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[關(guān)鍵詞]民營企業(yè)企業(yè)文化
一、武漢市民營經(jīng)濟衍變過程及發(fā)展態(tài)勢
1.武漢市民營經(jīng)濟衍變過程。武漢市民營經(jīng)濟發(fā)展時期大致可劃分為五個階段，第一階段從1979年～1985年。這一時期，武漢確立“兩通起飛”為經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點，在“九省通衢”的武漢市，有證個體戶首先集聚在傳統(tǒng)商貿(mào)流通行業(yè)。第二階段從1986年～1991年。經(jīng)過近10年發(fā)展，出現(xiàn)雇工超過8人以上的現(xiàn)象，它們是私營企業(yè)的雛形。第三階段從1992年～1998年。大批大中專院校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、下崗職工和科研院所技術(shù)人員進入民營企業(yè)行列。他們根據(jù)自身特長與經(jīng)濟能力，開始個人創(chuàng)業(yè)歷程，民營企業(yè)隊伍不斷壯大。第四階段從1999年～2002年。一批在商海中拼搏數(shù)年的個體工商戶已經(jīng)成長壯大，進入“二次創(chuàng)業(yè)”，本時期，私營企業(yè)也在經(jīng)歷“蛻變”過程，有的企業(yè)搶抓機遇，大膽拼搏，使自己迅速壯大起來。第五階段從2003年至今，個體工商戶開始新一輪增長態(tài)勢，在國家關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策下，促進非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
2.武漢民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。武漢市民營經(jīng)濟逐步成為武漢地區(qū)市場經(jīng)濟的重要組成部分。截止2005年底，全市共有個體工商戶二十多萬家，從業(yè)人員達四十多萬人，總量保持兩位數(shù)增長速度，平均規(guī)模也逐步提升。一批民營科技企業(yè)經(jīng)過數(shù)年拼搏，成長為本行業(yè)龍頭企業(yè)，如：凱迪電力公司、楚天激光集團、紅桃K集團、精倫電子公司等。隨著國有企業(yè)改革改制，在一般競爭性領(lǐng)域，民營企業(yè)在一些行業(yè)中成為主體或占據(jù)優(yōu)勢，如服裝制造業(yè)、餐館業(yè)等。可以說，民營企業(yè)已成為武漢經(jīng)濟發(fā)展的一支重要的生力軍，但整體而言還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面，如：行業(yè)構(gòu)成不理想，規(guī)模化程度低；品牌意識薄弱，產(chǎn)品競爭力差；管理模式滯后、現(xiàn)代企業(yè)制度不完善；企業(yè)目標短視性等問題，至使武漢真正意義上的“百年老店”非常罕見，大多數(shù)是“曇花一現(xiàn)”。
二、企業(yè)中的“人”與文化建設(shè)的關(guān)系
在知識經(jīng)濟時代，影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素是多方面的，但僅有企業(yè)文化具有獨特性和難予被模仿的因子。大凡成功企業(yè)的背后都有強而有力的企業(yè)文化，都有明確的經(jīng)營哲學(xué)，員工有共同的價值觀念，有著約定俗成的行為規(guī)范；而失敗企業(yè)的背后則是僵化的、保守的和脆弱的企業(yè)文化。從企業(yè)文化的重要作用來講，它是民營企業(yè)發(fā)展的粘合劑，能為企業(yè)帶來高美譽度和高生產(chǎn)力，是民營企業(yè)發(fā)展的靈魂，直接影響著企業(yè)的命運和發(fā)展方向。因此，文化戰(zhàn)略將成為民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。其中，民營企業(yè)文化建設(shè)的主體是“人”，主要包括員工和企業(yè)家，而無形的企業(yè)文化體現(xiàn)的正是有形的“人”的靈魂。進一步說，員工、企業(yè)家和企業(yè)文化建設(shè)之間相互影響和促進，富于企業(yè)生機與活力，形成有機的生態(tài)系統(tǒng)。簡單歸納而言，三者之間的關(guān)系是：企業(yè)家對文化建設(shè)起著倡導(dǎo)者、培育者、設(shè)計者和推動者的作用；員工對企業(yè)文化建設(shè)主要承擔著傳承、實踐和創(chuàng)新的角色；同時，企業(yè)文化又對員工和企業(yè)家發(fā)揮著制約、影響、引導(dǎo)、激勵、協(xié)調(diào)等功能。
三、從人的視角提出不同階段企業(yè)文化建設(shè)策略
1.民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)家精神塑造。創(chuàng)業(yè)期的民營企業(yè)發(fā)展的特點是：市場規(guī)模狹小、企業(yè)知名度低、發(fā)展速度緩慢、競爭實力弱，有的公司甚至只有一個人或者幾個人。迫于生存壓力，無從談起企業(yè)文化的塑造。而且，在中國家族文化的傳統(tǒng)社會背景下，絕大多數(shù)民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期都體現(xiàn)出家族文化的特色，家庭成員之間憑借特有的血緣關(guān)系、類似血緣關(guān)系、親緣關(guān)系，能以較小的成本集結(jié)在一起，為共同目標團結(jié)奮斗，表現(xiàn)出較強的凝聚性和和諧性。而且，家族成員之間心理契約成本較低，家族管理有利于企業(yè)降低監(jiān)控成本，表現(xiàn)出較高的績效。
因此，企業(yè)家在民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期表現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)者個人的熱情和雄心、創(chuàng)新精神、敬業(yè)精神和價值觀等方面對企業(yè)文化塑造起著重要的鋪墊作用，其身居群眾之中具有超權(quán)力的人格感召力。依據(jù)中國國情而言，以創(chuàng)業(yè)者精神為楷模的家族管理在創(chuàng)業(yè)初期也不嘗為一種合適的經(jīng)營方式。2.民營企業(yè)成長期“員工”素質(zhì)的提高。民營企業(yè)進入成長期后，一般表現(xiàn)為：資金迅速擴張，人員大量增加，企業(yè)產(chǎn)品逐漸被社會認可，組織機構(gòu)迅速膨脹，市場迅速擴大且占有率驟升，具有一定的知名度和競爭力。可以說，成長期是企業(yè)文化形成的關(guān)鍵時期，尤其是決定企業(yè)文化特色的核心價值觀的提煉和文化的沉淀具有決定性的意義。否則，沒有相應(yīng)文化支撐的企業(yè)越是快速發(fā)展，文化危機就越大。這一時期，除了初期企業(yè)家的精神塑造和模范帶頭之外，文化建設(shè)更應(yīng)從提高員工素質(zhì)著手，這里的素質(zhì)不僅指科學(xué)文化水平，還包括文化理念，道德品行等。員工素質(zhì)的提高增加文化進步色彩，同時有益的文化如同營養(yǎng)液促進員工全面發(fā)展。具體地說，提升員工素質(zhì)的途徑有以下幾種方式。
(1)培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括理念和技能的培訓(xùn)，通過理念培訓(xùn)，傳播企業(yè)家的精神與理念，企業(yè)科學(xué)的治理理念及發(fā)展目標，企業(yè)價值觀及企業(yè)哲學(xué)等，正強化員工的價值觀。通過技能培訓(xùn)一方面增加企業(yè)競爭實力，另一方面增強員工的競爭信心，有助于企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定。
(2)溝通與參與。企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，讓員工更多地了解企業(yè)發(fā)展目標，構(gòu)造公平、透明、參與機制，使企業(yè)與員工相互信任，形成共同奮斗的文化氛圍。如構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)和論壇，有助于信息的上行與下行；或者變革高度集權(quán)的管理為集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的模式，加大員工主人翁的責任感，滿足員工不同層次的需求。
(3)激勵。建立有效的獎勵激勵機制。根據(jù)員工特質(zhì)與崗位性質(zhì)，合理設(shè)置報酬體系；通過職務(wù)晉升、授權(quán)和職責豐富化促使員工發(fā)展；從物質(zhì)和精神上擴展激勵手段。
(4)引進。民營企業(yè)用人惟親不能惟賢的作法應(yīng)被擯棄，通過健全、科學(xué)、規(guī)范的用人機制廣泛地吸納人才，物盡其才，人盡其用，制定公平合理的績效考評制度，大力促進各類人才的合理流動與配置。
3.民營企業(yè)成熟期的文化延伸戰(zhàn)略。在全球市場一體化和激烈的競爭中，能真正進入成熟期的企業(yè)必是行業(yè)的佼佼者，具體特征如下：企業(yè)具備相當規(guī)模，知名度較高，競爭實力強，但利潤與銷售收入增長速度放緩，企業(yè)競爭動力逐步轉(zhuǎn)向文化力競爭。這一時期，企業(yè)核心價值觀已確定，發(fā)展方向明確。然而，企業(yè)是個動態(tài)的、開放的系統(tǒng)，其中人是企業(yè)中生生不息的資源，新鮮血液不斷地補充。文化不僅在企業(yè)內(nèi)部深入與傳播，更應(yīng)以超前的速度、戰(zhàn)略的眼光將企業(yè)文化精神延伸到人才的主要來源地，否則企業(yè)將迅速走向衰竭。進一步說，文化延伸戰(zhàn)略的主要對象是人力資本，其主要來源地是本地各大高校。確切地說，企業(yè)與高校可以通過無形文化的手將“人”這一重要資源聯(lián)系起來，可以達到雙贏的效果。具體策略有：
(1)企業(yè)家講壇。企業(yè)家經(jīng)過數(shù)年乃至數(shù)十年的拼搏，具備獨特的經(jīng)歷和人格魅力。企業(yè)家可把企業(yè)精神及企業(yè)故事通過講壇方式傳播于高校中，不僅能夠樹立企業(yè)形象，宣傳企業(yè)精神，更為吸引人才做好輔墊。而且，高校學(xué)生可以通過企業(yè)家講壇拉近與社會的距離，學(xué)習更具主動性和目的性。
(2)企業(yè)獎學(xué)金設(shè)置。企業(yè)在高校中設(shè)置獎學(xué)金，一方面可以激勵優(yōu)秀人才，另一方面可以選擇優(yōu)秀人才深入企業(yè)中實習，其意義從企業(yè)長遠角度看，有利于人才儲備，節(jié)約人力資本；從學(xué)校角度看，有利于人才培養(yǎng)；從學(xué)生角度看，有助于更快適應(yīng)社會及就業(yè)。
(3)企業(yè)與高校教師隊伍合作。高校教師具有較高的研究素質(zhì)及知識的超前性，企業(yè)與之合作能協(xié)助企業(yè)發(fā)展，不僅是企業(yè)的智囊團，而且是企業(yè)豐富的資源。高校教師也可通過企業(yè)這個實踐基地，提高自己的研究能力，積累豐富的實踐經(jīng)驗，反饋于教學(xué)。
4.民營企業(yè)衰退期的文化變革。民營企業(yè)衰退期呈現(xiàn)出市場占有率下降，銷售額和利潤都開始明顯下滑，管理體制落后,內(nèi)部矛盾沖突擴大,員工隊伍出現(xiàn)不穩(wěn)定等現(xiàn)象。其深層次原因在于思想觀念陳舊，缺乏發(fā)展的動力和活力。因此，唯一解救的方法是大膽進行文化變革，從改變價值觀入手,重構(gòu)企業(yè)文化,重新確定企業(yè)發(fā)展思路，恢復(fù)員工信心。
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟體制 民營企業(yè) 經(jīng)濟效益 發(fā)展策略
民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有機組成部分，是我國國民經(jīng)濟持續(xù)增長與健康發(fā)展的關(guān)鍵推動力，為我國國民經(jīng)濟做出了重大貢獻，“十五”期間，我國GDP增長量為8.8%，而民營經(jīng)濟增加值年均增長31%，利潤總額年均增長41%，總體發(fā)展遠高于GDP； 2006年中國民營經(jīng)濟占GDP的比重為65%，民營企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)的比例達到七成以上。民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中已“三分天下有其二”，其發(fā)展速度高于國有企業(yè)兩倍以上，客觀的說，我國的民營經(jīng)濟發(fā)展取得了重大成就，然而影響民營經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外因素依然存在，隨著市場經(jīng)濟體制的深入，民營企業(yè)要取得更好發(fā)展，必須以更為積極有效的策略應(yīng)對。
