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第1篇

關(guān)鍵詞：土地利用；管理實(shí)踐；土地經(jīng)濟(jì)效益；響應(yīng)

1 研究區(qū)選取和利用方法

1.1 研究區(qū)選取

筆者選取的研究地區(qū)主要是在萬州區(qū)，這一試驗(yàn)區(qū)屬于丘陵地區(qū)，氣候特征比較明顯，年平均溫度在18℃，日照時(shí)間充足，降雨量分布不均，主要集中在夏秋兩個(gè)季節(jié)。試驗(yàn)區(qū)的糧食作物主要有玉米、紅薯、小麥，經(jīng)濟(jì)作物有花生和油菜，種植模式較為單一。

1.2 選取土地利用模式

根據(jù)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)戶種植習(xí)慣以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，筆者主要在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)安排了以下的土地利用模式：一，糧、豆、糧間、套作（FBF）；二，菜、經(jīng)、菜間、套作（VEV）；三，糧、經(jīng)、菜間、套作（FEV）；四、單一糧、經(jīng)（MONO）；五，果、糧、菜間、套作（FFV）。

1.3 設(shè)計(jì)和投入試驗(yàn)

在設(shè)計(jì)試驗(yàn)時(shí)，對(duì)馬鈴薯、蠶豆、小麥、榨菜、油菜、玉米等進(jìn)行分配，分配結(jié)束后進(jìn)行試驗(yàn)的投入。馬鈴薯、蠶豆、小麥、榨菜、油菜、玉米等植物使用的肥料種類大致相同，只是需要控制不同的比例。

1.4 樣品的采集

作物開始收獲后，在每年7月下旬到8月中旬，按照多點(diǎn)混合取樣的方法采集樣品。具體的分析方法有用水土比法測定pH值，用重鉻酸鉀滴定法測量有機(jī)質(zhì)，用半微量開氏法測定全氮，用堿解擴(kuò)散法測定堿解氮。

2 結(jié)果分析

通過采用SPSS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)配對(duì)分析，根據(jù)土壤中有機(jī)質(zhì)含量，得出以下結(jié)論：糧、經(jīng)、菜間、套土地利用模式（FEV）居于首位，果、糧、菜間、套土地利用模式（FFV）次之，菜、經(jīng)、菜間、套土地利用模式（VEV）第三，糧、豆、糧間、套土地利用模式（FBF）第四，單一土地利用模式（MONO）第五。土地利用模式和管理實(shí)踐不同，將直接影響土壤中有機(jī)質(zhì)的含量。

3 不同土地利用模式和管理實(shí)踐下的土地經(jīng)濟(jì)效益響應(yīng)

在相應(yīng)的區(qū)位條件、經(jīng)營水平下，土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)能夠反映出土地利用方式不同，物化投入和產(chǎn)出水平有所不同，與土地的經(jīng)濟(jì)效益有直接聯(lián)系。土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)計(jì)算公式為：

Kc=ai/A；ai=Yi/Ci

其中ai代表的是第i種指定作物的“產(chǎn)量-成本”指數(shù)；Yi代表的是第i種指定作物的單產(chǎn)；Ci代表的是第i種指定作物的實(shí)際成本，A代表的是當(dāng)?shù)刂付ㄗ魑锂a(chǎn)量-成本”的指數(shù)最大值。

通過計(jì)算，可以得出土地利用模式的不同對(duì)土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)有很大的影響。土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)和土壤性質(zhì)的相關(guān)性較強(qiáng)，呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系。通過分析得知，單一的土地利用模式土地投入量很少，管理比較粗放，因此，要完善土地的利用方式和管理實(shí)踐。對(duì)其他四種土地利用方式比較得知，相同的土地管理實(shí)踐，土壤肥力水平和土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)差別比較大。VEV模式土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)第一，土壤的肥力條件是最好的。可以看出，VEV模式是最適合試驗(yàn)區(qū)的土地利用模式。

4 結(jié)論

土地利用對(duì)區(qū)域的地形狀況、經(jīng)濟(jì)條件以及土地政策等因素有很強(qiáng)的依賴。土地利用模式不同，農(nóng)戶的土地利用方式以及投入也不相同。筆者通過對(duì)土地利用模式和管理實(shí)踐的研究，得出以下兩個(gè)結(jié)論。

第一，土地的利用模式影響土壤肥力的變化。要想保持土壤肥力，需要提高土地利用的強(qiáng)度，配合相應(yīng)的管理實(shí)踐。單一土地利用模式對(duì)土地的利用強(qiáng)度比較低，實(shí)行粗放式的管理實(shí)踐，干擾土壤肥力的程度較小。間、套土地利用模式以及與之相適應(yīng)的管理實(shí)踐可以增加對(duì)土地的利用強(qiáng)度，加大對(duì)土壤的干擾程度。這種土地利用模式有助于土壤保肥和供肥能力的提高。由此看來，耕作方式和管理實(shí)踐越是合理，就越可以提高土壤的肥力，并實(shí)現(xiàn)土地資源的有效利用。

第二，土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)對(duì)土壤的性質(zhì)響應(yīng)比較明顯，兩者的變化方向是相同的。研究的幾種土地利用模式都可以提高土壤的肥力，但土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)的變化是有區(qū)別的。通過比較發(fā)現(xiàn)，單一的種植模式效果較差，間、套種植的模式效果較好，其中又以菜、經(jīng)、菜間、套士地利用模式的經(jīng)濟(jì)效益最大，它比較適合試驗(yàn)區(qū)的土地利用。以上的研究結(jié)果有利于提高試驗(yàn)區(qū)農(nóng)民的收入，引導(dǎo)農(nóng)戶學(xué)習(xí)科學(xué)管理知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)土地的管理能力。進(jìn)而不斷改善土壤的肥力，使耕地保持良好的條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。與此同時(shí)，它還可以保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展，按照可持續(xù)發(fā)展的原則，緩解土地資源和人之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王成，趙萬民，譚少華.不同土地利用模式與管理實(shí)踐下的土地經(jīng)濟(jì)效益響應(yīng)[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2009（10）.

[2]蒲春玲，余慧容，李曉龍，王華麗.新疆綠洲環(huán)境友好型土地利用模式探析――以伊寧市為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（08）.

第2篇

【關(guān)鍵詞】土地開發(fā) 經(jīng)濟(jì)增長 土地集約利用

一、城市土地節(jié)約利用的基本特點(diǎn)

（一）城市區(qū)域發(fā)展給城市土地的節(jié)約利用積蓄了動(dòng)力

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)在一個(gè)特定范圍之內(nèi)的經(jīng)濟(jì)綜合體，尤其自身的綜合體，同時(shí)對(duì)應(yīng)的自然、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)等多個(gè)綜合要素的作用下而形成、發(fā)展，成為了一個(gè)特定的演化機(jī)制。區(qū)域化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)城區(qū)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化演變規(guī)律。在這個(gè)規(guī)律發(fā)展變化的過程中自然就產(chǎn)生了城市。城市是多種資源集聚而形成的一個(gè)空間整體，是當(dāng)?shù)貐^(qū)域的社會(huì)、政治、文化、經(jīng)濟(jì)、交通以及金融等的結(jié)合點(diǎn)。城市在整個(gè)區(qū)域當(dāng)中以當(dāng)?shù)氐馁Y源為基礎(chǔ)而發(fā)展成為了一個(gè)區(qū)域的中心，反過來又通過城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)運(yùn)行和高效發(fā)展而促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。城市土地集約利用當(dāng)?shù)氐母窬植贾门c發(fā)展綜合成為一個(gè)土地集約結(jié)合體。通過城市的土地節(jié)約利用必須研究土地發(fā)展方式與城市發(fā)展之間的關(guān)系，從宏觀層面來把握城市土地節(jié)約發(fā)展的發(fā)展規(guī)律與方式。

（二）城市發(fā)展的區(qū)位性特征

從當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展宏觀角度來看，不同城市可以根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌馁Y源優(yōu)勢而采用不同的土地節(jié)約形式。城市發(fā)展的區(qū)域特征注重的是城市區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部布置，多種不同區(qū)域的土地包括有多個(gè)不同特點(diǎn)的土地節(jié)約利用方式。在分析的過程中應(yīng)該充分的把握城市土地節(jié)約利用的分布規(guī)律。

城市土地的節(jié)約利用在區(qū)域特征方面主要表現(xiàn)在各個(gè)地域空間之上的節(jié)約利用程度差別，城市區(qū)域和邊緣區(qū)域節(jié)約程度的不同直接導(dǎo)致了土地節(jié)約方式的采用。城區(qū)的高地價(jià)以及城市建筑的高密度直接造成了人們對(duì)城市周邊郊區(qū)自然環(huán)境要求的提升以及郊區(qū)的低地價(jià)造成城市土地的最佳節(jié)約方式是中心城區(qū)必然高于城市邊緣。且不同的城市空間內(nèi)部形態(tài)對(duì)土地的節(jié)約利用形態(tài)與分布都存在著些許差別，因此土地節(jié)約利用過程中必然關(guān)注區(qū)位問題。

（三）潛力的無限性特征

城市土地的利用是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的問題，且整個(gè)系統(tǒng)屬于一個(gè)目標(biāo)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)。利用目標(biāo)是整個(gè)系統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)力，因此該系統(tǒng)應(yīng)該圍繞著土地的利用目標(biāo)來進(jìn)行組織和管理，使得所有相關(guān)關(guān)系都是以利益目標(biāo)的追求而進(jìn)行的。對(duì)于土地利用目標(biāo)相同的城市，還可以利用目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑、利用關(guān)系等方面存在著多種差別。同時(shí)土地的利用還具有開放性、動(dòng)態(tài)性、自適應(yīng)性、意識(shí)性以及責(zé)任性等多種特點(diǎn)，是多種因素相互演進(jìn)的結(jié)果，具有無限發(fā)展的潛力。

