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第1篇

【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn)； 問題； 原因； 途徑

高職院校固定資產(chǎn)是學(xué)院正常教學(xué)、科研、生活的基本保障，是反映學(xué)院教學(xué)投入、衡量學(xué)院辦學(xué)實力的重要標(biāo)志。近幾年來，隨著高職院校的快速發(fā)展以及國家對高職院校教學(xué)投入的大幅度增加，加強對高職院校固定資產(chǎn)的管理與核算顯得越來越重要。

一、高職院校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題

筆者認(rèn)為，目前高職院校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題，總括起來主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）基礎(chǔ)工作不規(guī)范

在實際工作中，一些高職院校對固定資產(chǎn)的管理和核算工作不規(guī)范。如購置固定資產(chǎn)時只列費用不記固定資產(chǎn)賬；新建的辦公樓、房屋建筑物完工后未及時辦理竣工結(jié)算，未在學(xué)院的固定資產(chǎn)賬上登記；接受贊助、捐贈的資產(chǎn)，既不入賬，又無專人管理，有的甚至長期私人占用；資產(chǎn)報廢、毀損以及被盜、贈送給外單位的，沒有及時按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷處理，長期掛在賬上；未設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬和卡片賬。

（二）資產(chǎn)處理隨意性較大

一些高職院校對固定資產(chǎn)的處理，不按照《事業(yè)單位固有資產(chǎn)管理暫行辦法》執(zhí)行，在處理資產(chǎn)減少、報廢、調(diào)撥等業(yè)務(wù)時手續(xù)不齊全且未按規(guī)定報經(jīng)主管部門或財政部門審批，擅自處置固定資產(chǎn)。

（三）非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營資產(chǎn)管理松懈

有些學(xué)院無償將固定資產(chǎn)提供給具有法人地位的校辦實體使用或以低價出租給關(guān)系人使用，不按規(guī)定辦理投資轉(zhuǎn)移手續(xù)，對轉(zhuǎn)讓方和接受方的權(quán)利、義務(wù)沒有明確規(guī)定，往往是只見使用，不見收益，使資產(chǎn)在經(jīng)營過程中得不到補償，成為固定資產(chǎn)收益流失的一個重大缺口。

二、高職院校固定資產(chǎn)管理與核算存在問題之原因

對于固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題，筆者以為主要有兩方面原因，一是學(xué)院自身對資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度不夠；二是相關(guān)制度和法規(guī)本身的缺陷。具體表述如下：

（一）學(xué)院國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)管粗放、效率不高

一些學(xué)院在固定資產(chǎn)管理體制上實行多頭管理，投資計劃、資金安排、日常管理的部門之間銜接不嚴(yán)，責(zé)任不夠明確，監(jiān)督不夠嚴(yán)格，加之管理手段和方法滯后，資金管理與財務(wù)管理、部門預(yù)算脫節(jié)，資產(chǎn)處置不規(guī)范，隨意性較大，資產(chǎn)的實物管理統(tǒng)計不實，賬物不符等現(xiàn)象較普遍。

（二）部分財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

目前，高職院校中賬務(wù)處理不規(guī)范，賬表不符、賬實不符的問題較為普遍，這與財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和責(zé)任心不強有很大關(guān)系。一些財務(wù)人員只管一般的核算而忽視管理，缺乏責(zé)任心，不熟悉有關(guān)的財務(wù)會計制度，不熟悉固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)知識，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)管理和核算的質(zhì)量。

（三）相關(guān)制度和法規(guī)本身的缺陷

1.由于高校會計制度是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的，當(dāng)固定資產(chǎn)驗收后，資產(chǎn)管理部門根據(jù)固定資產(chǎn)驗收單，對固定資產(chǎn)的增加及時地進(jìn)行登記，并建立了卡片；而財務(wù)部門因資金困難延期付款，至付款時才進(jìn)行增加固定資產(chǎn)的會計核算，這種時間上的差異使得會計賬與固定資產(chǎn)實物賬不相符。

2.高校財務(wù)制度規(guī)定，耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)核算和管理。單位價值達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)是否入賬的不確定性，使各高校固定資產(chǎn)投入指標(biāo)缺乏可比性，造成固定資產(chǎn)管理不同程度的混亂，使得此類固定資產(chǎn)賬實不符，容易造成國有資產(chǎn)的流失。

三、解決高職院校固定資產(chǎn)管理與核算問題的途徑

（一）健全固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)，加強固定資產(chǎn)的實物管理

根據(jù)學(xué)院的具體情況和管理需要，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分塊分級管理”的辦法。設(shè)置固定資產(chǎn)一級機構(gòu)統(tǒng)一管理全院固定資產(chǎn)；教務(wù)部門、后勤部門、圖文信息中心等為二級機構(gòu)，分管本系統(tǒng)的固定資產(chǎn)實物；使用部門為三級機構(gòu)，管理本部門的固定資產(chǎn)實物，并明確固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)范圍。一級管理部門利用計算機管理等科學(xué)手段，分部門、分類別進(jìn)行固定資產(chǎn)登記與建卡，定期或不定期組織使用部門、財務(wù)部門對學(xué)院固定資產(chǎn)進(jìn)行清理、盤點、對賬，及時掌握固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，并監(jiān)督使用、保養(yǎng)、維修等情況，使固定資產(chǎn)賬實相符。

（二）提高財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、規(guī)范會計基礎(chǔ)工作

加強對單位財會人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，特別要注重資產(chǎn)管理知識的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合會計核算的有關(guān)知識，讓財務(wù)人員從固定資產(chǎn)的購置、登記、建卡、入賬，到固定資產(chǎn)的使用、保養(yǎng)、維修，再到固定資產(chǎn)的損毀、報廢、清理、核銷等一系列的程序和相關(guān)手續(xù)上都能熟練掌握，從而使財會人員在業(yè)務(wù)知識和管理能力上與時俱進(jìn)，不斷提高管理水平、業(yè)務(wù)水平及實際工作能力。同時，財會人員要進(jìn)一步增強責(zé)任心，規(guī)范會計核算，積極地將財務(wù)工作和日常資產(chǎn)管理有機結(jié)合起來，將資產(chǎn)變動及時在財務(wù)上進(jìn)行相應(yīng)處理，從而杜絕賬外資產(chǎn)的存在和損失掛賬現(xiàn)象。

（三）建議改革有關(guān)固定資產(chǎn)會計核算方法

1.引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計核算基礎(chǔ)，及時核算學(xué)院的固定資產(chǎn)價值。在固定資產(chǎn)購入遇到財務(wù)支付困難時，先填寫固定資產(chǎn)驗收單，資產(chǎn)管理部門及使用單位登記固定資產(chǎn)增加。財務(wù)部門憑發(fā)票、運輸單、驗收單等進(jìn)行會計核算，保證固定資產(chǎn)賬實相符。參照企業(yè)對固定資產(chǎn)的核算，取消“固定基金”科目，增設(shè)“累計折舊”科目對固定資產(chǎn)使用中的價值轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行核算，以真實地反映固定資產(chǎn)的價值。

2.取消單位價值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的物品（文物、陳列品、圖書除外）進(jìn)入固定資產(chǎn)的做法。可增設(shè)“低值易耗品”科目來核算其價值，并規(guī)定這些物品的攤銷年限；使各學(xué)院之間以及學(xué)院發(fā)展的不同時期對這部分物品的核算標(biāo)準(zhǔn)一致，以利于固定資產(chǎn)投入的比較。“低值易耗品”購入時，借：低值易耗品，貸：銀行存款；投入使用時，按不同的使用年限進(jìn)行攤銷，借：教育事業(yè)支出，貸：低值易耗品。低值易耗品的借方余額為其攤余價值。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1] 財政部令第36號.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法.

