時間：2023-07-05 16:19:35
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巨龍集團公司從一家簡陋的手工工場起家，已經發展成為一家現代化的國內外知名的環保企業。但隨著市場競爭的日益激烈、市場環境的變化和二十一世紀的種種挑戰，巨龍公司出現了產品滯銷、效益滑波的現象，2000年、2001年連續兩年出現虧損。公司還面臨著士氣低落，人員流失等前所未有的困難。本文運用管理學、人力資源開發與管理理論，采用實證研究方法，通過對企業員工進行問卷調查并對所得數據進行分析，從人力資源的角度對公司管理進行深入的剖析。
本文首先分析了國內外環保企業人力資源開發與管理的發展狀況，并以巨龍公司作為實證研究對象。巨龍人力資源開發的成就和人才隊伍建設的有利條件，主要體現在：公司經過多年的經濟積累，為人力資源開發與管理體系建設奠定良好的基礎；形成了比較規范的人才開發與管理的體系；初步形成了有巨龍特色的企業文化，樹立了良好的企業形象。
本文在對巨龍公司員工進行的問卷調查基礎上，重點分析了巨龍人力資源開發與管理存在的問題，主要有：人才管理部門作用不夠強；人才隊伍結構與目前企業發展戰略矛盾突出；在人才的使用上存在問題，部分高素質人才流失；任用機制存在問題。論文還歸納出巨龍公司面向二十一世紀面臨的五大挑戰，并明確提出了巨龍二十一世紀人力資源的戰略對策：發揮公司班子領導核心作用；進一步完善人才發展規劃；加強人力資源部門的組織建設；建立并完善人力資源開發制度和政策；培養和更新企業文化。
論文對于其他的中國環保企業、鄉鎮企業的發展，具有普遍的借鑒意義。
關鍵詞：巨龍公司， 人才對策， 人力資源開發
ABSTRACT
Starting from a simple manufactory， GUDRAGON has now become an internationally well-known modern enterprise. However， due to serious competition in the market， the changing of market environment and all kinds of challenges appearing in 21st century， GUDRAGON has experienced many difficulties such as market declination， profit dropdown， demoralization， talents loss and even negative profits in the year 2000 and 2001. The thesis makes a deep study and analysis of the company from the Human Resource aspect with the knowledge on management and human resource management as well as empirical research.
This thesis firstly introduces the human resource management development of national and international appliance manufacturers， and then the accomplishments of HR development of GUDRAGON and indicates the advantages of GUDRAGON in the construction of talents team: Good management achievement forms an economical base for construction of HR development and management; has a comparably normative HR development and management system; has created a characteristic corporate culture and has set up a good corporate image.
Then the thesis studies the problems exist in GUDRAGON’s HR Development and Management: the function of HR managing department is not strong enough; the talent construction and current corporate developing strategies have sharp contradiction; problems exist in the utilization of talent， which lead to talent loss; the appointment mechanism have problems. It also briefs the five big challenges GUDRAGON is confronted with in the 21st century and puts forward corresponding countermeasures: Exert the core effect of the leading team; Further complete the talent development plan; Enforce the organization construction of HR department; Build and complete the HR cultivating systems and policies; Foster and renew corporate culture.
This thesis also gives advice to other China’s appliance manufacturers and township businesses.
Key words:
GUDRAGON， talents countermeasure，
Human Resources Developmen
目
錄
緒 論……………………………………………………………………………… 1
第1章 人力資源開發與管理理論綜述………………………………… 3
1.1人力資源開發與管理的概念及主要內容.…………………………… 3
1.1.1人力資源開發與管理的概念………………………………………… 3
1.1.2人力資源開發與管理的主要內容…………………………………… 3
1.2與本文相關的人力資源開發與管理理論…………………………… 4
