與嚴格制約施工員的同時，加強他們對水利水電工程安全管理的規范，在作業的時候也能更加注意與小心再施工中應該注意與避免的問題，這樣不僅能減少自己發生事故的概率，也可以避免他人在作業時受到傷害，對于沒有經過專業的安全培訓的員工，是堅決杜絕他們出現在工程的事故現場，也要無時無刻的向每一位企業員普及施工中安全管理的知識，在每一位員工股的心中樹立良好的安全保護意識。
3.2 施工隱患處理措施
當在水利水電工程施工中，一旦發現有事故隱患的發生，立即停止當時的項目施工，對違反規章制度和進行危險的行為的操作人員立即下達停止作業的命令，如有必要要第一時間同時整個水利水電工程的項目工程師，在其整改與反復的檢查后，及時解決，在以后進行的事故中，要加大對施工單位以及人員的安全管理力度，對發生傷亡的事故仔細調查，查找發生的原因，嚴格處理在項目施工中發生的各種程度的隱患事故，堅決不姑息，依法向有關部門舉證報告。
3.3 事故發生的補救措施
水利水電工程的事故企業要對自己嚴格要求，在項目實施之前，就應該向上級部門報告審查的時候要預備好完整的應急救援方案，而且有關單位要確保施工單位在施工現場到底有沒有建立起完備的應急救援部門，而且這樣的部門有沒有擁有專業的救援人員，有沒有配備完整的應急救援設備，有沒有定期的進行應急救援演練，其安全管理部門也應該建立完整的安全管理規范制度，嚴格規范在沒有安全措施的保障下是堅決不可以進行水利水電工程項目的實施，所有的作業必須要在有安全措施的保護下進行，確保每位工作人員的人身安全。
4 結束語
眾所周知水利水電工程施工中很容易發生安全事故，所以為了減少事故的發生，不僅是水利水電工程企業，施工的單位以及有關的審查部門都要各盡其責，工程企業與施工單位要嚴格樹立起安全第一的思想，要經常對員工進行安全管理教育，在每一位員工的心中樹立起良好的安全防范意識，加強安全管理的有效性與針對性，施工企業也應該定期的培訓員工新的安全管理與教育的知識與技術，不斷完善和改進工程中的安全管理制度，企業與施工單位要不斷跟隨社會科技進步的步伐，提升企業內部的安全管理體系與安全控制水準，貫徹落實安全管理制度，嚴格執行安全管理規范，安排安全督促部門落實好工程施工中的安全檢查問題，從跟本上杜絕安全事故隱患的發生，保障工程施工中的每一位施工人員的生命安全，從而做到水利水電工程施工中零事故發生的機率，保障水利水電工程施工現場的安全生產。
參考文獻
關鍵詞：水利水電工程；安全管理；安全控制
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
引言
水利水電工程是國家經濟和社會發展非常重要的基礎設施。水利水電工程施工過程非常復雜，涉及面極廣，工種繁多，這些都導致了水利水電工程施工工程中將存在大量的安全隱患，因此采取各種手段繼續加強對水利水電施工安全管理是非常必要的。
一、水利水電工程施工中影響安全的因素
（一）人為因素
人為的不安全因素是工程中事故發生的主要因素之一，人為不安全因素主要表現在：1、工程施工人員和相關的管理人員的安全意識較差，致使施工人員在施工中麻痹大意出現操作錯誤，管理人員也不重視監管，忽視了這些錯誤。2、工程施工人員和管理人員不遵守相關規章制度，使各種規范形同虛設。3、有的施工人員專業素質較差，由于能力不足導致事故發生。4、相關人員缺乏處理突發事故的經驗，在事故發生時難以控制事故現場，導致事故擴大。
設備因素
除了人為因素，設備材料方面的不安全性是導致事故的另一主要原因。水利水電施工項目主要是一種勞動密集型作業，涉及項目廣，在施工過程中人與機械接觸時間長，幾乎每個階段都需使用機械設備且作業時大多相交叉，這不僅增加了施工的復雜性也增加了作業過程的危險性，因此，保證作業設備和施工材料的質量，及時排除不安全因素，是避免發生事故的必要措施。