一、影響民營企業(yè)發(fā)展的因素
（一）產(chǎn)權(quán)模糊
公司產(chǎn)權(quán)問題是困擾民營企業(yè)發(fā)展的一個重要問題。很多公司原始產(chǎn)權(quán)模糊，所有者界定不清。據(jù)調(diào)查70%的民營企業(yè)存在家族化經(jīng)營，在企業(yè)初始階段，其正面作用大于負面作用，但是隨著企業(yè)發(fā)展，弊端明顯表現(xiàn)出來。家族化經(jīng)營將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相結(jié)合，這就造成家族成員的經(jīng)營理念難以走出家族利益的圈套，從而拒絕非家族成員進入企業(yè)高層，這造成企業(yè)中缺乏良好的人才。就企業(yè)的組織機構(gòu)和運營機制來看，雖說許多民營企業(yè)也設(shè)置了董事會、監(jiān)事會等機構(gòu)，但是這些機構(gòu)并沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)仍然集中于家族成員手中，缺乏法人治理制度，造成企業(yè)產(chǎn)權(quán)與治理結(jié)構(gòu)不合理，制約了競爭力的提升。同時，家族式企業(yè)或合作企業(yè)存在不穩(wěn)定性，其變動直接對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，制約了企業(yè)的發(fā)展。
（二）管理不完善
很多民營企業(yè)的管理機制往往是以相對成功的企業(yè)管理機制為標準而進行制定，這就缺乏了實際性，在實際管理中存在內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定，管理層次不清以及管理方法不恰當?shù)葐栴}。據(jù)調(diào)查，有近20%的民營企業(yè)沒有適宜自己企業(yè)的管理模式，這就為企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供不了良好的管理支撐。企業(yè)的家族式管理模式，使得企業(yè)內(nèi)部管理人員的變動性較大，沒有確定的職位和固定的職位人員，往往是一人多職，這就造成決策上出現(xiàn)壟斷，不利于管理制度的科學(xué)制定以及實施。很多企業(yè)在制定管理制度時沒有對市場實際和本企業(yè)的概況做科學(xué)分析，急于求成，片面追求發(fā)展速度，片面追求品牌與多元化經(jīng)營等而造成管理計劃性不強，缺乏明確的發(fā)展目標。還有很多企業(yè)雖然建立董事會，經(jīng)理層等，但是在實際管理中權(quán)責不明，影響了企業(yè)的發(fā)展。
（三）資金問題
資金問題是困擾民營經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，在民營企業(yè)發(fā)展的不同階段，或多或少都存在資金短缺問題，融資難成為困擾企業(yè)的一大難題。一方面，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理上存在一定缺陷，沒有科學(xué)的財務(wù)體系，不能很好地控制開支，造成資金上的浪費，有的缺少流動資金，而更多地無法籌集到足夠的資金。另一方面，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，受到中央調(diào)整存款準備資金率的影響，貨幣供應(yīng)量受控制，這就在一定程度上制約了民營企業(yè)的發(fā)展。同時，銀行貸款分布不均，制約著一些中小民營企業(yè)的發(fā)展。目前我國的民營企業(yè)有300萬戶，但各商業(yè)銀行貸款的70%給了國企，剩下的30%，主要給了大型民營企業(yè)和外資企業(yè)，這就使得一些中小型民營企業(yè)出現(xiàn)融資困難的狀況。
二、民營企業(yè)發(fā)展策略
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)間的競爭越來越激烈，若想在競爭中獲勝，民營企業(yè)必須以積極的發(fā)展策略來支撐企業(yè)的發(fā)展，以實現(xiàn)民營企業(yè)經(jīng)濟效益。
（一）明晰產(chǎn)權(quán)
市場經(jīng)濟的原則是平等競爭、互利互換，民營企業(yè)要以現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，不斷改革和完善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)生前提是股權(quán)的分散化，市場化，以適應(yīng)生產(chǎn)的社會化，是企業(yè)的制度圍繞產(chǎn)權(quán)展開職能性分工，以提高資產(chǎn)各方面權(quán)利的運行效率。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)主體多元化，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，必須與社會資本相結(jié)合，向社會資本開放。再就是，在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上，要以本企業(yè)實際為標準，結(jié)合本企業(yè)現(xiàn)存問題進行細致分析，從而建立適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，充分保證企業(yè)的良好發(fā)展。
（二）以市場為導(dǎo)向，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
民營企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和歸宿是實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化，這一目標要求民營企業(yè)經(jīng)營活動完全以市場為導(dǎo)向，將資本向市場需要的產(chǎn)品上轉(zhuǎn)移，將資本投向邊際生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)。市場中的供求關(guān)系直接制約著民營企業(yè)的發(fā)展方向，市場經(jīng)濟體制下，人們的經(jīng)濟觀念發(fā)生了巨大的變化，民營企業(yè)要取得經(jīng)濟效益必須以市場為導(dǎo)向。民營企業(yè)在市場競爭中生存與發(fā)展，需要很強的競爭性，很多民營企業(yè)根據(jù)自身的實際，采取了多種發(fā)展模式，就前500強來看，有397家表示繼續(xù)獨立立足，有55家表示堅持主業(yè)，有78家表示向多元化方向發(fā)展，不同的模式適應(yīng)了市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
同時，在市場經(jīng)濟的條件下，民營企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，采取相應(yīng)的轉(zhuǎn)型措施。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2011年民營企業(yè)500強積極采取措施，應(yīng)對成本上升難題，進一步挖掘內(nèi)部潛力，其中55.4%的企業(yè)采用新技術(shù)引進新設(shè)備，53.8%的企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快企業(yè)發(fā)展，69%的企業(yè)通過節(jié)能降耗來降低成本等，這就從整體上實現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展與改進，提升了企業(yè)競爭力。很多民營企業(yè)采取整合產(chǎn)業(yè)鏈，減少中間環(huán)節(jié)，發(fā)展電子商務(wù)等，從企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)來提升企業(yè)的總體力量，促進了企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
（三）提高人員素質(zhì)，創(chuàng)新科技發(fā)展
人才是企業(yè)競爭的核心，企業(yè)要發(fā)展，必須關(guān)心人才，熱愛人才，留住人才，加強對人才素質(zhì)的培養(yǎng)，創(chuàng)就符合市場經(jīng)濟機制的全面化人才。一方面，加大民營企業(yè)管理層人才理念培訓(xùn)，使其具有人才意識，在對人才的吸納上做到通過公開、公正、公平的途徑進行招賢，避免任人唯親，在人才利用上做到人盡其能，以提高待遇獎勵的方式留住人才。另一方面，加強企業(yè)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升員工素質(zhì)。加強員工知識與技能培訓(xùn)，提升員工業(yè)務(wù)水平；以時代為導(dǎo)向，加強員工全面化培訓(xùn)，使員工樹立正確的價值觀、世界觀、人生觀，以及良好的職業(yè)精神，全面作用于企業(yè)的發(fā)展。再就是在企業(yè)內(nèi)部營造一個以人為本、寬松和諧的人文環(huán)境，讓員工充分感受到尊重和信任，提供良好的工作環(huán)境和生活待遇，讓員工看到自身發(fā)展的良好前景，充分調(diào)動員工工作熱情，從而促使員工為經(jīng)濟效益的實現(xiàn)貢獻力量。
技術(shù)力量的支撐是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)間的開放度以及國內(nèi)外企業(yè)的合作與競爭度越來越強，這就要求企業(yè)樹立科技創(chuàng)新觀念，依靠技術(shù)創(chuàng)新，推動企業(yè)發(fā)展。民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，大都是市場拉動的，他們熟悉市場環(huán)境，了解客戶關(guān)心的問題，技術(shù)創(chuàng)新一開始就瞄準了市場，這不僅成功率高，而且在引導(dǎo)消費者對產(chǎn)品的認同上可以節(jié)約大量開支。如例如我國500強企業(yè)中計算機領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊聯(lián)想控股有限公司2012年上半年營業(yè)收入18，307，800，這與其市場導(dǎo)向性有直接的關(guān)系，近年來，此公司以市場對計算機的需求標準，進行改進與升級，從而贏得市場利益。同時，民營企業(yè)由于市場競爭的壓力和追求競爭利益的動力，使得在開發(fā)利用高新技術(shù)方面表現(xiàn)得更為積極，進一步將技術(shù)推廣和擴散，與科研機構(gòu)進行合作等，以科技優(yōu)勢創(chuàng)造了企業(yè)經(jīng)濟效益，據(jù)統(tǒng)計2011年民營企業(yè)500強共享有有效專利74631項，其中43.76%為發(fā)明專利，華為投資控股有限公司以23522項專利總量居于民營企業(yè)500強之首。
（四）合理用資，拓寬企業(yè)融資渠道
資金是企業(yè)發(fā)展與運轉(zhuǎn)的基本保證，民營企業(yè)必須以積極有效的措施拓寬企業(yè)融資渠道，以及在資金的利用上做到合理科學(xué)，只有這樣才能保證企業(yè)有充備的資金支持。首先，政府可以通過設(shè)立民營企業(yè)的發(fā)展專項基金，為民營企業(yè)獲得繼續(xù)的資金提供政策支持，加速國有商業(yè)銀行經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變，以效益為導(dǎo)向，設(shè)定統(tǒng)一的貸款發(fā)放標準。其次，積極支持與鼓勵較強經(jīng)濟實力的大型民營企業(yè)通過組建股份有限公司或是上市公司進一步做大做強，同時建立專門為中小型民營企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)，允許地方性中小企業(yè)發(fā)展銀行。最后，加強企業(yè)內(nèi)部資金控制，合理規(guī)劃企業(yè)資金利用動向以及資金利用度，最資金利用狀況做及時記錄和調(diào)整，推動企業(yè)資金科學(xué)利用的實現(xiàn)。