1.2.1人力資源規劃…………………………………………………………… 4
1.2.1.1人力資源規劃的定義……………………………………………… 4
1.2.1.2人力資源規劃的內容………………………………………………5
1.2.2人員激勵………………………………………………………………… 5
1.2.2.1人力資源激勵的定義……………………………………………… 5
1.2.2.2人力資源激勵的方式和原則……………………………………… 6
1.2.3績效考評………………………………………………………………… 7
1.2.3.1績效考評的含義………………………………………… 7
1.2.3.2實施績效考評過程中的職責分工…………………………8
1.2.3.3考評者的選擇……………………………………………… 9
1.2.4人員培訓…………………………………………………………… 9
1.2.4.1確定培訓目標……………………………………………… 9
1.2.4.2擬定培訓計劃…………………………………………… 10
1.2.4.3選擇受訓者……………………………………………… 10
1.2.4.4培訓的形式……………………………………………… 10
1.2.5薪酬制定…………………………………………………………… 11
1.2.5.1影響薪酬制定的主要因素…………………………………… 11
1.2.5.2薪酬結構………………………………………………… 12
1.2.6企業文化…………………………………………………………… 13
1.2.6.1企業的物質文化……………………………………………… 13
1.2.6.2企業的制度文化……………………………………………… 14
1.2.6.3企業的精神文化……………………………………………… 15
第二章 國內外環保企業人力資源開發與管理的研究……………………16
2.1國外先進企業的人力資源開發與管理的情況概述……………………16
2.2外國先進環保企業的人力資源開發與管理改革和創新的實證研究…19
2.3我國環保企業人力資源開發與管理的策略性研究……………………23
2.3.1我國環保企業人力資源開發與管理現狀……………………… 24
2.3.2我國環保企業和外國先進企業的人力資源開發與管理的差距分析… 25
2.3.3我國環保企業人力資源開發與管理的對策……………………… 30
第三章 實證研究 巨龍公司面向二十一世紀的企業人才對策………………37
3.1巨龍人力資源開發與管理現狀………………………………………… 37
3.1.1巨龍人力資源開發的成就…………………………………………… 37
3.1.1.1企業的人才素質逐年提高………………………………………… 37
關鍵詞：環保意識；環保行為；統一性
一、調查結果及分析
（一）居民對環境問題的看法
通過調查我們發現，超過半數居民表示對目前的自然環境不滿意，不少居民認為環境問題有愈演愈烈的趨勢，只有少數居民對自然環境還較為滿意。從中不難看出，大多數居民已經認識到環境問題，也認為保護環境刻不容緩。
（二）居民環保意識現狀
通過調查發現，居民普遍具有一定的環保知識，也認為環保很重要。對于一些簡單的環保行為，如隨手關燈等也親身實踐。由此可見，居民已初具環保意識，同時我們也發現居民的環保行為只是停留在較低水平，居民環保意識有待進一步提升。
（三）居民對環保事業的關注度及參與度
部分居民表示經常關注環保事業，如地方舉辦的環保活動、環保新動態等等。同時也發現居民對環保事業的關注度雖高，但是參與度不如關注度高，絕大部分居民表示如果時間允許，會考慮參與，如果需要資金，則很多居民表示不會參加。由此可見，居民參與環保事業的積極性并不是太高，居民的環保意識與行為統一性不高，行為滯后于意識。
二、調查結論及分析
（一）居民環保意識普遍有所提高
目前環境問題已經成為世界性的問題。隨著媒體及政府宣傳力度的加大，居民的環保意識普遍有所提高，如節約用水、一紙多用等環保意識已深入人心。不難發現，居民的受教育程度是影響環保意識的重要因素之一，文化水平和知識層次越高，對中國環境問題的嚴峻形勢認識就越清醒，對環境問題的關注度高，其環保意識就越強。但是這種環保意識還是處于一種薄弱階段，當觸及自身利益或者需要花費大量時間和金錢去進行環境保護時，居民們往往舍公益而保自身利益。
（二）環保行為缺乏主動性
居民的環保意識普遍有所提高，但是對環保問題認識不夠全面，不夠深刻，缺乏合理引導的理念和濃厚的宣傳氛圍，有相當部分居民僅有意識而不愿采取實際行動，存在“知行不一”“知行脫節”的現象。在環境保護方面，主動、自發的公眾參與數量少，大多數公眾參與行為都是在政府的引導、組織甚至要求下進行的。這種參與現狀使得公眾在環境意識方面存在顯著的“政府依賴”心理，即認為絕大部分社會問題的解決都是政府的責任，個人的作用是非常渺小的，這就會極大地弱化公民個人在保護環境方面的責任意識和主體意識，體現在行為上，就是缺乏承擔環保責任、履行環保義務的熱情和積極性。環保作為一種觀念，僅停留在淺層的理論教育模式，環保行為缺乏主動性。
（三）環保行為滯后的原因
1.淺層環境意識導致低水平環保行為
環保知識是環境意識轉化為環保行為的必要前提，相關知識的缺乏，容易導致公眾對環境破壞行為視而不見，或無法采取有效手段進行環境保護。目前居民環境意識仍然停留在比較淺的層面上，雖然能夠認識到保護環境的重要性，但不太愿意為環保付出太多的經濟及時間成本，而更多地希望他人尤其是政府和企業承擔起保護環境的責任。市民的環保焦點停留在對自己生活工作有直接影響或危害的身邊問題上，如綠色食品、沙塵暴、水污染等，而且缺乏一定相關知識，環保的行為并沒有達到與環保意識配套的程度。
2.參與環保事業的途徑狹窄
目前公眾參與基本上還停留在參與一些政府組織的宣傳活動，環境污染發生后的投訴或舉報，屬被動參與和事后參與，對公眾在環境保護活動中應有的主體地位缺乏認知，忽視了公民應當享有的環境權、知情權、監督權等權利，這就容易導致公眾參與環境保護的機會不足、范圍狹窄，而在有限的參與方式之內，由于缺乏有效的制度保障和明晰的程序規定，公眾參與也很難收到實效，無法提高居民的環保意識。
3.居民對經濟與環境問題不夠關注
在與當地居民交流以及分析調研數據之后，我們可以看出居民對環境關注度不夠。在實地走訪交談中感受到居民對污染問題漠視。有些表示以經濟利益為先，把環境整治的工作全部推于政府部門。作為這座城市的主人，保護環境也是每個居民的責任，不應忽視自身作用。
三、提高居民環保意識與行為統一性的建議
（一）重視環保教育，提倡家庭教育與學校教育相結合，推進終身教育
居民紛紛表示在學校和家庭推行環保是較為有效的途徑，因此，提倡學習教育與家庭教育相結合，學校教授環保知識，深化環保意識，而家庭教育則是言傳身教，在潛移默化中形成環保理念。對孩子進行環保教育，通過孩子把環保理念帶進家庭，讓孩子的環保行為影響父母，在家庭中形成良好的環保氛圍。環保是一項長期的工作，因此，應充分調動各類環保主體共同參與環保宣教工作，推進終身教育。