第2篇

一、關(guān)注基本建設(shè)項目,尤其是重點建設(shè)項目的前期立項審批程序,把好投資決策關(guān)。按照國家基本建設(shè)的立項程序,可部分審查項目決策立項程序,防止違反決策、審批程序,擅自立項的行為發(fā)生;審查參與編制項目建議書、可行性研究報告的中介結(jié)構(gòu)和人員是否具備資質(zhì),是否具有良好的社會聲譽、較高的職業(yè)素質(zhì);審查項目前期論證工作的全面、充分性,對項目的實施所帶來的負(fù)面影響、不利條件考慮的是否充足,資金落實情況,防止可行性論證缺乏科學(xué)性;防范“三邊”工程;審查工程初步設(shè)計、概算編制的科學(xué)性、完整性,避免重復(fù)投資和不必要的損失浪費;同時,增加重大項目決策的透明度,讓全社會都能了解、關(guān)注重大項目的決策,促進(jìn)有關(guān)部門規(guī)范投資決策程序和審批程序。

二、關(guān)注項目法人的選擇。項目法人在一個建設(shè)項目中的重要性是其他事項所不能比擬的,項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值,實行全過程負(fù)責(zé),所以對項目法人的選擇至關(guān)重要。投資審計可對建設(shè)項目選擇項目法人發(fā)表參考性意見,從學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)、品行、工程管理經(jīng)驗、協(xié)調(diào)組織能力等多方面、多層次進(jìn)行項目法人的選擇,保證項目建設(shè)的順暢、有序。

三、關(guān)注建設(shè)項目的招投標(biāo)。一個重點建設(shè)項目的順利實施,每個環(huán)節(jié)都極其重要,做好每一個環(huán)節(jié),保證環(huán)環(huán)緊扣,所以一定要把地質(zhì)勘察、工程設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理、主要材料和設(shè)備采購關(guān),對以上各個環(huán)節(jié)必須要進(jìn)行公開招投標(biāo)。按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,審查項目招投標(biāo)程序是否履行了合法的程序,是否在全社會進(jìn)行公開招標(biāo),是否組成了合理的專家和評標(biāo)委員會,是否履行“公開、公平、公正”的原則,以確保選擇到最優(yōu)秀的具有資質(zhì)的單位參與工程建設(shè),防止暗箱操作,保證工程質(zhì)量,保證建設(shè)項目的投資效益;同時,促進(jìn)、完善招投標(biāo)制度,發(fā)現(xiàn)建筑市場上的腐敗行為,促進(jìn)建筑市場規(guī)范、健康地發(fā)展。

四、關(guān)注項目合同的簽訂。按照《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定,審查項目建設(shè)所簽訂的各項合同是否符合國家規(guī)定,有無補充合同或協(xié)議,有無追加條款和內(nèi)容,有無強制性措施或標(biāo)準(zhǔn),費用或結(jié)算方式是否合理等內(nèi)容,保證合同簽訂的平等、合法、合規(guī)、合理,防止影響項目的投資效益和成本的行為發(fā)生。

五、關(guān)注項目實施的過程管理,控制投資成本,確保工程安全和質(zhì)量。關(guān)注項目建設(shè)的過程管理,第一、審查內(nèi)控制度的健全程度,項目法人單位的整體運行是否有序,項目法人對整個項目建設(shè)能否有效控制;第二、項目概算的執(zhí)行情況,是否嚴(yán)格按照批復(fù)概算的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,重大變更的合理性,調(diào)整概算的理由是否充足,調(diào)整概算的范圍、幅度、金額是否適當(dāng),審批程序是否到位;第三、工程監(jiān)理單位的安全、工程質(zhì)量控制是否有效,對隱蔽工程及其他工程質(zhì)量檢查的內(nèi)容是否進(jìn)行監(jiān)理并辦理了有關(guān)簽證手續(xù),對施工安全的檢查是否到位,對存在的安全隱患的處理情況;第四、結(jié)合項目施工管理和質(zhì)量控制檢查,促進(jìn)對項目建設(shè)質(zhì)量控制制度的建立,施工單位質(zhì)量保證體系和監(jiān)督檢查制度的建立是否有效運行,施工組織管理是否科學(xué)、合理、有序;第五、對資金來源、建設(shè)成本、資金使用、其他費用的支出與批準(zhǔn)概算進(jìn)行對照,審查建設(shè)資金的安全性、合理性,其開支內(nèi)容的合理性和合規(guī)性,財務(wù)管理能否有效控制工程成本,會計核算是否準(zhǔn)確等。

六、關(guān)注建設(shè)項目的竣工決算。通過對工程竣工決算和財務(wù)竣工決算的審計,審查和檢查工程量和工程造價是否準(zhǔn)確、合理,確定建設(shè)成本的真實性、合法性,建設(shè)項目投資總額的完整性,盡可能地降低工程成本,提高項目投資效益。

七、關(guān)注項目建成的實際運營狀況,與可行性研究報告、工程概算、前期論證等進(jìn)行綜合分析、對比,對項目的經(jīng)濟效益、社會效益、長期效益做出評價。可采用走訪、實地查看、問卷調(diào)查等方式,對項目建成后的運營狀況進(jìn)行了解;對項目投資回收期、財務(wù)凈現(xiàn)值、收益率等經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行分析,預(yù)測項目建設(shè)投產(chǎn)后的獲利能力;對比建設(shè)工期與設(shè)計年限,評價建設(shè)速度的快慢和建設(shè)工期對投資效益的影響;對比投資概算與投資實際總額,評價工程概算對項目的控制情況;對比前期論證與實際運營情況,評價前期論證的科學(xué)性等等。

第3篇

關(guān)鍵詞：中小學(xué)固定資產(chǎn)管理；規(guī)范；管理機制

中圖分類號：F235 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）01-0125-02

收稿日期：2012-01-08

基金項目：本文是安徽省教育廳社會科學(xué)基金項目（2006 sk128）中期研究成果；安徽財經(jīng)大學(xué)科研基金項目（ACKYQ1022）中期研究成果

作者簡介：周慧（1948-），女，湖南長沙人，副教授，從事財務(wù)管理和財務(wù)分析研究。

改革開放以來，國家對教育事業(yè)投入大量資金，特別是近些年來，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，各地中小學(xué)占有、使用的固定資產(chǎn)也在不斷擴展。如，新建了很多校舍，引進(jìn)了許多先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)設(shè)施，像攝像機、投影儀、視頻設(shè)備、服務(wù)器等，已經(jīng)走進(jìn)了一些普通的學(xué)校，學(xué)校的自動化辦公條件和電化教學(xué)條件普遍得到了很大的改善。固定資產(chǎn)的增加在給學(xué)校教學(xué)帶來一系列優(yōu)勢的同時，也給固定資產(chǎn)的管理帶來一些問題。由于其固定資產(chǎn)的構(gòu)成亦日趨復(fù)雜，管理難度也越來越大。學(xué)校過去的一些簡單的固定資產(chǎn)管理方案，在新的形勢下已經(jīng)不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，很多學(xué)校存在著固定資產(chǎn)管理方面諸多問題，如固定資產(chǎn)管理管理制度不夠規(guī)范，資產(chǎn)安全控制體系不完整，很多新的先進(jìn)教學(xué)設(shè)施家底不清、賬賬、賬實不符、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象依然存在，這些問題將阻礙和抑制學(xué)校固定資產(chǎn)發(fā)揮必要的作用，成為國有資產(chǎn)管理的一個重要隱患，甚至影響了學(xué)校的正常發(fā)展。因此，加強和改進(jìn)中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理非常必要。本文針對中小學(xué)固定資產(chǎn)管理方面普遍存在的一些問題，從以下幾個方面提出相關(guān)的建議。

一、建立完善科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度，實行制度化管理

完善的管理制度是固定資產(chǎn)合理、科學(xué)的管理的保證。各中小學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。只有完善的內(nèi)部控制制度才能保證管理工作有章可循，有據(jù)可依，才能實施有效的規(guī)范化固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)管理制度體系包括兩個方面：一是上級固定資產(chǎn)管理部門要建立健全各類固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，完善固定資產(chǎn)的登記、保管、賠償、核查、報告制度，并將國家、省、市有關(guān)管理制度和相關(guān)的文件編印成冊，下發(fā)到中小學(xué)，為中小學(xué)固定資產(chǎn)的配備、管理和使用提供科學(xué)的依據(jù)，使學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作有章可循。二是下級管理部門和各學(xué)校應(yīng)根據(jù)上級管理部門的規(guī)章制度，結(jié)合本校的實際制定出相應(yīng)的管理細(xì)則，使固定資產(chǎn)的管理工作，處處有規(guī)章，事事有細(xì)則。建立了各類固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度后，要完善固定資產(chǎn)的細(xì)化管理，把制度規(guī)定的條款一點一滴地落實在每一個管理的細(xì)節(jié)中，細(xì)致到一本賬的建立，一件物品的擺放。學(xué)校對固定資產(chǎn)要實行分級管理，責(zé)任到人，以班級、教研組、室、處、宿舍為單位，登記造冊、建卡，并由專人保管。只有細(xì)化到每一步驟才能避免粗放型的流于形式的管理，使固定資產(chǎn)的管理工作落到實處。

固定資產(chǎn)從提出采購申請到報廢回收，一般要經(jīng)歷八個控制點：申請、審批、采購、入庫、領(lǐng)用、清查、報廢、回收。中小學(xué)校根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策、法規(guī)以及內(nèi)部控制制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的具體情況，制定出切實可行的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，包括固定資產(chǎn)采購制度、固定資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用制度、固定資產(chǎn)清查制度、固定資產(chǎn)報廢制度等。對近年來購進(jìn)的電子設(shè)備，要嚴(yán)格領(lǐng)用、保管、轉(zhuǎn)移的登記制度，嚴(yán)格固定資產(chǎn)報廢控制。固定資產(chǎn)變價出售、報廢、意外損壞、被盜等，導(dǎo)致固定資產(chǎn)減少，應(yīng)按規(guī)定程序沖減固定資產(chǎn)。在建立健全內(nèi)部制度體系的基礎(chǔ)上，要定期進(jìn)行檢查，對違反制度的部門和個人要根據(jù)規(guī)定及時查處，對執(zhí)行好的予以獎勵。

