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第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展；措施；農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的變革農(nóng)村改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化，在改革中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，探索出一條以“農(nóng)民自主、政府扶持，市場引導(dǎo)、社會服務(wù)，共同利用、提高效益”為主要特征的中國特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是農(nóng)業(yè)發(fā)展中一件帶有方向性的大事，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的迫切需要，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇。

1 解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國家相比，農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平仍處于農(nóng)業(yè)機(jī)械化中級階段的起步階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式為主，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和技術(shù)等生產(chǎn)資料投入少，導(dǎo)致了土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)民收入水平低。

促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整近幾年，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展。但是，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不能完全適應(yīng)當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、比較效益差等。

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展在農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)水、節(jié)油、節(jié)肥、節(jié)藥和節(jié)種，減少對環(huán)境的污染，降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，獲得社會.生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展水平較低近幾年，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備發(fā)展迅速，依靠科技進(jìn)步，農(nóng)機(jī)工業(yè)取得了較快發(fā)展，種類日益增多，質(zhì)量不斷提高。另外，農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品技術(shù)含量低，裝備結(jié)構(gòu)不合理，新技術(shù)和新設(shè)備推廣不夠。農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。

第2篇

【關(guān)鍵詞】新疆 農(nóng)村信用社 中間業(yè)務(wù)

一、新疆農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

新疆農(nóng)村信用社主要經(jīng)營的是人民幣存款、貸款以及各種資金結(jié)算、代收代付等中間業(yè)務(wù)。其中截止到2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，新疆農(nóng)村信用社在新疆14個地州（市）有合作銀行縣（市）聯(lián)社83家，職工總數(shù)9841人，各項存款552.5億元，各項貸款301.6億元。

隨著經(jīng)濟(jì)的增長，我國銀行業(yè)迅速發(fā)展起來。商業(yè)銀行金融產(chǎn)品發(fā)生了很大的變化，不再是單一的存貸業(yè)務(wù)，而是創(chuàng)新拓展了很多利于銀行發(fā)展的中間業(yè)務(wù)。越來越多的中間業(yè)務(wù)，加強(qiáng)了商業(yè)銀行在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競爭力。但是我國的農(nóng)村信用社，尤其是新疆的農(nóng)村信用社，由于發(fā)展起步晚，業(yè)務(wù)產(chǎn)品單一，缺乏有利的競爭手段。同時作為新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要領(lǐng)導(dǎo)力量，農(nóng)村信用社更應(yīng)該發(fā)展自身的中間業(yè)務(wù)，加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)力量。

中間業(yè)務(wù)發(fā)展成了增強(qiáng)農(nóng)村信用社競爭力的重要手段。中間業(yè)務(wù)，尤其在國外發(fā)展比較成熟。花旗銀行的利潤80%是來自中間業(yè)務(wù)，恒生銀行的利潤來源40.26%來自中間業(yè)務(wù)。法國興業(yè)銀行為43.62%。而國內(nèi)銀行中工商銀行的中間業(yè)務(wù)收入占總收入的23.27%，農(nóng)業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收入占總收入的20.17%，中國銀行占比是總收入的30%以上，建設(shè)銀行占總收入的24.32%。農(nóng)村信用社的中間業(yè)務(wù)不足1%左右。由于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對其他城市來說比較落后，技術(shù)的引進(jìn)、信息的獲得都不及時。因此，新疆的農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)占比更是少之又少。要想發(fā)展新疆的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競爭力，中間業(yè)務(wù)有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、新疆農(nóng)村信用社發(fā)展中間業(yè)務(wù)存在的問題

（一）業(yè)務(wù)收入在總收入的占比小

在國際上，中間業(yè)務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)代商業(yè)銀行創(chuàng)收的主要渠道之一。1992年，德國銀行中間業(yè)務(wù)收入就占到總利潤的65%；法國里昂銀行中間業(yè)務(wù)收入是總利潤的77%；英國巴克萊銀行中間業(yè)務(wù)的利潤可以彌補(bǔ)全部業(yè)務(wù)支出的73%，美國花旗銀行存貸業(yè)務(wù)帶來的利潤占總利潤的20%，承兌、資信調(diào)查、企業(yè)信用等級評估、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)、個人財務(wù)顧問業(yè)務(wù)、遠(yuǎn)期外匯期貨、外匯期權(quán)等中間業(yè)務(wù)卻為其帶來了80%的利潤。90年代中期，新加坡、香港等亞太地區(qū)商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收入也達(dá)到30%。

而新疆的商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)卻一直處于低水平，基本上局限于一些傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)，涉及的企業(yè)戶數(shù)少、金額少、質(zhì)量差、效益低，中間業(yè)務(wù)收入占全部收入比重很低，尤其是新疆的農(nóng)村信用社，作為新疆農(nóng)村金融的主要領(lǐng)導(dǎo)力量它的中間業(yè)務(wù)占比更是少之又少。

（二）業(yè)務(wù)品種比較單一

新疆商業(yè)銀行主要的中間業(yè)務(wù)有票據(jù)承兌、開出信用證、證卷、信用卡業(yè)務(wù)、信息咨詢業(yè)務(wù)、保管箱業(yè)務(wù)等20余種。并還在不斷的拓展。而目前農(nóng)村信用社的中間業(yè)務(wù)卻比較明顯地集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，如結(jié)算、代收代付等。而那些具有高附加值的中間業(yè)務(wù)在新疆農(nóng)村信用社都還是空白。而且，大多數(shù)農(nóng)村信用社中屬于勞務(wù)型、低收益的業(yè)務(wù)品種比較多，高知識含量、高收益的中間業(yè)務(wù)品種少。并且農(nóng)村信用社沒有利用高科技，也很少利用銀行信譽(yù)、信息、技術(shù)、人才等為客戶提供高質(zhì)量、高層次的中間業(yè)務(wù)服務(wù)。

（三）專業(yè)人員匱乏

大多數(shù)新疆農(nóng)村信用社的從業(yè)人員素質(zhì)較低、業(yè)務(wù)水平較不理想、人員素質(zhì)不高，制約發(fā)展，處于競爭的劣勢。其中，許多的中間業(yè)務(wù)開展，需要電子、網(wǎng)絡(luò)等方面的配合。但是由于新疆農(nóng)信社大部分網(wǎng)點深入到農(nóng)村，而且長期沿用手工作業(yè)的老方法，員工很難有機(jī)會接觸到網(wǎng)絡(luò)化、電子化等相關(guān)的專業(yè)知識。造成這方面人才在農(nóng)村信用社非常稀缺。

（四） 業(yè)務(wù)創(chuàng)新的影響

近年來，新疆各股份制銀行相繼推出了既適合客戶需要又具有競爭力的新型業(yè)務(wù)，如信息咨詢顧問、電子銀行、個人銀行、網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)。而新疆的農(nóng)村信用社卻仍然經(jīng)營者傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，這極大地影響了農(nóng)村信用社的競爭力。

三、健全農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展的對策

（一）逐漸重視中間業(yè)務(wù)的發(fā)展

新疆農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)確定中間業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)共同治理的理念，向各商業(yè)銀行看齊， 真正抓好中間業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高自身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中與其他行業(yè)的競爭能力。提高自身團(tuán)隊的素質(zhì)，加強(qiáng)對中間業(yè)務(wù)水平發(fā)展的的培訓(xùn)管理。

（二）系統(tǒng)綜合地推進(jìn)中間業(yè)務(wù)的發(fā)展

客戶對農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)一般都較為陌生，新疆農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的信息資源管理，加強(qiáng)對中間業(yè)務(wù)的宣傳力度，使更多的客戶了解農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容。提升農(nóng)村信用社的影響度，制定出適應(yīng)客戶和市場的營銷策略。

（三）加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng)

