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第1篇

關(guān)鍵字： 石油工程；造價(jià)項(xiàng)目；項(xiàng)目計(jì)價(jià)模式

1.概述

改革開放以來，中國石化公司一直堅(jiān)持加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度的管理，在管理過程中采取了許多必要的管理措施。隨著市場經(jīng)濟(jì)的作用，國際石化競爭越來越強(qiáng)，中國石化在關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把重心轉(zhuǎn)移到在石油工程造價(jià)的管理方面。中國石化公司建立了統(tǒng)一完善的石油工程定額標(biāo)準(zhǔn)，石油工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理已經(jīng)成為為中國油田企業(yè)的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容。

伴隨著石油工程造價(jià)管理的逐漸深入和細(xì)化，油田企業(yè)需要對(duì)大量的工程造價(jià)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理和分析研究，這就意味著，石油工程的造價(jià)需要越來越詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，這些報(bào)表不僅是數(shù)據(jù)的表現(xiàn)，還應(yīng)該有更加直觀的工程造價(jià)分析。對(duì)于當(dāng)前的石油工程項(xiàng)目管理來說，需要面臨如何將實(shí)際的管理需要與工程造價(jià)分析有機(jī)的結(jié)合起來，讓決策者通過石油工程項(xiàng)目概算、預(yù)算定額的數(shù)據(jù)報(bào)表分析，做出科學(xué)合理的戰(zhàn)略決定，除此之外，使造價(jià)管理更加規(guī)范化，造價(jià)信息越來越全面化和科學(xué)化。

2.建立規(guī)范化石油項(xiàng)目計(jì)價(jià)模式

石油工程項(xiàng)目涉及到了領(lǐng)域比較廣泛，除了傳統(tǒng)的化工領(lǐng)域外，還有建筑領(lǐng)域，當(dāng)前建筑領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)行了工程量計(jì)價(jià)清單模式。在石油工程項(xiàng)目中，石油建設(shè)實(shí)施工程市場化是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是實(shí)行石油工程項(xiàng)目成本最低化的必要選擇。石油工程項(xiàng)目中涉及到建筑建設(shè)方面的主要是石油天然氣鉆井工程，對(duì)于該項(xiàng)工程造價(jià)的管理應(yīng)該把握重點(diǎn)。

作為石油工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)管理部門，應(yīng)該建立一套完整的，符合市場規(guī)律發(fā)展條件的鉆井工程工程量清單計(jì)價(jià)模式。在2008年，我國已經(jīng)開始實(shí)施《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008），在該項(xiàng)規(guī)范中，明確規(guī)范了工程項(xiàng)目中工程量清單的編制情況、工程量清單計(jì)價(jià)方式，在該規(guī)范中都做出了詳細(xì)的介紹和說明。在建設(shè)有關(guān)石油工程項(xiàng)目的工程量清單計(jì)價(jià)模式的時(shí)候，應(yīng)該結(jié)合石油天然氣鉆井工程實(shí)際情況和特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況出發(fā)，建立工程量清單計(jì)價(jià)模板。

在建立完成石油工程項(xiàng)目的工程計(jì)量清單模式的同時(shí)，我們還應(yīng)該為此而建立標(biāo)準(zhǔn)的體系和清單的編制方法。市場條件下的計(jì)價(jià)模式與定額下的計(jì)價(jià)模式不太相同，我們需要依據(jù)當(dāng)前的市場要求和石油工程項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)價(jià)的施工和組織，而在這一落實(shí)情況中，石油工程由于需要而消耗的人力資源、設(shè)備資源費(fèi)用將會(huì)作為標(biāo)準(zhǔn)額度進(jìn)行編制，這種編制方法也屬于經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于石油工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，我們應(yīng)該包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、概算標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及到的具體項(xiàng)目欄目不同，比如說基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)包括動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)就包括人工費(fèi)、設(shè)備材料費(fèi)、管理費(fèi)以及相關(guān)價(jià)格費(fèi)用等信息，我們?cè)谧龃祟愴?xiàng)目的編制規(guī)則過程中，需要根據(jù)項(xiàng)目涉及的對(duì)象不同而確定不同的目標(biāo)和定額，而這些目標(biāo)和定額除了受到企業(yè)內(nèi)部工程項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)左右外，更多的情況下，我們更應(yīng)該參考市場數(shù)據(jù)。

3.建立標(biāo)準(zhǔn)化石油工程造價(jià)管理方法

通過當(dāng)前工程造價(jià)管理現(xiàn)狀可以知道，強(qiáng)化石油工程造價(jià)管理的方法主要表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化工程，標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)項(xiàng)目，以及標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)價(jià)模式，只有標(biāo)準(zhǔn)化模式才能夠提高我國石油工程造價(jià)的管理水平。

（1）建立標(biāo)準(zhǔn)石油化工工程，在石油工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目與項(xiàng)目之間存在著一定的差異性，但是同類別的工程之間必然會(huì)存在一定的共性，通過一類工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以推動(dòng)其它類工程標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，比說鉆井工程與固井工程具有一定的共性，我們可以先將鉆井工程標(biāo)準(zhǔn)化后再具體化，就能夠帶動(dòng)固井工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這樣可以大幅度得提高工程造價(jià)的管理質(zhì)量。

（2）建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的石油工程造價(jià)項(xiàng)目，對(duì)于建筑類石油工程項(xiàng)目，應(yīng)該在分析原有的工程造價(jià)基礎(chǔ)之上進(jìn)行分類管理，比如說可以為鉆前工程、鉆進(jìn)工程、固井工程、錄井工程、測井工程建立特有的工程造價(jià)項(xiàng)目。

（3）建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的石油工程造價(jià)計(jì)算方法和模式。包括各分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)方法和模式、各單項(xiàng)工程計(jì)價(jià)方法和模式以及工程概算投資、工程估算投資、規(guī)劃計(jì)劃投資的計(jì)算方法。建立基于全過程的造價(jià)體系，全過程工程造價(jià)管理。

總之，石油工程造價(jià)管理是一門立于自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)之間的學(xué)科，在未來的幾年里，隨著石油市場的建設(shè)，將會(huì)有大量的石油天然氣鉆井工程需要建設(shè)實(shí)施，在這種形式下，我們需要深入探究在新形勢下如何石油工程項(xiàng)目的科學(xué)造價(jià)。在這方面，我們可以借鑒和學(xué)習(xí)當(dāng)前國家正在開展《工程建設(shè)技術(shù)支撐體系》工作，學(xué)習(xí)在建筑行業(yè)內(nèi)的工程造價(jià)方式，取其之長來彌我之短。

參考文獻(xiàn)：

【1】閆瑾，樊路：“論我國工程造價(jià)管理的改革”，《基建優(yōu)化》，2001年第22期，第24～25頁。

【2】《全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材（工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)）》，北京：中國計(jì)劃出版社， 2009年。

【3】中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司： “關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司2010年工作要點(diǎn)》的通知（建標(biāo)綜函[2010]18號(hào)）”，2010年。

第2篇

隨著改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，尤其作為工程項(xiàng)目，業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。在此發(fā)展的過程中，EPC應(yīng)運(yùn)而生，并得到了迅速的推廣，為適應(yīng)這一建設(shè)模式，一些設(shè)計(jì)公司和施工企業(yè)也強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，充分利用和發(fā)揮各自優(yōu)勢實(shí)行重組，組建成新的工程公司，全力推行向EPC轉(zhuǎn)型。這也是今后的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)是控制好風(fēng)險(xiǎn)因素，才能確保EPC給工程公司帶來較好利潤。

【關(guān)鍵詞】EPC項(xiàng)目;工程造價(jià);管理

工程總承包項(xiàng)目費(fèi)用控制是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工階段及交付使用過程中制定控制目標(biāo)，并且對(duì)費(fèi)用的發(fā)生進(jìn)行全過程的監(jiān)控，對(duì)偏離目標(biāo)的原因進(jìn)行分析，及時(shí)采取糾正措施，確保項(xiàng)目費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)。從而得到預(yù)期的利潤。目前，重新組建工程公司工程造價(jià)管理體系比較完善，工程造價(jià)管理人員原來單純的設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制和單純的施工階段造價(jià)控制有機(jī)組合而成。

原設(shè)計(jì)系統(tǒng)的工程造價(jià)人員是從在項(xiàng)目立項(xiàng)決策到項(xiàng)目開始實(shí)施過程的造價(jià)管理工作，主要從事可行性研究投資估算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制。近幾年也在不同的工程中參與了投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算、費(fèi)用控制等工作。為全面介入EPC造價(jià)管理積累了一些經(jīng)驗(yàn)。其優(yōu)勢是：根據(jù)類似工程項(xiàng)目的估算及概算經(jīng)驗(yàn)，對(duì)設(shè)計(jì)條件進(jìn)行分析比較，能夠發(fā)現(xiàn)一些缺項(xiàng)，工程量不合理之處;能夠?qū)⒉少彴c費(fèi)用控制包的內(nèi)容相統(tǒng)一，計(jì)算出控制包費(fèi)用。采購合同簽訂后，可將采購合同價(jià)與報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，對(duì)價(jià)格變化較大設(shè)備和材料價(jià)格進(jìn)行分析，為今后報(bào)價(jià)作準(zhǔn)備。

