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第1篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部審計(jì)；關(guān)系辨析

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）06-0073-02

自審計(jì)署頒布《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》以來(lái)，公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作越來(lái)越受到廣泛關(guān)注。內(nèi)部審計(jì)作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，在推進(jìn)醫(yī)療體制改革，深化公立醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制上具有重要意義。與外部審計(jì)相比，內(nèi)部審計(jì)源自醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際，尤其是立足醫(yī)療日常經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)務(wù)收支現(xiàn)狀，從合規(guī)、合法性審核評(píng)價(jià)中來(lái)促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高，來(lái)提升醫(yī)院管理綜合效率。然而，在維護(hù)醫(yī)院良好經(jīng)濟(jì)管理秩序?qū)嵺`中，由于缺失對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部審計(jì)兩者的關(guān)系協(xié)同，使得職責(zé)分工產(chǎn)生一定對(duì)立性。因此，結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，從內(nèi)部審計(jì)與財(cái)務(wù)管理關(guān)系梳理上來(lái)正確辨析兩者的概念及內(nèi)涵就顯得尤為重要。

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部審計(jì)的差異分析

財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部審計(jì)都是基于醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)展開(kāi)的，其總體目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的真實(shí)性、合法性、效益性，但從概念及內(nèi)涵劃分上，兩者具有顯著的差異性。

第一，概念上的差異。財(cái)務(wù)管理是一個(gè)單位的基本工作，基于單位財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施綜合性財(cái)務(wù)關(guān)系的管理工作，其內(nèi)涵主要有兩點(diǎn)：一是體現(xiàn)為管理性，與醫(yī)院其他部門(mén)一樣，諸如物資管理、人事管理、醫(yī)療管理等，都作為一個(gè)子系統(tǒng)而存在；二是體現(xiàn)為專(zhuān)業(yè)性，即財(cái)務(wù)管理的對(duì)象為資金，而物資管理的對(duì)象是物，人事管理的對(duì)象是人，對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，其主體是對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金進(jìn)行管理，從而又表現(xiàn)出綜合性管理職能。相對(duì)而言，內(nèi)部審計(jì)工作是基于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及財(cái)務(wù)資料，從合法、合規(guī)、有效性、準(zhǔn)確性等方面開(kāi)展的一系列評(píng)價(jià)活動(dòng)，其職能在于發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的不足或缺陷，在于提出優(yōu)化和改進(jìn)建議，降低醫(yī)院財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)[1]。所以說(shuō)，內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施，旨在通過(guò)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)，是否遵循相應(yīng)的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

第二，依據(jù)上的差異。從醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作來(lái)看，其各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展依據(jù)必然遵循醫(yī)院會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度，并遵循相應(yīng)的財(cái)務(wù)職業(yè)道德守則要求。相對(duì)而言，內(nèi)部審計(jì)工作則需要在審計(jì)準(zhǔn)則指引下來(lái)收集和整理審計(jì)依據(jù)，依照審計(jì)程序來(lái)做出審計(jì)結(jié)論，并遵循相應(yīng)的職業(yè)道德規(guī)范要求。由于兩者所遵循的標(biāo)準(zhǔn)具有差異性，從而決定了財(cái)務(wù)工作與審計(jì)工作的不同限定與約束。

第三，工作方法上的差異。從兩者的工作內(nèi)容及方法上來(lái)看，財(cái)務(wù)管理主要有財(cái)務(wù)分析、會(huì)計(jì)核算、成本核算、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)報(bào)表及管理會(huì)計(jì)等，其流程主要由財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、核算與管理，包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的采集、數(shù)據(jù)加工、存儲(chǔ)與歸類(lèi)輸出等[2]。相對(duì)而言，內(nèi)部審計(jì)在工作內(nèi)容上以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在工作方法上以審閱、復(fù)核、核算、函證、觀察、檢查、詢(xún)問(wèn)、調(diào)查等方式，圍繞審計(jì)程序來(lái)進(jìn)行，即審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)準(zhǔn)備、計(jì)實(shí)施、審計(jì)終結(jié)、整改落實(shí)等。

第四，工作重點(diǎn)上的差異。從工作重點(diǎn)來(lái)看，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理主要是對(duì)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的資金進(jìn)行管理，側(cè)重于理財(cái)，并從資金的全程化管理來(lái)量化考核財(cái)務(wù)約束機(jī)制，為醫(yī)院管理決策提供財(cái)務(wù)參考依據(jù)。相比而言，內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)在于對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)信息合規(guī)性、合法性檢查與監(jiān)督。另外，內(nèi)部審計(jì)并非局限于財(cái)務(wù)活動(dòng)，還要關(guān)注醫(yī)院內(nèi)部控制、資源、環(huán)境等其他方面的監(jiān)督與評(píng)價(jià)。

第五，監(jiān)督方式上的差異。財(cái)務(wù)監(jiān)督主要通過(guò)價(jià)值形式，結(jié)合醫(yī)院具體經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制，是貫穿于整個(gè)醫(yī)院具體業(yè)務(wù)過(guò)程中，并受到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的制約，缺乏獨(dú)立性。相反，審計(jì)監(jiān)督一方面從財(cái)務(wù)信息資料評(píng)價(jià)中，來(lái)監(jiān)督財(cái)務(wù)資金的運(yùn)營(yíng)狀況是否合規(guī)；另一方面，通過(guò)審計(jì)證據(jù)，借助于不同的審計(jì)分析方法來(lái)得出審計(jì)報(bào)告，以評(píng)價(jià)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性。可見(jiàn)，財(cái)務(wù)監(jiān)督其職責(zé)在于對(duì)日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，處于較低層級(jí)，而審計(jì)監(jiān)督不僅要監(jiān)督會(huì)計(jì)資料，還要監(jiān)督與醫(yī)院財(cái)務(wù)相關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有較高層級(jí)。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部審計(jì)關(guān)聯(lián)分析

盡管醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作具有不同的概念及工作要求，但兩者也具有一定關(guān)聯(lián)性。

第一，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)反映了醫(yī)院日常經(jīng)營(yíng)狀況，而財(cái)務(wù)管理是基于具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)來(lái)展開(kāi)合理、合法性核對(duì)工作，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、資金運(yùn)作等活動(dòng)是否符合醫(yī)院內(nèi)控制度。內(nèi)部審計(jì)依據(jù)審計(jì)法律法規(guī)及醫(yī)院內(nèi)控制度，以醫(yī)院會(huì)計(jì)資料為基礎(chǔ)來(lái)檢查各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息的合理合法性及效益性，其實(shí)質(zhì)也是對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行再認(rèn)定。

第二，著力提升經(jīng)營(yíng)效益。從醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施中，結(jié)合財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控要求，對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)收支狀況進(jìn)行核算和監(jiān)督，并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向主管院長(zhǎng)反饋，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作，內(nèi)審人員同樣是基于醫(yī)院具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，遵循審計(jì)制度及內(nèi)控要求來(lái)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的執(zhí)行情況進(jìn)行核查、審計(jì)，并對(duì)其中存在的問(wèn)題、管理缺陷出具相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告，提出建設(shè)性審計(jì)意見(jiàn)和建議，督促醫(yī)院管理者進(jìn)行改進(jìn)，提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。也就是說(shuō)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作，目標(biāo)在于監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而內(nèi)部審計(jì)是再監(jiān)督過(guò)程，兩者都是圍繞具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)展開(kāi)監(jiān)管工作，承擔(dān)著促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作健康、合法、有序發(fā)展的監(jiān)督使命。

第三，兩者都涉及醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè)。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理貫穿于醫(yī)院日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，并與醫(yī)院自身的內(nèi)部控制制定相關(guān)聯(lián)，來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行，確保財(cái)務(wù)信息的可靠性，防范貪污舞弊等違法行為的發(fā)生，進(jìn)而保障醫(yī)院資金的完整與安全。內(nèi)部審計(jì)管理貫穿于醫(yī)院審計(jì)程序中，特別是在維護(hù)醫(yī)院內(nèi)部控制制度上，參照醫(yī)院內(nèi)控機(jī)制的有效性，著力提升審計(jì)監(jiān)督水平，強(qiáng)化醫(yī)院審計(jì)質(zhì)量管理，完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè)。所以，兩者都與內(nèi)部控制制度建設(shè)息息相關(guān)。

第四，財(cái)務(wù)管理為內(nèi)部審計(jì)提供憑證基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)信息是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)構(gòu)建醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系，如各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算帳表，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生、結(jié)果進(jìn)行完整記錄，生成會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證等資料，反映醫(yī)院資產(chǎn)、負(fù)債、收支、權(quán)益、結(jié)余等會(huì)計(jì)信息，這些會(huì)計(jì)資料都是對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理狀況的直接反映[3]。同樣，內(nèi)部審計(jì)從職能上是對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)，需要結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、憑證資料等進(jìn)行核算、審查，而如果缺少了財(cái)務(wù)信息資料，則內(nèi)部審計(jì)工作就無(wú)從談起。因此，醫(yī)院財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)憑證信息。

第五，財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部審計(jì)具有相輔性。基于財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部審計(jì)的異同性分析，無(wú)論是財(cái)務(wù)管理還是內(nèi)部審計(jì)，兩者既相互促進(jìn)，又相互輔佐，共同實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況的有效監(jiān)督。在財(cái)務(wù)管理中，通過(guò)會(huì)計(jì)核算來(lái)完善會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，通過(guò)財(cái)務(wù)制度來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的執(zhí)行。在內(nèi)部審計(jì)中，通過(guò)審計(jì)監(jiān)督來(lái)提升財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量，來(lái)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的不足，并從審計(jì)結(jié)論及整改建議中來(lái)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，健全醫(yī)院內(nèi)控制度。

三、內(nèi)部審計(jì)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的價(jià)值體現(xiàn)

深化醫(yī)療體制改革，依托內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性、客觀性，來(lái)提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。依據(jù)國(guó)家《審計(jì)法》《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)要求，重視醫(yī)院內(nèi)審工作，保障內(nèi)審機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)的獨(dú)立性，來(lái)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中的積極作用。

第一，內(nèi)部審計(jì)有助于提升管理者水平。內(nèi)部審計(jì)是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略性體現(xiàn)，將直接影響醫(yī)院管理決策的科學(xué)性、正確性。從內(nèi)部審計(jì)具體工作及審計(jì)結(jié)論、整改建議中，管理者可以認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與意義，并從完善醫(yī)院決策，制定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃等方面，明確改進(jìn)方向和具體工作任務(wù)。因此，內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施，從規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中，為醫(yī)院管理者提供了全面、真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)審查報(bào)告，有助于促進(jìn)管理者發(fā)現(xiàn)管理漏洞，提升管理水平。

第二，內(nèi)部審計(jì)有助于促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)工作，從發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞與財(cái)務(wù)制度執(zhí)行偏差中，為優(yōu)化財(cái)務(wù)管理思路，健全財(cái)務(wù)管理體制提供了切實(shí)可行的合理化建議，也讓財(cái)務(wù)管理人員能夠從自身工作實(shí)際，全面認(rèn)真對(duì)待財(cái)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，從規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作方法，健全財(cái)務(wù)管理制度上，提升財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。

第三，內(nèi)部審計(jì)有助于提升財(cái)務(wù)執(zhí)行效率。內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)在于查找問(wèn)題的根源，并針對(duì)問(wèn)題提出整改建議和方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題源頭的控制。如結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表中的薄弱環(huán)節(jié)，從完善醫(yī)院資金安全性上，引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)制度，降低和減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，積極推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)，從根本上解決財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，提升財(cái)務(wù)執(zhí)行效率。

四、結(jié)論與建議

通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部審計(jì)關(guān)系的辨析，兩者既存在區(qū)別又具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。在戰(zhàn)略目標(biāo)上具有一致性，兩者分別從不同的管理內(nèi)容及職責(zé)分工上，來(lái)強(qiáng)化醫(yī)院管理服務(wù)能力，優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制制度，實(shí)現(xiàn)緊密配合與互相支撐，進(jìn)而改善醫(yī)院財(cái)務(wù)效率。另外，在認(rèn)識(shí)與理順兩者關(guān)系上，一方面，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，注重財(cái)務(wù)、審計(jì)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)職業(yè)操守；另一方面，完善醫(yī)院財(cái)務(wù)、審計(jì)人員管理制度，如引入崗位輪轉(zhuǎn)制度，從業(yè)務(wù)知識(shí)、技能、崗位互換中，增進(jìn)理解，共同促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)工作健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 席慶榮，呂耀林.事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].北京工業(yè)職業(yè)技g學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（2）：23-25.

