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一、引言
當今中國社會經濟高速發展,信息化程度越來越高,涌現出一大批全球化的企業,中國企業在全球經濟中也發揮著越來越重要的作用,扮演越來越重要的角色。財務管理是企業管理的基礎,也是企業內部管理的中樞。財務管理人員隊伍是企業起航的堅實后盾,是一個企業的基礎設施。沒有好的財務管理基礎,一個企業很難有更長遠的發展。強化財務管理可以找出企業問題的根源,拿出解決問題的方法,而財務管理基礎需要大量高素質、高水平的財務管理人員作為支撐。因此,企業應當廣泛調查財務人員培訓的需求,制定適應性強,又滿足個性化需求的專項培訓課程,形成有規劃的教育體系,真正培養一支能打勝仗的財務管理隊伍,幫助企業發掘管理問題,夯實管理基礎,提升經營質量,實現可持續發展。
二、企業財務人員非學歷教育培訓的意義
企業的競爭歸根結底是人才的競爭,尤其是邁入知識經濟時代,伴隨著社會經濟發展水平的不斷提高,以及經濟轉型升級的不斷深入,人才在經濟社會中的作用越來越強。只有擁有高素質的人才,才能實現企業快速發展,更好地實現轉型升級,擁有核心競爭力。因此,企業要選好人,更要用好人,培育好人。本文重點聚焦如何更好地培育人才。財務部門是企業的基礎設施部門,相對其他管理部門更加專業,進入門檻也相對較高。會計準則也在不斷更新迭代,以適應當代經濟社會的迅速發展。財務人員的非學歷教育培訓可以及時更新、補充財務人員的知識儲備,確保財務賬務符合準則要求。同時,讓企業進一步明白綜合性財務人員應具備什么樣的專業知識和能力,明確財務后備軍人才的選拔標準。因此,企業幫助財務人員提升專業素養,更能適應目前信息社會的發展。企業財務人員的培訓應充分體現實務性、系統性的教育理念。再教育課程設計和實施應反映實務特征,充分考慮現實狀況,科學地為財務人員指明解決實務問題的方向,對企業的發展起到引導定向的作用。再教育培訓機構作為提供專業服務的實踐平臺,也充分踐行了終身學習的教育理念,是終身學習理念的倡導者、傳播者,為實現學習型社會提供了基礎。
三、研究內容和方法
通過大量企業的走訪、市場調查,根據企業所在行業特點,探索培訓需求,研究制定企業人員的培訓方案。主要研究企業財務人員的培訓內容、培訓方案和培訓體系,并通過文獻檢索相關類似培訓內容,學習運用已有的、合理的研究方法,制定培訓方案,并進行實施。
四、A企業非學歷教育培訓示例研究
(一)A企業學院簡要介紹A企業日常非常注重員工培訓工作,專門設立A企業學院,對企業董事長、總裁、總經理、中層、主管等各層級員工都設定了專門的培訓課程。A企業學院院長由大學博士生導師專職擔任,現任A集團中國區營銷總部副總裁在營銷理論和實踐方面都非常擅長。學院有副教授、講師、助教等10名培訓老師,有4名教務管理人員。師資力量較為強大,為A企業學院課程設置起到了很好的指導作用。
(二)A企業學院對于財務人員新員工的培訓每年校招新入職的大學生,在經過2年的工作經歷之后,必須要經過A企業學院的專門課程的培訓。學院會對大學生進行分班、分組,每個班會配置一名指導老師和輔導員,對新員工的培訓課程具體包括《跨界研究方法指導》《會計準則培訓》《會計實務培訓》《財務分析》《EXCEL操作實務技巧》《要求人、激勵人、輔導人、評估人》《要事第一的時間管理》《稅務管理》等與日常工作密切聯系的課程。在培訓初期,學院還會要求各個小組研究設定專門的跨界課題研究,根據日常工作相關的問題轉化為課題研究,并設定開題答辯、結題答辯等流程。每個小組選取課題后,需要在2個月內完成開題報告,半年內完成論文并進行答辯。若答辯不通過,則需要重新學習培訓。每個小組會配置相應的指導老師和導師,指導老師由A企業學院教師擔任,導師由新員工部門領導擔任。財務人員新員工跨界研究課題提綱具體包括:(1)公司實踐中遇到的問題;(2)改進目標;(3)原因分析;(4)理論觀點和標桿做法;(5)改進方案及配套措施。根據提綱,新員工需要從近兩年的工作中發掘問題要點,然后研究如何具體解決問題,過程中導師和指導老師會進行指導和引導,確保不會出現方向性偏差。答辯結束后,學院會根據各個課題的實用性和價值高低選取優秀論文并進行表彰、獎勵,頒發畢業證書。若答辯不通過,則需要重新進行開題研究。
(三)A企業學院對財務人員后備人才的培訓1.財務后備人才篩選各子公司財務部門會考慮本部門的財務人員的綜合能力、工作業績,確定后備人才儲備,后備人才數量大約占部門財務總人數的3%。集團財務部門、人資部門會派調查組對各子公司的后備人才進行調查,具體通過:(1)訪談本部門的全體財務員工,全面了解各員工的優缺點以及部門存在的問題。(2)重點對后備人才進行訪談,了解工作業績,并對公司經營問題進行剖析。(3)讓每個員工推薦一位潛力較大的員工,統計各員工的橫向同事評價情況,防止出現財務領導隨意指派后備人才的情況。集團財務部門會從各子公司財務后備人才中遴選優秀人才,進入集團經營與財務管理部進行輪崗歷練,歷練為1-2年時間。后備人員期間負責對接各子公司的日常運行工作,在集團財務歷練合格后,且經評估滿足了財務部長的任職資格水平,會下派到子公司擔任財務部長。2.財務后備人才培訓為持續提升集團財務人力資源素質,搭建財務人才梯隊,集團組織了財務序列后備人才的遴選。根據培養計劃,集團財務人事部與A企業學院聯合舉辦財務后備人才培訓班,培訓課程較新員工培訓綜合、實務性更強,具體包括《A干部領導力素質模型解讀》《高績效團隊》《財務管理》《人力資源管理》等課程。授課教師主要聘請業內外部專家,授課內容也更加深入。后備人才培養過程中會制定A集團后備人才導師輔導手冊,導師主要由公司總會計師擔任,手冊內容包括:(1)《學員職業生涯規劃書》主要用于判斷自身關鍵差距,提出彌補關鍵差距的行動方案。(2)《結對談話紀要》由學員記錄與導師結隊交流時的談話內容,導師可結合《學員職業生涯規劃書》的內容進行討論和指導。(3)《導師指導情況記錄》由學員總結階段性工作和成長情況,提出工作及職業成長中的困惑,并記錄導師輔導時間、輔導內容、學習收獲及下次輔導時間預約等內容,溫習、消化導師輔導內容。