在實施內(nèi)部控制中要完善并落實管理責(zé)任制，理順管理職責(zé)。學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，建立校長、分管校長、資產(chǎn)管理部門、各科室負(fù)責(zé)人和固定資產(chǎn)專兼職管理員等若干層次的責(zé)任制。一級管理好一級，一級帶動一級。學(xué)校固定資產(chǎn)管理專門機構(gòu)，要按照職責(zé)和權(quán)限，組織和管理全校固定資產(chǎn)的日常工作。

二、加強固定資產(chǎn)核算工作，提供真實、可靠的固定資產(chǎn)信息

真實、可靠的固定資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)資料是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，要健全固定資產(chǎn)核算體系，建立健全的各類管理賬目，是管理好固定資產(chǎn)，保障固定資產(chǎn)安全、完整的必要條件。要按有關(guān)制度規(guī)定建立固定資產(chǎn)的會計核算和統(tǒng)計核算賬目，有了完整的管理賬目，還要及時準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)的增減、結(jié)存、分布等情況，提供真實、可靠的固定資產(chǎn)信息，這樣才能對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)的統(tǒng)計和分析，才能清楚各類固定資產(chǎn)的購置和使用情況，為加強固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)。

學(xué)校的固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)根據(jù)工作實際建立固定資產(chǎn)購置、調(diào)撥、庫存、現(xiàn)有的設(shè)備統(tǒng)計等四大類賬目。這樣有利于對學(xué)校現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計分析，使固定資產(chǎn)的購置和調(diào)撥有一定的導(dǎo)向，不會產(chǎn)生盲目購置、重復(fù)調(diào)撥的現(xiàn)象。另外學(xué)校現(xiàn)有固定資產(chǎn)是動態(tài)變化的，所以學(xué)校現(xiàn)有固定資產(chǎn)的賬目，一定要做到隨時更新。

中小學(xué)校應(yīng)按固定資產(chǎn)的分類建立總賬，不同的管理部門建立相應(yīng)的管理賬目。對圖書類和教學(xué)儀器類的設(shè)備總保管員只需記入總數(shù)量、總金額即可，其他類的設(shè)備應(yīng)記明細(xì)賬。各分保管員要建立所管固定資產(chǎn)的分類賬和明細(xì)賬。

三、搞好固定資產(chǎn)的清查、保管和維護(hù)工作

搞好固定資產(chǎn)清查、保管和維護(hù)工作，是使固定資產(chǎn)處在安全完好的狀態(tài)，正常發(fā)揮作用的基本保障。同時，良好的固定資產(chǎn)的保管和維護(hù)也有利于保證師生的安全。在固定資產(chǎn)的保管中，各類固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行登記、編號，分類入賬，做到賬、物、卡、證相符。設(shè)備要基本做到以類定柜，以柜定層，以層定位。各種設(shè)備的存放要符合設(shè)備的存放要求，必須保持干凈整潔、防火防盜、防潮防蟲安全。各實驗室有相應(yīng)的防火、防盜、通風(fēng)、水、電、遮光等設(shè)施。設(shè)備的擺放一定要科學(xué)合理。各種電子教學(xué)儀器的領(lǐng)用，一定要及時歸位，管理部門對沒有及時歸位的儀器，應(yīng)立即追回。暫時不使用的儀器一定要把電池取出，防止電池內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)腐蝕儀器。

學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，定期對各部門占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點清查，做到賬實相符。在清查過程中，無論是賬內(nèi)賬外、學(xué)校內(nèi)外、出租出借、個人承包的資產(chǎn)都要全面地、徹底地進(jìn)行清查。查清固定資產(chǎn)的來源和去向，做到賬物清楚。查明盤盈盤虧情況，對清查結(jié)果要編制“財產(chǎn)盤盈盤虧報告表”，并查明盈虧原因，按程序報批作財務(wù)處理，力爭做到賬賬相符，賬物相符。固定資產(chǎn)定期盤點、定期檢查核對，能有效防止、糾正有賬無物、有物無賬、多重入賬、一號多物現(xiàn)象的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)各種違紀(jì)違規(guī)行為，及時了解固定資產(chǎn)的使用情況完好程度。

四、加強對管理人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的管理隊伍

第4篇

關(guān)鍵字：高職院校；固定資產(chǎn)管理；探討

在我國，高職院校多由政府投資舉辦的普通本科院校設(shè)置的二級學(xué)院、傳統(tǒng)的普通專科學(xué)校、省部級以上的普通中專學(xué)校、獨立設(shè)置的成人專科學(xué)校獨自或合并組建而成，是高等教育事業(yè)的重要組成部分。隨著國家教育事業(yè)的發(fā)展，高職院校在辦學(xué)的各種條件逐步完善的同時，校舍占地建筑面積、實習(xí)培訓(xùn)基地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、體育場館等的投資規(guī)模都在不斷增加。由此，高職院校的資產(chǎn)在逐年遞增。固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)的主要構(gòu)成項目，是高職院校開展教學(xué)活動，發(fā)展教育事業(yè)所必須的物質(zhì)條件，不僅數(shù)量增多，價值加大，種類齊全，而且遞增的速度也在加快。因此，加強固定資產(chǎn)管理，對保全固定資產(chǎn)不被流失，提高固定資產(chǎn)的使用效率，充分發(fā)揮其作用和效益，促進(jìn)高職教育事業(yè)的發(fā)展有著十分重要作用。

一、高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題及成因

近幾年來，各高職院校在固定資產(chǎn)管理方面做了大量工作，采取了不少措施，也取得了一定的成效。但是，從許多高職院校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀看，該項管理工作還存在不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）管理理念落后，沒有跟上市場經(jīng)濟的步伐

在我國，大部分高職院校是由政府投資舉辦的，其經(jīng)費主要來源于財政支出、事業(yè)收入，資金的使用具有無償性的特點。同時，根據(jù)現(xiàn)行高校會計制度的規(guī)定：高校固定資產(chǎn)不計提折舊，這也是部分高職院校同定資產(chǎn)管理理念落后的一個重要原因。此外，固定資產(chǎn)管理理念落后，具體表現(xiàn)在：一是缺乏“系統(tǒng)論”理念。部分高職院校是由多個中專學(xué)校合并組建的，客觀上存在多個校區(qū)，這是我國高職院校體系存在的客觀事實。而相關(guān)高職院校領(lǐng)導(dǎo)卻不能從該實際情況出發(fā)，造成校方一方面大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面又存在大量同類資產(chǎn)的閑置。另外，在固定資產(chǎn)投資決策時，事前缺乏科學(xué)的規(guī)劃，缺乏嚴(yán)格科學(xué)的可行性論證；二是缺乏風(fēng)險觀念和成本意識。近年來，政府鼓勵高職院校通過多渠道籌措資金，實現(xiàn)自身發(fā)展。但是，高職院校卻沒能好好利用這一政策，在籌集投資所需資金時，存在籌資成本過高及過度舉債現(xiàn)象，甚至背負(fù)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，正常運轉(zhuǎn)都比較困難；三是缺乏“成本―效益”觀念。在資金使用時，不講成本與效益，不計投入與產(chǎn)出，客觀上存在盲目投資、重復(fù)投資現(xiàn)象；四是缺乏“風(fēng)險―報酬”權(quán)衡觀念。“風(fēng)險―報酬”權(quán)衡是指在風(fēng)險和報酬之間存在一個對等關(guān)系，離職院校必須在風(fēng)險和報酬之間作出權(quán)衡。而校方卻無視風(fēng)險，未建立有效的風(fēng)險和防范機制，將風(fēng)險控制在一定的范圍，而盲目進(jìn)行投資決策。五是缺乏民主意識和法治觀念。校方在固定資產(chǎn)管理過程中，沒有調(diào)動廣大教職員工的積極性、主動性，未能充分發(fā)揮廣大教職員工的積極作用。此外，法制觀念淡薄。例如，按照法律規(guī)定，應(yīng)由政府采購部門采購的固定資產(chǎn)，部分高職院校自行采購；在固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢時，不按規(guī)定報政府相關(guān)部門審批，而自行處置等。

