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第1篇

關(guān)鍵詞：規(guī)章管理體系 行政管理體系 評(píng)價(jià)

港口環(huán)境管理體系包括規(guī)章體系和行政體系。前者由與港口相關(guān)的國(guó)家立法，部門(mén)法規(guī)，地區(qū)規(guī)章等體系組成；后者指實(shí)現(xiàn)港口環(huán)境管理的政府行政職能部門(mén)之間的職能分工，協(xié)作關(guān)系。

1 我國(guó)港口環(huán)境規(guī)章制度體系

我國(guó)港口環(huán)境規(guī)章體系包括來(lái)自國(guó)際公約的規(guī)范，來(lái)自中央政府的規(guī)范，來(lái)自地方政府的規(guī)范。

1.1來(lái)自國(guó)際公約的規(guī)范

我國(guó)在上世紀(jì)80年代初加入國(guó)際海事組織《關(guān)于1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約的1978年議定書(shū)》。為切實(shí)履行公約義務(wù)，國(guó)務(wù)院于1983年12月29日《中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》，修訂后的《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》于2009年9月通過(guò)，并于2010年3月起實(shí)施。該規(guī)定中要求港口應(yīng)當(dāng)配備與其裝卸貨物種類、吞吐能力、修造船舶能力相適應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施，并定期檢查和維護(hù)；應(yīng)制定海洋環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)定期組織演練。

1.2來(lái)自中央政府的法規(guī)

（1）港口綜合管理：我國(guó)于2003年修訂，2004年1月實(shí)施的《港口法》中明確提出在編制港口規(guī)劃和港口工程建設(shè)中，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)港口的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程“三同時(shí)”，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2006年2月實(shí)施的《港口統(tǒng)計(jì)規(guī)則》明確了港口統(tǒng)計(jì)調(diào)查中包括港口能源消耗、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。2010年3月實(shí)施的《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》中從場(chǎng)所，人員配備、管理制度和接受污染物設(shè)備等方面對(duì)港口從事船舶污染物接受經(jīng)營(yíng)提出限定要求。

（2）港口工程建設(shè)：1999年4月實(shí)施的《沿海港口工程初步設(shè)計(jì)文件編制規(guī)定》在19章明確提到環(huán)境保護(hù)規(guī)定，涉及港口設(shè)計(jì)采用的環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)，港口裝卸工藝流程中可能的污染環(huán)節(jié)。《港口工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》于2008年2月實(shí)施。該規(guī)范中對(duì)港口建設(shè)中涉及到的生產(chǎn)廢水和生活污水，粉塵和廢氣，噪聲，綠化，固體廢氣物，石油碼頭事故溢油清污應(yīng)急措施，建設(shè)期污染防治等項(xiàng)都設(shè)立了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。《港口建設(shè)管理規(guī)定》于2007年6月實(shí)施，提出項(xiàng)目申報(bào)中包括對(duì)資源利用和能源消耗的分析，以及生態(tài)環(huán)境影響分析，提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)。2005年1月實(shí)施的《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》中提到環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)建成。

（3）港口機(jī)械管理：1998年《港口裝卸機(jī)械管理規(guī)定》提出港機(jī)設(shè)備分類，采用能源消耗小，環(huán)境污染小的一、二類港機(jī)，能源消耗、環(huán)境污染較大的三類港機(jī)停用，四類港機(jī)禁用的管理規(guī)定。

（4）港口生產(chǎn)規(guī)定：1991年10月實(shí)施的《港口煤塵防治規(guī)定》專項(xiàng)提出了煤炭碼頭的防塵作業(yè)流程。為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，控制城市港口區(qū)域的噪聲污染，國(guó)家環(huán)保局1989年6月通過(guò)《城市港口及江河兩岸區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。

1.3來(lái)自地方政府的規(guī)范

2004年新的港口法實(shí)施后，各地區(qū)政府相繼港口條例。如《上海港口條例》（2006.3.1）、《浙江省港口管理?xiàng)l例》（2007.10.1）、《福建省港口管理?xiàng)l例》（2008.3.1）、《江蘇省港口條例》（2008.3.8）、《天津港口條例》（2008.4.1）、《山東省港口條例》（2010.4.1）、《大連港口條例》（2012.1.1）等。其中都會(huì)提到港口環(huán)境管理要求。如《天津港口條例》，提到在港口規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)港口資源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展。

此外，各地區(qū)也制定有其它環(huán)境管理規(guī)范。如遼寧省的《遼寧省港口管理規(guī)定》提出編制港口規(guī)劃，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。《遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法》規(guī)定港口碼頭等單位應(yīng)當(dāng)防止污染物、廢棄物進(jìn)入海域，清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾和廢棄物，編制配備污染應(yīng)急計(jì)劃和設(shè)備。遼寧省內(nèi)沿海城市也制定了相應(yīng)港口環(huán)境管理規(guī)定，如大連市的《大連市海洋功能區(qū)劃》、《大連港口條例》等。

2 我國(guó)港口環(huán)境部門(mén)管理體系

港口建設(shè)屬于海岸工程項(xiàng)目，部分作業(yè)發(fā)生在海上，同時(shí)作為海陸運(yùn)輸銜接樞紐，部分作業(yè)在岸上。因此港口環(huán)境監(jiān)管問(wèn)題即涉及到岸上，也涉及海上環(huán)境的監(jiān)管。與港口環(huán)境管理相關(guān)的國(guó)家級(jí)主管部門(mén)分別包括國(guó)家交通部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家海洋局、國(guó)家海事局、國(guó)家漁業(yè)局等，分別負(fù)責(zé)岸線審核審批，提出環(huán)保要求；港口工程環(huán)境設(shè)施驗(yàn)收；港口營(yíng)運(yùn)環(huán)境檢測(cè)；港口工程海洋影響檢測(cè)；海洋傾倒廢棄物監(jiān)督；污染事故調(diào)查處理；船舶污染港口應(yīng)急設(shè)施及方案；港區(qū)海域生物魚(yú)類生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等。國(guó)家主管部分別由地區(qū)相應(yīng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)地方港口企業(yè)的具體監(jiān)管和指導(dǎo)。

3 對(duì)我國(guó)港口環(huán)境管理體系的評(píng)價(jià)

（1）涵蓋了主要的功能碼頭環(huán)境管理。

2011年我國(guó)萬(wàn)噸級(jí)原油、成品油及液體化工泊位數(shù)占總專業(yè)碼頭泊位數(shù)的32%，與萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位數(shù)比重相同。從港口的環(huán)境管理規(guī)范來(lái)看，油品碼頭的環(huán)境安全監(jiān)管一直是港口防治污染的重點(diǎn)。于2013年2月1日實(shí)施的《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》中就提出港口建設(shè)項(xiàng)目的審核包括論證與周邊敏感環(huán)境區(qū)域的相互關(guān)系，港口作業(yè)中包括對(duì)周邊環(huán)境因素的監(jiān)控，防治。

（2）涵蓋了港口建設(shè)和營(yíng)運(yùn)階段環(huán)境管理。

①港口建設(shè)期環(huán)境管理規(guī)范：港口工程質(zhì)量會(huì)影響港口營(yíng)運(yùn)后對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。因此《港口法》中提到了環(huán)保“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”；包括《港口規(guī)劃管理規(guī)定》、《港口建設(shè)管理規(guī)定》等法規(guī)都強(qiáng)調(diào)港口建設(shè)期的環(huán)保環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了預(yù)防重于治理的環(huán)保理念。②港口營(yíng)運(yùn)期環(huán)境監(jiān)管規(guī)范：如《港口煤塵防治規(guī)定》、《城市港口及江河兩岸區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》以及對(duì)港口水域水質(zhì)檢測(cè)適用的《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。

（3）涵蓋了主要港口環(huán)境影響形式的管理。

港口的環(huán)影響形式主要包括噪音污染、水域污染、油污染、氣體污染等；從影響的對(duì)象來(lái)看主要包括居民、漁民、海域植被、海底生物等的生態(tài)環(huán)境。從現(xiàn)有的港口環(huán)境影響管理規(guī)范來(lái)看，噪音污染管理的有《城市港口及江河兩岸區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》；能源消耗管理的有《港口裝卸機(jī)械管理規(guī)定》；水域和油污染的有《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等；粉塵污染管理的有《港口煤塵防治規(guī)定》；危險(xiǎn)品防治管理的有《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》。

4 我國(guó)港口環(huán)境管理體系發(fā)展的建議

目前，我國(guó)很多港口企業(yè)都有環(huán)境管理部門(mén)。港口建造配套的環(huán)保設(shè)備，如污水處理場(chǎng)、圍油欄，污水接受處理船，垃圾接受船，浮油回收船，垃圾焚燒站，港口檢測(cè)站等也已初步滿足接受處理船舶廢棄物需求和處理港口自身污染物的環(huán)保功能。

（1）檢測(cè)指標(biāo)不僅有流量指標(biāo)，更要重視存量指標(biāo)。

當(dāng)前港口環(huán)境影響的監(jiān)督指標(biāo)主要為流量指標(biāo)。由于部分港口環(huán)保指標(biāo)設(shè)定的間比較早，如《港口煤塵防治規(guī)定》制定于上世紀(jì)90年代初期，而目前港口作業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)時(shí)的水平，生態(tài)環(huán)境承載能力也發(fā)生了變化，因此存量指標(biāo)的檢測(cè)更能體現(xiàn)環(huán)境影響的方向和程度。

（2）防治對(duì)象不僅有環(huán)境影響形式，更要重視綜合生態(tài)保護(hù)。

綜合生態(tài)保護(hù)整合各種環(huán)境影響形式。如港區(qū)居民受到噪音，粉塵的污染影響，而其中的漁民還受到海水水域質(zhì)量變化而帶來(lái)的漁業(yè)收入的影響等。當(dāng)前的環(huán)境管理注重對(duì)港口直接的單一污染形式行進(jìn)監(jiān)督控制。受損主體不明確導(dǎo)致港口環(huán)境危害缺乏更廣泛的監(jiān)督主體和污染補(bǔ)償依據(jù)。

（3）港口企業(yè)不僅有環(huán)境保護(hù)意識(shí)，更要注重與提高企業(yè)效率相結(jié)合。

港口區(qū)域是海陸聯(lián)系的綜合作業(yè)區(qū)，多種運(yùn)輸方式的集聚增加了其污染程度和潛在的污染隱患。港口的環(huán)境影響需要由包括公路、鐵路和水運(yùn)的綜合運(yùn)輸效率提高來(lái)實(shí)現(xiàn)。而當(dāng)前的港口環(huán)境管理，僅注重港口生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，對(duì)如何通過(guò)綜運(yùn)輸效率提高來(lái)實(shí)現(xiàn)港口環(huán)境保護(hù)還沒(méi)有足夠的重視。

參考文獻(xiàn)：

第2篇

關(guān)鍵詞：港口碼頭工程；質(zhì)量控制；監(jiān)管

中圖分類號(hào)：O213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、港口碼頭工程的質(zhì)量控制

1.1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

為了了解工程存在的質(zhì)量隱患，在工程中需要采取相應(yīng)的調(diào)查方法，一般情況下主要包括現(xiàn)場(chǎng)勘察、資料查閱、調(diào)查訪問(wèn)等方法，根據(jù)工程計(jì)劃方案和招投標(biāo)文件等，組織現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)查工作，具體的調(diào)查內(nèi)容包括：港口碼頭的地形和地貌，以及水文、氣象、地質(zhì)條件等，以此判斷施工的外在影響因素；通過(guò)勘測(cè)，收集碼頭的水準(zhǔn)點(diǎn)和平面控制基點(diǎn)位置等參數(shù)，以作為工程水、電、通訊等供應(yīng)的依據(jù)；另外，港口碼頭工程需要滿足水、陸等交通的運(yùn)輸條件，因此需要綜合考慮船舶避風(fēng)錨地、拖航、停泊等基本條件，為構(gòu)件預(yù)制、安裝、施工作業(yè)場(chǎng)地和鋼材加工能力提高等提供依據(jù)；為保證工程的順利施工，需要確保人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備等的正常供應(yīng)，同時(shí)根據(jù)工程的設(shè)計(jì)和施工材料，了解工程的質(zhì)量原因。

1.2、施工組織設(shè)計(jì)方案編制

結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行圖紙會(huì)審，找出圖紙中存在的錯(cuò)誤和施工的可行性，譬如總尺寸、分尺寸、預(yù)埋件位置等，然后進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)方案的編制，具體的編制方法為：首先是根據(jù)合同、設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，以及結(jié)合工程的地理位置、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)模式、水文地質(zhì)條件等，詳細(xì)分析工程的特點(diǎn)，尤其是特殊結(jié)構(gòu)的施工難點(diǎn)和合同的特殊要求等，以此確定工程的具體質(zhì)量目標(biāo)。其次是結(jié)合施工總流程圖的內(nèi)容，編制工程的施工方法，為保證工程技術(shù)的質(zhì)量，需要對(duì)施工工藝流程進(jìn)行優(yōu)化，了解工序的質(zhì)量控制要求和標(biāo)準(zhǔn)，在確保工程總體安排、節(jié)點(diǎn)工期等不被打亂的情況下，對(duì)工程總平面進(jìn)行布置，譬如臨時(shí)設(shè)施的位置、臨時(shí)排水系統(tǒng)的布置、施工測(cè)量基線和水準(zhǔn)點(diǎn)位置的確定等。再次是工程質(zhì)量管理體系的構(gòu)建，綜合組織機(jī)構(gòu)圖、質(zhì)量管理體系圖等，詳細(xì)計(jì)劃施工技術(shù)質(zhì)量管理內(nèi)容，案例工程應(yīng)該重點(diǎn)兼顧隱蔽工程的驗(yàn)收、沉降位移的觀測(cè)、技術(shù)總結(jié)編寫(xiě)、安全保證措施計(jì)劃的編制、特殊氣候條件應(yīng)急措施的編制等。最后是工程現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)性計(jì)劃的編制，其中包括工程用電安全措施計(jì)劃、工程材料使用計(jì)劃、施工船機(jī)使用計(jì)劃、人力資源使用計(jì)劃等。

1.3、碼頭施工質(zhì)量控制

①平臺(tái)支承樁的平面控制高樁梁板碼頭灌注樁鋼護(hù)筒是否能按設(shè)計(jì)樁位埋設(shè)，取決于鋼平臺(tái)支承樁布設(shè)的準(zhǔn)確與否，而鋼護(hù)筒的埋設(shè)偏差程度決定了樁徑偏差是否符合規(guī)范要求。因此鋼管支承樁在埋設(shè)后，其中心在橫向上應(yīng)基本保證在一條直線上以利于橫向承重工字鋼的布設(shè)。船上定位人員在實(shí)際進(jìn)行鋼管支承樁定位時(shí)應(yīng)通過(guò)岸上縱橫導(dǎo)標(biāo)進(jìn)行目測(cè)定位，每日在埋設(shè)鋼管支承樁施工結(jié)束前要通過(guò)岸上測(cè)站用全站儀對(duì)已埋設(shè)的鋼管支承樁中心和垂直度進(jìn)行精確測(cè)量，準(zhǔn)確觀測(cè)灌注樁鋼護(hù)筒的埋設(shè)及橫向承重工字鋼的布置。

