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第1篇

【關(guān)鍵詞】藏傳佛教；起源；形成；發(fā)展

中圖分類號(hào)：B94

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）05-178-02

一、藏傳佛教概況

宗教，是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它是關(guān)于超人間、超自然力量的一種社會(huì)意識(shí)，以及因此而對(duì)之表示信仰和崇拜的行為，是綜合這種意識(shí)和行為并使之規(guī)范化、體制化的社會(huì)文化體系。民族作為一個(gè)有共同語(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及共同文化上的共同的心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體，與宗教有著極其密切的聯(lián)系。尤其是在少數(shù)民族地區(qū)，民族和宗教往往作為一個(gè)有機(jī)共同體，影響著當(dāng)?shù)鼐用窦捌淙粘Ｉ睢２貍鞣鸾淌欠鸾痰囊粋€(gè)重要體系，主要廣泛的流傳于青藏高原這片地域，是千百年來(lái)藏族先民流傳下來(lái)的精神財(cái)富，并且至今仍然對(duì)廣大的善男信女們的生活產(chǎn)生著重要的影響。藏傳佛教作為一種人類文化現(xiàn)象，不僅對(duì)藏族地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生了影響，甚至對(duì)周邊民族地區(qū)也產(chǎn)生了一定的影響，就國(guó)內(nèi)而言，諸如蒙古族、土族、裕固族、納西族、門巴族以及珞巴族等民族，至今仍然十分虔誠(chéng)的信仰藏傳佛教。到了元代，藏傳佛教薩迦派由于得到元朝的推崇，也傳入了土族地區(qū)。

可以說(shuō)，①藏傳佛教不僅是中國(guó)佛教的重要組成部分，而且己成為中國(guó)國(guó)內(nèi)較有影響力的宗教之一。

二、藏傳佛教的起源、形成和發(fā)展

佛教傳入藏族地區(qū)的時(shí)間，晚于中國(guó)內(nèi)地、西域、克什米爾和尼泊爾等鄰國(guó)地區(qū)。因此，藏傳佛教在其產(chǎn)生、形成和發(fā)展過(guò)程中，同時(shí)受到包括印度在內(nèi)的以上諸國(guó)家地區(qū)和中國(guó)內(nèi)地佛教的巨大影響。似乎正是因?yàn)椴貍鞣鸾碳橙×怂泥弴?guó)家地區(qū)和內(nèi)地佛教的精華而經(jīng)久不衰，時(shí)至今日依然在世界宗教園林中大放異彩。②

（一）關(guān)于藏傳佛教起源的三個(gè)說(shuō)法

相傳，佛教正式傳入吐蕃之前，當(dāng)?shù)赜幸环N固有的宗教，名為“苯教”，苯教類似內(nèi)地古代的“巫覡”，以占卜休咎，祈福禳災(zāi)，以及治病、驅(qū)鬼降神等事為其主要活動(dòng)。③有一日，從天上降下一個(gè)寶盒，內(nèi)盛金塔、經(jīng)書、咒語(yǔ)等。桂?宣奴貝在其著作《青史》上說(shuō)，這可能是印度人帶來(lái)的東西，由于當(dāng)時(shí)還沒(méi)有文字，也沒(méi)有人懂得這些東西的含義，所以他們就把這些東西留下來(lái)之后就回去了。現(xiàn)在看來(lái)，我們無(wú)法確定這個(gè)傳說(shuō)的真實(shí)性，也許是佛教徒把它進(jìn)行佛化后的一個(gè)故事，無(wú)論這個(gè)故事是真還是假，我們可以肯定的是在當(dāng)時(shí)這個(gè)寶盒內(nèi)的物品并沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)氐牟厝水a(chǎn)生什么影響，因此，說(shuō)佛教從拉脫脫日年贊在位時(shí)傳人的說(shuō)法是不可取的。

（二）吐蕃王朝第三十二代藏王松贊干布在位時(shí)期，佛教傳入吐蕃

松贊干布是一位婦孺皆知的人物，他與赤松德贊和赤熱巴巾合稱為吐蕃歷史上的“三大法王”，由此可見(jiàn)，他的功績(jī)對(duì)吐蕃的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。他將吐蕃的領(lǐng)地牽往拉薩，派吞彌?桑布扎等人去印度進(jìn)修，回來(lái)后創(chuàng)制了藏文，并且先后贏取了尼泊爾的赤尊公主和大唐的文成公主。兩位公主都是信佛之人，并且先后帶去了許多法器以及佛像等等，后來(lái)松贊干布還專門為了供奉兩位公主帶來(lái)的佛像，先后在布達(dá)拉宮的周圍修建了大昭寺和小昭寺，給后人留下了豐富的物質(zhì)遺產(chǎn)，可以說(shuō)，松贊干布是一位偉大的藏王，不但擴(kuò)大了吐蕃的領(lǐng)域，還加強(qiáng)了吐蕃各方而的建設(shè)，更重要的是加強(qiáng)了漢與藏之間的聯(lián)系，但是當(dāng)時(shí)吐蕃盛行的還是苯教，所以佛教很難段時(shí)間內(nèi)融入到這片土地上來(lái)。不過(guò)我們可以說(shuō)，松贊干布所做的功績(jī)?yōu)楹髞?lái)佛教的正式傳入奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）吐蕃第三十六代藏王赤松德贊在位時(shí)期，佛教傳入

正如前文描述的那樣，赤松德贊是吐蕃歷史上“三大法王”之一，他同松贊干布一樣為了吐蕃各方而的發(fā)展，也為了佛教能夠順利的傳入，他都貢獻(xiàn)出了白己力所能及的力量。年幼的他由于沒(méi)有權(quán)勢(shì)，崇苯大臣掌權(quán)之后進(jìn)行了一系列的反佛運(yùn)動(dòng)，直到他長(zhǎng)大成人之后，繼續(xù)追尋父親赤德祖贊的腳步，開(kāi)始發(fā)展佛教，并且迎請(qǐng)了多位學(xué)者到來(lái)傳法，從而弘揚(yáng)佛教的教義，公元779年，他還親白主持了第一座佛教寺院桑耶寺的奠基儀式，接著就出現(xiàn)了藏族地區(qū)最早的七位僧人，史稱“七試人”，之后曾被派出去學(xué)習(xí)佛法的人回來(lái)之后，就進(jìn)行了一次大規(guī)模的譯經(jīng)運(yùn)動(dòng)，佛教從此在吐蕃地區(qū)廣泛的流傳開(kāi)來(lái)。

（四）藏傳佛教的形成

綜上所述，佛教正式傳入的標(biāo)志是桑耶寺的建立、“七試人”的出現(xiàn)以及大規(guī)模的譯經(jīng)運(yùn)動(dòng)，從這之后，佛教就逐漸在吐蕃立足扎根了。我們從中可以看到，佛教傳入吐蕃的過(guò)程并不是一帆風(fēng)順的，而是在許多崇佛之人的努力之下一步一步走進(jìn)了這片雪域圣地之中。作為一個(gè)新的事物，要與周圍的環(huán)境相適應(yīng)，這是需要一定的時(shí)間進(jìn)行磨合的，佛教在苯教的基礎(chǔ)之上去粗取精，摒棄了苯教中糟粕，例如在每年的祭祀活動(dòng)上大規(guī)模的殺戮之舉等.吸收了苯教中的一些精華，讓人們?cè)诮邮苓@位“新朋友”時(shí)，不會(huì)感到陌生，這一去粗取精的過(guò)程也使得佛教能夠在短時(shí)間融入到百姓的生活之中。

（五）藏傳佛教的發(fā)展

藏傳佛教在形成過(guò)程中，也曾遭受了很多次的打擊和創(chuàng)傷，最為嚴(yán)重的就是“朗達(dá)瑪滅佛運(yùn)動(dòng)”，朗達(dá)瑪是吐蕃歷史上的最后一代藏王，這次“滅佛運(yùn)動(dòng)”可謂是毀滅性的，實(shí)際上，這是由反佛大臣策劃、朗達(dá)瑪贊普親自下令的一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的抑佛運(yùn)動(dòng)。贊普還下令封閉所有的寺院和佛殿，將所有的佛像和佛經(jīng)都埋在地下、拋在水中或者焚毀。當(dāng)然也有不少的信佛群眾把一部分佛經(jīng)藏匿起來(lái)，流傳于后世，寺院和佛殿里的貢品被搗毀之后，用泥巴把門給封住。④從此，剛剛形成的藏傳佛教進(jìn)入了瀕臨滅絕的所謂的“黑暗時(shí)期”。

后來(lái)，有史學(xué)家以“朗達(dá)瑪滅佛事件”作為分界點(diǎn)，將藏傳佛教通史分為“前弘期”和“后弘期”，“前弘期”是指公元七世紀(jì)中葉（松贊干布在位時(shí)期）至九世紀(jì)中葉（朗達(dá)瑪滅佛）為止的二百年時(shí)間，“后弘期”又分為“上路弘法”和“下路弘法”，“上路弘法只要是指在西部的阿里地區(qū)展開(kāi)的佛教復(fù)興運(yùn)動(dòng)”，其創(chuàng)始人是益西沃，他是第一個(gè)在阿里地區(qū)開(kāi)展弘揚(yáng)佛法運(yùn)動(dòng)的人，而且在復(fù)興佛教的過(guò)程中做出了巨大的貢獻(xiàn)。“下路弘法”是指發(fā)生在安多地區(qū)的弘法運(yùn)動(dòng)，相傳，朗達(dá)瑪滅火之后，藏繞賽、約格迥、瑪釋迦牟尼三位出家僧人逃到了安多地區(qū)（今青海省黃南州尖扎縣境內(nèi)）傳法，史稱“二賢哲”，后來(lái)他們收了一位高徒名為喇欽？貢巴繞賽，從此這位高徒開(kāi)始了真正意義上的弘法活動(dòng)，修建藏傳佛教寺院、收徒傳法等，后來(lái)隨著時(shí)間的推移，藏傳佛教史上出現(xiàn)了“教派林立”的發(fā)展階段，較為出名的教派有寧瑪派、噶舉派、薩迦派、噶當(dāng)派和格魯派，各個(gè)教派都對(duì)佛教的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，在這期間出現(xiàn)了許許多多聞名于世界的藏族文獻(xiàn)，例如《甘珠爾》和《丹珠爾》等，也出現(xiàn)了藏族文化之“大小五明”，供后人研討和學(xué)習(xí)，并且繼續(xù)發(fā)展和傳播博大精深的藏族文化。至此，藏傳佛教又一次的在青藏高原上散發(fā)光芒，直至今日，它在廣大的善男信女們的心中永不磨滅，影響著一代又一代的藏族人。

三、小結(jié)

在中國(guó)這片遼闊的土地上，在青藏高原之上，有一群勤勞樸實(shí)的信徒們世世代代信仰并遵循藏傳佛教的信條，這一現(xiàn)象千百年來(lái)不曾有絲毫的改變。藏傳佛教以其包羅萬(wàn)象的信仰、知識(shí)與價(jià)值體系，以其歷史上形成的政教合一、寺院教育、經(jīng)濟(jì)、活佛轉(zhuǎn)世等制度影響了藏族社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方而。長(zhǎng)期以來(lái)，藏傳佛教深深植根于藏區(qū)特殊的自然環(huán)境和文化背景當(dāng)中，對(duì)藏區(qū)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，可以說(shuō)，是流傳在青藏高原上的藏傳佛教創(chuàng)造并且塑造了藏民族精神，民族精神是表現(xiàn)與共同文化中的民族共同心理素質(zhì)，它包括積極和消極的、進(jìn)步和落后的、精粹和粗俗的各個(gè)方而，白宗喀巴大師在十四世紀(jì)末和十五世紀(jì)初對(duì)藏傳佛教進(jìn)行大規(guī)模的整飭之后，藏傳佛教的教義就深深的烙印在藏族人心中了，把人們的思想完全納入藏傳佛教信仰的軌道了。對(duì)于生活在藏區(qū)的老百姓來(lái)說(shuō)，藏傳佛教對(duì)他們的影響已經(jīng)滲透在生活中的各個(gè)方而，甚至是微不足道的小事都足以體現(xiàn)出信徒們虔誠(chéng)的心。

