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第1篇

關(guān)鍵詞:民辦高校；管理學(xué)；案例教學(xué)；方法

管理學(xué)作為管理類專業(yè)的基礎(chǔ)必修課，具有理論性和藝術(shù)性高度結(jié)合的特點。為提高學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中理論與實踐相結(jié)合的能力，在教學(xué)過程中應(yīng)以學(xué)生學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性和靈動性為教學(xué)重點。民辦高校與公辦高校相比，生源質(zhì)量普遍不高，學(xué)生基礎(chǔ)知識較為薄弱，學(xué)習(xí)興趣普遍不高，并且大多缺乏自主學(xué)習(xí)的意識[1]。面對民辦高校的這種情況，傳統(tǒng)的以教師為中心、以理論教學(xué)為主導(dǎo)的管理學(xué)教學(xué)模式顯然不能與民辦高校學(xué)生的實際情況相匹配，也無法調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。案例教學(xué)是一種以學(xué)生為主體、案例為載體，在教師的引導(dǎo)下激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生從機(jī)械地聽和記，變?yōu)橹鲃犹剿髋c思考知識的一種教學(xué)方法。用案例教學(xué)法來實施管理學(xué)課程的教學(xué)可以更好的培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。

一、民辦高校《管理學(xué)》課程的教學(xué)現(xiàn)狀

(一)課堂設(shè)計以教師為主，偏向于理論知識的講授

管理學(xué)主要對管理活動的基本規(guī)律和一般方法進(jìn)行研究，是一門理論性很強的學(xué)科。在教學(xué)過程中，需要通過教師的授課，讓學(xué)生理解管理理論的發(fā)展過程、管理者在管理過程中的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能的基本含義和實施過程。由于知識點較多，課時安排又比較緊湊，在課堂教學(xué)中很容易使教師成為教學(xué)活動的主體，學(xué)生處于輔助地位。而民辦高校的學(xué)生對理論知識的學(xué)習(xí)興趣普遍不高，很容易出現(xiàn)授課過程中注意力不集中、學(xué)習(xí)興趣大幅下降的現(xiàn)象。

(二)大班授課，課堂秩序難以維持

從經(jīng)濟(jì)的角度考慮，民辦高校普遍采用大班授課。而民辦高校的學(xué)生相對而言，基礎(chǔ)知識不牢固，學(xué)習(xí)目的普遍比較盲目，學(xué)習(xí)一門課程主要以拿學(xué)分、不掛科為目的。在管理學(xué)大班授課的過程中，教師很難兼顧到每一個學(xué)生，使得一部分學(xué)生出現(xiàn)平時上課睡覺、玩手機(jī)、聊天等現(xiàn)象，考試時臨時應(yīng)付。另外大班授課，教師如以案例教學(xué)的方式來開展授課，由于學(xué)生人數(shù)太多，在討論環(huán)節(jié)課堂秩序難以維持。

(三)考核形式單一

目前，管理學(xué)課程的考核方式以閉卷試卷考試為主，這種方式容易操作，在一定程度上也保證了公平性和嚴(yán)肅性。但管理學(xué)是一門理論和實踐結(jié)合緊密的學(xué)科，單一的試卷考試形式一方面使得學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中主要以強制性理論知識的記憶為主，忽視了管理的實踐性；另一方面也使得教師在采用案例分析、參與式教學(xué)過程中，所設(shè)計的教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)生的參與主動性不高。

二、案例教學(xué)法的優(yōu)勢

案例教學(xué)法最早在美國哈佛商學(xué)院實行，將商業(yè)管理的真實情境或事件穿插到理論教學(xué)過程中，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生主動參與課程討論的一種授課方式。1990年以后，我國教育界開始研究并推廣案例教學(xué)法。案例教學(xué)一般有四個環(huán)節(jié)。第一步是課前教師收集整理加工案例；第二步是學(xué)生閱讀案例，并圍繞案例進(jìn)行查找資料；第三步是案例討論，這一步是案例教學(xué)的中心環(huán)節(jié)，為了提升效率，教師可以對學(xué)生實行分組并圍繞關(guān)鍵性問題、教學(xué)重點展開討論；最后教師還應(yīng)對案例討論的全過程進(jìn)行歸納和總結(jié)，形成對學(xué)生參與和討論情況的印象與評價。

(一)鼓勵學(xué)生獨立思考，提升學(xué)習(xí)興趣

傳統(tǒng)的授課方式多以理論教學(xué)為主，學(xué)生在教學(xué)過程中處于被動地位，而且教學(xué)內(nèi)容在實踐中也可能并不實用，且非常難以吸收理解，在一定程度上損害了學(xué)員的積極性和學(xué)習(xí)效果。如以管理學(xué)中組織職能的過程為例：通過理論可以了解到組織職能是圍繞著組織結(jié)構(gòu)的建立、維護(hù)和變革而開展的一系列活動，包括職位設(shè)計、部門劃分、職權(quán)配置、人力資源管理、組織結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)等內(nèi)容，但學(xué)生在實際生活中接觸這些知識較少，所以多以死記硬背的方式來掌握這些知識點，學(xué)習(xí)過程變得枯燥無味。但案例教學(xué)將這些理論的具體實施過程和細(xì)節(jié)通過案例的形式展現(xiàn)給了學(xué)生，學(xué)生通過對這些管理活動在實際操作過程中的實施過程，自己去思考、去創(chuàng)造，發(fā)表見解。通過這種方式一是促進(jìn)了學(xué)生人際交流能力的提高，二是加強了學(xué)生對管理相關(guān)知識點的理解能力，起到一種激勵的效果，提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

(二)注重雙向交流，提高學(xué)生的實踐能力

在傳統(tǒng)講授過程中，教師的作用是講解員，強調(diào)的是老師對學(xué)生的一種單向知識傳遞，教師的主要任務(wù)是把自己掌握的書本知識傳授給學(xué)生，師生之間互動、交流很少。案例教學(xué)是經(jīng)過事先周密的策劃和準(zhǔn)備，使用特定的案例通過教師的引導(dǎo)，學(xué)生查閱案例討論中需要的各種理論知識，主動加深對知識的理解和吸收的一種授課方式，一般包括前期準(zhǔn)備、小組討論和總結(jié)三個階段。在案例討論環(huán)節(jié)，教師要組織學(xué)生開展討論或爭論，形成反復(fù)的互動和交流，提出解決問題的方案，同時由教師給以引導(dǎo)，這也促使教師加深思考，根據(jù)不同學(xué)員的不同理解補充新的教學(xué)內(nèi)容。雙向的教學(xué)形式不僅注重了師生之間的知識交流，也達(dá)到了集思廣益，提升學(xué)生實踐能力的目的。

(三)有利于提高教師的教學(xué)水平

在案例教學(xué)中，教師是設(shè)計者和引導(dǎo)者。在開展案例教學(xué)前，教師必須搜集、整理合適的、具有時效性的案例，這一步驟一方面提升了教師的知識儲備量，另一方面也增強了教師教學(xué)的與時俱進(jìn)性。另外，在案例討論和總結(jié)環(huán)節(jié)，為了保證討論不偏離主題，并引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行獨立思考，形成獨立看法，教師必須對案例中所涉及的相關(guān)知識有較深刻的認(rèn)識。以案例為媒介，學(xué)生將復(fù)雜的知識融入到了生動的案例情景中，加深了對知識的理解，教師在幫助學(xué)生分析和討論的過程中，也將新的知識融匯到了原有的知識架構(gòu)中，并豐富了教學(xué)手段，提高了教學(xué)水平。

三、提高民辦高校管理學(xué)案例教學(xué)效果的幾點建議

(一)恰當(dāng)選擇案例教學(xué)內(nèi)容和時間合適的案例教學(xué)內(nèi)容是提高案例教學(xué)效果的基礎(chǔ)。一方面，案例教學(xué)材料內(nèi)容翔實且具有典型性。管理學(xué)課程在進(jìn)行案例教學(xué)時，既要有成功企業(yè)的案例，也要有失敗企業(yè)的案例；既要有大中型企業(yè)管理實踐的案例，又要有小型企業(yè)的案例。另一方面，案例教學(xué)內(nèi)容必須要經(jīng)過仔細(xì)選擇。選擇時要綜合考慮案例的典型性、真實性和可操作性等因素，管理學(xué)課程的講授主要是圍繞著管理的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四大職能來展開的，在進(jìn)行案例教學(xué)時，案例的設(shè)置也要重點圍繞這四大職能來實施。另外，案例的難易程度也要適中。進(jìn)行案例分析和討論時，如果學(xué)生感覺案例內(nèi)容簡單、案例內(nèi)容沒有意義，學(xué)生就失去了收集資料和預(yù)習(xí)的主動性和積極性，教師的案例教學(xué)效果也就難以保證。如果案例內(nèi)容過于復(fù)雜，民辦高校的學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性本身就不高，難度過高會使得學(xué)生出現(xiàn)缺乏興趣、望而卻步的現(xiàn)象。最后，選擇的案例內(nèi)容要真實、貼近生活，這樣的案例可能就是學(xué)生在現(xiàn)實生活或?qū)碜呦蛏鐣媾R的實際問題或問題，這樣的案例使學(xué)生感到對以后的生活或?qū)W習(xí)有幫助，可以激發(fā)學(xué)生的參與熱情。因此，教師在進(jìn)行案例教學(xué)之前，必須選擇合適的案例教學(xué)材料，以提高案例教學(xué)的效率和效果。民辦高校管理學(xué)課程教學(xué)既要重視其理論性也要重視其應(yīng)用性，案例教學(xué)所占的課時比重應(yīng)適中，一般占1/3比較適宜[2]。如果案例教學(xué)活動所占課時過多，理論知識就會掌握不牢固，案例教學(xué)的效果也難以實現(xiàn)。

(二)教師在案例教學(xué)中要做好引導(dǎo)、激勵工作為了在案例教學(xué)中讓學(xué)生發(fā)揮主觀能動性，教師應(yīng)做好引導(dǎo)、激勵工作。在開展案例教學(xué)前，教師應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生特點查找案例，熟悉案例內(nèi)容并明確在案例討論中需要用的相關(guān)理論。為了提高課堂效率，在課前也要做好學(xué)生分組工作，小組成員控制在6-8人，并找出小組組長，在案例討論中培養(yǎng)學(xué)生的分工和合作能力；在案例討論過程中，教師應(yīng)明確告知學(xué)生雖然案例討論沒有是非對錯之分，但學(xué)生也不能人云亦云，主觀臆斷，學(xué)生應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)驗、知識和理解做出自主判斷并說明原因。對案例討論中容易引起爭論的知識點，教師應(yīng)控制爭論的時間并及時給出相應(yīng)的提示，避免討論內(nèi)容過于發(fā)散，偏離主題。如遇到討論不積極的情況，教師也應(yīng)給予相應(yīng)的激勵，如將案例討論中學(xué)生的表現(xiàn)和平時成績相結(jié)合。在案例討論結(jié)束后，教師應(yīng)帶領(lǐng)學(xué)生做好案例的整理工作，并撰寫案例討論報告。通過案例報告的整理和撰寫工作，可以引導(dǎo)學(xué)生對案例及問題在課后進(jìn)一步思考，檢查預(yù)先個人分析的優(yōu)劣，為進(jìn)一部分學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

作者:丹 單位:鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院商學(xué)院

參考文獻(xiàn):

第2篇

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研 實驗教學(xué)中心 管理

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）08（a）-0170-02

民辦高校實驗教學(xué)中心是民辦高校實踐教學(xué)的重要基地，加強統(tǒng)籌建設(shè)和科學(xué)管理，實現(xiàn)資源共享，提高使用率，是加強實踐教學(xué)改革新形勢下，培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的基本保障。

近年來在教育部的大力倡導(dǎo)和社會企業(yè)熱心支持下，許多民辦高校開始實行實踐教學(xué)改革，加大投資力度，建設(shè)比較完善的實驗室硬件和軟件設(shè)施，初步形成了實驗教學(xué)與服務(wù)社會、與勤工助學(xué)、與專業(yè)學(xué)習(xí)、與擇業(yè)就業(yè)、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的良好局面。高校實驗教學(xué)中心由實踐教學(xué)功能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)、教學(xué)、科研為一體綜合機(jī)構(gòu)，實驗教學(xué)中作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要基地得到了快速發(fā)展，不僅對于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實踐能力具有特殊作用，是學(xué)校提升為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)服務(wù)能力的關(guān)鍵。但是實踐教學(xué)目前依然是民辦高校人才培養(yǎng)過程中最薄弱的環(huán)節(jié)之一，很多民辦高校從文件和精神上加大實踐教學(xué)，但是具體怎樣能加強實踐教學(xué)的措施和方法還不是很多，所以加強實驗教學(xué)中心的建設(shè)和管理工作已經(jīng)成為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有待解決的重大課題。

1 民辦高校實驗教學(xué)中心管理現(xiàn)狀

高校實驗教學(xué)中心的結(jié)構(gòu)不斷地向精細(xì)化、多元化發(fā)展，這一方面促進(jìn)了高校實踐教學(xué)、科研水平的快速發(fā)展，另一方面也使高校實驗教學(xué)中心管理工作面臨著新的問題與挑戰(zhàn)。在民辦高等教育教學(xué)實踐改革深入開展的過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前實驗教學(xué)中心管理中存在的問題，分析問題，尋找解決方案，制定出適用有效的實驗教學(xué)中心管理辦法是實驗室中心管理需探討的主要內(nèi)容。