②板樁預(yù)制及沉樁控制高樁梁板碼頭是靠板樁下部的凹凸榫咬合子在一起構(gòu)成連續(xù)墻起擋土作用，板樁的沉淀質(zhì)量好壞直接影響到整個(gè)板樁碼頭的施工質(zhì)量。因此，為控制板樁墻的軸線位置，減少樁的平面扭曲和提高打樁效率，必須加工好足夠強(qiáng)度及剛度的導(dǎo)向架。同時(shí)，為了使板樁整體地打入地基并和各板樁之間緊密結(jié)合，在板樁兩側(cè)需做有陰陽(yáng)榫。其一側(cè)從板樁頂?shù)綐都庾龀赏ㄩL(zhǎng)的陰榫，保證打樁的導(dǎo)向垂直。另一側(cè)從樁頂?shù)剿紫?m作為陰榫，再往下一直到樁尖形成陽(yáng)榫，形成空腔，當(dāng)中用塑料袋裝細(xì)沙石混凝土填塞，以防露土或露砂。為了使后打入的板樁與已打入的板磚靠得緊密，應(yīng)將樁端陰榫一側(cè)削成斜角，在施打時(shí)，地基力對(duì)此斜面產(chǎn)生一個(gè)推擠力將板樁緊緊靠在一起。

③控制混凝土裂縫碼頭面層混凝土在施工期間出現(xiàn)裂縫是一種常見(jiàn)的質(zhì)量通病，如果裂縫過(guò)多、過(guò)大會(huì)增加碼頭維修費(fèi)用和降低耐久性，而且嚴(yán)重影響碼頭工程觀感。因此，應(yīng)布置面層混凝土收縮縫位置，適當(dāng)減小分塊尺寸。一般縱向分條縫設(shè)在面板安裝縫的中間位置；橫向分塊線，后方承臺(tái)設(shè)在板跨中間和面板安裝縫的中間位置，前方承臺(tái)設(shè)在板跨中間和橫梁迭合混凝土的兩側(cè)位置。縱橫縫的間距宜控制在3m左右。④控制拋填速率拋填速率直接影響到施工期碼頭位移總量，一般與每一層回填的厚度、每層固結(jié)時(shí)間、回填料的大小及級(jí)配因素有關(guān)。若回填速度較快，岸坡上荷載突然加大，支承荷載的地基在短時(shí)期不能得到有效固結(jié)，土體內(nèi)的孔隙水壓力急劇增加，土壓力必然向海測(cè)迅速傳遞，樁承受主動(dòng)土壓力作用，隨著土體不斷變形過(guò)程中而引起較大的變形和位移。因此，在回填過(guò)程中，應(yīng)建立一定數(shù)量的觀測(cè)點(diǎn)定期進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即停止回填及其他一切可能影響的因素，分析原因，采取回填速率控制措施。

2、港口碼頭工程的質(zhì)量監(jiān)管

2.1、勘察設(shè)計(jì)階段的管理

港口建設(shè)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量是監(jiān)督管理的源頭，政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入，從源頭上控制建設(shè)工程的質(zhì)量。按照《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)參與對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查，督促勘察設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)規(guī)范以及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的要求，使其達(dá)到方案優(yōu)化、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、方便施工；督促整改工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題；從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，依法取得相應(yīng)資質(zhì)后，方可進(jìn)入港口建設(shè)市場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行《港口建設(shè)管理規(guī)定》，港口工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和交通部頒布的有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)定，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)。且勘察、設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，并執(zhí)行《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定。

2.2、施工階段的管理

港口建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督從建設(shè)業(yè)主申報(bào)至質(zhì)量保修期結(jié)束，為該工程的質(zhì)量監(jiān)督期，該階段的質(zhì)量監(jiān)督主要由政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)實(shí)施。按照《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)參與對(duì)施工、監(jiān)理文件的審查，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》對(duì)施工與監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行核查，據(jù)工程實(shí)施的不同階段，制定詳細(xì)的監(jiān)督計(jì)劃，加大監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)格控制工程主要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。

一是督促監(jiān)理單位把好施工組織設(shè)計(jì)的審核關(guān)，主要對(duì)施工工藝、質(zhì)量保證體系、施工進(jìn)度計(jì)劃及施工安全措施要嚴(yán)格審核；

二是審查監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資格和能力，督促監(jiān)理力量的到位，防止無(wú)資質(zhì)執(zhí)行、無(wú)證上崗及一人多崗現(xiàn)象的發(fā)生；

三是審查監(jiān)理實(shí)施計(jì)劃的嚴(yán)密性和可行性，并督促落實(shí)。對(duì)監(jiān)理單位，主要檢查是否有相應(yīng)資格能力的監(jiān)理工程師到位，檢查監(jiān)理實(shí)施計(jì)劃，包括審查監(jiān)理程序的科學(xué)性、質(zhì)量控制措施的嚴(yán)謹(jǐn)性、平行試驗(yàn)的全面性和日常檢查及重要部位施工旁站有效針對(duì)性等。對(duì)施工單位，主要檢查施工管理人員特別是主要技術(shù)人員是否按要求到位、主要施工機(jī)械是否滿足要求、施工質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)和保證體系是否建立健全、質(zhì)量控制的流程網(wǎng)絡(luò)是否合理等。

四是加強(qiáng)對(duì)原材料、成品和半成品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。建立起由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的對(duì)原材料、成品和半成品質(zhì)量的抽查檢驗(yàn)認(rèn)可制度，杜絕不合格的原材料、成品和半成品用于工程建設(shè)之中。

五是嚴(yán)格控制主要分部、工序的施工質(zhì)量。對(duì)工程施工的主要部位，特別是隱蔽工程要跟蹤監(jiān)督檢查。施工單位及監(jiān)理單位嚴(yán)格按照施工工藝及《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》等要求進(jìn)行施工及驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量。施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

總之，加強(qiáng)對(duì)港口碼頭工程建設(shè)質(zhì)量的控制和監(jiān)管是非常有必要的，其能夠進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作、保證質(zhì)量，使得港口工程健康有序地發(fā)展，因此其也是港口碼頭可持續(xù)發(fā)展的核心，需要引起我們的重視。

參考文獻(xiàn)

[1]王榮.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管提高港口碼頭工程質(zhì)量[J].中國(guó)水運(yùn)，2010，03：57-58.

第3篇

一、四項(xiàng)主要工作實(shí)績(jī)

（一）服務(wù)中心、招商引資實(shí)績(jī)。

雖然我局20__年初剛成立，沒(méi)有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，招商從零開(kāi)始，但我們動(dòng)員全體人員注意捕捉招商信息并積極外出招商。加強(qiáng)與客商溝通與聯(lián)系，在單位營(yíng)造人人關(guān)心招商、時(shí)時(shí)想著招商的濃厚氛圍。同時(shí)，我們?nèi)σ愿啊⑷耐度耄龊靡崖鋺羝髽I(yè)的幫辦服務(wù)，班子成員以及我個(gè)人能帶領(lǐng)幫辦人員定期到德明、創(chuàng)裕等港資企業(yè)了解情況，幫助他們出謀劃策并解決實(shí)際困難；他們的運(yùn)貨車(chē)輛遇到難題我們幫助協(xié)調(diào)、他們舉辦活動(dòng)我們及時(shí)派人協(xié)助，他們偶遇車(chē)輛緊張我們即使自己不用也優(yōu)先滿足他們。在平時(shí)我們時(shí)刻想著他們，遇年過(guò)節(jié)我們沒(méi)有忘記問(wèn)候他們，我們舉行的一些文體娛樂(lè)活動(dòng)也邀請(qǐng)他們參加……，這些雖然都是小事，但使他們?cè)趙mk 投資感到舒服，也使他們?cè)黾恿俗芳油顿Y的積極性。香港客商楊承志先生已經(jīng)表示明年將追加投入，并多次強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“投資wmk ，永不搬遷！”

我們的熱情服務(wù)和真誠(chéng)相待使客商深受感動(dòng)，也有效地拉近了彼此間的距離，在我們?yōu)樗麄兎?wù)的同時(shí)，他們也在想方設(shè)法為我們招商。港商楊承志先生先后3次帶領(lǐng)港臺(tái)和廣州等地客商來(lái)宿考察，我們每次都全程陪同，極力宣傳wmk 的軟硬環(huán)境和優(yōu)惠政策，同時(shí)還積極配合客商開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研等活動(dòng)。最終通過(guò)以商招商，香港由美實(shí)業(yè)準(zhǔn)備在我市投資建設(shè)服裝生產(chǎn)基地，由于今年全球經(jīng)濟(jì)滑坡，外貿(mào)出中受影響，導(dǎo)致項(xiàng)目雖和市開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂了協(xié)議但尚未正式開(kāi)始實(shí)施。

（二）分管、負(fù)責(zé)的主體工作實(shí)績(jī)。

1、全力推進(jìn)港口工程建設(shè)

港口局成立以來(lái)，我們能認(rèn)真做好港口建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，港口工程建設(shè)快速推進(jìn)。20__年上級(jí)下達(dá)我市港口建設(shè)投資任務(wù)2500萬(wàn)元，1-10月份已完成2992萬(wàn)元，占年計(jì)劃119.6%，預(yù)計(jì)到年底可以完成投資3500萬(wàn)元。

20__年，我們還承接了駱馬湖洋河灘避風(fēng)港工程，該項(xiàng)目雖然總概算僅800余萬(wàn)元，但項(xiàng)目的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我們的預(yù)想！該項(xiàng)目原是下達(dá)給其他部門(mén)并列入20__年度政府辦實(shí)事項(xiàng)目，后因種種原因未能實(shí)施而轉(zhuǎn)交通局負(fù)責(zé)，由于該項(xiàng)目涉及淮委、水利廳、沂沭泗管理局等四家從副部級(jí)到縣處級(jí)單位，所以不僅項(xiàng)目審批周期長(zhǎng)，而且相關(guān)單位意見(jiàn)也較難達(dá)成一致。目前該項(xiàng)目雖然新港池暫未批建，但老港池修復(fù)工作已基本完成。

2、確保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定生產(chǎn)安全

20__年我們克服雪凍災(zāi)害及汛期水位上漲對(duì)港口生產(chǎn)帶來(lái)的影響，保證了港口生產(chǎn)的穩(wěn)定和安全。1-10月份全市規(guī)模以上港口共完成貨物吞吐量841萬(wàn)噸、占年度目標(biāo)700萬(wàn)噸的120.1%，同比增長(zhǎng)48.1%。在督促企業(yè)抓好生產(chǎn)的同時(shí)，時(shí)刻不忘督促企業(yè)抓好安全，我們切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全安管體系，推動(dòng)港口安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化。

3、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)制定港口規(guī)劃

港口局成立以后，我們能全力以赴配合設(shè)計(jì)單位做好《wmk 港總體規(guī)劃》的制定和修改等工作，切實(shí)加強(qiáng)與地方溝通，確保港口規(guī)劃符合地方產(chǎn)業(yè)需求。目前，《規(guī)劃》簡(jiǎn)版報(bào)批稿已基本完成，環(huán)評(píng)報(bào)告已通過(guò)省環(huán)保廳批復(fù)，報(bào)批文件繆市長(zhǎng)已簽批，待進(jìn)一步完善后即報(bào)省政府審批。

4、主動(dòng)服務(wù)協(xié)助做好港口項(xiàng)目前期工作

加快港口建設(shè)步伐，首先要大力推進(jìn)港口項(xiàng)目前期工作。目前，wmk 港一期工程、泗陽(yáng)港東作業(yè)區(qū)碼頭岸線今年5月已獲交通部批復(fù)，泗陽(yáng)東作業(yè)區(qū)碼頭工可通過(guò)省發(fā)改委審查并批復(fù)；中石油危險(xiǎn)品碼頭、糧食物流中心碼頭，已辦理規(guī)劃、土地、洪評(píng)、環(huán)評(píng)、航道、海事等相關(guān)手續(xù)，岸線申報(bào)材料已報(bào)送省港口局。同時(shí)正在開(kāi)展wmk 中心港物流樞紐項(xiàng)目前期工作。

5、學(xué)習(xí)宣貫《條例》做好行業(yè)管理

為營(yíng)造良好的港口經(jīng)營(yíng)環(huán)境，規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)行為。我們堅(jiān)持加強(qiáng)港口法律法規(guī)宣傳，并取得了一定的成效。今年6月1日《江蘇省港口條例》正式實(shí)施，我們以《條例》宣貫為主線，大力開(kāi)展宣貫活動(dòng)。通過(guò)廣場(chǎng)宣傳、走進(jìn)碼頭、船艙、懸掛標(biāo)語(yǔ)以及報(bào)紙、電視等多種形式的廣泛宣傳，使活動(dòng)迭起，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)

注。此外還組織港口管理和從業(yè)人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)法律、安全管理方面領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，通過(guò)不斷提高人員素質(zhì)，為準(zhǔn)確執(zhí)行《條例》規(guī)范行業(yè)管理起到了積極的促進(jìn)作用。我們還按照《條例》規(guī)定，開(kāi)展港口經(jīng)營(yíng)許可證以及危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)認(rèn)可證的核發(fā)等工作。另外我們還開(kāi)展了全市第三次港口普查工作。通過(guò)精心組織，狠抓落實(shí)，從布置、培訓(xùn)到檢查督促、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，確保了數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。（三）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實(shí)績(jī)。

項(xiàng)目管理有序有效。近兩年來(lái)，我們能認(rèn)真抓好港口工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理，《港口法》實(shí)施以后，港口項(xiàng)目的前期工作涉及發(fā)改、規(guī)劃、水務(wù)、土地、環(huán)保、海事等十多個(gè)部門(mén)，其中深水岸線還需報(bào)國(guó)家發(fā)改委和交通部審批。為了確保管理有序我們做到了工程自前期工作開(kāi)始就實(shí)行一項(xiàng)工程一套檔案，并且取得了很好的實(shí)際效果，在今年的全省專項(xiàng)工作抽查中受到了省港口局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

港口局成立后，我們能夠務(wù)實(shí)有效地開(kāi)展工作，積極爭(zhēng)取多方支持獲得省港口建設(shè)補(bǔ)助資金一千余萬(wàn)元。同時(shí)帶領(lǐng)全體人員結(jié)合實(shí)際創(chuàng)立了系列切實(shí)可行的規(guī)章制度，如工作考核制度、全員理財(cái)全面公示制度等，我們力求做到遇事有章可循，徹底杜絕了管理的隨意性，實(shí)現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化。

