時間：2023-09-08 17:05:33
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一是開發(fā)優(yōu)勢資源。充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，因村制宜培植主導產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。交通、區(qū)位優(yōu)勢突出且集體資金積累較多的村，尤其是城中村、城郊村、園中村，采取集體出資建廠（房）、整體對外招租的辦法，發(fā)展倉儲、市場、賓館、商鋪等投資少、見效快、收益穩(wěn)定的項目。綠色資源、旅游資源、人文資源等較為豐富的村，采取對外合股開發(fā)的方式，發(fā)展生態(tài)旅游、休閑觀光、農(nóng)家樂等項目。
二是積極招商引資。加大招商引資和項目建設力度，通過引進外來企業(yè)落戶、支持能人回村創(chuàng)業(yè)、扶持能人興辦實業(yè)等形式，獲得政策性補貼增加村級集體經(jīng)濟收入。資源、資金、資產(chǎn)、人才等優(yōu)勢不明顯的村，加大宣傳、推介、服務力度，引進一批企業(yè)來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。招商引資企業(yè)和項目所在村，通過遷村騰地，將節(jié)約出來的土地折現(xiàn)入股，對外開展合股經(jīng)營，走以地生財?shù)穆纷樱_辟新的發(fā)展空間。
三是盤活農(nóng)村土地。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營、農(nóng)戶自愿轉讓土地，實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。結合扶貧遷移、移民搬遷、新農(nóng)村建設，開展土地整理、宅基地整治和零星自然村遷并，增加有效耕地面積，通過土地整理新增的有效耕地，歸村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設用地可采取自主經(jīng)營、租賃、承包、入股等方式流轉，以增加集體資產(chǎn)的經(jīng)濟收入。
四是發(fā)展合作組織。加強與市內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、大型農(nóng)貿(mào)市場的聯(lián)系合作，通過合法途徑實行土地流轉，采取合股經(jīng)營、對外租賃等方式，發(fā)展精品果園、高效茶園和安全菜園。有條件的村，以土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)入股，聯(lián)合能人創(chuàng)辦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社，形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過為農(nóng)民提供生產(chǎn)服務和為企業(yè)提供組織服務，以分紅或獲取服務費用的方式增加村級集體經(jīng)濟收入。
李堡鎮(zhèn)富莊村作為全國重點中心鎮(zhèn)李堡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的重點工業(yè)集中村之一，該村村集體收入主要來源于四個方面：一是政府借款利息;二是來自于固定資產(chǎn)出租;三是來自于集體土地的土地流轉租金;四是企業(yè)稅收分成。該村近幾年穩(wěn)步有一定數(shù)量的企業(yè)入駐，主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)為剪折卷機床生產(chǎn)加工、服裝加工、環(huán)保機械設備、漁網(wǎng)生產(chǎn)等，坐落有集剪折卷機床、環(huán)保設備生產(chǎn)等于一體的綜合型機械生產(chǎn)企業(yè)江海集團，億元級外資投資企業(yè)萬洲膠粘公司等大型企業(yè)。工業(yè)園內(nèi)各產(chǎn)業(yè)間暫為獨立生產(chǎn)外銷模式，但尚未形成配套產(chǎn)業(yè)鏈和供銷循環(huán)。
富莊村位于李堡鎮(zhèn)中心區(qū)域，南側為李堡鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，以鍛壓機械、環(huán)保設備等工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導，帶動區(qū)域經(jīng)濟綜合發(fā)展。北側為李堡鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展核心，連接李堡鎮(zhèn)核心居住商業(yè)區(qū)，屬于典型的“南工北居”分布。
富莊村是全縣有名的建筑大村。在建筑行業(yè)帶動各行各業(yè)提速發(fā)展之際，在鎮(zhèn)村聯(lián)動大環(huán)境下，村兩委班子抓住機遇，調(diào)整工作思路，組織農(nóng)村富余勞動力，外出打工。富莊村走出了許多位建筑行業(yè)優(yōu)秀領軍人物，走出了許多優(yōu)秀的建造團隊。富莊村的建筑能人主要分布在新疆等地，還有的甚至遠赴俄羅斯承接建筑工程，很大程度上帶動了村民群眾的經(jīng)濟生活水平。
一、經(jīng)濟發(fā)展存在問題隱患
(一)村集體收入來源與風險
一是村集體收入來源較單一。富莊村現(xiàn)階段村集體收入主要來源于政府借款利息、固定資產(chǎn)出租、集體土地流轉租金，在其他方面來源很少。二是村集體收入風險因素。村集體收入增長近幾年雖然相對穩(wěn)定，但仍存在風險，大筆流動資金缺乏進一步集體投資創(chuàng)收;固定資產(chǎn)出租一旦不能達到理想收益，存在壞賬隱患;土地流轉遇到租賃合同終止或租賃中止時，后期租戶續(xù)租存在間期對村集體經(jīng)濟存在的影響等問題。
(二)工業(yè)制造業(yè)發(fā)展面臨的困境
一是企業(yè)間缺乏產(chǎn)業(yè)合作或產(chǎn)業(yè)鏈。富莊村入駐企業(yè)有二十多家，機械自動化企業(yè)較多，部分企業(yè)之間關系以競爭為主，缺乏產(chǎn)品交流與技術溝通，尚未形成產(chǎn)能上的互補與合作。二是企業(yè)在科技創(chuàng)新上的關注不足。有的規(guī)模較大的企業(yè)已經(jīng)開始加強與高校或國外技術的合作，提升自身綜合產(chǎn)能。擔任有很多企業(yè)依舊停留在自身的生產(chǎn)基礎上，未能很好地從外部獲取新技術、新思路，這不利于企業(yè)的長久發(fā)展。三是傳統(tǒng)制造業(yè)帶來的金融與就業(yè)風險。在富莊村內(nèi)，仍有許多家庭制造產(chǎn)業(yè)，有的行業(yè)負債很高，受市場需求的影響很大，在新常態(tài)下的經(jīng)濟結構調(diào)整中很難適應，使得負債難還，危害金融市場。還有的企業(yè)雖負債不高，但在特定時期和特定改革調(diào)整沖擊下，市場很容易被調(diào)整，存在工人失業(yè)隱患。四是按規(guī)劃加快優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目引進。按照李堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃，富莊村工業(yè)園區(qū)西南部屬于工業(yè)區(qū)，現(xiàn)階段依舊是村民居住地，尚未有工業(yè)項目落戶，此處位于221省道沿線，地理位置優(yōu)越，對有投資意向的優(yōu)質(zhì)項目具有很強的吸引力。
(三)三產(chǎn)服務業(yè)的發(fā)展相對滯后
富莊村北部屬于李堡鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展核心區(qū)，但在現(xiàn)階段實際存在的主要是富莊小區(qū)一期、二期安置點，其他區(qū)域依舊是以農(nóng)田為主。三產(chǎn)服務業(yè)還依賴鎮(zhèn)區(qū)的影響輻射，村內(nèi)尚未有配套的綜合型三產(chǎn)項目。隨著李堡中心小學新校區(qū)即將全面建成，全鎮(zhèn)居民對小學附近的三產(chǎn)服務能力將提出更高的要求，這既是村內(nèi)面臨的重要問題，又是區(qū)域快速發(fā)展的契機。抓住機會推進零售、食品、文化等方向三產(chǎn)的門店建設，有利于推進并實現(xiàn)該區(qū)域三產(chǎn)服務業(yè)快速發(fā)展。
二、促進經(jīng)濟發(fā)展措施與建議
(一)拓寬村集體經(jīng)濟收入渠道
拓寬村集體經(jīng)濟一方面可以良好的解決收入方式單一的問題，同時也能有效應對現(xiàn)有村集體收入方式的風險。
1. 盤活固定資產(chǎn)
富莊村首先要盤點村內(nèi)的所有固定資產(chǎn)，在原有集體所有土地資源的承包、辦公場所的租賃以外采取更多樣的形式。一是可以留取面積較大的集體土地，讓村集體將其資產(chǎn)所有權量化為股份，以股份形式與他人共同生產(chǎn)，按股分紅。二是通過有償使用獲得收益，村集體籌資興建一些公用設施，受益群眾在使用過程中要交納一定的費用，如村內(nèi)自建的道路、橋梁、車口等設施。三是棄舊固定資產(chǎn)的拍賣，比如村內(nèi)屬于村集體的老舊廠房、校舍等。四是提供有償服務，如成立鎮(zhèn)(村)級協(xié)會組織，提供廣大村民所需的技術服務，既方便了群眾，又增加了集體積累。
2. 走集體經(jīng)濟路線
(1)立足于三產(chǎn)行業(yè)
金融危機之后，世界經(jīng)濟先是工業(yè)需求大幅萎縮，后是“四萬億”產(chǎn)能嚴重過剩，我國的工業(yè)占比加速下滑。2013年，我國GDP中服務業(yè)占比已超過工業(yè)，且經(jīng)濟學家預言，未來十年中國將實現(xiàn)從工業(yè)大國向服務業(yè)強國蛻變。
對于富莊村來說，走集體經(jīng)濟路線，立足于市場和社會大趨勢，在已有相對穩(wěn)定的村集體經(jīng)濟收入基礎上，利用已有的集體資產(chǎn)提升功能區(qū)內(nèi)三產(chǎn)服務業(yè)的興辦。比如，在村集體投資基礎上，劃分比例邀村民入股，在工業(yè)區(qū)北部三產(chǎn)區(qū)域投資建設商貿(mào)物流區(qū)、在李堡小學附近開設門店租賃等三產(chǎn)項目。
集體經(jīng)濟推進三產(chǎn)發(fā)展一方面能夠增加村集體收入和村民家庭收入，同時緩解了李堡鎮(zhèn)規(guī)劃中對三產(chǎn)項目招引的現(xiàn)實壓力，加速了三產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟占比。
(2)立足于特色產(chǎn)業(yè)