（二）管理機構(gòu)不健全，管理體系不完整

目前，高職院校固定資產(chǎn)的歸口管理模式缺乏完整性和有效聯(lián)系。資產(chǎn)管理分別由財務(wù)、總務(wù)、圖書、基建等職能部門管理，但又分別屬于不同的副校長分管，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。例如，財務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值核算；總務(wù)處或后勤處負(fù)責(zé)房屋、建筑物及家具的管理；設(shè)備處負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的管理；圖書館負(fù)責(zé)圖書資料的管理；基建部門負(fù)責(zé)土地和建筑工程項目的管理；而各職能部門又分別由不同領(lǐng)導(dǎo)分管。同時，多數(shù)院校也沒有固定資產(chǎn)管理的綜合協(xié)調(diào)部門，結(jié)果造成固定資產(chǎn)實物管理與財務(wù)核算、歸口管理部門與各占有使用部門工作相互脫節(jié)，最后形成固定資產(chǎn)無人管理，而固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)問題時，部門之間又相互推諉，無人負(fù)責(zé)。此外，固定資產(chǎn)財務(wù)管理缺乏績效考核環(huán)節(jié)。由于高校會計制度不計提固定資產(chǎn)折舊，很少對教學(xué)院（系）和其他部門占用的固定資產(chǎn)進(jìn)行使用成本的考核，更沒有與院（系）利益掛鉤，造成使用部門和使用人員缺乏成本效益意識，不愛護(hù)和不合理使用固定資產(chǎn)。

（三）固定資產(chǎn)配置不合理，使用效率低

高職院校多是按各院（系）、部和專業(yè)，甚至課程提出實驗室建設(shè)等固定資產(chǎn)購置計劃，各自力求小而全，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的重復(fù)購置。此外，不少專業(yè)實驗室、一些大型設(shè)備和專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的利用率較低。在辦公設(shè)備方面，一些部門和個人盲目攀比，原本能用的設(shè)備，提前報廢更新，追求高性能、高配置，造成不必要的浪費。同時，沒有建立資源共享機制，設(shè)備被部門占有使用后形同部門的私有財產(chǎn)，局限于個別人使用，造成高投資，低效益。

在市場化逐步深化的今天，高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題越發(fā)明顯。究其原因，筆者認(rèn)為可主要基于以下兩個原因：一是計劃經(jīng)濟體制的影響。眾所周知，長期以來我國高職院校是依靠國家財政資金的教育事業(yè)單位。在計劃經(jīng)濟體制下，高職院校“官本位”思想比較嚴(yán)重，投資決策程序和方法缺少科學(xué)性論證，導(dǎo)致投資效率低下。此外，“等、靠、要”的思想也比較普遍，缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督體制，導(dǎo)致財政資金無效率的濫用，甚至流失。二是以建立公共財政體制為目標(biāo)的財政體制改革，如部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等，尤其是《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的實施，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理提出了新要求。高職院校往往認(rèn)識不到位，相關(guān)辦法難以貫徹執(zhí)行。

二、加強高職院校固定資產(chǎn)管理的措施

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷成熟，高職院校等事業(yè)單位也正逐步融入到市場化進(jìn)程中，成為名副其實的市場主體。固定資產(chǎn)管理按照原來計劃經(jīng)濟體制下的思路開展，難免會出現(xiàn)問題。針對現(xiàn)階段高職院校固定資產(chǎn)管理的突出問題，筆者提出以下幾點建議。

（一）提升管理理念，提高市場競爭意識

這也是解決上述所有問題的根本所在。相對于正規(guī)本科院校，高職院校是高校中的“弱勢群體”，隨著高校擴招浪潮的退去，高職院校在經(jīng)歷了量的擴張之后，必定要走提升質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)展之路。固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理的基礎(chǔ)工作，應(yīng)摒棄落后的管理思想，樹立“經(jīng)營立校”和“成本效益”理念，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合起來，在全校范圍內(nèi)加大對固定資

產(chǎn)管理工作必要性、重要性的宣傳力度，使各部門和全體教職工認(rèn)識到管好用好固定資產(chǎn)的意義，主動配合學(xué)校做好管理工作。

（二）落實國家有關(guān)規(guī)定，完善管理機制

國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于國家事業(yè)行政單位在創(chuàng)收活動中加強國有資產(chǎn)管理工作的暫行規(guī)定》于今年7月1日起施行，是新時期加強國有資產(chǎn)管理的綱領(lǐng)性文件，也是經(jīng)過相關(guān)專家經(jīng)過長時間研究討論的結(jié)果。高職院校應(yīng)以此為依據(jù)，建立健全資產(chǎn)預(yù)算、購置、驗收、保管、使用、轉(zhuǎn)移、清查、報廢等內(nèi)部控制制度，從源頭上杜絕資產(chǎn)配置的無效性，最大限度地提高設(shè)備利用率；在人員調(diào)動、保管員更換及學(xué)校內(nèi)部調(diào)撥資產(chǎn)時，應(yīng)辦理固定資產(chǎn)的移交手續(xù)，由移交人、交接人、監(jiān)交人在移交清單上簽字，并以此作為資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的依據(jù)；要定期開展資產(chǎn)清查，切實做到按賬對物、以物查賬，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時查明原因予以處理，以確保賬、卡、物相符。

（三）加強內(nèi)部溝通，強化財務(wù)監(jiān)督

高職院校固定資產(chǎn)管理應(yīng)變手工管理為計算機管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化，使各部門之間實現(xiàn)信息共享，也有利于財務(wù)部門、管理部門和使用部門之間的協(xié)調(diào)與溝通。高職院校可以利用全面清查后建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立起固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，全面完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，利用校園網(wǎng)平臺實現(xiàn)資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化，準(zhǔn)確及時地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動情況。此外，應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督在學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的作用，推行固定資產(chǎn)績效審計，建立績效考核制度，提高固定資產(chǎn)的使用效益。

三、結(jié)束語

高職院校固定資產(chǎn)管理工作，是一項涉及多個部門的既重要又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是適應(yīng)市場經(jīng)濟制度的重要舉措。我們只有轉(zhuǎn)變觀念，健全機制，創(chuàng)新手段，才能使固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李興元.加強國有固定資產(chǎn)管理提高辦學(xué)效益.實驗試管理與研究，2004年第1期.

第5篇

引言

固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)中的重要組成部分，是高校日常運行過程中所需要的各種物質(zhì)的總稱，是確保高校教學(xué)科研順利完成的保障，也是衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。近年來，我國高校的辦學(xué)規(guī)模逐漸擴大，固定資產(chǎn)的投入也越來越多，高校的固定資產(chǎn)數(shù)量迅速增長，同時，固定資產(chǎn)的管理難度也越來越大，很多固定資產(chǎn)的管理不到位，導(dǎo)致資產(chǎn)得不到充分利用，價值較低。高校固定資產(chǎn)計提折舊是對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的重要途徑，當(dāng)前折舊管理過程中還存在一些問題，比如固定資產(chǎn)的年限記錄不準(zhǔn)確、不能如實反映出固定資產(chǎn)的價值等，對于這些問題，必須要及時加以處理，才能不斷提高高校固定資產(chǎn)的利用水平。

一、高校固定資產(chǎn)計提折舊存在的問題

高校的固定資產(chǎn)是高校用于教學(xué)科研的重要資源，資產(chǎn)大多數(shù)是由國家撥款或者社會捐資購買的。隨著社會的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代越來越快，而且固定資產(chǎn)在使用過程中也會導(dǎo)致其價值逐漸降低，固定資產(chǎn)的價值不再是初始成本；由于一些高校的會計核算制度不夠明確，對一些非盈利性質(zhì)的資產(chǎn)不采取計提折舊的方式，使得固定資產(chǎn)在表面上的價值一直都沒有發(fā)生變化，也不能真實地反映出學(xué)校的資產(chǎn)狀況。當(dāng)前高校固定資產(chǎn)計提折舊存在的問題主要有以下幾個方面：

1.折舊年限不確定

對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊重要因素是折舊年限，由于折舊年限的計算方法不相同，我國高校固定資產(chǎn)的計提折舊制度不完善，沒有統(tǒng)一的核算方法作為指導(dǎo)，因此各個高校在核算教育成本的時候，選取固定資產(chǎn)折舊的方式也是多種多樣的，很容易導(dǎo)致同一個設(shè)備，以不同的折舊年限作為標(biāo)準(zhǔn)時體現(xiàn)出來的不同價值，不能真實地反映出固定資產(chǎn)的損耗程度。

2.不能如實地反應(yīng)固定資產(chǎn)的價值

高校是非盈利性質(zhì)的單位，本身并不會出現(xiàn)倒閉、重組等風(fēng)險，固定資產(chǎn)中有很大一部分都是通過國家撥款購買的，投入方對這些資產(chǎn)的監(jiān)督力度不大，高校在固定資產(chǎn)的使用效率以及成本計算過程中也沒有足夠的動力，缺乏科學(xué)合理的審批制度和監(jiān)管制度，一般將固定資產(chǎn)的管理和使用權(quán)限直接下放給各使用部門，導(dǎo)致很多設(shè)備并沒有充分發(fā)揮出作用，造成資源的浪費，而且在計提折舊的時候不能真實地反映出各種資產(chǎn)的價值。