三、結(jié)束語
總的看來，無論是發(fā)展規(guī)模，還是發(fā)展趨勢，民營經(jīng)濟都已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，成為推動我國經(jīng)濟增長和發(fā)展的生力軍，成為國民經(jīng)濟的重要支柱。在市場經(jīng)濟體制下，民營經(jīng)濟的運行機制接近于市場經(jīng)濟的運作機制，市場價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律在民營經(jīng)濟中體現(xiàn)得最充分，所以民營企業(yè)必須要以市場為導(dǎo)向，明晰產(chǎn)權(quán)制度，提升人員素質(zhì)，拓寬融資渠道等策略來支撐企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，全面獲得企業(yè)的經(jīng)濟效益。
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一、民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
由于不受計劃經(jīng)濟框架限制，我國的民營企業(yè)更貼近市場，但有些企業(yè)在發(fā)展中不能針對企業(yè)所處的環(huán)境調(diào)整變換企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)模式，往往適得其反更容易走進誤區(qū)。
管理結(jié)構(gòu)模式較為單一或盲目選擇管理模式，中國絕大多數(shù)企業(yè)的所有者即為管理者，在企業(yè)治理以及企業(yè)管理方面依然延續(xù)經(jīng)驗式的結(jié)構(gòu)模式或盲目的選擇一些流行在同行業(yè)或者不同行業(yè)之間的治理結(jié)構(gòu)模式；戰(zhàn)略管理結(jié)構(gòu)意識缺乏，民營企業(yè)往往在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中缺乏對企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標、市場定位等政策方針的考慮；所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不分離，缺乏權(quán)利制衡機制，大部分民營企業(yè)董事會成員幾乎全部由“內(nèi)聘董事”組成，在公司業(yè)務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)營運上均聽從總經(jīng)理的安排，人事方面也要受總經(jīng)理的控制和干涉。
二、改善民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)對策分析
（一）建立所有者和經(jīng)營者相互制衡的機制
引進職業(yè)經(jīng)理人，職業(yè)經(jīng)理的產(chǎn)生，職業(yè)經(jīng)理人與股東、董事會形成一種強有力的權(quán)利制衡關(guān)系。還需要形成對公司職業(yè)經(jīng)營者的激勵機制，以激發(fā)其積極性，這樣職業(yè)經(jīng)營者將不再是單獨的經(jīng)營者這么簡單，職業(yè)經(jīng)理人將會站在所有者的角度，基于企業(yè)利益出發(fā)經(jīng)營企業(yè)，并形成對企業(yè)內(nèi)部私有大股東的監(jiān)督的制約。其次完善董事會的職責和職能。只有當董事會擁有實質(zhì)性的決策權(quán)時，才能夠真正實現(xiàn)企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。設(shè)立監(jiān)事會，監(jiān)事會成員由公司職工代表與股東代表共同組成，進而實現(xiàn)人力資本和物質(zhì)資本共同治理企業(yè)的整體方針。使監(jiān)事會成為資本要素所有者和勞動要素所有者對公司進行共同治理的場所。監(jiān)事會對董事會及其成員的行為實施監(jiān)督。
（二）建立民主、法制、規(guī)范、合理制度
當今企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完整與否直接決定了企業(yè)的經(jīng)營績效是不是能夠達到預(yù)期所想要達到的水平，治理結(jié)構(gòu)當中的企業(yè)組織制度用于構(gòu)建企業(yè)部門的框架和企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)制度，嚴格仔細規(guī)范部門的職責和職能，制定出合理、合適的部門規(guī)章制度和企業(yè)部門考核要求。企業(yè)管理制度則是全方位有效地通過企業(yè)制定的企業(yè)管理制度來規(guī)范企業(yè)員工的各種行為并對其行為進行整改要求提供完善的制度方案，做到有章可循，有規(guī)可依這兩者關(guān)鍵點。
（三）重視公司治理文化的建設(shè)
企業(yè)治理不僅僅只需要硬件的支撐與支持，即公司的公司組織制度，包括公司章程、公司組織架構(gòu)、薪酬激勵制度等。也需要軟件的支撐，即健康的積極向上的公司治理文化。企業(yè)治理文化就是企業(yè)所有員工等在參與公司治理中逐步形成的有關(guān)公司治理理念、商業(yè)倫理、行為規(guī)范和治理實踐等，企業(yè)治理文化不僅僅在影響企業(yè)內(nèi)部職工的工作效率和工作積極性，更重要的是能夠保持企業(yè)在市場當中擁有屬于自己的一套完整的治理架構(gòu)制度能夠做到為我所用，更加合理并且合規(guī)的為建立制度規(guī)范提供依據(jù)和基礎(chǔ)。我國民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改進將是一個長期的過程，因為作為發(fā)展中國家的中國辦理民營企業(yè)的年數(shù)并不長，在基礎(chǔ)的制度和理念方面仍然擁有很大的成長空間，而此時需要政府以及民營企業(yè)所有者和經(jīng)營者共同的努力，努力的灌輸和學(xué)習先進的治理模式和結(jié)構(gòu)并且在對自身企業(yè)的成長和規(guī)劃當中應(yīng)該做到任重而道遠，不能急于求成，應(yīng)當適時適當?shù)牟扇〈胧Σ辉摮霈F(xiàn)的或者說是錯誤的理念進行改正和調(diào)整，這樣子才能真正的做到與時俱進推崇出新。在這個過程當中不僅需要企業(yè)內(nèi)部的自身的努力，也需要政府進行民營企業(yè)外部環(huán)境的改善。只有在企業(yè)和政府這兩者的共同寫作和互助努力下才有可能突破這樣一個瓶頸，達到質(zhì)的飛越，為更好更快的發(fā)展打下結(jié)實的基礎(chǔ)。
（四）明確、細化職責職能，科學(xué)制定考核標準
明確、細化企業(yè)職責職能，科學(xué)的制定考核標準，在每一年度對集團公司各部門分公司、下屬各單位以及考核責任單位進行績效考核評價，并且在評價的最后出具考核結(jié)論，并向集團公司董事長提出獎懲意見和建議，提出所發(fā)現(xiàn)的不足和問題即使的提出解決方案。并且還要協(xié)助上級審計和監(jiān)察、來自社會審計、資產(chǎn)評估、稅務(wù)鑒證等部門或機構(gòu)對企業(yè)進行的審計鑒定工作；參與集團公司及下屬單位資本運作、對外投資和并購業(yè)務(wù)中的相關(guān)工作；協(xié)助公司管理層、監(jiān)事會、紀委、監(jiān)察等部門對有關(guān)事件和人員進行調(diào)查取證。定期核查影響集團及下屬單位財務(wù)狀況、經(jīng)營效益的重大成本因素，發(fā)現(xiàn)問題及時準確的進行匯報和總結(jié)，總結(jié)和研究成本控制效果，提出企業(yè)生產(chǎn)成本整改意見和整改措施，并且詳細的明確和落實成本控制責任，跟蹤和再監(jiān)督整改意見結(jié)果。
一、深入推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展
按照區(qū)以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的功能定位要求，采取政策引導(dǎo)、信息指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等措施，不斷指導(dǎo)幫助企業(yè)學(xué)習和掌握國家產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)“后危機時代”的發(fā)展趨勢，抓住國家拉動內(nèi)需、擴大消費等機遇，加大科學(xué)投入，推進機制創(chuàng)新，完善基礎(chǔ)管理，注重節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展的路子，使全區(qū)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)更加符合市場需要、長遠發(fā)展和節(jié)能減排的要求。年，全區(qū)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟力爭實現(xiàn)增加值67.9億元、實現(xiàn)銷售收入283億元、利潤11.6億元，實交稅金7.8億元，其中民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值53億元、實現(xiàn)銷售收入188億元、利潤8.8億元，實交稅金6.2億元，均比2010年增長18%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、實交稅金增長18%以上。
二、實施重點突破，促進先進制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)融合發(fā)展
加快適應(yīng)城市中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，探索建立服務(wù)業(yè)和工業(yè)互為依托、互相促進的發(fā)展模式，進一步提升區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的空間和水平。堅持工業(yè)發(fā)展必須符合以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的功能定位，必須符合工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須以節(jié)能環(huán)保為前提，必須是科技含量高、品牌形象好、市場占有率高、附加值高、發(fā)展前景好的高檔次企業(yè)。
1、突出抓好節(jié)能環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。發(fā)揮全區(qū)節(jié)能環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)服務(wù)職能，加強對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三個節(jié)能環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園的指導(dǎo)幫助，學(xué)習借鑒先進工業(yè)園區(qū)管理運作模式，從產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃定位、建設(shè)管理、招商引資等方面出謀劃策、搞好服務(wù)，努力為產(chǎn)業(yè)園爭取政策、爭取概念、爭取牌子。完善產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)調(diào)度辦法，及時掌握產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進展情況，協(xié)調(diào)指導(dǎo)其他街辦符合入園條件的高檔次企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，及時準確地為區(qū)委、區(qū)政府提供決策依據(jù)。加大對金鼎物聯(lián)網(wǎng)節(jié)能環(huán)保科技示范基地的指導(dǎo)力度，幫助該基地多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金，加快標準廠房建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)開發(fā)、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)及先進機械裝備制造業(yè)、新型電子、新型材料等高檔次產(chǎn)品，爭取省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地命名表彰及建設(shè)用地指標，協(xié)調(diào)組織骨干企業(yè)申請點供土地，緩解園區(qū)建設(shè)用地指標不足的狀況。年底，三個產(chǎn)業(yè)園力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1億元以上，新開工項目20個以上，項目總投資達到6億元以上。