能夠利用以前工程量清單編制、施工圖預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后施工及簽證中可能出現(xiàn)的問題，預(yù)先編制零星項(xiàng)目清單，作為施工過程費(fèi)用控制的依據(jù)。

因此，原來單純的設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制和單純的施工階段造價(jià)控制專業(yè)可以達(dá)到互補(bǔ)，充分利用公司的全部造價(jià)資源，原各自兩方面的知識(shí)、積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和信息資料有效的交流和融通，就可以具有完成對(duì)工程造價(jià)的全過程控制的能力。就能應(yīng)對(duì)未來發(fā)展對(duì)工程造價(jià)管理的要求。就目前狀況而言，工程公司在EPC項(xiàng)目中造價(jià)管理工作主要在以下幾個(gè)方面：

一、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，造價(jià)人員要從專業(yè)角度主動(dòng)參與設(shè)計(jì)階段的多方案比較，建立傳統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)專業(yè)數(shù)據(jù)庫，從控制造價(jià)方面為設(shè)計(jì)人員提供有關(guān)造價(jià)方面信息。達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)。做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。在編制概算時(shí)對(duì)工程造價(jià)就要有比較準(zhǔn)確的確定。為以后階段的造價(jià)控制做好基礎(chǔ)。

二、設(shè)備材料的費(fèi)用

設(shè)備材料費(fèi)用在工程造價(jià)中占很大的比重，設(shè)備材料采購的費(fèi)用決定項(xiàng)目的盈虧。工程造價(jià)人員和設(shè)備采購部門主動(dòng)合作，建立已購產(chǎn)品采購數(shù)據(jù)庫，從市場及專業(yè)的角度分析相關(guān)產(chǎn)品市場走向，對(duì)大宗散材可建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，及時(shí)錄入信息價(jià)格，更新數(shù)據(jù)，為報(bào)價(jià)及設(shè)備采購部門提供可靠的經(jīng)濟(jì)分析及數(shù)據(jù)支撐。

三、施工階段

該階段是把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制的過程。這也是工程公司工程造價(jià)人員工程項(xiàng)目中造價(jià)控制工作的長期的主要的任務(wù)，重點(diǎn)是在：

1.要充分熟悉和理解工程的招投標(biāo)文件、合同、圖紙、設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料：國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)政策文件等。充分熟悉理解這些資料文件，特別是招標(biāo)文件，施工合同是核心主導(dǎo)文件，它們確定了雙方的權(quán)利，義務(wù)和責(zé)任，確定了造價(jià)的計(jì)算方法和調(diào)整造價(jià)的相關(guān)因素。因此要對(duì)招標(biāo)文件.施工合同等要嚴(yán)格把握。

2.嚴(yán)格審核工程量：工程量是決定工程造價(jià)的主要因素，嚴(yán)格核定施工工程量是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。重點(diǎn)審查了清單的工程量及分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容，基礎(chǔ)隱蔽工程、變更工程、及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤察看、測量、拍照，并詳細(xì)做好記錄，為以后工程結(jié)算提供了真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)和資料，切實(shí)強(qiáng)化了工程造價(jià)的事前事中控制，保證了工程量的準(zhǔn)確客觀真實(shí)。

3.審核材料用量及價(jià)差。材料用量審核，主要是審核主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確，列入直接費(fèi)的材料價(jià)格是否符合投標(biāo)或合同的約定。材料代用和變更是否有簽證，材料總價(jià)是否符合價(jià)差的規(guī)定，數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，特別是對(duì)暫定材料價(jià)格的詢價(jià)工作，對(duì)價(jià)格偏低的材料要及時(shí)提出意見，并應(yīng)在審核工程項(xiàng)目材料用量的基礎(chǔ)上，依據(jù)預(yù)算定額統(tǒng)一基價(jià)的取費(fèi)價(jià)格，對(duì)照材料耗用時(shí)的實(shí)際市場價(jià)格。

4.審查工程定額的套用。主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程預(yù)算所列各分項(xiàng)工程預(yù)算定額與設(shè)計(jì)文件是否相符，工程名稱、規(guī)格。計(jì)算單位是否一致。正確把握預(yù)算定額套用，避免低套、錯(cuò)套和降低工程項(xiàng)目定額直接費(fèi)等問題。

5.審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定。并在核實(shí)費(fèi)用計(jì)算程序時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：（1）各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)，如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)，這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工合調(diào)整部分之和。（2）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符。（3）取費(fèi)定額是否與采用的預(yù)算定額相配套。（4）有無遺漏計(jì)取的費(fèi)用。（5）結(jié)算中是否按照國家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計(jì)取費(fèi)用。（6）費(fèi)用計(jì)列是否有漏項(xiàng)。（7）材料價(jià)差調(diào)整是否全面、準(zhǔn)確。（8）調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)。

6.及時(shí)要求工程進(jìn)度款支付。工程進(jìn)度款的支付直接關(guān)系到工程能否順利進(jìn)行。因此，必須重視對(duì)工程進(jìn)度款環(huán)節(jié)管理。由工程造價(jià)專業(yè)人員對(duì)報(bào)來的每一筆應(yīng)上報(bào)的工程進(jìn)度款，都與施工實(shí)際進(jìn)度情況進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，嚴(yán)格審查，對(duì)項(xiàng)目的完成工作量、預(yù)付比例、支付環(huán)節(jié)和手續(xù)等方面進(jìn)行監(jiān)督，是否按照合同約定的及時(shí)要求進(jìn)行支付。以保證資金使用的高效合理，避免由此而致使引起財(cái)務(wù)費(fèi)用增加。

7.竣工結(jié)算是工程造價(jià)最終成果，應(yīng)該十分重視工程價(jià)款的結(jié)算。工程竣工后對(duì)施工工程結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，工程結(jié)算是工程造價(jià)管理全過程的重點(diǎn)。我們工程造價(jià)人員嚴(yán)格竣工結(jié)算資料交接和三級(jí)審核制度，嚴(yán)把結(jié)算質(zhì)量關(guān)口。結(jié)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、完整、清晰、及時(shí)，實(shí)事求是地反映工程現(xiàn)狀。在形成最終成果文件的過程中，要和業(yè)主不斷溝通，應(yīng)該要的是合情合法，真正做到公平合理，使工程造價(jià)得到有效控制，企業(yè)的合法利益得到保證。

工程公司工程造價(jià)人員在這個(gè)環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，無論是工程量計(jì)算、預(yù)算定額套用、取費(fèi)合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴(yán)格、合理、公平。應(yīng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人和造價(jià)單位負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度，層層把關(guān)，最終能交出一份合理的竣工結(jié)算報(bào)告，從而真正達(dá)到工程造價(jià)的合理確定和有效控制，為公司獲取應(yīng)該的利益。工程完成后，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該項(xiàng)目工程造價(jià)控制的總結(jié)，為日后工作做好基礎(chǔ)工作。

第3篇

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程造價(jià)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須進(jìn)行施工項(xiàng)目管理，只有搞好施工項(xiàng)目管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度。施工企業(yè)只有把工程造價(jià)管理的基點(diǎn)放在項(xiàng)目管理上，通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，提高工程投資效益，才能達(dá)到最終提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1 工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制與管理

這個(gè)階段是工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的開始。在這個(gè)階段中，主要進(jìn)行的工作就是提交工程項(xiàng)目建議書，并且進(jìn)行立項(xiàng)可行性研究，再進(jìn)行投資預(yù)算的編制，最后制定詳細(xì)完整的設(shè)計(jì)任務(wù)書。在項(xiàng)目的決策階段進(jìn)行的任何一項(xiàng)的投資決策，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制以及完工交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益都起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于工程項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理是一個(gè)決定性的階段。所以要在這個(gè)階段做好工程的造價(jià)控制就必須首先將項(xiàng)目法人制度落實(shí)到位。在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，都要在各項(xiàng)資金的運(yùn)作，以及在債務(wù)償還等方面進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，將具體的責(zé)任落實(shí)到人。還要建立與之對(duì)應(yīng)的配套措施，最好由政府主管部門和監(jiān)理方共同設(shè)立監(jiān)察組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管控。其次，在進(jìn)行市場分析的時(shí)候，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，盡量防止項(xiàng)目投資決策上的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性，盡量考慮可以增加企業(yè)市場競爭力的工程項(xiàng)目。第三就是對(duì)于工程項(xiàng)目的一些外部條件，例如地質(zhì)條件，施工的水電、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋Ｕ系龋家M(jìn)行綜合性的考慮，使得預(yù)算編制更加科學(xué)以及更具可操作性。