注釋：

①土觀?洛桑曲吉尼瑪土觀宗教源流[M]劉立千，譯，人民出版社.1984：226

②④尕藏加藏傳佛教與青藏高原[M]人民出版社，2004：134

③王森，佛教發(fā)展史略[M]中國(guó)藏學(xué)出版社，2002：1（上接第171頁(yè)）

（3）他們/應(yīng)該/對(duì)/機(jī)器/進(jìn)行檢查。

（4）他們/應(yīng)該/對(duì)機(jī)器/進(jìn)行檢查。

我們可以看出，出現(xiàn)不同劃分結(jié)果主要在于“對(duì)機(jī)器”是作為一個(gè)二音節(jié)詞還是劃分為一個(gè)單音詞和一個(gè)雙音節(jié)詞，以及“進(jìn)行檢查”是作為獨(dú)立的四音節(jié)詞還是分為兩個(gè)獨(dú)立的雙音節(jié)詞。經(jīng)過(guò)整理和統(tǒng)計(jì)這句話的翻譯結(jié)果，發(fā)現(xiàn)了其中出現(xiàn)頻率較高的二種結(jié)果，分別為：

（1） They should conduct a examination of the machine

（2） They should examine the machine

（3）They should check the machine

Joan Pinkham在他的專著《中式英語(yǔ)之鑒》中指出了中式英語(yǔ)的表現(xiàn)形式之一就是使用不必要的詞語(yǔ)，他指出，使用不必要?jiǎng)釉~的短語(yǔ)形式有：

l.unnecessary verb plus noun

2.unnecessary verb plus unnecessary noun plus third word

我們不難看出，句子翻譯（1）中的conduct a examinationof就符合第一種形式，即不必要的動(dòng)詞加名詞，完全可以更直接簡(jiǎn)潔用一個(gè)動(dòng)詞替代，表達(dá)為句（2）中的exaImne。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)這種翻譯結(jié)果的大部分在劃詞時(shí)將“進(jìn)行檢查”劃分為兩個(gè)不同的雙音節(jié)詞，對(duì)這兩個(gè)音節(jié)詞分別進(jìn)行翻譯。而將“進(jìn)行檢查”當(dāng)做一個(gè)詞的幾乎沒(méi)有出現(xiàn)這種不規(guī)范情況，而是翻譯為句（2）和句（3）的結(jié)果。

通過(guò)以上分析我們可以看出，母語(yǔ)語(yǔ)感不同在一定程度上導(dǎo)致了不規(guī)范英語(yǔ)的輸出。許多同學(xué)在翻譯時(shí)將母語(yǔ)中的形容詞和副詞照搬到英語(yǔ)中，從而導(dǎo)致出現(xiàn)中式英語(yǔ)。希望在教學(xué)活動(dòng)中，母語(yǔ)語(yǔ)感能夠引起學(xué)生和教師的注意，從而有效的避免不規(guī)范英語(yǔ)的輸出。同時(shí)提高英語(yǔ)語(yǔ)感，減少母語(yǔ)語(yǔ)感對(duì)英語(yǔ)輸出的影響。

四、結(jié)語(yǔ)

鑒于國(guó)內(nèi)對(duì)中式英語(yǔ)形成研究領(lǐng)域存在的缺憾以及語(yǔ)感測(cè)量這一新的社會(huì)學(xué)研究方法在語(yǔ)言學(xué)上的應(yīng)用，在前人已有研究成果的基礎(chǔ)上，本研究從實(shí)證調(diào)查和案例研究入手，運(yùn)用社會(huì)語(yǔ)言學(xué)和社會(huì)學(xué)的理論與方法，對(duì)一定模本范圍內(nèi)的母語(yǔ)語(yǔ)感進(jìn)行測(cè)量，并與翻譯結(jié)果進(jìn)行相關(guān)分析，統(tǒng)計(jì)英語(yǔ)句子中中式的表達(dá)方式與母語(yǔ)對(duì)于詞的切分的相互關(guān)系。通過(guò)以上的探討和研究，最終得出母語(yǔ)語(yǔ)感與中式英語(yǔ)形成的相互作用關(guān)系。試圖在理論上為研究中式英語(yǔ)形成機(jī)理和矯正策略提供理論支持或有效的結(jié)論及經(jīng)驗(yàn)性證據(jù)，在實(shí)踐上基于理論結(jié)論的發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ)教育中中式英語(yǔ)矯正對(duì)策提供新的實(shí)驗(yàn)依據(jù)。由于社科研究影響因素可變性原因，研究在對(duì)言語(yǔ)社區(qū)的設(shè)置和問(wèn)卷的設(shè)計(jì)上可能存在一定的缺陷，對(duì)語(yǔ)感測(cè)量只做到了詞的層而，呼吁更多學(xué)者為解決中式英語(yǔ)問(wèn)題共同努力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王初明英語(yǔ)是怎樣學(xué)會(huì)的[M]北京：外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社，2010

[3]Duranti，A.Linguistic Anthropology[M].Cambridge UniversityPress.1997：82

第2篇

建筑工程項(xiàng)目成本管理，是在完成一個(gè)工程項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)劃、控制、核算、考核、分析等進(jìn)行科學(xué)管理的工作，它是以降低成本為宗旨的一項(xiàng)綜合性管理工作。進(jìn)行成本管理是建筑企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平進(jìn)而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一，從實(shí)行項(xiàng)目管理的情況來(lái)看，多年來(lái)無(wú)論工程質(zhì)量、工期管理、文明施工等方面都取得了一定的成績(jī)，但是企業(yè)總體效益不理想，利潤(rùn)較低。本人就如何加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理發(fā)表幾點(diǎn)看法。

一、建筑項(xiàng)目成本控制的概念和分類

1、建筑項(xiàng)目成本控制的概念

建筑項(xiàng)目成本控制是指項(xiàng)目在施工過(guò)程中，對(duì)影響建筑項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效的措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)成本控制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)預(yù)期的成本目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，成本的控制不僅在于項(xiàng)目的控制中，而且在整個(gè)項(xiàng)目管理以至于整個(gè)建筑工程管理中都有著重要的地位，企業(yè)盈利通常是通過(guò)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益即項(xiàng)目的最大化和成本的最小化來(lái)實(shí)現(xiàn)的，對(duì)于建筑企業(yè)單位，在確定了合同價(jià)格后，它的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就完全通過(guò)成本來(lái)控制了。由此可見(jiàn)，在實(shí)際施工中，若忽視成本控制，將成本處于失控狀態(tài)，只有工程結(jié)束后，才知道實(shí)際成本支出，這時(shí)已無(wú)法對(duì)損失進(jìn)行彌補(bǔ)。因此，建筑項(xiàng)目的成本控制是非常重要的。

2、建筑項(xiàng)目成本的分類

按成本的核算方法，可將成本劃分為下列幾類：（1）預(yù)算成本。指根據(jù)施工圖計(jì)算的工程和預(yù)算單價(jià)確定的工程預(yù)算成本，反映了為完成工程項(xiàng)目建筑安裝任務(wù)所需的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。（2）實(shí)際成本。指項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的并按一定的成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目歸集的生產(chǎn)費(fèi)用支出的總和。（3）目標(biāo)成本。是指按企業(yè)的施工預(yù)算確定的目標(biāo)成本，這一目標(biāo)成本是在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下組織施工、充分挖掘潛力、采取有效的技術(shù)組織措施和加強(qiáng)管理經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上，預(yù)先確定的工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)。

二、建筑工程項(xiàng)目成本控制存在問(wèn)題分析

1、從成本控制意識(shí)角度分析

從意識(shí)角度來(lái)看，建筑工程的一些項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和管理人員缺乏成本控制的意識(shí)。由于建筑工程推行項(xiàng)目法施工，各工程項(xiàng)目分散于不同的施工區(qū)域，企業(yè)管理層屬于利潤(rùn)中心而不是成本中心，無(wú)法對(duì)工程成本施加影響。對(duì)于項(xiàng)目而言，由于受工期和超期罰款等合同條款的約束，在保證工程生產(chǎn)方面易于達(dá)成共識(shí)，對(duì)工期成本及項(xiàng)目盈虧卻無(wú)暇顧及。工期成本是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用，工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，建筑企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件，工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化，盲目地趕工期要進(jìn)度，就會(huì)造成工程成本的額外增加，效益向生產(chǎn)低頭的典型表現(xiàn)。

2、從成本控制機(jī)制角度分析

從控制機(jī)制角度來(lái)看，很多建筑工程的成本控制缺乏責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的機(jī)制。比如說(shuō)，很多建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理往往認(rèn)為自己的主要任務(wù)是保質(zhì)、保量、按期完成施工任務(wù)，最關(guān)心的問(wèn)題是工程資金能否到位；而企業(yè)的技術(shù)人員認(rèn)為自己的主要任務(wù)是解決施工難題，搞好工程質(zhì)量，確保順利移交；建筑工人最為關(guān)心的問(wèn)題是工資能否保證，獎(jiǎng)金能發(fā)多少。提起成本控制，一些人會(huì)自然而然地認(rèn)為這是一個(gè)會(huì)計(jì)方面的概念，是財(cái)務(wù)部門的事情，與自己所從事的工作風(fēng)馬牛不相及，財(cái)務(wù)部門雖然對(duì)成本控制理解較深，但其責(zé)任似乎也只停留在日常的成本核算上，況且自己也僅僅是一個(gè)項(xiàng)目部的職能部門，沒(méi)有權(quán)利指揮管理其他各部門。

3、從成本控制手段角度分析

從控制的手段來(lái)看，我國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的成本管理與實(shí)踐的探索，從理論上形成了一套關(guān)于成本預(yù)測(cè)、決策、核算、控制、監(jiān)督、分析、考核的管理法體系。但是，建筑企業(yè)在運(yùn)用這些方法以進(jìn)行成本管理的時(shí)候，還存在著諸如事前成本管理與事中管理的嚴(yán)重脫節(jié)等問(wèn)題，建筑企業(yè)缺乏行之有效的成本管理方法。目前，很多建筑企業(yè)的成本管理仍處于手工操作階段，離電子化、現(xiàn)代化要求相距甚遠(yuǎn)，隨著影響建筑項(xiàng)目成本升降因素的不斷增加，迫切需要通過(guò)程序化、電算化手段進(jìn)行成本管理，實(shí)施建筑項(xiàng)目成本控制，必須對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析，但是，計(jì)算機(jī)應(yīng)用在施工企業(yè)以及在建筑項(xiàng)目成本管理方面尚不普及，這便使得成本計(jì)算與分析仍然停留于手工階段。

三、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本控制的對(duì)策建議

1、制定科學(xué)的施工計(jì)劃

制定科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)是加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本控制的第一步。企業(yè)應(yīng)該按照自己的企業(yè)資源和能力，制訂科學(xué)的施工方案，施工組織設(shè)計(jì)主要包括：施工工藝的確定、施工機(jī)械器具的選擇、施工順序的安排、流水施工的組織，施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)與否則工期、施工成本也會(huì)不同，因此，認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計(jì)是降低成本的關(guān)鍵。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該同時(shí)具有先進(jìn)性和可行性，如果只先進(jìn)不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用，就不是最佳施工組織設(shè)計(jì)。在施工組織設(shè)計(jì)的制定過(guò)程中，要盡量實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以先進(jìn)的技術(shù)措施取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。比如某建筑企業(yè)的某框架工程中，建筑項(xiàng)目部將所有鋼筋混凝土柱子中的鋼筋連接由單面搭接焊改為電渣壓力對(duì)焊，僅此一項(xiàng)措施就解決鋼筋用料近50噸，共節(jié)約鋼材20萬(wàn)元，而普通焊接改為電渣壓力焊只增加幾萬(wàn)元的成本。