目前，經(jīng)濟大環(huán)境有如下情況：一是全國房地產(chǎn)行業(yè)不景氣，在外勞務從事建筑行業(yè)的不少富莊村民又是按勞取薪，很容易對其個人和家庭的生活質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。二是國家為了保證穩(wěn)定的GDP增長，會拉動內(nèi)需，促進國內(nèi)的基礎設施建設投入(約45萬億需求)。三是財政轉型，從建設型財政向服務型財政過度，引入PPP(公私合營)模式大力建設市政、環(huán)保、道路等公共基礎設施。
在這些狀況和條件下，富莊村可以利用自身建筑行業(yè)管理型和技術型人才多的優(yōu)勢，以集體經(jīng)濟形式投資成立集體所有型建設工程公司(走市政建設方向，而非傳統(tǒng)的建筑建造方向)，吸收優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗和方式，召回失業(yè)或待業(yè)的建筑勞務工人。將社會大環(huán)境的缺陷轉化為村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，尤其對富莊村是非常好機會，若能盡快逐步申請市政工程、環(huán)境工程等與基礎設施相關的專項資質(zhì)，正式對外承接相應的市政建設、環(huán)保綠化等建設工程，對集體經(jīng)濟發(fā)展和村民收入提升均能實現(xiàn)更好的促進作用。
3. “節(jié)流”式財政支出
加強富莊村兩委班子對集體收入和支出的充分管理，從某種意義上說，節(jié)省開支本身也是一種收入的增加。一方面，堅持原有的財務管理機制，嚴格規(guī)定村集體資金的使用方向和原則，形成良好的發(fā)展局面。同時，繼續(xù)保持村民主理財小組的監(jiān)督職能，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產(chǎn)性開支，管好用好集體資金。還要做到村務、財務公開、公正、透明，按時公布，讓廣大村民都來進行監(jiān)督，一切都在陽光下透明操作，不搞暗箱操作，防止集體資產(chǎn)的流失。
(二)加快工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化
1. 加強產(chǎn)業(yè)間合作與信息共享
大數(shù)據(jù)時代，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，信息也成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分，尤其在工業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀下，信息的把握尤為重要。
富莊村沿江海路分布了許多家工業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以組織建立產(chǎn)業(yè)園協(xié)會，由園區(qū)內(nèi)部企業(yè)自發(fā)選舉產(chǎn)生協(xié)會委員，統(tǒng)籌管理，以例會形式加強企業(yè)間的溝通和信息交流，一方面通過溝通實現(xiàn)產(chǎn)能之間優(yōu)勢互補，促進產(chǎn)業(yè)合作，構建園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)間強強聯(lián)合的新局面;另一方面通過信息交流，可以共享原材料采購信息、市場發(fā)展信息等，降低各自企業(yè)原料成本，拓寬各自的銷售視野。
2. 引導企業(yè)產(chǎn)學研合作
隨著高校功能從人才培育、科學研究到社會服務的延伸，高等教育、科技、經(jīng)濟一體化的趨勢越來越強，而在知識經(jīng)濟社會中，大學將被推向社會發(fā)展的中心，成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。企業(yè)與高校形成產(chǎn)學研合作一方面有利于企業(yè)調(diào)整落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)能結構優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力;同時有利于企業(yè)吸收受過高等教育、具備先進技術基礎的優(yōu)秀人才，拓寬企業(yè)的發(fā)展方向。從富莊村當前的進駐企業(yè)生產(chǎn)狀況看，依舊存在少部分機械設備企業(yè)長期不重視科技創(chuàng)新，依舊僅能做到簡單的電氣化和機械自動化，無法實現(xiàn)向工業(yè)3.0或更高級別的產(chǎn)能轉化，這需要政府在產(chǎn)學研合作上給與引導和助力。
3. “互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)制造業(yè)”結合
傳統(tǒng)制造業(yè)在現(xiàn)有的技術與產(chǎn)量上往往無法表現(xiàn)出與現(xiàn)代高科技制造業(yè)相媲美的特性，但其生產(chǎn)的靈活性依舊是其特有的優(yōu)勢。富莊村傳統(tǒng)制造業(yè)存在很多，如大量的機械機床產(chǎn)業(yè)等，在一定程度上緩解了全鎮(zhèn)的就業(yè)壓力。而推進“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)制造業(yè)”的結合，一方面由于當前互聯(lián)網(wǎng)催生C2B商業(yè)模式逐步形成了用戶到制造商的需求模式，而不同客戶的特殊需求使得網(wǎng)絡給傳統(tǒng)制造業(yè)帶來了更大的機會。另一方面電子商務倒逼制造業(yè)升級，使傳統(tǒng)制造業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下形成更高的產(chǎn)能，并大幅度降低生產(chǎn)成本。另外，互聯(lián)網(wǎng)催生出新的營銷-生產(chǎn)模式，如大型機械產(chǎn)業(yè)可以采取OEM生產(chǎn)方式，大力提升企業(yè)自身管理水平、品牌推廣和高端設計能力，亦或是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下將原有的銷售形式拓展為更為靈活的銷售與外租結合，多方面獲取不同類型訂單。
4. 加大對高科技含量項目的引進
依據(jù)國家統(tǒng)計局公布《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，2014年，我國東、中、西部地區(qū)農(nóng)民工平均月工資分別為2966元、2761 元、2797元，較上年均增長10%左右，因此勞動力成本以成為我國總體招商引資的劣勢，勞動密集型工業(yè)企業(yè)從大城市向李堡鎮(zhèn)遷移的勞動力成本優(yōu)勢短時間內(nèi)就會消失。而富莊村工業(yè)產(chǎn)業(yè)的引進仍需繼續(xù)推進，所以建議項目招引能引進科技含量高、自動化程度強的項目為招引對象，招商視野擴大到全球范圍，以“絲綢之路”帶動下完善的基礎設施建設和強勁的區(qū)位物流優(yōu)勢來吸引外資。
關鍵詞：實體經(jīng)濟 融資難 發(fā)展 措施
一、實體經(jīng)濟發(fā)展過程中的問題
（一）產(chǎn)品市場需求受限的問題
過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟外向度已超過80%，有些地區(qū)經(jīng)濟的外向度更是超過了100%，我國大部分工業(yè)企業(yè)都在做外貿(mào)產(chǎn)品。由于金融危機的持續(xù)影響，作為外貿(mào)產(chǎn)品主要銷售地的歐美國家市場需求不振，大量工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售出現(xiàn)了不同程度的困難，有的訂單減少，有的價格降低，有的資金回收困難，還有的出現(xiàn)了越來越多的貿(mào)易壁壘。新興市場雖然有所拓展，但總量不大，而且困難也不少，難以抵消傳統(tǒng)市場下滑所帶來的影響。國內(nèi)市場拓展由于經(jīng)營模式不同和需求類型不同，所以很難彌補國外市場需求不足。相對于虛擬經(jīng)濟，目前實體經(jīng)濟的市場制約更加明顯、更加直接。目前，在實體經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在著一個嚴重的問題，就是市場信用體系不夠健全，尤其是國內(nèi)市場信用，特別明顯，直接影響市場規(guī)模的擴展。各地政府的地方保護主義盛行，產(chǎn)品假冒偽劣屢見不鮮，知識產(chǎn)權侵犯時有發(fā)生等等問題，還比較嚴重。就當前局勢，我們還沒有建立一套比較完善的科學的信譽評價體系和誠信體系，如果不能盡快有效地解決失信問題，將會導致國內(nèi)市場混亂，開拓的綜合成本就無法下降。實體經(jīng)濟企業(yè)普遍感到國內(nèi)市場開拓難于國外市場，因而一些外貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)寧愿縮產(chǎn)停產(chǎn)，也不愿拓展國內(nèi)市場。
（二）中小型企業(yè)融資難的問題
一些中小型企業(yè)，特別是微小型企業(yè)在資金方面供給嚴重不足，融資的成本高，導致企業(yè)資金周轉困難，甚至有的去借高利貸，融資難，融資貴，使那些企業(yè)喘不來氣，有的出口加工型企業(yè)由于外需萎縮，再加上人民幣匯率波動，在生產(chǎn)經(jīng)營中資金周轉起來會更加困難，資金更加緊張。但各類金融機構及大型企業(yè)手中掌握著大量的資金，中小實體企業(yè)資金的流動性很不穩(wěn)定，在實際的資金運行過程中，總有許多中小實體企業(yè)資金周轉方面上出現(xiàn)很大問題。一些中小企業(yè)因不能從銀行貸款而轉向民間融資，借高利貸度日，資金成本相當高，且風險也非常大。貨幣供應分配不均是當前經(jīng)濟中亟待解決的最大問題。
（三）創(chuàng)新投入能力不足的問題
在市場、資源、環(huán)境等多重壓力之下，通過生產(chǎn)技術和管理創(chuàng)新來推動產(chǎn)業(yè)轉型升級就顯得尤其重要。但不少中小企業(yè)由于缺少足夠的資金和技術能力，很難開展有效的創(chuàng)新活動。一方面，企業(yè)開展創(chuàng)新活動，比如研發(fā)經(jīng)費的投入和新產(chǎn)品試制費用的投入等都需要大量的前提資金往里面投入。而在創(chuàng)新這些活動過程中又具有很大的風險，如研發(fā)失敗、資金空投的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，企業(yè)需要對這方面風險具備應對能力，這使得一些企業(yè)知難而退；另一方面，企業(yè)需要有一定的創(chuàng)新技術實力，需要引進優(yōu)秀的人才和先進的設備，這些方面都需要有足夠的資金做保障。由于大量實體企業(yè)缺少資金支撐，創(chuàng)新活動難以有效開展。企業(yè)成本日漸上升。實體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的綜合成本構成內(nèi)容眾多，遠多于虛擬經(jīng)濟。另外，目前勞動用工成本也在快速上升，不少生產(chǎn)企業(yè)感到招工難，用工成本高，人事管理難度大。