提高農(nóng)村信用社從業(yè)人員的素質(zhì)水平，加強(qiáng)管理培訓(xùn)，尤其是在網(wǎng)絡(luò)、電子方面的人才的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平，定期進(jìn)行考核。從而加強(qiáng)農(nóng)村信用社的綜合競爭力。

（四）加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的步伐

第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū) 支付結(jié)算業(yè)務(wù) 現(xiàn)狀 原因 對策

中圖分類號：F830.4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）02-205-02

農(nóng)村支付業(yè)務(wù)的發(fā)展對支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場，提高農(nóng)民生活水平具有積極作用。因此，通過分析農(nóng)村支付業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，提出發(fā)展對策十分必要和緊迫。

一、農(nóng)村支付業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析

隨著農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，商品意識的提高，農(nóng)產(chǎn)品交易市場的擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村支付結(jié)算業(yè)務(wù)逐步在農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)，支付結(jié)算系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)也向農(nóng)村地區(qū)延伸，農(nóng)村支付結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展方興未艾。但是在發(fā)展過程中也存在一些問題。

1.農(nóng)民對支付結(jié)算業(yè)務(wù)認(rèn)同度不高。農(nóng)民在世世代代的自然經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的社會環(huán)境下，形成了傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易的交換方式。進(jìn)入現(xiàn)代社會以后，農(nóng)民千百年來形成的現(xiàn)金交換習(xí)慣短時期內(nèi)還難以改變，接收非現(xiàn)金支付工具還需要一個逐步的過程。由于農(nóng)民對非現(xiàn)金支付工具的優(yōu)點不完全了解，對銀行卡的存儲很不放心；文化知識不高，感到使用不方便；一些商戶缺少真?zhèn)纹睋?jù)的鑒別常識，使用起來有顧慮；農(nóng)村各種支付網(wǎng)絡(luò)的缺乏，社會治安的復(fù)雜性，這些因素在很大程度上都影響了農(nóng)民對支付結(jié)算業(yè)務(wù)的認(rèn)同度。

2.農(nóng)村支付網(wǎng)點數(shù)量少。國有商業(yè)銀行股份制改革以來，縣以下的金融機(jī)構(gòu)撤并較多，可以說國有商業(yè)銀行基本上退出了農(nóng)村金融服務(wù)市場。當(dāng)前農(nóng)村支付業(yè)務(wù)主要由農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行提供，其網(wǎng)點主要設(shè)在重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，覆蓋面太寬，再加上有些農(nóng)村地區(qū)交通困難，農(nóng)民辦理金融業(yè)務(wù)非常不方便，農(nóng)民只能選擇現(xiàn)金交易。

3.農(nóng)村支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)不健全、不暢通、效率低。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點中，接入人行大小額支付系統(tǒng)的僅有三分之一，接入商業(yè)銀行支付系統(tǒng)的也僅有一半，多數(shù)基層網(wǎng)點資金匯劃需要通過上級行辦理，周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和層次較多，影響了支付效率。農(nóng)村相當(dāng)多的農(nóng)副產(chǎn)品收購一般結(jié)算不出村，甚至就在田間地頭結(jié)算，而適用于農(nóng)村田間地頭使用的移動POS機(jī)、轉(zhuǎn)賬電話等很少，難以進(jìn)行非現(xiàn)金支付結(jié)算。目前農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)軟硬件配備都不足，普遍缺少受理機(jī)具及電子網(wǎng)絡(luò)，ATM機(jī)大部分分布在縣級以上區(qū)域，POS機(jī)就更少，農(nóng)民辦卡、用卡極為不便，加大了農(nóng)民支付結(jié)算的難度。

4.農(nóng)村信用體系不健全、不完善。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。做為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)交易手段的非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的有效使用必須建立在良好的信用基礎(chǔ)上，社會信用程度越高，非現(xiàn)金支付結(jié)算工具越能夠被社會所認(rèn)同和使用。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，農(nóng)民的商品經(jīng)濟(jì)意識有了很大提高。但是，由于農(nóng)村地區(qū)，特別的遠(yuǎn)離城市的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民，接觸市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和范圍有限，接收市場經(jīng)濟(jì)的信息有限，文化程度有限，因此，對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則，交易方式還很陌生，信用意識不強(qiáng)。農(nóng)村新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織還不是完整意義的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體，在組織架構(gòu)、治理方式、財務(wù)制度等方面還不夠規(guī)范。大多數(shù)農(nóng)戶還是傳統(tǒng)的分散的個體農(nóng)業(yè)戶。這些都給金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村采集信用信息帶來了難度，也是農(nóng)村信用體系不健全、不完善的主要因素。正由于農(nóng)村信用體系不健全、不完善，金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶信息不對稱，增大了金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)推行非現(xiàn)金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的風(fēng)險，影響了金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展非現(xiàn)金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的積極性。

5.支付結(jié)算人員素質(zhì)不高，難以適應(yīng)業(yè)務(wù)需要。從目前大多農(nóng)村基層金融機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)來看，前臺后臺工作人員一般從當(dāng)?shù)卣衅福?jīng)培訓(xùn)后上崗，有相關(guān)金融領(lǐng)域工作經(jīng)驗的人員相當(dāng)之少，有一部分是從外行業(yè)引入或是剛畢業(yè)的大學(xué)生，基本沒有從事金融工作的經(jīng)驗，而懂支付結(jié)算業(yè)務(wù)的人員就更少了，專業(yè)人才的缺乏，嚴(yán)重阻礙了支付結(jié)算業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

二、發(fā)展對策

農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算業(yè)務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)是一項基礎(chǔ)性系統(tǒng)工程，是金融支持新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作的重要組成部分。如果僅依靠金融機(jī)構(gòu)自身的力量推進(jìn)，進(jìn)度緩慢，步伐不快，必須政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手，同心協(xié)力，共同營造農(nóng)村支付結(jié)算業(yè)務(wù)良好的發(fā)展環(huán)境。

1.政府主導(dǎo)，加大政策支持力度。應(yīng)建立以地方政府為主導(dǎo)，人民銀行等相關(guān)部門聯(lián)合參與的保障機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村支付服務(wù)工作。當(dāng)?shù)卣鲃訐?dān)當(dāng)起改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境的要責(zé)，制定具體工作落實方案，特別是要創(chuàng)新工作思路，著力打造好改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的工作載體。針對要達(dá)到的具體目標(biāo)，制定具體工作措施，落實責(zé)任主體，以確保農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)規(guī)范、明確，利于目標(biāo)考核管理。積極消除金融網(wǎng)點空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，支持農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境改善；推動部門聯(lián)合開展銀行卡安全管理和預(yù)防、打擊利用銀行卡實施犯罪活動，切實改進(jìn)縣域銀行卡受理環(huán)境。政府有關(guān)部門應(yīng)出臺財稅優(yōu)惠政策，加大對涉及農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的正向激勵，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村地區(qū)投入的積極性。降低或放寬金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)開展支付結(jié)算業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻，鼓勵更多的金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)開展支付結(jié)算業(yè)務(wù)，形成競爭局面，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

2.加大投入，暢通支付結(jié)算通道。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對農(nóng)村地區(qū)基層網(wǎng)點的軟硬件設(shè)施加大投入，進(jìn)行技術(shù)支持，推進(jìn)支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)向更廣大的農(nóng)村地區(qū)延伸，加快現(xiàn)代化支付結(jié)算系統(tǒng)在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)連通建設(shè)步伐，使農(nóng)村基層網(wǎng)點具備各項支付結(jié)算業(yè)務(wù)的能力。應(yīng)努力實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)銀行卡無障礙結(jié)算，加大支付終端的布放面，消滅空白點，既要縮小服務(wù)半徑，又要不浪費(fèi)金融資源，最大限度地方便農(nóng)民辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