2、突出抓好骨干龍頭企業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)幫助重點企業(yè)提高產(chǎn)品水平和裝備水平，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育發(fā)展知名品牌，拉長做強產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷增強核心競爭力。積極研究和推進總部企業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)幫助工業(yè)總部企業(yè)把總部及研發(fā)、財務(wù)、營銷、信息、管理五個中心和先進制造工廠設(shè)在，而把一般零部件生產(chǎn)放在外地，緩解土地供應(yīng)緊張、招工難、節(jié)能減排要求高等因素的影響。指導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)通過外協(xié)配套，配套企業(yè)拓寬銷售渠道、增加產(chǎn)品種類等，進一步提升規(guī)模和水平。繼續(xù)抓好民營經(jīng)濟統(tǒng)計工作和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟運行工作，加大對30家骨干工業(yè)企業(yè)聯(lián)系幫扶力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。年底力爭使實交稅金過100萬元的達到45家以上，其中過2000萬元的工業(yè)企業(yè)達到2家，過1000萬元的發(fā)展到4家，過500萬元的發(fā)展到5家。
3、突出抓好特色產(chǎn)業(yè)集群培育。堅持壯大骨干龍頭企業(yè)和培育產(chǎn)業(yè)集群并舉，在指導(dǎo)幫助骨干企業(yè)做強做大的同時，毫不放松地抓好中小企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)中小企業(yè)“專、精、特、新”和為企業(yè)大企業(yè)協(xié)作配套、集群化發(fā)展、園區(qū)化布局的的發(fā)展路子。發(fā)揮魯東物流中心市場優(yōu)勢和裝備制造、紡織服裝、食品調(diào)料、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)加工優(yōu)勢，加快發(fā)展與物流業(yè)相關(guān)聯(lián)的精深加工、精密制造產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展先進制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)互為依托的產(chǎn)業(yè)集群。對機械制造、節(jié)能環(huán)保兩個市級特色產(chǎn)業(yè)集群，從培育骨干龍頭企業(yè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會、園區(qū)市場等環(huán)節(jié)入手，做好配套完善工作，提高檔次，規(guī)范發(fā)展，爭創(chuàng)省級特色產(chǎn)業(yè)集群，爭取土地供應(yīng)、財政補助等扶持政策。進一步細化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，組織有條件的街道創(chuàng)建省、市級特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。繼續(xù)推進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，依托工業(yè)園區(qū)、專業(yè)商城和市場、特色街區(qū)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，重點抓好節(jié)能環(huán)保科技等6家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的擴建和完善，為小企業(yè)提供發(fā)展平臺與系列化服務(wù)。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升中小企業(yè)企業(yè)發(fā)展水平
1、大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。按照抓企業(yè)集約化生產(chǎn)和節(jié)能減排同步進行，采用先進生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備與淘汰落后設(shè)備和產(chǎn)能同步進行的原則，指導(dǎo)幫助企業(yè)研究市場、研究行業(yè)發(fā)展趨勢，增加科技投入，搞好新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量。大力培育發(fā)展企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，加強“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。廣泛宣傳中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進步、設(shè)備加速折舊、專項資金補助等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)用足用活用好。年，全區(qū)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟力爭完成固定資產(chǎn)投資117.2億元以上，其中工業(yè)技改投資21.5億元以上，同比分別增長23%和25%以上。加快企業(yè)機制創(chuàng)新，積極指導(dǎo)企業(yè)建立與其生產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)特點、發(fā)展趨勢相適應(yīng)的經(jīng)營管理機制，大力開展對標管理和精細化管理，爭創(chuàng)“六型企業(yè)”和精細化管理樣板示范企業(yè)。大力實施中小企業(yè)成長計劃，加強對成長型中小企業(yè)的培育。深入推進中小企業(yè)信息化管理，以信息化管理帶動各項管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。積極幫助骨干企業(yè)加快股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)變能力。圍繞促進企業(yè)抱團發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)采取資本聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、市場聯(lián)合、上下游聯(lián)合等方式，組建新的股份制企業(yè)。到年底，爭取股份有限公司達到7家以上。
2、大力推進企業(yè)營銷方式創(chuàng)新。抓住互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的機遇，引導(dǎo)幫助企業(yè)優(yōu)化營銷流程，開展全程電子商務(wù)，進一步擴大宣傳范圍、提高營銷效率、降低營銷成本。采取巡回演示培訓(xùn)、重點指導(dǎo)等辦法，幫助更多企業(yè)使用山東中小企業(yè)全程電子商務(wù)平臺，盡快實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理、外部交易管理、商務(wù)營銷全過程協(xié)同，增強市場競爭力。發(fā)揮中國中小企業(yè)山東網(wǎng)推進企業(yè)電子商務(wù)的功能，利用網(wǎng)的企業(yè)數(shù)據(jù)庫、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)、特色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)家風采等欄目為企業(yè)提供免費宣傳的窗口，實現(xiàn)整體宣傳，打造集群效應(yīng)，在供需雙方之間架起溝通、交流、合作的橋梁。對優(yōu)秀企業(yè)及網(wǎng)站，及時推薦到省網(wǎng)進行宣傳。到年底，力爭在山東中小企業(yè)全程電子商務(wù)平臺上注冊會員、建立網(wǎng)站、信息的企業(yè)達到600家以上，供應(yīng)、求購、合作、招聘等信息3000條以上，加入企業(yè)數(shù)據(jù)庫的企業(yè)超過400家。深入推進中小企業(yè)上網(wǎng)工程，引導(dǎo)企業(yè)接通互聯(lián)網(wǎng)、開通電子郵箱、建立完善企業(yè)網(wǎng)站，以信息化帶動企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計智能化、制造過程自動化、營銷過程網(wǎng)絡(luò)化和管理工作創(chuàng)新。同時，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)參加每年一度的中國國際中小企業(yè)博覽會、直郵服務(wù)中小企業(yè)等展銷活動，增加營銷渠道，拓展市場空間。
3、進一步優(yōu)化政策環(huán)境。認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見，以及省政府貫徹實施意見、市政府貫徹實施意見，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，爭取盡快出臺區(qū)的貫徹實施意見。認真落實市政府實施意見中關(guān)于市縣兩級要設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金,并根據(jù)年度財政收入狀況逐步擴大規(guī)模等要求，爭取盡快建立區(qū)級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，為多爭取國家、省、市級專項資金創(chuàng)造有利條件。同時，圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟等新經(jīng)濟，搞好調(diào)查研究，制定落實政策，以鼓勵工業(yè)企業(yè)把總部設(shè)在，激勵龍頭企業(yè)招引高檔次配套企業(yè)、配套企業(yè)招引龍頭企業(yè)、配套企業(yè)向龍頭企業(yè)發(fā)展。加強與有關(guān)部門聯(lián)合，認真落實國家及省市區(qū)制定的鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、發(fā)展的稅收優(yōu)惠、財政獎勵、土地供應(yīng)、勞動用工等扶持政策。加強中小企業(yè)政策落實情況的監(jiān)督檢查，大力宣傳中小企業(yè)先進典型，努力營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
四、深入推進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高服務(wù)企業(yè)的水平
