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第1篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；水質(zhì)監(jiān)測；質(zhì)量控制；保證措施

我國的水污染形勢不容樂觀，隨著人們對于水資源質(zhì)量的要求逐漸提高，相關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門及個人需要采取有力的控制和保證措施，以提高我國的水質(zhì)控制效果[1]。在水質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測控制過程中，需要監(jiān)測人員采用適宜的監(jiān)測方法，規(guī)范化完成水監(jiān)測工作，以提高水質(zhì)監(jiān)測的質(zhì)量。

1環(huán)境監(jiān)測中水監(jiān)測質(zhì)量控制與保證的重要性

隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，由于生存的必要性和開拓性人類在此過程中，不得不對環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的變化與改造，以此促進(jìn)人類生活質(zhì)量的提高本身這樣的改造與發(fā)展是符合生態(tài)邏輯和社會倫理的。但是與之相反的是因為在此過程中自然資源受到了較大程度的破壞，導(dǎo)致淡水資源受到了污染和減少，導(dǎo)致當(dāng)下淡水資源已經(jīng)慢慢成為地球上一種珍貴的稀有資源。然而，隨著人類的不斷進(jìn)步和發(fā)展當(dāng)下對淡水資源的需求越來越多，導(dǎo)致當(dāng)下水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)成為保護(hù)水資源的重要手段和措施[2]。水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作，對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和防止水資源污染等工作都是非常有必要的，因此采取科學(xué)合理的淡水資源利用措施，并以此為前提加強(qiáng)水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，你以此加強(qiáng)對水質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀的了解，也是促進(jìn)水質(zhì)環(huán)境治理和科學(xué)利用水資源的必要數(shù)據(jù)手段，也只有這樣才能夠真正提高人們的保護(hù)水資源的意識，使淡水資源可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因此從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度來講，水質(zhì)監(jiān)測工作是非常有必要的。

2環(huán)境監(jiān)測水質(zhì)監(jiān)測中存在的問題

2.1水質(zhì)監(jiān)測管理缺乏完善的體系

水質(zhì)監(jiān)測和質(zhì)量控制過程涉及多項復(fù)雜的工作內(nèi)容，各監(jiān)測管理部門的監(jiān)測內(nèi)容與分工不明確等問題一直存在，對水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制產(chǎn)生了一定的影響[3]。這是由于在水質(zhì)監(jiān)測的管理工作中，缺乏完善的管理體系，各監(jiān)測管理部門僅僅根據(jù)自己所負(fù)責(zé)的監(jiān)測工作內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)管理，而部門之間缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，導(dǎo)致各部門工作劃分不夠明確，監(jiān)測內(nèi)容存在交叉、重復(fù)、冗余的情況，降低了工作效率，提升了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制與管理的難度。

2.2水質(zhì)監(jiān)測缺乏相關(guān)制度和法律約束

我國最近幾年一直大力推廣法治建設(shè)，但我國在水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和質(zhì)量控制方面的法律沒有明確詳細(xì)的監(jiān)測準(zhǔn)則，相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，缺乏一定的可行性，導(dǎo)致水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量控制工作難以有效落實，難以有效指導(dǎo)監(jiān)測工作開展[4]。對于水質(zhì)監(jiān)測缺乏相關(guān)制度和法律約束，許多監(jiān)測人員沒有提高對于水質(zhì)監(jiān)測工作的責(zé)任意識，導(dǎo)致水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量難以得到有效控制。

2.3水質(zhì)監(jiān)測工作人員的專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)

在水質(zhì)監(jiān)測工作中，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性很大程度上依賴監(jiān)測人員的基礎(chǔ)工作質(zhì)量。但在許多環(huán)境監(jiān)測部門中存在水質(zhì)監(jiān)測工作人員專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)的情況，對于環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識不強(qiáng)。

2.4水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)較為落后

水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)之一就是對樣品的數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析，而分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性對設(shè)備的精確性具有一定要求。當(dāng)前我國的水質(zhì)監(jiān)測工作中，所使用的相關(guān)設(shè)備和技術(shù)難以正確反映水質(zhì)情況，設(shè)備和技術(shù)的先進(jìn)性與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距[5]。

3環(huán)境監(jiān)測水質(zhì)監(jiān)測的質(zhì)量控制措施

質(zhì)量控制措施是提高水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵，能夠從源頭上有效提高水質(zhì)監(jiān)測準(zhǔn)確性，對提高水質(zhì)監(jiān)測效果起到了重要作用。具體而言，水質(zhì)監(jiān)測的質(zhì)量控制措施包括以下幾點(diǎn)。

3.1防止樣品在保存與運(yùn)輸過程中出現(xiàn)質(zhì)量變化

樣品是水質(zhì)監(jiān)測的基礎(chǔ)材料，樣品在存放與運(yùn)輸過程中，可能會受周圍環(huán)境影響而發(fā)生質(zhì)量變化。監(jiān)測人員需確保樣品能避免被水解或還原氧化，采取有效措施，避免樣品中出現(xiàn)干擾物質(zhì)，減少樣品中原有物質(zhì)的揮發(fā)或吸附損失[6]。具體操作包括：（1）監(jiān)測人員需將采集好的水質(zhì)監(jiān)測樣品放在穩(wěn)定性良好的容器中嚴(yán)密保存，防止空氣或污染物進(jìn)入樣品中。（2）監(jiān)測人員需為每一個樣品貼好樣品標(biāo)簽，并將采樣箱按順序放置，以防出現(xiàn)混淆或錯亂的情況，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，甚至出現(xiàn)需要重新采集樣品的情況。此外，保存運(yùn)輸過程中還可采用冷藏法和化學(xué)法來充分保證樣品的質(zhì)量，為不同樣品加入不同的保存劑，以緩解水樣的物質(zhì)相互作用的速度。在樣品運(yùn)輸?shù)綄嶒炇液螅嚓P(guān)審核人員需要做好核實檢驗工作，與樣品管理員進(jìn)行準(zhǔn)確交接工作，提高樣品監(jiān)測的有效性，確保水樣符合監(jiān)測質(zhì)量要求。（3）采用鏈?zhǔn)奖９艿姆椒ǎ箻悠返淖兓赡苄越档阶畹停苊庋b運(yùn)和分析中出現(xiàn)差錯，提高樣品追溯和查詢工作的可行性與準(zhǔn)確性。

3.2控制水質(zhì)監(jiān)測的實驗室分析質(zhì)量

隨著時代的不斷向前發(fā)展，科學(xué)技術(shù)每天都在不斷地更新。科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，極大地促進(jìn)了我國各個行業(yè)的茁壯成長。隨著我國各個行業(yè)加大對于新興科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用力度，有效地實現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)品以及經(jīng)營效益的極大提升。要想使得我國水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)工作能夠進(jìn)一步提升，就要不斷加大對于信息技術(shù)以及科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用力度。不斷地采取措施對監(jiān)測技術(shù)以及監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，從而使得當(dāng)前水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的要求不斷得到滿足。相關(guān)部門要不斷加大在水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測方面的資金投入力度，不斷購買一些先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，讓水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作的精確度能夠得到進(jìn)一步的提升。除此之外，面對要求越來越嚴(yán)格的水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作，相關(guān)部門要不斷對水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)。從而使得監(jiān)測人員的專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)能夠得到有效的提高。

3.3引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備與技術(shù)

水質(zhì)監(jiān)測對于監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)的要求較高，我國的實際水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)水平上與發(fā)達(dá)國家還存在較大差距。因此，相關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)當(dāng)加大設(shè)備投入資金，積極引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備與監(jiān)測技術(shù)，提升我國水質(zhì)監(jiān)測儀器和設(shè)備的水準(zhǔn)，從源頭上控制好水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量。在引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的同時，注意相關(guān)設(shè)備操作人才的培養(yǎng)，確保設(shè)備和技術(shù)能夠得到正確的使用，價值能夠得到正確的發(fā)揮。我國之所以要進(jìn)一步加大水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測力度，其根本目的就是為了能夠使得水環(huán)境污染治理的相關(guān)工作能夠更加順利的進(jìn)行下去。從以上的描述不難發(fā)現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展和水環(huán)境治理的工作之間有著密不可分的關(guān)系。在采取一定的方式方法進(jìn)行水環(huán)境治理之前，必須要有工作人員提前采用合適的水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)對當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測，然后根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果合理地采取一些措施進(jìn)行水環(huán)境的治理工作。因此要不斷地采取一些措施，加大對于水質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)的研究工作，及時的引進(jìn)一些國內(nèi)外比較先進(jìn)的技術(shù)以及經(jīng)驗，從而為我國環(huán)境保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4環(huán)境監(jiān)測中水質(zhì)監(jiān)測的質(zhì)量保證措施

水質(zhì)監(jiān)測的質(zhì)量保證措施，主要需要相關(guān)部門提高對于水質(zhì)監(jiān)測工作的重視，盡可能完善相關(guān)的制度和體系，加強(qiáng)對監(jiān)測人員的管理，從管理的角度提高水監(jiān)測的質(zhì)量。

4.1改善水質(zhì)監(jiān)測管理部門體系結(jié)構(gòu)

水質(zhì)監(jiān)測管理部門能夠在水監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)中起到監(jiān)管作用，其規(guī)范化管理水平對于水質(zhì)監(jiān)測的質(zhì)量具有重要的保證作用，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)做到幾個重要的工作方面：首先，嚴(yán)格要求環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測人員的工作作風(fēng)，在實際的監(jiān)測工作中，采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，明確個人崗位職責(zé)，提高責(zé)任意識和專業(yè)水準(zhǔn)，采用專業(yè)、適宜的監(jiān)測手段，確保水質(zhì)監(jiān)測的準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)分析的合理性。其次，水質(zhì)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)重視對于監(jiān)測人員的專業(yè)能力考查，確保相關(guān)監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì)符合工作要求，為相關(guān)人才提供定期的培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會，提升相關(guān)監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì)。同時，采取激勵措施，為監(jiān)測崗位的相關(guān)人才提供良好的晉升途徑，激發(fā)監(jiān)測人員的工作積極性，進(jìn)而為水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量保駕護(hù)航。

4.2強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測人員管理

在針對水質(zhì)監(jiān)測工作的管理過程中，需要對監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì)和崗位能力進(jìn)行嚴(yán)格的考察，同時加強(qiáng)對于工作人員道德素質(zhì)的強(qiáng)化，使得相關(guān)監(jiān)測工作人員能夠明確水質(zhì)監(jiān)測工作的意義所在，提高對于工作的使命感和責(zé)任感。在實際工作中，還應(yīng)當(dāng)定期對監(jiān)測人員進(jìn)行職業(yè)道德抽查考核，如果發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的監(jiān)測工作行為，應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)教育和懲罰措施。在此基礎(chǔ)上，管理人員需要對監(jiān)測人員的專業(yè)知識及其所掌握的操作技術(shù)進(jìn)行定期的檢驗，通過多種考核來強(qiáng)化其專業(yè)的能力，同時拓展其知識層面，使之能夠勝任新時期下的工作需求。除此之外，管理人員考慮到監(jiān)測工作極具嚴(yán)謹(jǐn)性與極強(qiáng)的操作性，所以借助現(xiàn)代化技術(shù)開展操作交流會，同時運(yùn)用內(nèi)部小組的合作完成經(jīng)驗分享，通過互相學(xué)習(xí)的方式將全員的監(jiān)測水平提升到一個新高度。管理人員還應(yīng)重視監(jiān)測人員信息能力的不斷提升，使之掌握先進(jìn)軟件的操作技能，同時能夠?qū)Ω黝悢?shù)據(jù)進(jìn)行全面性的分析，有效提高監(jiān)測人員對實驗數(shù)據(jù)的敏感度，在最大限度上保證水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。那么，管理人員應(yīng)帶著前瞻性的思維重視監(jiān)測人員素質(zhì)的提升，從而對管理方案進(jìn)行優(yōu)化，保證與監(jiān)測工作的要求相契合，也能提高全員的責(zé)任意識，發(fā)揮出監(jiān)測工作的最大作用，為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來極大程度的推動。

4.3宣傳重視水環(huán)境檢測工作

目前，因為人們對于水環(huán)境監(jiān)測工作的認(rèn)識不多，所以在整個工作開展的過程中沒有獲得理想的成效，所以這就需要當(dāng)?shù)卣块T發(fā)揮好帶頭作用，對水環(huán)境監(jiān)測工作的重要性進(jìn)行宣講，以此來增強(qiáng)人們對水環(huán)境監(jiān)測工作的認(rèn)識。同時，政府還需要通過實際行動為水環(huán)境監(jiān)測工作的開展提供人力、物力、財力等方面的支持，并在必要時候給予政策上的便利，以此來協(xié)助檢測人員做好水質(zhì)監(jiān)測工作。因為在政府支持下的水環(huán)境監(jiān)測工作可以快速的開展，所以這就需要發(fā)揮政府的作用來調(diào)動社會力量參與水質(zhì)監(jiān)測工作中，以激勵性政策來激勵個人和企業(yè)參與到水質(zhì)監(jiān)測工作中，從人員招募到水質(zhì)監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié)來優(yōu)化整體工作水平，以此來提升水環(huán)境檢測工作質(zhì)量。

4.4對監(jiān)制工作尤其注重基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

水環(huán)境監(jiān)測當(dāng)中是離不開工作者對設(shè)備實施操作的階段，其涉及到樣品的布點(diǎn)、采集、運(yùn)輸、存儲、試驗檢測及其標(biāo)準(zhǔn)曲線這些工作，這部分基礎(chǔ)工作需要有效且系統(tǒng)的分配，保障監(jiān)測到的數(shù)據(jù)可以在國家允許的范圍內(nèi)完成，得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，進(jìn)而提升分析與評估的精準(zhǔn)度。具體而言：（1）實驗室的操作環(huán)境應(yīng)該依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，實驗從事者應(yīng)該擁有相應(yīng)的資格證書，同時依據(jù)要求來進(jìn)行實驗，對于溫度、濕度及其通風(fēng)這些都需要依據(jù)實際要求來進(jìn)行；（2）實驗室中的分析儀器在我國所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下開展，對于一些少數(shù)不夠細(xì)致的操作方式能夠結(jié)合領(lǐng)域情況及其自身情況，編制出較為細(xì)致的指導(dǎo)手冊，用以對操作流程的規(guī)范，提升設(shè)備使用的精準(zhǔn)性。

