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第1篇

關(guān)鍵詞：煤礦安全；風(fēng)險(xiǎn)警示；安全管理

隨著我國(guó)與國(guó)際的接軌，煤礦企業(yè)不再像當(dāng)年剛盛行時(shí)那么地吃香，為了改善煤礦企業(yè)在與別的上市產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)，有關(guān)部門提出了“雙體系”模式對(duì)煤礦安全管理的重要性。“雙體系”就是針對(duì)預(yù)防煤礦安全事故，提高生產(chǎn)效益而出現(xiàn)的一個(gè)新的詞語(yǔ)。具體的內(nèi)容有如下幾點(diǎn)。

1“雙體系”管理制度的建設(shè)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)，以危險(xiǎn)預(yù)先控制系統(tǒng)為核心，通過(guò)科學(xué)制定各大系統(tǒng)、各類施工設(shè)施、生產(chǎn)材料的安全規(guī)范，健全完善各種各樣的管理制度，明確安全危險(xiǎn)管理控制的過(guò)程，使關(guān)鍵設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)安全危機(jī)實(shí)現(xiàn)超前辨別和預(yù)先控制，實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配。根據(jù)“雙體系”建設(shè)總體要求展開，立足礦井實(shí)際，抓組織、強(qiáng)宣貫、重達(dá)標(biāo)，嚴(yán)考核，積極推進(jìn)安全“雙體系”建設(shè)，促進(jìn)了礦井生產(chǎn)安全管理水平的整體提升。

1.1“雙體系”對(duì)個(gè)人的效益

“雙體系”指的是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系和員工操作標(biāo)準(zhǔn)體系。此兩種體系旨在提高煤礦生產(chǎn)安全并且保障員工生命安全，是不同于以往傳統(tǒng)的管理模式，能夠針對(duì)目前存在于煤礦生產(chǎn)中的問(wèn)題提出最有效的管理方法，是一種新型的提高安全生產(chǎn)的理論。

1.2煤礦管理模式

在煤礦的安全生產(chǎn)的過(guò)程中，各種危險(xiǎn)情況會(huì)不時(shí)出現(xiàn)，生產(chǎn)環(huán)境十分惡劣，并且經(jīng)常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等各種災(zāi)害因素的威脅，煤礦的安全生產(chǎn)從一開始就是生產(chǎn)技術(shù)和管理中一個(gè)非常受到關(guān)注的問(wèn)題。改革開放以來(lái)，我國(guó)煤炭生產(chǎn)始終把“安全第一，預(yù)防生產(chǎn)”這個(gè)原則放在第一位，把保護(hù)工作人員生命安全和身體健康放在至關(guān)重要的位置上，并根據(jù)我國(guó)煤炭工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，把煤礦的安全管理和法律規(guī)章制度接軌，加強(qiáng)安全管理和安全裝備兩個(gè)方面來(lái)保證煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)。煤礦生產(chǎn)安全工作由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理逐步轉(zhuǎn)入全面管理和科學(xué)系統(tǒng)管理。

1.3煤礦安全管理要點(diǎn)分析

1.3.1加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

有條不紊地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，做到技術(shù)達(dá)標(biāo)和人員達(dá)標(biāo)。對(duì)達(dá)不到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)，限制期限停止生產(chǎn)重新整頓，超過(guò)時(shí)間仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，將會(huì)依照法律制度關(guān)閉企業(yè)。推動(dòng)實(shí)施優(yōu)秀的工程評(píng)比活動(dòng)，把它當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)方針。將標(biāo)準(zhǔn)化工作為煤礦安全生產(chǎn)的前提條件，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可以開始進(jìn)行生產(chǎn)工作。

1.3.2加強(qiáng)群眾安全監(jiān)督工作

群眾是生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)之一，將群眾的監(jiān)督作用放到煤礦安全生產(chǎn)工作中來(lái)，認(rèn)真實(shí)施省總工會(huì)《關(guān)于認(rèn)真開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)施意見》，發(fā)揮工群眾的廣泛優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)職工尋找自己身邊的不利因素，維護(hù)群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。煤礦企業(yè)要在礦井每個(gè)班組加強(qiáng)群眾的監(jiān)督力量，讓每個(gè)人參與其中，以此保障煤礦的安全生產(chǎn)。

2“雙體系”引入煤礦安全管理的模式分析

“雙體系”在引入安全生產(chǎn)管理時(shí)主要體現(xiàn)在集約高效的安全生產(chǎn)模式，人員精準(zhǔn)操作的安全模式，能夠雙管齊下，從生產(chǎn)人員和對(duì)事故的提前預(yù)測(cè)兩方面去著手，保障了煤礦安全管理的實(shí)際性，可行性。

2.1“雙體系”引入煤礦企業(yè)安全管理

把“雙體系”引用到煤礦生產(chǎn)安全管理中能改變以往的傳統(tǒng)管理模式，使得煤礦生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高效率，高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)，也保障了煤礦工作者的生命安全，降低煤礦災(zāi)害對(duì)員工的生命健康影響。有力地提升了礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建水平，為打造本質(zhì)安全型礦井奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2“雙體系”應(yīng)用于煤礦安全管理的實(shí)例

2014年以來(lái)，同煤集團(tuán)雁崖煤業(yè)公司始終以“安全生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理”、危險(xiǎn)預(yù)先控制管理和員工操作達(dá)標(biāo)“雙體系”建設(shè)活動(dòng)為主要線路，以“雙基”建設(shè)為要點(diǎn)，持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，加強(qiáng)責(zé)任落到實(shí)處，確保了公司的正常，高效，安全運(yùn)行。這個(gè)公司成立了安全生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理和“雙體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將安全生產(chǎn)對(duì)標(biāo)和“雙體系”建設(shè)管理工作放在主要的核心地位，推動(dòng)了工作全方位的發(fā)展。嚴(yán)格參照集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)，制定頒布了《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系和員工操作達(dá)標(biāo)體系雙體系建設(shè)實(shí)施方案》。進(jìn)一步修訂完善了安全生產(chǎn)委員會(huì)監(jiān)督、安全隱患查找排除等制度，細(xì)致明了、清楚分析了各成員單位監(jiān)管責(zé)任，確保安全責(zé)任的全面實(shí)行。在煤礦安全生產(chǎn)管理的過(guò)程中，公司對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程時(shí)所用的器械方面進(jìn)行了改造，引用了安全程度位于國(guó)際前列的生產(chǎn)煤礦機(jī)械，并且時(shí)常派人監(jiān)管，監(jiān)督。只要安全隱患一經(jīng)工作人員發(fā)現(xiàn)，就會(huì)立刻整改。除此以外，公司讓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系替換了以往的舊體系，可以很快發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源頭，然后進(jìn)行處理，保障了生產(chǎn)工作的安全進(jìn)行和有條不紊。在人員操作方面，公司加強(qiáng)了對(duì)人員的技術(shù)培訓(xùn)，時(shí)常舉行員工技術(shù)大賽，保證了員工對(duì)操作方面的熟練程度，避免因?yàn)槿藶橐蛩貙?dǎo)致的不可估量的煤礦災(zāi)害。

3“雙體系”在煤礦安全管理中的作用

在煤礦生產(chǎn)作業(yè)中存在著較大風(fēng)險(xiǎn)，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，則會(huì)引起安全事故，引起較大的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。在煤礦安全管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系與員工操作達(dá)標(biāo)體系，通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、編制管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施、進(jìn)行危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，員工對(duì)自己操作的精準(zhǔn)要求，確保煤礦生產(chǎn)作業(yè)的安全性，并探討風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系于煤礦安全生產(chǎn)中所發(fā)揮的作用，實(shí)現(xiàn)煤礦的安全管理。

3.1提高工作生產(chǎn)效益“雙體系”

