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關鍵詞：市政工程；檔案；管理；措施
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
市政檔案是城市規劃、建設與管理工作的結晶，也是整個城市的縮影。管好、用好市政檔案，可以隨時發現并及時解決城市日常運轉中出現的故障，可以準確判斷市政設施的利用價值。在此基礎上，才能實現科學管理市政設施、減少勘測設計及試驗費用、節約建設資金，從而提高社會效益和經濟效益，并創造良好的投資環境。
一、市政工程檔案管理的重要作用
1、市政工程檔案成為城市規劃編制的基礎資料
城市規劃成為城市建設的重要工作，并依據市政工程檔案進行城市科學規劃。缺乏市政工程檔案就不能進行市政規劃編制、調整。新城建設、舊城改造等市政專業規劃，都需要掌握城市的基礎設施情況，例如：道路交通、地下管網、供水、供熱，以及防洪抗災情況等，這些詳細的資料保存在市政檔案中，只有做好市政檔案管理，才能為城市總體規劃提供準確的、真實的規劃資料，有效促進城市規劃編制和調整達到合理性、科學性的目標。
2、市政工程檔案管理完善市政工程質量保證體系
根據我國《城市建設檔案管理規定》，工程檔案不合格，將無法進行竣工驗收。同時，在《建設工程質量管理條例》中也做出了相關規定，應建立健全工程項目檔案，否則將予以罰款。這成為加強市政工程檔案管理的依據，避免出現檔案管理的漏洞，由此實現了嚴格控制工程質量，最終使得市政工程檔案管理得到完善。
3、市政工程檔案成為市政工程管理的依據
市政工程檔案記載著市政設施的基本狀況，相關管理部門可以對市政工程項目進行科學分析，制定出科學合理的經濟責任制。例如：道路路況檔案能夠為道路的修繕和改建提供決策依據，科學確定道路工程的投資規模及見效程度。尤其是地下管線及構筑物，發生故障的地點，確定維修方案，都離不開準確的工程檔案。而經過維修改造后的市政工程，構成了新的市政工程檔案，能夠為以后的管養提供可靠的依據。準確的市政工程檔案成為市政工程管理的依據，支撐了市政工程的可持續發展。
4、市政工程檔案工作儲備科技資源
市政工程建設應具備足夠的物質資源和資金，并其應有相關的設計文件，進行勘測、施工和預算資料等科技資源。因此，分析工程檔案資料，能夠提供借鑒，促進科研工作的進展，并對比市政工程檔案資料，掌握市政工程建設的發展規律，為城市管理決策提供科學依據，也為科研指明方向。
二、加強市政工程檔案管理的措施
1、重點加強管理機制
一個好的體制機制是加強管理的重要前提，所以加強管理機制。一個項目是由參與這個工程的各方人員共同來完成的，市政工程建設的檔案工作雖然也是這樣，但也有自身的一些特點，從文件的收集、整理、審核到歸檔、移交整個環節需要建設、設計、施工、監理、采購等這些單位合作配合來完成，缺少任何一個環節都會使得相關的文檔不夠完善。所以，要做好市政工程檔案的相關工作，必須要明確職責，完善機制體制，各部門、各單位互相配合。因此，可以在每個工程項目管理部下面設立一個專職的檔案管理員，它的具體工作就是負責該項工程的檔案工作，將工程檔案的編制職責交到項目管理部門，同時要工程項目和檔案工作同時進行，這樣可以獲得更加準確的資料。檔案室負責對項目管理部的檔案工作進行督促、檢查等工作，同時把檔案管理工作由一級管理變成二級管理。檔案管理工作變成二級管理的好處有以下幾個方面：一是有利于加強工作的重心，使得分工明確，權力下放，這樣就保證了檔案能夠及時地得到收集和歸檔，它很好地解決了市政工程檔案編制工作不完善、不到位的問題；二是檔案工作得到了進一步的增強，當這樣一種考核體制形成后，項目管理部不論是管理人員還是一般的工作人員都會受到制約，都能夠很好地完成自己的本職工作，自覺地做好文件材料的收集,及時交給檔案員。而在項目各個子過程結束時,項目管理部都能積極地組織工程檔案的驗收，為整個工程項目檔案的按時驗收提供了重要保證；三是分工明確有利于促進檔案人員自身的素質建設，提高自己相關的專業知識水平，為以后進一步做好本職工作打下基礎和保證；四是更好的了解和掌握相關的項目竣工圖變更情況，保證項目竣工圖的編制質量。
2、提高市政工程檔案管理員的業務素質
首先，應對市政工程檔案管理員加強科學管理意識，使其具備高度的工作責任感， 良好的職業道德，擁有較好的檔案管理的知識和管理技能。因此，檔案管理員應進行檔案專業知識的學習，優化知識結構，提高綜合能力，做好市政工程檔案的管理工作。其次，提高檔案管理水平。在信息技術應用于市政工程檔案管理后，信息管理系統自動化處理文件的形成、運行、轉換等工作，這些先進操作管理技術都需要檔案管理員掌握，更好地實現市政工程檔案的數字化管理。因此，綜合型檔案管理能力成為檔案管理員所必須具備的能力。再次，利用信息技術整理市政工程檔案。利用計算機等信息技術手段整理檔案，能夠提高工作效率，減少人員負擔，利用計算機模擬人工立卷，并按類別將內容打印出來，成為檢索工具的替代物，提高文件歸檔工作效率，發揮計算機的信息管理優勢。最后，檔案管理者應加強繼續教育。市政工程檔案管理員應樹立繼續學習的理念，接受繼續教育，從實際出發，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進行繼續教育。全面系統學習檔案專業知識，提高專業水平；學習檔案工作相關學科知識；學習信息科技知識，提高信息技術在檔案管理中的廣泛應用。
3、嚴把質量，加強檢查是做好市政基礎設施工程檔案管理的核心環節
市政基礎設施工程檔案資料的完整、準確、系統是實現有效利用，發揮檔案作用，實現檔案價值的基礎。在檔案管理過程中，要牢牢抓住收集齊全、材料準確、整理系統這三個環節，嚴把質量關。檔案人員應及時了解工程的立項、勘察、設計、施工及竣工驗收等每個階段，掌握工程建設的具體內容，合理確定各個環節文件資料的歸檔范圍，做到既不重復也不遺漏；由于市政基礎設施工程建設施工有較大的動態性，所以檔案資料收集整理必須要與工程建設施工同步進行，檔案人員要隨時掌握工程建設變化情況，確保文件資料的準確。尤其是修改有關文件資料時，一定要按照規定的修改程序進行更正，并保留修改依據和過程記錄，保證內容和數據的準確性；在收集齊全、材料準確的基礎上，檔案人員要遵循市政基礎設施工程檔案的形成規律和成套性特點，保持歸檔文件、檔案案卷間的有機聯系，著眼于方便檔案資料的保管和利用，科學分類，合理組卷，確保質量。同時，工程質量監督管理機構在日常的監督管理過程中，也應加大對工程資料的檢查力度，特別是加大對質量保證體系資料、施工日志、原材料、成品、半成品檢測報告、地基基礎等關鍵部分、關鍵節點驗收資料、監理日志、監理平行檢驗記錄等資料真實性的核查力度，發現問題及時督促整改，問題嚴重的及時采取行政執法措施，保證施工檔案資料真實、客觀、完整反映工程施工進展情況。