3.缺少規(guī)劃性的投資，加大了財務(wù)風(fēng)險

隨著高校的規(guī)模不斷擴大，高校在固定資產(chǎn)方面的投入也越來越多，比如購置了更多教學(xué)設(shè)備，尤其是一些多媒體設(shè)備，在教學(xué)過程中的廣泛應(yīng)用，為教學(xué)效率的提升帶來很大幫助；同時隨著學(xué)校對設(shè)施設(shè)備的需求也越來越多，單純的政府撥款已經(jīng)不能滿足教學(xué)科研過程中的設(shè)備需求，新時期銀行貸款便成為學(xué)校可選的融資渠道，隨之固定資產(chǎn)管理問題著越來越嚴(yán)重，固定資產(chǎn)的成本核算不到位、無規(guī)劃的資產(chǎn)購買項目，對于固定資產(chǎn)的計提折舊效率帶來極大影響，而銀行的貸款規(guī)模逐漸擴大，對于高校而言，財務(wù)風(fēng)險也越來越嚴(yán)重。

二、高校固定資產(chǎn)計提折舊管理的策略

1.合理確定折舊年限

固定資產(chǎn)計提折舊是對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化處理的方式，可以充分利用固定資產(chǎn)的價值。不同的資產(chǎn)有不同的折舊方式，所以在折舊過程中首先要對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類，一般按照固定資產(chǎn)的使用性能、使用年限以及用途區(qū)別進(jìn)行分類，高校固定資產(chǎn)分為房屋建筑、圖書檔案、儀器設(shè)備、文物陳列等，在對各類資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊的時候，應(yīng)該要參照比較全面的企業(yè)固定資產(chǎn)折舊制度為依據(jù)，對高校的固定資產(chǎn)折舊年限、折舊方法進(jìn)行確定。比如當(dāng)前企業(yè)的固定資產(chǎn)在折舊的過程中折舊年限的確定有一個彈性空間，上限是有型磨損，下限由無形損耗，高校的固定資產(chǎn)折舊也可以參照這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作；又如房屋一般以20-50年為折舊年限，鑒于高校的房屋建筑不存在無形損耗，使用的年限很長，一般將房屋建筑類固定資產(chǎn)的折舊年限控制為50年；在儀器設(shè)備的折舊過程中，則主要是考慮設(shè)備的使用率、使用程度等來確定折舊年限。

2.科學(xué)規(guī)劃計提折舊的時間

在高校固定資產(chǎn)計提折舊過程中，要明確一個目標(biāo)，即要清晰、準(zhǔn)確地反映出不同階段固定資產(chǎn)的消耗情況。由于高校的固定資產(chǎn)種類較多、數(shù)量較多，所以高校在進(jìn)行資產(chǎn)折舊管理的時候應(yīng)該要選擇科學(xué)合理的折舊時間，一般以半年為周期，一年開展兩次計提折舊，將計提折舊的時間點和高校的財務(wù)核算結(jié)合起來，有利于科學(xué)合理的核算各專業(yè)的固定資產(chǎn)損耗及落實高校財務(wù)制度的要求。

3.強化高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息功能

在高校固定資產(chǎn)折舊管理過程中，應(yīng)該要以實物管理為導(dǎo)向，同時要建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，在固定資產(chǎn)管理過程中加強對財務(wù)管理的重視，形成功能完善的管理系統(tǒng)，對固定?Y產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確地管理。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)該要面對高校資產(chǎn)使用管理部門，并且對系統(tǒng)的功能模塊進(jìn)行設(shè)計，確保功能完善、界面使用方便；例如在系統(tǒng)中要記錄固定資產(chǎn)使用者的情況（包括使用者的姓名、單位等），固定資產(chǎn)的用途、使用時間、工作強度、費用產(chǎn)生情況等，在系統(tǒng)中要對每一次固定資產(chǎn)的使用情況都進(jìn)行詳細(xì)記錄，然后做好統(tǒng)計工作，為固定資產(chǎn)設(shè)備計提折舊提供充足的依據(jù)，實現(xiàn)信息化和數(shù)字化管理，提高固定資產(chǎn)計提折舊管理水平。

第6篇

【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn) 管理 問題措施

固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的一部分,是保證高校教學(xué)、科研、行政、生產(chǎn)和生活等各項工作的正常運作的基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國高校固定資產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴大,高校固定資產(chǎn)來源渠道已經(jīng)不再單一依靠國家財政撥款,投資主體呈現(xiàn)了多元化趨勢,高校的固定資產(chǎn)除了國家財政撥款外,事業(yè)收入、經(jīng)營服務(wù)收入、其它收入或各種基金可購置、建設(shè)固定資產(chǎn),以及通過貸款、捐贈等形式取得固定資產(chǎn),投資者越來越希望了解高校資產(chǎn)狀況,要求高校的財務(wù)狀況能夠完整披露,而現(xiàn)行高校會計制度在固定資產(chǎn)管理和會計核算上卻存在一些問題,值得探討。

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1、固定資產(chǎn)重復(fù)購置,資源配置不合理,閑置現(xiàn)象嚴(yán)重

不少高校領(lǐng)導(dǎo)把主要精力集中在教學(xué)、科研等工作上,對固定資產(chǎn)管理不夠重視,致使高校固定資產(chǎn)管理機制滯后,管理方式落后,普遍存在固定資產(chǎn)共享性差,閑置浪費嚴(yán)重的現(xiàn)象。由于生均擁有設(shè)備量是考核學(xué)校辦學(xué)、教學(xué)評估的重要指標(biāo)之一,為了追求這些本科教學(xué)評估指標(biāo),以及在加強硬件建設(shè)的理由下,各個院系相互攀比搞建設(shè),申請購買各種儀器設(shè)備,由于沒有統(tǒng)籌規(guī)劃,部分設(shè)備無序增加,造成許多資產(chǎn)設(shè)備的重復(fù)購置,造成資金的極大浪費。固定資產(chǎn)在使用過程中又缺乏規(guī)范化管理,儀器設(shè)備日常管理維護(hù)不當(dāng),造成固定資產(chǎn)的使用壽命縮短,形成另一種形式的浪費。這種無序的情形造成高校資產(chǎn)嚴(yán)重浪費、資源配置效率與利用效率很低。

2、會計核算不合理,不能反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價值

現(xiàn)行的《高等學(xué)校會計制度》規(guī)定,將固定資產(chǎn)購置的價值在購入時一次性計入支出,高校的固定資產(chǎn)不計提折舊,學(xué)校在購入固定資產(chǎn)時,借記“事業(yè)支出”“經(jīng)營支出”等支出科目,貸記“銀行存款”等科目,同時,借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“固定基金”科目。將固定資產(chǎn)在購置時一次性列入支出,違背了會計上正確劃分收益性支出和資本性支出的會計原則,這樣會造成購置固定資產(chǎn)多的年份支出的成本增大,會造成學(xué)校的教學(xué)成本支出波動較大,不利于會計報表的可比性分析。固定資產(chǎn)入賬后數(shù)據(jù)一直不變,固定資產(chǎn)的賬面價值只反映歷史成本,使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值不相符。高校固定資產(chǎn)不計提折舊,會虛增固定資產(chǎn)的價值,不能真實反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價值。

由于業(yè)務(wù)素質(zhì)等問題,報賬人員將購買固定資產(chǎn)的包裝費、運雜費、安裝固定資產(chǎn)的安裝費,購置車輛時支付的車輛購置附加費等與購買的固定資產(chǎn)分開報賬,容易導(dǎo)致財務(wù)人員沒有將這些費用劃入固定資產(chǎn)價值,直接作支出處理,使固定資產(chǎn)價值與實際不相符。

3、對固定資產(chǎn)的大修理、改良、改建擴建支出核算不規(guī)范

我國的會計制度規(guī)定,在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴建的固定資產(chǎn),按原固定資產(chǎn)的賬面價值,加上由于改建、擴建而使該項資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的支出,減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入,作為入賬價值,增加固定資產(chǎn)的價值。固定資產(chǎn)的維修是指由于使用過程中的磨損造成局部損壞,為維持固定資產(chǎn)的正常功能而產(chǎn)生的維護(hù)費用。固定資產(chǎn)的改良,是對固定資產(chǎn)的原有性能的提高。兩者的會計核算是不相同的,前者應(yīng)計入當(dāng)期費用,后者則應(yīng)增加固定資產(chǎn)的賬面價值。有的高校對固定資產(chǎn)改良和維修劃分不清,會計核算不規(guī)范。由于財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門的鏈接及溝通不及時等原因,對于固定資產(chǎn)的改良、改建擴建情況掌握不到位,將這些支出直接劃入維修費用處理,而沒有相應(yīng)增加固定資產(chǎn)價值。

