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引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇自然災(zāi)害發(fā)生的原因范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
《我國自然災(zāi)害知多少》課題教學(xué)設(shè)計（教學(xué)參考）
【單元教學(xué)目標】
1、 情感與態(tài)度：感知保護地球?qū)θ祟惖闹匾裕瑯淞⒈Ｗo地球的責(zé)任感，加強防范自然災(zāi)害意識，爭做環(huán)保小衛(wèi)士。
2、 行為與習(xí)慣：進一步養(yǎng)成保護環(huán)境的行為與習(xí)慣，提高在自然災(zāi)害面前的自救、自護能力。
3、 知識與技能：懂得環(huán)境問題給地球造成的危害，初步理解珍惜資源的意義，了解自救自護知識，提高自救自護能力。
4、 過程與方法：用調(diào)查交流、創(chuàng)新展示、運用讀圖表分析、案例分析、創(chuàng)新展示等方法來組織教學(xué)，增強防災(zāi)減災(zāi)的的意識, 樹立保護地球的責(zé)任感，提高自救自護的能力。
5、 道德教育點：節(jié)約資源，保護環(huán)境。
法治教育點：遵守有關(guān)保護地球和防災(zāi)減災(zāi)的法律。
道德與法治教學(xué)設(shè)計（部編版二下第五單元第十六課第一課時）
學(xué)校
班級
執(zhí)教者
課題
我國自然災(zāi)害知
教時
1
日期
一、課題分析：
本課題主要引導(dǎo)學(xué)生了解我國自然災(zāi)害的多發(fā)性及嚴重性，了解造成自然災(zāi)害的原因以及自然災(zāi)害的危害，。本課先從我國發(fā)生的各種自然災(zāi)害入手，讓學(xué)生感知自然災(zāi)害造成的損失以及造成這些自然災(zāi)害的緣由，引導(dǎo)學(xué)生明白只有加強對環(huán)境的保護才能減少自然災(zāi)害的發(fā)生。
二、學(xué)情分析:
在我國每年都有各種各樣的自然災(zāi)害發(fā)生，新聞中也經(jīng)常會報道各種自然災(zāi)害造成的損失。但對于五年級學(xué)生來說感受還是不深的，首先體現(xiàn)在人類面臨的環(huán)境災(zāi)難在某個區(qū)域，我們的學(xué)生中絕大多數(shù)沒有經(jīng)歷過；其次，有的自然災(zāi)害對學(xué)生的生活影響不大，學(xué)生感受不到。因此，學(xué)生的防災(zāi)避險意識比較淡薄，防災(zāi)避險的能力比較弱。
三、 教學(xué)目標：
1、了解我國主要的自然災(zāi)害，認識自然災(zāi)害帶來的影響。
2、認識大自然有不可抗拒的一面，知道不合理的行為會誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。
3、樹立環(huán)保意識和安全意識，主動防災(zāi)。
四、教學(xué)重點、難點：
重點：了解我國主要的自然災(zāi)害，認識自然災(zāi)害帶來的影響，知道不合理的行為會誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。
難點：培養(yǎng)收集資料整理資料、思辨探究等自主學(xué)習(xí)能力。
四、課前準備：
課件：教學(xué)媒體。
教 學(xué) 過 程
教學(xué)環(huán)節(jié)
教師活動
學(xué)生活動
設(shè)計意圖
活動一：
看視頻 知災(zāi)害
導(dǎo)入：聊聊今天經(jīng)歷的開心的事。幸福嗎？快樂嗎？是啊，冬日，暖陽，我們在校園中愉快的學(xué)習(xí)，在課堂上朗朗讀書，在操場上奔跑追逐，實現(xiàn)著我們的籃球夢，突然——
1、出示《汶川地震》片段1,片段2
2、寄蜉蝣于大地，渺滄海之一粟。災(zāi)難面前，人類如此的渺小無助。同學(xué)們，我們的地球，我們的大自然并不是一直都是心平氣和的，它也有發(fā)怒的時候，比如地震，海嘯，洪水等，我們稱之為“自然災(zāi)害”。自然災(zāi)害是指對人類生存帶來危害，或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。（自然災(zāi)害分類）
3、學(xué)生說說你還知道哪些我國發(fā)生的重大自然災(zāi)害？造成怎樣的影響？（小組交流）
學(xué)生觀看
指名交流
雖說是五年級的學(xué)生，但是對自然災(zāi)害的直接接觸較少，本環(huán)節(jié)對學(xué)生的幸福環(huán)境與突發(fā)的地震遭遇形成對比，意在引起學(xué)生的共鳴，更好的感受生命在自然災(zāi)害面前的渺小與無助。
活動二：
看統(tǒng)計圖，分析自然災(zāi)害的危害性
1.ppt呈現(xiàn)2019年十大自然災(zāi)害及其影響。（危害大：生命、環(huán)境、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、精神、疾病（疫情））
2、出示統(tǒng)計圖
認真閱讀統(tǒng)計圖，你有什么發(fā)現(xiàn)？我國哪些自然災(zāi)害造成的損失比較大？
3小結(jié)：
旱澇災(zāi)害和臺風(fēng)造成的直接經(jīng)濟損失是最大的。
地震、泥石流是造成人員傷亡最多的。
4、災(zāi)難連鎖反應(yīng)PPT 、思維導(dǎo)圖
小組討論
指名交流
。
觀看ppt
運用新聞視頻數(shù)據(jù)更具體的呈現(xiàn)自然災(zāi)害對我們生產(chǎn)、生活的影響之大，損失之重。
五年級學(xué)生有了一定的讀圖分析能力。通過讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國自然災(zāi)害對經(jīng)濟造成的重大損失。
拓展--自然災(zāi)害的出現(xiàn)不是單一的，而是影響巨大的連鎖危害。
活動三：
小小調(diào)查元
我國是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴重的國家之一。
1.出示中國自然災(zāi)害分布圖
這是一張我國自然災(zāi)害分布圖。從圖中，你有什么發(fā)現(xiàn)？
小結(jié)：
1、 種類多（）
2、 分布廣
對我國影響最廣的自然災(zāi)害是滑坡、泥石流、洪澇、旱災(zāi)和病蟲害等。
（1）我國旱災(zāi)分布廣泛，主要分布在我國東部。(2)洪澇災(zāi)害分布東多西少。其中長江流域、黃河中下游地區(qū)最為集中。(3)雪災(zāi)多發(fā)在西北地區(qū)和青藏高原.(4)臺風(fēng)災(zāi)害多發(fā)生在東部沿海地區(qū)。（5）地震西多東少
課前查找資料
上臺匯報
五年級學(xué)生有了一定的讀圖分析能力，運用圖示直接、明了，而且更為客觀。
通過讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國自然災(zāi)害的種類及分布情況。
活動四：
辨析小能手
過渡：自然災(zāi)害危害如此之大，造成這些自然災(zāi)害的原因有哪些呢？
PPT:自然因素
人為原因（滿足條件才能形成自然災(zāi)害）
學(xué)生討論滿足什么樣的條件會引發(fā)怎樣的自然災(zāi)害（報告單，小組合作）
小結(jié)
自然原因
人為因素：濫砍濫伐
亂扔垃圾
工廠、汽車排放廢煙廢氣
冰箱、空調(diào)大量使用
…
學(xué)生辯論
通過視頻科普，學(xué)生們對自然災(zāi)害的成因有了進一步的認識，充分調(diào)動學(xué)生的參與積極性去討論和發(fā)掘人類哪些不好的行為誘發(fā)或加重了自然災(zāi)害，只有有了充分的危險意識，才能更好的去避免以后可能出現(xiàn)的類似行為。
加強印象，增強學(xué)生保護大自然的意識
總結(jié)
1、如果我們不滿足這些條件會怎樣？（自然災(zāi)害大大減少），
2、所以我們應(yīng)該——
3、不僅僅如此，我們更應(yīng)該敬畏自然，如我們前面學(xué)過的哈尼族人一樣，與與大自然友好相處，科學(xué)優(yōu)化自然，這樣我們的大自然將不再發(fā)怒，會心平氣和的孕育我們。
4、兵書說“知己知彼百戰(zhàn)不殆”這節(jié)課我們自然災(zāi)害發(fā)生的原因，在我國的分布規(guī)律，我們又如何有針對性的防御自然災(zāi)害呢？（上網(wǎng)、查閱資料，咨詢父母師長，我們下節(jié)課交流）
完成表格
制定方案
1、讓學(xué)生主動查找預(yù)防自然災(zāi)害資料
[關(guān)鍵詞]復(fù)合自然災(zāi)害；電力系統(tǒng)；穩(wěn)定性