二、發(fā)展實體經(jīng)濟的措施
（一）營造腳踏實地、實業(yè)致富的社會氛圍
不斷提高政府服務水平，轉變服務理念，積極支持和保護實體經(jīng)濟發(fā)展。著力幫助生產(chǎn)企業(yè)解決實際困難，為實體經(jīng)濟企業(yè)在發(fā)展的道路上排憂解難，清除障礙。努力提高政府服務，大力改善服務水平，積極開展企業(yè)經(jīng)營活動，提供政策服務、信息服務、智力服務，幫助企業(yè)解決現(xiàn)實困難和問題。積極探索并出臺對實體企業(yè)發(fā)展有幫助的各方面決策，引導企業(yè)以實業(yè)為主，努力提升企業(yè)的產(chǎn)品總體質(zhì)量和市場競爭能力。使以實體經(jīng)濟活動的企業(yè)得到更多的保護。為實體經(jīng)濟企業(yè)在發(fā)展過程中提供必要的物質(zhì)資源和要素資源，要在才能、土地、資金等方面確保滿意。要逐步增強市場運行的秩序，嚴查一些假冒偽劣和知識產(chǎn)權侵犯等違法的行為，這樣才能為實體經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個平等、透明的市場環(huán)境。
（二）著力提高實體經(jīng)濟的整體水平
認真按照科學發(fā)展觀的要求，快速轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。按照高端、高質(zhì)、高新化的要求，提高自主創(chuàng)新能力，加大科技投入，積極搶占科技競爭的制高點。要積極的引導與激勵企業(yè)開展創(chuàng)新活動，加大對自主知識產(chǎn)權的保護與開發(fā)力度[2]。促使實業(yè)生產(chǎn)活動提高一個新的臺階。加強科學管理規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成相互配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，以提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。著力發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在投資政策和要素保障上給予更多支持。加大招商引資力度，著力引進國外技術先進、生產(chǎn)環(huán)保、效益良好、帶動力大的產(chǎn)業(yè)項目，以此來促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。加強企業(yè)管理，推動企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)規(guī)章制度，改進和提升經(jīng)營業(yè)態(tài)，增強企業(yè)競爭的軟實力。
（三）處理好與虛擬經(jīng)濟之間的關系
在虛擬經(jīng)濟健康的情況下，不僅能為實體經(jīng)濟提供必要的金融需求保障，同時也有利于實體經(jīng)濟分布結構的形成，從而促進實體經(jīng)濟的健康發(fā)展。要把握住實體經(jīng)濟的基礎性地位，防止虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟過度擴張。現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，發(fā)展持續(xù)性的實體經(jīng)濟，離不開金融支持。金融在我國經(jīng)濟發(fā)展中起到了十分重要的作用，必不可少，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，提高金融業(yè)服務能力和競爭力，有效地進行金融監(jiān)管，這樣才能有利于實體經(jīng)濟的發(fā)展。一方面要盡快制定并實施公正和公開的市場準則，切實放寬市場準入標準，做到消除任何無形與有形的市場壁壘。完善和實施非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策和方案，激勵民間資本向基礎性和資源性行業(yè)進入，增強實體經(jīng)濟在上游行業(yè)的競爭力度；另一方面，對于一些產(chǎn)能過剩的下游行業(yè)，要對落后的產(chǎn)能進行兼并或淘汰，以此來提高產(chǎn)業(yè)的集中度，在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的前提下，要增強其對上游行業(yè)的談判能力，從而防止實體經(jīng)濟行業(yè)在分配利潤上出現(xiàn)差距過大的情況。
（四）提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
在物質(zhì)生產(chǎn)成本逐漸提升的條件下，對于我國實體經(jīng)濟的發(fā)展一定要從以前的要素驅動轉向創(chuàng)新型驅動。通過運用對知識產(chǎn)權的保護、加速設備折舊、稅收減免等一些措施，增加個人收入量，促使包括企業(yè)、科研機構等各種經(jīng)濟主體的行為模式。以此來增強創(chuàng)新能力，提高技術方法。在同一時間，也要加強技術和創(chuàng)新能力提升以創(chuàng)新能源轉換為技術資源的效果。對于那些經(jīng)濟需要的企業(yè)部門，我們將制定一些合理的措施實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，有利于企業(yè)攻克技術更新在市場上所存在的障礙，指引企業(yè)加強研發(fā)投入、做到創(chuàng)新和效率提升，并且在創(chuàng)新思路和方法上具備多樣化，調(diào)配主體之間的行為、從而指導技術改革方向。
三、總結
實體經(jīng)濟的發(fā)展與國家的政策是緊密相連的，雖說我們暫時沒有能力去改變什么，但是我們可以對出現(xiàn)的問題進行分析，找出根源所在，從而更好的發(fā)掘經(jīng)濟的規(guī)律，提升自己。
參考文獻：
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一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題
1、城鄉(xiāng)二元結構的問題
我國采用農(nóng)村戶口和城市戶口的戶籍管理制度，這也是城鄉(xiāng)差距的基本因素，農(nóng)村大量的勞動力剩余，而又有城市和農(nóng)村戶口的分別，因此剩余勞動力要想流動到城市受到了一些阻礙，這也導致勞動力流動的阻斷。農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品之間的價格差比較大，農(nóng)產(chǎn)品價格非常的低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益非常的薄弱，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展非常緩慢。農(nóng)民所獲得的收益無法再城市中作為投入獲得產(chǎn)出，這樣就減少了很多的就業(yè)機會，農(nóng)村剩余勞動力也無處安置。
2、利用外資的問題
農(nóng)業(yè)投資和外資利用存在傾倒的情況，農(nóng)產(chǎn)品的初加工獲得的利益較高，而且審批比較簡單，投入和產(chǎn)出的時間周期比較短，因此能夠吸引較多的投資，市場前景比較廣闊，而一些荒山、荒地和未養(yǎng)殖水面等項目其收益不高或者是初期需要非常大的投入，產(chǎn)出周期又非常的長，加上投資風險程度非常的大，所以受到的投資就比較少，這樣的局面也是導致我國對外資的利用集中于初加工的項目，一些科研和改良性項目無人問津的主要原因，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構存在嚴重的偏差，很不合理。
3、信息閉塞和增產(chǎn)不增收的問題
市場經(jīng)濟下市場就是產(chǎn)品的流動方向，市場對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有決定性作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在市場的同一調(diào)配下可以獲得健康、穩(wěn)定的發(fā)展。農(nóng)民耕種的種類都是以農(nóng)民的意愿來決定的，農(nóng)民認為什么樣的產(chǎn)品比較符合市場的需求，他們就會去種植什么樣的產(chǎn)品。而信息的閉塞導致他們無法獲得準確的信息或者獲得的信息比較滯后，因此容易出現(xiàn)扎堆的情況，大多數(shù)農(nóng)民都種植相同的作物，那么盡管市場需求比較大，也仍然容易處于飽和狀態(tài)，這也是為什么農(nóng)民會有增產(chǎn)減收的情況出現(xiàn)。農(nóng)村信息工程建設在我國來是非常稀少的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟之間的溝通渠道過于狹小，因此大量信息被阻滯，給農(nóng)民帶來了很不穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)收入。
4、農(nóng)村金融信貸環(huán)境不夠完善的問題
農(nóng)民的信貸業(yè)務都是短期小額的貸款，不僅頻率高，還存在很大的風險，貸款一般都是拿物質(zhì)進行抵押，而農(nóng)民個人的信用很難去評定，所以貸款所需的擔保物質(zhì)就會非常的多，手續(xù)也是非常復雜，這樣農(nóng)村金融信貸環(huán)境就很不理想，很多農(nóng)民都不愿貸款或者是貸不到款。
二、努力加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略對策
1、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力