導師輔導按季度為周期開展,集團財務人事部及所在公司人力資源部定期跟進每個學員的輔導情況。通過輔導手冊,企業可以很好地督促后備人才持續提升自身專業素養。3.A企業學院對于財務人員國際化后備人才的培訓每年人資部會對所有員工下發后備人才遴選的通知,對于有海外工作意向的員工會進行初步遴選,遴選基本條件為:(1)本科及以上學歷;(2)大學英語四級及以上;(3)工作年限2年以上。對于符合條件且有海外工作意向的員工,各公司會擇優錄取為國際化人才儲備。并設置涉外崗位任職資格考試,對涉外崗位英語任職資格要求從高到低分為商務交流、業務交流和書面交流三類。對于錄取為國際化人才儲備的崗位員工,公司會設置相應的激勵機制。(1)具體適用范圍:企業以前對崗位的英語水平無明確要求,但隨著國際化的發展,現在崗員工的英語水平要求達到“商務交流水平”或“業務交流水平”。(2)津貼發放時間:員工達標后津貼發放時間為早通過、早享受,但達標兩年后需要重新認證,達標后方可重新享受津貼激勵。若員工崗位調整,新崗位英語要求比之前崗位要求高,則需要重新考試,達到新的標準后再享受津貼。(3)各子公司中與海外業務密切相關的崗位、海外的中層和主管等崗位,需在一年內達到崗位要求的英語水平,其他崗位原則上兩年內達到要求。員工在規定時間內達不到崗位要求則需進行調崗安排。4.A企業學院培訓原則A企業學院會根據職銜等級、工作年限、部門專業等制定相匹配的課程體系,每周下發課程培訓提醒,員工可以從課程培訓體系中選擇感興趣的課程進行報名。員工只要報名成功就必須要參與到課程中,不得以工作繁忙為由,缺席培訓。若確實有重要工作任務,必須經過流程審批并由公司總經理審批通過,否則企業學院將會下發通報批評。這在一定程度上保證了員工參與培訓的積極性、主動性和到課率。
[關鍵詞] 教育培訓;機制;人才隊伍建設
[中圖分類號] R197 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673-9701(2011)22-145-02
衛生行業是知識密集型行業,人才對衛生事業的發展至關重要。隨著我國衛生事業的不斷發展,醫療市場競爭越來越激烈,如何擁有一支高素質的人才隊伍,以保證醫院在競爭的大潮中立于不敗之地,是值得我們研究的重要課題。
1 醫院基本概況
克拉瑪依市第二人民醫院位于克拉瑪依市白堿灘城區中心,擁有床位288張,工作人員500余人,擔負著白堿灘區、烏爾禾區及周邊近6萬人口的醫療保健任務,是一所集醫療、教學、科研、保健、康復為一體的國家二級甲等綜合性醫院。近年來,醫院加強人才隊伍建設,有計劃地選派人員參加各類教育培訓,每年派外培訓人員約150余人次,參加院內自行組織的基礎培訓約400余人次。但由于機制不健全等因素的影響,使教育培訓工作在提高人才隊伍素質方面沒有起到積極的促進作用。健全的教育培訓機制,是加強人才隊伍建設的有力保障。
2 教育培訓工作中存在的問題
2.1 對教育培訓工作的重要性認識不夠
首先,領導干部在思想上沒有充分認識到教育培訓工作的重要性,把精力主要集中在提高科室醫療質量、提高經濟效益及社會效益上。同時,由于工作繁忙、人員及經費緊張等原因,使教育培訓工作被忽視。其次,科主任以滿足當前工作需要為重點,為保證科室全年工作量的圓滿完成,對科室派外學習人員進行壓縮,缺乏對人才隊伍建設重要性的認識。第三,一些人員對參加培訓的目的認識模糊,認為有了一張文憑可終身受用,不培訓一樣可以干好本職工作,特別是對短期培訓表現明顯,認為培訓只是為了舒緩工作壓力。因此,學習積極性不高,處于被動狀態,達不到預期的效果。
2.2 培訓內容、方法與實際應用脫離
醫院對所制定的培訓項目沒有很好地進行評估,使培訓內容過深或過淺,與解決實際工作中的問題脫節,沒有發揮出培訓在提高素質、解決實際問題上的作用。
教育培訓的方式過于單一,不夠靈活,教學的互動性不強。傳統的培訓模式主要以培訓師單向傳授知識、技能為主,學員的角色是被動的,培訓效果停留在“知”這一層面[1]。參加培訓人員只是聽、記、討論,被動地接受,缺乏與績效考核及實際應用的有機結合。
2.3 教育培訓工作程序不順,使培訓工作處于被動狀態
醫院原來對培訓工作沒有一套系統的管理機制,專業技術人員的業務培訓,由醫務處負責選派,而其他方面的培訓由相關部門及組織人事科負責;在培訓內容、人員及方法等方面又缺乏相互溝通,導致教育培訓工作出現多頭現象,管理較混亂,有些項目出現重復培訓,而急需培訓的項目又沒有得到及時的培訓,不能滿足實際需要。同時,培訓資源也得不到有效的整合,致使有限的培訓經費得不到合理應用。
2.4 缺乏有效的激勵和制約機制
醫院一般在送員工培訓方面比較積極,但在員工培訓完畢后如何使用方面,卻缺少后續的有效管理機制[2],使參訓人員沒有壓力感與緊迫感,認為參加培訓和不參加培訓一樣,學和不學一樣,培訓前與培訓后的工作內容沒有改變,沒有體現出培訓的實效及學以致用,從而導致學習的動力不足,積極性不高。
3 完善教育培訓機制的措施
3.1 領導重視,把教育培訓工作納入重要議事日程
教育培訓工作是落實以人為本的重要保證,是提高隊伍素質,促進醫院發展的重要環節[3]。醫院把教育培訓工作納入到重要的議事日程,根據以往工作中存在的問題,制定出由黨委統一領導、組織人事科主管、相關業務部門分工負責的管理模式。按照“優秀人才優先培養,重要人才重點培養,緊缺人才抓緊培養”的原則,制定出細致全面的教育培訓發展規劃。同時相關職能部門并對教育培訓工作全過程進行檢查、督促、考核,從而使醫院的教育培訓工作程序趨于完善。
3.2 加強針對性和實效性,堅持培訓與實際相結合
人才培養必須符合醫院長遠發展的方向[4]。醫院要求各科室年初根據實際需求及科室的發展規劃,有針對性地提出培訓項目,醫務處及組織人事科對全院的培訓項目進行綜合審查,制定出全年的教育培訓工作規劃。在運行過程中,根據具體情況隨時調整培訓內容。注重理論培訓與專業知識、崗位技能培訓齊抓并舉,利用短期培訓與長期培訓相結合,院內培養和院外培養相結合,采用請進來、送出去的培訓方式,初步形成了以需求為導向,實行組織按計劃調訓與個人自主參訓相結合的教育培訓運行機制。
3.3 拔尖人才與全員培養平衡