中圖分類號：TJ71 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0137-01
由于不同種類的單種自然災(zāi)害間存在轉(zhuǎn)化、誘發(fā)等諸多關(guān)聯(lián)性，因此，在對復(fù)合型自然災(zāi)害進行研究的過程中，需要構(gòu)建起完善的故障分析框架，一方面對不同種類自然災(zāi)害的影響進行考慮，對潛在的故障進行規(guī)避，對電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性進行準確分析，并以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的科學(xué)決策，另一方面需要建立起在復(fù)合型自然災(zāi)害的影響下，電網(wǎng)出現(xiàn)故障的模型，并對其風(fēng)險加以計算。
1 復(fù)合自然災(zāi)害
1.1 自然災(zāi)害鏈
不同的自然災(zāi)害之間往往存在一定的因果關(guān)系，也就是說一系列災(zāi)害很有可能是因為某一種災(zāi)害而發(fā)生，較為常見的包括由于臺風(fēng)的發(fā)生，在海洋中形成風(fēng)暴潮或巨浪，臺風(fēng)在登陸之后也會給所在地區(qū)帶來大量的降雨和狂風(fēng)，而大量的降雨又會造成滑坡、洪水和泥石流等災(zāi)害，最終形成自然災(zāi)害鏈[1]。
1.2 自然災(zāi)害群
自然災(zāi)害群主要指的是在同一時間內(nèi)，不同種類的自然災(zāi)害同時發(fā)生，因此，自然災(zāi)害群與單種災(zāi)害相比，造成的后果更為嚴重。形成災(zāi)害性天氣所需的條件有以下幾個，首先是大范圍的環(huán)流場，然后是特殊區(qū)域地貌、地形和相對應(yīng)的天氣系統(tǒng)相結(jié)合，由此可以看出，在同一時間段內(nèi)由于出現(xiàn)不同天氣而最終形成復(fù)合災(zāi)害的地區(qū)數(shù)量極多，自然災(zāi)害群在我國較為常見的形式有以下幾種：高溫干旱、臺風(fēng)雷電、低溫冰雹等，除此之外，地質(zhì)災(zāi)害同樣具有群發(fā)的特性，正是由于自然災(zāi)害群的出現(xiàn)，才導(dǎo)致我國電網(wǎng)設(shè)備出現(xiàn)故障的幾率逐年增加。
1.3 復(fù)合自然災(zāi)害
復(fù)合災(zāi)害往往由自然災(zāi)害鏈以及自然災(zāi)害群所共同形成，這就決定了該類災(zāi)害具有極高的風(fēng)險，因此，想針對復(fù)合災(zāi)害建立相應(yīng)的概率模型，需要有關(guān)人員對電力設(shè)備出現(xiàn)故障的幾率進行準確分析和掌握，并且根據(jù)不同種類災(zāi)害和故障之間的關(guān)聯(lián)特性，將環(huán)境參數(shù)加入到相應(yīng)的模型之中，使其對災(zāi)種的關(guān)聯(lián)性進行準確反映。
2 線路故障率
在有關(guān)人員以單種故障為基礎(chǔ)建立起相應(yīng)的評估模型之后，接下來便需要對模型進行整合，使其成為在復(fù)合自然災(zāi)害中ψ芄收下式行計算評估的模型，通過對有關(guān)調(diào)研結(jié)果進行探究可以發(fā)現(xiàn)，如果可以在對自然災(zāi)害對電網(wǎng)設(shè)備造成的不利影響進行評估的過程中，將相關(guān)的外部因素進行明確，并且使其與物理相關(guān)聯(lián)，那么在對以復(fù)合災(zāi)害為背景的線路故障進行歸納整合時，便可以使不同的災(zāi)害、故障作為獨立事件而存在[2]。
3 單種災(zāi)害故障率
3.1 歷史數(shù)據(jù)
如果能夠掌握可以對隨機變量進行聯(lián)合的幾率準確分析的歷史數(shù)據(jù)，那么以大數(shù)據(jù)思維為基礎(chǔ)，對統(tǒng)計模型進行建立是不二選擇，這樣做的好處在于可以越過對致災(zāi)機理進行掌握的步驟，直接建立其準確的映射關(guān)系，但是，由于映射關(guān)系所具有的物理意義尚不明確，因此，使用映射關(guān)系對致災(zāi)的機理和細節(jié)進行反映存在一定的不合理性。歷史數(shù)據(jù)也無法對不同因素所產(chǎn)生的影響進行準確區(qū)分，更無法將災(zāi)情的演化趨勢進行反映，所以，在對影響電力系統(tǒng)穩(wěn)定性的相關(guān)氣象原因進行分析時，由于其包含因素復(fù)雜，始終無法保證最終統(tǒng)計結(jié)果的科學(xué)性。IEEE通常將天氣分為三個類別，分別是正常、惡劣和災(zāi)難，并且對在不同天氣下電力設(shè)備出現(xiàn)故障的幾率進行統(tǒng)計。基于歷史數(shù)據(jù)而建立的故障模型具有的主要優(yōu)點在于無需對故障發(fā)生的幾率進行整合，但該類模型的缺點也十分明顯，首先，對天氣進行分類包含了極強的主觀意識；然后，僅僅使用惡劣天氣對其進行概括，無法保證對不同種類災(zāi)害發(fā)生和演變的規(guī)律進行研究；其次，對跨越不同區(qū)域的線路故障無法進行區(qū)分，也無法對在同一天氣狀況下所發(fā)生的不同線路故障進行區(qū)分；最后，歷史數(shù)據(jù)無法對發(fā)生災(zāi)害的原因和環(huán)境進行充分反映，這也會在很大程度上導(dǎo)致建模的過程和最終結(jié)論出現(xiàn)偏差[3]。
3.2 致災(zāi)機理
以致災(zāi)機理為基礎(chǔ)所制定的故障模型，不僅可以對電網(wǎng)出現(xiàn)的故障進行準確的體現(xiàn)，還可以對導(dǎo)致故障出現(xiàn)的原因進行分析，但是該模型存在的不足在于它無法對尚未具有準確機理的災(zāi)害進行分析和建模，因此，到目前為止，仍舊沒有使用純粹的機理模型進行故障分析的例子出現(xiàn)。
4 群發(fā)故障率
從自然災(zāi)害的有關(guān)因素出發(fā)，對其加以考慮，可以發(fā)現(xiàn)不同的災(zāi)種在對群發(fā)故障進行引發(fā)的過程中，所形成的時間維度和分布范圍均存在一定的不同，由于災(zāi)種的漸進性所引發(fā)的自然災(zāi)害，在不同故障間往往存在大于一分鐘的時間差，也就是說發(fā)生新故障的時候，之前的故障已經(jīng)結(jié)束了其暫態(tài)過程，但是地質(zhì)災(zāi)害所包含的不同故障間往往只存在小于十秒的時間差，所以，在對地質(zhì)災(zāi)害進行研究時，通常將其作為一個場景加以考慮。通過對電力系統(tǒng)的相關(guān)因素進行分析可以發(fā)現(xiàn)，在不同原則或標準下所制定的不同系統(tǒng)在可靠性方面均存在一定的差異，在復(fù)合自然災(zāi)害的影響下，針對電力系統(tǒng)所開展的安全預(yù)想故障問題，能夠被轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的群發(fā)預(yù)想故障問題，如果在相同的區(qū)域內(nèi)發(fā)生了大量的故障，那么就應(yīng)當對該區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險進行及時的識別，必要時可以對其進行隔離，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。但是需要有關(guān)人員注意的是，在對處于復(fù)合災(zāi)害狀態(tài)下的電力系統(tǒng)安全性進行分析的過程中，應(yīng)當對故障發(fā)生的間隔進行考慮，也就是說對相繼群發(fā)故障進行研究時，將其拆分為不同的單種故障是很有必要的（如圖1）[4]。
5 結(jié)論
綜上所述，文章通過對不同種類自然災(zāi)害對電網(wǎng)產(chǎn)生的影響進行歸納分析，旨在突出在研究過程中，對災(zāi)害發(fā)生的時間、空間和形勢變化進行探究，并且以此為基礎(chǔ)對復(fù)合自然災(zāi)害進行探究的重要性，僅僅對不同種類的自然災(zāi)害進行研究，無法保證復(fù)合災(zāi)害對電力系統(tǒng)影響研究成果的全面性，因此，在對自然災(zāi)害危害性進行評估的基礎(chǔ)上，構(gòu)建相應(yīng)的評估模型，并且對高風(fēng)險故障進行規(guī)避，是保證故障研究成果準確性的基礎(chǔ)。
參考文獻
[1] 吳勇軍，薛禹勝，謝云云，王昊昊，段榮華，黃偉.臺風(fēng)及暴雨對電網(wǎng)故障率的時空影響[J].電力系統(tǒng)自動化，2016，（02）：20-29+83.
[2] 薛禹勝，謝云云，文福拴，董朝陽.關(guān)于電力系統(tǒng)相繼故障研究的評述[J].電力系統(tǒng)自動化，2013，（19）：1-9+40.