環境因素
水利水電施工環境復雜多變，存在多種不安全因素，主要表現在：1、施工環境幾乎都是戶外作業、高空作業、水下作業等危險性大的施工環境，往往受到季節、溫度等自然環境的影響；2、施工崗位多變不固定，流動性強也是引起事故的原因。
管理調節因素
管理人員負責整個施工現場的管理和協調，所以管理人員應當對施工地點的安全指數有一定的分析能力，及時發現施工現場的不安全因素，進行較為危險的施工的時候，能夠及時禁止閑雜人員進入現場。比如有些施工現場的入口處寫著巨大的“外來人員禁止入內”字樣，這就是為了保護非施工人員的生命安全，然而很多人卻對此不以為然，導致施工現場發生了嚴重的事故。
水利水電工程施工安全管理的原則
全方位管理原則
水利水電施工安全事故的發生具有一定的規律性，在一定范圍內具有一定的確定性，因此可以提前預防；而另一些事故的發生具有隨機性，無法在之前預知，只能通過提高相關施工人員提高安全意識，監督單位在施工過程中加強監督管理；總之，要確立全方位的安全管理，并進行全方位的落實。
全員管理原則
避免安全事故不能靠個人注意，而要讓從事施工及管理的每一個人都參與進來，避免上緊下松，層層衰減；必須做到安全職責“橫向到邊、縱向到底”，從領導到各部門復制人直至項目班組、操作崗位，人人明確安全責任，真正做到“安全生產，人人有責，安全管理，人人參與”。
預防為主原則
根據調查發現，很多事故本來是不應該發生的，只要提前做好預防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承預防為主的原則，注意對員工的安全和技術培訓，將危險遏制在苗頭中，減少事故的發生。
強制性
安全作為重要內容被寫進了相關的法律法規和行業規范之中，這些都具有很強的強制性，不會因為個人想法而改變，所以相關的管理者和施工人員一定要將安全放在首位銘記于心，并在實踐中將這些法規和規范所規定的內容真正的落實到實處，任何違反規定的人或行為都是會受到法律追究的。
水利水電工程施工安全管理的有效措施
建立安全組織機構，明確安全責任
建立組織機構是安全生產管理的工作，主要包括：組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，要明確安全負責人的職責與責任，確保安全生產；安全機構要負責修訂和完善安全生產規章制度；要建立安全生產責任制，責任制具體到單位、部門和崗位；企業安全責任人負責有關企業安全問題的組織與決策、負責日常安全生產的管理監督和落實。
制定和完善安全方面規章制度
完善的規章制度是工程施工安全管理和控制的保障，制定規章制度的時候一定要嚴格遵守照國家的法律法規，所包含的內容要全面且針對性強，具有可操作性和可實踐性，所用語言風格要簡單明了重點突出，使每個員工都能夠理解并按照規定內容進行具體操作。這樣不但可以幫助管理者盡心施工管理和監督，還可以促進企業的快速發展。
建立專門安全監督小組
安全監督小組主要負責管理施工現場的安全工作，依照國家的相關法律法規和具體施工規范，明確施工人員和管理人員的安全職責，制定相關的安全規范并將責任具體到人，在施工過程中對施工情況進行監督，及時制止不當行為。定期對施工現場進行安全檢查，尤其要對員工的安全意識進行抽查，對施工人員進行相應的專業素質審查，同時檢查現場是否存在安全隱患。檢查方法為：一看施工流程，二看架子搭設，三看“三寶、四口”，四看設備電氣，五看安全資料。如此逐一排查下來，肯定能極大的提升施工安全。
對員工加強安全教育，提高安全意識