2 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理

在這個(gè)階段是進(jìn)行工程項(xiàng)目總價(jià)控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占到的比例并不高，但是對(duì)于工程項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制卻有著相當(dāng)程度的影響力。所以項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量是非常重要的。設(shè)計(jì)就是對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃安排，包括了資金和技術(shù)上的規(guī)劃。合理的設(shè)計(jì)可以最大程度的降低工程的造價(jià)。

3 工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理

招投標(biāo)階段是對(duì)工程項(xiàng)目全過程的造價(jià)進(jìn)行有效控制管理的一個(gè)有效的手段。招投標(biāo)的首要工作就是進(jìn)行資格的嚴(yán)格審查，如果有暗箱操作等現(xiàn)象出現(xiàn)，招投標(biāo)的目的就完全無法達(dá)到了。在標(biāo)底管理上也要特別注意，保證其準(zhǔn)確性，在保密的工作上要多花精力，盡量避免泄密的情況。

在評(píng)標(biāo)方法的選擇上，要綜合考慮工程的報(bào)價(jià)、工期以及競標(biāo)企業(yè)的信譽(yù)和施工的經(jīng)驗(yàn)等，在正式評(píng)標(biāo)時(shí)，技術(shù)上的優(yōu)勢要進(jìn)行優(yōu)先考慮，務(wù)必做到評(píng)選過程的公開透明。又因?yàn)樵谡型稑?biāo)的文件或者是合同方面不夠準(zhǔn)確和嚴(yán)密，因此在工程結(jié)算的時(shí)候很容易發(fā)生一些糾紛。我們?cè)谶@些文件的編制過程中要注意對(duì)其進(jìn)行有效的組織管理工作，并且在施工的預(yù)算標(biāo)底的編制上要盡量符合企業(yè)的實(shí)際情況，采取合適原則。對(duì)于各個(gè)參與競標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)書也要進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的分析，在招標(biāo)答疑的時(shí)候就要對(duì)可能發(fā)生的一些糾紛采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣硖崆邦A(yù)防。擬定合同也要注意使用合適的措辭，盡量防止出現(xiàn)一些因?yàn)榧?xì)枝末節(jié)的遣詞造句的錯(cuò)誤造成的爭議或者糾紛。

4 工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制與管理

在進(jìn)行項(xiàng)目施工的階段，造價(jià)管理必須伴隨每一個(gè)施工的環(huán)節(jié)。在這個(gè)階段，是直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的最后形成的重要部分，當(dāng)然，對(duì)于工程造價(jià)管理來說也是最復(fù)雜、最困難和影響因素最多的一個(gè)階段。除了其它的建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用外，大部分的資金都被用于施工的過程中。進(jìn)行有效的造價(jià)管理對(duì)于參與施工的各個(gè)相關(guān)單位來說都是極為重要和有益的。不僅使得業(yè)主方降低了成本，也使得施工企業(yè)的施工行為得到了有效的規(guī)范，提高了工程項(xiàng)目的投資收益。在施工階段的造價(jià)控制管理方面，主要的內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：一是在進(jìn)行施工的組織規(guī)劃方面要盡量使其達(dá)到最優(yōu)化組合，從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等角度選擇最合理的施工方案。二是如果在施工中間，出現(xiàn)了任何的變故，比如說施工材料的變更或者地質(zhì)條件的變化、設(shè)計(jì)變更等等，造價(jià)工程師要根據(jù)實(shí)際的情況，充分了解變化的具體原因，以及對(duì)施工造成的影響，及時(shí)掌握第一手的資料，對(duì)變化造成的費(fèi)用增加進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理，進(jìn)行對(duì)整體的造價(jià)目標(biāo)也要進(jìn)行一定的調(diào)整，還要出具相關(guān)的分析報(bào)告給業(yè)主方。三是對(duì)于施工材料而言，要嚴(yán)格對(duì)其規(guī)格和質(zhì)量進(jìn)行控制，并且隨時(shí)跟進(jìn)其使用量和價(jià)格的情況。四是資金的使用計(jì)劃要合理。不能讓施工的過程中發(fā)生資金不足的問題從而導(dǎo)致施工的進(jìn)度受到影響，必須保證資金的充足，而且也要盡量的降低利息，盡量少占用資金，使得資金的籌措上不至于出現(xiàn)大的問題。五是月報(bào)資料的復(fù)核問題，施工企業(yè)要將月報(bào)資料為業(yè)主方整理好。

5 竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制與管理

在這個(gè)階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)劃完成整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，并且在驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行價(jià)款結(jié)算。這個(gè)審核過的結(jié)算是非常重要，對(duì)于工程的造價(jià)核定也是一個(gè)重要的依據(jù)。所以對(duì)于竣工結(jié)算的問題要認(rèn)真對(duì)待，主要在以下幾個(gè)方面要特別注意：一是對(duì)于工程量進(jìn)行準(zhǔn)確嚴(yán)格的審核。這道程序是竣工結(jié)算中最為重要的，但同時(shí)也是最為復(fù)雜和繁瑣的一個(gè)過程，在審核的過程重要按照竣工圖以及相關(guān)的設(shè)計(jì)變更和施工的現(xiàn)場，并且依據(jù)相關(guān)的定額要求的工程量的計(jì)算方法進(jìn)行逐一的審核，盡量避免出現(xiàn)施工企業(yè)虛增工程量并以此來增加工程造價(jià)的行為。二是對(duì)定額的套用是否恰當(dāng)或者準(zhǔn)確進(jìn)行嚴(yán)格的審查，在審查中藥將所有的分項(xiàng)工程羅列出來，審查其與定額單價(jià)是否一致，并且其相關(guān)的規(guī)格和名稱、計(jì)量單位等與單位估價(jià)表是否相符。關(guān)于換算的單位問題，最主要的是審查其單價(jià)的換算與定額的規(guī)定是否相符，然后對(duì)其單價(jià)換算過程是否正確要進(jìn)行審查。三是對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開支在標(biāo)準(zhǔn)上是否與定額允許的相符進(jìn)行審查，還有是否與相關(guān)的工程造價(jià)政策相符。

6 結(jié)論：

總之，工程造價(jià)管理是整個(gè)企業(yè)管理中最重要的活動(dòng)，科學(xué)、有效的成本管理不僅能降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)效益，更能促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展，使企業(yè)在市場競爭中處于主導(dǎo)地位。

參考文獻(xiàn)

[1]陳世云．探討建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制措施[J]．建材與裝飾：上旬•市場營銷．2011（01）

[2]李玲.關(guān)于工程項(xiàng)目全過程工程造價(jià)的控制及管理[J].山西建筑.2011.（01）

第4篇

【關(guān)鍵詞】礦山項(xiàng)目；成本管理；工程造價(jià)

0 引言

建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本管理應(yīng)從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應(yīng)管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施，把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目的管理，才能控制項(xiàng)目成本；只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的，施工項(xiàng)目的管理才有意義。

1 項(xiàng)目成本管理

施工成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等的費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)等，施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)等，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。

施工成本管理的任務(wù)和環(huán)節(jié)主要包括：（1）施工成本預(yù)測；（2）施工成本計(jì)劃；（3）施工成本控制；（4）施工成本核算；（5）施工成本分析；（6）施工成本考核。

1.1 項(xiàng)目成本控制措施

1.1.1 組織措施項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)掌握和分析企業(yè)的盈虧狀況，并采取有效的措施；工程技術(shù)部是項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下，采取先進(jìn)的技術(shù)降低工程成本；經(jīng)營部主管合同的實(shí)施和管理、負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作、處理施工賠償?shù)葐栴}；經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算的管理，增加工程的預(yù)算收入；財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的收支情況，合理地調(diào)用資金。

1.1.2 技術(shù)措施

（1）制定先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織等4個(gè)方面。

（2）在施工過程中，應(yīng)采用新工藝、新技術(shù)、新材料等工藝技術(shù)措施，以降低成本。

（3）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象；縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省開支。

1.1.3 經(jīng)濟(jì)措施

（1）人工費(fèi)的控制，主要是改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。

（2）材料費(fèi)的控制，主要是改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料。

（3）機(jī)械費(fèi)的控制，主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和修理工作，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，加快施工進(jìn)度，降低機(jī)械使用費(fèi)。

（4）間接費(fèi)及其他直接費(fèi)的控制，主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度和管理層次，以節(jié)約施工管理費(fèi)。

1.2 工程造價(jià)管理

在工程建設(shè)全過程各個(gè)不同階段，工程造價(jià)管理有著不同的工作內(nèi)容，其目的是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案、施工方案的基礎(chǔ)上，有效的控制建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用支出。

1.2.1 現(xiàn)場簽證和工程變更的控制

現(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料。通過對(duì)現(xiàn)場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，并據(jù)以正確地計(jì)算索賠費(fèi)用。工程簽證產(chǎn)生的原因及結(jié)果要符合實(shí)際。原因即業(yè)主要求、設(shè)計(jì)變更等，結(jié)果即簽證的內(nèi)容。同時(shí)，工程簽證內(nèi)容不應(yīng)與國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，否則就是無效的簽證。簽證內(nèi)容計(jì)算準(zhǔn)確，符合計(jì)價(jià)規(guī)則。