3.加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。有效的監(jiān)督檢查，有利于保護(hù)好農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)參與各方的合法權(quán)益，增加農(nóng)民對非現(xiàn)金支付的信任度，提高農(nóng)民使用非現(xiàn)金支付的信心，深切感受到非現(xiàn)金支付的優(yōu)越性和好處。因此，政府應(yīng)和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立支付結(jié)算的監(jiān)管協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，各司其責(zé)，共同維護(hù)轄內(nèi)良好的支付結(jié)算秩序。要強(qiáng)化銀行卡安全用（下轉(zhuǎn)第207頁）（上接第205頁）卡環(huán)境整治工作，人民銀行及其他金融機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)要建立聯(lián)動機(jī)制，防范和打擊銀行卡違法犯罪活動，維護(hù)農(nóng)村居民的用卡信心。對于以非現(xiàn)金支付手段坑害農(nóng)民的違法行為要依法從嚴(yán)從速處理。嚴(yán)格支付結(jié)算紀(jì)律的執(zhí)行，切實落實銀行卡實名制規(guī)定，積極處理農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的支付結(jié)算糾紛。

4.通力合作，建立完善農(nóng)村征信體系。農(nóng)村征信體系的建立和完善非金融機(jī)構(gòu)一方努力而能為，也非一朝一夕而能畢其功，需政府、社會各界、各金融機(jī)構(gòu)通力合作。首先，政府要為農(nóng)村征信體系的建立和完善營造良好的法律環(huán)境，提供法律支持，加快征信立法。征信立法要明確征信的管理部門和立體地位，要確定工商、稅務(wù)、電信、政法、勞動、各行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門向征信系統(tǒng)提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)戶個人信用信息的應(yīng)盡義務(wù)，消除各類信息采集的信息隔絕和信息壁壘。其次，要建立集中統(tǒng)一的信用信息平臺，在信用信息的采集、整合、甄別、篩選等各環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證信用信息的真實性、可信度。通過信息平臺，使各相關(guān)部門、單位、金融機(jī)構(gòu)都能做到信息資源共享。第三，在廣大農(nóng)村推行誠信教育，培養(yǎng)農(nóng)民的信用觀念，使信用觀念深入人心、家喻戶曉，同時輔以對守信者獎勵表彰，對失信者懲戒的輿論氛圍，使“誠信光榮、失信可恥”成為廣大農(nóng)戶的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。

5.擴(kuò)大宣傳，普及支付結(jié)算知識。在農(nóng)村地區(qū)加大支付結(jié)算業(yè)務(wù)宣傳力度，向農(nóng)民普及支付結(jié)算知識，才能培育農(nóng)民使用非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)的習(xí)慣。金融機(jī)構(gòu)可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村委會結(jié)合起來，利用他們的宣傳陣地、宣傳窗口、宣傳工具進(jìn)行支付結(jié)算業(yè)務(wù)知識的宣傳。還可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和比較大的自然村，有選擇地建立支付結(jié)算服務(wù)宣傳站點，以點帶面，點面結(jié)合形成對廣大農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)宣傳的全覆蓋。結(jié)合各地實際，科學(xué)制定農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算服務(wù)宣傳站的活動方案，定期開展支付結(jié)算服務(wù)知識宣傳日，使支付結(jié)算知識宣傳制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。在具體的宣傳上要把專業(yè)化的語言轉(zhuǎn)變?yōu)闇\顯易懂的語言，采取活潑多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳形式，可以現(xiàn)場向農(nóng)民演示或現(xiàn)場模擬支付結(jié)算系統(tǒng)的操作程序和方法，使農(nóng)民聽得懂、看得見、記得住。還可以編印支付結(jié)算服務(wù)宣傳資料發(fā)到農(nóng)民手中，使他們在空閑的時間閱讀學(xué)習(xí)，加深印象，增強(qiáng)宣傳效果。

6.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)。針對農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算業(yè)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)狀，應(yīng)加大對這些工作人員的崗位培訓(xùn)力度。由于農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點人員接觸支付結(jié)算業(yè)務(wù)不多，經(jīng)驗不足，對相關(guān)法律、法規(guī)、制度、紀(jì)律不熟悉，解決支付結(jié)算業(yè)務(wù)中遇到的疑難問題能力較弱，因此，上級金融機(jī)構(gòu)應(yīng)有針對性地組織各種專題的培訓(xùn)班，使他們懂法律、明規(guī)章、會操作、能應(yīng)用，提高綜合素質(zhì)。要建立激勵約束機(jī)制，嚴(yán)格考核，對業(yè)務(wù)精、效率高、能力強(qiáng)的人員給予獎勵表彰，提供發(fā)展空間。要加快金融專業(yè)人才引進(jìn)步伐，可以適時推出優(yōu)惠政策，引進(jìn)高級金融管理人才，包括從事現(xiàn)代化支付網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)型人才、富有經(jīng)驗的金融管理和經(jīng)營人員，確保農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算業(yè)務(wù)實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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2.譚博，李瓊.對縣域農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查（J）.縣域金融研究，2009（8）

第4篇

[關(guān)鍵詞]齊齊哈爾市；農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；農(nóng)村

[中圖分類號]F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）01 — 0078 — 02

隨著市場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為了聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)與市場的重要紐帶。2012年是聯(lián)合國確定的“國際合作社年”，研究如何發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更具有較深層次的意義。齊齊哈爾市是黑龍江省第二大城市，地處松嫩平原中西部，發(fā)展農(nóng)業(yè)具有著得天獨厚的先決條件。該市是我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生較早且數(shù)量增長較快的地區(qū)之一，同時具有可耕作土地連片、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高等鮮明的地域特點。由于東北地區(qū)地理環(huán)境及人文環(huán)境的相似性，所以研究其農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展問題不僅對黑龍江省其他地市具有借鑒意義，而且對于整個東北地區(qū)都具有重要的參考價值。

一、齊齊哈爾市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及作用分析

（一）數(shù)量激增、經(jīng)營領(lǐng)域擴(kuò)大

近些年在市政府“創(chuàng)綠色牌、走特色路”等發(fā)展農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略思想的引領(lǐng)下，加快農(nóng)村組織經(jīng)營形式創(chuàng)新，已成為農(nóng)業(yè)工作的重中之重。在各級政府部門的大力倡導(dǎo)與支持下截止到2012年6月份齊齊哈爾市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已由2011年底的3610個激增到4128個，經(jīng)營領(lǐng)域由過去單純的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)大到農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)等。從組織形式看主要有專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會等；從組織類型上看主要有龍頭企業(yè)引領(lǐng)、專業(yè)大戶帶動、產(chǎn)銷協(xié)作、市場集散、綜合服務(wù)等。

（二）涌現(xiàn)出不少典型

目前一些農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織由于管理較為規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益顯著已成為當(dāng)?shù)鼐哂幸I(lǐng)作用的典型。如克山縣、依安縣的農(nóng)機(jī)合作社，克東縣、甘南縣奶牛合作社等。其中克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的“以土地折價入股、按股返還利潤”的合作模式在該省得到推廣。2012年5月由黑龍江省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會、省供銷合作社在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展了評選表彰百強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社活動，克山縣昆豐大豆專業(yè)合作社、泰來縣農(nóng)人科技種植專業(yè)合作社因年營銷額大排序分列第一名和第二名，此外訥河市魯民供銷馬鈴薯粉條專業(yè)合作社、富?？h鑫陵玉米種植專業(yè)合作社等八家均榜上有名。

（三）對推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起到良好的作用

1.促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營

大農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要土地適當(dāng)規(guī)模的集中與經(jīng)營，這便于科學(xué)規(guī)劃、合理布局，更有利于提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高糧食產(chǎn)能。齊齊哈爾市多數(shù)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織入股模式為“土地+現(xiàn)金”，這種入股模式促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營。以2011年為例通過農(nóng)村專業(yè)合作社的帶動，全市土地規(guī)模經(jīng)營達(dá)1260萬畝，新增110萬畝。