（二）發揮媒體、輿論的積極作用，利用新型網絡平臺，大力宣傳環保理念
通過大眾媒體資源開展廣泛宣傳，形成一個全社會關心、重視、熱愛環保事業的良好氛圍，使得社會成員在耳濡目染中學習和參與環保活動。網絡、微博等新興網絡媒體運用于環保理念、環保行為的宣傳，擴大了影響范圍，增大了宣傳力度，使“環保”深入人心，致力于打造全民皆環保的社會風尚。
（三）鼓勵發展民間環保組織，擴大環保影響力
民間組織是公眾參與環境保護的有效組織形式，因此，政府應大力培育環境保護民間組織，支持和引導它們開展各種環保公益活動，有效行使其對各類社會主體的廣泛監督作用，并與之建立起良好的伙伴關系。民間環保組織亦可與學校、社區合作舉辦豐富多彩的活動，寓教于樂，把環保之風吹入學生和居民之中，最大程度地動員各界人士參與環保，擴大環保影響力。
（四）政府及相關部門制訂相應政策、法規，發揮政府部門的監督作用
在調查中，受訪者普遍表示環境保護是政府的事情。雖然這種說法是不完全正確的，但從側面反映出居民對政府的信任，因此，政府需要切實加強組織領導，發揮政府及相關部門引導作用。首先，政府必須重視環境保護問題，建立長期有效的管理機制，如加大對環境污染產品像塑料袋等的稅收，提高塑料袋的價格，取消免費提供塑料袋，提倡使用環保袋，以減少塑料袋的使用。再者，政府及相關部門制訂和落實相關法律法規，從法律的高度明確環境責任。
關鍵詞：環境檔案；管理；責任意識
中圖分類號： G271文獻標識碼：A文章編號：
隨著經濟社會的不斷發展，各種資源、環境問題不斷突出和涌現，如何實現經濟社會的可持續發展，實現人與自然的和諧統一是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華，是我們黨執政理念的一個飛躍。如何真正認識、深入理解并將科學發展觀貫徹落實到環境保護檔案建設與管理的實踐中，最重要、最關鍵的一個問題，就是如何運用科學發展觀確立環境保護檔案工作與時俱進的發展觀，堅持以新視野認識新事物，以新觀念研究新情況，以新思路建設新檔案，為經濟建設和社會發展提供全方位的跟蹤服務。
加強領導，增強責任意識
環保檔案是人們在保護環境活動中的歷史記錄，是黨和國家的寶貴財富，是重要的社會智力資源，在環境保護和生態建設工作日益加強的前提下，環保檔案工作發揮著越來越重要的作用。
首先，檔案的載體不再以傳統的紙質為主，出現了電子文件、多媒體光盤等多種形式的載體。
其次，國家的發展、社會的進步、人民生活水平的提高、各行業的發展擴大，對環保檔案的需求也越來越高，不再局限于本機關的利用，還要滿足于政府決策，滿足于相關單位、企業的利用；不再是提供本單位的幾個數據、幾張圖紙，而是要求系統地查閱某一事項的前因及后果關系，打破了時間、地域、部門限制，從而系統成套的利用環保檔案。
第三，當前的社會發展突飛猛進，政府要做出符合實際又積極的決策，就要了解過去,面對現實，預測未來。及時、準確地向政府提供所需要的環境保護檔案信息，以便政府迅速做出正確的決策，是環保部門新時期的新任務。
為了盡快適應新形勢發展的需要，改變傳統的管理方式，更好地為政府決策服務，就必然要實行環保檔案工作的現代化管理，以嶄新的姿態服務于新時期的環保工作。就環保檔案部門而言，主要是在現有的基礎上，應用現代管理的理論、技術、方法，對環保檔案實行科學管理，不斷提高工作效率和服務質量，以適應社會各方面對環保檔案的需求。因此，環保系統要抓住機遇，搶占先機，力求在服務機制創新上有新跨越，在信息化建設上有新突破，在開發利用上有新成效，在事業發展上有新起色，在隊伍建設上有新氣象，使各個部門直至每個人都來關心和支持檔案工作；納入工作考核責任制，當前，要針對環境保護檔案資料的收集工作量大、涉及面廣的特點，認真及時地研究環保檔案資料收集工作中出現的新情況新問題，積極探索環保檔案工作的內容、形式和解決問題的措施、辦法，進一步完善各項考核責任制度，定期檢查，獎優罰劣，獎勤罰懶，夯實基礎，狠抓規范，注重實用，提升檔次，不斷提高檔案管理的規范化水平。
2.提高認識，增強能動意識
認識的不斷提高，觀念的不斷創新，是我們不斷拓寬檔案管理工作之路，推陳出新，提升環保檔案管理水平的前提。環保檔案管理工作是一門具有科學性、系統性、綜合性的學科，環保檔案工作特別是重大建設項目環境影響評價等資料歸檔，在經濟建設中的地位作用舉足輕重，因此要不斷增強做好檔案管理工作的緊迫感和責任感；充分認清環保檔案工作是環保工作的重要組成部分，離不開各部門全體人員的通力合作和密切配合，離不開各部門甚至每個人員的關心和支持，尤其是檔案管理人員既要具有全面系統的基礎知識和善于運用專業知識的本領，又要擴展知識領域，學習和借鑒其他專業的管理經驗，一專多能，承擔起現代化檔案工作的職責，大力解放思想轉變觀念，積極探索具有時代特點和富有環保行業特色的檔案管理的手段、辦法，從而適應新形勢下工作的需要。
3.依法治檔，增強規范意識
環保檔案資源建設對我們檔案工作者來說，既是一個老問題，也是一個新問題，隨著改革開放的不斷深入，遇到的問題將會越來越多。檔案管理的質量高低，不僅直接影響著檔案利用、服務效能作用的發揮，而且直接體現和檢驗著檔案工作服務的質量和水平。為此，必須把檔案管理作為環保工作的一項長期的基礎性工作，依法管理，從嚴要求。并對照檔案法規認真查找檔案工作中存在的問題和薄弱環節，制定切實可行的整改措施。
4.轉變觀念，增強服務意識
環保檔案工作作為一項服務性工作，它不是處在經濟建設的第一線，但它必須把發展經濟放在首位，努力為經濟建設服務，為先進生產力服務，為環保工作服務。為此，環保檔案管理工作要牢固樹立“有作為才有地位，有創新才有發展，有特色才有形象，有精品才有影響”的工作理念，突破習慣的思維方式，審視傳統的檔案工作規律和模式，積極探索，勇于創新，努力實現由重保管、重安全向重開發、重利用轉變，由過去的被動調閱向主動服務轉變，做到在服務中發展，在發展中提高。要把服務對象擴大到企事業單位，把環保檔案的利用延伸到全社會，為企事業單位先進生產力的發展提供幫助。
P鍵詞：公民 環保意識 對策分析
中圖分類號：D621 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）01（b）-0244-02
近年來，隨著新媒體的出現，生存環境問題被社會各界廣為關注。作為環境問題的施動者與受動者，人們開始逐步認識到保護環境的重要性，但執行力還需大幅度提高。為了能夠科學有效地進行環保，我們對公民的環保意識進行了充分地調研，并誠懇地提出建議。
1 調查方案設計
（1）調研目的。該調研通過了解不同年齡段主體對于環境問題的態度、認知以及其生活實踐中的具體環境行為，評估我國公民環境保護意識所處的水平并分析其原因。最終為提高我國公民的環保意識并使其能夠真正做到節能減排、保護水資源、正確處理生活垃圾、減少農業領域化學藥品的使用建言獻策。