總之，做好工程檔案的管理工作關鍵在于人，充分發揮人的潛力，使之能更好地為工程檔案事業服務。通過對工程檔案的管理、編研、開發和利用，必將轉化為直接的生產力，推動城市建設發展，為社會創造更多的財富。
參考文獻：
[1] 張傳虎.市政工程檔案管理措施研究[J]. 科技與企業. 2011(06)
關鍵詞：市政工程；市政檔案；檔案管理
中圖分類號：G271文獻標識碼：A文章編號：
前言：
市政工程即城市基礎設施服務的工程，是城市的神經和脈絡，也是城市賴以生存和發展的基礎。所以市政工程檔案不僅僅是工程建設的實際記錄，還是城市發展的縮影。近年來，我國各地區市政建設投資規模不斷增大，工程量不斷增多，給市政工程檔案管理工作帶來機遇的同時也帶來了許多挑戰，如何做好市政工程檔案的管理工作，保證檔案的完整性和準確性，使檔案得到妥善的保管和有效利用，是市政工程建設和管理單位日益關注的問題。
1.市政工程檔案管理的作用
1.1是城市規劃、建設和市政設施管理的依據
如果沒有市政檔案，市政規劃編制、調整、完善就只能是紙上談兵。隨著現代化城市化進程的加快，城市的基礎設施建設得到了不斷的更新和發展，無論是建設新設施，還是改造舊設施，所有的規劃都必須建立在現有市政設施基礎之上，而這一切的來源就是市政工程檔案。因此，市政工程是市政規劃編制和調整的基礎和前提。現代城市立體化的發展使城市不斷向地下和空中延伸，市政工程檔案逐漸成為這些新增加的市政設施科學管理和維護的重要依據，只有真實、完整、可靠的市政工程檔案才能保證市政工程的施工和維護。
1.2是市政工程質量保證體系的重要部分
市政工程檔案真實直觀地反映了工程建設的全過程，為工程質量控制、工程后期的改、擴建提供有力的依據，同時，國家也逐步出臺了相關法規和政策，明確規定了工程檔案在工程建設中的重要地位，并通過加強工程檔案的管理以促進工程質量的提高。
1.3是市政工程管理、養護和維修工作的依據
市政檔案既是市政工程的“履歷表”，又是市政工程的“健康檔案”。科學分析市政設施現狀后，才能制定出科學合理的經濟責任制。例如道路路況檔案為道路大中修或改建提供決策資料，以檔案為依據確定工程的投資規模及見效程度，特別是對于地下管線及構筑物，哪里發生故障，采取怎樣的維修方案，必須查找準確的檔案。同時維修改造后的成果，又組成了新的市政檔案，為下一步的管養提供最新的依據。準確的市政檔案為城市可持續發展的實現做出保證。
2.市政工程檔案管理普遍面臨的問題
2.1市政工程檔案質量問題
目前市政工程建設存在著重建設，輕檔案的問題，對工程檔案缺乏足夠的重視，使得工程檔案管理工程缺乏規范性，甚至出現檔案造假現象，同時大部分檔案管理從業人員并沒有參加過專業知識訓練，因此普遍管理水平低，服務意識差，工作往往處于被動應付狀態，從而嚴重影響了工程檔案的質量。
2.2市政工程檔案管理問題
由于建設單位對市政檔案工作的不重視，造成檔案管理機制不健全，同時由于缺乏一套完整的管理體系和現代化信息管理機制，使得工程檔案管理落后，缺乏對工程建設的約束性。因此，如何加強工程檔案的科學管理，建立完善的科學管理體制，使之為城市建設發展提供完備、詳實的軟件資料，是當前市政工程檔案管理的重要課題。
3.水利工程科技檔案的管理
水利工程在建設過程中，會形成各種各樣的文檔材料全面反映了水利工程建設各個階段的詳細情況，不僅對工程質量評定、工程竣工后的管理和維護，具有重要的利用價值，其對新建工程的借鑒價值和指導意義，更加不容忽視。做好水利工程檔案管理工作，以科學、規范的文字、圖表、聲像等形式準確記錄施工過程中具有保存價值的資料，逐步實現網絡化的檔案管理，為水利工程提供真實豐富的信息資源，成為水利工程建設及管理中一個不可或缺的重要環節。
3.1轉變觀念，變被動為主動
傳統意義上的檔案管理，具有臨時性和相對滯后的特點，業務部門和檔案管理部門各自為政，檔案部門被動等待，業務部門敷衍交差，容易形成資料積累殘缺不全，這樣既給整理歸檔工作帶來了困難，又使得形成的檔案材料保存和利用價值不高。單就水利工程而言，一項大的水利工程，從項目申報到工程竣工，分階段多，復雜性強。這種工程形成的文件材料涉及面廣、內容繁雜，涉及部門和人員多，經歷時間長，稍有疏忽，就可能遺漏。而小型水利工程大多施工要求急、建設周期短、形成的文件數量不多，又不易引起檔案人員的足夠重視。加之施工人員組成復雜，往往造成工程任務一完成，臨時機構解散，檔案材料也隨之消失。而不齊全不完整的檔案，失去了檔案保存的本來意義。
3.2統一管理，強化培訓
加強對檔案工作的集中統一管理，是水利工程檔案齊全、完整、規范的重要保證。水利工程建設單位應當遵照統—領導、統一制度，分級管理的原則，成立檔案工作領導小組，統一協調檔案管理工作。由分管領導統一管理，成立檔案情報室，設立專職檔案員，在各業務部門指定專業技術人員擔任專職或兼職檔案員，形成系統的檔案管理體系。同時，完善制度建設，修訂崗位責任制及檔案管理制度，做到職責分明，層層把關。無論是在工程建設各階段還是單位內的各個部門，都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失，使檔案管理工作達到系統化、規范化、標準化。
3.3采取恰當的檔案資料收集方法
水利工程因其自身規模，建設時間跨度及涉及地域不同，對檔案資料的收集的內容、數量要求不同，收集的方法也因具體工程而異。可資借鑒的收集方法主要有：
（1）追蹤收集。對于施工周期短，形成檔案材料快的工程，專職或兼職檔案人員可主動到現場詢問和了解工程進展情況，及時掌握工程信息，并指導和督促技術部門有針對性地收集檔案資料。
（2）分階段收集。某些大型水利工程及某些跨年度的水利工程，檔案管理部門應當始終保持與兼職檔案員及監理、施工單位的聯系，及時掌握工程進展情況，并加強催收，盡力避免檔案原始材料的散失，以確保工程檔案的連續性、完整性。
（3）強制性收集。對某些人員分散、臨時機構較多的施工單位，可以采用一些強制性的措施，以減少檔案資料因人為因素造成不必要的流失。收取檔案資料押金是較為行之有效的一種強制性做法。
（4）綜合性收集。一項大的水利工程，因其自身的復雜性，決定了檔案收集和管理工作的多樣性特點。如果是龐大復雜的工程，會對工程檔案的采集和整理工作提出更高的要求。因此要制定“因時因地因具體工程區別對待，實地追蹤收集、分階段收集和強制性收集相結合”的總體思路，要求檔案工作人員以高度的責任心對待資料采集的每一細節，使歸檔的資料真正具備原始性的特點。
3.4開發利用檔案信息