二、經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)約土地之間的關(guān)系

（一）節(jié)約土地利用是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容

節(jié)約用地作為經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容和策略，土地的節(jié)約利用能夠真正的實(shí)現(xiàn)單位用地的"投入-產(chǎn)出"效益的最優(yōu)化。通過對(duì)土地的節(jié)約利用和嚴(yán)格控制將在客觀上促進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，在一定程度上給經(jīng)濟(jì)增長方式的變革發(fā)生對(duì)應(yīng)的改變。土地的節(jié)約利用中需要用到的剛性指標(biāo)，諸如建設(shè)用地的容積率、工業(yè)項(xiàng)目的投資額度等，都對(duì)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長方式起到了對(duì)應(yīng)的保障性作用。例如，一旦城市用地面積受到限制，企業(yè)的可用地面積將限制企業(yè)通過規(guī)模擴(kuò)大來發(fā)展的模式，使得企業(yè)需求通過科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理等方式來尋求新的經(jīng)濟(jì)增長，有效的推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長方式的改革。

部分專家認(rèn)為，土地的節(jié)約利用過程同時(shí)也是對(duì)水資源、能源資源以及原材料資源等進(jìn)行有效利用的過程。所以，在促進(jìn)城市發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，可以通過對(duì)土地的節(jié)約利用加以綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)。這樣就要求能夠合理的處理好土地節(jié)約以及其他非土地資源之間關(guān)系的合理處理。

同時(shí)，城市的發(fā)展是一個(gè)持續(xù)的進(jìn)程，當(dāng)城市處于不同階段的發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生不同的發(fā)展階段，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子以及發(fā)展節(jié)點(diǎn)也會(huì)不同。在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展時(shí)，城市資本不再是稀缺資源，這時(shí)的技術(shù)將會(huì)代替土地。一旦土地因素完全實(shí)現(xiàn)市場配置，這個(gè)目標(biāo)將會(huì)實(shí)現(xiàn)。

（二）土地節(jié)約利用推動(dòng)了以市場為基礎(chǔ)的土地配置方式發(fā)展

為了提高土地的利用效率，應(yīng)該對(duì)當(dāng)前的土地資源配置方式進(jìn)行改革，并積極的推進(jìn)市場作為土地的整體配置基礎(chǔ)。在分析的過程中，人們發(fā)現(xiàn)土地的擁有者通常不會(huì)將土地成本計(jì)入到生產(chǎn)成本當(dāng)中，導(dǎo)致土地缺乏土地集約利用的效率，市場的發(fā)展缺乏推動(dòng)力。為了實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，土地的擁有者（企業(yè)）也不會(huì)愿意通過增加成本的方式來提高土地的利用效率。同時(shí)，存在著對(duì)應(yīng)的體制問題而使得大部分的土地?fù)碛姓撸T如國有企業(yè)等在管理方式方面存在不完善的地方，技術(shù)的落后直接導(dǎo)致他們沒有意識(shí)、能力來通過提高土地的利用效率來提高企業(yè)的土地利用效率。再次，土地劃撥的無限期利用使得土地?fù)碛姓邔⑼恋刈鳛榱俗陨淼?私有財(cái)產(chǎn)"，而這些現(xiàn)象對(duì)那些能夠僅僅維持生存的企業(yè)顯得相當(dāng)嚴(yán)重。所以，大量存在的劃撥土地是導(dǎo)致當(dāng)前我國土地利用效率低下的直接原因，只有通過推行全面的土地有償使用制度才能根本的提高土地節(jié)約利用水平。

（三）土地節(jié)約利用與規(guī)劃需要準(zhǔn)確的土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

由于對(duì)當(dāng)前土地的利用數(shù)據(jù)，諸如耕地的多少、建設(shè)用地的面積以及兩者的變化量多少等都存在著數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題。但是，做好對(duì)應(yīng)的土地節(jié)約利用需要一個(gè)準(zhǔn)確而豐富的土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。因此，在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過程中，通過提高土地利用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度來提高土地節(jié)約利用程度具有明顯的效果。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積的增加，建立一個(gè)能夠?qū)崟r(shí)獲取、及時(shí)定位等信息獲取、存儲(chǔ)以及分析數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)是土地節(jié)約利用的基礎(chǔ)條件。這樣，才能夠給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供一個(gè)精確的土地利用效率數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

第3篇

關(guān)鍵詞：土地開發(fā)；經(jīng)濟(jì)增長；土地集約利用

1城市土地節(jié)約利用的基本特點(diǎn)

1.1城市區(qū)域發(fā)展給城市土地的節(jié)約利用積蓄了動(dòng)力

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)在一個(gè)特定范圍之內(nèi)的經(jīng)濟(jì)綜合體，尤其自身的綜合體，同時(shí)對(duì)應(yīng)的自然、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)等多個(gè)綜合要素的作用下而形成、發(fā)展，成為了一個(gè)特定的演化機(jī)制。區(qū)域化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)城區(qū)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化演變規(guī)律。在這個(gè)規(guī)律發(fā)展變化的過程中自然就產(chǎn)生了城市。城市是多種資源集聚而形成的一個(gè)空間整體，是當(dāng)?shù)貐^(qū)域的社會(huì)、政治、文化、經(jīng)濟(jì)、交通以及金融等的結(jié)合點(diǎn)。城市在整個(gè)區(qū)域當(dāng)中以當(dāng)?shù)氐馁Y源為基礎(chǔ)而發(fā)展成為了一個(gè)區(qū)域的中心，反過來又通過城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)運(yùn)行和高效發(fā)展而促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。城市土地集約利用當(dāng)?shù)氐母窬植贾门c發(fā)展綜合成為一個(gè)土地集約結(jié)合體。通過城市的土地節(jié)約利用必須研究土地發(fā)展方式與城市發(fā)展之間的關(guān)系，從宏觀層面來把握城市土地節(jié)約發(fā)展的發(fā)展規(guī)律與方式。

1.2城市發(fā)展的區(qū)位性特征

從當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展宏觀角度來看，不同城市可以根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌馁Y源優(yōu)勢而采用不同的土地節(jié)約形式。城市發(fā)展的區(qū)域特征注重的是城市區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部布置，多種不同區(qū)域的土地包括有多個(gè)不同特點(diǎn)的土地節(jié)約利用方式。在分析的過程中應(yīng)該充分的把握城市土地節(jié)約利用的分布規(guī)律。

城市土地的節(jié)約利用在區(qū)域特征方面主要表現(xiàn)在各個(gè)地域空間之上的節(jié)約利用程度差別，城市區(qū)域和邊緣區(qū)域節(jié)約程度的不同直接導(dǎo)致了土地節(jié)約方式的采用。城區(qū)的高地價(jià)以及城市建筑的高密度直接造成了人們對(duì)城市周邊郊區(qū)自然環(huán)境要求的提升以及郊區(qū)的低地價(jià)造成城市土地的最佳節(jié)約方式是中心城區(qū)必然高于城市邊緣。且不同的城市空間內(nèi)部形態(tài)對(duì)土地的節(jié)約利用形態(tài)與分布都存在著些許差別，因此土地節(jié)約利用過程中必然關(guān)注區(qū)位問題。

1.3潛力的無限性特征

城市土地的利用是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的問題，且整個(gè)系統(tǒng)屬于一個(gè)目標(biāo)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)。利用目標(biāo)是整個(gè)系統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)力，因此該系統(tǒng)應(yīng)該圍繞著土地的利用目標(biāo)來進(jìn)行組織和管理，使得所有相關(guān)關(guān)系都是以利益目標(biāo)的追求而進(jìn)行的。對(duì)于土地利用目標(biāo)相同的城市，還可以利用目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑、利用關(guān)系等方面存在著多種差別。同時(shí)土地的利用還具有開放性、動(dòng)態(tài)性、自適應(yīng)性、意識(shí)性以及責(zé)任性等多種特點(diǎn)，是多種因素相互演進(jìn)的結(jié)果，具有無限發(fā)展的潛力。

2經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)約土地之間的關(guān)系

2.1節(jié)約土地利用是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容

節(jié)約用地作為經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容和策略，土地的節(jié)約利用能夠真正的實(shí)現(xiàn)單位用地的“投入—產(chǎn)出”效益的最優(yōu)化。通過對(duì)土地的節(jié)約利用和嚴(yán)格控制將在客觀上促進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，在一定程度上給經(jīng)濟(jì)增長方式的變革發(fā)生對(duì)應(yīng)的改變。土地的節(jié)約利用中需要用到的剛性指標(biāo)，諸如建設(shè)用地的容積率、工業(yè)項(xiàng)目的投資額度等，都對(duì)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長方式起到了對(duì)應(yīng)的保障性作用。例如，一旦城市用地面積受到限制，企業(yè)的可用地面積將限制企業(yè)通過規(guī)模擴(kuò)大來發(fā)展的模式，使得企業(yè)需求通過科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理等方式來尋求新的經(jīng)濟(jì)增長，有效的推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長方式的改革。

部分專家認(rèn)為，土地的節(jié)約利用過程同時(shí)也是對(duì)水資源、能源資源以及原材料資源等進(jìn)行有效利用的過程。所以，在促進(jìn)城市發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，可以通過對(duì)土地的節(jié)約利用加以綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)。這樣就要求能夠合理的處理好土地節(jié)約以及其他非土地資源之間關(guān)系的合理處理。

同時(shí)，城市的發(fā)展是一個(gè)持續(xù)的進(jìn)程，當(dāng)城市處于不同階段的發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生不同的發(fā)展階段，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子以及發(fā)展節(jié)點(diǎn)也會(huì)不同。在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展時(shí)，城市資本不再是稀缺資源，這時(shí)的技術(shù)將會(huì)代替土地。一旦土地因素完全實(shí)現(xiàn)市場配置，這個(gè)目標(biāo)將會(huì)實(shí)現(xiàn)。