為了保護(hù)好市區(qū)的飲水資源，我們按市政府要求，具體負(fù)責(zé)周邊碼頭的清理整頓，面對(duì)這項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)我們深知責(zé)任重大，沒(méi)有采取粗暴的方式一停了之，而是進(jìn)行了深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，最終向政府提出了采取措施限制經(jīng)營(yíng)的建議并被采納，從而有效避免了以及不穩(wěn)定情況的發(fā)生。在管理過(guò)程中我能親自深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，雖然我們自身沒(méi)有完備的執(zhí)法人員和裝備，但是我們能有效組織縣區(qū)執(zhí)法力量并積極爭(zhēng)取海事部門(mén)的幫助，使管理工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（四）有潛在、長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)的打基礎(chǔ)工作實(shí)績(jī)。

視客商如親人，有始有終為客商提供親近的服務(wù)。對(duì)于已經(jīng)招來(lái)的客商提供服務(wù)能持之以恒，如對(duì)港商投資的德明針織我們始終堅(jiān)持細(xì)致服務(wù)，尤其在他們招工過(guò)程中，我們一方面為他們出點(diǎn)子，另一方面又親自帶領(lǐng)全局人員利用高考的最后一天向考生散發(fā)招工宣傳單，使他們招工取得了很好的實(shí)際效果。對(duì)來(lái)宿考察的客商不論是否確定投資都能保持聯(lián)系經(jīng)常主動(dòng)問(wèn)候。如港商楊總、廣州李總、浙江徐總等都成了經(jīng)常聯(lián)系的好朋友，他們也表示適當(dāng)?shù)臅r(shí)候會(huì)考慮來(lái)宿投資或追加投資。

認(rèn)真學(xué)習(xí)港口法律法規(guī)，為今后強(qiáng)化行業(yè)管理奠定基礎(chǔ)。港口局成立以來(lái)，我們收集整理了有關(guān)港口管理方面的法律法規(guī)30余件并匯編成冊(cè)，分發(fā)到行業(yè)內(nèi)部的管理人員和港口企業(yè)，并組織相應(yīng)的人員培訓(xùn)，使相關(guān)人員能更好地履行職責(zé)。

二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)

本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的重大方針政策，深入領(lǐng)會(huì)黨的十七屆三中全會(huì)精神，積級(jí)參與我市組織的“解放思想能行成”大討論活動(dòng)，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)自己的實(shí)際工作。在業(yè)務(wù)知識(shí)方面能結(jié)合實(shí)際，尤其對(duì)涉及港口管理法律法規(guī)方面的內(nèi)容，如《港口法》、《港口建設(shè)管理規(guī)定》等能堅(jiān)持學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，抓好實(shí)施。

在廉政建設(shè)方面我能?chē)?yán)格要求自己。主動(dòng)要求局紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)駐我局，對(duì)日常內(nèi)部和工程實(shí)施監(jiān)督。平時(shí)凡遇重大事件一律邀請(qǐng)紀(jì)檢派駐人員共同研究并請(qǐng)其監(jiān)督執(zhí)行到位。日常管理堅(jiān)決按制度執(zhí)行，針對(duì)制度執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，能結(jié)合實(shí)際及時(shí)修改、補(bǔ)充和完善。

能構(gòu)筑起有效的內(nèi)外監(jiān)督體系。一是落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。二是優(yōu)化公示程序，將有關(guān)文件和信息、每月財(cái)務(wù)報(bào)銷等內(nèi)部管理事務(wù)全部進(jìn)行公示，一周無(wú)異議并經(jīng)紀(jì)檢人員簽字確認(rèn)后方可批準(zhǔn)報(bào)賬，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行先批后購(gòu)制度。三是新建門(mén)戶網(wǎng)站豐富對(duì)外公示的形式。我們還聘請(qǐng)了來(lái)自企業(yè)、新聞媒體等單位的6名政（行）風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。在工程建設(shè)中從招投標(biāo)開(kāi)始，到施工單位進(jìn)場(chǎng)施工、財(cái)務(wù)結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)，都請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察室全程參與，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，確保達(dá)到廉政工程、陽(yáng)光工程。

在廉政建設(shè)方面本人能帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和單位各項(xiàng)規(guī)章制度，做到防微杜漸，在日常工作中能?chē)?yán)于律己，從不、從不拉幫結(jié)派、從不跑官要官。

第4篇

關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程；質(zhì)量監(jiān)督；問(wèn)題；措施

1引言

海南省是個(gè)海洋大省，有著較大的水運(yùn)發(fā)展?jié)摿Γ貏e有著深水避風(fēng)良港的洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力推進(jìn)以保稅港區(qū)為核心的區(qū)域樞紐港、石油化工產(chǎn)業(yè)基地、林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)基地、石油及天然氣儲(chǔ)備基地的建設(shè)，是“十一五”期間，圍繞著海南國(guó)際旅游島建設(shè)，省委、省政府確定的洋浦“一港三基地”發(fā)展戰(zhàn)略。隨著港航產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)也進(jìn)一步加重。在新形勢(shì)下，如何開(kāi)展地方水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，履行質(zhì)量監(jiān)督職能，成為我們面臨的迫切問(wèn)題。

2洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水運(yùn)工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督是指縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)及其委托的水運(yùn)（交通）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)水運(yùn)工程質(zhì)量實(shí)施的強(qiáng)制性行政監(jiān)督。根據(jù)海南省交通主管部門(mén)的相關(guān)文件，明確各級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍：高速公路、高速公路出口路、國(guó)省道及省和國(guó)家立項(xiàng)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目以及省交通運(yùn)輸廳立項(xiàng)的專用公路項(xiàng)目新建、大修及改建項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作，由省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理局具體負(fù)責(zé)。省政府有關(guān)下放工程項(xiàng)目，如農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道和村道）及市縣立項(xiàng)的公路水運(yùn)工程等建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作，由各市縣交通主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)。目前，海南省成立了隸屬于海南省交通廳的正處級(jí)事業(yè)單位———海南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，同時(shí)設(shè)立了海口分局、瓊海分局、儋州分局、三亞分局負(fù)責(zé)履行各轄區(qū)省道公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作，并指導(dǎo)各轄區(qū)市縣交通主管部門(mén)公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作，但各市縣水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)均未建立。“十二五”期間洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施的港口航道建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，其中國(guó)家立項(xiàng)2個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)6個(gè)，地方立項(xiàng)4個(gè)，完成投資110億元。洋浦港年吞吐能力達(dá)8694萬(wàn)t，比“十一五”末翻了一倍。“十三五”期間洋浦將繼續(xù)實(shí)施港口航道建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，其中國(guó)家立項(xiàng)2個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)2個(gè)，地方立項(xiàng)2個(gè)，預(yù)計(jì)投資81億元，隨著國(guó)家體制改革，項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)限進(jìn)一步下放，同時(shí)生產(chǎn)性碼頭的升級(jí)改造，升級(jí)改造項(xiàng)目均將由地方審批立項(xiàng)。洋浦水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)空前加大，然而，洋浦未設(shè)立水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也未開(kāi)展過(guò)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，履行質(zhì)量監(jiān)督職能存在諸多問(wèn)題，主要是：

2.1僅有建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站

洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為省政府派出機(jī)構(gòu)，本著精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的原則，在2016年1月前未設(shè)立獨(dú)立的交通運(yùn)輸主管部門(mén)，交通行政管理職能劃歸經(jīng)濟(jì)發(fā)展局管理；設(shè)立的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站以房屋建筑、市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督為主，并劃歸規(guī)劃建設(shè)局管理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站均沒(méi)有配備水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督人員，要開(kāi)展水運(yùn)工程監(jiān)督工作須理順監(jiān)督機(jī)制、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員。

2.2項(xiàng)目基本建設(shè)手續(xù)及質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)不完善

水運(yùn)工程項(xiàng)目具有投資主體多元化的特點(diǎn)，因項(xiàng)目業(yè)主重視程度不同，項(xiàng)目基本建設(shè)手續(xù)和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)也存在不同程度的不完善，特別是非公有制企業(yè)投資的水運(yùn)工程，以及部分非交通行業(yè)投資的水運(yùn)工程項(xiàng)目如石化項(xiàng)目配套碼頭。這就導(dǎo)致工程建設(shè)工程中，參建各方履約行為和質(zhì)量保證體系無(wú)法及時(shí)監(jiān)管，部分單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，主要管理人員不到位或頻繁更換，部分參建單位質(zhì)量保證體系不健全，以及已完工的隱蔽工程未及時(shí)檢查等現(xiàn)象，這些都從源頭上導(dǎo)致了工程質(zhì)量管理的缺陷。

2.3無(wú)水運(yùn)工程資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐

水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量控制和評(píng)判的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源，是工程建設(shè)質(zhì)量保證體系的重要組成部分。水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢是在施工單位自檢、監(jiān)理單位平行檢測(cè)的基礎(chǔ)上，組織對(duì)水運(yùn)工程使用的材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備及施工工藝進(jìn)行監(jiān)督抽檢，對(duì)完工工程實(shí)體進(jìn)行檢測(cè)鑒定。但洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)尚無(wú)具備水運(yùn)工程資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，海南省內(nèi)具備水運(yùn)工程資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)也僅3家，根據(jù)《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》第三十七條“檢測(cè)機(jī)構(gòu)在同一公路水運(yùn)工程項(xiàng)目標(biāo)段中不得同時(shí)接受業(yè)主、監(jiān)理、施工等多方的試驗(yàn)檢測(cè)委托”，目前海南省內(nèi)水運(yùn)資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)的需要。洋浦要開(kāi)展水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，應(yīng)引進(jìn)具備水運(yùn)工程資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，或建立地方試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配合水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢，以確保質(zhì)量監(jiān)督的客觀性、公正性。

2.4水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用體系尚未健全

洋浦水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)尚在起步階段，社會(huì)信用體系還未有效建立，各方責(zé)任主體的自律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí)還比較淡薄。部分非公有制企業(yè)建設(shè)單位盲目追求最低價(jià)中標(biāo)，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)客觀存在，施工單位、監(jiān)理單位等參建單位由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，被迫以低價(jià)簽訂合同，各方參建主體投入不足，質(zhì)量保證體系不健全。

3洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的應(yīng)對(duì)措施

工程質(zhì)量監(jiān)督工作是政府責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)和責(zé)任。是基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障，為快速、有效的做好水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，建立保障水運(yùn)工程質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)采取了一定的對(duì)策，并結(jié)合實(shí)踐對(duì)水運(yùn)工程監(jiān)督制度提出了些建議：

3.1理順監(jiān)督體制，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合專家技術(shù)支持，政府采購(gòu)試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)

根據(jù)洋浦未設(shè)立水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的實(shí)際以及質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，洋浦交通主管部門(mén)引進(jìn)了水運(yùn)工程專業(yè)技術(shù)人員，成立了以專業(yè)技術(shù)人員加水運(yùn)專家組成監(jiān)督小組的監(jiān)督管理機(jī)制。監(jiān)督組為加強(qiáng)水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督行為，編制了《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度》、《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督辦事指南》和《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案管理辦法》；采購(gòu)了必要的的行業(yè)技術(shù)規(guī)范、檢測(cè)儀器及勞保設(shè)備等必備工具；同時(shí)針對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目情況，制定了質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，在開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督工作相關(guān)的工地試驗(yàn)室核查、質(zhì)量安全綜合/專項(xiàng)督查、交工質(zhì)量鑒定、竣工質(zhì)量核查等業(yè)務(wù)工作時(shí)，用政府采購(gòu)的方式委請(qǐng)專家或委托檢測(cè)單位配合。

3.2嚴(yán)格基本建設(shè)程序，加強(qiáng)對(duì)參建單位的管理，特別是建設(shè)單位和監(jiān)理單位的管理，構(gòu)建水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系

為理順建設(shè)程序，洋浦對(duì)水運(yùn)工程開(kāi)展了為期一年的未批先建整治活動(dòng)，基本完善建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)、開(kāi)工備案手續(xù)。對(duì)各參建單位質(zhì)量責(zé)任以及主要管理人員責(zé)任進(jìn)行了登記管理，督促各參建單位健全質(zhì)量保證體系。建設(shè)單位是項(xiàng)目的核心組織者，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。但在實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)中因建設(shè)單位存在違反建設(shè)程序、未批先建、未驗(yàn)先用、資金不到位、招投標(biāo)工作不規(guī)范以及賦予監(jiān)理的權(quán)、責(zé)不統(tǒng)一無(wú)法發(fā)揮監(jiān)理的作用等等不規(guī)范行為，引發(fā)一系列的違法建設(shè)行為。目前我國(guó)水運(yùn)工程實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量管理體系，社會(huì)監(jiān)理是三級(jí)質(zhì)量管理體系中的關(guān)鍵，因此需要重點(diǎn)管理，特別是監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系，如：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成和人員資質(zhì)、數(shù)量是否滿足工程建設(shè)需要，監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是否滿足要求，在工程建設(shè)中能否嚴(yán)格按規(guī)范和制定的計(jì)劃實(shí)施監(jiān)理，工作深度是否達(dá)到要求等。目前，針對(duì)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)上參建單位不規(guī)范的質(zhì)量行為，洋浦采取了開(kāi)展年度信用評(píng)價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)管理、推選品質(zhì)優(yōu)質(zhì)工程等行政措施進(jìn)行加強(qiáng)管理。

3.3建議從法規(guī)上建立水運(yùn)工程

“施工許可”制度，優(yōu)化水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系對(duì)建筑工程實(shí)行施工許可證制度，時(shí)許多國(guó)家對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理采取的做法，這項(xiàng)制度時(shí)指由國(guó)家授權(quán)有關(guān)行政主管部門(mén)，在建筑工程施工開(kāi)始以前，對(duì)該項(xiàng)工程是否符合法定的開(kāi)工必備條件進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的建筑工程發(fā)給施工許可證，允許該工程開(kāi)工建設(shè)的制度。目前《建筑法》規(guī)定了建筑工程開(kāi)工前須申領(lǐng)施工許可證的行政許可制度，而《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》僅要求港口工程開(kāi)工前辦理“開(kāi)工備案”的行政服務(wù)事項(xiàng)，法規(guī)要求較低，參建單位重視不足，給行政監(jiān)督管理造成了很大的難度，建議從法規(guī)上建立水運(yùn)工程“施工許可”審批公示制度，對(duì)未批先建的情況進(jìn)行公示，追究責(zé)任。《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定水運(yùn)工程的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立完善質(zhì)量保證體系，依法對(duì)水運(yùn)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。但又規(guī)定質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要負(fù)責(zé)完工水運(yùn)工程的質(zhì)量鑒定、負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的水運(yùn)工程的質(zhì)量評(píng)定。監(jiān)督機(jī)構(gòu)與參建單位的“權(quán)、責(zé)、利”關(guān)系不明確，使得水運(yùn)工程質(zhì)量過(guò)度依賴監(jiān)督部門(mén)質(zhì)量鑒定，忽視了參建單位的責(zé)任。建議水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定及評(píng)定制度向水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理“竣工備案制度”轉(zhuǎn)變，劃清施工企業(yè)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)之間的“權(quán)、責(zé)、利”關(guān)系，強(qiáng)化參建單位的施工質(zhì)量主體責(zé)任。

4結(jié)語(yǔ)

工程質(zhì)量監(jiān)督是確保工程質(zhì)量的重要的政府管理措施，而水運(yùn)工程作為我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程質(zhì)量涉及公共利益、公共安全，更需加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。隨著“一帶一路”的發(fā)展進(jìn)程，洋浦水運(yùn)工程有了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)省級(jí)及各地市級(jí)政府的水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理提出了新的挑戰(zhàn)，文章通過(guò)結(jié)合洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了理順監(jiān)督體制、引入專家技術(shù)支持、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和監(jiān)理的監(jiān)督管理、建議建立施工許可制度以及轉(zhuǎn)變水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定方式等有效的應(yīng)對(duì)措施，不斷提高質(zhì)量監(jiān)督管理水平，希望對(duì)同類地市開(kāi)展水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供參考。

參考文獻(xiàn)

[1]交通部2000年第3號(hào)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定[S].