結(jié)語

綜上所述，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中的水質(zhì)監(jiān)測對于工業(yè)的發(fā)展和人民的安全用水具有重要意義。因此，監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善質(zhì)量保證措施，提高水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量，從源頭上保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使生態(tài)環(huán)境主管部門能夠根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，第一時間掌握水質(zhì)變化規(guī)律與趨勢，對水環(huán)境進(jìn)行準(zhǔn)確分析和預(yù)測，進(jìn)而提高我國的水環(huán)境治理科學(xué)性和有效性。

參考文獻(xiàn)

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第2篇

關(guān)鍵詞人類社會；自然界；生態(tài)環(huán)境

馬克思曾說過：“環(huán)境的改變和人的活動或自我改變的一致，只能被看作是并合理地理解為革命的實踐”[1]。而實踐是連接人類主觀精神世界和客觀物質(zhì)世界的橋梁。主客觀世界在實踐中相互作用，這促使現(xiàn)實世界分化為自然界和人類社會。然而，在人類社會中實踐著的人卻制造著一系列因素刺激自然界的異變。被分化了的兩個世界并沒有按照固有的內(nèi)在規(guī)律協(xié)調(diào)互進(jìn)，反而相互制約、彼此矛盾。新科技革命的雙刃劍作用是最好的說明。它給人類社會帶來了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，推動生產(chǎn)力進(jìn)步和生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化；同時，也增強(qiáng)了人類改造自然的信心、提高了征服自然的能力，增加了人類改造自然的程度。隨著社會生產(chǎn)的繼續(xù)發(fā)展，人類的征服和改造實踐逐漸地超越了自然界所能承載的范圍，自然界和人類社會便開始產(chǎn)生激烈矛盾。這種矛盾在現(xiàn)實生活中最本質(zhì)的表現(xiàn)就是全球生態(tài)環(huán)境問題。自然界的自在存在本質(zhì)與人的能動性實踐共同說明人是社會歷史的主體。人類實踐創(chuàng)造了屬于自身的歷史，也引發(fā)了破壞人與自然關(guān)系的生態(tài)環(huán)境問題。這些問題的歸因主體是人類自身。自然界的自在存在本質(zhì)、人類的社會歷史主體地位和人的本質(zhì)力量都說明生態(tài)環(huán)境問題治理的主體也是人類自身。這種以主體人為視閾來探尋生態(tài)環(huán)境問題治理的研究對當(dāng)前我國社會發(fā)展具有重要意義。

1主體人視閾探尋生態(tài)環(huán)境問題治理的緣由

人類在自己的實踐活動中制造相關(guān)因素，引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題，進(jìn)而使得自然界和人類社會相互矛盾。生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是人類制造的，人類自身才是問題真正的歸因主體。因此，以主體人為視閾探究生態(tài)環(huán)境問題的治理存在合理性。只有這樣才能從根本上解決問題，促進(jìn)自然界與人類社會友好交往、和諧共進(jìn)。

1.1自然界是自在存在的自然界即為現(xiàn)實客觀的自在世界。其內(nèi)部運(yùn)動、變化、發(fā)展的過程呈現(xiàn)出一種自發(fā)的、無目的的狀態(tài)，表現(xiàn)為一種自在形式。事物與事物之間沒有目的地相互作用，只能歸結(jié)為自然界內(nèi)部的一種自在規(guī)律。并且自然界中的事物長此以往地按照這種規(guī)律運(yùn)動變化，推動著自然界的機(jī)械發(fā)展。

因此，自然界自在而存，它擁有內(nèi)在的演繹法則但沒有人類的痕跡。這樣一種只是自發(fā)、盲目運(yùn)動的天然世界不可能自為地產(chǎn)生諸如臭氧層空洞、水的富營養(yǎng)化、土地荒漠化以及生物多樣性減少等生態(tài)環(huán)境問題。自然界只是人類活動的客體，即為人類社會提供活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境問題不是自然界自己給自己制造的，自然界本身不具有引發(fā)這些問題的能力。

1.2人類是社會歷史運(yùn)動的主體歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已[2]。所以社會歷史運(yùn)動的主體是人類，其運(yùn)動、變化、發(fā)展的過程呈現(xiàn)出一種有邏輯、有目的追求的狀態(tài)，表現(xiàn)為一種自為形式。事物與事物之間的相互作用是在人類的主觀目的指導(dǎo)下進(jìn)行的，是在人類有意識的指引下展開的。人類總是這樣地與自然界發(fā)生聯(lián)系，滿足需求并維持生存，創(chuàng)造著屬于人類自身的歷史，推動了人類社會的有機(jī)發(fā)展。

因此，人類社會自為而存。人類社會中的任何事物都是人類實踐的產(chǎn)物，并且這種實踐逐漸地擴(kuò)展到自然界中，自然界被打上了人類的烙印。這種有意識的、以滿足人類自身需要為目的的實踐，才使得人類向自然無盡索取。然而，索取的同時人類又制造著過量的污染氣體、水源等破壞生態(tài)環(huán)境的因素，最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生。

1.3人的本質(zhì)力量可以有效解決問題人類的生命活動是以人的實踐能動作用于自然，刺激自然釋放出滿足人類需求的因素。人類通過實踐創(chuàng)造對象世界，即改造無機(jī)界，證明了人是有意識的類存在物[3]。人類有意識地改造自在世界，一方面說明實踐構(gòu)成人的存在方式，區(qū)別于動物消極被動地適應(yīng)自然的活動；另一方面則展現(xiàn)著人類對現(xiàn)實社會問題的積極應(yīng)對和化解的能力、態(tài)度。人類社會中的每一位成員通過個體社會化和社會遺傳，培養(yǎng)自身的本質(zhì)力量。他們在充分反映物質(zhì)世界規(guī)律的前提下，將本質(zhì)力量對象化于現(xiàn)實，解決問題、規(guī)避負(fù)面影響，推動人類社會發(fā)展。

2主體人視閾下生態(tài)環(huán)境問題的治理路徑

整個物質(zhì)世界在人類實踐影響下發(fā)生分化。反過來看，被分化的兩個世界也統(tǒng)一于現(xiàn)實的物質(zhì)世界。因此，生態(tài)環(huán)境問題的治理，要求雙方化解矛盾、和諧共處、達(dá)成一定的“和平協(xié)議”。既不能讓人類社會惡性發(fā)展，人類無法得到所需之物而危及生存，又不能讓自然界徹底毀滅，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要從問題的制造者出發(fā)，即以人類為主體。而人類自身包含不同方面的屬性，以人類為主體探尋生態(tài)環(huán)境問題的治理路徑則具有多樣性。

2.1人口因素的辯證優(yōu)化——人類種群視角人口因素是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)之一。一定數(shù)量的人口是進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)的前提，一定質(zhì)量的人口是推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、社會進(jìn)步的關(guān)鍵。人口的數(shù)量和質(zhì)量對人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。面臨著全球人口基數(shù)大、素質(zhì)低、快速增長的現(xiàn)象，控制人口增長、提高人口素質(zhì)是治理生態(tài)環(huán)境問題的有效舉措。

2.1.1合理控制人口增長。科學(xué)合理的生育計劃內(nèi)在地要求少生優(yōu)生，以控制人口增長速度，保持低平穩(wěn)定的增長趨勢。這是從主體人的根源角度應(yīng)采取的途徑。人口基數(shù)的減少，人類向自然索取的生存欲望程度減輕，索取量降低，人類涉入自然的范圍也會縮小，進(jìn)而從總體上減輕自然界的壓力。

2.1.2不斷提高人口質(zhì)量。人口質(zhì)量反映了人口群體認(rèn)識和改造世界的條件和能力[4]。因此，減少因不合理地改造帶來的生態(tài)環(huán)境問題也內(nèi)在要求人的內(nèi)在素質(zhì)提高。教育是首當(dāng)其沖的選擇。從基礎(chǔ)教育到高等教育的各階段中，應(yīng)注重對人類科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、身體素質(zhì)的培養(yǎng)。培養(yǎng)的目的在于提升人對自然的認(rèn)知、塑造對尊重自然的道德意識和形成改造自然的科學(xué)技能，進(jìn)而變?nèi)丝谪?fù)擔(dān)為人才資源，有效解決生態(tài)環(huán)境問題。

2.2重新規(guī)劃人類社會的發(fā)展——人類發(fā)展視角人類社會對自然界具有依附關(guān)系。人類社會本身是從自然界中演化而來的，又需要自然界提供必要的基礎(chǔ)促進(jìn)自身發(fā)展。因此，依附更顯與生俱來又根深蒂固。但是人類社會對自然界的過度改造是生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的根源，而這是采取行動的起點(diǎn)。發(fā)展方式的變革才可從源頭規(guī)避破壞環(huán)境的現(xiàn)象。

2.2.1生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)的厘革換代。生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的變革要求既不能降低現(xiàn)行生產(chǎn)的能力和效益，又要大幅削減污染物的生成量和污染度。盡管變革會面臨阻力，但是人類社會的內(nèi)在本質(zhì)和發(fā)展歷史說明，生產(chǎn)方式從人類開始勞動至今已經(jīng)發(fā)生許多變革，與之規(guī)模相當(dāng)?shù)脑谏a(chǎn)方式上消除對環(huán)境的破壞作用也是可能的。

第一，投資新生產(chǎn)設(shè)備。積累足夠的資金進(jìn)行投資將成為面臨的重要問題。可以擴(kuò)大政府采購的市場力量，即政府向企業(yè)提供大量利潤可觀的合同。這樣，企業(yè)主就可以用足夠的資金建立起合理的生產(chǎn)設(shè)備，實現(xiàn)設(shè)備更新?lián)Q代。換新的設(shè)備能夠按照“和平協(xié)議”的目標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)，從而有利于化解兩大世界的矛盾。同時，企業(yè)獲得利潤之后也應(yīng)積極推動設(shè)備革新，以縮小設(shè)備現(xiàn)實與理想目標(biāo)的距離，獲得更大的效益。

第二，設(shè)備和技術(shù)應(yīng)合理融入生產(chǎn)過程。僅僅擁有新設(shè)備是不夠的，更重要的還取決于如何運(yùn)用技術(shù)來準(zhǔn)確使用設(shè)備。應(yīng)牢記的一個重大原則：在生產(chǎn)過程中，科學(xué)恰當(dāng)?shù)赜糜欣谏鷳B(tài)環(huán)境的技術(shù)有機(jī)地組織設(shè)備，使得設(shè)備和技術(shù)合理融入整個生產(chǎn)系統(tǒng)，保障生產(chǎn)過程的生態(tài)和諧和經(jīng)濟(jì)效益。因此，技術(shù)也應(yīng)隨設(shè)備的更新而更新。然而，一旦技術(shù)操作失敗，危害自然的后果還是會發(fā)生的。所以還需要對運(yùn)用技術(shù)使用設(shè)備的人進(jìn)行培養(yǎng)。所以，在人才選拔和定期考核中，應(yīng)不可回避地考慮生態(tài)環(huán)境方面的相關(guān)因素。

第三，消費(fèi)者輿論的主要觀點(diǎn)要成為是否應(yīng)用設(shè)備和技術(shù)的影響力量。某種設(shè)備和技術(shù)，在生產(chǎn)過程中對自然的破壞在什么樣的程度上是可以接受的必然會引起公眾的議論。這事關(guān)公眾的生命健康，更對人的發(fā)展具有影響。因此，應(yīng)促進(jìn)公眾輿論在防止環(huán)境污染上起到積極作用。建立健全公眾言論訴求表達(dá)機(jī)制，營造交流表達(dá)的合法環(huán)境。一旦公眾認(rèn)定某種污染物對人類身心健康破壞的程度超過了人類的忍受界限，制造這種污染物的設(shè)備和技術(shù)就應(yīng)受到抵制。

2.2.2研發(fā)生態(tài)環(huán)保技術(shù)。之所以要加大生態(tài)環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，是因為變革技術(shù)耗費(fèi)的成本可能會高于新技術(shù)的研發(fā)。同時還要提高處理生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的各種廢水、廢氣、廢渣的能力。這樣在重視尖端治理的同時也不忽視終端治理，統(tǒng)籌生產(chǎn)過程整體上的生態(tài)和諧。一方面要通過對全球各地區(qū)重大生態(tài)環(huán)境問題的研究，理性借鑒各國環(huán)境治理的成功經(jīng)驗，形成科學(xué)的環(huán)境科技創(chuàng)新機(jī)制；另一方面要研發(fā)循環(huán)使用的資源能源和治理污染的科學(xué)技術(shù)。做到這一點(diǎn)需要把環(huán)境因素要轉(zhuǎn)化為技術(shù)研發(fā)過程的動力因子，例如，可以促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)在生態(tài)環(huán)境科技上聯(lián)合。而這需要建立生態(tài)環(huán)保技術(shù)合作聯(lián)盟，建立產(chǎn)學(xué)研相互結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，搭建技術(shù)共享的綠色平臺，使企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)通過合作聯(lián)盟的形式，共同進(jìn)行對各方都有利的技術(shù)創(chuàng)新活動[5]。

2.2.3生態(tài)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展方式調(diào)整的必然選擇。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，是注重生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源資源的產(chǎn)業(yè)[6]。它旨在既減少對自然界的耗損、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又促進(jìn)人類社會的持久發(fā)展，最終維系兩大世界的和諧相處。這種生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)形式，把兩大世界的可持續(xù)發(fā)展理念轉(zhuǎn)入人的發(fā)展，提升了人類發(fā)展內(nèi)在的知識含量和倫理精神。

因此，社會經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展必然要求生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為相應(yīng)的形式。應(yīng)該把以增加物質(zhì)資源消耗、勞動力與資金投入、不顧及生態(tài)環(huán)境的粗放型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)方向的集約型發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，以科學(xué)合理的發(fā)展方式與大自然和諧相處。

2.3培養(yǎng)生態(tài)環(huán)保意識和行為規(guī)范——人類意識視角生態(tài)環(huán)保意識的核心意蘊(yùn)是一種生態(tài)道德和責(zé)任意識。就是在人類心靈深處建構(gòu)對保護(hù)環(huán)境的道德認(rèn)知，培育對自然環(huán)境的濃重感情，讓人們自覺評價與監(jiān)督自己的行為，從精神意識上給予正確的指導(dǎo)。