對施工人員及管理人員的安全教育和培訓是保證工程安全與進度的需要，安全教育應系統的、有計劃的進行，并且要長期堅持。安全教育主要通過培訓的方式進行，其主要內容包括培訓對象，培訓內容、培訓形式以及培訓效果等。培訓對象一定要具有層次性，不同的對象，安全教育的內容深度不同； 培訓內容應該具有針對性，不同的工種，不同的施工環節，不一樣的施工環境，潛在的安全隱患不同，要有針對性的進行安全教育；培訓的形式可以是現場講解、開設安全教育培訓班等多種形式； 對于受教育者，可以將其安全知識與考核機制掛鉤、與激勵制度相結合，使大家高度的重視學習安全知識的重要性。
水利水電工程施工安全控制手段
技術措施
隨著科技的進步，在水利水電施工中也會有很多新工藝、新技術的應用，在應用新工藝、新技術之前要做好施工單位的安全操作技術規定，并對施工方案中的安全技術措施進行檢查;同時相關科技人員要協助施工單位人員熟悉、掌握新技術的操作規程和標準，從而提高安全生產的技術水平。
檢查措施
水利水電施工工程中安全檢查是必不可少的一個環節，安全檢查要具有不定期性，檢查之前不得通知施工單位，從而能夠保證施工單位在安全材料上作假。做好隨時安全大檢查的準備，對檢查結果做成書面文件并對存在的問題提出整改措施。在對危險源進行旁站監理時，著重檢查施工人員的操作!作業環境和條件是否符合安全生產的要求。
隱患及事故處理措施
一旦發現違章指揮、冒險操作和事故隱患要立即制止，必要時發出監理工程師通知單，在整改后及時復查，督促解決；對重大事故隱患不及時整改的，依法向建設行政主管部門報告。
補救措施
審查施工單位制定的本單位事故應急救援預案和防洪渡汛預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員，督促配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。切實做好安全組織措施和技術措施，實現從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。
結束語
水利水電項目建設和管理是一項非常龐大、復雜的工程，安全因素貫穿整個生產建設過程，對工程質量也有非常重大的影響，企業應當設立專門的安全小組，制定完善相關制度規范，加強對工作人員的安全教育，使他們能及時發現和處理安全問題。從而促進我國經濟和社會的健康發展。
參考文獻
【關鍵詞】水利水電工程；安全性；施工特點
一、我國的水利水電工程施工安全特點簡述
1.危害程度大。
由于我國的水利水電工程的施工項目所面臨的危害情況的復雜，在進行水利水電工程施工的時候我們常常面臨一些自然災害的危害，例如潰壩或者是高坡失穩的情況，會直接危害到工程的整體安全性能。再加上施工單位的房屋大都是在危險的區域內臨時搭建的，所以也會危害到整個工程的安全。
2.受外界干擾強。
由于水利水工程在施工的過程中，由于常常受到外界因素的干擾，例如天氣因素等諸多原因，所以在施工的過程中必須合理的安排好工期有效避免受到外界因素的影響，例如洪水和冰凍災害的影響等。
3.涉及多項工種。
水利水電工程是一項非常復雜的工程，但其所屬的單項工程中，對于很多類型的工種都有所涉及，而且各個工種之間的聯系性非常的強，這就需要在工程中合理的安排施工計劃，確保不同工種之間能夠得到有效的配合。這其中就還會存在一個問題就是在進行水利水電工程施工責任的劃分的時候會出現責任重復難以劃分的情況，這就非常不利于我國的水利水電工程安全控制的工作的開展。
4.地質條件的影響。
由于我國的水利水電工程大多是在山區或者地勢條件非常復雜地方，由于水利水電工程需要進行非常嚴格和大量的地質勘探工作，這也就不能夠避免需要去到一些非常復雜的地理環境下，那么對于工作人員的安全問題的保障就顯得非常的重要。
二、如何有效的促進水利水電工程施工安全控制措施
1.充分發揮組織制度措施方面的監督規范作用。