同時(shí)，在工程建設(shè)過程中，工程變更是不可避免的。為了防止施工圖設(shè)計(jì)產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)解決甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢等存在的問題，盡量將問題消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，則損失越小。

1.2.2 設(shè)備及材料的控制

控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70%，占直接費(fèi)的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。市場經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

1.2.3 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加強(qiáng)投資控制

切實(shí)有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計(jì)，合理安全人、財(cái)、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費(fèi)，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等，實(shí)行全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

1.2.4 強(qiáng)結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)

在工程竣工決算時(shí)，建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。

第5篇

（1.蘇州華達(dá)建設(shè)監(jiān)理有限公司，江蘇 蘇州 215000；2.連云港源銘工程監(jiān)理有限公司，江蘇 連云港 222000）

摘要：施工建設(shè)項(xiàng)目資金投入失控、施工造價(jià)成本過高、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象是我國工程建設(shè)領(lǐng)域面臨的重要問題。本文從工程造價(jià)管理的含義出發(fā)，著重分析了施工項(xiàng)目工程造價(jià)的確定方法和原則，歸納總結(jié)了工程造價(jià)合理有效的控制方法。

關(guān)鍵詞 ：施工項(xiàng)目；工程造價(jià)；管理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8775（2015）04-0064-02

收稿日期：2015-01-20

作者簡介：姚高流（1975-），男，漢族，江蘇連云港人，專科，本科在讀。研究方向：工程監(jiān)理、土木工程。葛希望（1986-），男，漢族，江蘇連云港人，專科，本科在讀，研究方向：建筑施工與管理、土木工程。

1.工程造價(jià)的含義

工程造價(jià)指的就是工程的價(jià)格，即施工建設(shè)工程時(shí)，計(jì)劃或者實(shí)際在技術(shù)勞力市場、工具設(shè)備市場、材料市場等交易活動(dòng)中形成的施工安裝工程價(jià)格和建筑工程總價(jià)格。施工工程造價(jià)管理主要是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理以及法學(xué)等相關(guān)知識(shí)作為企業(yè)的管理手段，協(xié)調(diào)處理工程施工建設(shè)過程中造價(jià)的合理計(jì)劃和控制、經(jīng)營和管理、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)實(shí)問題，以此來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和投資效益。工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容包括：合理確定工程整體造價(jià)和有效控制工程整體造價(jià)兩個(gè)方面。

2.工程造價(jià)的組成

工程項(xiàng)目造價(jià)的組成，包括建筑施工和安裝施工費(fèi)用、購買施工過程中的相關(guān)設(shè)備費(fèi)用、購買材料費(fèi)用、施工方進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理所需要的全部費(fèi)用等。主要就是按照計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、使用功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求建設(shè)完成和竣工驗(yàn)收合格后所需要的全部費(fèi)用。具體組成見下表：

3.工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式

現(xiàn)階段，由于我國工程造價(jià)存在市場定價(jià)、單件計(jì)價(jià)等特點(diǎn)，因此工程計(jì)價(jià)的表現(xiàn)形式也多種多樣，例如施工單位的工程概算、咨詢單位的工程施工價(jià)格標(biāo)底、承包商的報(bào)價(jià)等等都是工程計(jì)價(jià)的方式。我國目前工程造價(jià)實(shí)行的是定額計(jì)價(jià)和工程量清單兩種計(jì)價(jià)模式。

3.1定額計(jì)價(jià)。建設(shè)施工項(xiàng)目定額計(jì)價(jià)是我國在工程造價(jià)中長期以來采用的造價(jià)方式。國家主要利用統(tǒng)一的費(fèi)用定額，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行管理控制。因?yàn)榻ㄔO(shè)施工過程中的生產(chǎn)消耗是國家計(jì)劃的，采用的價(jià)格也在計(jì)劃之列，因此定額加價(jià)方法主要是以定額為準(zhǔn)繩，按照定額價(jià)格所規(guī)定的項(xiàng)目，逐個(gè)逐項(xiàng)的進(jìn)行工程量計(jì)算，利用定額單價(jià)來計(jì)算確定直接費(fèi)用，然后依據(jù)國家法律法規(guī)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定工程總體價(jià)格和相關(guān)稅率。定額加價(jià)的特點(diǎn)主要是工程量和工程單價(jià)的結(jié)合，施工項(xiàng)目的總體造價(jià)就是根據(jù)概算中的消耗量乘以市場價(jià)也就是定額單價(jià)所確定的。

3.2工程量清單計(jì)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)范，由建設(shè)單位給出招標(biāo)文件，然后向各個(gè)施工單位發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單明細(xì)。施工單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的清單明細(xì)，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況綜合考慮，進(jìn)行投標(biāo)競標(biāo)。工程量清單大多采用的是綜合單價(jià)計(jì)算方法。主要包括單價(jià)計(jì)價(jià)和包干計(jì)價(jià)兩種方式。

4.施工項(xiàng)目工程造價(jià)的合理確定

建設(shè)施工項(xiàng)目工程造價(jià)的合理確定，主要是指建設(shè)施工過程的各個(gè)階段，優(yōu)化合理確定投資預(yù)算價(jià)格、概算價(jià)格、合同價(jià)格以及竣工決算價(jià)格等。筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下兩點(diǎn)工作：

4.1招投標(biāo)工作要嚴(yán)格規(guī)范管理

建設(shè)施工項(xiàng)目的招標(biāo)工作是指建設(shè)單位在發(fā)包該建設(shè)項(xiàng)目之前，根據(jù)自己的實(shí)際需要和要求并按照國家統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制招標(biāo)文件，通過相關(guān)程序最終確定中標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作在我國推行以來，可以有效的保證工程質(zhì)量，保障工期和降低工程總體造價(jià)等，可以有效的保障招投標(biāo)雙方的合法利益。招投標(biāo)標(biāo)底的確定是工程招投標(biāo)工作的核心，是合理確定工程合同價(jià)格的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，科學(xué)準(zhǔn)確的招投標(biāo)文件可以良好的保障建設(shè)工程造價(jià)的合理性和合法性。

4.2合理投標(biāo)報(bào)價(jià)原則

合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)是進(jìn)行工程造價(jià)管理的有效措施。投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程招投標(biāo)工作的核心，報(bào)價(jià)高會(huì)喪失承包機(jī)會(huì)；報(bào)價(jià)低，雖然可以順利中標(biāo)，但是沒有經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還會(huì)對(duì)施工企業(yè)帶來虧損的風(fēng)險(xiǎn)。所以要求報(bào)價(jià)人員要做出合理的報(bào)（下轉(zhuǎn)67頁）（上接64頁）價(jià)，既能順利中標(biāo)又能帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。合理的確定投標(biāo)報(bào)價(jià)主要是根據(jù)招標(biāo)文件來確定價(jià)格，最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定原則是在根據(jù)企業(yè)的自身?xiàng)l件，在可接受的合理利潤范圍內(nèi)給出的最低報(bào)價(jià)。

5.工程造價(jià)合理有效控制的方法

工程造價(jià)的有效合理控制，主要就是通過對(duì)建筑方案和設(shè)計(jì)方案的合理優(yōu)化，在建設(shè)施工的各個(gè)階段采用相關(guān)的措施和方法將工程總體造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)或者是將核定的造價(jià)控制在限額以內(nèi)的過程。這樣才能將勞動(dòng)力、材料和投資三者科學(xué)系統(tǒng)的結(jié)合起來，取得較大的經(jīng)濟(jì)收益。

5.1施工工程造價(jià)宏觀控制方法

（1）施工項(xiàng)目的活動(dòng)控制

施工項(xiàng)目過程中的活動(dòng)控制主要包含活動(dòng)規(guī)模的控制和活動(dòng)方法的控制。活動(dòng)規(guī)模的控制主要是通過控制項(xiàng)目施工過程中活動(dòng)規(guī)模的大小以及數(shù)量等，通過減少無用功和沒有必要的施工活動(dòng)從而減少資源浪費(fèi)和降低成本。活動(dòng)方法的控制是指提高自身建設(shè)項(xiàng)目的活動(dòng)方法，通過提高勞動(dòng)效率和工作效率來減少工程建設(shè)成本。

（2）施工項(xiàng)目的資源控制

施工項(xiàng)目的資源控制，首先是對(duì)施工項(xiàng)目的各種資源進(jìn)行管理主要包括采購、物流等，主要目的是減少施工項(xiàng)目資源在采購環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的損耗和浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理控制。其次，對(duì)施工項(xiàng)目各種資源進(jìn)行合理化配置，主要包括資源在時(shí)間上和空間上的配置，主要目的是從根本上杜絕資源擠壓和浪費(fèi)現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理控制。這兩個(gè)方面內(nèi)容都是對(duì)工程造價(jià)的直接成本控制，能夠快速有效的降低建設(shè)項(xiàng)目成本。