第2篇

內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)管理的關(guān)系，既有一定差異性，也存在一定相關(guān)性。首先，兩者的目標(biāo)是管理任務(wù)相同，同樣都是為了總公司和分公司之間的利益進(jìn)行相應(yīng)的資源調(diào)節(jié)，從而完成相應(yīng)的審計(jì)工作，通過(guò)一定的良性循環(huán)，提高自身的管理效益。兩者的差異就在于，兩者的側(cè)重點(diǎn)以及主要的內(nèi)容有著本質(zhì)上的差別。財(cái)務(wù)管理主要針對(duì)的是財(cái)務(wù)隊(duì)伍在進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范化工作中，是進(jìn)行子公司的預(yù)算、其在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的經(jīng)營(yíng)以及收支情況的分析。而內(nèi)部審計(jì)是為了審查分公司的收支情況，是否符合總公司的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而完成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，確保兩方的任務(wù)重點(diǎn)能夠有序地進(jìn)行。而我們?cè)谶M(jìn)行區(qū)分的過(guò)程中，也應(yīng)該針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中所存在的一些問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而使兩種方案相互融合。

二、目前財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

(一)管理者對(duì)工作的重視程度問(wèn)題。在財(cái)務(wù)管理工作中，一些單位的管理者根本不重視財(cái)務(wù)管理工作的重要性。這就導(dǎo)致在進(jìn)行財(cái)務(wù)人員記賬管理中，出現(xiàn)一定的安全隱患。如果在進(jìn)行每一筆的財(cái)務(wù)管理中，都能做到精確和認(rèn)真，那么也就不會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的問(wèn)題。

(二)陳舊的財(cái)務(wù)管理體系不適合現(xiàn)代管理模式。在很多單位中，仍舊用著陳舊的財(cái)務(wù)管理體系，這對(duì)于在時(shí)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)體系來(lái)說(shuō)，都不能夠很好地完成相應(yīng)的財(cái)務(wù)任務(wù)。而如果仍舊使用這些一成不變的陳舊管理系統(tǒng)，就很可能?chē)?yán)重影響其經(jīng)營(yíng)的效益，這樣就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部在新時(shí)代變革中遭受不必要的損失。

(三)財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行力度。某些單位在針對(duì)財(cái)務(wù)管理的體系中，因?yàn)槠湄?cái)務(wù)司法體制不健全，就導(dǎo)致了整體制度不夠完善，從而導(dǎo)致人治大于法治，這就可能致使財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)過(guò)分形式化。這種情況下，制度也就形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)管理也就混亂不堪，其基本的信息也會(huì)失去應(yīng)有效益，導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)小金庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重。

(四)財(cái)務(wù)管理人員執(zhí)行管理中的素質(zhì)問(wèn)題。在進(jìn)行相應(yīng)的管理中，一部分人的財(cái)務(wù)管理工作仍是通過(guò)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行的，這就需要人員在進(jìn)行日常工作的過(guò)程中做到細(xì)致熟練，能夠做到認(rèn)真的普查以及改進(jìn)。但是在實(shí)際的管理中，部分的人員，意識(shí)不到這些，導(dǎo)致了其自身不能夠有效地進(jìn)行相應(yīng)的自控。從而在應(yīng)對(duì)相應(yīng)的管理中，就會(huì)出現(xiàn)浮夸的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)象。

三、內(nèi)部審計(jì)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用價(jià)值

(一)從管理者的角度自我察覺(jué)。內(nèi)部審計(jì)在應(yīng)用的過(guò)程中，能夠讓管理者準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要意義，從而對(duì)其公司的決策計(jì)劃等都能夠作出有效的分析以及方案提供，這樣也就完成了相應(yīng)的任務(wù)工作。在通過(guò)運(yùn)行相應(yīng)的科學(xué)規(guī)范化財(cái)務(wù)管理中，內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃能夠保障其在運(yùn)行中的各種經(jīng)濟(jì)安全。而經(jīng)過(guò)內(nèi)部審計(jì)，也能夠提升相應(yīng)的管理水平，從而有效完成相應(yīng)的財(cái)務(wù)審查。

(二)促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化與合理化進(jìn)程。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)工作，我們能夠及時(shí)審查到制度的漏洞以及在進(jìn)行任務(wù)執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，從而行之有效地提出合理化建議，對(duì)其主要單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效梳理，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行全面、認(rèn)真修補(bǔ)，然后進(jìn)行規(guī)范化以及制度化的有效操作，這對(duì)于促進(jìn)建立健全的財(cái)務(wù)管理體系有著重要作用。

(三)提升財(cái)務(wù)執(zhí)行能力。內(nèi)部審計(jì)能夠快速找到問(wèn)題的根源，然后迅速提出改進(jìn)方案，從而做到及時(shí)的源頭控制，也能夠從根本上解決執(zhí)行力不足的問(wèn)題，有效推動(dòng)財(cái)務(wù)管理中的任務(wù)進(jìn)程。

(四)提高管理人員的綜合素質(zhì)。內(nèi)部審計(jì)是一種全新的模式，在對(duì)于管理人員的約束上，也能夠有效控制其在就職中的自身素質(zhì)，從而在根本上改善企業(yè)的財(cái)務(wù)工作。而這一審計(jì)，也能夠有效控制其工作過(guò)程中是否在按照相應(yīng)的工作重點(diǎn)進(jìn)行，工作人員自身是否具備相應(yīng)的能力來(lái)完成這項(xiàng)工作。

(五)管理薄弱環(huán)節(jié)中具有特殊性。在應(yīng)對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，所彰顯出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)上，內(nèi)部審計(jì)模式，能夠有效對(duì)其薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效針對(duì)制約，從而能夠確保運(yùn)行資金的安全性，杜絕工作人員建立小金庫(kù)，從而提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四、財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部審的特色

(一)集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)復(fù)雜化。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，因?yàn)樨?cái)務(wù)集團(tuán)的主體比較復(fù)雜，在進(jìn)行各部門(mén)之間的管理中，也就呈現(xiàn)出了一些問(wèn)題。但是在通過(guò)內(nèi)部審計(jì)的形式進(jìn)行了規(guī)模以及形式控制以后，也就完成了相應(yīng)的財(cái)務(wù)控制，這在針對(duì)事業(yè)策劃、股份控股等方面上，也顯示出了相應(yīng)的革新，這樣財(cái)務(wù)管理上也就有了一定的優(yōu)勢(shì)。

(二)集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理控制機(jī)制。一個(gè)企業(yè)集團(tuán)在針對(duì)相應(yīng)的政策梳理中，通常都是為了自身的利益進(jìn)行的一系列權(quán)益活動(dòng)，而也正是這些活動(dòng)，體現(xiàn)出了其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的基本特征。企業(yè)集團(tuán)在運(yùn)行的過(guò)程中，其主要目的還是為了對(duì)其財(cái)務(wù)的控制，這樣對(duì)于自身以及外在形式來(lái)說(shuō)，都能夠獲得更多的利益。而為了控制這些利益，新的內(nèi)部審計(jì)方略，就能夠有效完成企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理一體化，從而保證其利益體系的完整性。企業(yè)內(nèi)部的控制方面，就包括了總公司和分公司之間的一些利益結(jié)構(gòu)問(wèn)題。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，就能夠有效對(duì)其經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行掌控。

(三)集團(tuán)內(nèi)部聯(lián)系中內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值。企業(yè)集團(tuán)在進(jìn)行總公司和分公司的聯(lián)系過(guò)程中，其主要的聯(lián)系就是針對(duì)資金上的流動(dòng)。而假如兩方的利益目標(biāo)不同，那么就可能導(dǎo)致整個(gè)的活動(dòng)出現(xiàn)斷層。而內(nèi)部審計(jì)，可以明顯規(guī)劃出來(lái)兩方的利益結(jié)構(gòu)，從而保證其能夠在有效控制自身利益的同時(shí)，也估計(jì)到雙方的合作關(guān)系，從而得到雙贏的效果。其主要的關(guān)聯(lián)也就是將兩方的利益進(jìn)行更為簡(jiǎn)單的分配，這樣也就更好地為兩方的任務(wù)進(jìn)行了劃分。

(四)內(nèi)部審計(jì)在集團(tuán)內(nèi)部的管理中所表現(xiàn)出的戰(zhàn)略性質(zhì)。因集團(tuán)公司在進(jìn)行一些戰(zhàn)略性的目標(biāo)設(shè)定中，都需要進(jìn)行一些長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，這就在針對(duì)相應(yīng)的決策領(lǐng)域中，需要針對(duì)子公司的相應(yīng)條款進(jìn)行一些簡(jiǎn)要的謀劃。謀劃的過(guò)程中因?yàn)橐婕暗絻煞降睦娼Y(jié)構(gòu)，這就需要在針對(duì)兩方的經(jīng)濟(jì)鏈條進(jìn)行相應(yīng)的分析，而內(nèi)部審計(jì)這個(gè)時(shí)候就可以很好地完成這一任務(wù)，從而在針對(duì)其中的各職位上，完成相應(yīng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，完善其中的結(jié)構(gòu)制度，進(jìn)而完成集團(tuán)的總戰(zhàn)略目標(biāo)。

五、結(jié)語(yǔ)