2.2土地節(jié)約利用推動(dòng)了以市場為基礎(chǔ)的土地配置方式發(fā)展

為了提高土地的利用效率，應(yīng)該對(duì)當(dāng)前的土地資源配置方式進(jìn)行改革，并積極的推進(jìn)市場作為土地的整體配置基礎(chǔ)。在分析的過程中，人們發(fā)現(xiàn)土地的擁有者通常不會(huì)將土地成本計(jì)入到生產(chǎn)成本當(dāng)中，導(dǎo)致土地缺乏土地集約利用的效率，市場的發(fā)展缺乏推動(dòng)力。為了實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，土地的擁有者（企業(yè)）也不會(huì)愿意通過增加成本的方式來提高土地的利用效率。同時(shí)，存在著對(duì)應(yīng)的體制問題而使得大部分的土地?fù)碛姓撸T如國有企業(yè)等在管理方式方面存在不完善的地方，技術(shù)的落后直接導(dǎo)致他們沒有意識(shí)、能力來通過提高土地的利用效率來提高企業(yè)的土地利用效率。再次，土地劃撥的無限期利用使得土地?fù)碛姓邔⑼恋刈鳛榱俗陨淼摹八接胸?cái)產(chǎn)”，而這些現(xiàn)象對(duì)那些能夠僅僅維持生存的企業(yè)顯得相當(dāng)嚴(yán)重。所以，大量存在的劃撥土地是導(dǎo)致當(dāng)前我國土地利用效率低下的直接原因，只有通過推行全面的土地有償使用制度才能根本的提高土地節(jié)約利用水平。這對(duì)于提高整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有徹底性質(zhì)的意義。

2.3土地節(jié)約利用與規(guī)劃需要準(zhǔn)確的土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

由于對(duì)當(dāng)前土地的利用數(shù)據(jù)，諸如耕地的多少、建設(shè)用地的面積以及兩者的變化量多少等都存在著數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題。但是，做好對(duì)應(yīng)的土地節(jié)約利用需要一個(gè)準(zhǔn)確而豐富的土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。因此，在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過程中，通過提高土地利用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度來提高土地節(jié)約利用程度具有明顯的效果。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積的增加，建立一個(gè)能夠?qū)崟r(shí)獲取、及時(shí)定位等信息獲取、存儲(chǔ)以及分析數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)是土地節(jié)約利用的基礎(chǔ)條件。這樣，才能夠給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供一個(gè)精確的土地利用效率數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

第4篇

為加強(qiáng)外商投資企業(yè)用地管理，保護(hù)外商投資企業(yè)的用地權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《北京市征收外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)規(guī)定》以及國家和本市其他有關(guān)規(guī)定，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)興辦的外商投資企業(yè)（中外合資、合作及外商獨(dú)資企業(yè)，下同），均須依法申請(qǐng)用地登記（以出讓方式取得土地使用權(quán)，進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營的外商投資企業(yè)除外）。為此，兩局決定自1995年2月10日起，開展外商投資企業(yè)用地登記工作。這項(xiàng)工作主要包括受理登記、確定權(quán)屬、核定土地使用費(fèi)、簽訂土地使用合同、頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證件等內(nèi)容。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、登記范圍和條件：

（一）登記范圍：除以出讓方式取得土地使用權(quán)，進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營的外商投資企業(yè)外，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)成立的中外合資、合作及外商獨(dú)資企業(yè)，已取得工商營業(yè)執(zhí)照的均須辦理用地登記，未取得工商營業(yè)執(zhí)照的，須在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，申請(qǐng)辦理用地登記。具體包括：

1.在直接劃撥的國有土地、集體所有或中方合營者原有的土地上成立的外商投資企業(yè)；

2.利用承租的房屋或場地作為法定地址或生產(chǎn)經(jīng)營場所的外商投資企業(yè)。

（二）用地登記須提交的證件：

1.企業(yè)的法定代表人或其人身份證明材料；

2.房地產(chǎn)權(quán)屬證件（復(fù)印件）或權(quán)屬來源證明文件（復(fù)印件）：

（1）土地使用證，房屋所有權(quán)證；

（2）或政府對(duì)土地征用的批復(fù)、規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件和圖紙、土地管理部門核發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地批準(zhǔn)文件；

（3）或上級(jí)主管部門的資產(chǎn)調(diào)撥通知及批復(fù)；

外商投資企業(yè)承租的場地或房屋，須提交租賃合同。

3.其他主管部門的批準(zhǔn)文件：

計(jì)劃部門的立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其批復(fù)；

經(jīng)貿(mào)部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書及經(jīng)貿(mào)部門或有批準(zhǔn)權(quán)的主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的公司章程、合同、董事會(huì)組成文件；

工商管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

4.已簽訂用地合同的外商投資企業(yè)須提供合同文本。

二、市、區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局、土地管理局管理權(quán)限分工：

1.中央、部隊(duì)在京單位及市屬的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織與外商興辦的合資、合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)，利用國有土地的，由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)其登記、確權(quán)、核定土地使用費(fèi)、簽訂合同、發(fā)證等用地管理工作。

2.中央、部隊(duì)在京單位及市屬的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織與外商興辦的合資、合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)，利用集體土地的，由市土地管理局負(fù)責(zé)其登記、確權(quán)、核定土地使用費(fèi)、簽訂合同、發(fā)證等用地管理工作。

3.區(qū)、縣屬及以下的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人與外商興辦的合資、合作企業(yè)，利用國有土地的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)其登記、確權(quán)、核定土地使用費(fèi)、簽訂合同、發(fā)證等用地管理工作。

4.區(qū)、縣屬及以下的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人與外商興辦的合資、合作企業(yè)，利用國有土地的，由區(qū)、縣土地管理局負(fù)責(zé)其登記、確權(quán)、核定土地使用費(fèi)、簽訂合同、發(fā)證等用地管理工作。

5.在本市無上級(jí)主管部門的企業(yè)及其它經(jīng)濟(jì)組織與外商興辦的中外合資、合作企業(yè)，依使用土地的性質(zhì)，分別到區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局或區(qū)、縣土地管理局辦理用地登記手續(xù)。

6.市級(jí)以上單位與區(qū)、縣級(jí)及以下單位共同與外商興辦的合資、合作企業(yè)，其登記及用地手續(xù)按認(rèn)繳出資額大的中方單位歸屬及其使用土地的性質(zhì)，由市或用地所在區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局或土地管理局辦理。

7.外商投資企業(yè)有兩處以上的辦公或生產(chǎn)用地在不同區(qū)、縣的，須分別到辦公、生產(chǎn)用地所在區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局或土地管理局辦理登記。

三、工作內(nèi)容及時(shí)間安排：

開展外商投資企業(yè)用地登記等管理工作，計(jì)劃從1995年元月10日開始至1996年10月31日結(jié)束，大體分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：準(zhǔn)備工作（1995年元月10日－1995年2月28日）

該階段，市局要完成的工作為：

1、起草“登記公告”、“通知”、“工作程序”、“政策規(guī)定”等一系列文件；

2、有關(guān)表格的制定和印發(fā)；

3、舉辦外商投資企業(yè)用地登記工作會(huì)和培訓(xùn)班；

4、分別在北京日?qǐng)?bào)和北京晚報(bào)上刊登《公告》。

各區(qū)、縣房地局、土地局要在市局培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定出本區(qū)、縣開展登記的工作計(jì)劃，并作好有關(guān)準(zhǔn)備工作。

第二階段：受理登記（1995年3月1日－1995年5月10日）

該階段的主要工作是受理外商投資企業(yè)的用地登記申請(qǐng)，在此基礎(chǔ)上，分類整理出外商投資企業(yè)的用地情況，匯總上報(bào)市房地產(chǎn)管理局或市土地管理局。

第三階段：確定權(quán)屬、測繪面積、核定土地使用費(fèi)、簽訂土地使用合同、頒發(fā)土地使用證（1995年5月11日－1996年6月30日）

市和區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局、土地管理局按照管理權(quán)限的分工，對(duì)管理范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)用地，做好以下工作：

1.地政（或用地）部門、產(chǎn)權(quán)（或地籍）部門根據(jù)外商投資企業(yè)提交的權(quán)屬來源證明文件，確定權(quán)屬。

2.測繪部門對(duì)外商投資企業(yè)用地及房屋進(jìn)行測繪，為以上部門提供宗地的面積及有關(guān)圖件。

3.地政（或用地）部門核定企業(yè)的土地使用費(fèi)，報(bào)主管局長批準(zhǔn)。

4.市和區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局、土地管理局與外商投資企業(yè)簽訂土地使用合同。

5.核發(fā)土地使用證、房屋所有權(quán)證。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收（1996年7月1日－1996年10月31日）

市和區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局、土地管理局組織力量對(duì)外商投資企業(yè)用地登記工作進(jìn)行驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、充實(shí)人員、互相配合，共同搞好外商投資企業(yè)用地登記工作。

1.外商投資企業(yè)用地登記，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的涉外工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，地政（或用地）、產(chǎn)權(quán)（或地籍）、測繪、交易等有關(guān)部門要密切配合。人員不足的，要選派人員，充實(shí)隊(duì)伍，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

2.各區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局、土地管理局，要主動(dòng)與本區(qū)、縣財(cái)政、外經(jīng)委、工商等部門加強(qiáng)聯(lián)系。土地使用費(fèi)核定后，要及時(shí)通知財(cái)政部門征收，確保國有土地收益及時(shí)入庫。

3.外商投資企業(yè)用地登記的表格、使用的合同文本等有關(guān)材料由市房地產(chǎn)管理局、市土地管理局統(tǒng)一印制。

第5篇

毛管滲濾土地處理技術(shù)是一種較有代表性的污水地下滲濾處理系統(tǒng)，屬污水的土地處理范疇，它以生態(tài)原理為基礎(chǔ)，充分利用了大自然的天然凈化能力，具有不影響地面景觀、建設(shè)和運(yùn)行管理費(fèi)用低、氮磷去除能力強(qiáng)、處理出水水質(zhì)好、可回用等特點(diǎn)[1，2].在日本、美國、新西蘭和西歐等國家，地下滲濾系統(tǒng)的研究和應(yīng)用日益受到重視。在我國，隨著水環(huán)境污染的日益嚴(yán)重和污廢水再生回用的發(fā)展，地下滲濾土地處理系統(tǒng)以其特有的優(yōu)越性，自90年代初，在污水處理與回用領(lǐng)域，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居住小區(qū)、旅游點(diǎn)、度假村、療養(yǎng)院等未與城市排水系統(tǒng)接通的分散建筑物排出的污水的處理與回用領(lǐng)域中的應(yīng)用研究，越來越多地受到人們的關(guān)注[3].