要進一步深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快建設國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制；鼓勵企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持；改善農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風險投資；加強農(nóng)業(yè)高技術研究，繼續(xù)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)化項目，盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權的重大農(nóng)業(yè)科技成果；針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要，加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、循環(huán)農(nóng)業(yè)和防治污染技術的研發(fā)與推廣；把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在科技投人中的比重；繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉化資金和國外先進農(nóng)業(yè)技術引進資金；加快農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經(jīng)營實行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會化服務機制；大力推進農(nóng)業(yè)機械化，提高重要農(nóng)時、重點作物、關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機械化作業(yè)水平。
2、全方位促進農(nóng)民增收
適量提高糧食直補標準，加大農(nóng)資綜合補貼力度并完善補貼動態(tài)調(diào)整機制，以綜合性收入補貼的增加來直接促進農(nóng)民增收。大力支持農(nóng)業(yè)專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化、機械化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。放寬非公有制經(jīng)濟的市場準人政策，積極培育農(nóng)村生產(chǎn)要素市場，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，鼓勵農(nóng)民開展多種要素、多種形式的聯(lián)合與合作，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
3、加快完善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境
關鍵詞：房產(chǎn)經(jīng)濟；問題；措施
引言
市場經(jīng)濟在不斷發(fā)展，我國房地產(chǎn)行業(yè)的增長成為現(xiàn)代國民經(jīng)濟增長的主要部分。由于房價的不斷增長，在房地產(chǎn)中出現(xiàn)的泡沫化增長方式嚴重影響了整個社會在結構上的需要。城市化的不斷推進使人們在物質(zhì)生活上得到了進一步的改善，房價問題也成為面臨的主要問題，在這些問題影響下，不僅制約了我國人民生活水平的提高，也降低了國民經(jīng)濟的增長方向。
一、 房產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中常見的問題
由于房產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展影響了我國的整體經(jīng)濟結構，對社會中的經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。在原有的房產(chǎn)經(jīng)濟中，我國的房產(chǎn)行業(yè)發(fā)展一直比較平穩(wěn)，但隨著城市化的發(fā)展出現(xiàn)了很多發(fā)展中的影響因素，房產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展中也不斷受阻，特別是人為因素的影響比較大[1]。例如炒房熱的出現(xiàn)，房價不斷增高導致房地產(chǎn)市場經(jīng)濟在發(fā)展中失去平衡性。房產(chǎn)管理者對房價的發(fā)展變化也不能進行有效的控制，在2003年下半年出現(xiàn)了泡沫經(jīng)濟，各個地區(qū)的房地產(chǎn)行業(yè)投資都比較高，導致房價也越來越高，所以為了解決當前房產(chǎn)經(jīng)濟的影響，實現(xiàn)經(jīng)濟健康的穩(wěn)定發(fā)展，就要對相關問題進行討論。
（一） 房價過高的影響。導致我國較高的房價影響因素中，最關鍵的因素是我國有些地區(qū)對土地價格的上漲。雖然我國的土地資源比較豐富，但我國的人口基數(shù)比較大，人們占有的生活與生產(chǎn)中的土地面積不斷減少，嚴重加大了房屋資源的缺乏，從而導致房價的上漲現(xiàn)象。相對于其他國家來說，我國人口眾多，很多資源的開發(fā)利用并不能完全滿足人們在發(fā)展中的需要，特別是房地產(chǎn)對土地建設的利用，可以說，我國的每一片土地都是經(jīng)濟發(fā)展的主要來源[2]。隨著城市化的不斷加深，政府在拍賣土地期間，并沒有進行一定的價格控制，從而導致很多土地開發(fā)商不斷加大了土地的開發(fā)價格，影響了房價上漲的問題。例如：我國首都北京在較高房價的影響，主要是由于北京的城市化進程較快，很多人口開始遷移到該城市生活，導致大量的人口發(fā)展根本不能滿足房屋的需求，所以在該地區(qū)的土地資源就比較高，相對應的房價趨勢也不斷增長。
（二） 消費者的認識影響。我國消費者對房屋的需求比較大，他們對房屋在開發(fā)預期上還沒有較大的認識，在購買與利用上的認識比較隨便。房價在社會地位中的不斷增長，導致很多房產(chǎn)投資者為了獲得更大的經(jīng)濟利益就在該行業(yè)不斷加大資金投入，因為他們相信，房產(chǎn)行業(yè)的建設不僅會給他們帶來較大的經(jīng)濟效益，在經(jīng)濟發(fā)展上還會有很好的發(fā)展方向[3]。所以很多房屋投資者為了在未來發(fā)展中能夠獲得較大的經(jīng)濟效益，開始加入購房、買房的發(fā)展行列中；還有一些購買者由于自己在經(jīng)濟水平的影響也開始大量購房，因為他們相信房價的增長速度在未來經(jīng)濟發(fā)展中的變化會越來越高。這些消費者在購房、買房的思想和行為上不斷提高了政府對房價的增長和對房產(chǎn)行業(yè)的開發(fā)，這種不斷的循環(huán)模式嚴重加大了房價的增長，影響了消費者的購買。
二、 房產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中要解決的措施
（一） 加大政府與法規(guī)的管理力度。為了解決我國房產(chǎn)經(jīng)濟在發(fā)展中出現(xiàn)的一些影響因素，要實現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟的平衡發(fā)展方向就要加大政府在政策上的制約和法律法規(guī)建設的影響。在我國政府的相關部門制定有效的法律體系，然后根據(jù)我國房地產(chǎn)行業(yè)在開發(fā)與利用中的實際情況進行合理的強化和補充，從而形成一套完整的、科學的體系建設。如果一些房地產(chǎn)開發(fā)商在實際建設中沒有遵循我國政府的相關政策和相關的法律法規(guī)，就會在開發(fā)利用上為了獲得更大的經(jīng)濟效益影響經(jīng)濟結構在社會中的平衡性。所以政府在完善相關政策的同時，還要加大法律的有效制約。政府部門還可以具有對房產(chǎn)價格調(diào)整與監(jiān)督的資格，為了保證房產(chǎn)價格在社會中的合理實施，政府部門就要管理好對土地資源的合理利用，降低房地產(chǎn)的開發(fā)成本。本文以我國房地產(chǎn)利益集團作為例子，由于利益集團在政府干預方面實行了“公司化”的行為發(fā)展，采用的“捐稅”行為影響了我國實施的公關調(diào)控政策，所以在這種情況下，為了保證我國民眾的利益成本，不僅要加大我國政府在政策上的實施與監(jiān)督，還要進行“稅制再改革”制度的建設和實施[4]。
（二） 加大消費者對房產(chǎn)經(jīng)濟的認識。對于消費者在購買房屋的思想和行為上來說，為了使他們能正確認識到房產(chǎn)經(jīng)濟在發(fā)展中的需要，應加強他們對房地產(chǎn)經(jīng)濟的理論學習。目前我國很多消費者對房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展理論理解都比較少，他們在購買房屋中的思想意識還比較薄弱，行為上比較盲從，這些因素影響了消費者在經(jīng)濟利益的上實現(xiàn)。由于我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)泡沫價格的影響，很多投資者在開發(fā)上要進行合理的市場分析，很多消費者在思想與行為上也要進行更理智的發(fā)展創(chuàng)造。為了避免房產(chǎn)經(jīng)濟在發(fā)展變化中的影響，消費者在購買方向上應注意幾點。首先，在消費者購買之前，要對房地產(chǎn)行業(yè)以及相關的數(shù)據(jù)進行嚴格的分析和掌握，可以根據(jù)相關政府在建設中提供的相關數(shù)據(jù)信息、也可以根據(jù)社會輿論對房地產(chǎn)發(fā)展的動態(tài)分析進行合理的決策，從而找出適合自己需要的有關信息[5]。然后，消費者還要對房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展開發(fā)上的環(huán)境進行系統(tǒng)的分析，以科學的、合理的可持續(xù)發(fā)展觀進行分析和判斷。最后，為了保障消費者在利益上的合理實現(xiàn)，還要加大對房地產(chǎn)的理論學習，把握房地產(chǎn)在發(fā)展中的規(guī)律和變化，從而減少房產(chǎn)泡沫出現(xiàn)時產(chǎn)生的經(jīng)濟影響。在消費者進行買房過程中，只有加強自己在思想與行為上的預防，進行合理的消費，只有這樣，才能最大限度的防止房地產(chǎn)價格風險的發(fā)生。例如：消費者在對房地產(chǎn)理論學習中就可以理解相關的經(jīng)濟學和系統(tǒng)的分析模式，可以建立一系列的數(shù)學模型設計，根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)信息進行合理的消費。