目前民辦高校實驗教學(xué)中心管理中主要存在的問題有以下幾方面。

1.1 管理機(jī)制不健全

管理工作職能過于分散，產(chǎn)學(xué)研沒能實現(xiàn)一體化管理，不能有效的整合資源，實踐教學(xué)資源利用率低，并且管理機(jī)制不健全，沒有出臺具體的管理文件。

1.2 實踐教學(xué)經(jīng)費保障機(jī)制不健全

因為民辦高校辦學(xué)資金有限，導(dǎo)致實驗教學(xué)中心建設(shè)規(guī)劃不明確、有些實驗室硬件資源閑置率高，而有些教學(xué)科研的需要的配套軟硬件設(shè)施卻跟不上實際需要。

1.3 師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理

實驗教學(xué)中心師資隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，實驗教學(xué)中心專職師資力量的建設(shè)嚴(yán)重滯后于科研、教學(xué)管理上的要求。在民辦高校校中，實驗室教師往往被統(tǒng)稱為實驗員，無論是工資待遇、職稱評定、評選優(yōu)秀教師等各個方面都和理論教師區(qū)別對待，卻忽視其在人才培養(yǎng)中和實驗室教學(xué)管理體系中的重要作用。以往的辦學(xué)思路、教育理念和現(xiàn)行的制度影響了實驗教學(xué)中心師資隊伍的建設(shè)，造成了有管理創(chuàng)新能的教師不愿意加入實驗教學(xué)中心師資隊伍中來。

1.4 產(chǎn)學(xué)研各自為政，沒有實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化管理

現(xiàn)在民辦高校實驗室產(chǎn)學(xué)研的管理大都是比較分散的，因為產(chǎn)、學(xué)、研三個方面都是自成體系的，一般也都是由專門的部門和人員負(fù)責(zé)創(chuàng)建和管理的，這樣就導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研各自為政，不能很好的相互借鑒和有效的利用資源，沒有實現(xiàn)一體化管理。

2 民辦高校實驗教學(xué)中心管理研究具體措施

民辦高校應(yīng)根據(jù)自身學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀和辦學(xué)特色，充分考慮現(xiàn)有教師、實驗室資源、學(xué)科分布及未來學(xué)科、經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前實驗教學(xué)中心管理與教學(xué)中存在的不足之處，有針對性的找出解決問題的方法。統(tǒng)籌規(guī)劃好實驗教學(xué)中心實踐教學(xué)管理和充分利用實驗教學(xué)中心的教學(xué)資源，積極加強產(chǎn)學(xué)研一體化管理體制，制訂實驗教學(xué)中心教學(xué)管理制度，設(shè)計科學(xué)合理的實驗教學(xué)中心產(chǎn)學(xué)研管理質(zhì)量保障與監(jiān)控體系。

為了更好的加強民辦高等學(xué)校實驗教學(xué)中心的服務(wù)職能，加強各個實驗室的資源共享，提高民辦高校實驗室建設(shè)管理水平提出以下方法措施。

2.1 將實驗中心管理目標(biāo)進(jìn)行分解

實驗教學(xué)中心的包括人員、設(shè)備、成果、資金等的管理，并對其中關(guān)鍵的實踐教學(xué)體系、科研體系、生產(chǎn)體系、保障體系逐一分析，制定管理方案，統(tǒng)籌規(guī)劃好實驗中心實踐教學(xué)，管理和充分利用實驗中心的實踐教學(xué)設(shè)備。例如人員的管理，根據(jù)現(xiàn)有實驗中心的教師和實驗室情況，進(jìn)行分配，每個教師負(fù)責(zé)具體的幾個實驗室，包括設(shè)備的維護(hù)、實驗室衛(wèi)生、實驗課前準(zhǔn)備等各個方面的工作做到有專人負(fù)責(zé)。另外民辦高校可根據(jù)自身的情況及專業(yè)發(fā)展和實踐教學(xué)需要，科學(xué)設(shè)置實驗室，合理配置相應(yīng)崗位和人員。加強實驗室主任及實踐教學(xué)人員的聘任工作，通過政策導(dǎo)向，如實驗教師享有專任教師待遇，參照教師系列評審專業(yè)技術(shù)職稱，按相應(yīng)教師系列考核。實驗教師主要承擔(dān)實踐教學(xué)工作，具備承擔(dān)理論課程教學(xué)能力的教師，可適當(dāng)承擔(dān)理論課程的講授。吸引一批雙師型、高水平的教師和實驗技術(shù)骨干到實驗室工作，促進(jìn)實驗教學(xué)隊伍管理素質(zhì)的提高。以提升實踐教學(xué)能力和管理能力為重點，建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊伍。

2.2 完善實驗教學(xué)中心管理制度

第3篇

關(guān)鍵詞：民辦學(xué)校；教學(xué)管理；隊伍建設(shè)

一些民辦學(xué)校在不斷擴(kuò)大規(guī)模的過程中，教學(xué)管理隊伍建設(shè)出現(xiàn)了很多偏差，一定程度上影響了民辦學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和管理效能。因此，民辦學(xué)校在發(fā)展過程中，應(yīng)該針對教學(xué)管理隊伍建設(shè)中存在的問題提出具有針對性的解決對策，從而打造出一支高素質(zhì)的教學(xué)管理隊伍，培養(yǎng)更多的應(yīng)用型人才。

一、民辦學(xué)校教學(xué)管理隊伍建設(shè)的重要性

教學(xué)工作是民辦學(xué)校的重中之重，課程教學(xué)體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)管理都是相互聯(lián)系、密不可分的統(tǒng)一整體，其中，教學(xué)管理占據(jù)著非常重要的地位。為了保持良好的教學(xué)秩序和開展高質(zhì)量的教學(xué)工作，民辦學(xué)校需要組建一支高素質(zhì)、高水平的教學(xué)管理隊伍。然而，當(dāng)前一些民辦學(xué)校的教學(xué)管理隊伍建設(shè)存在著一系列問題，忽略了教學(xué)管理隊伍建設(shè)的重要性，甚至一些民辦學(xué)校將教學(xué)、科研等作為教學(xué)管理的中心。因此，不斷強化民辦學(xué)校的教學(xué)管理隊伍建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實意義。

二、民辦學(xué)校教學(xué)管理隊伍建設(shè)的對策

1.轉(zhuǎn)變觀念，重視教學(xué)管理隊伍建設(shè)

民辦學(xué)校要充分認(rèn)識到教學(xué)管理隊伍建設(shè)的重要性，這是做好民辦中學(xué)教學(xué)管理工作的前提條件。因此，民辦學(xué)校要從根本上改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，在選拔教學(xué)管理人才的時候，盡量從學(xué)歷、專業(yè)等方面入手，著力建設(shè)一支高水平、精干的教學(xué)管理隊伍。同時，還需要采取針對性的措施，全面提升教學(xué)管理隊伍人員的地位和待遇，為教學(xué)管理人員創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境，以便更好地滿足民辦學(xué)校教學(xué)管理隊伍的自我發(fā)展和自我實現(xiàn)的需求。

2.創(chuàng)新管理機(jī)制，穩(wěn)定教學(xué)管理隊伍

中學(xué)教學(xué)管理工作的穩(wěn)定發(fā)展，主要依賴于穩(wěn)定的教學(xué)管理隊伍。為了打造穩(wěn)定的教學(xué)管理隊伍，學(xué)校需要從下列幾個方面入手。首先，合理設(shè)置民辦中學(xué)教學(xué)管理隊伍的崗位津貼。民辦學(xué)校的教學(xué)管理工作非常復(fù)雜繁瑣，應(yīng)該充分重視教學(xué)管理隊伍的建設(shè)，有效提升教學(xué)管理人員的薪資待遇；其次，建立健全民辦學(xué)校教學(xué)管理人員的職稱晉級制度，充分肯定和支持多年從事教學(xué)管理工作，并具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的員工；第三，采用多元化的績效考核方式，強化教學(xué)管理工作崗位的量化工作，以便從多個角度考評教學(xué)管理人員的工作狀況，并將考核結(jié)果作為獎懲的主要依據(jù)。其中，針對一些表現(xiàn)非常優(yōu)秀的教學(xué)管理人員，學(xué)校應(yīng)適當(dāng)給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，通過采用激勵性措施充分調(diào)動教學(xué)管理人員的工作積極性，從根本上解決教學(xué)管理人才流失的問題。

3.優(yōu)化教學(xué)管理隊伍結(jié)構(gòu)，保障教學(xué)管理隊伍建設(shè)

民辦學(xué)校在選拔教學(xué)管理人員時，應(yīng)該嚴(yán)格按照明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程序，確保教學(xué)管理人員具備較高的學(xué)歷、專業(yè)和管理知識水平。同時，還需要將各個崗位職責(zé)全面落實到每個教學(xué)管理人員，積極構(gòu)建完善的教學(xué)管理人員崗位責(zé)任制，并嚴(yán)格進(jìn)行編制、崗位和職責(zé)制定。但是，民辦學(xué)校的教學(xué)管理崗位成績難以量化，需要從多個角度進(jìn)行工作人員的考核工作，如著重從考核人員的上下級以及服務(wù)對象進(jìn)行綜合考評打分，從而全面提升民辦學(xué)校教學(xué)管理隊伍的建設(shè)水平。

4.加大資金投入，提高教學(xué)管理隊伍的素質(zhì)

為了全面提升教學(xué)管理隊伍的建設(shè)水平，民辦學(xué)校需要堅持內(nèi)外結(jié)合、以人為本的原則，適當(dāng)增加資金投入。其中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前教學(xué)管理隊伍建設(shè)中存在的多種問題，采用多形式、分層次、有針對性、有計劃的方法進(jìn)行教學(xué)管理人員培訓(xùn)，有效增強民辦學(xué)校教學(xué)管理隊伍的綜合素質(zhì)，全面提升教學(xué)管理隊伍的建設(shè)水平。因此，民辦學(xué)校需要根據(jù)基層教學(xué)管理人員的水平，制訂科學(xué)合理的崗前培訓(xùn)制度，讓更多的教學(xué)管理人員深入了解教學(xué)管理的基本內(nèi)容、管理程序和注意事項，能夠更好地適應(yīng)教學(xué)管理工作的崗位需求。同時，制訂科學(xué)合理的學(xué)歷提升進(jìn)修計劃，鼓勵教學(xué)管理人員有計劃地進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修，全面增強教學(xué)管理隊伍人員的研究能力、分析問題和解決問題的能力。

三、結(jié)論

總之，教學(xué)管理隊伍的建設(shè)水平關(guān)系到民辦學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，民辦學(xué)校管理者應(yīng)該充分重視教學(xué)管理隊伍的建設(shè)，逐步提升教學(xué)管理隊伍的綜合水平，以推動民辦學(xué)校的整體工作更加穩(wěn)定健康地向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]林強.淺談民辦高職院校教學(xué)管理隊伍存在的問題及改善措施[J].時代文學(xué)月刊，2007（7）：198-199.

第4篇

關(guān)鍵詞：民辦學(xué)校；女教師；性別利益

隨著民辦學(xué)校的不斷增加，民辦學(xué)校的教師成為了社會的一個新興群體。而在性別的差異下，民辦學(xué)校的女教師又逐漸成為這一群體中的弱勢群體，自身利益經(jīng)常受到很大的損害。這種現(xiàn)象的存在，無論是對學(xué)校教學(xué)活動的開展來說，還是對女教師的自身利益來說，都將造成很大損失。為此要想促進(jìn)民辦學(xué)校的長期持續(xù)發(fā)展，就必須有效解決女教師利益受損的問題。

1 民辦學(xué)校女教師性別利益受到損害的表現(xiàn)

在改革開放以后，我國的性別歧視現(xiàn)象已經(jīng)有了很大的改觀，但是受傳統(tǒng)觀念的影響嚴(yán)重，還是有很多殘余思想的存在，特別是在民辦學(xué)校的女教師群體中，這一性別歧視現(xiàn)象較為普遍。因為女教師和男教師在生理和心理上存在差異，所以在工作中不能以同樣的標(biāo)準(zhǔn)來要求。比如在女教師懷孕期間，如果學(xué)校要求女教師和男教師完成相同的工作量，那就是對女教師孕期的歧視。事實上，很多民辦學(xué)校就是這樣，在安排工作時不會因為女教師存在生理期或懷孕而減輕其工作量。另外，國家雖然有明確的規(guī)定不準(zhǔn)辭退孕期女性，但是民辦學(xué)校常常通過不續(xù)簽合同的方法來辭退女教師，這些都是對女教師的不公平對待。

2 民辦學(xué)校女教師性別利益受到損害的原因

2.1 民辦學(xué)校的運作機(jī)制是直接原因

民辦學(xué)校和公立學(xué)校相比有相同的地方，也有不同的地方。相同的是二者都是學(xué)校，都承擔(dān)著教書育人的責(zé)任；不同的方面是民辦學(xué)校還有很強的盈利性質(zhì)，是通過教學(xué)來使自己獲得經(jīng)濟(jì)利益，其經(jīng)營方式是自負(fù)盈虧式的，所以在運作機(jī)制上面就不夠人性化。在學(xué)費一定的情況下，只有通過擴(kuò)招學(xué)生、縮減教師薪水才能保證學(xué)校自身的利益，這樣一來，就使得教師的工作量不斷加大，所以民辦學(xué)校招聘教師的原則就是肯吃苦、能干、業(yè)務(wù)能力強，這樣的招聘原則就使得在民辦學(xué)校中女教師受到歧視的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，特別是在生理期和孕期的時候，女教師的利益受到了嚴(yán)重的損害。