[關(guān)鍵詞] 自然災(zāi)害 突發(fā)公共事件 應(yīng)急管理 預(yù)警
突發(fā)公共事件的發(fā)生會給人們帶來生命、財產(chǎn)損失，自然災(zāi)害是突發(fā)公共事件中的一類，也常給人們帶來種種危害。應(yīng)當積極采取措施，做好自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，以盡可能避免其發(fā)生、減少其帶來的危害。
一、自然災(zāi)害的概念
突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。從不同的角度，按照不同的依據(jù)，突發(fā)事件可以分為不同的類型。按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四類。
自然災(zāi)害是由于自然現(xiàn)象的異常變化作用于人類社會，從而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂，影響和阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展的事件。以自然災(zāi)害發(fā)生的主導(dǎo)因素（地理屬性）為依據(jù)，可把自然災(zāi)害分為四大類：氣象氣候災(zāi)害、地質(zhì)地貌災(zāi)害、水文海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害。此外，宇宙空間和太陽系的一些天體的特殊運動現(xiàn)象也會對地球和人類社會構(gòu)成不同程度危害，這就是天文災(zāi)害（星災(zāi)）。不同類型的自然災(zāi)害其形成原因和特點又各不相同，給人們造成的影響和危害在范圍、程度上也不相同，應(yīng)當采取適當?shù)拇胧┘右詰?yīng)對。
自然災(zāi)害作為突發(fā)公共事件的一類，常常會給人們帶來生命和財產(chǎn)損失，應(yīng)當采取措施積極應(yīng)對，以盡可能降低其造成的危害。
二、自然災(zāi)害應(yīng)急管理的意義
自然災(zāi)害除了具有一般突發(fā)公共事件的突發(fā)性、公共性、危害性等特點外，還具有其不同于其他突發(fā)公共事件的一些特性。在形成原因、影響范圍、時間、傳播形式等多方面，自然災(zāi)害區(qū)別于其他突發(fā)公共事件，在應(yīng)對時要充分考慮這些特性，采取適當?shù)膽?yīng)對措施和救助手段。
自然災(zāi)害是突發(fā)公共事件的一類，自然災(zāi)害的應(yīng)急管理應(yīng)當遵循突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的原則。所謂應(yīng)急管理，就是通過一系列有效管理行為來預(yù)防和處理突發(fā)公共事件，以使公共組織及其成員擺脫危機狀態(tài)的行為過程。應(yīng)急管理是為應(yīng)對突發(fā)公共事件而在事前進行的有效預(yù)防和事中處置以及事后恢復(fù)，盡可能避免突發(fā)公共事件的發(fā)生和減少其帶來的損失。自然災(zāi)害的應(yīng)急管理按照發(fā)生的時間順序也可以分為事前、事中和事后的管理這三部分。在自然災(zāi)害發(fā)生前，應(yīng)當采取積極的措施以盡可能預(yù)防和避免自然災(zāi)害的發(fā)生；一旦自然災(zāi)害發(fā)生了，則應(yīng)當立刻采取相應(yīng)的措施，按照預(yù)案并結(jié)合實際情況盡快防止災(zāi)害的擴大和發(fā)展，同時展開救援工作。當自然災(zāi)害結(jié)束之后則應(yīng)當做好災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)人們正常的生產(chǎn)和生活。
應(yīng)加強對自然災(zāi)害的預(yù)警、監(jiān)測，做好自然災(zāi)害的預(yù)測工作，在獲得其征兆時就采取相應(yīng)的措施，盡可能地避免自然災(zāi)害的危害。但是，在目前的科學(xué)技術(shù)水平和自然條件下，還有很多自然災(zāi)害是不能事前預(yù)測、監(jiān)測到的，無法避免其發(fā)生。對于已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害應(yīng)當采取積極的措施去應(yīng)對，控制災(zāi)害的擴大，阻止其進一步的發(fā)展，盡可能地減少其危害程度。因此，自然災(zāi)害應(yīng)急管理對于避免自然災(zāi)害的發(fā)生和減少災(zāi)害造成的損失是至關(guān)重要的。
三、加強自然災(zāi)害應(yīng)急管理
為了更好地應(yīng)對自然災(zāi)害，盡可能避免自然災(zāi)害的發(fā)生和減少其帶來的損失，加強自然災(zāi)害應(yīng)急管理應(yīng)當做好以下幾個方面。
1.進一步提高防災(zāi)、減災(zāi)意識
要有效地應(yīng)對自然災(zāi)害，應(yīng)當進一步提高對自然災(zāi)害的認識，增強防災(zāi)、減災(zāi)的意識。平時應(yīng)進行關(guān)于應(yīng)對自然災(zāi)害知識的宣傳教育并開展多種形式的培訓(xùn)以提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識。
應(yīng)當加強科普宣傳教育工作，提高全民的防災(zāi)、減災(zāi)意識，通過各種途徑,積極開展防災(zāi)、減災(zāi)的宣傳、普及教育,提高公眾的環(huán)境保護意識和減災(zāi)意識,調(diào)動全社會的力量,開展和做好“以人為本,預(yù)防為主,群策群力,防治結(jié)合”的防災(zāi)、減災(zāi)工作。自然災(zāi)害在目前雖然不可能完全避免，但是應(yīng)當樹立防災(zāi)意識，盡量避免自然災(zāi)害的發(fā)生；一旦發(fā)生，則積極應(yīng)對。可以通過培訓(xùn)提高人們的防災(zāi)、減災(zāi)意識，增強人們對自然災(zāi)害應(yīng)急管理的認識和應(yīng)對自然災(zāi)害的能力及水平。
2.加強自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)
應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計劃，是針對可能的重大事故（件）或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是自然災(zāi)害應(yīng)急管理的重要內(nèi)容，對于自然災(zāi)害應(yīng)急管理而言是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。由于自然災(zāi)害具有突發(fā)性、不確定性、危害性等特點，在平時加強對自然災(zāi)害的監(jiān)測非常重要，但是在當前的科學(xué)技術(shù)水平下，對于某些自然災(zāi)害還是無法準確地進行預(yù)測，不能避免其發(fā)生，那么就必須采取積極措施應(yīng)對。如果自然災(zāi)害一旦發(fā)生，有關(guān)部門則可以根據(jù)預(yù)案并結(jié)合實際情況采取相應(yīng)的措施對自然災(zāi)害進行處置。因此，應(yīng)當加強自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，以提高自然災(zāi)害應(yīng)急管理能力。
3.做好自然災(zāi)害應(yīng)急管理的準備工作
自然災(zāi)害一旦發(fā)生，要進行應(yīng)急管理，在短時間內(nèi)可能就需要大量的人員、救災(zāi)物資和資金，在災(zāi)害發(fā)生前就需要進行儲備，否則在短時間內(nèi)難以滿足救災(zāi)工作的需要。因此為了做好自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作，就必須在平時做好準備，包括人員、物資和資金等幾方面的儲備工作。
自然災(zāi)害一旦發(fā)生，其應(yīng)急搶險離不開救災(zāi)人員，應(yīng)對突發(fā)事件需要大量的人力資源。自然災(zāi)害的應(yīng)對不僅需要大量高素質(zhì)的專業(yè)人員來應(yīng)急搶險，也需要各相關(guān)部門的專業(yè)人員的參與。比如為應(yīng)對洪澇災(zāi)害除了救災(zāi)專業(yè)人員外還需要醫(yī)護人員，對受災(zāi)人員進行救護和防治災(zāi)后疫情等。因此，在平時就要作好人力資源準備，積極應(yīng)對自然災(zāi)害。
在自然災(zāi)害應(yīng)急管理的準備工作中，要進行物資儲備。中央級救災(zāi)物資儲備制度明確要求中央和地方以及經(jīng)常發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)都要儲備一定的救災(zāi)物資，以應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害。
為應(yīng)對自然災(zāi)害，在資金方面要在平時就作好準備工作，當自然災(zāi)害一旦發(fā)生，救災(zāi)資金在短時間內(nèi)就必須籌措到，以保障資金的供給。因此，平時在資金方面要作好儲備工作，確保救災(zāi)資金的來源，以保障救災(zāi)資金的及時到位。
4.完善自然災(zāi)應(yīng)急管理機制建設(shè)
自然災(zāi)害的發(fā)生通常有一定的征兆，這種征兆可能會被人們通過科學(xué)的監(jiān)測手段獲得，采取措施，避免災(zāi)害的發(fā)生。對于已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害，則應(yīng)當盡早采取措施進行應(yīng)對，控制災(zāi)害，防止災(zāi)害的進一步擴大、蔓延，以盡可能降低災(zāi)害造成的損失。因此，一旦自然災(zāi)害發(fā)生了，就應(yīng)當對自然災(zāi)害進行積極迅速的應(yīng)急處置。