（2）調研對象及方法。該調研采取調查問卷實地走訪相結合的方法，共回收網絡調查問卷88份，紙質調查問卷133份，有效問卷共219份。實地走訪了北京市海清小學、北京市麗康老人福利院、北京市昌平區龍騰苑五區以及遼寧省某華化工廠。
（3）調查內容。該調查問卷由14個客觀題和一個主觀題構成。客觀題均由填寫人根據自身實際情況填寫。調查問卷內容包括一次性餐具的使用情況、環境污染對身體健康危害的了解情況、日常出行的交通工具使用情況、環境知識受教育情況以及其對環境污染的原因與解決對策的看法以及參與相關環境保護實踐活動意愿等問題。
在實地走訪中，采取抽樣調查的方法，對青年的受教育情況，中、老年人的環保意識強弱以及企業是否能做到經濟效益與社會責任的統一進行了調查。
2 調查結果分析
從調查結果發現，我國公民普遍對當前的環境問題有些許了解，但并不能將所學的理論知識運用到生活實踐中去。網絡調研結果顯示，將近97%的人知道環境污染會對身體健康有一定影響，并有超過90%的人愿意去了解環保知識并參與到環保活動中去。但是，在實際生活中，只有3.1%的人表示不會使用一次性餐具，2.27%的人表示總是會重復利用生活用水，15.91%會嚴格按照分類處理生活垃圾。這組數據充分體現了我國公民雖然認識到環境保護的重要性，但卻缺乏科學環保的執行力，急需普遍進行綠色環保意識的知識普及與在生活中如何進行環保的科學指導。
通過圖1，可以看到，不同類型城市居民分類處理垃圾的情況。總體上，一線大城市好于二三線中等城市，二三線中等城市優于普通地級市。從而得出受教育程度的高低影響人們的環保實踐的結論。另外，在實地走訪的過程中發現，曾經清澈的河流現在滿是污水，曾經蒼翠的大山現在被黃土所覆蓋。更可怕的是，人們普遍缺乏環境保護法律意識。例如，麗康老人福利院周邊噪聲污染嚴重，但他們并不知道通過法律手段來維護自己的權益。在對企業進行的采訪中，我們發現其缺乏控制污染源的資金和技術，而相關法律不夠完善，執法部門有監管不到位情況。
因此，公民的受教育程度、環保意識習慣、政府部門的集體缺位導致了我國公民環保意識的落后。
3 啟示與建議
近年，我國在環境保護方面做出了積極的努力，并卓有成效。如退耕還林，確實讓許多地方重歸綠色，限塑令也確實有效遏制了塑料袋的使用。特別是在1989年12月26日正式頒布了《中華人民共和國環境保護法》，將環境保護列為我國一項基本國策。社會各界都應該投身環境保護戰，為綠色生活盡一份義務。
（1）青年人。青年人是社會組成中極其重要的一環，他們是社會發展的生力軍，是未來10年內社會發展的主心骨，所以青年群體對環境的態度就是未來社會對環境的態度，我們也應當在環境保護中發揮自己應盡的職責。在了解了有關知識后我們就要將這些知識踐行到實際行動當中，作為青年人，首先我們要先從身邊的小事做起，在平時就要注重節約用水用電，能不用塑料袋時盡量不用塑料袋，選擇一種較為低碳的生活方式。之后要利用我們年輕環保事業有干勁的優勢，積極地投身到環保事業當中。比如，參加環保宣講會、社區的環保勞動、植樹造林等活動。不僅如此，我們還要了解有關的知識，并且將這些知識盡可能地傳播出去，特別是傳播給少年兒童，讓更多人能夠認識到環保的必要性。
（2）中年人。中年群體作為現在社會中的中流砥柱，他們在環保事業中能起到的作用是不可忽視的。人到中年，大都有一定的資本積累，擁有自己的汽車，希望在不是必要時，盡量選擇一種低碳的出行方式：能步行時盡量徒步，再者使用公共交通工具或者騎車出行。在平時要多關注與環保相關的消息，并且將自己多余的資金能投入到環保事業當中。如，投入資金支持青年人植樹造林，或者投入資金到水污染的治理等等。在平時有時間時，也可以參加環保活動當中，參與社區的公益活動等。
（3）老年人。老年人雖然到了頤養天年的時候，但是作為社會中的一員，也應當為環保事業做一些力所能及的事情。首先是要了解環保相關的知識，如垃圾如何分類，如何正確使用塑料制品等等，然后將這些環保的相關知識帶入到自己的生活當中，為綠色生活盡一份力。
（4）企業。企業無疑是環保當中極其重要的一環，因為企業是環境污染的重要源頭之一，想要環境得到大力改善，企業舉足輕重。首先企業應當嚴格遵守我國推出的環境保護法，在新環境保護法推出后，加大了對企業的監管與規范，加大了對環境污染的懲罰力度，逃脫環境監管重則可以實施行政拘留。所以于利于理來說，也應當減少環境污染。企業在做到減少環境污染時，也要做到排污治污，自己排出的污水等污染物應當自己將其處理干凈，而不是僅僅經過簡單的處理就將其排入到江河之中。之后就是環境保護了，企業因為有資金技術等先天優勢，所以在環境保護時能做到的事情遠比個人多得多，企業應當利用技術優勢，研究治理自己污染的科技，并且投入到相應的使用中，這將是對環境的最大保護。
參考文獻：
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【關鍵詞】環保檔案；數字化建設；問題；策略
數字化，是一種新的概念，它通過數據庫、數字掃描、數據壓縮等技術手段，把傳統的紙質文件、聲像文件以及已歸檔的電子文件，系統地整合，組成信息資源庫。環保檔案數字化即是實現環保檔案職能實現、管理手段和服務方式數字化的過程。它可以有效提高環保工作的效率，也可以輕松實現對環保活動中所產生的大量專業性強、形式新穎的環保檔案材料進行管理，這意味著提高了環保檔案信息的開發與利用價值， 可以更好地服務于環保事業。
1.環保檔案數字化的必然性
檔案真實記錄著人類社會的各種實踐活動，是重要的參考依據。在當今信息化時代，信息量迅速膨脹，信息的變化日新月異，隨時隨地互通信息、共享信息已成為的常態需求，只有在第一時間獲得最新最有效的信息，才能實現體現出信息的價值。在這一點上，傳統意義上的純手工檔案已經無法滿足現代社會發展的需求。我們要掙脫海量信息的束縛，尋求一種有效的信息分類整理辦法。
計算機技術的推廣使檔案信息多元化、網絡化。我們必須充分認識當前形勢，改變常規的手工整理檔案的落后模式，轉而采用先進的計算機技術進行管理，提高檔案管理的工作效率和準確率，使環保檔案工作適應環保事業的快速發展步伐。
計算機技術在環保系統各個部門的普及，使電子檔案材料成為環保檔案中比較常用的載體形式，更好地實現紙質檔案無法實現的功能。如在環保監測中對空氣、水和污染源進行的在線監測，大型電子監測點位的分布圖、設計圖以及部分超文本電子文件等，平面紙張無法對其做出完整記錄。只有采用高效、快捷的信息處理方式，才能使環保檔案工作適應環保事業發展，因此環保檔案數字化建設是一種必然的趨勢。
2.環保檔案數字化建設的主要內容
2.1選用軟件平臺
軟件平臺是環保電子文件廣泛應用后首要解決的問題。有些環保檔案部門會選擇與軟件公司聯合開發，有些會優先采用國家環保局推薦的標準文檔集成軟件，有些或選用當地檔案局提倡的檔案管理軟件。但最好的方法是，所有環保檔案部門采用一種國家標準選用的通用型軟件系統，達到避免重復開發、浪費資源的目的。