4、固定資產(chǎn)與低值易耗品相混淆,虛增固定資產(chǎn)價值

固定資產(chǎn)和低值易耗品都是高校教學(xué)實驗和科研工作不可缺少的重要資產(chǎn),隨著高校教學(xué)、科研事業(yè)的不斷發(fā)展,使得固定資產(chǎn)和低值易耗品的需求量也不斷增加。高校固定資產(chǎn)的價格定義是一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,由于界定固定資產(chǎn)的價格起點較低,定義模糊,以及各種各樣的因素,高校的資產(chǎn)管理部門容易將低值易耗品列入固定資產(chǎn)管理,或?qū)⒌椭狄缀钠纷鳛楣潭ㄙY產(chǎn)管理,財務(wù)部門據(jù)此入賬,使固定資產(chǎn)管理起來變得繁重。而且固定資產(chǎn)是以歷史成本入賬的,特別是現(xiàn)在科技和經(jīng)濟高速發(fā)展,各種設(shè)備更新?lián)Q代較快,這樣很容易虛增固定資產(chǎn),不能客觀反映固定資產(chǎn)的真實價值。

二、加強高校固定資產(chǎn)管理與核算的措施

1、建立完善的固定資產(chǎn)管理體制,健全規(guī)章制度

固定資產(chǎn)的管理不僅包括具體的固定資產(chǎn)管理體系,還應(yīng)包括保證制度能夠貫徹實施的監(jiān)督體系。管理制度主要應(yīng)包括固定資產(chǎn)的計劃審批、采購驗收、保管使用、變動與調(diào)撥、出租出借、處置制度等等。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點,在清查過程中,對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),各部門要如實填報盤盈盤虧明細(xì)表,并查明原因,明確責(zé)任,認(rèn)真核對賬、卡、物,確保做到賬賬、賬卡、賬物三者相符。各部門應(yīng)配備責(zé)任心強的人員擔(dān)任專職或兼職管理員,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作,對價值較大的固定資產(chǎn)重點管理,設(shè)置專人維護(hù)保養(yǎng),并建立固定資產(chǎn)考核制度。管理人員變動時,要認(rèn)真辦理移交手續(xù),以確保固定資產(chǎn)的完整和安全。

2、對固定資產(chǎn)實行網(wǎng)絡(luò)化管理,提高使用效率

高校固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類多、管理人員更替頻繁,網(wǎng)絡(luò)化的管理對于高校固定資產(chǎn)管理來說,是實現(xiàn)信息化、實時化、科學(xué)化的唯一途徑。對固定資產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,使學(xué)校的各級領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和使用者能及時掌握固定資產(chǎn)的購置、使用、變動情況,避免資產(chǎn)的重復(fù)購置和浪費現(xiàn)象。實行網(wǎng)絡(luò)化管理,可對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行合理調(diào)配,使各部門之間實現(xiàn)信息共享,并制定措施鼓勵各院系部門之間設(shè)備設(shè)施的相互租借使用,有效地克服各自為政、自成體系等管理中的弊端,有效提高固定資產(chǎn)的利用率。固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理,使學(xué)校的全部固定資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理,對各個部門的固定資產(chǎn)實行調(diào)配使用,可合理組織閑置固定資產(chǎn)的流動及調(diào)劑使用,真正使高校固定資產(chǎn)管理更科學(xué)、更先進(jìn);實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,克服了以往單機版管理系統(tǒng)的封閉性、過時性,使高校的固定資產(chǎn)達(dá)到一種優(yōu)化組合、配置合理的良好狀態(tài)。

3、適當(dāng)調(diào)整固定資產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)

《高等學(xué)校財務(wù)制度》是財政部1997年頒布實施,其中界定了固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),制度從頒布距離現(xiàn)在已十多年了,這一規(guī)定是在我國經(jīng)濟發(fā)展水平較低的情況下制定的,我國現(xiàn)在經(jīng)濟環(huán)境與十多年前相比已有一個飛躍的發(fā)展,現(xiàn)代科技日新月異,產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度加速,仍沿用該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行固定資產(chǎn)的界定,必將導(dǎo)致將屬于低值易耗品的物品列入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理與核算,使固定資產(chǎn)的管理變得繁重,加大管理難度。所以應(yīng)適當(dāng)提高高校固定資產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn),最大限度地降低人力、物力、財力的消耗,節(jié)約管理成本,提高固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。

4、進(jìn)一步完善會計核算方法

現(xiàn)行的高校固定資產(chǎn)不計提折舊,這樣不能反映固定資產(chǎn)的真實價值。應(yīng)取消將固定資產(chǎn)價值在購入時一次性計入支出的會計處理方法,更改為對固定資產(chǎn)進(jìn)行提取折舊的賬務(wù)處理,并參照企業(yè)會計制度對固定資產(chǎn)的會計處理方法,取消“固定基金”科目,增設(shè)“累計折舊”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“固定資產(chǎn)清理”科目。會計處理為:在購置固定資產(chǎn)時,借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“銀行存款”等科目;每個月計提折舊時,借記“事業(yè)支出”等科目,貸記“累計折舊”;固定資產(chǎn)發(fā)生減值時,借記“資產(chǎn)減值損失”科目,貸記“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目;固定資產(chǎn)報廢清理時,借記“固定資產(chǎn)清理”、“累計折舊”科目,貸記“固定資產(chǎn)”科目。固定資產(chǎn)在預(yù)計使用壽命內(nèi)計提折舊,報表上也能如實反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀,可以真實反映固定資產(chǎn)的價值和新舊情度,使管理者和信息使用者能及時了解學(xué)校的固定資產(chǎn)的狀況。按照這樣的會計處理可使學(xué)校的每一個會計期間的費用支出可以比較均衡地反應(yīng)出來,報表能夠比較真實地反映出學(xué)校的會計信息,能及時提供固定資產(chǎn)更新改造的信息,解決固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值相背離的現(xiàn)狀。

此外,應(yīng)提高固定資產(chǎn)管理人員和財務(wù)人員的素質(zhì),認(rèn)真審核分清固定資產(chǎn)的修理、改良改建擴建支出,對固定資產(chǎn)改良改建擴建支出應(yīng)相應(yīng)增加固定資產(chǎn)價值,資產(chǎn)管理部門要真正樹立起資產(chǎn)的保值、增值的意識。

5、合并基建項目會計賬套,完整反映學(xué)校的財務(wù)狀況

高校現(xiàn)設(shè)有高校教育事業(yè)和基本建設(shè)會計核算兩個賬套,這樣既增加了核算的工作量,又使高校無法形成完整的核算體系,影響了會計信息的完整性。應(yīng)將兩個賬套合并,完整反映學(xué)校的經(jīng)濟活動。應(yīng)增設(shè)“在建工程”科目,核算需要安裝的工程、基建工程、技術(shù)改造工程所發(fā)生的實際支出,在基建項目竣工完成交付使用時轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。兩個賬套合并,報表可直觀的反映學(xué)校的資源,可使報表使用者能更直接明晰的了解學(xué)校的經(jīng)營情況。

高校的固定資產(chǎn)是學(xué)校賴以發(fā)展的物質(zhì)保障基礎(chǔ),資產(chǎn)管理是學(xué)校建設(shè)和管理的一項重要工作,加強高校固定資產(chǎn)的管理是一項涉及多個部門的工作,是高校管理工作的一項重要內(nèi)容,更是一項長期而又艱巨細(xì)致的工作,高校必須建立一套完整的固定資產(chǎn)管理制度和核算制度,保證高校固定資產(chǎn)能有效的運行,保證高校固定資產(chǎn)的安全、完整、保值、增值。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 陸華、朱新萍:對高校固定資產(chǎn)管理和核算的思考[J].會計之友,2009(26).

