時間：2023-09-18 17:24:18
引言：易發(fā)表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇數字經濟的問題和挑戰(zhàn)范例。如需獲取更多原創(chuàng)內容，可隨時聯系我們的客服老師。
因為新經濟的重大，那么它到底是否存在，就成為一個時代性的重大判斷。從我翻譯的第一本《浮現中的數字經濟》，到楊冰之夫婦翻譯的《再度崛起的數字經濟》，美國商務部已連續(xù)了五份研究報告，“這些報告的每一份都致力于解決經濟學家有時覺得難以回答的問題”。有些人覺得這個問題并不難，可以不根據任何數據和事實，就徑直得出“不存在新經濟”這樣的判斷。美國經濟學家在這方面的膽子普遍要小得多，因為他們還要看看數據和事實再說。美國商務部的數字經濟系列報告，就是提供數據和事實供人們進行判斷用的。“這份報告進一步促進了商務部的使命，即提供經濟指標和數據分析，幫助所有政策制定者、商人和公眾制定完善的決策”。美國人之所以要采取這種謹慎的態(tài)度，是因為有明顯的歷史教訓：在工業(yè)化實踐中，19世紀初“經濟學由于低估技術革命推動經濟以高于預期的速度增長的能力，而獲得‘沉悶的科學’的實踐者之名聲”。今天，在“新經濟是否存在”這個問題上，信息技術革命的實踐是檢驗經濟學真理的標準。美國人不想犯錯誤，我們也不想犯錯誤。
關于數字經濟，經過美國商務部多年的實證研究，哪些問題已經提出，并已經或正在解決？哪些問題還有待進一步提出呢？我談談自己多年跟蹤研究的一些體會。
新經濟到底是否存在，這是美國商務部數字經濟系列年度報告一以貫之的“永恒”主題。這個問題，可以說已經基本解決，但還沒有完全和最終解決，也就是說，可以下初步結論了。按照11月9日宣布辭職的美國前商務部長唐納德?埃文斯的說法，“我們可以比過去更準確地回顧與評價――IT在提高我國大多數充滿活力的企業(yè)和行業(yè)的績效，以及整個經濟快速的、持續(xù)的非通脹性增長中的作用。”
“新經濟到底是否存在”這個話題，最初是由1987年獲得諾貝爾獎的經濟學家羅伯特?索洛（Robert Solow）提出的。在他看來，信息技術革命似乎只是在投入上轟轟烈烈，在產出績效上并不顯著，從而形成一個生產率悖論（Productivity Paradox）。此前，美國學者查斯曼（Strassman）的研究發(fā)現，他所調查的企業(yè)IT投資和投資回報率(ROI)之間沒有明顯的關聯；此后，有2003年5月《哈佛商業(yè)評論》的文章，認為IT不再重要(IT doesn’t matter)。美國商務部對這個問題的調查研究比上述個人研究要系統(tǒng)得多，既不是靠學術推理，也不是靠小范圍調查，而是用國家全面、權威的數據，實證性地解析新經濟的績效。美國商務部論證“新經濟是否存在”的基本思路，明顯的特點是從促進增長、抑制通貨膨脹和增加就業(yè)這三個宏觀經濟目標的角度入手，看IT及其應用與三者之間的關系。報告每年具體側重不同。就2003年的報告來說，重點研究了以下三個問題：IT生產商的前景是什么？IT員工在目前不景氣的就業(yè)市場中的狀況如何？IT的投資和使用在美國經濟活動中是否仍然起著不可或缺的作用？
區(qū)別于往年的報告，2003年的報告在對“新經濟到底是否存在”這個問題的回答上，又有了新的進展。羅伯特?索洛曾經提出，只有當經濟經受住IT時代的首次衰退，IT對于生產率的持久作用才能明朗。隨著經濟衰退的結束和經濟復蘇的到來，對新經濟的觀測也第一次取得了衰退期和復蘇期的數據。數據表明：在衰退時期，實際國內生產總值（GDP）由消費支出和強有力的住宅市場支撐，并沒有典型的衰退時期下滑得厲害；然而，與一般衰退時期相比，實際的商業(yè)投資下滑更快速、更厲害，失業(yè)持續(xù)更高、更長；在后衰退時期，就業(yè)市場仍然頑固地保持疲軟，美國經濟也長期處于適度產出增長狀態(tài)，僅僅在最近才開始提高；另一方面，整個衰退時期和后衰退時期，通貨膨脹率較低，勞動生產率的增長也一直處于強勢。通過對2003年報告的研究，人們第一次得到了在一個完整的經濟周期各個階段上新經濟的數據檢驗。實踐檢驗的結果，簡單地用一句話來說就是，雖然并不完美，但新經濟的確存在。
此外有一點值得注意，2003年報告第一次給出了一個“新經濟到底是否存在”的微觀結論。報告在以往案例歸納的基礎上，開始得出結論，一方面認為，在IT上投資的企業(yè)比沒有IT投資的企業(yè)更具生產能力，運營得更好；另一方面又指出，“單純地購買IT并不必然產生利潤，其他投資，例如重組工作流程和對于勞動力的再培訓也同樣不可或缺”。我們說的信息化應用，如企業(yè)管理信息化、決策信息化，與信息技術產業(yè)的發(fā)展，不是同一個問題。
也就是說，生產率只是新經濟問題的一個方面。一個生產率悖論（Productivity Paradox），還不是問題的全部。這里涉及到由系統(tǒng)的復雜性和安全性，或者說是由網絡和計算帶來的失去控制的風險和身份識別的風險。隨著信息技術革命越來越從“電子”（Electronic）這個表層，深入到“業(yè)務”（Business，商務或政務）這個深層，人們早晚會遇到業(yè)務本身轉型的挑戰(zhàn)和體制變革的挑戰(zhàn)。
正如報告所指出的，工業(yè)革命提高了生產率，并在相對低的成本下生產全新的產品。然而，工業(yè)革命也推動了經濟、社會和法律環(huán)境的變革：城鎮(zhèn)發(fā)展，工人開始組織化，而對于工廠安全和空氣質量等問題的關注也應時而現。同樣地，構成數字化革命的信息技術在提高了生產率的同時也正在產生新的經濟、社會和法律問題。
連續(xù)看了幾年美國商務部的數字經濟報告，慢慢地也看出一些問題。有些問題，對于美國來說，也許不是問題，但中國在走自己的新型工業(yè)化道路時，不能照搬照抄，需要從本國實際出發(fā)，獨立思考。
首先，美國商務部的數字經濟系列報告，較多從生產者角度，較少從以人為本可持續(xù)發(fā)展的角度，進行立論和觀察新經濟。報告對新經濟的論證，過多關注“生產率悖論”問題的解決，反映出在GDP本位觀念下對生產問題的偏愛，而從消費角度、從環(huán)境保護角度的考察還不夠。具體到2003年的報告來說，面臨的實際是衰退階段生產過剩條件下的新經濟問題，但在這樣一個條件下研究如何進一步提高生產率、如何生產得更多，其中的意義值得推敲。中國發(fā)展新經濟也面臨同樣的問題。從短缺經濟轉向生產相對過剩的經濟，一方面要研究如何提高工業(yè)化的生產率，升級產業(yè)結構；另一方面，更要從以人為本的角度，研究新經濟如何提高有效需求、升級需求結構，實現供求均衡，讓人民感到滿意。
[關鍵詞]網絡經濟電子商務因特網
直至20世紀90年代才顯露出其強大威力的因特網，隨著通信技術、計算機網絡技術等日益廣泛地應用到社會經濟諸領域之中，網絡經濟和電子商務開始成為推動企業(yè)發(fā)展、區(qū)域經濟增長乃至國家經濟發(fā)展的又一個重要動力。當前網絡經濟的最大特點是行業(yè)間的融合和新業(yè)務模式的不斷涌現，而基于互聯網絡的電子商務就是最有代表性的標志。蓬勃發(fā)展的網絡經濟和全球性電子商務革命將對傳統(tǒng)經濟，以及傳統(tǒng)生活方式產生巨大沖擊。在全球經濟一體化進程進一步加快的今天，中國不可能游離在世界經濟發(fā)展浪潮之外。因此，了解網絡經濟和電子商務，以及它們對傳統(tǒng)商業(yè)的沖擊，認真準備對策，迎接挑戰(zhàn)已經成為國內商業(yè)企業(yè)不可回避的問題。
一、中國網絡經濟現狀
中國是網絡經濟的跟進者，受經濟發(fā)展階段性和國民經濟信息化水平的制約，中國網絡經濟發(fā)展總體上還處于起步階段。
90年代以來，中國一直致力于加速國家信息化基礎結構建設的努力，并且取得了明顯進展，數據庫、信息傳輸系統(tǒng)、信息應用系統(tǒng)、信息技術及產業(yè)、信息人力資源、信息軟環(huán)境等方面的條件已經得到較大改善，特別是由電子信息裝備制造業(yè)及軟件業(yè)、通訊及通信服務業(yè)兩大部分組成的信息產業(yè)取得了長足的發(fā)展。預計未來十年內，中國信息產業(yè)仍將保持較快的增長速度。
隨著網絡經濟的發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)與網絡的關系日益密切，傳統(tǒng)產業(yè)對網絡業(yè)的依賴性增強。信息網絡技術具有極高的滲透，使得信息服務業(yè)迅速地向傳統(tǒng)產業(yè)擴張，從而使兩者之間界限模糊，出現了新舊產業(yè)相互融合的趨勢。對網絡業(yè)而言，它不僅是計算機硬、軟件、電信、互聯網的簡單組合，而且通過國際資本迅速滲透到零售、媒體傳播、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產業(yè)，并賦予傳統(tǒng)產業(yè)以新的技術含義。對于制造業(yè)、銷售業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)，網絡一端連著消費者，另一端連著企業(yè)與經銷商，使他們得以擴大銷售范圍、壓縮成本、縮短流通時間。
可以看出，信息產業(yè)已廣泛滲透到傳統(tǒng)產業(yè)中，對傳統(tǒng)產業(yè)來說，利用信息技術、網絡技術，實現產業(yè)內部的升級改造，以迎接網絡經濟帶來的機遇和挑戰(zhàn)，是一種必然選擇。中國傳統(tǒng)企業(yè)的網絡化必須以企業(yè)內部作業(yè)流程的電腦化和網絡化為前提和基礎，以網絡設備和電子商務為兩翼，推進企業(yè)網絡的系統(tǒng)化。只有這樣，才是對中國傳統(tǒng)企業(yè)的真正意義上的改造和網絡化。
二、網絡經濟的特點及對傳統(tǒng)體制的沖擊
計算機網絡的普及和應用，以及建立在此基礎上的各種不同商務活動的開展，縮短了人們之間的距離感，加快了全球經濟一體化的進程，同時相對傳統(tǒng)的經濟模式，網絡經濟有其自己的特點，對于從事信息工作或準備迎接新經濟模式挑戰(zhàn)的企業(yè)和個人，了解其特點，以及可能對目前體制的沖擊是必要的。
在網絡經濟中，最根本的變化就是數字信息化。各種信息保存在計算機存儲單元中，只有當某一個用戶希望在網上使用這條信息時，數字才變成物質，這種深刻的變化將會擴散到商業(yè)生活中的每一個領域。數字化的信息以光速在全世界傳播時，它會克服物質信息的時空限制，進一步把世界聯結成一個整體，信息將成為未來世界最重要的資源。