做好檔案資料的收集、歸檔工作，積累貯存檔案，最終目的是為了在以后的工程建設和研究中利用檔案；而更好地開發利用檔案信息，反過來也會促進檔案管理工作。水利工程檔案的形成是水利工作者勞動智慧的結晶，通過文件材料收集歸檔將其轉化為檔案信息資源，而這些資源又通過檔案工作者提供給水利工作者利用。對于檔案工作者來說，如果能將檔案信息及時提供給業務部門和水利工作者，使他們親身體驗到檔案信息的價值，就會促使他們更積極主動地配合檔案部門做好建檔工作。隨著計算機的廣泛應用，檔案管理工作基本實現了計算機管理模式，檔案管理人員應及時將檔案資料輸入電腦，隨時為業務部門提供更全面的信息資源，這些檔案信息無疑為我們水利事業提供了很大的幫助。每當業務部門專業技術人員從利用檔案中獲得信息時，他們都會更積極主動地向檔案室歸檔文件材料，從而保證了工程檔案的完整性，促使檔案管理更上新臺階。
4.結語
隨著信息化速度的加快，順應時展建立市政工程檔案，使之更快捷、更方便的為城市建設提供新的操縱平臺。理順機制，明確職責，保持各環節的有效銜接，是做好市政工程檔案工作的基本保障。總之，只有提高思想認識，加強責任意識，建立一套完善的、科學的市政工程檔案管理模式與機制，才能更好地為城市的和諧發展做出最大貢獻。
參考文獻：
【關鍵詞】新時期 市政工程 檔案管理 信息化 創新路徑
市政工程檔案管理就是將市政工程中的前期準備階段、施工階段及后期運行階段的資料進行全面的整理，做好建檔保管工作，以應對突發事件和為以后的市政建設提高參考依據[1]。市政工程檔案管理有利于市政工程的管理、維修和養護，有利于合理規劃市政工程，有利于及時解決突發問題，對市政工程建設和城市發展擁有積極的意義。
1 城市政府工程檔案管理的要求
1 . 1 市政工程資料的收集和整理
市政工程檔案工作的基礎是對市政工程建設全程的資料進行收集和整體，便于存檔管理。市政工程的檔案收集包括三方面。一是施工前的資料收集：建設用地、征地文件、現場的測繪和設計、招標文件、承包合同及開工文件等；二是工程施工中的治療收集：施工技術和環節、水-電-暖氣的設計和安裝、內部結構和外部工程施工的文件等；三是驗收環節的資料收集：對于市政工程竣工的總結報告、驗收報告、質量保修書及驗收記錄等資料[2]。
1 . 2 市政工程資料的歸檔管理
市政工程檔案的歸檔管理是將收集到的市政工程建設資料進行整理，按照文件的先后順序進行歸檔，嚴格按照國家工程建設資料歸檔的程序和方法進行，保證工程資料的完整性、客觀性和真實性。市政工程資料的歸檔要按照主件前、附件后，文字資料前、圖紙資料后的順序進行歸檔，分清檔案的前后順序，給同一門類的文件進行標號，方便以后的查閱。
1.3 市政工程檔案的驗收
市政工程檔案的驗收是對工程建設中所有的相關性文件進行檢查，檢查文件的完整性、準確性，包括檢查前期工程準備階段、施工階段和竣工階段的資料。市政工程檔案的驗收方法主要有兩種方式，一是預驗收和階段驗收相結合；二是工程驗收同步于檔案驗收[3]。
1.4 市政工程資料的保管
工程檔案資料的保管是檔案管理的最終環節，對于檔案存放要設立專門的檔案室，并且要配備專門的檔案管理員對其進行整理、保護工作。其一檔案庫有防蟲、防潮、防水、防火等防御能力，保證檔案的安全和完善；其二要保證檔案庫的濕度和溫度，做好通風工作，保持檔案庫市政工程資料的完整性。此外，要定期對市政工程檔案進行清點和核對。
2 城市建設中市政工程檔案的效應
2 . 1 有利于市政工程的管理、維修和養護
市政工程建設后是要為人民服務的，所以，要投入到現實的使用中，在使用的過程中往往會出現各種問題，需要對市政工程進行管理和維修，這就需要翻閱市政工程檔案，查找市政工程建設的資料，從而保證市政工程的長久使用。另外，為了延長市政工程的使用壽命，可以對市政工程進行必要的養護，以此來保證市政工程更加便民、利民。
2 . 2 有利于合理規劃市政工程
一個地方或城市的市政工程建設是方方面面的，需要進行合理的規劃，保證城市的和諧和可持續發展[4]。因此，對市政工程進行規劃時，需要對之前建設的市政工程進行全面的了解，就需要調閱之前市政工程的檔案資料，以便做到科學規劃，避免市政工程建設的盲目性。
2 . 3 有利于及時解決突發問題
市政工程檔案是對城市各項市政工程建設資料的詳細記載，可以提供市政工程建設的所有文檔資料和圖紙資料。市政工程在投入使用的過程中，一旦出現突發問題，要及時對其進行維修和恢復建設，避免造成嚴重的后果。因此，應對市政工程突發問題最有效的方法就是全面掌握整個市政工程的建設情況，從中找出市政工程的設計施工原理和施工方式等，尋找應用突發問題的方法，從而推動市政工程的良性運轉。
3 新時期市政工程檔案管理信息化創新路徑
3 . 1 轉變市政工程檔案管理的理念
隨著網絡技術和計算機技術的發展，我國已經進入信息化時代，新時期市政工程檔案管理要走信息化發展的道路，因此，要轉變市政工程檔案管理的理念。市政工程檔案管理信息化，首先，要轉變觀念，建立市政工程檔案信息化管理平臺，構建管理體系；其次，簡化市政工程檔案管理的操作流程，但要嚴格把關市政工程檔案的審批和驗收，保證工程檔案的準確性；再次，加大對市政工程檔案管理的監管力度，不斷完善檔案管理的制度和法律法規[5]。
3 . 2 改進市政工程檔案信息化管理模式
市政工程檔案信息化管理要借鑒發達國家的管理經驗和管理模式，創新市政工程檔案管理的方式和技術，全面加快信息化市政工程檔案管理的建設，從而提高市政工程檔案管理的標準化，使其符合新時期社會發展的需要。另外，改進市政工程檔案信息化管理可以有效提高檔案管理的效率，完善檔案管理制度。
3 . 3 增強市政檔案信息化管理的安全意識
網絡時代的到來既提高了社會的工作效率，同時也增加了信息的安全風險，因此，增強市政工程檔案信息化管理的安全尤為重要。市政檔案管理部門可以通過完善信息化管理的檔案制度，建立數據庫防護系統，應用專業的殺毒軟件等方式提高市政工程檔案的安全性。另外，還可以通過提高檔案管理人員的安全意識，對所有市政工程檔案進行備份，做到安全信息化管理。
3 . 4 提高市政工程檔案人員的專業水平
市政工程檔案的直接參與者是檔案的管理人員，他們需要對市政工程檔案進行全面的梳理和驗收，市政工程檔案人員的專業能力和水平關系到市政工程檔案的報告工作。因此，一要通過檔案管理知識的培訓來提高檔案工作人員的知識水平；二要通過計算機技術的培訓來提高檔案工作人員的能力和工作效率；三可以通過專業的計算機人才來保證市政工程檔案的安全性[6]。
4 結語
隨著經濟的發展和社會的進步，新時期市政工程檔案管理要符合社會發展的需求。因此，市政工程檔案管理信息化創新路徑包括轉變市政工程檔案管理的理念、改進市政工程檔案信息化管理模式、增強市政檔案信息化管理的安全意識和提高市政工程檔案人員的專業水平，從而推動市政工程的建設。
參考文獻：
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[6] 褚君君.淺談市政工程檔案管理工作的幾點思考[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2013，4（4）：42.