第3篇

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部審計(jì);作用

1財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮的作用

1.1有利于保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性

事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)覆蓋于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作而言，內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)在于財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)變動(dòng)、財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目資金使用等方面。通過(guò)對(duì)這些財(cái)務(wù)信息的審查核實(shí)，能夠保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算錯(cuò)漏或造假賬的現(xiàn)象。

1.2有利于遏制舞弊腐敗現(xiàn)象的滋生

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)能夠進(jìn)一步明確各部門(mén)及人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)各部門(mén)及人員所負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出客觀評(píng)估，并監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，有效避免領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間發(fā)生舞弊腐敗的現(xiàn)象，保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作井然有序的開(kāi)展，提高單位內(nèi)部管控水平。

1.3有利于保障國(guó)有資產(chǎn)的安全

事業(yè)單位的大部分資產(chǎn)均為國(guó)有資產(chǎn)，為避免發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)流失，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)范化管理，必須充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。內(nèi)部審計(jì)可對(duì)單位實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)估，并將國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)均納入到審計(jì)監(jiān)督范圍內(nèi)，確保國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)始終處于可控狀態(tài)，從而確保國(guó)有資產(chǎn)安全。

1.4有利于實(shí)現(xiàn)資金使用效益目標(biāo)

事業(yè)單位存在著資金使用不合理的情況，而開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，能夠?qū)Y金運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督核查，杜絕單位內(nèi)部出現(xiàn)資金擠占、截留和挪用問(wèn)題，進(jìn)而完善單位內(nèi)部控制體系，保證資金使用的合理性，緩解單位經(jīng)費(fèi)緊張的壓力。

2財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部審計(jì)的薄弱環(huán)節(jié)

2.1對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)不足

與企業(yè)相比事業(yè)單位具有一定的特殊性，正是因?yàn)檫@種特殊性的存在，導(dǎo)致單位管理人員對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足，他們覺(jué)得內(nèi)審工作就是對(duì)單位收支的審查，如果內(nèi)審制度過(guò)于嚴(yán)格，會(huì)對(duì)部門(mén)工作的開(kāi)展形成制約。此外，很多事業(yè)單位設(shè)立內(nèi)審部門(mén)都是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，致使該部門(mén)的權(quán)威性不夠，影響了相關(guān)工作的開(kāi)展，內(nèi)審的職能作用也未能獲得充分發(fā)揮。

2.2內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性

對(duì)于事業(yè)單位而言，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要想發(fā)揮出自身的職能作用，就必須具備高度的獨(dú)立性，這既是前提也是基礎(chǔ)。然而，通過(guò)對(duì)一些事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，雖然很多單位都設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但卻都與財(cái)務(wù)或其他部門(mén)為從屬關(guān)系，致使該機(jī)構(gòu)的地位不高，相關(guān)的審計(jì)工作也都是在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，審計(jì)的職能作用無(wú)法充分發(fā)揮，審計(jì)工作的開(kāi)展也受到了一定的制約和阻礙。

2.3內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容不全面

在實(shí)際工作中，事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容不全面，未能完全涉及到全部的審計(jì)項(xiàng)目。對(duì)于財(cái)務(wù)管理而言，內(nèi)部審計(jì)停留在財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的審核層面，而沒(méi)有針對(duì)財(cái)務(wù)收支、特定項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面深入開(kāi)展審計(jì)工作，同時(shí)也缺乏規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)程序，從而削弱了內(nèi)部審計(jì)的職能和作用，不利于對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)揮審查監(jiān)督的作用。

2.4內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)不高

內(nèi)審人員是事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展的主體，其素質(zhì)高低直接關(guān)系到審計(jì)工作的成效。在事業(yè)單位管理體制改革的背景下，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)出復(fù)雜化的態(tài)勢(shì)，這對(duì)內(nèi)審人員提出了更高的要求。然而，大部分事業(yè)單位的內(nèi)審人員原本從事的都是財(cái)會(huì)工作，他們的審計(jì)知識(shí)較為薄弱，實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)也略顯不足，這對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的有序開(kāi)展造成了一定影響。

3發(fā)揮財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部審計(jì)作用的建議

3.1提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)

針對(duì)事業(yè)單位管理人員對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手，提高管理人員對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)。首先，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)內(nèi)審制度進(jìn)行強(qiáng)化，確保單位國(guó)有資產(chǎn)的安全，避免資金流失，為單位內(nèi)部管理工作的進(jìn)行提供保障。其次，應(yīng)當(dāng)使財(cái)務(wù)內(nèi)審工作深入到單位管理的各個(gè)主要環(huán)節(jié)當(dāng)中，對(duì)資金流轉(zhuǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，單位領(lǐng)導(dǎo)層要起好帶頭作用，時(shí)刻關(guān)注財(cái)務(wù)情況，及時(shí)作出合理的調(diào)整，保證資金的合理使用，為單位的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.2保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性

為使事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的職能作用得以充分發(fā)揮，單位領(lǐng)導(dǎo)要確保該部門(mén)的獨(dú)立性，將其獨(dú)立于財(cái)務(wù)和其他部門(mén)之外，借此來(lái)提升內(nèi)審部門(mén)在單位中的權(quán)威性。單位應(yīng)當(dāng)為內(nèi)審部門(mén)配備相關(guān)的負(fù)責(zé)人，擺脫與其他部門(mén)的從屬關(guān)系，同時(shí)，要適度提升內(nèi)審人員的地位和權(quán)威，使其能夠更好地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。對(duì)于在工作中有突出表現(xiàn)的內(nèi)審人員單位應(yīng)當(dāng)給予精神和物質(zhì)上的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，借此來(lái)調(diào)動(dòng)其工作積極性。

3.3完善財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容

3.3.1財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)

財(cái)務(wù)報(bào)表是事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支狀況的真實(shí)反映，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)，可以快速確認(rèn)審計(jì)重點(diǎn)，能有效避免單一查賬的局限性和隨意性。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表原始憑證的檢查與核對(duì)，不但有助于財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)效率和質(zhì)量的全面提升，而且還能有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在進(jìn)行財(cái)務(wù)資產(chǎn)審計(jì)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)單位的相關(guān)情況加以了解和掌握，如財(cái)產(chǎn)明細(xì)、財(cái)務(wù)收支等，由此能夠使審計(jì)的獨(dú)立性在審計(jì)工作中得以充分發(fā)揮。

3.3.2財(cái)務(wù)收支狀況審計(jì)

對(duì)收支狀況的審查是事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在具體審計(jì)中，應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作：其一，應(yīng)重點(diǎn)審查單位的資產(chǎn)收入、集資收入以及財(cái)務(wù)收入情況，從中找出未入賬收入的具體去向，看是否存在集體收入轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶(hù)的情況。其二，應(yīng)對(duì)單位的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行查證，看有無(wú)虛假的財(cái)務(wù)支出，是否存在做假賬挪用公款的現(xiàn)象。其三，要對(duì)單位的收支明細(xì)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，通過(guò)賬目與實(shí)際收入的對(duì)比，找出其中存在的差額，并對(duì)其使用情況進(jìn)行查證。

3.3.3特定項(xiàng)目審計(jì)

特定項(xiàng)目審計(jì)又被稱(chēng)為專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行過(guò)程的重要組成部分之一，在審計(jì)工作開(kāi)始前，要確定相應(yīng)的審計(jì)目標(biāo)，并以此為核心收集有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。進(jìn)入正式審計(jì)程序后，應(yīng)對(duì)單位的財(cái)務(wù)賬目與相關(guān)證據(jù)進(jìn)行核查，如對(duì)某項(xiàng)收費(fèi)的審查，應(yīng)先查證費(fèi)用的設(shè)置及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，并對(duì)一定時(shí)間內(nèi)的總收入進(jìn)行查證，然后與收集的資料進(jìn)行對(duì)比，如果差額超限，應(yīng)查明原因。

3.3.4經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠強(qiáng)化對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管，有助于提高其廉潔性與自律意識(shí)。具體的在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)先在單位內(nèi)部建立一套相對(duì)完善的資金收支制度，并對(duì)該制度進(jìn)行責(zé)任審計(jì)，對(duì)各項(xiàng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否登記入賬進(jìn)行監(jiān)督，特別是要做好資金收支審批制度的監(jiān)督。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行監(jiān)控，審查不相容崗位是否相分離，職位是否分開(kāi)設(shè)置。此外，內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位內(nèi)部其他部門(mén)進(jìn)行，加大對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的審核力度，充分發(fā)揮內(nèi)審的獨(dú)立性與權(quán)威性，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)在職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任做出公正的評(píng)價(jià)。

3.4提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)

為進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的有效性，應(yīng)當(dāng)不斷提升內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。鑒于此，單位有必要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使其了解并掌握與審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)，為審計(jì)工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)依據(jù)。這就要求單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)內(nèi)審人員的培訓(xùn)工作給予足夠的重視，加大培訓(xùn)方面的投入力度。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定行之有效的內(nèi)審人員管理辦法，處理好他們的工資及福利待遇等問(wèn)題，借此來(lái)調(diào)動(dòng)內(nèi)審人員的工作積極性。此外，內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)逐步完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，熟練掌握與審計(jì)工作相關(guān)的知識(shí)和技能，為審計(jì)工作的順利開(kāi)展提供保障。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化單位內(nèi)部控制、規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段。事業(yè)單位要在財(cái)務(wù)管理中充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，監(jiān)督審核單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，尤其要加大對(duì)財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資產(chǎn)變動(dòng)等方面的審計(jì)力度，從而保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，保障事業(yè)單位資產(chǎn)安全完整，提高事業(yè)單位資金的使用效益。

作者:杜麗娟 單位:徐州市銅山區(qū)新區(qū)街道辦事處審計(jì)辦公室

參考文獻(xiàn):

[1]臧曉冬.探究加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的主要對(duì)策[J].新經(jīng)濟(jì),2014(2).