第7篇

一、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的審計重點

高校固定資產(chǎn)增加、減少和開展固定資產(chǎn)清查等工作的內(nèi)部控制制度是否健全，是否對固定資產(chǎn)管理實行職務(wù)分離控制，所建立的內(nèi)部控制制度是否科學(xué)、合理、有效，重點需對內(nèi)部控制制度進(jìn)行符合性測試和實質(zhì)性測試；

高校是否建立固定資產(chǎn)的增減可行性論證、審批、檢查、核算、使用效率的考核，重點查看考核的狀況，考核是否有效的實施。

二、固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)的審計重點

固定資產(chǎn)的采購是否年初有預(yù)算，查看可行性論證的經(jīng)濟分析是否符合年初的預(yù)算、是否追加資金，特別對新建的教學(xué)樓、實訓(xùn)樓等基建項目、實驗實訓(xùn)室建造項目、大型儀器設(shè)備購置需進(jìn)行重點審計。對年初無預(yù)算、或者預(yù)算資金不足的項目而已采購或者建造的項目，查看其付款是追加預(yù)算，還是侵占其他預(yù)算項目的資金，審計人員在落實情況后，需對學(xué)院相關(guān)部門提出整改意見；

固定資產(chǎn)入賬價值是否按實際支付的買價加相關(guān)稅費（行政單位不含稅費），入賬價值是否真實、完整，對于接受捐贈、盤盈的固定資產(chǎn)，審計人員應(yīng)審查是否入賬、入賬價值是否符合相關(guān)規(guī)定。特別對新建的教學(xué)樓、實訓(xùn)樓等基建項目、實驗實訓(xùn)室建造項目、大型儀器設(shè)備購置需進(jìn)行重點審計，為建造這些資產(chǎn)至交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的專業(yè)人員服務(wù)費、勘察檢測費等非主體支出是否計入固定資產(chǎn)價值；

固定資產(chǎn)后續(xù)成本支出是否真實、完整。對在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴建的固定資產(chǎn)，審計人員應(yīng)審查其改建、擴建的成本是否增加固定資產(chǎn)的價值，審查計價是否準(zhǔn)確。

三、固定資產(chǎn)減少環(huán)節(jié)的審計重點

固定資產(chǎn)的報廢、毀損、出售、盤虧等減少情況是否執(zhí)行《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，減少情況是否經(jīng)過主管部門的批準(zhǔn)，是否手續(xù)齊全，主體和附屬設(shè)備數(shù)量是否明確，對于固定資產(chǎn)的減少是否做到賬實相符；

沒有達(dá)到規(guī)定使用年限而報廢、毀損的固定資產(chǎn)處置，是否經(jīng)過有關(guān)人員作出技術(shù)鑒定，拆卸的報廢設(shè)備及附屬設(shè)備是否完整無缺，資產(chǎn)管理部門如何處置，有無低價出售、損失浪費等情況，變價收入和清理費用是否正確按規(guī)定處理；

閑置不用或不需用的固定資產(chǎn)，尤其對于閑置教學(xué)樓、實訓(xùn)樓、實驗實訓(xùn)室、大型儀器設(shè)備的處置應(yīng)引起足夠重視，審查閑置固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出租、出售、置換等處置方式是否合理，處置程序是否嚴(yán)格，財務(wù)會計部門是否按要求及時辦理相關(guān)的賬務(wù)處理，資產(chǎn)管理部門是否按要求辦理相關(guān)的資產(chǎn)處置手續(xù)；

審查短缺固定資產(chǎn)盤虧的原因，是否明確責(zé)任、是否編制固定資產(chǎn)盤虧報告，是否經(jīng)過按照相關(guān)的制度辦理盤虧手續(xù)，防止出租、出借誤做盤虧的現(xiàn)象，防止國有固定資產(chǎn)的非正常遺失；

固定資產(chǎn)是否依照相關(guān)規(guī)定計提折舊，是否科學(xué)合理的選擇折舊方法，高校固定資產(chǎn)計提折舊的賬務(wù)處理不同于企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的賬務(wù)處理，高校計提的折舊不計入高校支出，而是直接沖減“非流動性基金―固定資產(chǎn)”；

固定資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入是否按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，是否及時上繳國庫。

四、固定資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)的審計重點

高校是否定期或不定期的對固定資產(chǎn)盤點清查，清查結(jié)果是否形成有效的書面報告，清查報告是否就核實情況作出明確說明，清查報告中發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)具體原因是否作出分析說明，清查報告是否提出了處理意見；

高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查是否全面徹底，遵循“誰擁有，誰負(fù)責(zé)”的原則，各責(zé)任部門要根據(jù)清查結(jié)果將未統(tǒng)計到的固定資產(chǎn)辦理入賬，對不清楚的固定資產(chǎn)要主動與資產(chǎn)管理部門進(jìn)行核對，搞清楚資產(chǎn)的來龍去脈，不走過場；

固定資產(chǎn)清查是否將個人使用的固定資產(chǎn)落實到使用者，共用的資產(chǎn)落實到管理員，對于已經(jīng)轉(zhuǎn)移調(diào)動的資產(chǎn)是否辦理轉(zhuǎn)移調(diào)動手續(xù)，真正做到“誰用誰管”；

高校應(yīng)當(dāng)在每個會計期間的期末對固定資產(chǎn)逐步進(jìn)行檢查，檢查固定資產(chǎn)的使用狀況，重點檢查昂貴精密的實驗設(shè)備是否有專人保管，是否有專業(yè)的操作規(guī)章制度，是否存在技術(shù)陳舊、損壞、閑置等現(xiàn)象，查看固定資產(chǎn)是否存在減值跡象，對于這些情況審計應(yīng)提出審計合理的處理意見和建議。

五、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的審計重點

高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是否將資產(chǎn)名稱、型號、數(shù)量、使用部門、管理員、責(zé)任人等信息及時更新，以便增加資產(chǎn)管理的透明度，提高固定資產(chǎn)管理工作的效率；

高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是否與財務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，是否能為財務(wù)會計核算固定資產(chǎn)入賬價值、資金來源、折舊金額、報廢處理、計提減值準(zhǔn)備等提供及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持；

第8篇

近年來，我國教育事業(yè)得到了大力推進(jìn)和快速發(fā)展，對固定資產(chǎn)的投入力度也將逐步加大，但是，大多院校對自己的固定資產(chǎn)的管理還停留在以前的傳統(tǒng)模式，存在管理薄弱、管理制度不完善、相關(guān)人員職責(zé)不清晰、會計核算不準(zhǔn)確等各種問題。

一、加強中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理的必要性

目前，許多中小學(xué)校相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理措施還不完善，固定資產(chǎn)管理的局面相對比較混亂，加強學(xué)校固定資產(chǎn)系統(tǒng)化管理．提高其使用效益，已成為中小學(xué)校的一項重要任務(wù)。因此，加強中小院校固定資產(chǎn)的有效管理，具有十分的重要的意義。

1、忽視固定資產(chǎn)日常管理．沒有進(jìn)行定期清查盤點。

大部分的中小學(xué)校都缺乏固定資產(chǎn)管理人員．而管理人員多數(shù)由財務(wù)人員兼任，并且人員不穩(wěn)定，調(diào)整頻繁。資產(chǎn)轉(zhuǎn)交缺少交接手續(xù)，資產(chǎn)借用歸還手續(xù)不完備。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，賬面反映的固定資產(chǎn)與實物嚴(yán)重不符，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存量不清，“有賬無物”、“有物無賬”的現(xiàn)象是中小學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中存在的嚴(yán)重問題。更為嚴(yán)重的是，在固定資產(chǎn)進(jìn)入、使用和退出的各個環(huán)節(jié)沒有置于有效的財務(wù)監(jiān)督之下，有的先交付使用。辦理入賬手續(xù)滯后：有的已報廢，未及時銷賬。例如：學(xué)生在課室內(nèi)把設(shè)備弄壞、弄丟失了，卻沒有辦理相關(guān)手續(xù)，最后就根本不會知道是誰所為：在物料領(lǐng)發(fā)室領(lǐng)用物件，若沒有作登記．就會出現(xiàn)“一去不回頭”的現(xiàn)象；有的教學(xué)設(shè)備已經(jīng)報廢，但由于各方面的原因，沒有及時銷賬。

2、對固定資產(chǎn)的核算不準(zhǔn)確、不及時。

中小學(xué)校固定資產(chǎn)核算賬目不全。沒有按資產(chǎn)類別設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，缺少登記固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)增加時，財務(wù)部門在會計處理中只做事業(yè)支出，沒有做固定資產(chǎn)登記；固定資產(chǎn)減少時，如：固定資產(chǎn)報廢、丟失或者管理使用部門沒有及時辦理相關(guān)手續(xù)，這樣財務(wù)部門就不能及時記賬。因此。很難做到“賬實”相符。

二、解決中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題的對策

1、完善管理制度，明確管理責(zé)任。

首先，要建立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，健全固定資產(chǎn)購置審批，驗收管理，保管使用制度，建立和完善固定資產(chǎn)的出、入庫和“一物一卡”制度。管理部門根據(jù)購置合同逐項對照資產(chǎn)，進(jìn)行驗收，保證使用過程的資產(chǎn)各項指標(biāo)符合要求；根據(jù)“出入庫”登記三級賬戶，進(jìn)行賬賬核對，保證賬賬、賬實相符：同時，把固定資產(chǎn)管理作為組織部門考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項內(nèi)容，以明確責(zé)任。