網絡經濟具有虛擬性特征，經濟的網絡化和數字化驅使傳統(tǒng)的空間概念發(fā)生了變化，產生了一種新的空間----賽博空間，從而相對地擴大經濟活動的范圍。在網絡經濟時代，經濟活動不僅在傳統(tǒng)的物理空間進行，而且在賽博空間這一虛擬市場中進行。各種虛擬的經濟活動、經濟設施和經濟實體，如虛擬市場、虛擬公司、虛擬銀行等紛紛涌現。這也即電子商務活動的主要形式。
網絡經濟的另一特征將是經濟的直接化，從工業(yè)經濟的迂回經濟向數字化的直接經濟過渡。工業(yè)經濟的市場模式有很多中間環(huán)節(jié)，企業(yè)生產產品需要廠房、辦公室、機器、原材料等，企業(yè)銷售產品要經過批發(fā)商、零售商等。而以網絡為依托的電子交易運行模式主要有網絡商品直銷流轉程式和網絡商品中介的流轉程式。其交易方式使企業(yè)繞過傳統(tǒng)的經銷商而直接與客戶溝通，客戶的需求或訂單將直接轉化為企業(yè)的生產指令，從而增強了企業(yè)與消費者之間的聯系，改變了傳統(tǒng)的市場結構和市場模式。
三、中國電子商務發(fā)展現狀
網絡經濟的發(fā)展、電子商務的普及在中國的實現只是時間問題，是不可阻擋的潮流；經過幾年的艱苦努力，有關電子商務的物理網絡和其他基礎設施已基本具備，中國已經具備了開展電子商務的技術基礎，發(fā)展電子商務的時機已經到來。
在未來幾年，中國的電子商務發(fā)展將繼續(xù)得到快速發(fā)展。同前幾年不同的是，近年來中國的電子商務發(fā)展吸收了傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)的投入，電子商務不再是一些很小的網絡公司和相關媒體的詮釋概念的舞臺，基礎設施的完備、國家相關政策的引導、信用支付的成熟、社會和經濟效益的吸引，使得經濟實力雄厚、銷售渠道廣泛的傳統(tǒng)企業(yè)在未來幾年成為推動中國電子商務進入實質階段的主力軍。有關專家認為，在網絡經濟和電子商務時代，生產以滿足個人化的需要為原則，生產者單獨面向每一個消費者，生產者將按照每一個消費者的特殊需要生產獨特的產品。它徹底改變了工業(yè)化的生產方式。由于廠家可以直接根據消費者的需求生產，所以不必擔心它的庫存水平會超標，消費者不必擔心買不到需要的產品，產銷雙方的效率得到共同提高。在網絡上，價格高度透明，顧客通過網絡可以了解每一種商品的價格，大大減少了生產者利用自己信息優(yōu)勢進行價格獲利的可能。在網絡武裝的直接經濟中，作為產需雙方中介的傳統(tǒng)商業(yè)的存在理由已經大打折扣。
雖然這種觀點在目前中國現階段實現的可能性有待商榷，但網絡經濟和電子商務對傳統(tǒng)商業(yè)的沖擊力度卻不可輕視，作為傳統(tǒng)的零售企業(yè)必須正視這種未來可見的沖擊，利用沖擊來臨前的時間調整經營方針，采取各種方式減少可能的損失。從發(fā)達國家零售企業(yè)的應對手段來看，同網絡公司合作、共同開發(fā)和占領電子商務市場是一條比較明智之路。
零售商同網絡公司進行合作，一個重要原因是一些電子商務和網上購物向傳統(tǒng)零售業(yè)提出了挑戰(zhàn)，他們正從零售商手中搶走顧客及銷售份額。而零售商自己很難進行網上應戰(zhàn)，所以同大型網絡公司的合作便成為傳統(tǒng)零售企業(yè)的出路之一。零售商通過與網絡公司的合作會擴大他們在網上的銷售能力；網絡公司借助零售商同消費者加強聯系，擴大網絡服務范圍。對于零售企業(yè)和網絡公司來講，這是一種理想的是雙贏結果。這種經營方式應引起國內大型零售企業(yè)的注意和借鑒。
四、我國發(fā)展網絡經濟和電子商務中亟待解決的問題
首先是體制問題。有關專家認為，網絡經濟對傳統(tǒng)經濟的沖擊僅僅是一個方面，而網絡經濟的背后還隱藏著深刻的體制問題，技術、設備、基礎設施的問題可以通過請進來、走出去或引進所解決，但體制問題卻會在一定程度上延緩其在中國的發(fā)展。以信息技術為代表的網絡經濟時代，需要個人更多的自由，需要人更多的創(chuàng)造性，如果一個體制不能適應傳統(tǒng)的工業(yè)經濟，它就不能適應網絡經濟。傳統(tǒng)工業(yè)落后的國家很難能夠在網絡經濟上很快趕上。
其次，中國的市場法制建設尚在進行之中，企業(yè)的市場行為隨機性大，因而加大了市場活動的風險，不利于電子商務活動的發(fā)展。在目前中國，有關決策部門考慮問題的核心不是政策的合理性，而是決策部門的利益，明顯帶有部門壟斷意味。這種人為限制信息流動速度、設置體制障礙的做法，會使中國在新的一輪世界經濟和科技的競爭中明顯處于不利地位，這個問題如果得不到很好解決，網絡經濟和電子商務在中國的發(fā)展會面臨許多意想不到的困難。
第
三、網絡基礎設施建設問題。電子商務的發(fā)展需要有利的技術支持，我國的信息基礎設施、網絡安全保障等技術與設施仍需逐步得到完善。我國由于經濟實力和技術方面的原因等，網絡的基礎設施建設還比較緩慢和滯后，已建成的網絡其質量離電子商務的要求還有相當的距離。因此，如何加大基礎設施建設的力度，提高投資效益，改變網絡通信方面的落后面貌，應是促進電子商務應用普及的首要問題。
此外，電子商務涉及的網絡管理、金融結算、法律法規(guī)的制定等眾多方面，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要跨部門、跨地區(qū)的強有力的行政機構進行組織和協(xié)調。現有的法律法規(guī)不適應電子商務發(fā)展的需要。所有這些，都使我們在發(fā)展電子商務的過程中充滿了挑戰(zhàn)。
中國經濟發(fā)展作為世界經濟發(fā)展的重要一部分，不管是否愿意，都必須參加全球化經濟發(fā)展中新的競爭和迎接新的挑戰(zhàn)，參與意味著機會，這個觀點已經成為大多數人的共識。因此，我們要結合中國的國情，不斷推進網絡經濟的發(fā)展和電子商務的普及，各個部門、企業(yè)要充分利用自己掌握的不同業(yè)態(tài)商業(yè)企業(yè)、眾多的分銷渠道、成熟的網絡技術、結合各自特點，開創(chuàng)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)自我走向電子商務領域的新局面。
參考文獻：
[1]呂廷杰:網絡經濟與電子商務[M].北京:北京郵電學院出版社，2000
[2]姚國章:中國企業(yè)電子商務發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京:北京大學出版社，2001
工業(yè)時代的到來使得物質生產資料越來越豐富，但是隨著工業(yè)化的進一步發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的污染問題也越來越嚴重。人類社會賴以生存發(fā)展的物質資源、自然資源不再用之不盡，而生態(tài)環(huán)境問題更是給人類接二連三的帶來新挑戰(zhàn)，全球的經濟法發(fā)展所依賴的自然物質處于危險之中。經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境遭到破壞之間的矛盾不斷升級，人類社會以及經濟的發(fā)展面臨前所未有的瓶頸時刻，經濟和環(huán)境的發(fā)展問題引起學者們的關注。1971年，比蒙斯在《會計學月刊》上發(fā)表了《控制污染的社會成本轉換研究》；1973年，馬林在《會計學月刊》第2期上發(fā)表了《污染的會計問題》；1992年，世界環(huán)境與發(fā)展國家首腦會議通過了保護世界環(huán)境的四個綱領性文件；1999年，聯合國討論通過了《環(huán)境會計和報告的立場公告》；我國于2001年3月成立了“綠色會計委員會”，同年6月中國會計學會成立了環(huán)境會計專業(yè)委員會，我國綠色會計研究進入新階段。①
二、綠色會計與經濟法基本原則的關系
（一）綠色會計與經濟法基本原則的聯系
1、二者目標一致。綠色會計（即環(huán)境會計），主要形式是以數字計量表現，根據相關的法律法規(guī)規(guī)定，對環(huán)境的污染成本、治理恢復成本以及對環(huán)境的開發(fā)使用、保護所帶來的效益進行數字化記錄，并最終反映在會計報表中，通過會計報告將環(huán)境成本――效益進行有形的量化分析。最終達到優(yōu)化資源利用，減少生態(tài)環(huán)境的污染，使得日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題和經濟的可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾得以緩解，綠色會計作為居間調節(jié)工具，追求經濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境平衡。而對于經濟法來說，其本身就是為了解決飛速發(fā)展的經濟和環(huán)境矛盾而產生的，早期不顧生態(tài)環(huán)境，片面追求經濟效益的掠奪式發(fā)展已經給人類帶來了巨大的挑戰(zhàn)，現行的經濟法也在隨著不斷出現的新經濟、生態(tài)問題進行自我改革、完善，如將可持續(xù)發(fā)展歸為經濟法基本原則之一，保證達到經濟持續(xù)發(fā)展和環(huán)境、資源循環(huán)使用的一種動態(tài)平衡狀態(tài)。
2、二者服務對象相同。綠色會計很顯然是傳統(tǒng)會計的發(fā)展和完善，其本質上還是通過核算、計量等專門的會計核算方法對生產經營活動的記錄、報告，只不過相對于傳統(tǒng)會計而言，其彌補了傳統(tǒng)會計對資源、環(huán)境等未納入會計核算體系的不足，將對資源、環(huán)境的使用、破壞、保護和收益不反應在會計的成本、收益體系中，單純的忽視自然資源環(huán)境的價值、消耗，而進行看似無償的使用，是傳統(tǒng)會計核算的一大缺陷，而綠色會計將環(huán)境使用成本、破壞費用等納入會計核算體系，既符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，亦更好的服務于經濟發(fā)展。經濟法的主要原則有協(xié)調經濟原則、效率公平原則、利益兼顧原則和可持續(xù)發(fā)展原則，從每一個原則都不難看出經濟法為經濟的發(fā)展保駕護航，協(xié)調經濟的長遠、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。將經濟的發(fā)展作為經濟法的服務對象是經濟法的使命，社會整體經濟利益的最大化更是經濟法孜孜追求的目標。