拋棄以往不成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，腳踏實(shí)地，以根本情況為基準(zhǔn)，將安全管理落實(shí)到大大小小方方面面，使其能夠置辦得當(dāng)，彈無(wú)虛發(fā)，檢查細(xì)致，有總結(jié)思想。如果說(shuō)，狠抓規(guī)章制度的完善建立是治標(biāo)的話，那么把這些規(guī)章制度用到實(shí)際就是治其根本，只有標(biāo)本兼顧根治，安全生產(chǎn)局面才會(huì)收到出人意料的效果，企業(yè)效益才會(huì)平穩(wěn)上升。

3.2保障個(gè)人安全的“強(qiáng)心劑”

有了“雙體系”對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的保證，減少了安全事故的時(shí)常發(fā)生的隱患，員工的生產(chǎn)積極性也會(huì)大大增加，煤礦的生產(chǎn)工作自然會(huì)順利進(jìn)行，也為安全生產(chǎn)打上了一劑“強(qiáng)心劑！”

3.3優(yōu)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理

在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)飛速發(fā)展及市場(chǎng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，煤礦生產(chǎn)企業(yè)正面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力，“雙體系”可以加強(qiáng)，提升煤礦公司的產(chǎn)品安穩(wěn)輸出以及管制服務(wù)的水平提升，然后有效地提高整個(gè)過(guò)程的產(chǎn)品管理水平，減少了企業(yè)所花費(fèi)的財(cái)物。大大改善產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，改善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的劣勢(shì)，并為其他相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理流程優(yōu)化帶來(lái)借鑒意義。

4結(jié)論

“雙體系”是煤礦安全管理的一大助力，積極實(shí)施能夠?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)的提升創(chuàng)造出最大的效益。關(guān)于“雙體系”的解釋以及作用希望能對(duì)煤礦的安全管理工作有所幫助。

作者:朱廣順 單位:山西省大同市大同煤礦集團(tuán)同發(fā)東周窯煤業(yè)有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]馬占川.關(guān)于煤礦安全管理現(xiàn)狀及策略分析[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2016(01).

[2]琚永清.淺談如何有效地實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理[J].山東煤炭科技，2014(09).

第2篇

關(guān)鍵詞 預(yù)控管理體系；煤礦安全；神東煤炭；應(yīng)用；策略

中圖分類號(hào) TN914 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2012）112-0162-03

安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。神東煤炭集團(tuán)作為全國(guó)最大的煤炭生產(chǎn)基地，始終堅(jiān)持以先進(jìn)的安全管理理念引領(lǐng)安全生產(chǎn)，以煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系應(yīng)用為抓手，用于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，在運(yùn)營(yíng)體制和安全管理模式上不斷開拓，形成了獨(dú)具神東特色的安全管理方法和安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系應(yīng)用策略。

1 應(yīng)用煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的必要性

1.1 全面應(yīng)用煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系能有效提高企業(yè)的安全生產(chǎn)效率

神東礦區(qū)整體開采條件優(yōu)良，但是也存在薄基巖、礦山壓力大、頂板破碎易冒落、礦井易發(fā)生潰沙潰水、煤層埋藏淺漏風(fēng)嚴(yán)重等不利因素和部分高瓦斯礦井。要提高生產(chǎn)效率，就必須有安全、規(guī)范的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和清晰、明確的管理流程，使公司管理層和崗位員工能夠做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系正是企業(yè)能夠遵循和信賴的管理工具和手段，體系的成熟化和規(guī)范化運(yùn)行，便于企業(yè)有序?qū)嵤┌踩芾恚档桶踩[患及不安全行為發(fā)生，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)效率。

1.2 深入推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

一直以來(lái)，安全生產(chǎn)都是影響和制約煤炭企業(yè)整體向前發(fā)展的首要因素，安全生產(chǎn)搞得好，才能更好地順應(yīng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的客觀趨勢(shì)，才能極大地增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升其在同行業(yè)乃至全行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)只有在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下，把企業(yè)每一位員工自我管控崗位危險(xiǎn)源的能力和企業(yè)組織上管控系統(tǒng)性重大危險(xiǎn)源的能力作為檢驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是否得到貫徹落實(shí)的“試金石”，使安全作業(yè)的思想固化到全員的潛意識(shí)中，落實(shí)到每一個(gè)管理活動(dòng)和作業(yè)任務(wù)中，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)治久安、平穩(wěn)發(fā)展，也才能具有不竭動(dòng)力使其勇立潮頭。

1.3 有效發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系效能是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路

全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的管理要素要求，以高起點(diǎn)、高要求推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)，變事后處理為超前防范，必將有利于推動(dòng)安全生產(chǎn)的無(wú)漏洞化進(jìn)程，從根源上避免各類安全生產(chǎn)事故、事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。

2 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的框架結(jié)構(gòu)特征

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以“冰山理論”為基礎(chǔ)，以危險(xiǎn)源辨識(shí)和切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，以人員不安全行為管控為重點(diǎn)，按照PDCA管理模式實(shí)施持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)安全管理體系。體系突出體現(xiàn)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控和過(guò)程性管理，貫穿了“所有事故均可避免，所有危險(xiǎn)均可控制”的預(yù)控式理念，借鑒了HSE、NOSA、ISO體系管理模式，融合了我國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的所有指標(biāo)，是一套不可或缺的先進(jìn)的安全管理體系。體系的核心要素主要有：管理方針、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合安全管理與檢查審核。

1）管理方針：將安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理理念貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程，為目標(biāo)、指標(biāo)的制定和評(píng)審提供了框架。體現(xiàn)公司自覺遵守煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在所有生產(chǎn)作業(yè)中全面追求對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)、對(duì)員工的責(zé)任與承諾，是公司的管理宗旨、方向和行為準(zhǔn)則。一經(jīng)，要組織學(xué)習(xí)并傳達(dá)到全體職工，使其認(rèn)識(shí)到安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的義務(wù)、責(zé)任，共同遵守并努力實(shí)現(xiàn)。

2）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理：建立系統(tǒng)化的、全面的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理機(jī)制，明確煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估方法并全面識(shí)別和評(píng)價(jià)，建立風(fēng)險(xiǎn)控制的策略和管理標(biāo)準(zhǔn)，明確管理責(zé)任，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全過(guò)程管控，以確保安全生產(chǎn)。

3）保障管理：建立全套保障體系，為體系的有效運(yùn)行提供保障，使體系能推動(dòng)起來(lái)和運(yùn)行下去。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu)，配齊人員，明確職責(zé)、合理分工，提供機(jī)構(gòu)和人員保障；健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全管理制度、辦法，為實(shí)現(xiàn)有序、規(guī)范化管理提供制度保障；投入足夠的安全資金，為改善作業(yè)環(huán)境、提高設(shè)施設(shè)備安全性能、強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)提供資金保障；開展健康向上的安全文化建設(shè)，引領(lǐng)員工以正確的思想意識(shí)指導(dǎo)個(gè)人行為，為實(shí)現(xiàn)安全管理和安全作業(yè)提供文化保障。

4）煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理：對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)，如采掘管理、機(jī)電運(yùn)輸管理、防滅火管理、防塵管理、防治水管理、供電管理、通風(fēng)管理等關(guān)鍵作業(yè)活動(dòng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中系統(tǒng)要素的控制。其作用是將煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)全面貫徹到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的管控和日常動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

5）員工不安全行為管理：從不安全行為的產(chǎn)生根源上分析，明確不安全行為的發(fā)生機(jī)理，梳理潛在的不安全行為類型、類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及可能導(dǎo)致的事故類型，從而系統(tǒng)化地制定員工不安全行為矯正措施和預(yù)控方法，避免因不安全行為導(dǎo)致事故發(fā)生。