2.3.1提升民眾生態(tài)環(huán)保的認(rèn)知水平。要想使生態(tài)環(huán)保意識成為人類固有的價值觀念，需要民眾掌握一些基本的生態(tài)環(huán)境知識。這需要從基礎(chǔ)教育到高等教育的各階段中貫穿生態(tài)環(huán)保理念的灌輸教育，同時社會文化應(yīng)輔助生態(tài)環(huán)保意識的培養(yǎng)。社區(qū)宣傳、典例教化、大眾傳播媒介都是生態(tài)環(huán)保意識走進(jìn)人民群眾生活的有效途徑。通過對民眾的宣傳教育，在觀念、心理上打造深深的生態(tài)文明價值烙印，從而提升民眾生態(tài)環(huán)境的認(rèn)知水平，培育親生態(tài)人口[7]。

民眾認(rèn)知水平的提高，才能實現(xiàn)從傳統(tǒng)索取和征服自然的理念向與大自然和睦共處的理念轉(zhuǎn)變，形成科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)保意識。

2.3.2培養(yǎng)生態(tài)環(huán)保行為規(guī)范。行為是思想意識外化的表現(xiàn)，更是證明思想意識已經(jīng)內(nèi)化的標(biāo)志。生態(tài)環(huán)保意識的養(yǎng)成不能僅僅停留在口號宣傳、知識普及，更重要的是在人們的日常生活行為中培養(yǎng)科學(xué)有效的行為規(guī)范。這種生態(tài)性行為規(guī)范的培養(yǎng)不是輕而易舉、一蹴而就的，需要在長期的生態(tài)環(huán)保理論的教育、引導(dǎo)下，自覺運(yùn)用生態(tài)道德的原則和理念來評價、監(jiān)督、約束自己和他人的行為，才能真正意義上的形成。

2.4尋求國際性的團(tuán)結(jié)合作——人類實踐視角隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)和世界各國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)不是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家相互爭論的書面議題，而是整個人類世界共同面臨的現(xiàn)實問題。如若繼續(xù)爭辯責(zé)任主體，生態(tài)環(huán)境問題不僅得不到有效解決，更危及人類生存。作為有意識的存在物，人類是可以發(fā)揮自己的能動性制定科學(xué)合理的方案來解決問題。實踐的能動性和生態(tài)環(huán)境問題的全球性要求世界各國團(tuán)結(jié)合作，共同面對、積極治理。

2.4.1設(shè)備技術(shù)的國際交流與研發(fā)。經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)把世界各國的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。新科技革命更是使得世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要科學(xué)技術(shù)的交流合作。治理全球生態(tài)環(huán)境問題也應(yīng)當(dāng)具有這樣的思維、采取這樣的方法。包括設(shè)備技術(shù)研發(fā)的國際合作體制機(jī)制的建立、產(chǎn)學(xué)研綠色平臺的國際共建、學(xué)術(shù)成果的國際交流等等。在這些過程中應(yīng)明確，生態(tài)環(huán)境問題既威脅著每一個國家，又不是一國能解決的。設(shè)備技術(shù)的國際交流與研發(fā)在利益上應(yīng)從人類整體出發(fā)，而不是每一個單獨(dú)的國家個體。

2.4.2國際環(huán)境法規(guī)的制定與執(zhí)行。一些國家在面臨生態(tài)環(huán)境問題的時已經(jīng)采取的了相應(yīng)的治理措施。只是他們更多的是事后調(diào)節(jié)，沒有根本治理，而且只注重一國利益。這樣的治理運(yùn)動不僅不會取得成功，反而使得人與自然關(guān)系不斷惡化，增加人類對環(huán)境立法產(chǎn)生挫敗感，降低對它的信賴度[8]。人們應(yīng)共同面對、積極研究全球生態(tài)環(huán)境問題成因的普遍性和特殊性，制定科學(xué)合理的國家環(huán)境法則，大力推動國際環(huán)境法的貫徹執(zhí)行。因地制宜、因時制宜、因事制宜，將治理的普遍性與特殊性相結(jié)合，形成生態(tài)環(huán)境問題治理的法律制度保障。

3主體人視閾探尋生態(tài)環(huán)境問題治理的意義

通過以上分析，已經(jīng)明確生態(tài)環(huán)境問題的主體歸因是人類自身，以人類為治理路徑探索的邏輯起點(diǎn)，正是這種主體視閾的表現(xiàn)。這不僅是合理的，也對我國的發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。

3.1理論意義主體人視閾的探析，可以幫助人們明確人的主體成因地位、形成主體成因意識、促進(jìn)人類自我反思。這有利于將人的主體發(fā)展目標(biāo)合理地融入科學(xué)發(fā)展觀中，豐富科學(xué)發(fā)展觀的理論精神，推動科學(xué)發(fā)展觀的深入內(nèi)化和大眾認(rèn)同。同時，“十三五”規(guī)劃中明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享”的發(fā)展理念。以人為主體視閾來治理生態(tài)環(huán)境問題是實現(xiàn)綠色發(fā)展的保障，旨在實現(xiàn)人與自然和諧共進(jìn)。這其中又要求技術(shù)設(shè)備的創(chuàng)新與合作。因而有利于證明中國特色社會主義發(fā)展理念的科學(xué)性和合理性。

第3篇

關(guān)鍵詞：畜牧養(yǎng)殖；管理；生態(tài)環(huán)境；影響；措施

中圖分類號：S811 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733146

引 言

隨著規(guī)模化的畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的問題變得越來越嚴(yán)重，現(xiàn)在養(yǎng)殖戶的工作人員開始進(jìn)行規(guī)模化的養(yǎng)殖，這種規(guī)模的不斷擴(kuò)大對環(huán)境會造成一定的壓力，甚至在某些方面嚴(yán)重地影響了生態(tài)環(huán)境的平衡。為了在搞好畜牧養(yǎng)殖業(yè)的同時保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，相關(guān)工作人員應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，分析產(chǎn)生問題的源頭，從根源進(jìn)行改善，這樣才能從根本上改善規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境所帶來的不良影響。

1 畜牧養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞的原因

1.1 生產(chǎn)方式以及飼養(yǎng)規(guī)模的改變

以前的畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模比較小，經(jīng)營方式主要采取分散式經(jīng)營模式，家畜的數(shù)量也不是很多，這樣產(chǎn)生的一些排泄物數(shù)量也不是特別多，家畜產(chǎn)生的一些排泄物還可以回收再利用，這樣在一定的程度上就保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。但是隨著我國的畜牧養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，分散的養(yǎng)殖逐漸向集中式的經(jīng)營方式進(jìn)行發(fā)展，這樣牲畜就會變得越來越多，而且產(chǎn)生的糞便數(shù)量也逐漸地增多，在飼養(yǎng)的過程中就會產(chǎn)生許多廢料和污水等，在很大的程度上污染了環(huán)境，污染了養(yǎng)殖區(qū)附近的土壤和降低了地下水的質(zhì)量，從而對人們的日常生活帶來了許多的威脅，更嚴(yán)重的是使得我們的生態(tài)環(huán)境遭到了破壞。

1.2 畜牧養(yǎng)殖區(qū)逐漸從郊區(qū)向城鎮(zhèn)發(fā)展

隨著我國的經(jīng)濟(jì)水平不斷地發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也變得越來越好，人們也慢慢從農(nóng)村移居到了城鎮(zhèn)，隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入，城鎮(zhèn)對畜牧產(chǎn)品的需求量也越來越多，因此人們往往會把畜牧場建在城鎮(zhèn)中，這樣就會利于畜牧產(chǎn)品的運(yùn)輸和養(yǎng)殖人員的管理。但是隨著畜牧養(yǎng)殖區(qū)向城鎮(zhèn)發(fā)展，也帶了很多問題，例如：將畜牧養(yǎng)殖區(qū)從郊區(qū)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就會占用城鎮(zhèn)很大的用地面積，這樣相應(yīng)的種植業(yè)會受到很大的影響。除此之外，在畜牧養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營的過程中會產(chǎn)生很多糞便和一些廢料，這些東西不能及時的用在農(nóng)場的田地和菜園里，就只能將這些廢物傾倒在某個地方，隨著時間的推移，這些廢物越積越多就會對環(huán)境造成很大的污染。

1.3 農(nóng)田所使用的肥料由有機(jī)肥料轉(zhuǎn)變?yōu)榛瘜W(xué)肥料

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)田的種植多已經(jīng)不再使用以前的有機(jī)肥料，現(xiàn)在開始使用一些化學(xué)的肥料，化學(xué)肥料使用的時候比較方便快捷，價格也相對比較便宜，這些優(yōu)點(diǎn)是以前那些動物糞便、尿液等制成的肥料所不具有的，因此化學(xué)肥料現(xiàn)在得到了廣大農(nóng)場的利用。但是，由于化學(xué)肥料使用量的不斷增多，導(dǎo)致了牲畜的糞便和排泄的廢物不能夠及時的清理，這樣就導(dǎo)致這些廢物只能越積越多。現(xiàn)在的畜牧場并沒有很多的資金去購買對這種糞便、廢物的處理裝置，因此就不能很好的處理掉它們，除此之外，農(nóng)場的工作人員目前并沒有想出一些方法來對這些糞便以及尿液的處理方法，種種的原因?qū)е铝宿r(nóng)場的廢物不能夠及時處理，這樣就會對我們的生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞。

2 我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境的治理措施

2.1 農(nóng)場的工作人員重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)

現(xiàn)在的畜牧養(yǎng)殖牧場對環(huán)境造成破壞的主要原因還是工作人員對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念還不夠重視，這就要求相應(yīng)農(nóng)場的管理工作人員要將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在很重要的位置，及時的制定出對應(yīng)的措施，加強(qiáng)自身牧場的各種廢物的管理，除此之外，農(nóng)場的工作人員也要提升自家農(nóng)場的畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。

2.2 加大對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行創(chuàng)新

現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的活動具有很強(qiáng)的風(fēng)險性和探索性，政府要提供大量的支持，加大對農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新營造良好的政策法制環(huán)境，政府要積極的鼓勵農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入資本市場。只有對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行創(chuàng)新才能有效地改變現(xiàn)在不完善的科技，給畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶來更好的先進(jìn)技術(shù)，處理一些以前并不能很好解決的問題，從而提高對環(huán)境保護(hù)的力度。我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的平臺建設(shè)，打造科技交流合作平臺，建立起企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)之間的溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶。可以引導(dǎo)建立完善的科技中介服務(wù)體系，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的相結(jié)合，為科技創(chuàng)新活動提供重要的支撐，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

2.3 對畜牧養(yǎng)殖牧場進(jìn)行科學(xué)的管理

現(xiàn)在高集中的畜牧養(yǎng)殖比以前分散的養(yǎng)殖更具有規(guī)模，牲畜的排泄物也比以往得到了增加，因此要對牧場的管理建立1套合理科學(xué)的管理模式，在牧場建成之前也做好合理的規(guī)劃，嚴(yán)格按照我國的法律法規(guī)，對排泄物對周圍生態(tài)環(huán)境的影響做嚴(yán)格的評估，對于已經(jīng)建好的農(nóng)場要對不合理的地方進(jìn)行改建，保證廢棄物處理設(shè)施以及污水排水的系統(tǒng)完好。

2.4 加強(qiáng)環(huán)境的檢測工作

隨著現(xiàn)代化規(guī)模畜牧業(yè)的發(fā)展，環(huán)境檢測部門應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境的檢測工作，環(huán)境檢測的工程中要本著嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，對畜牧養(yǎng)殖牧場的實際情況進(jìn)行檢測，如果發(fā)現(xiàn)有不合理的地方要及時對其進(jìn)行整改，這樣就會更加科學(xué)的了解畜牧業(yè)對環(huán)境造成的破壞程度，并根據(jù)這些對其采取一些有效的措施，防止對環(huán)境造成進(jìn)一步的破壞。

2.5 加強(qiáng)藥物的管理

畜牧養(yǎng)殖牧場要對藥物進(jìn)行加強(qiáng)管理，減少畜產(chǎn)品公害以及添加劑的使用，牲畜在攝入藥物之后，經(jīng)過一段時間還會以原物或者分解物的形態(tài)排出體外，一些有機(jī)的藥物的排泄速度很慢，也有一些抗生素類的藥物排泄速度比較好，所以要對這些藥物的毒性、吸收、代謝等方面進(jìn)行充分的考慮之后再攝入，保證牲畜的排泄物中不會含有較高濃度的藥物，這樣對于環(huán)境的保護(hù)也會起到一定的作用。

2.6 加強(qiáng)工作人員的技能培訓(xùn)

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式要從提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)入手，發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和各類短期的培訓(xùn)，通過這些方式對農(nóng)民的專業(yè)技能進(jìn)行加強(qiáng)。也可以開展各種形式的文化教育以及科普的活動，積極的宣傳一些專業(yè)的技術(shù)知識。鼓勵一些專業(yè)院校的畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托重大農(nóng)業(yè)科研項目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地培育農(nóng)業(yè)的高科技人才穩(wěn)定壯大科技人才隊伍，加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。

3 結(jié) 語

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖技術(shù)也在不斷發(fā)展，但隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一些問題也給環(huán)境帶來很大的壓力，嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境。因此為了保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境，要采取有效的措施來減輕其對環(huán)境的破壞，提高工作人員對生態(tài)環(huán)境的重視程度，做好各種監(jiān)測工作，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的宣傳等措施都會產(chǎn)生很好的效果，政府部門也要提出相應(yīng)的應(yīng)對措施來減少畜牧養(yǎng)殖對環(huán)境帶來的破壞，在科學(xué)技術(shù)上面也要不斷地創(chuàng)新，我們必須具備與時俱進(jìn)的精神，積極的轉(zhuǎn)變思路，借助科學(xué)技術(shù)的手段，推動我國的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 柴霞.當(dāng)前我國畜牧養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境的影響[J].南方農(nóng)機(jī)，2015， （01）：24，26.

[2] 房連波，許波，胡容婕.規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境的破壞及防治[J].當(dāng)代畜牧，2014（11）：3-4.

[3] 王春蕾.畜牧養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境的影響――以生豬養(yǎng)殖為例[J].中國人口資源與環(huán)境，2014（02）：253-254.