（二）綠色會計與經濟法基本原則的區(qū)別
雖然綠色會計和經濟法都是為經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境服務，但二者亦有各自的不足之處，既相互聯系又彼此有區(qū)別。綠色會計很顯然其主要是通過專門的會計核算方法對生產經營過程的生產、交換、分配、消費進行確認、計量、報告、披露，這整個過程是一個化無形為有形，非量化到量化的過程，綠色會計為經濟服務更為具體細致，其將自然資源和生態(tài)環(huán)境納入到規(guī)范經濟行為和考核經濟績效中去，使資源環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的使用不再“無償化”，不再僅僅存在于人們的想象當中，而是切切實實的在會計報表中得以反映，使經濟發(fā)展的成本效益核算更完整。相較之下，經濟法則完全是另一種景象，其為經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境服務就相對更概括化、非量化。經濟法更關注于從宏觀角度協(xié)調經濟，追求效率公平、利益兼顧以及經濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，其為經濟的發(fā)展保駕護航，為經濟發(fā)展指引方向，進行科學指導，但是實行起來就較為空泛，實際實行過程中容易產生流于形式的現象。
三、將綠色會計引入經濟法基本原則的意義
（一）創(chuàng)新經濟法機制
綠色會計的引入給經濟法的制度創(chuàng)新提供了一個良好的切入點，為經濟法服務經濟發(fā)展、資源的有效配置、生態(tài)環(huán)境的改善開辟了新的道路。在經濟發(fā)展的起始階段、成長階段、成熟階段以及衰退階段均會不同程度的受到資源利用率低、浪費嚴重的影響，同時生態(tài)環(huán)境的惡化更是人類發(fā)展面臨的一個嚴峻問題。而我國目前的經濟法制主要是以法律為依托，以經濟發(fā)展為關注點，尋求經濟發(fā)展和資源利用、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的平衡，著眼于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實行“誰開發(fā)誰保護，誰污染誰治理”的經濟發(fā)展、環(huán)境保護政策，這一政策在一定程度上限制了只顧追求經濟效益而忽略環(huán)境效益的現象，但治標不治本，畢竟環(huán)境污染的過程是不可逆的，一旦污染不僅需要耗費大量的物力和人力治理，而且治理的效果往往不盡如人意，且這種先污染再治理的思維觀念本身就是不可取的。
（二）量化環(huán)境成本、收益
經濟法主要是從宏觀上調控經濟發(fā)展，為環(huán)境保護提供法律保障，而對于生態(tài)環(huán)境開發(fā)、使用、破壞、治理等成本和相對的收益卻無法具體的用數字量化的表示。本身環(huán)境價值的犧牲、環(huán)境成本的產生、環(huán)境的收益都是一個漫長的過程，短期內難以平衡，這就會使得人類為了看得見的經濟利益而盲目發(fā)展經濟，對社會、生態(tài)環(huán)境造成破壞，不利于人類社會的長遠發(fā)展。而綠色會計視自然及社會環(huán)境為有價值并能計量的經濟資源，把環(huán)境效益、環(huán)境污染的社會成本以及環(huán)境治理效應等作定量測定、分析和公布，將整個社會生產、消費和相應的生態(tài)循環(huán)都納入會計核算，從而衡量和解釋會計主體的活動給社會帶來的全面影響。②綠色會計引入經濟法基本原則可以促使經濟法保護生態(tài)環(huán)境、促進經濟可持續(xù)發(fā)展的施行從無形轉為有形，將長遠的短期不可見的環(huán)境成本、效益分解成各個小段，數字的量化表示更是將環(huán)境成本的投入與收益的細微變化通過數字擴大化，更有利于政府、社會發(fā)揮監(jiān)管功能，以彌補開發(fā)者、破壞者投機取巧，保護環(huán)境流于形式的不足。
四、小結
自然資源和生態(tài)環(huán)境是人類世界賴以生存的基礎，而由于人類進入工業(yè)化之后，盲目的發(fā)展經濟，忽視社會和生態(tài)環(huán)境，造成了目前人類“向未來借債而生活”的局面，為了改變這一局面就要發(fā)揮經濟法守護者的作用，通過對經濟法去陳納新，為之注入新的活力，使之有能力迎接目前經濟發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，從而促進人類社會、經濟和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的平衡，達到社會整體效益的最大化。
（作者單位：武漢工程大學）
注解：
關鍵詞：電網調度;自動化;發(fā)展趨勢
電網調度自動化的主要作用在于最大限度的保障當地電網運行的安全，優(yōu)質和經濟便利。同時作為電力生產以及電力的管理的前奏程序，電力調度的自動化為后兩者的發(fā)展奠定了重要的基礎和發(fā)展的鋪墊。尤其是隨著最近幾年電子計算機技術，數據庫技術，網絡技術等等現代化技術的飛速發(fā)展，為電網調度自動化的發(fā)展注入了新的活力和動力，此間，很多新的理論方法的出現，管理理念的革新等等為電網調度自動化的進步提供了物質和智力的支持。
一，國內電網調度自動化系統(tǒng)的發(fā)展狀況
與國外相關技術相比，電網調度自動化系統(tǒng)的發(fā)展在我國起步較晚，但是由于注重對相關技術的引進，所以在發(fā)展上速度還是較快的。我國電網的自動化目前正處于過渡期和轉型期，從第三代產品向第四代產品發(fā)展和演進。隨著國際上組建完善了關于能量管理系統(tǒng)的設計，所以基于統(tǒng)一管理和一體化建設的需要，我國的電力企業(yè)也在電網調度自動化系統(tǒng)中采取了相應的措施。
面臨著國際國內的日新月異的發(fā)展態(tài)勢，電網調度自動化所面臨的情況也是不斷的變化和發(fā)展的，在發(fā)展的過程中表現出一些基本的規(guī)律和特征。當然主要還是與國內的政治經濟形勢的巨大變化發(fā)展相關。改革開放以來我國的經濟建設取得了巨大的成就，在市場經濟發(fā)展的模式下，極大的促進了生產資源的優(yōu)化配置，各種生產要素在更為廣泛的市場中進行配置，因而在其中發(fā)展的電網調度也或多或少的變現出市場經濟所擁有的一些特征，其中最為顯著的就是市場化的趨勢。即電能供應的市場化。電力市場的逐步開放，更多的市場主體進駐在電力市場中，電網調度活動的發(fā)展也產生了新的活力，但是其中也伴隨著一些問題，如調度觀念上的差異，應該從市場經濟的角度來考慮問題，而不是固守原有的政府指導下的行政手段的管理。應該學習將更多的市場經濟的手段如經濟手段和法律手段來調節(jié)各類的電力產品關系，去發(fā)掘電力市場有的規(guī)律和特征。其次是信息量暴增問題。經濟建設的發(fā)展，電力的需求日益強大，出了地區(qū)經濟水平的改善，人們的要求變高以外，更多的是工業(yè)生產的發(fā)展對電力方面的需求。所以電網的規(guī)模不斷的擴大，電力系統(tǒng)的構建也日益復雜，如果此時缺乏必要的應對的措施和方略，無疑將對電力系統(tǒng)的安全的構建造成影響。
此外還有電力運行的安全方面的問題。電網運行的安全問題是最為基本的問題，如果缺乏這樣一層保證，所有的后續(xù)的發(fā)展將會受到質疑，最終都會影響到電網的順利運行，從而影響到經濟的建設和發(fā)展。但是從目前的實際情形來看，電網運行的整體環(huán)境讓仍熱有待進一步的提升。主要表現在以下的幾個方面：其一是新的技術和新的設備的投入，毫無疑問為電網的完善和高效的運營提供了更加有力的條件，但是在改革和過渡的階段中都伴隨著或大或小的風險，導致電網運行等方面的波動，所以電網的安全方面也受到了影響。其二是經濟的發(fā)展，環(huán)境的破壞也在進一步的加強，最終又對經濟的發(fā)展造成了不利的影響，有時候沙塵暴等極其惡劣的天氣都是對電網安全發(fā)展的極大的障礙。其三是電網發(fā)展規(guī)模上的擴大，導致管理上的困難也在加劇，管理，控制協(xié)調等等方面都面臨著新的挑戰(zhàn)和壓力，如果不能形成新的有效的管理模式和方案，其帶來的安全的威脅最終不會小于惡劣環(huán)境帶來的危害。
二，電網調度自動化系統(tǒng)發(fā)展的新的挑戰(zhàn)
無論如何，電網調度自動化在國內的發(fā)展速度都是喜人的，但是我們同時也應該注重發(fā)展中面臨的問題和挑戰(zhàn)，在發(fā)展中存在著挑戰(zhàn)也是非常正常的現象，因而我們從另外的一個角度而言，就是發(fā)展上的機遇。從這一角度而言，我們同時也應該把握發(fā)展過程中的良好的機遇。
首先是國內新世紀四大工程之一的西電東送問題。與之相關的有全國上下的電網的互聯，以及電力市場化的大趨勢對電力安全穩(wěn)定發(fā)展所提出的新的要求和挑戰(zhàn)。其次是國家對于電網運行安全性的高度的重視，將電力系統(tǒng)的安全性納入到整個國家的安全防御的體系之中，也就是提高了電網運行安全的防控力度。所以有人說未來的電力系統(tǒng)將是一個綜合型的符合大的系統(tǒng)。
三，電網調度自動化系統(tǒng)的發(fā)展趨勢分析
電網自動化系統(tǒng)的發(fā)展趨勢也是一個無法精確把握的方向和命題，但是如果從與之相關領域的諸多事務的發(fā)展態(tài)勢來看，其發(fā)展的特征和方向應該說還是比較明確的。筆者認為電網調度自動化系統(tǒng)的發(fā)展趨勢主要表現在以下的幾個方面。
首先是網絡化的發(fā)展態(tài)勢。網絡化是提高管理效率的必然化的趨勢，在信息爆炸的時代，如果誰占領了網絡的領地，毫無疑問就占據了市場的主要地位，這也許是商業(yè)化運作的規(guī)律，但是電力系統(tǒng)發(fā)展如果缺乏網絡化的構建，將不利于有關信息的及時的傳遞和指揮，達不到強化管理的目的和統(tǒng)一指揮的要求。在網絡化的趨勢的過程中，重點表現在以下兩個方面，首先是不同層級之間的調度問題，如不同行政級別之間的調度問題，其次是相互隸屬之間系統(tǒng)之間的調度問題。但是無論如何，其核心都在于相互電力系統(tǒng)之間的網絡化趨勢。