6）綜合安全管理：對(duì)企業(yè)主要生產(chǎn)活動(dòng)之外的各項(xiàng)管理工作提出要求，明確應(yīng)有的企業(yè)資質(zhì)及安全證照，對(duì)消防管理、應(yīng)急救援體系提出要求，并就安全生產(chǎn)所涉及的員工職業(yè)健康和企業(yè)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，目的是實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理全過(guò)程、全方位和全員參與，使企業(yè)安全、健康、全面發(fā)展。

7）檢查審核：建立完善的體系運(yùn)行效果監(jiān)督檢查與審核制度，開展動(dòng)態(tài)和定期的體系運(yùn)行檢查、內(nèi)部審核和管理評(píng)審，確保體系的充分、有效運(yùn)行。

3 神東煤炭集團(tuán)推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系應(yīng)用的主要策略

3.1 大膽創(chuàng)新安全生產(chǎn)理念，營(yíng)造良好安全文化氛圍

在傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，人們普遍認(rèn)為：“煤礦各類隱患難以控制、煤礦發(fā)生事故是正常的……”。神東煤炭集團(tuán)毅然打破傳統(tǒng)安全管理思想和觀念的束縛，在神華集團(tuán)“煤礦可以做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”的安全理念引領(lǐng)之下，深刻反思傳統(tǒng)安全管理理念，深入分析煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律，從解決安全思想認(rèn)識(shí)、加大機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)備應(yīng)用率、提高對(duì)安全隱患的重視程度和加大安全管理力度入手，提出了“生命無(wú)價(jià)、安全為天”、“無(wú)人則安”、“零事故生產(chǎn)”等安全管理理念。

“生命無(wú)價(jià)、安全為天”體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)員工的人文關(guān)懷，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的具體體現(xiàn)。“無(wú)人則安”體現(xiàn)了神東將科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，堅(jiān)持信息化手段的廣泛應(yīng)用，提高本質(zhì)化、機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)備的使用率，打破了傳統(tǒng)煤礦人海戰(zhàn)術(shù)模式，是神東對(duì)煤礦管理理念的深刻反思。“零事故生產(chǎn)”是神華安全理念在神東煤炭集團(tuán)的延伸和發(fā)展，是神東對(duì)自我加壓，并提出更高安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)的體現(xiàn)。神東在實(shí)際工作過(guò)程中，圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)開展全方位考核與激勵(lì)，將安全理念落到實(shí)處，轉(zhuǎn)換成了全體員工的個(gè)人信念和實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)換成了大家對(duì)安全“零死亡”目標(biāo)的執(zhí)著追求。從2004年起至今，集團(tuán)始終堅(jiān)持“百萬(wàn)噸死亡率向零進(jìn)軍”的奮斗目標(biāo)，對(duì)“煤礦不可能不出事故”的傳統(tǒng)思想提出嚴(yán)正挑戰(zhàn)，承擔(dān)起了帶動(dòng)煤炭企業(yè)安全發(fā)展、促進(jìn)煤炭行業(yè)整體形象提升的光榮使命。

3.2 多種舉措同步實(shí)施，全面推進(jìn)體系有效運(yùn)行

一是持續(xù)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。每年度組織全集團(tuán)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作和日常動(dòng)態(tài)的持續(xù)再辨識(shí)、再評(píng)估工作，針對(duì)公司562個(gè)工種，1174項(xiàng)工作任務(wù)，共辨識(shí)出危險(xiǎn)源9993項(xiàng)、可能出現(xiàn)的人員安全行為946種，并按照不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定了針對(duì)性管控措施實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。二是開展體系運(yùn)行分析工作，對(duì)危險(xiǎn)源管控情況、隱患治理情況、不安全行為發(fā)生情況進(jìn)行橫向、縱向?qū)Ρ群途C合分析，總結(jié)出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和趨勢(shì)，找準(zhǔn)管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效指導(dǎo)安全管理。三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。采取集中講授、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、逐級(jí)培訓(xùn)等方式開展體系知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的認(rèn)同感和應(yīng)用水平，為體系深入推廣實(shí)施奠定了重要基礎(chǔ)。同時(shí)重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)崗位”人員和“三新”員工的培訓(xùn)；開展分崗位、分工種、分專業(yè)的知識(shí)更新培訓(xùn)，提高自保、互保、聯(lián)保能力和意識(shí)；采用現(xiàn)場(chǎng)模擬培訓(xùn)、事故案例培訓(xùn)和三維仿真動(dòng)漫等培訓(xùn)方式，提升事故防范意識(shí)和培訓(xùn)質(zhì)量。四是做好人才儲(chǔ)備，提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＷ冋泄檎猩罅σM(jìn)大中專畢業(yè)生，2004年以來(lái)共引進(jìn)5377名大中專畢業(yè)生。目前現(xiàn)有的合同制在冊(cè)員工21576人中，大專以上學(xué)歷人員占員工總數(shù)的52%。五是創(chuàng)新班組管理方法。使用正向激勵(lì)政策，設(shè)立班組建設(shè)專項(xiàng)基金，對(duì)優(yōu)秀單位、區(qū)隊(duì)和班組、員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。班組對(duì)員工實(shí)行“日評(píng)價(jià)月評(píng)星”，區(qū)隊(duì)對(duì)班組實(shí)行“八型班組建設(shè)”考核累計(jì)評(píng)星，單位對(duì)區(qū)隊(duì)實(shí)行“八型區(qū)隊(duì)建設(shè)”考核，對(duì)考核排名前50%的區(qū)隊(duì)里的星級(jí)班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，公司對(duì)單位實(shí)行“八型班組建設(shè)單位”考核獎(jiǎng)勵(lì)。五是與中國(guó)礦大合作，研發(fā)了與體系配套實(shí)施的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，通過(guò)充分運(yùn)用系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警等功能，對(duì)各類危險(xiǎn)源進(jìn)行跟蹤管控，開創(chuàng)了主動(dòng)式管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的全新模式。六是建立了常態(tài)化的閉合管理模式。對(duì)所有安全管理工作的落實(shí)必須遵循PDCA循環(huán)管理方法，實(shí)施“督辦式”閉環(huán)管理。重要任務(wù)全部進(jìn)入督辦單，明確責(zé)任人、處理時(shí)限和進(jìn)度跟蹤，每周對(duì)完成情況進(jìn)行督促處理，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的各項(xiàng)工作有效融合于實(shí)際工作中。

3.3 循序漸進(jìn)推進(jìn)體系應(yīng)用，穩(wěn)步提升企業(yè)本質(zhì)安全化水平

為確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理取得階段性成效，公司堅(jiān)持每年初對(duì)各單位安全管理狀況進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)價(jià)，本著“循序漸進(jìn)、全面覆蓋、深入應(yīng)用”的原則，明確年度體系應(yīng)用方案和各單位年度達(dá)標(biāo)考核計(jì)劃。2007年在一個(gè)煤礦單位進(jìn)行體系建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)，同時(shí)建立了以礦為單位的安全管理信息系統(tǒng)提升體系運(yùn)行效率；2008年，在所有煤礦單位推廣應(yīng)用；2009年體系應(yīng)用從煤礦單位向地面生產(chǎn)輔助單位延伸，同時(shí)建設(shè)完成了全集團(tuán)的安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了安全信息在公司上下的零距離傳遞；2010年，進(jìn)一步擴(kuò)展體系應(yīng)用范圍，將后勤服務(wù)單位全部納入體系應(yīng)用考核，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部單位的體系應(yīng)用全覆蓋。2011年，在公司所有單位應(yīng)用體系的基礎(chǔ)上，將承包商的體系應(yīng)用納入所在單位的考核中，提升承包商的安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平；2012年，集團(tuán)首次大膽提出對(duì)承包商的體系應(yīng)用情況實(shí)施達(dá)標(biāo)考核兌現(xiàn)管理，實(shí)現(xiàn)了體系應(yīng)用的穩(wěn)定推進(jìn)，開創(chuàng)了全集團(tuán)全員進(jìn)行體系應(yīng)用的新局面。截止目前，全集團(tuán)共有31個(gè)基層單位（17個(gè)煤礦單位、11個(gè)生產(chǎn)輔助單位、3個(gè)后勤服務(wù)單位）、25個(gè)承包商單位全面運(yùn)行了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系并實(shí)施了月度考核和年度達(dá)標(biāo)管理。2011年，在神華集團(tuán)的年度綜合考核驗(yàn)收中，17%的單位達(dá)到了神華本安一級(jí)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)1000天以上；63%的單位達(dá)到了神華本安二級(jí)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)500天以上。