第4篇

企業(yè)管理為一類(lèi)戰(zhàn)略性工作，應(yīng)著眼于企業(yè)的整體財(cái)務(wù)活動(dòng)，進(jìn)行科學(xué)調(diào)控與完善。財(cái)務(wù)管理過(guò)程中不但應(yīng)做好子公司部門(mén)內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作，同時(shí)集團(tuán)總部的全面財(cái)務(wù)管理工作也尤為重要。基于不同的組織方式，令財(cái)務(wù)管理包含多個(gè)主體，可以為總部或者子公司、集團(tuán)企業(yè)以及事業(yè)部門(mén)等。組成企業(yè)集團(tuán)的各個(gè)分公司可在具體的行業(yè)管理、組建規(guī)模以及所有制層面存在差異，令企業(yè)集團(tuán)從事財(cái)務(wù)管理實(shí)踐活動(dòng)變得更為復(fù)雜多樣。做好財(cái)務(wù)管理工作首要核心在于控制，具體包括組織控制、權(quán)限管控以及人員管理等。做好有效的財(cái)務(wù)控制，方能實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)管理，創(chuàng)設(shè)綜合效益。企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)全面突出戰(zhàn)略性，通常戰(zhàn)略為較為重大同時(shí)影響全局的任務(wù)，需要持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間的，并可決定影響事物的具體前途以及生存命運(yùn)，為一類(lèi)較大謀劃。做好戰(zhàn)略性財(cái)務(wù)管理關(guān)系到企業(yè)的持久生存與發(fā)展。為贏取競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，優(yōu)化日常經(jīng)營(yíng)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，清晰職能崗位，激發(fā)企業(yè)綜合規(guī)模效應(yīng)，體現(xiàn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，則應(yīng)由整體以及局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)以及短期等較多視角入手考量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。企業(yè)的發(fā)展成長(zhǎng)則需要做好戰(zhàn)略引導(dǎo)，企業(yè)建設(shè)規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展程度以及多元化發(fā)展趨勢(shì)，自我提升、多類(lèi)別兼并以及協(xié)議模式成長(zhǎng)，均為其戰(zhàn)略管理的實(shí)踐工作范疇。

二、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)狀況

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作通常包括常規(guī)性審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)核查以及專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等。其中常規(guī)性審計(jì)主要為對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的健全性、具體收支狀況、發(fā)展經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有否良好的履行、年度資產(chǎn)的具體質(zhì)量水平與領(lǐng)導(dǎo)考核標(biāo)準(zhǔn)的履行狀況進(jìn)行審計(jì)。專(zhuān)項(xiàng)核查工作主要針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)狀況、企業(yè)存貨狀況、租賃管理狀況、盈利水平等展開(kāi)調(diào)查，衡量購(gòu)銷(xiāo)合同的具體簽署狀況，審批文件有否契合規(guī)定等。進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)則主要為對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)管理、執(zhí)行內(nèi)部狀況的審計(jì)管理、經(jīng)營(yíng)人員任職期間取得的績(jī)效進(jìn)行審計(jì)、企業(yè)單位改制過(guò)程的審計(jì)與停業(yè)整修、具體項(xiàng)目工程或單獨(dú)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)。

三、財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)的具體關(guān)系

財(cái)務(wù)管理工作以及內(nèi)部審計(jì)的具體關(guān)系為既聯(lián)系同時(shí)又包含差異性。兩者呈現(xiàn)出一致的工作目標(biāo)，即均是為了企業(yè)利益的最大化，并可通過(guò)信息資源的分享令財(cái)務(wù)單位以及審計(jì)部門(mén)呈現(xiàn)出良性循環(huán)的狀態(tài)，可顯著的提升實(shí)踐工作效率，并推進(jìn)企業(yè)的健康成長(zhǎng)。兩者的差異則主要為內(nèi)容以及側(cè)重點(diǎn)包含一定差別。財(cái)務(wù)管理主體針對(duì)財(cái)務(wù)工作團(tuán)隊(duì)以及操作規(guī)范展開(kāi)核查，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)，并映射出具體的經(jīng)營(yíng)水平以及財(cái)務(wù)收支狀況。審計(jì)工作的主體目標(biāo)在于為了有效審核下屬單位的財(cái)務(wù)具體收支水平，評(píng)判并研究其從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并對(duì)其合法經(jīng)營(yíng)以及規(guī)范管理進(jìn)行有效監(jiān)督，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

四、提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部審計(jì)科學(xué)策略

(一)做好財(cái)務(wù)集中管控。企業(yè)單位應(yīng)創(chuàng)立有效的資金管理工作體制，針對(duì)下屬單位進(jìn)行全面合理的財(cái)務(wù)集中管理。資金管理為各企業(yè)單位的核心組成內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)對(duì)下屬單位履行財(cái)務(wù)工作總體監(jiān)督管理與委任工作模式。總監(jiān)可由總部單位進(jìn)行任命并管理其各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這樣一來(lái)不但可預(yù)防下屬單位出現(xiàn)亂擔(dān)保或是隨意抵押的狀況，還可令下屬單位在追逐局部利益階段中，確保整體公司實(shí)現(xiàn)最大化利益目標(biāo)，良好的贏得綜合效益。再者，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)統(tǒng)一組建結(jié)算管理中心，即成立內(nèi)部銀行。主要為面向其信貸以及經(jīng)費(fèi)利率與結(jié)算等成立的管理資金機(jī)構(gòu)。內(nèi)部銀行體制管理下，可由該部門(mén)接管全資以及控股單位的各類(lèi)銀行賬戶(hù)，做到統(tǒng)一管控資金并合理的集中運(yùn)作，激發(fā)經(jīng)費(fèi)最大應(yīng)用效益，體現(xiàn)核心工作價(jià)值。

(二)完善審計(jì)管理。企業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)充審計(jì)工作范疇，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)管理，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)注重的各類(lèi)熱點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)提升審計(jì)管理力度。為全面發(fā)展企業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益管理審計(jì)中掌控風(fēng)險(xiǎn)的水平，做好勞動(dòng)力成本層面的管理審計(jì)。再者，應(yīng)應(yīng)對(duì)處理被審計(jì)以及審計(jì)工作的相互關(guān)系，將該項(xiàng)工作視為一類(lèi)藝術(shù)，進(jìn)而令兩者至于和諧環(huán)境下實(shí)現(xiàn)有序的開(kāi)展。

(三)強(qiáng)化內(nèi)部管理控制。企業(yè)單位應(yīng)開(kāi)創(chuàng)適合自身的內(nèi)部管控系統(tǒng)，并賦予財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)以及審計(jì)部門(mén)相應(yīng)的工作權(quán)利，激發(fā)他們的有效監(jiān)督管控工作職能。內(nèi)部管理審計(jì)為企業(yè)實(shí)施自我評(píng)估的有效實(shí)踐活動(dòng)，在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮重要作用。為此企業(yè)應(yīng)合理設(shè)置較為獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)機(jī)構(gòu)，并對(duì)各類(lèi)下屬單位、部門(mén)進(jìn)行不定期的審計(jì)管理與跟蹤管控工作。對(duì)發(fā)掘的問(wèn)題應(yīng)有效糾正，科學(xué)整改、合理引導(dǎo)，全面完善。企業(yè)單位還應(yīng)將具體的審計(jì)結(jié)果視為各個(gè)子單位實(shí)施考核評(píng)估的一項(xiàng)重要指標(biāo)。集團(tuán)發(fā)展整體戰(zhàn)略目標(biāo)以及各個(gè)單位目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，需要依靠企業(yè)單位經(jīng)營(yíng)人、各個(gè)管理層以及部門(mén)員工的共同配合努力。當(dāng)然，基于客觀因素以及工作人員固有特征，單純的應(yīng)用各類(lèi)監(jiān)督管理策略遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，企業(yè)單位應(yīng)引入有效激勵(lì)管理策略，做好激勵(lì)管控，方能取得顯著成效，獲取又好又快的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

第5篇

論文摘 要：該文從提高醫(yī)院基建資金使用效益的角度，就基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制審計(jì)與基建資金籌措與管理、成本核算、工程造價(jià)、收入核算、賬務(wù)處理這幾個(gè)方面進(jìn)行了具體的審計(jì)設(shè)計(jì)，為醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部審計(jì)提供了一個(gè)清晰的審計(jì)思路和方法。 

醫(yī)院基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)對(duì)于降低醫(yī)院成本，提高醫(yī)院的資金使用效益，規(guī)范基建程序，維護(hù)醫(yī)院利益都有著非常重要的作用。目前，醫(yī)院大都采用外部審計(jì)來(lái)保證審計(jì)的效果，但是基于內(nèi)部審計(jì)外包中的審計(jì)合謀風(fēng)險(xiǎn)和提高醫(yī)院管理水平角度來(lái)講，內(nèi)部審計(jì)是不可或缺的一個(gè)部分，它可以通過(guò)全過(guò)程的參與基建項(xiàng)目，來(lái)評(píng)價(jià)和完善醫(yī)院的內(nèi)部控制制度，從而搞好醫(yī)院建設(shè)，保證工程質(zhì)量，節(jié)約投資，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)和管理審計(jì)的融合，風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、效益審查和評(píng)價(jià)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。下面主要從評(píng)價(jià)醫(yī)院的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容來(lái)談如何作好基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部審計(jì)工作。 

 

1.基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的審計(jì) 

 

基建項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理的一個(gè)主要方面，做好這項(xiàng)工作對(duì)于防范工程項(xiàng)目管理中的差錯(cuò)與舞弊，提高資金的使用效率有至關(guān)重要的作用。因此，要定期對(duì)基建項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)積極采取措施，及時(shí)的加以糾正和完善。具體包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容。 

1.1不相容職務(wù)的混崗現(xiàn)象。其不相容崗位主要包括：項(xiàng)目建議、可行性研究與項(xiàng)目決策；概預(yù)算編制與審核；項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款的支付；竣工的決算與竣工的審計(jì)。 

1.2重要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。經(jīng)辦人對(duì)于越權(quán)審批的工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)，有權(quán)拒絕辦理，并及時(shí)向?qū)徟说纳霞?jí)授權(quán)部門(mén)報(bào)告。 

1.3決策責(zé)任制度是否健全，獎(jiǎng)懲措施是否落實(shí)到位。單位是否有工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)等部門(mén)的相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告出具的評(píng)審意見(jiàn)；單位是否對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行集體決策制度，并有完整書(shū)面記錄。 

1.4概預(yù)算編制的依據(jù)是否真實(shí)，是否按規(guī)定對(duì)概預(yù)算進(jìn)行審核。 

1.5工程款、材料設(shè)備款及其他費(fèi)用的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求。 

1.6是否按規(guī)定辦理竣工決算、實(shí)施決算審計(jì)。 

 

2.基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì) 

 

2.1審查建設(shè)資金的籌措與管理，提高資金的使用效益。 

2.1.1在資金的籌措方面：包括審查資金的來(lái)源是否合規(guī)、完整、落實(shí)；審查籌資方式的合理性、合法性、效益性；檢查籌資數(shù)額的合理性、分析所籌資金的償還能力。 

2.1.2在資金的管理方面，首先是審查資金是否按照建設(shè)計(jì)劃及時(shí)到位，是否與工程用款進(jìn)度同步，有無(wú)超前融資閑置資金增加成本，有無(wú)產(chǎn)生缺口影響工程進(jìn)展。第二審查資金的管理是否合規(guī)。查明有無(wú)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用資金或造成資金流失，有無(wú)銀行開(kāi)戶(hù)過(guò)多，造成資金管理分散。 

