時間：2022-10-24 02:52:35
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當(dāng)老師告訴我們將在五月份開展短期的社會實踐時，從未步入社會的我感到有點緊張，卻也信心百倍。所謂“初生牛犢不怕虎”，或許說的就是像我們這樣的人吧。所以，那時候就想著找一家公司的秘書部門進行實習(xí)，也沒想別的，就想讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，特別是，自己的能力能否被社會所承認(rèn)。想通過這次的社會實踐找出自己的不足和差距。
本以為輕松就能搞定的事情，從上網(wǎng)查找信息的那刻起就被網(wǎng)上的求職信息給潑了冷水。沒有一家公司接受實習(xí)生，更何況是我們這些大一新生。
上網(wǎng)失敗后，鑒于還要學(xué)習(xí)，缺少空閑時間去尋找實習(xí)地點，我總結(jié)了自己失敗的原因。主要有兩個方面。第一，是自己工作經(jīng)驗幾乎為零；第二，是眼高手低，沒有給自己一個很好的定位。一心只想往公司里去，卻忽略了關(guān)注大學(xué)教育的政府部門，同時也忘了這次半期實踐的最主要目的是認(rèn)識社會、了解社會。所以才會使自己盲目排外，只想找到與專業(yè)相關(guān)的工作，造成的后果只有一個，那就是失敗。
總結(jié)了失敗的教訓(xùn)，擺正好自己的位置，社會實踐只要有工作，不違法，什么都干。于是我們找到了湖里環(huán)保局。局長是一個表面看起來嚴(yán)肅，內(nèi)心卻很慈祥的老同志。他安排我和另外幾個同學(xué)在綜合管理科實習(xí)。剛開始幾天，我們只是在熟悉環(huán)境和幫他們蓋章、復(fù)印。等我們完全熟悉他們的工作已是三天后。
5月11日，那是我們來到這里最有意義的一天。那一天，我們正式工作，也和他們一樣，拿起手中的筆，為前來辦證的人開協(xié)議書、蓋章、復(fù)印。我們完全融入了這個科室的工作，以至于那些前來領(lǐng)協(xié)議書的人都把我們當(dāng)成了這里的員工，這也是我們最引以為榮的地方。
當(dāng)然，有得必有失。由于廈門最近正在創(chuàng)辦全國文明城市，對餐飲業(yè)、小吃店等都放寬要求，叫他們都要辦衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。一般情況下，辦理衛(wèi)生許可證只需衛(wèi)生合格就可以在衛(wèi)生部門領(lǐng)到的，而工商營業(yè)執(zhí)照卻必須拿到衛(wèi)生許可證和餐飲業(yè)協(xié)議書才能辦理。所以，最近來湖里環(huán)保局辦理餐飲業(yè)協(xié)議書的人明顯增多。據(jù)小陳介紹，最近每天綜合管理科索接待的人次是以前的三至四倍。
每天都有很多人前來辦領(lǐng)餐飲業(yè)協(xié)議書，有時候整個辦公室都擠滿了人。在這樣壓抑的環(huán)境下，我出過一次小失誤。
每一個到綜合管理科的人，只要符合要求，我們都會開給他標(biāo)有編碼的餐飲業(yè)協(xié)議書，一份讓他們自己保存，一份和衛(wèi)生許可證去工商局辦理營業(yè)執(zhí)照，然后對于第8頁的上部分和最后一頁的下部分我們要復(fù)印起來留底。通常我們都是一份翻到第8頁折起來，將有用的上半部分放到另外一份的最后一頁的上方，將它們復(fù)印成一張留底。而那一次恰好來了一屋子的人，我開了一個人的餐飲業(yè)協(xié)議書后就順便拿起同學(xué)和另一個工作人員小陳他們開好的餐飲業(yè)協(xié)議書去復(fù)印，誰知，忙中生亂，使協(xié)議書掉到了地上。事后，也沒注意看編碼是否打亂，就照順序復(fù)印了起來。幸虧復(fù)印完成我有對照了一下，及時發(fā)現(xiàn)錯誤，進行了重新復(fù)印。
休息的時候，我將這件事跟我們科里的人說了，老蔡聽了，對我說：“以后不能馬虎，尤其是你還是學(xué)商秘的，更加馬虎不得。如果今后你從事這方面的工作，只要有一點小的錯誤，都會造成一個很大的損失。他為我指出了工作中有哪些最容易出錯的地方，我也一直虛心請教，老蔡還對我說：“你們正在接受高等教育，應(yīng)該多利用時間不斷學(xué)習(xí)，不斷地充實自己，年輕人不要怕吃苦，要敢于挑戰(zhàn)。”確實，聽了前輩對我所說的“金玉良言”，我的確讓自己的思想有進一步的提高，從某種意義上說，老蔡給我指明了很好的一個努力方向。
韓國人參公社正官高麗參華裔市場商葉偉去年10月31日透露，目前在加拿大華裔社區(qū)商場出售的正官高麗參有80％是假冒貨，他們的律師已正式向3家華人經(jīng)營的藥材店發(fā)出警告信， 如果他們再出售其的正官莊高麗參，公司將刑事他們及要求違法者賠償該公司的損失。
葉偉指出，正官高麗參上的仙女圖案和正官莊品牌都是注冊商標(biāo)，假冒貨的包裝無論在顏色及做工上都比正貨差。他說，正官莊高麗參都是選用生長了6年的人參制煉而成，而假貨內(nèi)的人參大部分是用中國人參制成。假冒所用的人參良莠不齊，韓國人參公社就曾發(fā)現(xiàn)有人食用在含有重金屬土壤中種植的人參，這些人參如果食用將可能致癌。總而言之冒牌貨質(zhì)量無法保證。
葉偉強調(diào)，那些藥材店出售冒牌參完全是為了謀取巨利，市民避免購入冒牌正官莊高麗參的方法就是莫貪便宜。現(xiàn)在一罐正官莊天字15枝的高麗參售價2000多加幣，而華人參茸行1000元以下就可以買到，有的甚至低至100元。
葉偉還專門教大家分辨真假高麗參的方法：在顏色上正參是金黃色，假參是黑色；參身上的皺紋， 正貨皺紋十分多而明顯，假貨少而不明顯；正官莊高麗參都是選用生長了6年的人參制煉而成，正貨的人參頭較大及長，假貨則短而細；在氣味上，正貨有濃厚的人參味，而假參則有防腐劑和化學(xué)香味。
中教學(xué)會解析獲取中文教學(xué)執(zhí)照途徑
大紐約地區(qū)中文老師學(xué)會與皇后區(qū)公共圖書館法拉盛分館去年12月11日下午共同舉辦了“如何獲取中文教學(xué)執(zhí)照”講習(xí)會。講座吸引了近200人出席。
主持活動的大紐約地區(qū)中文老師學(xué)會理事林宛芊表示，由于大學(xué)委員會將于2007年將中文列入大學(xué)先修課程測驗，全美有2400多所公立高中希望推出中文課程，但目前全美具有中文教學(xué)執(zhí)照的還不到1000人，缺口相當(dāng)大，所以希望通過這一講座，可以讓有興趣的民眾了解如何獲取中文教學(xué)執(zhí)照，填補空缺。
主講人紐約市教育局人事部助理鮑承模博士介紹說，教師工作的門檻很高，除需要修一定數(shù)量的教育和中文學(xué)分外，還要通過紐約州的教師資格考試才能獲取教師執(zhí)照。
林宛芊表示，要成為公立學(xué)校的中文教師，有三大障礙：一是英文水平至少達到能流利準(zhǔn)確地表達意思；其次是身份問題，要在美國的公立學(xué)校中教書，必須是綠卡持有者或公民，但私立學(xué)校則沒有這樣的規(guī)定；第三個問題是取得與中文有關(guān)的學(xué)分。這些學(xué)分須是在中文系取得的學(xué)分，不是中文系畢業(yè)的人必須重修這些學(xué)分。
鑒于目前美國很少有中文專業(yè)，大紐約中文老師學(xué)會在中國國家漢語教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室的資助下，在南京大學(xué)開辦了教師培訓(xùn)班，參加者可獲得中文教師執(zhí)照必須的12個學(xué)分。
中國人呼吁保護研修生權(quán)益
在去年10月27日的聯(lián)合東京第九次大會上，在日中國人工會執(zhí)行委員長姚翔作了關(guān)于“倡議日本保護研修生權(quán)益”的發(fā)言。這也是在日中國人第一次在日本最大的工會大會上發(fā)言。
在當(dāng)日大會上，姚翔首先向工會會員介紹了中國人工會的成立經(jīng)過。姚翔說，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，中日間的經(jīng)濟活動也日益頻繁，在日本的中國人從業(yè)人員也在不斷增加。去年年初，一位中國IT技術(shù)人員，在公司受到不公正待遇后不得不在家休息，去年4月，他來到東京聯(lián)合工會進行咨詢，并以此為契機成立了在日中國人工會。
在日中國人工會成立只有半年，但會員數(shù)已超過100名。他們來自餐飲、金融、IT等各個行業(yè)，會員們每月一次聚在一起，對日本的勞動法進行討論和學(xué)習(xí)。工會成立以來，已和多家公司進行了交涉，通過交涉，多數(shù)公司經(jīng)營者認(rèn)識到，勞務(wù)問題是事關(guān)公司發(fā)展穩(wěn)定的大事，多數(shù)公司愿意通過勞動指導(dǎo)對公司制度進行整改。
成立初始，在日中國人工會和聯(lián)合東京的負責(zé)人就確定了“首先要解決整個研修生問題”這一目標(biāo)。目前，這個問題也是在日中國人工會的中心工作。今后，工會將從多方面保護在日中國研修生的權(quán)益，并逐步擴大影響，讓中日政府部門更加重視研修生問題，敦促修改不合理的研修生制度。
洛杉磯仇恨華裔犯罪攀升
洛杉磯縣人際關(guān)系委員會去年12月12日發(fā)表的“洛縣仇恨犯罪報告”顯示，針對華人的仇恨犯罪從2003年的1起，提高到2004年的8起，這還不包括很多華裔新移民不愿報告有關(guān)當(dāng)局的仇恨犯罪案例。該委員會主席馮志馥表示，整體上2004年的仇恨犯罪數(shù)目比2003年有一定的下降，但是針對華人的仇恨犯罪卻不降反升。很多華人出于對警察的不信任、擔(dān)心自己和家人的非法移民身份暴露，不愿把這些案例報告給有關(guān)部門。
馮志馥表示，除了中國不斷增長的政治經(jīng)濟影響外，華人在美國的移民人數(shù)的不斷增長也是仇恨華裔犯罪攀升的原因。這一原因引起很多反對亞裔人士的仇恨，這些人中有的只是反對亞裔，有的則認(rèn)為亞裔、非裔等族裔都是“泥土”種族，應(yīng)該在世界上被消滅掉。
亞太法律中心計劃部副主席王凱玲表示，很多針對華人的仇恨犯罪都發(fā)生在鄰居社區(qū)之內(nèi)，通常這種情況華人都不愿意報告給有關(guān)警方。很多仇恨犯罪還會發(fā)生在公共場合區(qū)域，比如一位華裔婦女走在街上，有人開車經(jīng)過的時候就會朝她喊叫“回到你原來的地方”，其實她出生并且長大在美國。王凱玲表示，隨著中國政治經(jīng)濟的增長，一些人對待中國人的態(tài)度就好像80年代對日本人的仇恨一樣，那個時候曾經(jīng)有個華裔青年被當(dāng)作日本人打死。
泰國合艾教師舉辦華文教學(xué)座談會
近年來，在全球華文熱的影響下，泰國素有華語城市之稱的合艾市的許多學(xué)校紛紛開設(shè)華文課。合艾華文教師聯(lián)誼會也于去年1月成立，為有意開辦華文課的民校提供教材及師資，并進行教學(xué)質(zhì)量管理。2005年下學(xué)期，為了確保華文教學(xué)質(zhì)量，合艾華文老師聯(lián)誼會特地于去年11月23日在合艾K．H．華文中心舉辦教學(xué)座談會。
洪斌主席首先感謝各位老師前來參加教學(xué)座談會。他指出，舉辦座談會旨在讓各位教師交流教學(xué)心得，互相取長補短，進一步提高教學(xué)質(zhì)量。洪斌主席說，2005學(xué)年下學(xué)期他到各地巡視，看到在老師的教導(dǎo)下，有些學(xué)生已能說簡單的華語句子，個別學(xué)生還對華語課表現(xiàn)出濃厚的興趣，課后到補習(xí)中心補習(xí)華文，感到非常高興。在座的教師們也紛紛熱烈發(fā)言，有的認(rèn)為聯(lián)誼會自編的教材《初級華文》，內(nèi)容結(jié)合學(xué)生的日常生活，易教易學(xué)。有的提出自己的教學(xué)方法，有的則提出在教學(xué)上遇到的問題。
洪斌主席在總結(jié)中指出，《初級華文》這套教材是以說聽為主，讀寫為輔。教師在教每一課時，應(yīng)使用掛圖讓學(xué)生記住詞匯，再配合每課的基本句型，訓(xùn)練學(xué)生的聽說能力，然后才是漢字的認(rèn)讀及課文的閱讀。此外，教師們也應(yīng)“精講多練”，讓學(xué)生有充分的時間進行聽說讀寫的訓(xùn)練。
加拿大華人收入僅及本國國民一半
由于語言、學(xué)歷、文化背景的影響，華人的平均收入僅是加拿大國民平均收入的一半左右。這是懷雅遜理工大學(xué)地理系教授王曙光和約克大學(xué)地理系教授盧桂珍合作研究報告所得出的結(jié)論。
這份題為《華人移民在加拿大：其成份變化與經(jīng)濟狀況》的報告，是兩位教授歷時年余的研究成果。兩位教授發(fā)現(xiàn)，1980年至2000年期間來加拿大的華人移民，無論來源地、年齡或者性別如何，1999年平均年收入在1．5萬元以下，而加拿大當(dāng)年的平均年收入是3．17萬元。具體來說，華人被雇者的平均收入為2．22萬元，自雇者的收入為7501元，分別比加拿大人的平均收入低30％和16％。
王曙光認(rèn)為，華人移民的收入相對加拿大人要低，語言是重要因素。香港移民由于原住地的英語環(huán)境相對較好，不少人有一定的英語溝通能力。而90年代初期移民加拿大的那批大陸移民，由于不少人是先到北美留學(xué)攻讀學(xué)位，后來得益于寬松的移民政策留在加拿大，語言能力也較強。90年代下半期開始，涌入加拿大的大陸移民六成是學(xué)士以上學(xué)位。但是他們的學(xué)位多在原居地獲得，其英語能力有限，所以收入不是很高。在所有文化背景的華人移民中，25歲至44歲的年齡層是相對收入最高的一群，其次是45歲至64歲的年齡層者。
在日華人兒童受虐狀況令人憂
據(jù)日本厚生勞動省公布的統(tǒng)計結(jié)果顯示，2004年度接到的有關(guān)兒童遭受虐待的咨詢數(shù)量達3．30萬件，比2003年度增加約6400件，并首次突破了3萬件。東京都2003年兒童遭受虐待數(shù)高達3026件，有51名華人兒童因遭受虐待等提出咨詢。
全日本各地目前共有182所兒童咨詢所，咨詢所的虐待求助量迅速增長，有時甚至來不及受理。厚生勞動省去年4月開始實施《兒童福利法》修正案，兒童咨詢窗口已在全日本所有市町村中得到普及。東京都2004年兒童遭受虐待的咨詢數(shù)達到3026件，其中身體遭受虐待的有1015件，占33．5％；心理遭受虐待的有501件，占16．6％；待的有95件，占3．1％。
2003年度東京都在日外國人兒童遭受虐待的咨詢數(shù)高達852件，比1999年度的544件增加了308件，增加了1．54倍，其中有51名在日華人兒童因遭受虐待等提出咨詢。統(tǒng)計中更發(fā)現(xiàn)，兒童受虐待案件的施虐者，有70％以上是孩子最親近的父母、養(yǎng)父母或照顧他的人，親戚和同居者也是兒童受虐待案件中的主要加害人。主要虐待者親生母親居首位，達1471人（48．6％），親生父親次之，為482人（15．9％）。
與人們既有想法不同的是，經(jīng)濟拮據(jù)只是構(gòu)成比很小的虐待因素，缺乏交際的孤獨家庭往往導(dǎo)致家庭行為敗壞，單親家庭這一問題尤為嚴(yán)重。
全美華人餐館反暴力聯(lián)盟成立
全美華人餐館反暴力聯(lián)盟獲得紐約州政府批準(zhǔn)，于去年9月正式成立。該會表示，今后將致力于喚醒華裔餐飲業(yè)者的安全意識，推動政府與司法機構(gòu)打擊針對華人餐館的暴力犯罪。
美國各地中餐館近來時常發(fā)生新移民業(yè)者和工人慘遭搶劫、毆打甚至槍擊事件。為維護從事餐館業(yè)的華人的合法權(quán)益，透過法律途徑幫助受害者討回公道，華人社團自去年1月起醞釀創(chuàng)立餐館反暴力聯(lián)盟。
該聯(lián)盟召集人黃克鏘說，只有發(fā)揚“守望相助”的精神，齊心對抗暴力，才能保護自己。曾從事餐飲業(yè)的王維華表示，他見到許多華人業(yè)者因身份問題、語言溝通不良，或擔(dān)心遭報復(fù)而在受害后不敢報警。王維華希望業(yè)者可通過電話、傳真、電子郵件等形式與餐館反暴力聯(lián)盟聯(lián)系，尋求法律援助。
鄭時甘宣布捐出2000元作為餐館反暴力聯(lián)盟的激活基金，希望有更多社團和善心人士跟進。
改革開放以來，我國國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長及經(jīng)濟全球化等因素帶動了我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。城鎮(zhèn)化推動了我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，在一定程度上改善了居民的生活條件。然而，近10年來（“九五”和“十五”期間）我國城鎮(zhèn)化脫離了循序漸進的原則，超出了正常的城鎮(zhèn)化發(fā)展軌道。
自1990年代以來，在我國城鎮(zhèn)化的背景、進程方面，主流的觀點和主張是：①大多數(shù)發(fā)展中國家是過度城鎮(zhèn)化，而我國是“工業(yè)化超過了城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化滯后了”；②我國“農(nóng)村人口太多，需要盡快解決城鄉(xiāng)不合理的二元結(jié)構(gòu)問題”。我國需要實行“快速城鎮(zhèn)化”方針；③國際經(jīng)驗：城鎮(zhèn)化水平在30%-60%之間是城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。中國正好是處在需要“加速”和可以“加速”的時期。
1．“九五”和“十五”城鎮(zhèn)化進程的不斷加速