醫院在培養重點和培養層面上,開辟各種渠道,既重視對優秀人才、拔尖人才的培養,同時也注重全員素質的提高,在全院范圍內,加強臨床工作人員規范化教育培訓,對臨床技能進行有目標、有標準、按照規范程序的系統培訓[5]。使工作人員的基礎業務能力得到鞏固,促進了醫院的穩定發展。
3.4 加強管理,建立健全教育培訓制度
醫院把培訓納入管理程序。教育培訓工作由組織人事科統一管理。各業務部門對于外出培訓人員,按照管理權限和醫院有關管理制度,報經主管部門審定批準,并堅決執行培訓項目申報審批制度,消除了以往教育培訓的多頭現象,形成了由組織人事科一個口子出的管理模式,使教育培訓工作走向規范化、制度化[6]。同時,使培訓經費集中管理,合理使用,加強了監管力度,保證了高層次復合型人才和專業技術人才教育培訓經費的投入。
3.5 建立有效的考核與激勵機制
為進一步提升員工的工作主動性,醫院完善了教育培訓考核與激勵機制,進行強化考核,競爭上崗,動態管理。實行目標責任考核制度,培訓結束后員工制定相應的工作目標,并與醫院鑒定考核責任書,在一定期限內開展和完成有關工作,對未完成者,視為培訓不合格,給予相應處理,并與職稱評審及年終考核緊密聯系[7]。對在專業上有所突破、技術引進成果顯著、醫療科研工作中做出突出貢獻者給予獎勵。將激勵與約束、考核與聘用有機地融為一體,確保人才的選拔、培養、考核、使用、待遇一體化,有效地促進了醫院人才隊伍建設和科學技術的進步。
4 結束語
醫院要發展,要在市場經濟競爭中立于不敗之地,就需要有一支素質精良的人才隊伍作支撐,健全的教育培訓機制是提高人才素質、吸引和留住人才的基礎。只有這樣,才能為醫院的可持續發展提供有力的人才保障。
[參考文獻]
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一、在培訓內容上突出“三個重點”
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一是以提高公務員依法行政能力為重點,抓好法律法規知識培訓。為提高我縣公務員隊伍的依法行政能力,近幾年,我們先后舉辦了公務員法律法規培訓班206期,培訓公務員近6000人次??h政府為此還形成專門制度,每月舉辦一次科局長法律法規知識培訓班,不斷增強公務員的法律意識,提高依法行政能力。
二是以提高公務員公共服務能力為重點,抓好公共管理和現代技能培訓。主要是適應政府職能轉變的需要,按照提高縣鄉公務員服務基層、服務農村的能力,提高現代管理和公共服務水平的要求,狠抓了對公務員的農村實用技術、計算機等方面的培訓。有效提高了鄉鎮公務員服務農村、服務農民、服務農業的能力。同時,為了提高政府工作效率,我們重點加大了對公務員計算機應用知識的培訓,要求全縣凡年齡在45周歲以下的公務員,都必須達到計算機應用能力中級以上水平。
三是以改進公務員思想作風為重點,加強行為規范的教育培訓。在全縣公務員隊伍中認真組織開展了《國家公務員行為規范》的教育培訓,共舉辦講座40余期,并將行為規范編印成冊,人手一份發放到公務員手中,要求認真執行。
二、在培訓方法上抓好“三個結合”
一是分級與分類培訓相結合。在開展對公務員的培訓時,我們嚴格遵循了“分級培訓、分類管理、歸口把關”的原則,明確了各相關部門和單位在培訓中的分工和責任。
二是培訓與考評相結合。采取評估與考試相結合,上級考評與本級自評相結合,全面考評與抽查考評相結合等方式對全縣公務員培訓工作進行考評。每年,全縣崗位責任制考核中,都把公務員德、能、勤、績、廉、學六個方面納入考核范圍。
三是培訓與使用相結合。按照縣委提出的“不培訓不上崗、不培訓不任職、不培訓不提拔”的要求,我們首先從公務員的初任培訓抓起,對每年公開考試錄用的國家公務員。認真開展新錄用公務員的初任培訓,嚴把入門關。
三、在組織實施上落實三個保障
一是思想組織保障。為推動培訓工作的開展,我們注重用現代的思想引導廣大公務員,及時更新教育培訓觀念,提高對加強新時期公務員教育培訓工作的認識,堅持放開視野看培訓,把抓好培訓作為提高公務員執政能力和水平基礎性、先導性、戰略性的舉措。
甘南州合作二中 吳曉航
2018年11月26至12月21日,有幸參加了天津影子教育教學培訓活動。我們一行三人赴天津十四中培訓學習,此次培訓主要以聽課、評課、上課、參加教研活動形式進行。在此期間,我們認真學習,通過撰寫聽課記錄、培訓日志、參加學習心得交流會,圓滿完成了此次培訓任務。通過近一個月的培訓,使我深刻地認識到教學絕不是簡單的“知識灌輸”或是“知識移植”的過程。真正的教學過程,應是學習主體和教育主體交互作用的過程,這種課堂是一種學生主動參與的、尊重學生個性的、參與教學環境中的教學。要想上好每一節課,我認為應從以下方面入手。
一、 明確把握目標
新課標要求把“激發和培養學生學習英語的興趣,使學生樹立自信心,養成良好的習慣和形成有效的學習英語策略,發展自主學習的能力和合作精神”放在首位。同時,提倡教學中要以“口語交際”為主,培養學生的口語能力,使每一個學生都能開口說英語,達到學以致用的目的和增強學生的實踐能力。
二、 改變英語教學方法
過去的在英語教學中總是老師講,學生記。教師是課堂的主角,學生是聽眾,學生自由練習很少,口語、聽力非常差。現在我們要轉變這種模式,在課堂上以學生為主體,把主動權還給學生。那么怎樣才能使學生在課堂中處于主體地位,提高學習效率呢?可以從以下四方面入手:
1、在教學中把時間和空間多留給學生。
合作學習前給學生獨立思考的時間。沒有獨立思考就進行合作學習,合作學習將流于形式,質量不高。有準備的討論交流,才可能是高質量的交流。提出一個探究性的問題,給學生思維空間。給學生自主學習的時間和空間。在課堂教學中,時間是最重要的學習資源。一個教師對時間如何分配,直接反映這個教師的教學觀。探究的問題性、實踐性、參與性和開放性決定了探究學習必須有充分的自主學習時間,否則就是一句空話。
2、精心設計教學環節,激發學生學習的主動性。
學生學習的主動性主要在于老師的調動。在學生消除心理障礙后,就需要老師精心設計教學的各個教學環節,設計模仿、會話、口、筆頭操練、提問,激發學生學習英語的興趣,激活學生的思維,激起學生的情感,使學生全身心地投入到英語教學活動中。