圍繞服務(wù)企業(yè)促發(fā)展，進一步完善中小企業(yè)政策信息、融資擔保、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)四大服務(wù)平臺，構(gòu)筑中小企業(yè)服務(wù)體系，幫助更多中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中遇到的困難和問題。采取政策引導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、資金扶持等辦法，積極引導(dǎo)大專院校、科研單位、企業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)，以及管理咨詢、培訓(xùn)服務(wù)等中介服務(wù)機構(gòu)，爭創(chuàng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，繼續(xù)落實區(qū)委、區(qū)政府每年年底表彰中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)先進單位等政策，幫助企業(yè)爭取中小企業(yè)專項資金補助。
1、政策信息服務(wù)平臺。以中國中小企業(yè)網(wǎng)為依托，采取網(wǎng)上登載、發(fā)送電子郵件、電話通知、短信提醒等辦法，及時向上萬家中小企業(yè)準確傳遞政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、通知公告等信息。抓好網(wǎng)的管理維護工作，完善欄目管理，精選各類信息，做到每個工作日上傳20條以上，全年上傳政務(wù)信息達到6000條以上。積極用好已收集到的420家企業(yè)電子郵箱，做好定向和傳遞信息工作；擴大“中小企業(yè)飛信”系統(tǒng)，用戶范圍向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、向服務(wù)業(yè)企業(yè)、向企業(yè)中層以上管理人員延伸，年內(nèi)用戶數(shù)量增加到800人以上。繼續(xù)采取印發(fā)宣傳資料、舉辦政策法規(guī)講座、以會代訓(xùn)等形式，及時傳遞政策信息，搞好政策解讀，用政策指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。
2、融資擔保服務(wù)平臺。發(fā)揮中小企業(yè)融資擔保業(yè)促進會的協(xié)調(diào)服務(wù)職能，利用已開通的服務(wù)熱線電話、網(wǎng)上收集等渠道，及時調(diào)查了解企業(yè)的資金需求，在銀行、擔保、企業(yè)之間牽線搭橋，促進銀、企、保三方合作共贏。由區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會牽頭，成立小額財務(wù)公司，注冊資本6000萬元，重點為會員單位服務(wù)。利用各級扶持中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)發(fā)展的政策，培育發(fā)展誼達擔保、瑞通擔保、德勤擔保等4家信用擔保機構(gòu)，促其擴大擔保規(guī)模、提升擔保水平，全年為企業(yè)提供擔保貸款3億元以上。探索引進新的融資方式和擔保模式，利用中小企業(yè)網(wǎng)、網(wǎng)、山東網(wǎng)的融資、招商、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)平臺，幫助企業(yè)引進資金技術(shù)和先進的管理理念與手段，盡快實現(xiàn)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債券的新突破。發(fā)揮中小企業(yè)信用協(xié)會的服務(wù)職能，繼續(xù)開展誠信民營企業(yè)評選活動，影響和帶動更多企業(yè)講誠信、促發(fā)展，避免惡意逃費銀行債務(wù)或把風險轉(zhuǎn)嫁給擔保機構(gòu)。
3、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。完善中小企業(yè)與高等院校合作促進會，積極為校企合作牽線搭橋，借助高校的人才培訓(xùn)、技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢，為企業(yè)提供個性化服務(wù)；采取與高校聯(lián)辦研究培訓(xùn)中心、在企業(yè)設(shè)立實踐基地、組織企業(yè)申報訂單式培訓(xùn)等方式，進一步提高校企合作水平。加大從企業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)中選拔推薦公共技術(shù)服務(wù)平臺的力度，培育發(fā)展耶莉婭服裝技術(shù)開發(fā)中心等7家公共技術(shù)服務(wù)平臺；采取政府激勵扶持和市場化運作辦法，引導(dǎo)公共技術(shù)服務(wù)平臺為中小企業(yè)提供研發(fā)、檢測、培訓(xùn)等服務(wù)，解決中小企業(yè)自身研發(fā)能力不足的問題。
4、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)平臺。圍繞培育小企業(yè)和促進企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，建全完善區(qū)、街道、企業(yè)三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，分層次培訓(xùn)企業(yè)人才。主動爭取高層次培訓(xùn)機構(gòu)的支持，為企業(yè)爭取免費的高端培訓(xùn)機會。發(fā)揮區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會的橋梁紐帶、協(xié)調(diào)服務(wù)、示范帶動作用，定期舉辦企業(yè)家發(fā)展論壇活動，組織企業(yè)家外出參觀學(xué)習和交流，幫助企業(yè)家提升推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。利用中小企業(yè)網(wǎng)企業(yè)家風采、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等欄目，鏈接企業(yè)家所在單位網(wǎng)站，宣傳企業(yè)家的事跡，對特別優(yōu)秀的企業(yè)家及時推薦到省、市中小企業(yè)網(wǎng)上宣傳。積極引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)、社會服務(wù)機構(gòu)牽頭組建中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。創(chuàng)新完善小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)思路，從工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、精品商城、特色街區(qū)中培育發(fā)展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，爭取省、市級命名表彰。
五、加強中小企業(yè)主管部門建設(shè)，進一步提高服務(wù)保障能力
摘要:投資是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。在目前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時期顯得尤為重要,隨著“國退民進”國策不斷深入,民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中所占的比重逐年上升,民間資本在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出。本文就民營企業(yè)投資的增長情況及民營企業(yè)投資行為對經(jīng)濟的影響進行探討,以尋求民營企業(yè)更好的發(fā)展前景。
關(guān)鍵詞:民營企業(yè) 投資 經(jīng)濟發(fā)展
隨著改革開放的不斷深入,我國民營經(jīng)濟迅速發(fā)展,在拉動經(jīng)濟增長、吸納社會就業(yè)、增加財政收入、優(yōu)化資源配置和投資結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。
一、民營經(jīng)濟近幾年的增長情況
1.民營企業(yè)數(shù)量逆勢繼續(xù)增長。截至2008年底,登記注冊的私營企業(yè)達到657.42萬戶,較2007年底增加54.37萬戶,增長9.0%;個體工商戶達到2917.3萬戶,較2007年底增加175.8萬戶,增長6.4%(見表1)。從表1可以看出,2002～2008年,個體工商戶不僅戶數(shù)在持續(xù)增加,而且增長率連續(xù)6年呈明顯上升態(tài)勢;而私營企業(yè)雖然戶數(shù)也在持續(xù)增長,但增長率卻從2003年起連續(xù)5年出現(xiàn)下降。
2.民營企業(yè)資金規(guī)模持續(xù)大幅增加。截至2008年底,私營企業(yè)注冊資金達到11.74萬億元,較2007年底增加2.35萬億元,增長25%。個體工商戶注冊資金達到9006億元,較2007年底增加1655.2億元,增長22.52%(見表2)。從表2可以看出,盡管2008年國際金融危機持續(xù)惡化蔓延,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力不斷增大,但私營企業(yè)注冊資金增長率卻還略高于經(jīng)濟形勢最好時期的2006年和2007年。個體工商戶注冊資金增長率更是較2007年增加了8.92個百分點。
3.民營企業(yè)投資規(guī)模依然快速增長。截至2008年底,全國社會固定資產(chǎn)投資累計完成17.23萬億元,同比增加3.5萬億元,增長25.46%。其中國有經(jīng)濟完成4.64萬億元,同比增加0.77萬億元,增長20%;外資企業(yè)完成1.41萬億元,同比增加739億元,增長5.53%;而民營企業(yè)則完成11.18萬億元,同比增加2.65萬億元,增長31.07%,較國有經(jīng)濟和外資企業(yè)增幅分別高出11.07個和25.54個百分點(見表3)。從表3可以看出,由于民營企業(yè)投資增幅始終快于國有經(jīng)濟投資增幅,而外資企業(yè)投資增幅總體變動不大,所以民營企業(yè)投資在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重呈逐年上升態(tài)勢,而國有經(jīng)濟投資比重則逐年下降。
二、民營企業(yè)投資行為對經(jīng)濟的影響。
1.民營經(jīng)濟迅速增長,成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力之一。在當前我國經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動的情況之下,民營企業(yè)投資對于促進經(jīng)濟快速增長的作用尤為突出。2008年,我國民營經(jīng)濟占全國GDP比重為65%。其中,個體私營經(jīng)濟占全國GDP比重為49.7%;外商和港澳臺經(jīng)濟占全國GDP比重約為15%。2008年,我國民營經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)增加值3.93萬億元,占全國工業(yè)增加值總額比重的49.3%,在全國40個傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)中,民營經(jīng)濟已在27個行業(yè)中經(jīng)濟比重超過50%,在輕工紡織、普通機械、建筑、運輸、商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)已占70%以上。
2.民營經(jīng)濟的迅速增長,為吸納社會就業(yè)、維護社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。截至2008年底,私營企業(yè)從業(yè)人員達到7904萬人,較2007年底增加650.9萬人,增長9%。個體工商戶從業(yè)人數(shù)達到5776.4萬人,較2007年底增加280.2萬人,增長5.1%。除2000年因統(tǒng)計口徑變化原因?qū)е略趥€體私營領(lǐng)域從業(yè)人員減少外,1989~2008年,在個體私營領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)的人員總體呈逐年上升趨勢。
3.民營經(jīng)濟的迅速增長,豐富了稅源,增加了財政收入。截至2008年底,民營經(jīng)濟完成稅收總額5873.68億元,同比增長23.1%,高于全國6.1個百分點,在全部稅收中的比重達到10.2%,較2007年提高0.6個百分點;個體經(jīng)濟完成稅收總額1988.68億元,同比增長34%,高于全國17個百分點,在全部稅收中的比重達到3.4%,較2007年提高0.4個百分點。