其次是數字化的發(fā)展態(tài)勢。信息化時代的虛擬技術的發(fā)展速度極為快速，不管是國內還是國外，人們的研究領域和研究的重點都投入到信息化電站的建設和數字化電網的研究上，并認為這是一個發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟮男袠I(yè)，市場潛力也及其巨大。電網的數字化主要從四個方面來闡述，首先是信息的數字化，其次是通信的數字化，再其次是決策的數字化，最后是管理的數字化問題，形成以數字化系統(tǒng)，綜合來管理電網的運行全過程，極大的提高了管理和決策的效率。最終提高整個系統(tǒng)的安全運行的能力。
再次是智能化的發(fā)展態(tài)勢。智能化是自動化等相關技術發(fā)展的必然，智能調度技術的發(fā)展在最大優(yōu)點在于整合所有狀態(tài)的電力系統(tǒng)中的信息資源，如動態(tài)系統(tǒng)觀，靜態(tài)系統(tǒng)等。同時也可以將運行中的一系列的先前人為的措施進行智能化的處理，包括對電網運行的常規(guī)化的監(jiān)督和管理，警報和控制，暫時故障的處理，電網的優(yōu)化整合以及協(xié)調處理，等等，總之電網智能化的發(fā)展是建立在所有相關領域發(fā)展的基礎上的，因而也是其他發(fā)展程度的深化和提升。同時如果能夠繼續(xù)堅持建立智能化系統(tǒng)，將會對防控體系的構建，區(qū)域控制系統(tǒng)的構建，恢復控制系統(tǒng)的構建等等做一個綜合性的總結，最終形成一個功能完善和性能齊全的綜合防控預防體系。■
參考文獻
[1] 曹新慧. 調度自動化系統(tǒng)在昌吉電網中的應用載《新疆電力》2004,年第4期
[2]藏琦 電網調度自動化系統(tǒng)升級改造問題的研究與處理 載《西部煤化工》2011年第2期
進入消費時代，文學褪去了昔日的理想光芒，迅速地被市場操縱而日趨邊緣化。在這種情形下，出版市場、出版產業(yè)、出版轉制已被傳統(tǒng)文學出版單位普遍認知與接受。同時，市場這只隱形的手，不僅激發(fā)了文學出版向市場訴求的積極性，而且也潛移默化地培育了文學消費市場粗糙的文學趣味。顯然，在消費時代，占據主流的文學本質觀是消費主義的，文學出版的內容是“被讀者喜歡并選擇”，文學出版的主體功能是經濟功能。由于文學出版的經濟功能被空前強化，由此引發(fā)了傳統(tǒng)文學出版在商業(yè)利潤與社會責任層面的雙重挑戰(zhàn)。其一，固守文學精神，傳統(tǒng)文學出版面臨生存危機。在當今的消費時代，在功利性閱讀傾向與市場化運作模式的影響下，傳統(tǒng)文學圖書的市場號召力不再。相比動輒幾十萬甚至上百萬點擊量的青春文學、網絡文學，傳統(tǒng)文學市場已經是門前冷落，變成了無人問津的“黃花”，傳統(tǒng)文學出版在當今遭遇到嚴重的生存危機。以代表傳統(tǒng)文學主陣地的文學期刊為例，文學期刊在經歷20世紀80年代的短暫輝煌后，開始持續(xù)衰落，讀者越來越少，發(fā)行量急劇萎縮，有的停刊，有的改弦易轍，絕大部分陷入困境[1]。據近年來的調查顯示，全國突破5萬份這一“生死線”的文學期刊，加起來也只有七八份[2]。在市場經濟的夾縫中求生存，是目前傳統(tǒng)文學出版的現狀。其二，過分追逐商業(yè)利潤，傳統(tǒng)文學出版面臨解構危機。在當今的消費時代，消費文學積極參與文學出版的市場化操作，通過市場、媒體的霸權優(yōu)勢，塑造社會大眾的審美情趣，影響人們的價值觀念，占領文學出版市場，儼然成為當今文學出版的龍頭老大。傳統(tǒng)文學出版要生存、要發(fā)展，必須消解傳統(tǒng)文學精神，追逐商業(yè)利潤，向消費文學靠攏。這樣一來，隨著文學作品的大批量生產、復制，文學作品的文學價值必然減退，文學的正統(tǒng)性遭到沖擊，傳統(tǒng)文學及其出版面臨著解構的危機。如近年來流行的影書互動的出版模式，在給圖書市場帶來巨大利潤的同時，使得文學圖書創(chuàng)作與出版日益迎合讀者淺層娛樂需求，這種功利化快餐運營模式，很難出現優(yōu)秀的文學圖書。可見，在市場經濟的驅動下，傳統(tǒng)文學出版的美學法則必然受到市場法則的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)文學出版將面臨著經濟效益與社會責任雙層面挑戰(zhàn)。
2.數字出版的挑戰(zhàn)
進入消費時代，人們生活節(jié)奏加快，時間被分割成無數碎片，人們接觸最多的不是紙張，而是各種各樣的數字閱讀終端，數字出版悄然勃興。數字出版是人類文化的數字化傳承，它是建立在計算機技術、通訊技術、網絡技術、流媒體技術、存儲技術、顯示技術等高新技術基礎上，融合并超越了傳統(tǒng)出版內容而發(fā)展起來的新興出版產業(yè)。[3]與傳統(tǒng)出版相比，數字出版具有出色的快速查詢、海量的信息存儲、低廉的價格成本、方便的策劃編輯等優(yōu)勢。同時，數字出版還具有互動性、及時性、大眾化、通俗化等許多其他優(yōu)勢。這些優(yōu)勢，是傳統(tǒng)出版行業(yè)無法比擬的，它更符合消費時代人們的各種淺表化的文化需求。正因為如此，近年來，數字出版每年以數億元的產值翻倍，而且伴隨著手機閱讀、互聯網收費閱讀、手持閱讀器等閱讀模式的進一步開發(fā)，數字出版將會迎來更輝煌的明天。對此，有人甚至宣稱：傳統(tǒng)文學出版已經遭到無可匹敵的對手，未來的出版產業(yè)將不再是紙和墨的時代。[4]顯見，在數字出版日益風行的消費時代，傳統(tǒng)文學出版面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，其出版市場急劇萎縮。以原創(chuàng)文學數字出版為例，中國原創(chuàng)文學網站得到空前發(fā)展，大量優(yōu)質數字出版的文學作品將在中國文壇上與傳統(tǒng)文學分庭抗禮，且大有壓倒性優(yōu)勢。如2010年度全國暢銷書排名，盛大文學就占了其中的七成。可見，數字出版“錢”途一片光明，而傳統(tǒng)文學出版卻前景堪憂。面對數字出版這一新型媒介出版對傳統(tǒng)出版的挑戰(zhàn)與擠壓，傳統(tǒng)文學出版當何去何從？
3.網絡文學的挑戰(zhàn)
網絡文學是以計算機及互聯網為媒介載體而存在和傳播的文學。[5]網絡文學多為青春文學、休閑文學、類型小說等，強調的是流行、時尚、輕松、開放、互動，提倡的是娛樂、休閑與消遣，及時性和快餐性已經成為網絡文學的某些特征。近年來，網絡文學以更契合消費時代大眾的閱讀興趣而發(fā)展迅猛。據前不久報道稱，在中國，短短10年，無論按字數還是按篇計算，網絡原創(chuàng)文學作品，已經遠遠超過當代文學紙質媒體發(fā)表作品60年的總和[6]。一家傳統(tǒng)出版社每年的出版字數不過五六千萬字，但是現在一家網站一天的出版字數就已經達到這個量，網絡文學的影響力正在前所未有地擴大。顯然，網絡文學寫作改變了傳統(tǒng)文學的精英式書寫方式，形成了讀寫之間的認知交流、思想交流、情感交流以及人生經驗交流的平民化書寫方式，對傳統(tǒng)文學寫作及其出版帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)作家現在正面臨著出版瓶頸，傳統(tǒng)文學變得越來越小眾，大批傳統(tǒng)作家的作品找不到出版機會，即便出版，印量也很低。即便是曾經知名度很高的作家，市場似乎仍然將他們遺忘了。可見，在互聯網日益普及的近幾年里，傳統(tǒng)文學出版是在不斷衰落和敗退的。隨著網絡在中國的進一步發(fā)展，網絡文學無疑將會更加發(fā)展壯大。屆時，以書刊報紙為主要媒介的傳統(tǒng)文學，失去的將不僅是部分讀者，更重要的還有話語權力。總之，隨著信息科技的持續(xù)發(fā)展，數字化與商業(yè)化的“聯姻”以及資本運營的不斷介入，網絡文學將會長期存在、長足發(fā)展，并對中國傳統(tǒng)文學出版產生巨大而深刻的沖擊與影響，這種沖擊與影響甚至是革命性的。可以肯定地說，以網絡文學為主的新媒體文學，將會是今后文學發(fā)展最為主要的一個增長點。
面對上述挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)文學出版應選擇怎樣的發(fā)展路徑呢？
1.出版雙效益圖書
在市場經濟條件下，隨著出版體制改革的完成，商業(yè)利潤成為文學出版追求的重要目標之一，這是消費時代社會發(fā)展的重要趨勢，文學發(fā)展也必然受其影響。在追求經濟利益的同時，文學創(chuàng)作與文學出版不應背離社會責任，因為，出版事業(yè)應放到文化價值體系中來審視，一切有利于人類深化認識和社會進步的出版行為應當具有知識傳播的作用、文化積累的作用、文化創(chuàng)新的作用和娛悅審美的作用。[7]故此，作為出版工作者，在追求圖書利益最大化的同時，不能忘記自己身上所肩負的社會責任，不能為了經濟效益而出版那些格調不高、對社會和人心有危害和誤導的圖書。開發(fā)社會效益與經濟效益俱佳的圖書選題，出版雙效益圖書，不僅是市場經濟挑戰(zhàn)下傳統(tǒng)文學出版的生存之道，也是引導文化健康發(fā)展、提高社會文化品位的不二選擇。如何才能出版雙效益圖書呢？第一，打造文學圖書品牌。在市場經濟條件下，文學圖書既是一種精神產品，也是一種待售商品。在圖書市場競爭日趨激烈的情況下，出版機構按照給一般商品塑造品牌的經營思路，打造文學圖書品牌，一方面能保證圖書的出版品質，另一方面也可以提升銷售份額，獲得較好的商業(yè)利潤，從而使出版單位能夠更加從容地應對市場經濟的挑戰(zhàn)。第二，實施叢書策劃方案。傳統(tǒng)文學出版單位應適時策劃出版高質量、高品位系列叢書，這些叢書包括“文叢”、“書系”、“文庫”、“文集”等多種形式。叢書的策劃出版，像“集束炸彈”似的投放到市場上，加上媒體的造勢宣傳，必定能以規(guī)模效應取得理想的銷售業(yè)績，在一定程度上改變傳統(tǒng)文學圖書市場冷清的狀況。第三，定期舉行文學活動。傳統(tǒng)文學出版單位應定期舉行文學活動，如“大獎賽”、“擂臺賽”、“拉力賽”等。定期舉行文學活動不僅能夠吸引廣大讀者的關注，更重要的是能夠網羅一批高水平的作家與眾多高質量的作品，為出版社出版雙效益圖書提供基本保證。第四，追蹤社會文學熱點。傳統(tǒng)文學出版單位在堅守文學價值、文化傳承等社會責任的同時，應密切關注社會上的熱點，敏銳地捕捉與這些熱點相關的選題加以策劃，然后趁著這股社會熱點的“熱”勢，搭造順風車，推銷相關的圖書。將“文學熱點”和“轟動效應”轉化成圖書“賣點”，促進其商業(yè)利潤的提升。總之，傳統(tǒng)文學出版應遵從商業(yè)利潤與文化傳承二重邏輯，在市場經濟環(huán)境下不斷進行自我調適，努力尋求二者之間的邏輯平衡，積極探索出版雙效益文學圖書，促進傳統(tǒng)文學出版又好又快地向前發(fā)展。