2.1.3審查資金的撥付。第一，開(kāi)工預(yù)付款的支付：1.憑證是否齊全。支付申請(qǐng)書(shū)，履約保函、開(kāi)工預(yù)付款保函，以及經(jīng)監(jiān)理簽字的開(kāi)工預(yù)付款支付證書(shū)；2.是否有工程部門(mén)的審核意見(jiàn)；3.財(cái)會(huì)人員對(duì)施工承包商申請(qǐng)支付的金額是否與招標(biāo)文件核對(duì)，核定應(yīng)付款金額，并報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署支付意見(jiàn)。在核定應(yīng)支付金額時(shí)，若銀行保證金額與合同規(guī)定的支付金額不一致時(shí)，超過(guò)合同規(guī)定金額的，按合同規(guī)定金額支付，不足合同規(guī)定金額的，按照開(kāi)工預(yù)付款保函金額支付。財(cái)會(huì)人員付款、入賬。第二，工程進(jìn)度款支付。工程進(jìn)度款是指建設(shè)單位按合同約定的工程進(jìn)度向承包商逐筆支付的款項(xiàng)。由工程部門(mén)、會(huì)計(jì)部門(mén)及監(jiān)理部門(mén)共同保障實(shí)施，層層把關(guān)。1.憑證是否齊全。施工承包商提出支付申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理部門(mén)審核的工程進(jìn)度報(bào)表，包括申請(qǐng)支付理由、申請(qǐng)支付金額、工程進(jìn)度報(bào)告等，同時(shí)要附上現(xiàn)場(chǎng)簽證等相關(guān)證明材料；2.醫(yī)院基建部門(mén)的審核意見(jiàn)；3.會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)根據(jù)技術(shù)負(fù)責(zé)人核定的已完工工程量及合同總價(jià)款、合同變更金額、累計(jì)已付款金額以及工程合同中的其他規(guī)定等，核定本次應(yīng)付進(jìn)度款金額；4.單位負(fù)責(zé)人簽署支付意見(jiàn)，嚴(yán)格控制“超付”。第三，工程結(jié)算款支付：結(jié)算款是指工程竣工后，雙方對(duì)工程總價(jià)進(jìn)行結(jié)算所確認(rèn)的工程款，對(duì)已付工程款與結(jié)算款的差額部分，建設(shè)單位應(yīng)予支付。支付時(shí)應(yīng)審核：是否有醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門(mén)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)工程結(jié)算的審計(jì)報(bào)告，單位主管領(lǐng)導(dǎo)是否按審計(jì)結(jié)果核定的最后結(jié)算額。

2.2審查建設(shè)成本的核算與管理，加強(qiáng)控制管理，堵塞漏洞。 

2.2.1審查建設(shè)總成本歸集與分配程序是否恰當(dāng)與合規(guī)。查明成本核算范圍是否與批準(zhǔn)概算相符，列支的依據(jù)與手續(xù)是否合規(guī)；查明有無(wú)混淆成本項(xiàng)目界限，混淆與其他項(xiàng)目的成本界限，混淆各部分分項(xiàng)工程成本界限，混淆資本和收益性支出界限；查明有無(wú)虛增和虛減投資完成額，有無(wú)擅自挪用預(yù)備費(fèi)用，有無(wú)虛增支出，賬外設(shè)賬。如進(jìn)行票據(jù)事前審計(jì)，將違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題消滅在萌狀態(tài)；加強(qiáng)材料管理審計(jì)；搞好設(shè)備耗費(fèi)審計(jì)。 

2.2.2審查建安投資中工程款的支付、甲供料劃轉(zhuǎn)、價(jià)差結(jié)算與結(jié)算范圍調(diào)整是否合規(guī)與合理。 

2.2.3審查設(shè)備投資中貨款及運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)支付是否合規(guī)與合理、是否按設(shè)計(jì)要求。 

2.2.4審查待攤投資與其他投資中建管費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、征遷費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、大件運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用支出是否合規(guī)與合理。查明共同費(fèi)用分?jǐn)偸欠窈侠怼①Y本化時(shí)間與范圍是否恰當(dāng)，有無(wú)將各項(xiàng)非稅收入掛賬支用、不沖減相應(yīng)的建設(shè)成本。審查勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、征遷等工作是否符合合同要求，其收費(fèi)是否符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。 

2.2.5審查其他財(cái)務(wù)收支及債權(quán)債務(wù)核算是否恰當(dāng)、完整和合規(guī)。 

審查流動(dòng)債權(quán)是否真實(shí)和完整，有無(wú)隱瞞、轉(zhuǎn)移或者挪用資金，形成呆賬損失，對(duì)于大額或賬齡較長(zhǎng)流動(dòng)債權(quán)，要抽樣函證是否真實(shí)；審查流動(dòng)債務(wù)是否真實(shí)完整，有無(wú)虛列債務(wù)，將資金掛賬直接支用，抽樣函證大額或賬齡超長(zhǎng)流動(dòng)債務(wù)是否真實(shí)。 

2.2.6審查財(cái)務(wù)審批制度的執(zhí)行情況。 

2.3以建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)為重點(diǎn)，減少支出，避免浪費(fèi)。 

2.3.1審計(jì)工程量。工程量是編制預(yù)算、決算最基本的內(nèi)容，也是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目取費(fèi)的基礎(chǔ)。審計(jì)重點(diǎn)是注重設(shè)計(jì)要求，定期勘察現(xiàn)場(chǎng)，核對(duì)施工記錄，審核虛報(bào)重報(bào)多計(jì)問(wèn)題。如單層木門(mén)油漆工程量計(jì)算應(yīng)該為洞口面積，而有的施工單位按照木門(mén)正反兩面面積計(jì)算就錯(cuò)了，工程量大了兩倍。所以實(shí)際勘察現(xiàn)場(chǎng)就顯得尤為重要。 

2.3.2開(kāi)展工程定額使用審計(jì)。主要是審核定額套用是否符合現(xiàn)行規(guī)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑的新工藝、新方法不斷涌現(xiàn)，與定額不相同做法的項(xiàng)目越來(lái)越多。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員應(yīng)該重點(diǎn)審計(jì)施工單位有無(wú)高套定額或重套定額的現(xiàn)象，定額換算是否合理準(zhǔn)確，補(bǔ)充定額編制依據(jù)是否充分。如有的該套用修繕定額的卻套用裝飾定額或新建定額，有的該套用某一部分項(xiàng)目工程單價(jià)的卻高套另一單價(jià)。 

工程取費(fèi)是否按照施工企業(yè)的性質(zhì)，級(jí)別，建設(shè)項(xiàng)目的類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定。 

2.3.3材料價(jià)格的審計(jì)，審計(jì)材料價(jià)格應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)際材料價(jià)格與預(yù)算定額發(fā)生價(jià)差進(jìn)行調(diào)整。不僅應(yīng)從資料、圖紙、賬目上進(jìn)行審計(jì)，還應(yīng)從施工現(xiàn)場(chǎng)、材料市場(chǎng)進(jìn)行審核和調(diào)查掌握第一手材料。 

2.4審查基建凈收入的清算。 

審查基建凈收入是否合規(guī)、完整和真實(shí)，有無(wú)隱瞞或轉(zhuǎn)移收入，有無(wú)擴(kuò)大其他基建開(kāi)支范圍；審查各項(xiàng)基建凈收入留成、上繳、沖銷(xiāo)或核銷(xiāo)是否合規(guī)。 

2.5賬務(wù)處理的真實(shí)性、合規(guī)性。 

2.5.1檢查“工程物資”科目，有無(wú)盲目采購(gòu)的情況，有無(wú)違規(guī)多付的情況，是否按合同的規(guī)定扣除了質(zhì)量保證期間的保證金，對(duì)于完工后的剩余工程物資的盤(pán)贏、盤(pán)虧、報(bào)廢、毀損等是否作了正確的財(cái)務(wù)處理。 

2.5.2檢查“在建工程”科目累計(jì)發(fā)生額的真實(shí)性、合法性和合理性。是否包括了概算外的其他項(xiàng)目，據(jù)以付款的原始憑證是否進(jìn)行了審批，是否合法，齊全；是否按合同進(jìn)行付款；是否將不應(yīng)屬于在建工程的費(fèi)用記入其中。 

以上筆者對(duì)于基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)從微觀的角度進(jìn)行了一些具體的闡述，但是為了保證內(nèi)部審計(jì)的效果，還應(yīng)該從提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)，使其不僅具有財(cái)務(wù)方面的知識(shí)，還應(yīng)具備工程方面的知識(shí)，參與建設(shè)項(xiàng)目的全程管理，從而提高資金的使用效益，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。 

 

第6篇

關(guān)鍵詞：高校 內(nèi)部審計(jì) 財(cái)務(wù)管理

隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深入，高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益豐富，高校財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范，但較發(fā)展趨勢(shì)而言，反顯滯后和薄弱，或多或少呈現(xiàn)出一些問(wèn)題。如何規(guī)避和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，責(zé)任主體不僅是高校財(cái)務(wù)部門(mén)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起監(jiān)督檢查、保駕護(hù)航作用的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的作用也不可小覷。

高校內(nèi)部審計(jì)是監(jiān)督型審計(jì)，也是管理型審計(jì)，其作用是不斷促進(jìn)和加強(qiáng)各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，健全和改善內(nèi)部控制制度，監(jiān)督內(nèi)部控制制度的執(zhí)行，保障資產(chǎn)的安全完整，為高校的經(jīng)濟(jì)命脈把關(guān)，為校領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀助手。隨著各方面條件日趨成熟，高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)度和重視度逐步提高，內(nèi)部審計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的作用日趨顯要，具體如下：

一、監(jiān)督控制程序和政策的落實(shí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的健全與實(shí)施

高校財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建立，對(duì)提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資源配置和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是十分關(guān)鍵的。高校應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校的實(shí)際情況，制定一套完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，達(dá)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的目的。目前高校的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建立和實(shí)施還是存在一定的問(wèn)題，比如，范圍不夠全面，內(nèi)容不夠合理；制度的建立流于形式，沒(méi)有真正執(zhí)行到位；沒(méi)有形成有效性的監(jiān)控氛圍。以上現(xiàn)象均不同程度的造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清、教育資源浪費(fèi)或資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

內(nèi)部審計(jì)對(duì)高校財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的實(shí)施和運(yùn)行起著重要的作用。內(nèi)部審計(jì)作為對(duì)內(nèi)控制度的控制措施，既是內(nèi)控制度的重要環(huán)節(jié)，也是確保內(nèi)控制度有效執(zhí)行的監(jiān)控手段。針對(duì)高校財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建立不夠完善，執(zhí)行不力的現(xiàn)象，高校內(nèi)部審計(jì)需要開(kāi)展和加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制制度的審計(jì)，審查各項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是否建立健全完善，內(nèi)控制度實(shí)施是否到位，并通過(guò)深入分析、評(píng)價(jià)和衡量?jī)?nèi)控制度體系的建立程度和有效性，尋找內(nèi)控制度的薄弱環(huán)節(jié)，提出合理化管理建議，改進(jìn)控制系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，以防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)因素。

二、監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算的管理與執(zhí)行，促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算有效進(jìn)行

預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是高校根據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略和年度任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。大多數(shù)高校目前財(cái)務(wù)預(yù)算編制采用的是基數(shù)增長(zhǎng)法，這種編制方法還是不夠科學(xué)，缺乏必要的論證和調(diào)研，容易造成預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際不符。有的高校對(duì)預(yù)算執(zhí)行把關(guān)不嚴(yán)，不合規(guī)的預(yù)算調(diào)整、經(jīng)費(fèi)追加時(shí)有發(fā)生，加之預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制不完善，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、進(jìn)度不能進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤、分析并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，往往導(dǎo)致預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算編制出現(xiàn)脫離現(xiàn)象。