不管采用哪一套系統，首先要對軟件平臺的兼容性、安全性、標準化、技術支持、后續擴充、網絡環境等幾個方面進行把關；其次要提倡成本效益觀念，正確理順投入與產出的關系，注重效率，選用可以體現本單位的專業特色和發展趨勢的軟件平臺。
2.2收集歸檔
為了讓使用者更便捷地檢索和提煉出具有參考價值的信息，是將檔案數據錄入計算機的一個重要目的。數據錄入之前對檔案內容和特征做出分析，再確定文件的主題，用規范明了的主題詞表述其內容，將有助于使用者可以準確而快速地從大量存儲中檢索出所需的信息。
要建立相應的電子文件收集歸檔制度。一方面，要對電子載體文件的內容、原始性、保存和識讀等技術狀況進行鑒定，對重要的文件做歸檔標記處理；另一方面，在進行著錄工作時，要加強對電子載體文件從頭到尾整個生命周期的監控，缺乏著錄將不能有效歸檔文件，檢索、統計、利用等方面的工作也難以開展。
2.3建立數據庫
數據庫的建設包括三個內容：檔案目錄數據庫、檔案全文數據庫以及多媒體檔案數據庫。在信息錄入和系統的引進時，優先對重要性高、使用頻率高的檔案實行數字化，有助于將紙質文件、聲音文件、電子文件三種載體信息構建成一個強大的有序的信息資源庫。
如檔案全文數據庫，一般采用數據導入法和原文掃描法。建庫時遵循“能導則導，不能導則掃”的原則和科學性原則，一切從實際出發，來確定數字化的范圍，在現有的電子文件材料基礎上進行數據導入，并優先對專業性強的、使用頻率高的重要檔案材料進行數字化。
2.4開發利用
最大限度滿足利用者的需要，提高社會的利用程度，是檔案信息實行數字化的出發點和最終目的。環保檔案信息的數字化建設，目的是使檔案信息與各種最新技術接軌，依靠計算機的圖表處理軟件和多媒體技術，對已經數字化的環保檔案信息實行二次甚至三次開發，以此構建科學化的檢索體系，向用戶提供更為便捷、準確、系統、高效的檔案信息檢索服務，根據數字化檔案的特點，充分發揮其時效性，滿足環保決策部門、專業人士和其他人員對環保檔案信息的不同層次的要求。
3.環保檔案數字化建設過程中遇到的問題與相應策略
環保事業的飛速發展以及環境問題研究的逐步深入，使得文獻資料在大量增加，這些文獻內容豐富、種類復雜、綜合交叉、載體多樣，給環保檔案部門整理和查閱資料帶來了一定的困難。文獻資料的增長速度，超出了環保檔案部門的處理能力，造成大量文獻未能進入正常的渠道。
環保檔案管理系統相對分散，加工處理效率偏低，導致收集系統和使用效益較差。加之缺乏有效的分析手段和方法，信息資源不能實現共享，大大降低了檔案效益的發揮。
環保部門受資金、場地、人手不足、管理缺陷等因素的影響，對環保檔案數字化的重要性和現實意義認識不足，不注意收集和整理環保檔案資料。
要解決上述問題，需從以下幾方面著手：
3.1提高思想認識
思想上要對數字化趨勢高度重視，提高對環保檔案數字化建設的認識。環保部門主要領導對環保檔案數字化建設要有足夠深刻的認識，要為其順利開展創造有利條件。環保部門全體干部職工要提高思想認識，摒棄保守的傳統觀念，堅定不移走環保檔案數字化之路。
3.2完善硬件設施建設
環保部門應重視環保檔案數字化管理的基礎設施建設，完善計算機網絡、軟件系統、數據庫等配套建設，提供必要的經濟支持。在軟件系統等配套設施的選擇上，優先使用通用型的軟件系統，既可以避免重復建設造成的浪費，又可以有效克服軟件兼容性的問題，有利于信息互通共享。
3.3檔案工作人員做好角色轉換
檔案管理人員要看到文書立卷制度改革、文檔一體化等形勢的發展變化，自覺地進行角色的適應性轉變，嚴格要求自己在掌握必要的檔案知識的同時，還要懂得運用熟練運用計算機網絡應用技術，奠定檔案數字化建設的基石，成為檔案管理方式變革中的重要一員。
3.4培養檔案數字化應用人才隊伍
環保檔案的數字化建設要求環保檔案管理人員不僅要具備專業化的檔案管理知識和計算機操作技能，還要擁有良好的政治覺悟和職業道德，有極高的責任感和保密意識。因此，培養一批高素質的檔案數字化應用人才隊伍，是實現環保檔案數字化建設的重要途徑。
3.5開發利用好檔案資源
實現快速、準確檢索和資源互通共享，是充分利用檔案資源的目的之一，所以將數字化檔案資源開發利用好，不僅可以服務于環保事業，還可以實現檔案信息資源網絡地區、國家一體化，制定一套全國可行的規范化的環保檔案數據采集及交換標準。
4.結語
只有充分利用計算機互聯網技術，實行環保檔案的數字化建設，才能最大程度地將檔案信息進行整合，實現資源互通共享，為社會和環保事業的發展做出貢獻。
【參考文獻】
1.1提升環境科學行為能力
社區居民環境科學素質提升主要表現為居民在個人生活與社會公共生活中是否能夠身體力行，在具備基本環境科學知識與環境科學方法的基礎上，“從我做起”完成環保實踐。對于社區居民環境科學行為能力的提升，需要圍繞環境科學知識，針對不同人群的智力水平和認知差異進行設計，既需要考慮到環境保護的實際效果，也需要照顧到居民日常學習、生活與工作的基本便利性，重點在于基于知識和方法，映射環境科學意識。社區居民需要具備的環境科學行為能力主要有：研究身邊的環境現象與環境問題，利用已有的環境科學知識與方法，分析和解決某些生活、生產或社會實際問題；追求環保事業，從身邊做起、從小事做起，積極參加環保活動，并帶動家人、同事完成環保實踐；做到節約資源、綠色消費、農業清潔生產、物品回用與合理處理生活垃圾；積極參與環保公益活動，參觀所在地區環境保護單位、環境質量監測單位；科學認知、理性應對環境污染事件；主動關注并積極參與環境問題的公共議題與社會決策。
1.2培養環境科學意識
社區居民環境科學意識的培養應在了解和掌握一定環境科學知識的基礎上，在初步具備一定環境科學行為能力的同時，潛移默化地促進其環境科學意識的形成，使居民在日常生活和生產經驗的積累中，摸清事物的本質規律，進而形成理性的認識，能動地指導其學習、工作、生活與實踐。
1.2.1“從我做起”意識促進社區居民關心環境，關注家庭、社區、國家和全球面臨的環境問題，能夠從我做起、從身邊小事做起，完成個人生活與社會公共生活中環保實踐。這是熱愛生命與尊重生態環境的內心映射，是最為樸素的環境保護責任觀，同時也是指導社區居民環保行為最為直接的意識導向。
1.2.2“節約資源、綠色消費、循環使用、清潔生產與分類處理”意識促進居民以節約的方式利用資源、以環境友好的方式進行消費，能夠為保護生態環境付出時間、空間和經濟的代價。通過購買、使用再生產品和可重復利用產品、循環使用生活物品、一物多用、綠色出行的個人行為，以求形成合力促進社會經濟發展模式的改變，共建環保事業、共享美好環境。
1.2.3“科學認知，理性應對”意識這是對社區居民環境科學意識提出的較高要求。強調居民掌握相應的環境科學知識與科學方法，能夠正確避險。在遇到公共環境事件或問題時，保持頭腦冷靜，不盲目跟從、不信謠、不傳謠，采取具有科學依據的防護手段和措施。
1.2.4“共建共享”意識這是對社區居民環境科學意識的最高要求和引導方向，是對“從我做起”意識的升華，更強調培養重點人群在處理環境方面的社會公共事務時應該具備的情感、態度和價值觀。促進公眾正確認識自己環境權利的具體內容，并積極主動的爭取權益、維護權益。促進居民參與環境公共事務的決策；促進居民參與環境公共事務的監督管理；促進居民參與環保宣傳、環保公益事業等公共服務。