2.2 國家的政策缺失是根本原因

我國的相關(guān)法律規(guī)定民辦學(xué)校和公立學(xué)校在法律地位上是平等的，但實際上二者因為經(jīng)營方式的不同，教師在社會上的地位也是不一樣的，國家只是在法律的層面上給予了同等的規(guī)定，但是在具體的政策落實上并沒有相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，就使得民辦學(xué)校和公立學(xué)校一直是兩種不同的管理方法，很多民辦教師的合法利益得不到保障，很難實現(xiàn)與公立學(xué)校共同發(fā)展。

民辦學(xué)校的教師與學(xué)校之間的關(guān)系與公立學(xué)校不同，教師與學(xué)校是一種雇傭和被雇傭的關(guān)系，這種情況下，學(xué)校當(dāng)然以教師創(chuàng)造的利益最大化為主，而國家的地位就屬于缺失的狀態(tài)，沒有承擔(dān)起同公立學(xué)校一樣的國家職責(zé)，很多公立學(xué)校在女教師孕期時，要其自己承擔(dān)請假帶來的損失，這就使女教師的利益受到了損害。

2.3 婦聯(lián)組織的忽視是重要原因

民辦學(xué)校中女教師利益受損很大程度上與婦聯(lián)組織缺失有關(guān)系，婦聯(lián)組織沒有同民辦學(xué)校建立相應(yīng)的聯(lián)系，很多女教師存在的問題得不到有效的解決，在民辦學(xué)校中婦聯(lián)組織并沒有開展工作的記錄，使得女教師的切身利益得不到保障。這也是民辦學(xué)校女教師自身的利益得不到有效保障的重要原因。

2.4 落后性別文化和觀念是主要原因

由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，重男輕女的思想觀念嚴(yán)重，雖然現(xiàn)代社會已經(jīng)提倡男女平等，但是在很多時候還是存在著差異，性別觀念的落后使得女教師在民辦學(xué)校中很受歧視，受到這一觀念的影響，使得管理者在決策的過程中受到很大的影響，特別是民辦學(xué)校中都是以學(xué)校的利益為主，所以都要盡可能地施加教師壓力，使其為學(xué)校創(chuàng)造更大的利益，如果女教師因為個人的原因使得學(xué)校的利益受損肯定是不允許的，這就使得很多時候?qū)W校都以犧牲教師的利益來保全學(xué)校的利益，針對這種現(xiàn)象，教育部門應(yīng)加以調(diào)整，改變這一不公平的現(xiàn)象，充分維護(hù)女教師的切身利益。

3 保護(hù)民辦學(xué)校女教師性別利益的對策與建議

3.1 民辦學(xué)校女教師要維護(hù)好自己的性別利益

民辦學(xué)校女教師要樹立起“四自”精神，在工作和生活中自覺踐行“四自”精神，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，以較高的教學(xué)水平和高尚的師德精神贏得學(xué)校、家長和學(xué)生對自己的尊重。當(dāng)自己的性別利益受到損害的時候要據(jù)理力爭，同時，向教育行政部門和婦聯(lián)組織積極反映情況，爭取得到組織的幫助，通過組織解決問題，有效維護(hù)自己的性別利益。

3.2 婦聯(lián)組織要多關(guān)注民辦學(xué)校女教師這個特殊群體

婦聯(lián)組織要通過和民辦學(xué)校進(jìn)行聯(lián)合開展工作，把維護(hù)女教師的切身利益納入工作范疇，通過婦聯(lián)工作的開展，讓民辦學(xué)校認(rèn)識到維護(hù)女教師利益的重要性，在學(xué)校內(nèi)部建立女性組織，可以通過自己的方式進(jìn)行維權(quán)，使維權(quán)這項工作變得更加常態(tài)化，盡最大限度的維護(hù)民辦學(xué)校女教師的利益，使得民辦學(xué)校認(rèn)識到發(fā)展的錯誤所在，進(jìn)而轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式。

3.3 國家要切實擔(dān)當(dāng)起性別利益保護(hù)的責(zé)任

生育不但是女性一個人的事情，也不僅僅是一個家庭的事情，而是一個涉及到國家利益和社會利益的事情。所以，要讓女性自己一個人或一個家庭承擔(dān)起生育成本是不合理的。對于民辦學(xué)校女教師而言，讓一個自負(fù)盈虧的民辦學(xué)校承擔(dān)起女教師的生育成本也不太符合實際情況。國家不但要通過立法從抽象的法律層面保障民辦學(xué)校與民辦學(xué)校女教師的平等地位，而且要從具體的、可操作的制度層面保障民辦學(xué)校與民辦學(xué)校女教師的平等地位的實現(xiàn)。在民辦學(xué)校與民辦學(xué)校女教師的關(guān)系中，國家不能以超然的第三方的姿態(tài)出現(xiàn)，應(yīng)該以實然的第三方出現(xiàn)。國家的缺位使女教師性別利益的保護(hù)失去了堅強的基礎(chǔ)。國家可以通過設(shè)立生育基金、性別利益保護(hù)基金等方式從資金方面為民辦學(xué)校保護(hù)女教師的性別利益提供支持，國家由超然者變?yōu)閷嵢徽撸浞职l(fā)揮作用，切實擔(dān)當(dāng)起性別利益保護(hù)的責(zé)任。

3.4 積極推進(jìn)先進(jìn)性別文化建設(shè)

推進(jìn)先進(jìn)性別文化建設(shè)，為維護(hù)民辦學(xué)校女教師性別利益構(gòu)建良好性別文化環(huán)境。先進(jìn)性別文化是以性別平等為核心的性別文化，是社會主義先進(jìn)文化在性別關(guān)系中的體現(xiàn)。各級婦聯(lián)組織要結(jié)合社會主義核心價值觀教育對民辦學(xué)校開展先進(jìn)性別文化教育，培養(yǎng)民辦學(xué)校管理者和教師們的性別平等意識，使他們真正理解性別平等的涵義，理解性別平等與性別差異的關(guān)系，理解落實男女平等基本國策的意義、途徑、方式、方法等。在學(xué)校的教學(xué)與管理中自覺抵制性別歧視現(xiàn)象，建構(gòu)性別和諧與性別公正的工作環(huán)境，維護(hù)女教師的特殊利益。

結(jié)束語

隨著人們對教育水平要求的不斷提高，給很多民辦學(xué)校的發(fā)展提供了空間，民辦學(xué)校的發(fā)展也為我國的教育工作作出了巨大的貢獻(xiàn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化的教育工作培養(yǎng)出很多優(yōu)秀的人才，但是民辦學(xué)校在教師的管理上仍然存在著一些問題，特別是對女教師的管理上面，其只注重對教學(xué)成果和切身利益的追求，而忽視了女教師的切身利益問題，使其享受不到正當(dāng)?shù)臋?quán)益，民辦學(xué)校要想獲得長久的發(fā)展，就必須要解決好對女教師的權(quán)益保護(hù)問題。

參考文獻(xiàn)

[1]王戈；張雁軍.課堂公平：基于性別文化的研究[J].中國電力教育，2010（34）.

[2]李斌輝.論性別均衡的教師生態(tài)建構(gòu)[J].教育評論，2010（2）.

第5篇

改革開放以來，省政府再一次召開民辦教育工作會議，這一方面表明民辦教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個非常重要的時期，同時也說明這次會議意義重大，對全省民辦教育乃至整個教育事業(yè)的改革與發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這次會議的主題是：以黨的十七大會議精神為指針，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實省委、省政府建設(shè)教育強省的決定精神，進(jìn)一步更新觀念，鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育，促進(jìn)民辦教育穩(wěn)步健康發(fā)展，為實施科教興湘戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略、加快富民強省作出新的貢獻(xiàn)。等一會，克保副書記、玉娥會長將就民辦教育工作發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實。下面，我對近幾年全省民辦教育發(fā)展情況和今后的工作講四點意見。

一、充分肯定民辦教育發(fā)展取得的成績

多年來，各級各有關(guān)部門全面貫徹“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針，推動民辦教育事業(yè)獲得了長足發(fā)展，為湖南經(jīng)濟(jì)社會特別是教育發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。具體來講，主要有以下幾個方面：

1、基本形成了全方位、多層次、多元化的民辦教育辦學(xué)格局。目前，全省有各類民辦學(xué)校6219所，在校學(xué)生164萬人，教職工10.4萬人，分別比20*年增長一倍以上。民辦教育已基本形成了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉、全日制學(xué)習(xí)與業(yè)余學(xué)習(xí)并存、文化專業(yè)學(xué)習(xí)與職業(yè)技能培訓(xùn)并重的辦學(xué)形式，并覆蓋了辦學(xué)領(lǐng)域的各個層次。現(xiàn)有民辦本科學(xué)院2所、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院10所、中初等學(xué)歷教育學(xué)校820所、幼兒園4163所、各類培訓(xùn)學(xué)校1209所。在辦學(xué)模式上，有獨資辦學(xué)、合資辦學(xué)、合作辦學(xué)、公辦民助、民辦公助等多種形式。全省教育基本形成了以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同參與的多元化格局。

2、民辦學(xué)校積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，具備了一定的辦學(xué)條件。全省民辦教育形成固定資產(chǎn)141.7億元，占地面積50萬畝，自有校舍建筑面積11*.2萬平方米。固定資產(chǎn)達(dá)到5000萬元以上的60所，其中1億元以上的學(xué)校有21所。2所民辦本科學(xué)院，形成的固定資產(chǎn)都超過了5億元。這為我省民辦教育的發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、民辦學(xué)校努力創(chuàng)造辦學(xué)特色，形成了一批優(yōu)質(zhì)資源。近幾年來，我省一批民辦學(xué)校發(fā)揮自己的優(yōu)勢，堅持自己的辦學(xué)特色，在與同類公、民辦學(xué)校的辦學(xué)競爭中脫穎而出，涌現(xiàn)出了一批條件較好、辦學(xué)特色鮮明、教育質(zhì)量較高，具有良好社會聲譽的優(yōu)秀學(xué)校。他們不斷加大投入，改善辦學(xué)條件，基礎(chǔ)設(shè)施在當(dāng)?shù)赝悓W(xué)校中有明顯優(yōu)勢；貼近市場辦學(xué)，靈活設(shè)置專業(yè)和課程，適應(yīng)人才市場需求，畢業(yè)生就業(yè)率明顯高于全省同類學(xué)校；不斷改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、方法和手段，著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，有效提升了教育質(zhì)量，在當(dāng)?shù)匦纬闪肆己玫目诒粸閷W(xué)生提供休息、生活、學(xué)習(xí)等方面的全方位服務(wù)，滿足學(xué)生和家長的多樣化服務(wù)需求，形成了高水平的服務(wù)品牌。

4、民辦教育的政策環(huán)境逐步得到優(yōu)化。近幾年來，在《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例的基礎(chǔ)上，從省到市州、縣市區(qū)都出臺了一系列有關(guān)民辦教育的法規(guī)和政策措施，盡管還不十分完善，但為民辦教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。20*年，省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的通知》；20*年，省人大頒發(fā)了《湖南省實施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》；最近，省政府又頒發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》，在加強財政對民辦教育的扶持，落實民辦學(xué)校教師、學(xué)生與公辦學(xué)校教師、學(xué)生同等法律地位，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境等方面，作出了一系列新的規(guī)定，一些政策在原來基礎(chǔ)上有了新的突破。

5、政府鼓勵支持民辦教育發(fā)展的力度在不斷加大。各級政府在招商引資辦學(xué)、民辦學(xué)校引進(jìn)教師等方面給予了大力支持。一些地方政府為扶持民辦教育發(fā)展，明確規(guī)定投資教育所需的建設(shè)用地，與城市建設(shè)一同規(guī)劃，并減免相關(guān)規(guī)費；允許民辦學(xué)校選聘轄區(qū)內(nèi)公辦教師和行政管理人員，并對被聘民辦學(xué)校的公辦教師，實行“在民辦學(xué)校工作期間，其公辦教師身份不變，工齡、教齡連續(xù)計算不變，職稱評定、加薪晉級、評優(yōu)評先不變”；民辦學(xué)校師生與公辦學(xué)校師生同等對待。近幾年來，全省

8個市州和部分縣市區(qū)都設(shè)立了民辦教育專項經(jīng)費。20*年，全省各級政府專項獎勵經(jīng)費超過了1000萬元，對民辦教育先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰獎勵。

6、各級政府及教育行政部門依法管理的力度不斷加強。各級政府在對民辦教育給予支持的同時，依法加強了管理。省教育廳成立了民辦教育處，有12個市的教育局設(shè)立了民辦教育管理專門機(jī)構(gòu)，安排了專職管理人員。大多數(shù)縣市區(qū)也安排了專門人員負(fù)責(zé)民辦教育的管理。各級政府和教育行政部門逐步建立健全了審批、招生信息、年檢等各項制度，加強了對所屬區(qū)域民辦學(xué)校的規(guī)范管理。如一些地方采取啟動準(zhǔn)入機(jī)制、規(guī)范招生簡章、出臺辦學(xué)公約、統(tǒng)一聘任合同、加強財務(wù)監(jiān)管等措施，對民辦學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行積極指導(dǎo)、規(guī)范管理，使民辦教育走上穩(wěn)步發(fā)展道路。