首先我們需要建立一個完善的水利水電工程施工安全制度，從制度上規范其施工的流程以及操作；建立健全一個檢查監督的機構，對于整個水利水電工程施工過程進行全程的監督，有效的督促施工方能夠按照我國相關的施工工作流程進行作業操作；設立專業獨立的安全保障機構，從事工程的安全性能的研究和分析的工作。我們需要從制度上開始落實我國的水利水電工程施工安全控制規范入手，這是我國工作的出發點也是核心內容。
2.積極研究新型工藝和技術促進水利水電工程施工安全控制的發展。
應該有效的聯合施工方進行水利水電工程施工的新式的技術和工藝方面的研究，協助施工方進行安全技術措施的研究和實施。積極的投入相關的人力、物力、財力進行技術的研究。我們都知道科學技術是第一生產力，我們想要充分的保證我國的水利水電工程施工安全控制得到完善的發展，那么就必須堅持以科學技術為導向，從而有效的提高水利水電工程施工安全性能。
3.制定好相關的檢查措施防止安全事故的發生。
我們傳統對于水利水電工程的檢查措施往往都是采取在施工作業完成以后進行相關的施工檢查，但是這樣一來往往對于施工的檢查僅僅只是停留在對表面工程施工的檢查中，對于內部結構等一系列的檢查工作都是非常不到位的，其次由于施工方清楚的知道檢查的時間，那么就有可能會出現舞弊遮掩問題的情況出現。我們需要不定期的進行抽查和大范圍的清查工作的同時展開，確保突擊性和全面性的同時發展。最后，對于檢查的范圍不僅僅局限于對于工程施工的檢查，而且對于施工人員的思想、以及相關的安全制度的落實情況、相關的安全隱患也要進行充分的調查。對于檢查中存在的問題必須下令擇期整改，形成相關的書面文件。
4.提高施工人員的安全素質責任意識。
有效的提高我國水利水電工程的安全控制，其中有非常重要的一點就是有效的提高水利水電工程人員的安全素質責任意識?，F階段我國的水利水電工程行業內對于施工人員的專業技能素質要求比較嚴格，但是對于施工人員相關的安全素質和責任意識并沒有得到相應的重視程度。所以我們首先在對于水利水電工程的施工人員上崗培訓和職工的再教育的環節中都需要加強對于安全素質的教育工作，其次在施工的過程中落實好責任劃分，有效的做到每個施工的環節都有相應的責任劃分，誰的過錯誰承擔責任。我們需要在保障水利水電工程施工的效率水平提高的同時，確保對水利水電工程安全的控制。
5.對于隱患問題要進行及時的處理。
我們在檢查的過程中或者說在施工的過程中發現了隱患問題，首先我們需要立即下令停止作業，在隱患情況比較重大的時候，我們需要通過相關的責任方，進行全新的技術調查。在安全隱患解除之后才能夠繼續進行作業。其次就是對于隱患的發現、解決，我們需要做好相應的記錄工作，有效的避免相同的隱患二次發生。對于安全隱患事故的調查必須要嚴格落實，對于存在安全隱患還強行施工的企業，我國相關的政府機構應當進行相應的行政處罰。建立健全相關的法律體系去完善我國的水利水電工程安全控制的工作。
6.制定和完善相關的應急措施制度。
當水利水電工程安全控制沒有得到有效的發展的時候，那么就有可能會面臨發展事故的情況。所以有效的制定和完善相關的應急措施制度也是屬于水利水電工程安全控制的一部分內容。首先我們要求相關的施工隊擁有相關的應急救援的器材、物資和設備，配備專業的應急急救人員。制定好相關的應急預案，并且需要進行定期的演練工作。
三、結語
綜上所述我們不難發現水利水電工程施工安全的問題是一個非常復雜的內容，首先從我國的水利水電工程施工的特點開始入手進行研究，發現我們需要做好安全控制是一個非常難的課題研究，由于其涉及面非常的廣泛，現階段我國對于水利水電工程施工安全的研究還沒有形成一個系統的理論體系，所以我們還需要進一步加強對我國的水利水電工程施工安全控制的研究，旨在促進我國的水利水電工程安全控制的發展。
參考文獻：
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[2]具杏祥. 論水利水電工程的項目管理及施工措施[J]. 廣東科技， 2008（6）.