突發(fā)公共事件社會應(yīng)急機制由預(yù)防和準備子機制、管理和反應(yīng)子機制及恢復(fù)和重建子機制三部分有機構(gòu)成。在自然災(zāi)害尚未發(fā)生時要采取措施，盡量避免災(zāi)害的發(fā)生；對于已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害盡早發(fā)現(xiàn)，及早應(yīng)對。對于自然災(zāi)害科學(xué)研究工作應(yīng)當繼續(xù)加強，作好自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報，進一步完善預(yù)警機制，盡可能準確預(yù)測自然災(zāi)害的發(fā)生征兆，采取措施避免其發(fā)生。目前，人們還不能完全準確地預(yù)測自然災(zāi)害，避免其發(fā)生，也不能夠完全控制已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害。因而，應(yīng)當進一步完善自然災(zāi)害快速反應(yīng)機制，自然災(zāi)害一旦發(fā)生，在短時間內(nèi)立刻采取積極的應(yīng)急處置措施，科學(xué)合理應(yīng)對自然災(zāi)害，盡可能減少其造成損失。另外，災(zāi)后重建工作也是自然災(zāi)害應(yīng)急管理的重要部分，自然災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)當積極進行恢復(fù)和重建。當自然災(zāi)害已經(jīng)基本得到控制之后，應(yīng)當采取措施盡可能減少其帶來的損失，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活。因此，應(yīng)當進一步完善自然災(zāi)害的預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制，盡量避免自然災(zāi)害的發(fā)生和減少自然災(zāi)害帶來的損失，并加強災(zāi)后恢復(fù)、重建工作。
總之，應(yīng)當積極應(yīng)對自然災(zāi)害，作好防災(zāi)、減災(zāi)工作，盡可能地減少自然災(zāi)害給人們帶來的損失。當然對于自然災(zāi)害的應(yīng)急管理，還需要各有關(guān)方面的支持和配合，比如需要法律的支持，平時應(yīng)加強科學(xué)的減災(zāi)工程，從源頭上控制自然災(zāi)害的發(fā)生。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：防災(zāi)減災(zāi)；中學(xué)生；地理教學(xué)
地理教材中的有關(guān)自然災(zāi)害的內(nèi)容很多，尤其是新教材，將我國常見的自然災(zāi)害單獨做為一節(jié)的內(nèi)容講述，其中就包括我們?yōu)榉罏?zāi)減災(zāi)的所做的措施，以及泥石流和地震的防護措施。地理課堂作為防災(zāi)減災(zāi)的主陣地，怎樣在教學(xué)中滲透防災(zāi)減災(zāi)的內(nèi)容，怎樣提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)的意識及在災(zāi)害中生存的能力，下面我們來談?wù)勎业目捶ǎ?/p>
一、深刻認識地理教學(xué)中進行防災(zāi)減災(zāi)教育的意義
我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一。我國常見的自然災(zāi)害主要有臺風(fēng)、地震、洪澇等災(zāi)害頻發(fā)發(fā)生，嚴重威脅到我們的生命財產(chǎn)安全。每年我們國家有成千上萬受到自然災(zāi)害的威脅，也有上千人因自然災(zāi)害而死亡，直接經(jīng)濟損失上千億元。可以說自然災(zāi)害猛于虎。面對災(zāi)害有效措施就是防災(zāi)減災(zāi)，學(xué)校中的防災(zāi)減災(zāi)工作是我們過防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分。我認為防災(zāi)減災(zāi)就應(yīng)該在一直滲透于教學(xué)中。平時多流汗，戰(zhàn)時少流血。我們平時就把防災(zāi)減災(zāi)的工作做實了，到了災(zāi)害時就能最大限度的保存自己的生命。
二、利用學(xué)科優(yōu)勢培養(yǎng)防災(zāi)減災(zāi)意識。
在教學(xué)中，我們發(fā)現(xiàn)了學(xué)生的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣，就會找學(xué)生談話，告訴他這些不良的習(xí)慣，但是效果很一般。為什么呢？我總結(jié)出來就是沒有讓學(xué)生認識到這是不良的習(xí)慣，也就是我們所說的意識。對于防災(zāi)減災(zāi)的工作，就必須讓學(xué)生先有防災(zāi)減災(zāi)的意識，才能順利的完成防災(zāi)減災(zāi)的工作。所以首先培養(yǎng)學(xué)生的意識。
馬克思說過，物質(zhì)決定意識。所以在教學(xué)中先讓學(xué)生認識災(zāi)害這種物質(zhì)。認識物質(zhì)就是在教學(xué)中認識自然災(zāi)害的種類及會產(chǎn)生的危害。例如在《海陸變遷》中，我們講到地震主要分布在板塊與板塊的交界處。我們正處于地震帶上，所以我國是個多地震的國家。這是就給學(xué)生加入地震的相關(guān)概念讓學(xué)生從學(xué)術(shù)角度認識地震。彌補在生活中對地震不完全認識。然后在舉例地震的危害，例如汶川地震，日本地震等，。在講述《地形圖的閱讀》中，我們認識了山谷、山脊、陡崖等地形。在這些地形中易于發(fā)生崩塌，滑坡、泥石流等災(zāi)害，在《季風(fēng)氣候顯著》中講解我國水旱災(zāi)害。在教學(xué)中，充分的利用教材，讓學(xué)生了解自然災(zāi)害，認識自然災(zāi)害種類及產(chǎn)生的危害，在學(xué)生頭腦中形成自然災(zāi)害的意識，讓他們認識到災(zāi)害的可怕，自己會想很多的抗災(zāi)辦法。
三、掌握方法，提高防災(zāi)減災(zāi)的能力
當學(xué)生認識到自然災(zāi)害的可怕，他們自己會想很多的抗災(zāi)辦法，但是這些抗災(zāi)的辦法行不行，到底實用嗎？這時，我們可以給學(xué)生講解自然災(zāi)害的形成原因及規(guī)律。可以根據(jù)災(zāi)害的規(guī)律檢驗我們的辦法有用嗎？例如，在講地震時，結(jié)合地震波分為橫波和縱波，因橫波傳播的快些，縱波傳播得慢些但其破壞程度大的知識，讓學(xué)生明白當?shù)卣鸢l(fā)生時，如能在橫波傳來后（左右搖擺）縱波還沒有到達的幾分鐘內(nèi)迅速逃到空曠的地方就可以有效地降低人身損害；而且地震發(fā)生后往往有幾次余震，那么第一次地震后他們就不會掉以輕心，保持警惕從而有效地減少余震帶來的損害。另外，還要重視防范地震和地震求生的一些相關(guān)常識的了解。如常備地震應(yīng)急包；就近躲避伏地待定；不要跳樓、乘電梯求生；盡快關(guān)閉電源、燃氣；避離山坡海邊不急回家；保存體力伺機求救等，以提高學(xué)生防震減災(zāi)的能力。
實踐證明，掌握一些防震減災(zāi)措施能夠提高社會的防震減災(zāi)和地震應(yīng)急的能力，可有效地提高學(xué)生的防災(zāi)避災(zāi)的意識和技能。如：在汶川大地震中，四川安縣桑棗中學(xué)師生震后1分36秒成功疏散，無一傷亡。
四、組織課外活動，拓寬教育渠道
在我國發(fā)生的自然災(zāi)害中，有災(zāi)害本身造成的災(zāi)難，也有人為造成的災(zāi)難。為了減少災(zāi)害人為傷害，結(jié)合我們當?shù)氐膶嶋H情況，在地理二課中，我們開展了防地震演練。實戰(zhàn)演練是最好的防災(zāi)教育，將我們課堂中的知識延伸到了課外，同過演練提高了學(xué)生的自救能力。要求同過訓(xùn)練，鍛煉學(xué)生的應(yīng)急能力和應(yīng)急素質(zhì)。
關(guān)鍵詞 地方政府 自然災(zāi)害 信息公開
中圖分類號：X43 文獻標識碼：A
自然災(zāi)害中地方政府信息公開，對于成功應(yīng)對自然災(zāi)害和保障公民知情權(quán)都至關(guān)重要。然而，搞清楚在自然災(zāi)害中政府信息公開內(nèi)容是什么，更是首當其沖需要解決的問題。
一、自然災(zāi)害應(yīng)急管理中政府信息公開內(nèi)容的出發(fā)點和落腳點
緊急突發(fā)事件往往會對公民的生命安全和財產(chǎn)構(gòu)成一定的威脅，所以作為一個負責(zé)任的政府，就應(yīng)該將公民權(quán)力的保障放在應(yīng)急管理的重要目標而加以關(guān)注。在應(yīng)急管理中保障公民權(quán)利，尤其應(yīng)該切實保障公民的知情權(quán)。知情權(quán)就是與事件相關(guān)者了解事件真實情況的權(quán)利。在知識經(jīng)濟和全球化的大背景下，知情權(quán)的保障就顯得尤為重要。
政府信息公開既不是空穴來風(fēng)，也不是權(quán)宜之計，而是有其深厚的理論作為前導(dǎo)和立身之根基。政治學(xué)理論中的人民理論告訴我們：在民主共和國家，公民是權(quán)利的主體，應(yīng)享有政府信息等權(quán)力。更重要的是，政府信息是一種公共權(quán)利資源，應(yīng)當屬于者所有。作為社會學(xué)理論之一的中華傳統(tǒng)文化中的人本、民主思想也告訴我們：為政需順應(yīng)民心、合乎民意，以人為本。
因此，無論從應(yīng)急管理角度還是從政府信息公開角度，自然災(zāi)害應(yīng)急管理中政府信息公開都應(yīng)以保障公民知情權(quán)和以提高政府和公民成功應(yīng)對自然災(zāi)害管理能力為出發(fā)點和落腳點。
二、自然災(zāi)害各階段政府信息公開內(nèi)容的側(cè)重點
自然災(zāi)害生命周期各階段政府信息公開內(nèi)容的側(cè)重點是不同的。災(zāi)前信息公開內(nèi)容的側(cè)重點在預(yù)警信息和避險信息；災(zāi)中的側(cè)重點在災(zāi)情匯報和政府應(yīng)急措施信息；災(zāi)后的側(cè)重點在善后處置信息和災(zāi)害應(yīng)對工作總結(jié)評估報告。
（一）災(zāi)前。