[2]《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（JTS257-2008）[S].

第5篇

（一）指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展為根本目的，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以依法行政為原則，以規(guī)范管理為內(nèi)容，以人才和信息化建設(shè)為保障，努力提高做好“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平，發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)：圍繞“立足服務(wù)，規(guī)范管理”主題，突出“管理、規(guī)范、服務(wù)”主線，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升公共服務(wù)能力和管理水平，提高管理隊(duì)伍素質(zhì)，使水運(yùn)管理做到公開(kāi)透明，便民高效，規(guī)范有序，為建設(shè)服務(wù)型交通管理部門(mén)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)水運(yùn)管理規(guī)范年活動(dòng)有序開(kāi)展，我局成立水運(yùn)管理規(guī)范年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長(zhǎng)：*市交通局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：*市航道處處長(zhǎng)

*市運(yùn)管處處長(zhǎng)

*市地方海事局局長(zhǎng)

*市交通局港口處處長(zhǎng)

成員：*市航道處副處長(zhǎng)

*市運(yùn)管處副處長(zhǎng)

*市地方海事局副局長(zhǎng)

*市交通局港口處副主任科員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在市航道處，主任由*副處長(zhǎng)兼任，具體事務(wù)由市航道處航政科負(fù)責(zé)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)

牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)的理念，始終把服務(wù)貫穿于交通日常管理工作中。加強(qiáng)航道、港口、海事、運(yùn)管等管理部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，聯(lián)合實(shí)施利民便民措施，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式方法，認(rèn)真開(kāi)展水運(yùn)業(yè)戶滿意度測(cè)評(píng)和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。突出重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)公眾輿論監(jiān)督，樹(shù)立服務(wù)優(yōu)良、社會(huì)滿意的水運(yùn)行業(yè)管理部門(mén)形象。

積極爭(zhēng)取資金政策，拓寬投資渠道，加快我市干線航道、港口等公共基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代監(jiān)管體系、應(yīng)急體系和裝備建設(shè)，不斷提高我市水運(yùn)公共服務(wù)的供給能力、快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處置和預(yù)防預(yù)控能力。健全我市水運(yùn)公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理的制度和操作規(guī)程，充分挖掘潛力，不斷提高養(yǎng)護(hù)管理水平、維護(hù)與通航能力，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能和運(yùn)營(yíng)效能。

1．航道管理：以“和諧領(lǐng)航、服務(wù)有道”的新時(shí)期航道精神為引導(dǎo)，不斷完善利民便民服務(wù)措施。積極主動(dòng)向社會(huì)提供有關(guān)信息服務(wù)，向社會(huì)公示崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)規(guī)范等，以“學(xué)先進(jìn)、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展“貢獻(xiàn)水運(yùn)發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”、“我是水運(yùn)服務(wù)者，我為水運(yùn)謀發(fā)展”等形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展水運(yùn)業(yè)戶滿意度測(cè)評(píng)和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，著力打造“黨員示范崗”、“為民服務(wù)艇”、“船民服務(wù)中心”等一批航道知名服務(wù)品牌，不斷提升公共服務(wù)水平。

2．港口管理：繼續(xù)開(kāi)展港口節(jié)能減排示范活動(dòng)。認(rèn)真貫徹交通運(yùn)輸部《關(guān)于港口節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的指示精神，并結(jié)合我市實(shí)際，制定切實(shí)可行實(shí)施方案；大力開(kāi)展港口節(jié)能減排系列宣傳活動(dòng)，組織港口企業(yè)赴節(jié)能減排的典型港口實(shí)地考察，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)及做法；推進(jìn)港口固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、審查工作，建立節(jié)能減排工作信息交流機(jī)制；推動(dòng)老港區(qū)和老碼頭節(jié)能降耗技術(shù)改造工作，推進(jìn)節(jié)能減排、資源節(jié)約工作向縱深發(fā)展。不斷完善便民利民措施，樹(shù)立服務(wù)型機(jī)關(guān)新形象。在全市港口系統(tǒng)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷完善利民便民措施。建立完善行政管理規(guī)章制度，向社會(huì)公布崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)規(guī)范等。加快利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)行政許可項(xiàng)目、程序、條件和結(jié)果，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上審批、登記、備案業(yè)務(wù)的范圍。以“學(xué)先進(jìn)、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動(dòng)為載體，在全市港口系統(tǒng)積極開(kāi)展精神文明單位和示范窗口創(chuàng)建。

3．運(yùn)輸管理：完善公共服務(wù)體系，強(qiáng)化公共服務(wù)職能。實(shí)行誠(chéng)信考核、信用監(jiān)督和失信懲戒制度，積極開(kāi)展水路貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，定期公布水路貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果，引導(dǎo)水路貨運(yùn)企業(yè)改善水路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，提升貨運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。推行水路運(yùn)輸企業(yè)公司化經(jīng)營(yíng)，水路散裝液體危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)全部取消委托管理，全面實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，提高水路貨運(yùn)規(guī)模化、集約化水平。營(yíng)造節(jié)能減排良好輿論氛圍，大力推進(jìn)水運(yùn)節(jié)能減排、資源節(jié)約工作，深入開(kāi)展節(jié)能減排示范活動(dòng)。積極爭(zhēng)取資金政策，加大京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工程推進(jìn)力度，引導(dǎo)貨運(yùn)業(yè)者建造使用標(biāo)準(zhǔn)船型船舶、集裝箱船、化學(xué)品船、油船、液化氣船、散裝水泥船等技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保型船舶，促進(jìn)水路運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面完善全省運(yùn)政在線信息系統(tǒng)，深入推進(jìn)公共服務(wù)信息化，加強(qiáng)市場(chǎng)信息引導(dǎo)服務(wù)，做好內(nèi)河貨運(yùn)運(yùn)價(jià)采集編制工作，定期內(nèi)河航運(yùn)成本價(jià)格，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映內(nèi)河航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行和水路貨運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況，引導(dǎo)水路貨運(yùn)企業(yè)科學(xué)決策。

4．地方海事管理：加快我市地方海事現(xiàn)代監(jiān)管體系、應(yīng)急體系和裝備建設(shè)，不斷提高我市水運(yùn)公共服務(wù)的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處置和預(yù)防預(yù)控能力。做到依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，牢固樹(shù)立“最有效的監(jiān)管就是最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”的理念。健全和落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任制，督促落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，明確船舶所有人和港航企業(yè)是水上交通安全責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人必須履行企業(yè)安全第一責(zé)任人的職責(zé)，把水上交通安全的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理，在監(jiān)管理念上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即，由事后控制向事前控制轉(zhuǎn)變；由單純的經(jīng)驗(yàn)型監(jiān)管向經(jīng)驗(yàn)型和科學(xué)化、專業(yè)化并重的監(jiān)管轉(zhuǎn)變；由側(cè)重船舶個(gè)體的“小安全”監(jiān)管向個(gè)體、企業(yè)平行推進(jìn)的“大安全”監(jiān)管轉(zhuǎn)變，全面持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛(ài)有加，支持企業(yè)克難奮進(jìn)”會(huì)議精神，從船舶檢驗(yàn)、船員管理等方面入手，關(guān)口前移，變管理為服務(wù)，扶持企業(yè)發(fā)展出實(shí)招，減輕船民負(fù)擔(dān)講誠(chéng)信，著力打造海事、船檢服務(wù)品牌。

（二）規(guī)范行政管理

加強(qiáng)行政管理制度建設(shè)，建立健全內(nèi)部管理制度，做到有章可循、規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格按照法定條件、程序和時(shí)限等，開(kāi)展行政許可、行政處罰等工作。進(jìn)一步規(guī)范行政許可，建立和完善行政處罰制度，依法行使自由裁量權(quán)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行上崗培訓(xùn)、考試制度，堅(jiān)持把好執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)，提高執(zhí)法隊(duì)伍政策水平和執(zhí)法能力。嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法語(yǔ)言。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步開(kāi)展水上交通安全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，健全執(zhí)法責(zé)任約束機(jī)制，及時(shí)糾正、制止執(zhí)法中的不規(guī)范行為，確保做到嚴(yán)格行政、公正行政、文明行政。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)要求，“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”，建立健全本單位本部門(mén)的政務(wù)信息公開(kāi)管理機(jī)制和保密審查制度，加大政務(wù)公開(kāi)工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督力度，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的形式，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的效果，不斷推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，及時(shí)運(yùn)輸生產(chǎn)形勢(shì)、港口、航道通航等動(dòng)態(tài)信息。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，切實(shí)擴(kuò)大網(wǎng)上審批、登記、備案業(yè)務(wù)的范圍，及時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)行政許可項(xiàng)目、程序、條件和結(jié)果。

1．航道管理：加強(qiáng)航道管理制度建設(shè)，建立健全內(nèi)部管理制度，做到有章可循，規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行《信息公開(kāi)條例》、《江蘇省航道管理?xiàng)l例》、《航道建設(shè)管理規(guī)定》、《省養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《省設(shè)備和船艇管理辦法》、《省航道安全管理規(guī)定》、《省航道財(cái)產(chǎn)賠補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，確保做到嚴(yán)格行政、公正行政、文明行政。全面加強(qiáng)航道基礎(chǔ)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，推進(jìn)管理工作質(zhì)量和工程建設(shè)質(zhì)量上新臺(tái)階，進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)程序管理，提高投資效益；加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化源頭管理，有效凈化通航環(huán)境，保護(hù)航道資源，保證航道暢通，確保船舶通航安全。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)聽(tīng)取航運(yùn)企業(yè)以及貨主、臨河企事業(yè)單位和廠礦碼頭、社會(huì)公眾、行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)水運(yùn)管理工作的意見(jiàn)，拓寬行政許可和行政處罰回訪當(dāng)事人制度的范圍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并將服務(wù)對(duì)象對(duì)水運(yùn)管理工作的滿意度納入績(jī)效考核的內(nèi)容。

2．港口管理：根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)，根據(jù)省港口管理局的要求，并結(jié)合我市實(shí)際，建立八項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)范的管理制度：

（1）港口規(guī)劃管理。主要包括港口規(guī)劃的編制、審批、公布、修訂與調(diào)整和監(jiān)督等市級(jí)層面的管理。通過(guò)規(guī)范港口規(guī)劃管理工作，科學(xué)利用、有效保護(hù)港口資源，促進(jìn)我市港口健康、持續(xù)發(fā)展。

（2）港口建設(shè)計(jì)劃管理。主要包括港口建設(shè)五年規(guī)劃、年度港口建設(shè)投資計(jì)劃、年度項(xiàng)目前期工作計(jì)劃和政府投資補(bǔ)助計(jì)劃的編制和管理。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分年安排、突出重點(diǎn)、兼顧全面的方針，編制港口建設(shè)計(jì)劃，保證我市港口建設(shè)有序推進(jìn)。

（3）港口岸線管理。主要包括使用港口岸線的申請(qǐng)、受理、辦理、轉(zhuǎn)報(bào)及批準(zhǔn)等內(nèi)容。通過(guò)加強(qiáng)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用我市岸線資源，提高岸線利用效率，實(shí)現(xiàn)港口岸線利用科學(xué)化、岸線審批規(guī)范化和岸線保護(hù)法制化的目標(biāo)。

（4）港口建設(shè)管理。主要包括初步設(shè)計(jì)審批、施工圖設(shè)計(jì)審批、招標(biāo)投標(biāo)管理、質(zhì)量監(jiān)督、開(kāi)工備案、試運(yùn)行備案和竣工驗(yàn)收等內(nèi)容。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)全市港口的建設(shè)管理，規(guī)范港口建設(shè)市場(chǎng)秩序，確保工程符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，保證港口工程質(zhì)量。

（5）港口經(jīng)營(yíng)管理。主要包括港口經(jīng)營(yíng)許可管理、港口經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管和港口規(guī)費(fèi)征收等管理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)范全市港口經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)秩序。

（6）港口安全和港口設(shè)施保安管理。主要包括港口安全基礎(chǔ)管理、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全管理和港口設(shè)施保安工作管理等內(nèi)容。通過(guò)加強(qiáng)全市港口安全管理，杜絕安全隱患，保障港口安全生產(chǎn)；通過(guò)提高港口設(shè)施保安工作水平，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

（7）港口統(tǒng)計(jì)管理。主要包括對(duì)全市港口的生產(chǎn)情況、固定資產(chǎn)投資情況、港口基礎(chǔ)設(shè)施情況以及港口能耗等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、審核、匯總和分析等內(nèi)容。通過(guò)規(guī)范港口統(tǒng)計(jì)工作，保障港口統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，為港口管理部門(mén)的管理決策，提供完整的統(tǒng)計(jì)信息。

（8）港口行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查管理。主要包括執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、港口行政執(zhí)法、有關(guān)違法處理、執(zhí)法糾紛處理、統(tǒng)一港口行政執(zhí)法文書(shū)示范文本和執(zhí)法監(jiān)督檢查等內(nèi)容。通過(guò)建立健全全市港口行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行政執(zhí)法主體、內(nèi)容、文書(shū)、服裝和標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范港口行政執(zhí)法行為。

3．運(yùn)輸管理

（1）水運(yùn)市場(chǎng)管理：積極開(kāi)展水路貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，并定期公布結(jié)果；引導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)改善服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)品牌，確保水路散裝液體危險(xiǎn)品運(yùn)輸全面實(shí)施公司化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展節(jié)能減排示范活動(dòng)；努力引導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)建造標(biāo)準(zhǔn)船型，促進(jìn)運(yùn)力調(diào)整；加強(qiáng)市場(chǎng)信息引導(dǎo)服務(wù)，定期不定期做好水運(yùn)價(jià)格成本測(cè)算公布工作。