高校內(nèi)部審計(jì)通過(guò)全過(guò)程參與到財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行全方位監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的合理性、科學(xué)性做出系統(tǒng)的全面的審計(jì)評(píng)價(jià)。這既有利于財(cái)務(wù)工作透明度的增加，也有利于保證預(yù)算管理進(jìn)行的有效性。審計(jì)部門(mén)首先要從預(yù)算的編制入手，檢查預(yù)算編制的程序是否合法，預(yù)算編制的范圍是否全面，檢查預(yù)算是否逐層逐級(jí)編制，審計(jì)預(yù)算編制內(nèi)容有無(wú)充分依據(jù)，預(yù)算項(xiàng)目合理與否，有無(wú)重復(fù)與遺漏，預(yù)算數(shù)據(jù)的測(cè)算是否合理可靠。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，可以通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)中各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的控制，跟蹤檢查具體項(xiàng)目的執(zhí)行情況。對(duì)超預(yù)算的項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，審查是否有完備合規(guī)的審批手續(xù)，分析超支的必要性以及超支的真實(shí)原因。對(duì)遠(yuǎn)低于預(yù)算數(shù)的支出項(xiàng)目，檢查其預(yù)算編制的合理性與科學(xué)性。

三、規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的管理，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益

科研課題的數(shù)量與經(jīng)費(fèi)額度是高校科研實(shí)力和學(xué)術(shù)水平的重要標(biāo)志，是高校對(duì)科研人員或者教師工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，也是高校收入來(lái)源的重要組成部分。各高校為了提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，越來(lái)越重視科研活動(dòng)的開(kāi)展。近幾年高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目數(shù)量和籌集的科研經(jīng)費(fèi)總額較以往均有大幅度的增長(zhǎng)。但許多高校只重視資金的來(lái)源，而忽略了對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范性的管理。在科研經(jīng)費(fèi)的使用上，有的高校沒(méi)有嚴(yán)格遵守國(guó)家和高校的財(cái)務(wù)制度和規(guī)定，出現(xiàn)一些違規(guī)現(xiàn)象。比如，有些科研人員將個(gè)人或家庭生活開(kāi)支列為科研費(fèi)用，用與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的票據(jù)報(bào)銷(xiāo)套取科研經(jīng)費(fèi)，虛列領(lǐng)款清單開(kāi)支大量勞務(wù)費(fèi)，科研課題雖然已經(jīng)結(jié)題，但沒(méi)有及時(shí)結(jié)賬等等。

內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和評(píng)價(jià)職能，對(duì)科研項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行全面審計(jì)，結(jié)合本校實(shí)際情況，有選擇、有重點(diǎn)地組織科研經(jīng)費(fèi)的結(jié)題審計(jì)，特別對(duì)國(guó)家投入較大的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金等進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤審計(jì)。高校內(nèi)部審計(jì)主要審查科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度是否健全，科研項(xiàng)目的合同管理是否規(guī)范，學(xué)校科研、財(cái)務(wù)等部門(mén)及科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在經(jīng)費(fèi)管理使用中的權(quán)限是否明確，是否把科研經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，是否違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)等情況；審查項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等有關(guān)支出是否超出規(guī)定比例或合理水平，是否存在截留、擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi)等情況；審查是否存在自籌經(jīng)費(fèi)或配套經(jīng)費(fèi)不到位、科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬等其他有關(guān)情況。審計(jì)報(bào)告要如實(shí)揭示科研項(xiàng)目在資金管理使用方面存在的問(wèn)題，并向相關(guān)部門(mén)提出解決方案，關(guān)注改進(jìn)情況，確保科研經(jīng)費(fèi)使用的合理合規(guī)性，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，不斷提高資金使用效益，促進(jìn)高校廉政建設(shè)。

四、提高校領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理水平

近年來(lái)高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，許多高校都面臨資金緊張的局面。面對(duì)資金的缺口，高校僅靠財(cái)政撥款往往難以滿(mǎn)足需要，開(kāi)始依賴(lài)于銀行信貸。作為高校資金重要來(lái)源之一的銀行貸款，其性質(zhì)大大不同于財(cái)政撥款和事業(yè)收入。銀行貸款所取得的債務(wù)資本具有使用上的時(shí)間性和有償性，需要到期償還本金和支付利息，還本付息必然成為高校的一項(xiàng)債務(wù)負(fù)擔(dān)。從這個(gè)角度分析，銀行貸款雖然短期內(nèi)緩解了經(jīng)費(fèi)緊張的局面，拓寬了資金籌資渠道，但高校也因此背上較大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯。

隨著的理財(cái)環(huán)境的不斷變化，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有所增加，高校管理者面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理客觀上已成為高校管理者必須正視的問(wèn)題。高校應(yīng)建立健全有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素，確保高校具有較好的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程并能有效發(fā)揮作用。內(nèi)審人員應(yīng)明確自己相關(guān)的作用與職責(zé)，確定風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控程序的有效性，檢查風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的效果，幫助校領(lǐng)導(dǎo)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)可通過(guò)對(duì)學(xué)校整體負(fù)債承受程度、貸款的償還能力進(jìn)行分析性審計(jì)，提出合理化審計(jì)建議，以幫助學(xué)校規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障學(xué)校經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

五、促進(jìn)和加強(qiáng)資產(chǎn)管理，保證財(cái)產(chǎn)的安全完整

目前，許多高校普遍存在儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、購(gòu)入資產(chǎn)閑置、設(shè)備不能共享、使用效率低下等現(xiàn)象。有的高校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理存在賬實(shí)不符、有賬無(wú)物和有物無(wú)賬等情況，報(bào)廢的固定資產(chǎn)不履行資產(chǎn)的處置審批程序，不作報(bào)廢核銷(xiāo)手續(xù)，教學(xué)實(shí)驗(yàn)材料等低耗品采購(gòu)分散，庫(kù)存管理缺乏科學(xué)性。

高校應(yīng)通過(guò)內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理方面經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查與分析，提出合理的改進(jìn)意見(jiàn)，及時(shí)查缺堵漏，制止不合理事項(xiàng)的發(fā)生，防范資產(chǎn)的流失。內(nèi)審部門(mén)可通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，從審計(jì)基本的復(fù)核、查漏、檢查等基礎(chǔ)工作做起，促進(jìn)改善固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)學(xué)校在資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題，并向相關(guān)部門(mén)及時(shí)提出對(duì)策和措施，通過(guò)檢查改進(jìn)措施的落實(shí)情況，促進(jìn)提高資產(chǎn)管理水平，保護(hù)高校財(cái)產(chǎn)的安全完整。

高校內(nèi)審部門(mén)的主要作用不僅限于監(jiān)督功能，更重要的是管理職能。高校內(nèi)審部門(mén)通過(guò)執(zhí)行審計(jì)的符合性和實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序，提供恰當(dāng)?shù)母倪M(jìn)意見(jiàn)，促進(jìn)被審計(jì)單位人員更好地履行相應(yīng)崗位的職責(zé)。審計(jì)部門(mén)是學(xué)校管理職能部門(mén)之一，審計(jì)人員應(yīng)站在學(xué)校和校長(zhǎng)的立場(chǎng)上，提供客觀公正的意見(jiàn)。內(nèi)部審計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的作用至關(guān)重要，高校的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終都在財(cái)務(wù)管理中體現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的全面審計(jì)，實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法合規(guī)性，對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題實(shí)事求是的進(jìn)行揭示和查處，并提出改進(jìn)措施，監(jiān)督被審計(jì)者進(jìn)行整改和落實(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)的管理職能，提高高校的財(cái)務(wù)管理水平，為高校的持續(xù)健康快速發(fā)展提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]張建濤，韓英霞，陳寶農(nóng).論內(nèi)部審計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的作用.當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2009（5）

[2]歐.高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策.中國(guó)城市經(jīng)濟(jì). 2011（12）

[3]張記元.當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策.當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2010（5）

[4]李賢增.對(duì)我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)工作若干問(wèn)題的思考[J].新學(xué)術(shù).2007（1）

第7篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部審計(jì)；措施

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷提升，在這樣的背景下，醫(yī)院原有的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)不能滿(mǎn)足時(shí)展的要求，本文從醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，著重分析當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的新對(duì)策，實(shí)現(xiàn)在醫(yī)院成本降低的同時(shí)，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理概述

（一）內(nèi)涵

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，主要是指對(duì)醫(yī)院資金進(jìn)行籌集、分配、使用、償清等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效管控的過(guò)程，具體涉及資金的計(jì)劃、組織、執(zhí)行以及控制等相關(guān)的工作，財(cái)務(wù)管理的是醫(yī)院管理的重要組成部分，并且會(huì)對(duì)醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生著重要的作用。具體來(lái)說(shuō)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理包括，建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的機(jī)構(gòu)，并且在此基礎(chǔ)上制定出相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度。不僅如此，還需要對(duì)于醫(yī)院的大型醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)、藥品材料的采購(gòu)以及相關(guān)的衛(wèi)生材料的采購(gòu)制定出相應(yīng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，同時(shí)還要確保在實(shí)施的過(guò)程中能夠嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行。

（二）現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中雖然已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，并且在當(dāng)前的醫(yī)院管理中發(fā)揮了巨大的作用。但是，在財(cái)務(wù)管理中還是存在較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的水平較低，不能夠滿(mǎn)足醫(yī)院發(fā)展的要求。首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重視程度較低。醫(yī)院相對(duì)于其他的企業(yè)來(lái)說(shuō)，更多的是具有治病救人的功能，所以在醫(yī)院管理的過(guò)程中，更是傾向于引進(jìn)相應(yīng)的醫(yī)護(hù)人才，對(duì)于相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人才的引進(jìn)數(shù)量和質(zhì)量都難以與其他部門(mén)相比。不僅如此，在醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層中，多數(shù)是由學(xué)科帶頭人或者是醫(yī)學(xué)專(zhuān)家，雖然在醫(yī)學(xué)研究中有著較高的水平，但是在醫(yī)院管理中還是缺乏相應(yīng)的技術(shù)，特別是這些領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家還需要經(jīng)常性的參加一些學(xué)術(shù)會(huì)議，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面缺乏相應(yīng)的精力。其次，在資金管理處于一種接近失控的狀態(tài)。大中型的醫(yī)院年門(mén)診量幾乎能夠達(dá)到上百萬(wàn)次，醫(yī)院的各個(gè)科室的業(yè)務(wù)量相對(duì)較多，醫(yī)院各個(gè)部門(mén)相關(guān)的職工也是相對(duì)較多，但是，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面的從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)不足，導(dǎo)致醫(yī)院的器材、設(shè)備、藥品以及衛(wèi)生材料的采購(gòu)、核算等工作出現(xiàn)了多頭管控的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上出現(xiàn)了賬實(shí)、賬賬不符的問(wèn)題，對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提升提出了巨大的挑戰(zhàn)。最后，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。當(dāng)前社會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的醫(yī)院在發(fā)展的過(guò)程中面臨著競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷提升，外國(guó)資本的入侵對(duì)于我國(guó)醫(yī)院也是提出了巨大的挑戰(zhàn)。醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于醫(yī)院的生存發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，尤其是我國(guó)醫(yī)院的資金補(bǔ)償大多是靠醫(yī)療服務(wù)收入與財(cái)政補(bǔ)助來(lái)實(shí)現(xiàn)的，如果不能制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，可能會(huì)出現(xiàn)醫(yī)院關(guān)門(mén)倒閉的危機(jī)。