應(yīng)對自然災(zāi)害，單憑政府單方面力量是遠遠不夠的，需要社會與公眾的積極參與和支持。尤其是自然災(zāi)害發(fā)生的前兆階段，政府只有及時、坦誠地向社會公布相關(guān)預(yù)警信息和避險信息，使公眾具備充分的心理準備和了解具體的防范措施，才能促進政府和公眾的相互協(xié)調(diào)、相互支持和相互合作，避免損失的進一步擴大，甚至把危機消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求政府將歷史上類似自然災(zāi)害的相關(guān)情況及其成功應(yīng)對經(jīng)驗、自然災(zāi)害應(yīng)對所依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)、專家名錄信息、專家知識信息進行整理歸納，及時給社會公眾，以供借鑒；告知公眾可能發(fā)生的自然災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、可能影響的范圍、可能的危害程度、可能的起始時間和延續(xù)時間等，并將自然災(zāi)害爆發(fā)前公眾應(yīng)當做好的防范措施和相關(guān)準備、注意事項及時公布，以為公眾提供行動指南。
（二）災(zāi)中。
自然災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)對階段，主要公開的政府信息應(yīng)該是災(zāi)情匯報和政府應(yīng)急措施信息。美國危機管理的權(quán)威顧問勞倫斯·巴頓提出了公眾在每一次危機中都會提問的三個問題：“發(fā)生了什么？事情是怎樣發(fā)生的？為了確保類似事情永不發(fā)生，你將采取什么措施？”能夠回答這三個問題的，就可以成為撫慰公眾恐慌心理的第一服鎮(zhèn)靜劑 因而也應(yīng)該是突發(fā)公共事件發(fā)生后政府應(yīng)該首先重點公布的信息。具體到針對自然災(zāi)害事件，政府首先要權(quán)威的災(zāi)情信息，包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景、原因、災(zāi)害影響的范圍、嚴重等級、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況、災(zāi)情進展。其次，政府應(yīng)該立即公開應(yīng)急措施信息，包括已經(jīng)采取的措施、正在采取的措施和即將采取的措施。特別是針對人員轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物質(zhì)的發(fā)放情況、商品供應(yīng)信息、社會治安情況、水、電、煤氣等市政生命線以及交通信息等關(guān)乎民生的應(yīng)急措施信息，更應(yīng)該及時準確。
（三）災(zāi)后。
自然災(zāi)害發(fā)生后的恢復(fù)階段，主要公開的政府信息應(yīng)該是善后處置信息和災(zāi)害應(yīng)對工作總結(jié)評估報告。善后處理措施具體包括災(zāi)后恢復(fù)所需的時間估計，可以采取哪些措施以加快恢復(fù)，如何對受災(zāi)地區(qū)進行修復(fù)和重建，告知受災(zāi)群眾如何進行救濟和賠償，公布捐贈電話等。在這個階段特別應(yīng)該公開的是災(zāi)后重建的資金使用決策、管理過程、投入情況、產(chǎn)出情況、民眾參與情況等災(zāi)后重建資金情況。 自然災(zāi)害評估報告是一次自然災(zāi)害發(fā)生之后的總結(jié)，政府通過總結(jié)吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，以達到提高今后應(yīng)對自然災(zāi)害管理能力的目的。報告應(yīng)該重點包括：查清災(zāi)害的性質(zhì)和責(zé)任，提出對災(zāi)害責(zé)任者的處理意見；總結(jié)災(zāi)害發(fā)生的經(jīng)驗教訓(xùn)；災(zāi)害帶來的長期影響有哪些和如何減少或消除長期影響。
三、結(jié)語
自然災(zāi)害應(yīng)急管理中政府信息公開內(nèi)容研究，對于政府職能部門是其應(yīng)對自然災(zāi)害時公開政府信息內(nèi)容的標準和操作指南，政府就可以有的放矢地公開相關(guān)的政府信息；對于公眾是自然災(zāi)害發(fā)生時知曉政府信息公開內(nèi)容的依據(jù)，公眾就能更好地監(jiān)督政府信息公開。
注釋：
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【關(guān)鍵字】災(zāi)害，災(zāi)難，監(jiān)測，防災(zāi)，減災(zāi)
1.概述
在人類歷史中，伴隨人類社會的，不僅僅只有人類文明、科學(xué)技術(shù)的進步，還有各種各樣的災(zāi)難。這些災(zāi)難為人類歷史留下的是一頁頁觸目驚心的篇章。從這種意義上講，防災(zāi)減災(zāi)是人類成長過程付出的代價。隨著人類社會工業(yè)化和城市化的提高，事故與災(zāi)害發(fā)生的概率與規(guī)模也隨之增大。在過去的一個世紀里，自然的或人為的災(zāi)害給全球人類造成了不可估量的損失，災(zāi)害對于人類經(jīng)濟、社會發(fā)展的影響不斷加劇，已成為可持續(xù)發(fā)展的隱患。
各種災(zāi)難一次次給人類敲響了警鐘，喚起世人對它的重視，防災(zāi)減災(zāi)是人類社會防災(zāi)的永恒的主題。加強防災(zāi)減災(zāi)研究和防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)是實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，是21世紀人類必須面對的重大挑戰(zhàn)。
我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失嚴重。在全球氣候變化和中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，中國自然災(zāi)害損失不斷增加，重大自然災(zāi)害乃至巨災(zāi)時有發(fā)生，我國所面臨的自然災(zāi)害形勢嚴峻復(fù)雜，災(zāi)害風(fēng)險進一步加劇。
1.1基本概念
災(zāi)害：是指自然發(fā)生的或人為造成的，對人類和社會具有危害性后果的事件與現(xiàn)象。
防災(zāi)：是指盡量防止災(zāi)害的發(fā)生以及防止區(qū)域內(nèi)發(fā)生的災(zāi)害對人和人類社會造成的不良影響。但這不僅指防御或防止災(zāi)害的發(fā)生，實際上還包括對災(zāi)害的監(jiān)視、預(yù)報、防護、抗御、救援和災(zāi)后恢復(fù)重建等。
減災(zāi)：減災(zāi)包括兩重意義，一是指采取措施減少災(zāi)后發(fā)生的次數(shù)和頻率，二是指要減少和減輕災(zāi)害所造成的損失。減災(zāi)的根本目的是保護人民生命財產(chǎn)安全，保證人民正常生活和各項產(chǎn)業(yè)活動的正常進行，保護資源環(huán)境，促進社會穩(wěn)定與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
1.2防災(zāi)減災(zāi)基本原則
我國人民在長期與災(zāi)害的斗爭中積累了豐富的經(jīng)驗，制定了“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，“防救結(jié)合”等一系列方針政策。防災(zāi)減災(zāi)的基本原則如下。
盡可能預(yù)防――運用技術(shù)預(yù)防措施和相應(yīng)的法律法規(guī)提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。
控制損失――加強新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，提高承災(zāi)能力。
控制誘因――使用高技術(shù)性能材料，提高監(jiān)控調(diào)控技術(shù)水平。
消除隱患――改善技術(shù)環(huán)境，提高防災(zāi)意識。
應(yīng)急反應(yīng)――提高裝備水平和救災(zāi)能力。
2.災(zāi)害的類型
在全球范圍內(nèi)，每年要產(chǎn)生各種各樣的災(zāi)害。聯(lián)合國公布了20世紀全球十項最具危害性的戰(zhàn)爭外災(zāi)難，分別是：地震災(zāi)害、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)、火山噴發(fā)、海洋災(zāi)難、生物災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)難、交通災(zāi)難、環(huán)境污染。自然災(zāi)害的分類是一個很復(fù)雜的問題，根據(jù)不同的考慮因素可以有許多不同的防災(zāi)方法。
（1）按災(zāi)害特點、災(zāi)害管理及減災(zāi)系統(tǒng)
在我國發(fā)生的重要的自然災(zāi)害，考慮其特點和災(zāi)害管理及減災(zāi)系統(tǒng)的不同可歸納為七大類，每類又包括若干災(zāi)種。
氣象災(zāi)害：包括熱帶風(fēng)暴、龍卷風(fēng)、雷暴大風(fēng)、干熱風(fēng)、干風(fēng)、黑風(fēng)、暴風(fēng)雪、暴雨、寒潮、冷害、霜凍、雹災(zāi)及旱災(zāi)等。
海洋災(zāi)害：包括暴風(fēng)潮、海嘯、潮災(zāi)、海浪、海冰、海水入侵、海平面上升和海水回灌等。
洪水災(zāi)害：包括洪澇災(zāi)害、江河泛濫等。
地質(zhì)災(zāi)害：包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、塌陷、火山、礦井突水突瓦斯、冰融、地面沉降、土地沙漠化、水土流失、土地鹽堿化等。
地震災(zāi)害：包括由地震引起的各種災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，如沙土液化、噴砂冒水、城市大火、河流與水庫決堤等。防震減災(zāi)就是防御和減輕地震災(zāi)害。主要的解法是設(shè)計提高防震能力的建筑，防震減災(zāi)的主要內(nèi)容有防震減災(zāi)規(guī)劃、地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建，以及監(jiān)督管理、法律責(zé)任等諸方面。
生物災(zāi)害：包括農(nóng)作物病蟲害、鼠害、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)環(huán)境災(zāi)害、流行性傳染病等。
森林災(zāi)害：包括森林病蟲害、鼠害、森林火災(zāi)等。