2、實(shí)施機(jī)械租賃

工程機(jī)械設(shè)備的租賃業(yè)在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間還不長(zhǎng)，但其對(duì)減少建筑工程固定資產(chǎn)投資負(fù)擔(dān)起到了很大的作用，對(duì)某一工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，大多數(shù)情況下工程機(jī)械設(shè)備都是短期使用，如果由建筑企業(yè)自己購(gòu)買并保養(yǎng)、維修，則會(huì)是很大的成本負(fù)擔(dān)。采用大中型機(jī)械設(shè)備租賃可以對(duì)工程項(xiàng)目帶來(lái)以下好處：減少機(jī)械設(shè)備的投入和固定資產(chǎn)的占用，有利于資金的合理分配；租賃公司對(duì)機(jī)械設(shè)備集中管理，配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)及時(shí)維修保養(yǎng)，機(jī)械的技術(shù)狀況可得到保證，可以在工程施工過(guò)程中充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的性能；有利于設(shè)備革新，由于考慮成本問(wèn)題，單個(gè)企業(yè)一般不會(huì)及時(shí)對(duì)大中型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，造成工程項(xiàng)目中使用的機(jī)械設(shè)備故障率很高，大大影響了工程施工進(jìn)展情況，同時(shí)也會(huì)影響整體計(jì)劃工期，而專業(yè)的租賃公司為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)時(shí)刻關(guān)注建筑機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)，及時(shí)用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行更新，客觀上也提高了工程項(xiàng)目本身的機(jī)械化施工水平。

3、加強(qiáng)對(duì)零星分包的成本控制

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建筑工程不可避免地會(huì)發(fā)生工程分包，工程分包最多的是土建安裝工程，分包工程通常是以分包合同的形式確立，但不要認(rèn)為有了經(jīng)濟(jì)合同就可以放棄這部分工程的成本控制，特別是對(duì)一些零星分包的工程。比如，項(xiàng)目經(jīng)理部以實(shí)物工程量和勞動(dòng)定額為依據(jù)分包的工程，在實(shí)際施工中，由于用戶需要等原因，往往會(huì)發(fā)生工程施工工藝變更，使工程數(shù)量和勞動(dòng)定額與勞務(wù)合同互有出入，需要按實(shí)調(diào)整承包金額。對(duì)于上述變更事項(xiàng)，一定要強(qiáng)調(diào)事先的技術(shù)簽證，嚴(yán)格控制合同金額的增加；同時(shí)，還要根據(jù)勞務(wù)費(fèi)用增加的內(nèi)容，及時(shí)辦理增減帳，以便通過(guò)工程款結(jié)算，從甲方那里取得補(bǔ)償。另外，對(duì)于臨時(shí)用工的數(shù)量和費(fèi)用，可以采取以下方法：一是對(duì)工作量比較大的任務(wù)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干共同討論確定臨時(shí)用工定額，使臨時(shí)用工的數(shù)量控制在定額的范圍以內(nèi)；二是按定額用工的一定比例由施工隊(duì)包干，并在分包合同中明確規(guī)定。

參考文獻(xiàn)

第3篇

關(guān)鍵詞：原州區(qū)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；成就

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-0000-01

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升

“十二五”期間，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量規(guī)模明顯擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93.14億元，年均增長(zhǎng)16.4%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到13.42億元、24.86億元和54.86億元；人均生產(chǎn)總值21821元，年均增長(zhǎng)16.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資139.24億元，年均增長(zhǎng)25.2%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入2.51億元，年均增長(zhǎng)21.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.37億元，年均增長(zhǎng)13.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22463.2元，年均增長(zhǎng)9.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入7296.1元，年均增長(zhǎng)15.5%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成，部分目標(biāo)超額完成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入總量擴(kuò)張、增速加快、質(zhì)量效益同步提升的新階段。

二、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量逐步改進(jìn)

“十二五”期間，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，到“十二五”末，產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高端化發(fā)展。

1.現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

蔬菜產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，草畜產(chǎn)業(yè)壯大提升，建成高效節(jié)水灌溉面積30萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)31個(gè)，冷涼蔬菜面積達(dá)到23萬(wàn)畝，種薯面積13萬(wàn)畝，帶動(dòng)全區(qū)種植馬鈴薯42萬(wàn)畝，牧草面積達(dá)到34萬(wàn)畝，牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到22萬(wàn)頭和83萬(wàn)只，先后榮獲“中國(guó)（西部）冷涼蔬菜之鄉(xiāng)”和“中國(guó)馬鈴薯種薯之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效明顯

建成寧夏圓德慈善園，清水河工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不斷完善，入園企業(yè)達(dá)到116家，聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)，馬鈴薯制品、清真牛羊肉加工、中藥切片、保健小雜糧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升，邦德電動(dòng)車、中能振發(fā)光伏發(fā)電、盾安和天潤(rùn)風(fēng)力發(fā)電等新能源、新材料新興工業(yè)快速發(fā)展，全區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)18家，達(dá)到24家。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速

旅游業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦三屆中國(guó)（寧夏）?須彌山石窟文化旅游節(jié)，須彌山石窟創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家名勝風(fēng)景區(qū)，成功被列入國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)縣（區(qū)），編制完成電商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建成2個(gè)縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站、96個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系初步形成。

三、扶攻堅(jiān)步伐加快

堅(jiān)持以自治區(qū)“5.30”產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃為重點(diǎn)，建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、雙到責(zé)任、兩不脫鉤”幫扶機(jī)制，確定了“53211”產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃。圍繞實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，堅(jiān)持一村一規(guī)劃、一戶一措施，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育、危房改造、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等扶貧措施，整合項(xiàng)目，捆綁資金，持續(xù)“造血”，增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新推進(jìn)金融扶貧工作，初步形成“財(cái)政+金融+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)”的金融扶貧模式。積極拓展閩寧協(xié)作、對(duì)口幫扶和機(jī)關(guān)單位包扶等社會(huì)扶貧領(lǐng)域。全面完成生態(tài)移民任務(wù)。駝巷、上馬泉等70個(gè)貧困村如期實(shí)現(xiàn)脫貧銷號(hào)目標(biāo)，五年累計(jì)減少貧困人口4.8萬(wàn)人，貧困面由37%下降到24%。

四、城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升

緊抓自治區(qū)實(shí)施寧南區(qū)域中心城市暨大縣城建設(shè)的有利機(jī)遇，配合市政府開(kāi)展了舊城改造、西南新區(qū)建設(shè)及“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。成立原州區(qū)市容管理局，劃片區(qū)、強(qiáng)責(zé)任、建網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)開(kāi)展城市管理和自治區(qū)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)背街小巷、“五小”行業(yè)綜合整治力度，市容環(huán)境明顯改善。建成農(nóng)村人飲工程78處，40.4萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題得到有效解決。新修村級(jí)道路1050km。完成三營(yíng)、張易等7個(gè)小城鎮(zhèn)和毛家臺(tái)子、頭營(yíng)、駝巷等74個(gè)美麗村莊建設(shè)。三營(yíng)鎮(zhèn)入圍“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”，新三營(yíng)村入選首批“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”名錄。“十二五”末，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。

五、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

“十二五”期間，全區(qū)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)能力明顯提升。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和新型農(nóng)民培育工程，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5.3億元，扶持培育小企業(yè)965個(gè)，創(chuàng)造新就業(yè)崗位13170個(gè)，新增就業(yè)13048人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。教育投入不斷加大，新建（改擴(kuò)建）中小學(xué)幼兒園236所184420m2，改造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)167550 m2，供暖設(shè)施163183 m2，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95.8%。城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，新建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)151個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程會(huì)診全覆蓋，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力顯著提升，榮獲“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”殊榮。科技實(shí)力逐步增強(qiáng)，累計(jì)爭(zhēng)取和組織實(shí)施科技試驗(yàn)示范45項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化步伐明顯加快，榮獲“全國(guó)科普示范縣”殊榮。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，新建文化體育場(chǎng)所190家，建成原州區(qū)文體中心、三營(yíng)、頭營(yíng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和黃鐸堡村等7個(gè)行政村村級(jí)文體小廣場(chǎng)，榮獲“全國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”殊榮。社會(huì)保障和救助體系逐步完善，實(shí)施低保提標(biāo)擴(kuò)面工程，開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理，6.3萬(wàn)余人享受到低保政策待遇，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到94.3%和96%，大病救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第4篇

關(guān)鍵詞： 128公路園區(qū) 產(chǎn)學(xué)研互動(dòng) 廣州大學(xué)城

大學(xué)與城市的發(fā)展相互影響，緊密相連，產(chǎn)學(xué)研合作則是實(shí)現(xiàn)兩者間良性互動(dòng)的催化劑。MIT作為波士頓地區(qū)最為著名的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，對(duì)128公路園區(qū)的形成與發(fā)展起著舉足輕重的作用。128公路園區(qū)孕育、興起、衰落、再崛起的歷程，也是MIT與地方間產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)的不斷變化調(diào)整的歷程。本文通過(guò)梳理這段歷史，歸納兩者互動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的得失，為廣州大學(xué)城更好地開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作提供借鑒。

一、128公路園區(qū)的崛起：“大學(xué)―企業(yè)―政府”模式的建立

MIT與企業(yè)的“聯(lián)姻”，其歷史最早可以追溯至學(xué)校創(chuàng)始人威廉?巴頓?羅杰斯“一種全新的、與企業(yè)相聯(lián)系、以科學(xué)為基礎(chǔ)的技術(shù)大學(xué)的概念”。［1］羅杰斯的建校思想為后來(lái)校友所繼承和發(fā)揚(yáng)。MIT與企業(yè)實(shí)現(xiàn)緊密關(guān)系的里程碑是合同辦公室的成立。1948年，麻省理工學(xué)院在工業(yè)界的建議下成立了工業(yè)合作項(xiàng)目，該項(xiàng)目的宗旨是“在工業(yè)界和大學(xué)之間建立直接的互利的聯(lián)系紐帶”。此外，MIT還設(shè)立了技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室，1988年，MIT的專利稅收入達(dá)620萬(wàn)美元。

作為贈(zèng)地學(xué)院，自建校起，MIT與政府間建立了千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。二戰(zhàn)是麻省理工學(xué)院的分水嶺。1940年，MIT與政府的合同不到一萬(wàn)美元。到第二年的9月30日，MIT已有超過(guò)1000萬(wàn)美元的研究合同。戰(zhàn)時(shí)的研究極大地拓展了MIT和波士頓地區(qū)的技術(shù)基礎(chǔ)。校園內(nèi)的研究者數(shù)量大幅增長(zhǎng)。下面的一組數(shù)據(jù)很能反映問(wèn)題。

二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，波士頓大多數(shù)的資金集中于保險(xiǎn)公司和信托投資公司，可用于風(fēng)險(xiǎn)投資的資金非常少。康普頓校長(zhǎng)為了向以研究為基礎(chǔ)的企業(yè)提供資金開(kāi)放新技術(shù)，于1946年組建了風(fēng)險(xiǎn)投資公司――美國(guó)研究與發(fā)展公司（ARD）。在其帶動(dòng)下，私人投資也顯著增長(zhǎng)，波士頓第一國(guó)民銀行（First National bank of boston）在1957年也建立了自己的投資公司，并在1958年成立了美國(guó)第一家小企業(yè)投資公司。［2］

在技術(shù)、人才和資金幾大元素解決的情況下，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的短短幾年直接造就了“128公路”高科技園區(qū)。60年代至70年代初，大公司不斷涌現(xiàn)，如EG&G，王安公司等。［3］自70年代中后期，該州經(jīng)歷了為期10余年的高速發(fā)展時(shí)期。1985年失業(yè)率降至全美最低，人均收入也出現(xiàn)大幅攀升，這一現(xiàn)象被譽(yù)為馬薩諸塞奇跡。

80年代后期園區(qū)經(jīng)濟(jì)一度陷入低谷，在度過(guò)了短暫的低迷期后，通過(guò)推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元化，減少企業(yè)對(duì)政府依賴，注重發(fā)揮中小型企業(yè)的作用，打造開(kāi)放型社區(qū)文化等措施，128公路園區(qū)在90年代后期再度崛起。2000年1月，馬薩諸塞州失業(yè)率降至2.9%，比奇跡時(shí)期的1987年還低0.3%。［4］目前128公路園區(qū)共計(jì)有1800多家計(jì)算機(jī)軟件公司、1300多家環(huán)保技術(shù)公司。其中生物技術(shù)企業(yè)總數(shù)更是居全美第二。［5］