3、注重學生的個體差異性。
在以往的課堂上,教師對學生的要求是整齊劃一,束縛了學生創新潛能的發揮。教師要重視尊重學生的個性,滿足學生的不同需求。學生的個性差異,不僅表現在學生的個體之間的差異,還表現在獨特的精神世界和興趣特長,這種獨特性是人的個性完善的內在資源。因此,我們不能用一個模式去塑造和評價學生。不能用一個水平衡量學生,那是不現實的,也是不可能的。要尊重學生的不同理解和認識,讓課堂成為學生發揮個性的天地,成為自我賞識的樂園。
4、創造性運用教材。
新課程倡導教師“用教材教”,而不是簡單地“教教材”。教材只是書面的東西,而且所載的信息是有限的。傳統的教學與新課程教學有很大的區別,以往的教學只是要求講解知識點,而現在的新課程強調要引導學生學會觀察,學會思考,學會如何學習的能力。教師與學生的位置也發生了變化,從教師中心轉向學生中心;學生的學習方式發生了變化,從獨立學習轉向了合作學習;學生的學習態度發生了變化,從接受學習轉向探究式學習。
5、讓課堂“活”起來,學生“動”起來。
怎樣能使學生動起來。課堂教學的精彩之處在于把學生的學習積極性調動起來,激活學生的思維。教師是課堂教學的組織者和引導者,不僅要熟悉思維運動的規律,還要善于點撥、引導,激發學生對學習的興趣,從而推動學生進入積極思維的狀態,為課堂教學的精彩作充分的準備。設計一個良好的導語尤為重要。一堂課剛開始,學生的注意力往往比較集中,我們教師如能設計一個優秀的導語來吸引學生,撥動學生的心弦,激發學生的學習興趣,課堂教學活動就往往能順利進行,課堂氣氛也會變得生動活潑、和諧輕松,那么這堂課基本上已成功了一半。教師適時點撥、引導,才有學生思維活躍,主動探究的精彩。
三、教師要有扎實的教學基本功
教師扎實的教學基本功是教師在三尺講臺“立住腳”、“站穩腳”、“站好腳”的前提,尤其是英語教師,如果你的語音語調優美清晰,你的知識講解精彩絕妙,那么毋庸質疑你會象磁石一樣牢牢吸引著下面聽課的學生和老師;教態親切、自然、端莊、板書工整、美觀,言簡意賅,層次分明,是成功的課堂教學的基礎。如果還能熟練運用現代化教學手段,那就是錦上添花了。
四、教師要講究提問、啟發的藝術
課堂提問是一種最直接的師生雙邊活動,我們在著重培養學生思維能力的前提下,注重課堂提問的藝術、質量和效果。教學提問是教學的重要手段和教學活動的有機組成部分。課堂提問的有效性直接決定著教師教學的質量和教學水平。在公開課上經常會出現教師不斷的追問,比如教師不停地問學生:Yes or no? Do you think so? 等,非要學生按自己的設計回答Yes。造成這種現象的主要原因是教師教學理念的滯后,只關注教學設計的有序實施,不注重教學過程的隨機生成,只考慮自己準備的內容是不是講完了,不考慮學生是不是接受了。當然,教師所提問題一定要適度,講究提問和啟發的藝術。
五、教師要充滿激情
教師充滿激情也是很重要的一點,馬卡連柯曾經指出:“做教師的決不能沒有表情,不善于表情的人就不能做教師?!币粋€冷漠、毫無激情的教師,他的教學必定是枯燥無味的。課堂上教師飽滿的熱情、最佳的心境和高昂的教學激情必能感染學生,調動教學氣氛,使學生在心理上產生共振,進入最佳的學習狀態。做一個充滿激情的英語教師,就需要教師在課堂上全身心地投入,真誠地對待學生,充滿激情能讓學生喜歡你的英語課,讓學生喜歡英語學習。
六、教師要富有機智
Abstract: The education and training are the fundamental way of manpower investment for enterprises,and the key content of the manpower exploration as well. Based on the productive operation and development,enhancing the education and training in order to accelerate the expanding of talent team,cultivating a high quality staff is the intellectual support and talent guarantee for the continuous and efficient development of oil fields.
關鍵詞:員工;教育培訓;智力支持;人才保證
Key words: staff;education training;intellectual support;talent guarantee
中圖分類號:F272 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)27-0017-01
0引言
中國石油新疆油田公司陸梁油田作業區按照油田公司“貼近前沿技術、精選適應項目、抓好組織管理、注重培訓效果”的總體要求,結合不同發展階段,積極推進符合作業區實際的人才隊伍培養戰略,努力打造一支精神面貌好、技術水平高、業務能力強的高素質員工隊伍,為作業區持繼高效發展提供了智力支持和人才保證。
1員工教育培訓需求分析
中國石油新疆油田公司陸梁油田作業區成立初期,在人力資源需求及培訓現狀方面存在以下幾個方面的問題:①陸梁油田是低幅、薄層、邊底水的油藏,地質情況復雜,管理難度大,沒有成功經驗可供借鑒;②作業區自動化程度高,現場使用的新工藝、新設備點多、面廣、范圍大,在研究并掌握其原理和性能方面的能力較弱,組織培訓難度大;③人員少,工作量大,工作范圍和內容較其它采油單位更加寬泛,需要一個學習、適應、和熟悉的過程;④作業區沒有員工培訓站的機構設置,員工培訓的組織、協調和管理工作難度較大;⑤員工的操作技能僅局限于解決生產中一些基本問題,動手能力和處理、分析問題的能力較弱;作業區成立以來增儲上產工作緊鑼密鼓,始終處于缺員狀態。