7、民辦教育協(xié)會行業(yè)管理職能不斷強化。省、市州民辦教育協(xié)會自成立之日起，就充分發(fā)揮職能作用，積極提供行業(yè)服務(wù)，切實加強行業(yè)管理，努力維護(hù)民辦學(xué)校的合法權(quán)益，對推動湖南民辦教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。省民辦教育協(xié)會聯(lián)合省有關(guān)部門和單位，連續(xù)開展了宣傳民辦教育“好新聞”評選表彰工作，積極引導(dǎo)社會輿論，為民辦教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境；持續(xù)開展了民辦教育先進(jìn)集體和個人“雙十佳”評選表彰工作，大力推介了一批民辦教育先進(jìn)典型。各市州民辦教育協(xié)會積極配合有關(guān)職能部門，開展政策咨詢、考察交流、信息服務(wù)、組織協(xié)調(diào)等各種活動，加強行業(yè)自律，促進(jìn)了民辦教育健康發(fā)展。

在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，發(fā)展與規(guī)范民辦教育的任務(wù)仍然十分艱巨。一是民辦教育的社會地位仍然不高。一些部門單位和社會人士還沒有把民辦教育真正看成是公益性事業(yè)，沒有把民辦學(xué)校擺在與公辦學(xué)校同等的法律地位。二是民辦教育資源總量仍然相對不足，還不能夠很好地滿足人民群眾多樣化的教育需求。學(xué)校數(shù)量和在校生人數(shù)分別只占全省學(xué)校總數(shù)和在校生人數(shù)的10%左右，與先進(jìn)省市相比，差距還很大；同時，民辦學(xué)校中真正質(zhì)量高、有特色的品牌學(xué)校還不多。三是民辦教育發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一些地方對民辦教育引導(dǎo)、支持和服務(wù)還不夠，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)享受的一些優(yōu)惠政策得不到落實。特別是一些地方政府有關(guān)部門到民辦學(xué)校亂檢查、亂收費、亂罰款的現(xiàn)象時有發(fā)生，當(dāng)?shù)孛褶k學(xué)校的舉辦者無法集中精力辦學(xué)。四是教師隊伍不穩(wěn)定、流失加劇，特別是骨干教師流失嚴(yán)重。由于政策上的障礙，教師還不能在公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間合理有效地流動；同時，民辦學(xué)校的教師還存在后顧之憂，利益得不到有效保障。五是民辦學(xué)校的辦學(xué)行為還有待進(jìn)一步規(guī)范。亂辦學(xué)、亂招生、亂收費、亂打廣告、亂發(fā)文憑的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。少數(shù)舉辦者辦學(xué)指導(dǎo)思想不明確，有的缺乏現(xiàn)代教育理念，導(dǎo)致學(xué)校管理混亂，影響民辦教育的形象。上述問題，我們要引起高度重視，并在今后的實際工作中切實加以解決。

二、進(jìn)一步明確民辦教育發(fā)展的任務(wù)和思路

當(dāng)前，民辦教育的改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的歷史階段，面臨著新的形勢和新的要求。一方面，學(xué)校生源競爭進(jìn)一步加劇。據(jù)預(yù)測，今后一段時期，小學(xué)適齡兒童基本上趨于平穩(wěn)，初高中學(xué)齡人口將逐年下降，其中初中畢業(yè)生高峰期已過，高中階段畢業(yè)生今年將度過最高峰，到2*2年才開始有所回升。如何穩(wěn)定現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模，民辦學(xué)校面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外，免費義務(wù)教育政策的推行，勢必會對民辦學(xué)校的生源帶來更大的競爭壓力。另一方面，辦學(xué)成本和質(zhì)量要求進(jìn)一步提高。近幾年隨著國家對教育投入的逐步增加，公辦學(xué)校的辦學(xué)條件逐步改善，日益接近甚至超過民辦學(xué)校；教師的工資也逐年提高，民辦學(xué)校要提高自己的競爭力，就必須增加投入和支出，提高辦學(xué)水平，辦出特色，創(chuàng)造新的優(yōu)勢。面對當(dāng)前新的形勢和要求，我們必須審時度勢，進(jìn)一步落實“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的十六字方針，明確以發(fā)展非義務(wù)教育為重點，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源比重，促進(jìn)民辦教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的全面提升。具體來講，當(dāng)前和今后一段時期，全省民辦教育的發(fā)展重點要以下幾個方面：

1、擴(kuò)大民辦教育資源比重。建設(shè)教育強省是一項復(fù)雜的社會工程，僅靠財政投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育發(fā)展的需要，必須充分調(diào)動社會各方面力量的辦學(xué)積極性。事實上，我省目前民辦教育資源在全省教育資源總量中的比重偏低，仍有很大發(fā)展空間。我們初步考慮，到2*5年，要著重在三個方面進(jìn)一步擴(kuò)大民辦教育資源的比重。一是學(xué)前教育以民辦為主體。目前，我省學(xué)前三年毛入學(xué)率僅為39％，低于全國平均水平3.5個百分點。根據(jù)建設(shè)教育強省規(guī)劃，到2*5年，全省學(xué)前三年毛入學(xué)率要達(dá)到80%以上，任務(wù)還很艱巨。因此，要在政府辦好示范性幼兒園、中心幼兒園的基礎(chǔ)上，積極鼓勵和支持社會力量舉辦學(xué)前班、幼兒園、托兒所等各種形式的學(xué)前教育。二是有條件的地方辦好少量高質(zhì)量、高水平的民辦義務(wù)教育階段學(xué)校。政府必須為義務(wù)教育階段適齡兒童提供足額學(xué)位，并不表示民辦義務(wù)教育就沒有發(fā)展的空間。根據(jù)聯(lián)合國教育計劃署的統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家的私立小學(xué)平均占18%，私立中學(xué)平均占21%；發(fā)展中國家的私立小學(xué)平均占16%，私立中學(xué)平均占31.3%。美國已經(jīng)實行12年免費教育，但私立小學(xué)仍然占整個中小學(xué)的20%。由此可見，辦好一些高質(zhì)量、高水平的義務(wù)教育階段學(xué)校，可以為人民群眾提供選擇優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會。三是積極發(fā)展民辦中、高等職業(yè)教育。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求聯(lián)系更直接和更緊密，其辦學(xué)行為和方式更多地受到人才市場的調(diào)控作用，更有利于民辦學(xué)校發(fā)揮自主辦學(xué)、靈活辦學(xué)的優(yōu)勢。因此，職業(yè)教育應(yīng)該重點擴(kuò)大民辦教育的比重。

2、拓展民辦教育發(fā)展領(lǐng)域。發(fā)展民辦教育不能弱化政府的辦學(xué)責(zé)任，更不能替代政府的辦學(xué)責(zé)任。在新的形勢下，民辦教育事業(yè)要得到更進(jìn)一步的發(fā)展，在全面提高辦學(xué)競爭力的同時，更應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，不斷拓展辦學(xué)領(lǐng)域，尋找新的增長點，為人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。一是要由重學(xué)歷教育向終身教育體系發(fā)展。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日新月異和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，知識和技術(shù)更新不斷加快，人們需要不斷更新知識和技術(shù)以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。為此，黨的十七大“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。”民辦學(xué)校要抓住這一機(jī)遇，積極投入到新一輪教育改革中來，在繼續(xù)辦好學(xué)歷教育學(xué)校的同時，向終身教育領(lǐng)域?qū)ふ倚碌陌l(fā)展空間。二是從過去重一般性教育向重個性化教育發(fā)展。目前，民辦普通高中普遍存在一個問題，即熱衷于與公辦示范性高中比升學(xué)率。一些民辦學(xué)校為了提高高考上線率，不惜重金到公辦學(xué)校搶生源，這是應(yīng)試教育、功利主義的典型反映，必須堅決予以制止和糾正。民辦學(xué)校要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，明確辦學(xué)方向，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，及時糾正工作中出現(xiàn)的錯誤和問題。特別是要根據(jù)當(dāng)前教育個性化發(fā)展的需要，尋找新的適合自己發(fā)展的空間，發(fā)展一些適合某類特殊人才培養(yǎng)的學(xué)校等等。

3、整合民辦教育辦學(xué)資源。近幾年，由于生源充足，我省民辦學(xué)校得到了較快地增加。但一些民辦學(xué)校由于某種原因競爭力不強，面臨生源嚴(yán)重不足的危機(jī)。今后，民辦教育的發(fā)展，一方面在學(xué)校設(shè)置上，要因地制宜，合理布局，切合實際，不能盲目建設(shè)新的學(xué)校，盲目擴(kuò)大規(guī)模，造成資源浪費；另一方面，要引導(dǎo)民辦學(xué)校進(jìn)行資源整合，對民辦學(xué)校之間進(jìn)行資源整合在政策上要給予積極支持和扶持。同類學(xué)校和同類專業(yè)設(shè)置重復(fù)較多的地方，要對規(guī)模較小和條件較差的學(xué)校，下決心進(jìn)行調(diào)整，可采取合并、轉(zhuǎn)讓、收買等辦法，讓辦學(xué)者和接受單位在自愿、互利的原則下，實行“雙向選擇”。加強民辦教育的資源整合，既有利于優(yōu)化資源配置、減少重復(fù)建設(shè)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、增強抗風(fēng)險能力，又能為目前那些辦學(xué)條件簡陋、規(guī)模較小、自我發(fā)展能力較弱的民辦學(xué)校提供新的出路和新的發(fā)展機(jī)會。通過整合，引導(dǎo)民辦學(xué)校優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高整體競爭力。

4、提高民辦教育辦學(xué)水平。較高的辦學(xué)質(zhì)量和水平，鮮明的辦學(xué)特色，是民辦學(xué)校取得成功的“法寶”。我省民辦教育要取得新的突破，必須在整體辦學(xué)水平上躍上一個新臺階。提高辦學(xué)水平，要重點抓好三個方面的工作：一是要堅持發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們用于教育的消費支出越來越大，對教育的要求越來越高。民辦學(xué)校如果還是條件簡陋，管理粗糙，質(zhì)量不高，特色不明，就難以吸引和留住學(xué)生。民辦學(xué)校要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把學(xué)校的特色和品牌建設(shè)作為直接關(guān)系民辦學(xué)校生存的大事來抓，積極實施品牌戰(zhàn)略、特色戰(zhàn)略、整體優(yōu)化戰(zhàn)略，重點滿足社會對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。二是要堅持走內(nèi)涵發(fā)展的道路。目前，民辦教育法律法規(guī)和政策體系已經(jīng)基本形成，外部發(fā)展環(huán)境得到了較大的改善，民辦學(xué)校要盡快實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”：要從過去主要爭取政策扶持、優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境向重視內(nèi)部管理體系建設(shè)轉(zhuǎn)變，把主要精力轉(zhuǎn)向教育教學(xué)和內(nèi)部管理體系的建設(shè)上，確立教學(xué)在學(xué)校工作的中心地位，確保學(xué)校教育教學(xué)活動按教育規(guī)律運行；要由過去關(guān)注學(xué)生數(shù)量增長的粗放式發(fā)展向追求卓越辦學(xué)品質(zhì)的精致化發(fā)展轉(zhuǎn)變，不盲目擴(kuò)大規(guī)模，把好生源質(zhì)量關(guān)，把學(xué)校做精、做強。三是要引導(dǎo)形成一批高水平的民辦學(xué)校。每個縣市區(qū)至少辦好一所辦學(xué)條件較好、達(dá)到一定規(guī)模、教育質(zhì)量較高的民辦學(xué)校。同時，鼓勵支持一些條件成熟的民辦職業(yè)學(xué)校、民辦普通高中、民辦幼兒園創(chuàng)建省示范性學(xué)校。

三、全面落實發(fā)展民辦教育的政策措施

最近，省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》，這是落實十七大精神和省委、省政府關(guān)于建設(shè)教育強省的重要文件。當(dāng)前和今后一個時期，各地要認(rèn)真貫徹《決定》精神，著重在以下幾個方面抓好落實。

1、認(rèn)真落實民辦教育與公辦教育的同等法律地位。首先，要落實好民辦學(xué)校與公辦學(xué)校的同等法律地位。《民辦教育促進(jìn)法》明確，“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。”這就從根本上明確了民辦教育的本質(zhì)特征、基本屬性和法律地位。民辦學(xué)校相對于公辦學(xué)校而言，只是辦學(xué)經(jīng)費來源和舉辦者不同，其辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)目標(biāo)等方面都是一致的。因此，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等法律地位，國家給予民辦學(xué)校的很多優(yōu)惠政策與公辦學(xué)校也是一致的。對這一點，我們必須深刻理解，堅決落實。比如，要落實民辦學(xué)校用地和建設(shè)等方面與公辦學(xué)校的同等優(yōu)惠政策，新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校應(yīng)按照公益性事業(yè)用地的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠，民辦學(xué)校校舍建設(shè)享受同級同類公辦學(xué)校的基本建設(shè)優(yōu)惠；要落實民辦學(xué)校在水、電、氣等供給和價格方面與同級同類公辦學(xué)校的同等優(yōu)惠政策；要落實民辦學(xué)校在稅費等方面與公辦學(xué)校的同等優(yōu)惠政策等等。只有這樣才能做到一視同仁，讓公、民辦教育共同促進(jìn)，共同提高，和諧發(fā)展。