2.有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在農(nóng)民與市場之間農(nóng)村專業(yè)合作組織往往起到橋梁與媒介的作用，通過組織對市場情況的信息反饋，農(nóng)民能靈活地調(diào)整種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，改變了以往農(nóng)民生產(chǎn)的隨意與盲目，有利于規(guī)避市場風(fēng)險?，F(xiàn)在齊齊哈爾市依托農(nóng)村專業(yè)合作組織，借助“一村一品”工程努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化分布，并且已出現(xiàn)了杜爾門沁和水哈拉肉雞村、長青獺兔村等一批專業(yè)的養(yǎng)殖村及種植村。

3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模集約和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展

該市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集約化進(jìn)程。以奶牛養(yǎng)殖為例2011年全市奶牛存欄62萬頭，增長7.7%，其中規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)21萬頭，增長了23.1%。生產(chǎn)規(guī)模集約則促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進(jìn)程。目前該市一些農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對加入的農(nóng)戶實行統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一供種供肥供料、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一產(chǎn)品購銷等措施，這有利于降低成本，而且也方便產(chǎn)品進(jìn)入市場，減少中間環(huán)節(jié)，保護(hù)農(nóng)民的利益。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模集約和產(chǎn)業(yè)發(fā)展催生了訂單農(nóng)業(yè)，也使一些村屯成為了龍頭企業(yè)優(yōu)質(zhì)原料基地和大型超市的貨源基地。如龍江縣廣厚鄉(xiāng)在16家專業(yè)合作社組織下了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)。通過招商，入駐了順興米廠、天麟大米加工廠等6家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。這不僅實現(xiàn)了產(chǎn)品就地加工增值、產(chǎn)銷結(jié)合，同時也使加工企業(yè)原料來源及品質(zhì)得到了保證，以入駐廠商之一的順興米業(yè)為例，目前年生產(chǎn)經(jīng)營能力已達(dá)到2萬噸，所加工生產(chǎn)的綠色大米于2011年進(jìn)入了清華大學(xué)校園。

4.促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展使農(nóng)民從土地上解放出來，僅2011年全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移107萬人，增長3.9%。同時農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展更促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加，以甘南縣巨寶鎮(zhèn)金星村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為例，僅經(jīng)過4年的發(fā)展，合作社就已擁有150多萬元的資產(chǎn)，年收入實現(xiàn)148萬元，累計向社員分配紅利42萬元。再以甘南縣興久奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社為例，2010年村民人均收入10500元，其中養(yǎng)奶牛收入8200元，占比78.1%。

二、存在的問題及制約因素分析

（一）存在的問題

總體看齊齊哈爾農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展尚處于初級階段，與發(fā)展較好的地區(qū)相比較還存在諸多的問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1.自身發(fā)展層次低

齊齊哈爾市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式目前僅局限于專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會，還沒有較高層次的股份合作社。目前絕大多數(shù)合作經(jīng)濟(jì)組織成員參股形式是以土地、牲畜為主，大多數(shù)組織合作資本少、規(guī)模以小型居多，真正達(dá)到規(guī)?；?jīng)營的少。從合作地域看，多數(shù)僅限于自然村屯、鄉(xiāng)、縣，市級不多，省級鮮見，并且各組織之間缺乏協(xié)作與溝通。再從合作內(nèi)容來看，大多限于技術(shù)指導(dǎo)和信息指導(dǎo)，并沒有形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、商業(yè)化發(fā)展的模式，如此低層次的發(fā)展使其總體綜合競爭能力并不強(qiáng)。

2.市場開發(fā)層次低

受傳統(tǒng)觀念及自身能力的影響，目前齊齊哈爾市絕大多數(shù)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)給予了極大的關(guān)注，而在產(chǎn)品的市場營銷方面做的并不好。多數(shù)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織沒有長期穩(wěn)定的客戶，也沒有其他更好的開拓市場的舉措，持貨等客現(xiàn)象很常見。連鎖式經(jīng)營、電子商務(wù)極不發(fā)達(dá)。并且其生產(chǎn)始終在初級層次徘徊，所生產(chǎn)的產(chǎn)品大多還停留于“原”字號，精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值得不到提升，這也影響了其產(chǎn)業(yè)商業(yè)化的發(fā)展。

3.運(yùn)行機(jī)制不完善

雖然近些年市政府比較注重農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化建設(shè)，并在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)試點示范單位等活動。但目前看該市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制并不完善，在管理上尚處于自發(fā)運(yùn)行階段，成員之間只是簡單的共同生產(chǎn)、共享技術(shù)的相互協(xié)作關(guān)系。絕大多數(shù)農(nóng)村專業(yè)合作組織組織機(jī)構(gòu)簡單，沒有分工明確的機(jī)構(gòu)建制，大小事情只靠組織發(fā)起人等幾個核心人物定奪，也只靠一紙合作組織章程來約束成員的行為，沒有制定出細(xì)致的、全方位的管理制度，這使得涉及到財產(chǎn)的管理、利益分配等時往往找不到制度可依。個別合作組織還存在著個別社員或負(fù)責(zé)人無償占用公共資產(chǎn)等財務(wù)違規(guī)得不到及時處理的現(xiàn)象。同時在土地流轉(zhuǎn)方面也存在著口頭協(xié)議、私下流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，流轉(zhuǎn)程序極不規(guī)范。由于該市多數(shù)農(nóng)村專業(yè)合作組織目前尚處于政府扶持階段，所以尚不獨立，特別在民主管理方面做的并不好，行使表決權(quán)時多數(shù)不是依據(jù)所持股份比例，往往政府相關(guān)部門、組織發(fā)起人成為了最終的決策者。在利益分配上該市不少農(nóng)村專業(yè)合作組織往往只按照交易額及出資比例進(jìn)行初次利潤分配，很少實行二次利潤的分配。此外不少農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織公共積累提取比例偏低，許多社盈余公積提取率在5%左右，只有個別社達(dá)到10%，如此低的提取比例會影響農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的后勁。

4.資金短缺

目前該市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織普遍面臨的一大問題就是資金短缺。以2012年為例，在2011年底預(yù)計僅市政府農(nóng)業(yè)投資就需要122.4億元，如此龐大的資金需求使涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)面臨較大壓力?，F(xiàn)在該市涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)仍是以農(nóng)村信用社為主，各金融機(jī)構(gòu)實行了“一個優(yōu)先，五個傾斜”的農(nóng)業(yè)信貸政策，其中一個傾斜就是向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。但以農(nóng)村信用社為例這一傾斜政策只是針對有發(fā)展?jié)摿Φ暮献魃纾瑢τ诮^大多數(shù)處于成長階段急需資金扶持的中小社資金短缺問題仍然沒有得到解決。

（二）制約因素分析

1.思想認(rèn)識不到位

經(jīng)調(diào)查現(xiàn)在為數(shù)不少的農(nóng)民及村干部對農(nóng)村專業(yè)合作組織在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用及意義認(rèn)識模糊。特別是部分農(nóng)村基層干部，對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的民營性質(zhì)把握不清，往往存在超越職權(quán)粗涉以及職能定位不清的情況。一些農(nóng)民對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識含混，參與熱情并不高，只是聽說參與合作經(jīng)濟(jì)組織有什么優(yōu)惠條件，才蜂擁而上，之后便將其束之高閣，如此造成該市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量增長快、但真正發(fā)揮作用的少、總體綜合實力差的局面。