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第4篇

恩施州生態(tài)文明建設(shè)執(zhí)法環(huán)境有所改善，逐步優(yōu)化，但這些仍然與我們建立生態(tài)文明法治國家的最終目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，還存在一些缺陷，不能完全適應(yīng)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的迫切需要。

（一）環(huán)境監(jiān)管體制不順

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，我國實行的是分級負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制。地方政府是各項環(huán)境政策的具體執(zhí)行者，涉及各個具體的污染領(lǐng)域，如水、固體廢棄物、噪聲、城市空氣等，對各個污染領(lǐng)域的監(jiān)管需要落實到具體的污染源，對污染源的排放實施監(jiān)督和核查。除了環(huán)境保護(hù)部門，還需要其它有管理權(quán)的部門協(xié)同動作。如水的管理被分作地表水、地下水、海水，分別由水利部門、國土資源部門的礦產(chǎn)局和國家海洋局負(fù)責(zé)。如恩施州在清江保護(hù)問題上就存在責(zé)任主體不明確，州及縣市沒有統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，管理不統(tǒng)一，多頭執(zhí)法，沒有形成合力，環(huán)境執(zhí)法實踐中最大的瓶頸就是監(jiān)管體制不順暢和監(jiān)管機(jī)制不健全。同時，由于環(huán)境污染造成的損害往往具有跨區(qū)域外部性，它造成政府對企業(yè)監(jiān)管缺乏足夠的動機(jī)。此外，現(xiàn)行體制中，地方環(huán)保機(jī)構(gòu)的人事和財政權(quán)都掌握在地方政府手中，在環(huán)境監(jiān)管中自然受到地方政府的制約，有些地方政府違反環(huán)境法律法規(guī)的規(guī)定，在項目上馬和招商引資的過程中，片面追求企業(yè)和項目的數(shù)量，放寬審批條件，引進(jìn)那些工藝設(shè)備落后、國家明令淘汰的高污染項目和企業(yè)，以致地方環(huán)境保護(hù)部門的審批權(quán)和環(huán)境影響評價以及“三同時”制度形同虛設(shè)。更有甚者，少數(shù)地方政府直接干預(yù)環(huán)境保護(hù)部門依法全面足額征收排污費(fèi)，造成一些地方征收排污費(fèi)的數(shù)額少、比例小，降低了企業(yè)違規(guī)排污的成本，在一定程度上放縱了企業(yè)違法超標(biāo)排放行為，阻礙了環(huán)境污染防治的進(jìn)程。

（二）環(huán)境監(jiān)管能力不足

一是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)行人員及經(jīng)費(fèi)不足，難于實施有效監(jiān)管。以利川森林公安為例，在經(jīng)費(fèi)方面，其財政預(yù)算只有地方公安的六分之一（人均2.2萬元），經(jīng)費(fèi)無保障，而且裝備經(jīng)費(fèi)還未納入預(yù)算。在人員方面，利川市國土面積和森林面積在全省縣級單位是最大的，林地面積450萬畝，但只有29名森林民警。有限的警力不僅要辦理數(shù)百起行政案件和數(shù)十起刑事案件，還要承擔(dān)森林防火和林業(yè)主管部門安排的諸如林權(quán)糾紛等其它工作，每個派出所5個民警，轄區(qū)都是4到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機(jī)關(guān)兩個外勤科室負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)大要案和難度稍微大點(diǎn)的案件，被動接處警，疲于應(yīng)付，很少能有機(jī)動警力巡查和主動出擊。二是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法條件差，少數(shù)基層環(huán)保部門完全不具備最基本的執(zhí)法條件，發(fā)生污染事故甚至要靠鼻子去聞，很多基層執(zhí)法部門裝備不齊備，沒有執(zhí)法記錄儀。三是監(jiān)管缺乏威懾力。現(xiàn)有法律法規(guī)雖然規(guī)定了地方政府有權(quán)對排污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和處罰，但沒有什么威懾力。主要原因是企業(yè)可以預(yù)期到的違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其守法成本。四是污染源排放監(jiān)管技術(shù)規(guī)范不足，對監(jiān)測方案沒有詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范和明確的設(shè)計要求。檢測頻率、檢測指標(biāo)、采樣方式等主要內(nèi)容都缺乏明晰規(guī)定。致使環(huán)境執(zhí)法缺乏有效依據(jù)。

（三）執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高

一是執(zhí)法意識不強(qiáng)，p徇私枉法p以執(zhí)法名義謀取私利；或執(zhí)法不力、消極執(zhí)法，多一事不如少一事；或以言代法p自立標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系風(fēng)p說情風(fēng)嚴(yán)重，把個人的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)凌駕于法律之上，視法律為擺設(shè)。二是法律知識及技術(shù)欠缺。如一些執(zhí)法人員對環(huán)保法律、法規(guī)和方針政策的理解和掌握能力不夠；對現(xiàn)場檢查情況缺乏分析、判斷能力；執(zhí)法過程中沒有溝通技巧；法律文書寫作不規(guī)范；缺乏應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力等。

二、完善生態(tài)文明建設(shè)執(zhí)法環(huán)境的路徑選擇

執(zhí)法工作是法律的生命，也是法治的生命力所在。恩施州要實施生態(tài)立州，推進(jìn)綠色繁榮，必須加大執(zhí)法力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

（一）加大環(huán)境執(zhí)法力度和環(huán)境處罰力度

堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動，決不允許違法排污的行為長期進(jìn)行下去，決不允許嚴(yán)重危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。要嚴(yán)格執(zhí)行各項法規(guī)制度，包括環(huán)境影響評價和“三同時”制度、排污許可證制度、總量控制制度、限期治理制度和強(qiáng)制淘汰制度等。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，實行執(zhí)法責(zé)任追究制，加強(qiáng)對環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察。針對違法企業(yè)堅信“守法成本高、違法成本低”的狀況，加大處罰額度，提高違法成本。同時，給環(huán)境安全監(jiān)管和打擊環(huán)境違法提供有力的法律支撐。

（二）完善生態(tài)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

要加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、權(quán)力制衡執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。首先要強(qiáng)化依法行政意識，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。比如在清江保護(hù)方面，要著力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染治理，要求工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院學(xué)校產(chǎn)生的廢水污染物達(dá)標(biāo)排放。完成對重點(diǎn)企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)，切實削減污染物排放量。其次要加強(qiáng)對環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察，實行執(zhí)法責(zé)任追究制；再次要建立和完善上級部門對下級部門的層級監(jiān)督，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作和執(zhí)法備案工作，使層級監(jiān)督規(guī)范化和經(jīng)常化。強(qiáng)化各級執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任，使宏觀調(diào)控和具體監(jiān)管相結(jié)合的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制得到進(jìn)一步的落實，是我們執(zhí)法工作中需要解決的問題。此外，自覺接受群眾的監(jiān)督和新聞輿論的監(jiān)督。

（三）破除地方保護(hù)主義

首先要清理、廢除與國家法律、法規(guī)相抵觸的地方性、行政性法規(guī)與規(guī)章；從源頭上解決地方政府干預(yù)環(huán)境執(zhí)法正常進(jìn)行的問題。其次要完善地方環(huán)境執(zhí)法制度，建立與完善不受地方政府隨意干涉的相對獨(dú)立行政執(zhí)法管理體制。再次建立健全環(huán)境問責(zé)機(jī)制。追究政府相關(guān)人員的環(huán)境違法責(zé)任，特別是主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（四）提高執(zhí)法人員素質(zhì)

第5篇

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明 生態(tài)環(huán)境教育 思想政治教育實效

中圖分類號：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

The Ecological Environment Education is the Important

Content of Ideological and Political Education

MIAO Jianqing， YE Yin

（Economic Management Academy， Southwest University， Chongqing 400715）

Abstract Our country is rich in natural resources and populous， the natural ecological environment and sustainable economic and social development of ecological education needs to provide support and protection. The face of the concept of university education relative lack of ecological reality of the situation， we need to increase the ecological environment and education efforts in the ideological and political education， enhance the effectiveness of ideological and political education. College Students form a scientific concept of ecological environment， which is the core of the ecological environment of education， but also the ideological and political education must adhere to the theme.

Key words ecology civilization； environmental ecological education； ideological and political education effect

1 問題提出的背景

（1）現(xiàn)實的需要。生態(tài)環(huán)境教育在我國已經(jīng)開展了許多年，然而我國生態(tài)環(huán)境教育的效果不明顯。不斷惡化的自然生態(tài)環(huán)境成為了生態(tài)文明建設(shè)的巨大障礙，同時也嚴(yán)重威脅著我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。人的行為受思想的支配，要化解當(dāng)前的生態(tài)危機(jī)就需要生態(tài)思想政治教育來糾正人們的思想觀念和行為，培育出生態(tài)人、建設(shè)生態(tài)文明。因此，在高校大力開展生態(tài)環(huán)境教育已成為了改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境以建設(shè)生態(tài)文明的迫切需求。（2）時展的要求。我國是人口和自然資源大國，自然生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展都需要生態(tài)環(huán)境教育來提供支撐和保障，黨的十報告中要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入社會建設(shè)各方面和全過程。建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)成為時展的需求。（3）教育本質(zhì)的要求。教育的本質(zhì)屬性是育人，即教育實現(xiàn)生命個體由自然人向社會人的高度轉(zhuǎn)化，社會人即適應(yīng)社會各個方面發(fā)展的文明人。在后工業(yè)文明即生態(tài)文明發(fā)展時期，生態(tài)人正作為新型文明的主體承擔(dān)者，以其獨(dú)特的精神氣質(zhì)推動著當(dāng)代人的生存方式的革命性變革，從而表征、創(chuàng)造和建設(shè)著生態(tài)文明。①生態(tài)人不僅是生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，還是建設(shè)生態(tài)文明的主體力量，生態(tài)文明歸根結(jié)底是人的文明。

2 生態(tài)環(huán)境教育與思想政治教育

生態(tài)環(huán)境教育是教育的一種維度，在思想政治教育中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境教育，有必要先明確生態(tài)環(huán)境教育的興起與內(nèi)涵以及我國思想政治教育理論中所包含的生態(tài)環(huán)境教育理念。

（1）生態(tài)環(huán)境教育的興起。二十世紀(jì)人們在解決生態(tài)環(huán)境危機(jī)的過程中意識到：生態(tài)環(huán)境教育是保護(hù)和改善環(huán)境的必由之路。因為生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生及其治理，是諸多因素綜合作用的結(jié)果，其決定性因素是人類本身。②因為人們對自然生態(tài)環(huán)境缺乏正確的認(rèn)識，必須借助生態(tài)環(huán)境教育的手段，使人們認(rèn)識環(huán)境問題，樹立科學(xué)的價值觀，生態(tài)環(huán)境教育由此產(chǎn)生。

（2）生態(tài)環(huán)境教育的內(nèi)涵。1970年世界上第一部環(huán)境教育行動法案將環(huán)境教育定義為：環(huán)境教育是處理人與自然環(huán)境關(guān)系的教育過程；1970年在美國召開的題為“學(xué)校課程中的環(huán)境教育”的會議將環(huán)境教育定義為：環(huán)境教育是一個認(rèn)識價值和澄清概念的過程，這些價值和概念是為了發(fā)展和評價人及生態(tài)環(huán)境之間相互關(guān)系所必需的技能與態(tài)度。環(huán)境教育促使人們對環(huán)境質(zhì)量問題做出決定，對本身的行為準(zhǔn)則做出約束。③這時環(huán)境教育得到了很大的拓展，人們關(guān)注的焦點(diǎn)從自然界延伸到了社會、經(jīng)濟(jì)等多個方面；1977年10月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將環(huán)境教育定義為：環(huán)境教育是一門屬于教育范疇的跨學(xué)科課程。④此時生態(tài)環(huán)境教育已經(jīng)拓展到了人類的思想和精神領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境教育是一個終身學(xué)習(xí)的過程；1997年聯(lián)合國教科文組織在賽薩絡(luò)尼基召開會議發(fā)表《賽薩絡(luò)尼基宣言》，首次將可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵引入生態(tài)環(huán)境教育當(dāng)中，環(huán)境教育發(fā)展為可持續(xù)性的教育。⑤隨著生態(tài)環(huán)境教育內(nèi)涵的深度和廣度的擴(kuò)展，新的生態(tài)環(huán)境教育已經(jīng)將生態(tài)環(huán)境問題和社會問題結(jié)合起來研究，新的生態(tài)環(huán)境教育已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化（表1）。

總之，生態(tài)環(huán)境教育要求人類關(guān)注自然環(huán)境、社會發(fā)展等多個方面，通過生態(tài)環(huán)境教育使得人們對各個方面與自然環(huán)境的相互關(guān)系有更加深刻的理解，喚起人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，培養(yǎng)出具有生態(tài)文明意識的“生態(tài)人”，最終實現(xiàn)生態(tài)文明。

（3）理論包含生態(tài)環(huán)境教育思想。馬克思和恩格斯強(qiáng)調(diào)人類社會與自然的統(tǒng)一。馬克思早就指出“在實踐上，人的普遍性正必須為這樣的普遍性，它把整個自然界作為人的直接生活資料，變成人的無機(jī)的身體。自然界，就它本身不是人的身體而言，是人的無機(jī)的身體，人靠自然界生活。⑥他們強(qiáng)調(diào)社會的可持續(xù)發(fā)展是以自然生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為前提的，提高人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識是社會主義持續(xù)健康發(fā)展的前提。

（4）生態(tài)環(huán)境教育是中國化的客觀要求。科學(xué)發(fā)展觀是中國化的，是對的繼承和發(fā)揚(yáng)。科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是以人為本、全面發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀作為一種嶄新的發(fā)展觀，它意味著要建立全新的生產(chǎn)方式，這種全新生產(chǎn)方式的建立必將開啟有別于傳統(tǒng)工業(yè)文明的新文明，即生態(tài)文明。科學(xué)發(fā)展觀要求實現(xiàn)人與自然、社會三位一體的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這一要求將貫徹于以理論為基礎(chǔ)的思想政治教育的始終。因此，以思想政治教育中所包含的生態(tài)環(huán)境教育來提高人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要手段，是我國思想政治教育落實科學(xué)發(fā)展觀的核心任務(wù)。

3 加大生態(tài)環(huán)境教育力度，增強(qiáng)思想政治教育實效

思想政治教育的一個重要任務(wù)就是要培養(yǎng)教育對象形成符合特定時代社會經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展需要的思想觀念和道德品質(zhì)。由于特殊的發(fā)展背景和現(xiàn)實要求，我國的思想政治教育在一定程度上忽略了生態(tài)環(huán)境教育，沒有充分發(fā)揮出其在生態(tài)環(huán)境教育方面的作用。因此，增強(qiáng)思想政治教育的實效，需要加大生態(tài)環(huán)境教育力度，讓思想政治教育回歸其生態(tài)價值本位。