其次，要落實好民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師的同等法律地位，保障民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益。辦教育離不開教師，辦名校離不開名師。但我省許多民辦學(xué)校的教師隊伍不穩(wěn)定，其中一個重要的原因，就是民辦學(xué)校與公辦學(xué)校教師同等的法律地位沒有完全落實到位，導(dǎo)致教師對在民辦學(xué)校任教和謀求發(fā)展缺乏信心，給民辦學(xué)校師資隊伍建設(shè)帶來了很大困難。要解決民辦學(xué)校教師的后顧之憂，關(guān)鍵在于落實民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師的同等法律地位。暢通教師在民辦學(xué)校與公辦學(xué)校之間合理流動的渠道，允許教師在公民辦學(xué)校之間合理有序流動；做到民辦學(xué)校教師在教師資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評定、表彰獎勵、科研立項等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇，并納入統(tǒng)一管理；依法保障民辦學(xué)校教職工的工資、醫(yī)療保險和社會保險，加強對教師的培訓(xùn)，營造教師成長的良好環(huán)境。

再次，要落實好民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生的同等法律地位。一些地方?jīng)]有將民辦學(xué)校的學(xué)生與公辦學(xué)校的學(xué)生納入相同的管理體系，甚至人為的設(shè)置政策障礙，使得一些公辦學(xué)校學(xué)生可以享受的權(quán)益，民辦學(xué)校學(xué)生沒有享受到，造成了不公平和不平等。落實好民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生的同等法律地位，具體來說，要在學(xué)籍管理、表彰獎勵、升學(xué)、畢業(yè)生就業(yè)與戶口辦理等方面與公辦學(xué)校學(xué)生同等對待；要將民辦學(xué)校學(xué)生的資助納入公辦學(xué)校學(xué)生資助體系，讓民辦學(xué)校的學(xué)生與同層次公辦學(xué)校的學(xué)生同等享受國家助學(xué)金、獎學(xué)金，同等辦理國家助學(xué)貸款。

2、建立健全現(xiàn)代學(xué)校內(nèi)部管理制度。一是要落實民辦學(xué)校的法人財產(chǎn)權(quán)，建立現(xiàn)代學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度。現(xiàn)代學(xué)校產(chǎn)權(quán)包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和學(xué)校聲譽等。對舉辦者和其他投資者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)、收取的費用以及辦學(xué)積累，應(yīng)當(dāng)分別登記建賬，并依法享有法人財產(chǎn)權(quán)。民辦學(xué)校存續(xù)期間，對學(xué)校所有資產(chǎn)依法占有、使用、收益和處分的權(quán)力，任何組織和個人不得侵占和非法干涉。二是要落實董事會或者理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。依法落實董事會或者理事會與校長的職權(quán)，實現(xiàn)決策權(quán)和管理權(quán)的分開，優(yōu)化決策程序，完善法人內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提高學(xué)校的管理效益。三是要健全財務(wù)和資產(chǎn)管理制度。民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的會計制度，配備合格的會計人員，健全財務(wù)計劃和預(yù)決算管理制度，完善審核審批制度，嚴(yán)格資產(chǎn)管理制度，規(guī)范招投標(biāo)制度，建立民主理財制度和監(jiān)事會財務(wù)監(jiān)控和管理制度等等，加強財務(wù)風(fēng)險的控制，確保學(xué)校健康發(fā)展。

3、切實加強學(xué)校教育教學(xué)工作。特色、質(zhì)量和效益是民辦學(xué)校的生命。民辦學(xué)校要落實“以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展”的辦學(xué)理念，進(jìn)一步加強教育教學(xué)工作。一是加強教師隊伍建設(shè)。教師是學(xué)校教育教學(xué)工作的根本保障。民辦學(xué)校要堅持以人為本的觀念，把師資隊伍建設(shè)擺在十分重要的位置上。要從離退休教師以及高校畢業(yè)生中選拔一批優(yōu)秀人才到學(xué)校擔(dān)任骨干教師，要吸引其他各行各類的專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校任教。吸引和留住教師，既要有物質(zhì)上的獎勵，也要有精神上的激勵。民辦學(xué)校要千方百計為教師改善工作條件、生活條件、學(xué)習(xí)條件、科研條件和教學(xué)條件，建立激勵教師的長效機(jī)制，充分發(fā)揮制度的導(dǎo)向作用。同時，重視并加強對中青年骨干教師的培養(yǎng)和使用，積極創(chuàng)造有利于教師成長的工作、心理環(huán)境，營造濃厚的人文氣氛，以充分發(fā)揮教師積極性和創(chuàng)造性。二是要全面貫徹黨的教育方針，全面推行素質(zhì)教育。無論公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，都是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。民辦學(xué)校必須始終堅持社會主義辦學(xué)方向，要深化基礎(chǔ)教育課程改革，深化考試評價制度改革，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。要更新教育觀念，深化培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容、方法的改革。加強學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，切實加強和改進(jìn)學(xué)校德育工作，提高德育工作的針對性、實效性。三是要切實規(guī)范辦學(xué)行為。民辦學(xué)校的舉辦者要自覺把社會效益放在第一位，強化自律意識，杜絕急功近利的短期行為，一定要依法辦學(xué)，誠信辦學(xué)，自覺規(guī)范辦學(xué)行為，摒棄過于市場化、功利化的不良傾向。特別的是，民辦學(xué)校要堅決杜絕亂辦學(xué)、亂招生、亂收費、亂打廣告、亂發(fā)文憑的現(xiàn)象，樹立良好的社會形象。

四、依法規(guī)范和改進(jìn)對民辦教育的管理

依法加強對民辦教育的管理是民辦學(xué)校健康發(fā)展的重要保障。各級政府和相關(guān)部門，要依據(jù)民辦教育發(fā)展的特點，積極探索不同于公辦學(xué)校的管理模式，切實落實管理責(zé)任，轉(zhuǎn)變管理職能，改革管理方式，依法做好民辦教育的管理工作。

1、要落實管理責(zé)任。依法加強對民辦教育的管理，是各級政府和相關(guān)部門的責(zé)任。一是要堅持實行分級管理、分級負(fù)責(zé)的民辦教育管理體制。按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，民辦本科院校由省里管理；民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院實行省、市州共管，以市州為主；不具備發(fā)文憑資格的民辦高等非學(xué)歷學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園按屬地原則，由市州、縣市區(qū)管理。實行分級管理，有利于當(dāng)?shù)卣苯诱莆招畔ⅲ鞔_管理責(zé)任，做好管理和服務(wù)工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施。特別是有民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的市州，當(dāng)?shù)卣袑嵓訌妼γ褶k高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的管理，確保民辦高等教育的健康穩(wěn)定發(fā)展。二是要進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任，形成管理合力。發(fā)展民辦教育牽涉到社會的方方面面，尤其是政府的各職能部門，這就需要社會各界、各有關(guān)部門的密切配合和支持。特別是國土、稅務(wù)、民政、勞動和社會保障、人事、政法、環(huán)保、工商、銀行等有關(guān)部門，要對照省政府《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》，看看本部門能為發(fā)展民辦教育做些什么，拿出具體措施，依法落實民辦教育發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，共同支持民辦教育事業(yè)發(fā)展。三是各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和支持民辦教育。在落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的同時，要落實發(fā)展民辦教育的保障措施。要把民辦教育發(fā)展納入各級教育督導(dǎo)評估體系之中，特別是把當(dāng)?shù)卣龀置褶k教育、落實民辦教育優(yōu)惠政策情況，列入縣級政府教育工作與黨政領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容，列入教育強市（州）、教育強縣（市區(qū)）考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)每個縣（市區(qū)）重點扶持建設(shè)好一所上規(guī)模、上水平的民辦學(xué)校。

2、要轉(zhuǎn)變管理職能。加強對民辦教育的管理，不能沿用計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，干預(yù)太多，管得過死，而是要轉(zhuǎn)變管理職能，對民辦學(xué)校進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。一是各級政府要站在科教興湘、建設(shè)教育強省的高度，始終堅持以發(fā)展為主題，以規(guī)范為主線，以改革為動力，以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才的需求和人民群眾對教育的需求為出發(fā)點，引導(dǎo)民辦教育健康穩(wěn)步發(fā)展。各地在制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時，要把民辦教育統(tǒng)籌納入規(guī)劃之中，并做好民辦教育的發(fā)展規(guī)劃，明確各地民辦教育的發(fā)展重點，引導(dǎo)社會資金對民辦教育的投資。二是要通過完善管理制度，落實對民辦學(xué)校的監(jiān)管責(zé)任。今后，舉辦新的民辦學(xué)校，必須堅持按同類公辦學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)審批，凡達(dá)不到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，一律不能發(fā)辦學(xué)許可證；已經(jīng)在辦的民辦學(xué)校，沒有達(dá)到學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期進(jìn)行整改，在規(guī)定的期限達(dá)不到要求的，必須要停辦。要將年度辦學(xué)情況檢查制度化、規(guī)范化。對違法、違規(guī)、違章辦學(xué)和達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校，必須進(jìn)行清理整頓，直至取消辦學(xué)資格。要對民辦學(xué)校的招生簡章和招生信息進(jìn)行備案。對違規(guī)未經(jīng)備案的招生簡章和招生信息，蒙蔽學(xué)生及家長的廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告者，要依法嚴(yán)肅查處。各級政府有關(guān)部門要督促民辦學(xué)校建立健全財務(wù)管理和資產(chǎn)管理制度，合理支配教育經(jīng)費，在留足學(xué)校正常辦學(xué)經(jīng)費、發(fā)展基金和風(fēng)險基金的情況下，要把辦學(xué)收入主要用于改善辦學(xué)條件。要把民辦學(xué)校的教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)管與公辦學(xué)校同等納入日常管理之中；把民辦學(xué)校的學(xué)籍管理納入整個學(xué)籍管理體系；把民辦學(xué)校的發(fā)展情況納入整體國家教育事業(yè)統(tǒng)計范圍，實行有效管理。三是像對待公辦學(xué)校那樣，多深入民辦學(xué)校了解情況，為民辦學(xué)校辦好事、辦實事。各級政府和相關(guān)部門要想民辦學(xué)校之所想，急民辦學(xué)校之所急，切實為民辦學(xué)校排憂解難，幫助解決民辦學(xué)校發(fā)展中的實際困難和問題。在這里特別重申：除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及中央和省里統(tǒng)一布置的檢查外，各地、各單位不得進(jìn)入民辦學(xué)校進(jìn)行檢查。

第6篇

一、**、**基本情況**市位于**省沿海中部，全市陸地面積9411平方千米，淺海面積8萬平方千米，人口550.46萬人。市區(qū)由椒江、黃巖、路橋3個區(qū)組成，轄臨海、溫嶺2個縣級市和玉環(huán)、天臺、仙居、三門4個縣。1994年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷**地區(qū)，設(shè)立地級**市。**是中國最主要的服裝機(jī)械生產(chǎn)和出口基地，服裝機(jī)械產(chǎn)值占全國行業(yè)總產(chǎn)值的35%、世界產(chǎn)值的7%左右，曲折縫機(jī)和裁剪機(jī)已占有世界市場約70%的份額。**家電工業(yè)發(fā)達(dá)，是國內(nèi)最大的制冷配件生產(chǎn)基地之一，所產(chǎn)制冷配件國內(nèi)市場占有率逾40%，為國內(nèi)外眾多著名空調(diào)、冰箱生產(chǎn)企業(yè)配套；冷柜產(chǎn)銷量連續(xù)多年居全國同行前列，市場占有率達(dá)25%以上；空調(diào)器出口意大利等二十多個國家和地區(qū)。廚房系列和衛(wèi)浴系列，在國內(nèi)市場占有相當(dāng)比重，壓力鍋、不粘鍋市場占有率分別達(dá)到70%和50%左右。**地處長江三角洲南翼，**省中北部杭州、寧波之間，下轄**縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣和越城區(qū)，面積8256平方公里，人口433萬，其中市區(qū)面積339平方公里，人口64萬。**歷史悠久，名人薈萃，素有水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的美譽，是首批國家級歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市，是長江三角洲南翼重點開發(fā)開放城市。**是我國經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展活力的地區(qū)之一，2003年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1088.4億元，人均超過3000美元。**經(jīng)濟(jì)發(fā)展以民營為主，民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的95％左右，第二產(chǎn)業(yè)尤為發(fā)達(dá)，第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重在60％左右。**專業(yè)市場遍布全市，全市共有商品交易市場357家，2003年成交額798億元，其中年銷售超億元的有42家，超10億元的有13家。中國輕紡城年成交額達(dá)246億元，是我國最大的輕紡產(chǎn)品專業(yè)市場、亞洲最大的布匹集散中心。**歷史悠久，地靈人杰，文化底蘊深厚。**以其秀麗山川哺育了眾多的志士仁人。如春秋戰(zhàn)國“臥薪嘗膽”的越王勾踐，東漢哲學(xué)家王充，晉代書法家王羲之、政治家謝安，唐代詩人賀知章，南宋詩人陸游，元朝畫家王冕、詩人楊維楨，明代哲學(xué)家王陽明、書畫家徐渭，清朝畫家陳洪綬、任伯年、史學(xué)家章學(xué)誠等，以及近現(xiàn)代的“三烈士”徐錫麟、秋瑾、陶成章，學(xué)界泰斗，文化巨匠魯迅，開國總理和范文瀾、、竺可楨等。