3.4 構(gòu)建科學(xué)合理的企業(yè)考評(píng)機(jī)制，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

健全、科學(xué)、合理的考評(píng)機(jī)制和管理辦法，是體系順利運(yùn)行的助推器。每年初，神東煤炭集團(tuán)全面安排部署全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，以安全工作為核心內(nèi)容的1號(hào)文件將全年的工作任務(wù)下達(dá)到各單位。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理念，將體系運(yùn)行職責(zé)和生產(chǎn)管理職責(zé)按照“一崗雙責(zé)”原則有機(jī)融合于各個(gè)崗位，明確了各層次管理崗位和操作崗位的安全生產(chǎn)崗位職責(zé)。按照公司與礦（廠、處）、礦（廠、處）與區(qū)隊(duì)（部門）、區(qū)隊(duì)與班組、班組與個(gè)人四個(gè)級(jí)別層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全目標(biāo)指標(biāo)、管理標(biāo)準(zhǔn)分解到區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人，做到人人頭上有指標(biāo)、有責(zé)任。同時(shí)，將安全主體責(zé)任落實(shí)到業(yè)務(wù)主管部門，強(qiáng)化安全管理部門的監(jiān)管職能；將安全責(zé)任落實(shí)到工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及規(guī)程措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)中，推動(dòng)安全管理工作由被動(dòng)整治，向超前預(yù)控和過(guò)程管控的根本轉(zhuǎn)變。同時(shí)，神東煤炭集團(tuán)健全各項(xiàng)管理制度和考核辦法對(duì)體系運(yùn)行情況實(shí)施考核兌現(xiàn)，建立了《本質(zhì)安全型單位建設(shè)達(dá)標(biāo)考核管理辦法》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法》、《安全績(jī)效工資考核管理辦法》、《安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)管理辦法》、《承包商本安管理考核辦法》等，確保體系的實(shí)施應(yīng)用和各項(xiàng)安全管理工作的順利開展。按照考核辦法要求，建立了公司、基層單位和區(qū)隊(duì)（車間）、個(gè)人的四級(jí)檢查考核模式，將體系應(yīng)用考核納入績(jī)效管理，與安全績(jī)效工資掛鉤，月度和季度考核評(píng)比并進(jìn)行排名獎(jiǎng)懲，大額度獎(jiǎng)勵(lì)前5名，處罰后3名，大大激發(fā)了各單位比學(xué)趕超的信心和熱心，提升了體系的運(yùn)行效果，促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)水平的提升。

3.5 始終堅(jiān)持科技保安，著力提升安全保障水平

多年來(lái)，神東煤炭集團(tuán)堅(jiān)持實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，加大科技投入，高標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)入高科技設(shè)備，并及時(shí)淘汰落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備，提升技術(shù)和裝備水平，預(yù)控設(shè)施設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的技術(shù)、裝備以及工藝，先后投入數(shù)百億資金，從美國(guó)、澳大利亞、南非等國(guó)的20多家公司引進(jìn)生產(chǎn)裝備110多種、1310多臺(tái)（套）。采煤機(jī)的功率達(dá)到2925千瓦，煤機(jī)電氣系統(tǒng)能夠自我調(diào)節(jié)、機(jī)械故障實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)診斷，生產(chǎn)效率得到了很大提升。液壓支架使用的電液控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了雙向自動(dòng)控制和成組順序控制，最大工作阻力達(dá)到18000千牛，其高強(qiáng)度、大阻力、穩(wěn)定性好的性能，有效地避免了頂板事故發(fā)生。工作面的電氣設(shè)備采用了高電壓、大容量的組合式自動(dòng)調(diào)節(jié)控制開關(guān)，裝備了功能齊全的工況參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)設(shè)備實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了故障判斷準(zhǔn)確，有效地預(yù)防了機(jī)電事故的發(fā)生。目前，神東煤炭集團(tuán)正繼續(xù)開展科技攻關(guān)工作，實(shí)施保德煤礦深部區(qū)8號(hào)煤層瓦斯參數(shù)測(cè)定、綜采面回風(fēng)隅角CO超限治理技術(shù)研究；推進(jìn)神東礦區(qū)涌水量預(yù)測(cè)模型項(xiàng)目和錦界煤礦頂板水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)與防治對(duì)策等防治水項(xiàng)目研究；組織研發(fā)柔模砼成套技術(shù)及裝備，實(shí)現(xiàn)厚煤層條件下無(wú)煤柱開采；攻克綜采面順槽軟巖直接底在礦山壓力作用下底鼓難題，為公司安全高效開采提供技術(shù)保障，實(shí)現(xiàn)公司煤炭安全開采技術(shù)長(zhǎng)期領(lǐng)跑煤炭行業(yè)的目標(biāo)。

4 結(jié)束語(yǔ)

神東煤炭集團(tuán)通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系應(yīng)用，將各種煤礦災(zāi)害進(jìn)行了有效控制，歷年百萬(wàn)噸死亡率始終控制在0.03以下，安全生產(chǎn)多項(xiàng)指標(biāo)位居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流水平。現(xiàn)階段，神東煤炭集團(tuán)更處于蓬勃發(fā)展時(shí)期，同時(shí)作為國(guó)有大型企業(yè)，承擔(dān)著艱巨的國(guó)家使命和社會(huì)責(zé)任。在新的任務(wù)和挑戰(zhàn)面前，神東煤炭集團(tuán)還將繼續(xù)創(chuàng)新舉措、勇于開拓，不斷豐富煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系內(nèi)涵，并在實(shí)際工作中進(jìn)行探索嘗試和深入應(yīng)用，使煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系成為全面的、系統(tǒng)的、循序漸進(jìn)的現(xiàn)代安全管理方法，為企業(yè)的長(zhǎng)治久安發(fā)揮更大的效能。

參考文獻(xiàn)

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第3篇

電建； 安全； 管理

【中圖分類號(hào)】TU745.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1673-8500（2012）12-0002-01

為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，遵循《中華人民共和國(guó)建筑法》，運(yùn)用安全科學(xué)的原理，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》和落實(shí)《中國(guó)電建電力工程事業(yè)部項(xiàng)目管理手冊(cè)》，明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工職業(yè)健康安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全、穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

1建立和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

在遵循《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律、法規(guī)的同時(shí)，執(zhí)行行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定和職業(yè)健康安全管理規(guī)定，完善企業(yè)安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，全面覆蓋生產(chǎn)管理、勞動(dòng)保護(hù)、教育培訓(xùn)、分包管理、危險(xiǎn)作業(yè)、應(yīng)急管理等的各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。做到生產(chǎn)范圍內(nèi)規(guī)章制度下的管理不留死角，凡事遵照?qǐng)?zhí)行，有規(guī)定、有依據(jù)，全員遵守一切職業(yè)健康安全管理規(guī)定，以企業(yè)安全發(fā)展為理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”

人是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心。落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，以強(qiáng)制原理、責(zé)任原理，加強(qiáng)人員的管理。實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)的責(zé)任、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，實(shí)行各級(jí)人員交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，將責(zé)任貫穿至生產(chǎn)領(lǐng)域的各級(jí)人員。全體人員必須明白安全是生產(chǎn)的組成部分，必須清楚自己所在崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。做到違章有人管、有人糾。全面的對(duì)違章行為進(jìn)行糾正和管理。