（2）運(yùn)輸管理：加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入源頭管理，嚴(yán)格按交通運(yùn)輸部《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》要求，落實(shí)航運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)檢查制度和公司主要管理人員的動(dòng)態(tài)報(bào)備制度，嚴(yán)格查處違反規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；開(kāi)展經(jīng)營(yíng)資質(zhì)核查工作，完善管理措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，做好水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理工作。

4．地方海事管理

（1）嚴(yán)格執(zhí)法。要認(rèn)真落實(shí)《海事工作人員行為規(guī)范》，在實(shí)施行政處罰時(shí)，要把握好三個(gè)原則：違法事實(shí)清楚、處罰程序合法、處罰結(jié)果公正；在便民服務(wù)時(shí)要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)行政不作為或亂作為的當(dāng)事人，造成后果的，要按照《規(guī)范海事執(zhí)法行為管理辦法》予以責(zé)任追究，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的當(dāng)事人，將給予嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。

（2）規(guī)范“窗口”海事人員接待行為，落實(shí)限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)制度、引導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。廣泛推進(jìn)誠(chéng)信管理，通過(guò)頒布黑白名單的辦法，給予守法者最大方便。

（3）要正確處理教育與處罰的關(guān)系。著力落實(shí)便民服務(wù)措施、服務(wù)承諾；對(duì)嚴(yán)重影響航運(yùn)安全、人民群眾關(guān)注的違法行為，將依法處罰；對(duì)輕微違法的當(dāng)事人，要以教育為主，避免因執(zhí)法不當(dāng)而激化社會(huì)矛盾。

（三）集中開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)

1．航道管理

（1）嚴(yán)格規(guī)費(fèi)征稽管理。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)行國(guó)家和地方價(jià)格主管批準(zhǔn)的規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，規(guī)范規(guī)費(fèi)征稽行為。重點(diǎn)做好航道賠補(bǔ)償費(fèi)的征收和管理，一方面要堅(jiān)決制止超范圍征收、以罰代收以及不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定亂收費(fèi)的行為，另一方面加強(qiáng)收支兩條線管理，嚴(yán)格執(zhí)行收繳、罰繳分離制度；20*年上半年完成對(duì)航道設(shè)施占用、利用情況統(tǒng)計(jì)、建檔工作，維護(hù)航產(chǎn)航權(quán)。

（2）加強(qiáng)航道船舶超限治理。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)和省航道管理?xiàng)l例規(guī)定，在全市主要干線航道設(shè)立航道等級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和限行船舶等級(jí)信息提示牌，對(duì)船舶超過(guò)航道等級(jí)限制使用航道的行為先宣傳后查處，對(duì)經(jīng)責(zé)令未駛離航區(qū)的嚴(yán)格按規(guī)定處罰。

（3）規(guī)范疏浚作業(yè)管理。加大社會(huì)工程船舶疏浚打撈市場(chǎng)監(jiān)管力度，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)和過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工程船舶亂挖亂卸違法行為的治理，嚴(yán)把疏浚打撈作業(yè)管理的報(bào)備、測(cè)量、驗(yàn)收關(guān)。

（4）規(guī)范許可監(jiān)管。根據(jù)服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)要求，認(rèn)真落實(shí)航道規(guī)劃、航道技術(shù)等級(jí)、內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類臨跨過(guò)河設(shè)施的技術(shù)和安全要求，做好航道行政許可在線辦理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省航道行政許可事后監(jiān)督檢查辦法》，確保不因許可監(jiān)管和許可辦理不當(dāng)出現(xiàn)新的違章礙航建筑，嚴(yán)格實(shí)行許可責(zé)任追究制度，規(guī)范許可監(jiān)管工作。

（5）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。不斷深化航道執(zhí)法公示制，逐步完善執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)航道執(zhí)法責(zé)任制，建立起更加嚴(yán)密的航道執(zhí)法監(jiān)督體系和責(zé)任追究體系，切實(shí)履行執(zhí)法預(yù)警制度和執(zhí)法整改督查令制度。

2．港口管理

（1）在省統(tǒng)一部署下，積極開(kāi)展全市港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全專家會(huì)診行動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)我市港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全管理，杜絕港口重特大安全事故的發(fā)生，維護(hù)我市港口良好的建設(shè)和發(fā)展環(huán)境，積極參與“全省港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全專家會(huì)診行動(dòng)”。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，力求充分發(fā)揮我市港口危險(xiǎn)貨物安全管理的人力資源優(yōu)勢(shì)，全面掌握全市港口危險(xiǎn)貨物的實(shí)際情況，杜絕安全隱患，共同提高我市港口危險(xiǎn)貨物安全管理的水平和能力，并為我市逐步建立危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

（2）開(kāi)展全市港口內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理專項(xiàng)活動(dòng)。為進(jìn)一步促進(jìn)我市港口內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)健康發(fā)展，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，按照部、省要求，結(jié)合我市實(shí)際，在全市開(kāi)展內(nèi)貿(mào)集裝箱超載的專項(xiàng)治理活動(dòng)，突出閘口秤重系統(tǒng)和監(jiān)控信息系統(tǒng)的重點(diǎn)建設(shè),統(tǒng)一超載箱減載作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立全市內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面規(guī)范我市港口內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸秩序。

（3）規(guī)范港口建費(fèi)征收管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通廳《關(guān)于加強(qiáng)全省港口建設(shè)費(fèi)征收工作的意見(jiàn)的通知》精神，按照省港口局對(duì)我市港口建設(shè)費(fèi)征收指標(biāo)的要求，對(duì)全市港口企業(yè)合理細(xì)化征收標(biāo)準(zhǔn)，并建立港口建設(shè)費(fèi)月報(bào)制度和督查通報(bào)制度，確保港口建設(shè)費(fèi)足額征收。

3．運(yùn)輸管理

（1）開(kāi)展水路貨運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)核查工作。嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于貫徹實(shí)施〈國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定〉有關(guān)工作的通知》要求，對(duì)現(xiàn)有從事水路運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行一次全面的核查，建立和完善相關(guān)檔案，督促現(xiàn)有航運(yùn)企業(yè)于20*年12月31日前達(dá)到《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》的資質(zhì)要求。

（2）加強(qiáng)對(duì)水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》等規(guī)定，完善各類管理措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作建設(shè)，做好水路危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作。

4．地方海事管理

（1）加強(qiáng)水上水下施工作業(yè)管理。一是要督促建設(shè)單位、施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按規(guī)定取得《水上水下施工作業(yè)許可證》后，方可施工，同時(shí)，海事部門(mén)要加強(qiáng)安全檢查和日常巡查。二是要加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)，完善水上交通安全保障體系和應(yīng)急機(jī)制，保障船舶航行安全，一旦遇到突發(fā)事件能在第一時(shí)間作出快速有效反應(yīng)；三是要引導(dǎo)水上從業(yè)人員規(guī)范作業(yè)行為，建立渡口、浮吊船、加油船、小劃子等涉水活動(dòng)管理機(jī)制，規(guī)范其作業(yè)秩序，保障運(yùn)輸船舶安全順利通行。

（2）加強(qiáng)船員素質(zhì)管理。要根據(jù)內(nèi)河船員報(bào)考情況，采取多種形式，積極為轄區(qū)船員向高等級(jí)、高職務(wù)晉升提供服務(wù)。一是要充分利用船員換證年審和船員安全知識(shí)培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，提高船員法制意識(shí)和安全意識(shí)，提升船員操作技能；二是要在注重對(duì)危險(xiǎn)品船舶船員特殊培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)散裝水泥船船員安全操作技能的培訓(xùn)，為船舶安全航行提高保險(xiǎn)系數(shù)。

（3）提升船民防污意識(shí)。加強(qiáng)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管，轄區(qū)所有危化品運(yùn)輸船舶應(yīng)安裝GPS系統(tǒng)。在日常巡航和監(jiān)督檢查中強(qiáng)化對(duì)船舶依法排污情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種船舶違法排污行為，勸說(shuō)船員把船舶垃圾和廢油水送上岸，對(duì)船員惡意偷排污染物的違法行為，將按規(guī)定從嚴(yán)查處。

（4）全面規(guī)范提升船舶檢驗(yàn)工作。嚴(yán)格按照船檢質(zhì)量管理體系運(yùn)行要求，重點(diǎn)規(guī)范和提高建造檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)船舶檢驗(yàn)、玻璃鋼船建造檢驗(yàn)、圖紙審核流程控制、審圖質(zhì)量等方面的管理服務(wù)水平，確保體系全面有效運(yùn)行；二是要加強(qiáng)船廠管理，提高船舶建造質(zhì)量，要利用船舶生產(chǎn)企業(yè)管理?xiàng)l例將出臺(tái)的契機(jī)，積極配合經(jīng)貿(mào)委做好船廠生產(chǎn)條件的審核發(fā)放工作，通過(guò)條例的貫徹實(shí)施，使轄區(qū)船舶修造企業(yè)在管理、人才、設(shè)備方面得到全面的提升；三是要深入開(kāi)展玻璃鋼船舶建造企業(yè)質(zhì)量信得過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)玻璃鋼船舶建造裝配工的培訓(xùn)、技能評(píng)估工作，不斷提升轄區(qū)玻璃鋼船舶建造質(zhì)量和檔次，提高市場(chǎng)占有率。

（四）提高保障能力

加強(qiáng)行業(yè)立法工作。根據(jù)我市水運(yùn)管理的實(shí)際，不斷制定和完善相關(guān)的管理規(guī)章、制度，加強(qiáng)水運(yùn)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的銜接、配套和相互補(bǔ)充。及時(shí)清理、修訂或廢止不適應(yīng)管理需要的管理規(guī)章、制度。

加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)。建立完善的水運(yùn)管理人才隊(duì)伍招聘、培訓(xùn)、考核制度和激勵(lì)機(jī)制，積極培育創(chuàng)新型人才，為*水運(yùn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的原則，嚴(yán)格把好“進(jìn)人關(guān)”，實(shí)施文化準(zhǔn)入制度，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的錄用程序，選拔政治素養(yǎng)優(yōu)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)一線管理隊(duì)伍。制度人才培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)水運(yùn)管理人員的培訓(xùn)力度，確保每個(gè)水運(yùn)管理人員每年輪訓(xùn)一次，不斷提高業(yè)務(wù)能力和政策素養(yǎng)。

創(chuàng)新行業(yè)管理方式。踐行“三個(gè)服務(wù)”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從服務(wù)水運(yùn)企業(yè)、船民入手，依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變管理方式，推動(dòng)運(yùn)輸管理由傳統(tǒng)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。積極培育市場(chǎng)，促進(jìn)*水運(yùn)業(yè)和諧、可持續(xù)發(fā)展。建立健全推進(jìn)水運(yùn)發(fā)展的長(zhǎng)效合作機(jī)制。加強(qiáng)船協(xié)等行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮中介組織在“提供服務(wù)，反映訴求，規(guī)范行為”等方面的作用。

1．航道管理

（1）加強(qiáng)信息化建設(shè)。建立健全航道信息中心數(shù)據(jù)庫(kù)，保證中心數(shù)據(jù)庫(kù)中航道臨跨過(guò)河設(shè)施、航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程、許可、航標(biāo)等數(shù)據(jù)的日常更新。大力推進(jìn)航道電子政務(wù)建設(shè)，全面實(shí)行省、市、縣三級(jí)航道部門(mén)逐級(jí)聯(lián)網(wǎng)辦公，正式啟用航道視頻會(huì)議系統(tǒng)和蘇南運(yùn)河監(jiān)管指揮中心，進(jìn)一步優(yōu)化*航道網(wǎng)站，規(guī)范內(nèi)部政務(wù)、信息管理的同時(shí)，適時(shí)航道變遷、航道尺度變化、航標(biāo)調(diào)整以及航道工程施工作業(yè)的通告。

（2）加強(qiáng)公共服務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)。利用船民服務(wù)中心建立的契機(jī)，和海事部門(mén)共用航道信息實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)蘇南運(yùn)河*段水運(yùn)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化、高效化，提升水運(yùn)服務(wù)能力。

（3）加強(qiáng)航道管理人才建設(shè)和綜合管理素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)行文化準(zhǔn)入和崗前培訓(xùn)制度，選拔政治素養(yǎng)優(yōu)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)一線管理隊(duì)伍；同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的培訓(xùn)制度，20*年，對(duì)所有航政管理人員從航道工程基礎(chǔ)知識(shí)、信息化和電子政務(wù)知識(shí)、航道專業(yè)管理法規(guī)和綜合交通管理法規(guī)三個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)和考核，培養(yǎng)復(fù)合型、多技能的航道管理人員。

2．港口管理

積極參與省全面實(shí)施的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。開(kāi)展多種形式、多種層次的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭能力和決策水平，提高管理人員業(yè)務(wù)能力和行政能力。主要包括：

（1）積極參加省港口局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（2）市港務(wù)局負(fù)責(zé)開(kāi)展管理骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（3）積極組織全市港口行政執(zhí)法人員參加由省交通廳開(kāi)展的專業(yè)培訓(xùn)。

3．運(yùn)輸管理

根據(jù)我市水運(yùn)管理實(shí)際，落實(shí)部、省相關(guān)管理規(guī)章、制度，并細(xì)化，積極參加上級(jí)機(jī)關(guān)組織的各類培訓(xùn)和自己組織培訓(xùn)交流，提高水運(yùn)管理人員業(yè)務(wù)能力和政治素養(yǎng)。

4．地方海事管理

（1）加快推進(jìn)海事信息化進(jìn)程。按照“一點(diǎn)突破，全面推進(jìn)”的思路，實(shí)現(xiàn)干線航道巡航電子化，海事執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化，切實(shí)提高信息化建設(shè)統(tǒng)籌的水平，充分運(yùn)用電視監(jiān)控、LED情報(bào)板、GPS定位系統(tǒng)等信息技術(shù)，提升監(jiān)管科技含量，為遏制或減少水上交通事故提供技術(shù)手段。

（2）加大現(xiàn)有信息化系統(tǒng)軟件的應(yīng)用。發(fā)揮信息系統(tǒng)的管理手段作用，提升辦事效率和質(zhì)量。

（3）完善內(nèi)河搜救指揮中心信息化系統(tǒng)，提高信息傳輸質(zhì)量和共享范圍，進(jìn)一步提高監(jiān)控、指揮、聯(lián)動(dòng)效能。

四、活動(dòng)安排

（一）宣傳動(dòng)員階段：20*年12月10日至30日。開(kāi)展“規(guī)范年”宣傳活動(dòng)，讓全行業(yè)深入了解活動(dòng)的主要內(nèi)容，為活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性成果創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）實(shí)施階段：20*年1月1日至2010年6月。應(yīng)根據(jù)活動(dòng)的要求進(jìn)行周密安排，有重點(diǎn)、分步驟、有序地推進(jìn)“規(guī)范年”活動(dòng)。