從1980年代至1990年代初，我國城鎮(zhèn)化以每年0.6個百分點以上的速度在增長。也就是說，當(dāng)時每年城鎮(zhèn)人口增加在1000萬人左右。1993年，全國設(shè)市城市達到570個。應(yīng)該說，這是大發(fā)展的結(jié)果，也是大發(fā)展的態(tài)勢。1990年代中期，在大規(guī)模增加開發(fā)區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)空間失控的同時，大量增加了設(shè)市的數(shù)量。1993-1996年間是全國設(shè)市。
在“九五”計劃中，部分省區(qū)市已經(jīng)將大幅度提高城鎮(zhèn)化率作為發(fā)展戰(zhàn)略方向之一了。如果按照國家統(tǒng)計局2003年修訂后的數(shù)據(jù)，1990-1995年間，我國的城鎮(zhèn)化水平每年提高0.52-0.53個百分點，而1996-2001年間，我國的城鎮(zhèn)化水平每年提高1.43-1.44個百分點。其中，1995年全國城鎮(zhèn)化水平29%，1998年城鎮(zhèn)化水平接近34%。這三年每年增加1.7個以上百分點。也就是說，每年全國城鎮(zhèn)人口增加2100萬人以上。這樣的規(guī)模對于城鎮(zhèn)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)以及資源環(huán)境有關(guān)因素等帶來了巨大的壓力。2000年全國市鎮(zhèn)人口達到4.56億，城鎮(zhèn)化水平達到36.2%。修訂后的數(shù)據(jù)雖然存在爭議，但是，1990年代后半期的城鎮(zhèn)化速度應(yīng)該是明顯快于前半期。
2001年開始的“十五”計劃又強調(diào)“隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進程的加快，我國推進城鎮(zhèn)化的條件已經(jīng)成熟，要不失時機地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。”使本來已經(jīng)高速行駛中的城鎮(zhèn)化列車進一步“加速”。在“不失時機”戰(zhàn)略的指引下，2000-2005年五年間，城鎮(zhèn)人口又由4.56億增加到5.62億，增加了1.06億，每年2100多萬人。
“加速”已經(jīng)高速發(fā)展中的城鎮(zhèn)化進程，使近十年來特別是“十五”期間，我國城鎮(zhèn)化出現(xiàn)了冒進態(tài)勢。
2．出現(xiàn)相當(dāng)程度的虛假城鎮(zhèn)化和貧困城鎮(zhèn)化
我國1億多農(nóng)民工和他們的家屬沒有獲得真正意義上的城鎮(zhèn)化；根據(jù)2000年的五普和2005年的全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，我國流動人口分別高達1.21億人和1.47億人，占總?cè)丝诘?.55%和11.26%。我國現(xiàn)階段的人口流動以進城務(wù)工的農(nóng)村人口或農(nóng)民工為主體，約占85%以上。據(jù)此推算，2005年我國進城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量已高達1.3億人，約占全國總?cè)丝诘?0%。這群規(guī)模巨大的農(nóng)民丁雖然在統(tǒng)計上已被計算為城鎮(zhèn)人口或被城市化了，但他們在戶籍上仍是農(nóng)業(yè)人口，也不能享受政府為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民所提供的就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)，顯然尚不能算是真正的市民或城鎮(zhèn)人口，更不用提他們?nèi)栽谵r(nóng)村老家的家屬了。因而，從城鎮(zhèn)化質(zhì)量的角度來看，我國目前的城鎮(zhèn)化水平含有較大的虛假成分。
除了上述提到的1.3億“農(nóng)民工”和他們的家屬沒有被城鎮(zhèn)化外，43%的城鎮(zhèn)化率也是由于行政區(qū)劃調(diào)整（大量的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)）、城鎮(zhèn)轄區(qū)面積擴大而帶來的結(jié)果。這些“城鎮(zhèn)區(qū)域”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并未轉(zhuǎn)型，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐力，也基本上沒有城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)，實際上仍然是農(nóng)村。
城市化水平應(yīng)該由經(jīng)濟發(fā)展水平和就業(yè)崗位的增加來決定。超出經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長能力的過快、過高的城市化，并不是由于工業(yè)化來推動的，而是由大量的失去土地的農(nóng)民和人口的失業(yè)所造成的，是虛假的城市化和貧困的城市化。
在阿根廷等拉美國家，4.98億總?cè)丝谥杏?.8億人居住在城市，城鎮(zhèn)化高達75%以上，與經(jīng)濟發(fā)達國家相差無幾；但是其經(jīng)濟水平只及發(fā)達國家的1／4，失業(yè)和從事非正規(guī)經(jīng)濟的人約占全部勞動力的1／2，超過1／3為貧困人口，其中相當(dāng)一部分住在“貧民窟”中，有約2000萬人流浪街頭，出現(xiàn)虛假城市化的“拉美病”。
我國農(nóng)民工目前一般以非正規(guī)就業(yè)為主，收入水平低，居住條件簡陋，存在“貧困化”現(xiàn)象。據(jù)2004年在武漢的典型調(diào)查，農(nóng)民工一般是在工資較低、工作條件較差、就業(yè)不穩(wěn)定、無醫(yī)療保險、無社會保障、無升遷機會的城市非正規(guī)部門就業(yè)，從事城里人不屑干的“臟、累、苦”的工作為主。如在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)巾，農(nóng)民工已占從業(yè)人員半數(shù)以上。農(nóng)民工大多居住在城市邊緣地區(qū)的“城中村”、簡易房、建筑工棚或地下室等，居住環(huán)境簡陋惡劣，與“貧民窟”相差無幾。在其他一些發(fā)達的城市，如南京、杭州，外來人口或農(nóng)民中有45%的人住在低矮陰暗的工棚或簡易房內(nèi)，在城市郊區(qū)邊緣地區(qū)形成了新的“貧民窟”。
這就是說，在我國也出現(xiàn)了相當(dāng)規(guī)模的過度城鎮(zhèn)化。這是現(xiàn)階段需要努力逐步解決的，更需要防止這種態(tài)勢的進一步擴大。
3．城鎮(zhèn)化的蔓延式發(fā)展和空間失控
近年來，在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，與“人口城鎮(zhèn)化”出現(xiàn)大量水分因而城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量差形成鮮明對比的是“土地城鎮(zhèn)化”的速度過快，城鎮(zhèn)發(fā)展空間嚴(yán)重失控。這是“冒進式”城鎮(zhèn)化的重要表現(xiàn)之一。
改革開放20多年來，與三次城鎮(zhèn)化快速發(fā)展相對應(yīng)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地也出現(xiàn)三次大規(guī)模擴張。自2001年開始的第三次過度擴張到了空間失控的嚴(yán)重地步。根據(jù)建設(shè)部門專家的數(shù)據(jù)，1991-2000年全國城市建設(shè)用地，每年平均增加1000km2，2001年在2000 km2以上，2002年上升到3334km2左右。沿海各省市2010年的土地指標(biāo)在2001年已經(jīng)用完。根據(jù)國土資源部門的數(shù)據(jù)，在1997-2000年期間，平均每年建設(shè)占用耕地為1800 km2；而在2001-2005年期間，該數(shù)量已增加至2187km2。因此，在過去10年間，我國各類建設(shè)濫占耕地呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。
冒進式城鎮(zhèn)化導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)用地盲目擴張和無序蔓延，過度侵占了大量的優(yōu)質(zhì)耕地。各類建設(shè)占用的大多是優(yōu)質(zhì)耕地，而開發(fā)整理補充的耕地質(zhì)量大多較差，占優(yōu)補劣的現(xiàn)象極為嚴(yán)重。2004年度各項建設(shè)占用的耕地中，有灌溉設(shè)施的占72%；補充耕地中有灌溉設(shè)施的僅占34%。建設(shè)占用的耕地大多數(shù)是平原地區(qū)或居民點周圍的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田，有一半以上集中在上海市、北京市、天津市、浙江省、廣東省、江蘇省、福建省、遼寧省、山東省等9個東部經(jīng)濟發(fā)展較快的省市地區(qū)；而補充的耕地主要多來自對未利用地的開發(fā)，其中大部分是旱地。我國光熱水土條件好的地區(qū)耕地后備資源缺乏，再加上開發(fā)受生態(tài)保護的限制，補充耕地尤其是優(yōu)質(zhì)耕地的難度越來越大。耕地面積大幅縮減，將會引起我國糧食產(chǎn)量與消費量的缺口逐漸加大，對我國糧食安全構(gòu)成潛在的威脅。
我國城市人均占地曾經(jīng)長時期偏低。但10多年來城市人均占地已經(jīng)很快達到1l0-130m2。這是大多數(shù)人均耕地資源比我國多幾倍乃至十多倍的歐美發(fā)達國家的水平。我國不能按照這個標(biāo)準(zhǔn)進行城鎮(zhèn)化。然而，由于城鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)的不合理，這個高指標(biāo)并沒有給大部分市民帶來生活空間的普遍明顯改善。
4．就業(yè)崗位的增加和資源和環(huán)境的支撐能力不能適應(yīng)冒進式城鎮(zhèn)化
城鎮(zhèn)化進程需要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其轉(zhuǎn)型的進程相適應(yīng)。我國這樣發(fā)展中的大國，取得了20多年的高速和超高速經(jīng)濟增長。今天，我國基礎(chǔ)原材料生產(chǎn)規(guī)模和部分制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)超過或大幅度超過10多年前世界上的生產(chǎn)大國。這是世界上沒有過的奇跡。即使這樣，近10年來我國城市的就業(yè)形勢還是越來越嚴(yán)峻。其原因很簡單：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模無法支撐這種冒進式城鎮(zhèn)化對就業(yè)崗位極其巨大的需求。即城鎮(zhèn)化大大超出了現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的支撐能力。
我國處在工業(yè)化的中期階段，已經(jīng)擁有龐大的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過若干年的快速增長，依靠這些產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)擴張來吸納農(nóng)村勞動力和農(nóng)村人口，空間已經(jīng)不大。這些產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與重構(gòu)將是一個長期的過程。城鎮(zhèn)化和就業(yè)崗位的增加越來越依賴第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，由于人口基數(shù)巨大，每年提高一個百分點的城鎮(zhèn)化率，就業(yè)崗位就要求增加800-1000萬。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間也很難持續(xù)提供這么多的就業(yè)崗位。近年來，我國城市就業(yè)問題突出，表明城鎮(zhèn)化速度和規(guī)模已經(jīng)超出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其規(guī)模的支撐能力。
眾多的資源型城市的存在是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長期特點之一。據(jù)2002年的初步統(tǒng)計，全國有110個資源型城市，估計2030年將達到200個左右。這些資源型城市多數(shù)是有生命周期的，在今后某個時期將出現(xiàn)資源枯竭，城市規(guī)模不但不可能大幅度擴大，且會逐步縮小，少數(shù)還會衰亡。而人口城鎮(zhèn)化的過程一般是不能逆轉(zhuǎn)的。
經(jīng)濟全球化對城鎮(zhèn)化過程的推動作用也將會逐步減弱。過去這些年，我國經(jīng)濟國際化的發(fā)展過程十分迅猛，特別是外商投資的大量進入成為許多地區(qū)快速城鎮(zhèn)化的一個主要因素。然而今后，外資不可能持續(xù)地成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要動力，外部市場對于城鎮(zhèn)化的作用會下降。
近年來的出現(xiàn)的城鎮(zhèn)就業(yè)問題，表明城鎮(zhèn)化速度和規(guī)模超出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其規(guī)模的支撐能力。有人以為“工業(yè)化超過了城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化滯后了”的主要理由是我國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重中第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)下降到10%左右。但是，在評價我國工業(yè)化發(fā)展進程時，不應(yīng)該做出過高的估計，因為從三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重來看，第一產(chǎn)業(yè)仍然占45%。這表明我國的工業(yè)化程度仍然有限，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)型還需要很長的時間。雖然從主觀上希望盡快解決城鄉(xiāng)不合理的“二元結(jié)構(gòu)”，城鎮(zhèn)化速度越快越好，但快速大規(guī)模城鎮(zhèn)化的實際障礙已經(jīng)突顯。
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)以及資源、環(huán)境等，無法適應(yīng)和匹配。城市要求大規(guī)模的電力、優(yōu)質(zhì)的能源和大型的集中水源作為支撐，人均能耗、水耗以及垃圾集中排放量都要比農(nóng)村大得多。目前，我國大部分城市缺水，大部分飲用水源受到污染。垃圾圍城現(xiàn)象突出，無害化處理率很低。近十年來，雖然各級政府在給排水、環(huán)保等城市基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資逐年增加，但資源和環(huán)境的缺口并沒有相應(yīng)縮小。這從另一個角度表明，我國城鎮(zhèn)化的速度過快，背離了循序漸進的原則。
5．各國城鎮(zhèn)化大都經(jīng)歷了漫長的歷史過程
各國城鎮(zhèn)化大都經(jīng)歷了漫長的歷史過程。城鎮(zhèn)化率從20%提高到40%，英國經(jīng)歷了120年（1720-1840），法國100年（1800-1900），德國80年（1785-1865），美國40年（1860-1900），蘇聯(lián)30年（1920-1950），日本30年（1925-955），中國22年（1981-2003）。蘇聯(lián)和日本在城鎮(zhèn)化率增加方面是比較快的，除了在城鎮(zhèn)化從20%發(fā)展到40%這個期間的總?cè)丝诒任覀儑椰F(xiàn)階段少很多以外，他們都不是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國也是一個重要因素。發(fā)達國家在達到40%的城鎮(zhèn)化率后，又經(jīng)歷了50多年、100多年的發(fā)展和積累，到今天達到70%-80%的城鎮(zhèn)化水平（率）。