（三） 合理的開發(fā)國家土地。我國的土地資源是人們生活與生產(chǎn)的主要地方，所以在土地利用上進行合理的開發(fā)，才能使人們實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益。我國在土地資源利用上是人多地少的現(xiàn)象，為了保障我國經(jīng)濟在社會中的有效發(fā)展，就要進行合理的土地開發(fā)。目前我國土地的開發(fā)比較頻繁，在開發(fā)過程中也不斷出現(xiàn)了土地濫用、價格增長的現(xiàn)象，房地產(chǎn)開發(fā)商為了獲得更大的經(jīng)濟效益也不斷調(diào)高房價，從而影響了消費者的經(jīng)濟利益。所以為了制約我國房地產(chǎn)行業(yè)在土地上的開發(fā)利用，就要在政府與法規(guī)上進行建立。第一，由于我國房地產(chǎn)在開發(fā)利用上受市場經(jīng)濟變化的影響，要使它的波動幅度回歸正常就要加大對政府的努力和個人主觀上的實施[6]。第二，由于泡沫經(jīng)濟的出現(xiàn)，為了避免這一問題帶來的影響因素，就要制定相應的制度，從而避免房地產(chǎn)市場在經(jīng)濟價格上的影響。例如某房地產(chǎn)在占地與用地項目上的具體實施中可以看出，為了關于毛紡廠的居住區(qū)。益華公司在占地上的開發(fā)規(guī)劃總的用地面積為479800m2，可開發(fā)的用地面積為334789m2，將要保留的建筑用地為57324m2。而對于五建公司來說，在占地上的開發(fā)規(guī)劃總的用地面積為69800m2，可開發(fā)的用地面積為56347m2，將要保留的建筑用地為5428m2。從這兩個建筑公司對土地開發(fā)利用的數(shù)據(jù)可以看出，要實現(xiàn)項目經(jīng)濟的可行性，選擇五建公司開發(fā)項目的方案最為合適。
結論
為了緩解我國房地產(chǎn)經(jīng)濟在社會地位中存在的問題，政府不僅要積極配合，相關的房產(chǎn)開發(fā)商也要端正自己的嚴格態(tài)度，制定合理的開發(fā)策略，從而保證房產(chǎn)經(jīng)濟在社會發(fā)展中的正常運行。（作者單位：尤溪縣測繪管理站）
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近些年，我國電子商務市場規(guī)模越來越大，電商的迅速發(fā)展，催生出很多網(wǎng)絡經(jīng)濟模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)在國內(nèi)滲透率的提高，網(wǎng)絡經(jīng)濟正在不斷發(fā)展壯大起來。但是，在網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些問題，如果不能有效的解決這些問題，將會對網(wǎng)絡經(jīng)濟的健康發(fā)展造成不利影響。基于此，在本文研究中，重點論述了當前電商背景下，網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新出現(xiàn)的問題，并提出了一些解決對策措施。
關鍵詞：
電子商務；網(wǎng)絡經(jīng)濟；網(wǎng)絡安全；網(wǎng)絡支付；網(wǎng)絡消費；商業(yè)信用
在互聯(lián)網(wǎng)信息化趨勢快速發(fā)展的今天，電子商務已經(jīng)成了網(wǎng)絡經(jīng)濟中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并催生出了很多網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展模式。對于網(wǎng)絡經(jīng)濟而言，本文認為可以從廣義和狹義兩個角度來解釋，狹義的網(wǎng)絡經(jīng)濟指的是以信息和計算機網(wǎng)絡為核心的計算機通信網(wǎng)絡技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；而廣義的則指的是，如電信、電力、能源、交通運輸?shù)染W(wǎng)狀運行行業(yè)組合成的產(chǎn)業(yè)群體。近些年網(wǎng)絡經(jīng)濟在一些細分的領域也開始迅速發(fā)力，如網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡支付、廣告、網(wǎng)絡直播、音樂以及在線視頻等，可以說由于網(wǎng)絡文化的日漸盛行，才帶動了許多網(wǎng)絡經(jīng)濟模式的創(chuàng)新發(fā)展，雖然發(fā)展的過程存在一些問題，但是，新的問題的出現(xiàn)，必然也會隨之出現(xiàn)解決問題的措施，從而推動網(wǎng)絡經(jīng)濟不斷循環(huán)向前發(fā)展。
一、網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展速度快:從近幾年國家互聯(lián)網(wǎng)普及和滲透率等數(shù)據(jù)來看，我國網(wǎng)民人數(shù)持續(xù)增加，在智能手機應用水平不斷提高的情況，網(wǎng)民的購物行為、網(wǎng)絡在線直播、網(wǎng)絡音樂、游戲、網(wǎng)絡體育等，呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢，我國網(wǎng)絡經(jīng)濟的市場容量越來越大，發(fā)展的速度也越來越快。網(wǎng)民規(guī)模數(shù)量逐步擴:從國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的權威數(shù)字來看，截止到2016年上半年，我國的網(wǎng)民規(guī)模達到了10億左右，互聯(lián)網(wǎng)群眾規(guī)模的擴大與增加，使得國內(nèi)網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展有著很大的市場容量。大規(guī)模的網(wǎng)民基數(shù)，是一切電子商務、網(wǎng)絡經(jīng)濟等高速發(fā)展的基礎。互聯(lián)網(wǎng)商務化程度:在網(wǎng)民基礎大幅度增長的同時，互聯(lián)網(wǎng)群眾的網(wǎng)絡商務行為開始呈現(xiàn)快速增長趨勢，如近些年網(wǎng)絡群眾的購物消費、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)上閱讀、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上看電影、聽音樂、看體育賽事等，這些網(wǎng)絡行為覆蓋的網(wǎng)絡群眾面積越來越大，范圍越來越廣，帶動了網(wǎng)絡經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
二、網(wǎng)絡經(jīng)濟存在的問題
網(wǎng)絡資源分布不均衡，區(qū)域差距較大:由于經(jīng)濟發(fā)展水平不同，我國各地區(qū)之間的網(wǎng)絡資源建設情況也存在較大差異性，東部沿海省份的網(wǎng)絡基礎設施相對較高，而中西部地區(qū)，網(wǎng)絡資源分布情況相對并不理想。網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展，受到網(wǎng)絡資源的嚴重制約，不發(fā)達地區(qū)的網(wǎng)絡經(jīng)濟無論是發(fā)展速度還是發(fā)展層次上，同網(wǎng)絡資源優(yōu)勢地區(qū)的差距不斷擴大。針對具有購買力的目標人群范圍不夠大:我國網(wǎng)絡經(jīng)濟具有覆蓋范圍廣，并且針對性薄弱的特點。我國網(wǎng)民的主要群體依然集中在35歲及以下年齡的人群，這一人群的網(wǎng)民總數(shù)占我國網(wǎng)民總數(shù)的68.6%，已達到我國網(wǎng)民總人數(shù)的2/3。而在這部分網(wǎng)民群體中學生人數(shù)占據(jù)總大比例，學生網(wǎng)民的消費過于集中在網(wǎng)絡閱讀、網(wǎng)絡聊天、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡購物等領域，對于促進我國電子商務交易的快速發(fā)展相對缺乏足夠的購買力。而促使我國網(wǎng)絡經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵就在于電子商務的發(fā)展。這也說明我國從事互聯(lián)網(wǎng)廣告宣傳的企業(yè)的廣告投放效果并沒有達到預期的目標，雖然點擊率較高，但是潛在的受眾范圍較小。網(wǎng)絡安全擔憂:互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術、新模式在給人們帶來巨大便利的同時也客觀上給攻擊者提供了便利，信息安全的常規(guī)性風險、數(shù)據(jù)資源的集聚性風險和新技術應用的潛在性風險相交織，為信息安全攻擊提供了溫床，黑客攻擊、虛假信息、數(shù)據(jù)濫用、隱私泄漏等問題更加難以控制，網(wǎng)絡攻擊、詐騙的門檻正越來越低。病毒傳播、域名劫持、漏洞攻擊、拒絕服務、APT攻擊等手段層出不窮。同時，攻擊者更加注意策略的選擇，信息攻擊更加難以追溯定位。由于技術水平和人為因素，計算機軟硬件的“缺陷”和“漏洞”仍然難以避免。由于新的安全威脅的不斷涌現(xiàn)，防御的有效性成為一個動態(tài)的概念。矛銳利了，盾當然應得到加強，所以，“防御”將跨越整個網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)的生命周期，信息安全保障是一個無止境的過程，要在日趨激烈的對抗中不斷調(diào)整。網(wǎng)絡經(jīng)濟的法制環(huán)境不夠健全:由于我國針對網(wǎng)絡經(jīng)濟的法律體系不夠完善，我國網(wǎng)絡經(jīng)濟在管理機制、投訴機制、監(jiān)督機制等機制方面存在諸多的法律漏洞。網(wǎng)絡版權缺乏保護體系；未經(jīng)工商管理部門批準的、注冊的非法網(wǎng)絡經(jīng)營行為；虛假信息；網(wǎng)絡詐騙行為；網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)盜竊行為等，都缺少相應的法律制度，這就為我國網(wǎng)絡經(jīng)濟的快速發(fā)展造成了阻礙。我國網(wǎng)絡經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，要不斷的完善和制定相應的法律法規(guī)。網(wǎng)絡經(jīng)濟法制環(huán)境的不斷完善，將使違反網(wǎng)絡經(jīng)濟法律的行為受到相應的懲罰，受到侵害的受害人可以通過網(wǎng)絡經(jīng)濟法律，維護自己的合法權益，為我國網(wǎng)絡經(jīng)濟的快速的、平穩(wěn)的發(fā)展創(chuàng)造良好法制環(huán)境。
三、網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新的對策思考