2.人才素質(zhì)低

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)起人及參與者大多是農(nóng)民出身，文化層次低。管理者也從他們之中產(chǎn)生，很難適應(yīng)規(guī)?；慕?jīng)營管理工作，大多數(shù)管理人員不具備現(xiàn)代企業(yè)管理知識和理念，更不熟悉市場運(yùn)行規(guī)律和運(yùn)作機(jī)制，導(dǎo)致生產(chǎn)與銷售無法以市場為導(dǎo)向合理安排組織，這影響了農(nóng)民收入的增長，也抑制了農(nóng)民參與合作經(jīng)濟(jì)組織的熱情。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要發(fā)展就必須儲備一批高素質(zhì)的管理人員、經(jīng)營人員和專業(yè)技術(shù)人員，但目前受其自身條件不足的影響，很難有高素質(zhì)人才充實到組織中來。

3.法規(guī)不配套

目前規(guī)范我國農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織法律法規(guī)及規(guī)章有《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》等，從法規(guī)的配套程度上看尚不系統(tǒng)，并且由于法律內(nèi)容本身所具有的原則性和模糊性，加之現(xiàn)行的法律規(guī)章個別部分規(guī)定過于籠統(tǒng)，使其缺乏實際可操作性。以合作經(jīng)濟(jì)組織中個別社員或負(fù)責(zé)人無償占用公共資產(chǎn)等財務(wù)違規(guī)為例，在條文中就找不到相應(yīng)的處理措施。

4.監(jiān)管缺失

目前，該市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織存在著嚴(yán)重的無內(nèi)部控制，或者即使有也形同虛設(shè)等問題，內(nèi)部監(jiān)控十分不力。再從政府部門監(jiān)管層面上看也存在監(jiān)管力度不夠的情況，政府對該組織的管理只限于一年之中的偶然的幾次檢查工作，而且并無監(jiān)督檢查的硬性規(guī)定。同時目前尚無規(guī)定民間審計要界入該領(lǐng)域。由此可見農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在著嚴(yán)重的監(jiān)管缺失狀態(tài)。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)設(shè)置不健全，加之監(jiān)管缺失，使得農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作不規(guī)范等問題時有發(fā)生。

5.信貸支持不夠

第5篇

關(guān)鍵詞：福建三明；農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)問題

一、三明市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）三明市三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)福建統(tǒng)計局2010年各市生產(chǎn)總值和產(chǎn)業(yè)比較數(shù)據(jù)，可以得出：三明市在全省各市中，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值排名第6位為800.24億元，根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)排名第三為146.28億元，與同樣的以農(nóng)業(yè)為主的漳州，相差72.37億元，根據(jù)第二產(chǎn)業(yè)排名第七為365.36億元，按第三產(chǎn)業(yè)排名第六為288.6億元，根據(jù)人均GDP排名第四名為30370元。從整體狀況看，三明雖然初步實現(xiàn)了二、三、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是第二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并不突出，發(fā)展水平都相對其他市區(qū)低。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占比重相對較大，約為18.3%這說明第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中扮演著很重要的角色。但是總體來看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較低。

（二）三明市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)在三明經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置，對該市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重大的作用，但是，三明農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平仍然很落后。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、農(nóng)業(yè)增長緩慢，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口過多。2009年三明全市及各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及增長率和農(nóng)村從業(yè)人口分布，如表1所示。表1中的數(shù)據(jù)顯示，2009年三明市的三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增加值146.77億元，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)值則分別為355.59億元和231.88億元，遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)的增加值；2009年第二產(chǎn)業(yè)增長速度最快，增速達(dá)到18.20%，第三產(chǎn)業(yè)次之，增速為11%，而第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的增長率僅為5.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二、三產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)業(yè)人口及其構(gòu)成來看，農(nóng)村從業(yè)人員83.7萬人，占農(nóng)村勞動力資源總量的86.9%。從表二中的數(shù)據(jù)分析得到，三明全市農(nóng)村從業(yè)人員總量為84萬人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)占其比重為70%，第二、三產(chǎn)業(yè)分別占12%、18%。其中明溪、寧化和泰寧三縣從事第一產(chǎn)業(yè)人員占75%以上。

2、農(nóng)業(yè)種植種類較單一，經(jīng)濟(jì)作物分布較零散。三明是福建省主要商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三明有九個省定商品糧基地縣，其中有八個縣是國家級商品糧基地縣；寧化、清流兩縣是福建省四大烤煙生產(chǎn)縣之一；建寧蓮子、黃花梨、獼猴桃、茶樹菇，尤溪銀杏、姬松茸，沙縣蘆柑等土特產(chǎn)品，具有較高的知名度，并且各縣均有自己的特色產(chǎn)品。

3、農(nóng)村勞動力受教育水平較低。從全市市的勞動力文化構(gòu)成來看，文盲率為7.8%，小學(xué)占比41.6%，初中占比37.1%，高中占比11.6%，而大專及以上僅占1.8%（數(shù)據(jù)來源：三明統(tǒng)計局《勞動力資源及其構(gòu)成》2006）。從中可得出，三明市農(nóng)村勞動力主要是接受了小學(xué)教育和初中教育，然而，文盲率也還占有很大的比例，整體受教育水平低。勞動力的素質(zhì)水平的高低直接影響生產(chǎn)力發(fā)展水平，農(nóng)村勞動力受教育水平低下，這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展粗放型和低效率的重要原因之一。

4、農(nóng)用機(jī)械使用狀況。根據(jù)三明市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2006年，三明市機(jī)耕面積占耕地面積的比重為23.6%，機(jī)電灌溉面積、噴灌面積和滴灌滲灌面積占耕地面積的比重分別為0.3%、0.1%和0.2%。機(jī)播面積占播種面積的比重為0.1%，機(jī)收面積占播種面積的比重為3.5%。而整個三明市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中75.8%仍然是傳統(tǒng)的手工勞作，農(nóng)用機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用數(shù)量所占比重都很低，從而可知三明農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平低。

5、對農(nóng)業(yè)的資金和科研投入不足。從三明市統(tǒng)計局2009年分行業(yè)R&D投入情況數(shù)據(jù)顯示：2009年三明R&D即科學(xué)研究與試驗發(fā)展投入分布，制造業(yè)的投入人員和經(jīng)費(fèi)分別占85.6%和93.7%，而對于農(nóng)林牧漁業(yè)的投入人員和資金分別只占1.1%和0.7%。這也表明政府對農(nóng)業(yè)的投入很不足。對農(nóng)業(yè)的科研資金和科技的投入對于提高生產(chǎn)效率都有著重大的影響。

二、對三明農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的原因分析

第6篇

>> 河北省農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀分析及對策研究 影響農(nóng)民參加農(nóng)民專業(yè)合作社的因素探究 河北省農(nóng)民專業(yè)合作社的市場化進(jìn)程問題研究 河北省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展問題研究 農(nóng)民參與專業(yè)合作社影響因素分析 關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助的思考與分析 內(nèi)生于農(nóng)民專業(yè)合作社的資金互助社運(yùn)行機(jī)制分析 首家農(nóng)民資金互助合作社考察 農(nóng)民資金互助合作社發(fā)展探析 河北省農(nóng)民合作社對涉農(nóng)資源的優(yōu)化整合 黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社融資能力影響因素研究 影響農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的因素 江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀分析 開展農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助的對策思考 淺析農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)資金風(fēng)險及防范 農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)模式探析 農(nóng)民對專業(yè)合作社的需求及其影響因素分析 農(nóng)民專業(yè)合作社收益分配機(jī)制及影響因素分析 農(nóng)民專業(yè)合作社契約模式選擇的影響因素分析 海南農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的影響因素分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[2] 趙慧峰.國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗及發(fā)展模式比較——兼論對河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的借鑒[M].北京：中國物價出版社，2001：124.

[3] 張德元，張亞軍.關(guān)于農(nóng)民資金互助合作組織的思考與分析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2008（1）：13-17.