作者簡介：
關鍵詞：市政工程；檔案；方法
Abstract: along with China's city construction undertakings have developed rapidly, and a large amount of the material form that project files. How to and orderly management good municipal engineering archives is both the need of engineering itself. Also the requirement of the archive department.
Keywords: municipal engineering; File; methods
中圖分類號： TU99文獻標識碼： A 文章編號：
市政工程檔案的分類
市政工程的檔案包括文件和記錄，文件分為外來和自制兩種，如行業規章、法律法規、圖書資料、基建文件、監理文件、施工文件、設計文件等屬于外來文件；公司的各種合同、公司經營管理手冊、手冊中規定的模板文件、部門規章、通知、報告、決議決定、可行性研究文件、各種合同、工程招投標文件、預算與決算書等屬于自制文件。同樣，用以記錄過程或成果的記錄(培訓記錄、工作總結、工作計劃、會議紀要、工作聯系單，合同臺帳，收發文本、采購計劃)也分為外來和自制兩類。
二、檔案管理的方法
(一)管理體制改革的分析
要定期對相關的檔案管理制度和法規進行研究學習，及時制定一批既符合市政工程檔案上作自身發展規律，又適應社會主義市場經濟要求，既符合我國國情義兼容國外先進管理經驗的檔案法規規章。2001年，國家檔案局為適應建設項目的改革開始制定《基本建設項目竣工文件的編制和檔案整理規范》、《國家重點建設項目檔案驗收規范》兩個文件，為進一步做好項目檔案工作創造了良好的環境，提供了及時服務，也為我們應對工程建設體制改革如何提高檔案提供了參考依據，我們可根據其要求，及時學習和宣傳，并結合工程建設實踐，通過今后幾年的努力，不斷完善重點建設工程檔案工作的規章制度，依法管好重點建設項目的檔案。
(二)重視工程檔案管理工作
工程建設中一般對工程檔案管理工作不太重視。到工程完工后，即將交工驗收，才開始慌忙整理，有的施工單位甚至人也難以找到，給檔案整理帶來很大難度。主要原因；一是整理資料是苦差事，沒有人愿意去干；二是工程到了收尾階段，大部分人員特別是技術人員又撤離到新的工作崗位；三是一般施工單位沒有專職檔案管理人員，內業資料分散于l工程技術科、試驗室、合同管理等部門。工程后期人員繼續撤離后，有些施工單位留下的人員對資料不熟悉，加之有些資料簽字手續不完備，需要施_工單位或監理人員簽字，人員很難召來，拖延了資料整理時間；四是工程建設中不注重資料收集，為后期資料整理帶來巨大的工作量。不良后果：一是拖延了工程交工時間；二是耗費大量人力、物力、財務；三是為項目檔案管理帶來較大難度；另外，對工程質量檢測單位資料審查帶來難度。鑒于上述原因，因此，在工程建設管理中，應該在思想上重視工程檔案管理工作，做到工程完工短時間內將內業資料整理結束，為交工驗收做好準備。
(三)制定出工程檔案管理辦法
1．檔案管理前的控制
為了讓管理工作順利的開展，須對各種文件和記錄有效控制，充分發揮檔案資料在各個工作環節中的作用，我們擬定了公司的檔案管理事前控制辦法，即建立完善的文件和記錄控制程序。程序中規定了各部門在檔案管理工作中做什么，由誰做，如何做的問題，明確各類檔案的形成與積累、整理與歸檔、變更與修改、保管與傳遞、作廢與銷毀等事項。
2．檔案管理中的控制
在檔案管理的過程中，可采取專門化管理和分散化管理的方式，建立本單位的檔案編碼體系，以加強對檔案管理的事中控制。所謂實行專門管理和分散管理方式是指對公司各部門工作有綜合影響的檔案(如行業規章、法律法規、圖書資料、公司的各種合同、公司經營管理手冊、手冊中的模板文件、部門規章、通知、報告、決議決定、合同、基建文件、項目施工與竣工圖)采用專門管理，對于部門性或專業性較強的檔案(如培訓記錄、部門工作計劃、各種工作底稿、收發傳遞記錄等、監理文件、施工文件、考核記錄)實行分散至各部門(單位)進行管理，檔案管理部門定期監督、檢查與總結。為此，我們在各部門設立了專兼職資料員，以滿足分散化管理的要求，并為專門化管理提供基礎保證。
(三)加強對市政工程檔案工作信息化和網絡化建設的研究
大力推行對縮微檔案、磁介質檔案、電子文件檔案在工程梢案中運用。現階段，美國、德國、荷蘭對縮微、多媒體電子文件檔案管理已趨于成熟，近幾年在工程檔案管理中采用CAD光盤技術。我們可以借鑒先進管理方法，采用先進技術，避免走彎路。南于目前光盤的刻錄技術已相當普遍，國家又制定((CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》，使得工程建設檔案管理中利用光盤塔或光盤庫載體進行檔案管理成為可能，也就成為項目檔案管理一個發展方向。近幾年，有些公司也開始對照片檔案、錄像檔案、紙質檔案制成多媒體和進行光盤刻錄對檔案管理網絡化、信息化作了有益探索。
(四)建立檔案檢索系統
各部門應有效利用部門的微機資源建立本部門的檔案檢索系統。提高各部門(公司)的檔案管理水平提高各部門檔案管理工作中的協調工作能力；方便各部門(單位)對檔案利用，借以提高工作效率。按照檔案的性質和類型，收集整理的部門的檔案資料；內部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號；對外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質不同分類，編號采用其自然形成(特定)的編號。(如工程資料管理系統規定了基建文件、監理文件、設計文件的分類方法和編號原則，公司不應再另行規定。公司經營管理手冊規定的公司模板文件的編號也不得變更)。
(五)及時做好傳遞和變更記錄
在檔案管理的過程中，如果經常性的傳遞和變更，容易使檔案的完整性、有效性發生變化，各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關記錄(如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等)，才可能有效的了解檔案的來龍去脈肪止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性確保各部門獲取及時，有效檔案資料或信息。
(六)加強市政工程檔案管理人員和有關技術人員的素質
隨著時代的變遷和建筑業的不斷發展，市政檔案管理工作的特點也有了新的變化，從而提高檔案干部隊伍的管理水平也更加重要。在迅速發展的市場經濟中，要想做好市政檔案管理工作，必須建立一支有專業知識、有文化素質、政治強、業務精、紀律嚴、作風好的檔案干部隊伍。首先，要注重人才。社會的發展，科學技術的進步，使市政檔案工作的任務、工作環境、服務對象、管理方式都發生著變化，現代技術也廣泛應用到檔案[：作中，這些無疑需要人去操作、去管理。因此，提高市政檔案工作者素質，是加速檔案科技進步，推動市政檔案事業發展的關鍵，這些應引起各級領導的重視。
(七)定期對資料進行整理