3.1 提升教師生態(tài)素養(yǎng)，增強(qiáng)生態(tài)文明教學(xué)質(zhì)量

首先要提升思想政治教育教師的生態(tài)素養(yǎng)。教師是生態(tài)環(huán)境教育的具體且重要的實施者，其對生態(tài)文明知識理論的掌握直接影響著大學(xué)生生態(tài)文明素質(zhì)的培養(yǎng)。這就要求教師必須與時俱進(jìn)，引導(dǎo)學(xué)生用生態(tài)文明的知識去分析不斷變化的客觀事物，對新問題、新事物給與科學(xué)的說明，發(fā)揮出思想政治教育的生態(tài)環(huán)境教育功能，有效地增強(qiáng)思想政治教育的時效性。

3.2 加強(qiáng)思想政治教育中生態(tài)環(huán)境教育體系建設(shè)

在新的時期，生態(tài)文明是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要理論，是高校思想政治教育理論課的重要內(nèi)容。加強(qiáng)思想政治教育理論課中的生態(tài)環(huán)境教育教學(xué)，是推進(jìn)我國走可持續(xù)發(fā)展道路的要求，也是高校思想政治理論課教學(xué)體系本身的要求。因此加強(qiáng)大學(xué)生生態(tài)環(huán)境教育，首先要加大其在思想政治教育中的力度。其次，鼓勵思想政治教育教學(xué)的改革和創(chuàng)新，推進(jìn)理論講授與社會實踐的有機(jī)結(jié)合。

總之，當(dāng)前在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，高校思想政治教育要堅持生態(tài)環(huán)境教育之維。培養(yǎng)大學(xué)生形成科學(xué)的生態(tài)環(huán)境觀，樹立正確的生態(tài)文明價值觀，這是生態(tài)環(huán)境教育的核心，也是思想政治教育必須堅持的主題。

注釋

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② 印衛(wèi)東、鄭大俊. 為了環(huán)境的教育――以思想政治教育促進(jìn)環(huán)境教育的情感化[J].前沿，2010（1）.

③ 王燕津.“環(huán)境教育’概念演進(jìn)的探尋與透析[J].比較教育研究，2003（1）.

④ 徐輝，祝懷新.國際環(huán)境教育的理論與實踐[M].北京：人民教育出版社，1999.

第6篇

[關(guān)鍵詞]： 高職教師 專業(yè)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境 構(gòu)建途徑

高職教師“專業(yè)化發(fā)展”是我國高等職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。目前得到教育界公認(rèn)的教師專業(yè)化發(fā)展有三個層面：一是專業(yè)引領(lǐng)，二是同伴互助，三是自我反思。這三個層面都是基于教師個體發(fā)展而不是群體發(fā)展的角度進(jìn)行研究，致使教師專業(yè)化發(fā)展游離于群體之外，教師群體專業(yè)化變成狹隘的教師個人專業(yè)化。雖然也有同伴的互助，但也僅僅是個體之間的相互幫助，沒有從群體中獲得幫助和營養(yǎng)，不利于提升教師隊伍整體水平。本文從教育生態(tài)學(xué)角度出發(fā)，重新審視教師專業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題和障礙，探討高職院校教師群體專業(yè)化發(fā)展的生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建途徑，以期通過發(fā)揮群體優(yōu)勢促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

一、教師專業(yè)發(fā)展的生態(tài)分析

（一）“共生效應(yīng)”及生態(tài)學(xué)概述

“生態(tài)”是指由生物及其周圍所賴以生存的非生物構(gòu)成的生存空間和狀態(tài)。1935年，英國生態(tài)學(xué)家，阿瑟·喬治·坦斯利爵士（Sir Arthur George Tansley）明確提出生態(tài)系（ecosystem）這一概念，指出生物及其非生物環(huán)境是互相影響、彼此依存的統(tǒng)一整體。在一個生態(tài)系統(tǒng)中有多種生物群體，同一群體內(nèi)部，不同群體之間存在著多種多樣的生存關(guān)系，其中一種重要的生存關(guān)系是“生態(tài)共生”。當(dāng)一株植物單獨(dú)生長時，顯得矮小、脆弱，而與眾多同類植物一起生長時，則根深葉茂、生機(jī)盎然。人們把植物界中這種相互影響、相互促進(jìn)的現(xiàn)象，稱為“共生效應(yīng)”。事實上我們?nèi)后w中也存在“共生效應(yīng)”。英國“卡文迪實驗室”從1901年到1982年先后出現(xiàn)了25位諾貝爾獲獎?wù)撸闶恰肮采?yīng)”的典型。生態(tài)學(xué)把社會看成一個大系統(tǒng)，通過研究各種生物及其與環(huán)境的相互關(guān)系，使各種生物達(dá)到一種和諧共存的狀態(tài)。教育是社會發(fā)展的根本動力，教育生態(tài)的主體是教師，教師主體專業(yè)化發(fā)展過程，是生態(tài)主體自身與周圍環(huán)境之間相互作用的過程，是各種教育生態(tài)環(huán)境及其構(gòu)成要素對教育生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)中主體的人深刻影響的過程。生態(tài)學(xué)把學(xué)校視為社會系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，它通過系統(tǒng)內(nèi)部主體之間，內(nèi)部與外部之間進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的交換與傳遞，實現(xiàn)系統(tǒng)中的主體之間以及主體與外部之間相互依存、共同發(fā)展。

（二）教師專業(yè)發(fā)展的生態(tài)學(xué)轉(zhuǎn)向

從教師專業(yè)發(fā)展的歷程來看，可以分為三種取向：一是理智取向，強(qiáng)調(diào)教師知識的習(xí)得和教師技能的形成；二是實踐-反思取向，認(rèn)為教師專業(yè)發(fā)展不是被動接受知識可以獲得，而是通過反思理解自己的實踐并不斷豐富教師實踐性知識；三是生態(tài)取向， 用一種整體的、情境的、關(guān)聯(lián)的視角來看待教師專業(yè)發(fā)展，以更開放的視野關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展的社群、背景、合作和文化。教師專業(yè)發(fā)展的理智取向和實踐-反思取向雖然對教師專業(yè)發(fā)展的本質(zhì)認(rèn)識不同，對教師專業(yè)發(fā)展的知識基礎(chǔ)看法不一，但二者都注重教師知識與技能的擁有，強(qiáng)調(diào)教師個人努力的價值。但是，教師的專業(yè)發(fā)展并不僅僅是知識的豐富和技能的嫻熟，還包括教師的職業(yè)道德、價值觀、情感、意志、態(tài)度、興趣等的發(fā)展和完善，而這些因素直接受到教師所在環(huán)境的影響，因而不能只從教師個體層面這一單一視角探討教師專業(yè)發(fā)展，而要注重從文化的、組織的或制度的層面研究教師專業(yè)發(fā)展問題，而教師專業(yè)發(fā)展的生態(tài)取向恰恰特別重視教師專業(yè)發(fā)展所賴以存在的土壤，強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)發(fā)展的群體及其文化和氛圍，使得教師在開放、動態(tài)的環(huán)境中獲得全面專業(yè)發(fā)展得以實現(xiàn)。教育生態(tài)學(xué)注重全面聯(lián)系、突出整體價值、強(qiáng)調(diào)動態(tài)過程、追求持續(xù)發(fā)展的思想，為教師專業(yè)發(fā)展的生態(tài)轉(zhuǎn)向提供了有力的理論基礎(chǔ)。生態(tài)取向是對理智取向和實踐-反思取向的超越和完善，是教師專業(yè)發(fā)展的必然走向。

二、助推教師群體專業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境構(gòu)建途徑分析

要堅持生態(tài)取向的教師專業(yè)發(fā)展道路，就要用教育生態(tài)學(xué)的基本原理及思想方法，積極思考有利于教師專業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建。生態(tài)學(xué)研究認(rèn)為，人所處的生態(tài)環(huán)境可以分為大系統(tǒng)、外系統(tǒng)、中間系統(tǒng)和小系統(tǒng)，小系統(tǒng)是對人的發(fā)展影響最直接、最重要的生態(tài)系統(tǒng)，對于教師而言，學(xué)校環(huán)境就是教師職業(yè)生活的小系統(tǒng)，在教師專業(yè)發(fā)展中具有相當(dāng)重要的生態(tài)價值。具體來說，可以以下途徑營造有利于教師群體專業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

（一）建立專業(yè)共同體

生態(tài)取向的教師專業(yè)發(fā)展超越了只從教師個體層面探討教師專業(yè)發(fā)展的單一視角，注重從文化的、組織的、制度的層面研究教師專業(yè)發(fā)展問題，將關(guān)注的中心從“個人化的努力”轉(zhuǎn)向“學(xué)習(xí)者的共同體”，提出了構(gòu)建教師專業(yè)共同體的理想。專業(yè)共同體是教師基于共同的目標(biāo)和興趣而自行組織的、旨在通過合作、對話和分享性活動來促進(jìn)教師專業(yè)成長的教師團(tuán)體。在這樣的教師團(tuán)體中，育人是其組織目標(biāo)，求知是其基本生活方式，平等、自愿、合作、對話是其基本原則。從寬泛意義上來說，它屬于一種教師文化。在教師的教學(xué)生活中，教師總是一種各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，是孤獨(dú)的和隔離的，由于缺乏互動和分享，教師專業(yè)發(fā)展中彌漫著無力感和疏離感，尤其是在日新月異的信息社會的今天，教育變革使得以往的經(jīng)驗越來越捉襟見肘，與他人的聯(lián)系就變得必需。因此，教師專業(yè)共同體的出現(xiàn)，為教師專業(yè)發(fā)展提供了學(xué)習(xí)資源，促進(jìn)了教師之間的分享，創(chuàng)設(shè)了教師對話的平臺，激發(fā)了教師積極主動參與，改善分析問題和解決問題的思維水平，可以讓教師在良性生態(tài)環(huán)境中汲取專業(yè)發(fā)展的營養(yǎng)。

（二）強(qiáng)化校本培訓(xùn)

校本培訓(xùn)是指由學(xué)校和教師共同發(fā)起與組織，以學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展和改革所面臨的各種實際問題為中心，充分利用校內(nèi)外的各種資源，注重教師教、學(xué)、研的時空統(tǒng)一，有效實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)活動。在校本培訓(xùn)中，教師享有充分的自，從校情出發(fā)，充分挖掘校內(nèi)外的各種有利資源，自主發(fā)起、組織、實施各種形式的培訓(xùn)活動，以滿足學(xué)校和教師的實際需求，達(dá)成學(xué)校和教師的共同發(fā)展。相對于脫離工作崗位的教師進(jìn)修，校本培訓(xùn)所構(gòu)建的教師專業(yè)發(fā)展體系，將教師的專業(yè)成長與個人的教學(xué)實踐相結(jié)合，促成了教師專業(yè)發(fā)展從人工情境到自然生態(tài)的回歸，營造了利于教師專業(yè)發(fā)展的良好氛圍，使得教師專業(yè)素質(zhì)的發(fā)展可以直接有效地轉(zhuǎn)化為教育資源，更符合教育生態(tài)的動態(tài)、系統(tǒng)、平衡的理念。開展教師校本培訓(xùn)，可采用靈活豐富的形式， 如課題研究、師徒結(jié)對、名師引領(lǐng)、同行交流、教學(xué)反思等，同時搞好學(xué)校的組織文化建設(shè)，為校本培訓(xùn)的開展搭建環(huán)境平臺，加強(qiáng)學(xué)校的自主管理，以保障校本培訓(xùn)的深入實施，注重校際交流、與專家、社區(qū)、企業(yè)合作，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，以保證校本培訓(xùn)的活力，使校本研究、校本培訓(xùn)活動成為教師專業(yè)成長的助推器，凝聚教師，調(diào)動積極性的催化劑。

（三）引領(lǐng)教師文化

教師文化是指教師的價值觀念和行為方式，既包括教師在教育教學(xué)活動中形成和發(fā)展起來的一系列知識技能、價值取向、思維方式以及行為方式，也包括教師之間的關(guān)系形態(tài)及集體成員的結(jié)合方式。教師文化，為教師的工作提供了意義、支持和身份認(rèn)同。在教師專業(yè)發(fā)展過程中，教師文化的建設(shè)，尤其是建設(shè)一種合作的、和諧的內(nèi)部交流順暢的教師文化，成為具有重要影響的部分。成熟的教師文化表現(xiàn)為教師群體擁有共同的教育信念，具有一定的專業(yè)精神、愛崗敬業(yè)精神文化和良好的同事關(guān)系氛圍。作為教師文化的主體，教師的專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和教師文化的建設(shè)發(fā)展密不可分，教師文化的建設(shè)過程也是教師發(fā)展自身和團(tuán)隊合作與交流的過程。因而，必須積極引領(lǐng)教師文化的發(fā)展，在具體的情境中，加強(qiáng)個體之間的協(xié)作，營造良某種教師文化，促進(jìn)整個教師群體的發(fā)展與提升。

（四）實行科學(xué)管理

首先，要從關(guān)注人生命的整體發(fā)展出發(fā)去尊重師生的個性，把教師視為涌動著活力的特殊生命體，從生命的視角去確立管理理念，改革管理方法，激發(fā)教師的積極性。一是要給教師“松綁”，用更具人性化的標(biāo)準(zhǔn)去考核教師的教育教學(xué)實績，讓教師在寬松、自由、民主的氛圍中修身養(yǎng)性、研究學(xué)問，得到長足的專業(yè)發(fā)展。二是要努力營造校園的人文的氣息，領(lǐng)導(dǎo)思想解放，理念開放；教師志趣高雅，儀表典雅，；學(xué)生品德放心、學(xué)習(xí)用心、生活舒心且富有創(chuàng)造力。三是要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型校園，把校園作為師生共同學(xué)習(xí)發(fā)展的場所，使學(xué)校成為學(xué)習(xí)化組織，為教師專業(yè)發(fā)展提供良好空間，。