針對以上問題,作業區于2002年4月對當時140名員工進行了摸底調查。調查發現:從員工隊伍學歷層次看,中、低學歷員工較多,高學歷人才少;從專業結構看,單一學科人員較多,復合型人才少;從操作人員組成看,懂單項技能的中、初級人員較多,會系統操作的高技能人才少。這與“一人多崗、一專多能和一人多技”人才需要存在較為突出的矛盾。
2員工教育培訓措施及落實
研究調查發現我國國有企業員工培訓體制的不完善,是導致員工滿意度低的重要原因,國有企業健全員工培訓體系,已成為其生存和發展的必要因素。為了盡快解決員工隊伍中“三多三少”現象,中國石油新疆油田公司陸梁油田作業區不斷完善培訓體系,規范培訓程序,狠抓培訓措施落實,主要包括以下內容:①健全機構,制定完善培訓制度。2002年初,陸梁油田作業區及時組建了員工教育培訓委員會,制定完善了《陸梁油田作業區教育培訓考核實施細則》和《作業區員工培訓管理辦法》兩項制度,對員工派外培訓計劃完成率、派外培訓程序、員工學歷提高、培訓經費使用、內部培訓工作的組織、考核和總結都進行了明確規定。②內外結合,建立兼職教師隊伍。堅持“教師”、“工程師”與“工人技師”相結合,把管理水平高、專業知識精、技術能力強、有一定經驗的管理人員、工程技術人員和工人技師組織起來,形成了以兼職教師為主、外聘教師為輔的四個層次的教師隊伍。③結合實際,認真落實五項措施。一是根據工作需要制定每年的《員工培訓指導意見》,對每年度的培訓重點、外培項目和自辦班培訓計劃進行詳細安排;二是積極開展以“四個一”(每日一題、每周一課、每月一考、每季一評)為主要內容的培訓活動,使常規培訓工作制度化、規范化;三是結合生產實際,根據培訓計劃做好“三定”(根據需求定內容、根據崗位定學員、根據學員定時間)和“三結合”(脫產與業余相結合,理論與實踐相結合,學文化與學技術相結合)工作,努力提高培訓效果;四是完善內部培訓體系。在基層單位建立健全員工培訓工作管理小組,將單位技術骨干、技師納入小組進行管理。制定切實可行的培訓計劃,按照計劃內容組織培訓;五是建立動態考核機制。嚴格執行培訓制度,加強動態跟蹤考核,定期的對各單位員工技能掌握程度、培訓工作開展情況進行檢查,考核結果和業績獎金掛鉤兌現,促進培訓工作任務圓滿完成。
3員工教育培訓工作開展
中國石油新疆油田公司陸梁油田作業區按照建設一支技能全面、業務水平一流、掌握創新管理理念和先進科學技術的人才隊伍的目標,大力實施人才強企戰略,積極開展員工教育培訓工作。7年來,共計組織各類培訓1800余次,參加30000余人次,有效促進了員工素質的提高。
4員工教育培訓成效
中國石油新疆油田公司陸梁油田作業區自成立以來,由于領導重視,組織機構健全,培訓工作的計劃、組織、實施等環節銜接緊密,各部門之間相互配合,基層單位執行有力,保證了培訓工作按計劃分期、分步驟的順利開展。陸梁油田作業區培訓工作的扎實有效開展,為作業區持續高效發展提供了智力支持和人才保證,員工教育培訓成效受到中國石油新疆油田公司的肯定,2003-2009年連續七年被公司評為員工培訓工作先進集體。
作業區原油產量連續八年保持在百萬噸以上,其中2005-2009連續5年油氣當量穩定在200萬噸以上。創造了新疆油田勘探開發一體化、油田高速高效開發建設和油田穩產高產的“三個典范”;實現了管理水平和油田開發水平達到國內領先的奮斗目標。
5結論
中國石油新疆油田公司陸梁油田作業區在合理分析成立初期人力資源現狀及培訓需求的基礎上,確定了員工教育培訓目標。通過不斷完善培訓體系、規范培訓程序,狠抓培訓措施落實,積極開展員工教育培訓工作,為作業區持續高效發展提供了智力支持和人才保證。
參考文獻:
[1]程建崗.厘清員工培訓的四大問題[J].人力資源,2010(6).
關鍵詞:財務人員 培訓
從2008年開始,我縣教育局計財科、教育會計集中核算中心,對全縣學校(單位)的報賬員進行了多種形式的培訓活動,取得了較好的效果,使學校(單位)的財務管理和監督工作逐步走上了經?;?、規范化和制度化軌道,學校(單位)的財會人員也逐步樹立起了更新教育理念、接受新的會計制度、不斷學習會計知識的理念。
一、我縣教育系統財務人員的基本情況以及會計培訓現狀
學校(單位)財務人員,在推進學校(單位)教育教學、廉政建設等方面,發揮了十分重要的作用,成為基層組織建設中一支不可或缺的中堅力量。學校(單位)財務人員的素質如何直接關系到學校(單位)的教育發展??偟膩碚f,我縣學校(單位)財務人員的專業素質和文化水平基本上能適應要求,但還有很大提升空間,鄉鎮學校的報賬員年齡結構開始出現老化,第一學歷為會計專業的比例偏低,專業素養亟待提升。
多年來,教育局高度重視財務人員的培訓工作,把加強學校(單位)財會隊伍建設作為加快教育發展的一件大事來抓,在健全財會組織機構、嚴格財務人員任用、加強財會人員培訓、規范財務管理制度等方面進行了有益的探索和實踐,并取得積極成效。但是,由于學校(單位)財務人員的基本素質參差不齊及各單位會計管理體制不很健全等原因,對學校(單位)財務人員教育培訓工作造成一定的影響,產生了一系列問題,必須引起高度重視。
二、加強和改進學校(單位)財務人員教育培訓工作的幾項措施
(一)健全培訓機制,完善組織領導
財務人員的主管部門有責任為學校(單位)財務人員提供正規的、富有針對性和時效性的教育培訓,明確教育財務人員培訓的目標與原則,完善組織領導
1、明確培訓目標
通過培訓使財務人員掌握會計核算的基本要求,明確財務人員在會計核算和財務管理中的作用和職責,增強法制觀念,提高服務意識,提升全縣財務人員科學管理的能力和水平,管好用好資金,為全縣教育發展服務,為教育發展培養高素質的財會人員。
2、堅持基本原則
堅持實事求是、講求實效、依法理財、提高能力、統籌規劃、協調配合的原則。
3、完善組織領導
成立由縣教育局領導參加的領導小組,保證學校(單位)財務人員的參訓率??梢圆扇∪h統一集中培訓、網上培訓等方式。培訓時間要充分考慮學校(單位)財務人員的工作、生活特點選擇合適培訓時間,保障學校(單位)財會人員每年至少48小時培訓時間。
(二)制定科學的培訓計劃,優化培訓內容與形式
1、合理制定培訓計劃