由于資料整理比較繁雜，不產生經濟效益，施工過程中現場又非常繁忙，施工人員絕大部分精力集中在工地，對資料整理一般都是被動應付。如果不認真進行督導檢查，到最后內業很有可能一塌糊涂，更有甚者大量的缺資料，所以內業資料應定期或不定期檢查評比，引起各方面重視，避免大量的工作堆積。必要時可采取強制措施與計量支付掛鉤，為搞好工作檔案管理提供保證。
(八) 嚴格把關市政檔案的驗收
嚴格的把關是保證市政檔案質量的重要環節，按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則，認真做好檔案驗收工作。檔案驗收重點是檢查項目的前期文件、隱蔽工程材料和竣工圖的編制；對建設周期長的丁程，應分階段驗收，查漏補缺，發現問題，及時糾錯改誤；加強對檔案的預驗收工作，以確保資料齊全完整和準確。
本市重點建設工程項目和市政設施建設工程項目的檔案是城市建設與發展的重要記錄和依據，是城市規劃管理工作的基礎資料和寶貴資源。做好建設工程項目的建檔管檔工作，對于加強工程質量控制、追究工程質量責任，以及工程項目日后的維修、改建、擴建等具有十分重要的意義。各單位、各部門要明確領導，配備專門檔案室或專職檔案資料管理人員。
二、給予經費保障
編制重點工程、市政設施工程計劃時，建設單位把市政基礎設施工程檔案的費用列入工程造價，并在施工合同中增加市政基礎設施工程檔案管理的條款。
三、履行建設工程檔案報送責任
建設單位在領取建設工程施工許可證前，應與市城市建設檔案館簽訂《建設工程檔案報送服務合同書》。建設單位在組建項目法人時，應當明確建設工程竣工檔案的編制責任和具體責任人，負責編制和移交施工資料、監理資料、竣工資料的匯總與報送；施工單位應當按照有關規定以及合同的約定，及時編制、移交竣工檔案及其他資料，并對其準確性負責；監理單位應當督促施工單位及時收集、整理有關資料，并協助建設單位做好建設工程竣工檔案的匯總。
四、按國家統一標準編制
建設工程檔案由項目立項、可行性研究、勘察、設計、施工、監理、生產準備到竣工投產的全過程組成，內容包括文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料，可自行編制，也可委托市城市建設檔案館代為編制。建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請市城市建設檔案館對施工技術文件及聲像檔案等進行預驗收。
五、辦理備案手續
重點工程、市政設施工程開工建設前，建設單位應告知施工單位在市城市建設檔案館領取《編制和報送工程檔案告知書》，辦理檔案相關備案手續；建設工程項目檔案驗收后，必須取得市城市建設檔案館出具的《建設工程竣工檔案驗收意見書》，否則，建設工程質量監督部門不予驗收備案。
六、及時按規定移交檔案
重點工程、市政設施工程竣工驗收合格后，建設單位應及時將工程檔案移交市城市建設檔案館，移交的檔案應符合國家標準和有關規定；市城市建設檔案館對經審驗合格的檔案辦理移交手續，發放建設工程檔案合格證。對年1月1日前竣工的重點工程和市政設施工程，各建設單位應盡快向市城市建設檔案館移交竣工檔案，并辦理移交手續。
七、加強指導與培訓
市城市建設檔案館要切實加強對重點工程和市政設施工程建檔管檔工作的監督、檢查和指導，提供檔案管理的技術服務，適時地對各單位、各部門的檔案資料管理員進行業務培訓。
關鍵詞：市政工程；施工企業；建設檔案；檔案管理
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
我們知道，在市政工程建設中，離不開建設檔案，它既是建設過程的真實反映和記錄，又是建設發展的重要基礎和依據[1-2]。為加強市政基礎設施工程檔案的收集、整理工作，統一市政基礎設施工程檔案的驗收標準，保證市政基礎設施工程檔案完整、準確、及時地歸檔和移交，實現工程檔案管理的規范化、標準化。本文為此具體探討了當前市政工程建設檔案管理存在的問題與對策。
1 當前市政工程建設檔案管理存在的問題
1.1 檔案觀念問題有待更新
我們知道，隨著現場建設工作深入開展，建設檔案也越來越體現出它的重要性，當務之急是必須高度重視建設檔案的歸檔率、完整率、準確率。但是當前我國建設檔案在市政工程檔案管理中是較不受重視的類別，花的時間和精力相對較少。而且市政建設部門往往重視不夠，不想配合，認為材料放在手邊用用就行了。建設部門一般隨意找個臨時工作為檔案管理員，臨時工有的甚至連建設項目材料的構成也不清楚，更不用說是符合歸檔的要求了[3]。
1.2 建設檔案質量有待提高
在己歸檔的材料中發現，建設檔案的材料普遍質量不高，如圖紙的清潔程度、整齊程度等。有些圖紙不是原件，而是復印件；有些圖紙上有任意涂寫等情況。檔案的信息化程度也普遍偏低，在已歸檔的建設檔案中，一般施工企業只能做到目錄級的管理，即只能在檔案信息管理系統上檢索到目錄，而沒有相應電子稿。還有的施工企業因為未能進行部門立卷制度，只是上交材料，需要檔案部門進一步的整理[4]。
1.3 接收歸檔的渠道不順暢
《中華人民共和國檔案法》第十一條規定“機關團體、企事業單位和其他組織必須按照過規定，定期向檔案館移交檔案”。因此，歸檔電子文件必須定期向檔案館移交。撤并單位的歸檔電子文件應按規定向接管單位或國家檔案館移交。不過經過調查，我們發現很多市政工程檔案歸檔不及時，歸檔材料不齊全完整，有的案卷中缺少相關材料，更有甚者個別案卷中沒有工程設計圖。
1.4 建設檔案載體有待豐富
根據我國相關規定，市政工程對于每個項目施工過程每個階段均要留下照片或是其它電子文件。但調查表明，特殊載體的材料匱乏，要么沒有相應的材料，即使有一些有特殊載體材料，其數量也不超過5%，給工程與施工企業留下了不可彌補的損失。另外目前由于聲像檔案載體材料成本較高，而且屬于“賬外”檔案，不易控制。許多建設聲像檔案形成部門，出于使用便利，不愿將其無償交給檔案部門管理，而往往從個人實際工作需要出發，對聲像檔案任意處置，致使照片底片損傷或丟失，錄像制品也因多次使用，其中一些珍貴檔案內容丟失[5]。
2 完善市政工程建設檔案管理的若干對策
2.1 進一步增強檔案部門的服務意識
檔案管理部門可通過舉辦展覽、宣傳板報、召開會議、知識競賽等向廣大職工宣傳國家有關檔案的法律、法規及有關檔案管理工作的知識，從而澄清檔案利用中存在的模糊認識，提高對檔案利用工作重要性的認識。比如某某市城鄉管委秉承“為群眾解難，為政府排憂”的服務理念，于2011年在全系統啟動了 “市政服務進社區”活動。對一些雖然不屬于市政管理維護范圍，但嚴重影響了社區居民正常生活和出行的社區基礎設施，無償提供人力、物力和資金進行整修維護。活動期間，城鄉管委系統各單位在全市140余個無人管理社區建立了基本情況檔案，普遍采用發放便民服務卡等形式，搭建起為社區服務聯系的平臺,有 針對性地采取措施解決居民社區的供水、供氣、供熱、排水、照明等“急、難”問題。據不完全統計，“市政服務進社區”活動開展7年來，太原市城鄉管委投入資金近千萬元，共義務養護街巷道路120萬平方米；疏通管道800萬米；清掏檢查井 14.06萬口、進水井34萬余口；更換檢查井蓋3000余套；處理突發應急事件7000余件；更新改造431條小街小巷照明設施，安裝路燈8364盞， 改造無燈街巷70余條，有效提升了省城的宜居程度和市民的幸福指數。
2.2 制定詳盡的建設檔案歸檔方法