住區(qū)水環(huán)境的保護(hù)主要涉及到污廢水的收集、處理及其達(dá)標(biāo)排放或回用，而不影響住區(qū)的環(huán)境[4].毛管滲濾土地處理技術(shù)利用了大自然的天然凈化能力，對(duì)住區(qū)的污廢水進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放或回用，是實(shí)現(xiàn)住區(qū)水環(huán)境保護(hù)的一種技術(shù)手段。

1、毛管滲濾土地處理技術(shù)及其工藝設(shè)計(jì)

1.1毛管滲濾土地處理技術(shù)

1.1.1基本原理

毛管滲濾土地處理技術(shù)是基于生態(tài)原理基礎(chǔ)上，揉進(jìn)現(xiàn)代的厭氧、好氧的污水處理技術(shù)，而形成的一種生態(tài)工程水處理技術(shù)。其基本原理是：利用專用塑料薄膜在地下圍成一個(gè)生物濾池，利用配水系統(tǒng)將生活污水引進(jìn)草坪下，均勻地向厭氧濾層滲濾，再通過表面張力作用上升，越過厭氧濾層出口堰之后，通過虹吸現(xiàn)象連續(xù)地向下層好氧濾層滲透并流出生物濾池。在上述過程中，水與污染物分離，水被滲濾并通過集水系統(tǒng)收集被作為中水回用，污染物通過物化吸附被截留在土壤中，碳和氮由于厭氧及好氧過程，一部分被分解成為無機(jī)碳、氮留在土壤中，一部分變成氮?dú)夂投趸家萆⒃诳諝庵校讋t被土壤物理化學(xué)吸附，截留在土壤中，為草坪或者其他植物所利用。

1.1.2基本構(gòu)造

由專用塑料薄膜在地下的凍土層以下向上方圍成一個(gè)“生物濾池”，薄膜上方敷設(shè)由干管、支管、生態(tài)碎石、專用尼龍網(wǎng)組成的集水系統(tǒng)。其上方是由好氧生物菌種、通氣性材料、改良土壤組成的好氧濾層。濾層上方為由專用塑料薄膜圍成的，由生態(tài)砂、厭氧生物菌種組成的厭氧濾層。厭氧濾層之上為由干管、支管、生態(tài)碎石、專用尼龍網(wǎng)組成的配水系統(tǒng)。其上方是通氣性土壤，土壤表面可種植草坪、蔬菜、花卉、樹叢等植物，也可做停車場用。

1.1.3污水凈化的主要過程

⑴ 毛細(xì)管、虹吸及物理化學(xué)吸附過程：通過土壤的毛細(xì)管現(xiàn)象及表面張力原理，將水與污染物中的膠體部分、溶解部分分離開來。土壤顆粒間的空隙能截留、濾除污水中的懸浮物及膠體物質(zhì)，起滲濾作用；土壤中的粘土、砂粒等顆粒通過范德華力吸附溶解性污染物于土壤中。

⑵ 微生物代謝和有機(jī)物的分解過程：土壤中含有的好氧性、厭氧性微生物能對(duì)污水中的懸浮固體、膠體性、溶解性污染物進(jìn)行生物降解，并利用污水中有機(jī)物為營養(yǎng)物質(zhì)，進(jìn)行新陳代謝。

⑶ 植物的凈化過程：種植在土壤中的草坪、花卉或樹叢等植物能夠吸收污水中的氮和磷；保持及增加吸水率和土壤的透氣性；減少水力沖刷；作為微生物棲息的介質(zhì)之一。

1.1.4工藝特點(diǎn)[5-10]

⑴ 不需復(fù)雜的構(gòu)筑物，易于建設(shè)、便于維護(hù)、不堵塞、建設(shè)投資省、運(yùn)行費(fèi)用低；

⑵ 建筑物或小區(qū)室內(nèi)外可污、廢水合流排放，無須分流排放，有利于管線綜合，節(jié)省管線投資；

⑶ 無污泥排出，不產(chǎn)生二次污染；

⑷ 在去除生物需氧量的同時(shí)能去除氮、磷；

⑸ 整個(gè)處理系統(tǒng)都設(shè)于地下，不與人直接接觸，無損地面景觀，而且能夠種植綠色植物，美化環(huán)境，衛(wèi)生安全；

⑹ 不受外界氣溫變化影響，或影響較小，如運(yùn)行得當(dāng)，處理水水質(zhì)良好、穩(wěn)定、可回用于澆灌綠地、沖廁等；

⑺ 系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠，抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)；

⑻ 將污水處理同綠化和污水資源化相接合，在處理污水的同時(shí)綠化了環(huán)境，節(jié)約了水資源。

1.1.5適用條件

⑴ 沒有市政污水管網(wǎng)的場合；

⑵ 需要對(duì)生活污水進(jìn)行處理且需要中水回用的生態(tài)型居住小區(qū)、別墅等；

⑶ 季節(jié)性、間斷性使用的風(fēng)景區(qū)飯店、大型體育設(shè)施、會(huì)場、高爾夫球場和公園等地；

⑷ 水源性水庫區(qū)；

⑸ 河流的一、二級(jí)保護(hù)區(qū)。

1.2 毛管滲濾處理工藝設(shè)計(jì)

1.2.1工藝流程

1.2.2工藝流程說明

⑴ 化糞池或隔油池排出口的污水經(jīng)格柵預(yù)處理后，用污水泵提升或自流進(jìn)入毛管滲濾裝置。

⑵ 毛管滲濾裝置由配水系統(tǒng)、厭氧濾層、好氧濾層、集水系統(tǒng)組成，污水經(jīng)截留、吸附過濾及生物降解處理后，已基本達(dá)到中水用水的最高標(biāo)準(zhǔn)——景觀用水標(biāo)準(zhǔn)。

⑶ 中水經(jīng)集水系統(tǒng)收集自流入集水井，再經(jīng)消毒處理后，用泵提升或自流至各中水回用點(diǎn)使用。

1.2.3基本設(shè)計(jì)參數(shù)

⑴ 表面負(fù)荷設(shè)計(jì)參數(shù)

一般應(yīng)根據(jù)施工地點(diǎn)的土質(zhì)情況及生活污水水質(zhì)現(xiàn)狀確定。基本設(shè)計(jì)參數(shù)：每天處理1m3生活污水需要8m2面積的土地，水力停留時(shí)間為5.6d.

⑵ 高程設(shè)計(jì)參數(shù)

在非冰凍地區(qū)，毛管滲濾裝置配水管最小埋設(shè)深度為地表下200mm；在冰凍地區(qū)，毛管滲濾裝置配水管最小埋設(shè)深度為當(dāng)?shù)乇鶅錾疃纫韵隆?/p>

1.2.4進(jìn)出水水質(zhì)

⑴ 進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)預(yù)測

進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)：BOD5≤250mg/L，CODcr≤500mg/L，SS≤180mg/L.

⑵ 出水中水水質(zhì)指標(biāo)

符合國家標(biāo)準(zhǔn)《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）和《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921-2002）的要求。

2 毛管滲濾土地處理技術(shù)對(duì)住區(qū)水環(huán)境的保護(hù)

2.1住區(qū)水環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容與要求[4]

《健康住宅建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)》在“居住環(huán)境的保護(hù)”方面對(duì)水環(huán)境的要求主要包括排水系統(tǒng)和中水系統(tǒng)中的污廢水的收集、處理及其達(dá)標(biāo)排放或回用，具體內(nèi)容與要求為：

⑴ 住區(qū)排水系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行雨污分流，設(shè)有完善的污水收集、污水處理和污水排放等設(shè)施。

⑵ 住區(qū)污水排放水質(zhì)應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）或參照《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB1-1999）的有關(guān)規(guī)定。

⑶ 污水處理站產(chǎn)生的污泥，應(yīng)具有配套的處理措施和綜合利用能力。

⑷ 建筑面積在50000m2以上的住宅小區(qū)應(yīng)設(shè)置中水系統(tǒng)，中水可回用于沖廁、綠化澆灌、洗車和景觀用水等。中水水質(zhì)控制指標(biāo)應(yīng)符合《建筑中水設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。

⑸ 中水系統(tǒng)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，嚴(yán)禁中水接入生活飲用水系統(tǒng)供水管道內(nèi)。

⑹ 中水系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)與住區(qū)的污水系統(tǒng)、雨水回用系統(tǒng)和景觀水系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一考慮，綜合布置，統(tǒng)一利用。

2.2毛管滲濾土地處理技術(shù)對(duì)住區(qū)水環(huán)境的保護(hù)

毛管滲濾土地處理技術(shù)應(yīng)用于住區(qū)生活污水的處理，能較好地滿足健康住區(qū)對(duì)水環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容與要求。

⑴ 生活污水就地處理，出水能夠達(dá)到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）或《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB1-1999）的有關(guān)規(guī)定，可直接排放。