政策層面:各級政府部門要在政策層面上加大對網(wǎng)絡經(jīng)濟的支持，盡快出臺相關政策及引導措施意見。第一，要在未來幾年內(nèi)建成創(chuàng)新活躍、基礎設施完善的云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐和創(chuàng)新驅動。要引導和培育具備自主研發(fā)實力、處于國內(nèi)領先水平的云計算核心龍頭企業(yè)，集聚一批創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)，云計算產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，云計算數(shù)據(jù)中心集聚地，實現(xiàn)跨區(qū)域共建共享；基本建成以國產(chǎn)密碼為支撐的全省云計算和大數(shù)據(jù)信息安全保障體系；在制造、農(nóng)業(yè)、金融、醫(yī)療、物流等領域建成一批應用示范項目，形成云計算大數(shù)據(jù)智能應用生態(tài)。在“產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新方面，將引導建立云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，支持企業(yè)機構聯(lián)合承擔國家和省云計算技術攻關、試點示范應用等項目。第二，在產(chǎn)業(yè)資金支持上，要加大對云計算重點應用示范項目在項目核準、電力保障、網(wǎng)絡建設等方面的支持力度，發(fā)揮長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)投資基金和省級股權投資引導基金等的引導作用，吸引社會資本聯(lián)合設立創(chuàng)業(yè)投資基金，加大對云計算產(chǎn)業(yè)的投入力度，從而提高云計算產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第三，在人才隊伍建設上，實施稀缺人才開發(fā)導向目錄研究與制度，定期相關信息。扶持網(wǎng)絡企業(yè)與培訓機構、高校科研院所、國家科研究機構共同建立研發(fā)中心與實踐基地。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、提高網(wǎng)絡速度降低收費標準、云計算與大數(shù)據(jù)良性發(fā)展等系列措施，加強信息技術在網(wǎng)絡經(jīng)濟重要領域的創(chuàng)新，創(chuàng)造網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的新動力。掌握行業(yè)發(fā)展趨勢、加強技術創(chuàng)新、促使網(wǎng)絡消費，為網(wǎng)絡企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享的發(fā)展理念，掌握網(wǎng)絡發(fā)展趨勢，落實網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，加強信息技術與網(wǎng)絡經(jīng)濟的融合，從而創(chuàng)造網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的新空間。技術層面:積極實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，推進寬帶網(wǎng)絡提速降費，加快4g網(wǎng)絡和高速光纖網(wǎng)絡建設，不斷完善電信普遍服務補償機制，擴大網(wǎng)絡覆蓋范圍，優(yōu)化網(wǎng)絡結構，提升網(wǎng)絡質(zhì)量。網(wǎng)絡安全是網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。以發(fā)展推動網(wǎng)絡安全，就是通過網(wǎng)絡信息技術手段的不斷創(chuàng)新和完善，切實解決網(wǎng)絡發(fā)展中的漏洞和不安全因素。比如螞蟻金服推出的新技能--“刷臉”購物，觀眾可以通過“掃臉付”體驗這項全球領先的生物識別支付技術。在當前越來越多人使用微信等網(wǎng)絡技術支付資金的情況下，這款技術的創(chuàng)新和應用，將有效提升網(wǎng)絡支付的安全性。可以說，“刷臉”購物，支付只要真心，安全就在身邊。90%的企業(yè)都關心云的安全問題，安全性已經(jīng)是阻礙云計算發(fā)展的更快的最大因素。針對云安全的防護設計，應當充分考慮云計算獨有的特點。通過對云安全的威脅和明確各方面的安全需求進行分析，充分利用現(xiàn)有的、成熟的安全控制措施，結合云計算獨特的特點和最新技術進行綜合考慮設計。傳統(tǒng)安全防護模式無法應對高級威脅的挑戰(zhàn)，安全防御的重點轉向了檢測與響應。實現(xiàn)快速檢測和響應離不開協(xié)同。通過數(shù)據(jù)的協(xié)同、智能的協(xié)同和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，我們才能建立有效應對安全威脅的新型防御體系。支持技術業(yè)務創(chuàng)新。支持鼓勵新一代移動通信等熱點領域的技術、業(yè)務、商業(yè)模式創(chuàng)新。特別是在5g方面，大力推進5g標準研究、關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快5g技術研發(fā)試驗，力爭在2020年啟動5g商用。法律層面:網(wǎng)絡空間不是違法者逍遙法外的地方，必須堅持依法治理網(wǎng)絡，依法創(chuàng)辦網(wǎng)絡，使互聯(lián)網(wǎng)在法制的軌道上發(fā)展。網(wǎng)絡經(jīng)濟法律的完善是法治國家與法制社會必不可少的。加強網(wǎng)絡安全管理必須依法治理。依法要建立和完善相關法律法規(guī)，比如個人信息保護、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)信息管理等方面的法制建設，就顯得尤為迫切。國家通過互聯(lián)網(wǎng)法律體系的建立和完善，一方面依法保障網(wǎng)絡運行安全、數(shù)據(jù)安全、信息內(nèi)容安全，另一方面也對相關案件依法處理，以形成法律的震懾效應，進而維護網(wǎng)絡安全。國際合作層面:在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，任何一個經(jīng)濟體都不可能在世界經(jīng)濟體系外獨立存在。因此，我國必須加強開展同其他國家之間的經(jīng)濟交流與合作。借鑒其他國家網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的管理模式、先進技術、法律體系等方面的經(jīng)驗，密切關注國際網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，積極開展網(wǎng)絡經(jīng)濟的交流與合作。積極實施開放性戰(zhàn)略，支持國外企業(yè)、國內(nèi)企業(yè)、社會團體之間的經(jīng)濟合作與交流，促使全球網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展，從而提高我國網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)新。隨著電商的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡經(jīng)濟在發(fā)展創(chuàng)新的過程中，出現(xiàn)了一些新的特點，也在給人們的日常行為和習慣帶來更多的改變。網(wǎng)絡經(jīng)濟是促進社會經(jīng)濟和網(wǎng)絡科學技術向前發(fā)展的重要動力，雖然在其發(fā)展變化的過程中，不可避免的出現(xiàn)了一些問題，但是，只要找準這些問題的根源，及時采取有效的應對措施，就一定能夠防范和化解網(wǎng)絡經(jīng)濟的風險和不安全等因素，從而促進網(wǎng)絡經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
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關鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展 措施
一、前言
房地產(chǎn)經(jīng)濟是一個城市經(jīng)濟進步標志，實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展對于房地產(chǎn)業(yè)和我國經(jīng)濟的發(fā)展來說,具有舉足輕重的作用。房地產(chǎn)業(yè)只有通過持續(xù)的發(fā)展才能滿足人們不斷提高的改善住房條件的需求。在發(fā)展中適度控制規(guī)模和速度，抑制各種不良現(xiàn)象的發(fā)生，逐步解決現(xiàn)有的房地產(chǎn)開發(fā)中存在的各種問題。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟走可持續(xù)發(fā)展關系到我國的國民經(jīng)濟
隨著近來來房地產(chǎn)業(yè)的能源逐年增長，我國房地產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)步入了能源消耗的行業(yè)。可持續(xù)發(fā)展作為我國的一項基本國策，它是一個涉及經(jīng)濟、社會、文化技術和自然環(huán)境的綜合概念, 它的基本思想主要包含著鼓勵經(jīng)濟增長、保證資源的可利用和持續(xù)發(fā)展、謀求社會的全面進步這三方面內(nèi)容。隨著我國經(jīng)濟的增長，作為節(jié)能減排潛力最大的房地產(chǎn)行業(yè)，做好房地產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，關系到整個國民經(jīng)濟的低碳化。目前我國建筑節(jié)能面積逐年增加，只有3%是節(jié)能建筑，即97%是高能耗建筑。
三、房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義
在房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路上，主要包括兩個方面：
一方面，是指房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要去滿足人們對各種房地產(chǎn)品的要求,也在適應于子孫后代未來發(fā)展的生活需要,這就包括了土地資源的永續(xù)利用、房地產(chǎn)市場的完善及人居環(huán)境的改善、住宅業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展等。我都是我們必須考慮的問題。