（三）總結(jié)評(píng)比階段：2010年7月至9月。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面自查和總結(jié)，并接受上級(jí)交通主管部門(mén)的檢查和評(píng)估，并在活動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐步建立規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、活動(dòng)要求

1．各單位應(yīng)當(dāng)相應(yīng)成立規(guī)范年活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排、協(xié)調(diào)、檢查，負(fù)責(zé)制定落實(shí)本方案的具體實(shí)施方案和措施。把規(guī)范管理、提升服務(wù)擺在重要位置，要將管理規(guī)范年活動(dòng)工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核，落實(shí)必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真開(kāi)展水運(yùn)管理規(guī)范年活動(dòng)，

第6篇

關(guān)鍵詞：碼頭；水域疏浚；施工管理；項(xiàng)目管理

1引言

碼頭疏浚作業(yè)作為影響到我國(guó)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工程領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)沿海、內(nèi)河的港口航道建設(shè)與維護(hù)、臨海工業(yè)區(qū)建設(shè)與沿海城市發(fā)展、水利防洪清淤、環(huán)境改善和海洋資源開(kāi)發(fā)等具有非常重要的作用。目前，國(guó)內(nèi)外碼頭疏浚工程正向著“設(shè)備大型化、吹填規(guī)模化、管理科學(xué)化”的趨勢(shì)。而我國(guó)企業(yè)在這些方面與荷蘭波斯卡利斯公司、凡諾德公司、比利時(shí)德米集團(tuán)等世界先進(jìn)的疏浚和水上基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者仍有一定差距。隨著各種先進(jìn)工藝、設(shè)備的探索和引進(jìn)，我國(guó)企業(yè)在硬件方面的差距正逐步縮小。因此，今后我們應(yīng)該在項(xiàng)目管理等方面學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)理念和方法，從而為超越國(guó)外企業(yè)創(chuàng)造條件。

項(xiàng)目管理作為當(dāng)今世界新興的系統(tǒng)管理方法，正在被越來(lái)越多地應(yīng)用于建筑、水利交通、化工、科教、高科技等領(lǐng)域。碼頭疏浚工程位于海洋、海岸、江河沿岸，工程所處的自然地理環(huán)境非常復(fù)雜。工程施工條件復(fù)雜、海洋氣候多變，涉及的理論、材料、流體、結(jié)構(gòu)等力學(xué)知識(shí)交叉復(fù)雜，地基處理難度大。因此，碼頭疏浚工程需要通過(guò)項(xiàng)目管理提升工程的可行性，從而提高建設(shè)項(xiàng)目的管理效益，在項(xiàng)目管理的框架內(nèi)可以比較高效、安全的對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行進(jìn)行控制。項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)、組織協(xié)調(diào)、施工工藝、施工安全、建設(shè)周期等都是碼頭疏浚項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容和實(shí)施范圍。

2碼頭疏浚工程概述

疏浚工程是指采用挖泥船或其他機(jī)具、人工進(jìn)行水下挖掘。對(duì)于沙質(zhì)和沙卵石河床，采用挖泥船挖除礙航的泥沙堆積物，增加航道水深的工程。在航道和港口工程中，疏浚工程的主要任務(wù)有：一是開(kāi)挖新的航道、港池和運(yùn)河；二是改善航道的航行條件，維護(hù)航道尺度，消除船舶有影響的流態(tài)；三為開(kāi)挖碼頭、船塢、船閘及其他水上建筑物的基槽；四為與開(kāi)挖相結(jié)合的吹填及疏浚物綜合利用工程。

隨著現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的跨步式發(fā)展，我國(guó)相應(yīng)的河道疏浚施工工藝也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步與革新，例如各種各樣的大型機(jī)械設(shè)備逐漸涌現(xiàn)出來(lái)，在各個(gè)工程中發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，我國(guó)疏浚行業(yè)的能力也在不斷提高，所謂合理的疏浚方式，即為充分利用這些機(jī)械設(shè)備使之能夠?yàn)閲?guó)民發(fā)展的不同領(lǐng)域貢獻(xiàn)力量，同時(shí)使相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備發(fā)揮最大的效力，因此要對(duì)相應(yīng)的疏浚設(shè)備進(jìn)行合理的選擇。近年來(lái)，碼頭疏浚工程施工方法和施工工藝、施工設(shè)備等的發(fā)展迅速，主要包括絞吸式挖泥船施工、抓斗式挖泥船施工、鏈斗式挖泥船施工、鏟斗式挖泥船施工、氣動(dòng)泵施工等。不同施工工藝和施工設(shè)備的應(yīng)用條件有一定的區(qū)別，例如，淤泥土質(zhì)時(shí)若選擇絞吸式要注意鉸刀選用低轉(zhuǎn)速、流塑性淤泥可以不轉(zhuǎn)；前移距離、橫移速度以及一次開(kāi)挖厚度可以加大。若采用抓斗式施工工藝時(shí)，適宜采用梅花形下斗挖泥法，注意塊放斗、快合斗、慢提斗。而鏈斗式要斗速度可以適當(dāng)加快，鏟斗式采用梅花形下斗挖掘，快挖，慢起。在一些工程條件復(fù)雜的港口，往往需要多種施工設(shè)備和施工工藝相互結(jié)合和補(bǔ)充才能優(yōu)質(zhì)高效的完成工程建設(shè)。

同時(shí)，隨著疏浚工程不斷增多和工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，疏浚設(shè)備也有了不斷的發(fā)展和創(chuàng)新。例如，國(guó)外已開(kāi)發(fā)出先進(jìn)的具備大深坑開(kāi)挖功能的耙吸挖泥船，并成功應(yīng)用于新加坡吹填工程、阿聯(lián)酋迪拜棕櫚島等大型工程。IHC公司開(kāi)發(fā)出高效泥泵，在同等安裝功率情況下可獲得比普通標(biāo)準(zhǔn)泥泵更高的產(chǎn)量。值得一提的是，自動(dòng)化控制技術(shù)開(kāi)始在疏浚設(shè)備上得到推廣和應(yīng)用，自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用不僅可以提高挖泥船的效率，同時(shí)可以通過(guò)先進(jìn)的測(cè)量和自動(dòng)化系統(tǒng)、集成控制系統(tǒng)處理疏浚過(guò)程中的眾多參數(shù)，確保疏浚設(shè)備能在近海或港區(qū)內(nèi)的安全高效施工。

3散貨碼頭疏浚工程施工項(xiàng)目管理研究

散貨碼頭疏浚工程的工程一般位于地質(zhì)、自然環(huán)境復(fù)雜的區(qū)域，受人為因素、臺(tái)風(fēng)、設(shè)備等的影響較大，因此項(xiàng)目管理具有如下的基本特點(diǎn)：（1） 復(fù)雜性。疏浚工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在人員構(gòu)成，工作內(nèi)容，職責(zé)范圍等各個(gè)方面都呈現(xiàn)出技術(shù)與管理、組織與協(xié)調(diào)綜合交叉，需要通過(guò)技術(shù)規(guī)范、管理制度、計(jì)劃控制、成本考核等來(lái)約束。（2） 創(chuàng)造性。在設(shè)定的條件下，為了項(xiàng)目目標(biāo)，可以發(fā)揮和依靠和綜合多種學(xué)科的研究成果，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行管理和創(chuàng)造，注重項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，達(dá)到完成項(xiàng)目的同時(shí)，形成新的管理理論。（3） 集權(quán)性。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目管理中發(fā)揮重要作用，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和監(jiān)控項(xiàng)目運(yùn)行，在項(xiàng)目管理的集權(quán)中處于中心位置。（4） 時(shí)間周期性。項(xiàng)目本身具有預(yù)定的投資和時(shí)間目標(biāo)，在項(xiàng)目醞釀、論證、決策、運(yùn)作，直至完成的整個(gè)過(guò)程結(jié)束后，項(xiàng)目也因預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而結(jié)束。

3.1工程概況與施工特點(diǎn)

某工程位于湛江港灣的西北，其南接湛江市霞山區(qū)工業(yè)園寶滿區(qū)，北側(cè)毗鄰中油湛江燃料油庫(kù)和湛江港石化碼頭有限責(zé)任公司新建油碼頭。工程主要內(nèi)容：（1）5萬(wàn)噸級(jí)碼頭水域疏浚（區(qū)域一）；（2）30萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位及回旋區(qū)（區(qū)域三2期和區(qū)域四）；（3）吹填區(qū)域標(biāo)高+7.0米，施工平面圖如圖1所示。

本工程地處工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和工業(yè)分布對(duì)施工過(guò)程有著非常明顯的影響。（1）當(dāng)?shù)貪O民在施工區(qū)域內(nèi)下網(wǎng)抓魚(yú)，影響施工。（2）別處工地泥駁侵入作業(yè)區(qū)域，并存在在本工程施工區(qū)域中拋泥現(xiàn)象，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。（3）當(dāng)?shù)卮迕褡钄_施工人員施工，并多次對(duì)本工程水門(mén)進(jìn)行破壞，肆意拆除水門(mén)板，更有甚者偷取水門(mén)板，對(duì)施工造成很大的影響。（4）本工程施工區(qū)域臨近湛江港主航道，營(yíng)運(yùn)船舶進(jìn)出港造成的施工避讓，也對(duì)正常施工造成影響。

工程所處的地質(zhì)情況也非常復(fù)雜。本工程施工區(qū)域存在有大量的散落塊石及鋼筋混凝土塊，經(jīng)常造成吸口被堵，塊石進(jìn)入泵體等現(xiàn)象，經(jīng)常需要開(kāi)泵清理，影響效率，并且給船機(jī)設(shè)備造成損壞。在水深-11～-18m之間存在鐵質(zhì)膠結(jié)層。造成施工效率很低，給絞吸船施工帶來(lái)了很大的難度。

另外，湛江海區(qū)屬不正規(guī)半日潮，潮差較大。由于地形等方面的影響，從灣外到灣內(nèi)，大小潮的逐漸增高，低潮水位呈現(xiàn)周期性變化。潮差逐漸增大，潮時(shí)逐漸推遲。在漲落潮時(shí)水流速度相當(dāng)快，漲潮最大流速為76cm/s，落潮最大流速為138cm/s。對(duì)施工質(zhì)量及施工過(guò)程中船舶、管線安全有較大影響。吹填區(qū)圍堰高程較低，吹填標(biāo)高較高，水門(mén)排水難以控制，可能出現(xiàn)圍堰過(guò)水、滲水，從而造成吹填土大量流失和回淤，如果出現(xiàn)潰堤更會(huì)給施工造成巨大的影響。

綜上所述，本工程施工區(qū)內(nèi)社會(huì)、地質(zhì)和自然環(huán)境均非常復(fù)雜，造成施工困難。特別是存在的鐵質(zhì)膠層造成施工船舶機(jī)具損壞、效率較低、修理時(shí)間較多；吹填區(qū)圍堰影響船舶施工，圍堰的加高加固也一定會(huì)耽誤施工進(jìn)度；同時(shí)，湛江是受臺(tái)風(fēng)影響較大的區(qū)域，在施工過(guò)程中需要考慮施工人員和船舶設(shè)備的安全問(wèn)題。這些因素都是我們?cè)陧?xiàng)目的施工管理過(guò)程中考慮的重點(diǎn)。

3.2 項(xiàng)目管理重點(diǎn)措施

為了使施工的各種不利因素的影響得到有效控制，制定了如下項(xiàng)目管理的重點(diǎn)措施：

（1）加強(qiáng)溝通，排除施工干擾

施工過(guò)程中遇到各種施工干擾，施工進(jìn)度受到嚴(yán)重影響。項(xiàng)目部加強(qiáng)了與業(yè)主、監(jiān)理及其他相關(guān)部門(mén)的溝通，將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)上報(bào)業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，做到信息溝通零距離。在業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)部門(mén)的大力支持、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，施工干擾得以盡快排除，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常施工秩序。

（2）改進(jìn)施工工藝，提高施工效率

針對(duì)土質(zhì)條件復(fù)雜的問(wèn)題，施工船舶及時(shí)調(diào)整施工工藝并對(duì)施工機(jī)具進(jìn)行改進(jìn)，施工效率得以有所提高。如對(duì)難挖區(qū)域?qū)嵭锌v橫交錯(cuò)的布線方式，對(duì)該種區(qū)域進(jìn)行縱橫切割；根據(jù)土質(zhì)情況對(duì)刀齒等機(jī)具進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)；根據(jù)不同區(qū)段土質(zhì)情況選擇合理的泥泵轉(zhuǎn)速并控制挖泥船橫移速度等。

（3）制定重錘、抓斗聯(lián)合施工方案

利用重錘船進(jìn)行鑿巖、破碎膠結(jié)層，大型抓斗清除已經(jīng)破碎的膠結(jié)層，待大型抓斗清除完上層破碎的膠結(jié)層后，再利用重錘船對(duì)膠結(jié)層進(jìn)行破碎，再利用大型抓斗清除破碎的膠結(jié)層。如此往復(fù)，直到施工完成。重錘船大型抓斗重錘船大型抓斗….。采用此施工工藝，雖然效率很低，但每天能挖掘750方左右，攻克了絞吸船無(wú)法施工的難關(guān)。

（4）采取合理措施，減小潮差大造成的影響

針對(duì)當(dāng)?shù)貪q落潮時(shí)水流速度快，對(duì)施工質(zhì)量及施工過(guò)程中船舶安全有較大影響的情況。船舶通過(guò)調(diào)整施工方向，頂順流施工，保證船舶安全的同時(shí)，利用潮流快的沖刷特性，調(diào)整橋架下放深度。通過(guò)試挖后測(cè)量得出規(guī)律，靠近主航道的兩絲，沖刷較多；變害為利減少了超深量，設(shè)計(jì)超深為0.5m，靠近主航道的兩絲，實(shí)測(cè)平均超深為0.36m，節(jié)約了成本。潮流較快對(duì)浮管影響較大，針對(duì)這一情況要求管線部門(mén)在浮管上設(shè)3噸重浮管錨3個(gè)，固定管線。避免浮管彎折后影響流量，保證了浮管的長(zhǎng)期施工。

（5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，及時(shí)排查安全隱患

本工程吹填區(qū)圍堰對(duì)施工造成了很大的影響，安排人員每天對(duì)吹填區(qū)四周進(jìn)行巡視，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，與業(yè)主、監(jiān)理進(jìn)行溝通解決。在日常施工過(guò)程中，對(duì)四周?chē)哌M(jìn)行臨時(shí)維護(hù)。