2提高居民環境科學素質的主要方法
根據地域、年齡、文化程度、職業特點的不同，社區居民對環保知識的認識和興趣點也存在較大差異，在環境科學知識普及方面可以結合與居民日常生活緊密相關的環境內容，在國家環境科普主題宣傳日期間，通過開展不同形式的科普活動，吸引居民廣泛參與，逐步提高居民解決日常生活與實際生產中有關環境問題的能力。
2.1社區居民環保科普活動的開展條件
2.1.1確定活動特色結合社區地理環境、資源環境和人員環境的特點，在充分調研公眾需求的基礎上，確定活動主題特色。在開展活動的過程中，應當特別重視科學方法、科學精神的傳播，加強反對偽科學、反科學、迷信的普及宣傳。
2.1.2創建環保社區活動站應根據實際需要，充分利用社區圖書閱覽室、科普大學教室等居民公共活動場所，開展環保科普活動，配置專用活動器材或設施（不包括辦公設備及影視播出設備），配備固定的科普活動輔導人員。應免費向社區公眾開放，并輻射周邊。
2.1.3開發活動資源圍繞特色環保主題，設計并實施有創意、有特色、有示范意義、可操作性強的科學探究實踐項目。編寫形式靈活的活動方案和多媒體視頻資料。定期組織相關的環保科普活動。
2.1.4聘請科學顧問聘請環境科學、科普、科學教育等各領域的專家，為環保科普活動的開展提供咨詢，對社區環保科普活動進行指導。協助社區科普工作者，設計策劃活動內容和形式，注重活動的科學性、趣味性和參與性，富有實效地組織實施。
2.2社區居民環保科普活動的形式
2.2.1環境科學知識傳播活動知識傳播活動模式是以普及環境與環境保護科學知識和科學方法為主，面向廣大社區居民，傳播環境科學知識、展示環保科技成果等的一種模式，主要通過環保科普活動主題紀念日、科普講座、報告、展覽、科普宣傳欄、網絡等特定時段或方式進行知識和方法宣傳普及的活動。在知識傳播的過程中，應當重視科學方法、科學精神的傳播。反之，不重視科學的精神層面，很可能造成社區居民尤其是老年人、待業人員等相信偽科學、反科學甚至迷信，對此缺乏起碼的懷疑和批判的后果。因此，在科學方法和科學精神指導下進行的科學知識傳播尤為必要。
2.2.2科學游藝活動科學游藝活動模式是從社區居民的興趣出發，在社區設立固定環保科普活動室，添置互動游藝展品、設施，再現知識的形成或深化過程。科學游藝活動一般是在特定的設計規則下進行的，它以社區居民的廣泛參與為前提，它的特點在于居民們樂于接受，容易置身于設計規定的情境氛圍之中，能夠在輕松愉快中獲得知識，在參與實踐中體驗情理感受。科學游藝活動模式一般可分為智力游戲、角色游戲、體驗游戲等，如通過簡單的實驗可以驗證一個環境現象或環境科學原理。
2.2.3生活小竅門推廣實踐活動小竅門推廣實踐活動是面向廣大社區居民，特別是老年人、家庭主婦。鑒于老年人、家庭主婦等人群能夠掌握家庭日常生活的主要開支，并在很大程度上影響其他家庭成員的行為習慣，圍繞他們對“開源”和“節約”的重視程度，普及既能夠省錢、省力、省物又對保護環境產生積極意義的生活小竅門的模式。主要通過定期舉辦講座、互動實驗、家庭“妙招”大比拼等活動，在“趨利”動因推動下，使社區居民在具備保護和改善環境所必需的知識、價值觀、態度和義務的基礎上，形成在日常生活中的環境保護的自覺行為實踐。
關鍵詞：環境保護 重要性 措施
一、環境保護的重要性
長春市環保局公布的報告顯示，長春市2016年環境空氣質量明顯改善。全年空氣優良天數291天，其中優55天，良236天，輕度污染以上天數75天，輕度污染以上天數中，五級重度污染以上天數6天。優良天數比上年增加18天，重度以上污染天數比上年減少44天。空氣中主要污染物可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）濃度均值分別為78微克/立方米、46微克/立方米，同比分別下降了29微克/立方米、20微克/立方米。雖然空氣污染較2015年有明顯好轉，但是輕度污染以上天數還是多達75天，輕度污染以上天數中，五級重度污染以上天數多達6天，顯然空氣污染還是非常的嚴重。今天，提起環境保護，幾乎沒有人會反對，但是真正做到自覺長久地保護環境、保護資源，還有許多工作在等待著我們去做。我認為首要的就是要在全民族樹立起環保意識，具體地說就是樹立資源意識，生存意識。要讓大家都認識到，保護環境與資源和我們每個人息息相關，保護環境不僅是關乎子孫后代的千秋大業，而且已經直接關系到人類社會今天的生存！只要我們從自己做起，從小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能為社會、為自己留下一片碧水藍天。
中國政府高度重視保護環境，認為保護環境關系到國家現代化建設的全局和長遠發展，是造福當代、惠及子孫的事業。多年來，中國政府將環境保護確立為一項基本國策，把可持續發展作為一項重大戰略，堅持走新型工業化道路，在推進經濟發展的同時，采取一系列措施加強環境保護。特別是近年來，中國政府堅持以科學發展觀統領環境保護事業，堅持預防為主、綜合治理，全面推進、重點突破，著力解決危害人民群眾健康的突出環境問題；堅持創新體制機制，依靠科技進步，強化環境法治，發揮社會各方面的積極性。經過努力，在資源消耗和污染物產生量大幅度增加的情況下，環境污染和生態破壞加劇的趨勢減緩，部分流域污染治理初見成效，部分城市和地區環境質量有所改善，工業產品的污染排放強度有所下降，全社會環境保護意識進一步增強。
二、加強環境保護的措施
環境污染不僅威脅人類的健康和安全，還很大程度上制約著社會經濟的可持續發展。所以，有關部門逐漸認識到了環境保護的重要性，積極尋求各種環境保護方式。
1、健全環境保護法律法規，加強執法力度
（1）要抓緊制訂有關土壤污染、化學物質污染、生態保護、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護、核安全、循環經濟、環境損害賠償和環境監測等方面的法律法規，只有完善了相關的法律法規建設，才能夠在環保工作中做到有據可依，才能為環保工作的開展提供可靠的制度保障。
（2）要加大對各類工業開發區的環境監管力度，對達不到環境質量要求的，要限期整改，工業廢棄物是造成環境污染的重要因素，所以加強工業生產的管理和控制，可以有效的提高環境保護的工作質量。
（3）要完善對污染受害者的法律援助機制，研究建立環境民事和行政公訴制度，以通過法律形式對一些破壞環境的違法行為進行懲戒，達到警示的作用。
2、健全環境管理體制，完善環境監管制度
（1）建立健全“國家監察、地方監管、單位負責”的環境監管體制，加大國家對地方政府及其有關部門執行環保法律法規情況的監察力度。
（2）要實現地方政府對本轄區環境質量負責，組織落實污染防治和生態保護任務，因為地方政府機構對于該轄區內的環境問題的掌握比較全面，所以更加適合開展環保專項治理工作。
3、建立環保機制，增加環保資金投入