5.2施工工程造價(jià)微觀控制方法

（1）強(qiáng)化合同管理方法，細(xì)化工程造價(jià)

在施工工程的成本控制主要是對(duì)工程變更事宜等的有效控制。針對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)模式，施工單位現(xiàn)在大多采用的都是低價(jià)中標(biāo)，索賠收益的方式承包工程。作為建設(shè)單位的造價(jià)人員，要做到工作細(xì)化，嚴(yán)格審核工程中的變更項(xiàng)目，計(jì)算變更后對(duì)總的工程造價(jià)影響，從實(shí)際使用功能、外觀、經(jīng)濟(jì)角度嚴(yán)格把關(guān)，減少無用的工程費(fèi)用支出。

（1）推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)實(shí)際應(yīng)用

在施工前，對(duì)施工技術(shù)方案進(jìn)行充分論證，在施工過程中可以采用新材料、新產(chǎn)品以及推廣新技術(shù)，技術(shù)變革是減少工程造價(jià)的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，工程建設(shè)過程中，材料費(fèi)用一般占據(jù)工程費(fèi)用的65%以上。因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動(dòng)效率，降低工程造價(jià)的有效措施。

（2）建立健全監(jiān)理制度，合理控制項(xiàng)目投資

根據(jù)監(jiān)理制度和實(shí)施細(xì)則，要完善責(zé)任分工，落實(shí)相關(guān)制度。從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。財(cái)務(wù)監(jiān)理人員要做好，工程進(jìn)度款的審核和落實(shí)工作，避免投資失控。對(duì)于監(jiān)理確定的工程量，要根據(jù)合同內(nèi)容中規(guī)定的加價(jià)方式，套用材料單價(jià)和費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后，支付進(jìn)度款項(xiàng)。

結(jié)束語

施工工程造價(jià)、工程質(zhì)量、工期要求三者是一個(gè)相輔相成的整體，工程造價(jià)管理同時(shí)又是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理為一身的綜合管理學(xué)科。所以，只有做到以上各方面的平衡協(xié)調(diào)，才能真證的做好工程造價(jià)管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 尹貽林.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京：中國計(jì)劃出版社，2007.

[2] 王維.建設(shè)工程項(xiàng)目價(jià)值管理[M].天津：天津人民出版社，2006.

第6篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；管理；有利措施

【 abstract 】 the reasonable determination of the construction cost is to control the engineering cost premise and prerequisites, not the reasonable determination of the construction cost, also can't effectively project cost control. This paper analyzes the construction project engineering cost influencing factors, put forward to strengthen construction project project cost management favorable measures.

【 keywords 】 construction projects; Project cost; Management; Favorable measures

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算。工程造價(jià)的合理確定是控制工程造價(jià)的前提和先決條件，沒有工程造價(jià)的合理確定，也就無法進(jìn)行有效的工程造價(jià)控制。因此，為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，需要在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響因素

我國現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理以辦理工程結(jié)算價(jià)為目的，只注重在施工過程中的造價(jià)控制，忽略了工程開工前投資決策階段對(duì)造價(jià)的控制。投資決策階段的投資估算是建設(shè)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，它直接影響到經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)分析結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。由于這一階段是工程的前期工作，各方面的資料不可能充分，可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少，估算的辦法不完善、不科學(xué)，使得工程造價(jià)管理部門和造價(jià)工作者在此階段難有所作為。

工程造價(jià)管理以被動(dòng)的按照設(shè)計(jì)圖紙編制的概預(yù)算和計(jì)算工程造價(jià)為主，忽視在設(shè)計(jì)階段用工程造價(jià)管理優(yōu)化設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，投資決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響約在85%，但目前我國的設(shè)計(jì)者，大多追求高安全度和設(shè)計(jì)收費(fèi)，設(shè)計(jì)時(shí)不考慮經(jīng)濟(jì)因素，造成了許多工程大量浪費(fèi)材料的現(xiàn)象。

工程造價(jià)管理的各階段相互脫節(jié)，投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)、這六個(gè)階段的造價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)各自管理，沒有建立前者控制后者，后者影響前者的有效的工程造價(jià)管理體系。

我國目前的工程造價(jià)管理資料收集整理制度不完善。已經(jīng)完工的工程項(xiàng)目的工程造價(jià)的收集、整理與分析資料對(duì)造價(jià)師具有十分重要的參考價(jià)值。目前，我國這部分資料十分有限，大多屬造價(jià)工程師個(gè)人所有，達(dá)不到數(shù)據(jù)共享。造價(jià)師之間不能互通有無、相互學(xué)習(xí)，造成一大資源浪費(fèi)。

二、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的有利措施

1、決策階段工程造價(jià)的控制

工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有得大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等, 直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì), 在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中, 投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高,即達(dá)到80-90%。因此,決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。

(1)編制投資估算的必要性。投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件, 它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額,對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用,并作為獎(jiǎng)金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此,在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況,從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。

(2)投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映在投資估算中，應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,這就要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目內(nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較,方案要優(yōu)化,設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。所以工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始,就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過程中去，按照工程造價(jià)管理的原則, 合理預(yù)測投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化,盡可能打足投資不留缺口,這是編制投資估算工作的關(guān)鍵, 也是下階段的重要依據(jù)。

2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。

(1)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有效控制工程造價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求,僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。國外專家指出, 雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小,不到1%,但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。很顯然,搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服,控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此,建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí),要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較,這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響, 而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。

(2)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)。控制工程造價(jià),在設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更, 保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法,它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程,通過層層分解,實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理, 也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

3、實(shí)施階段工程造價(jià)的控制

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段, 是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大, 涉及面廣, 影響因素多, 施工周期,政策性變化,材料設(shè)備價(jià)格,市場供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價(jià),發(fā)揮投資效益,就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價(jià)控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性, 影響因素的多變性的特點(diǎn),工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。

(1)有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的, 但要進(jìn)行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞,除在審核時(shí)把關(guān)外, 還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除,總之,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理, 盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算帳后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。

(2)嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo), 對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

(3)擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。在工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān), 如變賠電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等, 而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如：每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購到安裝高度的總承包。而且價(jià)格是一口價(jià)。在這些項(xiàng)目中, 首先應(yīng)該尊重供電部門的" 規(guī)定",由他們總承包變配電系統(tǒng),另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭,最后終于了取得了較好的效果,設(shè)備采購價(jià)比借貸電局原先指定廠商的報(bào)價(jià)降了20%左右。

第7篇

關(guān)鍵詞：造價(jià)；土建工程；控制

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言：

隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，我們已經(jīng)在內(nèi)部建立起了一套土建工程造價(jià)管理控制體系，而且這套標(biāo)準(zhǔn)在土建項(xiàng)目中發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著我國人口數(shù)量的上升，房屋需求量逐漸加大，加快了建筑行業(yè)的發(fā)展，目前公司承擔(dān)的土建項(xiàng)目數(shù)量呈上升趨勢。因此隨著項(xiàng)目的增加，逐漸在項(xiàng)目中出現(xiàn)了工程項(xiàng)目資源浪費(fèi)、造價(jià)超標(biāo)等現(xiàn)象。有效的實(shí)施工程造價(jià)管理、可以避免經(jīng)濟(jì)和資源上的浪費(fèi)，而且還能在客戶的心目中提升建筑開發(fā)商的企業(yè)形象，給企業(yè)帶來更多的機(jī)遇。

1.我國土建項(xiàng)目工程造價(jià)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1我國土建項(xiàng)目工程造價(jià)的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國工程造價(jià)現(xiàn)狀仍然存在很多問題，比如建設(shè)工程工期長、消耗大、容易出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算等問題。此外在設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)控制松散、在施工階段對(duì)工程造價(jià)控制不細(xì)不嚴(yán)、在工程竣工結(jié)算階段，工程造價(jià)控制不力。

1.2我國土建項(xiàng)目工程造價(jià)的特點(diǎn)

首先工程造價(jià)所投入的資金相當(dāng)龐大。一個(gè)建設(shè)工程的項(xiàng)目投資少則幾百萬，多則幾千萬更有甚者高達(dá)數(shù)十億；其次工程造價(jià)的不確定性，由于每一個(gè)工程從開始到竣工使用，都需要較長時(shí)間的建設(shè)周期，在這期間可能會(huì)出現(xiàn)一些變數(shù)，例如工程、工資水平的漲幅、設(shè)計(jì)變化、所需材料價(jià)格的漲跌等，這些因素都會(huì)影響到工程造價(jià)；最后工程造價(jià)需要多次計(jì)算。依據(jù)工程建設(shè)程序，從項(xiàng)目立項(xiàng)開始到項(xiàng)目的初步計(jì)算到最后到竣工，其中每一個(gè)階段都需要項(xiàng)目造價(jià)的編制與估算。

2. 當(dāng)前土建項(xiàng)目工程造價(jià)控制中存在的突出問題

如前所述，當(dāng)前我國雖已具備了一整套土建工程造價(jià)管理控制體系，但土建項(xiàng)目工程造價(jià)領(lǐng)域仍存在諸多不盡如人意的問題，主要表現(xiàn)為如下幾點(diǎn)：