（6）選擇施工工藝，統(tǒng)籌安排

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的安排結(jié)合船舶自身特點(diǎn)及吹填區(qū)條件，第一階段：首先將船舶安排在5萬(wàn)噸級(jí)區(qū)域施工，抓斗船進(jìn)行區(qū)域內(nèi)塊石清理，絞吸船再進(jìn)入施工，提高了效率。第二階段：安排在30萬(wàn)噸級(jí)區(qū)域進(jìn)行施工，減少與圍堰施工方的干擾。

3.3施工作業(yè)方式優(yōu)化

施工作業(yè)方式時(shí)影響施工進(jìn)度、施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，為了進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)高效的控制，對(duì)施工船舶的配置實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的外部條件、計(jì)劃進(jìn)度要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工船舶進(jìn)行合理配置。

（1）抓斗船施工作業(yè)方式

施工抓斗挖泥船施工時(shí)，采取分絲、分塊的施工方法。以抓斗船為例，每絲寬度為15m。施工時(shí)，嚴(yán)格按照定位儀顯示的位置和數(shù)據(jù)，進(jìn)行橫向排斗和縱向前進(jìn)進(jìn)關(guān)，每斗斗距控制3m左右，每關(guān)排5～6斗，每關(guān)前移量控制為4m左右，避免出現(xiàn)漏挖情況。在施工時(shí)，錨纜要收緊，盡可能使拋設(shè)的錨纜長(zhǎng)度、拋出角度最佳，以保證挖泥船可始終在定位儀顯示的規(guī)定區(qū)域內(nèi)施工，同時(shí)也將拋錨對(duì)碼頭營(yíng)運(yùn)的影響減少到最小。挖槽邊坡要求為1：5或1：3。施工時(shí)，注意根據(jù)泥層厚度，按階梯形斷面開(kāi)挖邊坡，采用“上欠下超”法，使挖槽自然坍塌后，符合邊坡要求。

當(dāng)遇到泥層厚度小于一斗挖深或部分區(qū)域泥層很薄，而且泥層稀薄松軟，為了防止超深過(guò)多，利用稀薄松軟土質(zhì)被水流沖刷的特點(diǎn)，可采用梅花式挖泥法。梅花式挖泥法即每關(guān)（每前移一次）在橫斷面上間隔排斗，當(dāng)前一關(guān)挖完后，挖泥船進(jìn)入后一關(guān)時(shí)，排斗位置盡量在前一關(guān)兩個(gè)挖泥坑之間，這樣依次前進(jìn)，所挖斗坑就形成梅花形分布圖。

（2）絞吸挖泥船施工作業(yè)方式

絞吸船在施工過(guò)程中，根據(jù)施工區(qū)域的寬度、泥層厚度，采用分條、分層開(kāi)挖，每條挖寬100m左右（視風(fēng)浪、流速情況定），每層挖深3～5m（視泥質(zhì)情況定），包括邊坡、超深、超寬，分2～4層開(kāi)挖。施工時(shí)，注意根據(jù)分層厚度，按階梯形斷面開(kāi)挖邊坡，邊坡為1：5或1：3，采用“上欠下超”法，使挖槽自然坍塌后，接近設(shè)計(jì)邊坡。

為達(dá)到最佳的生產(chǎn)效率，挖泥作業(yè)應(yīng)根據(jù)土質(zhì)、泥層厚度和挖深，掌握好絞刀得前移距、切泥層厚度、橫移速度及絞刀轉(zhuǎn)速等主要參數(shù)，使絞刀能較好的挖掘泥土，并使絞刀挖掘的生產(chǎn)率與泥泵系統(tǒng)吸泥、排泥的生產(chǎn)率相配合，以達(dá)到最佳的生產(chǎn)率和確保施工質(zhì)量。

本工程先后安排兩種絞吸船進(jìn)駐施工，一種是三纜定位式絞吸船，另一種是鋼樁臺(tái)車(chē)定位式絞吸船。三纜定位式絞吸船橫挖作業(yè)時(shí)，是以三纜的交點(diǎn)作為擺動(dòng)中心，使挖泥船前移和橫移。三纜定位避讓方便，挖泥時(shí)前移速度快，又可在任何一個(gè)位置作前移，遇到泥層塌方時(shí)退船進(jìn)船方便，并且在風(fēng)流浪影響較大時(shí)可以施工作業(yè)。鋼樁臺(tái)車(chē)定位式挖泥船作業(yè)時(shí)，挖泥船先將臺(tái)車(chē)位置收到初始位置（即零位）。進(jìn)點(diǎn)時(shí)，將臺(tái)車(chē)的鋼樁對(duì)準(zhǔn)挖槽中心線，一旦挖泥船到達(dá)起點(diǎn)位置，將臺(tái)車(chē)鋼樁緩速插入泥中，將副樁提起，挖泥船完成一次施工前移，將副樁落下，起臺(tái)車(chē)鋼樁，并將臺(tái)車(chē)鋼樁收到初始位置，開(kāi)始第二運(yùn)行行程。此方法使絞切的平面軌跡始終保持平行前移，避免出現(xiàn)重挖或漏挖現(xiàn)象。

3.4項(xiàng)目質(zhì)量控制

工程建設(shè)質(zhì)量控制管理的一個(gè)非常重要點(diǎn)就是施工過(guò)程中的質(zhì)量控制管理，施工全過(guò)程高效質(zhì)量管理是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)成敗的根本。港口碼頭工程施工過(guò)程中，必須要結(jié)合工程的特點(diǎn)、技術(shù)難點(diǎn)、以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，采取有針對(duì)性的技術(shù)措施確，從監(jiān)理管理組織機(jī)構(gòu)、管理人員、技術(shù)方法措施、原材料采購(gòu)、施工機(jī)電設(shè)備運(yùn)行狀況、施工質(zhì)量通病預(yù)防、以及應(yīng)急補(bǔ)救措施等方面，建立完善的施工質(zhì)量監(jiān)理管理制度，對(duì)港口碼頭工程施工全過(guò)程做到精細(xì)化、精益化質(zhì)量控制管理，確保工程高效、優(yōu)質(zhì)、快速的建設(shè)發(fā)展，就具有非常重要的意義。

港口碼頭工程通常在水深浪大的海灣或者水位變化較大的江河上進(jìn)行施工建設(shè)，水上作業(yè)量非常多、作業(yè)難度非常大、施工質(zhì)量要求非常高、工程建設(shè)周期短，尤其是一些海港工程其在施工建設(shè)過(guò)程中還受臺(tái)風(fēng)或其他風(fēng)暴的影響，給工程高效優(yōu)質(zhì)快速施工建設(shè)提出了相當(dāng)大的困難。工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制管理，可以通過(guò)項(xiàng)目管理的框架優(yōu)化、施工方案優(yōu)選等提高工程施工整體水平，確保工程施工建設(shè)高效、安全穩(wěn)定的施工建設(shè)。港口碼頭工程其建設(shè)投資費(fèi)用較大，需要有強(qiáng)有力的系統(tǒng)組織作為施工質(zhì)量保障基礎(chǔ)，按照規(guī)范、科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督管理模式進(jìn)行有序運(yùn)作。有效的建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，可以提高工程投資的經(jīng)濟(jì)效益，使工程造價(jià)始終處于可控、能控、在控等良性循環(huán)中，確保工程具有較高的施工質(zhì)量水平。因此，港口碼頭相關(guān)工程在施工過(guò)程中，應(yīng)該從基槽挖泥的質(zhì)量控制、基床的質(zhì)量控制、碼頭軌道位移和沉降的質(zhì)量控制等方面進(jìn)行重點(diǎn)研究。在施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)要求和基坑開(kāi)挖的實(shí)際情況等，合理選用適合工程特點(diǎn)的挖泥船舶等機(jī)械設(shè)備。碼頭水域疏浚工程在施工質(zhì)量控制方面同樣需要遵循上述的要點(diǎn)。同時(shí)，由于工程性質(zhì)的不同，碼頭水域疏浚工程在水域疏浚質(zhì)量控制和吹填區(qū)質(zhì)量控制方面，又有其特殊的要求。

（1）水域疏浚質(zhì)量控制

1.在工程開(kāi)工前，認(rèn)真研究當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⑺募笆杩Ｋ蛩畹确矫娴那闆r，結(jié)合自身施工船舶的特點(diǎn)制定詳細(xì)的技術(shù)交底。

2.施工過(guò)程中，利用DGPS定位儀進(jìn)行船舶定位，每月定期檢查疏浚水域的水深變化情況，確保盡量不留淺點(diǎn)。

3.通過(guò)安裝潮位遙報(bào)儀并定期進(jìn)行檢校，來(lái)調(diào)節(jié)絞刀橋架的下放深度，更精確的控制挖深。底層開(kāi)挖時(shí)每天必須有至少3次船艏、船舯、船艉兩側(cè)水砣測(cè)深記錄，嚴(yán)禁漏挖現(xiàn)象發(fā)生，

4.采取分條分層的施工工藝，條與條之間有3～5m的重疊區(qū)域，避免淺埂的存在。根據(jù)開(kāi)挖時(shí)到竣工的時(shí)間長(zhǎng)短不同，預(yù)留不同的備淤超深，以控制回淤，保證完工時(shí)符合設(shè)計(jì)要求。

5.施工時(shí)，注意根據(jù)分層厚度，按階梯形斷面開(kāi)挖邊坡，采用“上欠下超”法，使挖槽自然坍塌后，接近設(shè)計(jì)邊坡。

6.如發(fā)現(xiàn)有遺留的淺點(diǎn)或淺埂等，分析形成原因采取在施工圖上標(biāo)示的方法；利用掃淺作業(yè)階段進(jìn)行清除。

（2）吹填區(qū)質(zhì)量控制

1.在吹填區(qū)布設(shè)高程控制的“竹竿”，在達(dá)到業(yè)主指定的吹填高程后及時(shí)進(jìn)行吹填管線的延伸，確保吹填質(zhì)量。

2.在施工中通過(guò)控制吹填區(qū)水位的變化，減少流失。

3.每天對(duì)吹填區(qū)圍堰進(jìn)行巡視，排查隱患，并做好臨時(shí)性的維護(hù)。

總的看來(lái)，碼頭疏浚工程的質(zhì)量管理，主要是應(yīng)該做好施工質(zhì)量監(jiān)督管理，也就是對(duì)時(shí)間、資金、人力等資源進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，確保工程在施工進(jìn)度的指導(dǎo)下，按照既定的施工質(zhì)量控制和進(jìn)度管理目標(biāo)，將人力、物力、施工信息資源等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成完善的質(zhì)量監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合工程現(xiàn)象實(shí)際情況，做出更為合理的施工決策，確保港口碼頭工程高效、優(yōu)質(zhì)、快速的建設(shè)發(fā)展。

3.5 項(xiàng)目成本分析

國(guó)外工程項(xiàng)目成本控制的研究起步比較早，早在上世紀(jì)50年代初，美國(guó)就己經(jīng)提出了網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，把項(xiàng)目成本控制視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。 目前國(guó)內(nèi)外使用較多的工程項(xiàng)目成本費(fèi)用控制方法主要包括ABC法、掙得值法、層次分析法、因素分析法等，這類方法主要都是針對(duì)過(guò)程中的成本控制而言，已各具特色，自成一體。ABC法主要針對(duì)間接費(fèi)用的分配問(wèn)題，著眼于費(fèi)用、成本的來(lái)源，把間接費(fèi)用分配到產(chǎn)生這些費(fèi)用的成本動(dòng)因上；層次分析法主要是決策者用于判斷諸因索相對(duì)重要性，存在一定主觀性；因素分析法強(qiáng)調(diào)的是各種因素對(duì)成本形成的影響程度，是靜態(tài)的分析行為。而掙得值法注重的是在過(guò)程中實(shí)時(shí)分析成本流向，通過(guò)對(duì)相關(guān)參數(shù)的計(jì)算與評(píng)價(jià)，判斷工程項(xiàng)目成本是否存在超支，工期是否按計(jì)劃進(jìn)行，能夠及時(shí)采取糾偏措施，分析的過(guò)程和結(jié)果是動(dòng)態(tài)的，對(duì)于成本控制更具及時(shí)性和前瞻性。目前，對(duì)于前期成本預(yù)測(cè)和竣工成本核算尚未形成系統(tǒng)的控制理論和方法，故上述方法僅用于本課題研究的事中成本控制模型中，事前成本預(yù)測(cè)和事后成本核算模型則按國(guó)家相關(guān)法規(guī)建立。

3.6 項(xiàng)目管理與環(huán)境保護(hù)

為了符合國(guó)家在環(huán)境保護(hù)方面的要求，碼頭疏浚工程應(yīng)較多采用絞吸式挖泥船進(jìn)行施工。與普通疏浚工藝相比，絞吸式疏浚工藝的特點(diǎn)有：能夠有效清除河道湖泊的受污染底泥，同時(shí)能夠?yàn)樗锏幕謴?fù)創(chuàng)造條件，在進(jìn)行環(huán)保疏浚施工過(guò)程中要采用相應(yīng)的環(huán)保船，對(duì)設(shè)備配置自動(dòng)化，以及精確程度較高，而且開(kāi)挖過(guò)程中有著較高的要求，會(huì)對(duì)相應(yīng)的底泥進(jìn)行不同程度的特殊處理，同時(shí)還要進(jìn)行專項(xiàng)的分析，嚴(yán)格的控制。

另外，根據(jù)工程建設(shè)單位的要求，在項(xiàng)目管理的過(guò)程中需要委托第三方在工程施工期間對(duì)施工區(qū)周邊海洋環(huán)境進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)測(cè)，以了解疏浚物在施工海域、吹填海域的漂移、擴(kuò)散狀況，在海底的堆積情況、物質(zhì)交換過(guò)程和最終歸宿，掌握吹填過(guò)程中海域環(huán)境質(zhì)量的時(shí)空變化狀態(tài)、生態(tài)環(huán)境及重要環(huán)境敏感目標(biāo)受影響程度，以及保護(hù)該海域的海洋環(huán)境和海洋生態(tài)，為建設(shè)單位和海洋主管部門(mén)在管理時(shí)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

4碼頭建設(shè)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

在該工程施工過(guò)程中，船舶施工遇到最大的難點(diǎn)是：施工吹填區(qū)圍堰高程較低，無(wú)法滿足吹填條件，吹填施工受到很大的影響。

在疏浚與吹填下程中常會(huì)遇到水土二方開(kāi)挖，存在拋錨、橫移作業(yè)困難和高邊坡坍塌安全問(wèn)題，坍塌土過(guò)多不僅會(huì)掩埋機(jī)具，還會(huì)產(chǎn)生不利的沖擊波，產(chǎn)生破壞力。施工中采取的主要技術(shù)措施有：

（1）水上方超過(guò)4m時(shí)，應(yīng)先采取措施降低其尚度，然后再開(kāi)挖，以保證安全。常用的方法有：①陸上機(jī)誡開(kāi)挖降低高度；②松動(dòng)爆破項(xiàng)先塌方降低高度。

（2）開(kāi)挖分層的厚度要合理，在保證挖泥船吃水與最小挖深的情況下，盡量減少第層的開(kāi)挖厚度。

（3）挖泥船每次前移距離與開(kāi)挖厚度要小于正常值，通過(guò)減少前移距離和開(kāi)挖厚度的方式，以減小土體的坍塌量。

（4）變通條開(kāi)挖為短條開(kāi)挖，以減少兩側(cè)土體坍塌對(duì)挖泥船造成的沖擊；以減小橫移拉力。

（5）在受潮位影響的區(qū)域施工，要利用位開(kāi)挖上層，低潮位時(shí)再開(kāi)挖下層；開(kāi)挖要盡量安排在白天通視條件較好時(shí)進(jìn)行。

（6）應(yīng)加強(qiáng)船頭與岸坡的觀察，掌握土體的坍塌規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取避讓措施。

5結(jié)論

科學(xué)、高效、完善的項(xiàng)目施工管理能夠提高碼頭疏浚工程管理效益。本文以某散貨碼頭水域疏浚工程的項(xiàng)目管理為例，詳細(xì)分析和研究了項(xiàng)目管理在該工程的施工工藝優(yōu)化、施工質(zhì)量控制、施工成本、施工安全等方面的作用，并對(duì)碼頭疏浚工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行闡述和總結(jié)。

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第7篇

關(guān)鍵詞：介紹，原則，使用與管理

Abstract: the engineering measuring instrument is project of construction planning and design, construction and management phase measuring work have need of various orientation, location, the Angle measurement, high, mapping and photogrammetry, and other aspects of the instrument. This paper will engineering measurement instrument introducing, use, and about management.