其次，？要建立促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的良好機(jī)制，為教師創(chuàng)造良好的成長條件。一是建立正確的導(dǎo)向機(jī)制，樹立科學(xué)的教師發(fā)展觀，積極構(gòu)建各類學(xué)習(xí)共同體，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。二是建立科學(xué)的選拔機(jī)制，遵循教師成長規(guī)律，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)具有良好潛質(zhì)的青年教師，促使其盡快成長為骨干教師。三是重建教師激勵機(jī)制，建立促進(jìn)學(xué)校發(fā)展與滿足教師合理需求的長效激勵機(jī)制。四是建立能動的典型帶動機(jī)制，注重培植典型，樹立榜樣，讓骨干教師帶動其他教師步上良性的專業(yè)發(fā)展軌道，提高教師整體的專業(yè)發(fā)展水平。

再次，要建立科學(xué)的教師評價制度，為教師專業(yè)發(fā)展提供良好的制度保障。要建立多元化的評價指標(biāo)體系，采用多樣化的評價方式，尊重教師的人格和尊嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)教師之間、評價者和被評價者之間的合作與交流，將激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的熱情和需要，為教師專業(yè)發(fā)展提供可行性目標(biāo)，并能夠營造真誠合作的同事關(guān)系氛圍，形成一種良性競爭機(jī)制，同時這種評價本身也是一種教育生態(tài)化的體現(xiàn)。

（五）整合多種資源

教育與其外部環(huán)境、教育內(nèi)部各方面都處在一個復(fù)雜的彼此交織的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中，教師在不斷追求專業(yè)發(fā)展的過程中，離不開周圍環(huán)境能量、物質(zhì)和信息的支持和保障，周圍環(huán)境資源的匱乏將嚴(yán)重影響教師的專業(yè)發(fā)展，因此，整合各種教育資源，充分有效地利用學(xué)校資源、家庭資源和社會資源，構(gòu)建不同層面的共同體，如建立師校管理共同體，促進(jìn)教師教育理念專業(yè)化，建立師生教學(xué)共同體，促進(jìn)教師教學(xué)能力專業(yè)化，建立社會德育共同體，促進(jìn)教師教育能力專業(yè)化，建立教師學(xué)習(xí)共同體，促進(jìn)教師持續(xù)發(fā)展能力專業(yè)化，建立校企合作共同體，促進(jìn)教師實踐服務(wù)能力專業(yè)化。

結(jié)束語

總之，高職教師的專業(yè)發(fā)展是教育改革和發(fā)展的必然要求。我們要牢固樹立教師專業(yè)發(fā)展的理念，積極把握教師專業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，努力尋求教師專業(yè)發(fā)展的最佳接合點(diǎn)，大膽探索，認(rèn)真實踐， 促使廣大職業(yè)教育教師的專業(yè)發(fā)展逐步走向自主的軌道，達(dá)到教師專業(yè)發(fā)展的理想境界。

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基金項目：

本文為浙江省教育廳2012年度科研項目“生態(tài)共生高職教師群體專業(yè)化發(fā)展行動研究”（課題編號Y201226179）階段性研究成果。

第7篇

論文關(guān)鍵詞：高職教育；結(jié)構(gòu)生態(tài)環(huán)境；調(diào)適與優(yōu)化

一、高職教育結(jié)構(gòu)生態(tài)環(huán)境的分析

高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)是指高等職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分之間的聯(lián)系方式和比例關(guān)系。它是一個多維度、多層次、多樣性的綜合結(jié)構(gòu)，大致可以分為宏觀結(jié)構(gòu)和微觀結(jié)構(gòu)兩大部分。宏觀結(jié)構(gòu)主要包括層次結(jié)構(gòu)、科類結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、地域（布局）結(jié)構(gòu)等。微觀結(jié)構(gòu)包括學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、教材結(jié)構(gòu)、隊伍結(jié)構(gòu)和人員知識結(jié)構(gòu)等。任何事物的結(jié)構(gòu)都不能脫離特定的環(huán)境而存在，其存在和發(fā)展都要受到外部生態(tài)環(huán)境的影響和制約，高職教育也不例外。高職教育的結(jié)構(gòu)是一個系統(tǒng)，這個系統(tǒng)整體狀況，構(gòu)成了結(jié)構(gòu)生態(tài)環(huán)境。高職教育結(jié)構(gòu)生態(tài)環(huán)境是指影響其結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的外部環(huán)境因素的總和。這些因素主要包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、人才需求結(jié)構(gòu)、社會觀念結(jié)構(gòu)等。這里擇要述其前三點(diǎn)。

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)樣式、成分及其構(gòu)成。如通常我們所說的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)等，都是就其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)模式、成分而言的。我國現(xiàn)在正面臨著完成農(nóng)業(yè)化，發(fā)展工業(yè)化，進(jìn)入市場化和信息化的時代，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變并行成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要特征。“大幅度的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)都發(fā)生根本變化，這種變化迫使高等教育系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)（層次、科類、形式、布局）也要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。”

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的組合方式及比例關(guān)系。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。以2000—2002年三年的數(shù)據(jù)為例，第一產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比重由17.1%下降到8.7%；第二產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比重由47.4%下降到41.0%；而第三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比重則由35.5%上升到50.3%。“現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家一產(chǎn)就業(yè)人口占社會總就業(yè)人口的比例都在10%左右，二產(chǎn)就業(yè)人口在35%左右，三產(chǎn)就業(yè)人口占55%左右。”對我國而言，現(xiàn)在正處在以第二產(chǎn)業(yè)為主和第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)崛起的套合疊加階段，正在向著以科技為先導(dǎo)，以第三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向轉(zhuǎn)變，對高素質(zhì)、高技能人才需求旺盛。這樣的宏觀生態(tài)環(huán)境對高職教育發(fā)展應(yīng)該說是有利的，但必須對高職教育的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，要加大對技術(shù)含量高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，使高職教育的人才產(chǎn)出能夠跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的需要。

（三）職業(yè)結(jié)構(gòu)

職業(yè)結(jié)構(gòu)是指職業(yè)的組合與構(gòu)成形態(tài)。它構(gòu)成了高職教育結(jié)構(gòu)生態(tài)環(huán)境的重要一維，對學(xué)生就業(yè)乃至教育本身產(chǎn)生影響，職業(yè)結(jié)構(gòu)是變化更新的。有資料顯示，“上海每年約有四五十個新職業(yè)產(chǎn)生，2004年上海又有65種新職業(yè)亮相。如美甲師、茶藝師、商務(wù)策劃師、數(shù)碼影像技術(shù)員……”另據(jù)統(tǒng)計，“工業(yè)發(fā)達(dá)國家在過去15年中有8000多個低技術(shù)職位相繼消失，出現(xiàn)了6000多種新技術(shù)職位，其中不少是高技術(shù)職位；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的工廠里，職業(yè)勞動呈智能化趨勢。20世紀(jì)初有90%的人從事體力勞動，現(xiàn)在從事知識生產(chǎn)和知識傳播等智力勞動的人占80%。”[6]職業(yè)結(jié)構(gòu)的需求變化和更新升級，必然會對教育供給方（學(xué)校）和需求方（學(xué)生）產(chǎn)生影響，學(xué)校會根據(jù)職業(yè)需求狀況調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方向，學(xué)生也會選擇職業(yè)需求熱、未來預(yù)期好的專業(yè)學(xué)習(xí)，以求得高質(zhì)量的就業(yè)。

二、高職結(jié)構(gòu)生態(tài)環(huán)境的狀況

理想狀態(tài)下的高職教育結(jié)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，應(yīng)該是彼此作用，相互適應(yīng)，良性互動的關(guān)系。但現(xiàn)實中由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速與教育發(fā)展滯后的矛盾，產(chǎn)業(yè)升級加快與專業(yè)調(diào)適緩慢的差異，職業(yè)變化的頻繁與就業(yè)觀念滯后的沖突，以及受其他諸多復(fù)雜因素的影響，二者之間并未形成良性互動關(guān)系。相反，卻使高職教育的結(jié)構(gòu)與外部生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不平衡等諸多問題和矛盾，對高職教育的生態(tài)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了消極影響。具體表現(xiàn)在專業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，類型結(jié)構(gòu)不豐富，層次結(jié)構(gòu)不系統(tǒng)，布局結(jié)構(gòu)不平衡。

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)

面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，要求高職專業(yè)結(jié)構(gòu)必須加以調(diào)整變化，才能跟進(jìn)外在結(jié)構(gòu)生態(tài)環(huán)境變化的需要。但總體來看，高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，適應(yīng)性差，跟不上外在環(huán)境結(jié)構(gòu)變化的步伐。這就必然造成專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)、學(xué)用錯位，就業(yè)率低下等一系列問題。客觀分析，造成這些問題的原因是：一方面，影響高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的外部環(huán)境結(jié)構(gòu)的動態(tài)流變特性和制導(dǎo)引領(lǐng)功能，使專業(yè)設(shè)置總是處在“跟班”和“隨從”的地位，扮演著追隨者的角色，稍不留神，就會被拉下；另一方面，專業(yè)本來就是相對穩(wěn)定而且具有滯后屬性的，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)變化存在著時間差、異步差，如果再缺乏調(diào)適觀念，不能有意識地調(diào)整跟進(jìn)，就必然會帶來專業(yè)設(shè)置落后和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。

（二）類型結(jié)構(gòu)不豐富

所謂類型結(jié)構(gòu)，也稱形式結(jié)構(gòu)，是指不同辦學(xué)形式的高職教育的構(gòu)成狀態(tài)。當(dāng)下高職教育類型構(gòu)成，主要有公辦高職院校、民辦高職院校、股份制高職院校、國有民營高職院校等。這些不同類型的高職院校基本上可以劃分為民辦與公辦高職兩個大類。就我國目前民辦高職院校發(fā)展的總量來看，所占份額比例還比較低。誠如教育部有關(guān)專家指出：“現(xiàn)在的公辦教育與民辦教育，僅僅是八分之七和八分之一的關(guān)系，因此，不能完全說是一個共同發(fā)展的格局。”[7]就是說，民辦教育還僅僅是露出海面的“冰山一角”。從在校生人數(shù)角度看，在我國整個普通高校、成人高校和民辦高校的在校生中，普通高校、成人高校為1174萬人，民辦高校128萬余人，民辦高校在校生人數(shù)約占高校在校生總?cè)藬?shù)的10%多。而在日本、韓國和我國臺灣地區(qū)的高等學(xué)校中，私立大學(xué)（學(xué)院）占了大多數(shù)，其中日本占73%，韓國占75%，我國臺灣地區(qū)占70%。通過以上數(shù)據(jù)比較可以看出，我國的高職教育最基本的二元類型結(jié)構(gòu)體系，還沒有真正建立起來，民辦高校只占高等教育供給中的一小部分，由此造成了類型結(jié)構(gòu)生態(tài)環(huán)境的單一，不夠豐富協(xié)調(diào)，這樣的類型結(jié)構(gòu)的環(huán)境和狀況，要想實現(xiàn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的2015年高校毛入學(xué)率36%（2009年為24.2%）的目標(biāo)，還有很大的差距，需要大力拓展民辦高職院校發(fā)展的空間。

（三）層次結(jié)構(gòu)不系統(tǒng)

高職教育的層次結(jié)構(gòu)主要由專科層次的高等職業(yè)教育、本科層次的高等職業(yè)教育、研究生層次的高等職業(yè)教育等構(gòu)成，形成一個與普通高等教育并行又相對獨(dú)立的高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)體系。但就我國高職教育層次結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀看，還停留在以專科高職為主的單一層次上，本科層次和研究生層次的高職教育還非常少，整個體系的配套性不強(qiáng)，專、本、研、博的層次結(jié)構(gòu)系統(tǒng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有建立起來。這樣的層次結(jié)構(gòu)生態(tài)環(huán)境，使我國的高職教育難逃“斷頭”教育的厄運(yùn)。這是需要科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計，有序推進(jìn)，著力改變的。

（四）布局結(jié)構(gòu)不平衡

布局結(jié)構(gòu)，也稱地域結(jié)構(gòu)，是指高職教育結(jié)構(gòu)在地區(qū)分布上的構(gòu)成狀態(tài)。從高職教育發(fā)展的實際情況看，區(qū)域間布局、資源投入、辦學(xué)條件等方面都存在著巨大的差異。僅以區(qū)域布局看，截止2005年底，江蘇、湖南、廣東、山東已達(dá)到71所、68所、65所、64所，而西藏、寧夏、青海卻只有2所、8所、8所。區(qū)域布局生態(tài)環(huán)境的失衡與差距之大，可見一斑。布局結(jié)構(gòu)不平衡，影響了高職教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地均衡發(fā)展。如不加以改

變，勢必會成為全國教育發(fā)展的“短板”，對當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將起到負(fù)面的影響。

三、高職結(jié)構(gòu)生態(tài)環(huán)境的調(diào)適與優(yōu)化

（一）優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

服務(wù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)生水起，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的方興未艾，說明我們的時代正發(fā)生著深刻的產(chǎn)業(yè)革命。過去，是實物產(chǎn)品才能增加財富，現(xiàn)在，服務(wù)行業(yè)已超越實體經(jīng)濟(jì)而占據(jù)了壓倒優(yōu)勢。因此，首先，專業(yè)設(shè)置應(yīng)該跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移外部生態(tài)環(huán)境的變化，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和走向，進(jìn)入技術(shù)進(jìn)步較快的產(chǎn)業(yè)、長期潛在需求被忽略的產(chǎn)業(yè)、市場短缺的行業(yè)、高智能的行業(yè)，使高等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整始終與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化保持同步并適度超前。這樣才能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整中，執(zhí)市場和教育發(fā)展之牛耳，永葆主動態(tài)勢和競爭優(yōu)勢。其次，專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展的大局出發(fā)，考慮和研究區(qū)域范圍內(nèi)的專業(yè)結(jié)構(gòu)問題。在專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題上，既要考慮辦學(xué)的超前性，又要考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)；既要服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求，又要通過自身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，還要立足于“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的背景，根據(jù)市場和企業(yè)的需要，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)實際進(jìn)行。這里最重要的是要給企業(yè)話語權(quán)，了解企業(yè)需要，傾聽企業(yè)呼聲，接納企業(yè)建議，與企業(yè)共建專業(yè)。要充分利用企業(yè)在專業(yè)設(shè)置上的融入市場、“水暖自知”、熟知需要的優(yōu)勢和特長，與企業(yè)聯(lián)動，保證專業(yè)的方向性和有效性；與企業(yè)合作，保證專業(yè)和人才的適用性和針對性；與企業(yè)互動，保證專業(yè)的實踐性和應(yīng)用性；與企業(yè)共榮，保證專業(yè)的就業(yè)率和優(yōu)效性。