為了保證學校(單位)財務人員培訓的針對性和時效性,建議在每一輪培訓之前,由相關培訓部門與授課教師一起到各學校進行調查研究,收集學校(單位)財務管理工作中的典型案例、會計核算存在問題等資料,為確定財務人員培訓的內容提供鮮活的教材。在反復深入基層調研和召開相關培訓需求座談會的基礎上,培訓部門制定《學校(單位)財務人員培訓實施方案》。根據該方案,由教育局牽頭,全縣各學校(單位)上下聯動,相關部門密切配合,確定參訓對象和具體培訓形式,保證最優的培訓質量。
2、科學設置培訓內容
從會計核算的一般要求、賬簿登記、財產清查、報表編制及會計檔案保管等方面進行會計專業的業務培訓;到會計法律法規、財務規章制度解讀、學校(單位)財務管理和學校(單位)黨風廉政建設、與職業道德、學校(單位)財務人員的綜合能力素質培訓;通過有針對性的各種課程設置,讓學校(單位)財務人員既接受了財務知識、法律法規的培訓,又能得到職業道德、文化水平的培訓;既提高了業務水平,又增強了大局觀念、法制觀念,綜合提高學校(單位)財務人員的個人素質和依法辦事能力。
3、精心策劃培訓方式
每一期的的會計培訓可以采取靈活多樣的培訓方式,把當面輔導與座談討論相結合,集中培訓與分散自學相結合。對靠近縣區的學校(單位)財務人員,進行集中培訓;對離縣區遠、交通不便的鄉鎮,可采取走下去分片開展培訓。值得一提的是,網絡培訓是一種十分適合學校(單位)財務人員的培訓方式,將財務人員培訓的各個環節納入其中,實行遠程化管理。財務人員可以隨時隨地依據個人時間和具體需要參加各種層次的培訓,可以通過網絡隨時答疑解惑,有效解決工作和學習之間的矛盾,激發財務人員的學習積極性,提高學習的主動性和參與性。
(三)嚴格教學管理,保證培訓實效
關鍵詞:財務共享;會計繼續教育;現狀;建議
財務共享是一個新事物,它是社會經濟發展的必然產物,是對會計核算工作的發展和創新。它在給會計人員帶來了考驗與機遇的同時也對會計人員的職業道德及綜合業務能力提出了較高的要求,在這過程中會計人員繼續教育培訓將承擔更重要的責任。
一、財務共享對會計人員的要求與現狀
(一)財務共享要求會計人員具有高度的工作責任心和綜合素質,但個別人員工作不認真,缺乏敬業精神。(二)財務共享需要既懂得專業又懂得計算機專業技術的復合人才,但當前財務人員會計電算化水平普遍不高。(三)財務共享要求會計人員能夠不斷獲取新知識,具有適應會計新業務的能力,但當前不少財務人員專技能力不強,不注重會計繼續教育培訓,缺少想繼續學習新知識的意識。(四)財務共享需要工作人員要有協調溝通管理能力,但當前不少會計人員缺少這方面的經驗與能力,工作效率不高。
二、對財務共享來說,需要對現行會計繼續教育培訓在以下問題上應給予改進
(一)繼續教育培訓針對性不強,不能及時使會計人員掌握當前財務共享所必須的財會知識。現行的會計繼續教育模式,無論你是企業會計,還是預算單位會計,都集合在一起進行三統一的面授(統一時間,統一地點,統一的培訓內容),從培訓的實用性上說,培訓內容的覆蓋面是很低的,沒有考慮到廣大企事業單位會計人員的實際需要。企事業單位會計人員不得不求助于其他渠道獲取急需的知識。這既加大了培訓的支出,又加重了會計人員對繼續教育的無所謂思想。(二)繼續教育培訓項目非常單一,不能為財務共享提供復合型人才?,F在絕大多數的會計培訓項目是關于企業的新制度新準則知識教育,對會計職業道德建設、會計實務案例等幾乎沒有時間顧及。至于核算中心已涉及或即將涉及管理會計、信息技術、人力資源管理、金融、證券等實用的技能和知識更是不用說了。(三)單一的面授培訓方式,不能及時提高財務共享中心會計的整體業務素質。當前,社會經濟高速發展,財務共享后的會計職能已從單純的會計核算服務,逐步向單位的經營管理、決策等高端服務拓展,這就要求會計人員及時掌握財經財稅法規和財務管理、審計、金融、人力資源等相關學科知識,這些綜合知識需要通過多種方法多種渠道的獲取,僅靠單一的面授培訓掌握不了的。
三、搞好會計繼續教育培訓工作的建議
(一)加大對會計繼續教育的宣傳力度,努力構造全社會重視繼續教育的良好氛圍。財政部門要加強對會計工作及其繼續教育的重要性宣傳,促使全社會提升對會計工作及其繼續教育的重視度并能大力支持會計繼續教育,調動會計人員參加繼續教育的積極性,使全社會形成一個重視會計工作關心會計人員學習良好氛圍。(1)對會計人員來講要使他明白繼續教育的作用,讓他把“強迫我參加培訓”理念改變成“我想參加培訓”的理念,從而能夠積極主動地參加培訓教育。(2)對所在單位領導來講要提高對會計繼續教育的認識。單位領導要懂得“經濟越發展,會計越重要”的道理,要充分認識繼續教育重要性和必要性,督促財會人員積極參加培訓學習。(二)在培訓模式和培訓內容上下功夫,努力實現在分類培訓的基礎上既有多個培訓項目又有多種培訓方式供學員選擇的新型的切合實際的會計人員繼續教育培訓模式。(1)實行多種多樣的培訓模式。如傳統的集中面授,在線教育,考察交流,實踐實習等,為會計人員提供快速,方便的學習環境和切合實際的培訓模式,提高他們對繼續教育學習的積極性主動性。如財務共享中心會計人員可以通過考察交流、實踐實習等形式獲得“待人接物,協調溝通”的能力提升。(2)繼續教育培訓要嚴格按會計的性質分類培訓。如行政事業單位會計與企業會計要分開培訓,雖然大家都是會計,但它們從屬于兩種不同性質會計制度,涉及的內容雖有交集,但會計業務也有各自的側重點,因此它們的培訓要單獨進行。企業會計除了培訓財稅財經法規準則企業會計制度外還要結合實時的政策變化注重會計實務的培訓,同時開展如經營管理,合理避稅,內部控制,人力資源會計等內容培訓;行政事業單位會計除了培訓財稅財經法規準則行政事業單位會計制度外還要注重預決算的培訓同時開展如財務共享需要的管理會計,內部審計,人力資源會計等內容培訓,確保會計人員適應會計工作的持續發展。(3)會計繼續教育培訓課程,要既豐富又實用,注重成人教育的特點,以補充急需更新的技能,知識,結構調整等為目的,充分考慮各行業會計崗位的特點,設立不同培訓課程,以滿足會計人員的培訓需求。會計繼續教育培訓不能局限在會計法規、制度培訓這一個方面,會計繼續教育培訓應該要有長遠的預見性,在培訓課程設置上除了針對實用外,還應加強其他必要的相關知識培訓:如財務共享需要的電算化計算機的操作維護技能、人員溝通管理交流技巧、經濟一體化后世界交流語言英語等各方面的技能培訓,提高會計人員綜合素質。