⑵ 處理出水經(jīng)消毒，即可作為中水進(jìn)行回用。

⑶ 不產(chǎn)生污泥，無需配套相關(guān)污泥處置措施。

⑷ 整個(gè)系統(tǒng)獨(dú)立設(shè)在地下，衛(wèi)生安全性好，與生活飲用水完全分開。

⑸ 其上為綠地，能滲透、畜積雨水，且其出水經(jīng)消毒即能滿足景觀環(huán)境用水水質(zhì)要求，因而可與雨水（間接）利用和景觀環(huán)境水體進(jìn)行有機(jī)融合。

2.3毛管滲濾土地處理技術(shù)用于住區(qū)水環(huán)境的保護(hù)的優(yōu)越性

⑴ 生態(tài)環(huán)保，符合健康住區(qū)對(duì)水環(huán)境保護(hù)的要求

毛管滲濾土地處理系統(tǒng)是一種利用了大自然的天然凈化能力、處理分散排放污水的實(shí)用技術(shù)，它充分利用了土壤—植物—微生物系統(tǒng)的凈化能力，既可去除有機(jī)污染物，又可去除造成水體富營養(yǎng)化的氮、磷等污染物，無污泥產(chǎn)生。同時(shí)由于該系統(tǒng)主要構(gòu)筑物處于地表下，故還具有不產(chǎn)生臭味和不影響地表景觀的特點(diǎn)。符合健康住區(qū)對(duì)水環(huán)境保護(hù)的要求。

⑵ 衛(wèi)生安全，對(duì)公眾健康和環(huán)境無不良影響

人們對(duì)水處理回用的衛(wèi)生安全性一直非常關(guān)心。生活污水中含有許多影響公眾健康和環(huán)境的污染物質(zhì)，這些成分會(huì)造成環(huán)境的生物性污染，去除污廢水中主要污染物是減輕其對(duì)公眾健康和環(huán)境影響的主要措施。因此，毛管滲濾土地處理技術(shù)用于住區(qū)水處理排放或回用，在處理污水和綠化美化環(huán)境的同時(shí)，還要考慮其對(duì)公共健康的影響問題，即有關(guān)衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)的問題。為此，北京環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院在試驗(yàn)中[5]選取總大腸桿菌和糞大腸桿菌作為評(píng)價(jià)系統(tǒng)生物學(xué)污染凈化指標(biāo)，對(duì)毛管滲濾土地處理系統(tǒng)的進(jìn)水、出水和表層土壤（10cm）進(jìn)行了取樣分析。

⑶ 經(jīng)濟(jì)適用、高效靈活，綜合效果好

毛管滲濾系統(tǒng)具有建設(shè)費(fèi)低、運(yùn)行費(fèi)低、操作簡單和凈化效率高，可分散、分期建設(shè)等優(yōu)點(diǎn)，特別適用于沒有完善的城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)居住小區(qū)的水處理排放和回用，將此項(xiàng)技術(shù)與住區(qū)綠地建設(shè)結(jié)合起來，在有效處理污水的同時(shí)還可取得美化與改善環(huán)境和節(jié)約水資源的綜合效果。

3、 毛管滲濾土地處理技術(shù)應(yīng)用實(shí)例及評(píng)析

毛管滲濾處理技術(shù)比較適合用于生活污水的處理與回用，能夠較好地滿足健康住區(qū)對(duì)水環(huán)境保護(hù)的要求，優(yōu)越性明顯，發(fā)展態(tài)勢良好。目前，我國的北京、上海、遼寧、貴州、浙江、福建等地均已有成功應(yīng)用的實(shí)例[5-9].表2是毛管滲濾土地處理系統(tǒng)部分實(shí)例的基本情況及簡要評(píng)析。

水源為水上運(yùn)動(dòng)中心的生活污水，處理水量30 m3/d，回用于景觀補(bǔ)水。 貴州省環(huán)保局、上海交通大學(xué)環(huán)境工程系 2001年4月 日本國環(huán)境省無償援助的毛管滲濾土地處理技術(shù)示范項(xiàng)目。

北京“上海沙龍”住宅小區(qū)生活污水處理及回用工程 水源為20萬m2小區(qū)的全部生活污水，處理水量1280 m3/d，回用于景觀補(bǔ)水、綠化、洗車和路面灑水。剩余的出售。 北京綠葉環(huán)境技術(shù)發(fā)展中心 2003年7月 處理裝置按建筑組團(tuán)分為九塊，大幅度地節(jié)約了小區(qū)污水管線投資，就地收集就地回用；裝置埋深1.5米，裝置上正常鋪設(shè)小區(qū)的其他管線、道路、停車場甚至是籃球場，不影響土地的正常使用。本小區(qū)的剩余中水出售給市政綠化隊(duì)；委托專業(yè)環(huán)保公司運(yùn)行。

北京太偉運(yùn)動(dòng)休閑度假村生活污水處理及回用工程 水源為高爾夫球場會(huì)所和別墅小區(qū)的生活污水，處理水量400 m3/d，回用于景觀補(bǔ)水和綠化。 北京綠葉環(huán)境技術(shù)發(fā)展中心 2003年9月 利用自然地形，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全部自流，無需任何提升，整個(gè)處理系統(tǒng)沒有用電設(shè)備。實(shí)現(xiàn)污水“零排放”。

北京首創(chuàng)“百善別墅”小區(qū)生活污水處理及回用工程 水源為36萬m2別墅小區(qū)的生活污水，一期工程處理水量40 m3/d，回用于景觀補(bǔ)水和工地用水。 北京綠葉環(huán)境技術(shù)發(fā)展中心 2003年9月 中水處理工程與開發(fā)商的開發(fā)進(jìn)度合理搭配，銷售出一片別墅做一個(gè)處理裝置，滾動(dòng)進(jìn)行。合理使用資金，減輕開發(fā)商的資金壓力；同時(shí)做到完工一個(gè)處理裝置，投入運(yùn)行一個(gè)裝置，無需等待至整個(gè)36萬m2別墅小區(qū)完工和入住后才能投入運(yùn)行。

4 、結(jié)語

毛管滲濾土地處理系統(tǒng)是一種利用了大自然的天然凈化能力、處理分散排放污水的實(shí)用技術(shù)，特別適用于沒有完善的城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)居住小區(qū)的水處理排放和回用，具有建設(shè)費(fèi)低、運(yùn)行費(fèi)低、操作簡單、無污泥產(chǎn)生、無環(huán)境污染等優(yōu)點(diǎn)。通過有關(guān)衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)測試分析，毛管滲濾土地處理系統(tǒng)不會(huì)對(duì)公共健康造成影響，符合健康住區(qū)對(duì)水環(huán)境保護(hù)的要求。

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3張建，黃霞，施漢昌，等。地下滲濾系統(tǒng)在污水處理中的應(yīng)用研究進(jìn)展。環(huán)境污染治理技術(shù)與設(shè)備，2002.3（4）：47-48

4 顧啟浩，開彥，劉東衛(wèi)等。健康住宅建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)（2002年修訂版）

5 楊麗萍，田寧寧，褚富春。土壤毛管滲濾污水凈化綠地利用研究。城市環(huán)境與城市生態(tài)，1999.12（3）：4-7

6 田寧寧，楊麗萍，彭應(yīng)登。土壤毛細(xì)管滲濾處理生活污水。中國給水排水，2000，16（5）：12-15

7 陳紹軍，宋萬，劉月。地下滲濾中水回用技術(shù)的工藝設(shè)計(jì)。給水排水，1998，24（12）：32～34

8 楊星宇，彭潤芝。地溝式土地處理技術(shù)凈化污水的機(jī)理及其應(yīng)用——以貴州省為例。貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2002，20（3）：65-68

第6篇

關(guān)鍵詞：土地利用 生態(tài)環(huán)境 耦合發(fā)展度

中圖分類號(hào)：F301.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）06（a）-0129-04

近年來隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益顯現(xiàn)。土地是人類賴以生存與發(fā)展的重要資源和物質(zhì)保障，在“人口-資源-環(huán)境-發(fā)展（PRED）”復(fù)合系統(tǒng)中，土地資源處于基礎(chǔ)地位，土地利用反映了人類與自然界相互影響與交互作用最直接和最密切的關(guān)系[1]。1995年LUCC計(jì)劃提出以后，我國部分學(xué)者已對(duì)土地利用與土地覆被的變化過程、驅(qū)動(dòng)機(jī)制等問題進(jìn)行了深入研究[2]，而生態(tài)問題的日益加劇使得土地利用與生態(tài)環(huán)境的耦合關(guān)系成為了新的研究熱點(diǎn)。聶艷等研究了區(qū)域城市化與生態(tài)環(huán)境耦合變異特征[3]；李邊疆、王萬茂等對(duì)區(qū)域土地利用與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合關(guān)聯(lián)進(jìn)行了分析[4]；劉新平等也進(jìn)行了塔里木河流域土地持續(xù)利用和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合關(guān)系分析[5]。

在現(xiàn)階段的研究中，大部分學(xué)者構(gòu)建的生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系在指標(biāo)選擇上缺乏統(tǒng)一的科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致指標(biāo)差異顯著，并且未將碳排放量作為衡量生態(tài)環(huán)境的重要指標(biāo)。曲福田等學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)，土地利用變化已成為僅次于化石能源燃燒的第二大溫室氣體排放源，土地利用變化既可以發(fā)揮碳源作用，又可以發(fā)揮碳匯作用[6]。因此，在土地利用與生態(tài)環(huán)境的耦合關(guān)系中，碳排放量的增減也對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部作用起到一定的影響。本文從低碳角度評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境發(fā)展，建立新型的土地利用與生態(tài)耦合模型，對(duì)土地利用和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的相互作用機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步研究，以期對(duì)促進(jìn)土地利用與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提出科學(xué)性建議。