上述國家在城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，總?cè)丝谝?guī)模小。而我國現(xiàn)階段13億人口。城鎮(zhèn)化率提高所要求的新增就業(yè)崗位比發(fā)達國家相應(yīng)進程的要求高出10多倍到幾十倍。城鎮(zhèn)化率達到40%的主要發(fā)達國家，他們當(dāng)時全國的人口數(shù)是：英國0.267億（1840年），法國0.4068億（1900年），德國0.4315億（1865年），美國0.7599億（1900），蘇聯(lián)1.1209億（1950年），日本0.8831億（1955年）。我國2003年城鎮(zhèn)化率達到40%，全國人口12.84億。也就是說，如果各國都在這個基礎(chǔ)上增加一個百分點，那么城鎮(zhèn)人口的增加規(guī)模：中國是英國的48倍，法國的32倍，德國的30倍，美國的17倍，蘇聯(lián)的11倍，日本的15倍。它們當(dāng)時每增加一個百分點城鎮(zhèn)化率需要提供就業(yè)崗位量僅僅是我國今天的幾分之一、幾十分之一。
歐美主要資本主義國家城市化水平（城市化率）的起步階段平均每年增加只有0.16-0.24個百分點，加速階段每年增加也僅達0.30-0.52個百分點。歐美各國城鎮(zhèn)化的進程值得人們認(rèn)真的總結(jié)。了解它們這些國家城鎮(zhèn)化的背景、驅(qū)動因素和進程，再比照我國今天的具體國情，可以清楚大大超過它們的發(fā)展速度是不可能的。
6．中國需要循序漸進和資源節(jié)約型的城鎮(zhèn)化
6.1城鎮(zhèn)化速度不能很快
上述已經(jīng)強調(diào)，城鎮(zhèn)化是一個國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式、生活方式的根本性轉(zhuǎn)變，必然是長期的積累和長期發(fā)展的漸進式過程。何謂漸進式發(fā)展城鎮(zhèn)化？就是根據(jù)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的吸納能力，基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力，資源環(huán)境的承載能力，城鎮(zhèn)管理水平提高的程度，逐步提高我國的城鎮(zhèn)化水平。
總結(jié)以往城鎮(zhèn)化進程的問題，有利于人們確定今后合理的城鎮(zhèn)化率。城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的提高需要長時期的努力。體現(xiàn)社會財富的城市在公用設(shè)施以及“軟件”建設(shè)各方面要趕上發(fā)達國家的程度，對于人口特別眾多的我國，難度是可以想象的。
根據(jù)前幾年有關(guān)專家的計算，今后城鎮(zhèn)化率按年均增長1個百分點預(yù)測，2020年將達到57%，城鎮(zhèn)總?cè)丝?.28億。年均增加城鎮(zhèn)人口1811萬人。農(nóng)村人口只有6.22億了。他們還計算了在每年增加一個百分點的城鎮(zhèn)化率下城市發(fā)展的巨大壓力。根據(jù)上述分析和總結(jié)，年均增長一個百分點已經(jīng)不是“壓力”問題，而是不可能了。
與此同時，不同區(qū)域的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度應(yīng)該有所差異。各地區(qū)在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃時，應(yīng)因地制宜，制定符合各地實際的發(fā)展目標(biāo)，不能在城鎮(zhèn)化率和有關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展指標(biāo)方面進行盲目攀比。
6.2城鎮(zhèn)人均占地必須實行低指標(biāo)
我國城鎮(zhèn)人均綜合用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該符合國情。我國不能走美國和澳大利亞等國那樣蔓延式城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。2000年，中國的人均耕地只有世界平均水平的47%，是澳大利亞的1/30，加拿大的1/19，俄羅斯的1/9，美國的1/8。近年來，這個比例在進一步下降。
1980年代末，我國人均可持續(xù)發(fā)展財富（衡量可持續(xù)發(fā)展能力）為下列國家的比例：澳大利亞的不到1%，日本的1.2%，美國的1.6%，韓國的5.4%，巴西的14.0%。“財富”包含三個因子：人力資本、物質(zhì)資本和自然資源。這是世界銀行當(dāng)時的數(shù)據(jù)。當(dāng)然，現(xiàn)在中國人均可持續(xù)發(fā)展財富當(dāng)然成10倍地增加了。即便如此，我國可持續(xù)發(fā)展能力還是相對處于較低水平。當(dāng)然這個計算指標(biāo)能夠在多大程度上說明對城鎮(zhèn)化進程的影響，還需要深入分析研究。
東京、香港等城市的經(jīng)驗值得人們宣傳和參考。東京、香港均采用高密度、集約型發(fā)展道路。東京，作為日本的首都和國際大都市，雖然承擔(dān)國家政治功能和國際性機構(gòu)服務(wù)的功能，其人均用地也才只有78.7m2。香港特別行政區(qū)的土地總面積1068km2，760多萬人，地形多山，城市建設(shè)用地大約210km2，人均建設(shè)用地才35m2。而在這樣的標(biāo)準(zhǔn)下，它們依然保持了很高的生活質(zhì)量和居住環(huán)境水平，是世界上最有競爭力的城市。那種認(rèn)為用地不氣派，城市就沒有競爭力，就不能改善居民的生活條件的決策者和規(guī)劃者，需要轉(zhuǎn)變理念和標(biāo)準(zhǔn)。建議以人均60-100m2作為我國城鎮(zhèn)綜合用地的適宜區(qū)間。需要根據(jù)人口、經(jīng)濟密度和人均耕地等指標(biāo)在全國范圍內(nèi)劃分若干大區(qū)并確定它們的適宜控制指標(biāo)。
6.3在穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化的同時建設(shè)好廣大農(nóng)村
實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕的目標(biāo)；一方面是通過提高城鎮(zhèn)化水平，擴大城鎮(zhèn)就業(yè)崗位來吸收農(nóng)村剩余勞動力，使更多的農(nóng)村人口享受城市文明；另一方面，是要通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，同時建設(shè)好廣大的農(nóng)村，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，提高農(nóng)民的教育水平來縮小城鄉(xiāng)差異。走健康城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的道路是我國最適宜的選擇。鑒于我國農(nóng)村人口基數(shù)巨大、城鎮(zhèn)化與耕地保護矛盾突出，城鎮(zhèn)人口就業(yè)壓力巨大，資源環(huán)境承載力已接近飽和的基本國情，城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)不一定非要像發(fā)達國家一樣達到70%-80%或更高。
也許，我國城鎮(zhèn)化的進程需要與整個社會主義初級階段相適應(yīng)。即使我國建成了發(fā)達的現(xiàn)代社會，城鎮(zhèn)化是否能夠或者說是否應(yīng)該達到發(fā)達國家的比例，也是值得我們長期關(guān)注的。
6.4一定要實行資源節(jié)約型的城鎮(zhèn)化原則
在城鎮(zhèn)化的資源占用和人均資源消耗方面，中國無法效仿西方發(fā)達國家!也就是說，在我國，在社會發(fā)展的資源占用方面，相對于當(dāng)今發(fā)達的西方國家，永遠要過相對節(jié)儉的日子，即使到了高度現(xiàn)代化之時。
各個不同區(qū)域還應(yīng)該有很大的區(qū)別。考慮這種差別，劃分大區(qū)域的原則是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的速度，經(jīng)濟全球化的規(guī)模和發(fā)展?jié)摿σ约霸谌珖δ軈^(qū)劃中的地位（是否優(yōu)化開發(fā)或者重點開發(fā)，或者是限制開發(fā)以及禁止開發(fā)）。那些產(chǎn)業(yè)規(guī)模大且演進升級快的地區(qū)，或是優(yōu)化開發(fā)或者重點開發(fā)的地區(qū)，城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和規(guī)模當(dāng)然可以比較快。
【關(guān)鍵詞】 中學(xué)外語教學(xué) 第二外語
在全球化和多極化背景下，我國與世界各個地區(qū)和國家的外交、經(jīng)貿(mào)、文化交流日益增多，對小語種人才的需求也日益迫切，如與小語種國家有經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的公司、外事機構(gòu)或駐外機構(gòu)都需要大量小語種人才，這就形成了近年來學(xué)習(xí)小語種熱潮。為了滿足這種需求，不少中學(xué)都開設(shè)了小語種的第二外語課。很多外語學(xué)校也擴大了小語種生的招生，形成英、法、德、日、俄、西等多語種并行的局面。這種熱潮推動了外語教學(xué)的發(fā)展，同時也提出了如何教好第二外語的新課題。
筆者擔(dān)任外語教學(xué)多年，在第二外語教學(xué)方面積累一定的經(jīng)驗，現(xiàn)就法語生進行英語教學(xué)時的一些感悟、體會與大家分享如下。
一、要樹立學(xué)生學(xué)習(xí)第二外語的信心，榜樣的力量是無窮的
目前，英語作為世界上使用范圍最廣的語言，其強勢地位仍然是不可動搖的。如果學(xué)生能夠做到在學(xué)好小語種的同時，堅持英語的學(xué)習(xí)，在就業(yè)時無疑會更具有競爭力。反之，如果小語種學(xué)生就此荒廢對英語的學(xué)習(xí)，甚至對英語一竅不通，其個人發(fā)展空間必然受到很大限制。因此，對小語種學(xué)生展開二外英語教學(xué)是非常有必要的。但是，對小語種學(xué)生而言，選擇小語種作為外語，多半有種患得患失的心態(tài)。一方面，學(xué)生和家長看到了小語種學(xué)生不錯的就業(yè)前景，另一方面，又對不得不把英語學(xué)習(xí)放到次要地位感到擔(dān)憂。應(yīng)該說，這種擔(dān)憂并不是杞人憂天。因此，作為第二外語的教學(xué)而言，打消學(xué)生和家長的顧慮，全力投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中是非常重要。任何的可能導(dǎo)致外語學(xué)習(xí)態(tài)度搖擺不定的因素都應(yīng)及時消除，否則都將是毀滅性的。一方面，對于搖擺不定的學(xué)生本身而言，耽誤課程，甚至有可能留級；另一方面，對于班級的其他學(xué)生而言，不安穩(wěn)的氣氛有時會不自覺的蔓延，影響班級整體的學(xué)習(xí)。
堅定的信心來源于自身認(rèn)識的提高和現(xiàn)實的需要，可以通過畢業(yè)學(xué)長的談心交流來實現(xiàn)，也可以通過參觀國際化的企業(yè)和進行國外文化交流來實現(xiàn)。學(xué)長的經(jīng)歷總是似曾相識，與學(xué)生們可以近距離的交心，學(xué)長今日的輝煌可能就是學(xué)生們的明天，重要的是需要今天好好地學(xué)習(xí)。國際化的交流，可以拓寬視野，優(yōu)雅的談吐和廣博的知識都可能是學(xué)生們仰慕的對象，提高外語水平是基礎(chǔ)。
二、進行第二外語教學(xué)的時機非常重要，創(chuàng)造天時可以事半功倍
當(dāng)學(xué)生進行多門外語學(xué)習(xí)的時候，第一外語往往是影響最深的，對于第二外語的學(xué)習(xí)往往會造成影響。這種影響主要源于二者的比較。善于區(qū)分可能會促進學(xué)習(xí)，但是混淆不清，可能導(dǎo)致張冠李戴，一落千丈。在這種情況下，最好是第一外語已經(jīng)達到一定的水平，可以進行簡單的交流之后再進行第二外語的教學(xué)，這樣有利于后者與前者比較，避免同時學(xué)習(xí)時帶來的混淆。此外，還有的情況是經(jīng)過數(shù)年外語的學(xué)習(xí)之后，需要專攻另外一門新的外語，而原來的外語則成為第二外語。例如，高一年級的法語生已經(jīng)在初中學(xué)過三年英語，需要在高中主攻法語。這些同學(xué)有一定英語基礎(chǔ)，由于英法兩種語言在語音、詞匯、語法上的相似性，這對他們在進行法語入門時卻會造成困擾。因此，法語生的英語教學(xué)建議在開學(xué)半期后進行，讓學(xué)生們對法語有了一定認(rèn)識之后再重新拾起英語。
三、注意把握語言間的共性與不同，火眼金晶方能識得真金
法語和英語都屬于印歐語系，幾百年來相互影響，共同發(fā)展，兩種語言有很多相似之處，但更多的是顯著的不同。對于先后學(xué)習(xí)英語和法語的學(xué)生來說，他們首先要面對和克服的，就是語言學(xué)習(xí)上的“負遷移”。在語言學(xué)習(xí)中，“遷移”經(jīng)常用來表示學(xué)習(xí)者的母語習(xí)得經(jīng)驗和已經(jīng)掌握的知識對第二語言或外語學(xué)習(xí)所產(chǎn)生的影響。產(chǎn)生積極的影響叫“正遷移”（positive transfer），產(chǎn)生消極的影響叫“負遷移”（negative transfer）。
根據(jù)筆者的經(jīng)驗，總結(jié)了一下法語對英語學(xué)習(xí)有哪些主要的負遷移：
3.1字母和語音
法語和英語都有26個字母，英語中有5個元音字母，a、e、i、o、u，而法語有六個，多一個y。但是英語有48個音素（20個元音，28個輔音）。而法語只有36個音素（16個元音，17個輔音和三個半元音）。從發(fā)音規(guī)則來看，法語雖然更為復(fù)雜，但是更有規(guī)則，單詞重音的位置非常固定，一旦學(xué)生掌握了發(fā)音規(guī)則，即使整篇文章一個單詞都不認(rèn)識，也能夠準(zhǔn)確的讀出來。而英語發(fā)音的入門雖然較法語簡單，但是不規(guī)則的情況很多，重音和元音的變化也更復(fù)雜，即使對一個學(xué)習(xí)英語多年的人來說，對某些生詞的發(fā)音仍然是沒有把握的。法語發(fā)音有些規(guī)則對有英語基礎(chǔ)的學(xué)生來說頗難適應(yīng)，如：詞尾的輔音字母通常不發(fā)音（以c、f、l、r結(jié)尾的除外）。反過來，在適應(yīng)法語發(fā)音規(guī)則之后，學(xué)生看到英語單詞就會不知所措，例如tent這個單詞，學(xué)生往往會讀為 /t /而不是/tent/。而英語和法語中有很多單詞拼寫都是一樣的，例如restaurant，international等，學(xué)生往往會在碰到這些熟悉的單詞時不知如何張口。
3.2詞匯
歷史上，法語對英語詞匯的豐富有過很大的影響。英語中的很多詞匯，都是來源于法語的，藝術(shù)領(lǐng)域的有art，colour，architecture；餐飲方面的：dinner，beef，mutton，roast；職業(yè)方面的：barber，carpenter，institutor；貴族頭銜上：prince，duke，count，法語對英語詞匯的影響還表現(xiàn)在某些單詞是陰陽性的變化，如actor-actress，fiancé-fiancée。英語法語之間的這種相似性對學(xué)生快速掌握新詞匯有很大的便利。
但是，兩種語言的詞匯還是有著巨大的不同。首先，很多單詞在拼寫上有著細微的區(qū)別，如lettre（法）與letter（英）；lampe（法）與lamp（英），需要仔細加以區(qū)分。其次，兩種語言中有很多單詞拼寫完全一樣，但意義截然不同，如chair在法語中意為“肌肉、肌膚”，在英語中的意思卻是“椅子”；course在法語中指“賽跑”，英語中指的是“課程”。 再以構(gòu)詞法為例，-ment在英法兩種語言中都是后綴，但在英語中是名詞后綴，如development， achievement， appointment等，而在法語中，-ment卻是副詞后綴，如completement， rapidement， 相當(dāng)于英語中以ly結(jié)尾的副詞。這些特點就要求學(xué)生在學(xué)習(xí)英語詞匯時一定要跳出法語思維，對詞匯的相似性也不能想當(dāng)然。
3.3語法
法語和英語在語法上的差別較大，總的來說，法語的語法規(guī)則比英語更為復(fù)雜和精確，如法語的名詞、冠詞和形容詞都有陰陽性之分，使用時需注意陰陽性的配合。再以語序為例，法語中，當(dāng)賓語是代詞時，需要將賓語前置，形成主+賓+謂的結(jié)構(gòu)，如Je t’aime（我愛你）. Je le vois（我看見他）。而在英語中，則沒有這個規(guī)定，英語語序基本與漢語一致：主+謂+賓， 如 I love you. I see it. 再比如，法語中，通常將做定語的形容詞后置，如 une rose rouge，在英語中則跟漢語一樣，a red rose.