4.民營經(jīng)濟的迅速增長,優(yōu)化了社會資源配置和投資結(jié)構(gòu),增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。我國民營經(jīng)濟在競爭性領(lǐng)域投資日益活躍,改變了國有企業(yè)原有的壟斷格局,優(yōu)化了社會資源配置。民營企業(yè)同市場經(jīng)濟有一種不可分割的天然聯(lián)系,民營企業(yè)的存在,迫使國有企業(yè)低效部門提高自身的配置效率,從而使社會資源得到更優(yōu)的配置。民營企業(yè)投資的快速增長,吸納了大量社會閑散資金,補充了經(jīng)濟建設(shè)資金,促進了投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。
三.促進民營經(jīng)濟更快更好發(fā)展的幾點建議
盡管改革開放以來我國民營經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展,但仍然面臨著一些障礙,如,在民間資本行業(yè)準入問題上存在著“玻璃門”“彈簧門”“鐵門”的“三門”現(xiàn)象;民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難;民營企業(yè)投資者的利益得不到有效的保證;為民營企業(yè)服務(wù)的信息市場過于狹窄等等。根據(jù)我國的實際情況,就如何優(yōu)化民營企業(yè)投資行為提出以下建議:
1.進一步擴展民營企業(yè)的投資領(lǐng)域。目前,我國的民間投資主要集中在房地產(chǎn)、批發(fā)零售、住宿餐飲、制造業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等一般競爭領(lǐng)域,在基礎(chǔ)設(shè)施、大型制造業(yè)、金融保險業(yè)、科教文衛(wèi)等社會服務(wù)業(yè)卻一直嚴重缺席;電力、石化、電信、民航等領(lǐng)域,基本上還是國有資本的天下。進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入交通、電信、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)等領(lǐng)域,將會使民營資本迎來一個爆發(fā)式的增長。允許民營資本進入更多的領(lǐng)域,會對國有或國有控股企業(yè)形成競爭的壓力。不排除部分國有企業(yè)會利用自身在行業(yè)內(nèi)的話語權(quán)和影響力,調(diào)高準入門檻,變相設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”,這些都是政策在執(zhí)行過程中需要重視的問題。
2.加強金融支持力度,拓寬民營企業(yè)融資渠道。解決民營企業(yè)融資難問題的根本措施,必須充分調(diào)動政府、企業(yè)、金融機構(gòu)等各方面的力量,有針對性地從民營企業(yè)制度創(chuàng)新、金融創(chuàng)新和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等方面著力,可采取如下措施:一是加大信貸資金對民營企業(yè)的支持力度;二是鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)利用資本市場籌措資金,拓寬民營企業(yè)融資渠道;三是建立健全民營企業(yè)信用擔保體系,降低民營企業(yè)貸款風險;四是建立和完善民營企業(yè)信用評級制度,強化民營企業(yè)信用管理;五是民營企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念,推進企業(yè)制度創(chuàng)新,提高信用等級;六是加快社會誠信體系建設(shè),優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境。
3. 建立和完善法律體系,依法保障民營企業(yè)投資者權(quán)益。目前,我國民營企業(yè)投資者在投資過程中常常會遇到“次國民待遇”(相對于外資所享受的“超國民待遇”和國企所享受的“國民待遇”而言),以及投資權(quán)益受到損害,投資合同履行困難等現(xiàn)象,嚴重打擊民營企業(yè)投資者的積極性。因此要建立健全法規(guī),給民營企業(yè)一個公平的競爭環(huán)境,促進和引導(dǎo)民間投資的不斷增長。
4. 完善社會服務(wù)體系,提供為民營企業(yè)投資服務(wù)的良好環(huán)境。政府相關(guān)部門應(yīng)進一步構(gòu)筑和完善社會服務(wù)體系,為民營企業(yè)提供信息咨詢服務(wù),為企業(yè)與科研機構(gòu)之間以及企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)助提供中介服務(wù),為企業(yè)提供人員培訓(xùn)、管理和經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)等。同時,還應(yīng)鼓勵發(fā)展以服務(wù)為宗旨的民營企業(yè)投資咨詢機構(gòu),組織中介機構(gòu)在投資決策、技術(shù)開發(fā)等方面為民營企業(yè)提供必要的幫助。
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關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；財務(wù)風險；預(yù)警機制；建設(shè)
財務(wù)風險預(yù)警機制是很多民營企業(yè)財務(wù)管理中的一個短板，這導(dǎo)致了民營企業(yè)財務(wù)風險的居高不下，并給企業(yè)經(jīng)營失敗埋下了隱患，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多民營企業(yè)都是因為財務(wù)風險預(yù)警的缺失或者低效而出現(xiàn)了巨大的財務(wù)風險，成為了企業(yè)倒閉的導(dǎo)火索，在這種的情況下，對于民營企業(yè)來說，需要高度重視財務(wù)風險預(yù)警機制的建設(shè)，通過預(yù)警機制的完善來全面的提升企業(yè)財務(wù)風險管理水平，從而給企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的保障。
一、民營企業(yè)財務(wù)風險預(yù)警機制建設(shè)的意義
風險預(yù)警是企業(yè)財務(wù)管理中不可或缺的一環(huán)，對于民營企業(yè)來說，財務(wù)風險預(yù)警機制建設(shè)的重要意義主要集中在以下幾個方面：
1.及時識別財務(wù)風險。民營企業(yè)財務(wù)風險預(yù)警的主要作用之一就是識別企業(yè)潛在的財務(wù)風險，財務(wù)風險的發(fā)生都有一定征兆，財務(wù)風險預(yù)警機制的重要作用就是識別風險征兆，在財務(wù)風險尚未發(fā)生的情況下，就預(yù)測到風險發(fā)生的可能性大小，這樣就能在風險發(fā)生之前做出應(yīng)對措施。
2.贏得風險處理時間。財務(wù)風險預(yù)警機制建設(shè)可以讓企業(yè)在財務(wù)風險處理方面贏得更多的時間，財務(wù)風險的猝然發(fā)生將會給企業(yè)財務(wù)管理以及正常經(jīng)營帶來巨大的影響，如果沒有財務(wù)風險預(yù)警所帶來緩沖時機，很容易就會讓企業(yè)措手不及，增加財務(wù)決策失誤風險。
3.減少企業(yè)財務(wù)損失。財務(wù)風險的發(fā)展將會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，財務(wù)風險預(yù)警機制建設(shè)的最終目的就是要減少的財務(wù)風險發(fā)生所帶來的各種損失。通過預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)風險，在風險尚未發(fā)生的時候就及時著手進行處理，從而最大限度的減少風險損失。
二、民營企業(yè)財務(wù)風險預(yù)警機制建設(shè)的問題
民營企業(yè)財務(wù)風險預(yù)警機制建設(shè)方面沒有太多的經(jīng)驗積累，存在的問題較多，這些問題主要包括以下幾個。
1.預(yù)警指標不敏感。財務(wù)預(yù)警機制是否有效，很大程度上取決預(yù)警指標是否敏感，如果預(yù)警指標不夠敏感則意味著各種潛在的財務(wù)風險難以被發(fā)現(xiàn)，從而導(dǎo)致財務(wù)預(yù)警機制的失效。目前民因企業(yè)財務(wù)預(yù)警指標設(shè)置方面存在較多的隨意性以及粗放性，沒有對于預(yù)警指標的敏感性進行一個有效的測評，從而導(dǎo)致這些指標的財務(wù)風險預(yù)警敏感性較差。
2.預(yù)警分析信度低。預(yù)警分析是財務(wù)風險預(yù)警的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)主要工作就是依據(jù)收集到的財務(wù)風險預(yù)警指標數(shù)據(jù)來進行分析財務(wù)風險發(fā)生的概率以及風險發(fā)生的大小分析。因此這一環(huán)節(jié)預(yù)警分析是否正確，將會直接影響到下一步財務(wù)風險應(yīng)對策略針對性以及有效性。目前在財務(wù)風險預(yù)警分析方面，民營企業(yè)存在信度低的問題，各種信息數(shù)據(jù)都是依賴于手工分析、經(jīng)驗判斷，定性色彩比較濃厚，缺少準確有效的定量分析模型，這使得預(yù)警分析的結(jié)果出現(xiàn)了很大的偏差。
3.預(yù)警方案不健全。民營企業(yè)財務(wù)風險預(yù)警機制建設(shè)還存在預(yù)警方案不健全的問題，在預(yù)警機制方面，對于可能發(fā)生的各種財務(wù)風險應(yīng)當如何應(yīng)對，企業(yè)沒有制定出來一個比較有效應(yīng)對方案，其結(jié)果就是既是及時的識別出來了財務(wù)風險，但是在風險處理中因為沒有一個完善的方案，導(dǎo)致風險應(yīng)對方面出現(xiàn)“力有不逮”情況，不能夠很好地將各種風險進行消解。
三、民營企業(yè)財務(wù)風險預(yù)警機制建設(shè)的策略
民營企業(yè)財務(wù)風險預(yù)警機制建設(shè)本身盡管難度較大，但是因為其在企業(yè)財務(wù)風險管理中重要作用，需要企業(yè)必須要做好這一工作，針對企業(yè)財務(wù)風險預(yù)警機制建設(shè)問題，本文認為民營企業(yè)應(yīng)該從以下幾個方面著手來進行財務(wù)風險預(yù)警機制的完善。
1.提升預(yù)警指標敏感性。民營企業(yè)財務(wù)風險預(yù)警機制建設(shè)中需要注意預(yù)警指標的選擇，預(yù)警指標要具有良好的敏感性，即財務(wù)風險變化可以直接通過預(yù)警指標反映出來，預(yù)警指標與財務(wù)風險之間具有較強的相關(guān)性。在預(yù)警指標選擇方面，需要仔細甄選，不斷優(yōu)化，做到兼顧定性指標、定量指標、結(jié)果性指標、過程性指標，通過科學(xué)合理的預(yù)警指標體系來全面的反映企業(yè)潛在的財務(wù)風險。
2.提升預(yù)警分析的效度。在預(yù)警分析方面，民營企業(yè)需要建立起來定性分析與定量分析相結(jié)合的財務(wù)風險的預(yù)警分析模型，借助于這些信度以及效度更高的模型，來全面的分析把握財務(wù)風險發(fā)生概率以及風險大小，從而規(guī)避單一的主觀經(jīng)驗分析的局限性。在預(yù)警分析結(jié)果討論方面，需要民營企業(yè)選擇具有豐富工作經(jīng)驗的員工進行頭腦風暴式的討論，確保預(yù)警分析結(jié)果的正確性。
3.健全預(yù)警處理的方案。民營企業(yè)財務(wù)風險預(yù)警分析中需要進一步的健全預(yù)警處理方案，根據(jù)不同財務(wù)風險以及財務(wù)風險大小來制定不同的財務(wù)風險預(yù)案，同時強化企業(yè)管理人員以及財務(wù)人員對這些預(yù)警方案的一個熟悉，這樣一旦發(fā)生財務(wù)風險，就可以按照預(yù)警處理方案進行規(guī)范處理，較好的解決了臨時決策應(yīng)對的隨意性以及倉促性所帶來的負面危害。
參考文獻：
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[2]金旗，李琳.企業(yè)財務(wù)風險預(yù)警體系設(shè)計探析[J].民營科技，2014年1期.