1 土地利用與生態(tài)環(huán)境的耦合關(guān)系

耦合是指兩個(gè)（或兩個(gè)以上）的體系或運(yùn)動(dòng)形式通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象，耦合度則用來描述系統(tǒng)或要素相互影響的程度[3]。土地利用是指由土地質(zhì)量特性和社會(huì)土地需求協(xié)調(diào)所決定的土地功能過程，土地實(shí)施持續(xù)利用包含兩方面含義：（1）指人類根據(jù)土地質(zhì)量特性開發(fā)土地，創(chuàng)造財(cái)富，以滿足人類生產(chǎn)和生活的需要；（2）指利用土地，改善環(huán)境，以滿足人類生存的需要[7]。生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量的總稱，是關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。土地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相互作用的關(guān)系定義為土地利用-生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系，用耦合度來表示其影響作用的大小。土地利用和生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系主要表現(xiàn)在兩方面：其一，土地利用通過對(duì)地表性質(zhì)的改變影響生態(tài)環(huán)境因子的變化；其二，生態(tài)環(huán)境通過資源約束、人口驅(qū)逐等過程束縛土地利用強(qiáng)度，限制土地利用方向。

2 土地利用與生態(tài)環(huán)境耦合模型的建立

2.1 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建要遵循以下原則：科學(xué)性原則、可比可量可行原則、區(qū)域性原則、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性原則。基于上述原則，本文分別建立了土地利用和生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)體系分為3個(gè)層次：第一層為目標(biāo)層，即土地利用與生態(tài)環(huán)境耦合度；第二層為準(zhǔn)則層，包括土地開發(fā)利用程度、土地集約經(jīng)營程度、土地利用綜合效益、生態(tài)環(huán)境因子、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、低碳環(huán)境等7大準(zhǔn)則層；第三層為指標(biāo)層，選取土地墾殖率等29項(xiàng)指標(biāo)。有學(xué)者研究表明，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中碳排放量增長的驅(qū)動(dòng)因素主要有：人均GDP、城市化水平、能源強(qiáng)度、能源消費(fèi)碳強(qiáng)度、水泥產(chǎn)量等因素[8][9]，本文在低碳生態(tài)準(zhǔn)則層中選擇這5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：水泥產(chǎn)量、單位工業(yè)產(chǎn)值耗能、道路密度、標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)車數(shù)、非農(nóng)業(yè)人口比重（城市化率）。

2.2 建立系統(tǒng)評(píng)價(jià)函數(shù)

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由多種因素構(gòu)成，各指標(biāo)的數(shù)據(jù)值計(jì)量單位不同，首先對(duì)各指標(biāo)統(tǒng)一量綱，縮小指標(biāo)之間數(shù)量級(jí)的差異。對(duì)原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的公式如下：

（1）

式中，表示標(biāo)準(zhǔn)化后某一因子的標(biāo)準(zhǔn)值，表示其對(duì)應(yīng)的原始數(shù)據(jù)，分別表示該類指標(biāo)中的最小值和最大值。正向指標(biāo)指該指標(biāo)對(duì)土地利用程度的加強(qiáng)具有正效應(yīng)，負(fù)向指標(biāo)指該指標(biāo)對(duì)土地利用程度的加強(qiáng)具有負(fù)效應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)化后，土地利用系統(tǒng)對(duì)該類指標(biāo)的滿意程度越高，其對(duì)應(yīng)的數(shù)值越趨近于1，反之則越趨近于0。采用相同的方法將生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化（）。

其次，確定各類指標(biāo)的權(quán)重。本文運(yùn)用熵權(quán)法對(duì)指標(biāo)賦權(quán)。熵權(quán)法是一種在綜合考慮各因素提供信息量的基礎(chǔ)上計(jì)算一個(gè)綜合指標(biāo)的數(shù)學(xué)方法。作為客觀綜合定權(quán)法，主要根據(jù)各指標(biāo)傳遞給決策者的信息量大小來確定權(quán)重。本文選擇熵權(quán)法出于以下考慮：熵權(quán)法能準(zhǔn)確反映本文涉及的兩系統(tǒng)中評(píng)價(jià)指標(biāo)所含的信息量，可解決土地利用評(píng)價(jià)和生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)各指標(biāo)信息量大、準(zhǔn)確進(jìn)行量化難的問題，減少了人為主觀性對(duì)評(píng)價(jià)過程的干擾。

土地利用系統(tǒng)的評(píng)價(jià)函數(shù)為：

（2）

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的評(píng)價(jià)函數(shù)為：

（3）

式中，為土地利用系統(tǒng)各指標(biāo)的權(quán)重；為該系統(tǒng)各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的標(biāo)準(zhǔn)值；為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各指標(biāo)的權(quán)重；為該系統(tǒng)各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的標(biāo)準(zhǔn)值。

2.3 建立耦合度及耦合發(fā)展度模型

借鑒物理學(xué)中多個(gè)系統(tǒng)相互作用耦合度模型，土地利用系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的耦合度函數(shù)為：

（4）

式中，C為耦合度，取值在0-1之間，C值越大，土地利用-生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合度越大，即；K為調(diào)節(jié)系數(shù)，取值大于2，為了增強(qiáng)2005-2011年間耦合度的區(qū)分度，本文取K=2。

耦合度反映的是土地利用-生態(tài)環(huán)境之間相互作用的強(qiáng)度大小，很難反應(yīng)系統(tǒng)整體的功效與協(xié)同效應(yīng)，判斷系統(tǒng)整體發(fā)展水平的高低，所以進(jìn)一步建立耦合發(fā)展度模型：

（5）

（6）

式中，D為耦合發(fā)展度，耦合發(fā)展度越高，代表土地利用-生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展的整體水平越高，其耦合關(guān)系越和諧；T為反映土地利用與生態(tài)環(huán)境整體效益的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；、為土地利用與生態(tài)環(huán)境在綜合效益中的權(quán)重值，由于土地利用與生態(tài)環(huán)境同樣重要所以取值均為0.5。土地利用與生態(tài)環(huán)境的耦合度與耦合協(xié)調(diào)度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表1。

3 武漢市土地利用與生態(tài)環(huán)境耦合發(fā)展度時(shí)空變異分析

3.1 研究區(qū)域概況及數(shù)據(jù)來源

武漢位于中國腹地中心、長江與漢江交匯處、江漢平原東部，是中部六省唯一的副省級(jí)城市，也是國務(wù)院批準(zhǔn)的中部地區(qū)中心城市。地處東經(jīng)113°41′―115°05′，北緯29°58′―31°22′。武漢市土地總面積8494平方公里，人口1054.5萬，下轄江岸區(qū)、青山區(qū)等13個(gè)市轄區(qū)，2013年地區(qū)生產(chǎn)總值GDP超過9000億元，以9051.27億元在全國15個(gè)副省級(jí)城市中再次穩(wěn)居第四位。分析該市土地利用與生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系有一定的意義和代表性。本文的研究數(shù)據(jù)來源于1998年至2012年《武漢市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

3.2 武漢市土地利用與生態(tài)環(huán)境耦合模型的構(gòu)建

基于上述建立的土地利用與生態(tài)環(huán)境體系評(píng)價(jià)體系，本文依據(jù)1995年至2011年間武漢市各指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵權(quán)法對(duì)評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)賦權(quán)，各指標(biāo)權(quán)重見表2。

依據(jù)式2、式3分別建立土地利用和生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)函數(shù)，再依據(jù)式4～式6建立武漢市土地利用與生態(tài)環(huán)境耦合模型。

3.3 武漢市土地利用與生態(tài)環(huán)境耦合的時(shí)間特征

通過上述土地利用與生態(tài)環(huán)境耦合模型，計(jì)算出武漢市1995年至2011年各年土地-生態(tài)耦合度C和耦合發(fā)展度D，計(jì)算結(jié)果見表3。

土地利用-生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系在1995年至2011年間的變化大致有以下特征。

3.3.1 土地利用的強(qiáng)度持續(xù)增強(qiáng)

在1995年至2011年間，土地利用綜合評(píng)價(jià)函數(shù)的值基本上處于不斷上升的狀態(tài)。1995年至2000年間，土地利用情況穩(wěn)定；2001年以后，隨著各項(xiàng)建設(shè)力度的加大，武漢市土地利用強(qiáng)度持續(xù)快速增強(qiáng)。期間，土地開發(fā)的力度不斷加大，武漢市人口密度從836人/km2上升至1180人/km2，人均住宅建筑面積從7.2 m2上升至35.3 m2；土地集約經(jīng)營程度也在不斷加強(qiáng)，單位土地上的固定資產(chǎn)投資也從1995年的379萬元/km2上升到2011年的5009萬元/km2，提高了12倍；土地利用的綜合效益不斷提高，單位土地產(chǎn)值、單位土地財(cái)政收入、農(nóng)村居民人均純收入有了較大水平的提高，其中農(nóng)村居民人均純收入從1995年的1842元上升至2011年的9814元。

3.3.2 生態(tài)環(huán)境狀況整體提升，不斷波動(dòng)