(三)加強培訓管理,嚴肅考紀考風?!敖M織者為完成培訓任務組織培訓,而一些會計人員為會計證年檢而參加培訓?!边@是當前一些地區會計人員繼續教育的突出表現,使繼續教育成為表面文章,已嚴重影響了全社會對繼續教育工作的認知。因此,(1)財政部門要加強和學員的溝通,聽取他們對培訓單位、培訓項目與內容的意見和建議,據此制訂合理的年度培育計劃督促培訓單位能夠認真對待繼續教育培訓任務,對培訓單位建立“優勝劣汰”制度,對不符合繼續教育要求的單位取消其培訓資格。要確保對培訓內容、過程、師資的全方位監督,從而能夠保質保量完成培訓任務。(2)加強檢驗培訓效果的考試管理。杜絕考試舞弊行為,讓考試能實事就是地體現會計人員掌握程度,從而真正體現出培訓效果,督促培訓機構加強自身不足的改進,督促會計人員端正學習態度,促進繼續教育工作健康發展??傊瑓⒓訒嬂^續教育是幫助會計人員學習掌握新知識,加強其職業道德建設的有效途徑和方法。財務共享后,會計人員執業要求將越來越高,我們必須想方設法拓展拓寬繼續教育的培訓模式和培訓渠道,讓會計從業人員及時提升繼續教育理念,緊跟時代脈搏,加快提升專業技術水平,通過繼續教育提升自己的綜合素質,適應新的工作新的環境,貼近新興業務形態財務核算模式,充分發揮會計人員的作用。
參考文獻:
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為貫徹落實《會計法》、《會計從業資格管理辦法》關于會計從業人員參加繼續教育的規定,做好會計人員繼續教育培訓工作,在市委組織部、市財政局的直接指導下,湖北漢川市會計局采取靈活多樣的方式開展了會計人員后續教育培訓工作,通過抓住重點內容開展培訓,結合人員結構開展培訓,針對教學方向開展培訓等方式,以提高學員所在單位財務管理水平、提高學員業務能力為目標,調動和發揮學員所在單位在培訓組織管理方面的積極作用,有針對性地設置培訓課程和授課計劃,采取靈活的授課方法,進一步加強了會計人員繼續教育培訓組織管理、增強了學員學習的主動性、提高了培訓的綜合效果。
首先是發揮學員所在單位的積極性,使學員所在單位與財政部門共同參與培訓組織工作,形成雙邊管理、合力培訓的組織管理方式。漢川市財政局針對各系統財務管理現狀,將每年度的會計人員繼續教育培訓與單位、部門的業務培訓合二為一,所采取的聯合辦班、合力培訓、雙邊管理培訓方式成為探索該市繼續教育培訓模式的新補充,這種繼續教育培訓也成為加強單位、部門財務管理,規范收支行為,全面提高財務人員政策、業務水平的有力措施之一。實踐證明,學員所在單位的積極參與使會計人員繼續教育由財政部門單方組織管理轉變為由財政部門和學員所在單位雙邊管理,加強了培訓管理的組織約束力,提高了會計人員繼續教育管理制度的可操作性,取得了培訓組織管理的良好效果。
其次,根據學員所在單位業務需求,有針對性地設置培訓課程,制定既符合繼續教育總體要求,又滿足學員所在單位需求的授課計劃。如漢川市園林綠化局培訓班在課程設置上力爭突出針對性、實用性,采取理論與實踐相結合的做法,先由園林綠化局提出教學內容要求,再由會計局召集任課教師結合當年的會計人員繼續教育授課計劃進行研究,最后確定設置了資產清查及核算、單位財務內部控制及制度建設、會計基礎工作規程、事業單位會計核算、會計報表財務分析等五個課題的授課計劃;又如該市教育局培訓班圍繞近年來教育系統專項檢查中存在的共性問題、財務人員急需了解和掌握的財政政策法規及財務知識等制定授課計劃,重點就教育系統預算外資金管理、行政事業性收費“收支兩條線”管理、清理整治“小金庫”問題、政府采購及控購制度的執行四個章節的內容進行培訓。以上針對學員單位實際業務需求設置課程的做法使教學內容更貼近于學員所在單位的工作實際,將所需與所學相結合,提高了培訓課程的實用性,為會計人員繼續教育培訓課程設置提供了借鑒。
再次,以提高培訓學員業務能力為目的,采取正確的授課方法,調動學員學習積極性,提高培訓綜合效果。在開班前,漢川市財政局就與園林綠化局共同研究決定把提高學員業務能力確定為教學主要目標。由于教學目的明確,教學方法得當,調動了學員的學習積極性,全面提高了培訓的綜合效果,達到了學員出勤率好、學習效果好、考核效果好、長遠效果好的目標,提高了學員對會計人員繼續教育重要性、必要性的認識,激發了學員參加培訓和單位組織培訓的積極性。另外,該市教育局培訓班在教學過程中引用大量實際工作案例的做法,也收到了較好效果。
成人教育財務是學校預算資金的重要組成部分,成人教育財務管理工作是對學校資金的使用及財務關系的管理和協調,也是學校財務活動、成人教育工作順利進行的基礎。當前,筆者學校成人教育財務管理工作仍存在一定的問題,亟待解決。
一、存在的問題
1.成人教育類型復雜,收費項目、方式繁雜,收費標準不統一,加大了財務管理工作的難度
對于學歷教育,筆者學校舉辦了職工成人中專和函授大專的教育,職工成人中專執行的是安徽省物價局皖價行費[2000]311號文件,函授理科類收費標準為每生每學期550元,函授大專的收費標準執行的是安徽省物價局、財政局皖價行費[2000]311號文件、皖價費[2006]240號文件,業余理科類收費標準為每生每學年1500元。對于聯合辦學(與省外高校),目前執行安徽省物價局、財政局皖價行費[2000]311號文件,按招生學校所在地標準執行。同時,根據學校與省外函授站的聯合辦學協議,按比例收取。上海電力學院的收費標準為每生每學年2500元;華北電力大學2013年前執行的收費標準是每生每學年2400元,2013年收費標準由學年收費改為學時收費,執行的收費標準為每生每課時4元。
2.成人教育收費時間分散,牽涉環節多,容易出現工作銜接問題,學員拖欠費現象普遍
筆者學校成人教育收費工作涉及成教處、財務處等職能部門及送教上門教學點單位、主辦院校。送教上門教學點單位轉賬到學院南區,其中,職工成人中專發票在學院南區打印,其他發票則需要在學院西區打印,上海電力學院需將費用全額轉出后,由上海電力學院打印好發票后再寄回。到校本部授課的函授學員是到校后繳費,由于面授時間及教學計劃等原因,繳費周期跨度很長,同時,因發票未及時打印等原因,很多學員都不掌握自己的繳費情況,到畢業時仍有不少學員欠費未繳。這樣容易造成收費管理出現問題,導致學校和主辦院校、送教上門教學點之間財務核算比較復雜。