英語中一共有十六種時態(tài)，分別為一般現(xiàn)在、一般過去、一般將來、過去將來時，以及這四者的進行時、完成時和完成進行時。法語的時態(tài)則更為復(fù)雜，且時、體、態(tài)繁多。英法兩種語言的時態(tài)有些有相似之處，但又不能簡單對應(yīng)，很容易混淆。如法語中的復(fù)合過去時和未完成過去時，兩者都表示過去發(fā)生的動作，都相當(dāng)于英語中的一般過去時，但同時，復(fù)合過去時又與英語中的現(xiàn)在完成時非常相似，而未完成過去時又對應(yīng)英語中的過去完成時。學(xué)生在學(xué)習(xí)兩種語言的時候，很容易發(fā)生負遷移的情況。因此，在對法語生進行英語教學(xué)時，要注意反復(fù)強調(diào)英語的思維方式和語法規(guī)則，盡量克服法語思維的影響。
四、要鼓勵學(xué)生堅持學(xué)習(xí)，萬事開頭難是亙古不變的真理。
語言學(xué)習(xí)是長期積累的過程，對于以法語為第一外語的學(xué)生來說，他們外語學(xué)習(xí)的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)法語，每周一至兩次的英語學(xué)習(xí)非常有限。學(xué)生如果不在課外堅持英語閱讀和聽力訓(xùn)練，很難保持英語水平。有些學(xué)生前幾次課都興致勃勃的來聽，到后來發(fā)現(xiàn)慢慢開始聽不懂跟不上，就逐漸放棄了。學(xué)生會慢慢發(fā)現(xiàn)，每個人都在想“不荒廢英語”，但是真正堅持做下來，卻非常困難。我的經(jīng)驗是，英語老師除了不斷鼓勵學(xué)生堅持英語學(xué)習(xí)，還可以采用一些方法，讓學(xué)生不知不覺，輕松的學(xué)英語。如：讓學(xué)生每天讀一至兩篇英語文章，先默讀，再大聲誦讀；鼓勵學(xué)生多聽英文歌曲；每次上課前都發(fā)一些難度較低，輕松有趣的文章讓學(xué)生朗讀，增強學(xué)生的信心和興趣；每次上課安排一位學(xué)生做值日報告；鼓勵學(xué)生課余多與英語生用英語交流等等。總之，盡一切可能讓學(xué)生在課堂和課余多接觸英語，多張口說英語。
五、結(jié)束語
語言的學(xué)習(xí)是終身學(xué)習(xí)，開頭階段可能舉步維艱，但是一旦形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握第二外語也可能勢如破竹。中學(xué)階段是學(xué)生們記憶最活躍的階段，也是學(xué)習(xí)最辛苦的階段，如何將學(xué)習(xí)第二外語當(dāng)做苦中作樂是考驗教學(xué)者智慧的一件事，也是非常有意義的事，希望有志者共勉，推動第二外語教學(xué)的發(fā)展。
參考文獻：
世界各國現(xiàn)代化進程，大體體現(xiàn)為四種類型：一是現(xiàn)代化的先行者；二是現(xiàn)代化的后來者；三是現(xiàn)代化的趕超者；四是始終未能進入現(xiàn)代化、處于停滯甚至落后狀態(tài)的國家。我們發(fā)現(xiàn)有幾個大國是屬于現(xiàn)代化趕超類型的國家：首先是美國，在上個世紀(jì)下半葉開始加速工業(yè)化，在上世紀(jì)與本世紀(jì)之交，迅速追趕上并超過了英國；其次是日本，從明治維新以后開始發(fā)動工業(yè)化，特別是二次大戰(zhàn)以后，日本實現(xiàn)經(jīng)濟起飛，迅速追趕美國；再次是亞洲的“四小龍”，在60年代開始經(jīng)濟起飛，迅速縮小與發(fā)達國家的差距，成為新興的工業(yè)化國家；第四是中國，從1980年前后進入經(jīng)濟起飛階段，顯現(xiàn)出現(xiàn)代化追趕效應(yīng)或追趕模式的明顯特征。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）經(jīng)濟學(xué)史專家安格·麥迪遜（AngusMadison,1998）最近發(fā)表的《中國長期經(jīng)濟運行》一書，按照實際購買力（PPP）方法計算了中國1820-1995年期間GDP和人均GDP指標(biāo)，中國GDP占世界GDP總量的比重，中國人均GDP相當(dāng)于世界平均水平的百分比。根據(jù)他的計算結(jié)果我們對中國經(jīng)濟長期發(fā)展歷史過程總結(jié)為如下特點：
第一，中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史軌跡經(jīng)歷了“先下降后上升”的過程，中國國力經(jīng)歷了從強到弱又由弱到強的歷史過程。1820年中國的GDP總量占世界GDP總量為32.4%，居世界首位；到1890年降為13.2%，1919年又降為9.1%，1952年降為5.2%。這是因為1820-1952年期間中國GDP年平均增長率（為0.22%）明顯低于同期世界GDP年平均增長率（為1.62%），因而中國GDP比重占世界GDP比重明顯下降；到1978年達到5.0%，這是因為1952-1978年期間，中國GDP年平均增長率（為4.40%）大大高于1820-1952期間的增長率，但是卻低于世界GDP年平均增長率（為4.52%），因而中國GDP占世界GDP比重略有下降；1978年中國的比重不斷上升，到1995年超過11%，這是因為1978-1995年期間中國GDP增長率上升為7.49%，而世界GDP增長率下降為2.7%，所以中國GDP占世界GDP的比重明顯上升。;
第二，中國人均GDP水平與世界人均水平的相對差距是先拉大而后迅速縮小。1820年中國人均GDP相當(dāng)于世界平均水平的89%，1890年降為50%，1919年降為36.7%，1952年僅相當(dāng)于世界人均水平不足1/4（23.7%），1820-1952年期間中國人均GDP增長率呈負增長（為-0.08%），而世界人均GDP增長率為正增長（為0.92%），因而中國人均GDP與世界人均GDP水平的相對差距明顯擴大；1978年為22.3%，略低于1952年的水平，1952-1978年期間中國人均GDP增長率（為2.34%），略低于世界人均GDP增長率（為2.56%），這一時期中國人均GDP不僅與發(fā)達國家人均GDP水平拉大，也與世界人均GDP水平拉大；而后迅速上升，直到1995年達到世界的平均水平的1/2（為51.1%），比1978年提高了28.8個百分點，也相當(dāng)于美國人均水平的11%，日本人均水平的13%，臺灣的20%，南朝鮮的22%。這一時期中國人均GDP增長率（為6.04%），明顯高于世界人均GDP增長率（1.01%），中國人均GDP水平不僅與世界人均GDP水平差距明顯縮小，而且與發(fā)達國家的人均水平的相對差距也大大縮小。
第三，在世界性現(xiàn)代化進程中，中國長期閉關(guān)鎖國，直到1978年以后才日益開放，加快了與國際經(jīng)濟一體化的過程。衡量一個國家在世界市場的作用可以用該國出口額占世界出口總額的比重來描述，中國1890年這一比重為1.7%，1913年降為1.6%，1978年降為0.8%。一個國家貿(mào)易發(fā)展水平可以用該國人均出口額相對于世界人均水平的百分比來衡量，中國1890年為6.5%，1952年為4.6%，1978年為3.6%。這表明中國雖然是一個人口大國，但又是一個“貿(mào)易小國”；雖然中國從50年代就開始發(fā)動工業(yè)化，但是屬于典型“閉關(guān)鎖國”和“自給自足”國家。1978年以來中國的對外貿(mào)易有四個特點：一是對外貿(mào)易呈現(xiàn)前所未有的高速增長，1978-1997年期間中國外貿(mào)總額年平均增長率為15.6%，其中進口額年平均增長率為14.5%，出口額年平均增長率為16.7%；二是貿(mào)易增長速度超過了經(jīng)濟增長速度，外貿(mào)依存度和出口依存度（指占GDP比重）不斷上升，70年代末中國貿(mào)易依存度占GDP比重為13%，是世界上最低比率的國家之一，到1995年這一比例猛增，占GDP的30%以上；三是中國出口額占世界出口總額比重明顯提高，到1995年提高到2.9%，成為世界第十大出口國，但這一比重仍太小，僅“四小龍”出口額就超過世界出口額比重10%；四是中國人均出口額提高了數(shù)十倍，1952年中國人均出口額只有1.4美元，1978年為10.1美元，1997年為122.8美元，但是中國人均出口額相對于世界人均水平仍然低下，1995年僅為13.6%。這表明對外開放的政策使中國迅速參與國際市場、國際競爭，對世界的貿(mào)易增長貢獻越來越大。無論是中國出口額占世界出口總額的比重，還是中國人均出口額相對于世界人均水平與中國人口占世界總?cè)丝诘谋壤啾榷际翘停虼思铀僦袊Q(mào)易自由化和投資自由化，盡早加入世界貿(mào)易組織（WTO），既是中國全面對外開放的基本方向，也符合中國的國家根本利益，它給中國經(jīng)濟所帶來的長期好處將會遠遠超過短期的開放調(diào)整代價。如果中國人均出口額接近或達到世界人均水平1/2，則中國出口額占世界出口總額的比重至少達到1/10以上。
第四，中國迅速縮小與發(fā)達國家人文指標(biāo)的相對差距。發(fā)展的根本目的是提高人類的生活質(zhì)量，經(jīng)濟的迅速增長，人均收入水平的幅度提高，促進了中國人口生活質(zhì)量的明顯變化，人們壽命延長了，識字率上升，吃得更好，居住條件改善，盡管這些變化在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間表現(xiàn)出不平衡特征。從人口出生率來看，1952年中國人口出生率高達37.0‰，1978年降為18.25‰，1995年降為17.12‰；從人口預(yù)期壽命來看，1952年中國人口預(yù)期壽命為38歲，1978年達到64歲，1995年接近70歲；從15歲以上人口受教育年限看，1952年中國15歲以上人口受教育年限1.70年，1978年上升為5.33年，1995年為8.93年（麥迪遜的計算結(jié)果高于
的計算結(jié)果），高于同期印度5.55年，但比法國50年代初期低，法國50年代是9.6年，德國是10.4年，美國是11.3年，英國是10.8年。經(jīng)濟增長與人類生活質(zhì)量改善是一個相互促進和過程，人口健康素質(zhì)越好，受教育水平越高，對經(jīng)濟增長的貢獻也就越大。
第五，改革以來，中國各類生產(chǎn)要素增長及其配置市場化程度增強有助于加速中國的快速增長。從影響經(jīng)濟增長的各類要素指標(biāo)看，按兩個不同時期：1952-1978年期間與1978-1995年期間相比，中國總?cè)丝谠鲩L率明顯下降，由2.20%下降為1.37%；勞動投入增長率略有提高，由2.57%提高到2.62%；資本投入增長率略有上升，非居民投資（non-residentialcapital）增長率由7.57%提高到8.80%；農(nóng)地（farmland）無增長，由0.47%下降到0%；全要素生產(chǎn)率（totalfactorproductivity）增長率由負變正，由-0.78%提高到2.23%。這表明，改革以來生產(chǎn)要素的重新配置，市場機制的作用在不斷增強，改善了全要素生產(chǎn)率；勞動生產(chǎn)率也有了明顯的提高，1952-1978年期間勞動生產(chǎn)率增長率為1.78%，1978-1995年期間上升為4.74%；資本生產(chǎn)率增長率一直呈負增長，1952-1978年期間平均增長率為-2.95%，1978-1995年期間為-1.21%。
通過國際比較表明，1978-1995年期間中國實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的過程更類似于日本和韓國在1952-1978年期間經(jīng)歷的經(jīng)濟起飛情形。人口增長率明顯下降，中國為1.3%，日本為1.1%，韓國為2.26%；相對高的勞動投入增長，中國為8.86%，日本為9.57%，韓國為8.49%；農(nóng)地（farmland）無增長或負增長，中國為0.00%，日本為-0.12%，韓國為0.46%；全要素生產(chǎn)率增長率明顯提高，中國為2.23%，日本為3.74%，韓國為1.84%；出口額增長率大幅度增長，中國為13.5%，日本為13.17%，韓國為26.09%；勞動生產(chǎn)率增長率呈高增長，但資本生產(chǎn)率呈負增長，人均資本存量大幅度增長。如果說50年代、60年代、70年代日本和韓國成功地追趕了美國，則在80年代和90年代中國成功地在追趕美國、日本和韓國。
上述數(shù)據(jù)表明，中國在歷史上既是一個強大的國家，又是一個人均收入相對較高的國家，但它在全球性工業(yè)化歷史進程中大大落伍了，到本世紀(jì)中葉已淪為世界上最貧窮的人口大國。從50年代初到70年代末，盡管中國已經(jīng)開始發(fā)動工業(yè)化，經(jīng)濟增長速度比較高，但這一時期世界經(jīng)濟增長率高于中國經(jīng)濟增長率，因而中國占世界GDP總量比重不僅沒有上升反略有下降，中國人均GDP相對于世界人均水平也是沒有上升略有下降。1978年以后，改革與開放使中國經(jīng)濟增長率明顯提高，而同期世界經(jīng)濟增長率又明顯下降，出現(xiàn)了中國迅速追趕世界平均水平與發(fā)達國家水平的新現(xiàn)象。這是一個全面追趕的過程，既包括經(jīng)濟總量，也包括經(jīng)濟個量；既包括經(jīng)濟發(fā)展水平，也包括社會發(fā)展水平。上世紀(jì)美國追趕英國、本世紀(jì)二次大戰(zhàn)之后日本追趕美國、“四小龍”追趕發(fā)達國家都相繼成功了。同樣，占世界人口1/5的中國，正在成功地追趕上來。迄今為止，盡管她尚未完成這一追趕過程，但是她對人類發(fā)展的推動、對國際貿(mào)易增長的貢獻將越來越大。
二中國經(jīng)濟增長的長期趨勢
中國走向21世紀(jì)的過程，就是從世界經(jīng)濟大國走向世界經(jīng)濟強國的過程。今后中國還會加快縮小與發(fā)達國家的發(fā)展差距，迅速趕上，并在下世紀(jì)初期成為世界經(jīng)濟強國。以下介紹對中國經(jīng)濟長期發(fā)展趨勢的幾種預(yù)測和估計。