（二）豐富類型結(jié)構(gòu)

豐富類型結(jié)構(gòu)，要建立以公有制為主體、多種形式并存的辦學(xué)模式。改變傳統(tǒng)高等教育單一的辦學(xué)體制，形成辦學(xué)主體多元化的模式，鼓勵發(fā)展民辦教育及多元合作辦學(xué)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第四十三條指出：“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要工作職責(zé)，鼓勵出資、捐資辦學(xué)，促進(jìn)社會力量以獨(dú)立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。”大力舉辦民辦高職教育意義良多：一是改變政府主宰高等教育的“一家獨(dú)大”的辦學(xué)格局，完善高等教育的類型結(jié)構(gòu)；二是打破政府“統(tǒng)包獨(dú)攬”的一元化辦學(xué)格局，有利于形成競爭；三是有利于改變政府獨(dú)立支撐高等教育，以致規(guī)模過小、高等教育供給嚴(yán)重不足的局面；四是有利于解決政府單一供給的財力資金嚴(yán)重不足的困局，實現(xiàn)資源的多元和優(yōu)化配置；五是有利于高等教育探索發(fā)展的路子、積累經(jīng)驗，在市場化環(huán)境和經(jīng)營模式下走得更遠(yuǎn)。豐富高職教育的類型結(jié)構(gòu)，改變我國高等職業(yè)教育民辦高職盤子太小，比例失衡的狀況，首先，要從源頭上把關(guān)，即今后新批準(zhǔn)成立的高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)以民辦性質(zhì)為主，嚴(yán)控公辦高職院校審批。其次，政府要調(diào)整辦學(xué)體制，出臺優(yōu)惠政策，吸引一批成功的企業(yè)家把投資目光轉(zhuǎn)向教育產(chǎn)業(yè)，投資興辦民辦高等職業(yè)教育事業(yè)。第三，實施民辦教育績效資助政策。所謂民辦教育績效資助制度就是根據(jù)民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的高低、社會聲譽(yù)的好壞等情況，政府給予不同程度的財政資助政策。才能更好地吸引和激勵更多的民間資本辦教育，增加教育資源總量。

（三）完善層次結(jié)構(gòu)

作為高職教育外部生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷升級、職業(yè)不斷更新和高移，必然要求完善高職教育的層次結(jié)構(gòu)，才能適應(yīng)外部生態(tài)環(huán)境的演變需要，發(fā)揮職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的功能。“在臺灣1974年創(chuàng)立工業(yè)技術(shù)學(xué)院，招收本科生；1979年設(shè)立工業(yè)技術(shù)研究所，開始招收職業(yè)技術(shù)碩士研究生；1983年又開始招收職業(yè)技術(shù)博士研究生。各種高規(guī)格的職業(yè)技術(shù)人才的及時輸出，有效促進(jìn)了臺灣經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。”大陸高職教育也應(yīng)該逐步放開對發(fā)展本科以上職業(yè)教育的管制，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各層次人才相適應(yīng)的層次結(jié)構(gòu)體系。這樣做，一可以使職業(yè)教育類型更加多樣化，滿足不同類型的人對教育的不同需要；二可以完善教育層次，滿足人們對不同層次教育的追求；三可以更好地有利于不同層次的職業(yè)教育之間的有效銜接，滿足人們不同時期的教育選擇。做到這一點(diǎn)，第一，要盡快給本科高職教育“松綁”，不要限死和凍結(jié)本科高職教育的發(fā)展路徑。可以根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才的梯度需求，從嚴(yán)控制本科高職乃至研究生高職的準(zhǔn)入門檻和發(fā)展數(shù)量，采用溫和過渡方式逐步發(fā)展而不能“一刀切”，把門關(guān)死。否則等到大量需要本科類高層次專業(yè)人才和高級管理人才時，就會形成人才“斷檔”和“真空”，引發(fā)一哄而上的“大呼隆”發(fā)展。顯然這是違背高等職業(yè)教育和諧、平穩(wěn)、有序地可持續(xù)健康發(fā)展的。第二，要選擇條件成熟的地區(qū)和院校適時舉辦本科高職教育。“我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不平衡。就經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來說，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為其主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對高層次、高素質(zhì)的應(yīng)用型人才產(chǎn)生大量需求，強(qiáng)烈呼喚發(fā)展本科層次的高等職業(yè)教育。”因而可選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集的城市率先突破和“試點(diǎn)”本科高職，并按需求適度的原則擇機(jī)發(fā)展研究生層次的高等職業(yè)教育。這樣“點(diǎn)”上突破，積累經(jīng)驗，為完善高等職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)做好必要的鋪墊和準(zhǔn)備。

第8篇

關(guān)鍵詞：礦業(yè)城市；生態(tài)環(huán)境；治理路徑

安徽省淮南市位于我國華東腹地、淮河之濱，處于安徽省中北部，是中國最重要的煤炭資源城市之一。總面積2585kO，截止到2014年底.淮南礦業(yè)集團(tuán)公司煤炭開采沉陷區(qū)越320萬平方公里，其中水面積約總面積的55%，根據(jù)淮南礦業(yè)區(qū)的地表水位勘察，預(yù)計在未來一段時期內(nèi)地面受沉陷影響將呈現(xiàn)出在前期面積上快速增大，在后期深度上緩慢增加的自然規(guī)律，預(yù)計到2020年，淮南礦業(yè)集團(tuán)公司采煤沉陷區(qū)的總面積將達(dá)到369平方千米，最終塌陷面積將達(dá)到687平方千米，其中積水面積達(dá)最大積水深度將超過20m，相當(dāng)于100個西湖大小。

造成塌陷區(qū)的主要因素，一方面是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動。煤，被譽(yù)為“黑色的金子”，近年來，伴隨著我國工業(yè)的迅速發(fā)展，煤、石油等化石能源的需求量也隨之增加，因此，一些小商販不顧環(huán)境的惡化，在利益的驅(qū)動下，不顧國家的法律法規(guī)，對煤炭資源大肆露天開采，導(dǎo)致地下排水管破裂，臨近建筑施工、改造，引起地下水位急劇變化導(dǎo)致地面塌陷。另一方面是開采機(jī)制不完善。在煤炭開采的過程中，大部分的小商販違反國家規(guī)定，為節(jié)約開采成本，不購置先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，導(dǎo)致煤炭開采技術(shù)不過關(guān)，開采方式不合理，導(dǎo)致地表及地下結(jié)構(gòu)發(fā)生非常態(tài)化變化。

當(dāng)前，隨著社會的迅猛發(fā)展，煤炭資源開采強(qiáng)度迅速增大，淮南市塌陷區(qū)面積也在飛躍增長，導(dǎo)致地面受沉陷影響范圍迅速擴(kuò)大，耕地面積銳減、環(huán)境破壞嚴(yán)重，種種現(xiàn)象影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沖擊著社會和諧，生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展也受到考驗，同時也會導(dǎo)致煤炭企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益下滑，影響企業(yè)的長足發(fā)展。因此在開采煤炭資源的同時解決好采煤沉陷區(qū)的環(huán)境污染，對有效治理生態(tài)破壞問題，化解當(dāng)前社會矛盾問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、土地復(fù)墾

隨著當(dāng)代科技的迅速發(fā)展，人們的生活需求也一并增多。為了滿足自己的需求人們開始采取一系列工程或生物措施優(yōu)化自己的生活，但是同時也破壞了生活的土地。而土地復(fù)墾就是指將由于人為和自然因素造成破壞的各種土地恢復(fù)到社會所期望可供重新利用狀態(tài)的一種活動。在我國的體現(xiàn)主要是：以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的綜合養(yǎng)殖模式；以植樹造林為主的綠化生態(tài)模式；煤矸石回填造林模式；矸石地灌漿復(fù)土發(fā)展農(nóng)業(yè)模式；粉煤灰填充復(fù)土造林模式；簡整為農(nóng)地模式；疏排法復(fù)墾為農(nóng)林地模式；積水深陷區(qū)的“防護(hù)工程”；“田塊”道路工程；塌陷區(qū)植被“滴灌”工程；煤矸石填充營建建設(shè)用地模式；基塘或生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾模式；生態(tài)農(nóng)莊復(fù)墾模式。

淮南市潘集區(qū)泥河鎮(zhèn)政府通過對后湖村塌陷區(qū)現(xiàn)狀及其區(qū)位自然條件的細(xì)致分析，從本地區(qū)所面臨的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益入手，形成將“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游休閑相結(jié)合”的治理策略，即“后湖模式”。

后湖生態(tài)園位于安徽省淮南市潘集區(qū)泥河鎮(zhèn)后湖村采煤塌陷區(qū)內(nèi)。淮南市潘集區(qū)政府積極探索采煤塌陷區(qū)的治理模式，治理因采煤造成的塌陷區(qū)，將沉陷區(qū)治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜漁則漁。實現(xiàn)塌陷不荒廢、不浪費(fèi)、農(nóng)民失地不失業(yè)、失地不減收的目標(biāo)。人們把這種“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式的成功做法稱作“后湖模式”。目前后湖生態(tài)園已經(jīng)完成1萬畝概念性規(guī)劃及一期工程4000畝詳細(xì)規(guī)劃和核心區(qū)1360畝土地整治。這就是利用地區(qū)所擁有的獨(dú)一無二自然優(yōu)勢的塌陷區(qū)和本地農(nóng)業(yè)所特有的模式，建成的為游客提供生產(chǎn)、觀光、休閑、度假和娛樂等綜合活動的農(nóng)業(yè)觀光園。本次規(guī)劃極具創(chuàng)意，在國內(nèi)塌陷區(qū)治理模式中屬于開創(chuàng)性方案。這不僅是一個全面的、生態(tài)的、科學(xué)的和可行的方案，也是生態(tài)保護(hù)與旅游觀光相結(jié)合的路徑。同時后湖生態(tài)園不僅將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與經(jīng)營方式提高到一個嶄新的水平還讓土地資源得到了全面的再生利用。為采煤塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)與新農(nóng)村重建探索出一條新的途徑。

二、景觀規(guī)劃

在對土地復(fù)墾的同時，我們也要注重城市礦區(qū)景觀策略的規(guī)劃。所謂景觀規(guī)劃是指基于城市土地的實際情況，對城市中采煤塌陷區(qū)、荒地、低山地等廢棄土地進(jìn)行景觀生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計，對土地重建使廢棄土地具有具體的利用方式，為了達(dá)到最終的生態(tài)整體目標(biāo)，我們需要維持相對穩(wěn)定的生態(tài)平衡與周圍景觀的特征相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。本文旨在探討的景觀規(guī)劃主要包括：大地景觀、農(nóng)業(yè)景觀和工業(yè)景觀。