3加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員安全生產(chǎn)意識(shí)和技術(shù)水平

當(dāng)前，在行業(yè)生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化時(shí)，施工隊(duì)伍和人員素質(zhì)參差不齊。為保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，運(yùn)用人本原理、安全科學(xué)原理，建立本企業(yè)的安全文化，以預(yù)防事故的“3E對(duì)策”——安全工程技術(shù)對(duì)策、安全教育對(duì)策、安全管理對(duì)策和激勵(lì)理論，認(rèn)真開展員工的安全教育培訓(xùn)工作，建立良好的安全價(jià)值觀，全面提高人員安全生產(chǎn)意識(shí)和技術(shù)水平，讓大家懂得安全是企業(yè)發(fā)展和家庭幸福的保障，增強(qiáng)主動(dòng)防范安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升施工隊(duì)伍安全素質(zhì)。

對(duì)入場(chǎng)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，包括法律法規(guī)及規(guī)章制度、安全生產(chǎn)常識(shí)、事故案例、安全工作規(guī)程等，及生產(chǎn)技術(shù)提高對(duì)安全可靠性的要求進(jìn)行學(xué)習(xí)講解，統(tǒng)一思想意識(shí)，全員守法，對(duì)其自身的安全負(fù)責(zé)，對(duì)其他員工以關(guān)愛、和諧為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行幫助，全員通過(guò)考試合格后方允許上崗。

同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行每周一次的安全例會(huì)，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》各項(xiàng)內(nèi)容，做什么學(xué)什么。

班組每天組織站班會(huì)，針對(duì)作業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制措施的安全技術(shù)交底，在過(guò)程中完善培訓(xùn)，用強(qiáng)化理論實(shí)現(xiàn)提升人的安全能力的培訓(xùn)目標(biāo)。杜絕粗放型的班組管理，只安排任務(wù)，不講工藝程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)源及控制措施。

4實(shí)行預(yù)控管理

根據(jù)電力建設(shè)系統(tǒng)性強(qiáng)、功能齊全，自動(dòng)化程度高，施工難度大的工程特點(diǎn)，對(duì)構(gòu)成職業(yè)健康安全的各要素構(gòu)成一個(gè)完整的、動(dòng)態(tài)的、持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)基礎(chǔ)進(jìn)行管理。運(yùn)用預(yù)防原理，在運(yùn)行過(guò)程中結(jié)合施工項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題，通過(guò)預(yù)控來(lái)保證施工過(guò)程的安全順利。

施工前，按施工項(xiàng)目的作業(yè)程序步驟進(jìn)行分解，對(duì)危險(xiǎn)源按施工步驟進(jìn)行辨識(shí)，從而提前對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中“人、機(jī)、料、法、環(huán)”的安全隱患實(shí)施預(yù)控。

對(duì)分包項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格事前控制。按照《中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司關(guān)于加強(qiáng)分包管理的若干規(guī)定》，合法分包，杜絕轉(zhuǎn)包，嚴(yán)格控制借用資質(zhì)進(jìn)行承包工程。

對(duì)特種作業(yè)人員的管理，必須持有效的特種作業(yè)證件上崗。

對(duì)特殊方案，申請(qǐng)專家論證。

項(xiàng)目預(yù)控管理，從施工程序、方法、步驟所涉及的全方位進(jìn)行控制，確保職業(yè)健康安全管理的有效運(yùn)行和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。

5嚴(yán)格過(guò)程控制

項(xiàng)目施工對(duì)職業(yè)健康安全管理實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督管理。項(xiàng)目部是安全管理的主體，管理是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，是圍繞生產(chǎn)的一切相關(guān)因素的控制，它不僅是人的意識(shí)、安全技術(shù)，還包括制度建設(shè)、工程技術(shù)、專業(yè)人員配置的合理性、各種關(guān)系的諧調(diào)等，因此，各級(jí)管理工作者的素質(zhì)直接影響安全工作的好壞。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，項(xiàng)目部與各級(jí)人員簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，確定職業(yè)健康安全管理作為所在崗位的一個(gè)必要條件，每個(gè)職工都必須對(duì)此負(fù)責(zé)。 管理人員應(yīng)對(duì)預(yù)防傷害負(fù)責(zé)，對(duì)工人遭遇工傷事故的后果負(fù)責(zé)。現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須為施工人員提供一個(gè)安全的工作環(huán)境，是法規(guī)的要求、職責(zé)所在。

對(duì)分包項(xiàng)目的管理，除嚴(yán)把入門關(guān)外，在施工管理過(guò)程中，規(guī)范分包的項(xiàng)目管理，各級(jí)各職能部門均對(duì)分包隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理、工程技術(shù)及任務(wù)目標(biāo)交底。明確勞務(wù)分包隊(duì)與專業(yè)分包隊(duì)具體事務(wù)的工作職責(zé)分配，徹底消除工作推諉、“以包代管，以罰代管”。做到與在崗職工的“無(wú)差別”管理。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理，確保費(fèi)用投入和安全設(shè)施配備的安全技術(shù)措施落實(shí)、安全施工組織措施落實(shí)，安全生產(chǎn)人力、物力、財(cái)力投入及安全施工監(jiān)督管理職責(zé)履行等工作均落到實(shí)處；在防止施工方案不完備，以及交底不充分、執(zhí)行不嚴(yán)格等問(wèn)題方面容易引發(fā)安全事故，進(jìn)行強(qiáng)化管理；施工現(xiàn)場(chǎng)遵守安全工作規(guī)程，對(duì)“三違”監(jiān)督整改及考核；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查治理，對(duì)存在的問(wèn)題閉環(huán)整改；對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，深入分析并制定防范措施保證施工過(guò)程的執(zhí)行。

在加強(qiáng)全方位、全過(guò)程施工安全管理的情況下，采取消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離等技術(shù)措施，杜絕高空墜落、落物傷害、起重傷害、觸電、坍塌、火災(zāi)等事故發(fā)生，使項(xiàng)目施工生產(chǎn)工藝技術(shù)在電力建設(shè)施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與安全工作規(guī)程獲得最佳契合，在安全的前提下，保證滿足各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，取得項(xiàng)目建設(shè)贏利最大化。

6結(jié)論

將安全管理原理與運(yùn)用，納入企業(yè)的安全管理實(shí)例中，全面地做到科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全、物的本質(zhì)安全、系統(tǒng)的本質(zhì)安全，才能防止、減少或杜絕安全事故發(fā)生，從根本上提升安全保障能力，為企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展和員工及其家庭帶來(lái)平安和幸福。

參考文獻(xiàn)

[1]全國(guó)注冊(cè)一級(jí)建造師繼續(xù)教育《機(jī)電工程》；

第4篇

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各目標(biāo)責(zé)任單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。要將各類事故死亡人數(shù)、億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率等控制指標(biāo)列入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)。要依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化宣傳教育，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量、設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)。要重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要逐步設(shè)置為政府工作部門或管理單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。要重視抓好村居、社區(qū)安全監(jiān)管工作，安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔(dān)，確保安全生產(chǎn)工作有效落實(shí)。

三、落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。各目標(biāo)責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度（政文〔〕33號(hào)），健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，切實(shí)履行政府監(jiān)管責(zé)任和屬地管理職責(zé)。要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善履職報(bào)告和點(diǎn)評(píng)制度，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)兩級(jí)政府安委會(huì)主任要盡快調(diào)整由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督；其他負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促抓好工作落實(shí)。要深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理，建立健全事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)查處、重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控、重大隱患和事故查處政府掛牌督辦等制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。