另一方面，房地產(chǎn)業(yè)它既要保持產(chǎn)業(yè)自身的不斷增長,又要與社會以及國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展, 主要包括社會的公平性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、資源開發(fā)利用的可持續(xù)性,如土地資源、空間資源、建材資源利用的可持續(xù)性等等。這些都是我們必須重視的問題。
四、目前房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題
1、人們忽略建設對周圍環(huán)境的影響
（1）生態(tài)環(huán)境被破壞。
發(fā)展低碳房地產(chǎn)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境。已經(jīng)成為房地產(chǎn)行業(yè)級相關行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇和利益。在現(xiàn)實的建設中，有許多的房地產(chǎn)開發(fā)商為了追求自己的經(jīng)濟效益而將生態(tài)環(huán)境因素拋諸腦后, 致使房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中建筑密度及容積率過高,這將意味著城市綠色空間越來越小、城市空氣質(zhì)量差等一系列的問題都出現(xiàn),人們的生活環(huán)境也受到破壞，容易感到壓抑緊張,與人們息息相關的生態(tài)環(huán)境卻遠離了人們的生活。
（2） 文化環(huán)境遭破壞
當前, 高速發(fā)展的房地產(chǎn)經(jīng)濟存在著民族特色與文化內(nèi)涵的褪色危機。城市文化底蘊被人們逐漸的忽略,建筑精神和城市氣質(zhì)也隨之被埋沒,建筑的民族特色、地域特色、鄉(xiāng)土特色、文化特色在一步步的失去它本來的面貌。
2、資源的不合理利用
發(fā)展生態(tài)建筑，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做貢獻。我國的房地產(chǎn)業(yè)長期以來都偏重于粗放發(fā)展, 很少意識到空間資源的價值所在, 反而為了保證效益的增長而過度地去消耗土地、水、能源等資源。
我國人口眾多,地勢復雜多變,可利用的土地、空間等資源在一些地區(qū)已成銳減趨勢,甚至在某些地質(zhì)貧瘠的地區(qū),已經(jīng)沒有了可繼續(xù)利用的空間。房地產(chǎn)發(fā)展過程中資源使用效率低下,不僅阻礙了其自身前進的部分, 還影響了其他行業(yè)的發(fā)展。
3、空置壓力劇增
空置房地產(chǎn)的產(chǎn)生主要有兩個原因, 一是與外部客觀環(huán)境不相適應而引起的空置,包括超過當?shù)厝丝谝?guī)模的房地產(chǎn),以高利潤為目標,不顧市場需求的房地產(chǎn)等;二是內(nèi)部因素造成的房地產(chǎn)空置,包括開發(fā)商資質(zhì)相對較低, 所開發(fā)的房地產(chǎn)質(zhì)量存在問題、銷售不暢、與周圍已存在的項目發(fā)生重復, 缺乏自身特點、沒有優(yōu)勢導致所的空置等。
4、金融基礎體系欠完善
當前,我國的房地產(chǎn)信貸結構存在漏洞,并不完善。住房消費信貸發(fā)展不足,其發(fā)放也給銀行資產(chǎn)安全帶來隱患;房地產(chǎn)貸款長期傾向于開發(fā)貸款,其長期資金來源問題還沒有得到較好解決,貸款資產(chǎn)流動性不足,金融二級市場缺位。此外,住房公積金的交繳范圍和比率的擴大被中觀經(jīng)濟環(huán)境所制約, 低進低出的運營方式使資金使用效率放低并且缺乏公平性。
五、房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施
1、注重對生態(tài)環(huán)境的保護
在建設項目決策之前, 要充分聽取城市環(huán)境和生態(tài)保護專家的意見和建議,并廣泛爭取環(huán)境與文化部門的已經(jīng),科學地進行建筑規(guī)劃,在進一步完善房地產(chǎn)物質(zhì)功能、樹立“以人為本”的設計理念的同時,為人們提供更舒適美好的居住、辦公環(huán)境, 使房地產(chǎn)與環(huán)境因素銜接得更加自然優(yōu)美, 發(fā)揚城市文化底蘊, 用建筑來展示城市氣質(zhì)。
2、加強規(guī)劃的科學性和有效性, 實現(xiàn)各種資源的有效利用
首先,要在政策上限制粗放型的房地產(chǎn)經(jīng)濟,努力向資源集約利用型房地產(chǎn)經(jīng)濟轉變,要提高對土地、空間資源的利用效率,正確認識建筑成本與資源的關系與地位。
其次,應作好房地產(chǎn)發(fā)展中的科學規(guī)劃,使房地產(chǎn)與其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,既要發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的支柱作用,帶動經(jīng)濟增長,也要避免揠苗助長型的危害經(jīng)濟的行為的發(fā)生。
3、加強市場監(jiān)管與宏觀調(diào)控, 保障市場功能的有效發(fā)揮
房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展離不開政府對公平、高效的外部環(huán)境的創(chuàng)造。首先,政府應將制度建設作為重點,減少房地產(chǎn)開發(fā)過程中的政府行為,堅決杜絕暗箱操作等腐敗行為,嚴格執(zhí)法、取消不合理收費。
其次,要完善現(xiàn)有的房地產(chǎn)經(jīng)濟法律法規(guī),包括依據(jù)現(xiàn)實狀況制定各項明細的實施規(guī)則,實現(xiàn)法律、條令、規(guī)則之間的緊密結合,盡力創(chuàng)造出一個公平、透明的市場環(huán)境,依靠市場原則優(yōu)勝劣汰,提高開發(fā)商的素質(zhì),使房地產(chǎn)項目與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),與市場需求相協(xié)調(diào),將房地產(chǎn)開發(fā)的短期行為和投機率降至最低。
4、逐步完善相關的金融體系, 建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級市場
房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展必須以房地產(chǎn)金融的可持續(xù)發(fā)展為基礎。根據(jù)我國目前的房地產(chǎn)金融發(fā)展現(xiàn)狀, 應著重調(diào)整好房地產(chǎn)貸款結構, 在增加消費貸款比重的同時, 還應注意防范風險。另外, 為解決房地產(chǎn)金融進一步發(fā)展的資金來源、期限錯配、資產(chǎn)流動性等問題,我國的房地產(chǎn)金融業(yè)還應著手研究并建立起住房抵押貸款二級市場,實現(xiàn)抵押貸款的證券化,將一、二級市場看成一個整體,并將其納入金融大循環(huán),打通房地產(chǎn)市場與資本市場的聯(lián)系,從根本上解決房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的資金來源問題。建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級市場,還能有效地緩解銀行貸款風險,提高房地產(chǎn)金融的市場化程度,促進國有商業(yè)銀行向真正意義上的商業(yè)銀行轉變,提高整個房地產(chǎn)金融的效率。
關鍵詞：隆德縣；縣域經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；措施
1隆德縣轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布概況和經(jīng)濟發(fā)展
全縣幅員面積985km2，轄10鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1個街道辦事處，118個行政村，5個社區(qū)居委會，總人口18.21萬人，其中回族人口2.13萬人。由于隆德縣屬于半濕潤半干旱地帶，因此整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟幾乎都是靠天吃飯，再加上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式，整體農(nóng)戶經(jīng)濟收入水平不容樂觀。隨著新農(nóng)村建設的發(fā)展，目前各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通建設基本能達到村鎮(zhèn)道路硬化，這些對村民的出行和對外界的溝通起到了十分積極的作用。在信息技術發(fā)展方面，由于村民的文化水平有限，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的優(yōu)勢還無法對農(nóng)戶的實際經(jīng)濟發(fā)展帶來影響，因此，信息技術的推廣舉步維艱。在土地開發(fā)方面和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，都是進步緩慢。在新農(nóng)村建設中凸顯出來的這些問題，都對當?shù)剞r(nóng)戶的實際生活和經(jīng)濟收入產(chǎn)生了嚴重的影響。
2山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
在山區(qū)長期封閉的生活環(huán)境中，當?shù)剞r(nóng)戶對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的概念比較模糊，在現(xiàn)代與傳統(tǒng)之間更加趨向于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟自然發(fā)展模式，觀念的封閉和思想的僵化，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工以及現(xiàn)代訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，在農(nóng)業(yè)種植上大多都是趨同于盲目性，跟風種植，導致農(nóng)產(chǎn)品價格無法提高。這主要也是對價值理論的理解趨向于空白，對市場規(guī)律比較陌生，對供求關系無法掌握。在村干部的選舉上，由于農(nóng)村整體文化水平比較低下，只要識字和比較有威信的人基本就是選舉的對象，而這些人基本就沒有什么科技和文化知識，用這樣的村干部去帶動全村人去發(fā)家致富搞創(chuàng)收，無疑是癡人說夢。更有甚者，由于村干部工資低廉，基本沒有什么服務意識，因此產(chǎn)生的村霸存在壓榨農(nóng)民、挪用貪污用于農(nóng)村扶貧的各種款項，中飽私囊，這樣的村干部的存在，不僅沒有帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，反而嚴重的影響了黨在當?shù)厝罕娭械耐牛満α它h群關系，引發(fā)了潛在的社會矛盾，致使當?shù)厝罕姷慕?jīng)濟生活處于自給自足狀態(tài)，對黨和政府的政策理解處于真空狀態(tài)。因此，解決廣大山區(qū)村干部的使用問題也是當前必須面對的問題。