大地景觀規(guī)劃。指的是景觀設(shè)計的藝術(shù)方式，在礦區(qū)景觀重建過程中，利用各種采礦廢料作為生態(tài)恢復(fù)的載體，創(chuàng)造一個豐富多彩的景觀生產(chǎn)和生活空間。淮南市淮南公園正是在上述方法的基礎(chǔ)上發(fā)展園林、濕地公園，濕地公園位于淮南市濱河小區(qū)北側(cè)，東臨龍湖公園，西鄰十澗湖，是淮南市濱河綠地系統(tǒng)中十分重要的一環(huán)。該地的濕地、內(nèi)湖、外河、農(nóng)田及大片濕地灘涂占據(jù)主導(dǎo)地位，明確城市發(fā)展核心的文化，同時明確城市生態(tài)規(guī)劃結(jié)構(gòu)，形成生態(tài)核心以及沿河生態(tài)廊道。該公園的功能主要有：城市陽臺、城市會客廳、生態(tài)濕地保育區(qū)、生態(tài)濕地公園體驗區(qū)等功能分區(qū)。規(guī)劃結(jié)構(gòu)，形成城市發(fā)展軸線，進(jìn)而通過產(chǎn)業(yè)延伸、兩條軸線疊加，形成片區(qū)空間結(jié)構(gòu)的布局。景觀系統(tǒng)中，沿河形成城市公園景觀帶，作為淮河濱河景觀保護(hù)區(qū)，與城市發(fā)展相對應(yīng)結(jié)合。再融合了淮南市地方文脈特點(diǎn)，設(shè)計了富有多重功能的主題空間，如休閑廣場，兒童游憩空間，樹陣廣場，戶外演藝廣場等，為公園周圍片區(qū)內(nèi)的商務(wù)、居家、校園等不同需求的不同人群提供了學(xué)習(xí)、生活、休閑等豐富多彩的活動體驗場所。這種設(shè)計具有兩大優(yōu)勢：首先，因為大地藝術(shù)親近自然，它體現(xiàn)出了對自然的重視，有助于土地的生態(tài)恢復(fù)；而還有更重要的一點(diǎn)，在恢復(fù)遭到破壞的土地過程中，它以藝術(shù)為主題，在提升了觀景質(zhì)量的同時，也改善了當(dāng)?shù)刈匀痪坝^的視覺價值。而農(nóng)業(yè)景觀規(guī)劃是指立足于生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者的結(jié)合，利用田園、濕地景觀等環(huán)境資源，借助現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)條件，融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、觀光休閑以及環(huán)保教育、農(nóng)事體驗于一體。而這種農(nóng)業(yè)景觀的應(yīng)用最早源于20世紀(jì)上半葉的歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)，如：20世紀(jì)60年代初，國際上久負(fù)盛名的旅游大國――西班牙把路邊的城堡或大農(nóng)場進(jìn)行內(nèi)部裝修改造成飯店，用以留宿過往游客和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以后陸續(xù)出現(xiàn)了美國的觀光農(nóng)場、日本的務(wù)農(nóng)旅游等，都為本國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。而就我國而言，應(yīng)用上述做法還尚屬少見，而淮南市政府認(rèn)為，土地農(nóng)業(yè)復(fù)墾無疑為采煤塌陷城市的廢棄土地充分利用、農(nóng)業(yè)景觀再造提供了契機(jī)。為此，淮南市政府建立老龍眼生態(tài)區(qū)發(fā)展城市農(nóng)業(yè)景觀。目前，老龍眼生態(tài)園區(qū)一期修復(fù)工程已經(jīng)完成，山體水庫周邊污染產(chǎn)業(yè)已退出（其中4家石料場、5家養(yǎng)豬場、1處養(yǎng)魚塘）。按“因山造景，因水造景，因勢造景，返璞歸真”的原則，已完成水系的疏導(dǎo)、水庫壩體除險加固；完成庫區(qū)水質(zhì)治理（進(jìn)行了清淤、換水、植被凈化）；完成庫區(qū)的植被恢復(fù)（種植3萬平方米的草坪，5000余棵喬木）；庫內(nèi)增建了2座鳥島，1處生態(tài)池；對水庫邊坡岸進(jìn)行了修整，還建立了洞山生態(tài)區(qū)、大通濕地區(qū)等生態(tài)區(qū)。目前，淮南市政府對資源枯竭礦區(qū)修復(fù)與開發(fā)項目已累計完成投資8160萬元（其中老龍眼水庫生態(tài)區(qū)7400萬元、洞山生態(tài)區(qū)200萬元、大通濕地生態(tài)區(qū)650萬元）。由舜耕山脈連為一體的大通濕地生態(tài)區(qū)、洞山生態(tài)區(qū)、老龍眼水庫生態(tài)區(qū)，經(jīng)修復(fù)治理，已初顯盎然生機(jī)，這是淮南礦業(yè)城市治理的典范。除對土地本身的價值利用外，目前發(fā)達(dá)國家在礦區(qū)內(nèi)工業(yè)景觀藝術(shù)的創(chuàng)造中也十分重視，如：德國西部的魯爾區(qū)曾經(jīng)是德國的工業(yè)命脈，煤炭和鋼鐵的生產(chǎn)基地，也曾是歐州最骯臟的地區(qū)之一。但近年來由于德國北威州政府大力推動工業(yè)文化之旅，在進(jìn)行礦區(qū)、工業(yè)廠房的景觀重建的同時，特意保留了原有的工業(yè)元素，再經(jīng)過設(shè)計賦予其新的功能，即把多個廢棄的工業(yè)建筑改造成公園、美術(shù)館、設(shè)計中心等，這樣不僅為老建筑注入了新的生命氣息，也讓城市的壽命得到了延續(xù)。這種不僅體現(xiàn)出了工業(yè)文化的發(fā)展歷史，同時也可以用作進(jìn)行教育和環(huán)保宣傳的生動素材。而對于擁有百年歷史的煤都城市淮南市而言，加強(qiáng)對能源城市工業(yè)景觀再造無疑具有重要的借鑒作用。目前淮南市望峰崗礦井場前區(qū)景觀設(shè)計正是基于此種景觀設(shè)計方法為基礎(chǔ)，使礦區(qū)實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。望峰崗礦區(qū)地處望峰崗鎮(zhèn)，屬于城鎮(zhèn)內(nèi)礦區(qū)，礦區(qū)場前景觀設(shè)計十分注重城市內(nèi)部空間與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，處處遵循著“以人為本”的原則，同時保持礦區(qū)環(huán)境的保護(hù)與改善相適應(yīng)。其工業(yè)景觀設(shè)計，放棄了鋼筋水泥結(jié)構(gòu)和大面積的玻璃材料，而是以軟質(zhì)景觀結(jié)構(gòu)為主，以硬質(zhì)景觀為輔。同時把人們的行為心理和環(huán)境心理需要與景觀設(shè)計規(guī)劃相結(jié)合。礦區(qū)內(nèi)各類娛樂設(shè)施齊全，籃球場、乒乓球場、足球場、排球場、羽毛球場地等配套設(shè)施豐富，礦場區(qū)內(nèi)演講臺也可用于礦區(qū)員工集會、表演節(jié)目、組織各項活動等。這種與建筑物、道路、辦公區(qū)相結(jié)合的格局，針對特有的辦公區(qū)環(huán)境主題的相關(guān)要求，采用現(xiàn)代景觀園林建造理念手法，將環(huán)境與景觀一體化建設(shè)，突出以人為本的概念，并兼顧不同礦區(qū)的員工生活需求，為人們創(chuàng)造出了舒適宜人的辦公環(huán)境和生活環(huán)境。這種以工業(yè)元素為基礎(chǔ)、兼顧以人為本的煤炭城市發(fā)展思路，對于加強(qiáng)能源城市工業(yè)景觀再造、推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)城市保持好又快發(fā)展、永葆煤炭城市的生機(jī)與活力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)、實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義與深遠(yuǎn)的歷史意義。

目前淮南市對上述景觀策略的探索還在進(jìn)行中，城市各項發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善，城市治理體制還在進(jìn)一步加強(qiáng)，但在我國礦業(yè)城市發(fā)展中仍屬于探索較早，這說明景觀的再造不僅能改善生態(tài)環(huán)境，還能帶來一定的經(jīng)濟(jì)和社會效益，景觀再造所創(chuàng)造出的活力和財富，可以為煤礦區(qū)的發(fā)展提供不竭的動力和契機(jī)。

三、移民安置

對于采煤塌陷區(qū)采取一系列的治理措施的同時，我們也面臨著另一個重要的難題，即如何妥善安置因采煤塌陷區(qū)而引起的移民拆遷問題。近年來，隨著采煤塌陷區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大，致使各種地面建筑和道路等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損。許多村莊塌陷為大水面，且煤矸石粉煤灰又帶來二次污染，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，引發(fā)了群眾失地失業(yè)生活困難等一系列社會問題。那么，如何解決采煤塌陷區(qū)在治理過程中所面臨的農(nóng)戶搬遷矛盾呢？筆者根據(jù)我省淮南市具體環(huán)境特點(diǎn)，提出以下解決措施：

三方溝通，建立機(jī)制。采煤沉陷區(qū)村莊搬遷安置實行三級溝通，一是集團(tuán)公司（如：淮南礦業(yè)集團(tuán)）同市政府的銜接溝通主要解決涉及搬遷的政策性重大問題；二是集團(tuán)公司同區(qū)、縣政府的對接溝通，主要是執(zhí)行搬遷政策、確定搬遷方案及區(qū)縣政府指導(dǎo)搬遷工作，；三是礦井同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，主要解決實施搬遷過程中的具體問題，確保搬遷進(jìn)度，促進(jìn)沉陷區(qū)村莊搬遷工作順利進(jìn)行。

模式探索，和諧安置。根據(jù)采煤沉陷區(qū)特點(diǎn)以“集中式搬遷、發(fā)展式安置、開發(fā)式治理”為治理思路，對塌陷區(qū)進(jìn)行綜合治理。一是集中式搬遷。按照安徽省委省政府的部署，合理編寫制定采煤塌陷區(qū)土地綜合治理規(guī)劃，完善采煤塌陷區(qū)搬遷安置政策，使得搬遷安置由“應(yīng)急”向“常態(tài)”、由“據(jù)實補(bǔ)償”向“以人口補(bǔ)償為主，據(jù)實補(bǔ)償為輔”轉(zhuǎn)變。把采煤塌陷區(qū)居民村莊的搬遷與我國社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村發(fā)展思路相結(jié)合，與我國城鎮(zhèn)化發(fā)展道路相結(jié)合。遷村入鎮(zhèn)、遷村入城，集中建設(shè)多層住宅，使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中或趨于城鎮(zhèn)化，打造集住宅、商貿(mào)、教育、生態(tài)旅游觀光于一體，以塌陷搬遷安置為主體的現(xiàn)代化新農(nóng)村面貌，從而妥善解決搬遷群眾的安居問題。據(jù)筆者調(diào)查，截至2013年底，由于安徽省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，淮南市采煤塌陷區(qū)治理工作已取得了重大進(jìn)展，淮南市已建設(shè)安置住房面積649萬O，組織入住4.48萬戶13.82萬人，安置區(qū)環(huán)境、教育、醫(yī)療及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施均有了較大的提升。二是發(fā)展式安置，即政府應(yīng)建立專項資金用于對搬遷失地農(nóng)戶進(jìn)行合理補(bǔ)償，截止目前，淮南市財政已安排6000萬元失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，確保民眾“搬得出、住得穩(wěn)、可致富”。市、縣、區(qū)政府每年投入一定的可用資金，建立了2400萬元采煤塌陷區(qū)綜合治理發(fā)展專項基金，按照產(chǎn)城一體的思路，統(tǒng)籌安置區(qū)和工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃設(shè)置，同時可根據(jù)農(nóng)戶原有的土地進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也可為失地農(nóng)民建設(shè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)等，以便妥善解決失地農(nóng)民的安居樂業(yè)問題。三是開發(fā)式治理。所謂開發(fā)式治理，就是根據(jù)采煤塌陷區(qū)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，因地制宜的將其建設(shè)成多功能區(qū)，妥善解決塌陷區(qū)的再利用問題。如：把塌陷區(qū)變成“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、生態(tài)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^(qū)等。”

淮南市已率先在安徽省建立了采煤塌陷區(qū)綜合治理發(fā)展專項資金，并建立“中國工程院彭蘇平院士工作室”，積極推進(jìn)采煤塌陷區(qū)綜合治理工作，使塌陷區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，塌陷區(qū)綜合治理效率大幅度提高，塌陷區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也明顯加快。采煤塌陷區(qū)的綜合治理在國內(nèi)乃至世界看來都是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，任何地區(qū)的塌陷區(qū)治理都必須根據(jù)本地區(qū)的具體情況具體分析，并因地制宜，若盲目模仿、照搬照抄，必將適得其反。（作者單位：1. 安徽理工大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院；2. 安徽理工大學(xué)思想政治理論教學(xué)部）

指導(dǎo)教師：孫功

本文系2014年國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目階段性成果

項目編號：201410361096

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第9篇

作者：程春娥 程衛(wèi)峰 黃潔 單位：洛陽市新區(qū)水系管理處 洛陽市水政監(jiān)察支隊 洛陽市河渠管理處

城市水系湖、渠生態(tài)治理是一項持久的環(huán)保工程，我們除提高人們的生態(tài)保護(hù)意識外，還應(yīng)采取將城市市政雨污分流，湖、渠兩岸污水截留的辦法，為湖、渠截斷污染源，截斷后的污水輸送到污水處理廠，經(jīng)過生化二級處理后達(dá)到國家Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，再排入渠湖。城市水系富營養(yǎng)化的防治對策對城市水系富營養(yǎng)化，要采取改變水域的水文和物理特性，這是減輕富營養(yǎng)化的有效方法。一是減少水體中的磷負(fù)荷；二是削弱負(fù)荷；三是加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁養(yǎng)魚投餌，水裴河。斷面上游建有香山中型水庫一座，建有小型水庫18座，總控制面積108㎞2，占測站控制面積的39％。香山水庫最大庫容量8380萬m3，水庫除防洪外，主要以城市供水為主，發(fā)電和少量的農(nóng)業(yè)灌溉為輔。為了增加入庫來水量，又在金水河的一條支流上建攔水壩一座，引金水河水入香山水庫。河流特性卵石河床。斷面以上干流長度25.6㎞，干流坡降4.7‰。測驗河段順直，無串溝，左右岸直立漿砌塊石，河床規(guī)則。基本水尺斷面在右岸。基本水尺斷面上游1000m有公路橋一座，基本水尺斷面下游100m處的公路橋為本站的流速儀測流斷面，斷面控制良好。新縣站所在的潢河屬山區(qū)性河流，洪水來得快去的急，洪峰滯時一般在0.5h左右。洪水特性本站受季風(fēng)環(huán)流的影響，洪水類型主要是暴雨洪水，暴雨多集中在汛期，常發(fā)生在6-8月，以7月發(fā)生的頻率最高，產(chǎn)生暴雨的天氣系統(tǒng)主要有低壓槽、冷鋒面、切變線、渦切變和臺風(fēng)等。西南低渦切變線東移是本區(qū)域暴雨的主要天氣成因之一，它持續(xù)時間長，范圍廣，歷史上曾多次發(fā)生這種現(xiàn)象。洪水特性主要由暴雨特征和地形特征決定，流域內(nèi)大部分為大別山區(qū)，地勢由北向南逐漸抬高，有利于暖濕氣流的進(jìn)入，氣流在行進(jìn)過程中受山地的阻擋和抬高，往往在山前形成地形雨。受季風(fēng)影響，年內(nèi)降水量高度集中，約50%~60%集中在6-9四個月，大洪水多發(fā)生在7、8月兩個月份，其余月份也發(fā)生過較大洪水。

測驗的影響因素基下1.5㎞和3.0㎞各建有一座橡膠壩，橡膠壩蓄水對測流斷面影響較大。通過近5年的流量測驗試驗摸索，有了比較清晰的認(rèn)識：基下1.5㎞處的橡膠壩雍水使基本水尺斷面的水位常年保持在82.00m左右，水深達(dá)1m以上，對本站低水流量測驗影響很大。流速極小，早已超過流速儀的使用范圍，測流斷面只好向上游遷移，由于上游情況復(fù)雜，共有4個長期臨時斷面，從而大大增加流量測驗的勞動強(qiáng)度和復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在一是受水邊水草生長的影響，同一水位，間隔一段時間后，面積變化很大;二是水位抬高后，水體循環(huán)慢，自凈能力差，富氧化快，河底水草生長旺盛，直接影響斷面流速的分布，每次都要先清除斷面上下游的水草后，才能施測;三是臨時測流斷面一般較窄，流速增大，在光滑的卵石河床上測流危險性大;四是臨時測流斷面漲水期測流歷時延長，對測驗的精度也有一定的影響。

定線推流近幾年來，國家對山區(qū)山洪災(zāi)害防治和預(yù)警的建設(shè)工作逐步推進(jìn)，使我們能隨時掌握上游的雨水情變化，為合理布置測次，滿足定線推流提供了依據(jù)。我們的做法是：平水期，增加測次，用連實測流量過程線法定線推流；起漲初期，受橡膠壩影響，水位雖變化很小，但流量變化卻很大，加密測次，一般用連實測流量過程線法定線推流；上游繼續(xù)降水，橡膠壩影響因素消失，用連時序法、臨時曲線法定線推流。在實際工作中，經(jīng)常會遇到測流時，橡膠壩突然放水的現(xiàn)象，影響定線推流的精度，對此我們正積極探索用蓄變曲線定線推流。值的注意的是，采用連實測流量過程線法定線推流必須注意兩個問題，一是極值最好采用實測值，因為外延的度不好掌握，二是流量結(jié)點(diǎn)的摘錄必須和水位結(jié)點(diǎn)的摘錄一一對應(yīng)，特別是實測流量轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因為整編程序是以水位結(jié)點(diǎn)為依據(jù)來控制整編信息的。