2.1管理政出多門

在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，當(dāng)前我國工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)仍存在多部門、多層次現(xiàn)象，造成造價(jià)管理政出多門。如造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和資質(zhì)管理就存在建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政以及審計(jì)等多個(gè)部門，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)只有取得以上多個(gè)部門的資質(zhì)證書方可正常開展工作。

2.2市場競爭缺乏完善的控制機(jī)制，行為不規(guī)范嚴(yán)重

因競爭激勵(lì)，施工企業(yè)為承攬到工程項(xiàng)目，在投標(biāo)階段人為控制工程報(bào)價(jià)，造成工程報(bào)價(jià)與實(shí)際造價(jià)不符，使得工程招投標(biāo)管理部門很難進(jìn)行有效的監(jiān)督與控制，增加了工程造價(jià)難度。業(yè)主方面，為減少工程投資，部分業(yè)主利用建筑市場“僧多粥少”的現(xiàn)狀導(dǎo)致不合理低價(jià)中標(biāo)，給工程質(zhì)量埋下隱患。

2.3施工過程中設(shè)計(jì)變更頻繁

眾所周知，設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，但在項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)程中，施工單位往往將造價(jià)控制的重點(diǎn)放在施工階段或工程決算階段，忽視了設(shè)計(jì)階段的重要性，導(dǎo)致因設(shè)計(jì)變更而造成投資失控的現(xiàn)象層出不窮。

2.4預(yù)決算工作不到位

當(dāng)前，土建項(xiàng)目工程建設(shè)投資規(guī)模與工程造價(jià)失控現(xiàn)象嚴(yán)重，某些承包商為爭取項(xiàng)目的順利通過，盡量壓低概算造價(jià)，而在建設(shè)過程中則追加投資，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使得工程預(yù)決算與估算不到位，最終出現(xiàn)三超現(xiàn)象（決算超預(yù)算、預(yù)算超概算，概算超估算）。

我國土建工程造價(jià)管理存在著“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，建設(shè)工程周期長、消耗量大， 不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制，而且受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，常常出現(xiàn)決算超預(yù)算、預(yù)算超概算，概算超估算的問題，通常稱為“三超”現(xiàn)象。

上述問題一方面是人為因素造成概算降低，達(dá)不到國家在初步設(shè)計(jì)階段規(guī)定的要求，在設(shè)計(jì)上問題與漏洞較多，不能根據(jù)市場行情來制定相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及材料價(jià)格。另一方面，源于在工程建設(shè)過程中建設(shè)單位提出了超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.工程建設(shè)過程中的造價(jià)控制

3.1 決策階段的控制

工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高。 可達(dá)到 70％―80％。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)控制與管理的重點(diǎn)是：

3.1.1 積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況，設(shè)備技術(shù)參數(shù)，需要解決的問題等。

3.1.2 切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，編寫具有較強(qiáng)的說服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，爭取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。

3.1.3 科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析，編制工程投資估算，投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

3.2 設(shè)計(jì)階段的控制

3.2.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)

設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)平面圖設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真分析，因?yàn)樵O(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，而且對(duì)施工等都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)效率高，質(zhì)量好，但是所需的投資較大。因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。

3.2.2 工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)

控制工程造價(jià)，在設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算控制初步設(shè)計(jì)。按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)。嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程。通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的限額控制和管理。也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程數(shù)量，及概預(yù)算指標(biāo)等方面的控制。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。控制概算不超過投資估算，主要是對(duì)工程量和設(shè)備，材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備，材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。

3.3 工程招標(biāo)階段的控制

在工程招投標(biāo)階段，嚴(yán)格按《招投標(biāo)法》操作，規(guī)范招投標(biāo)行為，遵循公開、公平、公正原則，合理確定標(biāo)底，做好工程承包合同的簽署工作，盡量少指定分包項(xiàng)目，盡可能堵住一切漏洞，減少費(fèi)用變更。

3.4加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理

要加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理，就要在施工階段要抓好成本控制，主要從下面兩方面來采取措施：

3.4.1 項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定

制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵。科學(xué)合理的目標(biāo)是指通過施工單位的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。制約項(xiàng)目目標(biāo)影響因素很多，如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更、地區(qū)、監(jiān)理人員、業(yè)主人員及項(xiàng)目部人員的素質(zhì)高低等，都與項(xiàng)目成本目標(biāo)制定有關(guān)。要根據(jù)情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，在執(zhí)行過程中要及時(shí)對(duì)目標(biāo)與實(shí)際制。

3.4.2 生產(chǎn)要素的控制

生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本的最重要的因素。一是要加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的管理。人工費(fèi)約占工程造價(jià)的 20％一 25％，控制好人工費(fèi)，對(duì)成本控制能起到重要的作用。二是對(duì)材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)在工程造價(jià)中約占 50％一 60%，是成本能否得到有效控制的重點(diǎn)， 應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：①采購單價(jià)，采取每月主材市場價(jià)的方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。②對(duì)現(xiàn)場進(jìn)料的數(shù)量和材質(zhì)，進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。③控制施工過程中的消耗也是一個(gè)重要方面，只有加強(qiáng)了材料成本的控制才能真正控制工程項(xiàng)目成本。

4.結(jié)語

土建工程造價(jià)的控制主要包括工程決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)與招標(biāo)階段以及工程實(shí)施及竣工結(jié)算階段的控制，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的估價(jià)方法與切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理制定投資估算，才能減少或避免建設(shè)資金的流失，以最小的成本換取最大的效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李世杰. 建設(shè)工程造價(jià)的控制[J]. 中國西部科技，2004（16）.

第8篇

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目前期工程；造價(jià)管理；問題；對(duì)策

隨著我國工程企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理越來越重視，因?yàn)轫?xiàng)目前期工程造價(jià)管理的合理控制直接影響著后期項(xiàng)目工程的有效開展，所以一定要完善項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理體系。項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理的重點(diǎn)在于合理確定工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)，控制項(xiàng)目運(yùn)行中的成本輸出。

一、項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理

項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理可分為項(xiàng)目前期工程投資費(fèi)用管理與項(xiàng)目前期工程價(jià)格管理。項(xiàng)目前期工程投資費(fèi)用管理的作用是為了制定投資中的預(yù)期費(fèi)用，對(duì)項(xiàng)目前期工程投資費(fèi)用管理需要在擬定的設(shè)計(jì)方案過程中進(jìn)行資金的預(yù)測計(jì)算，從而估算出合理的投資費(fèi)用，而項(xiàng)目前期工程價(jià)格管理則需要企業(yè)充分了解市場工程價(jià)格動(dòng)向，而后，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的成本控制，合理進(jìn)行工程的計(jì)價(jià)、定價(jià)以及與其他投標(biāo)方之間的競價(jià)分析。項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理在整個(gè)工程中具有重要意義。

二、項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理中影響工程造價(jià)的因素

（1）建設(shè)地點(diǎn)

在項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理中，建設(shè)地點(diǎn)是影響工程造價(jià)的一大因素，原因在于每個(gè)地點(diǎn)方位不同，與之相對(duì)性的土地造價(jià)也是不同的，建設(shè)地點(diǎn)的選擇直接關(guān)系著工程造價(jià)的高低，直接影響著工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

（2）建設(shè)規(guī)模

在考慮建筑規(guī)模問題上，要與投資成本相結(jié)合，制定合理的建設(shè)規(guī)模，是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。規(guī)模越大，造價(jià)越大，反之則小，因此在建設(shè)規(guī)模大小裁決上一定要合理設(shè)定。建設(shè)規(guī)模確定要考慮地域、市場、技術(shù)等各方面因素，它的準(zhǔn)確設(shè)定一定程度上決定了工程造價(jià)高低。

（3）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理中要對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究，而研究的其中一方面就是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中包括的內(nèi)容是否合理。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)囊括了建筑面積大小、施工技術(shù)水平、勞動(dòng)力的確定、施工設(shè)備等因素，合理規(guī)劃好此三點(diǎn)因素是提升建筑標(biāo)準(zhǔn)水平的關(guān)鍵，而建筑標(biāo)準(zhǔn)又是影響工程造價(jià)的因素，它們之間有著密不可分的聯(lián)系。

（4）施工設(shè)備

工程施工需購買大量施工設(shè)備，施工設(shè)備類型的選擇是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)，選擇適合工程施工且價(jià)格適宜的設(shè)備在一定意義上節(jié)省了工程成本，降低了工程造價(jià)。

（5）投資估算

投資估算是項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理的重要促成部分，可以說它直接反映了工程造價(jià)的合理性及精確性。在進(jìn)行投資估算時(shí)定要考慮諸多因素，擬定可行性方案，工程造價(jià)能否得到控制取決于投資估算的準(zhǔn)確性，真實(shí)性，現(xiàn)今有不少企業(yè)為了能盡快施工而過分報(bào)低投資估算的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致后期施工資金不足。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理的措施