四、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各目標(biāo)責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)、國(guó)發(fā)〔〕40號(hào)文件和省政府政〔〕22號(hào)、政〔2012〕13號(hào)文件,以及市政府明政文〔〕87號(hào)和市安委會(huì)〔〕75號(hào)文件精神，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，層層分解落實(shí)責(zé)任。要督促企業(yè)扎實(shí)開展隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故。

第5篇

第二條本辦法適用于市人民政府對(duì)各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。

第三條安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核納入市政府年度綜合考核、精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容。

第四條考核工作由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)和任務(wù)，每年下達(dá)年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》。

第五條目標(biāo)管理考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料和管理臺(tái)賬、實(shí)地檢查等方式，由考核組對(duì)照當(dāng)年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分。堅(jiān)持年度考核與日常考核相結(jié)合，實(shí)施延伸考核。對(duì)階段性工作及時(shí)組織考核，列入全年分值，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，作為評(píng)價(jià)縣區(qū)政府和市直部門工作的重要依據(jù)。

第六條安全生產(chǎn)目標(biāo)考核分為事故控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作完成情況。

（一）事故控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。包括市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)下達(dá)的各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)、相對(duì)控制指標(biāo)、較大事故起數(shù)控制指標(biāo)等3個(gè)方面。事故指標(biāo)考核以經(jīng)核實(shí)后的事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（二）安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。包括安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制建設(shè)、工作部署和落實(shí)、基層與基礎(chǔ)工作落實(shí)、資金投入、隱患排查治理和專項(xiàng)整治、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、事故報(bào)告及調(diào)查處理和責(zé)任追究等內(nèi)容。

（三）安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作完成情況。年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的重點(diǎn)工作完成情況。

第七條考核分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。95分以上為優(yōu)秀（含95分），85－95分為良好（含85分），75－85分為合格（含75分），75分以下為不合格。考核為優(yōu)秀、良好等次的，在市政府年度綜合考核中得安全生產(chǎn)工作相應(yīng)分值；考核為合格等次的，在市政府年度綜合考核中扣除安全生產(chǎn)工作相應(yīng)分值的20%；考核為不合格等次及“一票否決”的，在市政府年度綜合考核中扣除安全生產(chǎn)工作分值的50%。具體評(píng)分細(xì)則由市安委辦制訂。

第八條被考核對(duì)象有下列情形之一的，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格：

（一）縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和部門超目標(biāo)管理控制指標(biāo)；

（二）縣區(qū)、開發(fā)區(qū)1年內(nèi)發(fā)生一起死亡3－9人較大道路交通責(zé)任事故，或1年內(nèi)發(fā)生兩起死亡3－9人較大道路交通事故；

（三）1年內(nèi)發(fā)生一起死亡3人以上非道路交通較大安全事故；

（四）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成省、市掛牌的重特大事故隱患整改工作；

（五）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成市政府交辦的確定為否決項(xiàng)的安全生產(chǎn)工作；

（六）瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或故意拖延事故報(bào)告的。

第九條被考核對(duì)象有下列情形之一的，實(shí)行“一票否決”：

（一）年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核為不合格等次的；

（二）年度內(nèi)較大事故起數(shù)超控制指標(biāo)的；

（三）年度內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（四）掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務(wù)而發(fā)生傷亡事故的。

第十條凡受到安全生產(chǎn)“一票否決”的，取消被考評(píng)地區(qū)和單位年度內(nèi)各類評(píng)先資格；按照“一崗雙責(zé)”的原則，凡受到“一票否決”的地區(qū)和單位的主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人在下一年度內(nèi)一律不晉級(jí)、不提拔。

發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，對(duì)縣級(jí)以上政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查。

發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、部門、單位分管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第6篇

一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 廣泛宜傳動(dòng)員

為加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局及時(shí)召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，討論制定下發(fā)了《2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)主題、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)內(nèi)容等，下發(fā)各道路運(yùn)輸企業(yè)貫徹實(shí)施。同時(shí)，各運(yùn)輸企業(yè)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，從而形成了全行業(yè)齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動(dòng)開始后，我局立即組織召開活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)上宣讀了《西峰區(qū)運(yùn)管局2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí)，我們充分利用廣播、報(bào)刊、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具進(jìn)行宣傳，制作展板10個(gè)，并通過(guò)懸掛橫幅條幅、張貼安全標(biāo)語(yǔ)等多種形式，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論宣傳氛圍。

二、 認(rèn)真組織實(shí)施 落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容

活動(dòng)期間，我們按照市運(yùn)管局和區(qū)安委會(huì)的要求，認(rèn)真組織，完成了活動(dòng)的主要內(nèi)容。

一是開展安全生宣傳咨詢活動(dòng)。6月24日在西峰區(qū)和諧廣場(chǎng)組織開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，通過(guò)設(shè)置咨詢臺(tái)，擺放展板、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料等形式，工作人員現(xiàn)場(chǎng)向群眾宣傳道路運(yùn)輸法律法規(guī)和道路運(yùn)輸安全知識(shí)，熱情解答群眾咨詢。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員共發(fā)放各類宣傳資料2000余份（冊(cè)），解答群眾咨詢。

二是為了進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)汽車站、出租公司經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，提升全行業(yè)制度化、規(guī)范化、法制化管理水平，增強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的安全文明素養(yǎng)，更好的落實(shí)全市運(yùn)管系統(tǒng)“1235”工作目標(biāo)和任務(wù)，使道路運(yùn)輸行業(yè)安全文明服務(wù)質(zhì)量再上新臺(tái)階，根據(jù)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)隴原行等工作要求，局舉辦“安全文明服務(wù)質(zhì)量提升培訓(xùn)班”。參加此次培訓(xùn)班的學(xué)員分別來(lái)之轄區(qū)各客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站、出租企業(yè)、租賃企業(yè)法人、經(jīng)理、管理層人員、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員、售票窗口工作人員、部分轄區(qū)出租企業(yè)取得巡游出租車駕駛員從業(yè)資格證的人員、相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人組織大家學(xué)習(xí)了《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范、》《車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》、《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核計(jì)分分值標(biāo)準(zhǔn)》爭(zhēng)等知識(shí)。

三是要求各企業(yè)開展應(yīng)急演練，通過(guò)演練活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提升了應(yīng)急救援隊(duì)伍快速反應(yīng)能力，普及了安全消防知識(shí)和實(shí)操能力。突出重點(diǎn)，針對(duì)6.13浙江溫嶺液化氣槽車爆炸事故以及汛期自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)狀，一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍應(yīng)急工作中的骨干作用，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)及演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力。目前，我局成立應(yīng)急隊(duì)伍1支，共30人。二是儲(chǔ)備了應(yīng)急救援車輛及物資。儲(chǔ)備應(yīng)急救援客運(yùn)車輛30輛，座位919個(gè)；貨運(yùn)車輛40輛，總噸位688.42噸，應(yīng)急搶修車輛2輛。應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)15㎡，雨鞋6雙，雨衣14件，鐵鍬15把，十字鎬5把，防爆叉5個(gè)，防爆棍10個(gè)。

三、開展安全隱患排查整治 確保行業(yè)安全穩(wěn)定

為認(rèn)真開展好第19個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，我們把危運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和“活動(dòng)”以及“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)目前我區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn)狀和市運(yùn)管局的安排部署，堅(jiān)持以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等工作為主線，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，完善細(xì)化了《全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》等工作方案，明確了企業(yè)整治重點(diǎn)、企業(yè)主體責(zé)任等內(nèi)容。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照股室工作職責(zé)開展相應(yīng)工作。

第7篇

2018年，在省安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家、省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列的指示精神，堅(jiān)持“以人為本”“安全第一”的思想理念，健全安全責(zé)任體系，全面落實(shí)全員化安全管理責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制，深入推進(jìn)全員化安全管理，堅(jiān)持安全工作常抓不懈，確保工作平安。