[4] 夏英，宋彥峰，濮夢琪.以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)的資金互助制度分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2010（4）：29-33.

[5] 林瓏，李天祥，馬磊，等.以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)的資金互助社模式淺析[J].溫州農(nóng)業(yè)科技，2011（2）：1-4.

[6] 潘春霖，王曉蓉，李鳳菊，等.天津市農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀研究[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，19（8）：51-53.

[7] 王甲午，王景文.試論農(nóng)民資金互助社的建立與發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（12）：84-85.

[8] 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會.中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》的通知[EB/OL].（2007-01-22）..

[9] 董景奎.新農(nóng)村建設(shè)中提高政策支持效應(yīng)、優(yōu)化企業(yè)與農(nóng)戶合作行為分析——以貴州省W村為例[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，18（1）：77-80.

[10]中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法[EB/OL].（2006-10-31）..

第7篇

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，關(guān)系著國家的發(fā)展穩(wěn)定。目前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定的高度，但伴隨著一些發(fā)展問題需要解決。本文就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀談?wù)勔恍┐譁\的看法，并提出一些解決對策。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；問題；對策

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。十明確提出，三農(nóng)問題是我黨工作的重中之重，這折射出我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位和發(fā)展前景。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也取得了顯著的成績，突破了只為解決吃飯問題的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，逐步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，特別是城市化發(fā)展進(jìn)程發(fā)展，但在發(fā)展過程中也伴隨著一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題，這些問題一定程度也阻礙著對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)分析主要有如下幾個方面：

1.1城鄉(xiāng)二元化問題突出

我國現(xiàn)行的戶籍管理制度（農(nóng)村戶口和城市戶口），這個城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)一定程度制約著農(nóng)民的流動。農(nóng)民既可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又可以參與城市的發(fā)展，但身份定位問題，導(dǎo)致勞動力流動受到影響。此外，由于市場農(nóng)產(chǎn)品價格低，導(dǎo)致農(nóng)民都不選擇在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益非常低。

1.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起步晚

我國農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式比美國等發(fā)達(dá)國家較為落后，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚，呈現(xiàn)后勁不足情況。整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不夠，農(nóng)業(yè)資源最大化利用不夠，整體農(nóng)業(yè)的單位面積的生產(chǎn)效率較低，還不能形成大面積、規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，從而導(dǎo)致農(nóng)村還是農(nóng)村或者農(nóng)村過渡到真正城鎮(zhèn)化的步伐緩慢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的影響還是比較深刻。

1.3農(nóng)村融資難度大

農(nóng)村具有豐富的土地、山林、灘涂和水面等資源，部分簡單的種植、養(yǎng)殖等投資較少的、經(jīng)濟(jì)效益見效快的較容易融資。有些需要投資大、回收期長、見效慢的，但卻是長遠(yuǎn)規(guī)劃需要的農(nóng)業(yè)項目吸引外資注入投資難度就大，比如：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、貴重苗木、荒山改造等。

1.4農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化和產(chǎn)銷對接不夠

真正能促進(jìn)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)不多，很多國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)只停留在實驗室，或者只停留在理論研究，真正具有知識產(chǎn)品的可推廣、可復(fù)制的農(nóng)業(yè)技術(shù)較少，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化率低，從而導(dǎo)致單位面積農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高。此外，由于市場化條件下，農(nóng)村信息閉塞，廉價的農(nóng)產(chǎn)品不能很好與需求量大的城市進(jìn)行信息化的“產(chǎn)銷對接”，從而阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2建議與對策

2.1推進(jìn)戶籍制度改革和城鎮(zhèn)化進(jìn)程

加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐步取消戶籍制度，形成城鄉(xiāng)一體化。進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，推進(jìn)惠農(nóng)政策落地生根，讓農(nóng)民真正享受與城市居民一樣的醫(yī)療、教育、科技、文化等權(quán)利，讓更多的農(nóng)民參與到國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的潮流中，真正體會到“當(dāng)家作主”的感覺，充分發(fā)揮他們的聰明才干，為國家現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2.2加大農(nóng)業(yè)財政投入和社會資本引進(jìn)力度

在政府層面加大農(nóng)村基層設(shè)施財政資金投入，給予政策支持來完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)公共服務(wù)配套，從財政資金和政策推進(jìn)“兩架馬車”夯實國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全方位帶動農(nóng)村投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境的改善，為引進(jìn)“金鳳凰”鋪墊。出臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策配套政策和具體實施細(xì)則，多渠道為農(nóng)業(yè)引進(jìn)社會資金提供政府信貸擔(dān)保，真正讓有實力的資本進(jìn)入投資大、回收期長、見效慢的，但卻是國家戰(zhàn)略需要發(fā)展的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

2.3引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和提高成果轉(zhuǎn)化率

選擇性引進(jìn)生物改良、畜禽良種繁殖等生物技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”及大數(shù)據(jù)預(yù)警預(yù)報分析等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，走出“實驗室”開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技立項，引導(dǎo)促進(jìn)研究成果真正轉(zhuǎn)化，形成倒逼機(jī)制，讓信息化手段解決“產(chǎn)銷對接”難題。從解決溫飽問題的根本角度出發(fā)，真正讓技術(shù)革新促進(jìn)農(nóng)民全面增收，全方位帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3結(jié)束語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。本文分析和問題和提出的建議只是從筆者自身思考角度出發(fā)，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的騰飛需要國家政策、財政、社會資金、科技運(yùn)用等形成合力，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，需要幾代人長期不懈的努力和奮斗才能完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]南養(yǎng)菊.論農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對策[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)）,2010,0(16):34-34.

第8篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；發(fā)展現(xiàn)狀；信息共享；互聯(lián)網(wǎng)+

當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展邁入3.0時代，農(nóng)業(yè)信息化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素，正加速向各領(lǐng)域覆蓋滲透。2015年3月5日，總理《政府工作報告》首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。此后，移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)跨界融合成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式與新業(yè)態(tài)。河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐也證明，農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)成為河北省推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的必然選擇。在這樣的背景下，河北省可以將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行融合，建立農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)渠道，打造互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成“萬物互聯(lián)”的統(tǒng)一體，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、信息服務(wù)便捷化、行政管理透明化。當(dāng)前，河北省生態(tài)農(nóng)業(yè)存在著比較大的差異，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)運(yùn)營也呈現(xiàn)出不同的方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)效率低下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度有待升級。在國內(nèi)和國外問題日益突出、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展國際競爭越發(fā)激烈的形勢下，河北省必須把握機(jī)遇，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展[1]。國內(nèi)外文獻(xiàn)調(diào)研表明，國外相關(guān)研究主要集中在數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、虛擬農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等方面，著重于資訊數(shù)據(jù)化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)化、監(jiān)控實時化的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)；國內(nèi)有關(guān)河北省農(nóng)業(yè)信息化問題的研究集中在互聯(lián)網(wǎng)思維、渠道和平臺等方面，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營模式是河北省農(nóng)業(yè)信息化重點研究的問題，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)業(yè)種植與知識數(shù)據(jù)化等工作進(jìn)展緩慢。因此，河北省可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”切入農(nóng)業(yè)，重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，通過精確農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析等實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等問題，對于打造農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，實現(xiàn)整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共生、共贏、互利具有重要現(xiàn)實意義。