（1）要加大政府環境保護投資力度，各級政府要將環境保護投入列入本級財政支出的重點內容并逐年增加，加大對污染防治、生態保護、環保試點示范和環保監管能力建設的資金投入，確保環保行政管理、監察、監測、信息、宣教等行政和事業經費支出，只有資金和技術作保障，才能夠順利的開展各項環保工作和污染治理工作。
（2）要引導社會資金參與城鄉環境保護基礎設施和有關工作的投入，完善政府機制，多渠道籌集社會資金，鼓勵各類所有制經濟積極參與污染治理設施投資和運營，支持有條件的投資建設污染治理設施。
4、推動環境科技進步，加強環保隊伍建設
（1）要強化環保科技基礎平臺建設，將重大環保科研項目優先列入國家科技計劃，積極組織對重大關鍵和共性技術的科技攻關，重點組織對飲水安全、污水深度處理、資源循環利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣凈化處理等重大環保技g的科研開發和產業化示范，加快信息、生物、新材料等高技術在環保領域的應用，加快科技成果轉化，積極推廣先進適用的環保技術。
（2）要健全環境監察、監測和應急體系，規范環保人員管理，強化培訓，提高素質，建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍。
5、預防為主，防治結合政策
環境保護政策是把環境污染控制在一定范圍，通過各種方式達到有效率的污染水平。預先采取措施，避免或者減少對環境的污染和破壞，是解決環境問題的最有效率的辦法。中國環境保護的主要目標就是在經濟發展過程中，防止環境污染的產生和蔓延。其主要措施是：把環境保護納入國家和地方的中長期及年度國民經濟和社會發展計劃。
6、增強全社會環境意識
地理教學是強調“人與地關系”，與環境息息相關，地理教學對環保事業的付出當任重而道遠。結合當前實際情況，要想做好地理教學中環保滲入，面對朝氣蓬勃個性爆發的高中生們，就必須使用一些教學技巧，努力培養他們的環保意識，從環境中，生活上，課堂中，學習上等方面通過引導、實踐、反思、總結等一系列行為，確保意義深遠的環保意識成為學生的一種理念，一種習性，一個如影隨形的必需品，為偉大的環保事業做出自己應盡的義務。
【關鍵詞】高中地理教學；環保創新意識
一、要想從地理教學培養學生的環保意識，必須從相關規章制度中找到依據，從地理知識中找到環境保護的實例，增強學生對環保的正確認識
地理即是地理學的簡稱，是研究地球表面的地理環境中各種既然現象和人文現象，以及他們之間相互關系的學科，其中也包括了自然環境和人文環境，而環境從廣義上而言是指圍繞人類生存空間及其中可以影響到人類生活發展的各種自然因素，而環境保護就是為了維護人類生存環境而存在的。由此可見，地理所涵蓋知識領域遠遠超過環境保護所涉及的區域，地理所能提供給環境保護更多自然界的規律，能為環境保護做出必要保障。早在1972年6月6日，在瑞典首都都斯德哥爾摩召開所的聯合國人類環境會議上通過了《人類環境宣言》更是把那天定做世界環境日，并且每年都有一個環境日的主題。從1974年的環境主題是“只有一個地球，”到2001年的“世間萬物，生命之網”等等，都處處有著地理的身影。我國更是把環境保護直接列入成一項基本國策，從此，環保也就成了地理內容的外在反饋，地理是環保的立足之根本。有了相關條款法規，地理教學對環境保護的意義更為重大，培養學生在地理教學中的環保意識也更為順暢，開闊，增強學生對環保事業的正確認識。
二、充分利用地理教學內容中所涉及的環境內容，聯系生活中的相關實例，引發學生們對地理在環境保護中的應用產生熱愛與興趣，加深地理知識對環保的影響
現有的高中教科知識中有著大量篇幅的關于環境保護的內容，比如，從四川盆地的地理環境，在環境保護方面，那些關于山體滑坡，泥石流，地震災害的相關環節環境保護就應該更為加強防范，比如北方的干燥氣候，當抗擊干旱天氣，南方的水澇汛期，當及時疏流下引，國家大手筆的三峽工程，南水北調，這些都是得益于地理知識的基礎上做出對人類環境保護和發展的有效而實用的措施。地理教學內容告訴我們地理包容萬象，富含有很多環境及與環境保護相關的知識內容，并且與我們的生活有著直接或間接的關系。學校開設地理學科不但是為了像學生宣導相關的地理與環境知識內容，更是為了讓學生們通過地理教學內容，融會貫通的吸收寶貴的地理歷史實例，養成自己的獨特見解，為自己也是為大家為國家為整個自然環境保護事業出一份力。
三、將地理教學內容應用到環境保護中，讓學生運用所學地理知識來實踐環保行為，讓環保意識培養落實到學生的實際生活中，加深地理與環保的協作，加強地理知識對環保的影響作用
關鍵詞 生態工業園;民眾;環保意識;培養途徑
傳統工業經濟的發展不斷推動著社會的進步與繁榮,同時也給生態環境帶來極大的破壞。如水土污染、氣候變暖、濕地萎縮、草地退化、物種滅絕以及土壤沙漠化等等。環境污染和生態惡化正在威脅著人類的生存與發展。近幾年的洪澇災害以及“非典”、“h1n1流感”等異常病毒的產生,就是最好的例證。經濟發展的歷史表明,傳統工業所采用的粗放式經營模式必然引起自然資源和生態平衡的破壞,而整個生態系統的破壞也必將影響或威脅人們的生命財產和健康幸福。因此,摒棄傳統的經濟發展模式、走新型工業化道路是世界各國的唯一出路,而生態工業園是實施新型工業化戰略的最佳選擇。所謂生態工業園是指依據循環經濟理念、工業生態學原理和清潔生產要求而設計建立的一種新型工業園區。它對物質能源的使用采取減量化、再利用和再循環(即3r原則),從而實現物質資源的充分利用和廢物的零排放或少排放,最終達到保護生態環境的目的。由于生態工業園具有突出的生態功能、經濟功能和社會功能,現已成為傳統工業園區改造和完善的方向。因此,作為生態工業園區中的民眾,參與環保就顯得更具重要性和現實意義。
一、生態工業園區民眾參與環保的重要性
環保是一項全民性的公益事業,除依靠政府和環保部門的力量之外,它還需要社會各界的積極參與。國家環保總局副局長潘岳指出:中國環保形勢嚴峻,公眾參與程度低是要因。公眾作為世界環保事業的最初推動力,越來越受到各國政府的高度重視。沒有公眾的參與,環保事業就成“無本之木”、“無源之水”。國外經驗表明,公眾參與不僅是環境質量得以長久維持的根本原因。而且也是監督政府和企業履行環境管理與保護義務的龐大社會力量。在生態工業園區中,民眾參與環保的重要性更是不言而喻,其作用具體表現在以下方面。
(一)彌補政府主導型環保的缺陷,有利于政府環保政策的貫徹執行
環境保護是一項耗資巨大、歷程漫長的系統工程,它的復雜性和任務的艱巨性決定了只能由政府來擔任主要管理者,負責環境政策的制定、執行、監督以及宣傳和教育等各項環保事務。這種政府主導型環保制度往往是從自身的角度出發,強調充分發揮政府職能從事環保、干預環保,政府幾乎要承擔保護和改善生態環境的全部責任。因而在很大程度上忽視或抑制了公眾對環保的參與,公眾的環保潛力得不到充分的開發利用。如果在生態工業園區中鼓勵民眾積極參與環保,形成濃厚的環保氛圍,那么整個園區的生產與排污將會受到政府和公眾的雙重監督,園區生活環境也會時刻受到民眾的關注和愛護,從而彌補了政府主導型環保的缺陷,促使制造污染的企業、集體或個人走人環保軌道。與此同時,民眾環保意識的提高。也意味著對環保的理解、重視和支持,進而有利于政府環保政策的貫徹與執行。