一、把安全工作擺在重中之重

緊緊圍繞部門工作抓安全，貫徹落實(shí)全員化安全管理的指導(dǎo)思想，把安全工作擺到了首要位置。始終明確“安全無(wú)小事，安全出效益”的思路，做到了年初有部署、有要求;實(shí)施中有檢查、有整改；堅(jiān)持宣傳與教育相結(jié)合；做到群防群控管理機(jī)制。從增強(qiáng)各級(jí)干部安全意識(shí)入手，開展了安全教育活動(dòng)，為安全生產(chǎn)深入開展提供了思想保證和精神動(dòng)力。廳負(fù)責(zé)人負(fù)主責(zé)、安全員負(fù)責(zé)的責(zé)任制。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，工作到位，為廳安全工作上水平夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二、確保全員化安全管理目標(biāo)落在實(shí)處

認(rèn)真貫徹上級(jí)及省安全工作會(huì)議精神，按照“明政策、強(qiáng)責(zé)任、抓全員、重落實(shí)、盯細(xì)節(jié)”五項(xiàng)工作要求，認(rèn)真開展全員化安全管理，強(qiáng)化意識(shí)、反對(duì)違章、查擺隱患、預(yù)防事故、確保安全，重在檢查與督查。制定并組織實(shí)施2018年度《安全工作計(jì)劃書》《全員化安全管理實(shí)施方案》《全員化安全管理監(jiān)督辦法》《辦公區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)排查及控制方案》等，制定防控措施明確責(zé)任區(qū)和責(zé)任人消除隱患，加強(qiáng)防控。持續(xù)堅(jiān)持日常巡查、檢查,定期和不定期的對(duì)各處室進(jìn)行安全隱患排查，每日填寫安全情況記錄表, 完成春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)期間安全工作自查、值班并及時(shí)上報(bào)。開展辦公區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及風(fēng)險(xiǎn)防控工作，查找安全危險(xiǎn)源9個(gè)。開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織實(shí)施《辦公樓火災(zāi)消防演練預(yù)案》，完成消防演練1次。確保安全工作平穩(wěn)扎實(shí)。

三、積極組織全員安全教育活動(dòng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省安全工作會(huì)議精神，及時(shí)將有關(guān)精神傳達(dá)到全體干部，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)討論、深入領(lǐng)會(huì)，開展宣傳教育。制定《全員化安全管理培訓(xùn)計(jì)劃》，重點(diǎn)以消防四個(gè)能力建設(shè)和安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)為主要內(nèi)容知識(shí)開展全員化安全管理教育培訓(xùn)，使全體干部進(jìn)一步提高全員化安全管理意識(shí)，增強(qiáng)消防法制觀念，提高防火滅火技能，具備基本的逃生自救互救常識(shí)，強(qiáng)化消防安全管理。通過(guò)一系列宣傳教育活動(dòng)，豐富了安全知識(shí)，增強(qiáng)了全員的安全意識(shí)，從而達(dá)到最大限度預(yù)防安全事故發(fā)生和減少危害的目的。截止11月份，共召開廳安全會(huì)及開展安全教育8次。

四、下一步工作打算

第8篇

1.1生產(chǎn)效益和安全投入沒有實(shí)現(xiàn)平衡

生產(chǎn)效益和安全投入的不平衡主要存在三個(gè)方面，第一，公路建設(shè)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。認(rèn)為安全是為了生產(chǎn)，對(duì)公路工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行了錯(cuò)誤的定位，導(dǎo)致在公路生產(chǎn)的過(guò)程中，安全意識(shí)被弱化，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)。第二，安全預(yù)算縮水。在公路工程的施工過(guò)程中，由于工程建設(shè)成本的增加，導(dǎo)致在公路工程施工單位的預(yù)算中，安全預(yù)算方面的成本有所下降，從而導(dǎo)致在公路生產(chǎn)過(guò)程中的安全配套設(shè)施不足，從而影響了工程在施工過(guò)程中的安全。第三，在公路生產(chǎn)過(guò)程中，過(guò)于重視短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期效益，導(dǎo)致公路工程安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)[1]。

1.2安全生產(chǎn)的相關(guān)制度落實(shí)不到位

近年來(lái)，隨著社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)的普遍提高，公路工程企業(yè)也制定了一系列的和安全生產(chǎn)相關(guān)的制度，但是這些制度在落實(shí)方面卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題。一方面，在公路生產(chǎn)企業(yè)中，相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度僅存在于口頭上或者墻上，在實(shí)際的施工過(guò)程中，這些安全生產(chǎn)制度并沒有得到很好的落實(shí)。另一方面，安全生產(chǎn)責(zé)任合同是個(gè)“空頭支票”。公路工程企業(yè)雖然每年都和公司職工和公路管理部門制定安全責(zé)任合同或簽訂安全責(zé)任狀，但是很多合同都是統(tǒng)一的形式，沒有能夠按照工程的施工詳情來(lái)制定，導(dǎo)致安全責(zé)任合同在公路施工的過(guò)程中不能得到很好的落實(shí)。除此之外，盡管公路管理部門想要將工作重心向安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，但是工作真正落實(shí)到公路工程公司的時(shí)候，安全生產(chǎn)的方針又不能被很好的貫徹，導(dǎo)致公路工程安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.3公路工程的安全管理制度不健全

公路工程在安全管理方面出現(xiàn)了以下問(wèn)題：第一，出現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題的時(shí)候以罰代管。公路工程公司在日常的工作中沒有做好安全生產(chǎn)的宣傳工作，在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候又通過(guò)懲罰的方式來(lái)進(jìn)行處理，導(dǎo)致安全生產(chǎn)問(wèn)題沒有得到根本的解決；第二，未雨綢繆沒有做好。公路安全生產(chǎn)公司的安全管理制度更多的是針對(duì)安全事故出現(xiàn)之后的。在公路工程出現(xiàn)安全事故之后，公路工程公司才會(huì)投入大量的人力和物力來(lái)對(duì)進(jìn)行解決，反而忽視了安全事故管理中的未雨綢繆，導(dǎo)致公路工程安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)[2]。第三，施工過(guò)程中，越來(lái)越多的不具備安全生產(chǎn)意識(shí)和能力的工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，而施工企業(yè)又不能提供足額時(shí)間的教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)流于形式，導(dǎo)致工人意識(shí)停留在施工作業(yè)層面，不能認(rèn)真配合工程施工單位做好安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作。

2公路工程安全生產(chǎn)的對(duì)策

2.1提高安全意識(shí)

公路工程安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的根源就是安全意識(shí)不到位，所以要推進(jìn)公路工程安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，最基本的工作就是提高安全意識(shí)。一方面，公路生產(chǎn)公司要制定合理地安全生產(chǎn)章程，然后組織全體員工對(duì)其進(jìn)行學(xué)習(xí)，將公路安全生產(chǎn)的重要性和公路安全不達(dá)標(biāo)的危害進(jìn)行講解，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。另一方面，在公路生產(chǎn)的過(guò)程中，要以“安全第一”為生產(chǎn)原則，對(duì)公路工程生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，保證安全制度能夠得到很好地落實(shí)。

2.2建立健全的安全管理制度

公路工程公司要建立健全的安全管理制度，一方面，公路工程公司要制定并且健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，一層一層的簽訂安全生產(chǎn)的責(zé)任書，將安全控制指標(biāo)進(jìn)行分解，逐層的落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。另一方面，公司要建立完善的未雨綢繆制度，在日常的工作中就要對(duì)公司的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，對(duì)其講解安全控制措施，避免亡羊補(bǔ)牢現(xiàn)象的出現(xiàn)[3]。