第一條 形象管理
1. 文明施工管理是企業綜合管理水平的具體體現，項目部對外樹立良好企業形象，對分公司的發展有至關重要的作用。
2. 項目部管理人員統一著裝、統一安全帽、佩戴胸卡，胸卡上標明姓名、職務，以明確工作職責。
3. 施工人員一律實行掛牌作業，穿統一的工作服，佩戴統一的安全帽，并根據相應工種佩戴施工工藝要點卡片，特殊工種作業人員必須持證上崗。
第二條 文明施工管理體系
項目經理部成立“安全文明施工組織機構”。由項目經理擔任組長負責總體安排部署；主管副經理擔任副組長負責現場施工安排；文明施工管理員負責組織協調文明施工小組具體實施。
第三條 文明施工基本要求
1. 施工現場根據施工總平面布置圖設置各項臨時設施，設施布置整齊，出入口24小時設保安人員。
2. 建立健全文明施工檢查考評制度，施工現場每月進行3次文明施工大檢查。
3. 施工現場劃分施工區、辦公區和生活區，并用鐵藝欄桿隔開，場地道路平整暢通，排水系統處于良好的使用狀態；保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。
① 辦公區
A. 施工現場設立明顯的標示牌、宣傳欄、公告欄及六版一圖。六牌(工程概況牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、環境保護牌、文明安全組織機構)，一圖(施工現場平面圖)。工程概況標明建設工程名稱、規模，建設、設計、監理、施工單位名稱，建設單位工地總代表，施工單位總負責人，工程開竣工日期等內容。
B. 工地不得隨意吸煙，設置吸煙室。
C. 在辦公區內設置花壇、景觀魚池，停車場全部鋪設草坪磚，對長期裸露的土地進行綠化，很好的改善了職工辦公環境，體現項目部人文化管理。
D. 辦公區設置使用水沖廁所設置飲水間、淋浴室；文明施工人員每天負責及時清理生活垃圾。
② 工人生活區
A. 生活區設有食堂、衛生間、娛樂室等設施，滿足職工、工人生活需求，同時豐富職工、工人的業余生活。
B. 生活區設置使用水沖廁所，設置飲水間、淋浴室；文明施工人員每天負責及時清理生活垃圾。
C. 生活區廚房每天保持衛生、通風、明亮，房內安裝排氣扇，以保證房內通風良好。炊事員上崗持有效的健康合格證和崗位培訓合格證，生熟品嚴格分開，餐具用后立即洗刷干凈并按規定消毒。
③ 施工現場
A. 現場消防設備齊全，建立了消防管理機構和消防制度。
B. 施工現場主要道路全部硬化處理，并設有調度人員負責協調主要道路進出車輛，保持道路暢通。
C. 做好施工現場安全保衛工作，采取實行24小時輪班制，在施工現場圍擋周邊薄弱部位單獨設立保安值勤，很好的解決防盜問題；在現場周邊設立圍護設施。非施工人員不得擅自進入施工現場，施工人員著裝不合安全規定的也不準進入施工現場。
D. 遵守國家有關環境保護的法律規定，建立防施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲，振動對環境的污染和危害的措施（具體見環境保護過程控制管理），施工現場不焚燒有毒、有害物質。
E. 每天施工作業結束將施工作業面清理干凈，做到工料清、場地凈。
F. 工地設有為防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道的集水坑及排水設施。
G. 施工現場設置使用水沖廁所，設置飲水間。
H. 現場棄土及施工垃圾每天及時清運，創造良好的生活、施工衛生條件。現場每月開展一次衛生防病宣傳教育，在施工現場內設有醫護站，配有兩名專業醫生，24小時服務。在施工現場醒目位置張貼醫護站聯系方式及衛生防病宣傳畫。
④ 材料堆放
A. 易燃易爆物品按照安全要求分類隔離存放。設置安全警示牌及滅火器材。
B. 設立專門文明施工隊做好施工現場、辦公生活區的衛生工作，時刻保持衛生整潔。
C. 建筑、生活垃圾存放在指定的密閉式垃圾房，生活廢水通過污水溝排放。