（1）選擇合理建設(shè)地點(diǎn)

工程施工的前提不只是有建設(shè)地點(diǎn)就可以，而需要有合理的建設(shè)地點(diǎn)，原因在于建設(shè)地點(diǎn)的選擇正確與否直接影響整個(gè)工程項(xiàng)目的命運(yùn)。在進(jìn)行建設(shè)地點(diǎn)篩選是要充分考慮當(dāng)?shù)氐乩硪蛩兀诔鞘形恢茫苓叚h(huán)境等各種會(huì)影響項(xiàng)目前期工程造價(jià)的因素。

首先，要考慮建設(shè)地點(diǎn)與原材料場地的遠(yuǎn)近，因?yàn)榻ㄔO(shè)地點(diǎn)距離原材料場地近，在一定程度上可以節(jié)約建設(shè)所需的原材料運(yùn)輸費(fèi)用，降低了工程造價(jià)，有利于項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理；其次，要考慮建設(shè)地點(diǎn)是否接近工業(yè)項(xiàng)目集中地，選擇建設(shè)地點(diǎn)在工業(yè)區(qū)，可以發(fā)揮工業(yè)區(qū)的“集聚效益”，使其可充分利用工業(yè)區(qū)的有效資源及完善的基礎(chǔ)設(shè)施，這樣一來，可以大大減少工程中不必要的成本輸出，從而合理控制項(xiàng)目前期工程造價(jià)。

（2）確定項(xiàng)目工程規(guī)模大小

項(xiàng)目工程規(guī)模大小不僅影響著工程造價(jià)高低，還關(guān)系著工程企業(yè)的利潤額度。項(xiàng)目工程規(guī)模偏大，會(huì)造成市場上供過于求的狀況，這樣會(huì)大大影響工程的出售價(jià)格，降低工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，項(xiàng)目工程規(guī)模偏小，會(huì)影響整個(gè)工程資源的合理安排，要贏利就要提高工程價(jià)格，過高工程價(jià)格會(huì)令購買方望而卻步，退而求其他，這對(duì)工程企業(yè)來說非常不利，因此項(xiàng)目規(guī)模大小不容小視，確定項(xiàng)目工程規(guī)模大小要考慮市場需求，環(huán)境因素等問題，使工程項(xiàng)目規(guī)模大小適應(yīng)于整個(gè)市場需求，提高項(xiàng)目工程土地利用率，確保項(xiàng)目工程規(guī)模的合理性，促進(jìn)工程企業(yè)的發(fā)展。

（3）明確工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理的有效實(shí)施一定意義上取決于項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可以合理控制工程造價(jià)。在明確工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要充分考慮建設(shè)工程所用的面積，工程施工設(shè)備，施工人員技術(shù)，以及工程所需勞動(dòng)力，將這些因素逐一進(jìn)行全面分析考慮，從而進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算評(píng)估，這樣一來就提高了建筑標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性，如若沒有明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，過高會(huì)導(dǎo)致預(yù)期工程建設(shè)與實(shí)際施工情況不相符，會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制，過低則無法確保項(xiàng)目工程施工質(zhì)量，影響工程項(xiàng)目施工進(jìn)程，從而加大成本輸出，降低工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程企業(yè)的發(fā)展有賴于明確的建筑標(biāo)準(zhǔn)，因此做好建筑標(biāo)準(zhǔn)工作刻不容緩。

（4）選擇合理的施工設(shè)備，做好設(shè)備維護(hù)工作

施工設(shè)備在整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)中的比重很大，它的造價(jià)多少直接關(guān)乎著工程企業(yè)的收益。在施工設(shè)備的選擇上在保證質(zhì)量的前提下要對(duì)多個(gè)商家的設(shè)備進(jìn)行對(duì)比，從中選取物美價(jià)廉的機(jī)械設(shè)備，為工程企業(yè)節(jié)省成本輸出，合理控制項(xiàng)目工程造價(jià)。另外，對(duì)于施工設(shè)備若不加以維護(hù)，那施工所需的維修費(fèi)也是一筆不小開支，不利于項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理，倘若加以維護(hù)，減少了施工設(shè)備的再投入，延長了施工設(shè)備的使用壽命，為工程企業(yè)節(jié)約施工設(shè)備成本輸出，大大提高了施工設(shè)備的利用率，呈現(xiàn)出一種低投入高收入的局面，不斷增長企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)發(fā)展腳步。

（5）完善投資估算的規(guī)劃

投資估算在進(jìn)行可行性報(bào)告研究及項(xiàng)目建議書擬定過程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，合理的投資估算可以為項(xiàng)目提供良好的關(guān)于工程造價(jià)控制的建議，誤差過大，不能確保項(xiàng)目建議書擬定的精確性，這樣一來會(huì)影響企業(yè)對(duì)項(xiàng)目工程的決策，增加項(xiàng)目決策的出錯(cuò)率，給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。合理進(jìn)行投資估算，不僅可以幫助工程企業(yè)做一份可行性的研究報(bào)告，讓設(shè)計(jì)方案，施工指標(biāo)更加精準(zhǔn)，還可以幫助企業(yè)合理控制工程造價(jià)。要做好投資估算，就要制定健全的指標(biāo)體系，同時(shí)還要根據(jù)項(xiàng)目所在地的市場狀況進(jìn)行分析，以確保投資估算的正確性，減少工程預(yù)期造價(jià)，提高資源利用率。

四、總結(jié)

項(xiàng)目前期工程的準(zhǔn)確定位是完成工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目前期工作過程中，要合理定位建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工設(shè)備，投資估算等諸多因素，只有這樣才能確保項(xiàng)目前期工程造價(jià)的控制，進(jìn)一步完善項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理制度，從而使后期工程施工更加順利，提高施工效率，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)在社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)地位。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙國提.加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的措施分析[J].民營 科技2010，2（12）：45-46

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第9篇

關(guān)鍵詞：財(cái)政撥款；建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)

中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言:工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程項(xiàng)目所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多，在計(jì)價(jià)方面，具有單件性、多次性、方法的多樣性及依據(jù)的復(fù)雜性等特征。為了更好地進(jìn)行工程建設(shè)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)更好有機(jī)的結(jié)合，提高建設(shè)單位的投資效益和經(jīng)營成果，必需利用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的管理手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，重點(diǎn)是合理的確定造價(jià)和有效地管理造價(jià)。

一、工程造價(jià)管理的重要性

為保證建設(shè)工程造價(jià)不突破批準(zhǔn)的投資限額，對(duì)工程造價(jià)必須按建設(shè)程序?qū)嵭袑訉涌刂啤Ｔ诮ㄔO(shè)全過程中，批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中的投資估算是擬建項(xiàng)目的國家計(jì)劃控制造價(jià)；批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算是控制工程造價(jià)的最高限額，其后各階段的工程造價(jià)均控制在上階段確定的造價(jià)額度之內(nèi)。

首先我們來分析一下我國現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)的構(gòu)成，一為確定性造價(jià)；二為不確定性造價(jià)，所謂不確定性造價(jià)也就是建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用[22]。對(duì)于確定性造價(jià)，我國已有一套較為成熟的方法對(duì)其進(jìn)行測算，出入不會(huì)太大；而不確定性造價(jià)（項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用）進(jìn)行測算時(shí)雖然也有一定的方法，但一般多為概括性的計(jì)算，如現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用估算采用一定基數(shù)乘以統(tǒng)一費(fèi)率的方法，例如建設(shè)工程中風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用一般估算時(shí)取5%[20]。財(cái)政撥款建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目估算時(shí)也是采用此方法進(jìn)行。由于該方法忽視了財(cái)政建設(shè)項(xiàng)目本身與其他項(xiàng)目存在差異，勢必造成總體估價(jià)偏離實(shí)際造價(jià)現(xiàn)象。所以我認(rèn)為對(duì)于財(cái)政撥款建設(shè)項(xiàng)目而言，致使估價(jià)偏離實(shí)際造價(jià)而影響項(xiàng)目完成情況的主要因素就是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，而項(xiàng)目前期申報(bào)時(shí)沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確合理的估算是問題的根源。

再來對(duì)財(cái)政撥款建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行分析，財(cái)政撥款建設(shè)項(xiàng)目是指部分或全額利用財(cái)政資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。特點(diǎn)一：申報(bào)立項(xiàng)的財(cái)政撥款建設(shè)項(xiàng)目的概算金額一經(jīng)國家先關(guān)部門批準(zhǔn)審查通過后，后期在項(xiàng)目實(shí)施過程中此金額一般不能超越。對(duì)于國家重點(diǎn)項(xiàng)目超越造價(jià)的，須層層申報(bào)、層層審批后經(jīng)原部門批準(zhǔn)后才能申請(qǐng)到追加撥款，但一般此過程周期較長。特點(diǎn)二：財(cái)政撥款建設(shè)項(xiàng)目在施工時(shí)受到的約束較多。特點(diǎn)三：他與其他建設(shè)項(xiàng)目相比有更復(fù)雜的管理審批程序，如政府采購制度、立項(xiàng)審批制度，政府項(xiàng)目招投標(biāo)制度、高校的相關(guān)制度等。特點(diǎn)四：財(cái)政撥款建設(shè)項(xiàng)目是以財(cái)政資金為主要資金來源，資金來源較穩(wěn)定。也就容易受到各參與方的關(guān)注，致使項(xiàng)目參與方眾多。以上財(cái)政撥款建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)致使較其他項(xiàng)目而言，具有不同特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。