關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 投資 經(jīng)濟發(fā)展
一、民營經(jīng)濟近幾年的增長情況
1.民營企業(yè)數(shù)量逆勢繼續(xù)增長。
2.民營企業(yè)資金規(guī)模持續(xù)大幅增加。
3.民營企業(yè)投資規(guī)模依然快速增長。
二、民營企業(yè)投資行為對經(jīng)濟的影響。
1.民營經(jīng)濟迅速增長，成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力之一。在當前我國經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動的情況之下，民營企業(yè)投資對于促進經(jīng)濟快速增長的作用尤為突出。2010年，我國民營經(jīng)濟占全國GDP比重為65%。其中，個體私營經(jīng)濟占全國GDP比重為49.7%；外商和港澳臺經(jīng)濟占全國GDP比重約為15%。2010年，我國民營經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)增加值3.93萬億元，占全國工業(yè)增加值總額比重的49.3%，在全國40個傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)中，民營經(jīng)濟已在27個行業(yè)中經(jīng)濟比重超過50%，在輕工紡織、普通機械、建筑、運輸、商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)已占70%以上。
2.民營經(jīng)濟的迅速增長，為吸納社會就業(yè)、維護社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。截至2008年底，私營企業(yè)從業(yè)人員達到7904萬人，較2009年底增加650.9萬人，增長9%。個體工商戶從業(yè)人數(shù)達到5776.4萬人，較2009年底增加280.2萬人，增長5.1%。除2000年因統(tǒng)計口徑變化原因?qū)е略趥€體私營領(lǐng)域從業(yè)人員減少外，1989~2010年，在個體私營領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)的人員總體呈逐年上升趨勢。
3.民營經(jīng)濟的迅速增長，豐富了稅源，增加了財政收入。截至2010年底，民營經(jīng)濟完成稅收總額5873.68億元，同比增長23.1%，高于全國6.1個百分點，在全部稅收中的比重達到10.2%，較2009年提高0.6個百分點；個體經(jīng)濟完成稅收總額1988.68億元，同比增長34%，高于全國17個百分點，在全部稅收中的比重達到3.4%，較2009年提高0.4個百分點。
4.民營經(jīng)濟的迅速增長，優(yōu)化了社會資源配置和投資結(jié)構(gòu)，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。我國民營經(jīng)濟在競爭性領(lǐng)域投資日益活躍，改變了國有企業(yè)原有的壟斷格局，優(yōu)化了社會資源配置。民營企業(yè)同市場經(jīng)濟有一種不可分割的天然聯(lián)系，民營企業(yè)的存在，迫使國有企業(yè)低效部門提高自身的配置效率，從而使社會資源得到更優(yōu)的配置。民營企業(yè)投資的快速增長，吸納了大量社會閑散資金，補充了經(jīng)濟建設(shè)資金，促進了投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。
三．促進民營經(jīng)濟更快更好發(fā)展的幾點建議
盡管改革開放以來我國民營經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，但仍然面臨著一些障礙，如，在民間資本行業(yè)準入問題上存在著“玻璃門”“彈簧門”“鐵門”的“三門”現(xiàn)象；民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難；民營企業(yè)投資者的利益得不到有效的保證；為民營企業(yè)服務(wù)的信息市場過于狹窄等等。根據(jù)我國的實際情況，就如何優(yōu)化民營企業(yè)投資行為提出以下建議：
1.進一步擴展民營企業(yè)的投資領(lǐng)域。目前，我國的民間投資主要集中在房地產(chǎn)、批發(fā)零售、住宿餐飲、制造業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等一般競爭領(lǐng)域，在基礎(chǔ)設(shè)施、大型制造業(yè)、金融保險業(yè)、科教文衛(wèi)等社會服務(wù)業(yè)卻一直嚴重缺席；電力、石化、電信、民航等領(lǐng)域，基本上還是國有資本的天下。進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入交通、電信、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)等領(lǐng)域，將會使民營資本迎來一個爆發(fā)式的增長。允許民營資本進入更多的領(lǐng)域，會對國有或國有控股企業(yè)形成競爭的壓力。不排除部分國有企業(yè)會利用自身在行業(yè)內(nèi)的話語權(quán)和影響力，調(diào)高準入門檻，變相設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”，這些都是政策在執(zhí)行過程中需要重視的問題。
2.加強金融支持力度，拓寬民營企業(yè)融資渠道。解決民營企業(yè)融資難問題的根本措施，必須充分調(diào)動政府、企業(yè)、金融機構(gòu)等各方面的力量，有針對性地從民營企業(yè)制度創(chuàng)新、金融創(chuàng)新和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等方面著力，可采取如下措施：一是加大信貸資金對民營企業(yè)的支持力度；二是鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)利用資本市場籌措資金，拓寬民營企業(yè)融資渠道；三是建立健全民營企業(yè)信用擔保體系，降低民營企業(yè)貸款風險；四是建立和完善民營企業(yè)信用評級制度，強化民營企業(yè)信用管理；五是民營企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念，推進企業(yè)制度創(chuàng)新，提高信用等級；六是加快社會誠信體系建設(shè)，優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境。
授予唐山、廊坊和石家莊市“2011年度河北省民營經(jīng)濟發(fā)展先進市”稱號；授予寬城滿族自治縣、遷安市、青龍縣、灤平縣、三河市、平泉縣、固安縣、灤縣、遵化市、武安市“2011年度河北省民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣（市）”稱號。
授予長城汽車股份有限公司等100家民營企業(yè)“2011年度河北省百強民營企業(yè)”稱號。其中，長城汽車股份有限公司為“2011年度河北省民營經(jīng)濟金牌企業(yè)”；隆基泰和實業(yè)有限公司、新奧集團股份有限公司和榮盛控股股份有限公司為“2011年度河北省民營經(jīng)濟銀牌企業(yè)”；三河匯福糧油集團有限公司、華為技術(shù)服務(wù)有限公司、廊坊京御房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、河北津西鋼鐵集團股份有限公司、中太建設(shè)集團股份有限公司和三河福成投資有限公司為“2011年度河北省民營經(jīng)濟銅牌企業(yè)”。
授予長城汽車股份有限公司董事長魏建軍等100名同志“2011年度河北省優(yōu)秀民營企業(yè)家”稱號。
授予河北暢達集團有限公司總裁王貴玉等100名同志“2011年度河北省創(chuàng)業(yè)功臣”稱號。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;出口競爭力;產(chǎn)業(yè)鏈;民營企業(yè);湖南
中圖分類號:F270 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)02-0022-02
一、產(chǎn)業(yè)集群的基本理論
(一)產(chǎn)業(yè)集群的定義
20世紀90年代初著名學(xué)者邁克爾?波特率先提出產(chǎn)業(yè)集群理論,指出“所謂產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機構(gòu),它們同處在一個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起。”它具有規(guī)模經(jīng)濟、專業(yè)化分工協(xié)作、交易成本低、信息充分、國際營銷網(wǎng)絡(luò)及知名度等優(yōu)勢,特別是可以依靠自主創(chuàng)新優(yōu)勢實現(xiàn)長期發(fā)展[1]。
(二)產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢
1.產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的來源
產(chǎn)業(yè)群的核心能力由外部協(xié)調(diào)能力、內(nèi)部協(xié)調(diào)能力和企業(yè)自身核心能力構(gòu)成。在不完全競爭條件下,產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的一個重要來源是規(guī)模經(jīng)濟,規(guī)模經(jīng)濟借以實現(xiàn)的一種產(chǎn)業(yè)組織形式是產(chǎn)業(yè)集聚,而產(chǎn)業(yè)集聚作為一種空間組織形式,需要得到區(qū)域協(xié)調(diào);集群的競爭優(yōu)勢來源于生產(chǎn)成本優(yōu)勢、區(qū)域營銷優(yōu)勢、國內(nèi)以及國際市場競爭四個要素。產(chǎn)業(yè)地理集中從根本上改變了產(chǎn)業(yè)生命周期,提高了產(chǎn)業(yè)競爭力,延緩了產(chǎn)業(yè)衰退期的到來。產(chǎn)業(yè)集群有可能使產(chǎn)業(yè)后起的區(qū)域超越原先在該產(chǎn)業(yè)上有優(yōu)勢的區(qū)域,形成較強的國際競爭能力。
2.區(qū)域競爭優(yōu)勢的來源
首先從純經(jīng)濟學(xué)的角度看,產(chǎn)業(yè)集聚本身可以帶來外部經(jīng)濟,包括外部規(guī)模經(jīng)濟和外部范圍經(jīng)濟,不同企業(yè)分享公共基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)勞動力資源,大大節(jié)約了生產(chǎn)成本,促進了企業(yè)之間的分工和生產(chǎn)靈活性;其次,從社會學(xué)的角度看,企業(yè)相互靠近,可以在長期的交往中逐漸建立起人與人之間的信任關(guān)系和保障這種信任關(guān)系的社會制度的安排,從而積累社會資本,降低交易費用,地方特色產(chǎn)業(yè)本身能形成區(qū)域在這一產(chǎn)業(yè)方面的獨有聲譽,吸引新的客戶和生產(chǎn)者;第三,從創(chuàng)新學(xué)的角度看,相關(guān)企業(yè)集聚可以促進專業(yè)知識的傳播和擴散,尤其是隱含經(jīng)驗類知識的交流,能激發(fā)新思想、新方法的應(yīng)用,促進學(xué)科交叉和產(chǎn)業(yè)融合,不斷出現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品[2]。
從整體來看,我國運用產(chǎn)業(yè)集群理論成功地解釋了一些現(xiàn)象,但是針對性不強,說服力不夠。如何把產(chǎn)業(yè)集群理論運用于區(qū)域政策的制定,特別是解決區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展如何與國際化經(jīng)營相結(jié)合,提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的國際競爭力日益受到關(guān)注。
二、制約湖南民營企業(yè)集群產(chǎn)業(yè)出口競爭力提升的因素