2.與數字出版共贏
出版產業(yè)未來的活力在于融合，融合會讓出版產業(yè)擁有更廣闊的前景，數字出版和傳統(tǒng)文學出版有著共同的利益和市場，競爭在所難免。近年來，數字出版依托于手機、互聯網、手持閱讀器等平臺的拓展，進入了高速發(fā)展時期，傳統(tǒng)文學出版雖面臨嚴峻挑戰(zhàn)，然而，傳統(tǒng)文學出版的產業(yè)鏈早已成熟，其優(yōu)勢仍在。顯然，數字出版和傳統(tǒng)文學出版，不是誰取代誰的問題，而是如何牽手聯姻、優(yōu)勢互補，共享雙贏的問題。那么，傳統(tǒng)文學出版如何與數字出版共贏呢？第一，傳統(tǒng)文學出版可以固守“本職”，配合數字出版的延伸。我們應該認識到，數字出版是傳統(tǒng)出版的內容與現代科技的融合。傳統(tǒng)文學出版業(yè)應依靠自己扎實的出版內容，成為占主動地位的數字出版內容的提供者，使自己的出版內容延伸至數字產業(yè)鏈，把傳統(tǒng)的圖書內容資源銷售到網絡（WEB）和無線應用通訊協(xié)議（WAP）的平臺之上，或者建立數字圖書館等等。第二，傳統(tǒng)文學出版可以自己謀求數字出版產業(yè)鏈。如今，傳統(tǒng)文學出版的工作流程也都離不開數字技術的應用，出版社的大量內容資源和多年積累的豐厚知識儲備早已數字化了。因此，只要尋找到適宜、合理的路徑和專業(yè)技術支持，傳統(tǒng)文學出版業(yè)若不甘于只做數字出版的內容提供者，也完全可以形成自身的數字出版產業(yè)鏈。與此同時，對于大的出版集團，甚至可以直接并購能為己所用的技術企業(yè)，使自己在數字出版業(yè)中處于主導地位，以實現成功轉型。總之，傳統(tǒng)文學出版和以手機閱讀為代表的數字出版并不具有排他性、替代性，傳統(tǒng)出版代表著內容的源泉，數字出版提供了服務渠道與發(fā)行渠道，兩者各具優(yōu)勢，應該取長補短、共存共融、協(xié)調并進，共同促進國民的文化素質和國家的文化軟實力的提升。
與其他經濟數據一樣，GDP企圖將復雜、不斷變化的經濟系統(tǒng)整合到一個簡單數字上，而作為“不是最好但沒更好”的經濟績效指標，其價值已漸漸消失。新一代指標不能是舊數據的新版本，而應是政府、企業(yè)、個人按需求設計的一組能避免這一缺陷的“定制數據”。利用數字技術搜索經濟數據為此提供了可能，大數據不僅可以更好地衡量經濟中正在發(fā)生的事情，而且也許可以預測未來。
創(chuàng)新快車“甩”下GDP
作為經濟學界和媒體經常使用的經濟績效主要指標，GDP曾被稱為20世紀最偉大的發(fā)明之一。實際上，這一婦孺皆知的名詞直到二十世紀中葉才被發(fā)明，目的是以單一的一種方法衡量個人、公司、政府的經濟產出。
時至今日，經濟的性質與以往已大不相同。在其最近出版的新著《GDP：一部簡短而深情的歷史》中，英國財政部前顧問、經濟學家戴安娜?科伊爾說，GDP面臨當代經濟帶來的三大挑戰(zhàn)。
首當其沖的是GDP無法衡量創(chuàng)新及其帶來的社會福利。比如，1998年，美國提供了185個電視頻道、141種非處方止痛藥、87個品牌的軟飲料、400種電腦以及將近500萬個網站。相較之下，1970年，美國僅有5個電視頻道、5種止痛藥和20種軟飲料，在電腦和網站方面是零。通過不斷創(chuàng)新所實現的豐富多彩應被看作是經濟發(fā)展的主要指標之一，然而，由于未能充分捕捉到經濟體中產品日益增多的種類，GDP對這方面的創(chuàng)新基本沒有體現。
再如，當前無人駕駛汽車的概念正熱。這給GDP帶來的增幅將與任何其他種類汽車相近或略高，但GDP永遠也無法捕捉到無人駕駛汽車對安全的貢獻：無人駕駛汽車的推廣將大大減少交通事故數量，這是一大福利。
此外，GDP也很難將未來“創(chuàng)客經濟”（即利用開源設計和3D打印等技術按顧客需求定制產品）的經濟現實納入統(tǒng)計。在互聯網時代，商業(yè)模式從從最早的C2C（顧客對顧客）到B2C（商家對個人）、O2O（線上到線下），最終模式可能是C2B（顧客對商家），即生產狀態(tài)是從消費者出發(fā)，需求發(fā)送到商家，再生產出來銷售給消費者。這種“創(chuàng)客經濟”的創(chuàng)新價值無法體現在GDP的統(tǒng)計中。
GDP作為經濟衡量標準的第二個嚴重挑戰(zhàn)是無法衡量當代經濟中越來越多的無形的、生產率難以度量的東西。比如計算搜索引擎、應用軟件等純數字產品，因為沒市場價格而無法被GDP統(tǒng)計在內。賓夕法尼亞大學沃頓商學院的桑德斯開玩笑說：“信息時代的影響無處不在，但GDP統(tǒng)計數字不在其中。”
假設這些無形的數據或信息納入統(tǒng)計范圍，GDP的數字可能大為不同。經濟學家邁克爾？曼德爾認為，數據或信息應當成為除商品和服務之外的第三類別。按此計算，2012年這個第三類別會給美國實際GDP增長率增加0.6個百分點。
從使用公共圖書館到鄉(xiāng)間散步，免費而有價值的活動一直存在，現在與過去的不同點在于規(guī)模。網絡大規(guī)模的“免費”商業(yè)模式讓人意識到，GDP所衡量的東西與真實經濟福利之間的差距越來越大。
GDP面臨的第三個挑戰(zhàn)是沒把經濟增長是否以未來增長為代價充分計算在內。比如創(chuàng)新所需的研發(fā)成本，國際上最新的SNA2008標準將其當作投資而非經營成本。美國是認真踐行SNA2008的第一個國家，2007年，由采用了這一新方法，美國GDP激增了2%以上。
“可持續(xù)性”更重要的含義是逐年的GDP增長消耗自然資源或以其他方式損害環(huán)境的程度，GDP中不僅需要計算機器和道路的折舊，更重要的是要統(tǒng)計“自然界的折舊”。
貿易赤字和通貨膨脹率等經濟指標也存在與現實不符。以美中貿易為例。按WTO規(guī)則，每當一部iPhone手機從中國的富士康車間下線運到美國，就記作一次美國從中國進口，美中貿易赤字增加約200美元。實際上，每部iPhone手機價值中僅有10美元成為中國經濟的最終所得。現行的貿易統(tǒng)計方法未能反映出實際的價值鏈分布，扭曲了對雙邊貿易關系的描述，使得中美雙邊貿易失衡被夸大。
經濟統(tǒng)計進入大數據時代
針對GDP的不完美，一些人提出改進GDP的衡量方法，比如中國提出的綠色GDP，哈佛大學經濟學家馬丁?威茲曼提出的凈國民產值（NNP），甚至有人提出完全放棄GDP，采用國民幸福指數等新的衡量方法。
科伊爾認為，與其使GDP定義和完善越來越復雜，不如重新思考“經濟”一詞在21世紀的涵義。現在是利用數字技術的大好時機，人們可以利用大數據來重新考慮應該搜集什么信息，以及如何處理這些信息。當今社會，大量活動在網上進行，使得以大數據技術來了解GDP數字所沒有捕捉到的消費者福利成為可能。甚至不僅可展示經濟中正在發(fā)生的事情，還可利用大數據來預測經濟中將要發(fā)生的事情。
美國里弗特懷斯研究機構總裁扎卡里？卡拉貝爾指出，所有指標都有同樣的缺陷：企圖將復雜、不斷變化的經濟系統(tǒng)整合到一個單一、簡單的數字。因此，新的指標體系不能是“改革”，不能是以前經濟指標的更新版本，而應該是一場“革命”。在大數據時代，衡量經濟表現的指標體系應該向“定制指標”發(fā)展，即專門為政府、企業(yè)、社區(qū)及個人的特定需求而量身定做的指標。
關鍵詞：圖書出版社 新時期 數字出版 經濟發(fā)展 新趨勢
一、引言
隨著知識經濟時代的到來，人們對圖書的需要也呈現出多樣化的趨勢，對圖書的要求也越來越高。這為中國圖書出版業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。圖書出版業(yè)一直以來就是我國意識形態(tài)的重要部門，受到國家及政府的特殊管理。我國經濟從計劃經濟轉型到社會主義市場經濟，經歷了特殊的歷史時期，出版行業(yè)作為我國的主要文化產業(yè)也面臨著新的發(fā)展方向。三十多年改革開放的成果，帶動了圖書出版業(yè)的發(fā)展，大量的民營圖書出版社也應運而生。這為我國整個圖書出版業(yè)的發(fā)展帶注入了新鮮血液。圖書出版業(yè)作為我國文化產業(yè)的重要組成部分，為我國社會主義經濟建設做出了很大貢獻。一方面大力的推進了我國文化產業(yè)的繁榮發(fā)展；另一方面為我國國民經濟的增長做出了巨大貢獻。
面對不斷變化的國內外環(huán)境，我國圖書出版業(yè)將如何來面對不斷激烈的競爭環(huán)境？如何走出自己的品牌之路？如何進一步推動圖書經濟的發(fā)展？這些都是值得深思的問題。
二、新時期圖書出版業(yè)經濟面臨的新環(huán)境
進入21世紀，我國的圖書出版業(yè)也邁入了一個新的歷史發(fā)展時期，生產力與生產關系、國內外的市場環(huán)境、整個圖書出版行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢都在發(fā)生著巨大的變化。身處其中的圖書出版業(yè)正面臨著各種挑戰(zhàn)和機遇。
2.1生產關系的變化使圖書出版業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)
自2003年以來，隨著我國文化體制改革的不斷推進，21家新聞出版單位成為改革的試點單位，很快這種變革就在全國全面進行了推進。按照中央的總體改革部署，除了部分人民出版社、盲文出版社、民族文學出版社、部分時政類報刊外，很多出版單位都由事業(yè)單位轉為企業(yè)。一些企業(yè)還要實行股份制，對于有條件的企業(yè)，國家還要求其上市發(fā)展。這種體制上的變革使得圖書出版社在組織形態(tài)、人事制度、分配制度、核心工作目標、運營方式、經營者的考核與選擇、領導的決策等方面都發(fā)生了巨大的變化。這為圖書出版社的經濟發(fā)展帶來了新的方向。
2.2生產力環(huán)境的巨大變化