(二)園區民眾全員環保樹立榜樣,有利于擴大環保隊伍與環保范圍
生態工業園區是繼經濟技術開發區、高新技術產業開發區之后的第三代產業園區,其優越性是以往任何工業園區所無法比擬的,已被許多學者認為是工業園的“發展終結”。在這樣的園區里,民眾整體素質高,環境質量要求高,環保意識強,能夠為周邊城區的居民樹立環保榜樣,在一定程度上感染和熏陶周邊居民,堅定他們參與環保的意志和信心,提高他們參與環保的興趣和速度,進而促使環保隊伍與環保范圍得到不斷擴大,同時也有助于加快環保型社會的建設步伐。
(三)民眾自覺環保養成環保習慣,有利于提升園區形象和節約資源
社會不斷的發展會形成高度的物質文明和精神文明。在生態工業園中,民眾的自覺環保行為,也是園區高度精神文明的重要體現和園區成熟的標志之一。生態工業園作為一種新事物,它要經歷從產生到發展、成熟的過程,在這個漫長的過程中,需要各種因素、各種力量的不斷作用和影響,才能日趨完善。同樣。民眾環保習慣的養成也并非一蹴而就,需要不斷的宣傳引導和時間的沉淀。然而,一旦民眾真正認識到環保的重要性,自覺參與環保,形成環保風氣與時尚,那么整個園區的形象必將得到質的提升,園區的競
爭力和社會資源的節約也必將得到明顯的加強。
二、在生態工業園區培養民眾環保意識的途徑
生態工業園作為工業園向前發展的方向和目標,保護環境是它的必備功能,也是生態工業園優越性的集中體現。而環境保護涉及到社會生產生活的方方面面。需要綜合發揮政府、企業、社會團體、學術機構、社區以及家庭和個人等各種層面的力量,才能實現全方位的環保。在此,筆者結合國內外已取得的環保經驗,對生態工業園區民眾環保意識的培養途徑作初步探討。
(一)大力開展環保宣傳教育活動,增強園區民眾環保意識
關于環保的宣傳教育。《里約環境與發展宣言》中指出:“各國應通過廣泛提供資料來鼓勵公眾的認識和參與”。然而,“2007中國公眾環保民生指數”表明:我國公眾的環保意識總體得分為42.1分,環保行為得分為36.6分,環保滿意度得分為44.7分,三項指標均不及格,這說明中國公眾對環保的認識水平和參與程度很不理想,迫切需要加強與提高。目前,在培養公眾環保意識與參與行為方面,政府主導的宣傳教育活動和新聞媒體傳播是最為直接有效的方式。具體到生態工業園中,首先要加大宣傳教育的力度,提高各級管理者和廣大民眾的生態意識,宣講生態工業的有關理論和操作技能。其次要加強生態工業園區的信息交流及宣傳工作,充分利用國內外網站、報刊、雜志、電視、廣播等新聞媒體。宣傳生態工業及園區環境建設的標準與要求、環保知識與操作。最后還要精心制作和發放環保資料,組織各項環保專題活動,讓公眾充分認識環保的責任和義務。通過系列宣傳與教育,園區民眾的環保意識將會得到顯著提高。
(二)充分發揮園區環保組織作用,提高民眾環保參與程度
從2005年至2008年的“中國公眾環保民生指數”可以看出:公眾普遍認為保護環境主要是政府的職責,在環境意識上具有強烈的依賴政府傾向。然而,客觀要求表明:保護環境,人人有責。
環保事業除依靠政府行為之外,還需要利用各種社會力量,才能取得滿意的成效,特別是要充分發揮環保組織的作用。1996年《國務院關于環境保護的若干問題的決定》中指出:“建立公眾參與機制,發揮社會團體的作用”。環保組織是聯系政府、企業以及公眾的信息橋梁,是環境的愛護者、監督者和保衛者,也是政府環境治理的重要補充。環保組織的地位和作用日益凸顯,如德國政府常常因為環保組織的抗議而不得不放棄修建高速公路的計劃。國內也有許多高污染項目因環保組織的反對而被迫停止或遷移。因此,在生態工業園里有必要成立各種形式的環保組織或環保團隊,并賦予相應的職責和權限,讓其高效的服務于政府和大眾。環保組織提倡保護環境、抵制污染和防止破壞生態平衡,其組織的功能和目標有利于獲得公眾的信任與支持,往往能夠影響和團結公眾、凝聚公眾力量,并加以引導和帶動,進而提高公眾環保參與程度。
(三)引進環保設施與設備,為民眾養成環保習慣創造條件
客觀因素對環保意識的產生具有重要影響,其中各類環保設備的配置可以有效促進環保意識的形成。例如在公共場所安裝的環保設施和設備,會給路過的人群產生視覺“沖擊”,觸發環保感性認識。進而形成潛意識里的環保觀念。當然,生態工業園區的環保質量和水平也首先反映在環保硬件上,環保硬件為園區民眾實施環保行為提供便利,為民眾養成環保習慣創造條件和機會。可以說。環保設施與設備的引進,不僅是提高園區民眾環保意識的有效方式,更是民眾養成環保習慣的物質保障。在發達國家的環保體系中,環保設施的建設得到普遍重視。如德國政府不但注重公共環保設施的投入。而且還采取措施鼓勵家庭購置環保用具。現在每個德國家庭里通常有五個環保桶。分別用來存放包裝物、廢紙、玻璃、植物和不能回收的垃圾。通過對垃圾的分類和環保工具的使用,德國人的環保意識變得根深蒂固。
(四)加強園區生態文化建設,催生和鞏固民眾環保意識
關于生態文化的概念,中國社科院余謀昌教授在著作《生態文化論》中闡明:生態文化是指人類在實踐活動中保護生態環境、追求生態平衡的一切活動和成果,也包括人們在與自然交往過程中形成的價值觀念、思維方式等。也就是說。生態文化所倡導的目標是保護生態環境、追求生態平衡,這與構建環保型社會的要求相適應。在生態工業園中,生態文化是園區可持續發展的原動力,是生態、經濟、社會協調發展的精神導向。加強園區生態
文化建設,就是要樹立文明的生態觀念、堅持科學的發展方式以及倡導綠色的生活行為。由此可見,通過園區生態文化建設。能夠樹立公眾的生態文明觀、科學發展觀,培養公眾健康的生活方式和綠色的消費理念,實現“經濟人”向“生態人”的轉變。然而,從意識的形成過程來看,由于受到園區生態文化的影響和熏陶,公眾的環保意識也會逐漸的被動的產生,井在某種程度上得到加強和鞏固。如日本政府利用生態文化理念促進國人環保意識,使得民眾環保意識大大加強。
(五)制定園區環保制度與獎懲機制,強化民眾環保行為
環境污染來自各行各業,環境保護也因此困難重重。為實現生態工業園區環保工作的有序和高效,需要制定各種環保制度,以便規范各級管理者和公眾的環保行為。園區環保制度通常包括環保機構制度、環保組織制度、公眾參與制度、環境狀況公布制度、環境糾紛處理制度、環境問題論壇制度以及環保監督與決策制度等。環保制度是實現園區環保工作順利進行的前提和基礎。園區民眾在環保制度的制約下,環保意識會不斷提高。環保行為也會不斷規范。此外,由于環保獎懲機制的缺失,導致我國公眾環保參與面窄、積極性差、形式單一。所以還要建立園區環保獎懲機制,以便調動民眾環保積極性、強化環保行為。在日本,環保獎懲機制的運用顯得比較普遍和成功
日本政府規定:扔垃圾要付費,且不能超過規定重量。如超重就要被罰款,超重越多罰款越多;反之,垃圾越少則獎勵越多。此舉使得日本國民參與環保的積極性大增。環保行為得到明顯強化。