二、128公路的教訓(xùn)：“大學(xué)―企業(yè)”的隔閡和過(guò)于倚重政府

128公路有過(guò)數(shù)度衰落。1975年，128公路地區(qū)處于30年代大蕭條以來(lái)最不景氣的時(shí)期，失業(yè)率居全美各州之首；80年代末，已持續(xù)了十余年的馬薩諸塞奇跡戛然而止。128公路經(jīng)歷的兩次危機(jī)有其深層次原因。

1.“大學(xué)―企業(yè)”的隔閡

波士頓所在的新英格蘭地區(qū)，有著源于17世紀(jì)的保守傳統(tǒng)。MIT也不可避免地帶有保守文化的痕跡。盡管麻省理工學(xué)院是美國(guó)研究與開(kāi)發(fā)公司的初創(chuàng)者，但在1955年它縮減了對(duì)該公司的資金支持。麻省理工學(xué)院認(rèn)為，投資于剛起步的公司太過(guò)冒險(xiǎn)，不符合“謹(jǐn)慎、有判斷力的聰慧之士的處事原則”。麻省理工學(xué)院與這一地區(qū)新技術(shù)企業(yè)的一定距離預(yù)示了這所學(xué)校與128公路地區(qū)的關(guān)系。盡管大學(xué)致力于商業(yè)化的研究，但它與公司總是保持一段距離。［6］這無(wú)疑大大阻礙了MIT與企業(yè)的廣泛深入合作。

2.“企業(yè)―政府”的失衡

在128公路地區(qū)，穩(wěn)定和忠于公司較之勇于實(shí)驗(yàn)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)更受重視。軍事合同低風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特性，與128公路地區(qū)公司文化十分契合，因此深受該地區(qū)公司的青睞。

MIT孵化出來(lái)的許多公司高層管理人員一直致力于建立并保持與政府之間密切的關(guān)系。為軍事市場(chǎng)的長(zhǎng)期服務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)本身的封閉性，忽視了與其他公司的交流與合作，128公路地區(qū)企業(yè)對(duì)外界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)反應(yīng)變得遲鈍，技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新速度大為下降，產(chǎn)業(yè)區(qū)缺乏自我生存的機(jī)制和造血功能。一旦國(guó)防訂貨大幅下降，128公路園區(qū)經(jīng)濟(jì)就不可避免地陷入衰退中。

三、對(duì)廣州大學(xué)城的啟示

MIT在建立產(chǎn)學(xué)研合作模式的過(guò)程中有過(guò)慘痛的教訓(xùn)，但經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整后，終于實(shí)現(xiàn)了與城市的良性互動(dòng)。這為廣州大學(xué)城的產(chǎn)學(xué)研合作提供了有益借鑒。

廣州大學(xué)城位于廣州市番禺區(qū)新造鎮(zhèn)小谷圍島，其定位是以發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為方向的集居住、休閑、生產(chǎn)等多種職能的學(xué)、研、產(chǎn)、住為一體的綜合性城市功能區(qū)。［7］大學(xué)城目前進(jìn)駐有中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)、廣東藥學(xué)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、星海音樂(lè)學(xué)院、廣州美術(shù)學(xué)院、廣州大學(xué)共10所高校，已建成兩個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作基地――國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地和廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地。國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范于2009年1月國(guó)家工業(yè)和信息化部、廣東省、廣州市和中山大學(xué)等合作共建。基地自成立以來(lái)已開(kāi)發(fā)產(chǎn)品368種，制定標(biāo)準(zhǔn)47項(xiàng)，匯聚專利1500多項(xiàng)，吸引企業(yè)228家，并且開(kāi)展了云浮、中山等地百萬(wàn)戶級(jí)的應(yīng)用示范工程。［8］健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地由番禺區(qū)政府與廣東藥學(xué)院共同組建，成立于2009年7月。截止到2010年10月，已有廣州新百泰生物科技有限公司等13家企業(yè)進(jìn)駐。

成績(jī)面前，廣州大學(xué)城高校在產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐中也存在一些不足之處。

（1）開(kāi)放性和共享性缺乏，大學(xué)與社區(qū)互動(dòng)不足。

由于對(duì)大學(xué)城的管理缺乏預(yù)見(jiàn)性的統(tǒng)籌布局，造成各進(jìn)駐高校各自為政，基本上仍處在屬地化管理狀態(tài)，各高校缺乏“大學(xué)城共同體意識(shí)”，其共享機(jī)制與共同治理都比較滯后，公共設(shè)施、學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、圖書館等重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為普遍。學(xué)科融合和資源共享方面還不盡如人意。大學(xué)城整合各高校的資源和發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)功能未能得到充分發(fā)揮。

由于廣州大學(xué)城地處偏僻，遷入的各高校教學(xué)科研和學(xué)生的學(xué)習(xí)生活與城市的聯(lián)系減少，形成較為明顯的“圍城”文化。大學(xué)城精神文化活動(dòng)局限于大學(xué)城精神生活圈內(nèi)，影響了大學(xué)城精神文化對(duì)社會(huì)精神文化營(yíng)養(yǎng)的吸取和輻射功能的正常發(fā)揮。為了加強(qiáng)大學(xué)城與周邊地區(qū)的交流、合作，廣州大學(xué)城保留了五個(gè)原始村落，但由于大學(xué)城建城時(shí)間短，加上兩者間的文化間距大，實(shí)際上大學(xué)城與周邊社區(qū)之間的聯(lián)系與交流并不廣泛，大學(xué)城校園文化的服務(wù)與輻射功能不強(qiáng)，未能體現(xiàn)高校對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。［9］

（2）政府干預(yù)色彩過(guò)于濃厚。

政府的作用主要體現(xiàn)在協(xié)調(diào)、監(jiān)督、宏觀管理和一定程度配置資源的作用上，政府的作用不能取代市場(chǎng)的作用和替代市場(chǎng)靈活應(yīng)變的功能。如果政府行政干預(yù)過(guò)多，就會(huì)造成市場(chǎng)失靈，影響大學(xué)城的效益和有序發(fā)展。

廣州大學(xué)城自誕生之日起，就是在政府的主導(dǎo)下運(yùn)行的。政府是規(guī)劃建設(shè)的主體，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、選址、劃地等創(chuàng)建工作及入遷大學(xué)城企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的確定乃至搬遷都依賴政府的行政命令與指令性的安排，從而造成市場(chǎng)失靈。計(jì)劃色彩過(guò)于濃厚，抑制了大學(xué)城應(yīng)有的活力。

（3）對(duì)中小企業(yè)重視不夠。

長(zhǎng)期以來(lái)，我省校辦企業(yè)規(guī)模小，自有資金不足，企業(yè)自我循環(huán)發(fā)展能力不強(qiáng)。［10］在大學(xué)城已建的兩個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作孵化基地里，高校偏向于與規(guī)模企業(yè)簽署合作協(xié)議；政府科技資金的投入主要流向大型企業(yè)；孵化基地中的小企業(yè)融資渠道不暢，風(fēng)險(xiǎn)投資眼球集中于即將上市的大型企業(yè)，銀行為降低風(fēng)險(xiǎn)不輕易向中小企業(yè)貸款，等等。以上種種都成為大學(xué)城高科技企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙。

回溯128公路園區(qū)的歷史發(fā)展歷程，為使廣州大學(xué)城更好地開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，在下一個(gè)階段，應(yīng)該做到：

（1）推進(jìn)大學(xué)城內(nèi)部各高校間教師互聘、公共設(shè)施（如圖書館、博物館等）相互開(kāi)放等資源共享的工作；鼓勵(lì)并推動(dòng)各高校共同開(kāi)展科研、教學(xué)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，打破人才流動(dòng)的人為障礙，在大學(xué)城內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)學(xué)科融合和資源共享及有效整合，以此帶動(dòng)周邊地區(qū)社區(qū)文化的進(jìn)一步提升。

（2）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，減少政府部門干預(yù)。政府固然是推動(dòng)高技術(shù)園區(qū)發(fā)展的重要力量，但是園區(qū)必須擺脫對(duì)政府的依賴，充分發(fā)揮主動(dòng)性和積極性，形成自我維持和自我造血的功能。地方政府須轉(zhuǎn)變角色，從包攬一切的家長(zhǎng)式轉(zhuǎn)向?yàn)楦咝驴萍计髽I(yè)和科技人才創(chuàng)造良好環(huán)境，如制定鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)人才流動(dòng)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策等。

（3）大學(xué)與企業(yè)界合作時(shí)，不能把眼光局限在成熟的大公司，而要對(duì)發(fā)展前景好的小型高科技術(shù)公司給予高度關(guān)注，致力于推動(dòng)新企業(yè)的形成和發(fā)展。要大力發(fā)展各類風(fēng)險(xiǎn)投資基金和投資銀行，拓寬融資渠道，為大學(xué)城高技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化提供便利。

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［8］國(guó)家數(shù)字家庭獲評(píng)廣東省新興產(chǎn)業(yè)基地.番禺日?qǐng)?bào)，2010-8-28.

第5篇

關(guān)鍵詞：張雪門、幼兒園課程思想、行為課程、幼兒園課程

張雪門，我國(guó)著名的幼兒教育專家。他提出了許多關(guān)于幼兒的教育思想，他對(duì)幼兒教育的研究主要從幼稚園的課程入手的，張雪門以“直接經(jīng)驗(yàn)論”為基礎(chǔ)，建構(gòu)了幼稚園課程的基本結(jié)構(gòu)，這不僅為當(dāng)時(shí)幼稚園課程的實(shí)施提供了參考，也為我國(guó)現(xiàn)代幼兒園課程的實(shí)施提供了重要的思想基礎(chǔ)。

一、張雪門幼兒園課程思想的基本內(nèi)容

（一）幼稚園課程的界定及其組織

幼稚園課程是什么？張雪門指出，“幼稚園課程是給三足歲到六足歲的孩子所能做而又喜歡做的經(jīng)驗(yàn)的預(yù)備。”①?gòu)堁╅T關(guān)在定義中，規(guī)定了幼稚園課程的對(duì)象、內(nèi)容，并且指出幼稚園課程的內(nèi)容應(yīng)該符合幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)幼稚園課程的內(nèi)容應(yīng)關(guān)注幼兒的興趣，激發(fā)幼兒活動(dòng)的主動(dòng)性。

關(guān)于如何組織幼稚園課程，張雪門認(rèn)為，“一方須顧到社會(huì)意義的重要，他方面須能滿足個(gè)體發(fā)達(dá)期中的要求。”②他認(rèn)為教育內(nèi)容的選擇不僅要考慮社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要，也應(yīng)考慮兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)，將兒童與社會(huì)聯(lián)系起來(lái)。在選擇幼稚園課程內(nèi)容時(shí)要遵循社會(huì)需要和兒童特點(diǎn)相結(jié)合的原則去，也就是說(shuō)幼稚園課程的組織與實(shí)施應(yīng)以幼兒本位為基礎(chǔ)，以社會(huì)需要為前提。他主張按課程標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定幼兒的活動(dòng)內(nèi)容。課程的內(nèi)容要與幼兒的生活發(fā)生聯(lián)系，主要幼兒的興趣與經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Γ瑫r(shí)也要給幼兒自由發(fā)展與創(chuàng)造的機(jī)會(huì)。

（二）幼稚園行為課程的內(nèi)容

張雪門的幼稚園行為課程是以行為主義心理學(xué)思想和實(shí)用主義教育學(xué)觀點(diǎn)為理論基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上不斷地批判封建傳統(tǒng)教育方式，不斷的進(jìn)行發(fā)展與改變。關(guān)于行為課程的定義，張雪門認(rèn)為，生活就是教育，五六歲的孩子們?cè)谟字蓤@生活的實(shí)踐，就是行為課程。③他認(rèn)為這種課程“完全根據(jù)于生活，它從生活而來(lái)，從生活而開(kāi)展，也從生活而結(jié)束，不像一般的完全限于教材的活動(dòng)。”④