21世紀的到來，網絡技術、信息技術、數字技術都得到了迅猛發(fā)展。這些高新技術在圖書出版業(yè)內也得到了廣泛的應用。例如：圖書內容的數字化、圖書存儲的數字化、圖書產品傳輸的網絡化等。這些變化將圖書出版業(yè)帶入了一個全新的領域——數字出版領域。在數字出版時代，圖書出版已經打破了傳統(tǒng)的出版、編輯、營銷等模式，它的生產、閱讀、等都朝著數字化形式轉變。網絡化、數字化的發(fā)展不僅提高了圖書出版的生產力、豐富了圖書出版物的形態(tài)，更改變了圖書出版的工作方式，拉動了圖書出版經濟的發(fā)展。目前，在傳統(tǒng)的紙質出版與新型的數字電子出版相互存在的條件下，如何將二者之間的關系進行協(xié)調，使二者形成相互促進的發(fā)展關系，力爭實現圖書出版業(yè)的最大化收益，也是我國圖書出版業(yè)亟待解決的問題。有統(tǒng)計數據調查顯示，目前我國網絡閱讀的比例正在逐年增加，閱讀群體也在發(fā)生著變化，這種比例已經大大超越了傳統(tǒng)的圖書閱讀模式。可見，網絡閱讀圖書已經成為圖書閱讀的重要發(fā)展趨勢。這將對圖書出版的經濟發(fā)展帶來新的方向。
2.3市場環(huán)境的巨大變化
隨著全球經濟一體化進程的加快，我國圖書出版所面臨的市場也由原來的國內市場向國際擴展。中國的圖書出版市場不僅僅是中國的，也是國際的。隨著中國加入世貿組織后，國外各種出版集團紛紛涌入中國市場，隨著中國出版業(yè)的進一步開放，外資大量涌入中國，我國的傳統(tǒng)圖書出版市場的封閉性、區(qū)域性逐漸被打破，逐漸向著開放性、國際象棋方向發(fā)展。另外，我國的圖書出版物也越來月受國際歡迎，面對巨大的國際市場和需求，中國的圖書出版業(yè)必須不斷思考如何才能適應國際市場的變化和需求，為我國圖書出版邁進國際市場創(chuàng)造良好的機會。再縱觀國內市場，為了不斷面對國外圖書集團的競爭，為了能夠更好的發(fā)展我國的圖書出版業(yè)，在我國相關部門的支持下，我國各地都成立了圖書發(fā)行集團，以各省的新華書店為中心，由省內的新華系統(tǒng)做出統(tǒng)一的部署與管理，實現了省內的系統(tǒng)連鎖。先由各省不斷做大做強，然后再由各省的強者牽頭實現在全國的連鎖。這種跨區(qū)域的經營模式，是我國圖書出版市場逐漸成為一個全流通的大市場。
2.4圖書出版業(yè)的自身發(fā)展為圖書出版經濟的發(fā)展提出了要求
自20世紀50年代開始，我國的圖書發(fā)行主要是通過新華書店這一途徑進行流通。1984年以后，圖書出版開始由出版社自辦發(fā)行，圖書出版業(yè)逐漸進入市場經濟并很快成為市場經濟的主體。這一發(fā)展變化也帶動了民營資本的興起，并逐漸在圖書出版業(yè)占據了一定的份額和比重。這迫使整個圖書出版業(yè)正面臨著調整和變革的新局面。作為一項內容產業(yè)，圖書出版業(yè)將面臨全球市場的大格局，因此，圖書出版業(yè)的產品、銷售渠道管理、市場推廣等策略必須做出相應的調整，并制定出符合我國出版業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略目標。
三、新時期圖書出版社經濟發(fā)展趨勢
我國的圖書出版業(yè)已經經歷了幾十年的發(fā)展歷程，特別是在我國社會主義市場經濟不斷發(fā)展的今天，圖書出版社也出現了生存危機，優(yōu)勝劣汰的發(fā)展趨勢迫使各出版社不得不形成具有自己特色的核心競爭力，防止被市場經濟的發(fā)展所淘汰。現代信息技術與網絡技術的發(fā)展、經濟環(huán)境的變化、人們閱讀習慣與閱讀群體的改變，打破了傳統(tǒng)的圖書出版業(yè)的發(fā)展模式，時代的發(fā)展需要圖書出版社必須改變發(fā)展模式、順應潮流，健康發(fā)展。
3.1圖書出版向著數字化經濟發(fā)展
近年來，隨著互聯網在全球的普及與發(fā)展人們的閱讀方式發(fā)生了重大改變。很多年輕人喜歡在網絡上閱讀圖書，傳統(tǒng)的書籍閱讀方式已經漸漸遠離了他們。互聯網的飛速發(fā)展使今天的圖書出版業(yè)向著信息化、網絡化、數字化的方向發(fā)展。例如：很多出版社在網絡上建立了自己的網站，或采取與門戶網站合作、與專業(yè)性網站合作、與網絡書店合作等形式，充分利用CRM系統(tǒng)在網上進行Email個性圖書的銷售等。數字化圖書出版在我國已經有了十幾年的發(fā)展歷程，隨著信息技術的不斷提升，數字出版物的數量也越來越多，其技術水平和圖書內容也得到了飛速提升。數字化圖書出版是傳統(tǒng)圖書出版形式的一種補充，各出版社為了在激烈的競爭中謀求發(fā)展，就必須將傳統(tǒng)的圖書出版于數字出版緊密結合在一起，使二者之間相得益彰，互相促進，互相發(fā)展，為圖書出版的發(fā)展選擇一個更加有效的模式。數字圖書出版與傳統(tǒng)的圖書出版在本質上并不存在差別，都是為讀者傳播文字、提供圖片信息的一種服務。他們之間唯一不同的就是傳播的載體不同，數字圖書出版主要借助的是網絡這一特殊的載體，傳統(tǒng)圖書出版主要是以紙質作為傳播的媒介。目前的80后、90后，甚至還有00后的年輕人都是受互聯網影響而成長起來的，他們更偏重于閱讀數字信息。圖書出版社怎樣抓住這些年輕人的閱讀愛好、怎樣調動并激發(fā)他們的閱讀興趣是我國目前圖書出版社經濟發(fā)展與生存的關鍵。這就要求圖書出版社必須盡快培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新性的青年隊伍，讓他們及時掌握市場信息、了解年輕人的閱讀習慣于愛好，在運用先進的軟件技術出版適合他們的數字圖書。
3.2圖書出版社經濟向著品牌化的方向發(fā)展
隨著我國圖書出版業(yè)在國民經濟中的作用越來越明顯，圖書出版業(yè)的競爭也日趨激烈，圖書出版業(yè)在市場經濟的影響下由簡單的追求數量的增長向追求質量效益增長的方向發(fā)展，由追求單純的品種規(guī)模的擴大到追求品牌效益的可持續(xù)發(fā)展。面對新的經濟形勢，出版社如何辦好？辦強？最有效的途徑就是實施圖書品牌戰(zhàn)略的發(fā)展目標，辦出自己的特色，樹立自己的品牌。在我國圖書出版業(yè)已經進行了一系列有效的品牌戰(zhàn)略發(fā)展的探索，例如：商務印書館、人民出版社等。但是，與國外發(fā)達國家的圖書出版品牌相比，我國圖書出版的品牌意識還比較薄弱、泱泱大國竟然缺少強大品牌，對品牌的維護力度也不夠，這些都影響著我國圖書出版品牌戰(zhàn)略的實施。因此，對于不同的出版社來說必須明確圖書服務的閱讀群體，根據市場確定目標，并立足于自身發(fā)展的優(yōu)勢與特色，為讀者提供優(yōu)秀的圖書精品，樹立自己的品牌形象，為拉動圖書出版社經濟奠定基礎。
總之，面對不斷變化的社會環(huán)境、經濟環(huán)境，我國的圖書出版社經濟發(fā)展的情況不容樂觀，但是經過激烈的市場競爭生存發(fā)展下來的圖書出版社一定是圖書出版業(yè)中的精英。這些出版社更具有開拓自己生存空間的實力，并順應時展的潮流尋找出圖書出版社經濟發(fā)展的新趨勢。
參考文獻：
[1]柴雨亭。淺析當今圖書出版經濟發(fā)展趨勢[J]。新聞傳播，2011（01）。
[關鍵詞]數字經濟；CFC；避稅；潛在沖擊
[DOI]1013939/jcnkizgsc201637016
最近20年，在新興市場中出現了公司稅收籌劃的新策略，即運用世界范圍內的數字技術信息進行購買、轉讓、產品交換等交易，具有不可預測的靈活性。這種靈活的交易方式，使產品使用地、消費地和處理地等地點難以確定。
然而，行為發(fā)生地是CFC規(guī)則適用的基本標準。數字經濟模式切斷了產生收入的交易行為與交易地點之間的聯系。納稅人如果與CFC所在國的關聯方進行交易，則可以通過延遲申報交易地點而規(guī)避CFC規(guī)則的適用。
數字經濟使服務貿易甚至貨物貿易不再局限于固定地點，從而縮小了銷售所得與服務所得的差距。相應地，規(guī)范銷售所得與服務所得的法律也變得相似。
此外，數字經濟之下的課稅對象很難界定，產品交易所得、服務交易所得以及權利交易所得難以區(qū)分。數字經濟的交易特點，對現行CFC規(guī)則產生沖擊。
1CFC規(guī)則的核心法律要素
CFC規(guī)則是各國針對本國居民利用低稅區(qū)的受控外國公司避稅的反避稅規(guī)則。CFC規(guī)則的可信要素包括主體要素、客體要素、豁免條件。主體要素主要是對受控外國公司的判斷；課體要素主要是判斷對納稅人的何種所得征稅；豁免條件是納稅人所得中無須納稅的那部分收入。
受控外國公司（Controlled Foreign Company，CFC），是指被本國居民控股達到一定比例，比如美國規(guī)定控股比例要達到50%以上的境外子公司，才被美國認定為受控外國公司。
我國稅收立法對受控外國公司（CFC）的界定采取雙重的嚴格標準，即我國的納稅居民企業(yè)不僅要在外國公司的控股達到50%以上，而且要持有該外國公司10%以上表決權股份，這樣才構成中國居民企業(yè)對外國公司的控制，該外國公司才成為中國稅收意義上的法定的受控外國公司（CFC）。我國這種立法模式，明顯是對受控外國公司（CFC）稅收利益持放寬政策，使大部分的外國子公司都不構成受我國征稅管制的受控外國公司（CFC）。
無論受控外國公司（CFC）的控股比例是多少，它們都有兩個共同特點：一是設立在低稅區(qū)，只有這樣選址，才能達到最大的避稅效果；二是受控外國公司（CFC）是一個實體，有物理存在，有組織機構、場所、工作人員等物理連接點（Nexus）。
CFC規(guī)則的課稅對象即客體要素十分重要，即對外國受控公司的所得征稅，無論該所得是否在當期匯回本國。世界主要的稅收大國，都對這樣的受控外國公司（CFC）的消極所得征稅，無論該消極所得是否在當期匯回股東所在國或者分配給股東。
作為稅收法律關系的課稅對象的消極所得，通常是流動性高的所得，包括保險所得；個人持股公司所得、銷售所得、服務所得、與石油有關的所得等一系列的受控外國公司（CFC）所得。美國CFC規(guī)則還規(guī)定，與受控外國公司（CFC）有關的一切非法賄賂、回扣等支付，都要向美國聯邦政府納稅。新西蘭CFC規(guī)則，則對積極所得免稅，而對消極所得征。在美國，如果一個金融公司有超過30%的毛收入來自非居民納稅的第三方消費者，則這部分收入即被認定為積極所得。
盡管世界各國對CFC納稅豁免的規(guī)定不完全一致，但是多數稅收國家對受控外國公司（CFC）的積極所得都是給予豁免的。例如，我國的豁免條款規(guī)定在《特別納稅調整辦法》第84條，除了積極所得豁免，還有微量豁免，白名單。但是，積極所得豁免仍然是主要豁免類型。享有稅收豁免的積極經營所得，即真實的生產、經營、銷售、金融所得，在CFC的母國不納稅。