D. 施工現場應在危險部位、出入口懸掛安全警示牌。
(一)本公司為維護公共安全及避免人員物品之損害特訂本準則。
(二)本準則所稱安全管理，包括空襲、火災、竊盜、風災、地震、水災及身體傷害的預防及搶救之一切措施。
(三)本公司安全管理，除依政府法令規定外，悉依本準則辦理。
(四)安全管理之指揮監督除身體傷害由平時業務上的主管人員指揮監督外，應組織統一安全衛生委員會及消防隊。本公司人員均有防止災變及搶救損害的職責。
(五)領班以上的干部均應熟悉有關安全管理的準則，并監督訓練屬下人員確實遵守。
(六)本公司現場工作人員應視其智力體力調配適當的工作，俾危險發生時，能從容應付。
(七)人員必須熟悉被人有關安全管理方面的職責。
(八)危險發生時，除采取必要行動外并應立即向上級人員報告。
二、火災防護
(九)倉庫及工廠內應嚴禁吸煙及攜帶引火物品，但在規定時間及地點吸煙不在此限。
(十)工場門戶應向外開，工作時間不得下鎖。
(十一)易燃及爆炸等危險物品應放于安全地點，除必要之數量外，不得攜入工作場所。
(十二)倉庫應指派專人看守，并標明“嚴禁煙火”字樣，如系儲藏揮發性易燃物，并應注意溫度及通風。
(十三)滅火設備應照規定設置，放在明顯容易取用之地點，并定期檢查，應保持隨時可用之狀態，同時要熟練使用方法。
(十四)電線不得接用過大保險絲，電力使用后，應確實關閉電源。
(十五)使用氧氣乙炔焊接時，應注意附近有無易燃物品，使用易燃物品的人員需經嚴格訓練，并應有監工人員在場。
(十六)電器設備應經常檢查，臺風、地震后更應立刻檢查有無損害。
(十七)爐灶、煙囪、煤氣等易引起燃燒的設備應經常檢查。下班時并應檢查處理后始得離開工作場所。
(十八)使用電器設備或易燃物發生故障時，或增接電器設備均應請示上級人員，后通知專門人員辦理。
(十九)首先發現起火的人，應立即呼救，并停止工作，迅速關閉電源或其他火源。在場員工，均應立刻協同滅火。
(二十)發現火災應迅速將著火物附近的可燃物移開。
(二十一)火災時工作單位主管應一面參加搶救，一面沉著指揮救火，并速通知本公司的消防隊，必要時應通知本地消防隊協同搶救，并應通知其他單位戒備，如有大鐘應即敲打。
(二十二)火警發生時，電話總機應優先接通火警電話。
(二十三)如火勢一時不能撲滅，主管人員應一面指揮救火，一面指揮搶救人員及物品。
(二十四)救火時，應特別注意下列事項：
1.油類或電線失火，應用砂或地毯等物撲滅，切勿用水灌救。
2.衣服著火，立即在地上打滾，較易撲滅。
3.先救人，后搶物。搶救物品時，應先搶救帳冊、憑證及重要文件或貴重物品。
4.在火煙中搶救，應用濕手巾掩著口鼻。
5.如火焰封住出路口，應利用繩索或電線等物從窗口逃生。
三、竊盜防范
(二十五)現金、貴重物品及機要文件，下班后應放置于安全之櫥柜中，指定專員負責保管。
(二十六)守衛人員應隨時注意進出人員。
(二十七)夜間值勤的守衛人員，應于規定時間在公司內巡邏。
(二十八)主管對經管財物人員應隨時注意其私生活是否嚴謹，以防監守自盜。
(二十九)攜出物品時，應先取具公司規定之物品攜出證件，保衛人員憑證查驗放行。
(三十)辦公室應于夜間加班人員離去后關閉門窗，并確實下鎖。
(三十一)竊案發生后，應保護現場，報有關單位偵察。
四、風災、水災、地震之防護
(三十二)氣象機關臺風警報后，守衛及有關單位應隨時注意收聽報告臺風動向的廣播轉知總經理、經理或廠長。
(三十三)臺風接近本地區前，采取下列預防措施：
1.關閉門戶，如有特別防范設備，亦應裝上。
2.熄滅爐火，關閉不必要之電源或煤氣。
3.重要文件及物品放置于安全地點。
4.放在室外不堪雨淋的物品，應搬進室內，或加以適當之遮蓋。
5.準備手電筒、蠟燭、油燈等照明物品及雨衣、雨鞋等雨具。
6.門窗如有損壞，應緊急修繕。
7.指定必要人員，集中待命，準備搶救災害。
8.準備必需藥品及干糧。
(三十四)強烈臺風襲擊時，應采取下列措施：
1.關閉電源或煤氣來源。