張雪門認(rèn)為，幼稚園課程是為幼兒所設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備的，幼稚園教材是在幼稚園的時(shí)候幼兒生活的經(jīng)驗(yàn)。其唯一的目的，為充實(shí)幼兒的生活，促進(jìn)兒童健康活潑的發(fā)展。張雪門指出幼稚園課程應(yīng)具有整體性、個(gè)體性和直接性三個(gè)方面的特點(diǎn)。根據(jù)幼稚園課程的特點(diǎn)，張雪門構(gòu)建了幼稚園課程結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的教育目標(biāo)。認(rèn)為行為課程主要包括游戲、自然、社會(huì)、工作與美術(shù)、故事和歌謠（言語(yǔ)與文學(xué)）、音樂(lè)、常識(shí)等方面組成，而每一方面又由不同的具體的內(nèi)容組成。其最主要的就是兒童周圍生活的自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境中能為兒童所接受并有助于其身心發(fā)展的各種經(jīng)驗(yàn)。

張雪門認(rèn)為幼稚園課程的組織與小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)各級(jí)學(xué)校的課程不同，它有自己的特點(diǎn)和要求。其特點(diǎn)有三：“第一，幼稚生對(duì)于自然和人事界沒(méi)有分明的界限，他看宇宙間一切的一切，都是整個(gè)兒的；第二，在幼稚生的時(shí)期中.滿足個(gè)體的需要.實(shí)甚于社會(huì)的希求；第三，幼稚園的課程，須根據(jù)于兒童自己直接的經(jīng)驗(yàn)。”⑤

張雪門指出，行為課程以行為為中心，以設(shè)計(jì)為過(guò)程。重視“做”即行動(dòng)的價(jià)值，提倡“做學(xué)教”相結(jié)合。認(rèn)為“從行動(dòng)中所得的認(rèn)識(shí)，才是真實(shí)的知識(shí)；從行動(dòng)中所發(fā)生的困難，才是真實(shí)的問(wèn)題；從行動(dòng)中所獲得的勝利，才是真實(shí)的制馭環(huán)境的能力。”⑥張雪門引進(jìn)了美國(guó)的設(shè)計(jì)教學(xué)法，并進(jìn)行改進(jìn)，將設(shè)計(jì)教學(xué)法運(yùn)用到幼稚園課程的設(shè)計(jì)之中。行為課程的教學(xué)法應(yīng)當(dāng)是起于活動(dòng)而終于活動(dòng)的有計(jì)劃的設(shè)計(jì)；根據(jù)設(shè)計(jì)精選有助兒童發(fā)展的自然而良好的行為，并進(jìn)行指導(dǎo)；在進(jìn)行中必須把握住遠(yuǎn)大而客觀的標(biāo)準(zhǔn)，并注意勞動(dòng)中亦須勞心的原則。行為課程教學(xué)法采取單元教學(xué)，即先根據(jù)幼兒的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，決定學(xué)習(xí)目的，再根據(jù)目的估量行為的內(nèi)容。

二、現(xiàn)代幼兒園課程發(fā)展的現(xiàn)狀

課程體現(xiàn)了幼兒教育目的要求，它在培養(yǎng)目標(biāo)和幼兒個(gè)體之間起著橋梁作用。我國(guó)的幼兒課程起大致可分為模仿階段――由照搬日本到學(xué)習(xí)歐美和探索階段――由模仿學(xué)習(xí)到探索實(shí)踐兩個(gè)階段。在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，我國(guó)的幼兒教育專家在不斷的探索適合我國(guó)的幼兒園課程體系，不斷的改進(jìn)幼兒園課程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)如今由于對(duì)幼兒教育的重視，國(guó)家對(duì)幼兒園課程進(jìn)行了新的規(guī)定，而且各個(gè)幼兒園也在不斷的開(kāi)發(fā)各具特色的園本課程，發(fā)展適合幼兒自身發(fā)展特點(diǎn)的課程，并且在這一過(guò)程中取得了良好的成績(jī)，積累了大量的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，幼兒自身也得到了良好的發(fā)展。

但是在幼兒園課程實(shí)施的過(guò)程中仍然存在著許多的問(wèn)題，例如，農(nóng)村幼兒教師不能及時(shí)了解先進(jìn)的課程理念，教師無(wú)法將先進(jìn)的課程理念融入到本園之中；大班額幼兒教育之下，幼兒教師很難照顧到每一位幼兒，教師力不從心；保教分離；教育過(guò)程與教育目標(biāo)不協(xié)調(diào)；有些活動(dòng)流于形式，只是為了完成某項(xiàng)任務(wù)而已；小學(xué)化傾向嚴(yán)重等。在幼兒園課程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，大多數(shù)幼兒園是以主題活動(dòng)為主，并開(kāi)設(shè)了一些個(gè)性化的課程，這些課程多數(shù)是根據(jù)本園的實(shí)際情況確定，并確定相應(yīng)的教材后，教師自行設(shè)計(jì)課程目標(biāo)、內(nèi)容等。這些課程不會(huì)在課程表中體現(xiàn)出來(lái)，大多在幼兒離園后開(kāi)設(shè)，相當(dāng)于興趣班。這類課程是幼兒自選，無(wú)固定教材，完全由教師自己根據(jù)所教授幼兒的年齡特點(diǎn)設(shè)計(jì)課程目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度等。

三、張雪門幼兒園課程思想對(duì)現(xiàn)代課程發(fā)展的啟示

近幾年幼兒教育得到了發(fā)展，幼兒園課程也在不斷的進(jìn)行改革，并取得了一定的成就。但是，在幼兒園課程實(shí)施的過(guò)程中仍然存在著問(wèn)題，難以在實(shí)際的幼兒園活動(dòng)中實(shí)施。張雪門的幼兒園課程理論，特別是他的行為課程思想簡(jiǎn)單易懂、具體形象，多數(shù)幼兒教師很容易接受的，并對(duì)現(xiàn)代幼兒園課程的發(fā)展有著重要的意義。

（一）幼兒園課程應(yīng)貼近幼兒的實(shí)際生活，重視幼兒的直接經(jīng)驗(yàn)

張雪門認(rèn)為幼兒園課程來(lái)源于幼兒的生活，將教育生活化和生活教育化，符合幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的實(shí)際，重視幼兒直接經(jīng)驗(yàn)的作用。

幼兒園的課程要從幼兒的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，不能脫離兒童整體上所表現(xiàn)的生活和經(jīng)驗(yàn)。但是教育生活化要求幼兒教師根據(jù)不同年齡階段幼兒的生活經(jīng)驗(yàn)，有目的、有計(jì)劃的將幼兒的實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn)融入到幼兒園課程之中，從而讓幼兒獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。這就要求幼兒教師既要將生活作為課程的內(nèi)容，又要有將生活作為課程的目的。從幼兒的直接經(jīng)驗(yàn)中發(fā)掘幼兒的潛能，激發(fā)幼兒的興趣，豐富幼兒的生活經(jīng)驗(yàn)。

（二）“行動(dòng)”作為幼兒園課程的實(shí)施中心

張雪門在以行動(dòng)為中心的基礎(chǔ)上，提出了“做、學(xué)、教合一”的教學(xué)方法，主張讓兒童自己做、自己想、自己去發(fā)現(xiàn)世界，把兒童作為學(xué)習(xí)的主體，教師在兒童學(xué)習(xí)活動(dòng)中自然地“教”，即“做上教”，從而把教師的教和兒童的學(xué)統(tǒng)一在“做”上，突出了兒童的主體地位和直接經(jīng)驗(yàn)。⑦

張雪門的幼兒園課程教育思想要求幼兒園課程的設(shè)置要以幼兒的行動(dòng)為中心，符合幼兒的年齡特點(diǎn)等。幼兒教師應(yīng)采取多種教學(xué)方式與幼兒進(jìn)行互動(dòng)教學(xué)，注重幼兒的主體地位在教學(xué)中的作用，重視幼兒的學(xué)習(xí)興趣。幼兒園課程的設(shè)置要尊重幼兒自身的學(xué)習(xí)方式，尊重幼兒的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，辯證的把握幼兒的學(xué)與教師的教的關(guān)系。教師在指導(dǎo)幼兒活動(dòng)的過(guò)程中，要關(guān)注幼兒自身的需要及興趣等，有目的、有計(jì)劃、有組織的引導(dǎo)幼兒自主探索，引導(dǎo)幼兒與周圍環(huán)境的互動(dòng)，從而豐富幼兒自身的經(jīng)驗(yàn)。

（三）幼兒園課程要將社會(huì)發(fā)展的需要與幼兒個(gè)體發(fā)展需要相結(jié)合

張雪門的教育思想中指出幼兒園課程目標(biāo)的設(shè)計(jì)既要符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要，又要符合幼兒自身發(fā)展的需要，將社會(huì)需要與個(gè)體發(fā)展相結(jié)合。在幼兒園課程的組織與實(shí)施的過(guò)程中，既要滿足幼兒發(fā)展的需要，也要滿足社會(huì)發(fā)展的需要。應(yīng)將兩者有機(jī)的結(jié)合，從而促進(jìn)幼兒更好的發(fā)展。

幼兒園教師既要打破“兒童本位”的教育思想，也要打破“社會(huì)本位”的教育思想。在課程設(shè)置與組織實(shí)施的過(guò)程中，要兼顧社會(huì)需要和幼兒個(gè)體發(fā)展的需要。既要充分了解幼兒各個(gè)年齡階段發(fā)展的特點(diǎn)，幼兒發(fā)展的能力，個(gè)體發(fā)展的需要等，也要充分的掌握現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的方向，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的趨勢(shì)及未來(lái)社會(huì)發(fā)展的方向等。把兒童置于現(xiàn)時(shí)的生活環(huán)境中充分發(fā)展，既全面反映社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的要求和對(duì)未來(lái)社會(huì)成員啟蒙的需要，又充分科學(xué)地反映兒童發(fā)展的需要，并把兩者協(xié)調(diào)起來(lái)，形成一個(gè)既充分體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，又能體兒童個(gè)人價(jià)值的目標(biāo)體系。

注釋：

①易慧清著.中國(guó)近代學(xué)前教育史[M].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)出版社，1994.10：240.

②張雪門著.幼稚園教育概論[M].上海商務(wù)印書館1934年版，第四章.

③張雪門著.增訂幼稚園行為課程[M].臺(tái)灣書店1966年版，第1頁(yè).

④張雪門著.增訂幼稚園行為課程[M].臺(tái)灣書店1966年版，第4頁(yè).

⑤戴自俺主編.張雪門幼兒教育文集（上卷）[M].北京少年兒童出版社，1994：324.

⑥戴自俺主編.張雪門幼兒教育文集（下卷）[M].北京少年兒童出版社，1994：1338.

⑦王春燕.張雪門幼稚園行為課程及其現(xiàn)代意義[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2008（4）：78.