1河北農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及利用調(diào)查情況分析

本文研究的基本思路是按照提出問題分析問題解決問題的路徑。在確定“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下河北省農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)策略研究為研究對象后，進(jìn)一步查閱資料，進(jìn)行資料和數(shù)據(jù)的收集與分析，在了解河北省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對其中的重點和難點進(jìn)行分析，最后給出對策建議。本文的研究對象是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景之下河北省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的策略研究。在研究過程中主要運(yùn)用了文獻(xiàn)查閱法，實地調(diào)查法和定性分析與定量分析法。這里以河北省部分縣市的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為研究對象，通過對農(nóng)戶的需求調(diào)研分析。調(diào)查了農(nóng)戶需要的信息類別、獲取信息的信息源、信息渠道和障礙因素等問題。從表1調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)戶需要的信息種類序列為：農(nóng)業(yè)科技信息占調(diào)查人數(shù)的65.82％：農(nóng)業(yè)政策信息占63.29％；農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息占調(diào)查農(nóng)戶的49.37％；第一手經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的氣象災(zāi)害知識所占比例為44.73％為第四位需要的信息。從表2可以看出，農(nóng)戶在七種類型的信息源中獲取信息的主要來源依次為互聯(lián)網(wǎng)，占40.51％，其次是農(nóng)技推廣部門和村干部，分別占27.43％和20.25％。

2河北農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)過程中存在的主要問題及對策

2.1問題分析

依據(jù)以上對河北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析，農(nóng)民需求分析、基層信息服務(wù)人員需求分析、信息資源現(xiàn)狀剖析，河北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主要障礙因素有以下幾個方面。一是管理因素帶來的障礙，一方面因為公共財政資源支持力度不夠。另一方面是因為農(nóng)業(yè)管理體制缺陷。二是信息制造者和信息內(nèi)容的障礙。首先，農(nóng)業(yè)信息的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。其次，信息處理能力不強(qiáng)，信息渠道不暢。因此需要積極響應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+的方式來改變現(xiàn)狀。

2.2解決方案

2.2.1技術(shù)上的農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)指出智能農(nóng)業(yè)是指在相對可控的環(huán)境條件下，采用工業(yè)化生產(chǎn)，就是農(nóng)業(yè)先進(jìn)設(shè)施與露地相配套、具有高度的技術(shù)規(guī)范和高效益的集約化規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)方式。智能化解決方案如圖1所示。2.2.2運(yùn)營上的電子商務(wù)發(fā)展據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計：截止2015年12月，我過網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，農(nóng)村網(wǎng)民占比27.5%，規(guī)模達(dá)1.78億。調(diào)查顯示：半數(shù)用戶會在一周內(nèi)多次訪問電商網(wǎng)站；超六成用戶會在購物時選擇網(wǎng)購。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，降低流通成本，優(yōu)化流通渠道，將產(chǎn)品與市場直接對接，建立農(nóng)業(yè)電商的生態(tài)體系?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，農(nóng)業(yè)市場必將催生農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化的轉(zhuǎn)型，品牌農(nóng)業(yè)將迎來絕佳機(jī)遇。農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營模式如圖2所示。2.2.3政策上的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的頂層設(shè)計頂層設(shè)計實現(xiàn)方式為以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為支撐，以互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)中心等為基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮優(yōu)勢構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)平臺。如省“12316”設(shè)計結(jié)果模式如圖3所示。

3關(guān)于河北省農(nóng)業(yè)信息化政策的建議

一是完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)信息資源共享。注重與國際科技情報組織的合作與交流。推動各類農(nóng)業(yè)信息主體成為按照市場規(guī)律運(yùn)作、自主發(fā)展、獨立經(jīng)營的面向農(nóng)業(yè)信息消費(fèi)者提供服務(wù)的真正主體。二是充分發(fā)揮政府在推進(jìn)信息化過程中的作用。政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)信息數(shù)庫建設(shè)和信息傳播工作。要通過機(jī)制創(chuàng)新，廣泛調(diào)動企業(yè)等社會力量的積極性。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)實際上就是要通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，其根本是要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力，要不斷增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與產(chǎn)品；探索一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)節(jié)本增效應(yīng)用模式[2]。

4小結(jié)

隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國近二十多年來的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)覆蓋我國城市農(nóng)村各方面，網(wǎng)絡(luò)成了人們生活的平臺。通過互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推動了農(nóng)村生活質(zhì)量。近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維在農(nóng)村普及和利用也逐漸提上日程，重視引導(dǎo)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，提高了農(nóng)村電子商務(wù)等功能，促使農(nóng)民思想觀念的更新，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級，對建設(shè)新農(nóng)村，提高農(nóng)民生活方式意義重大。所以當(dāng)前要充分調(diào)動社會各界的積極性和創(chuàng)造性，大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)，開創(chuàng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的新局面，使互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮巨大作用。

參考文獻(xiàn)

[1]國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見[J].中華人民共和國國務(wù)院公報,2015，(26).

第9篇

關(guān)鍵詞：福建三明；農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)問題

一、三明市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）三明市三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)福建統(tǒng)計局2010年各市生產(chǎn)總值和產(chǎn)業(yè)比較數(shù)據(jù)，可以得出：三明市在全省各市中，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值排名第6位為800.24億元，根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)排名第三為146.28億元，與同樣的以農(nóng)業(yè)為主的漳州，相差72.37億元，根據(jù)第二產(chǎn)業(yè)排名第七為365.36億元，按第三產(chǎn)業(yè)排名第六為288.6億元，根據(jù)人均GDP排名第四名為30370元。從整體狀況看，三明雖然初步實現(xiàn)了二、三、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是第二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并不突出，發(fā)展水平都相對其他市區(qū)低。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占比重相對較大，約為18.3%這說明第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中扮演著很重要的角色。但是總體來看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較低。

（二）三明市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)在三明經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置，對該市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重大的作用，但是，三明農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平仍然很落后。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、農(nóng)業(yè)增長緩慢，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口過多。2009年三明全市及各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及增長率和農(nóng)村從業(yè)人口分布，如表1所示。表1中的數(shù)據(jù)顯示，2009年三明市的三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增加值146.77億元，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)值則分別為355.59億元和231.88億元，遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)的增加值；2009年第二產(chǎn)業(yè)增長速度最快，增速達(dá)到18.20%，第三產(chǎn)業(yè)次之，增速為11%，而第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的增長率僅為5.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二、三產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)業(yè)人口及其構(gòu)成來看，農(nóng)村從業(yè)人員83.7萬人，占農(nóng)村勞動力資源總量的86.9%。從表二中的數(shù)據(jù)分析得到，三明全市農(nóng)村從業(yè)人員總量為84萬人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)占其比重為70%，第二、三產(chǎn)業(yè)分別占12%、18%。其中明溪、寧化和泰寧三縣從事第一產(chǎn)業(yè)人員占75%以上。

2、農(nóng)業(yè)種植種類較單一，經(jīng)濟(jì)作物分布較零散。三明是福建省主要商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三明有九個省定商品糧基地縣，其中有八個縣是國家級商品糧基地縣；寧化、清流兩縣是福建省四大烤煙生產(chǎn)縣之一；建寧蓮子、黃花梨、獼猴桃、茶樹菇，尤溪銀杏、姬松茸，沙縣蘆柑等土特產(chǎn)品，具有較高的知名度，并且各縣均有自己的特色產(chǎn)品。

3、農(nóng)村勞動力受教育水平較低。從全市市的勞動力文化構(gòu)成來看，文盲率為7.8%，小學(xué)占比41.6%，初中占比37.1%，高中占比11.6%，而大專及以上僅占1.8%（數(shù)據(jù)來源：三明統(tǒng)計局《勞動力資源及其構(gòu)成》2006）。從中可得出，三明市農(nóng)村勞動力主要是接受了小學(xué)教育和初中教育，然而，文盲率也還占有很大的比例，整體受教育水平低。勞動力的素質(zhì)水平的高低直接影響生產(chǎn)力發(fā)展水平，農(nóng)村勞動力受教育水平低下，這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展粗放型和低效率的重要原因之一。