3.學院缺乏非學歷教育項目收費的許可及相關準備,影響業務的開展
根據安徽省教育廳2011教秘[28]號文件的要求,學校教育培訓工作統一的歸口管理部門為學校的成人教育部門。
近年來,在安徽成人教育生源嚴重下滑的情況下,成人學歷教育的整體規模逐漸萎縮,成人教育的收入日益減少,而非學歷教育培訓市場卻呈現出勃勃生機。據有關機構的教育培訓行業報告顯示,目前,全國繼續教育辦學服務機構超過20萬所,各類社會培訓機構達15萬所。全國教育培訓市場呈現出需求旺、增長快、潛力大的態勢。但是由于種種原因,筆者學校2016年以前未申請非學歷教育項目收費的許可,學校各系部的教育培訓工作也遲遲不能開展。
4.校區分散,財務報銷繁瑣
為解決基層單位工學矛盾,學校成人教育與電力系統內各單位加強了合作,在基層單位送教上門教學點,利用雙休日或工作空閑時間授課,授課任務及監考工作全部由學校派出教師承擔,方便了基層員工的繼續教育。截至2015年3月,已累計為基層單位培養成人中專生2994人。2005―2013年,先后在近20家市(縣)供電公司、發電企業合作舉辦30多個教學班級,培養函授??萍耙陨蠈W員1200多人,為安徽電力行業人才隊伍素質的提升做出了巨大的貢獻。
由于授課、監考工作及送教上門教學點管理的需要,學校成人教育教師出差比較多,財務報銷量比較大。在財務報銷過程中,常常需要教師在南、西兩個校區往返簽字,造成時間浪費,效率低。
5.成人教育財務管控力度需進一步加強
成人教育財務管理工作仍顯粗放,表現在:一是辦學成本意識不強;二是財務執行科目劃分不夠細致,部分項目支出存在界限模糊的情況;三是科目預算編報不夠完整和細化,預算編報與預算執行存在部分脫節的問題,常常出現財務執行上半年松、下半年緊的情況;四是項目收支統計及反饋不及時,導致需核銷賬目多,清賬壓力較大。
二、解決措施
1.要統籌協調,明確收費許可及收費標準
收費工作需要學校財務部門會同成人教育部門、送教上門教學點單位協調配合,才能順利完成,必須明確各相關部門、單位的工作任務,加強對收費工作各環節的管理。財務部門要嚴格貫徹執行國家規定的收費政策,以物價部門、財政部門的相關文件為依據。
需注意的是,當前成人教育學分制代替學年制已成為必然的發展趨勢,加強成人教育學分制教學管理及收費模式改革,目的是完善成人教學體系,確保成人教育教學質量。積極做好成人教育學分制收費管理研究和實踐是成人教育部門和財務部門在管理過程中的共同目標。
2.加快信息化建設
財務信息化是現代信息技術在財務管理領域的具體運用,是現代網絡技術與財務管理技術的有機結合。
可以由成人教育收費管理信息系統提供平臺,將成人教育部門、財務部門等各個部門的信息進行系統集成,實現信息資源共享。財務部門可根據招生、學籍信息生成交費清單,學員可通過校園內的多媒體查詢終端網隨時查詢交費情況,核對自己的交費項目和交費金額,成人教育部門也能實時掌握學生的繳費動態,提高了收費工作效率和財務管理水平。
在成人財務管理系統中,可實現動態的會計核算及相關的財務報表。例如,通過現有的遠光或金蝶軟件實現財務集約化管理。又如,建立預算管理模塊(預算下達模塊、預算執行分析模塊),以服務對象為基本單位,實現針對不同的送教上門教學點單位、不同的主辦院校分別核算。
通過網上報銷系統和業務流程、財務流程的有機融合,建立科學的報銷流程,將報銷申請人、審批人、財務人員三者相互協調起來。報銷申請人不必在兩校區間來回跑,拿著單據逐級找領導簽字審批,而是通過網上報銷系統的審批環節提交給領導審批,并且可以隨時查看報銷進程。各級相關領導可以實時了解需要審批的事項。財務人員從審核原始單據、復核單據金額及控制審批流程中解放出來,大大提高了工作效率。
3.加快成人教育轉型,增加非學歷教育收入
近年來,隨著教育體制的改革,學校辦學模式從以前單純的以學歷教育為主的成人教育逐步向學歷教育與技能培訓并舉的成人與繼續教育發展。筆者學校作為安徽省內唯一一家以電力專業為特色的高職院校,依托安徽省電力公司的行業優勢,在成人非學歷教育市場中一定大有可為。學校應及時申請設置培訓費項目收費許可,要積極適應當前成人教育從學歷教育向教育培訓的轉變,通過對在職人員的非學歷教育,提高在職人員的技能,既可以拓寬學校的辦學途徑,又可以更好地為社會服務。
成人教育培訓收入是學校各項收入的重要組成部分。對于非學歷高等教育(繼續教育)的收費,安徽省物價局、財政廳皖價行費[2000]259號文件及[2006]240號文件規定,非法定培訓收費按照經營服務性收費管理,大中專院校以學?;蛟海ㄏ怠⑺⒅行牡龋┟x,按照自愿的原則,面向在校學生和社會人員提供各類培訓服務并收取培訓費,按照現行的大中專院校服務性收費政策執行,原則上不得高于高職標準。
非學歷教育培訓收費要嚴格執行“收支兩條線”的管理原則,根據雙方所簽合作協議規定的辦班計劃、收費標準和分成比例等進行合理的分配收入與支出費用,杜絕小金庫、支出不合理等現象。
2014年12月,安徽省物價局為進一步規范行政職權,切實做到“行政權力進清單、清單之外無權力”,出臺了《關于取消大中專院校短期培訓收費備案制度的通知》[皖價審〔2014〕163號]。2015年1月,安徽省物價局、安徽省財政廳轉發了《國家發展改革委、財政部關于取消收費許可制度,加強事中事后監管的通知》[皖價費〔2015〕12號]文件,自2015 年1月1日起,在全省停止行政事業性收費許可證(以下簡稱“收費許可證”)年度審驗工作;自2016年1月1日起,在全省停止收費許可證核發工作,取消收費許可制度。國家政策的變化為學校開展非學歷教育培訓創造了良好的條件。
4.加強財務管控力度
根據省財政廳的要求,積極推進全面預算管理,把高校的全部收支作為預算統一管理對象,制定科學合理的日常公用經費開支標準。加強預算經費定員與定額管理,細化預算經費指標管理,強調工作的計劃性、計劃的可執行性以及計劃的執行成效;規范會計核算,規范成人教育業務報銷內容,達到降本增效的目的;加強對資金使用的管控,提高資金使用效率。