對積極經營所得的法律解讀有兩個層面：一是主營業(yè)務，即常規(guī)的生產經營所得，受控外國公司（CFC）從事的其營業(yè)執(zhí)照注明的經營范圍的經濟活動，通過這樣的經濟活動取得的所得即使常規(guī)的積極所得。這樣的常規(guī)的積極所得是與股息、利息、租金、特許權使用費等消極所得相對的；二是真實性，對常規(guī)的生產經營所得也必須進行法律考察，考察其是否真實發(fā)生，考察的標準要主觀標準與客觀標準相結合，既要考察是否有真實的營業(yè)活動及營業(yè)所得，而且要考察期營業(yè)活動的目的是否具有真實需要。不具有真實生產、銷售需要的經濟活動，而僅僅是為了避稅，這樣的經濟活動即使符合營業(yè)執(zhí)照的范圍，也不能被認定為真實的積極所得，因其活動目的不具備“真實性”。
2數字經濟對CFC規(guī)則核心要素的沖擊
數字經濟從電子商務、網絡購物衍生而來，可以說是電子商務的最前沿模式。數字經濟將信息化技術與電子商務結合起來，使消費者、銷售商與廠家中間的購買、供貨、生產便得便利。但是，這種經濟模式的前衛(wèi)性，對各國的稅收政策、稅法理論及稅法規(guī)則，產生前所未有的挑戰(zhàn)。世界各國的國內稅收法律規(guī)則，以及國際稅法規(guī)則都面臨這來自數字經濟的修改、調整，甚至是重新立法。從受控外國公司（CFC）避稅的角度來說，數字經濟似乎對其提供更便捷、更靈活的避稅環(huán)境，這對規(guī)制受控外國公司（CFC）的主要稅法規(guī)則――CFC規(guī)則，便形成挑戰(zhàn)。數字經濟沖擊著現有CFC規(guī)則的三大要素：主體要素、客體要素及豁免條件。
21數字經濟對CFC規(guī)則主體要素的沖擊
數字經濟增強了企業(yè)設立地的流動性，使受控外國公司（CFC）的設立不再局限于低稅區(qū)，這對CFC規(guī)則的主體要素產生挑戰(zhàn)。
如果是生產型的受控外國公司（CFC），則其設立的時候通常考慮的因素包括：當地的基礎設施水平、消費者距離、國家政策的穩(wěn)定性等。如果是服務型的受控外國公司（CFC），尤其是金融服務型的受控外國公司（CFC），則其選址通常著眼于稅收利益的最大化，考慮的因素通常不包括基礎設施水平、消費者距離、國際政策穩(wěn)定性等非稅收因素。
無論是生產銷售型的貨物貿易CFC，還是服務型的CFC，都可以通過數字化交易手段增強其避稅能力。金融服務本身就可以脫離具體地點和身體活動，因為金融服務的數字化已經不是一個新話題。所以，美國的CFC規(guī)則對金融服務的所得，通常都看作不征稅的積極所得。各國稅法也效仿美國稅法的做法。
問題的關鍵是生產銷售型受控外國公司（CFC）的設立，在數字經濟的推波助瀾之下，具有很大流動性。全球經濟一體化，已經使多數跨國公司的生產、銷售遍布全球，它們基于逐利與避稅的目的，靈活性是其設立公司的時候選址的首要政策。
從避稅的角度來說，其設立受控外國公司（CFC）的目標即是消滅能被來源國征稅的連接點（Nexus），使其設立在來源國的受控外國公司（CFC）不被來源國征稅。
在沒有數字交易手段的年代，受控外國公司（CFC）的設立選址，只能選擇在低稅區(qū)、避稅地，如中國香港、百慕大群島、維爾京群島等地；在數字經濟年代，受控外國公司（CFC）的設立選址就更加靈活了，即使選擇在中國大陸等高稅區(qū)，也很容易逃脫來源國――中國大陸的征稅。
原因很簡單，因為如果通過數字化網絡交易，很容易把交易所得從CFC轉移到中國之外的第三國，即使設立在中國的CFC被認為是常設機構，該常設機構通過網絡交易獲取的所得，中國也沒有根據征稅。這大大簡化了以往受控外國公司（CFC）轉移利潤的方法，無須在第三國再設立公司，直接通過網絡交易即可逃避稅收連接點的追蹤。所以，數字經濟對CFC規(guī)則的第一個沖擊，即是解放了受控外國公司（CFC）的設立地點，從低稅區(qū)遍布全球。
數字經濟對國際稅法來說是一個嚴重的挑戰(zhàn)，現有的避稅地名單列舉的低稅區(qū)，已經不足以應對數字經濟的挑戰(zhàn)。在數字經濟的時代，很多高稅區(qū)的受控外國公司（CFC）會浮出水面。數字經濟又會使股東會、董事會的設立靈活多樣，很多國家的公司法都對股東、董事的議事規(guī)則做出靈活規(guī)定，不再局限于以往的見面會談，而是放寬到承認電話會議、視頻會議的法律效力。跨國納稅人完全可以利用各國的法律漏洞，通過數字化技術信息手段，改變股東會、董事會的地點，逃避納稅主體資格，從而達到避稅目的。
現有的CFC規(guī)則對公司實體的物理的、有型的規(guī)定，在第一種數字交易之下被完全架空。這些都是數字經濟對CFC規(guī)則主體要素的沖擊，必須引起我們重視。
22數字經濟對CFC規(guī)則客體要素的沖擊
數字經濟通過網絡進行交易，以往的積極所得一旦通過網絡產生，便不容易征稅。所以，現有的CFC規(guī)則對積極所得與消極所得的區(qū)分，意義不大。數字經濟使得以往的分銷、零售等中間環(huán)節(jié)消失，雇用的人員也大大減少，時間、地域、距離的阻隔與障礙，完全可以通過網絡客服。現在的納稅所得具有極大的流動性，即使是真正的積極所得，也很難被來源國征稅，因為在網絡上找不到連接點。所以，來源國只能針對本國的受控外國公司（CFC）征稅，但是這個當地的受控外國公司（CFC）很容易在當地不留任何所得。尤其是跨國公司，利用電子數據手段，很容易逃避來源國當地稅收。
舉個簡單的例子，總部設在美國的A公司，通過與全球范圍內的學者簽訂協(xié)議，由某些學者提供學術信息，比如法律考試或者英語考試的資料和課件（mp3），但是智力成果的知識產權屬于美國A公司。
美國A公司在中國的交易模式可以選擇兩種：一是網絡交易；二是租賃教師視頻授課。
第一種交易模式，即網絡交易。在網絡交易模式下，中國的消費者直接與美國A公司通過網絡聯系，購買所需課件，支付也是通過網絡完成。在不考慮外匯管制的情況下，中國消費者支付給美國A公司的費用，中國作為來源國征不到稅，因為美國A公司在中國沒有常設機構，更談不上所謂的通過在中國設立受控外國公司（CFC）避稅。
第二種交易模式，即美國A公司在中國租賃一個教室，雇用一些當地人員組織教學活動，然后報名參加學習班的學員在這個固定的教室里上視頻課程。在這種交易模式下，即使經濟活動在中國有物理存在，但是美國A公司完全可以要求學員通過網絡支付學費，而且學費通常是在開班之前就已經支付完畢。也就是說，所得的部分又流向了美國A公司。中國作為消費地，作為稅收來源國很難征到稅。因為這種情況下征稅的條件是學習班至少開展3個月或者半年，而美國A公司在中國的補習班通常會故意規(guī)避這個法定時限，以逃避中國的稅收，而我國目前的法律對此全然無策。
所以，數字經濟之下的網絡交易，對CFC規(guī)則的客體要素也會產生沖擊，使CFC規(guī)則對積極所得與消極所得的區(qū)分，變得意義不大。按照現有的區(qū)分，很多積極所得都會帶著避稅的目的，本來應該被受控外國公司（CFC）所在國征稅，而所在國卻掙不到稅。
受控外國公司（CFC）的母國的初衷是把積極所得的稅收利益讓渡給受控外國公司（CFC）所在國，即來源國，但是數字經濟使來源國對積極所得也掙不到稅，而積極所得的稅收利益流向了跨國公司本身。所以，數字經濟之下，現有的CFC規(guī)則無法保障來源國對積極所得的征稅利益，這是數字經濟對CFC規(guī)則客體要素的最大沖擊。
23數字經濟對CFC規(guī)則豁免條件的沖擊
美國的豁免條款是世界上最先進的豁免條款，美國納稅人的全球所得中積極的銀行、金融或者類似經營所得可以免稅。在美國，享受豁免的CFC必須從事積極的經營，獲得積極的經營所得。這種假設建立在一種事實與條件標準（A Facts and Circumstances Test）之上，具體包括：CFC的規(guī)模、收入以及雇員人數。
通過上文的分析，僅僅規(guī)定對消極所得征稅，而缺乏對積極所得征稅，會給跨國納稅人創(chuàng)造新的避稅機會。世界各國的豁免條款效仿美國而制定。
現有的積極所得豁免條款本身就存在問題，其真實性指得懷疑。例如，美國的CFC規(guī)則規(guī)定，保險公司對第三方的外購投資即“人為設計的投資”（Making or Arranging for Investments），歸屬于積極的經營。但是，參與投資的第三方多數情況下是消極的CFC。
此外，如果一個金融公司從其母公司獲得資本，并與非關聯第三方從事一些重要的交易，該金融公司將會被界定為“積極的公司”。但是，從真實的經濟意義角度看，此種交易與《美國國內收入法典》第956節(jié)規(guī)定的母公司自身從事的“上游借貸”（Upstream Loan）或者直接銀行行為相比，并無差別。這種交易缺乏經濟實質，其后果是侵蝕稅基。[3]
積極所得豁免的前提限定在“事實標準”之上，顯然無法與數字交易模式相匹配。CFC通過數字交易，幾乎可以不需要當地雇員，也不需要當地組織規(guī)模。正如上文中提及的網絡交易模式。數字經濟使得判斷積極所得的真實性，變得更加復雜。網絡交易沒有當地實體組織，卻是真實發(fā)生的，也符合主營業(yè)務范圍，但是很可能因為無法在現行CFC規(guī)則豁免條款之下得到認可，而不享受免稅待遇。
3我國CFC規(guī)則應對數字經濟挑戰(zhàn)的策略
數字經濟對現有CFC規(guī)則的沖擊已經露出端倪，我們必須看到這種對國家稅收利益產生威脅的潛在因素。在數字化信息技術如此發(fā)達的今天，在經濟活動如此活躍的時代，國家稅收利益的保障是必須考慮、博弈的問題。針對數字經濟對CFC規(guī)則三大核心要素的沖擊，我國作為稅收大國，必須未雨綢繆，做好因應之策。否則，一旦稅收利益喪失，國民經濟會受到嚴重影響。
我國現有的CFC規(guī)則體現在《特別納稅調整辦法》，而且很不完善，很多專家學者提出修改意見。各種修改意見都沒有考慮數字經濟對其的沖擊，所以，筆者建議，在完善《特別納稅調整辦法》的過程中，一定要考慮數字經濟因素，這樣可以最大限度地減低法律修改的成本，防止出現新的《特別納稅調整辦法》仍然在數字經濟問題上存在漏洞的后患。
31對受控外國公司（CFC）的認定不能局限于低稅區(qū)
對受控外國公司（CFC）的認定不能局限于低稅區(qū)，還要考慮稅率比我國高的地區(qū)，也可能構成受控外國公司（CFC）。建議我國的《特別納稅調整辦法》對受控外國公司（CFC）的認定標準降低，降低的方向是效仿國外的單一標準，只規(guī)定股權比例，或者只規(guī)定控制權比例，建議這個比例達到10%即可，最大限度地囊括所有的CFC。這樣，就很容易把設在高稅區(qū)的子公司也囊括到中國受控外國公司（CFC）的認定范圍之內。對“所得”的認定，不再局限積極所得和消極所得的區(qū)分，而是要具體問題具體分析，不能對消極所得一味地征稅，也不能對積極所得一味地免稅。