武漢市生態(tài)環(huán)境變化的整體情況大致分為兩個(gè)階段：1995年至2004年間，生態(tài)環(huán)境狀態(tài)平穩(wěn)，有輕微波動(dòng)；2005年至2011年間生態(tài)環(huán)境水平整體提高，發(fā)展有階段性。1995年至2004年之間10年研究區(qū)間內(nèi)，生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)函數(shù)值穩(wěn)定在0.4左右，沒有出現(xiàn)較大的波動(dòng)。這一時(shí)期武漢市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響較弱且沒有立即顯現(xiàn)。2004年至2005年期間，武漢市的生態(tài)環(huán)境水平有了顯著性提高。從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，2005年武漢市污水處理廠集中處理率比上一年提高了20%，污染治理投資也比2003年之前有大幅提高；從環(huán)境質(zhì)量角度出發(fā)，2005年武漢市建成區(qū)綠化覆蓋率從上一年的34.16%提高到37.6%，而在此前從1995年31.1%提高到2004年34.16%，經(jīng)歷了10年的時(shí)間。2005年武漢市城市綠化工作得到較快的推進(jìn)。2005年以后，生態(tài)環(huán)境水平在波動(dòng)中小幅度提高，到2011年較2010年有明顯下降。生態(tài)環(huán)境狀況的波動(dòng)一定程度上取決于環(huán)境治理工作的階段性和生態(tài)環(huán)境響應(yīng)的滯后性。政府每年對(duì)環(huán)境污染的治理力度大小不一，環(huán)境保護(hù)初見成效后就降低治理力度，導(dǎo)致原本較為脆弱的生態(tài)環(huán)境隨時(shí)間出現(xiàn)時(shí)好時(shí)壞的情況；社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響是長久持續(xù)的，生態(tài)環(huán)境對(duì)這種影響的響應(yīng)具有滯后性。

如果不考慮碳排放因素對(duì)環(huán)境的影響，將低碳生態(tài)的指標(biāo)層從生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系中去除后重新對(duì)武漢市1995年至2011年間的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，并與原來的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，比較結(jié)果見圖2。

由圖可見，在不考慮碳排放對(duì)環(huán)境的負(fù)效應(yīng)的情況下，武漢市1995年至2011年間生態(tài)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)值保持先穩(wěn)定后快速上升的趨勢，特別是2004年以后，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加速提升。普通評(píng)價(jià)體系的函數(shù)值在2006年首次超過低碳評(píng)價(jià)體系，兩者的差距呈不斷擴(kuò)大的趨勢。在武漢市城市化水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展的情況下，碳排放量的增加對(duì)環(huán)境造成的影響從2005年開始逐漸顯露，其影響程度也逐步加深。

有學(xué)者研究表明，碳排放量增長的驅(qū)動(dòng)因素主要有：人均GDP、城市化水平、能源強(qiáng)度、能源消費(fèi)碳強(qiáng)度、水泥產(chǎn)量。城市居民人均能源消費(fèi)量是農(nóng)村居民的約3.5～4倍，武漢市城市化率在研究期內(nèi)增長了8.8%，城市化的推進(jìn)是碳排放增長的重要因素之一。與此同時(shí)，武漢市水泥產(chǎn)量增長了4.29倍，道路密度增長了29.6%，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為低碳發(fā)展帶來巨大壓力。碳排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響不容忽視，對(duì)經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展的負(fù)效應(yīng)也不容忽視。

3.3.3 耦合發(fā)展度穩(wěn)步提高

武漢市土地利用-生態(tài)環(huán)境的耦合發(fā)展度變化主要經(jīng)歷了兩大階段：1995年至2004年輕度失調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)滯后型；2004年至2011年期間由低水平協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)滯后型-協(xié)調(diào)發(fā)展同步型-良好協(xié)調(diào)發(fā)展同步型的過度階段。1995年至2010年土地利用的綜合評(píng)價(jià)值始終低于生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)，特別在2000年以前，武漢市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，二者耦合發(fā)展度始終處于經(jīng)濟(jì)滯后狀態(tài)。2000年以后，土地利用的發(fā)展速度明顯高于生態(tài)環(huán)境，二者的水平逐漸趨近。在2011年土地利用水平首次超過生態(tài)環(huán)境。隨著這種去趨勢的發(fā)展，武漢市土地-生態(tài)的耦合發(fā)展度將由同步發(fā)展逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，如果不重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展，耦合發(fā)展度將呈“倒U”型變化，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)損益型的失調(diào)發(fā)展。

3.4 武漢市土地-生態(tài)耦合發(fā)展度分區(qū)研究

為進(jìn)一步研究武漢市土地利用與生態(tài)環(huán)境發(fā)展之間的關(guān)系，對(duì)武漢市13個(gè)城郊區(qū)進(jìn)行分區(qū)研究。結(jié)合各區(qū)的發(fā)展差異，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的不同角度衡量各區(qū)的土地利用情況，基于上述的土地利用評(píng)價(jià)體系的3個(gè)準(zhǔn)則層，重新建立分區(qū)的土地利用評(píng)價(jià)體系，指標(biāo)包括：土地墾殖率、單位土地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)、人口密度、單位耕地化肥施用量、單位土地資金集約度、單位土地房地產(chǎn)開發(fā)投資額、單位土地產(chǎn)值、居民人均純收入、單位土地財(cái)政收入（以占該區(qū)人口類型較多的人口的人均純收入為該區(qū)人均純收入）。

根據(jù)上述對(duì)武漢市1995年以來的土地-生態(tài)耦合發(fā)展度的研究，2005年以后是其快速變化的階段。本文選取2005年至2010年為研究的時(shí)間區(qū)間對(duì)武漢市進(jìn)行分區(qū)研究。依據(jù)耦合發(fā)展度模型計(jì)算出2005年至2010年武漢市各區(qū)耦合度發(fā)展水平，計(jì)算結(jié)果見表4。

從各區(qū)耦合發(fā)展度的變化角度分析，可以將其分為3種類型：穩(wěn)定型、波動(dòng)型、提高型。穩(wěn)定型包括：江岸區(qū)、口區(qū)、漢南區(qū)；波動(dòng)型包括：江漢區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、江夏區(qū)；提高型包括：東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)。

江岸區(qū)、口區(qū)、漢南區(qū)基本穩(wěn)定在較高的耦合發(fā)展度，發(fā)展?fàn)顩r從輕度失調(diào)到協(xié)調(diào)發(fā)展過渡。其中，江岸區(qū)、口區(qū)的發(fā)展以商業(yè)為主，人口密度大、單位土地產(chǎn)值、房地產(chǎn)投資額都高于其他區(qū)域，與環(huán)境發(fā)展較為協(xié)調(diào)。漢南區(qū)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，該區(qū)的土地墾殖率遠(yuǎn)高于武漢市其他各區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金集約度和土地產(chǎn)值比其他農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展水平高。土地利用與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展較為協(xié)調(diào)。

江漢區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、江夏區(qū)的耦合發(fā)展度波動(dòng)較大。其中，青山區(qū)發(fā)展較為典型。青山區(qū)以工業(yè)發(fā)展為主，其單位土地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)遠(yuǎn)高于其他區(qū)域，但該區(qū)域發(fā)階段性明顯，從投資上看該區(qū)的固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資都經(jīng)歷了先增后降的過程，該區(qū)域吸引的投資在2007、2008兩年達(dá)到近期內(nèi)最大，同時(shí)土地的綜合利用效率也有這一顯著特征。由于土地利用情況的波動(dòng)，耦合發(fā)展度也呈現(xiàn)先上升后下降的較大波動(dòng)。江漢區(qū)以商業(yè)發(fā)展為主，其人口密度最大，單位土地的產(chǎn)值和財(cái)政收入是同期江岸區(qū)、口區(qū)的2～3倍，是周邊郊區(qū)的10倍以上，但其發(fā)展也具有明顯階段性，該區(qū)域的固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資不穩(wěn)定，隨政策等的變化而大幅度變化，進(jìn)而對(duì)土地利用產(chǎn)生階段性波動(dòng)的影響。

東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)的耦合發(fā)展度在2006年以后持續(xù)提高。隨著武漢市對(duì)周邊郊區(qū)發(fā)展的重視，武漢市1+8城市圈的提出等都帶動(dòng)了武漢市郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著土地投入的不斷提高，土地利用程度加強(qiáng)，使得原本經(jīng)濟(jì)滯后型的失調(diào)發(fā)展逐步向低水平協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展水平過渡。以黃陂區(qū)為例，該區(qū)單位土地固定資產(chǎn)投資從2005年的105萬逐年提高到2010年845萬，增幅為原來的7倍；單位土地的產(chǎn)值也從2005年的380萬提高到2010年的1137萬元。

4 結(jié)論

1995年至2011年間，武漢市土地利用強(qiáng)度快速提高，生態(tài)環(huán)境狀況不穩(wěn)定。隨著“中部崛起”戰(zhàn)略、“武漢1+8城市圈”建設(shè)等的提出，武漢市在2005年以后進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新階段。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，土地利用的強(qiáng)度不斷提高，土地的開發(fā)利用程度、集約經(jīng)營程度、綜合利用效益均有所提高。而與此同時(shí)，武漢市也注重環(huán)境保護(hù)，但由于相應(yīng)措施的階段性和污染程度的加劇，生態(tài)環(huán)境水平時(shí)好時(shí)壞，波動(dòng)頻繁。

土地-生態(tài)耦合發(fā)展度穩(wěn)步提升。研究期內(nèi)武漢市耦合發(fā)展度變化經(jīng)歷兩個(gè)階段：1995年至2004輕度失調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)滯后階段，2005年至2011年向協(xié)調(diào)同步發(fā)展過渡階段。由于后一階段土地利用發(fā)展速度顯著大于生態(tài)環(huán)境，預(yù)計(jì)未來武漢市發(fā)展為經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型，耦合發(fā)展度將以“倒U”型下降，生態(tài)環(huán)境問題亟待重視。2005年至2011年各區(qū)耦合發(fā)展主要為穩(wěn)定型、波動(dòng)型、提高型，周邊郊區(qū)的土地利用強(qiáng)度快速提升。

2004年以后碳排放增加對(duì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的負(fù)效應(yīng)顯著。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，碳排放量的增加對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，這種負(fù)效應(yīng)會(huì)通過生態(tài)系統(tǒng)作用于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，從而影響整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。