1995年中科院國情分析研究小組預(yù)測，1995-2000年期間中國GDP年平均增長率為9.3-10.2%。2000-2010年期間為8.0-8.7%；2010-2020年期間為7.0-7.8%。
按底線方案預(yù)測，1994年中國人均GDP為2100美元；1994-2015年平均年增長率為7.6%，預(yù)計到2015年左右，中國GDP總量將超過美國，但是人均GDP僅相當(dāng)于美國人均水平的1/4。按上限方案預(yù)測，1994年中國人均GDP為2510美元；1994-2015年期間平均增長率為8.1%，中國將于2010年左右GDP總量超過美國，中國人均GDP水平相當(dāng)于美國的1/4。
1996年美國蘭德公司對中國1994-2015年的長期趨勢作了預(yù)測。他們對中國人均GDP美元值（按PPP方法計算）的初始值估計過高，既1994年為4200美元，相當(dāng)于同年美國人均GDP水平的16.3%；他們對未來時期中國GDP平均增長率估計又過低，在最好情況下僅為4.9%。按上述假設(shè)條件，他們預(yù)測到2006年中國的GDP總量將超過美國，到2010年相當(dāng)于美國GDP總量的110%，到2015年相當(dāng)于美國GDP總量的127%，到2000年中國人均GDP相當(dāng)于美國人均水平的12.1%，到2010年上升為25.6%，到2015年上升為28.9%。
1997年世界銀行發(fā)表了《2020年的中國》的報告，假設(shè)今后十年中國國內(nèi)儲蓄率從40%左右逐漸減少到35%，同時全要素生產(chǎn)率增長率略微下降到每年1.5%。在這些假設(shè)條件下，1995-2000年期間，中國GDP年平均增長率為8.4%，而后GDP增長速度隨時間推移將減緩，從目前的9-10%，幅度減到2020年的5%。世界銀行專家認(rèn)為有三種力量會造成今后中國GDP增長率有所下降：一是人口因素，即總?cè)丝谠鲩L率減慢，勞動年齡人口到2020年不再增長；二是隨著資本積累，報酬收益遞減的經(jīng)濟法則起作用；三是隨著經(jīng)濟成熟化，資源配置效率提高，結(jié)構(gòu)變革為增長所提供的動力日益減小，包括農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移配置收益越來越小。該報告預(yù)測中國與其他國家縮小了技術(shù)差距，其技術(shù)進步的勢頭將趨于減慢。中國的GDP在2020年大大超過美國。根據(jù)世界銀行對中國1995年人均GDP的估計為290美元，到2020年中國的人均GDP將接近現(xiàn)葡萄牙的人均水平，相當(dāng)于美國現(xiàn)在人均水平的一半。此外該報告還預(yù)測到2020年中國可能是世界上第二大進口國和出口國；其居民購買力可能會超過整個歐洲；在世界金融市場上，作為資本的提供者和使用者，中國可以和大多數(shù)工業(yè)國家競爭。
1997年亞洲開發(fā)銀行發(fā)表的《崛起的亞洲》報告對中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢作了三種可能的估計：一是樂觀方案，中國將繼續(xù)進行經(jīng)濟改革，生產(chǎn)力和資本形成保持相對較高的增長速度，1995-2025年期間，中國人均GDP增長率為6.6%；二是悲觀方案，中國未進行必要的改革，行業(yè)瓶頸將制約整個經(jīng)濟增長，1995-2025年期間中國人均GDP增長率為4.4%；三是基本方案，假設(shè)中國仍保持1995年自然和政治條件不變，1995-2025年期間中國人均GDP增長率6.05%，大大高于東亞地區(qū)人均GDP增長率（2.8%），略高于東南亞地區(qū)人均GDP增長率（為4.5%）。在這一持續(xù)性高速增長過程中，中國人均GDP相對于美國人均GDP水平迅速縮小，由1965年的3.2%，提高到1995年的10.8%，到2025年又上升為38.2%。
1998年麥迪遜對中國的未來作出了自認(rèn)為相當(dāng)保守的估計。他基本假設(shè)條件如下：第一，勞動投入增長相對緩慢，勞動年齡人口的比例有所下降，婦女的勞動參與率也有所下降；第二，教育水平增長速度有所放慢；第三，人均資本存量增長速度不會超過5%；第四，全要素生產(chǎn)率增長速度也會有所放慢。在上述假設(shè)情況下，他預(yù)測1995-2010年期間中國的GDP年平均增長率由1978-1995年期間的7.5%下降為5.5%，人均GDP增長率大約由6.04%下降為4.5%。既使在這種假設(shè)條件下預(yù)測，按PPP法計算，到2015年中國的GDP總量將會超過美國，約占世界GDP總量的17%，比1995年提高了近6個百分點；由于中國總?cè)丝谝?guī)模大，那時人均GDP的水平接近世界平均水平，但是中國的人均GDP僅相當(dāng)于美國人均水平的1/5，屬于中等收入國家，由于中國經(jīng)濟總量大，將在世界扮演最重要的角色。
無論那一種長期預(yù)測都表明，如果中國不出現(xiàn)社會動亂、國家分裂和重大經(jīng)濟決策失誤，在下世紀(jì)初期的10-20年間中國GDP總量將超過美國應(yīng)當(dāng)是可預(yù)期的發(fā)展結(jié)果。這表明，中國作為一個后起的工業(yè)化國家僅經(jīng)歷了20年的改革開放，就大大縮小了與美國經(jīng)濟總量和人均GDP水平的相對差距。如果我們再能夠保持這樣的增長趨勢的話，20年后中國GDP總量將達到美國經(jīng)濟總量的水平，中國的貿(mào)易總量將略低于美國貿(mào)易總量，中國的迅速崛起和空前發(fā)展將成為跨世紀(jì)的世界性重大事件，并將對世界的發(fā)展與和平做出積極的貢獻。
三中國經(jīng)濟增長的短期前景
1亞洲金融危機和全球經(jīng)濟對中國發(fā)展的影響?yīng)ビ捎诮?jīng)濟全球化的迅速發(fā)展，各國在貿(mào)易、直接投資、金融等方面的經(jīng)濟相互依賴關(guān)系深化，以及信息通訊技術(shù)的進步，導(dǎo)致一個國家產(chǎn)生的危機會改變本地區(qū)其他國家的宏觀經(jīng)濟條件，特別是通過貨幣危機傳導(dǎo)；一個國家的經(jīng)濟蕭條會減少其他國家的出口需求；一個國家的幣值貶值會增加其他國家在世界市場上的競爭力。亞洲金融危機從經(jīng)濟增長、國際貿(mào)易、金融交易、債權(quán)債務(wù)關(guān)系和國際市場價格波動對整個世界經(jīng)濟產(chǎn)生影響，同時也對中國產(chǎn)生愈來愈大的負面影響。
第一東亞和世界經(jīng)濟增長率大幅度下降，直到2000年以后才能有所復(fù)蘇。據(jù)世界銀行1998年10月報告，1991-1997年期間，世界經(jīng)濟增長率為2.3%，1997年為3.2%，1998年下降為1.8%，比上年下降了2.4個百分點，預(yù)計1999年為1.9%，2000年為2.7%；東亞和太平洋地區(qū)1991-1997年期間經(jīng)濟增長率為9.9%，1997年為7.1%，1998年降為-1.8%，而后將逐漸恢復(fù)。其中1998年該地區(qū)13個國家和地區(qū)中，有7個國家和地區(qū)出現(xiàn)負增長，從-0.4%至-15.0%，而中國經(jīng)濟增長最高，為7.8%，但是明顯低于前幾年的記錄。引起1998年世界經(jīng)濟增長率明顯下降的主要原因是：一是日本和東亞危機國為負貢獻，分別為-0.4%和-0.3%，合計使世界經(jīng)濟增長率下降0.7個百分點；二是美國、中國和拉丁美洲對世界經(jīng)濟增長率的呈現(xiàn)正貢獻，但均下降了0.1%，合計使世界經(jīng)濟增長率比上年下降0.3個百分點。預(yù)計1999年美國對世界經(jīng)濟增長率貢獻比上年又下降0.4個百分點，拉丁美洲也下降0.1個百分點，日本和東亞危機國開始復(fù)蘇，其貢獻率為零，即中性作用，而中國的貢獻可提0.1個百分點，為0.3%。
第二通過惡性競爭和大幅度貶值產(chǎn)出影響。東亞地區(qū)各國的出口依賴程度明顯高于與世界出口市場的程度，這表明，在本地區(qū)各國之間的競爭性要高于各國與其他地區(qū)之間的競爭性。從1997年6月至1998年8月28日，印度尼西亞幣值貶值了76%，南韓貶值了34%，馬來西亞貶值40%，菲律賓貶值了40%，泰國貶值43%，俄羅斯貶值了52%。這些周邊國家?guī)胖荡蠓荣H值，而中國人民幣不僅沒有貶值卻有所升值，這勢必影響今后中國出口競爭力；同時其它周邊國家由于幣值貶值，按美元計算的資產(chǎn)價格下降，在吸收外國直接投資方面比中國具有較強競爭優(yōu)勢。例如，到1998年8月美國在亞洲的外國直接投資達到80億美元，相當(dāng)于上年同期的2倍之多。
第三通過貿(mào)易產(chǎn)生影響。亞洲金融危機直接影響全球進出口貿(mào)易增長，對危機爆發(fā)國家影響最大，也對與這些國家貿(mào)易的國家產(chǎn)生間接影響。據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）估計，1998年世界貿(mào)易增長率僅為4-5%，大大低于1997年的9.5%。據(jù)世界銀行估計，世界出口額8.8%下降為5.8%。這次金融危機使東亞地區(qū)內(nèi)需停滯，進口大幅度減少，東亞地區(qū)危機國家進口額增長率由1997年的3.0%，下降為1998年的-17.0%，日本由1.7%下降為-7.5%。為了應(yīng)付危機，東亞地區(qū)政府都采取了控制需求的措施，企業(yè)因巨額債務(wù)負擔(dān)而縮小開支，銀行因危機中發(fā)生混亂難以開設(shè)進口信用，不良債權(quán)龐大也阻礙了內(nèi)需擴大，美國、歐洲、日本及中國對東亞地區(qū)的出口增長均在不同程度的下降，美國出口額增長率由1997年的15.4%下降為1998年的2.3%，歐盟15國由9.6%下降為6.3%，日本由11.8%下降為-1.5%。1997年中國出口額增長率為20.5%，凈出口對GDP增長率的貢獻率約在1/5。1998年年初政府提出實現(xiàn)10%的出口增長目標(biāo)，對亞洲金融危機的沖擊影響估計不足。當(dāng)年1-11月份出口增長率下降至0.2%，近幾個月來出口額連續(xù)出現(xiàn)負增長，其中10月份為-17.2%，主要是因為東亞地區(qū)的出口大幅度下降所致，1-11月份的亞洲地區(qū)出口額增長率為-9.6%。據(jù)世界銀行預(yù)計，1999年世界出口增長率為5.3%，2000年為6.3%，世界進口增長率分別為5.8%和6.4%。在這一國際貿(mào)易環(huán)境下，1999年中國出口額增長可能會出現(xiàn)負增長。從國內(nèi)需求增長率看，實際上從1998年下半年已呈擴張趨勢，1999年會比上年有所提高，擔(dān)受出口需求下降的負面影響，使實際GDP增長率下降約1個百分點左右；與此同時也直接影響出口企業(yè)經(jīng)濟效益，間接影響就業(yè)增長。
第四通過外國直接投資產(chǎn)生影響。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議報告，1997年受亞洲金融危機的影響，國際直接投資從流入亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)向歐洲和美國，全年流入發(fā)展中國家的資金總額約1400億美元，其中私人資本的流量下降了7.1%，僅對亞洲新興市場的流入就下降了14%左右。預(yù)計今后還會有所下降。此外占中國外資比重較高的來自東南亞、東亞和香港等地的外商直接投資額大幅度下降。1998年合同投資額（contractualinvestment）比上年下降了13.4%，實際利用投資額（actuallyutilizedinvestment）比上年下降了9.27%，預(yù)計今年還會繼續(xù)下降。
第五通過全球性通貨緊縮產(chǎn)生影響。亞洲金融危機深化不僅使世界經(jīng)濟增長率減速，而且使國際市場各類非能源產(chǎn)品、能源產(chǎn)品價格大幅度下跌。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，非能源產(chǎn)品價格指數(shù)增長率由1997年2.2%變?yōu)?998年的-15.7%，其中農(nóng)產(chǎn)品由2.6%變?yōu)?16.5%，金屬和礦產(chǎn)品由-10.5%進一步下降為-24.1%，化肥由1.2%變?yōu)?15.4%；能源產(chǎn)品由-6.9%，進一步下降為-28.5%。國際市場原油價格1997年為每桶20美元左右，現(xiàn)已降至12年來最低點，跌破每桶10美元大關(guān)。東亞地區(qū)是原油和農(nóng)礦原料最大進口區(qū)，其經(jīng)濟嚴(yán)重衰退，需求疲軟是使農(nóng)礦產(chǎn)品價格暴跌的主要原因。自1997年亞洲金融危機以來英國《經(jīng)濟學(xué)家》商品價格指數(shù)下降了30%。從深層次看，全球許多工業(yè)面臨生產(chǎn)能力過剩，同存有嚴(yán)重問題的銀行一樣，大概是亞洲危機的根源。全球性通貨緊縮從外部環(huán)境使1997年開始出現(xiàn)的持續(xù)的國內(nèi)通貨緊縮“雪上加霜”，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了國內(nèi)煤炭工業(yè)、石油工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、有色工業(yè)以及農(nóng)業(yè)部門，影響了中國初級產(chǎn)品出口的增長。
從今后來看，亞洲金融危機以及其他地區(qū)的經(jīng)濟危機作為外部沖擊對中國經(jīng)濟的影響將越來越深刻，我們在制定宏觀經(jīng)濟政策時，必須考慮到這些不容忽視的潛在或顯性因素，做出現(xiàn)最壞情形的打算為好.