二、**、**民辦教育發(fā)展情況深厚的文化底蘊、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平和強烈的民營意識，孕育了**、**快速發(fā)展的民辦教育。**、**民辦教育起步早、發(fā)展快，走在**省乃至全國前列。**市到2003年底，共有各級各類民辦教育機(jī)構(gòu)1923個，其中幼兒園1729所，小學(xué)17所、初中23所、普通高中34所、職業(yè)中學(xué)34所、專修學(xué)院3所、成人培訓(xùn)學(xué)校83所；民辦學(xué)校在校生20.5萬人，教職工總數(shù)1.5萬人，校園占地面積5840畝，學(xué)校資產(chǎn)總值達(dá)36.3億元，民間辦學(xué)總投資達(dá)14.2億元。初步形成了學(xué)歷教育、文化助學(xué)、技能培訓(xùn)、藝術(shù)體育訓(xùn)練兼容并蓄，普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育齊頭并進(jìn)的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系，涌現(xiàn)了一批辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、辦學(xué)質(zhì)量較高、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的民辦學(xué)校。**市民辦教育起步于20世紀(jì)80年代，辦學(xué)形式多樣，有派或工商聯(lián)等社會團(tuán)體參與，有企業(yè)和個人投資或集資辦學(xué)，有政府部門與企業(yè)或個人聯(lián)合辦學(xué)。民辦教育成為**教育發(fā)展新的增長點，目前全市有學(xué)歷教育民辦學(xué)校31所（不含幼兒園和培訓(xùn)班），占地面積4000余畝，在校生40000多人，教職工2500名，累計投入資金20多億，投資額在億元以上的學(xué)校有11所，優(yōu)秀民辦學(xué)校占**全省總數(shù)的16%。**諸暨市民辦教育發(fā)展最快，經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校共有11所，其中幼兒園3所、普通中小學(xué)5所、職業(yè)學(xué)校3所，在校生15170人，占全市在校生總數(shù)的9.1%。1995年，海亮外國語學(xué)校順利建成，1996年，天馬實驗學(xué)校和榮懷中學(xué)相繼落成。這3所高起點、高規(guī)格的民辦學(xué)校的興起，成了諸暨民辦教育發(fā)展里程碑上的亮點。

三、**、**民辦教育發(fā)展的特點**、**民辦學(xué)校起步早、起點高、投入大、質(zhì)量好，呈現(xiàn)出如下幾個突出特點：

（一）投入主體多元化。**、**的民辦學(xué)校投資者呈現(xiàn)多元化特點，有的是企業(yè)投資、有的是社會團(tuán)體投資、有的是自然人投資，有的兼而有之，還有相當(dāng)一部分學(xué)校是混合所有制投資。**市椒江區(qū)的書生中學(xué)就是由椒江32個企事業(yè)單位和個人之間，籌集股份資金1200萬元創(chuàng)辦的中國第一所教育股份制的民辦學(xué)校。中國著名教育家魏書生先生任法人代表、校長，區(qū)教育局副局長陶仙法兼任常務(wù)副校長。如今書生中學(xué)已發(fā)展成為資產(chǎn)規(guī)模逾億元的書生教育集團(tuán)，辦有書生中學(xué)、書生小學(xué)和書生幼兒園、通巨幼兒園、成人教育中心、書生素質(zhì)教育實踐基地等教育機(jī)構(gòu)。**市(東港)雙語學(xué)校，是全國第一所混合所有制學(xué)校的民辦學(xué)校，在2.5億元的總投資中，當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的投資占80%，椒江區(qū)政府作為投資一方占20%的股份。此外，區(qū)政府每年根據(jù)招生數(shù)額的實際情況，向這所學(xué)校下?lián)?50萬元以內(nèi)的學(xué)生公用經(jīng)費，連續(xù)補助6年。**諸暨市天馬實驗學(xué)校由該市天馬房地產(chǎn)開發(fā)公司獨家出資1.6億創(chuàng)辦，是一所從幼兒園到高中既相對獨立又集中管理的完全學(xué)校。學(xué)校占地250畝，建筑面積10萬平方，有90個教學(xué)班。**越秀外國語職業(yè)學(xué)院則由**新昌合成化工廠、民盟**市委和**市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同投資。我們參觀的學(xué)校中，只有**市路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)私立中學(xué)是個人投資辦學(xué)。

（二）政策扶持具體化。從1991年頒布的《**地區(qū)社會力量辦學(xué)若干暫行辦法》，到后來制定頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵社會力量參與辦學(xué)的若干意見》，**市對民辦教育特別是民辦職業(yè)教育的支持力度不斷加大，也因此促成了**民辦教育在辦學(xué)主體、辦學(xué)體制、經(jīng)費投入機(jī)制上都出現(xiàn)鮮明的多元多樣的特征來。

民辦教育在土地征用和建設(shè)配套等各項稅費減免上享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策；在收費上，根據(jù)生均培養(yǎng)成本自行確定學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)。在本市繳納所得稅的企業(yè)用稅后利潤在本地投資辦學(xué)的，與其投資額對應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分用于辦學(xué)的，由同級財政全額予以補助。教師在公民辦學(xué)校間可相互流動。各級各類公辦學(xué)校的計劃外招生，要在保證其同類民辦學(xué)校完成當(dāng)年招生計劃的前提下進(jìn)行。同時對辦學(xué)成績顯著，被評為國家級、省級和市級優(yōu)秀(示范、重點)學(xué)校的教育機(jī)構(gòu)，每年度分別按應(yīng)使用教師數(shù)的2／3、1／2和1／3給予相當(dāng)于公辦教師平均基本工資數(shù)額的獎勵。

對自建校舍舉辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育的教育機(jī)構(gòu)，在學(xué)校規(guī)范招生、規(guī)范辦學(xué)的前提下，可采取以獎代補的辦法給予鼓勵支持，在校生超過1000人的，每年獎勵5萬元；在校生超過1500人的，每年獎勵10萬元；在校生超過2000人的，每年獎勵15萬元。對自建校舍舉辦中、高等職業(yè)教育的教育機(jī)構(gòu)，按每一個畢業(yè)生獎勵500元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。對自建校舍舉辦中等職業(yè)教育在校生規(guī)模超過600人，且管理規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量較好的民辦中等職業(yè)學(xué)校，當(dāng)?shù)卣垂k學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費不少于20％給予補助。**市諸暨市還出臺優(yōu)惠政策，對民辦學(xué)校招收義務(wù)教育階段學(xué)生，收費標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同且單獨編班，市財政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的公用經(jīng)費和人員經(jīng)費；高中階段按市教育局統(tǒng)一規(guī)劃招收初中畢業(yè)生，在收費標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同的前提下，市財政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的人員經(jīng)費。

（三）教師流動規(guī)范化。**、**兩市在民辦學(xué)校教師管理上的做法基本相同，教師招聘和流動都統(tǒng)一納入教育主管部門管理之下，人事關(guān)系放在教育局或人才交流中心。本市公辦學(xué)校教師應(yīng)聘到民辦學(xué)校任教，保留公辦教師身份不變；離開民辦學(xué)校愿意回到公辦學(xué)校的，教育行政部門應(yīng)予以妥善安排。聘用外地優(yōu)秀教師，經(jīng)學(xué)校所在地主管部門批準(zhǔn)，并且服務(wù)期在3年以上，男40周歲以下、女35周歲以下，可由學(xué)校主管部門重新建檔，在醫(yī)療、養(yǎng)老保險等方面享受公辦教師的同等待遇。另外教育行政部門還可以派出公辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師到民辦學(xué)校工作，以此來加強民辦學(xué)校的師資隊伍。民辦學(xué)校教師基本沒有后顧之憂，當(dāng)?shù)卣?guī)定，不管是民辦學(xué)校教師，還是在公辦學(xué)校教師，2000年前參加工作的，養(yǎng)老保險都視為已交，以后繼續(xù)交納養(yǎng)老保險可由現(xiàn)學(xué)校所在地教育行政部門辦理退休手續(xù)。兩市都規(guī)定，民辦學(xué)校教師的流動必須在教育行政部門的統(tǒng)一管理下進(jìn)行，招聘新就業(yè)的師范院校畢業(yè)生也要納入教育行政部門的規(guī)劃，聘期不得低于3年。由于這些措施的保障，其民辦學(xué)校教師隊伍非常穩(wěn)定，教師流動非常有序，從而保證了民辦教育的健康發(fā)展。

（四）內(nèi)部管理科學(xué)化。**、**民辦學(xué)校的管理無論是宏觀還是微觀，都有一套行之有效的管理辦法。這里特別值得一提的是**結(jié)合地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r創(chuàng)造出的新的辦學(xué)模式——教育股份制，這個概念的具體內(nèi)涵指：以入股集資取得社會資本的使用權(quán)，以持股份額分配股息（不可分紅，積累用于辦學(xué)再投入）和承擔(dān)有限風(fēng)險，以招聘校長實行科學(xué)管理進(jìn)行教育教學(xué)活動的一種創(chuàng)新制度。這一模式采用股份制方式融資，分離了資產(chǎn)所有權(quán)和學(xué)校管理權(quán)。影響最大的是**市椒江區(qū)“書生教育實業(yè)有限公司”，該教育實體是由**市第三建筑安裝工程公司等14個法人共同發(fā)起創(chuàng)辦，除了14個法人股外，另外以3萬元一股向社會公開籌集資金，到1998年10月共籌集資金4500萬元，創(chuàng)辦了書生中學(xué)。以書生教育實業(yè)有限公司為代表的**教育股份制的獨特之處在于其雙法人的運作結(jié)構(gòu)和公司制管理方法。其模式中管理系統(tǒng)由股東大會、監(jiān)事會和董事會構(gòu)成，操作系統(tǒng)則由公司和學(xué)校雙法人構(gòu)成。股份公司為資本運行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)籌集、使用和經(jīng)營資金，致力于為教育提供更好的物質(zhì)條件和按比例向股東支付股息；學(xué)校為教育運行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資本管理，致力于提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育股份制中，股東大會、監(jiān)事會、董事會、公司和學(xué)校各司其職，投資方、股份公司、學(xué)校職權(quán)分明，從而確保教育效益與資本效益雙豐收。在學(xué)校內(nèi)部管理上，各學(xué)校也都按照現(xiàn)代教育制度和企業(yè)管理制度，實行科學(xué)化、規(guī)范化管理，實行教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制、考核獎懲制，重視人本管理、目標(biāo)管理、制度管理，使管理工作安全、高效、有序、規(guī)范。

四、**、**民辦教育對我市民辦教育發(fā)展的啟示建市以來，特別是2000年以來，我市民辦教育發(fā)展很快，學(xué)校數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)檔次都有很大提升，民辦教育成為我市教育發(fā)展新的增長點，在市內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。但是對照****、**兩地的民辦教育發(fā)展，我們明顯存在著投資主體單一、資金注入不足、辦學(xué)規(guī)模偏小、扶持力度不夠等問題。為了進(jìn)一步加快我市民辦教育發(fā)展，提出如下建議：

（一）進(jìn)一步加大政策扶持力度。一要切實貫徹落實國家和地方關(guān)于民辦教育的一系列扶持和獎勵政策。《民辦教育促進(jìn)法》第七章對民辦教育規(guī)定了9條扶持與獎勵政策；2000年市政府出臺的《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育事業(yè)的意見》中也規(guī)定了一系列的鼓勵扶持政策；建市以來，各縣區(qū)也相繼出臺了一些鼓勵扶持政策措施。對這些已有政策措施，要進(jìn)一步落實到位；有些條款籠統(tǒng)、不具體，或者僅僅是原則性的規(guī)定，要進(jìn)一步具體化，給民辦學(xué)校創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二要通過當(dāng)?shù)攸h委政府對民辦學(xué)校在建校用地、貸款、基建規(guī)費、教師流動、專項獎勵基金等方面制定更加優(yōu)惠的扶持政策。特別是要真正打通公辦教師向民辦學(xué)校流通的渠道。三要切實解決好教師的養(yǎng)老保險問題。教師在公辦學(xué)校期間的養(yǎng)老保險要由原來渠道補交到位，或參照**的做法視為已交；同時各級政府和教育主管部門要敦促和支持民辦學(xué)校按規(guī)定辦理教職工養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險，勞動保障部門要按事業(yè)單位性質(zhì)給民辦學(xué)校教師辦理養(yǎng)老保險，從而徹底解決教職工的后顧之憂。

（二）提倡和鼓勵大型企業(yè)、名牌學(xué)校創(chuàng)辦民辦學(xué)校。大型企業(yè)資金充足，影響力大，具有投資辦學(xué)的優(yōu)勢，其稅后利潤在本地投資辦學(xué)的，與投資額對應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分可由同級財政予以返還。名校帶民校、名校創(chuàng)民校是進(jìn)一步放大優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮民辦機(jī)制活力的有效手段。省、市重點中學(xué)、示范初中、省實驗小學(xué)、省示范性幼兒園，結(jié)對帶一所民辦學(xué)校，定期派人到民辦學(xué)校協(xié)助管理，派教師去授課，開展教育教學(xué)、科研管理等方面的交流，有利于促進(jìn)民辦學(xué)校的健康發(fā)展。名校利用自己的優(yōu)質(zhì)教育資源創(chuàng)辦民校更是一條發(fā)展壯大宿遷教育事業(yè)的捷徑。:

第7篇

關(guān)鍵詞：民辦高校;教學(xué)管理;管理現(xiàn)狀;改進(jìn)措施

一、前言

隨著社會的發(fā)展，民辦高校在辦學(xué)的規(guī)模上以及辦學(xué)的條件上實現(xiàn)了有效進(jìn)步。民辦高校逐漸成為我國高等教育的重要組成部分。目前民辦高校發(fā)展教學(xué)管理過程中存在很多的問題，這些問題的存在導(dǎo)致民辦高校的進(jìn)一步發(fā)展受到阻礙。所以需要民辦高校嚴(yán)格按照本校的實際情況，制定出可以解決本校發(fā)展教育管理問題的措施，并且最大程度地貫徹落實，有利于實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