2.3實(shí)行崗位責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)督

在公路工程生產(chǎn)的過(guò)程中，要加強(qiáng)建立安全生產(chǎn)的崗位責(zé)任制，在生產(chǎn)的過(guò)程中加強(qiáng)安全監(jiān)督。第一，實(shí)行公路生產(chǎn)的崗位責(zé)任制，將公路生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)化，盡量做到事事有人監(jiān)管、時(shí)時(shí)刻刻有人負(fù)責(zé)、每個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)抓，保證在公路生產(chǎn)的過(guò)程中，安全管理體系的完整性，防止因?yàn)榘踩芾眢w系的漏洞導(dǎo)致安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)；第二，完善獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，尤其是當(dāng)其與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的時(shí)候，就是非常好的管理和激勵(lì)作用。在公路安全生產(chǎn)的過(guò)程中，要對(duì)將安全管理機(jī)制進(jìn)行很好落實(shí)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不按照安全生產(chǎn)規(guī)則進(jìn)行施工的員工進(jìn)行懲罰，通過(guò)這樣的措施，激勵(lì)公路工程企業(yè)的員工完好的落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)公路工程安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[4]。

2.4加強(qiáng)公路施工過(guò)程中的安全管理

因?yàn)楣肥┕み^(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)的忽視而出現(xiàn)的安全事故很多，所以推進(jìn)公路工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，做好公路施工過(guò)程中的安全管理是關(guān)鍵。第一，在公路施工的過(guò)程中，要定期的召開安全例會(huì)，做好安全生產(chǎn)管理的匯報(bào)工作，對(duì)在公路生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患和安全問(wèn)題要及時(shí)的進(jìn)行解決，保證將其消滅在萌芽階段；第二，在公路施工的過(guò)程中，可以定期的開展一些“安全月”、“安全生產(chǎn)競(jìng)賽”等活動(dòng)，組織開展班組安全活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)公路施工工人安全生產(chǎn)的積極性，加強(qiáng)工人之間安全漏洞互相檢查，安全規(guī)章落實(shí)互相監(jiān)督，安全問(wèn)題解決互相幫助等活動(dòng)，保證公路工程安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。第三，加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)控管理，專職安全管理人員必須全過(guò)程監(jiān)控施工過(guò)程中的危險(xiǎn)作業(yè)，監(jiān)督落實(shí)專項(xiàng)方案中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，直至該分項(xiàng)工程完工。第四，對(duì)公路工程的管理人員，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，要建立健全相關(guān)的考核機(jī)制，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行分批培訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)管理知識(shí)進(jìn)行更新，使其安全管理水平能夠得到不斷的提高。

3結(jié)語(yǔ)

第9篇

煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任書【一】

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，在安全生產(chǎn)管理上做到橫向到邊，縱向到底，事事有人管、層層有人負(fù)責(zé)，確保XXX年度安全生產(chǎn)。結(jié)合我礦的實(shí)際情況，簽訂XXX年度《安全目標(biāo)責(zé)任書》，礦長(zhǎng)與總工程師簽訂以下安全目標(biāo)責(zé)任書：

一、安全生產(chǎn)目標(biāo)：

1、全年做到無(wú)重傷及及重傷以上事故，杜絕瓦斯、水災(zāi)事故;

2、在保證安全的前提下保質(zhì)保量完成公司下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)。

二、主要安全生產(chǎn)工作任務(wù)：

1、堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，認(rèn)真組織工人學(xué)習(xí)培訓(xùn)有關(guān)煤礦安全技術(shù)，法律法規(guī)等知識(shí)，切實(shí)提高煤礦工作的安全思想認(rèn)識(shí)。

2、認(rèn)真履行總工程師職責(zé)，負(fù)責(zé)礦井的一通三防管理工作管理，參與瓦斯排放與治理，并監(jiān)督提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

3、認(rèn)真編制好礦井每年度的災(zāi)害處理計(jì)劃及礦井重大事故應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助礦長(zhǎng)組織應(yīng)急救援演練，提供第一原始資料。

4、負(fù)責(zé)補(bǔ)充、修改、編制適合本礦的安全技術(shù)方面的規(guī)章制度和各種安全技術(shù)操作規(guī)程，采掘作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施，并負(fù)責(zé)審核。

5、制定礦井安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

6、抓好礦井的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理工作，保證瓦斯監(jiān)控的正常運(yùn)行，準(zhǔn)確的打印出每天的瓦斯日?qǐng)?bào)表。

7、按實(shí)測(cè)資料繪制好礦井的采掘工程平面圖，井上下對(duì)照?qǐng)D，通防系統(tǒng)圖，避災(zāi)線路圖并按期填繪。

8、協(xié)助礦長(zhǎng)抓好礦井安全管理工作。

9、總工程師在任職期間，由于不履行職責(zé)造成事故的，必須承擔(dān)一切責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

10、此書有效期為XXX年3月4日至XXX年12月4日。

本責(zé)任書未盡事宜，按《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行。

煤礦礦長(zhǎng)： 目標(biāo)責(zé)任人：

年 月 日 年 月 日

煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任書【二】

為了保障轄區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)煤礦企業(yè)更快更好安全發(fā)展。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、新《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，嚴(yán)格執(zhí)行雙七條規(guī)定和繼續(xù)深入開展六打六治打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，樹立安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管工作，扎實(shí)推進(jìn)煤礦企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，確保全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零事故，零死亡的安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，簽訂20xx年煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

一、安全生產(chǎn)目標(biāo)

1、 特大事故、重大事故率為零;

2、一般事故死亡率、重傷率為零;

3、事故上報(bào)率100%，責(zé)任范圍內(nèi)事故隱患整改率100%;

4、特種作業(yè)人員持證上崗率100%;

5、事故及時(shí)結(jié)案率100%。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任及要求

1、認(rèn)真帶頭貫徹執(zhí)行中央、國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，進(jìn)一步落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全方針和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。

2、建立健全本單位和本行業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職或兼職安全管理員，督促和支持安全管理員的工作，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程。完善符合本單位特點(diǎn)的安全管理模式，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新。

3、組織制定年度安全工作計(jì)劃、年度生產(chǎn)工作計(jì)劃、職工培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)計(jì)劃、各工種崗位責(zé)任制修訂、制度修訂、制定應(yīng)急救援預(yù)案，開展安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，保證各單位在緊急情況出現(xiàn)時(shí)應(yīng)對(duì)有序、救援有效。強(qiáng)化傷亡事故管理，對(duì)各類事故及時(shí)上報(bào)、救援、調(diào)查和處理。

4、認(rèn)真抓好礦井安全生產(chǎn)日常管理安排工作，督促處理排除各類安全隱患的治理工作，做好各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。

5、督促執(zhí)行國(guó)家煤礦行業(yè)的法令法規(guī)、規(guī)定及礦內(nèi)的各規(guī)章制度，嚴(yán)格考核方案。

6、嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀中的目標(biāo)執(zhí)行。

7、對(duì)全礦的安全生產(chǎn)進(jìn)行組織檢查、驗(yàn)收和考核。堅(jiān)持定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，每星期至少組織召開一次安全辦公會(huì)議，每天召開班前會(huì)議，布置安全工作。定期組織開展安全隱患自查自糾，開展安全隱患排查治理，解決安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題，每周至少組織1次安全生產(chǎn)檢查，制止違章現(xiàn)象，對(duì)查出的隱患要建立臺(tái)賬，跟蹤督辦，直至消除隱患。及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)情況。

8、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度，貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)及其它安全管理規(guī)定。對(duì)本單位全員開展安全知識(shí)、法律法規(guī)培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。

9、嚴(yán)格事故處理制度，一旦發(fā)生事故，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鎮(zhèn)安監(jiān)站報(bào)告，并積極參與事故調(diào)查和善后工作的處理。

10、建立健全煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，組織制定有效措施，確保各項(xiàng)指標(biāo)如期順利完成。

11、搞好礦群關(guān)系，積極與村、鎮(zhèn)部門對(duì)接，為群眾搞好力所能及的服務(wù)。