2國內(nèi)形勢面臨的挑戰(zhàn)
從1993年以來中國政府實行適度從緊的宏觀經(jīng)濟政策，有效的控制高通脹率，由1994年21.4%的高通脹率下降為1997年的0.8%，接近零通脹率，首次成功實現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟“軟著陸”，但由于受到亞洲金融危機影響以及各種長期積累矛盾的作用，從1997年以來，國內(nèi)經(jīng)濟形勢面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
第一經(jīng)濟增長率不斷下滑，已低于潛在產(chǎn)出水平。從經(jīng)濟學(xué)看，產(chǎn)出缺口指實際產(chǎn)出增長率與自然增長率之間的差距。自然經(jīng)濟增長率又稱潛在經(jīng)濟增長率，是指在通貨膨脹度等于常數(shù)——既不趨于加速、也不趨于減速的情況下的真實經(jīng)濟增長率。從歷史數(shù)據(jù)看，80年代中國經(jīng)濟增長趨勢為9.5%，90年代上半期上升為10.9%，但是90年代下半期這一增長趨勢有所下降，在8-9%之間。從1997年一季度GDP增長率為9.6%到1998年一季度下降為7.2%，第二季度又進一步降為6.8%，直到第三季度才提高為7.6%，第四季度又上升為9.0%，其意味著改革以來第四次經(jīng)濟周期（長達八年）的結(jié)束，開始進入了第五次經(jīng)濟周期的擴張期。從年度數(shù)據(jù)看，1997年GDP增長率為8.8%，1998年為7.8%，“產(chǎn)出缺口”由正變負，略低于這一時期GDP的增長趨勢。
從1978年以來，中國經(jīng)歷了長達近20年的前所未有的高增長過程，現(xiàn)已開始進入一個新的增長階段和調(diào)整期。它包括兩個方面的含義：一是增長率相對下降，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整特征，即從總量擴張導(dǎo)向增長轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向增長，從供給要素推動增長轉(zhuǎn)向需求要素拉動增長，從以工業(yè)主導(dǎo)帶動增長轉(zhuǎn)向由工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動增長，從投資主導(dǎo)刺激增長轉(zhuǎn)向投資和消費共同刺激增長。相對于世界和其他國家同期增長紀(jì)錄，其增長率仍居世界前列，仍呈現(xiàn)高速增長特征，中國仍保持較高的國內(nèi)儲蓄率，F(xiàn)DI投資增長趨緩，但仍是世界第二大吸引FDI國，固定資產(chǎn)投資仍然是增長的動力，具有大國優(yōu)勢，有助于擴大國內(nèi)需求。因此，1999年和2000年中國GDP增長率雖難以獲得1991-1995年期間的兩位數(shù)增長率，但也不會出現(xiàn)周邊國家那樣的負增長或低增長，預(yù)計有望達到7-8%的增長率。如果出口額呈正增長，則GDP增長率可能為8%或以上；如果出口額呈負增長，GDP增長率可能為7%或以下；如果出口額增長率為百分之零左右，可能在7.5%左右。中國政府1999年經(jīng)濟增長率目標(biāo)在7%左右，但這已不是指令性計劃指標(biāo)，而是一個指導(dǎo)性指標(biāo)。1998年投資對GDP增長率的貢獻率大于消費的貢獻率。1997年8.8%GDP增長率中，投資增長為2.2%，消費增長為4.9%，凈出口增長為1.7%，它們對GDP增長貢獻率投資占25.2%，消費占55.5%，凈出口占19.1%。1998年7.8%GDP增長率中，投資增長率為4.7%，消費增長率為3.1%，它們對GDP增長率的貢獻率分別為60%和40%，凈出口幾乎無貢獻。投資仍然是經(jīng)濟增長的動力，對經(jīng)濟增長的拉動明顯增強。全社會固定資產(chǎn)投資增長率為15%，其中國有單位投資增長率為20%，今明年兩年還會有所上升。當(dāng)前國內(nèi)需求不足主要是消費不足。從1994年以來，各類消費增長率都在大幅度下降，按現(xiàn)價計算，到1997年農(nóng)村消費額增長率由33%下降到6.5%，城鎮(zhèn)消費額增長率由37.4%下降到11.2%，政府消費額增長率由33.0%下降至10.2%。消費增長率下降已成為制約GDP增長的主要因素。擴大和滿足消費需求既是經(jīng)濟增長的目的、也是經(jīng)濟增長的主要動力。從今后看，中國應(yīng)從投資拉動為主轉(zhuǎn)向擴大投資、刺激消費共同拉動經(jīng)濟增長。由于消費額占GDP比重近60%，因此只有有效地擴大城鄉(xiāng)居民消費需求、特別是擴大和刺激9億多農(nóng)民消費需求，應(yīng)為中國經(jīng)濟增長的長久之計。
第二中國制造業(yè)生產(chǎn)能力過剩、商品市場供過于求的趨勢越來越明顯。改革以來中國工業(yè)生產(chǎn)能力空前提高。按不變價格計算，1978-1997年期間工業(yè)附加值增長了7.6倍；1978年時中國工業(yè)部門凈資產(chǎn)為2000多億元，到1997年上升為4萬億元。《國際先驅(qū)論壇報》認(rèn)為在發(fā)展中國家，中國在生產(chǎn)能力過剩的排行榜上居首位，幾乎主要的商品供應(yīng)都大大超過了需求。而生產(chǎn)能力過剩同樣對中國經(jīng)濟和貿(mào)易構(gòu)成新的威脅。根據(jù)中國國內(nèi)貿(mào)易局商業(yè)統(tǒng)計信息管理辦公室對全國600多種主要商品的市場供求分析，1998年初調(diào)查約有25%的商口供過于求，5月份調(diào)查約有27.4%的商品供過于求，1999年初約有2/3的商品供過于求，例如，紡織品、日用百貨商品供過于求的比例為100%，電器、交電商品、化工商品供過于求超過90%，此外農(nóng)副特產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供過于求的比重也明顯上升,其余1/3的商品是供求平衡,只有一種糧油商品供不應(yīng)求。制造業(yè)生產(chǎn)能力過剩，是多年來這些行業(yè)過度投資、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的后果。它反映出中國經(jīng)濟已由賣方市場變?yōu)橘I方市場，結(jié)構(gòu)性競爭日益突出，而現(xiàn)存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)既不適應(yīng)國內(nèi)市場需求，也不適應(yīng)國際市場競爭挑戰(zhàn)。
因需要特別指出的是，除零售業(yè)、餐飲業(yè)之外的大部分服務(wù)行業(yè)仍然保留排隊現(xiàn)象，國有經(jīng)濟部門高度壟斷的格局沒有打破，特別是銀行業(yè)、電信服務(wù)業(yè)、高等教育、醫(yī)療保健、電視與電影、科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)等。這既人為地壓抑了居民消費，又減小了這些部門吸納就業(yè)的能力。
第三通貨緊縮越來越明顯，嚴(yán)重打擊了生產(chǎn)者的積極性。從經(jīng)濟學(xué)看，產(chǎn)出缺口的變化直接影響通貨膨脹率的變化方向。當(dāng)實際產(chǎn)出高于潛在產(chǎn)出（產(chǎn)出缺口為正）時，通貨膨脹一般呈加速上升；當(dāng)產(chǎn)出缺口為負時，即實際產(chǎn)出低于潛在產(chǎn)出，則通貨膨脹呈加速下降。從1997年10月以后，社會商品零售物價指數(shù)上漲率一直持續(xù)負增長，到1998年為-2.6%，居民消費價格指數(shù)上漲率為-0.8%，其中食品消費價格指數(shù)上漲率為-3.2%，交通、通訊工具消費價格指數(shù)上漲率為-4.2%。改革以來，中國始終面臨著高通脹威脅，而今卻第一次面臨通貨緊縮的威脅。如果說通貨膨脹直接損害廣大消費者利益的話，那么通貨緊縮則直接打擊生產(chǎn)者。從大多數(shù)消費者角度看，物價下跌是一個好現(xiàn)象，但商品和服務(wù)價格持續(xù)性下跌迫使企業(yè)被迫削減開支，減少供給，過度競爭，降價傾消，調(diào)低工資，增加失業(yè)，而且形成惡性循環(huán)，生產(chǎn)能力愈是過剩，商品價格下跌幅度就越大，工資收入提高越慢，下崗人員明顯增多，這反過來又抑制了居民消費需求的增長。在供過于求和價格下跌的情況下，抑制通貨緊縮的主要辦法是關(guān)閉效率低下、質(zhì)量低下、商品過時、污染嚴(yán)重、持續(xù)虧損的企業(yè)。例如，1998年國有重點煤炭企業(yè)累計虧損37億元，虧損面達81%，予計1999年下崗職工240萬人，關(guān)閉各類小煤礦2.58萬處，壓產(chǎn)2.5億噸，煤炭生產(chǎn)比1996年將減少近3億噸。1998年紡織業(yè)淘汰512萬棉紡綻，分流安置66萬名下崗職工，1999年準(zhǔn)備計劃壓綻438萬，減員110萬人。此外，冶金、森工、軍工、石油等生產(chǎn)能力過剩的行業(yè)，亦將大量裁減工人，進一步壓縮生產(chǎn)產(chǎn)量。
第四城鎮(zhèn)失業(yè)人口急劇增加，創(chuàng)建國以來最高記錄。首先是城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員迅速上升，由1993年的420萬人升至1998年的620萬，增長47.6%；其次是下崗職工大幅度增加由，1993年的300萬人，升至1997年的1435萬人，其中國有企業(yè)下崗職工為929萬人，
估計1998年將在1700-1800萬人之間，其中國有企業(yè)下崗職工1200萬人；下崗失業(yè)人員由1993年的120-180萬人，上升至1998年860-960萬人，其中國有企業(yè)下崗失業(yè)人員約610萬人；1998年農(nóng)民工進入城鎮(zhèn)的失業(yè)人口約80萬人，估計其失業(yè)率為1.5%；1993年中國城鎮(zhèn)實際失業(yè)人口為540-600萬人，1997年上升為1300-1500萬人，真實失業(yè)率為6.8-7.8%；
估計1998年全國城鎮(zhèn)失業(yè)人口約為1540-1640萬人，真實失業(yè)率約7.9-8.5%，成為建國以來規(guī)模最大的突發(fā)性失業(yè)高峰。90年代以來，農(nóng)業(yè)部門就業(yè)增長下降了10%，第二產(chǎn)業(yè)增加了20%，服務(wù)業(yè)增加了55%，成為中國就業(yè)增長的主要渠道；城鎮(zhèn)就業(yè)增長了21.6%，其中城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟下降近20%，國有經(jīng)濟是先上升、而后有所下降，而其它經(jīng)濟（私營企業(yè)、個體經(jīng)濟和三資企業(yè)等）則增長了130%，成為中國城鎮(zhèn)就業(yè)增長的渠道。
高失業(yè)不僅已經(jīng)成為全國經(jīng)濟社會生活中最突出的問題，也成為各地區(qū)最突出的經(jīng)濟發(fā)展問題和社會穩(wěn)定問題。全國城鎮(zhèn)實際失業(yè)人口規(guī)模最多的地區(qū)是遼寧，為96.0萬人，其次是黑龍江為81.0萬人，河南為72.8萬人，湖南為76.9萬人，湖北為67.1萬人，山東為66.8萬人，四川為64.6萬人；重慶在四個直轄市中實際失業(yè)人數(shù)最多，為26.6萬人，而北京只有6.5萬人，天津為9.2萬人，這是因為這兩個市上報的下崗未就業(yè)人員數(shù)太低所致。
中西部地區(qū)城鎮(zhèn)真實失業(yè)率普遍高于沿海地區(qū)的水平。青海城鎮(zhèn)失業(yè)率居全國首位，為11.5%，其次是陜西為11.4%，貴州為10.5%，吉林為9.3%，湖南為9.0%。福建為4.0%，廣東為4.8%，上海為4.9%，北京為1.4%，天津為2.8%，最高地區(qū)與最低地區(qū)相差近10個百分點。這表明，中國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡不僅表現(xiàn)為人均GDP水平與增長率差異甚大，而且各地真實失業(yè)率水平差異甚大。中國進入高失業(yè)階段的地理特征，主要表現(xiàn)為中西部地區(qū)處于高失業(yè)率水平。
第五國有企業(yè)改革越來越困難，虧損額愈來愈大，利潤額愈來愈高少，并出現(xiàn)了巨額凈虧損。國有企業(yè)乃至整個國有經(jīng)濟既不適應(yīng)國內(nèi)市場競爭，也不適應(yīng)國際競爭，這是多年積累的深層資機制性矛盾，并已成為中國經(jīng)濟改革的中心問題。1994年國有獨立核算工業(yè)企業(yè)虧損額達483億元，利潤額為829億元，凈利潤額365億元。1997年虧損總額上升了一倍，為831億元，而利潤額卻下降了一半，為428億元，凈虧損額為403億元。根據(jù)國家統(tǒng)計局對5.8萬家國有企業(yè)虧損額合計為近千億元，比上年同期增長2.7%,其中大中型企業(yè)增長30.4%。若考慮到利潤額逐年下降，估計1998年凈虧損額約700億元。
國有企業(yè)投資利潤率大幅度下降。1990年國有企業(yè)資金利潤率為3.2%，到1997年下降為0.9%；1990年國有企業(yè)資金利率為投資利潤率下降的主要原因。從各種經(jīng)濟類型勞動生產(chǎn)率增長指數(shù)看，按1990年不變價格計算，1991-1997年期間，國有工業(yè)企業(yè)增長了59%，以外資企業(yè)為主的其他經(jīng)濟增長了114%；從各種經(jīng)濟類型比較勞動生產(chǎn)率看，1985年其他經(jīng)濟與國有企業(yè)之比為1.5:1，1991年為2.1:1，1997年為2.8:1。這說明從總體上看，國有企業(yè)已無法與外資企業(yè)為主的其他經(jīng)濟企業(yè)競爭，出現(xiàn)了此消彼長的過程。因此，能否在三年內(nèi)實現(xiàn)國企改革的目標(biāo)（中國中央政府的政治承諾）是令人懷疑的。
(單位：中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境中心國情分析室)
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《國際先驅(qū)論壇報》，1999年1月30日。
《中國經(jīng)濟時報》，1999年2月4日。
世界各國現(xiàn)代化進程，大體體現(xiàn)為四種類型：一是現(xiàn)代化的先行者；二是現(xiàn)代化的后來者；三是現(xiàn)代化的趕超者；四是始終未能進入現(xiàn)代化、處于停滯甚至落后狀態(tài)的國家。我們發(fā)現(xiàn)有幾個大國是屬于現(xiàn)代化趕超類型的國家：首先是美國，在上個世紀(jì)下半葉開始加速工業(yè)化，在上世紀(jì)與本世紀(jì)之交，迅速追趕上并超過了英國；其次是日本，從明治維新以后開始發(fā)動工業(yè)化，特別是二次大戰(zhàn)以后，日本實現(xiàn)經(jīng)濟起飛，迅速追趕美國；再次是亞洲的“四小龍”，在60年代開始經(jīng)濟起飛，迅速縮小與發(fā)達國家的差距，成為新興的工業(yè)化國家；第四是中國，從1980年前后進入經(jīng)濟起飛階段，顯現(xiàn)出現(xiàn)代化追趕效應(yīng)或追趕模式的明顯特征。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）經(jīng)濟學(xué)史專家安格•麥迪遜（AngusMadison，1998）最近發(fā)表的《中國長期經(jīng)濟運行》一書，按照實際購買力（PPP）方法計算了中國1820-1995年期間GDP和人均GDP指標(biāo)，中國GDP占世界GDP總量的比重，中國人均GDP相當(dāng)于世界平均水平的百分比。根據(jù)他的計算結(jié)果我們對中國經(jīng)濟長期發(fā)展歷史過程總結(jié)為如下特點：
第一，中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史軌跡經(jīng)歷了“先下降后上升”的過程，中國國力經(jīng)歷了從強到弱又由弱到強的歷史過程。1820年中國的GDP總量占世界GDP總量為32.4%，居世界首位；到1890年降為13.2%，1919年又降為9.1%，1952年降為5.2%。這是因為1820-1952年期間中國GDP年平均增長率（為0.22%）明顯低于同期世界GDP年平均增長率（為1.62%），因而中國GDP比重占世界GDP比重明顯下降；到1978年達到5.0%，這是因為1952-1978年期間，中國GDP年平均增長率（為4.40%）大大高于1820-1952期間的增長率，但是卻低于世界GDP年平均增長率（為4.52%），因而中國GDP占世界GDP比重略有下降；1978年中國的比重不斷上升，到1995年超過11%，這是因為1978-1995年期間中國GDP增長率上升為7.49%，而世界GDP增長率下降為2.7%，所以中國GDP占世界GDP的比重明顯上升。
第二，中國人均GDP水平與世界人均水平的相對差距是先拉大而后迅速縮小。1820年中國人均GDP相當(dāng)于世界平均水平的89%，1890年降為50%，1919年降為36.7%，1952年僅相當(dāng)于世界人均水平不足1/4（23.7%），1820-1952年期間中國人均GDP增長率呈負增長（為-0.08%），而世界人均GDP增長率為正增長（為0.92%），因而中國人均GDP與世界人均GDP水平的相對差距明顯擴大；1978年為22.3%，略低于1952年的水平，1952-1978年期間中國人均GDP增長率（為2.34%），略低于世界人均GDP增長率（為2.56%），這一時期中國人均GDP不僅與發(fā)達國家人均GDP水平拉大，也與世界人均GDP水平拉大；而后迅速上升，直到1995年達到世界的平均水平的1/2（為51.1%），比1978年提高了28.8個百分點，也相當(dāng)于美國人均水平的11%，日本人均水平的13%，臺灣的20%，南朝鮮的22%。這一時期中國人均GDP增長率（為6.04%），明顯高于世界人均GDP增長率（1.01%），中國人均GDP水平不僅與世界人均GDP水平差距明顯縮小，而且與發(fā)達國家的人均水平的相對差距也大大縮小。
第三，在世界性現(xiàn)代化進程中，中國長期閉關(guān)鎖國，直到1978年以后才日益開放，加快了與國際經(jīng)濟一體化的過程。衡量一個國家在世界市場的作用可以用該國出口額占世界出口總額的比重來描述，中國1890年這一比重為1.7%，1913年降為1.6%，1978年降為0.8%。一個國家貿(mào)易發(fā)展水平可以用該國人均出口額相對于世界人均水平的百分比來衡量，中國1890年為6.5%，1952年為4.6%，1978年為3.6%。這表明中國雖然是一個人口大國，但又是一個“貿(mào)易小國”；雖然中國從50年代就開始發(fā)動工業(yè)化，但是屬于典型“閉關(guān)鎖國”和“自給自足”國家。1978年以來中國的對外貿(mào)易有四個特點：一是對外貿(mào)易呈現(xiàn)前所未有的高速增長，1978-1997年期間中國外貿(mào)總額年平均增長率為15.6%，其中進口額年平均增長率為14.5%，出口額年平均增長率為16.7%；二是貿(mào)易增長速度超過了經(jīng)濟增長速度，外貿(mào)依存度和出口依存度（指占GDP比重）不斷上升，70年代末中國貿(mào)易依存度占GDP比重為13%，是世界上最低比率的國家之一，到1995年這一比例猛增，占GDP的30%以上；三是中國出口額占世界出口總額比重明顯提高，到1995年提高到2.9%，成為世界第十大出口國，但這一比重仍太小，僅“四小龍”出口額就超過世界出口額比重10%；四是中國人均出口額提高了數(shù)十倍，1952年中國人均出口額只有1.4美元，1978年為10.1美元，1997年為122.8美元，但是中國人均出口額相對于世界人均水平仍然低下，1995年僅為13.6%。這表明對外開放的政策使中國迅速參與國際市場、國際競爭，對世界的貿(mào)易增長貢獻越來越大。無論是中國出口額占世界出口總額的比重，還是中國人均出口額相對于世界人均水平與中國人口占世界總?cè)丝诘谋壤啾榷际翘停虼思铀僦袊Q(mào)易自由化和投資自由化，盡早加入世界貿(mào)易組織（WTO），既是中國全面對外開放的基本方向，也符合中國的國家根本利益，它給中國經(jīng)濟所帶來的長期好處將會遠遠超過短期的開放調(diào)整代價。如果中國人均出口額接近或達到世界人均水平1/2，則中國出口額占世界出口總額的比重至少達到1/10以上。