針對(duì)以上結(jié)論，本文提出以下幾點(diǎn)建議：（1）促進(jìn)環(huán)保措施的長期化持續(xù)化。在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的政策上，政府應(yīng)當(dāng)拋棄急于求成的的心態(tài)，環(huán)境保護(hù)是一場持久戰(zhàn)，需要長期性持久性的戰(zhàn)略措施的支持保障。（2）注重節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。碳排放量的增加是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下不可避免的問題，相關(guān)部門不能只注重效益，應(yīng)結(jié)合科技發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從“高耗能高污染”向“綠色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，提倡“綠色GDP”的核算方法。（3）促進(jìn)土地利用程度合理性增強(qiáng)。繼續(xù)推行嚴(yán)格的土地用途管制，土地用途的變更對(duì)碳排放有顯著影響，林地是最主要的碳匯；嚴(yán)格執(zhí)行“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”，在城市化快速發(fā)展的情況下，保證基本能農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量，保證居民的糧食安全。

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第7篇

（一）農(nóng)民對(duì)土地“集體產(chǎn)權(quán)”的認(rèn)識(shí)不夠

在我國《憲法》中明確的規(guī)定了“農(nóng)村和城市近郊的土地在法律的規(guī)定下屬于政府所有，在此之外也屬于集體所有；在農(nóng)村的宅基地、自留地以及自留山等都屬于集體所有”。在農(nóng)村土地的利用中一直處于集體主義的觀念，但是在改革開放之后，實(shí)行，將集體的土地進(jìn)行分田到戶的下放。在農(nóng)村集體土地資源的下放承包關(guān)系中規(guī)定了農(nóng)村的土地關(guān)系30年不變[1]。在農(nóng)民的承包土地中不能將土地進(jìn)行回收和調(diào)整，在這種政策的誘導(dǎo)下讓農(nóng)民誤以為土地的產(chǎn)權(quán)在人民手中，以至于出現(xiàn)了集體土地資源的非法買賣現(xiàn)象。在這種趨勢的影響下農(nóng)村集體土地資源的集體所有意識(shí)已經(jīng)逐漸的在淡化，農(nóng)民的土地資源私有化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

（二）宅基地管理制度有待提升

在改革開放之后，農(nóng)村人們的生活水平不斷的提升，人們都迫切的希望改善住宅環(huán)境，于是在農(nóng)村興起了建房的。但是在農(nóng)村宅基地使用權(quán)管理制度的不完善情況下，出現(xiàn)了農(nóng)村的宅基地建設(shè)秩序混亂化現(xiàn)象。在宅基地的建設(shè)上出現(xiàn)了違法亂建情況，農(nóng)民在沒有相關(guān)土地辦審批手續(xù)的情況下就私自的進(jìn)行用地。另外在農(nóng)村的宅基地使用中實(shí)行宅基地的無限期無償使用制度，這就使得一部分農(nóng)民開始鉆法律的空子，將宅基地建設(shè)成小型的工廠以及小型的養(yǎng)殖場等，對(duì)農(nóng)村集體土地的使用破壞嚴(yán)重。

（三）在土地產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營流轉(zhuǎn)上認(rèn)識(shí)不夠明確

在現(xiàn)在的農(nóng)村集體土地資源的經(jīng)營流轉(zhuǎn)存在著轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包以及互換和租賃等形式，在進(jìn)行土地資源的經(jīng)營流轉(zhuǎn)中由于沒有專門的管理制度導(dǎo)致了農(nóng)村的土地資源經(jīng)營流轉(zhuǎn)現(xiàn)象混亂，對(duì)農(nóng)村集體土地資源的經(jīng)營和管理造成了一定的困難。另外由于在農(nóng)村集體土地資源的經(jīng)營流轉(zhuǎn)中相關(guān)的法律制度還不夠健全，導(dǎo)致了土地的經(jīng)營流轉(zhuǎn)沒有相關(guān)的政策保護(hù)和政策支持。

二、提升農(nóng)村集體土地資源經(jīng)營管理的對(duì)策建議

（一）建立健全土地管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)村用地教育

在農(nóng)村集體土地資源經(jīng)營管理中加快對(duì)農(nóng)村集體土地資源經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在建設(shè)機(jī)構(gòu)的同時(shí)對(duì)專門的土地管理人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，要保障在農(nóng)村的每一塊土地的歸屬權(quán)都有明確的記錄。政府部門應(yīng)該在國家政策的引導(dǎo)下加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體土地資源的規(guī)劃管理，實(shí)行農(nóng)村科學(xué)用地的宣傳，完善相關(guān)的土地管理制度建設(shè)。杜絕在農(nóng)村集體土地上亂建房屋，強(qiáng)行用地等現(xiàn)象的發(fā)生。在強(qiáng)化農(nóng)村用地的宣傳中要將新的土地管理制度向農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)土地管理制度的管理創(chuàng)新，做到農(nóng)村土地資源的合理利用。

（二）實(shí)行土地轉(zhuǎn)讓的有償使用制度，改善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀

針對(duì)農(nóng)村集體土地資源利用率不高，土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，應(yīng)該實(shí)行農(nóng)村集體土地資源的有償使用制度。在有償轉(zhuǎn)讓制度的要求下，無論是政府用地還是農(nóng)民轉(zhuǎn)地都應(yīng)該得到土地轉(zhuǎn)讓的賠償金，在土地的轉(zhuǎn)讓中要具有相關(guān)合法的土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)，防治土地資源的隨意轉(zhuǎn)讓[2]。在土地的流轉(zhuǎn)問題上要實(shí)行農(nóng)村集體土地資源經(jīng)營性流轉(zhuǎn)，也就是說土地的所有權(quán)還是農(nóng)民，但是土地的經(jīng)營權(quán)可以是其他人。在土地資源的流轉(zhuǎn)管理中，要著實(shí)的保障農(nóng)民的權(quán)益，健全土地轉(zhuǎn)讓的管理制度，實(shí)行農(nóng)村集體土地的經(jīng)營流轉(zhuǎn)管理監(jiān)督制度。政府在集體土地資源的管理中要實(shí)行有效的監(jiān)督，改革不合理的土地管理制度，創(chuàng)建良好的土地經(jīng)營管理制度。

（三）實(shí)行科學(xué)合理的用地，提升集體土地的經(jīng)營能力

在農(nóng)村集體土地的經(jīng)營管理中應(yīng)該事項(xiàng)科學(xué)合理的用地，政府部門應(yīng)該強(qiáng)化農(nóng)村用地的科學(xué)合理性宣傳。在農(nóng)村的集體土地資源的科學(xué)合理用地表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)作物的生產(chǎn)培育科學(xué)合理化。在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村要定期的為農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)育種的普及，要按時(shí)的將先進(jìn)的耕種方式向農(nóng)民傳授，要注重的提升農(nóng)村集體土地資源的利用率。要盡量的實(shí)現(xiàn)一地多用政策，例如在農(nóng)村的集體土地資源使用上實(shí)行兩用制度，在前期進(jìn)行土豆的種植，土豆收割結(jié)束后對(duì)土地進(jìn)行翻整進(jìn)行白菜的種植，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的兩用制度，著實(shí)的提升了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，也提升了農(nóng)村集體土地資源的經(jīng)營管理能力。

第8篇

各區(qū)縣房地（土地）局、市局登記事務(wù)所：

為進(jìn)一步貫徹國務(wù)院關(guān)于中央在京黨和國家機(jī)關(guān)使用土地管理問題的批復(fù)精神，加快中央在京黨和國家機(jī)關(guān)土地登記發(fā)證工作，市局研究決定，對(duì)中央在京黨和國家機(jī)關(guān)土地登記自測圖件不再進(jìn)行技術(shù)審核，自測圖件中的技術(shù)問題，由土地申請(qǐng)單位自行負(fù)責(zé)。

對(duì)于僅有房屋所有權(quán)證，而缺少土地權(quán)源證件的宗地，可由申請(qǐng)登記單位出具《土地權(quán)屬來源說明函》（見附件），并經(jīng)其上級(jí)機(jī)關(guān)主管部門認(rèn)定、蓋章。權(quán)屬管理部門負(fù)責(zé)審核土地權(quán)屬來源的合法性，四至界址與自測圖件是否相符，四鄰認(rèn)界是否有權(quán)屬糾紛。對(duì)權(quán)源合法，界址清楚，四鄰無爭的宗地，即可登記發(fā)證。

第9篇

一、下列企業(yè)、其他組織和個(gè)人，均須到市房地產(chǎn)管理局辦理轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)申報(bào)、登記手續(xù)。

1.由市政府組織的招商團(tuán)（含區(qū)、縣政府或企業(yè)單位自行組團(tuán)）在赴港招商期間，與外商已簽訂房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、第三產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、科技等項(xiàng)目的合資、合作合同的；

2.與國內(nèi)企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人已簽訂房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、第三產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、科技等項(xiàng)目合資、合作合同的。

二、申報(bào)登記時(shí)應(yīng)提供下列文件的復(fù)印件：

1.建設(shè)用地（規(guī)劃）許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、土地權(quán)屬證件及有關(guān)文件；

2.房屋所有權(quán)證；

3.經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

4.成立合資、合作企業(yè)的合同文本；

5.主管部門關(guān)于成立合資、合作企業(yè)的批復(fù)；

6.土地規(guī)劃和利用設(shè)計(jì)條件。

三、經(jīng)審查符合有關(guān)規(guī)定且手續(xù)齊備的，經(jīng)批準(zhǔn)后可依法簽訂或補(bǔ)簽土地使用權(quán)出讓合同，并按規(guī)定補(bǔ)交地價(jià)款。

未向市房地產(chǎn)管理局申報(bào)登記、簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同、補(bǔ)交地價(jià)款的，按《辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

四、申報(bào)登記的時(shí)間和地點(diǎn)：

登記時(shí)間：自        年    月    日起至        年    月    日止。

登記地點(diǎn)：東城區(qū)南河沿大街南灣子胡同一號(hào)（北京市房地產(chǎn)管理局地政管理處）

聯(lián)系人：陳  倩  張秀智