二、當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀

（一）內(nèi)審工作的重視程度不足

相對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重視程度不足造成的嚴(yán)重后果，醫(yī)院的內(nèi)審工作重視程度不夠，雖然是無(wú)法造成特別嚴(yán)重的后果，但是如果不能有效重視的話(huà)，也是會(huì)產(chǎn)生不容小覷的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前醫(yī)院管理的過(guò)程中，由于重視程度不夠的問(wèn)題，造成配置了與工作不相符的內(nèi)審人員，或者是沒(méi)有配置相應(yīng)的內(nèi)審人員，導(dǎo)致內(nèi)審工作難以在醫(yī)院實(shí)際管理的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的效果。

（二）內(nèi)審制度不健全

在醫(yī)院管理中，內(nèi)審工作是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，需要制定出相應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)章條例，但是，就我國(guó)目前的情況來(lái)看，在醫(yī)院內(nèi)審工作的制度制定中，僅僅是由衛(wèi)生部制定的《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，與社會(huì)審計(jì)和國(guó)家審計(jì)相比還有著較大的差距。由于內(nèi)審制度的不健全，導(dǎo)致醫(yī)院在實(shí)際內(nèi)審工作中無(wú)章可循，還會(huì)造成內(nèi)審工作較為隨意，甚至被執(zhí)行部門(mén)抵制，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的審計(jì)效果，相關(guān)的審計(jì)意見(jiàn)和建議也是難以落到實(shí)處。

三、新時(shí)期背景下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部審計(jì)完善的措施

（一）建立健全預(yù)算管理制度

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，制定出相應(yīng)的預(yù)算管理制度，能夠保證醫(yī)院進(jìn)行全面、全員以及全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理，在具體實(shí)施的過(guò)程中，需要根據(jù)醫(yī)院科室的不同，制定出各個(gè)科室年度支出計(jì)劃，并且本著“量入為出，保障重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，留有余地”的原則，對(duì)各個(gè)科室的年度支出計(jì)劃給予相應(yīng)的審核和通過(guò)。

（二）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的財(cái)務(wù)管理

大中型醫(yī)院由于其科室眾多，并且年門(mén)診量較多，涉及的醫(yī)護(hù)人員相對(duì)較為復(fù)雜，面對(duì)這樣的情況，需要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況制定出網(wǎng)絡(luò)化的財(cái)務(wù)管理方式，借助于現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)分析醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)核算與管理的目的，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息資源的優(yōu)化，進(jìn)一步提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的柔性化。

（三）加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)審工作

對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理具有重要的意義，因此，醫(yī)院?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視內(nèi)審工作隊(duì)伍建設(shè)，選拔出一批業(yè)務(wù)知識(shí)專(zhuān)業(yè)，能力水平較強(qiáng)的人員擔(dān)任相應(yīng)的內(nèi)審工作，并在此基礎(chǔ)上給予內(nèi)審人員相應(yīng)的培訓(xùn)，保證整體提升我國(guó)內(nèi)審隊(duì)伍人員素質(zhì)，解決內(nèi)審人員的后顧之憂(yōu)，才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)審工作水平真正的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝棟梁.新時(shí)期醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵現(xiàn)狀與對(duì)策對(duì)促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的意義探討[J].大家健康,2013（10）

第8篇

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院 內(nèi)部審計(jì) 財(cái)務(wù)管理

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院組織管理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，是對(duì)醫(yī)院資金的籌集、分配、使用、清償?shù)葮I(yè)務(wù)進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、執(zhí)行和控制等工作的總稱(chēng)。隨著醫(yī)院現(xiàn)代化進(jìn)程的加快推進(jìn)，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作日趨專(zhuān)門(mén)化、復(fù)雜化、流程化，已基本形成一套專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，獨(dú)立的規(guī)章制度，結(jié)構(gòu)化的財(cái)務(wù)編制計(jì)劃，流水化的資金管制機(jī)制以及財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行指導(dǎo)體系。在這樣的財(cái)務(wù)管理發(fā)展背景下，組建和強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作就顯得尤為重要，內(nèi)部審計(jì)工作可以通過(guò)介入醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程，來(lái)評(píng)價(jià)和完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，為醫(yī)院搞好財(cái)務(wù)整合工作，協(xié)調(diào)各財(cái)務(wù)因素對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響力，節(jié)約醫(yī)療資源和建設(shè)資金，保證醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施的完善和醫(yī)療設(shè)施的充分使用，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量的雙贏。

一、內(nèi)部審計(jì)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要意義

（一）內(nèi)部審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理具有直接的監(jiān)管效力

隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)市場(chǎng)化的深入推進(jìn)，各醫(yī)院之間面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力，為迎合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，各大公立醫(yī)院立足升級(jí)管理機(jī)制，統(tǒng)籌醫(yī)療資源，以財(cái)務(wù)管理為中心開(kāi)展了一系列有針對(duì)性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，這就急需要在公立醫(yī)院建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的監(jiān)督和控制，防止醫(yī)療資源的濫用和醫(yī)療資金的流失，為患者提供一個(gè)“看得起病，看得好病”的就醫(yī)環(huán)境。建立持久、有效、完整的內(nèi)部審計(jì)制度，將財(cái)務(wù)項(xiàng)目和財(cái)務(wù)行為全面納入審計(jì)制度中來(lái)，有利于避免因工作失誤而帶來(lái)的重大醫(yī)療事故，有利于堵塞醫(yī)療資金的暗中流動(dòng)，有利于防范借助醫(yī)務(wù)工作進(jìn)行灰色交易的不法行為。

（二）內(nèi)部審計(jì)對(duì)醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展起到?jīng)Q策支持

未來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的大規(guī)模擴(kuò)建是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然，醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)自身的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能，就必須有健全的、科學(xué)的、系統(tǒng)的、信息化的決策機(jī)構(gòu)。因此，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，尤其是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)結(jié)果的科學(xué)審計(jì)，將審計(jì)結(jié)果及時(shí)傳達(dá)到醫(yī)院的管理層，有利于科學(xué)調(diào)整醫(yī)院下一階段的工作方向，轉(zhuǎn)變工作重心，調(diào)整工作強(qiáng)度，準(zhǔn)確的判斷醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，有利于科學(xué)配置醫(yī)療資源，提高資金投放的準(zhǔn)確性，提升資金使用的效率，促使醫(yī)院未來(lái)的決策通道不僅暢通，而且能獲得良性循環(huán)，避免專(zhuān)制決策對(duì)醫(yī)院管理事業(yè)的破壞，維護(hù)決策機(jī)制的開(kāi)放性和持續(xù)性。

（三）增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)有利于構(gòu)建全成本核算制度

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的影響依然存在，使很多公立醫(yī)院缺乏經(jīng)營(yíng)的危機(jī)意識(shí)，舊有的“壟斷心理”還沒(méi)有完全根除，不能適應(yīng)市場(chǎng)化的需求。因此增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，使廣大醫(yī)療工作者，尤其是財(cái)務(wù)管理工作者清醒認(rèn)識(shí)到在資金使用方面所面臨的新問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)到醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)的變革對(duì)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的緊迫性，都是十分有必要的。增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，有利于直接構(gòu)建起全成本核算制度，對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定和對(duì)醫(yī)療成本的審計(jì)，會(huì)直接影響到全成本核算制度在醫(yī)療衛(wèi)生管理事業(yè)中的普遍建立，只有全成本核算制度才能為內(nèi)部審計(jì)提供前提支持，才能為內(nèi)部審計(jì)組建科學(xué)的平臺(tái)，才能更好的指明審計(jì)的領(lǐng)域和方向。

二、改進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的舉措

（一）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的力度

醫(yī)院基建項(xiàng)目是醫(yī)院擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)力量，針對(duì)醫(yī)院基建項(xiàng)目開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，可以直接降低醫(yī)院的成本，提高醫(yī)院的資金使用效益，規(guī)范和維護(hù)基建的正規(guī)程序，一是從項(xiàng)目職權(quán)角度進(jìn)行嚴(yán)格審核，包括項(xiàng)目建議規(guī)劃書(shū)、項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目授權(quán)手續(xù)、決策責(zé)任制度等方面。二是對(duì)建設(shè)資金的籌措和管理進(jìn)行重點(diǎn)審核，這一部分是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的敏感區(qū)，也是財(cái)務(wù)管理的疏漏區(qū)，要通過(guò)內(nèi)審對(duì)資金的來(lái)源，資金籌措的渠道進(jìn)行先期審核，對(duì)工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款和工程結(jié)算款進(jìn)行分層把關(guān)，并實(shí)行配套的責(zé)任到人制度，分部門(mén)，分區(qū)域，分期限進(jìn)行核算和整改，防止在這一環(huán)節(jié)造成資金的流失。

（二）進(jìn)一步拓展內(nèi)部審計(jì)職能

醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作不僅要依靠審計(jì)工作的監(jiān)督職能，也要根據(jù)目前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行職能的發(fā)展和創(chuàng)新。內(nèi)部審計(jì)工作要在履行對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的綜合監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上，逐步向內(nèi)部控制、價(jià)值增值、風(fēng)險(xiǎn)管理、效益評(píng)價(jià)、責(zé)任分析等方面延伸，從硬性監(jiān)督向彈性?xún)r(jià)值評(píng)估進(jìn)行轉(zhuǎn)化，逐步構(gòu)建起以監(jiān)督為核心，以提升綜合財(cái)務(wù)管理職能為特色的內(nèi)部審計(jì)體系。醫(yī)院要借助內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的契機(jī)，做好財(cái)務(wù)管理工作的轉(zhuǎn)型，將財(cái)務(wù)管理工作從傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與核算為特色，轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰⒅毓?jié)流、適度開(kāi)源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、“計(jì)”往開(kāi)來(lái)為特點(diǎn)的新型財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略。在審計(jì)工作中我們尤為要注意咨詢(xún)職能的提升，促使每一次審計(jì)工作都能為今后財(cái)務(wù)管理工作甚至是醫(yī)院長(zhǎng)久發(fā)展戰(zhàn)略提供必要的決策。

（三）借助信息技術(shù)手段打造內(nèi)部審計(jì)新平臺(tái)