建設檔案和別的檔案不同，比較大型或重點的建設項目，在檔案館是一定有一份備案的。因此，建設檔案館可以對大型、重點建設項目和本施工企業的一般建設項目檔案管理分別對待，只保存施工企業經常利用的建設檔案。這樣可以在減少物力、財力的同時達到建設檔案歸檔和可利用的效果。不如為了提高城市綜合管理水平，某某縣建設局把為市政道路建立檔案工作列入近期城建工作內容，從6月中旬起對城區內所有基礎設施現狀進行全面普查，對每條路每個巷道基本情況，登記造冊，歸類建檔。在完善檔案的同時，某某縣建設局將對這些檔案進行分析，查找城市建設中存在的問題，為城市建設規劃管理提供第一手檔案。
2.3 加強檔案的接收歸檔管理
要結合市政工程的立卷工作，把握案卷形成過程的每一環節，客觀準確地制定出各市政工程的卷宗目錄內容，使管理人員的立卷有遵循、排列有順序、歸檔不缺失。比如某某市政局承擔的《市政工程類電子文件接收歸檔管理方法研究》課題通過了專家組鑒定。該課題將市政工程系統的業務類電子文件和電子公文進行有效整合和綜合管理，實現信息共享，較大程度地提高了工作效率。這一管理方法不僅適用于市政工程行業，對其它行業的電子文件管理也有借鑒意義。
2.4 加大建設檔案的數字化建設步伐
我們知道，傳統的紙質文件大多都是以書寫記錄或印刷的形式將各類語言、文字、符號等記錄在實實在在的物質載體上，其表現和存儲形式直觀、簡單；而在數字化建設中，電子文件則以磁性介質為載體，需借助計算機才可變為直觀的視屏信息或輸出打印成紙質載體信息。比如某某市政設施管理處檔案室共有文書檔案1300余件、工程檔案近萬卷，均為紙質文檔。紙質檔案具有真實性、可靠性、法律地位確定的優勢，但信息容量 小、占據空間大、管理檢索不便，檔案保存環境如溫度、濕度、氣候、空氣質量和檔案制成材料、書寫材料的優劣等直接影響檔案的壽命。傳統檔案的保管和利用正 面臨著極大的挑戰。某某市檔案局于2009年6月中下旬將對機關下屬事業單位檔案年度歸檔工作進行檢查，重點包括檔案工作管理制度建立、檔案業務建設、檔案信息化 建設、檔案基礎設施建設、檔案開發利用等方面。某某市市政設施管理處市政養護科將以此為契機，全面開展文書檔案、工程檔案的整理和數字化工作，目前2002年以后手寫的文書檔案頁碼和機構名稱的整改、2005形成文件的整理歸檔、目錄輸入和數據庫更新工作正在進行。
總之，在新時期下，做好市政工程建設檔案管理，己成為市政工程建設部門和檔案管理部門工作的重要組成部分，還需要我們共同加強管理與研究。
參考文獻：
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一、新時期背景下市政工程管理信息化的必要性
（一）有利于市政工程信息的科學管理。與傳統的市政信息管理方式（即紙質檔案方式）相比，信息化的檔案存儲擁有著更為簡便的查詢操作、更為精確的統計數據以及更易理解的模型結構分析等功能，非常便于工作人員對檔案的查閱、調用和管理。當市政工程信息有所變動時，工作人員也可以對網絡數據庫進行加工、整理與存儲。
（二）有利于更大幅度地促進市政工程信息管理效率的提高。信息化的市政工程管理模式在市政工程項目的各個階段都有著非常重要的作用。在市政工程實施前，信息化的市政工程管理模式可以準確結合已有的記錄以及該地的地形、氣候、政府的資金狀況等綜合情況，呈現來自數據庫系統的模擬分析，更好地判斷項目的可行性；在市政工程實施過程中，如果出現緊急事件或者突發問題，信息化的檔案可以更好地提供數據信息，以便于負責人員更好地決定項目的搶修方案或者及時生成第二計劃，最大程度地減小可能發生的損失；在市政工程實施后，信息化的市政檔案可以提供更為清晰準確的資料，當需要維修或有新的項目需要建設時，可以在很大程度上減少相關的實地勘測費用，節省了時間和政府的經費支出。
二、當下市政工程信息化管理模式中存在的不足
（一）收集和整理市政工程檔案信息的意識薄弱。市政工程是矚目的大事件，然而其背后的信息整理工作在很多情況下并沒有得到充分的重視。信息收集過程大多需要數次到達實地親自勘測統計，信息整理過程多而復雜，需要將多方統計來的數據進行分類匯總，也需要花費相關部門和人員大量的經費與精力，而相關部門并沒有為其投入充足的人力與財力儲備，導致了檔案信息收集與整理效果并不顯著。
（二）市政工程管理信息化的深度與廣度受限。隨著電子技術和數據庫系統的發展，我國多數檔案的管理方式或多或少都在逐漸向信息化靠攏，但是其信息化程度普遍不強。首先是因為我國信息化起步晚、覆蓋面小、覆蓋程度淺，從業人員的信息化意識也較為薄弱；除此之外，市政工程實施前后過程中，相關工作人員更適應采用手繪圖紙、手寫簽字等傳統方式，不方便上傳到計算機系統，因此影響了市政工程信息化的深層次開展。
（三）市政信息管理從業人員專業素質的不足。當前情況下，我國多數檔案部門的從業人員普遍存在計算機操作水平低、數據庫系統知識掌握程度不夠的現象。檔案部門的現代設施處在不斷完善之中，而多數從業人員不能充分利用現代設備，出現設備功能閑置、人員工作效率依舊低下的狀態，極大地阻礙了現代信息化檔案管理的發展。
三、新時期市政工程管理信息化的創新路徑
（一）強化檔案信息收集人員的采集意識，提高敏感度。完備的原始信息是進行檔案信息管理的基礎，只有在最真實、最齊全的原始信息的條件下進行市政工程檔案的信息化管理才有實際意義，這就依賴于信息收集人員在獲取信息過程中兢兢業業、認真負責，擁有充分的信息敏感度和采集意識。依據我國目前從業人員的狀態，可以采取一系列措施來強化他們的采集意識：一方面，加大相關的宣傳教育，請專家講解信息采集的重要性與必要性；另一方面，建立信息采集獎懲制度，對于表現優異的信息采集人員采取一定的獎勵措施，對于無所作為或犯有錯誤的人員依據制度進行處罰，以此調動大家的競爭意識，也利于獲得更有價值的第一手資料。
（二）擴大市政工程管理信息化的影響力。為了緊跟數據時代的發展以更好地進行檔案管理，在橫向上，要不斷擴大信息化管理的范圍，逐步突破在信息化沒有普及到的管理區；在縱向上，提高市政工程檔案資料信息化管理的質量，并不斷嘗試開發新的功能以滿足更多的需要。
（三）提高市政工程檔案管理人員的專業素質。通過對原有的信息管理人員進行專業培訓以及引進高素質信息管理人員等措施，從根源上解決當下市政工程檔案管理人員專業水平不足的問題，使得他們能夠更好地熟悉工程檔案管理過程中的收集、整理、存儲和移交等環節，從而提高信息管理質量。
（四）增強市政工程檔案信息的安全體系。信息化的數據不用擔心傳統紙質檔案可能出現的霉、蟲蛀等問題，但會面臨新的風險，所以要加強相關的安全工作。首先，提高信息的安全防護級別，防止不法分子侵入系統盜取數據。其次，要做好信息的備份工作，謹防丟失。
關鍵詞：市政工程；檔案管理
Abstract: the municipal engineering archives is municipal engineering construction practice of records, is also a miniature of the city development. With the rapid development of municipal construction, strengthen the municipal engineering file management of necessity and realistic significance has. In this paper, the municipal engineering archives problems is expounded, and put forward the measures.