以上種種現(xiàn)象致使財(cái)政撥款建設(shè)項(xiàng)目投資與實(shí)際投資的偏離。在此情況下，想要完成全部項(xiàng)目內(nèi)容，要么自籌資金；要么刪減項(xiàng)目內(nèi)容；要么項(xiàng)目停滯等待財(cái)政追加撥款，才得以保證項(xiàng)目完成。

二、財(cái)政撥款項(xiàng)目特點(diǎn)分析

依據(jù)調(diào)研結(jié)果，對(duì)財(cái)政撥款建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)如下：

1、申報(bào)立項(xiàng)的財(cái)政撥款建設(shè)項(xiàng)目的概算金額一經(jīng)國家先關(guān)部門批準(zhǔn)審查通過后，后期在項(xiàng)目實(shí)施過程中此金額一般不能超越。對(duì)于國家重點(diǎn)項(xiàng)目超越概算的，須重新說明情況，申請(qǐng)追加撥款，層層申報(bào)、層層審批后經(jīng)原部門批準(zhǔn)后才能申請(qǐng)到追加撥款，但一般此過程周期較長。

2、與其他建設(shè)項(xiàng)目相比有更復(fù)雜的管理審批程序，如政府采購制度、立項(xiàng)審批制度，政府項(xiàng)目招投標(biāo)制度等。同時(shí)，財(cái)政撥款建設(shè)項(xiàng)目是以財(cái)政資金為主要資金來源，資金來源較穩(wěn)定。也就容易受到各參與方的關(guān)注，致使項(xiàng)目參與方眾多。這反而會(huì)對(duì)項(xiàng)目的正常運(yùn)行產(chǎn)生負(fù)面影響。如為了爭取項(xiàng)目中標(biāo)機(jī)會(huì)，對(duì)校方相關(guān)部門進(jìn)行賄賂、請(qǐng)客送禮時(shí)常發(fā)生。

3、目前，財(cái)政撥款建設(shè)工程項(xiàng)目大都采用項(xiàng)目監(jiān)理制度，基建管理部門委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程全過程進(jìn)行控制、管理、協(xié)調(diào)，但由于施工及監(jiān)理人員的責(zé)任心及專業(yè)水平的差異，會(huì)造成相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用增加。

4、施工進(jìn)度安排受限，如高等學(xué)校的基本建設(shè)項(xiàng)目具有周期性的特點(diǎn)，這關(guān)系的教職員工及學(xué)生的入住和使用，建設(shè)項(xiàng)目工期要求比較嚴(yán)格，如新學(xué)期開學(xué)急需投入使用，彈性空間較小，工期要求較緊，勢必會(huì)增加工程造價(jià)。同時(shí)，為了滿足高校使用需求，還有可能發(fā)生邊施工邊使用的狀況，由此會(huì)產(chǎn)生大量的工程變更，導(dǎo)致費(fèi)用增加，而且也會(huì)造成很大的質(zhì)量與安全隱患。

5、自然環(huán)境影響因素分析，如施工場地受限、施工過程中應(yīng)對(duì)各類噪聲污染進(jìn)行控制，如對(duì)財(cái)政撥款的高校項(xiàng)目而言，由于施工場地的特殊性，對(duì)工程參與各方提出了一定的限定條件，如要求施工工人著裝整齊，文明用語，按時(shí)出入校園等，同時(shí)對(duì)噪聲污染等也要進(jìn)行相應(yīng)控制，尤其是在大力提倡環(huán)保意識(shí)的今天，項(xiàng)目本身要與學(xué)校的人文精神相協(xié)調(diào)，與文化氛圍相統(tǒng)一，由此可能會(huì)導(dǎo)致施工難度增加，同時(shí)產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，最終引起工程造價(jià)的增加，另外施工對(duì)環(huán)境的影響和污染的處理也會(huì)導(dǎo)致費(fèi)用的相應(yīng)增加。

三、對(duì)財(cái)政項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制

大量實(shí)例證明，要想有效地對(duì)工程造價(jià)費(fèi)用進(jìn)行控制，必須做到防控結(jié)合，即在合理的估算項(xiàng)目費(fèi)用的基礎(chǔ)之上，還要制定有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施以防止風(fēng)險(xiǎn)影響因素的發(fā)生，這樣才能保證把對(duì)財(cái)政撥款建設(shè)項(xiàng)目的投資掌控在限額以內(nèi)，要有效控制工程造價(jià)，應(yīng)結(jié)合財(cái)政撥款建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。

1、組織上的措施。結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，可以進(jìn)行相應(yīng)的處理，如：明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制及其業(yè)務(wù)，明確管理職能分工。

2、經(jīng)濟(jì)上的措施。我們可以動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資有力的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

3、技術(shù)上的措施，根據(jù)項(xiàng)目本身特點(diǎn)結(jié)合不同建設(shè)環(huán)境，可以嘗試如：重視設(shè)計(jì)方案的選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約造價(jià)的可能。

長期以來，我國工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離，工程技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念的現(xiàn)象非常普遍。國外的技術(shù)人員時(shí)刻考慮如何降低工程造價(jià)，而中國的技術(shù)人員則把它看成事與自己無關(guān)的財(cái)務(wù)人員的職責(zé)。而財(cái)會(huì)、概算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財(cái)務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程知識(shí)，也較少了解工程進(jìn)程中各種關(guān)系和問題，往往單純的從財(cái)務(wù)角度審核費(fèi)用開支，難以有效的控制工程造價(jià)。

為此，迫切需要以提高工程造價(jià)效益為目的，在工程建設(shè)中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。力求在技術(shù)先進(jìn)下做到經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上做到技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)的有效手段。

四、財(cái)政項(xiàng)目工程造價(jià)的有效管理---未來暢想

我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多是階段性的管理模式，業(yè)內(nèi)人士普遍缺乏建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過程綜合管理的意識(shí)，特別是項(xiàng)目前期造價(jià)管理薄弱。造價(jià)業(yè)內(nèi)人士歷來把建設(shè)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，注重承包造價(jià)、建設(shè)實(shí)施過程中的造價(jià)變更和結(jié)算，往往忽視了立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作。再者，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通，建設(shè)單位在立項(xiàng)階段，往往從主觀意愿出發(fā)，對(duì)工程立項(xiàng)缺乏科學(xué)的論證，估算不足，造成缺口。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖作了工程概算，甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。監(jiān)理單位受項(xiàng)目業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督與管理，往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析，監(jiān)理人員只是偏重于對(duì)施工過程質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)責(zé)，對(duì)造價(jià)方面考慮得很少，尤其在涉及到項(xiàng)目變更、現(xiàn)場簽證時(shí)，不能將質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)三方面有效地統(tǒng)籌起來考慮。從而直接導(dǎo)致長期以來我國建筑工程項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象的普遍存在，嚴(yán)重困擾著建筑工程項(xiàng)目投資效益管理。

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，面對(duì)我國工程造價(jià)管理的客觀現(xiàn)狀以及工程造價(jià)管理國際化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的日益加強(qiáng)，結(jié)合我國建筑市場的環(huán)境與財(cái)政項(xiàng)目自身特點(diǎn)，提出我們美好的暢想。

我國財(cái)政項(xiàng)目工程造價(jià)的有效管理應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政項(xiàng)目工程造價(jià)管理領(lǐng)域的立法工作。

2、建立財(cái)政項(xiàng)目工程造價(jià)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，使工程造價(jià)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

3、加快建立一支高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才隊(duì)伍，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方造價(jià)全過程綜合管理意識(shí)。

五、結(jié)束語

綜上所述，財(cái)政項(xiàng)目工程造價(jià)管理的核心還在于建設(shè)工程造價(jià)全過程控制，它貫穿于決策評(píng)估階段、前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、工程承發(fā)包階段、施工實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)階段等項(xiàng)目建設(shè)全過程，將建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在預(yù)定的投資額度之內(nèi),是提高項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在。

工程造價(jià)管理不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，它是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科。工程造價(jià)的高低，直接影響著投資效益的好壞。我國工程造價(jià)管理任重而道遠(yuǎn)。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，從客觀上要求我們發(fā)揮主觀能動(dòng)性，借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，從根本上解決我國工程造價(jià)管理過程中存在的諸多歷史問題，推動(dòng)我國建筑市場的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

【1】王蘭甫，談工程造價(jià)管理[J]，四川建筑，2008(6)