經(jīng)過30年的改革開放,湖南省民營經(jīng)濟取得了長足的進展,一大批民營企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)集群積極開拓國際市場,主動參與國際市場競爭,規(guī)模和實力逐步發(fā)展壯大,成為湖南省對外貿(mào)易特別是外貿(mào)出口的重要增長點。2007年,湖南省民營企業(yè)出口28.6億美元,增長62.1%,比全省的平均增幅高34.1個百分點,占全省出口總額的43.8%,比上年提高9.2個百分點。到2008年,湖南省民營企業(yè)出口額達到了41.2億美元,比2007年又增長44.1%,占全省出口總額的49.0%。在出口額逐年增長的同時,我們也看到,由于受產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力不足、集群核心競爭力不明顯以及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善等諸方面因素的影響,湖南民營企業(yè)出口競爭力并不高,在對外貿(mào)易中處于不利的地位。
(一)集群創(chuàng)新體系尚未形成
集群的創(chuàng)新體系與單個企業(yè)組織的創(chuàng)新體系是有差別的,它必須將集群內(nèi)的所有創(chuàng)新資源集中調(diào)配,最終產(chǎn)生1+1>2的效果。創(chuàng)新體系主要包括技術(shù)創(chuàng)新體系和制度創(chuàng)新體系,但目前湖南民營企業(yè)的絕大多數(shù)集群在這兩個方面都有差距。在技術(shù)創(chuàng)新體系方面,不僅是集群內(nèi)的企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面需要合作,還要聯(lián)合相關(guān)的科研院所,共同構(gòu)建集群的技術(shù)創(chuàng)新體系。這種體系能夠使技術(shù)在集群內(nèi)的企業(yè)組織間擴散流動,但又不在集群外溢出、外泄。而事實上,湖南民營企業(yè)的絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群還未能形成這種體系,所以,整體創(chuàng)新實力并不強。
集群的制度創(chuàng)新體系則可以盡可能地降低集群內(nèi)的制度成本,促進集群內(nèi)各種組織之間的合作,減少沖突,統(tǒng)一協(xié)調(diào)[3]。目前,湖南的制度創(chuàng)新體系主要由政府主導(dǎo),集群內(nèi)的各種組織參與較少。如政府制定各種規(guī)章制度,或某項政策來指導(dǎo)集群的發(fā)展。政府的引導(dǎo)是必要的,但集群制度創(chuàng)新體系的主角應(yīng)是集群內(nèi)的所有組織。
(二)集群核心競爭力并不明顯
盡管湖南最近幾年產(chǎn)業(yè)集群取得了較大發(fā)展,也涌現(xiàn)出了一批有較高知名度的產(chǎn)業(yè)集群,但整體而言,集群的核心競爭力并不明顯。表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)類型雷同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似、過于倚重低成本勞動力、部分核心零部件仍依賴進口。一部分集群的競爭力地域性很強,走向全國就會出現(xiàn)問題,這正是缺乏核心競爭力的表現(xiàn)。還有一部分集群這幾年發(fā)展很快,但并不一定是自身競爭力非常強,這里面有市場的原因。如果市場開始萎縮,或者競爭加劇,那么問題就會暴露。
(三)集群內(nèi)低水平過度競爭和惡性競爭現(xiàn)象嚴重
造成集群內(nèi)低水平過度競爭和惡性競爭現(xiàn)象的原因主要在于以下三方面:第一是集群企業(yè)的低進入壁壘。民營企業(yè)群的產(chǎn)品檔次一般不高,技術(shù)含量較低,因此,企業(yè)進入障礙低,過多的競爭對手擠在狹小的市場空間,競爭問題嚴重。第二,大部分民營企業(yè)群屬于單一部類產(chǎn)品生產(chǎn)群,產(chǎn)品同質(zhì)性較高。第三,部分業(yè)主經(jīng)營行為短期化,競爭手段低劣。民營企業(yè)通常采取的手段是壓價競銷、仿冒、偷工減料、降低品質(zhì)等低劣的競爭手段。在過了“這個村就沒了這個店”的思想支配下,部分業(yè)主經(jīng)營行為出現(xiàn)短期化,以次充好,進行壓價競爭,最終導(dǎo)致低質(zhì)產(chǎn)品驅(qū)逐高品質(zhì)產(chǎn)品的“檸檬市場”現(xiàn)象的出現(xiàn)[4],損害了整個產(chǎn)業(yè)群乃至地區(qū)的形象,嚴重影響了企業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展能力。
(四)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展有待完善
目前湖南民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展仍以橫向聯(lián)系為主,集群大多依托于當?shù)氐膶I(yè)市場,集群企業(yè)通過專業(yè)化市場聯(lián)系的較多,而通過內(nèi)部專業(yè)化配套建立的以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶的較少。而隨著中小企業(yè)群的產(chǎn)能和規(guī)模的擴大,本地專業(yè)化市場的局限急需突破。由于湖南的市場發(fā)育還不充分、分工和專業(yè)化程度不高,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)之間的分工與合作,還處于較低層次,使企業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié),尤其是終端產(chǎn)品的生產(chǎn)上,大量“小而全”的企業(yè)在同一個集群中,不僅阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,而且危及集群的自我發(fā)展和競爭力的提升。
三、以產(chǎn)業(yè)集群化提升湖南民營企業(yè)出口競爭力的對策
湖南民營企業(yè)集群現(xiàn)存問題在很大程度上阻礙了集群內(nèi)民營企業(yè)的出口發(fā)展。為了促進民營企業(yè)集群的發(fā)展,提高民營企業(yè)的出口競爭力,壯大民營經(jīng)濟的實力,應(yīng)采取如下對策:
(一)加快政府制度創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
政府制度創(chuàng)新是保持集群持續(xù)發(fā)展的根本因素,政府必須通過加快制度創(chuàng)新,幫助創(chuàng)業(yè)者向?qū)I(yè)化發(fā)展,降低交易費用,促進企業(yè)間的勞動分工和提高企業(yè)競爭力。例如:湖南省政府為了大力培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,分別頒布了2007年1號文件《湖南省人民政府關(guān)于大力培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的意見》,以及于2007年3月出臺的《湖南省培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群“十―五”規(guī)劃》[5],這兩個文件的印發(fā),標志著全省產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展工作進入新的階段。
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是集群競爭力提高的關(guān)鍵,技術(shù)創(chuàng)新不足是集群衰退的主要動因。目前,在湖南民營企業(yè)集群企業(yè)創(chuàng)新動能不足的情況下,政府必須積極介入扶持集群技術(shù)創(chuàng)新,形成一種政策調(diào)控、間接干預(yù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系,通過自身制度創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促進集群的快速發(fā)展。
(二)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。
行業(yè)協(xié)會作為一種民間經(jīng)濟組織,在市場經(jīng)濟運行過程中日益起著重要作用。它以民間形式廣泛同各種經(jīng)濟組織發(fā)生聯(lián)系,開展交往活動,按照企業(yè)間的共同利益協(xié)調(diào)同行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,按照政府的產(chǎn)業(yè)政策和意圖推行行業(yè)協(xié)調(diào)與管理。通過建立行業(yè)協(xié)會,首先可以使集群內(nèi)各企業(yè)可以真正實現(xiàn)內(nèi)抓質(zhì)量,外樹形象,從而提升整個集群的競爭力;其次,在市場經(jīng)濟條件下,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,很多政府管不了,管不好,也不好管的事情可以交給行業(yè)協(xié)會去做,使之起到政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶的作用;第三,行業(yè)協(xié)會要為企業(yè)拓展市場、促進技術(shù)進步、防范與規(guī)避風險提供有效服務(wù)。如參與制定和實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)政策、實施行業(yè)創(chuàng)名牌戰(zhàn)略,成立行業(yè)反傾銷、反補貼應(yīng)訴代表和反傾銷、反補貼訴訟代表,建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)等等。目前,國家商務(wù)部已把行業(yè)協(xié)會和商會確定為應(yīng)對國際貿(mào)易爭端的具體組織單位[6]。
(三)培育對稀缺資源的獲取能力
集群之間的競爭實際上是對稀缺資源的競爭,各種關(guān)鍵性資源實際上都是稀缺的。稀缺資源包括有形的、無形的以及人力資源,在集群同質(zhì)化的今天,對稀缺資源的爭奪顯得異常激烈。提升湖南民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力關(guān)鍵是加強對獲取稀缺資源能力的培育。每一種稀缺資源的獲取方式是不一樣的,如對某緊缺原材料的獲取和對高級人才的獲取顯然是不同的。具體而言,應(yīng)該根據(jù)具體情況,根據(jù)集群目前的特點,選擇集群急需的核心資源。例如,有的集群科研創(chuàng)新能力比較強,那么就應(yīng)該注重對研發(fā)人才資源的獲取;有的集群是市場驅(qū)動型,則應(yīng)注重對市場一線信息的獲取等。
(四)堅持產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的國際化發(fā)展。
在競爭日益國際化、全球化的背景下,要根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和自身特點,積極整合資源和組織架構(gòu),搶占產(chǎn)業(yè)鏈上游位置;同時“以大引大、以大聯(lián)小、強強聯(lián)合”,引進跨國公司的外包業(yè)務(wù),參與國際大企業(yè)定牌加工配套。例如,在湖南工程機械產(chǎn)業(yè)集群中,引導(dǎo)中小企業(yè)參與國際分工與合作,建設(shè)制造業(yè)生產(chǎn)基地。重點以工業(yè)園為主體,產(chǎn)業(yè)鏈配套招商,吸引國內(nèi)外制造商、采購商、配件供應(yīng)商參與產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群發(fā)展;吸引產(chǎn)業(yè)鏈上游產(chǎn)品供應(yīng)商來湖南設(shè)立銷售中心、咨詢服務(wù)中心和研究開發(fā)中心。對中小型企業(yè)在提供政策等服務(wù)的同時,應(yīng)更多地提供配套市場信息,幫助其抓住參與合作的機遇,發(fā)展配套產(chǎn)品,參與產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工。
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