Keywords: municipal engineering; File management
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A文章編號：
前言
城建檔案工作線長、面廣、點多、事雜，看似平凡卻并非易事。其中每年的市政工程報建、驗收，都須跟蹤服務，項項對接，件件入檔，繁復瑣屑的工作憑的是求真務實、精益求精的精神。而對于市政工程檔案的后期服務(主要是施工方對已備案的檔案查找個別要件，復印蓋城建檔案館的印章之后另有它用)、年度統算、審核、統一收費與檔案的分類整理、編制條碼、建檔入庫則環環相扣，不能有半點疏漏，否則，市政工程檔案的收集便功虧一簀。如何做好市政工程檔案管理，以下分別對市政工程檔案的作用以及存在問題進行了闡述，提出措施，以期提高社會經濟效益。
一、市政工程檔案的作用
市政工程檔案是城市規劃、建設和市政設施管理的重要依據。隨著城市現代化建設速度的加快，城市的基礎設施建設也在不斷地更新和發展，所有的規劃都必須建立在現有市政設施基礎之上，而這一切的來源就是市政工程檔案。市政工程中類似給水、排水、燃氣、城市防洪及照明設施等隨著現代化進程的加速，為使城市景觀更加優美，市政工程現在大部分實現了地下建設。如果沒有準確、系統的市政工程檔案，維護工作無異于盲人摸象，根本不可能得到有效開展。可以說市政工程檔案是城市建設科學資源儲備的寶庫，是各種隱蔽工程的眼睛，是工程維修和城市管理者高效應對突發事件的有力依據。只有以市政工程檔案為依據，才能進行科學的規劃、建設和管理，才能避免浪費和損失。
市政工程檔案是保證市政工程質量的重要組成部分。市政工程檔案是工程前期規劃審批、工程建設質量控制、以及工程后期改、擴建的依據。在向國際大都市邁進的過程中，許多城市越來越重視市政工程檔案的質量。為加強市政工程建設的管理，國家早就出臺了相關法規和政策，明確規定了工程檔案在工程建設中的重要地位，將檔案驗收列入了工程驗收的重要環節，促進工程質量的提高。
市政工程檔案是城市建設經驗的積累，是進行城市建設技術儲備的手段。建筑物實體和市政工程檔案構成了城市建設活動的主要成果。衡量一個城市市政工程技術的標準之一，應當是它擁有高質量的市政工程檔案資料數量，這就在一定程度上標志著他擁有比較雄厚的工程技術基礎。高質量的市政工程檔案可以真實全面地反映市政建設的全貌，可以極大地提高市政管理的水平，最大限度地提高建設效率。
二、市政工程檔案管理存在的問題和措施
市政工程檔案質量問題。隨著城市建設的發展，市政管理日趨科學化規范化，城市管理者對市政工程檔案的管理也越來越重視。但目前很多地區和單位市政工程仍然存在著重建設、輕管理的現象，與此相伴的便是市政工程檔案資料的不規范、不齊全，甚至還出現了造假現象，大大影響了市政工程和工程檔案的質量。
市政工程檔案管理問題。建設單位存在著對市政工程檔案工作不重視的情況，造成檔案管理機制的不健全。市政工程檔案管理分散，缺乏一套完整的現代化信息管理機制，對工程建設的約束力也在不斷地弱化。另一方面，檔案管理人員缺乏專業知識訓練，管理水平低，服務意識差，工作往往處于被動應付狀態。歸檔手續不完備，影響到工程文件使用的合法有效性。簽字不全、漏蓋章，代人簽字等現象，以及一些隨意性的修改時有發生，如果不加以甄別、規范，將會給今后市政檔案的利用帶來不便，甚至造成損失。
市政工程檔案利用問題。目前在一定程度上還或多或少地存在著忽視市政檔案利用的問題。某些城市，由于沒有在工程開工前查閱市政工程檔案或者南于市政工程檔案不齊全，地下管線在施工中被挖斷，造成局部地區停電、停水、停氣的事故不斷，有時甚至釀成火災、水淹、爆炸等災害，給人民生活造成極大不便，同時也影響了城市環境和社會形象。這種現象隨著城市的大規模建設日益惡化，而且隨著時間的推移問題將更加嚴重。
三、提高市政工程檔案管理質量的對策
要建立健全市政檔案管理機制。市政工程建設由于工程量大，涉及方方面面，往往一個項目是由參加建設的各方共同完成的，其檔案工作因此也較為復雜，從文件的形成、收集、整理、審核到歸檔、移交整個過程需要建設、設計、施工、監理、采購等多單位密切合作，才能形成較為完整的檔案。因此，理順機制，明確職責，是做好市政工程檔案工作的基本保障。
要建立健全相應法規和內部管理制度。市政工程檔案管理要從源頭抓起，建設工程伊始，就要在每個工程項目管理部設立專職檔案員，負責該項工程的檔案工作，并要求檔案工作與工程項目的建設同步進行。城市管理部門檔案室應負責對項目管理部的檔案工作進行指導、督促、檢查，確保市政工程檔案的收集工作與市政工程建設同步進行，并依據相應規定，將工程檔案工作作為市政工程驗收的考核內容，檔案驗收要具有實行一票否決權，未按要求提交規范齊全的市政工程檔案的建設工程，或提交的檔案質量不符合要求的市政工程，有關部門將不予驗收，承建單位要負主要責任并限期整改直至達到歸檔要求。在日常城市建設中，對因未利用已有市政工程檔案而盲目開工建設，對城市造成不良影響的，給市民帶來不便的建設項目，應追究施工單位主要領導責任。通過上述措施，可以提高市政工程檔案意識，提高市政工程檔案的利用率質量，進而達到提高市政工程質量的目的。
要確保市政工程檔案的完整化、系統化、信息化。市政工程檔案的完整、系統是有效利用，發揮市政工程檔案作用，實現其價值的前提。加強管理必須抓住收集齊全、材料系統這二個環節。保持歸檔文件的完整性是檔案系統的前提，也是最重要的工作環節。市政工程檔案來源分散，形成周期長，同時內容繁雜、數量龐大，給做好收集工作帶來很大的困難。檔案人員只有全面了解工程項目建設情況，才能合理確定各階段文件材料歸檔范圍，既不重復也不遺漏。收集工作要從平時做起，階段工作完成后要對歸檔文件完整性進行檢查，檢查歸檔材料是否齊全、完整。同時要注重特殊形式的文件材料的收集。現行的市政工程建設過程中，除了傳統的紙質文件外，還會產生許多照片、電子文件等，這些特殊的文件材料也反映了市政建設的過程，是工程項目檔案不可缺少的組成部分，在收集時不能疏忽遺漏。把握歸檔文件的系統性，是實現市政工程檔案有效利用的前提條件。市政工程項目歸檔材料只有在完整、準確的基礎上，按照國家相關規范進行系統化整理和編目，科學分類，合理組卷，才能為今后工程管理和運行提供依據。