二、民辦高校教學(xué)管理現(xiàn)狀以及問題

目前民辦高校教學(xué)管理現(xiàn)狀：

（一）資金不足

資金不足是民辦高校普遍的教學(xué)管理問題。學(xué)生的學(xué)費是民辦學(xué)校資金的主要來源，其他經(jīng)費來源非常少，使得大部分民辦高校節(jié)衣縮食，教學(xué)管理開支壓縮，導(dǎo)致資金不足，難以在第一時間更新教學(xué)設(shè)備，教學(xué)設(shè)置非常陳舊，管理系統(tǒng)也不能在第一時間更新，阻礙了學(xué)校教學(xué)管理工作的有效實施。

（二）師資隊伍缺乏

民辦高校最顯著的特征就是存在明顯的不穩(wěn)定性，師資流失情況一般都比較嚴(yán)重。因為民辦高校相比公辦高校來說，在社會的認(rèn)可度、社會福利以及待遇等多個方面存在非常顯著的差異。在數(shù)量上存在問題外，在師資結(jié)構(gòu)上更是存在不合理性，博士、教授級別的教師人數(shù)較少，學(xué)科帶頭人缺乏。在年齡結(jié)構(gòu)上，主要以退休及剛畢業(yè)的碩士為主，40-50歲的中青年骨干較少。

（三）難以準(zhǔn)確定位教學(xué)管理

這是一種非常普遍的現(xiàn)象。對于大部分民辦高校，難以準(zhǔn)確地分清教學(xué)管理孰輕孰重。目前學(xué)校工作的有效開展受到教學(xué)服從管理還是管理為教學(xué)提供服務(wù)的直接影響。因為上述問題的存在，導(dǎo)致民辦高校管理崗位出現(xiàn)行政化趨勢。上述這種發(fā)展趨勢導(dǎo)致實際工作中難以準(zhǔn)確定位教學(xué)管理功能，學(xué)校工作側(cè)重于管理，最后影響到教學(xué)質(zhì)量的有效提升。

三、民辦高校教學(xué)管理問題分析

目前大部分民辦高校教學(xué)管理過程中均存在非常多的問題，主要通過教學(xué)管理隊伍管理水平不高、教學(xué)管理制度不完善以及教學(xué)行政化趨勢發(fā)展等多個方面來體現(xiàn)。詳細(xì)分析如下：

（一）教學(xué)管理能力受到教學(xué)管理隊伍水平的直接影響

對于大部分民辦高校來說，大部分教學(xué)管理工作人員主要是本校留校生或者一般以本科生為主，其學(xué)歷層次相對比較低，同時很少有出國的經(jīng)歷，更缺乏到其他高校學(xué)習(xí)的經(jīng)驗。在管理理念上并沒有實現(xiàn)與時俱進(jìn)、進(jìn)一步創(chuàng)新的想法，只是在傳統(tǒng)形式管理方法的影響下實施相應(yīng)的管理方法以及管理理念，有的只是在個別領(lǐng)導(dǎo)的授意下進(jìn)行工作。因為高校的辦學(xué)水平以及教學(xué)的質(zhì)量受到教學(xué)管理隊伍管理水平以及專業(yè)素質(zhì)高低的直接影響，上述問題目前為止還沒有得到普遍的重視。我們需要高校管理工作人員從根本上掌握一定的管理技能，學(xué)習(xí)及掌握有效的管理方法以及管理思想可以有效地實施于實際高校教學(xué)管理過程中，促使科學(xué)性強的管理方法得到最大程度的使用。

（二）缺乏完善的教學(xué)管理制度

民辦高校教學(xué)管理質(zhì)量還受到教學(xué)管理制度的影響，在實際工作中，大部分民辦高校并沒有根據(jù)實際情況構(gòu)建完善的教學(xué)管理制度，教學(xué)管理制度的缺失，導(dǎo)致大部分民辦高校中存在人情大于法的情況，學(xué)校管理制度約束力不夠，存在非常多朝令夕改的情況，進(jìn)而導(dǎo)致制度約束不強，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）存在非常明顯的行政化趨勢

教學(xué)管理質(zhì)量也受到民辦高校教學(xué)行政化趨勢的影響。在高校教學(xué)管理過程中，如果不根據(jù)實際情況，就隨便使用行政管理，那么這就是教學(xué)行政化趨勢，在該趨勢的影響下，大部分高校領(lǐng)導(dǎo)將教學(xué)作為一個行政機(jī)構(gòu)來實施相應(yīng)的管理，同時也將相應(yīng)的教學(xué)事務(wù)作為行政事務(wù)來管理。目前情況下，教學(xué)管理質(zhì)量受到教學(xué)行政化趨勢的嚴(yán)重影響，主要包括以下幾個方面：因為受到民辦高校教學(xué)行政化趨勢的影響，大部分高校逐漸形成了類似于行政系統(tǒng)的級別等級鏈條，處在鏈條中的任何一個人，對于比自己更高級別的位置保持著濃厚的渴望。對于權(quán)力存在非常大的崇拜，同時因為受到權(quán)力的影響，一部分教師并沒有把自己的重心放在教學(xué)事務(wù)上，而是想怎樣步入仕途，職位高升，直接影響到教學(xué)質(zhì)量 [2]。

四、民辦高校教學(xué)管理問題的解決措施

民辦高校教學(xué)管理想要從目前這個困境中全身而退，就需要從根本上審視自身的實際情況，掌握本身存在的問題，立足于問題，進(jìn)一步發(fā)掘產(chǎn)生該問題的原因，在掌握原因的基礎(chǔ)上，從以下幾個方面來完成教學(xué)管理過程中突出矛盾的有效解決。

（一）實現(xiàn)校企合作，拓寬資金來源渠道

學(xué)校要加強與企業(yè)的合作，促使經(jīng)費來源增加。想要實現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展，就需要有穩(wěn)定的資金來源，穩(wěn)定的經(jīng)費。但是，目前我國大部分的民辦高校均存在資金不足且經(jīng)費來源渠道單一等問題，迫切需要得到有效的解決，否則將嚴(yán)重影響到我國民辦高校的健康持續(xù)發(fā)展[3]。所以，民辦高校經(jīng)費來源需要實現(xiàn)校企合作來擴(kuò)展經(jīng)費來源。同時相比公辦學(xué)院，民辦學(xué)院對于經(jīng)費具有較大的自，可以在分析學(xué)校發(fā)展需要以及社會需要的基礎(chǔ)上，跟相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)校企合作，促使相關(guān)經(jīng)費實行進(jìn)一步增加。目前情況下，大部分學(xué)校正在爭取能夠在企業(yè)建立很好的實習(xí)基地，促使本企業(yè)之間的合作往來進(jìn)一步擴(kuò)大，同時也可以幫助本校畢業(yè)生前往企業(yè)進(jìn)行實習(xí)[4]。促使學(xué)校社會吸引力進(jìn)一步加強。可以作為企業(yè)跟學(xué)校兩方面合作發(fā)展實現(xiàn)雙贏的一種非常有效的辦法。

（二）提升教育管理工作者的素質(zhì)

首先要將教育工作者素質(zhì)的高低放在學(xué)校教學(xué)水平高低的層次上進(jìn)行考慮。第一，教育管理工作者的招聘要提升學(xué)歷層次，新進(jìn)管理工作者原則上應(yīng)該有碩士以上學(xué)位，可以對教育管理進(jìn)行研究；第二，對于已經(jīng)入職的教育管理工作者，一方面內(nèi)部要加強業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)各種教育理論知識；另一方面要送出去進(jìn)修，進(jìn)修除了進(jìn)修學(xué)位，更多的是要學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀學(xué)校的教育管理理念，雙一流大學(xué)的教育理念對于一般的民辦學(xué)院基本都是超前的，但是就是這種超前性具有前瞻性的特點，民辦學(xué)校的管理工作者可以根據(jù)理念結(jié)合學(xué)校的實際進(jìn)行改造，適應(yīng)自己學(xué)校的教學(xué)發(fā)展。

（三）強化教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)督力度

學(xué)校進(jìn)一步強化教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)督力度，科學(xué)地跟蹤監(jiān)督、提升指導(dǎo)民辦高校教學(xué)質(zhì)量管理。在實際工作過程中，教學(xué)督導(dǎo)員發(fā)揮著非常重要的作用，教學(xué)督導(dǎo)員可以在隨機(jī)聽課的方法上來掌握教學(xué)管理所存在的問題。對于部分年輕的教師，同時還可以使用學(xué)習(xí)、示范以及談話等形式幫助他們來完成教學(xué)技巧的掌握，促使他們的教學(xué)管理能力實現(xiàn)有效提升。在進(jìn)行督導(dǎo)的過程中，教學(xué)督導(dǎo)員會發(fā)現(xiàn)教學(xué)管理存在的問題。一定要將發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級匯報，有利于在第一時間對相關(guān)政策進(jìn)行修改，可以為實際工作中教學(xué)管理的科學(xué)性提供一定的基礎(chǔ)，進(jìn)而促使教學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)進(jìn)一步提升{5]。同時，督導(dǎo)員也可以對教學(xué)管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對教學(xué)人員的行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督。教學(xué)督導(dǎo)工作是一個整體化的工作。因此，督導(dǎo)員的配置應(yīng)該獨立化，不簡單地隸屬于職能部門，有獨立行使督導(dǎo)的權(quán)利。同時，督導(dǎo)員應(yīng)該是校內(nèi)、校外一同配齊人員，校外督導(dǎo)可以由熟悉教學(xué)規(guī)律、教學(xué)管理的行業(yè)專家在特定時間（例如中期檢查）或者特定環(huán)節(jié)（例如實驗教學(xué)）到校進(jìn)行督查。學(xué)生督查也可以納入督導(dǎo)系統(tǒng)中，從學(xué)生的角度對教學(xué)、教學(xué)管理、教學(xué)文件提出自己的意見與建議。

（四）順利脫離行政化教學(xué)趨勢

教學(xué)管理，不僅是管理，應(yīng)該是管理與服務(wù)并存，并應(yīng)該越來越注重服務(wù)。教學(xué)管理部門對于教學(xué)管理的每個工作應(yīng)該流程化，并且限定時間完成。要促使行政人員充分考慮教學(xué)需要，對于教師所提出的意見反饋則需要認(rèn)真分析。促使部門跟教師兩者之間的關(guān)系實現(xiàn)進(jìn)一步協(xié)調(diào)，為教學(xué)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。教師、學(xué)生的意見有反映、有反饋、有改進(jìn)、有落實這是最根本的流程與順序。并且要隨時與教師、學(xué)生進(jìn)行交流，教學(xué)管理最忌諱自己進(jìn)行規(guī)劃、管理，不與教師、學(xué)生先進(jìn)行交流，教學(xué)管理的對象是教師、學(xué)生，所以教育行政人員一定要從理念上進(jìn)行更新。

五、結(jié)語

雖然目前民辦高校教學(xué)管理過程中存在很多的問題，但我們?nèi)匀恍枰J(rèn)真審視自己的管理特點，強化本校行政管理人員教學(xué)服務(wù)意識，準(zhǔn)確定位民辦高校教學(xué)管理走向，為教學(xué)創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境，最后實現(xiàn)民辦高校教學(xué)管理質(zhì)量的有效提升。

作者:王毓嬋 鄭秋蓮 單位:福建泉州仰恩大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]李曼.試論高校教學(xué)管理構(gòu)成要素與教學(xué)管理體制制約因素[J].廣州市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報,2012,05(03).

[2]王進(jìn).淺議新時期高校教學(xué)管理人員的素質(zhì)要求[J].湖南財經(jīng)高等專科學(xué)校學(xué)報,2013,03(03).

[3]王玲.對我校校系兩級教學(xué)管理的建議和設(shè)想[J].廣西財政高等專科學(xué)校學(xué)報,2014,33(S2).