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第6篇

［關(guān)鍵詞］醫(yī)院；成本核算；會(huì)計(jì)核算；工作；推進(jìn)

［中圖分類號(hào)］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）48-0092-02

隨著我國(guó)醫(yī)改事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn),醫(yī)院成本核算的問(wèn)題在財(cái)務(wù)管理中尤為突出,成本核算的標(biāo)準(zhǔn)和體系欠缺,給醫(yī)院成本控制帶來(lái)了壓力。因此,深入推進(jìn)新時(shí)期醫(yī)院成本核算工作的改進(jìn)勢(shì)在必行。

1 新時(shí)期醫(yī)院成本核算工作改革與發(fā)展的必要性

新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革備受關(guān)注,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作尤其要注重成本核算。但是長(zhǎng)期以來(lái)的運(yùn)營(yíng)方式造成醫(yī)院成本意識(shí)淡薄,所以新時(shí)期成本核算工作改革與發(fā)展的必要性體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一方面,醫(yī)院成本核算工作的改革是滿足社會(huì)對(duì)醫(yī)療成本核算的需要。我國(guó)非營(yíng)利性質(zhì)的醫(yī)院主要依托政府財(cái)政資金的支持,日常工作缺乏成本核算,實(shí)際成本投入與財(cái)政投入之間存在較大的差距。作為社會(huì)公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)之一,醫(yī)院有責(zé)任承擔(dān)起分擔(dān)社會(huì)服務(wù)成本的義務(wù),將成本核算不僅視為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,更將其視為一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。另一方面,醫(yī)院成本核算工作的改革是滿足自身發(fā)展的需要。新時(shí)期醫(yī)改工作強(qiáng)調(diào)醫(yī)院內(nèi)部管理的嚴(yán)謹(jǐn)和創(chuàng)新,非營(yíng)利性質(zhì)的醫(yī)院也應(yīng)注重投入和產(chǎn)出之比,對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)施優(yōu)化配置,充分發(fā)揮資源效能,節(jié)約成本,最終獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

2 醫(yī)院成本核算與會(huì)計(jì)核算之間的關(guān)聯(lián)

新時(shí)期醫(yī)院成本核算工作的改革與發(fā)展必須與會(huì)計(jì)核算工作關(guān)聯(lián)起來(lái)。從成本會(huì)計(jì)的角度來(lái)看,醫(yī)院成本核算體系應(yīng)并入會(huì)計(jì)核算體系。但是長(zhǎng)期以來(lái),醫(yī)院的成本核算與會(huì)計(jì)核算實(shí)際上是相互脫節(jié)的,成本核算獨(dú)立于會(huì)計(jì)核算以外進(jìn)行,工作欠缺規(guī)范性和科學(xué)性。按照我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的要求,醫(yī)院應(yīng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)核算的原則,即以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)收入和支出為依據(jù)完成會(huì)計(jì)核算,由此生成的會(huì)計(jì)信息為成本核算所應(yīng)用。而且將醫(yī)院成本核算納入會(huì)計(jì)核算體系,還有助于減少數(shù)據(jù)傳遞,節(jié)約核算時(shí)間,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確。因此,醫(yī)院應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)成本管理的經(jīng)驗(yàn),制定系統(tǒng)的成本核算方法,細(xì)化對(duì)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程的各項(xiàng)費(fèi)用支出管理。

醫(yī)療成本費(fèi)用作為成本會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵,應(yīng)具體分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,從而明確費(fèi)用產(chǎn)生來(lái)源,制定成本核算標(biāo)準(zhǔn)。其中,直接費(fèi)用是醫(yī)院實(shí)施醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中能夠直接計(jì)入醫(yī)療支出的費(fèi)用部分,包括醫(yī)療科室的各項(xiàng)物資損耗費(fèi)用、藥品費(fèi)用、職工工資與福利費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用、維修費(fèi)用、采購(gòu)費(fèi)用、租賃費(fèi)用以及相關(guān)的其他費(fèi)用。另外,一些輔助科室產(chǎn)生的費(fèi)用如果屬于為醫(yī)療服務(wù)提供支持的部分,也應(yīng)計(jì)入直接費(fèi)用。間接費(fèi)用則是不能夠直接計(jì)入醫(yī)療服務(wù)支出的管理費(fèi)用。醫(yī)院在為患者提供醫(yī)療服務(wù)的同時(shí),還要實(shí)行各個(gè)部門和科室的管理,這些費(fèi)用屬于機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理費(fèi)用,包括行政管理費(fèi)用、后勤管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)管理費(fèi)用,如職工培訓(xùn)費(fèi)用、科研費(fèi)用、書報(bào)費(fèi)用、銀行業(yè)務(wù)辦理費(fèi)用等。間接費(fèi)用應(yīng)按照部門和科室的成員比例分?jǐn)?使管理費(fèi)用細(xì)化到每一個(gè)部門和科室,樹(shù)立全員職工的成本控制意識(shí)。

3 醫(yī)院成本核算工作改革與發(fā)展的舉措

在理清醫(yī)院成本核算與會(huì)計(jì)核算之間的關(guān)聯(lián)、明確費(fèi)用支出的基礎(chǔ)上,醫(yī)院成本核算的改革與發(fā)展應(yīng)在《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的指導(dǎo)下,增設(shè)相應(yīng)的成本會(huì)計(jì)科目,包括直接醫(yī)療成本、間接服務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用。醫(yī)院將本期發(fā)生的費(fèi)用分配到直接醫(yī)療成本科目后,計(jì)算出實(shí)際總成本,在會(huì)計(jì)核算期末再計(jì)算出勞務(wù)量,即可核算出單位成本。

第一,直接醫(yī)療賬戶的成本核算。對(duì)醫(yī)院各個(gè)臨床科室以及醫(yī)技科室設(shè)立一級(jí)科目,上述直接費(fèi)用項(xiàng)目都計(jì)入這一賬戶,間接費(fèi)用按分?jǐn)傇瓌t處理后也轉(zhuǎn)入直接醫(yī)療賬戶。該賬戶內(nèi)應(yīng)包含內(nèi)外科等各個(gè)臨床科室,同時(shí)也應(yīng)包含用于檢查、檢驗(yàn)、手術(shù)、換藥、放射等提供診斷或治療的科室。核算期末將各科室成本匯總,轉(zhuǎn)入醫(yī)療支出科目,使成本核算科目與現(xiàn)行的會(huì)計(jì)科目保持對(duì)接。

第二,間接服務(wù)費(fèi)用的成本核算。醫(yī)院的藥劑室,后勤的洗衣房、維修室、鍋爐房,雖然不為患者提供直接的醫(yī)療服務(wù),但卻是各醫(yī)技科室日常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要支持,即間接服務(wù),因而所發(fā)生的各項(xiàng)物資損耗費(fèi)用、職工工資和福利費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用、維修費(fèi)用、采購(gòu)費(fèi)用、租賃費(fèi)用、其他費(fèi)用等應(yīng)計(jì)入這一賬戶。核算期末用費(fèi)用報(bào)表分配至各個(gè)直接醫(yī)療成本發(fā)生的科室。

第三,管理費(fèi)用賬戶的成本核算。醫(yī)院行政部門和后勤部門的各項(xiàng)物資損耗費(fèi)用、職工工資與福利費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用、維修費(fèi)用、采購(gòu)費(fèi)用、租賃費(fèi)用以及相關(guān)的其他費(fèi)用等計(jì)入這一賬戶。核算期末用費(fèi)用報(bào)表分配到以上的直接醫(yī)療成本和間接服務(wù)成本的相關(guān)科室。

應(yīng)用以上成本核算方法,醫(yī)院可以清晰核定各部門和科室的工作量、消耗的成本、實(shí)現(xiàn)的收入、創(chuàng)造的效益,并與年度預(yù)算對(duì)比,推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平不斷提升。所以為落實(shí)成本核算改革的舉措,醫(yī)院應(yīng)完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,并在信息化管理的支持下提高成本核算效率。而且各部門和科室成本核算的結(jié)果應(yīng)與職工績(jī)效相掛鉤,用于激發(fā)職工的主人翁意識(shí),切實(shí)發(fā)揮成本核算改革為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的支撐作用。

4 總 結(jié)

新時(shí)期醫(yī)院成本核算工作的改革與發(fā)展是整合內(nèi)部管理的需要,更是服務(wù)社會(huì)的需要。醫(yī)院各科室應(yīng)積極配合財(cái)務(wù)管理部門,以精細(xì)化的成本核算塑造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)環(huán)境,并樹(shù)立起醫(yī)院的嶄新風(fēng)貌。

參考文獻(xiàn)：

第7篇

【關(guān)鍵詞】科技園；企業(yè)；創(chuàng)新；發(fā)展；溫床；圍城；效應(yīng)

我國(guó)舉辦科技園的政策在較大的程度上促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，并且極大地推動(dòng)了區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，可以說(shuō)，科技園成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的綠色溫床，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了各種有力的支持，并且在政府、高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的共同促進(jìn)之下，科技園區(qū)快速發(fā)展，不斷壯大，使之成為高校科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的良好示范，在科技園區(qū)快速發(fā)展的過(guò)程中，各種要素高度聚集，各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素處于一種被活化和激發(fā)的狀態(tài)之下，可以使企業(yè)更好地自由選擇和競(jìng)爭(zhēng)。但是，我們也要意識(shí)到，科技園是一種技術(shù)創(chuàng)造和技術(shù)轉(zhuǎn)移的社會(huì)實(shí)驗(yàn)，“溫床效應(yīng)”和“圍城效應(yīng)”并存，并非所有的科技園企業(yè)都能夠獲得創(chuàng)新績(jī)效，還需要尋求適宜的、科學(xué)的組織戰(zhàn)略，才能最大程度上發(fā)揮科技園的“溫床效應(yīng)”，調(diào)節(jié)科技園對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的抑制性的“圍城效應(yīng)”。

一、科技園的概念及其功能

科技園是基于公司的贏利為基礎(chǔ)而創(chuàng)建的，它與高校和科研機(jī)構(gòu)相結(jié)合和聯(lián)系，推動(dòng)和倡導(dǎo)以知識(shí)型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的企業(yè)建構(gòu)和成長(zhǎng)，并為技術(shù)和商業(yè)技能的傳輸提供有力的支撐和有效的管理。

科技園的正向影響功能具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（一）技術(shù)輸送和支撐。科技園內(nèi)有多種重要的資源，這些內(nèi)部重要資源的配置方式有所不同，這就成為了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資源來(lái)源和渠道。在科技園內(nèi)的交流技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)、信息交換網(wǎng)絡(luò)等不斷溢出，成為了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要技術(shù)支撐。（二）資金支持。科技園為企業(yè)提供了風(fēng)險(xiǎn)資本金，并為企業(yè)成長(zhǎng)提供了信用認(rèn)證服務(wù)和資金支持服務(wù)，這些支持都極大地避免了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的失敗。（三）文化支持。科技園的人才聚集，也極大地激發(fā)出創(chuàng)新的思S和文化氛圍，在優(yōu)越的地理位置條件前提下，科技園通過(guò)自身良好的文化氛圍，提供了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的形象，為園區(qū)企業(yè)吸引了極其廣闊的社會(huì)關(guān)系。（四）市場(chǎng)支持。科技園的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，還為企業(yè)創(chuàng)新提供了極其寬泛的市場(chǎng)環(huán)境，集聚和匯集了大量的社會(huì)市場(chǎng)信息，成為了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

二、科技園對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“溫床”效應(yīng)與“圍城”效應(yīng)分析

（一）溫床效應(yīng)

科技園成為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的綠色溫床，其具有的“溫床效應(yīng)”具體如下：

1、科技園是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)。科技園建構(gòu)了一個(gè)優(yōu)化而完善的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，在這個(gè)優(yōu)化的系統(tǒng)和平臺(tái)之下，企業(yè)可以獲得極為強(qiáng)勁的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)這個(gè)“政策工具池”，實(shí)現(xiàn)政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的整體銜接，在這個(gè)整體之中，它為不同的利益群體提供共享的知識(shí)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和知識(shí)信息交換平臺(tái)，極大地提升了科技園內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新的績(jī)效性。

2、科技園為企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。科技園具有優(yōu)越的地理便利性特征，它臨近大學(xué)和區(qū)域性的研究機(jī)構(gòu)，這就為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的契機(jī)，科技園可以為企業(yè)提供極其便利的公共建筑、辦公場(chǎng)所、圖書館、信息交流中心等資源，在這些基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的前提下，可以極大地提升企業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效。

3、科技園為企業(yè)提供管理咨詢服務(wù)。科技園為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供必要的、科學(xué)而系統(tǒng)的管理咨詢服務(wù)，這主要是針對(duì)一些新的高技術(shù)企業(yè)尚缺乏足夠的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)而提供的，它可以較好地使園區(qū)內(nèi)的企業(yè)陷入到“新組織”困境之中，清晰地使園區(qū)內(nèi)的企業(yè)界定自己的高科技定位，并在科技園的專業(yè)服務(wù)和管理咨詢條件下，極大地提升自身的創(chuàng)新績(jī)效。

4、科技園為企業(yè)提供了全新的文化環(huán)境。科技園在國(guó)家的推動(dòng)之下，儼然是一種“社會(huì)性的符號(hào)”，它集聚了政府、高校、科研機(jī)構(gòu)的各種資源，融合生成了一種全新的科技園創(chuàng)新文化和氛圍，在這個(gè)和諧的、良好競(jìng)爭(zhēng)秩序的合作創(chuàng)新商業(yè)環(huán)境和氛圍之中，企業(yè)獲得了創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，并極大地提升了企業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效。