（2）按自然災(zāi)害形成原因
人類賴以生存的地球表層，包括巖石圈、水圈、氣圈和生物圈，不僅受著地球自身運動和變化的影響，而且也直接受太陽和其他天體的作用和影響。實際上，人類就是在不斷地取之于自然又受制于自然的條件下生存和發(fā)展起來的。但是，自然界是在不斷變化的，太陽隊地球輻射能的變化，地球運動狀態(tài)的改變，地球各圈層物質(zhì)的運動和變異已經(jīng)人類和生物的活動等因素，時常能破壞人類生存的和諧條件，導(dǎo)致自然災(zāi)害的發(fā)生。
3.防災(zāi)減災(zāi)對策
現(xiàn)代科學(xué)觀點人為各種災(zāi)害就個別而言有其偶然性和地區(qū)局限性，但從總體上看，它們有著明顯的相關(guān)性和規(guī)律性。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類在長期與自然災(zāi)害的斗爭過程中積累了豐富的經(jīng)驗。目前普遍的做法是，采用先進技術(shù)，在滿足各類建筑物（構(gòu)筑物）使用功能的同時，提高其綜合防災(zāi)減災(zāi)的能力。
3.1 防災(zāi)減災(zāi)基本原理
災(zāi)害的形成有三個重要的條件，即災(zāi)害源、災(zāi)害載體和承（受）災(zāi)體，因此，要防止和減輕災(zāi)害的損失，就必須改善這三個條件，其主要措施是：消除災(zāi)害源或者降低災(zāi)害源的強度；改變?yōu)暮d體的能量和流通渠道；對受災(zāi)體采取預(yù)防和保護性措施。
3.2 防災(zāi)減災(zāi)的總目標
建立與社會、經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的自然災(zāi)害綜合防治體系，綜合運用工程建設(shè)與法律、行政、經(jīng)濟管理、教育等手段，提高減災(zāi)能力，為社會安定與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供更可靠的安全保障。
加強災(zāi)害科學(xué)的研究，提高對各種自然災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變及時空分布規(guī)律的認識，促進現(xiàn)代化技術(shù)在防災(zāi)體系建設(shè)中的應(yīng)用，因地制宜實施減災(zāi)對策和協(xié)調(diào)災(zāi)害對發(fā)展的制約。
在重大災(zāi)害發(fā)生的情況下，努力減輕自然災(zāi)害的損失，防災(zāi)災(zāi)情的擴展，避免因不合理的開發(fā)行為導(dǎo)致的災(zāi)難性后果，保護有限而脆弱的生存條件，增強全社會承受自然災(zāi)害的能力。
3.3 防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施
鑒于目前的災(zāi)害形式，要有效地防災(zāi)減災(zāi)，必須做到以下幾點。
災(zāi)害監(jiān)測，包括災(zāi)害前兆監(jiān)測，災(zāi)害發(fā)展趨勢監(jiān)測等。隨時監(jiān)測各種災(zāi)害，特別是洪水、干旱、地震等重大災(zāi)害發(fā)展情況。這些措施的減災(zāi)效果是很顯著的。
災(zāi)害預(yù)報。對潛在災(zāi)害，包括發(fā)生時間、范圍、規(guī)模等進行預(yù)測，為有效防災(zāi)做準備。這也是一項極其重要的減災(zāi)措施。
防災(zāi)，即對自然災(zāi)害采取避防性措施，這是代價最小的且成效顯著的減災(zāi)措施。
抗災(zāi)，指對災(zāi)害所采取的工程性措施。
救災(zāi)，這是災(zāi)情已經(jīng)開始或遭災(zāi)之后最緊迫的減災(zāi)措施。當重大災(zāi)害發(fā)生時，快速準確提供災(zāi)情信息，是緊急救援所必須掌握的資料。必須制定有效地救災(zāi)預(yù)案并常備不懈，方能取得明顯的減災(zāi)效果。
災(zāi)后重建，準確的災(zāi)情評估是災(zāi)后重建最主要的依據(jù)之一，而災(zāi)區(qū)生產(chǎn)和社會生活的恢復(fù)，也是主要的減災(zāi)措施。
參考文獻：
[1]李風(fēng) 編著《建筑安全與防災(zāi)減災(zāi)》 中國建材工業(yè)出版社 2012年6月
地質(zhì)災(zāi)害的形成因素主要包括自然因素和認為因素，自然因素主要是由自然環(huán)境本身決定的，人類難以控制和改變;人為因素主要是由人類改造生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的，屬于可控因素。
1．1自然因素的存在以四川省廣元市朝天區(qū)為例，這里特殊的地質(zhì)構(gòu)造和地理環(huán)境，是地質(zhì)災(zāi)害的主要成因。(1)地形地貌特點從地理位置而言，廣元市朝天區(qū)地處四川盆地西北部，交通條件便利，是山洪暴發(fā)較為頻繁的地方。從地形特征而言，廣元市朝天區(qū)地貌差細化明顯，高差參差不齊。西北部地區(qū)多為山地地形，河谷間差異較大，地勢陡峭。同時，這里也是山區(qū)支流的發(fā)源地，呈樹枝狀分布。從地貌特點而言，山地為高、中、低山，東南側(cè)位于平原地區(qū)。對于斜坡處平原而言，呈一級階梯沖洪積扇狀。(2)水文氣候特點廣元市朝天區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，降雨量充沛，夏季多暴雨，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，冬季陰雨綿綿。(3)地質(zhì)環(huán)境特點就地質(zhì)環(huán)境特點而言，西北部山區(qū)體現(xiàn)的比較明顯，呈斷裂發(fā)育。就褶皺形態(tài)而言，多為方向多變式推覆體內(nèi)部次級褶皺，平緩性與陡傾狀態(tài)并存，巖體破裂，已經(jīng)呈現(xiàn)出多種裂隙。但就這種地質(zhì)條件而言，一旦存在外界條件刺激，很容易造成自然災(zāi)害的發(fā)生。
1．2人為因素的影響對于地質(zhì)災(zāi)害而言，多數(shù)災(zāi)害的發(fā)生都與人為因素有關(guān)。就該地區(qū)的地質(zhì)自然災(zāi)害而言，濫砍濫伐、礦產(chǎn)資源不合理開發(fā)等因素是導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生的主要原因。在山區(qū)，大面積森林的破壞，不限制地向自然界索取資源，將會使生態(tài)環(huán)境受到嚴重影響。尤其是礦山的過度開采，不僅會使植被遭到破壞，產(chǎn)生的礦渣與廢土被傾倒進河流中，將直接造成河道淤積。如果氣候發(fā)生變化，會導(dǎo)致河水流量猛增，發(fā)生泥石流自然災(zāi)害。同時，山區(qū)地震自然災(zāi)害的存在，是導(dǎo)致滑坡的又一重要因素。隨著地震的發(fā)生，多種自然災(zāi)害都會發(fā)生，并且會較為頻繁。在地震發(fā)生之后，也會留下嚴重的災(zāi)害隱患。再加上外界因素的影響，地質(zhì)較為脆弱的地區(qū)也就成了災(zāi)害多發(fā)地，而這些地方也是應(yīng)做好防范措施的重點地區(qū)。
2．我國地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
地質(zhì)自然災(zāi)害的發(fā)生需要具備一定的條件，既有災(zāi)害體，也有受害體。而在災(zāi)害多發(fā)地采取應(yīng)對與應(yīng)急措施，也應(yīng)從這兩個方面加以考慮。同時，為了將災(zāi)害造成的損失降到最低，應(yīng)將可能性的災(zāi)害源消除，并采取必要的應(yīng)對措施，最大限度地降低災(zāi)害體活動能量，以有效削弱災(zāi)害活動的能力。眾所周知，自然災(zāi)害一旦發(fā)生，不可抗拒。而如果受災(zāi)體存在，就應(yīng)采取必要的防治措施，提升受災(zāi)體的防御能力，盡可能避免其遭受破壞。
2．1地質(zhì)災(zāi)害勘察上文已經(jīng)提到，自然地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與地質(zhì)狀況有著直接的關(guān)系，這就需要加強地質(zhì)勘測工作力度，并成立專門的勘察與調(diào)查小組，對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況與潛在安全隱患進行調(diào)查。另外，聘請專家進行分析，從地質(zhì)特點、形成原因等原因認真調(diào)查分析，對危害程度加以科學(xué)評估，并定期對現(xiàn)場進行深入觀察、調(diào)查。
2．2保護和治理區(qū)域自然環(huán)境對于災(zāi)害發(fā)生頻繁的地段，應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施，調(diào)動多種力量采取必要的保護措施。在自然環(huán)境得到相應(yīng)改善之后，生態(tài)平衡能夠得到良好保障，這樣也會使災(zāi)害發(fā)生頻率降低。
2．3建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)在信息化時代，通過充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)來建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，更便于預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。在此過程中，還應(yīng)建立起動態(tài)災(zāi)情預(yù)警系統(tǒng)，充分利用GIS以及測量動態(tài)變形監(jiān)測技術(shù)，通過對GIS以及測量變形數(shù)據(jù)的分析處理，建立起完善的災(zāi)情檔案與應(yīng)急方案數(shù)據(jù)庫，一旦發(fā)生異常狀況，將信息及時出去，并啟動應(yīng)急方案，以得到多方支持，切實提升災(zāi)情防治水平。
3.結(jié)語
關(guān)鍵詞：高中地理；自然災(zāi)害；必要性；教學(xué)策略
21世紀初的十多年間，旱澇、地震等自然災(zāi)害接連不斷地肆虐著地球，給人類社會造成了巨大的瘡傷。自然災(zāi)害是高中地理學(xué)研究的一個重要內(nèi)容，做好災(zāi)害教學(xué)是地理學(xué)和地理教師義不容辭的責(zé)任。