第8篇

關(guān)鍵詞：打造品牌；服務(wù)意識；精細(xì)管理

中圖分類號：G627 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）09-0026-02

隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，封閉與半封閉管理的學(xué)校受到學(xué)生家長的青睞，目前在社會及家長的心目中衡量一所學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)仍然是教學(xué)質(zhì)量，而民辦學(xué)校精細(xì)的管理中質(zhì)量為首要。這也是他們?nèi)〉蒙鐣J(rèn)可的根源，其實也是他們辦學(xué)的品牌。民辦學(xué)校辦學(xué)體制的靈活是公辦學(xué)校所不能及的。目前一些民辦學(xué)校逐漸形成為大的教育集團(tuán)，構(gòu)成一個龐大的教育體系，發(fā)展之強勢無形中沖擊著公辦學(xué)校。這不得不引起我們的深思。“規(guī)模辦學(xué)、”集團(tuán)化發(fā)展“值得我們廣大教育工作者深入研究。

在現(xiàn)在的中國教育界，從政府、領(lǐng)導(dǎo)到基層校長，“集團(tuán)化”已經(jīng)成為一個不可回避的問題，也是一個備受矚目的一個話題，因為“集團(tuán)化”的問題一方面成為了地區(qū)教育能否占據(jù)一定高度。弘揚地區(qū)的教育名望，另一方面也是事關(guān)學(xué)校生死存亡的大事。那么如何在公辦學(xué)校中發(fā)展教育集團(tuán)。以教育集團(tuán)來做大做強一批教育”品牌“。這其實是一次辦學(xué)理念的創(chuàng)新。辦學(xué)模式的創(chuàng)新。

一、尋找切入點

以名校為龍頭，抓住學(xué)校整合之契機(jī)，發(fā)展教育集團(tuán)，打造教育”品牌“。名校在社會上已有一定的根基，在某一區(qū)域內(nèi)甚至在較大的范圍內(nèi)都有一定的影響力，可以以名校效應(yīng)帶動集團(tuán)內(nèi)各校的發(fā)展。

二、集團(tuán)發(fā)展，打造“品牌”

集團(tuán)發(fā)展的最大優(yōu)勢就是人力、物力、財力資源的相對集中。便于集團(tuán)內(nèi)及時調(diào)整，統(tǒng)一謀劃、布局。目前公辦教育集團(tuán)發(fā)展的最大瓶頸是人力資源的分配，公辦學(xué)校難以像民辦辦學(xué)那樣將人力資源發(fā)揮到極值，難以像民辦學(xué)校那樣實行企業(yè)性質(zhì)的管理模式，由此是人力資源的開發(fā)因受各種因素的影響，不能人盡其才。集團(tuán)化發(fā)展，在集團(tuán)內(nèi)面對這些難題，解決就非常容易了。

教育“品牌”說到底還是教育質(zhì)量的問題。總書記說：“教育必須堅持規(guī)模與質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。”所以規(guī)模辦學(xué)、以質(zhì)量與特色創(chuàng)“品牌”值得我們?nèi)ド钊胙芯俊＞唧w步驟我考慮幾點：

（一）精心謀劃，準(zhǔn)確定位

一個知名的教育“品牌”是長期沉淀的結(jié)果，是一個持續(xù)不斷的努力過程，更是一個綜合各種因素的整體推進(jìn)的過程，需要進(jìn)行精心的策劃，認(rèn)真分析教育集團(tuán)內(nèi)的環(huán)境因素，宏觀上把握教育大勢。了解教育改革和發(fā)展的動態(tài)，掌握社區(qū)情況，了解當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、文化的情況，領(lǐng)導(dǎo)對教育的認(rèn)識和要求，社會各界對學(xué)校的評價和期待，社區(qū)教育資源開發(fā)與利用等情況；摸清學(xué)校家底，如：辦學(xué)條件、師資隊伍、學(xué)生情況、家長情況，通過分析清醒地認(rèn)識到學(xué)校創(chuàng)建品牌的優(yōu)勢和劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確定位學(xué)校“品牌”，創(chuàng)建教育集團(tuán)主打“品牌”——實施“精英教育與全民教育相結(jié)合”。合理調(diào)整集團(tuán)內(nèi)的教育資源，在教育集團(tuán)整體框架內(nèi)打造一校一“品牌”，一校一“亮點”。

（二）塑造宣傳“品牌”形象

文化是學(xué)校“品牌”的靈魂，任何一個知名的學(xué)校“品牌”都有著深厚的文化底蘊。從學(xué)校“品牌”的顯性因素來看，很多學(xué)校的校名、標(biāo)識、雕塑景觀、整體布局等都被賦予了深刻的文化內(nèi)涵。發(fā)揮名校文化底蘊及引領(lǐng)作用，有計劃地利用教育策劃方略進(jìn)一步打造“品牌”，既要重視學(xué)校形象的傳播，又要重視學(xué)校（教育）“品牌”與教育消費者溝通的所有環(huán)節(jié)與活動，如學(xué)校進(jìn)行整體形象包裝和廣告宣傳，就是要形成和加強教育消費者對學(xué)校“品牌”的認(rèn)知。學(xué)校要善于運用多種形式，如，新聞、廣告、印刷品、音像品、電子網(wǎng)絡(luò)等等。此外，各種活動都可以成為推廣學(xué)校“品牌”形象的絕佳時機(jī)，把握有利時機(jī)，做好宣傳引導(dǎo)工作，及時告知公眾，有效地推廣學(xué)校“品牌”形象。

三、吸納民間資本，輔助集團(tuán)發(fā)展

教育從宏觀講是滿足社會的需要，培養(yǎng)為國家服務(wù)、為人民服務(wù)的人才，從狹義上講也是滿足家長的需要。開放辦學(xué)形式，從幼兒園——小學(xué)——特長培訓(xùn)班，形成一個完整的教育體系，采取公辦民助，廣泛吸納民間資本，集團(tuán)內(nèi)至少辦一所半封閉的學(xué)校，以方便學(xué)生家長的需要。

四、樹立服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變思想觀念

“教育就是服務(wù)，教育就是承諾”。一所優(yōu)質(zhì)教育品牌學(xué)校的形象、美譽、知名度需要得到社會和公眾的認(rèn)可。教育品牌從長遠(yuǎn)看，必須為社會培養(yǎng)人才作貢獻(xiàn)，它需要一定的時空去造就、培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，才能實現(xiàn)品牌成果，使豐富的校園文化、發(fā)展規(guī)格與質(zhì)量整體提高，個體的共同要求得以實現(xiàn)，學(xué)生群體的優(yōu)良與個體的優(yōu)異性得以整體發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生知識、能力、態(tài)度及情感的和諧發(fā)展；掌握終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，為以后的學(xué)習(xí)生活奠定基礎(chǔ)。達(dá)到培養(yǎng)全面發(fā)展的人才是我們的終極教學(xué)目標(biāo)。要實現(xiàn)這一教育目標(biāo)，就應(yīng)該樹立“教育服務(wù)于學(xué)生”的服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高服務(wù)質(zhì)量，在整個教育教學(xué)過程中，在學(xué)生的生活需求、教育需求、知識能力需求、心理需求、安全需求等方面得到滿足，促進(jìn)教育的可持續(xù)發(fā)展。

五、組建優(yōu)秀團(tuán)隊，實施精細(xì)管理

（一）組建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊

一支優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，具有高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢、把握決策的能力，對教育集團(tuán)的發(fā)展、教育品牌的打造至關(guān)重要。組建一支由教育主管部門、社區(qū)、學(xué)生家長共同參與的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，共謀發(fā)展。增強領(lǐng)導(dǎo)者的質(zhì)量意識與教育質(zhì)量優(yōu)化意識，打造一支卓越、高效、超群的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，同時具備多層次、多方位、多形式的知識結(jié)構(gòu)，為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展提供源源不竭的人力資源，從而確保教育集團(tuán)的競爭力永不衰竭。

（二）加強教師隊伍建設(shè)

“真正決定教育質(zhì)量的，不是教材，不是大綱，而是教師。”這是集團(tuán)教師隊伍建設(shè)的依據(jù)。著力加強教師隊伍建設(shè)，提高教學(xué)水平，在教育集團(tuán)廣泛著力打造名師。推出結(jié)對幫扶活動，即青年教師與骨干教師結(jié)對，新任班主任與老班主任結(jié)對，年輕教師與行政人員結(jié)對等。設(shè)立“教學(xué)督導(dǎo)室”，即任命資深老教師或行政人員為督導(dǎo)員，每天不固定地到教室聽課，并加以點評、溝通，幫助相關(guān)教師盡快成長；采取名校聯(lián)姻、外出培訓(xùn)、參與各級各學(xué)科競賽等舉措，加強交流與合作，打造一支名師隊伍，擴(kuò)大影響力，提升教學(xué)水平。

（三）精細(xì)化管理機(jī)制

第9篇

管理就是決策。尤其是人類社會進(jìn)入21世紀(jì)后，社會生活方式發(fā)生巨大變化，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，信息技術(shù)滲透社會生活的各個方面，民辦教育的興起，公辦學(xué)校將面臨著新的挑戰(zhàn)。這就要求學(xué)校校長在學(xué)校管理決策中，站在時代的制高點上，角度站高一點、思路放寬一點、工作做實一點、頭腦清醒一點、措施具體一點、領(lǐng)導(dǎo)能力強一點、視野開闊一點、工作超前一點和眼光長遠(yuǎn)一點，在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中果斷而科學(xué)地決定學(xué)校運行中的重大問題，提高學(xué)校的知名度，為學(xué)校的發(fā)展注入新的發(fā)展動力，使學(xué)校能適應(yīng)新形式下的發(fā)展。

首先，組建一個團(tuán)結(jié)、務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是一位好校長，是辦好一所學(xué)校的關(guān)鍵所在。學(xué)校就好比一個樂團(tuán)，校長作為指揮員，能否調(diào)動起全體演員和諧地積極地發(fā)揮演奏水平，關(guān)系到演奏效果如何及聽眾對此的公正評價，帶來的后果將影響到人們對它今后發(fā)展的支持程度。作為校長，必須具備一定的工作能力：能處理好學(xué)校的各種關(guān)系，能知人善用，能審時度勢，要抓好德育改革工作和教學(xué)改革工作，把握住正確的社會主義的辦學(xué)方向。校長要盡量協(xié)調(diào)好家庭——社會——學(xué)校的教育網(wǎng)絡(luò)，合理地發(fā)揮出一切資源的教育功能。在一所學(xué)校，校長在學(xué)生的心目中的威望較高，因此，校長不僅要當(dāng)好學(xué)生的表率，同樣，也要為教師做出表率。作為校長，在為學(xué)校做出重大決策時不僅要有前瞻性，還要關(guān)注決策的民主性，充分發(fā)揮教師的聰明才智，群策群力。教師個個都是可以雕琢的寶石，關(guān)鍵看校長怎樣去打磨；教師個個都是一座富足的金礦，重要的是看校長任何去開掘。

其次，管理之道在于用人，用人之道又在于重視人才、啟用人才、愛惜人才、培養(yǎng)人才和教育人才，使人才不斷成長成熟。各種人才運用得合理，群眾的積極性、創(chuàng)造性就能充分發(fā)揮出來，調(diào)動起來。因此，作為校長，必須努力營造一個平等、正氣的寬松環(huán)境：要不求全責(zé)備，用人之長，避其所短；要發(fā)展個性，鼓勵冒尖并容忍錯誤；要懷著惜才的心，愛才之心，排除一切干擾，大膽地育才重才用才。作為校長，必須培養(yǎng)一支能干、肯干、有奉獻(xiàn)精神的教師隊伍。用人的問題解決了，管理秩序、管理方法、管理機(jī)制就水到渠成，自然而然地運行起來，管理目標(biāo)、管理效益與效應(yīng)也如瓜熟蒂落，達(dá)到最理想的境界。在新形勢下，校長要為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，以充分激發(fā)教職工的潛能。用人的標(biāo)準(zhǔn)是：理想要崇高，意志要堅定，知識要淵博，思維要敏捷，心地要善良，靈魂要美麗，語言要文雅，儀態(tài)要大方，感情要豐富，性格要開朗，胸懷要寬廣，體魄要健全。有了科學(xué)的用人觀念，還要解決好留人的問題，一所學(xué)校，首先要穩(wěn)住教師隊伍，留住青年教師，學(xué)校就有希望；留住骨干教師，學(xué)校才有名望。在很多時候，輿論的力量是強大的。學(xué)校留住教學(xué)能手，才能繁榮學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍，才能為學(xué)校創(chuàng)造出一條別開生面的辦學(xué)之路。其次，還要留住學(xué)生，穩(wěn)住生源。眾所周知，誰著教育發(fā)展的開放化，越來越多的民辦學(xué)校搶走了一部分學(xué)校的生源，公辦學(xué)校的壓力也越來越大。其實，要留住學(xué)生，留住教師特別是教學(xué)能手至關(guān)重要的條件，教師的威望，能力往往成為吸引學(xué)生、吸引家長的首選條件。無論從哪一個角度出發(fā)，要留住教師，還得從尊重教師入手，讓教師在自己理想的崗位上，心滿意足。

再次，面對新形勢，要有新思路，要出新舉措。建立一套科學(xué)的管理方法，形成一個人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能脫穎而出，公開、平等、競爭和擇優(yōu)錄用的人事制度。學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制，結(jié)構(gòu)工資制，崗位責(zé)任制，教職工聘任制••••••實現(xiàn)目標(biāo)管理科學(xué)化和民主化。有了一套新的人性化管理方案，教師的創(chuàng)造力就會被調(diào)動起來，管理態(tài)勢將由靜態(tài)管理延伸為可調(diào)節(jié)的動態(tài)管理，將管理范圍由校內(nèi)延伸到校外，全方位的實現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)開放管理。同時，各種制度在執(zhí)行中也要人性化、合理化，避免其人情化、極端化、私人化和專制化。以現(xiàn)行的教師聘任工作的末位淘汰制而論，可以看出，無論在哪一所學(xué)校，不管教師怎樣努力工作，末位必然存在。聘任的目的是激發(fā)人、鞭笞人，而在一所學(xué)校，教師盡職盡責(zé)，仍然有落聘的可能，久而久之，教師的積極性便會受到打擊，聘任制也會失去其應(yīng)有的價值。因此，校長一定要注重靈活與合理相結(jié)合，使學(xué)校的各項管理工作建立在科學(xué)而有效的基礎(chǔ)上。

最后，從小入手，以實著眼。新形勢下，校長的工作應(yīng)突出一個實字，就是要正式現(xiàn)實，講究實效，腳踏實地，狠抓落實。工作中必須學(xué)會超前思考，早準(zhǔn)備，早安排，早部署，把主動權(quán)牢牢地掌握在手中，同時要做到制度嚴(yán)，考核嚴(yán)，紀(jì)律嚴(yán)，督察嚴(yán)。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實責(zé)、具體抓，班子成員協(xié)助抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局，保質(zhì)保量完成每一個階段的工作。做到管理融情，情感互動，為新時期學(xué)校管理打下堅實的基礎(chǔ)。