5、科技園為企業(yè)提供了良好的市場(chǎng)對(duì)接服務(wù)。科技園利用其優(yōu)越的地理位置特征，更容易使知識(shí)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，而企業(yè)通過(guò)向消費(fèi)者提供直接的產(chǎn)品和服務(wù)，更快地提升了知識(shí)和技術(shù)的溢出效應(yīng)，并在良好的市場(chǎng)對(duì)接服務(wù)前提下，極為有效地拉近了知識(shí)創(chuàng)新與增值市場(chǎng)服務(wù)的關(guān)系，使科技成果產(chǎn)業(yè)化更為快速和高效，切實(shí)促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地，由此也提升了企業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效。

（二）“圍城”效應(yīng)

盡管科技園對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生了綠色的溫床效應(yīng)，然而，也有部分研究學(xué)者看到，科技園的地理位置特征并沒(méi)有完全達(dá)成企業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效，這種單純的、地理上的位置拉近，并沒(méi)有真正促進(jìn)高校與企業(yè)之間的互動(dòng)和鏈接。研究認(rèn)為，事實(shí)上，在科技園內(nèi)的高校、科研機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)之間的互動(dòng)是受到一定因素的限制和制約的，它們并不是開(kāi)放式的、自由的互動(dòng)和交流，這就使彼此之間的交易成本增加。尤其是當(dāng)科技園集群在應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化時(shí)，科技園集群會(huì)出現(xiàn)鎖定和強(qiáng)化內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的意識(shí)和觀念，這就使企業(yè)與外部的聯(lián)系弱化，處于科技園集體思維的禁錮之下，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新，這便出現(xiàn)了科技園對(duì)企業(yè)的“圍城效應(yīng)”，這種“圍城效應(yīng)”在一定程度上弱化了企業(yè)與外部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，無(wú)法打破在科技園形成的思維定勢(shì)，抑制了企業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效性。

三、企業(yè)戰(zhàn)略分析

（一）資源獲取戰(zhàn)略

科技園區(qū)的企業(yè)可以充分挖掘自身在園區(qū)內(nèi)的地理位置優(yōu)勢(shì)，獲取自身創(chuàng)新發(fā)展所需要的資源，以最大程度上減少自身在創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程中所遭遇的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，最大化地減少企業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中的各種不確定性。在這種資源獲取戰(zhàn)略的有效運(yùn)用之下，可以使企業(yè)明顯地獲得創(chuàng)新發(fā)展所需的資源，活躍自身的創(chuàng)新文化氛圍，從而獲得科技園對(duì)自身創(chuàng)新發(fā)展的“溫床效應(yīng)”，削弱外部組織網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的“圍城效應(yīng)”，還可以克服和防范科技園內(nèi)部的交易成本增加的“圍城效應(yīng)”，進(jìn)一步提升創(chuàng)新績(jī)效。

（二）提升爭(zhēng)力戰(zhàn)略

科技園區(qū)內(nèi)的企業(yè)需要不斷提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并主要從以下幾個(gè)維度加以考察和優(yōu)化，即：企業(yè)家戰(zhàn)略決策能力、企業(yè)成本創(chuàng)新能力、吸收資源和技術(shù)的能力、網(wǎng)絡(luò)信息能力。通過(guò)對(duì)這四種核心能力的提升，可以極為有效地增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，極其有效地規(guī)避和防范科技園的集體行動(dòng)所帶來(lái)的限制，突破科技園內(nèi)的群體性思維固有模式，同時(shí)這也是企業(yè)不斷學(xué)習(xí)和知識(shí)累積的成長(zhǎng)過(guò)程，它可以極其明顯地提高和優(yōu)化企業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效。

（三）品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略

科技園與企業(yè)的鏈接可以極大地提升企業(yè)的形象和社會(huì)聲譽(yù)，科技園的各項(xiàng)有利資源可以為企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)吸引更多的關(guān)注者，并引發(fā)良好的評(píng)價(jià)和社會(huì)聲譽(yù)，有利于企業(yè)品牌的創(chuàng)建，進(jìn)而也可以極大地?cái)U(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品的銷售，提升企業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效。具體來(lái)看，科技園的管理咨詢服務(wù)和創(chuàng)新文化氛圍，可以較好地提升企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)和品牌建設(shè)。然而，科技園所提供的市場(chǎng)對(duì)接服務(wù)則可能會(huì)對(duì)企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)的創(chuàng)建產(chǎn)生一定的負(fù)向影響，這主要是企業(yè)的內(nèi)生行市場(chǎng)行為，沒(méi)有積極地向外開(kāi)拓市場(chǎng)，而僅依賴于科技園管理委員會(huì)的市場(chǎng)對(duì)接服務(wù)，這顯然對(duì)企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)的創(chuàng)建不利。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極地開(kāi)拓外部市場(chǎng)，增強(qiáng)自己對(duì)外界的吸引力，提升自己的市場(chǎng)形象和聲譽(yù)。

四、科技園充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的渠道與舉措

（一）充分挖掘網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息，提供合作契機(jī)

科技園要充分利用自身的資源，加強(qiáng)政府間的科技合作，建立與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)或公司的科技合作與交流機(jī)構(gòu)，獲得相關(guān)的合作與交流信息，為企業(yè)建立良好、穩(wěn)定而有價(jià)值的合作契機(jī)，要充分挖掘網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的各項(xiàng)信息，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，在技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新的過(guò)程中，最大程度上實(shí)現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和對(duì)接。例如：可以開(kāi)展合作研究、技術(shù)座談會(huì)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、合作辦實(shí)驗(yàn)室和研究所等，推動(dòng)科技園區(qū)企業(yè)的國(guó)際化建設(shè)。

（二）注重科技園內(nèi)企業(yè)的技術(shù)互動(dòng)與合作

科技園是一個(gè)具有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)地理區(qū)域，在這個(gè)區(qū)域之內(nèi)，企業(yè)可以進(jìn)行交互式的合作與交流，例如：位于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)、同行企業(yè)等，這些企業(yè)可以從技術(shù)上、生產(chǎn)流程等方面，進(jìn)行聯(lián)合和合作，利用其地理優(yōu)勢(shì)和文化融合優(yōu)勢(shì)，更好地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和技術(shù)的鏈接，為企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。并且，科技園還要完善自身的“組織協(xié)同”和“互利共生”機(jī)制和體系，使科技園區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以在體系的激發(fā)之下，更好地形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到最大化的激發(fā)效應(yīng)和反饋效應(yīng)。

（三）優(yōu)化創(chuàng)建科技園金融服務(wù)平臺(tái)

在科技園的資本驅(qū)動(dòng)前提下，還要開(kāi)發(fā)和優(yōu)化科技園的金融服務(wù)平臺(tái)，要通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制和舉措，更好地激發(fā)科技園區(qū)的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要通過(guò)設(shè)立研發(fā)成果獎(jiǎng)勵(lì)基金的措施和方式，對(duì)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)成本、技術(shù)的先進(jìn)性和科學(xué)性、技術(shù)增值能力、合法性、風(fēng)險(xiǎn)性等，進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，并對(duì)研發(fā)成果良好的企業(yè)給予研發(fā)成果資金基金的激勵(lì)，從而提升企業(yè)的自主創(chuàng)新研發(fā)能力。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，科技園是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的綠色溫床，在設(shè)立科技園區(qū)的過(guò)程中，不僅要關(guān)注科技園對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的推動(dòng)作用，還要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚所產(chǎn)生的“圍城效應(yīng)”，要通過(guò)有效的舉措和策略，規(guī)避科技園的聚集負(fù)向效應(yīng)，從而提升企業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效性。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇

關(guān)鍵詞：救助站；受助人員；現(xiàn)狀分析

在當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層分化日益嚴(yán)重等發(fā)展弊病使一系列社會(huì)問(wèn)題愈加凸顯，而社會(huì)保障體系不健全、社保法律制度不完善等原因則進(jìn)一步加大了社會(huì)管理的難度。城市流動(dòng)人口增大，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城打工，城市流浪乞討人員數(shù)量增加，群體結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化等現(xiàn)象給社會(huì)救助帶來(lái)了新的問(wèn)題。筆者通過(guò)對(duì)青島市救助管理站的實(shí)地調(diào)研，深入了解了救助管理模式，受助人員組成以及其中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)解決對(duì)策。

1、青島市救助站受助人員的現(xiàn)狀及其折射出的問(wèn)題

2003年8月1日國(guó)務(wù)院《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》頒布后，“山東省青島收容遣送所”更名為“青島市救助管理站”。2008年，站內(nèi)增設(shè)“青島市流浪未成年人救助保護(hù)中心”。2010年3月又增設(shè)了“青島市反家庭暴力婦女庇護(hù)中心”。站內(nèi)總面積5879平方米，床位400張。站內(nèi)受助人員按性別、年齡、身心狀況實(shí)行分區(qū)居住。并實(shí)行住宿、飲食、教育輔導(dǎo)、洗浴、洗漱、閱覽學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)、站內(nèi)辦公科室等分區(qū)分開(kāi)。青島市救助站為青島市財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，日常活動(dòng)主要表現(xiàn)為向受助人員提供食宿、幫助離家受助者聯(lián)系親友并幫助其返鄉(xiāng)。在救助站內(nèi)接受救助長(zhǎng)期無(wú)法找到家庭的受助人員，由市救助站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置到市福利院、兒童福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。自建立以來(lái)，青島市救助站每年約為困難人員提供救助2000次，每年護(hù)送120余流浪人員返鄉(xiāng)。救助站在救助生活無(wú)著人員、消除潛在的不安定因素、保持城市安寧和良好社會(huì)治安環(huán)境方面做出了貢獻(xiàn)。

在對(duì)青島市救助站的實(shí)地調(diào)研中，我們看到，救助站作為一個(gè)政府搭建的社會(huì)救助平臺(tái)，盡管為社會(huì)一些需要幫助的人提供了獲得幫助的機(jī)會(huì)，但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，受助人群無(wú)論在年齡結(jié)構(gòu)還是在求助原因等方面，都存在著一些錯(cuò)位現(xiàn)象，與救助站本該救助的人群要求有較大的出入。這種狀況一方面給救助站的工作帶來(lái)了很大的困擾，另一方面也反映出當(dāng)前社會(huì)發(fā)展環(huán)境下救助工作的一些新特點(diǎn)。

根據(jù)2011年6月份的一組數(shù)據(jù)，我們可以看出青島救助站受助人員的基本狀況以及從中折射出來(lái)的問(wèn)題

1.1　受助人員年齡結(jié)構(gòu)存在錯(cuò)位現(xiàn)象

2011年6月救助站共救助419人，其中男性占76.4%，女性占23.6%。在419人中，10歲以下人數(shù)占0.9%，10-20歲占3.3%，20-30歲占36.5%，30-40歲占24.3%，40-50歲占7.4%，50-60歲占13.3%，60歲以上占13.1%。其中，人數(shù)最多的年齡段集中在20-40歲，占到總受助人數(shù)的61%。受助人員以青壯年居多，這種狀況與人們普遍認(rèn)為救助對(duì)象應(yīng)為老弱病殘的直觀理解嚴(yán)重不符。而在20-40歲的受助人群中，大多來(lái)自農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員。由于農(nóng)村進(jìn)城打工的人群中學(xué)歷普遍偏低，都抱有去城市掙錢來(lái)改變家庭生存狀態(tài)的目的。他們急于抓住任何機(jī)遇，但卻無(wú)法對(duì)自己進(jìn)行有效的保護(hù)，由此受人蒙騙、被人拖欠工資的情況普遍存在。在青島的救助站中，求助的打工人員多來(lái)自外省落后地區(qū)或者周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中由于被騙和工資拖欠而導(dǎo)致無(wú)法返鄉(xiāng)的人員占9成以上。這種現(xiàn)象除了顯現(xiàn)落后地區(qū)教育的不發(fā)達(dá)外，相較于城市，農(nóng)村保障體系的極度不完善則是更為深層的原因。