第四，中國迅速縮小與發(fā)達國家人文指標(biāo)的相對差距。發(fā)展的根本目的是提高人類的生活質(zhì)量，經(jīng)濟的迅速增長，人均收入水平的幅度提高，促進了中國人口生活質(zhì)量的明顯變化，人們壽命延長了，識字率上升，吃得更好，居住條件改善，盡管這些變化在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間表現(xiàn)出不平衡特征。從人口出生率來看，1952年中國人口出生率高達37.0‰，1978年降為18.25‰，1995年降為17.12‰；從人口預(yù)期壽命來看，1952年中國人口預(yù)期壽命為38歲，1978年達到64歲，1995年接近70歲；從15歲以上人口受教育年限看，1952年中國15歲以上人口受教育年限1.70年，1978年上升為5.33年，1995年為8.93年（麥迪遜的計算結(jié)果高于的計算結(jié)果），高于同期印度5.55年，但比法國50年代初期低，法國50年代是9.6年，德國是10.4年，美國是11.3年，英國是10.8年。經(jīng)濟增長與人類生活質(zhì)量改善是一個相互促進和過程，人口健康素質(zhì)越好，受教育水平越高，對經(jīng)濟增長的貢獻也就越大。
第五，改革以來，中國各類生產(chǎn)要素增長及其配置市場化程度增強有助于加速中國的快速增長。從影響經(jīng)濟增長的各類要素指標(biāo)看，按兩個不同時期：1952-1978年期間與1978-1995年期間相比，中國總?cè)丝谠鲩L率明顯下降，由2.20%下降為1.37%；勞動投入增長率略有提高，由2.57%提高到2.62%；資本投入增長率略有上升，非居民投資（non-residentialcapital）增長率由7.57%提高到8.80%；農(nóng)地（farmland）無增長，由0.47%下降到0%；全要素生產(chǎn)率（totalfactorproductivity）增長率由負變正，由-0.78%提高到2.23%。這表明，改革以來生產(chǎn)要素的重新配置，市場機制的作用在不斷增強，改善了全要素生產(chǎn)率；勞動生產(chǎn)率也有了明顯的提高，1952-1978年期間勞動生產(chǎn)率增長率為1.78%，1978-1995年期間上升為4.74%；資本生產(chǎn)率增長率一直呈負增長，1952-1978年期間平均增長率為-2.95%，1978-1995年期間為-1.21%。
通過國際比較表明，1978-1995年期間中國實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的過程更類似于日本和韓國在1952-1978年期間經(jīng)歷的經(jīng)濟起飛情形。人口增長率明顯下降，中國為1.3%，日本為1.1%，韓國為2.26%；相對高的勞動投入增長，中國為8.86%，日本為9.57%，韓國為8.49%；農(nóng)地（farmland）無增長或負增長，中國為0.00%，日本為-0.12%，韓國為0.46%；全要素生產(chǎn)率增長率明顯提高，中國為2.23%，日本為3.74%，韓國為1.84%；出口額增長率大幅度增長，中國為13.5%，日本為13.17%，韓國為26.09%；勞動生產(chǎn)率增長率呈高增長，但資本生產(chǎn)率呈負增長，人均資本存量大幅度增長。如果說50年代、60年代、70年代日本和韓國成功地追趕了美國，則在80年代和90年代中國成功地在追趕美國、日本和韓國。
上述數(shù)據(jù)表明，中國在歷史上既是一個強大的國家，又是一個人均收入相對較高的國家，但它在全球性工業(yè)化歷史進程中大大落伍了，到本世紀(jì)中葉已淪為世界上最貧窮的人口大國。從50年代初到70年代末，盡管中國已經(jīng)開始發(fā)動工業(yè)化，經(jīng)濟增長速度比較高，但這一時期世界經(jīng)濟增長率高于中國經(jīng)濟增長率，因而中國占世界GDP總量比重不僅沒有上升反略有下降，中國人均GDP相對于世界人均水平也是沒有上升略有下降。1978年以后，改革與開放使中國經(jīng)濟增長率明顯提高，而同期世界經(jīng)濟增長率又明顯下降，出現(xiàn)了中國迅速追趕世界平均水平與發(fā)達國家水平的新現(xiàn)象。這是一個全面追趕的過程，既包括經(jīng)濟總量，也包括經(jīng)濟個量；既包括經(jīng)濟發(fā)展水平，也包括社會發(fā)展水平。上世紀(jì)美國追趕英國、本世紀(jì)二次大戰(zhàn)之后日本追趕美國、“四小龍”追趕發(fā)達國家都相繼成功了。同樣，占世界人口1/5的中國，正在成功地追趕上來。迄今為止，盡管她尚未完成這一追趕過程，但是她對人類發(fā)展的推動、對國際貿(mào)易增長的貢獻將越來越大。
二、中國經(jīng)濟增長的長期趨勢
中國走向21世紀(jì)的過程，就是從世界經(jīng)濟大國走向世界經(jīng)濟強國的過程。今后中國還會加快縮小與發(fā)達國家的發(fā)展差距，迅速趕上，并在下世紀(jì)初期成為世界經(jīng)濟強國。以下介紹對中國經(jīng)濟長期發(fā)展趨勢的幾種預(yù)測和估計。
1995年中科院國情分析研究小組預(yù)測，1995-2000年期間中國GDP年平均增長率為9.3-10.2%。2000-2010年期間為8.0-8.7%；2010-2020年期間為7.0-7.8%。按底線方案預(yù)測，1994年中國人均GDP為2100美元；1994-2015年平均年增長率為7.6%，預(yù)計到2015年左右，中國GDP總量將超過美國，但是人均GDP僅相當(dāng)于美國人均水平的1/4。按上限方案預(yù)測，1994年中國人均GDP為2510美元；1994-2015年期間平均增長率為8.1%，中國將于2010年左右GDP總量超過美國，中國人均GDP水平相當(dāng)于美國的1/4。
1996年美國蘭德公司對中國1994-2015年的長期趨勢作了預(yù)測。他們對中國人均GDP美元值（按PPP方法計算）的初始值估計過高，既1994年為4200美元，相當(dāng)于同年美國人均GDP水平的16.3%；他們對未來時期中國GDP平均增長率估計又過低，在最好情況下僅為4.9%。按上述假設(shè)條件，他們預(yù)測到2006年中國的GDP總量將超過美國，到2010年相當(dāng)于美國GDP總量的110%，到2015年相當(dāng)于美國GDP總量的127%，到2000年中國人均GDP相當(dāng)于美國人均水平的12.1%，到2010年上升為25.6%，到2015年上升為28.9%。
1997年世界銀行發(fā)表了《2020年的中國》的報告，假設(shè)今后十年中國國內(nèi)儲蓄率從40%左右逐漸減少到35%，同時全要素生產(chǎn)率增長率略微下降到每年1.5%。在這些假設(shè)條件下，1995-2000年期間，中國GDP年平均增長率為8.4%，而后GDP增長速度隨時間推移將減緩，從目前的9-10%，幅度減到2020年的5%。世界銀行專家認(rèn)為有三種力量會造成今后中國GDP增長率有所下降：一是人口因素，即總?cè)丝谠鲩L率減慢，勞動年齡人口到2020年不再增長；二是隨著資本積累，報酬收益遞減的經(jīng)濟法則起作用；三是隨著經(jīng)濟成熟化，資源配置效率提高，結(jié)構(gòu)變革為增長所提供的動力日益減小，包括農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移配置收益越來越小。該報告預(yù)測中國與其他國家縮小了技術(shù)差距，其技術(shù)進步的勢頭將趨于減慢。中國的GDP在2020年大大超過美國。根據(jù)世界銀行對中國1995年人均GDP的估計為290美元，到2020年中國的人均GDP將接近現(xiàn)葡萄牙的人均水平，相當(dāng)于美國現(xiàn)在人均水平的一半。此外該報告還預(yù)測到2020年中國可能是世界上第二大進口國和出口國；其居民購買力可能會超過整個歐洲；在世界金融市場上，作為資本的提供者和使用者，中國可以和大多數(shù)工業(yè)國家競爭。
1997年亞洲開發(fā)銀行發(fā)表的《崛起的亞洲》報告對中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢作了三種可能的估計：一是樂觀方案，中國將繼續(xù)進行經(jīng)濟改革，生產(chǎn)力和資本形成保持相對較高的增長速度，1995-2025年期間，中國人均GDP增長率為6.6%；二是悲觀方案，中國未進行必要的改革，行業(yè)瓶頸將制約整個經(jīng)濟增長，1995-2025年期間中國人均GDP增長率為4.4%；三是基本方案，假設(shè)中國仍保持1995年自然和政治條件不變，1995-2025年期間中國人均GDP增長率6.05%，大大高于東亞地區(qū)人均GDP增長率（2.8%），略高于東南亞地區(qū)人均GDP增長率（為4.5%）。在這一持續(xù)性高速增長過程中，中國人均GDP相對于美國人均GDP水平迅速縮小，由1965年的3.2%，提高到1995年的10.8%，到2025年又上升為38.2%。
1998年麥迪遜對中國的未來作出了自認(rèn)為相當(dāng)保守的估計。他基本假設(shè)條件如下：第一，勞動投入增長相對緩慢，勞動年齡人口的比例有所下降，婦女的勞動參與率也有所下降；第二，教育水平增長速度有所放慢；第三，人均資本存量增長速度不會超過5%；第四，全要素生產(chǎn)率增長速度也會有所放慢。在上述假設(shè)情況下，他預(yù)測1995-2010年期間中國的GDP年平均增長率由1978-1995年期間的7.5%下降為5.5%，人均GDP增長率大約由6.04%下降為4.5%。既使在這種假設(shè)條件下預(yù)測，按PPP法計算，到2015年中國的GDP總量將會超過美國，約占世界GDP總量的17%，比1995年提高了近6個百分點；由于中國總?cè)丝谝?guī)模大，那時人均GDP的水平接近世界平均水平，但是中國的人均GDP僅相當(dāng)于美國人均水平的1/5，屬于中等收入國家，由于中國經(jīng)濟總量大，將在世界扮演最重要的角色。
無論那一種長期預(yù)測都表明，如果中國不出現(xiàn)社會動亂、國家分裂和重大經(jīng)濟決策失誤，在下世紀(jì)初期的10-20年間中國GDP總量將超過美國應(yīng)當(dāng)是可預(yù)期的發(fā)展結(jié)果。這表明，中國作為一個后起的工業(yè)化國家僅經(jīng)歷了20年的改革開放，就大大縮小了與美國經(jīng)濟總量和人均GDP水平的相對差距。如果我們再能夠保持這樣的增長趨勢的話，20年后中國GDP總量將達到美國經(jīng)濟總量的水平，中國的貿(mào)易總量將略低于美國貿(mào)易總量，中國的迅速崛起和空前發(fā)展將成為跨世紀(jì)的世界性重大事件，并將對世界的發(fā)展與和平做出積極的貢獻。
三、中國經(jīng)濟增長的短期前景
1.亞洲金融危機和全球經(jīng)濟對中國發(fā)展的影響由于經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展，各國在貿(mào)易、直接投資、金融等方面的經(jīng)濟相互依賴關(guān)系深化，以及信息通訊技術(shù)的進步，導(dǎo)致一個國家產(chǎn)生的危機會改變本地區(qū)其他國家的宏觀經(jīng)濟條件，特別是通過貨幣危機傳導(dǎo)；一個國家的經(jīng)濟蕭條會減少其他國家的出口需求；一個國家的幣值貶值會增加其他國家在世界市場上的競爭力。亞洲金融危機從經(jīng)濟增長、國際貿(mào)易、金融交易、債權(quán)債務(wù)關(guān)系和國際市場價格波動對整個世界經(jīng)濟產(chǎn)生影響，同時也對中國產(chǎn)生愈來愈大的負面影響。
第一，東亞和世界經(jīng)濟增長率大幅度下降，直到2000年以后才能有所復(fù)蘇。據(jù)世界銀行1998年10月報告，1991-1997年期間，世界經(jīng)濟增長率為2.3%，1997年為3.2%，1998年下降為1.8%，比上年下降了2.4個百分點，預(yù)計1999年為1.9%，2000年為2.7%；東亞和太平洋地區(qū)1991-1997年期間經(jīng)濟增長率為9.9%，1997年為7.1%，1998年降為-1.8%，而后將逐漸恢復(fù)。其中1998年該地區(qū)13個國家和地區(qū)中，有7個國家和地區(qū)出現(xiàn)負增長，從-0.4%至-15.0%，而中國經(jīng)濟增長最高，為7.8%，但是明顯低于前幾年的記錄。引起1998年世界經(jīng)濟增長率明顯下降的主要原因是：一是日本和東亞危機國為負貢獻，分別為-0.4%和-0.3%，合計使世界經(jīng)濟增長率下降0.7個百分點；二是美國、中國和拉丁美洲對世界經(jīng)濟增長率的呈現(xiàn)正貢獻，但均下降了0.1%，合計使世界經(jīng)濟增長率比上年下降0.3個百分點。預(yù)計1999年美國對世界經(jīng)濟增長率貢獻比上年又下降0.4個百分點，拉丁美洲也下降0.1個百分點，日本和東亞危機國開始復(fù)蘇，其貢獻率為零，即中性作用，而中國的貢獻可提0.1個百分點，為0.3%。
第二，通過惡性競爭和大幅度貶值產(chǎn)出影響。東亞地區(qū)各國的出口依賴程度明顯高于與世界出口市場的程度，這表明，在本地區(qū)各國之間的競爭性要高于各國與其他地區(qū)之間的競爭性。從1997年6月至1998年8月28日，印度尼西亞幣值貶值了76%，南韓貶值了34%，馬來西亞貶值40%，菲律賓貶值了40%，泰國貶值43%，俄羅斯貶值了52%。這些周邊國家?guī)胖荡蠓荣H值，而中國人民幣不僅沒有貶值卻有所升值，這勢必影響今后中國出口競爭力；同時其它周邊國家由于幣值貶值，按美元計算的資產(chǎn)價格下降，在吸收外國直接投資方面比中國具有較強競爭優(yōu)勢。例如，到1998年8月美國在亞洲的外國直接投資達到80億美元，相當(dāng)于上年同期的2倍之多。
第三，通過貿(mào)易產(chǎn)生影響。亞洲金融危機直接影響全球進出口貿(mào)易增長，對危機爆發(fā)國家影響最大，也對與這些國家貿(mào)易的國家產(chǎn)生間接影響。據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）估計，1998年世界貿(mào)易增長率僅為4-5%，大大低于1997年的9.5%。據(jù)世界銀行估計，世界出口額8.8%下降為5.8%。這次金融危機使東亞地區(qū)內(nèi)需停滯，進口大幅度減少，東亞地區(qū)危機國家進口額增長率由1997年的3.0%，下降為1998年的-17.0%，日本由1.7%下降為-7.5%。為了應(yīng)付危機，東亞地區(qū)政府都采取了控制需求的措施，企業(yè)因巨額債務(wù)負擔(dān)而縮小開支，銀行因危機中發(fā)生混亂難以開設(shè)進口信用，不良債權(quán)龐大也阻礙了內(nèi)需擴大，美國、歐洲、日本及中國對東亞地區(qū)的出口增長均在不同程度的下降，美國出口額增長率由1997年的15.4%下降為1998年的2.3%，歐盟15國由9.6%下降為6.3%，日本由11.8%下降為-1.5%。1997年中國出口額增長率為20.5%，凈出口對GDP增長率的貢獻率約在1/5。1998年年初政府提出實現(xiàn)10%的出口增長目標(biāo)，對亞洲金融危機的沖擊影響估計不足。當(dāng)年1-11月份出口增長率下降至0.2%，近幾個月來出口額連續(xù)出現(xiàn)負增長，其中10月份為-17.2%，主要是因為東亞地區(qū)的出口大幅度下降所致，1-11月份的亞洲地區(qū)出口額增長率為-9.6%。據(jù)世界銀行預(yù)計，1999年世界出口增長率為5.3%，2000年為6.3%，世界進口增長率分別為5.8%和6.4%。在這一國際貿(mào)易環(huán)境下，1999年中國出口額增長可能會出現(xiàn)負增長。從國內(nèi)需求增長率看，實際上從1998年下半年已呈擴張趨勢，1999年會比上年有所提高，擔(dān)受出口需求下降的負面影響，使實際GDP增長率下降約1個百分點左右；與此同時也直接影響出口企業(yè)經(jīng)濟效益，間接影響就業(yè)增長。
第四，通過外國直接投資產(chǎn)生影響。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議報告，1997年受亞洲金融危機的影響，國際直接投資從流入亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)向歐洲和美國，全年流入發(fā)展中國家的資金總額約1400億美元，其中私人資本的流量下降了7.1%，僅對亞洲新興市場的流入就下降了14%左右。預(yù)計今后還會有所下降。此外占中國外資比重較高的來自東南亞、東亞和香港等地的外商直接投資額大幅度下降。1998年合同投資額（contractual investment）比上年下降了13.4%，實際利用投資額（actually utilized investment）比上年下降了9.27%，預(yù)計今年還會繼續(xù)下降。
第五，通過全球性通貨緊縮產(chǎn)生影響。亞洲金融危機深化不僅使世界經(jīng)濟增長率減速，而且使國際市場各類非能源產(chǎn)品、能源產(chǎn)品價格大幅度下跌。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，非能源產(chǎn)品價格指數(shù)增長率由1997年2.2%變?yōu)?998年的-15.7%，其中農(nóng)產(chǎn)品由2.6%變?yōu)?16.5%，金屬和礦產(chǎn)品由-10.5%進一步下降為-24.1%，化肥由1.2%變?yōu)?15.4%；能源產(chǎn)品由-6.9%，進一步下降為-28.5%。國際市場原油價格1997年為每桶20美元左右，現(xiàn)已降至12年來最低點，跌破每桶10美元大關(guān)。東亞地區(qū)是原油和農(nóng)礦原料最大進口區(qū)，其經(jīng)濟嚴(yán)重衰退，需求疲軟是使農(nóng)礦產(chǎn)品價格暴跌的主要原因。自1997年亞洲金融危機以來英國《經(jīng)濟學(xué)家》商品價格指數(shù)下降了30%。從深層次看，全球許多工業(yè)面臨生產(chǎn)能力過剩，同存有嚴(yán)重問題的銀行一樣，大概是亞洲危機的根源。全球性通貨緊縮從外部環(huán)境使1997年開始出現(xiàn)的持續(xù)的國內(nèi)通貨緊縮“雪上加霜”，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了國內(nèi)煤炭工業(yè)、石油工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、有色工業(yè)以及農(nóng)業(yè)部門，影響了中國初級產(chǎn)品出口的增長。
從今后來看，亞洲金融危機以及其他地區(qū)的經(jīng)濟危機作為外部沖擊對中國經(jīng)濟的影響將越來越深刻，我們在制定宏觀經(jīng)濟政策時，必須考慮到這些不容忽視的潛在或顯性因素，做出現(xiàn)最壞情形的打算為好.