2.非絕對必要，不可生火，生火時應嚴密戒備。
3.重要文件或物品應有專人看管。
4.門窗破壞時，警戒人員應采取緊急措施。
(三十五)公司房舍有被洪水沖及之處，應采取緊急預防措施。
(三十六)為防止震災，易燃物不應放在高處，以免落地造成災害。
五、身體傷害的預防
(三十七)有危險性之工作應由熟練人員擔任，派人在場監督。
(三十八)發生傷害時，應急將受傷者送勞工保險指定醫院治療。
(三十九)工作地點的頂上可能落下傷人物體時，工作人員應戴安全盔帽。
(四十)使用強烈腐蝕性的濃酸時，應使用安全的工具，避免與身體接觸。
(四十一)在灰塵飛揚中工作者，應帶上口罩及眼鏡。
(四十二)使用電氣器材時，應注意絕緣是否完全及是否有導電物體接近電源。
(四十三)操作起重機時，應注意吊起物體底下及附近是否有人。
(四十四)使用塔架或扶梯，應嚴密檢查是否堅固。
(四十五)玻璃、洋釘或鐵絲等不得任意拋棄。
(四十六)不得穿著松弛衣褲操作機器或走近操作中之機器。
(四十七)工具應放置于工具箱中，工具箱應盡量放在地面。
(四十八)尖銳工具應有防護圈蓋，且不得放置于衣袋中。
(四十九)鍛鑄或焊接時應注意遠離他人，并應戴必要的眼罩。
五十)汽車機車、堆高機、起重機其駕駛員必須領有駕駛執照或為公司指定人員，無照人員不得駕車，亦不得練習駕車。
(五十一)駕駛汽車或機車必須嚴格遵守交通規則。
(五十二)特種作業的監督人員應明了該項作業的特殊危險，隨時告知其屬下工作人員。
(五十三)遇停電時要立刻關閉總開關，送電時在開各開關之前，要先開總開關。開主開關時須預先與關系者聯絡。
(五十四)凡電器機器的修理，更換保險絲檢查或其他有觸電之危險時必先關閉開關而后行之。
(五十五)高壓電線作業未先確認死線前不可進行作業。
六、機械工具的處理
(五十六)使用機械工具前必須先檢點有無異狀，無異狀時始可使用。
(五十七)初次用的機械或新裝置使用的機械類，必須得所屬主客的準許，并聽取說明后始可操作之。
(五十八)原動機或動力傳動裝置，開始發動時應先用口號(呼聲)或適當的方法聯絡同事周知，再確認周圍的安全狀態后行之。
(五十九)機械的清掃注油時應轉動停止后行之，但得特別許可時不在此限。
(六十)如無必要避免機械的空運轉。
(六十一)計器類要經常做正確的保養，尤其是密閉加壓機械更要嚴加留意。
(六十二)對于壓力計、溫度計及其他計器類要特別小心操作，并在其規定的示度范圍內使用。
(六十三)玻璃器具材料等的裝卸、切斷或其他使用均需留心，慎防破損，除非經特別允許作業外，一定要戴手套工作。
七、空襲的防護
(六十四)關于空襲的防護，應嚴格遵守政府防空法令規定外，悉依本準則辦理。
(六十五)本辦法所稱空襲避難，系指緊急警報后，或突然遭受空襲時，人員、車輛、重要文件所應采取的避難行動。
(六十六)實施避離時，應遵守下列事項：新晨
1.關閉門戶，熄滅爐灶煙火，關閉自來水龍頭。
2.應接受服勤人員的指導，不得在街巷之間、防空壕洞前或戶外徘徊觀望。
3.敵機臨空投彈時，應躺伏地上，緊靠墻基，將頭部及胸部稍微抬起，使腕著力于地，并以棉花掩塞耳孔，口略張開，以防爆炸及震動的傷害。
4.守衛及接線員注意警報音響，或攜帶半導體收音機，收聽廣播消息。
5.凡參加消防隊組織的人員，應依照規定執行勤務。
(六十七)緊急警報后，人員行動準則如下：
1.公司的人員，應立刻攜帶重要文件、帳冊、財務等進入指定的地下室或堅固建筑物底層，實施避難。
2.工廠人員，攜帶重要文件、帳冊、財務等應就近利用地形地物，實施掩蔽。
(六十八)緊急警報后，車輛(包括甲、乙種車輛)行動準則如下：
1.在市區內行駛中的車輛，應就近向馬路兩旁疏開停放，但在干道向郊外行駛中的車輛，得繼續駛往郊外疏散。
2.在市區停放的車輛，應一律禁止行駛。
3.在郊區的車輛，不得進入市區，就近疏開掩蔽。
(六十九)緊急警報后，消防人員應立即出動，駛往指定地點，分別執行下列各項任務：
1.維持秩序。
2.指揮人車避離掩蔽。
3.保護公司安全。