各大公立醫(yī)院要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)下的內(nèi)審機(jī)制的構(gòu)建，將預(yù)算管理、收支管理、成本管理、藥品庫(kù)存管理等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合在一起，靈活運(yùn)用技術(shù)的手段將固定資產(chǎn)流失的原因徹底摸清，對(duì)侵吞醫(yī)療資金的當(dāng)事人嚴(yán)肅處理，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的純潔度，提升醫(yī)院的社會(huì)形象。加強(qiáng)醫(yī)院信息技術(shù)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)工作，逐步在醫(yī)院各級(jí)部門(mén)建立信息技術(shù)管理系統(tǒng)，在全院形成信息技術(shù)管理交流平臺(tái)，注重醫(yī)院工作數(shù)據(jù)的收集、整合和分析，為全成本核算體系提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)范圍擴(kuò)展到醫(yī)院工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大財(cái)務(wù)監(jiān)管的視角，引導(dǎo)全員參與監(jiān)督，全員為內(nèi)控出謀劃策的良好局面。

綜上所述，內(nèi)部審計(jì)工作是醫(yī)院做好財(cái)務(wù)管理的重中之重，醫(yī)院的管理人員要充分意識(shí)到內(nèi)審的重要性，通過(guò)內(nèi)審進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生的改革。

參考文獻(xiàn)：

[1]李光榮.醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化管理存在的問(wèn)題及采取的應(yīng)對(duì)措施[J].科技信息， 2010，6（21）：98

第9篇

一、高校內(nèi)部審計(jì)的定義

2004年教育部為規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理與審計(jì)行為，了《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，明確了在高校須設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。規(guī)定第四條明確“教育行政部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、法規(guī)和本規(guī)定，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備審計(jì)人員，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。”第五條在第四條的基礎(chǔ)上對(duì)教育行政部門(mén)和單位進(jìn)行了解釋“本規(guī)定所稱(chēng)教育行政部門(mén)，是指縣級(jí)及縣級(jí)以上的各級(jí)教育行政部門(mén)；單位，是指高等學(xué)校及其他教育事業(yè)、企業(yè)單位。”根據(jù)此工作規(guī)定的要求，各大高校在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，實(shí)行內(nèi)部設(shè)計(jì)制度，設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，逐漸重視內(nèi)部審計(jì)在高校發(fā)展中的作用。

我們可以這樣理解高校內(nèi)部審計(jì)：高校內(nèi)部審計(jì)是指高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員通過(guò)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)高校內(nèi)部控制的合法性、適當(dāng)性及有效性的審查，從而達(dá)到完善高校內(nèi)控制度、發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)高校快速發(fā)展的目標(biāo)。

二、高校內(nèi)部審計(jì)的范圍

根據(jù)教育部關(guān)于加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)工作意見(jiàn)，高校需要提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視，切實(shí)保證內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，明?_內(nèi)審的審計(jì)范圍，加強(qiáng)審計(jì)整改，落實(shí)責(zé)任追究，推進(jìn)結(jié)果公開(kāi)。

高校的內(nèi)審范圍包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程及績(jī)效審計(jì)，提高財(cái)政資金使用效益；內(nèi)控制度設(shè)計(jì)、單位層面及業(yè)務(wù)層面內(nèi)控制度組織執(zhí)行情況審計(jì)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控；三公經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)及資產(chǎn)管理審計(jì)，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域，保證資金資產(chǎn)安全等。在以上基礎(chǔ)上還可以再擴(kuò)大審計(jì)范圍，例如：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告運(yùn)用；重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，保證重大項(xiàng)目及時(shí)高效的完成；專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，根據(jù)需要，就高效發(fā)展中遇到的新問(wèn)題、新情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)糾正處理。

全面的內(nèi)部審計(jì)范圍能夠最大程度的發(fā)揮內(nèi)審作用，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)高校財(cái)務(wù)管理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，為高校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

三、高校內(nèi)部審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的促進(jìn)作用

（一）審查預(yù)算編制與執(zhí)行，提高預(yù)算科學(xué)性

高校預(yù)算是指以貨幣形式表現(xiàn)的總體計(jì)劃，是高校發(fā)展目標(biāo)的直接反映，體現(xiàn)高校的發(fā)展方向。高校預(yù)算包括預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行兩部分。預(yù)算編制是指高校根據(jù)主管財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)或其他部門(mén)的要求，并分析結(jié)合近年預(yù)算編制及執(zhí)行情況，充分考慮以前年度預(yù)算結(jié)余，經(jīng)過(guò)“二上”“二下”，最終確定當(dāng)年預(yù)算。

高校內(nèi)部審計(jì)需要對(duì)高校整個(gè)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和審查，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算調(diào)整、追加與預(yù)算超支情況。審計(jì)應(yīng)從預(yù)算編制為切入點(diǎn)，審查預(yù)算編制整體是否科學(xué)合理，方法是否有效，范圍是否全面，依據(jù)是否可靠，項(xiàng)目是否規(guī)范，有無(wú)重復(fù)遺漏，程序是否合法。預(yù)算執(zhí)行情況，則可以從收入預(yù)算執(zhí)行情況和支出預(yù)算執(zhí)行情況兩方面入手，審查各項(xiàng)預(yù)算收入是否及時(shí)足額上繳非稅，實(shí)行統(tǒng)一管理核算，是否存在隱瞞收入或收入依據(jù)不足的情況；審查各項(xiàng)支出是否合理合法，專(zhuān)項(xiàng)資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用，是否存在支出無(wú)預(yù)算或有預(yù)算無(wú)開(kāi)支的情況，是否存在各項(xiàng)預(yù)算資金之間相互挪用等等情況。對(duì)調(diào)整預(yù)算和追加預(yù)算的情況要特別留意，分析其產(chǎn)生原因，關(guān)注其審批程序，著重其調(diào)整和追加的合理性。高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果有針對(duì)性的完善高校預(yù)算不足方面，提高預(yù)算的科學(xué)性。

（二）建立健全內(nèi)部控制制度，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力

高校在運(yùn)行過(guò)程中存在各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，例如教學(xué)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，教學(xué)質(zhì)量不高，培養(yǎng)的畢業(yè)生無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，就業(yè)困難；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，資金使用效益不高，甚至于資金鏈斷裂；人力資源風(fēng)險(xiǎn)，人才流失，發(fā)展難以為繼等。為應(yīng)對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立內(nèi)控制度，并保障內(nèi)控制度的落實(shí)，以達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)，保證高校有效運(yùn)行。

內(nèi)部審計(jì)既是內(nèi)部控制的一部分，又是監(jiān)督內(nèi)控制度建立及實(shí)施的有效手段。在審計(jì)過(guò)程中，要分析內(nèi)控制度的設(shè)立是否符合本校發(fā)展的實(shí)際，又要關(guān)注已經(jīng)設(shè)立的內(nèi)控制度是否得到有效實(shí)施。具體來(lái)說(shuō)，審計(jì)內(nèi)容包括以下幾方面：一是內(nèi)部管理控制，審查各類(lèi)事項(xiàng)是否有規(guī)定的流程，辦理該事項(xiàng)是否按流程辦理以及該流程是否合理等；二是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度結(jié)合本校有關(guān)文件制度審查會(huì)計(jì)處理是否符合要求，是否有違紀(jì)違規(guī)情況出現(xiàn)；三是內(nèi)部資產(chǎn)控制，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定以及本校有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理制度審查國(guó)有資產(chǎn)管理是否符合規(guī)定，有無(wú)國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。在審計(jì)的指導(dǎo)下，尋找到內(nèi)控的薄弱環(huán)節(jié)，加以改進(jìn)，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)收支，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

高校的特殊性要求高校需要保證收支兩條線(xiàn)，收支分離，不可混淆。但是就目前高校的收支管理上來(lái)看，收入存在著收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確，票據(jù)使用不規(guī)范等問(wèn)題，支出存在財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)，票據(jù)審核不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至存在套取財(cái)政資金等情況。從整個(gè)學(xué)校的發(fā)展來(lái)看，財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范是高校財(cái)務(wù)管理混亂的一個(gè)表象，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上來(lái)說(shuō)勢(shì)必會(huì)影響到高校的前進(jìn)勢(shì)頭，不利于高校的發(fā)展壯大。

高校內(nèi)部審計(jì)首先要明確高校收取的各項(xiàng)費(fèi)用是否有依據(jù)，是否嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)的各種文件對(duì)各項(xiàng)應(yīng)收費(fèi)的項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)，杜絕多收、亂收、少收等情況的出現(xiàn)，并關(guān)注高校收取的費(fèi)用是否及時(shí)上繳財(cái)政。其次要明確支出的真實(shí)性、合理合法性，根據(jù)高校自行制定的報(bào)賬管理辦法審查各項(xiàng)費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)是否真實(shí)合理，佐證材料是否完善，手續(xù)是否齊全，審批是否到位等。其中，審計(jì)需要重點(diǎn)關(guān)注三公經(jīng)費(fèi)的使用情況，督促完成三公經(jīng)費(fèi)逐年遞減的要求。

（四）規(guī)范管理科研經(jīng)費(fèi)，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益

科研能力是衡量高校辦學(xué)水平的一個(gè)重要標(biāo)志，科研課題經(jīng)費(fèi)也是高校收入的一個(gè)重要組成部分。隨著高校的發(fā)展，科研課題數(shù)量和?費(fèi)總額也隨之增長(zhǎng)，但是各大高校對(duì)于科研課題經(jīng)費(fèi)的管理卻仍舊停滯不前，導(dǎo)致科研課題經(jīng)費(fèi)使用效益不高，投入與產(chǎn)出不成正比，甚至出現(xiàn)了一些違規(guī)現(xiàn)象。

高校內(nèi)部審計(jì)從科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制、真實(shí)性、效益性三方面入手，致力于規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的管理使用。評(píng)審內(nèi)部控制，指關(guān)注科研經(jīng)費(fèi)的使用是否建立了內(nèi)部控制制度，是否有經(jīng)費(fèi)支出、成本核算管理規(guī)定，是否有科研成果社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益考評(píng)機(jī)制等；評(píng)審真實(shí)性，指科研經(jīng)費(fèi)支出是否真實(shí)合法，是否有套取資金的現(xiàn)象發(fā)生；評(píng)審效益性，主要分為兩大塊，一是科研經(jīng)費(fèi)使用效益，著重分析科研成本，二是科研成果所帶來(lái)的社會(huì)效益及科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)審計(jì)結(jié)果，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)支出，合理運(yùn)用科研成果，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。

（五）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)安全

高校資產(chǎn)種類(lèi)繁多，不僅包括教職工及學(xué)生日常教學(xué)辦公所需資產(chǎn)，還包括實(shí)驗(yàn)室建設(shè)購(gòu)置儀器設(shè)備。而如今很多高校存在著國(guó)有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)的現(xiàn)象，國(guó)有資產(chǎn)管理軟件未能連通財(cái)務(wù)管理軟件，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)不相符的情況出現(xiàn)。這不僅反映出高校資產(chǎn)管理方面的欠缺，也是內(nèi)控薄弱的表現(xiàn)。