2國內(nèi)形勢面臨的挑戰(zhàn)
從1993年以來中國政府實行適度從緊的宏觀經(jīng)濟政策，有效的控制高通脹率，由1994年21.4%的高通脹率下降為1997年的0.8%，接近零通脹率，首次成功實現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟“軟著陸”，但由于受到亞洲金融危機影響以及各種長期積累矛盾的作用，從1997年以來，國內(nèi)經(jīng)濟形勢面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
第一，經(jīng)濟增長率不斷下滑，已低于潛在產(chǎn)出水平。從經(jīng)濟學(xué)看，產(chǎn)出缺口指實際產(chǎn)出增長率與自然增長率之間的差距。自然經(jīng)濟增長率又稱潛在經(jīng)濟增長率，是指在通貨膨脹度等于常數(shù)――既不趨于加速、也不趨于減速的情況下的真實經(jīng)濟增長率。從歷史數(shù)據(jù)看，80年代中國經(jīng)濟增長趨勢為9.5%，90年代上半期上升為10.9%，但是90年代下半期這一增長趨勢有所下降，在8-9%之間。從1997年一季度GDP增長率為9.6%到1998年一季度下降為7.2%，第二季度又進一步降為6.8%，直到第三季度才提高為7.6%，第四季度又上升為9.0%，其意味著改革以來第四次經(jīng)濟周期（長達八年）的結(jié)束，開始進入了第五次經(jīng)濟周期的擴張期。從年度數(shù)據(jù)看，1997年GDP增長率為8.8%，1998年為7.8%，“產(chǎn)出缺口”由正變負，略低于這一時期GDP的增長趨勢。
從1978年以來，中國經(jīng)歷了長達近20年的前所未有的高增長過程，現(xiàn)已開始進入一個新的增長階段和調(diào)整期。它包括兩個方面的含義：一是增長率相對下降，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整特征，即從總量擴張導(dǎo)向增長轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向增長，從供給要素推動增長轉(zhuǎn)向需求要素拉動增長，從以工業(yè)主導(dǎo)帶動增長轉(zhuǎn)向由工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動增長，從投資主導(dǎo)刺激增長轉(zhuǎn)向投資和消費共同刺激增長。相對于世界和其他國家同期增長紀(jì)錄，其增長率仍居世界前列，仍呈現(xiàn)高速增長特征，中國仍保持較高的國內(nèi)儲蓄率，F(xiàn)DI投資增長趨緩，但仍是世界第二大吸引FDI國，固定資產(chǎn)投資仍然是增長的動力，具有大國優(yōu)勢，有助于擴大國內(nèi)需求。因此，1999年和2000年中國GDP增長率雖難以獲得1991-1995年期間的兩位數(shù)增長率，但也不會出現(xiàn)周邊國家那樣的負增長或低增長，預(yù)計有望達到7-8%的增長率。如果出口額呈正增長，則GDP增長率可能為8%或以上；如果出口額呈負增長，GDP增長率可能為7%或以下；如果出口額增長率為百分之零左右，可能在7.5%左右。中國政府1999年經(jīng)濟增長率目標(biāo)在7%左右，但這已不是指令性計劃指標(biāo)，而是一個指導(dǎo)性指標(biāo)。1998年投資對GDP增長率的貢獻率大于消費的貢獻率。1997年8.8%GDP增長率中，投資增長為2.2%，消費增長為4.9%，凈出口增長為1.7%，它們對GDP增長貢獻率投資占25.2%，消費占55.5%，凈出口占19.1%。1998年7.8%GDP增長率中，投資增長率為4.7%，消費增長率為3.1%，它們對GDP增長率的貢獻率分別為60%和40%，凈出口幾乎無貢獻。投資仍然是經(jīng)濟增長的動力，對經(jīng)濟增長的拉動明顯增強。全社會固定資產(chǎn)投資增長率為15%，其中國有單位投資增長率為20%，今明年兩年還會有所上升。當(dāng)前國內(nèi)需求不足主要是消費不足。從1994年以來，各類消費增長率都在大幅度下降，按現(xiàn)價計算，到1997年農(nóng)村消費額增長率由33%下降到6.5%，城鎮(zhèn)消費額增長率由37.4%下降到11.2%，政府消費額增長率由33.0%下降至10.2%。消費增長率下降已成為制約GDP增長的主要因素。擴大和滿足消費需求既是經(jīng)濟增長的目的、也是經(jīng)濟增長的主要動力。從今后看，中國應(yīng)從投資拉動為主轉(zhuǎn)向擴大投資、刺激消費共同拉動經(jīng)濟增長。由于消費額占GDP比重近60%，因此只有有效地擴大城鄉(xiāng)居民消費需求、特別是擴大和刺激9億多農(nóng)民消費需求，應(yīng)為中國經(jīng)濟增長的長久之計。
第二，中國制造業(yè)生產(chǎn)能力過剩、商品市場供過于求的趨勢越來越明顯。改革以來中國工業(yè)生產(chǎn)能力空前提高。按不變價格計算，1978-1997年期間工業(yè)附加值增長了7.6倍；1978年時中國工業(yè)部門凈資產(chǎn)為2000多億元，到1997年上升為4萬億元。《國際先驅(qū)論壇報》認(rèn)為在發(fā)展中國家，中國在生產(chǎn)能力過剩的排行榜上居首位，幾乎主要的商品供應(yīng)都大大超過了需求。而生產(chǎn)能力過剩同樣對中國經(jīng)濟和貿(mào)易構(gòu)成新的威脅。根據(jù)中國國內(nèi)貿(mào)易局商業(yè)統(tǒng)計信息管理辦公室對全國600多種主要商品的市場供求分析，1998年初調(diào)查約有25%的商口供過于求，5月份調(diào)查約有27.4%的商品供過于求，1999年初約有2/3的商品供過于求，例如，紡織品、日用百貨商品供過于求的比例為100%，電器、交電商品、化工商品供過于求超過90%，此外農(nóng)副特產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供過于求的比重也明顯上升，其余1/3的商品是供求平衡，只有一種糧油商品供不應(yīng)求。制造業(yè)生產(chǎn)能力過剩，是多年來這些行業(yè)過度投資、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的后果。它反映出中國經(jīng)濟已由賣方市場變?yōu)橘I方市場，結(jié)構(gòu)性競爭日益突出，而現(xiàn)存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)既不適應(yīng)國內(nèi)市場需求，也不適應(yīng)國際市場競爭挑戰(zhàn)。
因需要特別指出的是，除零售業(yè)、餐飲業(yè)之外的大部分服務(wù)行業(yè)仍然保留排隊現(xiàn)象，國有經(jīng)濟部門高度壟斷的格局沒有打破，特別是銀行業(yè)、電信服務(wù)業(yè)、高等教育、醫(yī)療保健、電視與電影、科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)等。這既人為地壓抑了居民消費，又減小了這些部門吸納就業(yè)的能力。
第三，通貨緊縮越來越明顯，嚴(yán)重打擊了生產(chǎn)者的積極性。從經(jīng)濟學(xué)看，產(chǎn)出缺口的變化直接影響通貨膨脹率的變化方向。當(dāng)實際產(chǎn)出高于潛在產(chǎn)出（產(chǎn)出缺口為正）時，通貨膨脹一般呈加速上升；當(dāng)產(chǎn)出缺口為負時，即實際產(chǎn)出低于潛在產(chǎn)出，則通貨膨脹呈加速下降。從1997年10月以后，社會商品零售物價指數(shù)上漲率一直持續(xù)負增長，到1998年為-2.6%，居民消費價格指數(shù)上漲率為-0.8%，其中食品消費價格指數(shù)上漲率為-3.2%，交通、通訊工具消費價格指數(shù)上漲率為-4.2%。改革以來，中國始終面臨著高通脹威脅，而今卻第一次面臨通貨緊縮的威脅。如果說通貨膨脹直接損害廣大消費者利益的話，那么通貨緊縮則直接打擊生產(chǎn)者。從大多數(shù)消費者角度看，物價下跌是一個好現(xiàn)象，但商品和服務(wù)價格持續(xù)性下跌迫使企業(yè)被迫削減開支，減少供給，過度競爭，降價傾消，調(diào)低工資，增加失業(yè)，而且形成惡性循環(huán)，生產(chǎn)能力愈是過剩，商品價格下跌幅度就越大，工資收入提高越慢，下崗人員明顯增多，這反過來又抑制了居民消費需求的增長。在供過于求和價格下跌的情況下，抑制通貨緊縮的主要辦法是關(guān)閉效率低下、質(zhì)量低下、商品過時、污染嚴(yán)重、持續(xù)虧損的企業(yè)。例如，1998年國有重點煤炭企業(yè)累計虧損37億元，虧損面達81%，預(yù)計1999年下崗職工240萬人，關(guān)閉各類小煤礦2.58萬處，壓產(chǎn)2.5億噸，煤炭生產(chǎn)比1996年將減少近3億噸。1998年紡織業(yè)淘汰512萬棉紡綻，分流安置66萬名下崗職工，1999年準(zhǔn)備計劃壓綻438萬，減員110萬人。此外，冶金、森工、軍工、石油等生產(chǎn)能力過剩的行業(yè)，亦將大量裁減工人，進一步壓縮生產(chǎn)產(chǎn)量。
第四，城鎮(zhèn)失業(yè)人口急劇增加，創(chuàng)建國以來最高記錄。首先是城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員迅速上升，由1993年的420萬人升至1998年的620萬，增長47.6%；其次是下崗職工大幅度增加由，1993年的300萬人，升至1997年的1435萬人，其中國有企業(yè)下崗職工為929萬人，估計1998年將在1700-1800萬人之間，其中國有企業(yè)下崗職工1200萬人；下崗失業(yè)人員由1993年的120-180萬人，上升至1998年860-960萬人，其中國有企業(yè)下崗失業(yè)人員約610萬人；1998年農(nóng)民工進入城鎮(zhèn)的失業(yè)人口約80萬人，估計其失業(yè)率為1.5%；1993年中國城鎮(zhèn)實際失業(yè)人口為540-600萬人，1997年上升為1300-1500萬人，真實失業(yè)率為6.8-7.8%；估計1998年全國城鎮(zhèn)失業(yè)人口約為1540-1640萬人，真實失業(yè)率約7.9-8.5%，成為建國以來規(guī)模最大的突發(fā)性失業(yè)高峰。90年代以來，農(nóng)業(yè)部門就業(yè)增長下降了10%，第二產(chǎn)業(yè)增加了20%，服務(wù)業(yè)增加了55%，成為中國就業(yè)增長的主要渠道；城鎮(zhèn)就業(yè)增長了21.6%，其中城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟下降近20%，國有經(jīng)濟是先上升、而后有所下降，而其它經(jīng)濟（私營企業(yè)、個體經(jīng)濟和三資企業(yè)等）則增長了130%，成為中國城鎮(zhèn)就業(yè)增長的渠道。
高失業(yè)不僅已經(jīng)成為全國經(jīng)濟社會生活中最突出的問題，也成為各地區(qū)最突出的經(jīng)濟發(fā)展問題和社會穩(wěn)定問題。全國城鎮(zhèn)實際失業(yè)人口規(guī)模最多的地區(qū)是遼寧，為96.0萬人，其次是黑龍江為81.0萬人，河南為72.8萬人，湖南為76.9萬人，湖北為67.1萬人，山東為66.8萬人，四川為64.6萬人；重慶在四個直轄市中實際失業(yè)人數(shù)最多，為26.6萬人，而北京只有6.5萬人，天津為9.2萬人，這是因為這兩個市上報的下崗未就業(yè)人員數(shù)太低所致。
中西部地區(qū)城鎮(zhèn)真實失業(yè)率普遍高于沿海地區(qū)的水平。青海城鎮(zhèn)失業(yè)率居全國首位，為11.5%，其次是陜西為11.4%，貴州為10.5%，吉林為9.3%，湖南為9.0%。福建為4.0%，廣東為4.8%，上海為4.9%，北京為1.4%，天津為2.8%，最高地區(qū)與最低地區(qū)相差近10個百分點。這表明，中國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡不僅表現(xiàn)為人均GDP水平與增長率差異甚大，而且各地真實失業(yè)率水平差異甚大。中國進入高失業(yè)階段的地理特征，主要表現(xiàn)為中西部地區(qū)處于高失業(yè)率水平。
第五，國有企業(yè)改革越來越困難，虧損額愈來愈大，利潤額愈來愈高少，并出現(xiàn)了巨額凈虧損。國有企業(yè)乃至整個國有經(jīng)濟既不適應(yīng)國內(nèi)市場競爭，也不適應(yīng)國際競爭，這是多年積累的深層資機制性矛盾，并已成為中國經(jīng)濟改革的中心問題。1994年國有獨立核算工業(yè)企業(yè)虧損額達483億元，利潤額為829億元，凈利潤額365億元。1997年虧損總額上升了一倍，為831億元，而利潤額卻下降了一半，為428億元，凈虧損額為403億元。根據(jù)國家統(tǒng)計局對5.8萬家國有企業(yè)虧損額合計為近千億元，比上年同期增長2.7%，其中大中型企業(yè)增長30.4%。若考慮到利潤額逐年下降，估計1998年凈虧損額約700億元。
國有企業(yè)投資利潤率大幅度下降。1990年國有企業(yè)資金利潤率為3.2%，到1997年下降為0.9%；1990年國有企業(yè)資金利率為投資利潤率下降的主要原因。從各種經(jīng)濟類型勞動生產(chǎn)率增長指數(shù)看，按1990年不變價格計算，1991-1997年期間，國有工業(yè)企業(yè)增長了59%，以外資企業(yè)為主的其他經(jīng)濟增長了114%；從各種經(jīng)濟類型比較勞動生產(chǎn)率看，1985年其他經(jīng)濟與國有企業(yè)之比為1.5：1，1991年為2.1：1，1997年為2.8：1。這說明從總體上看，國有企業(yè)已無法與外資企業(yè)為主的其他經(jīng)濟企業(yè)競爭，出現(xiàn)了此消彼長的過程。因此，能否在三年內(nèi)實現(xiàn)國企改革的目標(biāo)（中國中央政府的政治承諾）是令人懷疑的。
參考文獻：
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