第9篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校 購建固定資產(chǎn) 核算

一、職業(yè)學(xué)校在購建固定資產(chǎn)核算方面存在的問題

（一）固定資產(chǎn)核算原則滯后

職業(yè)類學(xué)校會計核算采用收付實現(xiàn)制，收付實現(xiàn)制的核算原則落后于單位的自身發(fā)展需求。首先，固定資產(chǎn)作為單位重要的物質(zhì)資源，收付實現(xiàn)制僅對其取得和報廢進(jìn)行確認(rèn)、計量和報告，對其使用過程則脫離會計核算，無法準(zhǔn)確反映事業(yè)單位所擁有的資源。其次，隨著單位的改革和發(fā)展，職業(yè)類學(xué)校要發(fā)展必定要拓展業(yè)務(wù)，既要追求社會效益又要重視經(jīng)濟效應(yīng)。僅通過現(xiàn)金收付途徑無法滿足單位對其資源的高效運用，也無法為會計報表使用者提供各項資源運用方面的真實會計信息。

（二）固定資產(chǎn)取得的會計處理繁瑣且不科學(xué)

在現(xiàn)行會計制度下，單位取得固定資產(chǎn)時的會計處理步驟冗余且不具有科學(xué)性。首先，購置固定資產(chǎn)時，要做兩個會計分錄：1、登記成本支出，借記“事業(yè)支出””賬戶，貸記“銀行存款”賬戶；2、登記固定資產(chǎn)價值，借記“固定資產(chǎn)”賬戶，貸記“固定基金”賬戶。如此登記固定資產(chǎn)的增加，一方面將會計核算復(fù)雜化；另一方面，兩筆分錄之間并不存在邏輯關(guān)系，令人難以理解。其次，購建固定資產(chǎn)的實際成本直接列為當(dāng)期支出，僅僅適用于購置的不需安裝的固定資產(chǎn)的核算，沒有考慮跨年度固定資產(chǎn)購置利息資本化問題。

（三）固定資產(chǎn)未進(jìn)行折舊處理

在現(xiàn)行會計制度規(guī)定下，單位固定資產(chǎn)的核算不計提折舊，隨著市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和國家管理體制的改革，這種核算方式的弊端日益暴露出來。首先，資產(chǎn)負(fù)債表在任何時點只反映固定資產(chǎn)的原始價值，隨著使用時間的延長。賬面價值和實際凈值的差距越來越大，不符合信息質(zhì)量的要求；其次，在固定資產(chǎn)處置或報廢之前的各個會計期間均以賬面價值反映，固定資產(chǎn)的實際價值無法得以反映，或多或少虛增了資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的總量，導(dǎo)致賬實不符；第三，固定資產(chǎn)使用期內(nèi)各會計期間的成本低估，結(jié)余虛增，最終導(dǎo)致收入支出表提供的結(jié)余信息不真實。

（四）修購基金的計提不當(dāng)

按照現(xiàn)行事業(yè)單位會計準(zhǔn)則，修購基金按照事業(yè)收入或經(jīng)營收入的一定比例計提，直接增加其他資本性支出的購置和修繕賬戶的金額，并未引起固定資產(chǎn)和固定基金數(shù)額的任何變化，這使得凈資產(chǎn)中既包括固定資產(chǎn)的原始價值，即固定基金賬戶的數(shù)額，又包括固定資產(chǎn)的更新維護(hù)基金——修購基金，這種重復(fù)計算造成凈資產(chǎn)會計信息失真。

二、事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)核算的核算方法

（一）改進(jìn)固定資產(chǎn)核算原則

第一，事業(yè)單位在購建固定資產(chǎn)時按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算。事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，可以對固定資產(chǎn)的購置成本予以資本化，并在使用過程中通過計提折舊的方式，對固定資產(chǎn)成本進(jìn)行分期確認(rèn)和分?jǐn)偂Ｓ欣趩挝患訌妼潭ㄙY產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第二，劃分收益性支出與資本性支出。固定資產(chǎn)在使用過程中總會發(fā)生一些后續(xù)支出，會計核算上要求做到正確劃分收益性支出與資本性支出。如果后續(xù)支出的效益涉及幾個會計期間，應(yīng)當(dāng)屬于資本性支出，列入固定資產(chǎn)的價值，通過計提折舊的方式加以分?jǐn)偅蝗绻墙?jīng)常性支出，僅增加當(dāng)期的效益，則應(yīng)作為收益性支出，在發(fā)生的當(dāng)期直接列支。

（二）合理簡化固定資產(chǎn)取得時的會計核算

針對現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算過程中存在的問題，事業(yè)單位應(yīng)簡化固定資產(chǎn)取得的核算過程，取消了“固定基金”科目，直接通過“固定資產(chǎn)”賬戶反映單位固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)。單位發(fā)生購置購、建業(yè)務(wù)時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“財政撥款”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目。對于公益性的事業(yè)單位（包括實行國庫集中支付和不實行國庫集中支付的單位），應(yīng)當(dāng)按不同的情況分別處理。同時按照取得各項固定資產(chǎn)的資金來源不同（如外購、自建、接受捐贈、調(diào)撥等）分別進(jìn)行核算。

第一，購入不需要安裝的固定資產(chǎn)。實行國庫集中支付的單位，若沒有得到財政授權(quán)支付，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“國庫集中支付存款”或“銀行存款”。若得到了財政授權(quán)支付，收到“授權(quán)支付到賬通知書”時，根據(jù)通知書上所列的數(shù)額，借記“零余額賬戶用款額度”，貸記“財政補助收入”；購置固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“零余額賬戶用款額度”。不實行國庫集中支付的單位，購置固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”。

第二，購入需要安裝的固定資產(chǎn)。購入需要安裝的固定資產(chǎn)，應(yīng)先通過“在建工程——設(shè)備安裝”科目核算，安裝完畢達(dá)到可使用狀態(tài)后再轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。實際發(fā)生需要安裝的固定資產(chǎn)時（包括房屋建筑物的購建），實行國庫集中支付的單位，若沒有得到財政授權(quán)支付，借記“在建工程——設(shè)備安裝、房屋等”科目，貸記“國庫集中支付存款”、“銀行存款”等科目，若得到了財政授權(quán)支付，收到“授權(quán)支付到賬通知書”時，根據(jù)通知書上所列的數(shù)額，借記“零余額賬戶用款額度”，貸記“財政補助收入”；購置固定資產(chǎn)時，借記“在建工程——設(shè)備安裝、房屋等”科目，貸記“零余額賬戶用款額度”。不實行國庫集中支付的單位，購置固定資產(chǎn)時，借記“在建工程—設(shè)備安裝、房屋等”科目，貸記“銀行存款”“短期借款”、“長期借款”等科目。 跨年度資產(chǎn)購建產(chǎn)生的利息費用借記“在建工程—設(shè)備安裝、房屋等”科目，貸記“銀行存款” 。工程完工交付使用時，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“在建工程—設(shè)備安裝、房屋等”科目。

第三，以其他方式取得的固定資產(chǎn)。其他取得固定資產(chǎn)的方式包括自建、改擴建、接受捐贈、無償調(diào)撥、融資租入，以這幾種方式取得的固定資產(chǎn)確定其成本時可比照企業(yè)會計制度的處理辦法，實行國庫集中支付的單位在支付款項時參照上述第一種情況處理。如在固定資產(chǎn)原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴建，以其改擴建后的凈增加值計入“固定資產(chǎn)”。將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入改擴建時，借記“在建工程——建筑工程”、“累計折舊”，按原值貸記“固定資產(chǎn)”。改擴建過程中發(fā)生的實際支出，借記“在建工程——建筑工程”，貸記“銀行存款”等科目。改擴建工程中發(fā)生的利息費用應(yīng)予以資本化借記“在建工程—建筑工程”貸記“銀行存款”等，改擴建完成后達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時，將在建工程科目轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目，借記“固定資產(chǎn)—建筑工程”貸記“在建工程—建筑工程”。

（三）增加并完善固定資產(chǎn)的折舊處理

借鑒企業(yè)核算固定資產(chǎn)的方法，增加固定資產(chǎn)折舊的會計處理，從根本上解決現(xiàn)行會計核算的缺陷，真實、準(zhǔn)確、全面地反映固定資產(chǎn)使用、報廢狀況以及期末凈值、盈余情況；促使單位樹立成本意識，加強固定資產(chǎn)的核算管理與監(jiān)督；確保國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。為減輕工作量， 實務(wù)操作時也可采取按類計提折舊的方法，在每年年底根據(jù)每個類別的固定資產(chǎn)余額按比例計提折舊。對于文物和陳列品此類固定資產(chǎn)，鑒于其自身的特殊性，對其不計提折舊，取得時按成本入賬，年終清查時應(yīng)根據(jù)謹(jǐn)慎性原值進(jìn)行價值評估，對明顯發(fā)生減值損失的文物和陳列品計提減值準(zhǔn)備。

職業(yè)類學(xué)校要想在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須采用不同的方式發(fā)展壯大，加大成本核算力度，對單位固定資產(chǎn)增加管理，引進(jìn)企業(yè)的折舊、減值核算，對冗余的修購基金應(yīng)取消，使固定資產(chǎn)的核算更加規(guī)范、簡潔明了。

參考文獻(xiàn)：

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