一、必要性
1.現(xiàn)實需要
自然環(huán)境的復(fù)雜性和人為因素的不可預(yù)知性，使我國的自然災(zāi)害類型多、分布廣而且發(fā)生頻率高，這嚴重影響著我國的可持續(xù)發(fā)展。預(yù)防災(zāi)害發(fā)生、減少危害是人民安居樂業(yè)的重要保障。培養(yǎng)大眾的災(zāi)害意識是國民素質(zhì)教育中不可或缺的一課，災(zāi)害知識是人們的必備知識。學(xué)校教育的普及面廣，高中地理與自然災(zāi)害聯(lián)系緊密，因此，地理學(xué)科理應(yīng)擔當起災(zāi)害教育的重任。
學(xué)生是祖國的未來，他們更強地生存，更好地生活，才能為祖國的發(fā)展與繁榮貢獻力量。高中生對自然災(zāi)害并不陌生，甚至是耳濡目染：南方雪災(zāi)、汶川地震、日本海嘯……是抹不去的記憶。而且，高中階段是人生觀、世界觀形成的關(guān)鍵期，做好災(zāi)害教學(xué)，有利于學(xué)生更好地認識自然，形成正確的人地觀，規(guī)范自身的行為。
2.地理新課程需要
新課程彌補了過去災(zāi)害教育的缺失。《普通高中地理課程標準》中地理1中提出了“以某種自然災(zāi)害為例，簡述其發(fā)生的主要原因及危害”，選修5《自然災(zāi)害與防治》所述標準多達14條。做好災(zāi)害教學(xué)對于達成課程目標大有裨益。
高中地理新教材都將自然災(zāi)害作為重要的教學(xué)內(nèi)容。有的教材以完整章節(jié)的形式呈現(xiàn)，如，湘教版地理1專設(shè)“自然災(zāi)害對人類的危害”一節(jié)，魯教版地理1專設(shè)“自然災(zāi)害與人類”一節(jié)；有的教材以分散式串聯(lián)，如人教版地理必修教材將自然災(zāi)害內(nèi)容散布于各個章節(jié)：地理1中的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害，地理2中的水旱災(zāi)害……選修5更是整書系統(tǒng)地探討了自然災(zāi)害。新教材使災(zāi)害教學(xué)有章可依、有據(jù)可循，也方便了教學(xué)。
二、教學(xué)策略
1.引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建知識體系
在三維目標中，知識與技能是基礎(chǔ)，情感、態(tài)度與價值觀是學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力和升華，兩者互為促進。自然災(zāi)害知識往往以文本等形式直觀展現(xiàn)，而人們的災(zāi)害觀念內(nèi)隱著，地理教學(xué)要引導(dǎo)學(xué)生將知識構(gòu)建成體系，從中循序漸進、潛移默化地提升災(zāi)害意識，樹立正確的災(zāi)害觀。
高中地理的自然災(zāi)害理論不深，符合學(xué)生的認知水平。教學(xué)時，要引導(dǎo)學(xué)生建立一條從“類型、分布、發(fā)生機制（形成原因）、影響、預(yù)防”等層面進行災(zāi)害分析的線索，方便學(xué)生全面準確地掌握和應(yīng)用知識。同時，要始終貫穿人地關(guān)系這一內(nèi)在線索。例如，在分析災(zāi)害發(fā)生機制時，要讓學(xué)生多從人為因素思考，客觀地看到人類的誘因，認識有些災(zāi)害是可以避免的，進而反思人類的行為。
2.整合教學(xué)資源，用好兩類工具
高中地理教材多樣化，對自然災(zāi)害內(nèi)容的編排與考查也各有所異。例如，人教版必修教材在“大氣環(huán)境”一章中設(shè)了“臺風(fēng)”和“寒潮”兩個災(zāi)害案例，在“以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)地域類型”一節(jié)中提及了水旱災(zāi)害頻繁這一較隱蔽的素材，在教學(xué)時首先要挖掘利用好這些現(xiàn)成資源，當堂剖析消化。對于災(zāi)害類試題，可歸納成專題學(xué)練的形式加以吸收。同時，要將時事熱點引入課堂，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。例如，我在2012年秋季新學(xué)期第一節(jié)地理上就引入了暑期北京發(fā)生的城市內(nèi)澇事件，給學(xué)生播放了相關(guān)的視頻，組織學(xué)生進行了適當?shù)挠懻摵捅匾闹v解，相信對于學(xué)生的災(zāi)害教育是很有意義的。
地理圖表是地理學(xué)傳統(tǒng)實效的教學(xué)工具之一，地圖能將抽象的知識變的直觀，圖表運用能力是學(xué)生的地理學(xué)習(xí)能力之一。在災(zāi)害教學(xué)中，要盡可能多地利用圖表來提高學(xué)生學(xué)習(xí)成效。例如，指導(dǎo)學(xué)生閱讀某類災(zāi)害的分布圖和發(fā)生頻率統(tǒng)計表，讓學(xué)生分析這類災(zāi)害的時空分布規(guī)律，進而提出避災(zāi)建議。又如，從板塊分布示意圖上讀出我國地震災(zāi)害多發(fā)的原因：我國處于亞歐板塊與太平洋板塊、印度洋板塊交界處，地殼活動活躍。同時，要合理運用現(xiàn)代教育手段，將多媒體技術(shù)、地理信息技術(shù)引入教學(xué)，增強學(xué)生的感性認識和學(xué)習(xí)動力。例如，利用網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)模擬地震、泥石流等自然災(zāi)害的場景展，給學(xué)生一種身臨其境的感受，加深對知識的理解。
3.重視學(xué)生思維，優(yōu)化教學(xué)方式
自然災(zāi)害的發(fā)生、危害等是系統(tǒng)性的理論，災(zāi)害教學(xué)的三維目標達成也是個系統(tǒng)性工程，所以，教學(xué)時需要用整體性思維高屋建瓴地去把握。同時，災(zāi)害的時空分布、形成原因等方面具有很大的差異，所以要引導(dǎo)學(xué)生采用比較思維去分析、提高學(xué)習(xí)的針對性。例如，地震災(zāi)害的破壞性與震中距、震源深度、地面屬性等有關(guān)，震級相同的地震，造成的危害不一定相同，要具體情況具體分析。另外，要讓學(xué)生用辯證思維認識災(zāi)害。例如，臺風(fēng)會帶來狂風(fēng)暴雨、毀壞農(nóng)業(yè)和建筑，甚至奪走生命，但是，臺風(fēng)帶來的降水可以緩解旱情，加快水資源的更新。
建構(gòu)主義學(xué)習(xí)論將學(xué)生定為學(xué)習(xí)的主體，教學(xué)活動是學(xué)生主動地對知識完成意義建構(gòu)的過程，即強調(diào)自主學(xué)習(xí)。自主學(xué)習(xí)是終身學(xué)習(xí)的保證，是知識內(nèi)化的根本。同時，新課程強調(diào)合作學(xué)習(xí)，人的社會屬性越來越重，團隊合作的重要性越來越突出，合作學(xué)習(xí)將為今后踏上社會奠定良好的基石。另外，地理教學(xué)離不開案例學(xué)習(xí)，通過某個典型的案例分析能推導(dǎo)出一類地理現(xiàn)象的普遍規(guī)律，案例學(xué)習(xí)能提升學(xué)生知識遷移和舉一反三的能力。在災(zāi)害教學(xué)中，這三種學(xué)習(xí)方式要合理地開展，一般的，一課時以一種學(xué)習(xí)方式為主。例如，在新授“地質(zhì)災(zāi)害”時，可選取汶川地震、舟曲泥石流等一兩個實際案例進行講解分析；在災(zāi)害專題講練時，可側(cè)重學(xué)生的合作學(xué)習(xí)，小組討論或小組任務(wù)學(xué)習(xí)來完成。
4.引入鄉(xiāng)土案例
鄉(xiāng)土地理實際親切，易于學(xué)生接受，鄉(xiāng)土地理教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的最佳選擇。災(zāi)害教學(xué)的成效和價值，很大程度上取決于學(xué)生的生活體驗。家鄉(xiāng)發(fā)生的災(zāi)害、家鄉(xiāng)的防災(zāi)救災(zāi)工程等對學(xué)生的教育意義巨大。家鄉(xiāng)的自然災(zāi)害不可憑空捏造，要實事求是。以我們家鄉(xiāng)為例，影響較大的自然災(zāi)害主要是臺風(fēng)和寒潮，學(xué)生并不陌生。例如，在講解寒潮內(nèi)容時，我引入家鄉(xiāng)2008年早春遭受的那場低溫雪災(zāi)的資料，雖已過去多年，但學(xué)生記憶猶新，學(xué)習(xí)的熱情瞬時點燃，“我家車庫被雪壓塌了。”“你出去掃雪了嗎？”……知識點在熱烈的討論、活躍的思維中迎刃而解。同時，地理教師要鼓勵學(xué)生走進生活，回饋家鄉(xiāng)，進行自然災(zāi)害教育的宣傳和服務(wù)，力所能及地從事一些防災(zāi)減災(zāi)的公益活動。
5.鍛煉學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)的技能
災(zāi)害教學(xué)讓學(xué)生知曉了災(zāi)害的成因、危害等知識，但學(xué)生更需要有應(yīng)對災(zāi)害、降低危害的技能。人教版教材設(shè)有“地理信息技術(shù)”一節(jié)，重點講述了RS、GPS、GIS技術(shù)在救災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用，使我們明白了科技的發(fā)展必將使人類防災(zāi)減災(zāi)的能力更強。地理教學(xué)要發(fā)揮實踐性強的特點，培養(yǎng)學(xué)生一定的防災(zāi)減災(zāi)技能。例如，講等高線時，可引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)等高線分布特征與地形坡度的關(guān)系探討山區(qū)宿營的安全位置；談地震時，訓(xùn)練學(xué)生的應(yīng)急能力：躲于桌下或角落，手抱頭，出聲呼救，有序逃離等。同時，利用主題日、紀念日等機會，開展全員性的防災(zāi)逃生演練，如，進行滅火演練等。
自然災(zāi)害教學(xué)的意義重大，唯有常抓不懈，與時俱進，才能警鐘長鳴，讓“防患于未然”成為社會的共識。
參考文獻：
[1]王靜愛.《自然災(zāi)害與防治》簡介與教學(xué)建議.中小學(xué)教材教學(xué)，2005-08.