我國在豁免問題上規(guī)定粗糙，在細化其規(guī)定的過程中，建議對積極所得的真實性要進行細化規(guī)定，不能局限于營業(yè)執(zhí)照的范圍，即使CFC的經濟活動符合營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定，也要考察其主觀目的是否真的與生產經營有關。
對積極所得的真實性的判斷，不能局限于現有的物理存在標準，而是要放寬考慮的因素，即使沒有物理存在，即使突破傳統(tǒng)的事實因素，也可以享受豁免。
32慎重對待股息、特許權使用費所得的豁免
我國在對外簽訂稅收協(xié)定的時候，對股息、特許權使用費所得的豁免要慎重。在具體談判過程中，我國一方面要考慮巨大的經濟利益；另一方面還要考慮潛在的稅收損失。
目前，我國對外簽訂稅收協(xié)定的數量超過90個，如果一一談判、修改，則成本太高，而且會影響我國與相關國家的貿易關系，所以我們要在貿易關系與稅收利益的讓渡之間進行博弈、平衡。
筆者建議在稅收協(xié)定問題上，我國分兩步走：對于已經簽訂的稅收協(xié)定，我們不必主動啟動修改談判，除非該協(xié)定已經到期，或者即將到期，而且我們有續(xù)簽愿望；對于尚未簽署完畢，或者未來簽署的稅收協(xié)定，我們要爭取主動話語權，在打擊數字經濟避稅問題上，保護中國稅收利益上持嚴格態(tài)度。同時，我們要建立信息交換機制。這個觀點得到國內權威專家的認可。
33呼吁修改避稅地名單
我國通過國際會議呼吁修改避稅地名單，國際稅法應當重新定義“避稅地”的概念，因為數字經濟之下，避稅不需要“地點”，只需要網絡。這樣做，不僅可以提升我國的國際地位，而且一旦實現，能最大程度地保證我國作為發(fā)展中國家，作為收入來源國的稅收利益。
參考文獻：
[1]USDept of TreasuryThe Deferral of Income Earned Through US Controlled Foreign Corporations： A Policy Study[J].Office of Tax Policy，Department of the Treasury，2000（12）：71-75
關鍵字：科學與技術， 環(huán)保， 數字化
Abstract: the transformation of dongguan economy, the development of science and technology to the plane design this industry has brought changes. This article from the dongguan to the creation of independent brands and green environmental advocate of the plane design, the influence of the wide application of network, digital media and digital printing also makes the plane design art into a new stage of development.
Key word: science and technology, environmental protection, digital
中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：
一、東莞轉型對平面設計行業(yè)的影響
東莞市人民政府在2011年的第82號文中指出，要深入貫徹落實《珠江三角洲經濟轉型規(guī)劃綱要》，抓住經濟社會轉型和科技發(fā)展躍升的戰(zhàn)略機遇期，以轉變經濟發(fā)展方式和建設創(chuàng)新型城市為主線，以提升科技創(chuàng)新能力和產業(yè)綜合競爭力為目標，由“東莞制造”轉向“東莞創(chuàng)造”成功轉型。東莞作為珠江三角洲地區(qū)的一個重要城市，尤其要加快轉變經濟發(fā)展方式、產業(yè)結構優(yōu)化升級，打造東莞的企業(yè)的自主品牌，讓東莞真正的“走出去”，使東莞成為珠江三角洲地區(qū)經濟轉型升級的排頭兵。這個過程中必然要體現自己的品牌，設計行業(yè)依附于品牌戰(zhàn)略會有所發(fā)展。無論從初級產品到高檔品牌的形成、企業(yè)形象的形成到新市場的開拓，設計在產品設計和品牌形象、環(huán)境設計、都起著影響甚至決定市場的關鍵作用。
二、東莞企業(yè)的品牌需要平面設計
東莞的企業(yè)需要品牌，就更突出了設計的競爭，設計是與經濟和商業(yè)互動。在品牌競爭的白熱化市場競爭中，更多的企業(yè)已經意識到要強化品牌意識，注重設計質量，注重形象包裝。平面設計就成為了任何企業(yè)都必不可少的崗位，無論是企業(yè)的logo、標語、產品的包裝、宣傳廣告的設計，都離不開平面設計。好的設計會為企業(yè)爭得市場的招牌、主導新市場的開發(fā)。
面對著這個強大的需求市場，平面設計師的設計風格除了考慮人性化、個性化、多元化外，更應該加上東莞地域本土化的設計需求。設計師若能立足于當前東莞經濟的轉型，創(chuàng)建出具有東莞本土文化的作品，更能突出本土品牌包含著東莞經濟轉型發(fā)展的文脈，也把對東莞的感情融入設計中，感召各地人們，就更能向珠三角，各省各地傳達具有東莞特色的品牌企業(yè)，設計作品就會成為東莞經濟轉型的一張無形名片，同時也能感受東莞本土文化的藝術魅力。
三、綠色環(huán)保的提倡對平面設計方向的影響
在東莞經濟轉型的同時，政府會積極推廣環(huán)境污染整治先進實用技術和清潔生產工業(yè)，開發(fā)新能源利用，開展綠色制造和再制造，實現資源保護與產業(yè)發(fā)展相協(xié)調，實現經濟的可持續(xù)發(fā)展。這一切都需靠廣告、宣傳、網絡傳播樹立綠色、低碳發(fā)展理念。對于平面設計師而言，在設計中就要強調保護自然，生態(tài)，充分利用資源，以人為本，與環(huán)境為善。這樣，通過這種綠色設計傳達了東莞在經濟發(fā)展的過程中也要對環(huán)境的關注，以節(jié)能減排為重點，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
另一方面，所屬平面設計中的包裝設計也趨向于綠色包裝。綠色包裝與環(huán)境保護是國際包裝工業(yè)的熱點問題。這也要求在包裝設計時要考慮到對環(huán)境的保護。一方面在包裝設計時，要考慮到當前包裝材料和制品的制造工藝的發(fā)展，利用最新的環(huán)保的材料。另一方面，要加強對復合型包裝設計人才的培養(yǎng)和培訓，全面考慮節(jié)約資源、保護環(huán)境和生態(tài)平衡等問題。
四、網絡的發(fā)展對平面設計的影響
東莞市科學與技術發(fā)展的“十二五規(guī)劃”中提到要加強創(chuàng)新宣傳。為了達到好的宣傳效果，必然用到報紙、雜志、電視、網絡等各種廣告宣傳模式。而這一切也為平面設計的發(fā)展奠定堅實的基礎。如今的網絡中的信息資源無限，互聯網將是平面設計者新的舞臺，網絡媒體的良好交互性，智能化的交互特征是報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體無法做到的，利用網絡的視覺藝術設計為網絡的發(fā)展帶來活力，提供了個性和生命力的舞臺。平面設計在當前網絡的發(fā)展下，可以利用聲音、動畫、視頻等多種手段，對微觀事物進行模擬，對抽象事物進行生動直觀的表現，對復雜的過程進行簡化和再現。平面設計師將會利用Internet互聯網這新的設計舞臺以強烈的視覺沖擊力和吸引力帶給公眾不一樣的宣傳效果。
五、數字化媒體對平面設計的挑戰(zhàn)
隨著科學與技術的發(fā)展，平面設計也經受了這場改革的沖擊和挑戰(zhàn)，進入了以計算機、網絡以及在此基礎上形成的以虛擬空間為主要要素的數字藝術時代。制作技術、印刷方式的進步以及新媒體的出現，設計類軟件的提升，這一切都使各類設計在形象傳播、視覺沖擊、和個性體現等都具有更大的空間和張力。當前信息化社會改變了設計師的工作方式，解放了對設計形式的束縛。數字化設計將成為未來設計師的主要表現手段。 如同設計現代化標志為例，高科技技術可使標志從簡單的幾何形到復雜隨機形的演變，動感十足的三維造型的廣泛應用，質感的增強，各種電腦符號、絢麗多彩的色彩的使用，使得標志都具有強烈的時代感。
數字化媒體的出現，網絡作為新興的傳播媒介，增添了各類設計的時間性和交互性。多媒體可將文字、聲音、圖像等相互分離的信息較好地融合在一起，進行各種信息的處理。這樣，可使各種設計有著豐富細膩的情感與生命。數字化設計將成為現代設計的主流，豐富了標志視覺表現手段。
六、數據化印刷的發(fā)展也改變著平面設計
東莞經濟的轉型，科技的發(fā)展，這一切都要求印刷業(yè)跟著當今發(fā)展的趨勢主動轉型、采用新思路和新策略來迎合市場發(fā)展的新變化。跟隨著人們生活水準及消費水準的提高，各種社會商業(yè)活動的逐漸增多。80后、90后都開始崇尚自我，各種個性化設計應運而出，對包裝和印刷品消費都要求有個性化印刷。對于常見的產品如宣傳單、賬單、賀卡、請柬、直郵廣告、博客書等印品，消費者需要的是能隨時隨地按需要的數量，價格便宜，這些需求刺激了數字化印刷的快速發(fā)展。為了能更好地實現數字化印刷，運用計算機流程管理及網絡技術使企業(yè)進一步開源節(jié)流。
2011東莞（第六屆）國際紡織品印花工業(yè)技術/國際紡織品數碼印花技術的展覽會在東莞厚街廣東現代國際展覽中心盛大舉行。在本屆展會上，新技術新產品令人目不暇接，機械化自動化程度越來越高、環(huán)保產品應用更加廣泛、數碼印花漸成主流。這一切都說明著數字化印刷在不斷的發(fā)展，這就要求作為東莞經濟轉型中能突穎而出的設計師就是懂編程又懂界面設計的復合性的人才，加緊學習，迅速了解各種媒體運作的基本技能，這就成為當代的平面設計師的自我增值的途徑。平面設計由設計的背景如人文、社會和商業(yè)在發(fā)展與變化，新技術和媒介的產生都影響著設計。
參考文獻：
[1]東莞市科學與技術發(fā)張“十二五”規(guī)劃（2011年）