3對當前隆德縣山區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展存在問題的解決措施
3.1積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式
農(nóng)業(yè)協(xié)會可發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、手工產(chǎn)業(yè)，能實施“公司+基地+農(nóng)戶”工業(yè)化出產(chǎn)模式。使農(nóng)戶聯(lián)合起來破除阻礙市場經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)觀念和習俗、結合自身特點、規(guī)范自身行為、謀求自身發(fā)展。農(nóng)企結合、互補。引進企業(yè)、土地折股量化、農(nóng)夫變“股民”、就地“工人化”。無工不富，農(nóng)民若與企業(yè)建立利益聯(lián)結機制，土地流轉，集中經(jīng)營，風險共擔、利益共享，農(nóng)民變股民，離土不離村，月月領工資，按期有假日，住有所居，病有所醫(yī)，工農(nóng)結合，這將是最有效的發(fā)展方式。應積極引進企業(yè)，充分施展其在市場開拓、技術立異、資金融通、信息收集利用、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結構晉級等方面的作用。
3.2大力培養(yǎng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要取決于農(nóng)民的能力和素質(zhì)，一個懂得并精曉運用泥土、植物、動物、機械的科學知識的現(xiàn)代農(nóng)夫，即使在貧瘠的土地上，也能產(chǎn)出豐碩的食品。應全面培養(yǎng)農(nóng)村學生，使得被升學淘汰出局的學生不會成為新一代有文化無生存技能的“科盲”。應把教育和農(nóng)業(yè)相結合，施展職業(yè)教育的作用，使縣域今天的教育成為明天的經(jīng)濟。縣域缺乏哪種專業(yè)人才，公示給報志愿的學生做參考。施展市場經(jīng)濟對人力資源的調(diào)節(jié)配置作用。福利待遇要適當向農(nóng)村傾斜，調(diào)節(jié)人才流向村域。搶占人才制高點，吸收高學歷人才，優(yōu)化智力資源配置。組建“人才庫”、“軍師團”和“專家網(wǎng)”等思維庫。“思維庫”的上風在于宏觀與理論，政府的上風在于微觀與實踐。在村干部的選舉和任命上，盡量做到德才兼?zhèn)洌瑖栏穸沤^那些心術不正的人為非作歹，這個就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府在村干部的選取上嚴格把關，確保選舉的每一位村干部都能經(jīng)得起時間的檢驗。
作者:雍秦科 單位:寧夏固原市隆德縣財政局
參考文獻：
南水北調(diào)中線移民區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展需要因地制宜，結合地方具體情況，著重針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)氣候資源、土地存量、土質(zhì)狀況、地理區(qū)位、交通條件和市場發(fā)育程度等因素提出發(fā)展的方向和階段目標。庫區(qū)、安置區(qū)應當充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，強化薄弱環(huán)節(jié)，挖掘增長潛力，增強創(chuàng)新意識，向廣度和深度兩個方向培育地方市場，拉動就業(yè)并提升農(nóng)民消費能力，促進社會經(jīng)濟全面繁榮。
二、中線庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展策略
就中線庫區(qū)而言，柑橘種植和漁業(yè)養(yǎng)殖可以作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的兩大發(fā)展方向。庫區(qū)的柑橘種植已有較大規(guī)模，初步形成了沿漢江柑橘帶，發(fā)展出了獨具特色的柑橘經(jīng)濟。但是，庫區(qū)的柑橘種植尚未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，只是作為一個單一的柑橘供應地，因而農(nóng)戶需要獨立面對市場供求關系變化帶來的價格風險，實際收益并不能獲得有效保障。因此，建議庫區(qū)農(nóng)戶和相關職能部門明確將柑橘生產(chǎn)作為當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，進一步將其做大做實做強。
漁業(yè)養(yǎng)殖是庫區(qū)充分利用自身水資源優(yōu)勢發(fā)展起來的又一特色農(nóng)業(yè)。隨著庫區(qū)水源地建設的深入進行，對水質(zhì)環(huán)境保護的要求會提高，這可能導致漁業(yè)養(yǎng)殖成本上升。就未來一個時間段而言，庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的關鍵在于市場保障和銷售渠道的通暢，以實現(xiàn)價格基本穩(wěn)定，保證養(yǎng)殖戶穩(wěn)收增收。
除進一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平外，庫區(qū)還可以充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。庫區(qū)可以結合水源區(qū)經(jīng)濟林綠化帶和自然保護區(qū)的建立，形成融自然和人文景觀為一體的獨具特色的中線工程水源區(qū)生態(tài)旅游帶，為海內(nèi)外游客提供觀光、度假、療養(yǎng)、科學考察、探險與科普教育服務，從而開拓出一項新的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
針對部分庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰靠十堰第二汽車制造廠的交通區(qū)位優(yōu)勢，當?shù)乜梢酝苿咏⑵嚬I(yè)園，集中發(fā)展汽車零部件生產(chǎn)和裝配工業(yè)，逐步建成具有規(guī)模效益的“二汽”零部件外包加工生產(chǎn)基地。
三、中線安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展策略
就中線安置區(qū)而言，結合當?shù)鼐唧w特點發(fā)展蔬菜、水果種植，可以成為經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。部分安置區(qū)已具備良好的品牌農(nóng)業(yè)基礎，農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明、規(guī)模較大，有一定知名度。下一階段建議著重進行形象產(chǎn)品的品牌建設，使農(nóng)產(chǎn)品技術研究、生產(chǎn)加工、包裝銷售環(huán)環(huán)相扣，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，提高單位收益。
針對鄰近城鎮(zhèn)的安置區(qū)，發(fā)展果蔬種植和畜禽養(yǎng)殖是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的一個方向。利用鄰近城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，當?shù)乜梢越ㄔO大規(guī)模的蔬菜基地和果林基地，還可以培育扶持一批規(guī)模化的家畜家禽養(yǎng)殖場，不僅為城區(qū)提供農(nóng)副產(chǎn)品，還能夠通過“農(nóng)超對接”遠銷外省。此外，近郊安置區(qū)可以建設獨具特色的近郊農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在實現(xiàn)收入的多元化同時也促進了服務業(yè)的發(fā)展，拉動了就業(yè)，進而加速了近郊地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程。
對于具備一定城鎮(zhèn)性質(zhì)的安置區(qū)，應當結合本地工業(yè)情況，有針對性地對移民進行工作崗位培訓，使移民有一技之長，能夠比較順利地在本地務工，實現(xiàn)移民農(nóng)戶收入的較大幅度增長。
四、移民區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展小結
對于中線移民區(qū)域，要實現(xiàn)已有特色農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展，關鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場保障。移民地區(qū)不僅需要爭取政府資金的“硬支持”，還要爭取并充分利用政策性“軟支持”。庫區(qū)和安置區(qū)應當主動在南水北調(diào)受益區(qū)爭取適合自己的對口合作項目，引進具有一定規(guī)模實力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，進行有發(fā)展前景和能夠實現(xiàn)雙贏的招商。不僅要將企業(yè)引進，更要實現(xiàn)企業(yè)在當?shù)氐陌l(fā)展，將其培育成為地方龍頭企業(yè)，政策上可以考慮在初期給予一定財政扶持。通過農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進產(chǎn)品多樣化，提高附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸擴展，最終發(fā)展為地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