【關(guān)鍵詞】自然災(zāi)害風(fēng)險;管理機制;制定
自然災(zāi)害是地球在運動過程中造成地表變異而引發(fā)的各種自然現(xiàn)象。各種自然災(zāi)害的表現(xiàn)不同，對人類造成的損害程度也不盡相同，但是各種自然災(zāi)害之間也存在著一定的聯(lián)系，有一定的共性也有其自身的特性。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，自然災(zāi)害對社會造成的經(jīng)濟損失也越來越大。所以人們在自然災(zāi)害的規(guī)律研究和預(yù)防機制的制定上投入了巨大的精力，且取得了一定的成效。本文針對自然災(zāi)害管理的理論、應(yīng)對策略和實施途徑進行了闡述。
一、自然災(zāi)害風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)
自然災(zāi)害就是自然環(huán)境突變超過人們能夠承受的范圍，而對人們的經(jīng)濟形成一定的損失的事件。自然災(zāi)害風(fēng)險是在未來一段時間內(nèi)，可能會發(fā)生的自然災(zāi)害以及災(zāi)害可能發(fā)展程度的預(yù)測。目前對于自然災(zāi)害的界定主要根據(jù)自然災(zāi)害的危害性、承災(zāi)體、承災(zāi)體的易損性三個方面開展。
自然災(zāi)害的危害性，是指自然環(huán)境突變的程度，主要是指災(zāi)害的強度和頻率。自然災(zāi)害強度越大、發(fā)生的頻率越高，對人們產(chǎn)生的危害程度就越大，災(zāi)害的風(fēng)險也就越大。承災(zāi)體就是自然災(zāi)害的承受者，如人、牲畜、建筑物、農(nóng)作物等。一個地區(qū)自然災(zāi)害里面的承災(zāi)體越多，那么自然災(zāi)害的風(fēng)險也就越大。承災(zāi)體的易損性是指在危險區(qū)域內(nèi)，承災(zāi)體受到潛在危險的損傷程度。承災(zāi)體的易損性越低，那么在災(zāi)害發(fā)生的時候受到的損失就越小。易損性跟承災(zāi)體的結(jié)構(gòu)和成分有關(guān)，同時也跟當?shù)氐目篂?zāi)力度也有一定的關(guān)系。
自然災(zāi)害的形成跟自然環(huán)境變化有關(guān)，也跟各種社會因素有著密切的關(guān)系，而這些自然因素和社會因素都處于不斷的變化當中，因此自然災(zāi)害形成概率、強度和災(zāi)害發(fā)生時承災(zāi)體的損傷程度都具有很大的不確定性。不確定性越大，災(zāi)害的損失就會越大。
綜上所述，自然災(zāi)害的風(fēng)險程度跟危害性、承災(zāi)體和易損性有著直接的關(guān)系，自然災(zāi)害是三者的乘積。
二、自然災(zāi)害的風(fēng)險管理對策
自然災(zāi)害風(fēng)險管理對策主要有風(fēng)險控制對策和風(fēng)險財政對策兩個方面的內(nèi)容。風(fēng)險控制主要是在風(fēng)險來臨之前，對風(fēng)險可能出現(xiàn)的原因進行預(yù)測，力求找出一條能夠有效回避風(fēng)險的手段，達到將損失程度減小至最小的目的。風(fēng)險控制對策主要通過風(fēng)險回避與預(yù)防、風(fēng)險減輕兩種方法來進行，屬于防范于未然的方法。如通過建造防洪墻、攔河大壩等土木工程，制定災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計劃的方法減輕風(fēng)險都是常用的預(yù)防方式。此外，還可以通過對土地的合理規(guī)劃、及時的災(zāi)害預(yù)報等途徑降低承災(zāi)體的易損性。財務(wù)型風(fēng)險管理對策是指在災(zāi)害來臨前做好各種財務(wù)安排，用經(jīng)濟手段來補償災(zāi)害造成的損失，其目的主要是進行風(fēng)險自留或者轉(zhuǎn)嫁。
風(fēng)險控制對策和風(fēng)險財務(wù)對策兩者有著自己的側(cè)重內(nèi)容，同時也存在著相互的關(guān)系。風(fēng)險控制對策主要目的是降低風(fēng)險、減少損失，而風(fēng)險財務(wù)對策主要是改變風(fēng)險的分布，但是這種方式并不能降低風(fēng)險造成的損失。因此，將兩者按照實際情況進行綜合應(yīng)用是目前自然災(zāi)害風(fēng)險管理的最有益措施。
三、綜合自然災(zāi)害風(fēng)險管理的有效方法
要對自然災(zāi)害風(fēng)險進行系統(tǒng)的管理，需要做到幾點。首先，建立可靠廣泛的信息交流渠道，加強各主體的聯(lián)系與合作;其次，建立健全的風(fēng)險管理體制，包括組織結(jié)構(gòu)、健全的政策、資源的合理分配等;再次，建立起一條從中央到地方的完整的抗災(zāi)體系，通過多學(xué)科、多部門的配合，共同回避災(zāi)害;最后在工程建設(shè)當中建立起一條可持續(xù)抗災(zāi)的原則和管理機制，使抗災(zāi)成為公眾的共同認識。
四、關(guān)于加強我國綜合自然災(zāi)害風(fēng)險管理的建議
（1）從世界各國和歷史上曾經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害來看，自然災(zāi)害風(fēng)險管理是我們降低損失的有效途徑。我們要根據(jù)我國的國情以及當?shù)氐膶嶋H情況，運用科學(xué)合理的手段來進行自然災(zāi)害管理，建立起一個可持續(xù)發(fā)展的綜合自然災(zāi)害風(fēng)險管理體制。
（2）制定出健全的自然災(zāi)害風(fēng)險管理法律法規(guī)，使我們在抗災(zāi)時有法可依。并且確定出各主體的權(quán)利和義務(wù)，使我們每個公民都具有抗災(zāi)的意識。
（3）加強防災(zāi)決策支援系統(tǒng)的建設(shè)。使政府部門、防災(zāi)研究人員和災(zāi)區(qū)民眾都積極參與到防災(zāi)、抗災(zāi)活動當中。改變原先抗災(zāi)只靠政府這一現(xiàn)象，使全社會都積極參與進來。
目前我國已經(jīng)建立起一條較為先進的抗災(zāi)模式，并且也已經(jīng)成為世界災(zāi)害科學(xué)和地球科學(xué)發(fā)展的前沿課題。但是自然災(zāi)害風(fēng)險管理是一個不斷發(fā)展變化的事情，依然需要我們不斷尋找出改進措施，建立起推進機制來不斷對其進行完善。
參考文獻：
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