1.2　被助原因呈多樣化，但主次原因出現(xiàn)錯(cuò)位

在被救助的419人中，打工無(wú)著占40.3%，流浪乞討占27.7%，丟錢、被騙等原因?qū)е聼o(wú)力回家的占12%，現(xiàn)場(chǎng)救助占11.5%，上訪自投占2.1%，尋人占1%，精神疾病占2.6%，家庭暴力占2.4%。“打工無(wú)著”是被求助的主要原因，而且因“打工無(wú)著”前來(lái)救助站的人絕大多數(shù)年齡在20-40歲之間，比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)老弱病殘與居無(wú)所依的流浪乞討人員。“可能在大數(shù)人的眼里，來(lái)這里接受救助的都是流浪人員，其實(shí)現(xiàn)在看來(lái)，每年我們救助最多的，反倒是外來(lái)務(wù)工人員。”青島市救助站安置科王科長(zhǎng)說(shuō)，很多外來(lái)務(wù)工人員到了青島之后，由于各種原因所帶的積蓄花完了，但是又不愿意回去，就會(huì)來(lái)到救助站接受救助，這種情況目前約占 70%。“按照規(guī)定，這種情況其實(shí)并不屬于救助范圍，但是我們還是盡所能為他們提供幫助。”[1]因城市救助站所救助的人群主要針對(duì)的是城市生活無(wú)著的流浪乞討人員、流浪未成年人和家庭暴力的侵害者等。根據(jù)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》“城市生活無(wú)著的流浪乞討人員”是指因自身無(wú)力解決食宿，無(wú)親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。而從上面數(shù)據(jù)中可看，流浪乞討所占比例并不高，這說(shuō)明，傳統(tǒng)的救助群體正在發(fā)生分化，而以青壯年居多的“打工無(wú)著”者成為被救助的主體則背后隱含著更深層次的原因，表明城市化進(jìn)程帶給進(jìn)城務(wù)工人員的影響。

1.3　受助人員成分復(fù)雜，要求不一，增加了救助工作的難度

第9篇

【關(guān)鍵詞】園林綠化；規(guī)劃設(shè)計(jì)；管理；不足

近年來(lái)，我國(guó)在城市化和工業(yè)化發(fā)展方面舉得了巨大的成就，人們物質(zhì)生活得到極大的提高，但同時(shí)也使得人們賴以生存的環(huán)境變得更加惡化。城市園林綠化在保持生態(tài)環(huán)境、改善城市局部小氣候、凈化城市空氣、美化市容市貌方面起著不可替代的作用，城市園林綠化還為人們提供良好的休閑場(chǎng)所環(huán)境，能夠較好的愉悅?cè)藗兊纳硇摹p輕城市居民的心理壓力。但城市園林綠化在實(shí)際的落實(shí)過(guò)程中卻存在諸多問(wèn)題，下面簡(jiǎn)要分析當(dāng)前我國(guó)城市園林綠化過(guò)程中存在的不足之處，并探討其發(fā)展對(duì)策。

一、我國(guó)城市園林綠化管理存在的不足之處

（1）城市園林綠化規(guī)劃不科學(xué)，設(shè)計(jì)理念落后。當(dāng)前我國(guó)很多城市的園林規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和科學(xué)的理論指導(dǎo)，使得城市園林綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)不能適應(yīng)城市總體規(guī)劃發(fā)展，滿足不了城市對(duì)綠地生態(tài)方面的要求。城市園林綠化規(guī)劃的編制與規(guī)劃實(shí)施脫節(jié)，導(dǎo)致城市綠地?cái)?shù)量和面積匱乏，單位附屬綠地、居住小區(qū)綠地、公共綠地間的比例嚴(yán)重失調(diào)，尤其是一些具有一定年代的老區(qū)，綠地面積更少。此外，城市園林綠化的建設(shè)還受到城市建設(shè)理念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的制約，我國(guó)很多城市都是邊改造邊建設(shè)，缺乏一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、整體性的規(guī)劃，這也給園林綠化的規(guī)劃建設(shè)增加了難度，使得城市的園林綠化始終處在低水平狀態(tài)。（2）缺乏城市園林綠化意識(shí)。在城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)，高質(zhì)量、大面積、高標(biāo)準(zhǔn)的綠化景觀為數(shù)不多。此外，在規(guī)劃城市園林時(shí)，多數(shù)是草坪，沒(méi)有高大喬木。在建造城市廣場(chǎng)時(shí)，并非以市民要求和廣場(chǎng)功能為基本點(diǎn)，而是盲目的追求提高城市綠化的景觀效益，追求覆蓋率。在組建人造景觀時(shí)，破壞原來(lái)的綠色景觀，嚴(yán)重忽視了城市綠化的生態(tài)效益。（3）城市園林綠化管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的體制。園林綠化的管理體制缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，故不能充分發(fā)揮職能部門的協(xié)調(diào)作用，導(dǎo)致城市園林綠地被無(wú)故侵占、伐木隨意及毀綠等不良現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞城市整體綠化環(huán)境。在我國(guó)，大多數(shù)園林綠化管理部門的監(jiān)督機(jī)制極其薄弱，沒(méi)有把城市園林綠化管理工作納入相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核，甚至沒(méi)有進(jìn)入其政府的工作議程。（4）園林綠化中，植物檢疫環(huán)節(jié)薄弱，苗木規(guī)格混雜。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)際、國(guó)內(nèi)植物出現(xiàn)頻繁交流。但是由于園林中的植物檢疫環(huán)節(jié)薄弱，越來(lái)越多的侵入型病蟲(chóng)害傳入我國(guó)，嚴(yán)重危害著我國(guó)城市綠化中的苗木植物。此外，在工程綠化時(shí)，苗木規(guī)格不同，苗木規(guī)格混雜。在現(xiàn)代城市綠化建設(shè)中，常有兩個(gè)極端出現(xiàn)：一是資金雄厚的單位，其苗木規(guī)格極高，綠化效果甚好，但死亡率也相當(dāng)高，引起資源和資金的極大浪費(fèi)。二是資金短缺的單位，因其苗木規(guī)格混雜，綠化效果不好。

二、改善我國(guó)城市園林綠化管理的對(duì)策

（1）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。城市綠化要實(shí)現(xiàn)新的突破，核心是要前瞻、科學(xué)、系統(tǒng)的城市綠地規(guī)劃，這是建設(shè)的關(guān)鍵所在。城市規(guī)劃主管部門要與城市園林綠化主管部門加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持“因地制宜，突出特點(diǎn)，風(fēng)格多樣，量力而行”的原則，充分利用當(dāng)?shù)氐牡孛病⒌匦巍⑸鷳B(tài)群落和水體，充分利用原有的微生物和動(dòng)植物，引進(jìn)的植物要與當(dāng)?shù)氐木坝^環(huán)境和生態(tài)條件相適應(yīng)。園林規(guī)劃設(shè)計(jì)部門要積極做到“節(jié)約型園林綠化”，嚴(yán)格審核各個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，轉(zhuǎn)變“以建筑為主”的觀念，提倡“防護(hù)與觀賞并重、植物造景為主導(dǎo)”的新觀念。為了將各項(xiàng)要求落實(shí)到方案的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)劃部門要積極組織專家論證設(shè)計(jì)方案，以城市的長(zhǎng)期發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，避免局限于眼前效果或偏向單一的觀賞功能。進(jìn)行園林規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)城市發(fā)展?fàn)顩r有一個(gè)詳細(xì)的了解，對(duì)城市現(xiàn)有景觀風(fēng)貌進(jìn)行考察和研究分析，科學(xué)合理地編制城市園林綠化發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)城市園林綠化建設(shè)工作的有效開(kāi)展。遵循生態(tài)學(xué)原理和“城市與自然共存”的原則，在工業(yè)區(qū)與生活區(qū)間建設(shè)區(qū)域型綠化隔離帶。城市園林綠化的相關(guān)管理部門應(yīng)將發(fā)展科學(xué)型、節(jié)約型城市園林綠化列入議程，并做到統(tǒng)一思想，明確分工目標(biāo)和責(zé)任，保證園林綠化建設(shè)工作的順利開(kāi)展。嚴(yán)格按照規(guī)劃目標(biāo)提高城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率以及擴(kuò)大人均公共綠地面積，并且進(jìn)一步提高園林建設(shè)和管理水平。（2）不斷完善法制，加強(qiáng)宣傳教育，提高全民綠化意識(shí)。現(xiàn)階段市場(chǎng)機(jī)制還不完善，為了增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)要園林城市的創(chuàng)建工作的重視程度，可廣泛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施單位考核及評(píng)比一票否決制。為了加大執(zhí)法檢查力度，鞏固和維護(hù)城市綠化成果，需不斷健全和完善園林綠化的執(zhí)法隊(duì)伍，依據(jù)《城市園林管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)懲亂砍濫伐、侵占綠地等行為。此外，要加強(qiáng)宣傳教育，提高全民綠化意識(shí)，共創(chuàng)園林城市；增強(qiáng)全民自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境的意識(shí)，幫助市民樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念，營(yíng)造社會(huì)各界人士自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好氛圍。相關(guān)部門要嚴(yán)格遵照《城市綠化條例》和《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)，為將綠線管制制度貫徹落實(shí)到實(shí)處，城市綠線要定期向社會(huì)大眾公布，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。各部門要按照“節(jié)約型園林綠化”的各項(xiàng)要求，理清現(xiàn)有法律法規(guī)，加快速度修訂、整理、完善園林綠化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把節(jié)約型園林綠化納入技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使其內(nèi)容具體化，增強(qiáng)其可操作性。（3）完善園林綠化的管理體制。園林綠化的管理工作中，要堅(jiān)持“依法治綠”原則，嚴(yán)格強(qiáng)法，嚴(yán)格執(zhí)法， 不斷完善各項(xiàng)管理法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行。管理監(jiān)察人員要樹(shù)立“知法、執(zhí)法、守法”的決心，要敢于管理、善于管理，避免“以權(quán)代法”及“以人代法”的做法和傾向，變“人治”為“法治”。為完善園林綠化的管理體制，健全城市綠化管理法律法規(guī)體系，我們要加快速度出臺(tái)城市園林綠化的管理法律、法規(guī)，依法制定《城市空間閑置地暫時(shí)綠化管理辦法》、《城市綠化管理辦法實(shí)施細(xì)則》等，保證園林綠化的各項(xiàng)管理工作“有章可循、有法可依、監(jiān)督有力、管理有方”，走依法治綠之路。（4）控制苗木來(lái)源，加強(qiáng)苗木檢疫力度，統(tǒng)一苗木規(guī)格。園林綠化過(guò)程中，要嚴(yán)格控制苗木來(lái)源，若確實(shí)需要調(diào)運(yùn)域外苗木，應(yīng)盡量從生態(tài)條件相似的產(chǎn)地引進(jìn)。對(duì)于調(diào)運(yùn)的苗木，務(wù)必要加強(qiáng)苗木的檢疫力度，尤其是毀滅性病蟲(chóng)害等檢疫對(duì)象，更要引起重視。若發(fā)現(xiàn)有病蟲(chóng)害時(shí)，絕對(duì)不能調(diào)運(yùn)該種苗木。同時(shí)，針對(duì)因苗木調(diào)運(yùn)而導(dǎo)致檢疫病蟲(chóng)害流行的行為，要嚴(yán)格追究其責(zé)任，不斷建立和完善責(zé)任追究制度。此外，由于苗木規(guī)格的高低直接決定園林綠化效果。目前，苗木的規(guī)格尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，我們需要統(tǒng)一苗木的規(guī)格。有關(guān)管理部門應(yīng)積極組織工程技術(shù)人員、行業(yè)管理人員和研究人員，加快速度編制園林綠化苗木規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。

為加強(qiáng)我國(guó)城市園林綠化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提升城市園林綠化整體水平，這就需要政府相關(guān)部門、園林科研工作者、園林設(shè)計(jì)及施工技術(shù)人員等的共同努力，創(chuàng)建更多的園林化城市，為市民創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境。

參 考 文 獻(xiàn)

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