Keywords: introduction, the principle, the use and management

中圖分類號(hào)： [TU198+.2]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一.工程測(cè)量?jī)x器的介紹

1.水準(zhǔn)儀

測(cè)量?jī)牲c(diǎn)間高差的儀器。由望遠(yuǎn)鏡、水準(zhǔn)器(或補(bǔ)償器)和基座等部件組成。按構(gòu)造分：定鏡水準(zhǔn)儀、轉(zhuǎn)鏡水準(zhǔn)儀、微傾水準(zhǔn)儀、自動(dòng)安平水準(zhǔn)儀。水準(zhǔn)儀廣泛用于控制、地形和施工放樣等測(cè)量工作。中國(guó)水準(zhǔn)儀的系列標(biāo)準(zhǔn)有：DS05、DS1、DS3、DS10、DS20等型號(hào)(“DS”表示“大地測(cè)量水準(zhǔn)儀”,“05、1、3、……”分別為該類儀器以毫米為單位表示的每公里水準(zhǔn)測(cè)量高差中數(shù)的偶然中誤差)。在水準(zhǔn)儀上附有專用配件時(shí),可組成激光水準(zhǔn)儀。

2.電子速測(cè)儀

由電子經(jīng)緯儀、電磁波測(cè)距儀、微型計(jì)算機(jī)、程序模塊、存儲(chǔ)器和自動(dòng)記錄裝置組成，快速進(jìn)行測(cè)距、測(cè)角、計(jì)算、記錄等多功能的電子測(cè)量?jī)x器。有整體式和組合式兩類。整體式電子速測(cè)儀為各功能部件整體組合，可自動(dòng)顯示斜距、角度，自動(dòng)歸算并顯示平距、高差及坐標(biāo)增量，具有較高的自動(dòng)化程度。組合式電子速測(cè)儀，即電子經(jīng)緯儀，電磁波測(cè)距儀，計(jì)算機(jī)及繪圖設(shè)備等分離元件，按需要組合，既有較高的自動(dòng)化特性，又有較大的靈活性。電子速測(cè)儀適用于工程測(cè)量和大比例尺地形測(cè)量。并能為建立數(shù)字地面模型提供解析數(shù)據(jù)，使地面測(cè)量趨于自動(dòng)化，還可對(duì)活動(dòng)目標(biāo)做跟蹤測(cè)量，例如對(duì)于港口工程中的船舶進(jìn)出港口的航跡觀測(cè)。

3.陀螺經(jīng)緯儀

將陀螺儀和經(jīng)緯儀組合在一起，用以測(cè)定真方位角的儀器。在地球上南北緯度75°范圍內(nèi)均可使用。陀螺高速旋轉(zhuǎn)時(shí)，由于受地球自轉(zhuǎn)影響，其軸向子午面兩側(cè)往復(fù)擺動(dòng)。通過(guò)觀測(cè)，可定出真北方向。陀螺經(jīng)緯儀主要用于礦山和隧道地下導(dǎo)線測(cè)量的定向工作。有的陀螺經(jīng)緯儀用微處理機(jī)進(jìn)行控制，自動(dòng)顯示測(cè)量成果，具有較高的測(cè)量精度。激光陀螺經(jīng)緯儀則具有精度較高、穩(wěn)定和成本低的特點(diǎn)。

4.激光測(cè)量?jī)x器

裝有激光發(fā)射器的各種測(cè)量?jī)x器。這類儀器較多，其共同點(diǎn)是將一個(gè)氦氖激光器與望遠(yuǎn)鏡連接,把激光束導(dǎo)入望遠(yuǎn)鏡筒,并使其與視準(zhǔn)軸重合。利用激光束方向性好、發(fā)射角小、亮度高、紅色可見(jiàn)等優(yōu)點(diǎn)，形成一條鮮明的準(zhǔn)直線，做為定向定位的依據(jù)。在大型建筑施工，溝渠、隧道開(kāi)挖，大型機(jī)器安裝，以及變形觀測(cè)等工程測(cè)量中應(yīng)用甚廣。常見(jiàn)的激光測(cè)量?jī)x器有：①激光準(zhǔn)直儀和激光指向儀。兩者構(gòu)造相近，用于溝渠、隧道或管道施工、大型機(jī)械安裝、建筑物變形觀測(cè)。目前激光準(zhǔn)直精度已達(dá)10-5～10-6。②激光垂線儀。將激光束置于鉛直方向以進(jìn)行豎向準(zhǔn)直的儀器。用于高層建筑、煙囪、電梯等施工過(guò)程中的垂直定位及以后的傾斜觀測(cè),精度可達(dá)0.5×10-4 。③激光經(jīng)緯儀。用于施工及設(shè)備安裝中的定線、定位和測(cè)設(shè)已知角度。通常在200米內(nèi)的偏差小于1厘米。④激光水準(zhǔn)儀。除具有普通水準(zhǔn)儀的功能外，尚可做準(zhǔn)直導(dǎo)向之用。如在水準(zhǔn)尺上裝自動(dòng)跟蹤光電接收靶，即可進(jìn)行激光水準(zhǔn)測(cè)量。⑤激光平面儀。一種建筑施工用的多功能激光測(cè)量?jī)x器，其鉛直光束通過(guò)五棱鏡轉(zhuǎn)為水平光束；微電機(jī)帶動(dòng)五棱鏡旋轉(zhuǎn)，水平光束掃描，給出激光水平面,可達(dá)20的精度。適用于提升施工的滑模平臺(tái)、網(wǎng)形屋架的水平控制和大面積混凝土樓板支模、灌筑及抄平工作，精確方便、省力省工。

5.正射投影儀

將具有傾斜和地面起伏的中心投影像片變換成正射影像圖的攝影測(cè)量專用儀器。正射影像圖具有成圖快速、信息豐富、直觀易識(shí)等特點(diǎn)，正射投影儀一般分光學(xué)投影和電子投影兩類，可以聯(lián)機(jī)或脫機(jī)作業(yè),制作正射影像圖。

二.儀器的選用原則

選用測(cè)量?jī)x器應(yīng)從技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性出發(fā)，使其計(jì)量特性（如最大允許誤差、穩(wěn)定性、測(cè)量范圍、靈敏度、分辨力等）適當(dāng)?shù)貪M足預(yù)定的要求，既要夠用，又不過(guò)高。

1.技術(shù)性在選擇測(cè)量?jī)x器的最大允許誤差時(shí)，通常應(yīng)為測(cè)量對(duì)象所要求誤差的1/3～1/5，若條件不許可，也可為1/2，當(dāng)然此時(shí)測(cè)量結(jié)果的置信水平就相應(yīng)下降了。在選擇測(cè)量?jī)x器的測(cè)量范圍時(shí)，應(yīng)使其上限與被測(cè)量值相差不大而又能覆蓋全部量值。在選擇靈敏度時(shí)，應(yīng)注意靈敏度過(guò)低會(huì)影響測(cè)量準(zhǔn)確度，過(guò)高又難于及時(shí)達(dá)到平衡狀態(tài)。在正常使用條件下，測(cè)量?jī)x器的穩(wěn)定性很重要，它表征測(cè)量?jī)x器的計(jì)量特性隨時(shí)間長(zhǎng)期不變的能力。一般來(lái)說(shuō)，人們都要求測(cè)量?jī)x器具有高的可靠性；在極重要的情況下，比如在核反應(yīng)堆、空間飛行器中，為確保萬(wàn)無(wú)一失，有時(shí)還要選備兩套相同的測(cè)量?jī)x器。在選擇測(cè)量?jī)x器時(shí)，應(yīng)注意該儀器的額定操作條件和極限條件。這些條件給出了被測(cè)量值的范圍、影響量的范圍以及其他重要的要求，以使測(cè)量?jī)x器的計(jì)量特性處于規(guī)定的極限之內(nèi)。此外，還應(yīng)盡量選用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化的測(cè)量?jī)x器，以便于安裝、使用、維修和更換。

2.經(jīng)濟(jì)性測(cè)量?jī)x器的經(jīng)濟(jì)性是指該儀器的成本，它包括基本成本、安裝成本及維護(hù)成本。基本成本一般是指設(shè)計(jì)制造成本和運(yùn)行成本。對(duì)于連續(xù)生產(chǎn)過(guò)程中使用的測(cè)量?jī)x器，安裝成本中還應(yīng)包括安裝時(shí)生產(chǎn)過(guò)程的停頓損失費(fèi)（停機(jī)費(fèi)）。通常認(rèn)為，首次檢定費(fèi)應(yīng)計(jì)入安裝成本，而周期檢定費(fèi)應(yīng)計(jì)入維護(hù)成本。這就意味著，應(yīng)考慮和選擇易于安裝、容易維修、互換性好、校準(zhǔn)簡(jiǎn)單的測(cè)量?jī)x器。測(cè)量準(zhǔn)確度的提高，通常伴隨著成本的上升。如果提出過(guò)高的要求，采用超越測(cè)量目的的高性能的測(cè)量?jī)x器，而又不能充分利用所得的數(shù)據(jù)，那將是很不經(jīng)濟(jì)，也是毫無(wú)必要的。此外，從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，應(yīng)選用誤差分配合理的測(cè)量?jī)x器來(lái)組成測(cè)量裝置。

三.儀器設(shè)備使用與管理

1.儀器的開(kāi)箱、入箱及安置

1）.儀器開(kāi)箱前，應(yīng)將儀器箱平放在地上，嚴(yán)禁手提或懷抱著儀器開(kāi)箱，以免儀器在開(kāi)箱時(shí)儀器落地?fù)p壞。開(kāi)箱后應(yīng)注意看清楚儀器在箱中安放的狀態(tài)，以免在用完后按原樣入箱。

2）.儀器在箱中取出前，應(yīng)松開(kāi)各制動(dòng)螺旋，提取儀器時(shí)，要用手托住儀器的基座，另一手握持支架，將儀器輕輕取出，嚴(yán)禁用手提望遠(yuǎn)鏡和橫軸。儀器及所用部件取出后，應(yīng)及時(shí)合上箱蓋，以免灰塵進(jìn)入箱內(nèi)。儀器箱放在測(cè)站附近，箱上不許坐人。

3）.安置儀器時(shí)根據(jù)控制點(diǎn)所在位置，盡量選擇地勢(shì)平坦，施工干擾小的位置，安置儀器時(shí)一定要注意儀器，檢查儀器腳架是否可靠，確認(rèn)連接螺旋連接牢固后，方可松手。但應(yīng)注意連接螺旋的松緊應(yīng)適度，不可過(guò)松或過(guò)緊。

4）.觀測(cè)結(jié)束后應(yīng)將腳螺旋和制動(dòng)、微動(dòng)各螺旋退回到正常位置，并用擦鏡紙或軟毛刷除去儀器上表面的灰塵。然后卸下儀器雙手托持，按出箱時(shí)的位置放入原箱。蓋箱前應(yīng)將各制動(dòng)螺旋輕輕旋緊，檢查附件齊全后可輕合箱蓋，箱蓋吻合方可上蓋，不可強(qiáng)力施壓以免損壞儀器。

2.儀器的管理

1）.各種測(cè)量?jī)x器應(yīng)符合局集團(tuán)公司關(guān)于計(jì)量器具管理規(guī)定。

2）.新購(gòu)儀器、工具,在使用前應(yīng)到國(guó)家法定計(jì)量技術(shù)檢定機(jī)構(gòu)檢定。新購(gòu)置的儀器、轉(zhuǎn)撥給其他項(xiàng)目的儀器，應(yīng)結(jié)合儀器認(rèn)真閱讀說(shuō)明書(shū)，從初級(jí)到高級(jí)，基本操作后高級(jí)操作，反復(fù)學(xué)習(xí)、總結(jié)、力求做到“得心應(yīng)手”最大限度地發(fā)揮儀器的作用，不熟悉儀器操作的人員不得盲目用機(jī)。

3）.各種測(cè)量?jī)x器使用前后必須進(jìn)行常規(guī)檢驗(yàn)校正，使用過(guò)程做好維護(hù)，使用后及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

4）.各種光電類、激光類儀器必須定期送到具有資質(zhì)的部門(mén)進(jìn)行鑒定。鑒定時(shí)間不宜超過(guò)規(guī)定時(shí)間，以確保測(cè)量的準(zhǔn)確和精度。

5）.嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)和鑒定、校正不到出廠精度、超過(guò)鑒定周期，以及零配件缺損和示值難辯的儀器。

6）.使用全站儀、光電測(cè)距儀，在無(wú)濾光片的情況下禁止將望遠(yuǎn)鏡直接對(duì)準(zhǔn)太陽(yáng)，以免傷害眼睛和損害測(cè)距部分發(fā)光二級(jí)管。

7）.在強(qiáng)烈陽(yáng)光、雨天或潮濕環(huán)境下作業(yè)，務(wù)必在傘的遮掩下工作。

8）.對(duì)儀器要小心輕放，避免強(qiáng)烈的沖擊震動(dòng)，安置儀器前應(yīng)檢查三腳架的牢固性，整個(gè)作業(yè)過(guò)程中工作人員不得離開(kāi)儀器，防止意外發(fā)生。

總結(jié)