【關鍵詞】市政工程；工程檔案；作用；管理
1 市政工程檔案的作用
1.1 市政工程檔案是對城市管理和建設的重要依據
現如今，城市已經由以前的單純名詞發展成為了一個綜合性的、涉及范圍較廣的概念詞。由于我國經濟的飛速發展，現在的一些小的城鎮也會在不遠的將來變成一座大城市。城市現代化的進程已經有了逐步加快的趨勢，而很多矛盾也就被凸顯出來了，而要想很好的解決這些矛盾，城市立體化的程度必將越來越高，也必將更充分的利用城市地上和地下的空間，所以地下建筑物和地下構筑物等隱蔽工程將會越來越多，而要想做好對這些隱蔽工程的改建、管理以及維護等工作，僅僅依靠人的記憶顯然是不行的。人的記憶力是會變的，是會衰退的，而工程檔案才真正是儲備城市建設資源的寶庫，是各種隱蔽工程的眼睛。所以要想避免市政工程施工出現浪費現象，做好工程管理、規劃和建設的工作，就必須以工程檔案作為依據。
1.2 城市建設造就了市政工程檔案，市政工程檔案中有豐富的城市建設經驗，檔案同時包含了城市建設的各種技術。城市建設活動的成果主要有建筑物實體和工程檔案兩個方面，工程檔案不但真是的記載了工程施工生產活動的全國成，它也是記載人們工程思想和技術的載體，所以工程檔案也是儲備工程經驗和工程技術的最重要的工具，對于一個現代化的城市而言，如果這個城市具備了數量多并且質量較高的工程檔案資料，也就意味著這個城市具備非常雄厚的技術基礎。
2 市政工程檔案的管理工作
2.1 做好市政工程檔案的歸檔工作
要想做好市政工程檔案的歸檔工作，不僅僅是工程的管理單位，項目工程的投資單位、施工單位以及監理單位都必須加大管理力度，相互配合。投資單位、施工單位以及監理單位在編寫市政資料時都必須注意準確性和真實性，編寫時也必須嚴格的執行國家的相關文件，另外施工單位也必須要非常重視市政工程檔案的編寫工作。
2.1.1 施工單位的所有人員都應重視資料的編寫工作。施工單位的領導應首先就非常重視資料的編寫工作，這也對市政工程資料最終形成的優與劣有著重要的影響，而現實情況是大部分施工單位的領導都不重視資料的編寫工作，他們往往更重視工程實體的施工工作。
2.1.2 施工單位還應安排專門的人員負責資料的編寫工作。根據國家建設部門的相關要求，資料編寫人員在上崗前必須是經過相關的培訓的，只有獲得了資料員章以及資料員證，才能夠具備編寫資料的資格。
2.1.3 施工單位要真正的認識到市政檔案的指導意義。市政工程檔案不但能為對工程的管理和維護工作提供有力的保證和重要的參考，同時它也能為領導今后所進行的決策提供重要的依據，同時它也是日后解決項目工程中出現的事故或是問題提供重要的參考依據。
2.2 市政工程檔案應滿足的要求
2.2.1 市政工程檔案管理中易出現的問題及改善對策。市政工程檔案是能夠真實準確的反映工程項目的建設活動的，它對工程建設完成后維護、擴建以及改建工作都是有著指導性的意義的，因此在建設工程歸檔之前，工程技術人員和檔案管理人員對檔案資料必須嚴格把關，不符合規范要求的檔案文件必須拒之門外，從而確保檔案資料的真實性和準確性。
2.2.1.1 檔案文件是否為原件。只有原件才是工程檔案作為憑證最有力的依據，所以只有歸檔的文件是原件才是真實有效的，如果是復印件或是傳真件進行歸檔，一方面這些文件不利于長期的保管，另一面之后在利用這些文件時也一定會帶來麻煩和損失。所以，檔案管理人員在檢查文件時必須認真謹慎，確認這些檔案文件必須是原件。
2.2.1.2 文件的內容應是完整的，工序的日期和順序也必須是正確的。施工過程中形成的技術文件能夠真實的反映出工程建設的實際情況，它也是評價工程施工質量好壞的重要依據。而施工技術人員的思想一般都是輕內業重外業的，所以施工技術文件經常都是內容殘缺不全的文件。常見的如編制施工工序報審文件時，只有申報的內容，卻沒有監理單位的審批意見；或是編制原材料的試驗記錄時，只有試驗數據而沒有試驗結論等。所以針對這一類施工技術文件，監理人員應連同施工技術人員對其嚴格審核并補充完整。
2.2.1.3 圖紙變更文件必須有施工單位、設計單位以及建設單位的簽字蓋章。很多施工單位沒有經過設計單位和建設單位的同意或是只經過他們的口頭同意時，就更改設計圖紙了。這是嚴格禁止的，施工單位是沒有權力對設計圖紙進行私自變更的，當施工的過程中有需要更改設計文件時，施工單位應連同設計單位和建設單位共同會審圖紙文件，并編寫設計變更通知書，設計變更通知書上必須有設計單位、施工單位以及建設單位的三方簽字蓋章，否則是不能生效的。
2.2.1.4 隱藏工程的簽字蓋章也必須是齊全的。由于隱藏工程施工完成一般都是埋在地下的，他們是不會被看到的，而隱藏工程施工質量的好壞對整個工程的質量也是有著重要的影響的。所以，施工單位在進行隱藏工程的施工時，要邀請設計單位、監理單位、投資單位、建設單位以及接管單位到施工現場進行檢查，并在相應的檔案文件上簽字蓋章，各個單位都確認無誤后方可進行下一道工序的施工。
2.2.2 當市政工程建設完成處于竣工驗收階段時，施工單位也必須及時的將這些工程檔案資料裝訂完成，將這些資料移交給工程的接管單位，對檔案文件進行歸檔和管理，做好工程項目的交接工作。
通過以上的論述，我們對市政工程檔案的作用以及市政工程檔案的管理工作兩個方面的內容進行了詳細的分析和探討。市政工程檔案是城市基礎建設過程中技術與經驗的最為重要的信息資源，它所發揮的作用也越來越明顯了，而要想真正做好市政工程檔案的管理工作，最關鍵的因素還是人的因素，在管理市政工程檔案時應充分發揮人的潛力，從而更好的為工程檔案事業服務。只有真正的做好了對市政工程檔案的編制、開發、管理以及利用的工作，才能真正將施工技術轉化為直接的生產力，才能繼續加快城市現代化的建設進程，從而為社會創造更多的物質財富和精神財富。
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