4、農(nóng)用機(jī)械使用狀況。根據(jù)三明市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2006年，三明市機(jī)耕面積占耕地面積的比重為23.6%，機(jī)電灌溉面積、噴灌面積和滴灌滲灌面積占耕地面積的比重分別為0.3%、0.1%和0.2%。機(jī)播面積占播種面積的比重為0.1%，機(jī)收面積占播種面積的比重為3.5%。而整個三明市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中75.8%仍然是傳統(tǒng)的手工勞作，農(nóng)用機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用數(shù)量所占比重都很低，從而可知三明農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平低。 

5、對農(nóng)業(yè)的資金和科研投入不足。從三明市統(tǒng)計局2009年分行業(yè)R&D投入情況數(shù)據(jù)顯示：2009年三明R&D即科學(xué)研究與試驗發(fā)展投入分布，制造業(yè)的投入人員和經(jīng)費(fèi)分別占85.6%和93.7%，而對于農(nóng)林牧漁業(yè)的投入人員和資金分別只占1.1%和0.7%。這也表明政府對農(nóng)業(yè)的投入很不足。對農(nóng)業(yè)的科研資金和科技的投入對于提高生產(chǎn)效率都有著重大的影響。

二、對三明農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的原因分析

根據(jù)上面分析得出三明市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中仍然占很重要的地位，然而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低，農(nóng)業(yè)人口生活水平低下，農(nóng)業(yè)增長緩慢，制約三明市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要原因分析

第一，基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，生產(chǎn)效率低下。三明處于閩西北地區(qū)，對外開放程度較低，農(nóng)業(yè)一直都處于傳統(tǒng)的粗放型耕作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，各種歷史因素都給三明農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了很大的消極影響，加上農(nóng)村人口眾多，大量的閑余勞動力，給基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)雪上加霜。農(nóng)業(yè)主要以原始的粗放型耕種為主，而且農(nóng)作物生產(chǎn)較為單一，主要還是人的體力勞動為主，機(jī)械化水平低下，導(dǎo)致生產(chǎn)力水平。而這種低效率生產(chǎn)的循環(huán)往復(fù)，將會阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第二，沒有充分挖掘農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ骺h特色未能實現(xiàn)其規(guī)?；?，綜合生產(chǎn)能力未能實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)附加值低。三明的農(nóng)業(yè)主要作物仍然以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物種類多，但分布零散，主要是小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，沒能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。沒有充分地利用好各地區(qū)的農(nóng)業(yè)地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，對林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等沒有足夠的重視。生產(chǎn)單一使得農(nóng)業(yè)承受自然災(zāi)害的風(fēng)險性增大。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理，使得農(nóng)業(yè)資源的充分利用無法實現(xiàn)，也很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展始終處于落后狀態(tài)。為農(nóng)業(yè)提供的機(jī)械設(shè)施較少，沒能夠真正地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平和規(guī)模化生產(chǎn)。

第三，政府的服務(wù)水平?jīng)]有得到明顯的提高，對農(nóng)業(yè)的服務(wù)不到位。政府對教育的投入和政策服務(wù)方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠到位。各種經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)的分散，未能形成規(guī)模化生產(chǎn)，從而未能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)潛力的縱向挖掘，在引導(dǎo)和制定政策整合各項資源中，政府應(yīng)該起到其重要的服務(wù)功能。對教育和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方面的服務(wù)性功能不足。因此，政府職能向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變將更加有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是政府工作的宗旨所在。

第四，對農(nóng)業(yè)的財政投入和科技投入不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展將是重中之重，尤其是水利設(shè)施建設(shè)更顯得重要。而如今整個農(nóng)業(yè)體系中，各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率低下的重要原因，而這些都離不開大量的財政投入和科技投入，而這兩方面都做得很不足。根據(jù)三明市統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2009年在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資下降10.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長39.6%，其中工業(yè)投資增長40.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長46.3%，R&D在農(nóng)業(yè)方面的投入明顯不足。

三、政策措施及建議

針對上面的各種原因分析知，解決農(nóng)業(yè)問題迫在眉睫。有以下措施值得考慮：

第一，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。因地制宜，發(fā)展與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)資源相匹配的特色農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)增收渠道。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，改變種植結(jié)構(gòu)單一化現(xiàn)象。同時，通過農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增加農(nóng)業(yè)的附加值。可以向相關(guān)縣市學(xué)習(xí)，如漳州市，對各縣的具體實際情況相結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)“縣縣有特產(chǎn)”的局勢，如平和縣（蜜柚與香蕉）、漳浦（海水養(yǎng)殖）、南靖（花卉）等。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理模式多元化，充分利用三明地區(qū)的多山地丘陵和水資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展林業(yè)、漁業(yè)牧業(yè)等。鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)與優(yōu)美的自然風(fēng)光相結(jié)合。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，由粗放型向集約型、由小農(nóng)經(jīng)營向規(guī)?；a(chǎn)、由低效率向高效率轉(zhuǎn)變。

   第二，塑造良好的投資環(huán)境，引進(jìn)外資和企業(yè)，提供各種金融政策的支持。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，必須要有與之相配套的各個環(huán)節(jié)。引入外資，可以很大程度上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金問題，引入外資企業(yè)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，有利于解決農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和產(chǎn)品的銷售問題，真正的實現(xiàn)“生產(chǎn)-加工-銷售”一體化，解決農(nóng)民的后顧之憂。同時，還應(yīng)該充分利用臺海優(yōu)勢和國家促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項有利政策措施，開展閩臺合作；利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，鼓勵和支持華人華僑回鄉(xiāng)投資和發(fā)展，并給予充分的政策照顧；扶持龍頭企業(yè)，在政策上給予傾斜，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵投資主體多元化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，可以增加農(nóng)業(yè)的金融領(lǐng)域的服務(wù)，發(fā)展農(nóng)民小額貸款業(yè)務(wù)。

第三，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，努力提高勞動力的綜合素質(zhì)水平。要解決嚴(yán)重的農(nóng)村剩余勞動力問題，可以實行內(nèi)外相結(jié)合的措施，內(nèi)外共同解決農(nóng)村剩余勞動力問題。除了向市外轉(zhuǎn)移外，也可以引進(jìn)外資和外企，安排當(dāng)?shù)貏趧恿Ξ?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，發(fā)展適合的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)和相關(guān)行業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級進(jìn)而推動就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。注重勞動力的素質(zhì)的提高，開展勞動力的普及知識教育，提高勞動力的文化水平。重視勞動力的轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)，注重教育的實用性，以市場為導(dǎo)向，以單位需求為宗旨。

第四，轉(zhuǎn)變政府職能，完善法律法規(guī)，穩(wěn)定農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)市場，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展塑造一個良好的市場環(huán)境。精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高政府對農(nóng)業(yè)的認(rèn)識和重視，增加對農(nóng)業(yè)的財政投入和科技投入。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的引導(dǎo)者角色，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供各種有效服務(wù)。與相關(guān)省市協(xié)商合作，積極了解和掌握市場信息，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供較為全面的服務(wù)信息，積極為農(nóng)民開拓多種收入渠道。改變過去傳統(tǒng)的阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的各種法律法規(guī)，放松對勞動力自由流動的限制，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。同時積極穩(wěn)固農(nóng)村市場，打擊各種投機(jī)行為，完善法律法規(guī)，包括關(guān)于土地流轉(zhuǎn)等各方面的法律法規(guī)，解決各種土地糾紛，確實保障農(nóng)民的利益。

四、總結(jié)

在近幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)逐步增長的趨勢，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值不斷提高，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益完善。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)在三明市仍然占據(jù)著重要的地位，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中呈現(xiàn)出來的問題，包括農(nóng)業(yè)的規(guī)?；茨軐崿F(xiàn)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿ξ茨艹浞滞诰虻龋枰畯?qiáng)有力的支持，以早日實現(xiàn)增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化、機(jī)械化，滿足其他產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的需求，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高級化方向發(fā)展，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)和以較快的速度發(fā)展。

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